PDM 1408 1

S
N
P
02.01.02
Consejo Municipal del Municipio de San Antonio Ilotenango y Secretaria

de Planificacin y Programacin de la Presidencia, Direccin de Planificacin
Territorial. Plan de Desarrollo San Antonio Ilotenango, Quich. Guatemala:
SEGEPLAN/DPT, 2010.
CM
1408
110 p. : il, 27cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 1408)
1. Municipio. 2. Diagnstico municipal. 5. Desarrollo local. 4. Planificacin territorial. 5.

Planificacin del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del milenio.
Consejo Municipal de Desarrollo

Municipio de San Antonio Ilotenango, Quich, Guatemala, Centro Amrica
PBX: 7736-6456
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia

9. calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro Amrica
PBX: 23326212
www.segeplan.gob.gt
Se permite la reproduccin total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los crditos de
autora y edicin
Directorio
Domingo Ajeataz Ch
Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, San Antonio Ilotenango, Quich
Karin Slowing Umaa

Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, SEGEPLAN
Ana Patricia Monge Cabrera

Sub Secretaria de Planificacin y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
Juan Jacobo Dardn Sosa

Asesor en Planificacin y Metodologa, SEGEPLAN
Wotzbeli Villar Anleu
Delegado Departamental, SEGEPLAN, Quich
Equipo facilitador del proceso

Domingo Chvez Lobos
Director Municipal de Planificacin, San Antonio Ilotenango, Quich
Milton Gutirrez Rodas.

Facilitador del proceso de planificacin, SEGEPLAN, Quich
Filiberto Guzmn
Especialista en Planificacin, SEGEPLAN, Quich
Con la conduccin y asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial,

SEGEPLAN
San Antonio Ilotenango, Quich
Indice general
PRESENTACION ...........................................................................................
INTRODUCCION ..........................................................................................
ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION ..........................
OBJETIVOS DEL PDM .................................................................................
4.1. Objetivo general .....................................................................................
4.2. Objetivos especficos..............................................................................
V. METODOLOGIA DEL PROCESO ................................................................
VI. DIAGNOSTICO .............................................................................................
6.1. Distribucin geogrfica y demografa .....................................................
6.1.1. Ubicacin geogrfica..............................................................................
a. Ubicacin ..........................................................................................
b. Colindancias ......................................................................................
c. Estructura espacial o distribucin actual ............................................
6.1.2. Demografa ............................................................................................
a. Poblacin...........................................................................................
b. Crecimiento poblacional ....................................................................
c. Poblacin por grupos de edad ............................................................
d. Concentracin y densidad poblacional ...............................................
e. Condiciones de vida ...........................................................................
f. Flujos migratorios ..............................................................................
6.2. Historia, cultura e identidad ....................................................................
a. Historia, cultura e identidad ...............................................................
b. Costumbres y tradiciones ...................................................................
c. Lugares sagrados ...............................................................................
6.3. Dimensiones ..........................................................................................
6.3.1. Dimensin social ....................................................................................
a. Salud .................................................................................................
b. Seguridad alimentaria ........................................................................
c. Educacin ..........................................................................................
d. Servicios bsicos ...............................................................................
e. Seguridad ciudadana ..........................................................................
f. Participacin ciudadana .....................................................................
g. Sntesis dimensin social ...................................................................
6.3.2. Dimensin ambiental..............................................................................
a. Suelos ................................................................................................
b. Flora y fauna .....................................................................................
c. Clima .................................................................................................
d. Gestin integrada del recurso hdrico GIRH- ...................................
e. Gestin de riesgo GR-......................................................................
f. Saneamiento ambiental ......................................................................
g. Sntesis dimensin ambiental .............................................................
6.3.3. Dimensin econmica ............................................................................
a. Empleo y migracin ...........................................................................
I.
II.
III.
IV.
1
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6
6
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9
9
9
9
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30
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37
i
Plan de desarrollo municipal
56
56
59
62
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87
103
Indice de cuadros
Cuadro No. 1 Centros educativos ..............................................................................
17
b. Desarrollo productivo ........................................................................

c. Mercado y condiciones del entorno ....................................................
d. Servicios, recurso turstico y tecnolgico ...........................................
e. Sntesis dimensin econmica ............................................................
6.3.4. Dimensin poltico institucional .............................................................
a. Administracin local e instituciones pblicas y privadas ....................
b. Funcionamiento del gobierno municipal.............................................
c. Formas de organizacin comunitaria ..................................................
d. Sntesis dimensin poltico institucional ............................................
6.4. Sntesis interdimensional ........................................................................
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACIN MUNICIPAL Y MODELO DE
DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO ....................................................
7.1. Visin ....................................................................................................
7.2. Modelo de Desarrollo Territorial Futuro (MDTF) ...................................
7.3. Ejes de Desarrollo ..................................................................................
7.4. Matrices de planificacin ........................................................................
VIII. BIBLIOGRAFIA.............................................................................................
IX. ANEXOS ........................................................................................................
X. SITIOS DE BSQUEDA DE INFORMACION ..............................................
38
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49
49
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51
51
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56
Indice de grficos
Grfico No. 1 Crecimiento poblacional .....................................................................

Grfico No. 2 Pirmide poblacional ..........................................................................
Grfico No. 3 Materiales de paredes .........................................................................
Grfico No. 4 Materiales de piso ..............................................................................
Grfico No. 5 Materiales de techos ...........................................................................
Grfico No. 6 Cobertura forestal ...............................................................................
Grfico No. 7 Uso actual del suelo............................................................................
Grfico No. 8 Anlisis de amenazas..........................................................................
Grfico No. 9 Anlisis de vulnerabilidades ...............................................................
Grfico No. 10 PEA por rama de actividad econmica .............................................
Grfico No. 11 PEA por ocupacin por sector ..........................................................
Grfico No. 12 Produccin agrcola ..........................................................................
Grfico No. 13 Produccin pecuaria .........................................................................
ii
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Indice de mapas y esquemas geogrficos

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58
Indice de figuras
Figura No. 1 Mapa de ubicacin ..............................................................................
Figura No. 2 Organigrama municipal........................................................................
9
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Mapa No. 1 Dimensin social ...................................................................................

Mapa No. 2 Dimensin ambiental ............................................................................
Mapa No. 3 Dimensin econmica ...........................................................................
Mapa No. 4 Dimensin poltico institucional ............................................................
Esquema Geogrfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual ........................
Esquema Geogrfico No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro ........................
Indice de matrices
Matriz No. 1 Perfil socioeconmico .........................................................................

Matriz No. 2 Motores econmicos principales y secundarios que determinan el
potencial econmico .................................................................................................
Matriz No. 3 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo integral con nfasis en
organizacin y participacin comunitaria ..................................................................
Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 2: Manejo sostenible de los recursos
naturales ...................................................................................................................
Matriz No. 5 EJE DE DESARROLLO 3: Desarrollo y ordenamiento territorial
urbano y rural ...........................................................................................................
Matriz No. 6 EJE DE DESARROLLO 4: Competitividad territorial .........................
Matriz No. 7 EJE DE DESARROLLO 5: Salud y educacin ....................................
Matriz No. 8 EJE DE DESARROLLO 6: Fomento de la cultura, tradiciones y
deporte .....................................................................................................................
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81
Indice de recuadros de ODM
Recuadro No. 1 Mortalidad materna .........................................................................

Recuadro No. 2 Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos .........................
Recuadro No. 3 Asistencia en partos.........................................................................
Recuadro No. 4 Pobreza y pobreza extrema ..............................................................
Recuadro No. 5 Tasas de escolarizacin, terminacin y alfabetizacin......................
Recuadro No. 6 Relacin entre mujeres y hombres en educacin ..............................
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento bsico ...................................
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15
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34
iii
SIGLAS Y ACRONIMOS
Centro de Atencin Permanente.

Consejo Comunitario de Desarrollo.
Consejo Municipal de Desarrollo.
Comit Nacional de Alfabetizacin.
Corporacin de Servicios y Apoyo Para el Desarrollo Comunitario
Coordinacin Tcnica Administrativa
Distribuidora de Electricidad de Occidente, Sociedad Annima
Fondo Nacional para la Paz.
Instituto Nacional de Bosques.
Instituto Nacional de Estadstica.
Instituto Nacional de Fomento Municipal.
Inseguridad Alimentaria Nutricional.
Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin.
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Modelo de Desarrollo Territorial Actual.
Modelo de Desarrollo Territorial Futuro.
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Salud.
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Oficina Municipal de la Mujer.
Direccin Municipal de Planificacin.
Organizacin Mundial de la Salud.
Organizacin Panamericana de la Salud.
Programa Municipal de Desarrollo Local
Registro Nacional de las Personas.
Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia.
Secretaria Presidencial de la Mujer.
Servicios Jurdicos y Sociales.
Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente.
Tribunal Supremo Electoral
CAP
COCODE
COMUDE
CONALFA
CORSADEC
CTA
DEOCSA
FONAPAZ
INAB
INE
INFOM
INSAN
MAGA
MARN
MDTA
MDTF
MSPAS
ODM
OMM
DMP
OMS
OPS
PROMUDEL
RENAP
SEGEPLAN
SEPREM
SERJUS
SESAN
SOSEP
TSE
iv
I. PRESENTACION
II. INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Municipal PDM del municipio de San Antonio Ilotenango, del
departamento de Quich, constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores locales
en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE en donde confluyen el
Concejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODE,
instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, as como
lderes y lideresas de la sociedad civil.
El plan se defini mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)

facilitado por la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
SEGEPLAN, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el
acompaamiento tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin. Es importante sealar
que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificacin local o sectorial realizados
en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones
acadmicas y agencias de cooperacin.
El proceso de planificacin se desarroll en el marco de la legislacin vigente, atendiendo

lo prescrito en la Constitucin Poltica de la Repblica1, la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz 3, el Cdigo Municipal,
la Ley General de Descentralizacin y la Ley Preliminar de Regionalizacin, que son
instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificacin
territorial en el pas.
Este proceso participativo tuvo una duracin de 16 meses en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnstico, problematizacin e identificacin de
potencialidades y de visualizacin en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que
constituyen las estrategias generales del plan. Estos mltiples pasos del esfuerzo colectivo
de planificacin, se compilaron en el documento en sus dos partes
constitutivas: el diagnstico y el plan. En estas actividades, el dilogo franco y abierto

entre los participantes sobre las caractersticas locales, sus problemas y las soluciones a los
De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Artculo 134, literal b) que se refiere a la
obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autnomas a mantener una estrecha
coordinacin con el rgano de planificacin del Estado, que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propsito de organizar y coordinar la administracin pblica, mediante la formulacin de
polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, as como la coordinacin interinstitucional
pblica y privada.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificacin a travs del objeto de la Ley, que dice, entre
otros, garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que
promueva el bien comn y, que responda a las necesidades de la poblacin.
mismos, fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los
pasos subsiguientes.
El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y consensuado entre actores locales que cumplir
con varias finalidades para todos sus habitantes y deber constituirse en:
1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales
sobre la situacin actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento
tcnico proveniente de fuentes bibliogrficas e institucionales; conocimiento que
deber ao con ao enriquecerse a travs de ejercicios de dilogo permanente en el
COMUDE y en los diversos espacios de organizacin privada, social y comunal
(barrios, colonias, aldeas, cantones, caseros y parajes).
2. Un instrumento formador de ciudadana en tanto conocimiento social y tcnico del

espacio inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la
comunidad.
3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemtica del municipio, que asiente
la referencia bsica medible de la situacin actual del municipio para que ao con
ao pueda servir como punto de comparacin del avance en el cumplimiento de las
metas propias del desarrollo proyectado y deseado.
4. Una gua ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversin en el

municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las
comunidades rurales y de sus espacios urbanos.
5. Constituirse en un instrumento de poltica pblica municipal, que sirva a las
diferentes expresiones polticas como base de sus planes de gobierno municipal, en
donde se recrean las estrategias de desarrollo sobre una lnea de base que conoce
toda la ciudadana local (y nacional) garantizando as, la democracia y la
contribucin de cada ejercicio de gobierno, al desarrollo.
Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificacin

SNP en donde se articula y debe cumplir con las siguientes funciones:
1. Instituirse en un instrumento de articulacin multinivel y sectorial en tanto sus
demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en
las polticas pblicas; y viceversa.
2. Establecerse como una base de informacin organizada integral como instrumento para
la formulacin de poltica pblica, en tanto expresa en el espacio municipal las
desigualdades sociales y asimetras territoriales. Esta funcin demanda la produccin de
informacin sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemtica.
3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralizacin y

desconcentracin del Estado.
El PDM se realiz teniendo como marco de referencia la situacin del desarrollo local, el
grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 4 resultado que plantea
retos importantes para alcanzar como sociedad para el ao 2015.
De igual forma, el PDM consider la informacin relacionada con el Plan Nacional de

Reconstruccin con Transformacin e incorpor el enfoque de riesgo y el manejo integrado
de recursos hdricos en la planificacin del desarrollo. La incorporacin de estos enfoques
va encaminada no slo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de
manera aplicada y solidaria, los procesos de adaptacin al cambio climtico. Finalmente, es
pertinente sealar que el proceso de planificacin super barreras de diversos tipos; sobre
todo, aquellas escpticas o contrarias a la apertura democrtica de la discusin abierta de
los problemas locales; y tambin presentar el PDM como un instrumento de partida para el
desarrollo local, perfectible e interactivo con la sociedad ms que un fin en s mismo.
El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos

principales resumen los antecedentes de planificacin en el municipio, objetivos,
metodologa, el diagnstico y la propuesta de planificacin; los restantes captulos
complementarios son documentos y anexos.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaracin del Milenio en el ao 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
III.
ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION
El primer ejercicio de planificacin participativa que se registra en San Antonio Ilotenango,

fue la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP), la cual fue impulsada en noviembre de
2001 y elaborada durante el ao 2002, por la Secretara de Planificacin y Programacin de
la Presidencia (SEGEPLAN), cuyo propsito era proponer estrategias para disminuir la
pobreza general y extrema en el municipio; dicha metodologa no consider el enfoque
territorial como mecanismo de gestin integral del desarrollo.
En el ao 2008, se da otro esfuerzo de planificacin participativa, con la elaboracin del
Plan Estratgico con un horizonte al 2016, proceso apoyado por USAID; donde
participaron autoridades y funcionarios municipales, entidades sectoriales, ONGs, vecinos
y representantes de COCODES, teniendo como una debilidad el enfoque territorial.
Adems, cabe destacar diversos estudios que se han realizado en el municipio, que aunque
no son documentos de planificacin, constituyen una importante fuente de informacin,
entre stos se puede mencionar un diagnostico comunitario participativo del municipio en
el 2008 con el apoyo de SERJUS Guatemala y Bizi lur (Asociacin para la cooperacin y el
desarrollo de los pueblos).
A partir del 2009 con la asesora de SEGEPLAN, se inicia el proceso de planificacin del
desarrollo del municipio 2011 - 2025, con la participacin de COCODES, instituciones de
Gobierno, sociedad civil organizada y organizaciones con presencia en el municipio,
proceso que culmina con el presente documento, en el que se plasma las acciones a realizar
en un horizonte de 15 aos.
IV.
OBJETIVOS DEL PDM
4.1. Objetivo general
4.2. Objetivos especficos del PDM
Contar con un instrumento de planificacin con enfoque territorial y participativo que

recoge la problemtica social, econmica, ambiental e institucional del municipio y en
forma priorizada, provea de la orientacin estratgica necesaria para alcanzar la superacin
de los ODM; as como, el conocimiento social de lo local, el acondicionamiento bsico y la
instrumentacin para la institucionalizacin de enfoques de racionalidad sustentable frente
a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hdricos y la adaptacin al
cambio climtico.
a. Orientar las prioridades de inversin pblica, privada y de cooperacin internacional

con ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territorialmente de
manera consensuada.
b. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemtica territorializada y de
sus propuestas de solucin, as como establecer mecanismos mensurables y
participativos de monitoreo del cumplimiento del PDM.
c. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superacin de los ODM.
d. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el dilogo sobre las
necesidades de ordenamiento territorial, gestin del riesgo y manejo integrado de
recursos hdricos en el municipio.
e. Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en la
gestin de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y regional
como parte del Sistema Nacional de Planificacin.
V. METODOLOGIA DEL PROCESO

La planificacin municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de
referencia y anlisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la
poblacin relacionada con su estado ambiental y base natural especfica. La metodologa
incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialgico y de consenso, buscando
insistentemente la equidad de gnero, de edad y de representacin territorial.
La metodologa se desarroll teniendo como marco referencial las metas establecidas en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestin Integrada de Riesgo y
Gestin Integrada de Recursos Hdricos. Un insumo importante fue la socializacin y
ponderacin de los antecedentes de planificacin en el municipio.
La facilitacin del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relacin con el

personal tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin, adems cont con el apoyo de
profesionales facilitadores quienes recibieron capacitacin e induccin del marco del SNP,
(poltica pblica, inversin pblica, planificacin territorial). El Facilitador de SEGEPLAN
a su vez, recibi retroalimentacin permanente de un equipo departamental
multidisciplinario con la coordinacin de un Tcnico especialista en planificacin. As
tambin, la planificacin se sustent en el Sistema Nacional de Informacin Territorial
SINIT- y en la colaboracin de los funcionarios de la delegacin de SEGEPLAN en el
Departamento.
La participacin de la Corporacin Municipal fue importante, particularmente la iniciativa
del Alcalde Municipal en apoyar la dinmica de planificacin.
El mtodo del taller fue utilizado ampliamente durante todo el proceso porque genera un
clima de colaboracin y socializacin necesario en este tipo de metodologa 5. El proceso
de planificacin se desarroll en cuatro fases las cuales se describen a continuacin:
Fase I: Generacin de condiciones
Consisti en preparar las condiciones ptimas para motivar la participacin de los
diferentes actores polticos, tcnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran
el compromiso de asistir a un proceso sistemtico de planificacin. Derivado de las
actividades anteriores se facilit la concertacin poltica entre los diferentes actores en el
seno del COMUDE. De manera participativa, se realiz un anlisis de actores locales, la
compilacin y anlisis de informacin documental e institucional, as como
5
El taller se define como mtodo esencialmente participativo, dialgico e incluyente, de construccin colectiva de conocimient o, en el
cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos, utilizando para ello un set de herramientas proyectivas,
pedaggicamente mediadas, mismas que relativizan la importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.
caracterizaciones, diagnsticos municipales, estrategias de reduccin de la pobreza, planes

departamentales de salud, educacin entre otros, y el estudio de indicadores en la escala
municipal. Lo anterior permiti la formulacin de una base de informacin que sirvi a los
participantes como insumo para iniciar con los talleres de la siguiente fase.
Fase II: Diagnstico territorial
Esta fase contempl reuniones tcnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas
herramientas de recoleccin de informacin para conocer las diferentes dinmicas
territoriales y obtener la percepcin de los actores, quienes identificaron la situacin actual
del municipio a travs de las siguientes herramientas: mapeo participativo, gestin del
riesgo anlisis del sistema de lugares poblados, y anlisis FODA. Con este procedimiento,
se logr una interrelacin entre la percepcin, el conocimiento de los participantes y el
anlisis de la informacin socialmente construida, lo que dio como resultado, la elaboracin
de un Diagnstico Municipal y su sntesis denominado Modelo de Desarrollo Territorial
Actual MDTA validado en el COMUDE.
Fase III: Desarrollo territorial futuro
Con el Diagnstico Municipal, se inici la tercera fase del proceso, para sta se tuvieron
reuniones tcnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que incorporaban a los
representantes tcnicos de las instituciones en el municipio y de la sociedad civil. En esta
fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias generales para aprovechar las
potencialidades y abordar integralmente la problemtica identificada. Se defini con base a
estos ejes, la visin de desarrollo, objetivos estratgicos, operativos, programas e ideas de
proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificacin -MP-. La propuesta de desarrollo
a travs de la integracin del marco estratgico (matriz de planificacin y sntesis del
desarrollo territorial) y su anlisis con relacin al MDTA permiti elaborar un alcanzable
Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTF. Con estos insumos se procedi a redactar
el presente plan, el cual ha sido validado por el COMUDE y avalado por el Concejo
Municipal para su implementacin y promocin.
Fase IV: Auditora del proceso

Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realiz a lo largo de todo el proceso de
planificacin, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generndose a
lo largo de la implementacin de la metodologa. Para ello se conform en el nivel nacional
y departamental comisiones metodolgicas que tuvieron como finalidad lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
Monitoreo de las actividades

Solucin a problemas metodolgicos
Diseo y utilizacin de guas y herramientas
Divulgacin del proceso
Sistematizacin del proceso
VI.
DIAGNOSTICO
6.1. Distribucin geogrfica y demogrfica

6.1.1. Ubicacin geogrfica
a. Ubicacin
El municipio se encuentra ubicado al sur de la cabecera departamental del Quich, con una
extensin territorial de 139 km2 dentro de las coordenadas: longitud 905314, latitud norte
153730 a una altitud promedio de 1,950 metros sobre el nivel del mar, con una
precipitacin anual de 1,000 a 2,000 mm, con una temperatura media anual de 12 a 18 oC.
Figura No.1 Mapa de ubicacin del municipio de San Antonio Ilotenango, Quich.
b. Colindancias
Al norte con los municipios de San Pedro Jocopilas (Quich) y Santa Lucia Reforma
(Totonicapn); al este con San Pedro Jocopilas y Santa Cruz del Quich; al sur con Santa
Cruz del Quich y Patzit (Quich); al oeste con el municipio de Totonicapn y Santa
Mara Chiquimula (Totonicapn).
c. Estructura espacial o distribucin actual

El municipio se encuentra organizado en 14 aldeas, 20 caseros y el rea urbana subdivida
en 6 zonas, los centros poblados con mayores servicios se encuentra el rea urbana, Patzal
y Chich (SEGEPLAN ASLP 2010b)
6.1.2 Demografa
a. Poblacin
b. Crecimiento poblacional
La poblacin del municipio de San Antonio Ilotenango, actual es de 23,633 habitantes de

ellos 49% hombres y 51 % son mujeres; la proporcin de habitantes por grupo lingstico
es de 99.25% indgena y el 0.75% no indgena, el idioma predominante es el maya
Kich, con 99%, y el 1% es poblacin no maya. (CAP 2010).
Grfico No. 1
Crecimiento poblacional 2002 2005
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
2002
Fuente: INE, proyeccin 2010, 2025
10
2010
2025
HABITANTES
c. Poblacin por grupos de edad

Grfico No. 2
Pirmide poblacional
15.00
10.00
Masculino
5.00
Grupos
80 y +
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
1< 5
0.00
5.00
10.00
15.00
Femenino
Fuente: INE, proyecciones poblacionales al 2009
d. Concentracin y densidad poblacional
La densidad de la poblacin es de 268 habitantes/km2; sobrepasando a la densidad nacional

promedio de 103 habitantes/km2, en un promedio de seis personas por familia, los lugares
poblados con mayor concentracin de personas son: aldea Patzala con un 13.5%, Sac xac
9% y la cabecera municipal con un 8.5%.
e. Condiciones de Vida
Segn el mapa de pobreza, el 91% de la poblacin es pobre, un 38% est en extrema

pobreza, la ruralidad del municipio se pone de manifiesto, con el 89.76% de la poblacin
asentada en el rea rural, ubicando en el 3 lugar en comparacin a los municipios del
departamento de Quich.
f. Flujos migratorios
La poblacin migrante para el 2008 fue de 1746, siendo la causa principal que se genera es
por el comercio hacia la ciudad de Guatemala y a la costa sur debido las ventanas que
generan a diferentes productos y obtener ingresos econmicos para sufragar los gastos
familiares; otra migracin es hacia los Estados Unidos de Amrica en bsqueda de obtener
ingresos econmicos para apoyar a la familia y en menor escala por estudios hacia la
cabecera departamental queda en el municipio y en un menor escala por razones de
estudios en su mayora a la cabecera departamental.. (SEGEPLAN 2010) .
11
6.2. Historia, cultura e identidad

a. Historia, Cultura e identidad
El municipio de San Antonio Ilotenango es de origen precolombino. Su territorio form
parte de la confederacin Kiche y fue ocupada por el calpul (unidad territorial organizada
sobre la base de linajes) de Ilokab, Poilocab o Palopop, segn la fuente significa lugar
donde comen fruta.
El doctor Jorge Luis Arriola, en el libro de la Genomas de Guatemala, dice que la palabra
Ilotenango significa cerro de los elotes y proviene de los vocablos en lengua Nhuatl:
ilotl, alteracin de elote; tenan, cerro y co, sufijo locativo.
Se conservan elementos de identidad y cultura, tradiciones como las casas comunales y los
trajes especialmente en las mujeres asimismo el idioma Kiche para comunicarse a diario.
Uno de los principales valores que an se conserva es el respeto para los mayores de edad,
en especial los catlicos donde los ahijados deben de inclinar la cabeza ante los padrinos
para saludarlos, quienes deben de tocarle la cabeza en seal de aprobacin, esta es parte del
respeto a los mayores.
Una importante fuente de agua dentro del casco urbano; la Laguna de las Garzas la cual
tiene un permetro de un kilmetro y una profundidad mximo en el centro de 2 metro y en
la orilla una profundad de 1 metro, siendo ste el principal rea de recreacin en el
municipio, este atractivo cuenta con tres lanchas en donde se puede realizar el recorrido
por la misma
b. Costumbres y tradiciones
En el municipio solo se conservan dos cofradas, la de la Cohetera y la de San Antonio

Abad desarrollando sus principales actividades durante las fiestas patronales, stos se
encargan de rendir homenaje en das pre y post al da principal.
En Semana Santa los das de mayor relevancia es el mircoles y jueves santo donde se
realiza un intercambio de comida tradicional entre familiares y compadres de bautismo. En
la iglesia catlica se prepara con anticipacin los cortejos procesionales para el sbado de
gloria, viernes santo y domingo de resurreccin, estas procesiones recorren las principales
vas del rea urbana, en cada estacin se confecciona una alfombra de aserrn, flores, pino.
El da de todos los Santos se visita los cementerios para limpiar y adornar las tumbas con
arreglos florales y pino, se colocan candelas y se deja comida para los difuntos.
Para las bodas se mantiene la costumbre de realizar cuatro pedidas donde la familia del
novio visita a la familia de la novia, llevndoles diferentes presentes en especial comida
propia del lugar, pan especial, bebidas, hasta que la familia acepta al novio, posteriormente
se planifica y se realiza la ceremonia religiosa.
12
La fiesta titular se celebra de 15 al 18 de enero de cada ao, el da principal es el 17, fecha

en que la iglesia catlica conmemora la festividad de San Antonio Abad, como patrono del
pueblo. Durante estas fechas se celebran los bailes de la culebra o Chamarrudos,
mexicanos, la conquista, la cohetera, aunque stos han ya no son practicados en su
totalidad sustituyndolo por otro tipo de actividades sociales y culturales.
c. Lugares sagrados
La principal gastronoma del lugar es el caldo de res colorado y caldo de gallina criolla, los
cuales son servidos en escudillas de barro acompaado por tamalitos de masa envueltos en
hoja de milpa, acompaa de bebida atole de masa o de elote, esta comida se sirve para las
actividades principales de la sociedad como bodas, bautizos entre otros. Para la Semana
Santa se prepara pan especial baado en miel de panela, frijol blanco acompaado con
pescado seco tipo robalo, sapatero, tzunte o solamente con huevo, de bebida atole de maz
con zapuyul servido en jcaras. Para el da de los Santos se prepara cocidos de elote, ayote,
gisquil, camote acompaado de diferentes tipos de bebidas. (DMP 2009)
Los lugares sagrados que an persisten son el Cerro Pixjab, el Cementerio, Chuiportales,
Chitoclol, Chision, en los cuales se realizan ceremonias mayas dirigidas por los sacerdotes
mayas quienes piden y agradecen por la lluvia, la siembra, la salud, el trabajo y otros.
Durante el mes de febrero de cada ao se realizan misas en cada una de las comunidades
para la bendicin de semillas (maz, frjol, hortalizas, frutales) que se sembraran el ciclo
que inicia al caer la lluvia. (SEGEPLAN 2010a)
6.3. Dimensiones
6.3.1. Dimensin Social

a. Salud
Para Noviembre del 2008 el Centro de Salud se transformo en Centro de Atencin

Permanente (CAP) prestando los servicios de atencin las 24 horas, ste distrito sta
conformado por un Puesto de salud ubicado en la aldea Patzal, dos entro de convergencia
con edificio propio en las aldeas de Chiaj y Sac Xac y en las dems comunidades existen
centros comunitarios funcionando en viviendas particulares o centros educativos, que son
atendidos por la ONG CORSADEC. (SEGEPLAN 2010a).
La poblacin para acceder a los servicios de atencin a nivel comunitario se movilizan en
un promedio de 1 km; cuando es necesario trasladarse al CAP ubicado en el rea urbana,
hay un movilidad promedia de 5 km y cuando existen complicaciones para ser atendidas
por especialistas es necesarios referirse al hospital nacional Santa Elena en la cabecera
departamental de Quich.
13
Morbilidad y mortalidad
Segn el distrito de salud de San Antonio Ilotenango, las 10 primeras causas de morbilidad
general son el resfriado comn, parasitismo intestinal, amigdalitis aguda, conjuntivitis,
diarreas, neumonas, escabiosis, dermatitis, amebiasis, y micosis.
Los casos registrados de mortalidad general por diferentes causas no natural fueron 3 casos
Las principales causas de la mortalidad general son bronconeumonas, intoxicacin

alcohlica, deshidratacin hidroelectroltica, septicemia, infarto agudo del miocardio,
insuficiencia cardiaca congestiva, peritonitis, accidentes cerebro vascular, entre otros. Las
causas son diversas que va desde la bsqueda de atencin mdica, hasta la causa de la
pobreza que no permite contar con los recursos necesarios para vivir en espacios amplios y
adecuados, esto implica el hacinamiento entre otras.
Las causas ms importantes de la morbilidad en nios de 1 a 4 aos son la Rinofaringitis,
diarreas, bronconeumonas, conjuntivitis, amigdalitis, dermatitis, estomatitis candidiasica,
escabiosis, otitis y alergia, con un ndice de mortalidad en menores de 4 aos al 2009 de
3/10,000, la causa principal es deshidratacin hidro electroltica.
La razn de la mortalidad materna es de 269 por 100,000 NV en el 2009 siendo las

principales causas la retencin placentaria, eclampsia y sepsis puerperal, registrndose un
total de 39 casos
Prevencin
Como una parte integral en la prevencin, el distrito de salud realiza promocin de la

salud a travs del personal en idioma materno Kiche con temas relacionados a cada uno
de los programas del ministerio de salud.
En la ejecucin de los programas con fines de prevencin se encuentran inmunizaciones,

saneamiento ambiental, zoonosis, IEC (Informacin, Educacin y Comunicacin), de
control de la tuberculosis, programa de planificacin familiar, programa de deteccin
temprana del cncer crvico uterino, seguridad alimentaria nutricional, alimentacin
complementaria, programa de adolescentes.
En la medicina tradicional cada una de las comunidades la con la utilizacin de plantas
medicinales las cuales se han sido parte de la cultura desde tiempos ancestrales como
primera opcin y de manera paralela a los tratamientos convencionales.
14
Recuadro No. 1
Mortalidad Materna
Casos de muertes maternas

Descripcin
Casos/Razn
MM
Casos reportados a nivel
39
municipal (2009)
Razn de mortalidad materna
118
por departamento (2005)
Razn de mortalidad materna
nacional (2007)
134
Meta 5A: Reducir de 248, que haba en 1989, a 62 para

el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil
nacidos vivos.
Para el nivel municipal se reportaron 39 casos, no aplica
la base de clculo de la razn de mortalidad materna por
cada 100,000 nacidos vivos.
El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para
ese ao, la razn de MM se redujo a 134 muertes por
cada cien mil nacidos vivos.
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
ODM 5: Mejorar la salud materna
Con relacin a los casos reportados a nivel municipal, es

importante contar con programas de planificacin
familiar, nutricin de las mujeres, as como sensibilizar a
la pareja en la importancia del control del embarazo y
atencin oportuna, adems de la autoridad comunal para
mantener el monitoreo y apoyo a los casos en estado de
riesgo y alto riesgo.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
Recuadro No. 2
Asistencia de Partos
Atencin del parto

Atencin
No.
recibida
Mdica
130
Comadrona
494
Emprica
0
Ninguna
3
Total de partos
627
Fuente: SIGSA, 2008 / SEGEPLAN, 2010.
19.80
75.3
0.0
0.5
95.6
ODM 5: Mejorar la salud materna

Meta 5A: Reducir de 248, que haba en 1989, a 62 para el
2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos
vivos.
Proporcin de partos con asistencia de personal sanitario
especializado (mdico o enfermera)
En el municipio la mayora de partos son atendidos por
comadronas, lo que se refleja en las tasas de mortalidad
materno-infantil reportadas.
Actualmente se cuenta con el servicio que brindan 54
comadronas adiestradas, que atienden a las pacientes a
domicilio y en cualquier horario.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
15
Recuadro No. 3
Mortalidad e nios y nias menores de cinco aos
Tasa de mortalidad de la niez,
2009
Niveles
Tasa
<1 ao < 5 aos
Municipal
55
21
Departamental
40
63
Nacional
30
42
Meta 4A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la

mortalidad de los nios menores de 5 aos (por mil nacidos vivos)
Con esta meta se pretende reducir para el ao 2015
De 110 a 37 la tasa de mortalidad en nias y nios menores
de 5 aos
De 73 a 24 la tasa de mortalidad de nios menores de un
ao
Para el ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad
infantil fue de 30 y la tasa de mortalidad en nios y nias menores
de cinco aos fue de 42.
Fuente: SIGSA, 2008/2009
ODM 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos
En el municipio, para el ao 2008, la tasa de mortalidad en nios

menores de cinco aos fue de 21 y para los menores de un ao de 55.
Para contribuir a disminuir estas cifras, es necesario tener el apoyo

directo y activo de los COCODE, de la concientizacin de la pareja
y el fortalecimiento en las medidas higinicas, acceso a agua
potable, servicios sanitarios y, mejores ingresos econmicos en la
familia para el traslado a los centros asistenciales.
Fuente: SEGEPLAN, 2010.
b. Seguridad alimentaria
El municipio presenta una tasa de natalidad al 2008 de 33.7, una fecundidad de 139 y una
vulnerabilidad alimentaria de 0.7303 catalogndolo como alta.
El nivel de pobreza general es de 91 y extrema pobreza de 38, ubicando al territorio dentro

del los 125 municipios con mayor pobreza general y pobreza extrema y a nivel
departamental se ubica en el 3 lugar, con un ndice de marginalidad de 1.30 equivalente al
grado Muy Alto, ocupando en el contexto nacional el puesto nmero 291
La produccin agrcola del municipio principalmente es maz, frijol, tomate y otros cultivo
de exportacin, la cual se ha visto afectada en cada ciclo de cultivo con escasez de
precipitacin pluvial, ataque de plagas nuevas para el rea, poca fertilidad de los suelos,
todo ello debido al cambio climtico, al fenmeno del nio que ha incidido en una mejor
produccin por rea poniendo en peligro la seguridad alimentaria en especial en los meses
de mayo a julio cuando la reserva de alimentos se va agotando.
16
Recuadro No. 4
Pobreza y pobreza extrema
Porcentaje de pobreza
Nivel
Pobreza Pobreza
general extrema
Municipal
91%
38%
Departamental 81.01
25.06
ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Nacional
Meta de pas 11.4% de poblacin en condiciones de extrema pobreza.
Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de personas cuyos ingresos
sean inferiores a un dlar por da.
54.3 % 16.8 %
San Antonio Ilotenango de
acuerdo con los mapas de
pobreza se encuentra dentro del
rango catalogado como alto.
Ao base 1994, para este municipio es 38%

Meta de municipio 2015 = 28.7%
La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo con la ltima

medicin (2002) fue de 38%, lo que indica existe una brecha municipal de -9.7 %,
lo que indica un aumento de la pobreza.
Nota: Las acciones a desarrollar son el incentivar a la economa local con la
diversificacin de produccin tecnificada, en una cadena de comercializacin e
incentivar el ecoturismo tanto nacional como internacional
Fuente: Mapas de pobreza 1994-2002 /SEGEPLAN, 2010.
c. Educacin
Actualmente el sistema educativo tiene una cobertura del 86% en el nivel preprimario con
una inscripcin en el 2009 de un 49.35% de hombres y un 50.60% de mujeres con un
ndice de eficiencia del 43% en hombres y un 45% en mujeres. En el nivel Primario una
cobertura del 100% con una inscripcin de un 51.64% de hombres y un 48.36% de mujeres
con un ndice de eficiencia de 40% en hombres y un 37% en mujeres. En el nivel bsico se
inscribieron un 27.27% de hombres y un 72.72% de mujeres con un ndice de eficiencia
del 40 en hombres y un 60% de mujeres.
Los centros educativos se encuentran distribuidos en el municipio como se indica en el

siguiente cuadro.
Cuadro No. 1
Centros educativos
Oficial
Privado
Cooperativo
Pain
Telesecundaria
Total
Preprimaria
28
30
Primaria
35
35
Secundaria
Diversificado
Totales
64
71
Nivel educativo
Fuente: Coordinacin Tcnica Administrativa de educacin. San Antonio Ilotenango 2010.
17
En la infraestructura educativa para el nivel primario y preprimario se cuenta con 65

centros educativos que estn implementando el Curricular Nacional Base, de estos 57 estn
ubicados en el rea rural y 8 en el rea urbana, en el nivel preprimaria existen dos
establecimientos del programa de Atencin Integral del Nio PAIN, que est enfocado a la
poblacin de 0 a 6 aos, ubicados en el Barrio Norte atendido por dos docentes y el de
Chujip zona 4 por un docente; la comunidad que aun no cuentan con edificio escolar es
Casero Pajuyum, Aldea Xebaquit (SEGEPLAN 2010a).
Para el nivel bsico, el municipio cuenta con 5 centros educativos, de los cuales 1 es
Nacional, ubicado en el rea urbana; 3 institutos por Telesecundaria ubicados en las aldeas
de Chiaj, Patzal y Aldea Sac-Xac y un instituto por Cooperativa en la zona 6 del
municipio.
A nivel diversificado en el municipio funciona el Instituto de Educacin Empresarial y
Social (IDES), el cual es privado ubicado en la zona 6. La mayora de estudiantes que
desean continuar con sus estudios en este ciclo y si cuentan con posibilidades econmicas
viajan a la ciudad de Santa Cruz del Quich ubicada a una distancia de 12 Kilmetros y
costo de transporte de Q 5.00, limitando que la poblacin estudiantil ampli su formacin
para obtener algn ttulo en el ciclo diversificado.
La relacin alumno maestro es en promedio 1 maestro por cada 32 alumnos en el nivel pre
primario y en el nivel primario cada docente est atendiendo un promedio de 51 alumnos
sobrepasando lo que recomienda la didctica de 1 docente por cada 30 alumnos. (CTA San
Antonio Ilotenango 2009)
En la educacin bilinge se tiene atencin al ciclo de preprimaria, para el ao 2009 se
inscribieron 421 alumnos de los cuales finalizaron 249; en el ciclo primaria en el rea
urbana se inscribieron 84 y finalizaron 80 estudiantes; en el rea rural se inscribieron 1460
y finalizaron 1406; para esta educacin se cuentan con 54 docentes bilinges distribuidos
en 12 docentes para el nivel preprimaria y 42 para el nivel primario (MINEDUC 2009)
Para el presente ciclo escolar 2010, se est atendiendo una poblacin del nivel preprimaria
de 1,029 alumnos entre preprimaria Bilinge y Prvulos; en el nivel Primaria 8,752
alumnos y en 259 alumnos en ciclo bsico en el INEB y las tres Telesecundarias.
Segn datos del Comit Nacional de Alfabetizacin (CONALFA) municipal, el porcentaje
de analfabetismo es de 47.8%, lejana de la media del nivel departamental que es de
45.06%. El analfabetismo por sexo corresponde el 46.86% a hombres y 61.78% en
mujeres, lo cual evidencia la desigualdad de mujeres en relacin a los hombres para el ao
2009 se alfabetizaron a 465 personas, este esfuerzo es positivo, pero solo representa el
6.30% de las personas que eran analfabetas.
Actualmente, se cuenta con el apoyo de la municipalidad, y de los lderes comunitarios de
las diferentes comunidades para contrarrestar este porcentaje de analfabetismo,
proyectndose un mayor avance para el presente ao.
18
Recuadro No. 5
Tasas de escolaridad, terminacin y alfabetizacin
Nivel
%
TNE
TTP
TA
Municipal
106.8
36.8
53.2
Departamental**
93.59
40.81
51.54
Nacional
100
100
100
Meta 2A: Asegurar que, para el ao 2015, los nios y las

nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo
completo de enseanza primaria.
Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): aumentar
de 71.60% que haba en 1991 a 100%, para alcanzar
la meta, el municipio aument 106.8% es decir
alcanz la meta en el 2009 superando la brecha del 6.8%.
Fuente: MINEDUC, 2009 / SEGEPLAN, 2010
ODM 2: Lograr la enseanza primaria universal.
Proporcin de estudiantes que comienzan primer

grado y culminan sexto: aumentar de 36.8% la tasa de
terminacin primaria (TTP) que haba en 2008 a
100%*. Esto implica superar una brecha del 10%.
Tasa de alfabetizacin (TA) de personas entre 15 y 24
aos: aumentar del 53.2% al 100%*, lo que significa
superar una brecha de 52.20%.
* La meta del 100% aplica a nivel municipal,

departamental y nacional.
** Ultima estimacin tasa de alfabetizacin, 2006.
La movilidad se presenta con el efecto Fuente:

de piramidal
en el nivel primario con 1
SEGEPLAN,iniciando
2010
km, en el nivel secundario se tienen un promedio de 4 km, en el diversificado para los que
estudian en el nico establecimiento en el municipio se tiene una movilidad media de 5 km
y para los que se dirigen a la cabecera departamental aumenta a 12 km e igual para el nivel
universitario la mayora de estudiantes se movilizan a las extensiones ubicadas en la
cabecera departamental, seguida de la cabecera de Quetzaltenango y/o capital.
La calidad educativa se mantiene en la media a nivel nacional, con la deficiencia sentida en

el nivel secundario y diversificado a contar con infraestructura y servicios educativos
limitados para cubrir la demanda estudiantil.
19
Recuadro No. 6
Relacin entre mujeres y hombres en educacin
Indicador: proporcin entre hombres y
mujeres en todos los niveles.
Descripcin
ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la

autonoma de la mujer
Proporcin
B
D
0.57
1.90
Municipal
P
0.86
Departamental*
0.93
0.79
0.91
0.97
0.95
1.07
Nacional
Para el municipio, en el nivel primario existe una relacin

de 86 nias por cada 100 nios. En el nivel bsico 57
nias por cada 100 nios y en el nivel diversificado 119
mujeres por cada 100 hombres.
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010
Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los gneros en

la enseanza primaria y secundaria, preferentemente para
el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza para el
ao 2015.
Brechas de pas 0.03 primaria, 0.05 bsico y -0.07

diversificado.
Brechas de municipio 0.14 primaria, 0.43 bsico y -0.90 en
diversificado.
*ltima estimacin, 2009
Fuente: SEGEPLAN, 2010.
d. Servicios bsicos
El estimado de personas por vivienda en promedio a nivel del municipio es de 6.3,
desglosadas en el rea rural de 6.32 y rea urbana de 6.1; por vivienda se tiene un
promedio de 2.04 cuartos y por cuarto un promedio de 3.08 personas. En el tipo de
materiales de construccin en paredes, techo y piso se indican en las graficas siguientes.
Grfico No. 3
Material de paredes
95.89%
2.45% 0.37% 0.25% 0.62% 0.25% 0.08% 0.03% 0.06%
Fuente: INE, XI Censo de Poblacin y VI de habitacin 2002
20
Grfico No. 4
Material de piso
57.31%
24.55%
15.35%
2.06% 0.14% 0.54% 0.03% 0.00%
0.03%
Grfico No. 5
Material de techo
San Antonio Ilotenango, Quich 2010
87.21%
10.36%
1.29%
Lmina
metlica
Teja
Concreto
0.59%
Paja, palma
o similar
0.45%
0.08%
Asbesto de
cemento
Otro
material
21
Servicio de agua
Servicio sanitario
En relacin a los servicios pblicos el 80% de los vecinos cuentan con acceso de agua
domiciliar, del 11% que no cuentan con agua domiciliar el 65% se abastece con pozo
comn y el 5% por otros medios, el servicio en el rea urbana es irregular, el cual es
abastecido con el funcionamiento de dos sistemas por bombeo representando un alto costo.
Todas las comunidades que tienen un servicio de agua entubada, para su mantenimiento se
han organizado en comits, el 5% de los proyectos de agua en las comunidades
ocasionalmente es clorada por los comits de manteniendo a instancias del ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social que exige que la misma sea tratada para prevenir
enfermedades.
El servicio de alcantarillado con que se cuenta es de tipo mixto exclusivo para el rea
urbana, el mismo tiene 12 aos desde su construccin, diseado para 200 servicios, actual
mente se tienen 400 servicios, el sistema descarga en una planta de tratamiento ubicada en
la zona 1 salida al municipio de Santa Lucia La Reforma.
El resto de las comunidades del rea urbana no cuentan con sistema de alcantarillado de
ningn tipo, nicamente con pozo ciego o de absorcin y las aguas servidas en especial de
pilas que descargan aguas ricas en fosforo por el jabn utilizado, en su mayora se
encuentran en la superficie de la tierra.
La disposicin de excretas de las 3,450 viviendas el 54.38% cuenta con medios adecuados
por medio de letrina tradicional en el rea rural y tasa lavable en el rea urbana y el 45.62%
por otro medio inadecuado, durante el mapeo participativo, los asistentes plantearon este
tipo de contaminacin como una amenaza prioritaria para el municipio. Actualmente
existen dos proyectos en igual nmero de comunidades con letrinas aboneras 54 para Xejip
y 50 para Xeul. (CAP 2010).
Para el manejo de los desechos slidos en el rea urbana existe un tren de aseo municipal
que recolecta a nivel domiciliar de manera gratuita y limpieza diaria de vas pblicas
recolectando 3 toneladas que incluye el mercado la misma es trasladada hacia un botadero
municipal ubicado en la comunidad Xejip a 3 kilmetros del centro, el cual recibe un total
de 8.8 toneladas a la semana y 264 toneladas al mes sin recibir un tratamiento adecuado
final. En el rea rural la basura la entierran o la queman, los desechos de origen orgnico
son depositados en los traspatios o bien para completar la alimentacin de la produccin
pecuaria, la basura inorgnica es deposita en hondonadas o barrancos provocando
problemas de contaminacin.
La energa elctrica es suministrada en por la empresa DEOCSA, donde los caseros de
Pajuyum y Tachnal no tienen energa elctrica; el 70% de las habitaciones cuentan con ste
servicio el resto no han tenido acceso a la misma debido a causas especialmente econmico
22
por el costo de su instalacin cuando las viviendas quedan alejadas de un poste del servicio
de energa elctrica, el servicio del alumbrado pblico nicamente se cuenta en el rea
urbana y perifrica (Oficina de servicios pblicos municipales, San Antonio Ilotenango
2009).
Se cuenta con los servicios bsicos prestados o gestin por la municipalidad, en acceso al
agua domiciliar 89 % cuenta con el servicio, el 11.59% de la viviendas tienen sistema de
drenajes, el 54.38% de las viviendas tienen un manejo adecuado de excretas, otros servicios
como el de rastro nicamente para reces no as para ganado porcino que se realiza en
viviendas sin ningn control de la calidad de la carne siendo una fuente de transmisin de
enfermedades propias de la carne porcina.
Comunicacin
En los servicios de comunicacin, en la cabecera municipal se cuentan dos servicios de
internet cada uno con un promedio de 5 maquinas, de la poblacin el 85% cuentan con
algn tipo de servicio telefnico mvil distribuido en un 60% de la empresa , 20% de la
empresa PCS y 5% de la empresa mvil.
Otros servicios
Adems la municipalidad facilita el Servicio de cementerio general con la venta de terreno

a un costo por metro cuadrado de Q 300.00, por el servicio del rastro se realiza un cobro Q
10.00 por animal destazado, se brinda el servicio de la farmacia municipal con precios de
mejor costo que el mercado para una mayor accesibilidad para toda la poblacin la que est
funcionando desde el 2008 atendida por un enfermero auxiliar brindando apoyo en la
aplicacin de Inyecciones y diagnsticos primarios.(DMP 2009)
e. Seguridad ciudadana
En relacin a instituciones encargadas de la seguridad del territorio, el municipio no cuenta

con estaciones bomberiles, la ms cercana se ubica en la cabecera departamental a 12
kilmetros, nicamente una ambulancia municipal a cargo de los concejales con pilotos
municipales disponible las 24 horas de manera gratuita; el centro de salud cuenta con una
ambulancia con personal y equipo paramdico en cada una de ellas, aun se tiene la
dificultad para atender las emergencias provocados por accidentes domiciliares,
vehiculares, incendios estructurales entre otros que se presentan o se puedan presentar.
En el tema de justicia el municipio cuenta con el juzgado de paz donde se atendieron 144
casos y 84 sentencias judiciales relacionadas a delitos, contra las buenas costumbres y la
propiedad durante el 2009, se tiene una subestacin de la Polica Nacional Civil en la
cabecera municipal, la cual se ubica en un edificio alquilado, cuenta con 5 agentes de
manera rotativa, con una relacin de 1 agente por cada 1,912 habitantes, con una unidad
tipo pik-up, siendo insuficiente para cubrir los lugares poblados especialmente la ruta que
intercomunica al municipio con la cabecera departamental de Quich y de Totonicapn,
23
siendo estas las ms vulnerables para asaltos y robos.(Juzgado de Paz, PNC San Antonio
Ilotenango 2010)
El municipio no cuenta con cuerpo Polica Municipal ni juzgado de asuntos municipales,
los problemas son atendidos y resueltos por los concejales y/ el alcalde municipal.
La principal problemtica identificada en el mapeo participativo es la violencia
intrafamiliar y alcoholismo, las comunidades identificadas con mayor delincuencia comn
fueron el casco urbano, en las rutas a Patzal, a Chitocom y a Chocaja (SEGEPLAN
2010a)
f. Participacin ciudadana
Existe una alta participacin ciudadana aprovechando los espacios creados por medio del
sistema de consejos de desarrollo para la gestin y desarrollo de los diferentes proyectos de
beneficio socioeconmico para la poblacin, la debilidad manifestada es la mnima
participacin del sector mujer, que hasta a mediados del 2010 conformaron su junta
directiva para tener una participacin directa en el COMUDE, esta organizacin es apoyada
por la oficina municipal de la mujer.
Adems se encuentran conformadas 16 asociaciones con fines de desarrollo, de servicios

que generen proyectos sociales, de crdito, de produccin agrcola, de ellas 6 promueven
los festejos relacionados a la feria patronal.
g. Sntesis dimensin social
El municipio de San Antonio Ilotenango segn el censo del 2010 realizado por el Centro de
Atencin Permanente lo conforman 23,633 habitantes de los cual la mayora son de la
etnia kiche, dispersa en toda el rea geogrfica, dentro del acervo cultural est la arraigada
identidad propia demostrada a travs de los trajes tpicos, el idioma y las tradiciones
practicadas principalmente en los das festivos, siendo la mayor realce las fiesta patronales
en honor a San Antonio Abad.
La principal fortaleza es la organizacin comunitaria la cual se ha mantenido a travs de la
historia adaptndose a las necesidades legales convencionales de Guatemala, actualmente
se han organizado en 28 COCODES con representacin en el COMUDE, donde participan
de manera activa para realizar propuestas de solucin y exigir a las autoridades
municipales, instituciones y organizaciones que desarrollan proyectos de beneficio social,
esta organizacin est involucrada de manera directa para velar por la disminucin de los
ndices de analfabetismo, la atencin adecuada para la seoras en estado de gestacin y
disminuir los ndices de mortalidad materna e infantil, velar por el saneamiento ambiental y
en poca de verano para evitar y controlar los incendios forestales que son propensos la
mermada masa boscosa.
24
En la educacin de la poblacin, se ha alcanzado el 100% de la cobertura educativa en el

nivel primario llegando a una desercin del 3.62% y repitencia del 19.06%, derivado de
impartir la docencia en idioma materno kiche, brindando a las nuevas generaciones una
alta probabilidad de alcanzar el nivel diversificado, incidiendo en ir mejorando los niveles
de vida de manera escalonada esto se diferencia significativamente con la poblacin mayor
de 18 aos que tuvieron algn grado de influencia por el conflicto armado, incidiendo en el
analfabetismo de sta poblacin con un ndice actual del 55.64% por encima del ndice
nacional de 40.28%, ocupando el puesto 4 en relacin a los municipios del departamento,
encontrndose con mayor vulnerabilidad en diferentes aspectos, como lo es el caso de
salud, donde an se mantiene un alto ndice de la razn de mortalidad materna con un 269
y una tasa de mortalidad infantil de 12, todo ello enlazado con un ndice de pobreza del
91.17% y un 57.33% en extrema pobreza
La falta de cobertura de servicios bsicos en el 45.62% de viviendas con un manejo

inadecuado de excretas, incide directamente en la morbilidad por diarrea, estomatitis,
adicionalmente el 11% de viviendas sin acceso a agua entubada influye en la actual
mortalidad materna por causa de sepsis puerperal, se cuenta con una recoleccin de
desechos slidos exclusiva del rea urbana que no reciben ningn tratamiento, estos
factores son focos de contaminacin de enfermedades y de una alta presin para el
equilibrio ambiental que constantemente se ve deteriorado, repercutiendo en la disminucin
en la recarga hdrica, el cambio climtico en un ciclo cerrado con la produccin
agropecuaria, seguridad alimentaria. Positivamente son tratadas las aguas residuales del
rea urbana por medio de una planta de tratamiento obteniendo como subproducto la venta
de abono orgnico generado del secado de lodos, ayudando a mejorar la deteriorada
fertilidad de los suelo para la produccin agrcola y contribuye al ingreso municipalidad
con Q600.00 mensuales.
25
Mapa No. 1 Dimensin social

26
6.3.2. Dimensin ambiental

a. Suelos
La serie de suelos que conforman el municipio se encuentran: suelos Quich (Qi) con un
70.78%, suelos Patzit (Pz) con un 18.82% y suelos Sinach (Si) con un 1.39%.
Suelos Quich (Qi), son suelos profundos, bien drenados, desarrollados sobre ceniza
volcnica pomcea firmemente cementada en un clima hmedo seco relativamente
templado. Ocupa relieves suavemente ondulados a inclinados a altitudes entre 1200 y 2100
metros sobre el nivel del mar, generalmente asociados con suelos Patzit y Sinach.
El perfil se compone del suelo Superficial: con una profundidad cerca de 20 centmetros es
franco, arcilloso arenoso, de color caf oscuro, estructura granular fina, pH alrededor de
5.5, el Sub suelo a una profundidad de 50 centmetros, es arcilla fiable, color caf rojizo
oscuro, consistencia dura cuando est seco, estructura cubica con un pH alrededor de 6.
Gran parte del rea est con bosques o potreros, pero un rea considerable est destinada
para la produccin de maz con rendimientos muy bajos, en algunos lugares menos de 11
quintales/ hectrea, an cuando se ha fertilizado con estircol y hojarasca. Es conveniente
para pasto pero se debe proteger de sobre pastoreo, para cultivos rotativos con proteccin
de suelos, incorporacin de abonos verdes. Las reas severamente erosionadas deben ser
reforestadas, quizs con eucaliptos o casuarinas, para proporcionar lea y madera de
construccin en la regin y para proteger las vertientes del rea.
La vegetacin natural consiste de un bosque abierto de encino y pino con una cubierta de
pasto
Suelos Patzit (Pz): son suelos profundos, bien drenados, desarrollados sobre ceniza
volcnica pomcea en un clima hmedo seco, se asociacin con suelos Totonicapn,
Camanch y Sinach, pero se encuentra a menor altura. Terrenos severamente erosionados
que colindan con las montaas altas. Tienen un perfil Franco Arenoso, el suelo superficial
tienen la caracterstica de tener una profundidad de 20 centmetros, es franco arenoso,
friable, de color caf oscuro, con un pH de 6.0 a 6.5. el subsuelo tiene una profundidad de
50 centmetros, es franco arcilloso o franco arcilloso arenoso caf. El subsuelo mas
profundo tiene alrededor de 75 centmetros es franco arcilloso arenoso caf que sta
debidamente cementado.
Se usa para la produccin de trigo y maz, pero gran parte est en bosques o desprovista de
vegetacin. La especie principal es el pino pero tambin hay algo de ciprs, encino y
pinabete. Las reas menos inclinadas son convenientes para potreros, pero se deben
proteger contra erosin, particularmente a la abertura de zanjas por ello gran parte se ha
convertido en tierra desechada.
27
Suelos Sinach (Si): son profundos, bien drenados, desarrollados sobre ceniza volcnica
pomcea dbilmente cementada, en un clima templado y hmedo seco. Ocupa pendientes
de suave a moderada inclinacin a elevaciones medianas. Estn asociadas a los suelos
Quich y Patzit, pero son ms profundos, la forma de erosin vara en estos suelos y es
distintiva, donde las zanjas penetran el substrato, dando como resultado, reas severamente
cortadas. La vegetacin nativa consisten en su mayor parte en encinos y pinos, pero un rea
considerable esta cultivad o se usa para potreros.
Es un suelo Franco Arcilloso; en el suelo superficial tiene una profundidad cerca de los 30
centmetros, de caf a caf oscuro, el contenido de materia orgnica es alrededor del 3%
con un pH 5.5. El subsuelo superior con una profundidad de 55 centmetros caf rojizo,
pH de 5.5; el subsuelo ms profundo a una profundidad de 100 centmetros o mas es arcilla
friable de un color caf rojiza clara.
Gran parte de los suelos Sinache han sido usados para maz, pero una porcin considerable
ha sido erosionada y abandonada con rendimientos bajos de 11 quintales por hectrea.
Ocupa terrenos relativamente planos con buenas cualidades fsicas. Se debe de seguir una
rotacin de 3 o 4 aos que incluye planas de forraje y abonos verdes, todo cultivo debe de
practicarse conservacin de suelos.
.
La capacidad de uso del suelo: Clase III con un 0.04% del territorio es recomendable para
cultivos limpios, con prcticas adecuadas de manejo; Clase IV con un 2.59%; Clase VI el
21.71%; clase VII el 75.65 %; estas dos clases se recomiendan para cultivos de montaa,
plantaciones perennes y especficamente bosques naturales o plantados (MAGA 2003)
b. Flora y fauna
La vegetacin es representada por rodales de encino (Quercus spp), asociados con pino
triste (Pinus pseudostrobos), y pino de ocote (Pinus montezumne), tambin se localiza
cerezo, mandrn y ciprs. La cobertura forestal y uso del suelo se indican en los siguientes
grficos.
28
Grfico No. 6
Cobertura forestal.
41%
58%
1%
Sin cobertura forestal

Asociacin de coniferas con cultivos
Asociacin mixta de cultivos
Fuente: Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra MAGA. 2003
Grfico No. 7
Uso actual del suelo
0%
19%
58%
infraestructura
arbustos y/o matorrales
Bosque natural mixto
22%
1%
granos bsicos
Bosque natural conferas
Fuente: Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra, MAGA. 2003
29
Es evidente la vocacin forestal de los suelos y en la actualidad aun se mantiene ms del

50% de la cobertura boscosa de tipo mixto, pero con una gran presin del avance de la
frontera agrcola debido a la caracterstica principal del altiplano occidental como lo es el
minifundismo con tierras pocas frtiles incidiendo en la baja produccin de los cultivos.
Predominan las especies ferestales: Pino macho Pinus montezumae, Pino de ocote Pinus
oocarpa, Pino triste Pinus pseudostrobus (muy escaso), Roble Quercus sp., Aliso Alnus sp,
Cerezo, Ciprs Cupressus lusitnica, Madrn Arbutus xalapensis, Otras especies de menor
importacia.
c. Clima
La fauna a disminuido considerablemente encontrndose nicamente especies menores

como conejos, ardillas, armadillos, zorrillo, aves, reptiles, insectos, algunas especies
pisccolas en la laguna y fauna domestica.
El municipio se encuentra en una zona de vida Bosque Hmedo Montano Bajo Sub
Tropical (BH- MB), que se caracteriza por una precipitacin media anual de 1,344 mm,
una biotemperatura de 15 a 23oC.
d. Gestin Integrada del Recurso Hdrico GIRH
En el municipio no se encuentran ejecutando programas con enfoque de GIRH, teniendo

un importante recurso hdrico, que abastece de agua domiciliar proveniente de 15
nacimientos ubicados dentro del municipio, establecido en las dos cuencas: una de ellas del
Ro Motagua, teniendo un rea equivalente al 0.02% del total de la cuenca con un lugar
poblado, la cuenca del Rio Salinas con un 3.03% del total, abarcando a 15 lugares
poblados. El ro ms caudaloso es la unin de los ros Jol Jocol, Pachitac a la altura del
lugar conocido como Cipreses en la carretera que conduce a Santa Cruz del Quich en
direccin de Santa Lucia La Reforma. (SEGEPLAN 2010a, SIG MAGA)
Existen cinco micro cuencas el Ro Tzunun que es alimentado por el ro Cop y recorre
parte del municipio, Ro Truznun que proviene de Santa Mara Chiquimula, mas adelante
es alimentado por el ro Chop y contina con el mismo nombre recorriendo todo el
municipio de sur a norte. Ro Chop proviene de Santa Mara Chiquimula y ms adelante se
une con el ro Tzununa. El Jocol o Chimente es alimentado por los ros Joj y Pachitac,
recorre todo el municipio de sur a norte, Ro Pachitac proviene del municipio de Santa Cruz
del Quich y se une al ro Jocol, Ro Joj ingresa por el sur del municipio proveniente de
Totonicapn se une al rio Jocol en donde pierde su nombre. (Plan estratgico municipal
2008)
Como parte de la proteccin y recuperacin del ambiente la municipalidad cuenta con un
proyecto de vivero municipal forestal para el mismo se tiene disponible un rea de 4
cuerdas de 30 x 30 varas (25 x 25 m) para el ao 2009 se vendieron 70,000 plantas de
diversas especies.
30

e. Gestin de riesgo GR
Amenazas
Los actores que participaron en el proceso identificaron la principales amenazas que
afectan los lugares poblados, otorgando una calificacin de 3 a 5 a las amenazas que ms
afectan con los siguientes criterios: 5 las que ocurren dos o ms veces al ao y provocan
prdidas de vidas y daos severos; 4 las que ocurren al menos una vez al ao y provoca
daos considerables; 3 las que ocurren en perodos prologados de 2 a 5 aos y provocan
daos significantes y no siempre es la misma amenaza.
Como se puede apreciar en la siguiente grfica, la principal amenaza identificada es socio

natural, teniendo una mayor puntuacin el factor de incendios forestales, seguido por el
secamiento de ros, deforestacin, el agotamiento de fuentes de agua o acuferos y de la
erosin del suelo.
Como segunda amenza se indentifico lo Hidrometereolgico, teniendo una mayor
puntuacin el factor las sequias, seguido de los temporales, crecida de ros y vientos
fuertes, inundaciones, huracanes y la desertificaci.
Grfico No. 8
Anlisis de amenazas
Fuente: Taller participativo de anlisis sobre gestin de riesgo SEGEPLAN, 2010
En conclusin el municipio tiene una amenaza baja: es un municipio parcialmente seguro

que aun cuando existen amenazas potenciales, estos no se han presentado, pero en
cualquier momento puede afectar.
31
Para determinar la vulnerabilidad del municipio fueron analizados los siguientes factores:
a) Fsico-Estructural, b) Social, c) Funcional, d) Econmico, e) Ambiental, f) PolticoInstitucional, g) Cultural e ideolgico y h) Educativo.
Grfico No. 9
Anlisis de vulnerabilidad
Fuente: Taller participativo de anlisis sobre gestin de riesgo SEGEPLAN, 2010
Como se aprecia en la grfica el municipio presenta un mayor nivel de vulnerabilidad en el

factor econmico con un puntaje de 3.4 seguido de lo educativo y ambiental; en el aspecto
econmico la mayora de la poblacin tienen ingresos menores al salario menor (Q
1,800.00 al mes), al menos la mitad de la poblacin econmicamente activa tiene como
principal fuente de trabajo empleos temporales e informales y por lo menos el 25% de los
padres de familia migran por perodos temporales en busca de empleo.
En el factor educativo la poblacin tiene la apreciacin de que por lo menos la mitad de
ellos no tiene conocimientos en lectura y escritura, adems que no existen temas de
prevencin preparacin y atencin a los desastres no estn incluidos en los programas
escolares ni en educacin no formal.
En el Factor ambiental la apreciacin establece que las autoridades e instituciones pblicas
realizan acciones en el manejo en al menos dos recursos ambientales (suelo, bosque o
agua), la mayora del territorio es utilizado sin ningn criterio de uso de suelo de acuerdo a
su capacidad y que en el municipio no existen reas de reserva natural.
32
En relacin al nivel de riesgo se tiene la siguiente informacin: Una vez identificadas las
amenazas (A) a las que est expuesto el centro poblado y realizado el anlisis de
vulnerabilidad (V), se procedi a una evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R), es
decir estimar la probabilidad de prdidas y daos esperados (personas, bienes materiales,
recursos econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o tecnolgico.
Para el municipio de San Antonio Ilotenango la Vulnerabilidad se tiene un valor de 2

color amarillo que indica la existencia de edificaciones e infraestructura asentadas en
terrenos seguros con material y calidad y estructuras sismo resistentes. Poblacin con un
nivel de ingreso medio y alto, con estudios y cultura de prevencin, con cobertura de los
servicios bsicos, con buen nivel de organizacin, participacin total y articulacin entre las
instituciones y organizaciones existentes. Buena gestin ambiental. En las Amenazas se
tiene un valor de 2 color verde (AB) que indica Municipio parcialmente seguro, aun cuando
existen amenazas potenciales stas no se han presentado, pero en cualquier momento
pueden afectar.
El nivel de riesgo por aldea, la percepcin es la siguiente; con Riesgo Bajo se encuentran
Chuichop, rea urbana, Chusica, Patzal, Xebaquit, Temal, Sac-Xac; con Riesgo Medio
Chich, Chiaj, Tzancawip, a dos puntos de ser riesgo alto las aldeas de Xejip y Canamixtoj.
A nivel de municipio se estableci que se tiene un valor de 4 que indica un Riesgo Bajo
f. Saneamiento ambiental
Sistema de drenajes:
De acuerdo a la oficina de servicios pblicos municipales el sistema de alcantarillado es

mixto nicamente en el rea urbana el cual desfoga en una planta de tratamiento y como un
subproducto estn aprovechando la materia orgnica para la venta a la poblacin.
Se cuenta con el 95% de baos de tipo lavable a nivel urbano y el 80% de letrinas a nivel
rural, actualmente existe dos proyectos en igual nmero de comunidades para la
implementacin de letrinas tipo aboneras.
Planta tratamiento de agua residuales:
Se cuenta con una planta de tratamiento ubicada la zona 1 salida a Santa Lucia La
Reforma, actualmente se ha rebasado su capacidad, pero con un adecuado mantenimiento
se prev que tiene 10 aos de vida til, esta planta de tratamiento se encuentra funcionando
desde hace 12 aos. Como un producto se obtiene 30 qq de abono orgnico de los dos
patios secadores de los lodos a cada dos meses, este abono es comercializado a un precio de
Q 20.00 por saco, cada saco tiene un peso aproximado de 0.95 qq.
Para el manejo de la basura en el rea urbana existe un tren de aseo municipal con
recoleccin domiciliar de manera gratuita y limpieza diaria de vas pblicas captando 3
toneladas que incluye el mercado, la misma es trasladada hacia un botadero municipal
33
ubicado en la comunidad Xejip a 3 kilmetros del centro, el cual recibe un total de 12

toneladas al mes En el rea rural es acumulada, enterrada o quemada la basura, segn
informan los propios vecinos.
Segn reporte del MARN en el 2006, en el municipio se reportaron 8 basureros
clandestinos, nominados as por la falta de una autorizacin o reconocimiento de alguna
entidad competente, aunque se cree que estos datos han tenido un aumento considerable en
esto ltimos dos aos, debido al crecimiento de la poblacin y el comercio que son los
mayores generadores de la basura.
Las instituciones que estn brindando el apoyo en temas ambientales se encuentra la

cooperacin internacional por medio de PROMUDEL con temas de gestin ambiental,
proyectos, capacitaciones encargados a los funcionarios municipales; Water por people
financiando proyectos de agua y capacitaciones a los usuarios sobre el uso adecuado del
agua y instituciones INAB, MARN, MSPAS con capacitaciones uso del agua y manejo
auto sostenibles de los recursos naturales, la municipalidad tiene una oficina forestal
atendida por un tcnico en coordinacin con INAB, como parte del trabajo de esta
dependencia se tiene un vivero forestal municipal para apoyar en proyectos de reforestacin
del municipio.
Recuadro No. 7
Acceso a agua potable y saneamiento bsico.
Total de viviendas con acceso agua intra

domiciliar y servicios de saneamiento
mejorados
Total de viviendas
3,874
Viviendas con servicio de
92.7%
agua potable
Viviendas con servicio de
8.8%
saneamiento bsico
Fuente INE, 2002
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio

ambiente
Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el
porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua
potable y a servicios bsicos de saneamiento.
Meta de pas 83% de viviendas con acceso al agua potable
y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento bsico.
Agua potable: ao base 1994, dato municipio= 67.7%
Meta de municipio 2015= 85.7%
Saneamiento bsico: ao base 1994, dato municipio =
10.7%
Meta de municipio 2015= 55.4 %.
La proporcin de las viviendas con acceso a fuentes
mejoradas de abastecimiento de agua potable y
saneamiento bsico de acuerdo con la ltima medicin
(2002) fue de 92.7% y 8.8%, lo que indica que la brecha se
ha reducido notablemente, no obstante en saneamiento
bsico que la brecha es de 46.6%.
Fuente: SEGEPLAN, 2010 / DPM, 2009.
34
g. Sntesis dimensin ambiental
El municipio cuenta con un importante recurso hdrico, siendo el ro ms caudaloso el

conformado por la unin de los ros Jol Jocol, Pachitac a la altura del lugar conocido
como Cipreses en la carretera que conduce a Santa Cruz del Quich en direccin de Santa
Lucia La Reforma, sta sub cuenca juntamente con otras 4 subcuencas forman parte de dos
cuencas, la cuenca del Ro Motagua (vertiente del atlntico) y la cuenca del Ro Salinas
(vertiente del golfo de Mxico), uno de los principales cuerpos de agua es la Laguna de
las Garzas la cual tiene un permetro de un kilmetro y una profundidad mximo en el
centro de 2 metro y en la orilla una profundad de 1 metro y est ubicada en el casco urbano,
la misma es un eje importante para equilibrio de la biodiversidad local y como fuente
econmica al municipio al ser el atractivo turstico generando fuentes de trabajo, de
ingresos para los vecinos del municipio, ste cuerpo de agua se ha venido recuperando en
los ltimos aos, quedando aun pendiente trabajos en la periferia del mismo para evitar su
degradacin.
En el taller de anlisis de riesgo se realizo por aldea y a nivel del municipio, en base a la
percepcin de la poblacin se llego a obtener la siguiente conclusin; con Riesgo Bajo se
encuentran Chuichop, rea urbana, Chusica, Patzal, Xebaquit, Temal, Sac-Xac; con
Riesgo Medio; Chich, Chiaj, Tzancawip, a dos puntos de ser Riesgo Alto las aldeas de
Xejip y Canamixtoj. A nivel de municipio se estableci que se tiene un valor de 4 que
indica un Riesgo Bajo debido a factores como la masa boscosa que aun se mantiene pero
en constante debilitamiento, el contar con una planta de tratamiento para las descargas
lquidas del rea urbana, disminuyendo el impacto y de la cual estn aprovechando como
un subproducto la generacin de abono orgnico por medio del secamiento de los lodos,
influyendo en mejorar la fertilidad de los suelos para una mejor produccin agrcola y la
descarga de agua tratada se pude aprovechar por medio de sistemas de riego apoyando a la
econmica familiar, con ello a mejorar la salud y la educacin en el municipio.
Existe un esfuerzo de las autoridades municipales conjuntamente con los COCODES para
tener una mayor cobertura en los servicios de saneamiento ambiental como el manejo de
que actualmente solo se ha alcanzando cubrir el 54.38% de la viviendas, generando una
contaminacin al manto fretico y cuerpos de agua por infiltracin o escorrenta incidiendo
en el ndice de morbilidad en especial la diarrea, en el presente ao se tiene contemplado
por parte del gobierno municipal la instalacin de letrinas tipo, hasta alcanza una mxima
cobertura.
35
Mapa No. 2 Dimensin ambiental

36
6.3.3. Dimensin econmica

a. Empleo y migracin
Del total de la poblacin el 36.45% son comerciantes quienes realizan transacciones en la
ciudad capital, Escuintla, Santa Lucia Cotzumalguapa, Mazatenango, de ste el 20 % radica
en sus lugares de comercio y el resto se mantiene fluctuante en pocas y das especiales
para realizar estas transacciones.
La poblacin econmicamente activa es del 21.98% de los cuales el 76% son hombres y el
24% mujeres, dedicndose principalmente al comercio por menor y mayor, en segundo
lugar de importancia es la agricultura donde la poblacin se dedica principalmente a los
cultivos: maz, frjol, frutales deciduos y hortalizas, el maz es uno de los cultivos ms
importantes por ser base alimenticia de la poblacin, es cultivo cosmopolita y es cultivado
en asocio con el frjol siendo el segundo cultivo en orden de importancia, adems de tener
en asocio estos cultivos con otros vegetales como algunas calabazas. En tercer lugar de
importancia en la actividad econmica es la industria manufacturera textil y alimenticia.
Grfico No. 10
PEA por rama de actividad econmica
San Antonio Ilotenango. Quich
0.63%
0.44%
3.11%
0%
4.21%
0.90%
0.38%
31.78%
19.56%
36.45%
0.14%
0.93%
0.01%
1. Agricultura, caza, silvicultura y pesca
2. Explotacin de minas y canteras
3. Industria manufacturera textil y alimenticia
4. Electricidad, gas y agua
5. Construccin
6. Comercio por mayor y menor, restaurantes y hoteles
7. Transporte, almacenamiento y comunicaciones
8. Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a empresas
9. Administracin publica y defensa
10. Enseanza
Fuente: INE, XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin, 2002.
37
Grfico No. 11
PEA por ocupacin por sector
0.40%
1.40%
0.72%
0.31%
2.31%
31.29%
21.36%
0.40%
4.81%
0.13%
1. Miembros del poder ejecutivo y legislativo

2. Profesionales cientfcos e intelectuales
3. Tcnicos profesionales del nivel medio
4. Empleados de oficina
5. Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio y mercados
6.Agricultores y Trabajadores Calificados agropecuarios y pesqueros
7. Oficiales, Operarios y artesanos de Artes Mecanicas y de otros oficios
8.Operarios de Intalaciones de maquinas y montadores
9. Trabajadores No Calificados
10. Fuerzas armadas
Fuente: INE, XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin, 2002.
La poblacin urbana del municipio (cabecera) en su mayora se ocupa en la actividad de

comercio, preparacin de alimentos y la manufactura textil, lo cual tiene una relacin
directa con la principal actividad del municipio comercio por menor y mayor. El rea rural
su principal actividad es la agricultura y es el generador de ingresos y fuentes de trabajo
(autoempleo), el sector mujer se dedica especialmente a la actividad textil con la tejedura
de su propia vestimenta (cortes, fajas, gipiles, perrajes, otros.) y la comercializacin de los
mismos. La poblacin que no tiene parcela propia o que no cuenta con la capacidad de
arrendar un terreno para cultivar, ofrece sus servicios para formar parte de la mano de obra
de otra finca agrcola, ya sea dentro o fuera del municipio. Tambin existen oportunidades
de trabajo en el rea de comercio, buses de ruta, los fletes en pick up hacia las
comunidades, personas que trabajan por cuenta propia como artesanos, albailes,
extractores de materiales de construccin, actividad pecuaria y otros.
b. Desarrollo productivo
Produccin forestal
El 100 % de los productos forestales comercializados en el municipio son de procedencia

ilcita (desde las personas que laboran en el campo hasta las carpinteras establecidas en las
aldeas como en la cabecera municipal) esto ha dado como consecuencia la prdida de la
cobertura forestal. En cuanto al manejo forestal el municipio no cuenta con ninguna
licencia forestal autorizada por el Instituto Nacional de Bosques -INAB-, en lo que se
38
refiere a proyectos de incentivos forestales PINFOR a la fecha no se ha recibido ninguna

solicitud para el ingreso al incentivo en cualquiera de sus modalidades (Reforestacin,
Proteccin Forestal y Manejo Forestal). (INAB 2010).
Produccin agrcola
Las principales actividades productivas del municipio son: comercio, produccin agrcola
(maz, frijol, hortalizas de exportacin), produccin pecuaria (ganadera, avicultura de
traspatio) y servicios tursticos.
Grfico No. 12
Produccin agrcola
mz
qq
43342
13163
3370
3 215
769
1142 16943919
481
146 885 189
107
8226
1502
25
109
Fuente: VI Encuesta Nacional Agropecuario, INE, mayo 2003
Los bajos rendimientos de los granos bsicos se deben al mal manejo agronmico del
cultivo, a que se cultiva en suelos donde el 99.95% son de vocacin forestal y no se
utilizan prcticas de conservacin de suelos. Por otra parte, fenmenos ambientales como
el Fenmeno del Nio que han impactado negativamente los rendimientos y en la
disponibilidad de alimento; no se pudo contar con informacin sobre rea y volmenes
perdidos en el ao anterior.
Existe otra produccin de importancia pero que se ha concentrado en algunas regiones
especialmente que cuentan con algn tipo de sistema de riego por goteo; estos cultivos son
la Arveja China con una superficie cosechada de 3 manzanas y con un volumen de
produccin de 215 quntales, tomate con una superficie cosechada de 25 manzanas con una
produccin de 8,226 qq; el producto obtenido en estos cultivos un porcentaje es para
exportacin y el resto para el mercado regional.
En el municipio se encuentra la organizacin Empresa de Riego de San Antonio Ilotenango
(EMRIGOSAI), que es sus inicios por el ao 2003 contaban con una gran cantidad de
39
socios con una fuerte extensin de terreno con sistema de mini riego, centro de acopio,
transporte para la produccin de productos agrcolas no tradicionales de exportacin como
mora, arveja china, ejote francs, esparrago, mini gicoyes entre otros pero en la actualidad
nicamente algunas personas cuenta con el sistema de mini riego sin ser aprovechado
nicamente de manera espordica para diferentes cultivos, la organizacin continua
prestando asesora agropecuaria para los socios que aun mantiene.
En el anlisis sobre gestin de riesgo se detect el uso de agroqumicos como una amenaza
de grado 4, es decir que ocurre cada ao y provoca daos considerables al ambiente y
personas en especial para la produccin hortcola bajo riego de manera intensiva adems el
aumento considerable en la utilizacin de fertilizantes qumicos para cultivos intensivos y
extensivos.
Produccin pecuaria
La produccin pecuaria mayoritariamente es de tipo familiar a baja escala, donde el

objetivo principal es el contar con una fuente extra de ingresos econmicos sin realizar
mayores inversiones en instalaciones y manejo de las diferentes especies, un producto
secundario pero importante de esta produccin es la generacin de abono orgnico para la
produccin agrcola, las principales especies que reporta el INE se identifican en la grfica
No. 12 Es de hacer resaltar que la mayora de la produccin pecuaria familiar est a cargo
de las mujeres quienes velan por las diferentes actividades inherentes a la produccin, como
lo es el pastoreo mientras realizan otras acciones como la elaboracin de los tejidos.
Grfico No. 13
Produccin pecuaria
Unidades
3,878
Porcinos
1,298
Bovinos
1,660
Aves de corral
Fuente: VI Encuesta Nacional Agropecuario, INE, mayo 2003
40
En cuanto a la produccin de organizaciones de mujeres se cuentan con 3 grupos con

proyecto de siembra de hortalizas en donde ellas participan en la comunidad de la aldea
Sacxac, para lo cual las mujeres necesitan el seguimiento tcnico a esta productividad.
Con SOSEP se est trabajando con 5 comunidades en proyecto para la elaboracin de
queso, en el casero Chuacruz, Sacxac, se est trabajando panadera bsica, en el barrio
norte, zona 2 del rea urbana, se est trabajando talleres en preparacin de alimentos, en la
aldea Xejip se est realizando talleres sobre corte y confeccin y en la aldea Canamixtoj,
se estn capacitando para iniciar la crianza de cerdos.
Industria
En el territorio se ubica una industria familiar dedicada a la fabricacin de lazos de pita por
medio de la empresa FADILAZO con una capacidad mxima de produccin de 40,000
libras al mes, pero por la crisis mundial actualmente solo sta produciendo la cuarta parte,
con una capital humano de 30 operarios.(FEDILAZO 2010)
c. Mercado y condiciones del entorno
La mayora de la produccin agropecuaria es para autoconsumo o consumo local, venta en

mercado de la cabecera municipal, mercados de municipios vecinos y de la cabecera
departamental.
Como parte de la infraestructura en la cabecera municipal cuenta con un mercado y dos
das de plaza a la semana donde se realizan transacciones comerciales tanto en la venta de
los productores locales y de municipios circunvecinos, as como de los compradores que
adems del municipio se abastecen de otros lugares poblados.
El municipio en su produccin agrcola sus principales cultivos son el maz amarillo con un
rendimiento de 13,163qq, maz blanco con un rendimiento do 43,342qq y tomate con un
produccin de 8,226qq, de sta produccin el remanente es comercializada a nivel del
mercado local, regional mercados de Totonicapn, Quetzaltenango, donde a partir del ao
pasado se realizaron trabajos de pavimentacin de la carretera que conduce de la cabecera
departamental de Quich pasando por ste municipio hacia la cabecera departamental de
Totonicapn con conexin hacia mercado principal de Quetzaltenango, adems de realizar
entregas en el CENMA de la ciudad capital.
En el municipio se encuentra la organizacin Empresa de Riego de San Antonio Ilotenango
(EMRIGOSAI), quienes cuentan con 110 manzanas de terreno con sistema de riego por
goteo, 190 familias asociadas de las cuales 120 se encuentran activas, la produccin que
obtienen es en base a las ventanas del mercado, para este ao tienen planificado la siembra
de 25 manzanas de esparrago para exportacin por medio de una empresa agro exportadora
con sede en Chimaltenango y 20 manzanas para el cultivo de tomate a comercializarse en el
mercado nacional. (EMRIGOSAI 2010).
41
La produccin de la empresa FEDILAZO es comercializada el 82% a nivel nacional, 10%

a Mxico y 8% a Honduras, para lo cual cuenta con su planta de produccin, centro de
acopio a nivel local y la ciudad de Guatemala hacia donde se distribuye el producto.
d. Servicios, Recursos Tursticos y Tecnolgicos
El municipio a partir del presente perodo de gobierno municipal se realizo el rescate de la

laguna Las Garzas, con ello se ha iniciado la atraccin del turismo nacional quienes
visitan el municipio y la laguna especialmente en fechas de vacaciones oficiales, das de
asueto, la feria local. El turismo en el 2009 por medio de la laguna genero Q 15,000.00
debido a la existencia de 3 lanchas las cuales son municipales con un cobro Q 5.00 por
cada vuelta cada una con capacidad de 8 personas cada una, para este servicio se cuenta con
2 personas encargados de la lanchas y son los encargado del mantenimiento de la laguna,
adems existe un ingreso por el derecho de pescar con un cobro por hora con atarraya de
Q 25.00 y con azuelo es gratuito. (DMP 2010)
Con el proyecto de la recuperacin y mejoramiento del entorno de la laguna Las Garzas

se ha incrementado las ventas de comida preparada y venta temporales que benefician con
mayor oportunidad de autoempleo e ingresos a la poblacin con una mayor recaudacin de
arbitrios a la municipalidad para la reinversin de mantenimiento y para otros proyectos
colaterales en beneficio de la poblacin con auto sostenibilidad del ambiente y la
biodiversidad propia del lugar.
En los servicios tecnolgicos de comunicacin son brindados por empresas privadas como
las telefnicas en su mayora de telfonos mviles, dos servicios con conexin de internet,
una empresa con servicio de televisin por cable.
El servicio de transporte es prestado por la asociacin Microbuseros con ruta de la

cabecera municipal al municipio de Santa cruz del Quich y por la Asociacin de
picoperos con servicio de pasajeros de la cabecera municipal a la comunidad de Chiaj,
en los das de mercado existe ste servicio a las comunidades de Canamixtoj, SacXaj,
Patzal, Chusic.
Dentro de los servicios que ms cobertura tienen son agua domiciliar, alumbrado pblico,
centros deportivos y tanques de distribucin, servicios vinculados con la salud de las
personas y la contaminacin ambiental tales como drenajes, tratamiento de aguas servidas,
recoleccin de basura, rastros; cementerio municipal, biblioteca, farmacia municipal.
Los servicios financieros que brindan apoyo a la economa local se realizan por medio de
la agencia bancaria BANRURAL, Asociacin de Desarrollo Integral de San Antonio
(ADISA) GYT, y de las agencias financieras de ADERSA, COOPERATIVA SANTA
CRUZ y Emrigosai con sede en el municipio.
De acuerdo al Anlisis de Vulnerabilidad, la mayora de la poblacin tiene ingresos
familiares inferiores al salario mnimo (1,800 quetzales/mes), la poblacin econmicamente
42
activa del municipio tiene como principal fuente de trabajo empleos informales, temporales
y en la agricultura de subsistencia.
En el municipio se cuenta con un 60% de profesionales en nivel medio en especialmente
maestros, peritos, secretarias y de carreras tcnicas y un 10% a nivel de licenciatura (DMP
2010).
Matriz No. 1
Perfil socioeconmico
Unidad
Extensin
80 Kms2 extensin Territorial

2.64% de Valle,
97.36% de Montaa
10 nacimientos se abastecen de agua para
servicio domiciliar y el municipio cuenta con 7
micros cuencas que incluyen 2 lagunas.
23,633 habitantes
1.54% crecimiento de la poblacin,
10.24% urbano 89.76% rural.
Indgena 99.25% y No indgena 0.75%
Densidad poblacional 268 hab x km2
Rangos etareos: 0-4 aos: 16%, niez: 14%,
adolescencia: 25%, adulto: 35%, adulto mayor
10%. F 51%, M 49%.
Descripcin
Poblacin
Tasa de desempleo es de 3.23
Produccin
PEA 21.98, 76 % hombres y 24% mujeres,

Pobreza 91.17% y Pobreza extrema 57.33%
ndice de Desarrollo Humano: 0.405, Municipio
nmero 20 en relacin a los municipios del
departamento.
18.79% agricultura, 17.58% de agricultura anual
(Maz Blanco, Maz Amarillo, Frjol, tomate,
arveja china.), 1.20 % agricultura perenne
(frutales deciduos), 58.70% bosque natural
,0.2707% Centros Poblados, 22.23% Arbustos y
matorrales.
43
Matriz No. 2
Motores econmicos principales y secundarios que determinan el potencial econmico del municipio.
Actividades
secundarias
que generan
Granos
bsicos
Tortilleras, Asistencia A nivel

molinos,
tcnica
general del
Comercios, para
municipio.
mejorar
produccin
, crditos,
Empleo,
Comercios,
Cadenas
productivas
Transforma
cin del
producto
crnico.
Comedores,
Negocios,
Fuente de
trabajo.
Transporte,
construcci
n, empleo.
Asistencia
tcnica
para
maquila y
ventanas
de
mercadeo.
Financiami
ento,
asistencia
tcnica,
mejoramie
nto
gentico,
agua.
Extraccin
auto
sostenible,
autorizaci
n de los
entes
encargados
.
Asistencia
Tcnica
para no
degradar
los
recursos.
Maz
blanco,
amarillo,
frijol
negro,
blanco,
piloy
Hortalizas Esparrag
Primario:
bajo riego o,
Agricultur
Tomate.
a,
pecuaria,
silvicultur
a, caza,
pesca
Producci Cerdos de
n pecuaria engorde,
de
Aves de
especies
engorde y
menores ponedora
(cerdos y s.
aves)
Secundar
io:
Industria
manufactu
rera,
construcci
n, minas
y
canteras.
Arena de
Rio, de
peasco,
Minas de Piedrn,
material
Piedra
para
para
construcci fundicin
n a la
.
orilla de
ros y
peascos
44
Ubicacin
geogrfica
Poten
cial
Mercado
produ
s
ctivo
Actu Local y
al regional
Sector
Condiciones
necesarias
para su
desarrollo
Principales
Actividades Productos
Econmicas
Chotacaj,
Chujip,
Chitum,
Actu
Xejip,
al
Barrio norte
del rea
urbana.
En las 8
comunidade
s del
municipio
Poten
cial.
Los cipreses
sobre el
ingreso al
casco
urbano en
direccin a
Santa Cruz Actu
del Quich,
al
sobre la
cinta
asfltica
Regiona
l y de
exportac
in.
Local y
regional
Local
Venta de
accesorios
par los
Servilleta
tejidos
s,
(hilos,
manteler
telas,
a,
botones,
cubrecam
ciprs,
as,
otros).
adornos,
Cadenas de
Accesori
comercializ
os en
acin de la
tejidos
materia
tpicos
prima y
locales.
productos
finales.
Condiciones
necesarias
para su
desarrollo
Ubicacin
geogrfica
Asistencia
tcnica
para
modernizar
los
modelos y
la
identificaci
n de
rea urbana
ventanas
de
comercio.
Insumos y
maquinaria
para mano
factura de
los tejidos
Poten
cial
Mercado
produ
s
ctivo
Poten
cial. Regiona
Lazo
le
s es internac
actua ional.
l
Empleo,
movilidad
del
transporte
para
comercio y
de pasaje,
insumos
para
funcionami
ento de
otras
industrias.
Cadenas de
comercio,
mercado
para los
productores
primarios,
generacin
de empleo.
Inmuebles
e
infraestruct
ura
Salida a la
adecuados
cabecera
Actu
que
departament al
cumplan
al.
las normas
ambientale
s, Personal
calificado
Manufact
ura de
tejidos y
lazos
Actividades
secundarias
que generan
Sector
Principales
Econmicas
Industria
Combusti
bles,
lubricante
s.
Comercio Tiendas
formal e
de
Terciario
informal diversos
:
productos
Comercio,
a nivel
turismo,
local y en
servicios:
ortos
electricida
lugares
d, agua,
poblados
etc.
a nivel
nacional.
Financiami
ento,
asistencia
tcnica
para una
mayor
diversifica
cin.
En el casco Actu
urbano del al
municipio,
en otros
lugares
poblados en
especial la
capital y
costa sur.
Local
Local,
regional
y
nacional
45
Poten
cial
Mercado
produ
s
ctivo
Actividades
secundarias
que generan
Transport
e
Comercio,
empleo,
servicios.
Mayor
financiami
ento,
carreteras
en buenas
condicione
s
Sector
alimenticio.
Hotelero,
transporte,
guas
locales.
Organizaci rea urbana Actu

n,
al
asistencia
tcnica,
publicidad,
asociacin
publico
privado.
Turismo
de
expedici
n
De
personas
con
microbus
es de ruta
y mixto
(pik-up
fleteros)
Sostenibil
idad del
ambiente,
ingresos
econmic
os.
Ubicacin
geogrfica
Centralizad Actu
as en el
al
centro de la
cabecera
municipal.
Local
Regiona
l,
Naciona
le
internac
ional
Sector
Condiciones
necesarias
para su
desarrollo
Principales
Econmicas
e. Sntesis dimensin econmica
La poblacin econmicamente activa es del 21.98% de los cuales el 76% son hombres y el
24% mujeres, dedicndose principalmente al comercio en menor y mayor, en segundo lugar
de importancia es la agricultura donde la poblacin se dedica principalmente a los
cultivos: maz, frjol, frutales deciduos y hortalizas, en ste rubro el municipio se
caracteriza por la existencia de la empresa EMRIGOSAI que aglutina a 190 familias de las
cuales 120 se encuentras activas, teniendo un rea total de 110 manzanas disponibles con
riego por goteo para la produccin, sta empresa a generado un importante economa a sus
asociados de manera conjunta con programas educativos, salud, organizativos.
En tercer lugar de importancia est la actividad industrial manufacturera textil y alimenticia
en especial, los tejidos propios del lugar resaltados en la vestimenta de la mujer, los cuales
son trabajados por las misma poblacin femenina de manera artesanal e individual,
afectando sta actividad el alto costo de los insumos incidiendo en la disminucin de los
ingresos econmicos por concepto de comercializacin, en los servicios de alimentos se
destacan los comedores ubicados en el mercado municipal y en la industria manufacturera
resalta la empresa FEDILAZO quienes generan empleo al producir y comercializar la
produccin de lazos a nivel nacional e internacional. Las diferentes fuentes de ingresos
econmicos generan mayor oportunidad para accesar a servicios de salud preventiva y
curativa tanto en el sector pblico como privado y a la educacin en los diferentes niveles,
elevando la calidad de vida de la poblacin en general.
46
Debido a que solo el 24% de la PEA son mujeres, la Oficina Municipal de la Mujer, han
iniciado a gestionar y facilitar talleres de capacitacin en temas de produccin hortcola,
pecuaria, textil, en coordinacin con la Secretara de Obras Sociales de la Esposa del
Presidente SOSEP, trabajando en 5 comunidades en proyectos para la elaboracin de queso,
preparacin de alimentos, corte y confeccin y se estn capacitando para iniciar la crianza
de cerdos. Estos proyectos de capacitacin ayudarn en mejorar la economa familiar,
diversificando la dieta alimenticia de la familia y mejorando el ndice actual de la
mortalidad infantil basado en una alimentacin balanceada, la creacin de nuevas
oportunidades laborales para tener una vida digna.
Para mejorar la economa en el municipio es importante la formacin de personal

especializado con visin empresarial para la generacin de fuentes de empleo, para ello se
tiene la opcin en el mismo territorio con el funcionamiento del Instituto de Educacin
Empresarial y Social (IDES), con un enfoque de generacin empresarial slido,
contribuyendo al tecnificacin y diversificacin productiva del municipio.
El actual gobierno municipal ha venido impulsado la recuperacin de la laguna Las

Garzas en la que actualmente se han realizado campaas a nivel nacional para la atraccin
del turismo nacional, de manera conjunta se est trabajando en facilitar todos los servicios
de estada, adems de ser un atractivo para la captacin de recursos econmicos, se
conserva la biodiversidad ambiental del lugar. Como parte del apoyo municipal para el
desarrollo del turismo, actualmente se est construyendo un centro comercial con espacio
para un hotel y ofrecer servicios de calidad al turismo.
47
Mapa No. 3 Dimensin econmica

48
6.3.4. Dimensin poltico institucional

a. Administracin local e instituciones pblicas y privadas
El gobierno local dirigido por el alcalde municipal electo democrticamente quien trabaja
en coordinacin con el concejo municipal, precedido por dos sndicos y cuatro concejales
determinados segn el nmero de habitantes del municipio, fortalecida por la presencia de
la organizacin comunitaria conformada por veintiocho COCODES que participan en el
COMUDE tomando decisiones acerca de los intereses territoriales.
De la Corporacin Municipal y del Consejo Municipal de Desarrollo se desprenden

diferentes comisiones entre ellas comisin de Educacin bilinge intercultural, cultura y
deportes, la comisin de salud y asistencia social, la comisin de fomento econmico y
finanzas, de la mujer niez - derechos humanos, participacin ciudadana y la comisin de
descentralizacin.
La municipalidad actualmente cuenta con cuatro dependencias entre ellas; Tesorera
Municipal, Secretaria Municipal, La oficina Municipal de Planificacin, de la cual se
desprende la Oficina Municipal de la Mujer.
Dentro de las organizaciones de Cooperacin internacional que prestan apoyo al municipio

esta Servicios jurdicos y Sociales (SERJUS), que trabaja capacitando a los COCODES y
COMUDE, en temas de justicia y formacin organizativa, PROMUDEL que apoya en
asistencia tcnica en los temas de Servicios pblicos, finanzas y participacin ciudadana,
WATER FOR PEOPLE, que trabaja el tema de agua y saneamiento.
La Oficina Municipal de la Mujer -OMM- cuenta con el apoyo del Cuerpo de Paz,
coordinando acciones con enfoque de salud sexual reproductiva y un proyecto de donacin
de materiales para construccin de estufas en dos comunidades. El programa de
Desarrollo Econmico Local (PRODEL) financiado por el Sistema de Naciones Unidas en
coordinacin del MAGA, apoyando las iniciativas de pequeas y medianas empresas.
Entre las instituciones pblicas que prestan servicio al municipio se encuentra el Juzgado
de Paz, brindando los servicios de mediacin de conflictos, realizan dictmenes de
medidas ante faltas leves y refieren a los organismos competentes segn sea el caso. El
servicio de correo privado, la presencia de un CAP que atiende las 24 horas en atencin
materna infantil, casos de hipodrmia, farmacia, consulta externa y atencin de
emergencias, adems de contar con dos ambulancias para brindar un mejor servicio y
evacuar a los casos especiales al hospital nacional ubicado en la cabecera departamental. La
oficina del Tribunal Supremo Electoral, la Coordinacin Tcnica Administrativa Municipal
(CTA) del MINEDUC que facilita los trmites del ministerio de educacin, estas dos
dependencias se ubican en el edificio de la municipalidad.
La Polica Nacional Civil, tiene presencia dentro del municipio con una Sub-estacin, de
igual manera una dependencia del Registro Nacional de Personas (RENAP).
49
Dentro de las instituciones y organizaciones que brinda apoyo al sector mujer se

encuentran: la SOSEP con capacitaciones en coordinacin con INTECAP, con el Maga
existe coordinacin en proyectos productivos, alimentos por trabajo, asistencia tcnica en
la construccin de silos y huertos familiares en tres comunidades, con CONALFA se
coordina acciones para alfabetizar a grupos de mujeres y hombres, con el MARN la
donacin para la reforestacin con algunos grupos de mujeres y sensibilizndolas de la
problemtica del ambiente, con PRORURAL se brinda asistencia tcnica en proyectos
productivos, alimentos por productividad a nivel de grupos de familias, existe coordinacin
con los programas de Cohesin Social: Mi Familia Progresa, Mi Familia Produce, Mi
familia Aprende, Programa del Adulto Mayor y Escuelas Abiertas.
Dentro de las organizaciones propias del municipio se encuentra la Asociacin de

Desarrollo Integral de San Antonio Ilotenango (ADISA), que trabaja con crditos y
apoyando el Fortalecimiento Institucional y coordinacin de acciones en beneficio de las
mujeres especialmente con la Comisin de la Mujer. FADILAZOS que se dedica a la
produccin y distribucin de lazos y costales, producto tiles a campesinos y trabajadores
en general. EMBRIGOSAI que se dedica a la produccin y exportacin de hortalizas:
esprragos, mora, tomate y arveja china.
En las instituciones privas financieras se encuentra BANRURAL Trabajando crditos

individuales, con grupos en el caso de grupos de mujeres en coordinacin con la
municipalidad canalizados a travs de la OMM y la Cooperativa Santa Cruz que promueve
los crditos y ahorro a nivel individual.
b. Funcionamiento del gobierno municipal
Jerarqua
La Institucin Municipal est conformada por cuatro niveles jerrquicos:
Nivel Superior: Concejo Municipal, Alcalda Municipal y Comisiones especificas

del Concejo Municipal.
Nivel de Asesoras: Asesora Interna y Externa.
Nivel Ejecutivo: Secretara Municipal, Tesorera Municipal, Oficina Municipal de
Planificacin, Oficina municipal de la mujer, Oficina de servicios pblico
municipales.
Nivel Operativo: rea de trabajo que accionan las Polticas ordenadas por el Nivel
Ejecutivo.
Los instrumentos de planificacin que se han publicado en el diario oficial son los
reglamentos de canon de agua, derecho de piso de plaza, tasas municipales, de jerarqua de
los lugares poblados, careciendo de de polticas municipales de Ordenamiento Territorial,
Recursos Naturales, Desarrollo Econmico, as mismo de regulaciones relacionadas a
50
Desarrollo Urbano, Reglamentos de Construccin, Catastro, Gestin de Recursos Hdricos,

Gestin de Riesgos, entre otros (SEGEPLAN 2010d).
El municipio por medio de la municipalidad en el 2009 presento ante el COMUDE un Plan

Estratgico Participativo para un horizonte de 10 aos, con lineamientos generales para la
bsqueda del desarrollo integral, en tal virtud, el concejo municipal est impulsando una
nuevo plan actualizado que permita el involucramiento no solo de los actores locales y
departamentales sino de todo el sector pblico y privado.
,
Figura 2. Organigrama de la municipalidad San Antonio Ilotenango, Quich. DMP .
c. Formas de organizacin comunitaria

En las comunidades estn organizados a travs de la Ley de consejos comunitario de
desarrollo, conformando 28 COCODE, asimismo existen 32 alcaldes auxiliares comits,
asociaciones, y grupo de mujeres que velan por sus necesidades y en por el desarrollo
territorial.
d. Sntesis dimensin poltico institucional
En la cabecera municipal se tiene la sede de diversas instituciones que apoyan el esfuerzo
del gobierno municipal para lograr los objetivos trazados en el desarrollo de la poblacin,
en el caso puntual de MSPAS es apoyado en su cobertura por prestadoras de salud, los
centros de convergencia, red de comadronas y los facilitadores de salud, la mayora de
instituciones nicamente tienen sede en la cabecera departamental, asistiendo
51
espordicamente al municipio para ejecutar sus diferentes programas o proyectos o bien los
interesados y beneficiarios se deben de movilizar a las sedes institucionales.
Como parte del fortalecimiento institucional la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) ha
estado fortalecindose articulando los esfuerzos con organizaciones de mujeres, logrado
importantes proyectos de capacitacin para fortalecer la organizacin y aptitudes de ste
sector, entre los resultados obtenidos es el conocimiento de las funciones y el rol
participativo que deben de tener, de manera paralela con capacitaciones productivas para
apoyar la diversificacin de fuentes de ingresos econmicos a la familia, teniendo efectos
positivos a mediano y largo plazo en la reduccin de los ndices de morbilidad, mortalidad,
inseguridad alimentaria, que repercute de forma positiva en la educacin de los nios y
nias.
La OMM ha impulsado la organizacin del sector mujer en la junta municipal de mujeres,

donde han construido su plan de trabajo con el acompaamiento y asesoramiento de
organizaciones como PROMUEL, SERJUS, URL, con ello se han abierto espacios
importantes en la toma de decisiones a nivel del COMUDE y se espera el optar a apuestos
claves en la decisiones tcnico polticos del municipio en beneficio de ste sector.
Un desafo importante en la organizacin comunitaria y municipal, es la inclusin del

sector niez y juventud que representa el 40% de la poblacin total del municipio, al cual
hay que atenderlo en base a sus necesidades especficas del sector, para asegurar su
desarrollo integral y cuando alcancen la edad de produccin laboral puedan construir a un
municipio con equidad de oportunidades de manera sostenible.
52
Mapa No. 4 Dimensin poltico institucional.

53
e. Sntesis interdimensional
Es un pueblo pacfico, trabajador, dedicado especialmente al comercio y agricultura de
subsistencia, en menos porcentaje a cultivos de hortalizas de consumo nacional y de
exportacin, segn el censo del 2010 realizado por el CAP lo conforman 23,633
habitantes, con una densidad de 268 habitantes/km2; sobrepasando a la densidad nacional
promedio de 103 habitantes/km2, incidiendo de manera directa en la presin de los recursos
ambientales, especialmente en el hdrico tanto en la demanda para el consumo humano
como en las descargas domiciliares sin ningn tratamiento; el forestal, el suelo en una
mayor demanda de produccin de alimentos de manera paralela con la demanda de ste
recurso para la construccin de viviendas.
El municipio tiene una ubicacin geogrfica estratgica al tener comunicacin va terrestre

con la cabecera departamental de Quich a una distancia de 12 kilmetros, de Totonicapn
y dos municipios de ste departamento, una intercomunicacin optima entre las
comunidades, con un importante recurso hdrico dentro del sistema de las cuencas del Ro
Motagua y del Ro Salinas, de ste recurso nicamente se sta aprovechando en la
extraccin de materiales de construccin como arena de ro y piedrn sin ningn manejo
tcnico, para la produccin agrcola de manera tecnificada por medio de la empresa
EMRIGOSAI, a travs de su sistema de riego por goteo en 110 manzanas que por ahora es
sub utilizado, debido a que la produccin no es continua, dependiendo de manera directa
del mercado internacional de hortalizas de exportacin.
Las pocas opciones de fuentes laborales especialmente de manera informal que dependen
del mercado laboral y de la oferta especializada, el municipio mantiene una una pobreza
general del 91.17% y en pobreza extrema un 57.33%, una marginacin muy alta, un IDH
del 0.405, ocupando el lugar 291 a nivel nacional.
Su principal atractivo natural es la laguna Las Garzas ubicada en el caso urbano con un
dimetro de 1 kilometro con una profundidad mxima de 2 metros en la parte media, en
sta laguna se puede realizar un paseo en lancha, se puede pescar y disfrutar de la
tranquilidad que transmite el lugar, en la actualidad la corporacin municipal le est dando
la importancia para la atraccin del turismo nacional y posteriormente el turismo
internacional para generar mayores oportunidades de ingresos econmicos familiares y
municipales, adems conservar la biodiversidad del municipio.
La falta de servicios bsicos hacen susceptibles a la poblacin de cualquier contaminacin
o enfermedad, el 45.62% de viviendas con un manejo inadecuado de excretas mantiene un
alto ndice de morbilidad por diarrea, estomatitis, adicionalmente el 11% de viviendas sin
acceso a agua entubada, se cuenta con una recoleccin de desechos slidos exclusiva del
rea urbana que no reciben ningn tratamiento, que provocan una alta presin para los
ecosistemas, para el equilibrio ambiental que constantemente se ve deteriorado
repercutiendo en la disminucin de la recarga hdrica, el cambio climtico, por ltimo,
nicamente el rea urbana cuenta con sistemas de drenaje mixto que positivamente son
tratadas las aguas residuales por medio de la planta de tratamiento obteniendo como
54
subproducto la venta de abono orgnico generado del secado de lodos ayudando a mejorar
la deteriorada fertilidad de los suelo para mejorar la produccin agrcola.
Esquema geogrfico No. 1

Modelo de Desarrollo Territorial Actual -MDTASan Antonio Ilotenango, Quich
55
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL Y MODELO

DE DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO
Para el anlisis del MDTA se conjunto un equipo tcnico a nivel municipal con la
participacin del coordinador y tcnicos de la DMP, de la OMM, del CAP, de la Direccin
Tcnico Administrativa (CTA), SERJUS, PROMUDEL, CONALFA, MARN, INAB,
miembros del concejo municipal, quienes con la informacin recopilada en los talleres
realizados de manera participativa en las diferentes fases del MDTA, con la participacin
de los COCODES, miembros del concejo municipal, junta municipal de mujeres y
organizaciones e instituciones presentes en el municipio, quienes fueron dando a conocer la
situacin actual de todo el municipio en las diferentes temticas.
Al contar con las conclusiones descriptivas y graficas del MDTA, fue presentado ante el
pleno del COMUDE quienes lo validaron, dando sus observaciones y aportaciones para
enriquecer el documento.
Partiendo de la validacin ante el COMUDE, se inicio la fase de planificacin desde el

equipo tcnico basndose en la informacin recopilada en los diferentes talleres, contando
como referencia el MDTA, posteriormente en un COMUDE se dio a conocer a los
presentes quienes en grupos de trabajo por ejes de desarrollo aportaron la informacin de
los proyectos necesarios a ejecutar para alcanzar los objetivos trazados, tanto estratgicos
como operativos y por ende la visin del municipio, la cual se ratifico la existente.
Con la informacin de los programas y proyectos desde los actores locales se realizo una
revisin tcnica donde se identificaron algunos proyectos que se haban ejecutado, que
estaban ejecucin o bien aprobados los fondos para su inversin, adems de identificar
algunos programas y proyectos que no fueron visibilizados en su momento.
En los diferentes talleres, correspondientes a las dos fases estuvieron participando
organizaciones e instituciones mencionadas al inicio de sta descripcin.
7.1 Visin
El municipio de San Antonio Ilotenango para el 2025 es un municipio organizado,
incluyente y democrtico que impulsa el desarrollo econmico y social permanentemente,
cuidando el ambiente, con responsabilidad, transparencia, eficacia en beneficio del
municipio.
7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
Para el ao 2025 la poblacin se encuentra fortalecida en sus niveles de organizacin, con
equidad de gnero e inclusin de los jvenes en la toma de decisiones, llegando a consensos
con la autoridad municipal en la ejecucin de los proyectos y programas para alcanzar la
visin estructura para ste perodo.
56
El municipio se caracteriza por su riqueza natural en sus recursos forestales e hdricos, los
cuales, las familias los estn aprovechado de manera sostenible; en el recurso hdrico se ha
disminuido el grado de contaminacin generado por descargas domiciliares, con la
construccin de sistemas independientes de la red de drenaje de manera escalonada, con un
adecuado mantenimiento a la planta de tratamiento de desechos lquidos, de manera
conjunta con el impulso a la recuperacin de importantes reas forestales que inciden en
mantener la biodiversidad del rea, en mantener su fuentes de agua para uso domestico, lo
cual ha llegado a disminuir en un 80% la mortalidad en menores de 4 aos por falta de
acceso al agua de calidad y servicios de tratamiento de las descargas domiciliares, adems
ha beneficiado en la produccin agropecuaria e industrial, especialmente su principal
cuerpo de agua como lo es la Laguna Las Garzas, ubicada en el permetro urbano, estas
acciones se han encaminado a alcanzar el objetivo del milenio 1 Erradicar la pobreza
extrema y el hambre, 4 Reducir la mortalidad infantil y el 7 Garantizar la sostenibilidad del
medio ambiente.
Con el manejo sostenible de los recursos naturales, se ha fortalecido la economa en tres

lneas importantes: el turismo ecolgico, la produccin agropecuaria y la comercializacin
de diferentes productos, el primero de ellos se centra en la laguna Las Garzas, que cuenta
con los servicios bsicos en un contorno ecolgico para una atraccin al turismo nacional e
internacional, sta forma parte integral del circuito turstico que interconectan con cinco
centros ceremoniales importantes y un parque recreativo, generando una alternativa de
ingresos econmicos, coadyuvando a el alcance directo del objetivo 1 Erradicar la pobreza
extrema y el hambre e indirectos del 4 Reducir la mortalidad infantil, 2 Lograr la
enseanza primaria universal al disminuir el ndice de analfabetismo.
Las otras dos lneas del desarrollo econmico una de ellas es la tecnificacin de la
produccin agropecuaria por medio de las asociaciones de productores de manera conjunta
con la importante interconexin de las carreteras de terracera pero en optimo estado, el
ramal que comunica a San Antonio Ilotenango con el municipio de Momostenango, con
Santa Lucia la reforma por carretera pavimentada y a Santa Mara Chiquimula por carretera
de terracera.
Como parte fundamental de toda poblacin, es su identificacin con sus races por medio
de sus expresiones culturales, artsticas, tradiciones; para su revalorizacin se han
desarrollado programas y actividades enfocados en realizar investigaciones con la
poblacin de mayor edad del municipio y la enseanza a la poblacin menor de edad. De
manera conjunta peridicamente se realizan festivales culturales, se han abierto espacios
para ensear las diferentes expresiones artsticas en ramas como pintura, msica, teatro,
danza.
57
Esquema Geogrfico No. 2

Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTFSan Antonio Ilotenango, Quich
58
7.3 EJES DE DESARROLLO

Para elaborar una propuesta estratgica de desarrollo a largo plazo para el municipio de
San Antonio Ilotenango, se priorizaron problemticas y potencialidades analizando las
relaciones que pudieran existir entre ellas, lo que permite evidenciar lneas de accin
estratgicas que se plantean como los ejes de desarrollo ptimos que orientan la
planificacin del desarrollo municipal a mediano y largo plazo; articulando con ello, la
situacin actual representada en el diagnostico territorial, con la situacin futura deseada y
proyectada mediante el MDTF
Problemtica
La dbil gestin de proyectos enfocados al desarrollo integral de los vecinos del

municipio y la incidencia de la toma de decisiones a nivel del concejo municipal.
Se mantiene elevada la razn de la morbilidad materna con un 269, derivada de
varios factores como el mismo analfabetismo con un 55.64% y con un dficit del
20% de servicios de agua domiciliar.
El bajo nivel de la educcin formal y las pocas oportunidades de empleo formal en
la regin mantienen elevados ndices de pobreza con un 91.17% de pobreza
general, un 57.33% de la pobreza extrema, ocupa el tercer lugar dentro de los
municipios de Quich y en pobreza extrema se ubica en el quinto lugar.
La biodiversidad del ecosistema boscoso se ve amenazada constantemente ante los
incendios forestales que se presentan en la poca de verano, el avance de la frontera
agrcola y la tala de rboles sin ninguna autorizacin por el ente encargado de las
mismas, originando un aumento de la perdida de capa frtil a causa de la erosin
hdrica.
El dbil aprovechamiento de la riqueza climtica, de suelos, agua para
diversificacin de la produccin agropecuaria y punto estratgico de ubicacin del
municipio que cumplen los requisitos de calidad, incidiendo en disminuir los ndices
de pobreza.
Contaminacin al ecosistema especialmente por desechos slidos generados por la
poblacin y por desechos lquidos en los lugares poblados que no reciben ningn
tratamiento final.
La prdida de identidad del municipio por las nuevas generaciones.
Potencialidades
La organizacin a nivel comunitario por medio del sistema de consejos de
desarrollo para la toma de decisiones a nivel municipal impulsando programas y
proyectos de beneficio comunitario en el marco de una auditoria social.
59
Existen las condiciones biofsicas para la diversificacin de la productividad

agropecuaria dentro de una cadena de comercializacin con la participacin de
mujeres y hombres.
La existencia de atractivos naturales y la ubicacin estratgica del municipio para
la diversificacin de ingresos econmicos por medio del turismo ecolgico y
comunitario.
El impacto a los ecosistemas hdricos se ha disminuido por medio de la planta de
tratamiento de desechos lquidos a nivel de la cabecera municipal, incidiendo en la
regeneracin de la capa frtil por medio de la produccin de abono orgnico.
La juventud y poblacin en general tiene lugares para la convivencia pacfica y
social por medio de la practica alguna variante del deporte de manera individual o
de conjunto.
Existe un cuerpo de agua importante, denominada laguna Las Garzas en el casco
urbano. Es el centro de atraccin para el turista nacional e internacional.
En base a las potencialidades y problemticas del municipio, se analizaron los ejes de

desarrollo para planificacin, siendo esto los siguientes:
I. EJE. Desarrollo integral con nfasis en organizacin y participacin comunitaria.

En este eje se fortalecer la organizacin y participacin comunitaria en el cumplimiento,
como parte de sus derechos y obligaciones, en diferentes roles, que coadyuvan a alcanzar el
desarrollo integral de las comunidades. Las acciones de ste eje debern de realizarse de
manera permanente debido al cambio rotativo de los representantes comunitarios al
culminar el perodo por cual fueron electos y por la renovacin de la juventud que va
asumiendo compromisos a nivel familiar y comunal.
II EJE. Manejo sostenible de los recursos naturales.

Se realizaran acciones encaminadas de manera inmediata a detener el deterioro ambiental
generado por diferentes causas y el recuperar areas degradas, impulsando la
sensibilizacin y formacin del recurso humano desde los escolares hasta todos los vecinos
a nivel municipal. Con el manejo sostenible de los recursos naturales se estar incidiendo
directa e indirectamente en la calidad de la salud de los habitantes y en el desarrollo
econmico.
En este eje ha contemplado el manejo sostenible al mximo referendo del municipio, siendo
ste la laguna Las Garzas ubicada en el rea urbana, que se constituyen en un punto de
desarrollo turstico, derivado de la conservacin de ste ecosistema.
III EJE. Desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Se contempla el facilitar y coordinar desde el gobierno municipal el legislar y establecer en
base a estudios, las reas adecuadas para la construccin de viviendas y de comercio, zonas
de produccin, forestales.
60
Actualmente el gobierno municipal dio los primeros pasos al ordenar la cabecera municipal
en zonas, limitando el casco urbano, dando las directrices para la construccin de
infraestructura como plantas de tratamiento de desechos slidos y otras obras de
saneamiento ambiental en el exterior del rea urbana.
IV. EJE. Competitividad territorial.
Se enfatiza el desarrollar las capacidades del territorio en lo productivo en sus diferentes
reas como los son: agrcola, pecuario, artesanal, textiles, servicios, calidad del recurso
humano disponible, la ubicacin estratgica del municipio y su conectividad con otros
municipios de diferentes departamentos.
V. EJE. Salud y Educacin

En base a la identificacin como una de las principales problemticas en el municipio, se
resalto ste eje en donde se estar impulsando acciones para disminuir los ndices
negativos en salud, uno de ellos es la razn de la mortalidad materna y en educacin
disminuir el ndice de analfabetismo, adems de fortalecer las acciones que actualmente se
est impulsando.
VI. EJE. Fomento de la Cultura, tradiciones y Deporte

Se impulsa el rescate de la riqueza cultural y de tradiciones que se han ido desvaneciendo
con el tiempo por falta de apoyo desde el gobierno municipal, de organizaciones, tambin
se estar desarrollando espacio para la expresin artsticas desde la poblacin infantil,
juventud que incidir en un reconocimiento del municipio a nivel regional y nacional.
Como parte de la salud mental y fsica se desarrollaran espacios fsicos y organizacin de

eventos deportivos a nivel municipal, con programas permanentes fortaleciendo la prctica
de deportes populares en la poblacin y de incentivar deportes de poca prctica en el
municipio.
61
7.4.Matices de planificacin
Matriz No. 3
EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo integral con nfasis en organizacin y participacin comunitaria
OBJETIVO ESTRATGICO 1. 1: Promover un desarrollo equitativo, incluyente que

garantice a la poblacin accesar a la organizacin, participacin poltica, en los diferentes
niveles.
OBJETIVOS
OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIN
Desarrollo de
capacidades en
1.1.1 Fortalecer Anualmente el
incidencia
las
50% de las
poltica de la
organizaciones
aldeas las
organizacin
existentes para
lideresas y
Formacin
En los 38 lugares
comunitaria.
una mayor
lderes
poltica
poblados del
participacin e
comunitarios
Sensibilizacin
ciudadana.
municipio.
incidencia en la desarrollan sus
de la
toma de
capacidades en la
importancia de
decisiones a
incidencia
la participacin
nivel municipal. poltica.
e incidencia
organizativa.
Para el 2025 las
mujeres tienen
Formacin a
representacin en
lideresas en
1.1.2 Fortalecer a un 50% en todos
los espacios
los espacios de
grupos de
polticos.
toma de
mujeres
decisiones.
existentes para
Sector mujer
rea Urbana
una mayor
con incidencia. Construccin y
incidencia en los Para el 2015 las
equipamiento
espacios de toma mujeres cuentan
de un instituto
de decisiones.
con un instituto
de capacitacin
de formacin
y formacin
integral.
integral de la
mujer.
1.1.3 Mejorar los Para el 2015 la
Transparencia
Gestin
ingresos propios municipalidad ha
municipal con en la
de la
aumentado el
administracin A nivel municipal.
capacidad
municipalidad
30% de ingresos
pblica
gerencial
para brindar
en relacin al
municipal.
62
OBJETIVO ESTRATGICO 1. 1: Promover un desarrollo equitativo, incluyente que

garantice a la poblacin accesar a la organizacin, participacin poltica, en los diferentes
niveles.
OBJETIVOS
mayor respuesta 2010.
Construccin
a las necesidades
de
de los vecinos.
instrumentos
en la gestin
financiera.
1.1.4 Fortalecer Anualmente se
el sistema de
fortalecen las
Fortalecimiento
consejos de
capacidades de
a los COCODE
desarrollo a
los 27 consejos
y al COMUDE.
travs polticas
de desarrollo.
pblicas
municipales para Para el 2011 Se
la bsqueda en la cuenta con un
Formulacin de
articulacin e
manual de
polticas
incidencia a
funciones para
pblicas
nivel
los consejos de
municipales.
comunitario y
desarrollo.
municipal.
63
OBJETIVO ESTRATGICO 1.2. Fomentar una ciudadana responsable en las buenas

prcticas ambientales para la sustentabilidad ecolgica evitando el deterioro del recurso
forestal e hdrico.
OBJETIVOS
Para el ao 2025
Declaracin de la
se ha declarado el
Laguna Las
2.1 Conservar de rea de la laguna
Garzas como
manera sostenible las Garzas como
parque regional
la Laguna las
Parque Regional
municipal.
Garzas con el
Municipal.
respaldo del
Para ao 2020 se
Formulacin del rea urbana
marco legal para emite un
marco legal para
preservar el
reglamento para
el uso del
patrimonio
la utilizacin del
espacio pblico y
natural del
rea de la
privado aledao
municipio
periferia de la
a la laguna Las
laguna Las
Garzas.
Garzas.
Durante el ao
Capacitaciones
Manejo de
2,012 se
en
2.2 Implementar
recursos
implementan
aprovechamiento
programas
talleres tericos y naturales
sostenible de los
educativos en la
prcticos con las
recursos
educacin formal
autoridades
naturales,
e informal en
comunitarias
coordinacin con
sobre
instituciones,
aprovechamiento
En las 14
gobierno
sostenible de los
aldeas y rea
municipal y
recursos
urbana.
autoridades
naturales.
comunitarias para
Para el ao 2025
Diseo de un
incidir en un
las aldeas
plan de talleres a
aprovechamiento
mantienen y
implementarse
sostenible de los
manejan sus
en el marco de
recursos
recursos naturales
los encuentros de
naturales.
de manera
los COCODES.
sostenible
64
OBJETIVO ESTRATGICO 1.3 Sensibilizar de manera organizada y participativa a la

ciudadana responsable en el cumplimiento de sus derechos y obligaciones para la solucin
de los principales problemas del municipio.
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS
Para el 2011 se
ha diseado un
cdigo de
ciudadana
responsable
elaborado por los
27 COCODE
UBICACIN
Construccin
de un cdigo
de ciudadana.
Talleres para
evitar los
linchamientos
de personas.
Responsabilidad
Consensuar a A nivel municipal.
ciudadana
nivel del
COMUDE los
A partir del 2012
derechos y
los derechos y
obligaciones.
obligaciones se
Divulgacin de
divulgan en el
manera
idioma local
popular los
derechos y
obligaciones.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
3.1 Disear un
cdigo de
ciudadana
responsable para
construir una
cultura
cooperacin al
desarrollo del
municipio.
3.2
Establecer
mecanismos de
difusin en el
idioma local de
los derechos y
obligaciones
ciudadanos para
incidir en la
participacin
activa
65
Matriz No. 4
EJE DE DESARROLLO 2: Manejo sostenible de los recursos naturales.
OBJETIVO ESTRATGICO 2.1. Aprovechar de forma racional y sostenible los

recursos naturales del municipio para generar mayores y mejores oportunidades de ingresos
y empleo a su poblacin.
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS
UBICACIN
OPERATIVOS
PROYECTOS
Para el ao 2025
se cuenta con un
sistema
Ampliacin del
independiente de
sistema de
*Sector sur
conduccin de
drenajes
oriente, rea
aguas pluviales y
sanitarios.
urbana.
de aguas
*Chotacaj
domiciliares.
*Zona 2
Cambio
escalonado de
2.1.1 Fortalecer el
sistema de
rea urbana.
sistema de
conduccin
recoleccin y
Tratamiento de aguas pluviales
tratamiento de
y domiciliares.
aguas
aguas residuales
Para el 2015 el
residuales.
Chujip. *rea
en la cabecera
impacto de la
Introduccin de rural.
municipal y rea contaminacin por
un sistema de
*Aldea
rural.
aguas residuales a
drenajes
Patzal*
los principales
domiciliares
Canamixtoj.
afluentes hdricos
Formulacin de
disminuir a un
un reglamento
10%
en desechos
lquidos.
Zona 2 barrio
Mantenimiento norte.
de la planta de
desechos
lquidos
2. 1.2 Establecer Anualmente se han
rea urbana
programas con la implementado 2
Tratamiento de Control de
(Sector de la
poblacin sobre
talleres sobre el
desechos
basureros
carretera
manejo adecuado manejo adecuado
slidos.
clandestinos.
ingreso al
de desechos
de los desechos
municipio).
slidos para
slidos.
66

OBJETIVOS
UBICACIN
OPERATIVOS
PROYECTOS
minimizar la
Capacitacin en
contaminacin y
el manejo de
generar recursos
desechos slidos
Para el 2,020 est
econmicos.
a grupos
funcionando una
Zona 4 Chujip,
organizados.
planta de
Construccin y San Antonio
tratamiento de de
funcionamiento Ilotenango
desechos slidos a
de la planta de
nivel municipal.
tratamiento de
los desechos
slidos.
Para el ao 2015
se cuenta con
Construccin de
reglamento para la
normativas en la
operacin y
operacin y
mantenimiento del
mantenimiento
agua del rea
de los sistemas
urbana y rural.
de agua potable. En todo el
municipio
A
partir
del
2016
2.1.3 Regular la
se implementa el
captacin de
Capacitaciones
reglamento de la
nacimientos de
de la utilizacin
operacin y
agua para no
adecuada del
mantenimiento del Abastecimiento
alterar los
recurso agua.
agua en el rea
ecosistemas
de Agua.
urbana y rural.
propios del
Para el ao 2015
municipio y
*Chocoja.
todas las
mantener los
Construccin
*Chiaj. (214
comunidades de
caudales.
del sistema de
familias)
San Antonio
agua potable.
*Aldea
Ilotenango cuentan
Xebaquit
con agua
Ampliacin de
potabilizada para
sistemas de
el consumo
agua potable
rea urbana
humano
con pozo
mecnico.
2.1.4 Establecer
Anualmente se
Alianzas
Manejo de
planes de
autorizan al menso
estratgicas
recursos
Municipalidad.
aprovechamiento dos licencias
entre el INAB y
naturales
y manejo del
forestales por el
la OMM
67

OBJETIVOS
UBICACIN
OPERATIVOS
PROYECTOS
recurso forestal
INAB.
Fortalecimiento
para no agotar
de la oficina
ste recurso.
forestal
municipal.
Proyectos
forestales con
Anualmente se
grupos
En las 14
establece un
organizados.
aldeas y en
proyecto forestal
Implementacin cada centro
con grupos
escolar.
de proyectos
organizados.
forestales
escolares.
68
OBJETIVO ESTRATGICO 2.2 Fomentar una ciudadana responsable en las buenas

prcticas ambientales para la sustentabilidad ecolgica evitando el deterioro del recurso
forestal e hdrico.
OBJETIVOS
INDICADORES
PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIN
OPERATIVOS
Para el ao 2025
Declaracin de
se ha declarado el
la Laguna Las
rea de la laguna
Garzas como
2.2.1 Conservar
las Garzas como
parque regional
de manera
Parque Regional
municipal.
sostenible la
Municipal.
Laguna las Garzas
Formulacin del
con el respaldo
rea urbana
Para ao 2020 se
marco legal para
del marco legal
emite
un
el uso del
para preservar el
reglamento para la
espacio pblico
patrimonio natural
utilizacin del rea
y privado
del municipio
de la periferia de
aledao a la
la laguna Las
laguna Las
Garzas.
Garzas.
Durante el ao
2,012
se
implementan
Capacitaciones
Manejo de
en
2.2.2 Implementar talleres tericos y
recursos
prcticos con las
aprovechamiento
programas
naturales
autoridades
sostenible de los
educativos en la
recursos
educacin formal comunitarias sobre
aprovechamiento
naturales,
e informal en
coordinacin con sostenible de los
recursos naturales.
instituciones,
En las 14
gobierno
Para el ao 2025
Diseo de un
aldeas y el
municipal y
las aldeas
plan de talleres a
rea urbana
autoridades
mantienen y
implementarse
comunitarias para manejan sus
en el marco de
incidir en un
recursos naturales
los encuentros
aprovechamiento de manera
de los
sostenible de los sostenible
COCODES.
recursos
Organizacin de
naturales.
las comunidades
en una red de
protectores de la
naturaleza.
69
poblacin para
UBICACIN
En las 14
aldeas y el
rea urbana.
OBJETIVO ESTRATGICO 2.3.Promover la gestin de riesgo con la

garantizar la seguridad del desarrollo integral del municipio.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
Identificacin
de la
2.3.1 Implementar
zonificacin en
un estudio
Para el ao 2013
riesgos sociodetallado de
se cuenta con un
naturales.
gestin de riesgo a estudio de gestin
nivel municipal
de riesgo a nivel
Divulgacin de
para disminuir las municipal.
importancia de
vulnerabilidades
la gestin del
riesgo
Gestin del
Organizacin y
Riesgo
formacin de
2.3.2 Formar a los
lderes en la
dirigentes de las
Para el ao 2012
gestin del
microrregiones en
las micro regiones
riesgo.
temas de Gestin
esta organizadas
de Riesgo para
Construccin
en la atencin de
una reaccin
participativa por
emergencias
inmediata en las
microrregin del
emergencias.
plan de gestin
de riesgo.
70
Matriz No. 5
EJE DE DESARROLLO 3: Desarrollo y ordenamiento territorial urbano y rural.
OBJETIVO ESTRATGICO 3.1. Desarrollar un plan municipal de asesora tcnica

en la construccin de viviendas para disminuir el riesgo por amenazas naturales o
antropognicas.
PROGRAMAS
PROYECTOS
UBICACIN
Revisin y
creacin de la
legislacin
para el
A nivel
reglamento.
municipal.
Construccin
del reglamento
de manera
participativa.
*Patzal
Pavimentacin
beneficiando a
La infraestructura
de carretera
800 familias.
social a partir del
2012 en un 100 %
Ampliacin de *Zona 2 (85
se construye en
pavimentacin. familias)
base al plan de
*Aldea Patzal.
ordenamiento
*Aldea Temal.
territorial.
* Reconstruccin
Intercomunicaci
Ruta RD-QUI-01,
n vial.
Tramo San
Antonio
Ilotenango
Totonicapn.
* Reconstruccin
Ruta RD-QUI-01,
Mejoramiento
Tramo San
del camino
Antonio
Ilotenango - Santa
Cruz del Quich
* Reconstruccin
Ruta RD-QUI-01,
Tramo San
Antonio
Ilotenango - Santa
Luca La Reforma
* Reconstruccin
Para el ao 2012
se cuenta y se
aplica el
reglamento de
construccin y
ordenamiento
territorial urbano
y rural
3.1.1.
Establecer un
reglamento de
construccin
para el
ordenamiento
territorial
urbano y rural.
INDICADORES
OBJETIVOS
OPERATIVOS
71

antropognicas.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
INDICADORES
PROGRAMAS
PROYECTOS
UBICACIN
Carretera
Bifurcacin RD-
QUI-01 San
Antonio
Ilotenango Aldea Saxcuc Cuichipop - Santa
Mara
Chiquimula Aldea Casa
Blanca,
Quich/Totonicap
n.
* Reconstruccin
Carretera San
Antonio
Ilotenango Chusica - San
Pedro Jocopilas,
Quich
Mejoramiento
de calles.
Construccin
de pavimento
*Del calvario,
salida a Santa
Lucia La
Reforma.
*Salida a Chiaj.
*Chotacaj zona 6
Periferico, orilla
de laguna "Las
Garzas"
Adquisicin de
un inmueble
para la
Barrio Sur. rea
construccin
urbana.
de un saln
comunal.
72

antropognicas.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
INDICADORES
PROGRAMAS
PROYECTOS
UBICACIN
Construccin
Sector sur oriente,
de un saln de
rea urbana.
usos mltiples.
Se tiene para el
ao 2015
implementado la Ordenamiento
oficina de catastro Territorial.
en la
municipalidad.
3.1.2 Establecer
una
dependencia
municipal para
la supervisin y
aprobacin de
construcciones
para disminuir
la
vulnerabilidad.
Construccin
de carrileras
*Patzocom,
Implementaci
ny
funcionamiento
de la oficina
municipal de
A nivel
construccin.
municipal.
Mejoramiento
de viviendas.
OBJETIVO ESTRATGICO 3.2 Impulsar la creacin de planes de ordenamiento

territorial para potencializar los recursos con que cuenta el municipio
OBJETIVOS
OPERATIVOS
Para el ao 2,013
cada aldea cuenta
con sus planes
3.2.1 Elaborar
para el
de manera
participativa los ordenamiento
territorial.
planes de
Ordenamiento
ordenamiento
Para el 2025 se
Territorial.
territorial para
han
que el municipio implementado
se desarrolle
los planes de
ordenadamente. ordenamiento
territorial en cada
aldea y rea
UBICACIN
Construccin
participativa por
A nivel
aldea de su plan
municipal.
de ordenamiento
territorial.
73
OBJETIVO ESTRATGICO 3.2 Impulsar la creacin de planes de ordenamiento

territorial para potencializar los recursos con que cuenta el municipio
OBJETIVOS
OPERATIVOS
UBICACIN
urbana
Construccin
del reglamento
de ordenamiento
territorial con la
Municipalidad.
asesora de
expertos en el
tema.
Para el 2020 la
municipalidad
tiene
institucionalizada
los reglamentos
de ordenamiento
territorial con las
aldeas y cabecera
municipal.
3.2.3 Divulgar a Se divulgan los
planes y polticas
nivel local,
de ordenamiento
regional los
territorial a travs
planes y
de Talleres, spot
polticas de
de radio y afiches
ordenamiento
para el ao 2,015
territorial para
informar a la
Para el ao 2,020
poblacin sobre las autoridades
la importancia
comunitarias se
del tema e
han apropiado
incentivar la
de los planes y
inversin
polticas de
pblico privada ordenamiento
en el municipio. territorial
Popularizacin
de los planes y
polticas de
ordenamiento
territorial.
3.2.2 Elaborar e
implementar
desde la
municipalidad
reglamentos de
ordenamiento
territorial del
municipio.
74
Divulgacin de
los planes y
polticas de
ordenamiento
territorial.
A nivel municipal
Matriz No. 6
EJE DE DESARROLLO 4: Competitividad Territorial
OBJETIVO ESTRATGICO 4.1. Potencializar la organizacin en la produccin

territorial fortaleciendo la cadena productiva con equidad de gnero para mejorar la
calidad de vida de sus habitantes
OBJETIVOS
A partir del 2011
la comisin de
fortalecimiento
Una feria de la
econmico del
produccin
COMUDE
Casco Urbano.
agropecuaria
coordina acciones
anualmente.
interinstitucionales
4. 1.1 Mejorar para el apoyo a la
la coordinacin productividad.
institucional
Para el ao 2015
Productividad
para el apoyo a al menos cinco
la productividad grupo de
territorial.
productores
Construccin
organizados de los
de un plan que
38 lugares
incentive la
Municipalidad.
poblados, reciben
productividad
apoyo de
local.
instituciones para
potencializar su
produccin.
Al 2015 se ha
articulado la
organizacin de
productores en el
50% de las aldeas
para el manejo de
estrategias de
mercado
4.1.2 Promover
la organizacin
de productores
para satisfacer
las demandas
del mercado.
Para el ao 2025
se ha articulado
una asociacin a
nivel municipal de
productores.
Fomento a la
organizacin de
productores.
En comunidades
Legalizacin
de Chich,
de
Xebaquit,
organizaciones
Chuacruz,
de productores.
Tachinal
Conformacin
de una
asociacin de
rea urbana.
productores del
municipio.
75
OBJETIVO ESTRATGICO 4.1. Potencializar la organizacin en la produccin

territorial fortaleciendo la cadena productiva con equidad de gnero para mejorar la
calidad de vida de sus habitantes
OBJETIVOS
Produccin
orgnica.
S
76
Identificacin
de mercados de A nivel nacional e
internacional.
productos
orgnicos o en
transformacin.
Al ao 2015 3
grupos
organizados
cuentan con un
proyecto de
produccin
agropecuaria
orgnico.
4.1.3 Establecer
proyectos de
produccin
agropecuaria
orgnica para
obtener mejores
precios y
disminuir el
impacto
negativo al
ambiente.
Elaboracin de
aboneras y
En las 14 aldeas.
pesticidas
orgnicos,
Proyectos
productivos
con asistencia
tcnica
En las 14 aldeas.
Matriz No. 7
EJE DE DESARROLLO 5: Salud y Educacin
OBJETIVO ESTRATGICO 5.1 Mejorar la atencin de pacientes a nivel comunitario a

travs de la cobertura de salud para la disminucin de ndices de morbilidad y mortalidad.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
INDICADORES
PROGRAMAS
UBICACIN
Divulgacin en
medios masivos
de la importancia
de la prevencin.
A partir del 2011

la comisin de
salud del
COMUDE
coordina acciones
interinstitucionales
para mejorar la
atencin a nivel
comunitario.
Disminuir el
5.1.1 Mejorar
la coordinacin ndice de
interinstitucional mortalidad en
Atencin en
en salud para la menores de 4 aos
Salud
disminucin de por causa
Preventiva
prevenible de
los ndices de
3/10000 en el
morbilidad y
2009 a 1/10000 en
mortalidad.
el 2015.
PROYECTOS
Disminuir la razn
de la mortalidad
materna de
269/100000 NV
en el 2009 a
170/10000 NV en
el 2015
5.1.2 Promover
el
empoderamiento
en los consejos
comunitarios de
desarrollo para
que reconozcan
la importancia
de la atencin a
nivel
comunitario.
Para el ao 2015
el 100% de los
COCODES se ha
empoderado.
En las 14 aldeas
y el rea urbana.
Promocin y
revalorizacin de
la medicina
tradicional local.
Actualizacin y
equipamiento a
vigilantes de
En cada una de
salud y
las 14 aldeas.
comadronas
Seguridad
alimentaria y
nutricional
Sensibilizacin a
los COCODE en
la importancia de
Empoderamien la atencin
to a los
inmediata en
En las 11aldeas
COCODE en salud
y rea urbana.
temtica de
salud.
Capacitacin en
temas logstica
para la atencin
primaria de salud.
77
OBJETIVO ESTRATEGICO 5.2 Promover en las comunidades la toma de decisiones de

la mujer en estado de gravidez en caso de alto riesgo para la disminucin de la mortalidad
materna infantil.
OBJETIVOS
OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS
UBICACIN
Sensibilizar en
5.2.1 Establecer
diferentes
charlas
estratos en la
educativas con A partir del 2011
toma de
apoyo de lderes el distrito de salud
decisiones
comunitarios y establece
propias de la
A nivel
comadronas de coordinacin
mujer.
municipal.
las
interinstitucional
comunidades
en la
Coordinacin
para que las
sensibilizacin al
entre el CAP,
mujeres puedan sector mujer en la
MINEDUC y
tomar
tomas de
sector
decisiones.
decisiones.
religioso.
5.2.2 Brindar
A partir del 2011
Sensibilizacin
asistencia de
las iglesias
a las parejas en
Sensibilizacin
orientacin a las permanentemente
la etapa de
en el poder de
parejas
en sus charlas
formacin
decisin
conyugales por prematrimoniales
prematrimonial
autnomo de la
medio de las
impartirn temas
en prevencin
mujer.
iglesias en
donde la mujer
de la
coordinacin
tenga la capacidad
mortalidad
con el distrito
de decisin en su
materna
de salud para
salud
infantil.
En las 14 aldeas y
disminuir la
reproductiva,
Sensibilizacin rea urbana.
mortalidad
como la de sus
a toda la
materna infantil. hijos.
poblacin en
temas
relacionados a
la prevencin
de la
mortalidad
materna
infantil.
78
OBJETIVO ESTRATGICO 5.3 Promover el aumento de la cobertura educativa en

todos los niveles, en especial del ciclo bsico y diversificado en el municipio para elevar
la calidad de vida de los habitantes.
PROGRAMAS
Para el 2020 se
cuenta 7 institutos
de Educacin
Bsica
Educacin
experimental en Bsica
el rea rural de
San Antonio
Ilotenango.
Para el ao 2011
se han realizado
estudios de
demanda no
satisfecha de
formacin en
nivel medio.
Para el 2015 se ha
construido y
funcionando un
instituto en el
rea urbana y dos
en el rea rural
del nivel
diversificado.
Para el 2020 se
tienen el 90% del
establecimiento
de educacin
primaria en
condiciones
aceptables para el
aprendizaje de los
estudiantes.
5.3.1 Establecer
una comisin
municipal que
elabore el
estudio de
factibilidad y
viabilidad de la
creacin de
institutos de
educacin
bsica en el
rea rural de
San Antonio
Ilotenango
INDICADORES
5.3.2 Facilitar
las condiciones
para la apertura
de Institutos de
nivel
diversificado en
el rea rural y
urbana.
5.3.3 Coordinar
a nivel
institucional,
autoridades
municipales y
comunitarias
para mejorar las
condiciones de
educacin para
PROYECTOS
UBICACIN
Construccin
de institutos
del ciclo
bsico
En cinco aldeas.
Conformacin
de la comisin
municipal.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
Investigacin
de la demanda
de carreras.
En los 35 lugares
poblados que
conforman el
municipio.
Formacin
tcnica.
Calidad de
infraestructura
educativa.
Construccin y
equipamiento
de centros de rea urbana.
educacin
diversificado.
Ampliacin de *Chiaj. *Aldea

centros
Patzal
educativos.
*Chotacaj.
Construccin
de escuelas.
Barrio sur y sur

oriente rea
urbana.
79
OBJETIVO ESTRATGICO 5.3 Promover el aumento de la cobertura educativa en

todos los niveles, en especial del ciclo bsico y diversificado en el municipio para elevar
la calidad de vida de los habitantes.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
PROGRAMAS
Disminuir el
analfabetismo de
un 55.64% en el Alfabetizacin
2009 a un 35% en
el 2015.
PROYECTOS
UBICACIN
En los 35 lugares
Fortalecimient
del municipio (14
o a CONALFA
aldeas, 20
en el
caseros y rea
municipio.
urbana)
una mayor
cobertura
educativa.
INDICADORES
80
Matriz No.8
EJE DE DESARROLLO 6: Fomento de la Cultura, tradiciones y deporte.
OBJETIVO ESTRATEGICO 6.1. Promover la cultura y tradiciones del municipio para ser
reconocida a nivel nacional e internacional.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
INDICADORES
PROGRAMAS
PROYECTOS
UBICACIN
Fomento de
exposiciones de
expresiones
culturales propias
6.1.1 Coordinar
A partir del 2012
del lugar con
con autoridades
se ejecuta un plan
estudiantes.
locales para
de capacitacin
Fomentando la
ensear a los
Conformacin de
con la niez y
cultura y
En las 14 aldeas y
estudiantes en los
la casa de la
docentes en temas tradiciones a
rea urbana.
diferentes niveles
cultura.
de cultura y
nivel estudiantil.
temas de cultura
Coordinacin de la
tradiciones
y tradiciones
comisin de cultura
locales.
locales.
y educacin en
temas de
tradiciones y
cultura.
6.1.2 Coordinar
Divulgacin
con instituciones,
popularizada de las
organizaciones,
tradiciones.
gobierno
Fomento de la
Recopilacin de
municipal y
A partir del 2013 cultura y
leyendas orales
autoridades
se cuenta con la
tradiciones con dentro de la
A nivel municipal.
comunitarias
casa de la cultura. toda la
poblacin mayor.
para el respaldo
poblacin.
en la promocin
Divulgacin en
de la cultura y
medios masivos de
tradiciones
la cultura y
locales.
tradiciones locales.
81
OBJETIVO ESTRATEGICO 6.1. Promover la cultura y tradiciones del municipio para ser
reconocida a nivel nacional e internacional.
6.1.3 Realizar
exposiciones de
tradiciones,
vestimenta
original,
gastronoma del
municipio para
revalorizarlas por
las nuevas
generaciones.
INDICADORES
PROGRAMAS
A partir del 2016

anualmente se
realizara una feria
a nivel regional
Divulgacin de
para el
la riqueza
intercambio de
cultural.
experiencia a nivel
cultural y
tradiciones
PROYECTOS
UBICACIN
Recopilacin de la
evolucin de la
Periferia de la
vestimenta,
laguna "Las
gastronoma y otras Garzas"
expresiones.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
OBJETIVO ESTRATGICO 6.2. Promover la participacin activa de estudiantes en el mbito

de las prcticas culturales para que las tradiciones locales emerjan.
INDICADORES
PROGRAMAS
OBJETIVOS
OPERATIVOS
6.2.1 Realizar
actividades
socioculturales y
educativas para
la promocin de
la tradicin
A partir del 2016
ILOK'AB.
se realizan
diversas
actividades
tradicionales y
costumbres locales
6.2.2 Capacitar a
en fechas
grupos en temas
establecidas.
de tradiciones,
costumbres
locales para que
emerja a nivel
regional y
nacional.
82
PROYECTOS
Festival de leyendas
o cuentos
tradicionales propios
del municipio a nivel
escolar.
UBICACIN
rea urbana
Fomento de
exposiciones de
Promocin de expresiones
culturales propias del
aspectos
culturales y de lugar con estudiantes
tradicin a los
estudiantes de
los diferentes Talleres a grupos
organizados en temas
niveles.
de tradiciones y
costumbres locales. A nivel de las 14
aldeas y rea
urbana
Divulgacin masiva
popularizada de las
tradiciones y
costumbres.
OBJETIVO ESTRATGICO 6. 3. Mejorar los espacios pblicos y privados donde existen

altares mayas para la reivindicacin de los valores, principios y formas de vida de los ancestros
mayas k'iches.
PROGRAMAS
PROYECTOS
Revalorizacin
de las prcticas
A partir del 2017 Fortalecimiento culturales
ancestrales.
de las
se tiene una
autoridades
organizacin
Fortalecimiento
ancestrales.
consolidada de
a la
sacerdotes
organizacin
mayas.
ancestral.
Identificacin y
legalizacin de
lugares
Para el ao 2018
sagrados mayas
se remodelaron
ubicados en
los altares mayas
reas privadas.
como el Cerro
PIX'JAB.
Mantenimiento
y remodelacin
de los altares
mayas.
UBICACIN
En las 14 aldeas y rea

urbana
*Pacam.
*Canamixtoj.
*Xejip.
*Area Urbana.
6.3.1 Brindar a
los sacerdotes
mayas el
reconocimiento
y apoyo para
que las
costumbres no
desaparezcan.
6.3.2 Fortalecer
los altares
mayas que se
ubiquen en
reas privadas o
comunales para
que no
desaparezcan
valorndolos
como rea
protegida.
INDICADORES
OBJETIVOS
OPERATIVOS
83
OBJETIVO ESTRATGICO 6.4. Fomentar la masificacin de los deportes individuales y de

conjunto en diferentes especialidades para tener una poblacin ms sana fsica y mentalmente.
UBICACIN
*Casero
Tzancaguip.
*Chotacaj
*Canamixtoj
*Periferia del la
laguna las
Garzas.*Chuitzunun
y Canamixtoj
OBJETIVOS
OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS
Para el 2014 se
cuentan con las
Adquisicin
tres
reas
inmueble para
6. 4.1 Disear
deportivas
canchas deportivas
espacios
debidamente
de fut-bol y
debidamente
bsquet-bol.
equipados para equipadas
la prctica de
Para el 2012 el
Construccin y
deportes en todo campo de futbol
mejoramiento de
el municipio.
cuenta con
la cancha de futgramilla y debido
bol y
mantenimiento.
polideportiva
6.4.2 Establecer
coordinacin
entre la
municipalidad y
ministerio de
cultura y
deportes para la
programacin de
campeonatos de
diferentes
deportes, ramas
y edades
A partir del 2011

se implementan
campeonatos
Promoviendo la
anuales en los
vida a travs del
deportes de ftbol
deporte.
y bsquet bol en
ambas ramas.
A partir del 2015

anualmente se
realiza olimpiadas
deportivas a nivel
municipal.
A partir del 2015
representantes
deportivos
participan en
campeonatos a
nivel
departamental.
84
Actividades
deportivas
normadas con toda
la poblacin.
rea urbana
Participacin
peridica en
actividades
deportivas a nivel
departamental y
nacional.
VIII. BIBLIOGRAFIA
CONALFA (2008) Comportamiento del analfabetismo segn municipio por sexo y por ao.
Comisin Nacional de Alfabetizacin. Quich. Guatemala.
INAB (2001) Dinmica de cobertura forestal en el departamento de Quich. Instituto
Nacional de Bosques. Quich, Guatemala.
INE. (2002) XI censo poblacional y VI censo de habitacin. Instituto Nacional de
Estadstica. Guatemala.
MAGA (2005) Diagnostico agro socio econmico del departamento de Quich. Unidad de
operaciones rurales, coordinacin departamental del Quich. Ministerio de Agricultura
Ganadera y Alimentacin, Unidad de operaciones rurales. Quich, Guatemala.
MAGA (2006) Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra 1:50,000 de la repblica de
Guatemala. Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin. Guatemala.
MARN (2009) Consolidado de basureros por municipio del departamento de Quich.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Quich, Guatemala.
MSPAS (2010) Memoria de labores del 2009. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social. Distrito de San Antonio Ilotenango. Quich Guatemala.
San Antonio Ilotenango (2008). Diagnstico comunitario participativo. Municipalidad de
San Antonio Ilotenango. Quich 2008.
San Antonio Ilotenango (2008). Plan estratgico de San Antonio Ilotenango 2008-2016.
Municipalidad de San Antonio Ilotenango. Quich. Guatemala
SEGEPLAN (2001) Mapas de pobreza de Guatemala. Secretaria General de Planificacin

y Programacin. Guatemala.
SEGEPLAN (2001) Mapas de pobreza de Guatemala. Secretaria General de Planificacin y
Programacin de Presidencia. Guatemala.
SEGEPLAN (2004) Caracterizacin del municipio de San Antonio Ilotenango del
departamento de Quich. Secretaria General de Planificacin y Programacin. Quich,
Guatemala.
SEGEPLAN (2010a). Mapeo participativo. Secretara de Planificacin y Programacin de
la Presidencia. Guatemala. Enero.
85
SEGEPLAN (2010b) Anlisis del sistema de lugares poblados. Secretaria de Planificacin

y Programacin de la Presidencia. Guatemala. Febrero
SEGEPLAN (2010c) Anlisis FODA en el municipio. Secretaria de Planificacin y
Programacin de la Presidencia. Guatemala. Febrero
SEGEPLAN (2010c) Gestin de riesgo. Secretaria de Planificacin y Programacin de la
Presidencia. Guatemala. Febrero
UN (2008) Manual sobre los Objetivos del Milenio con enfoque de derechos humanos.
Sistema de Naciones Unidas. Guatemala.
86
IX.
ANEXOS
9.1 Acta de lanzamiento del Proceso de Planificacin en el CODEDE
87
88
89
9.2 Acta de presentacin de avance del proceso ante el CODEDE.
90
91
92
93
94
95
96
9.4 Certificaciones de puntos de actas del COMUDE
97
9.5 Listado de participantes en el proceso de planificacin

No.
Nombre
Domingo Ajeataz Ch.
Alcalde Municipal
Antonio Ixcoy Tzampoop
Sndico I
Matas Osorio Lucas
Snico II
Antonio Tzampop Gmez
Sndico suplente I
Francisco Simen Mucun
Concejal I
Antonio Velsquez Morales
Antonio Cho Simen
Antonio Lucas Tzampop
Salvador Gmez Ajeataz
12
13
Concejal III
Concejal IV
Concejal Suplente I
Vicente vila Lucas
Concejal Supelente II
Pedro Guch Gmez
COCODE de Chichop
Antonio Ca Lobos
COCODE de Xebaquit.
Miguel Simaj Lobos
COCODE de Xejip
Luciano Gonzlez Tzampop
COCODE de Xel.
14
Concejal II
11
10
98
Institucin/ organizacin.
15
Ramn Cor Osorio
COCODE de Chuitzunun-Canamixtoj.
16
Jos Chajon Morales
COCODE de Patzal.
17
Mximo Gonzlez Ajanel
COCODE de Tzancaguip
18
Francisco Vicente
COCODE de Barrio Norte-rea urbana.
19
Rosa Velsquez Rosendo
Junta municipal de Mujeres
No.
Nombre
Institucin/ organizacin.
20
Juana Ixcoy Cho
Junta directiva municipal
21
Hirma Osorio Us
SERJUS
22
Mara Sara Aguilar
24
OMM
CONALFA
25
23
PROMUDEL
CTA
Samuel Osorio Lucas
27
Domingo Chvez
28
Santos Martn Guch Xante
26
29
Diego Adan Aguilar Gonzlez
Servicio pblico
OMP
OMP
OMP
Centro de Atencin Permanente.
31
MARN
32
INAB
30
99
9.6 Fotos
Vista panormica del casco urbano.
Laguna Las Garzas.
100
Venta de textiles propios del lugar.
Venta de jarcia.
101
Iglesia parroquial.
102
X.
SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION
Educacacin
Ministerio de Educacin
Indicadores de cobertura de educacin
http://www.mineduc.gob.gt
Marzo 2010.
Seguridad Alimentaria.
Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Estrategia de la reduccin de la pobreza
http://www.sesan.gob.gt
Noviembre 2010
Salud
Sistema de informacin gerencial en salud.
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
http://www.mspas.gob.gt
Junio 2010
Salud, Educacin y Econmia

United States Agency International Development/ Guatemala
Fichas Municipales
http:// www.usaid.gov/gt
Diciembre 2009
Demografa, Social y ODM

Secretara de planificacin y programacin de las Presidencia
Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP), Indicadores demografa, Informe metas del
milenio, Planes departamentales de Reduccin de la Mortalidad Materna.
http://www.segeplan.gob.gt
Junio 2009
Forestal
Instituto Nacional de Bosques
Estadsticas del INAB, Registro Nacional Forestal.
http:// www.inab.gob.gt
Febrero 2009
103
S
N
P

PDM 1408 1

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Consejo Municipal del Municipio de San Antonio Ilotenango y Secretaria

110 p. : il, 27cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 1408)

1. Municipio. 2. Diagnstico municipal. 5. Desarrollo local. 4. Planificacin territorial. 5.

Consejo Municipal de Desarrollo

Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia

Karin Slowing Umaa

Ana Patricia Monge Cabrera

Juan Jacobo Dardn Sosa

Equipo facilitador del proceso

Milton Gutirrez Rodas.

Con la conduccin y asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial,

San Antonio Ilotenango, Quich

Plan de desarrollo municipal

b. Desarrollo productivo ........................................................................

Grfico No. 1 Crecimiento poblacional .....................................................................

San Antonio Ilotenango, Quich

Indice de mapas y esquemas geogrficos

Mapa No. 1 Dimensin social ...................................................................................

Matriz No. 1 Perfil socioeconmico .........................................................................

Indice de recuadros de ODM

Recuadro No. 1 Mortalidad materna .........................................................................

Plan de desarrollo municipal

Centro de Atencin Permanente.

San Antonio Ilotenango, Quich

Plan de desarrollo municipal

El plan se defini mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)

El proceso de planificacin se desarroll en el marco de la legislacin vigente, atendiendo

constitutivas: el diagnstico y el plan. En estas actividades, el dilogo franco y abierto

San Antonio Ilotenango, Quich

2. Un instrumento formador de ciudadana en tanto conocimiento social y tcnico del

4. Una gua ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversin en el

Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificacin

Plan de desarrollo municipal

3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralizacin y

De igual forma, el PDM consider la informacin relacionada con el Plan Nacional de

El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos

San Antonio Ilotenango, Quich

ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION

El primer ejercicio de planificacin participativa que se registra en San Antonio Ilotenango,

Plan de desarrollo municipal

OBJETIVOS DEL PDM

4.1. Objetivo general

4.2. Objetivos especficos del PDM

Contar con un instrumento de planificacin con enfoque territorial y participativo que

a. Orientar las prioridades de inversin pblica, privada y de cooperacin internacional

San Antonio Ilotenango, Quich

V. METODOLOGIA DEL PROCESO

La facilitacin del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relacin con el

Plan de desarrollo municipal

caracterizaciones, diagnsticos municipales, estrategias de reduccin de la pobreza, planes

Fase IV: Auditora del proceso

Monitoreo de las actividades

San Antonio Ilotenango, Quich

6.1. Distribucin geogrfica y demogrfica

Plan de desarrollo municipal

c. Estructura espacial o distribucin actual

La poblacin del municipio de San Antonio Ilotenango, actual es de 23,633 habitantes de

Fuente: INE, proyeccin 2010, 2025

San Antonio Ilotenango, Quich

c. Poblacin por grupos de edad

Fuente: INE, proyecciones poblacionales al 2009

d. Concentracin y densidad poblacional