geopoltica

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Las guerras
de Washington
por Higinio Polo

l reciente pacto alcanzado con Irn pone de relieve el declive de la hegemona estadounidense sobre el planeta. La que es todava la primera potencia del mundo ve amenazado su lugar por China, y Rusia se perfila como la trecera gran potencia en el mundo multipolar que se est configurando con ms rapidez de la
esperada.

El general Wesley K. Clark, que fue comandante supremo de

la OTAN a finales de los aos noventa, reconoci en 2001 (y
public en 2003: Winning Modern Wars: Iraq, Terrorism and the
American Empire) que los planes norteamericanos para atacar
Iraq tendran continuidad en Siria, Lbano, Irn, Somalia y
Sudn. Detrs de esa planificacin estaba buena parte del
establishment norteamericano, en el gobierno, en el
Pentgono, los institutos de pensamiento o think-tanks, y las
corporaciones, con protagonistas como el corrupto Paul Wolfowitz (que lleg a ser subsecretario de Defensa (y, antes,
embajador en Indonesia, donde apoy al siniestro Suharto),
quien elabor la denominada doctrina Wolfowitz que postulaba el unilateralismo en las relaciones internacionales y las
guerras preventivas para asegurar el predominio norteamericano en el siglo XXI. En general, todo el sector neoconservador
norteamericano, desde Dick Cheney hasta Donald Rumsfeld,
pasando por el propio George W. Bush, por William Kristol y
Richard Perle, mantena esa visin belicista y participaron en el
desarrollo de los planes y guerras de agresin que han ensangrentado la primera dcada del siglo XXI, y cuya inercia ha continuado durante el mandato de Obama.
Los aos de Bush vieron una ofensiva generalizada en di ferentes reas del mundo, dirigida a imponer el nuevo siglo
americano. Afganistn e Iraq fueron las guerras ms relevantes, sangrientos conflictos que todava no se han cerrado, pero

no fueron los nicos: guerras secretas de baja intensidad como

las impuestas a Irn y Pakistn, y operaciones punitivas desarrolladas en diferentes pases de frica y Asia (Somalia, Sudn,
Yemen, Libia, Siria), y programas de desestabilizacin en la
periferia rusa y en las regiones chinas que cuentan con movimientos nacionalistas, dan fe de la determinacin norteamericana de sostener su hegemona planetaria con el recurso a la
fuerza y a la guerra. Algunas de esas guerras de baja intensidad
son letales: solamente en Pakistn, segn los clculos de
Amnista Internacional, Estados Unidos ha asesinado con sus
drones a ms de cuatro mil personas en la ltima dcada. Y la
presidencia de Obama no ha roto, ni mucho menos, con esa
dinmica.
* * *
A la ambicin de remodelar Oriente Medio, ahogar a Irn y
acabar con los ltimos aliados de Mosc, se aadieron planes
concretos para incluir Asia central en el rea de influencia de
Washington, reduciendo a Rusia a la condicin de una potencia regional impotente, y el diseo de un nuevo cinturn sanitario alrededor de China, el pas que, hace ms de una dcada, an era la sexta economa mundial, pero que se perfilaba ya
como un desafo estratgico de envergadura para Estados
Unidos. No era para menos: cuando se inici la invasin norte-

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americana de Afganistn, en 2001, no solamente Estados

Unidos superaba con creces el PIB chino; tambin Japn,
Alemania, Francia y Gran Bretaa tenan un poder econmico
mayor que China. Sin embargo, como ya teman los analistas
del establishment norteamericano, el impresionante crecimiento econmico chino iba a cambiar la situacin, y todas
las tendencias indican, segn las estimaciones del FMI, que
China sobrepasar (en PPA) el PIB norteamericano en 2017:
tres aos de plazo para el temido momento que Washington ha
querido impedir por todos los medios. Los problemas se acumulan para Washington: el elevado endeudamiento (17 billones de dlares para la deuda gubernamental que asciende a
60 billones si se aaden las deudas de gobiernos locales y Estados e instituciones financieras), el lamentable estado de las
infraestructuras en Estados Unidos (puentes, red viaria, falta
de nuevas comunicaciones), y el previsible fin del papel del dlar como moneda de reserva internacional no auguran mejores
tiempos.
Sin embargo, la planificacin estratgica norteamericana

planes norteamericanos de desarrollar escudos antimisiles),

que son poco ms que operaciones de propaganda.
* * *
El ao 2013 se iniciaba con una tensin sin precedentes
entre Estados Unidos y Rusia por la ley Magnitski, apoyada por
Obama (que vetaba a dieciocho magistrados y altos funcionarios rusos), medida que la Duma rusa contest con la ley Dima
Ykovlev (llamada as por un nio ruso adoptado que muri
abandonado en un coche por su padre adoptivo norteamericano), al tiempo que, en reciprocidad, el Ministerio de Exteriores
ruso public una lista donde aparecan los nombres de los jefes

China ha cerrado acuerdos para comerciar en las

respectivas monedas, sin utilizar el dlar, con
pases como Brasil o Japn.

para detener su relativa decadencia se ha revelado fallida, pese

a victorias regionales, como Libia, y pese a que mantiene un
poder econmico y militar que no es, precisamente, desdeable. El estallido de la crisis econmica en 2008 agudiz las tendencias negativas en Estados Unidos, mostrando su paulatino
debilitamiento econmico y el hecho de que posee un porcentaje cada vez menor del PIB mundial. La llegada de Obama a la
presidencia supuso la reelaboracin de la poltica exterior,
aunque resignndose a aceptar muchas de las decisiones de
Bush (empezando por el mantenimiento de Guantnamo, y
por la actuacin de los grupos de operaciones especiales que
asesinan sin ningn tipo de control judicial), ensimismndose
en las disputas domsticas mientras los crculos de poder se
debaten entre la ambicin de mantener el predominio y la
paulatina aceptacin de que el ascenso chino hace inevitable
la negociacin de un nuevo diseo estratgico mundial. Con
Obama, Washington, sin abandonar la vieja inercia de los aos
de Bush, ha renunciado a impulsar de forma decidida la apertura de una nueva etapa en las relaciones entre las grandes
potencias, pese al anuncio de grandes iniciativas (como la presentada en junio de 2013, en Berln, ofreciendo un desarme
nuclear a Rusia, que Mosc no tom en serio a la vista de los

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militares de Guantnamo, implicados en torturas, as como

asesores del gobierno y agentes de la DEA. Las disputas se encarnizaban.
En abril de 2013, el asesor de seguridad nacional norteamericano, Tom Donilon, entreg una nota de Obama al presidente ruso, abordando las diferencias polticas y militares sobre los
escudos antimisiles y el armamento atmico, y present algunas propuestas comerciales. El ministro de Exteriores ruso,
Lavrov, mantiene que la normalizacin de las relaciones con
Washington es una cuestin central para Mosc, aunque es
consciente de que Rusia ha sido engaada en varias ocasiones
por Estados Unidos, que falt a sus compromisos: lo hizo con
la integracin del Este de Europa a la OTAN, con la incorporacin de las repblicas blticas, y contina hacindolo con el
persistente intento de apoderarse de Ucrania y Georgia, adems de las operaciones que desarrolla en Asia central, algunas
pblicas, otras encubiertas. Tambin lo hizo con la imposicin
de una fuerza de la OTAN en Afganistn, con la mentira sobre
el escudo antimisiles para, supuestamente, defenderse de Irn,

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y con las operaciones militares contra Libia y Siria, pases que

mantenan buenas relaciones con Mosc. Es obvio que Mosc
no puede confiar en la seriedad de las palabras de Washington.
El ltimo informe elaborado por el Departamento de Estado
norteamericano sobre el cumplimiento de los acuerdos de desarme aada sal a las heridas acusando a Rusia de incumplir la
Convencin sobre prohibicin de armas bacteriolgicas y txicas, as como la Convencin sobre armas qumicas, y los acuerdos sobre armas convencionales en Europa. El informe obviaba citar la falta de ratificacin del Tratado de Prohibicin de
Ensayos Nucleares, que Washington se comprometi a hacer.
No hay avances en las negociaciones de desarme, pese a que,
incluso en Estados Unidos, han aparecido serias crticas al
escudo antimisiles, como las defendidas por un grupo de cientficos del MIT, donde destaca el fsico Theodore Postol, y pese
a la propuesta de desarme planteada pblicamente por Obama en Berln.
No obstante, Putin, como una muestra de buena voluntad,

Sectores de la CIA y del Pentgono han colaborado

con organizaciones de narcotraficantes para
teledirigir sus acciones y ponerlas al servicio
de sus objetivos.
acept a ceder una base a la OTAN, en Ulianosvsk, para la campaa militar norteamericana en Afganistn, aunque las diferencias sobre Siria (Ginebra 2), sobre las negociaciones con
Irn, el escudo antimisiles o la prevista ampliacin de la OTAN
hacia el Este, y la intromisin en Ucrania, Moldavia y Georgia,
siguen daando sus relaciones. Afganistn, origen de las rutas
de la droga, tiene suma importancia para Mosc, y el gobierno
ruso est muy interesado en la pacificacin del pas y en la
lucha contra el narcotrfico, pero nada es seguro: el general
John R. Allen, jefe militar de la OTAN en Afganistn (y a quien
Obama le haba reservado la jefatura de la alianza), present su
renuncia y fue sustituido por Joseph Dunford Jr., el hombre que
deber organizar la retirada, mientras las actividades secretas
de la CIA, de los comandos de operaciones especiales de
Washington, y de la propia OTAN, han alimentado los canales
de los traficantes de drogas afganos y de los seores de la guerra. No hay que olvidar que sectores de la CIA y del Pentgono
han colaborado con organizaciones de narcotraficantes para
teledirigir sus acciones y ponerlas al servicio de sus propios
objetivos: el predominio poltico en Asia. Mosc est muy interesada en limitar el flujo de drogas: Rusia, donde causan miles
de muertes cada ao, es uno de los pases ms afectados del

mundo. Es cierto que, en Afganistn, Estados Unidos ha intentado combatir los cultivos de opio, pero su poltica se ha saldado con un evidente fracaso, que ha agravado la situacin en el
pas (muchos campesinos pobres acaban en manos de los narcotraficantes por deudas, y deben, incluso, entregar en pago a
sus propias hijas) y que amenaza a Rusia. Sin olvidar su implicacin en las guerras: buena parte de las actividades de los grupos armados que combaten al gobierno sirio de Bachar al-Asad
se financian con el narcotrfico afgano: Vctor Ivanov, responsable del FSKN ruso (el organismo para combatir el narcotrfico) ha afirmado que unos veinte mil mercenarios presentes en
Siria dependen del dinero conseguido con la venta de herona
en diferentes pases asiticos y europeos, como Rusia.
* * *
Mientras se debilita el poder econmico y poltico estadounidense, se fortalece su maquinaria blica. El despliegue de la
OTAN en Asia pretende asegurar el predominio norteamericano: las ambiciones sobre bases militares permanentes en
Afganistn, Iraq, Kirguizistn (e, incluso, en Uzbekistn), adems de en Filipinas, Indonesia, Japn y Corea del sur, tienen
esa lgica, y la OTAN colabora con ella. Adems, la diplomacia
norteamericana trabaja para atraerse a su mbito de influencia
a Kazajastn y Turkmenistn. Esa estrategia no es nueva: ya en
1997, bajo Yeltsin, y a iniciativa del senador republicano Sam
Brownback, Estados Unidos aprob la Silk Road Strategy Act
para consolidar los nuevos Estados centroasiticos, estimular
las tendencias de ruptura con Mosc, y atraerlos hacia su mbito de influencia, utilizando todo tipo de medios diplomticos
y tambin operaciones secretas de la CIA, el Pentgono y de
servicios de inteligencia aliados, como Arabia, Israel o Turqua.
Ese recurso a operaciones secretas es utilizado tambin por
las compaas petroleras, que contratan empresas de mercenarios, hecho que, junto a la intervencin militar abierta en
muchas zonas, y la sistemtica utilizacin por parte del gobierno de Obama de compaas de mercenarios (contratistas,
segn el hipcrita lenguaje del Pentgono y del Departamento
de Estado), ha creado una mayor confusin en muchas zonas y
alimenta el terrorismo como reaccin, terrorismo que pases
como China o Rusia se esfuerzan por contener porque temen
que aumente en el interior de sus pases: los recientes atentados en Xinjiang y en el Cucaso ruso as lo muestran. Ese proceder viene de lejos: Bak, por ejemplo, ha sido utilizada desde
hace aos por los servicios secretos norteamericanos (con el
gobierno azer cerrando voluntariamente los ojos) para introducir mercenarios islamistas en las regiones rusas de
Chechenia y Daguestn, muchas veces en colaboracin con la

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mafia chechena dedicada al narcotrfico. No

hay que olvidar que el presidente Ilham Aliyev
(como antes su padre, el ya fallecido Gueidar
Aliyev), que recibi apoyo de las empresas
petrolferas occidentales, dirige un gobiernocliente de Estados Unidos. Las compaas
petroleras norteamericanas (y britnicas) permanecen tras esas pantallas de mercenarios, y
su capacidad para corromper funcionarios y
ministros es un recurso ms en el desarrollo de
la influencia poltica norteamericana.
* * *
China es el tercer protagonista del tringulo
estratgico. Las reformas impulsadas por el
nuevo gobierno chino, que pretenden, entre
otras cosas, la disminucin del peso de las exportaciones en su
economa, y el desarrollo del mercado interno, se acompaan
de diferentes proyectos estratgicos, la mayora orientados a su
reforzamiento econmico y al impulso de un mundo multipolar. La presin china, aunque tambin rusa y de otros pases,
para reformar el FMI, el Banco Mundial e incluso la OMC, va de
la mano del desarrollo de nuevos acuerdos comerciales de
China en diferentes reas del planeta, como en la ASEAN, en
pases americanos como Per, Chile y Costa Rica, y en Asia y
Oceana (Nueva Zelanda); y del retroceso del dlar como moneda, junto a la creciente internacionalizacin del yuan, inaugura nuevos escenarios casi impensables hace pocos aos:
China ha cerrado acuerdos para comerciar en las respectivas
monedas, sin utilizar la divisa norteamericana, con pases tan
relevantes como Brasil o Japn, y otros.

Pekn exige que los aviones que atraviesen

el espacio areo de las islas se identifiquen.

Estados Unidos responde a la nueva realidad con el giro

hacia Asia, proclamado por la diplomacia norteamericana,
cuya expresin no deja de ser el reconocimiento de su prdida
progresiva de influencia en el mayor continente y el ms
poblado. Washington es consciente de que el fortalecimiento
chino en Asia va a limitar su presencia, aunque no renuncia a
perder su histrico protagonismo conquistado desde el fin de
la Segunda Guerra Mundial: por eso, la aparicin de focos de
conflicto en el sudeste asitico, la peridica reactivacin de crisis en la pennsula coreana, decisiones japonesas o filipinas a

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propsito de disputas martimas, son la expresin de la poltica norteamericana de contencin a China, sin olvidar que tambin utiliza las cartas del particularismo nacionalista en Tbet,
Xinjiang, o incluso en Mongolia interior. Washington sigue
contando con slidos aliados en Asia: Japn, Corea del Sur,
Filipinas y Thailandia, y pretende reforzar sus acuerdos con
Indonesia, India y Malaisia, tentando incluso a Vietnam.
Mientras China pretende abrir canales diplomticos de negociacin de las disputas asiticas, Estados Unidos estimula enfrentamientos y pretende, adems, estar presente en las negociaciones bilaterales entre pases. La reclamacin china de las
islas Diaoyu (Senkaku, para Japn), ocupadas por Estados
Unidos al final de la Segunda Guerra Mundial, y traspasadas a
Tokio en 1972, ha dado lugar a nuevos enfrentamientos, potencialmente peligrosos. Pekn exige que los aviones que atraviesen
el espacio areo de las islas se identifiquen, lo que ha llevado al
secretario de Defensa norteamericano, Chuck Hagel, a dar
garantas al gobierno japons de que Washington proteger militarmente la soberana nipona sobre las islas, y a dar instrucciones para que sus aviones de guerra patrullen la zona e ignoren el
espacio areo chino sobre las islas. Portavoces del gobierno norteamericano mostraron su preocupacin por el proceder chino
que, segn Washington, inquieta a sus vecinos.
Un nuevo marco de relaciones internacionales est entre los
objetivos de la diplomacia china y rusa, que contemplan tambin la aportacin de la India. Con ocasin de la duodcima
reunin de los ministros de exteriores chino, ruso e indio, en
Nueva Delhi, Wang Yi, ministro de Asuntos Exteriores chino,
propona a finales de 2013 que China, Rusia y la India impulsaran su cooperacin para alcanzar la condicin de aliados estratgicos, coordinndose ante las crisis y disputas internaciona-

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les ms relevantes (con especial atencin a Siria, Irn,

Afganistn y la pennsula de Corea), con el objetivo de democratizar las relaciones internacionales y avanzar hacia un
mundo multipolar. El ministro chino no olvid resear la
importancia de la cooperacin para desarrollar la propuesta de

Veinte mil mercenarios presentes en Siria

dependen de la venta de herona en diferentes
pases asiticos y europeos.

la nueva ruta de la seda, con las posibilidades econmicas que

puede abrir. China ha propuesto tambin desarrollar un
corredor econmico que una Bangla Desh, India, Birmania y
China, con especial atencin a los transportes ferroviarios y la
construccin de plantas energticas.
China no apuesta por sustituir a Estados Unidos en una posicin hegemnica en el mundo, pero trabaja por desarrollar un
nuevo orden mundial, que supere la etapa de predominio norteamericano, fuente de muchos de los problemas actuales.
Tampoco quiere verse arrastrada a enfrentamientos militares,
aunque no deja por ello de definir las lneas rojas que Estados
Unidos no debe traspasar. El viejo mundo vigilado por el gendarme americano est llegando a su fin, y las estructuras polticas internacionales crujen. La ampliacin del viejo G-7 y su
conversin en el G-8 no han resuelto la prctica inoperancia de
este grupo que, hace un cuarto de siglo, pretenda ser un
gobierno mundial de facto, dirigido por Estados Unidos. De
hecho, el nuevo G-20 es el reconocimiento del fracaso y de la

inutilidad prctica del G-7, rasgo que, unido al reforzamiento

de la OCS, eje de la poltica exterior china, y a la aparicin de
plataformas informales como los encuentros de los BRICS,
anuncian ya el nuevo mundo multipolar. Ante ello, no es ninguna casualidad que Susan Rice, asesora para la Seguridad
Nacional del gobierno de Obama, insistiese, a finales de 2013,
en que Asia era el principal foco de atencin de su pas, ase-

gurando que el sesenta por ciento de su flota estara centrado

en el Pacfico en un plazo de cinco o seis aos. Corea del Norte,
Japn, Filipinas y el Mar de la China meridional sern escenarios de nuevas disputas.
Estados Unidos todava no ha renunciado a mantener la
supremaca global, y sigue utilizando para ello su capacidad
diplomtica, su influencia en los organismos internacionales,
su peso econmico y su impresionante fuerza militar.
Contina siendo la mayor potencia militar del planeta, pero
esa circunstancia no le permite, paradjicamente, ganar las
guerras modernas ni aumentar su influencia estratgica.
Incluso le ha creado problemas entre sus aliados: sus relaciones con Arabia, Israel, Egipto o Pakistn no pasan por sus
mejores momentos, y es obvio que las negociaciones abiertas
con Irn son el reconocimiento implcito de los lmites de su
poltica exterior. Las guerras se libran como en el pasado, pero
tambin con drones, operaciones secretas, comandos para raptar personas, con el pupilaje de grupos terroristas, la financiacin de grupos polticos, con el espionaje planetario de la NSA,
como ha puesto de manifiesto el caso Snowden: Estados
Unidos se ha adjudicado la condicin de modelo a seguir, de
democracia ejemplar, que tiene derecho a juzgar al resto de los
pases, a exigir cambios y decisiones, e incluso a imponer su
opinin por la fuerza. As, es Washington quin decide el grado
de democracia de cada pas, la justicia de una decisin y la
bondad de cualquier poltica. Quienes se oponen a su visin y
a su estrategia son calificados de tiranas.
* * *
Mientras Europa no consigue salir de la crisis para emerger
como un protagonista internacional, el nuevo orden mundial
que llega estar organizado, con toda probabilidad, alrededor
de tres grandes potencias, China, Estados Unidos y Rusia, y
una segunda corona de pases que, con estatus de potencias
regionales, tendrn tambin protagonismo internacional:
India, Brasil, Unin Europea (o, en su defecto, Alemania), y Japn. Estados Unidos se resiste a aceptarlo; sin embargo, la realidad se impone, y las guerras modernas de las que hablaba el
general Wesley K. Clark no han trado el fortalecimiento del
poder del cowboy pendenciero que siempre ha sido Washington, y otros frentes han aparecido, hasta el punto de que el
veterano Henry Kissinger, viejo criminal de guerra y atento lector del mundo que viene, se revela consciente de la disminucin del poder norteamericano, y mantiene que el nuevo orden
internacional girar en torno a Estados Unidos, China y Rusia:
sabe que Washington debe compartir la aurora de un tiempo
nuevo

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De hecho, el nuevo G-20 es el reconocimiento del fracaso y de la inutilidad prctica del G-7.

Toda verdad proviene de

los sueos, pontificaba Poe.

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