Judivan J.

Vieira

Perspectiva
jurdica da
corrupo
Livro III

T h e s au ru s

 by Judivan J. Vieira - 2014

Ficha Tcnica
Superviso editorial
Victor Tagore
Arte da capa
Victor Tagore
Diagramao
Fernando Csar
Finalizao
Cludia Gomes
Reviso
Laura Vieira

ISBN: 978-85-409-0294-7

V657p Vieira, Judivan J.

Perspectiva Jurdica da Corrupo Livro III / Judivan J.
Vieira. Braslia : Thesaurus, 2014.
230 p.
1. Corrupo-histria 2. Cincia poltica I. Ttulo
CDU: 343.352
CDD: 340

Todos os direitos em lngua portuguesa, no Brasil, reservados de acordo com a lei.

THESAURUS EDITORA DE BRASLIA LTDA. SIG Quadra 8, lote 2356 - CEP 70610-480 - Braslia,
DF. Fone: (61) 3344-3738 - Fax: (61) 3344-2353 * End. Eletrnico: editor@thesaurus.com.br *Pgina
na Internet: www.thesaurus.com.br
Orgulhosamente composto e impresso no Brasil | Proudly printed in Brazil

AGRADECIMENTOS

Para:
Deus.
Minha me (in memoriam) que, quando eu ainda
era servente de pedreiro me disse que estudar faria a diferena em minha vida.
Eliane Caetano, assessora e chefe de meu escritrio
pessoal pela eficincia e ajuda na fase de pesquisa e organizao bibliogrfica, durante os cinco anos que fizeram
deste trabalho uma realidade cientfica e uma proposta
inovadora.

Nem o corrupto nem o virtuoso tem poder sobre seu

comportamento moral, mas eles tinham, antes, poder
para se tornarem uma coisa ou outra; assim tambm
algum, que arremessa uma pedra, tem poder sobre
ela antes de arremess-la, mas no o tem depois de
t-la arremessado.
Aristteles

SUMRIO

Introduo............................................................................... 15
Livro III
Perspectiva jurdica da corrupo....................................... 17
CAPTULO I
Das normas jurdicas............................................................. 21
1.1 - Caractersticas das normas jurdicas....................... 32
1.2 - Estrutura lgica da norma moral e da norma
jurdica........................................................................... 34
1.2.1 - Estrutura lgica da norma moral................. 34
1.2.2 - Estrutura lgica da norma jurdica.............. 36
1.3 - Normas categricas e normas hipotticas.............. 38
1.4 - Validez do ordenamento jurdico............................ 40
1.5 - O direito de resistncia a toda e qualquer norma
injusta de direito positivo............................................ 46
CAPTULO 2
Legislao Penal de Combate Corrupo no Mercosul... 51
CAPTULO 3
Apreciao jurisprudencial de casos de corrupo em
alguns pases membros do mercosul................................... 61

3.1 - Argentina.................................................................... 62
3.2 - Brasil (condenao por peculato)........................ 63
3.3 - Paraguai (caso em aberto)........................................ 64
3.4 - Sobre a Venezuela...................................................... 65
CAPTULO 4
Ordenamento jurdico interno de combate corrupo...69
4.1 - Quadro Leis Orgnicas das Administraes
Pblicas Mercosulinas................................................. 73
CAPTULO 5
Legislao sobre tica no Mercosul...................................... 79
5.1 - Corrupo centrfuga e corrupo centrpeta....... 82
5.2 - A viso do direito internacional sobre tica.......... 83
5.3 - A viso dos ordenamentos jurdicos mercosulinos sobre tica............................................................ 96
5.4 - Cdigo de tica de la funcin pblica/Argentina. 100
5.5 - Legislao brasileira sobre tica na administrao pblica federal (a CICC foi inspiradora
desta legislao)..........................................................101
5.6 Cdigo de tica de la funcin pblica/Paraguay..........103
5.7 Legislao sobre tica na funo pblica no
Uruguai .......................................................................104
5.8 Legislao sobre tica na funo pblica na
Venezuela - Decreto 41/99........................................105
CAPTULO 6
Crime de colarinho branco: uma preocupao internacional..................................................................................107

6.1 - Conceito de crime de colarinho branco...............109

6.2 - Pilares ou fundamentos do crime de colarinho
branco..........................................................................111
6.3 O bem juridicamente tutelado no crime de
colarinho branco........................................................112
6.4 - Relao do crime de colarinho branco com a
corrupo....................................................................112
6.5 Quadro com a legislao sobre crimes de colarinho branco nas administraes pblicas mercosulinas..........................................................................115
CAPTULO 7
Existncia de Lei de combate corrupo no mercosul,
aps aprovao da cicc.....................................................129
7.1 Quadro comparativo dos pases membros do
Mercosul, sobre lei especfica de combate corrupo..........................................................................129
CAPTULO 8
Lei da Funo Pblica nas Administraes Mercosulinas - apm.......................................................................133
CAPTULO 9
Simetria dos crimes de Alcance extraterritorial
contra as administraes pblicas mercosulinas.............139
9.1 Quadro sobre simetrias do princpio da territorialidade no Direito Penal do Mercosul..................140

9.2 Quadro das simetrias nos crimes de alcance extra-territorial contra as Administraes Pblicas Mercosulinas - APM.........................................................144
9.3 - Lei brasileira que altera o Cdigo Penal e promove
a responsabilizao de pessoa fsica que comete ato
de corrupo contra administrao pblica estrangeira..............................................................................162
9.4 - Nova lei brasileira que promove responsabilizao de pessoa jurdica que comete ato de corrupo contra administrao pblica estrangeira........165

CAPTULO 10
Sistema processual penal de julgamento dos crimes de
responsabilidade de funcionrio pblico no Mercosul...193
10.1 - Procedimento especfico para julgamento de
crimes de funcionrios pblicos.............................195
10.2 As regras do procedimento comum brasileiro..... 204
Consideraes finais sobre o Livro III...............................207
ANEXO 1 Comentrios ao Projeto de Lei 5900/2013,
que torna a corrupo um crime hediondo. ....................209
BIBLIOGRAFIA...................................................................217

14