Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Instituto Universitario de Tecnologa READIC UNIR
Carrera: Contabilidad Computarizada

Anlisis De La Aplicacin De La Providencia 0071 Mediante La Cual

Se Establecen "Normas Generales De Emisin De Facturas Y Otros
Documentos"

Asesora: Lcda. Rosa Barrios

Autora:
Brenda Everon C.I.: 18.443.751

Maracaibo,diciembre 2012

Anlisis De La Aplicacin De La Providencia 0071 Mediante La Cual Se

Establecen "Normas Generales De Emisin De Facturas Y Otros Documentos"

CONTENIDO

Resumen
Introduccin
1.1.- La Factura Fiscal
1.2.- Conceptos
1.3.- Naturaleza Jurdica
1.4.- La Factura Fiscal como Deber Formal
1.5.- Documentos equivalentes a la Factura Fiscal
1.6.- Valor Probatorio de la Factura Fiscal
1.7.- Resea de las Normas Generales que han regulado la Elaboracin y
Emisin de las Facturas y otros documentos en Venezuela
1.8.- Las Imprentas
1.9.- Expendedores de Maquinas Fiscales
Conclusiones
Bibliografa
Anexos

RESUMEN

El presente trabajo se baso en el estudio de la Providencia Administrativa 0071 emitida

por el Servicio Nacional Integrado De Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT).
Su objetivo fue describir los aspectos ms importantes y resaltantes establecidos en la
providencia vigente en cuanto a facturacin y maquinas fiscales. Para cumplir con los
objetivos se utiliz metodologa con tcnicas como la observacin y revisin
documental. Llegando a la conclusin la gran importancia de que todos los
contribuyentes estn informados sobre los requisitos que deben contener las facturas,
notas de debito, notas de crdito y otros documentos esto con la finalidad de obtener
un mayor control de las actividades u operaciones al momento de una fiscalizacin,
adems deben tener en cuenta la normativa vigente la cual establece el medio que
deben utilizar los contribuyentes al momento de facturar, esto dependiendo de su
actividad econmica y al tipo de contribuyente que sea.
Palabras Claves: Factura, IVA, Maquinas Fiscales.

INTRODUCCION

Actualmente en Venezuela, los bajos precios del petrleo; en comparacin a

aos anteriores, han hecho que el Estado tome medidas, que puedan solventar de
alguna manera los problemas econmicos que atraviesa el pas. Una de estas es el
aumento de la alcuota impositiva del Impuesto al Valor Agregado (IVA), siendo este
uno de los Impuestos que mas ingreso aporta a la economa nacional. Es por tanto,
indispensable su efectiva recaudacin, que en buena parte, va a depender de la
eficiencia y eficacia con que la Administracin Tributaria, ejerza las tareas de control
fiscal, y es justamente all, donde el documento denominado Factura adquiere una
notable importancia; a tal punto de que no en pocas oportunidades las fiscalizaciones
hechas por los funcionarios adscritos a la Administracin tributaria, se limitan o
concentran en el cuerpo de tal documento.

Lo anterior expresado, da valor al tema que se desarrolla a continuacin.

1.1.- La Factura Fiscal

Actualmente, el Sistema Tributario Venezolano ha sido modernizado, con la
finalidad de construir un sistema operativo y funcional tendente a realizar una efectiva
labor de recaudacin, del mayor nmero de intereses generales para atender las
necesidades colectivas; las cuales con el transcurrir de los aos, se han hecho ms
diversas y onerosas.
La Administracin Tributaria Nacional, a travs de su rgano de ejecucin el
Servicio Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), al cual le
corresponde la aplicacin de la legislacin aduanera y tributaria nacional, as como, el
ejercicio, gestin y desarrollo de las competencias relativas a la ejecucin integrada de
las polticas aduaneras y tributarias fijadas por el Ejecutivo Nacional; ha implementado,
las Normas Generales de Emisin de Facturas y otros Documentos la Providencia
Administrativa N SNAT/2008-0257 publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.997, del 19 de agosto de 2008; con el fin de mejorar y
actualizar el Sistema de Facturacin Venezolano, de acuerdo con las ultimas reformas
que han sufrido las leyes impositivas en Venezuela, y tratar de simplificar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias, especficamente el Deber Formal
establecido en el Artculo 145 del Cdigo Orgnico Tributario Numeral 2 que obliga a
los contribuyentes, responsables y terceros a, Emitir los documentos exigidos por las
leyes tributarias especiales, cumpliendo con los requisitos y formalidades en ellas
requeridos.

Hoy en da, la factura comercial ha obtenido importancia significativa en el

mbito del derecho tributario y paso de ser un documento mercantil, a un medio a
travs del cual se contribuye con la Administracin Tributaria en su gestin y
recaudacin de tributos.

1.2.- Conceptos
La Factura suele definirse como el documento o recibo entregado por el
vendedor al comprador, como prueba de que ste ha adquirido una mercanca
determinada o recibido un servicio a un precio dado, y que representa, por lo tanto, un
derecho de cobro a favor del vendedor.

La Factura es uno de los documentos

fundamentales, y en ocasiones el nico, que emiten las personas naturales,

comerciantes o no, y las personas jurdicas, comerciantes o no, para dejar constancia
de diversos tipos de operaciones que llevan a cabo.
La Factura es un documento de uso frecuente en el cual se registran diversos
datos que permiten identificar un negocio jurdico concreto, como por ejemplo; la venta
de un bien, el pago de un canon de arrendamiento, la prestacin de un servicio, la
fabricacin de un producto, entre otros. Normalmente, la factura describe la naturaleza,
la calidad y las condiciones de una mercanca o de un servicio; el precio y los
eventuales descuentos que se conceden sobre el mismo; las condiciones de pago o de
la contraprestacin correspondiente que hayan pactado previamente las partes; quien
fabrica o suministra el bien o quien presta el servicio; y, en general, en el que se hacen
todas las anotaciones usuales y pertinentes para describir el negocio jurdico en virtud
del cual dicho documento ha sido emitido. Es posible que la factura se emita como

consecuencia de la ejecucin de un contrato escrito, previamente celebrado por las

partes que intervienen en el negocio jurdico, pero no es poco usual que la factura
misma contenga el convenio entre las partes o que se emita como consecuencia de un
contrato verbal.
Entre otros conceptos, podemos decir, que La Factura es un documento
tributario de compra y venta que registra la transaccin comercial obligatoria y
aceptada por ley. Este comprobante tiene para acreditar la venta de mercaderas u
otros afectos, porque con ella queda concluida la operacin. La factura tiene por
finalidad acreditar la transferencia de bienes, la entrega en uso o la prestacin de
servicios cuando la operacin se realice con sujetos del Impuesto General a las Ventas
que tengan derecho al crdito fiscal. Asimismo cuando el comprador o usuario lo
solicite a fin de sustentar gastos y costos para efecto tributario y en el caso de
operaciones de exportacin.
Se le denomina Factura Fiscal, ha aquella Factura que proporciona informacin
sobre las operaciones econmicas de los sujetos pasivos (empresarios, comerciantes y
profesionales) y de terceros, al fisco (Sujeto Activo) facilitando as; las labores de
control, recaudacin de los impuestos, y verificacin e investigacin fiscal.

1.3.- Naturaleza Jurdica

La Factura es, desde el punto de vista de su naturaleza jurdica, un documento.
En derecho y segn Devis Echanda un documento es toda cosa que sea producto de
un acto humano, perceptible con los sentidos de la vista y del tacto, que sirve de
prueba histrica indirecta y representativa de un hecho cualquiera. Lo que interesa

destacar es que la factura, cualquiera sea su forma exterior, es un documento, o sea,

un objeto creado por el hombre para representar, reproducir o dejar constancia histrica
de un hecho que es jurdicamente relevante. Por esa capacidad de representacin, la
factura fiscal y los documentos equivalentes gozan de la misma naturaleza jurdica que
la factura mercantil. Para que esta factura, adquiera la condicin de Documento, en
sentido propio, es preciso que contenga un mensaje, es decir, que en ella se reflejen
ciertos hechos o recoja declaraciones de conocimiento con trascendencia tributaria.
El documento en s, puede cumplir varias funciones jurdicas. Existen
documentos necesarios para la existencia o validez de actos jurdicos, cuya naturaleza
jurdica es mixta, por ser a un mismo tiempo, constitutivos del derecho y medios de
prueba, tanto dentro como fuera del proceso; mientras que otros, sin duda la gran
mayora, tienen un valor jurdico de instrumento probatorio. Ahora bien, puede suceder
que el documento no sea necesario para adquirir validamente un derecho, pero s para
ejercitarlo, bien sea en un proceso o extrajudicialmente, o que simplemente sea til
para facilitar el cumplimiento de una obligacin.

1.4.- La Factura Fiscal como Deber Formal

Para la Administracin tributaria, resulta conveniente que los contribuyentes le
provean de documentos que le permitan obtener de forma fcil y segura la prueba de
sus operaciones comerciales y los crditos y dbitos fiscales derivados del Impuesto al
Valor Agregado. La Factura, es el documento idneo, pues tratndose de un gravamen
a determinadas operaciones comerciales e intercambios de bienes y servicios de diaria
concurrencia, su contenido resulta mas fiel que cualquier otro comprobante privado y
mas seguro que un conjunto de indicios o testimonios, cuando sta es clara, autentica,

exacta y rene todos y cada uno de los requisitos proclamados por la ley como
necesarios para otorgarle pleno valor a su contenido. As pues, es por una razn de
facilidad probatoria y de evidente control fiscal que el Cdigo Orgnico Tributario
establece como deber formal de contribuyentes, responsables y terceros, la emisin de
facturas y documentos equivalentes.
Es un Deber Formal, aquella obligacin tributaria impuesta por la ley (Cdigo
Orgnico Tributario) a los contribuyentes, responsables o terceros. Entre los Deberes
Formales, se encuentra el Deber de; emitir los documentos exigidos por las leyes
tributarias especiales, cumpliendo con los requisitos y formalidades en ellas requeridas.
Para lo cual la Administracin Tributaria, en ejercicio de su potestad normativa, se ha
dado a la tarea de regular los procedimientos para la emisin y elaboracin de las
facturas y de otros documentos similares o equivalentes, estableciendo exigencias no
slo en cuanto a los requisitos formales que tales documentos deben contener, si no
tambin, en todo lo que tiene que ver con su valoracin como prueba de las
operaciones en ellos contenidos.
Los deberes de facturacin, adquieren relevancia y eficacia diversa como deber
formal de los contribuyentes y responsables, dependiendo del impuesto en el que se
encuentren disciplinados; ya sea en el campo del impuesto sobre la renta (I.S.L.R) o
del impuesto al valor agregado (I.V.A).

Junto al deber fundamental de emitir la factura fiscal, existen otros deberes que
o bien son complementarios o bien son conexos a la emisin. Los deberes
complementarios dotan de sentido y razn de ser al acto mismo de la emisin, y

permiten el exacto y cabal cumplimiento de este deber. Estos deberes complementarios

son el de entregar la factura fiscal al adquiriente del bien o al receptor del servicio, y el
de conservar un ejemplar de la factura emitida, como prueba de emisin. Por su parte,
el deber conexo al emitir la factura fiscal, es el de rectificarla. Es un deber conexo en el
sentido de que su cumplimiento es aleatorio o accidental, puesto que slo ser exigible
en la medida en que la factura fiscal adolezca de algn error.
1.5.- Documentos equivalentes a la Factura Fiscal
Los documentos equivalentes son aquellos que pese a no reunir los requisitos
de una factura, surten su mismo efecto, y por ende, dan derecho a la deduccin del
crdito fiscal causado en la operacin comercial gravada con el impuesto al valor
agregado (I.V.A).
Nota de Entrega u orden de entrega: Es el documento que detalla la
mercanca que se entrega al cliente. Una vez iniciada la operacin de compra-venta a
travs del pedido o apartado, el proveedor prepara la mercanca que hay que enviar y
emite la nota de entrega.

La nota de entrega cumple una doble finalidad:

-

Justifica la salida del artculo del almacn, y

Acreditan la entrega de la mercanca al cliente.

Nota de Despacho o Gua de Despacho: Es un documento mercantil que

acredita la entrega de un pedido. El receptor de la mercanca debe firmarlo para dar
constancia de que la ha recibido correctamente. Este documento justifica la salida de
los almacenes y su posterior entrega al comprador. Sea como sea, se constituye en un

elemento de prueba esencial a los efectos de acreditar la entrega puesta a

disposicin del material vendido.
La ausencia de este importantsimo documento debidamente, firmado y/o sellado
por el cliente, implica que las posibilidades de xito en una reclamacin posterior son
nulas.
La nota o gua de despacho tiene dos objetivos:
1. Para el comprador: comparar con el pedido, a efectos de controlar si es la
mercanca solicitada y, fundamentalmente, para controlar la posterior facturacin.
2. Para el vendedor: al recibir el duplicado de la gua debidamente firmada por
el comprador, tiene una constancia de haber entregado la mercanca que el comprador
recibi conforme y, en base a la gua, confeccionar la Factura.
Nota de Dbito: Llmese as a la comunicacin que enva un comerciante a su
cliente, en la que le notifica haber cargado o debitado en su cuenta una determinada
suma o valor, por el concepto que la misma indica. Este documento incrementa la
deuda, ya sea por un error en la facturacin, inters por pago fuera de trmino, etc.
Varios son los casos en que se utiliza este documento, siendo algunos de ellos
los siguientes:
-

En los bancos: cuando se carga al cliente de una comisin o sellado que se

aplic a un cheque depositado y girado sobre una plaza del interior.

En los comercios: cuando se pag el flete por envo de una mercadera;

cuando se debitan intereses, sellados y comisiones sobre documentos, etc.

Cuando el vendedor quiere poner en conocimiento al comprador de que ha

cargado en su cuenta un importe determinado, emite una Nota de Dbito.

Las causas que generan su emisin pueden ser:

Error en menos en la facturacin.

Intereses.

Gastos por fletes.

Gastos bancarios, entre otros.

La Nota de Dbito siempre origina un aumento en la cuenta del comprador, por

lo tanto es un documento registrable.
Nota de Crdito: Es el documento en el cual el comerciante enva a su cliente,
con el objeto de comunicar la acreditacin en su cuenta una determinada cantidad, por
el motivo expresado en la misma. Algunos casos en que se emplea: roturas de
mercaderas vendidas, rebajas de precios, devoluciones o descuentos especiales, o
corregir errores por exceso de facturacin.
Es el documento que el vendedor confecciona y remite al comprador para
ponerlo en conocimiento de que ha descargado de su cuenta un importe determinado,
por alguno de los siguientes motivos:

Error en ms en la facturacin.

Otorgamiento de bonificaciones o descuentos.

Devolucin de mercaderas.

La Nota de Crdito siempre origina una disminucin en la cuenta del comprador

o deudor, por lo tanto es un documento registrable.

1.6.- Valor Probatorio de la Factura Fiscal

Desde el punto de vista tributario, la fe que merece la factura fiscal depender en
gran medida del cumplimiento de las normas sobre facturacin. En efecto, para que su
eficacia probatoria sea reconocida debe provenir de un contribuyente y haberse
verificado su legitimidad o autenticidad por el funcionario fiscalizador en el
procedimiento de determinacin de oficio sobre base cierta; adems debe estar
completa, esto es reunir todos los requisitos legales y reglamentarios y estar libre de
todo defecto que le quite credibilidad o exactitud a su contenido y que no existan otras
pruebas que la contradigan o que hagan presumir que es falsa o no fidedigna.
Es por ello que, se han dispuesto una serie de formalidades con las cuales la
factura debe cumplir; as como tambin requisitos para su elaboracin y emisin. El
conocimiento de estas Normas Generales de Emisin de Facturas y Otros
Documentos, publicada en la Providencia Administrativa N SNAT/2008-0257, dictada
por la Superintendencia Nacional Aduanera y Tributaria del Servicio Nacional Integrado
de Administracin Aduanera y Tributaria; son las que van a permitir que los
contribuyentes obligados a emitir facturas, rdenes de entrega o guas de despacho,
notas de debito y notas de crdito, puedan cumplir correctamente con lo dispuesto en
ella; evitando as incurrir en ilcitos tributarios.
Factura con omisiones formales

La problemtica de la existencia de crditos fiscales desde el punto de vista

probatorio, se presenta cuando la Administracin Tributaria le atribuye a la factura
completa la categora de prueba tasada de valoracin, en el entendido de que slo
aquellas facturas o documentos equivalentes que cumplan con los requisitos legales o
reglamentarios, podrn otorgar el derecho a la deduccin de las cuotas de impuesto
soportadas, fundamentndose para ello en el nico aparte del Artculo 30 de la Ley del
IVA. Y el incumplimiento de tales deberes formales conlleva al rechazo de los crditos
fiscales.
Por ejemplo, tal y como est configurado el Impuesto al valor agregado, la
capacidad contributiva que quiere gravarse es la del consumidor final y no la de los
empresarios o profesionales, de tal suerte que si uno de estos no puede deducirse la
cuota soportada, por no poseer una factura completa, jurdicamente sern stos los
incididos por el impuesto, con lo cual se estara gravando la capacidad econmica de
un sujeto que no est obligado a soportar la carga tributaria, de modo que la nica
solucin econmica mas no jurdica es la de trasladar la cuota va costos, situacin
sta que no es la que se pretende con la implantacin del impuesto.
En todo caso, debe existir coherencia en toda ley tributaria, en cuya base debe
aparecer necesariamente el principio de capacidad contributiva como elemento
fundamental de interpretacin. Para las personas que hacen vida econmica en
Venezuela, pueden resultar exageradas las exigencias contempladas en la providencia
N 0257, pero son las que van a permitir darle el carcter legal a la factura; y existen en
aras a la prevencin del fraude o evasin fiscal. Estos contribuyentes estn obligados,
de acuerdo al mbito de aplicacin a cumplir con los Deberes Formales expresados en

el Artculo 145 del Cdigo Orgnico Tributario, donde se encuentra, el emitir las
facturas y documentos exigidos por las leyes tributarias especiales; tomando en cuenta
que la elaboracin de estos, debe estar a cargo de imprentas autorizadas y la emisin
de facturas y otros documentos, se debe hacer a travs de maquinas fiscales aptas.

1.7.- Resea de las Normas Generales que han regulado la Elaboracin y

Emisin de las Facturas y otros documentos en Venezuela
Ahora bien, hasta el 31 de Enero del 2008, se utiliz lo consagrado en la
Resolucin N 320 de fecha 28 de Diciembre de 1999, a esta se le pretendi sustituir
con la Providencia Administrativa N 0421 que estableca las Normas
Generales de Emisin y elaboracin de Facturas y otros Documentos, publicada en
Gaceta Oficial N 38.548 de fecha 23 de Octubre de 2006, la cual nunca entro en
vigencia, debido a diversas consideraciones presentadas por el Ministerio del Poder
Popular para las Finanzas en la Resolucin N 1.891, publicada en Gaceta Oficial N
38.659 de fecha 9 de Abril de 2007. Luego de efectuar, las modificaciones pertinentes
al planteamiento hecho dentro de la Providencia Administrativa N 0421; esta se
convirti en dos instrumentos normativos del Rgimen de Facturacin Venezolano las
Providencias Administrativas N 0591 y N 0592.

Finalmente, el 19 de agosto de 2008 fue publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela N 38.997, la Providencia Administrativa N SNAT/2008-0257,
dictada por la Superintendencia Nacional Aduanera y Tributaria del Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), que establece las Normas

Generales de Emisin de Facturas y Otros Documentos, que deroga la Providencia

Administrativa N 0591, dictada por el SENIAT, que regulaba la misma materia; y el
artculo 12 de la Providencia Administrativa N 0592, tambin dictada por el SENIAT,
que establece las Normas Relativas a Imprentas y Mquinas Fiscales para la
Elaboracin de Facturas y Otros Documentos, dicho Artculo expresaba que en los
casos en que un emisor cambie de imprenta autorizada, la nueva imprenta no podr
elaborar facturas y otros documentos, hasta tanto el emisor haya notificado tal situacin
al SENIAT y

a esperar la publicacin de la notificacin en el Portal Fiscal de la

Administracin Tributaria (http://www.seniat.gob.ve/) para proceder a la nueva

impresin.

En este sentido, la Providencia N 0257 modifica formalmente su mbito de aplicacin

respecto de lo previsto por la Providencia N 0591, cuando mediante una redaccin
ms sencilla del Artculo 2 aclara expresamente que el rgimen de facturacin all
previsto es aplicable a todos los tributos nacionales administrados por el SENIAT, sin
distincin de tipo, para los sujetos descritos en el Artculo 3 de la Providencia: personas
jurdicas y entidades econmicas sin personalidad jurdica; personas naturales con
ingresos anuales superiores a 1.500 unidades tributarias; personas naturales con
ingresos anuales iguales o inferiores a 1.500 unidades tributarias, cuando las facturas
sean empleadas como prueba del gasto a los fines de la determinacin del impuesto
sobre la renta para el adquirente, siendo que en el caso contrario las facturas debern
emitirse conforme a lo previsto en la Providencia Administrativa N 1.677, que regula
las formalidades de facturacin para contribuyentes formales del impuesto al valor

agregado, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N

37.661 del 31 de marzo de 2003.

As mismo, la Providencia N 0257 elimina la prohibicin de la Providencia N 0591

respecto de la emisin de facturas sobre formas libres de forma mecnica,
mantenindose dicha prohibicin para el empleo de medios manuales para el llenado
de dichas formas libres.

Igualmente, la Providencia N 0257 modifica el rgimen de sujecin a la obligacin de

emplear mquinas fiscales a que se refiere el Artculo 8, para los contribuyentes
ordinarios del impuesto al valor agregado, los sujetos que realicen operaciones en Duty
Free Shops y los sujetos que no califiquen como contribuyentes ordinarios del Impuesto
al Valor Agregado cuyos ingresos brutos superen las 1.500 unidades tributarias, en los
siguientes casos: se sustituye el supuesto de ventas de equipos de calefaccin por el
de venta de equipos de aire acondicionado; se obliga a los prestatarios de servicios de
instalacin de vidrios, reparaciones de artculos de cuero, textiles, calzados, prendas de
vestir o sus accesorios, maletas, bolsos de mano, accesorios de viaje y artculos
similares; se obliga a los vendedores de productos farmacuticos, medicinales,
nutricionales, ortopdicos, lentes y sus accesorios, equipos de computacin, sus
partes, piezas, accesorios y consumibles, equipos de impresin y fotocopiado o sus
partes, piezas y accesorios; y se libera de la obligacin en comentarios a los hoteles,
casas de huspedes, campamentos y otros lugares de alojamiento.

Por otra parte, la Providencia N 0257 elimina una polmica prohibicin contenida en la
Providencia N 0591, en lo relativo al empleo de ms de un medio de facturacin en los
casos de sujetos obligados al uso de formatos elaborados por imprentas autorizadas,
antiguo Artculo 9 de esta ltima. Asimismo, los sujetos obligados al empleo de
mquinas fiscales podrn emitir sus facturas y otros comprobantes mediante formatos
elaborados por imprentas autorizadas en el caso que la mquina fiscal no sea capaz de
imprimir el nombre y nmero de Registro de Informacin Fiscal (RIF) del adquirente, y
el comprobante sea utilizado por ste como prueba del gasto a los fines de su
deduccin en el impuesto sobre la renta o la operacin se realice entre contribuyentes
ordinarios del impuesto al valor agregado. A esta ltima disposicin se agrega el
supuesto en que el adquirente requiera del emisor de la factura o documento
equivalente ms de una copia del comprobante respectivo.

En lo atinente a los requisitos que deben cumplir las facturas y otros comprobantes en
el momento de su emisin por los contribuyentes ordinarios del Impuesto al Valor
Agregado, la Providencia N 0257 seala que, en el caso de facturar la venta de un
bien o la prestacin de un servicio no gravado esto es, no sujeto- al Impuesto al Valor
Agregado, debe colocarse al lado de su precio de venta la leyenda (E), antes
nicamente reservado para las operaciones exentas o exoneradas del impuesto al
valor agregado; asimismo, es necesario reflejar el nmero de control de la factura que
soporta la operacin al momento de la emisin de notas de dbito o de crdito, en caso
que aquella haya sido emitida sobre un formato o sobre una forma libre elaboradas por
imprentas autorizadas. Ya no es obligatorio incluir las condiciones de pago en la

factura; describir el bien enajenado o el servicio prestado en un espacio mximo de 5

lneas; y la mencin facturas de exportacin en los casos de exportacin de bienes o
servicios, bastando la referencia a la denominacin Factura".
En el caso de las facturas emitidas por cuenta de terceros, la Providencia N 0257
agrega toda una serie de requisitos adicionales, no exigidos previamente por la
Providencia N 0591 para su emisin, a saber: nombre o razn social y nmero de RIF
del tercero; descripcin de la venta del bien o de la prestacin del servicio, con
indicacin de la cantidad y monto, y si el bien o servicio estn exentos, exonerados o
no sujetos al impuesto al valor agregado, entonces deber colocarse la leyenda (E) a
su lado; especificacin del monto total de la base imponible del Impuesto al Valor
Agregado, de ser el caso, discriminada segn la alcuota, indicando el porcentaje
aplicable, as como el monto total exento o exonerado; especificacin del monto total
del Impuesto al Valor Agregado discriminado segn la alcuota aplicable en cada caso,
e indicando el porcentaje aplicable; (v) indicacin del valor total de la venta de los
bienes o de la prestacin del servicio o de la suma de ambos, si corresponde; y (vi) en
el caso de operaciones gravadas con el Impuesto al Valor Agregado, cuya
contraprestacin haya sido expresada en moneda extranjera, equivalente a la cantidad
correspondiente en moneda nacional, deben constar ambas cantidades en la factura,
con indicacin del monto total y del tipo de cambio aplicable. En este caso, el emisor
deber entregar una copia certificada de la factura a los sujetos a favor de quienes se
emite dentro de los 5 das siguientes a su emisin, Artculo 31 de la Providencia N
0257.

Ahora bien, en los casos de facturas emitidas en el extranjero por personas no

residentes, la Providencia N 0257 indica que estos documentos deben cumplir con lo
sealado en la legislacin aduanera, en caso que la operacin respectiva implique la
importacin de bienes.

En las disposiciones comunes a la emisin de facturas y otros documentos, es

innovador respecto del rgimen previsto en la Providencia N 0591 la supresin de la
referencia que contena dicha Providencia, en cuanto a que las facturas emitidas en
distintas reas de un mismo establecimiento; en ms de un establecimiento o sucursal;
o fuera del establecimiento, siempre que el emisor carezca de sistemas centralizados
de facturacin, deban utilizarse por cada rea o por cada establecimiento o sucursal,
mantenindose la obligacin de imprimir tales comprobantes por series que deben
mantener una numeracin consecutiva y nica.

Desde el punto de vista de los requisitos preimpresos de las facturas y otros

documentos equivalentes, la Providencia N 0257 presenta las siguientes innovaciones,
respecto de la regulacin anterior contenida en la Providencia N 0591: para las
facturas que se emitan manual o mecnicamente, es necesario cuando correspondacolocar la palabra serie y los caracteres que las identifiquen y diferencien (letras,
nmeros); es obligatorio que las formas libres no incluyan preimpresa la mencin
Factura u otra semejante; por ultimo, la Providencia N 0257 omite expresamente la
referencia contenida en la Providencia N 0591 respecto de la posibilidad de empleo de
los formatos de facturas incluidos en el Web Site del SENIAT.

1.8.- Las Imprentas

Se entiende por Imprenta; toda aquella empresa o establecimiento constituido
formalmente y dedicado a la impresin de facturas, documentos equivalentes que las
sustituyan, rdenes de entrega o gua de despacho, notas de debito, notas de crdito u
otros comprobantes.
Son imprentas autorizadas las personas naturales constituidas bajo la figura de
sociedades cooperativas y las sociedades mercantiles, domiciliadas en el pas, cuya
actividad principal sea la elaboracin de facturas y otros documentos regulados en la
Providencia Administrativa N 0257, en virtud de la autorizacin otorgada por la
Gerencia Regional de Tributos Internos del Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT).
Las Imprentas autorizadas debern cumplir con las obligaciones dispuestas para
ellas en la Seccin II de la Providencia Administrativa N 0592. As mismo para obtener
la autorizacin, la solicitud de sta debe hacerse, ante la Gerencia Regional de Tributos
Internos del Seniat; anexndole una serie de recaudos especificados en el Artculo N 3
de la Providencia Administrativa N 0592. Aquellas imprentas a las cuales se les hayan
autorizado o revocado dicha autorizacin, se publicaran a travs del Portal fiscal.

1.9.- Expendedores de Maquinas Fiscales

Los expendedores de maquinas fiscales; son aquellas personas naturales;
constituidas bajo la figura de Sociedades Cooperativas y las sociedades mercantiles
domiciliadas en el pas, cuyo objeto de trabajo sea la fabricacin o enajenacin de

Maquinas Fiscales. stos as como tambin, las personas naturales constituidas bajo la
figura de sociedades cooperativas y las sociedades mercantiles, domiciliadas en el
pas, que representen a fabricantes no residentes en el pas, sus distribuidores y
servicios tcnicos especializados; debern solicitar la autorizacin respectiva en la
Gerencia de Fiscalizacin del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera
y Tributaria (SENIAT), anexndole a dicha solicitud los recaudos especificados en el
Artculo N 24 de la Providencia Administrativa N 0592. La Maquina Fiscal autorizada o
aprobada ser aquella; maquina registradora fiscal, punto de venta fiscal o impresora
fiscal, que haya cumplido con los requisitos o exigencias establecidas en la Seccin II.
De la Providencia Administrativa N 0592.
Los fabricantes y representantes, sus distribuidores y centros de servicio tcnico
autorizado de maquinas fiscales, estarn obligados a cumplir con los deberes
dispuestos para ellos en la Seccin IV de la Providencia Administrativa N 0592. El
incumplimiento de estos deberes podr ser causante de la negacin revocacin de la
autorizacin otorgada.

CONCLUSIONES

Podemos concluir que en asuntos tributarios, la Factura es: El medio a travs del
cual el emisor, cumple su obligacin de repercutir la cuota del Impuesto sobre aquel

para quien realiza la operacin gravada. Y para el receptor de la factura, la posesin

del original de sta, constituye un requisito para el ejercicio del derecho a la deduccin
del impuesto soportado.
La factura cumple una funcin legitimadora, en el Impuesto al Valor Agregado,
por cuanto, a travs de su emisin se facilita el cumplimiento de una obligacin legal de
carcter tributario, la cual es la de determinacin y traslacin del Impuesto
correspondiente a la operacin gravada; la ley del IVA identifica claramente al receptor
de los bienes o adquirientes de servicios como los sujetos obligados a exigirla. Y
finalmente permite a estos el ejercicio del derecho a la deduccin de los crditos
fiscales soportados.
En efecto, la emisin de la factura no es necesaria para la existencia jurdica o
validez del crdito fiscal, es simplemente un documento que reunidos los requisitos y
caractersticas legales, posee fuerza probatoria plena para el ejercicio del derecho a la
deduccin. La posesin de la factura original o documento equivalente que rena todos
los requisitos legales y reglamentarios, es para el contribuyente receptor de la factura
del IVA, un requisito que le servir para demostrar la existencia de la operacin
comercial y el hecho de que se soporto el Impuesto que grava, as como tambin le es
indispensable para la existencia jurdica del crdito fiscal correspondiente.
Por ltimo se puede agregar que, de acuerdo con la normativa del IVA, el original
de factura o documento equivalente completo es la prueba por excelencia de la
existencia del crdito fiscal y, por ende del derecho a deduccin, salvo que la factura,
aun completa sea considerada falsa o no fidedigna o tambin cuando sta no cumpla

con algunos de los requisitos legales o reglamentarios contemplados en la Providencia

Administrativa N 0257.

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Disponible:

ANEXOS

Anexo N 1

Anexo N 2