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CENTRO UNIVERSITARIO

HISPANO MEXICANO
MAESTRA EN:
CIENCIA POLTICA Y
GESTIN PBLICA
CATEDRTICO:
MTRO. MIGUEL RODRGUEZ SEZ
ALUMNA:
LIC. ANA GABRIELA LEYVA JIMNEZ
1ER SEMESTRE
ENSAYO SOBRE:
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
FECHA ENTREGA:
SABADO 30 DE NOVIEMBRE DEL 2013.

INTRODUCCION.
Responsabilidad? Qu es la Responsabilidad?

De acuerdo a la definicin buscada en un diccionario


esta es la respuesta.
f. obligacin de responder de los actos que alguien ejecuta o que
otros hacen: cargar con la responsabilidad. De responsabilidad, digno de
crdito. Responsabilidad civil, obligacin impuesta por la ley de reparar
los daos y perjuicios causados a otro por el incumplimiento de un
contrato o por un acto delictuoso.
Mi concepto personal de Responsabilidad, que afortunadamente
aprend desde el ncleo familiar, en la escuela y las experiencias
obtenidas durante mi vida, la Responsabilidad es un valor y una forma
de actuar con compromiso y decisin, frente a diferentes actividades y
situaciones. Que al ser ejecutado de manera diaria y sin excepcin
traer consigo resultados satisfactorios, da fortaleza y visin a quien
siempre lo tenga por caracterstica en su persona.
Actualmente, da a da las nuevas generaciones demuestran la
ausencia de este tan importante Valor, para lo cual un buen ejemplo
seria la correcta ejecucin, labor y responsabilidad de nuestros
servidores pblicos; que como en su nombre lo dicta son de dominio
pblico, siempre o casi siempre se encuentran bajo las miradas de la
sociedad.
Los Servidores Pblicos no solo deben demostrar y aplicar la
Responsabilidad, sino que tambin estn sujetos a una Ley la cual es:
Ley Federal
pblicos.

de

Responsabilidades

de

los

Servidores

Este tema que eleg fue por dos razones:


En primer lugar es, que todos conformamos la sociedad y como
tal vivimos en una organizacin dirigida por un gobierno, donde hay
instituciones pblicas, hay servicios pblicos, etc. Los cuales son
atendidos por servidores pblicos (valga la redundancia) y debemos
exigir que ellos cumplan con sus responsabilidades, es por eso que
nosotros como integrantes de la sociedad
debemos conocer, en
trminos generales el contenido de la LFRSP.

En segundo lugar es para tener el conocimiento de


esta Ley y desarrollar de mejor manera la funcin que se me ha
encomendado,
dentro
de
una
institucin
educativa
pblica
descentralizada, para no incurrir en errores que puedan repercutir en
esta Ley.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
pblicos.
Fue Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de
Diciembre de 1982.
El cual se integra de 93 artculos en 5 ttulos:
Titulo primero: Disposiciones Generales.
Titulo segundo: Procedimientos ante el Congreso de la Unin
en materia de juicio poltico y declaracin de procedencia.
Titulo tercero: Responsabilidades Administrativas.
Titulo cuarto: Registro Patrimonial de los servidores
pblicos.
Titulo quinto: De las disposiciones aplicables a los Servidores
Pblicos del rgano Ejecutivo del Distrito Federal.
TITULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES.
Este apartado, est conformado por un captulo nico de 4
artculos, que de manera simplificada explican el:
Por qu? Para quienes? Por quienes? Y Cmo?
En los cuales en el primero explica la razn de ser de esta Ley,
quienes estn sujetos a esta Ley de acuerdo al artculo 108 de la
Constitucin que en este caso sera para reglamentar el trabajo de los
Servidores pblicos. Estos son los primero 4 artculos:
ARTCULO 1o.- Esta ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Cuarto
Constitucional en materia de:
I.- Los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico;
II.- Las obligaciones en el servicio pblico;
III.- Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio
pblico, as como las que se deban resolver mediante juicio poltico;
IV.- Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar
dichas sanciones;
V.- Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la
procedencia del procesamiento penal de los servidores pblicos que
gozan de fuero y,
VI.- El registro patrimonial de los servidores pblicos.

ARTCULO 2o.- Son sujetos de esta Ley, los servidores


pblicos mencionados en el prrafo primero y tercero del artculo 108
Constitucional y todas aquellas personas que manejen o apliquen
recursos econmicos federales.
ARTCULO 3o.- Las autoridades competentes para aplicar la presente
Ley sern:
I.- Las Cmaras de Senadores y Diputados al Congreso de la Unin;
I Bis. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;
Fraccin adicionada DOF 21-07-1992. Reformada DOF 04-12-1997
II. La Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo;
Fe de erratas a la fraccin DOF 10-03-1983. Reformada DOF 04-12-1997
III.- Las dependencias del Ejecutivo Federal;
IV. El rgano ejecutivo local del Gobierno del Distrito Federal;
Fraccin reformada DOF 04-12-1997
V.- (Se deroga) Fraccin derogada DOF 26-05-1995
VI.- El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal;
Fraccin reformada DOF 12-12-1995
VII.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa;
Fraccin reformada DOF 31-12-2000
VIII.- Los Tribunales de Trabajo, en los trminos de la legislacin
respectiva;
IX.- Los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes.
ARTCULO 4o.- Cuando los actos u omisiones materia de las
acusaciones queden comprendidos en ms de uno de los casos sujetos a
sancin y previstos en el artculo 109 Constitucional, los procedimientos
respectivos se desarrollarn en forma autnoma e independiente segn
su naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo las
autoridades a que alude el artculo anterior turnar las denuncias a quien
deba conocer de ellas. No podrn imponerse dos veces por una sola
conducta, sanciones de la misma naturaleza.
Artculo reformado DOF 21-07-1992
TITULO SEGUNDO: PROCEDIMIENTOS ANTE EL CONGRESO DE
LA UNIN EN MATERIA DE JUICIO POLTICO Y DECLARACIN DE
PROCEDENCIA.
En su CAPITULO I del ttulo Segundo se compone del artculo 5 al
artculo 8:
Sujetos, causas de juicio poltico y sanciones
Su ttulo explica el contenido de este apartado, a quienes aplica esta Ley
como los son Gobernadores, Diputados, Magistrados, por mencionar
algunos.
Tambin cuales son las causas de las sanciones como:

II.- El ataque a la forma de gobierno republicano,


representativo, federal; III.- Las violaciones graves y sistemticas a las
garantas individuales o sociales; VIII.- Las violaciones sistemticas o
graves a los planes, programas y presupuestos de la Administracin
Pblica Federal o del Distrito Federal y a las leyes que determinan el
manejo de los recursos econmicos federales y del Distrito Federal. Por
mencionar algunas.
No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.

El CAPITULO II Procedimiento en el Juicio Poltico


Este captulo que va del artculo 9 al 24, donde el noveno expone que
los ciudadanos pueden demandar la falta de Responsabilidad de
la siguiente manera:
ARTCULO 9o.- Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta
responsabilidad podr formular por escrito, denuncia contra un servidor
pblico ante la Cmara de Diputados por las conductas a las que se
refiere el artculo 7 de esta propia Ley y por las conductas que determina
el prrafo segundo del artculo 5 de esta misma Ley, por lo que toca a
los Gobernadores de los Estados, Diputados a las Legislaturas Locales y
Magistrados de los Tribunales de Justicia Locales. En el caso de
ciudadanos, pueblos y comunidades indgenas del pas, sern asistidos
por traductores para elaborar la denuncia, si as lo solicitan. Dicha
denuncia podr presentarse por escrito en la lengua indgena.
La denuncia deber estar apoyada en pruebas documentales o
elementos probatorios suficientes para establecer la existencia de la
infraccin y estar en condiciones de presumir la responsabilidad del
denunciado. En caso de que el denunciante no pudiera aportar dichas
pruebas por encontrarse stas en posesin de una autoridad, la
Subcomisin de Examen Previo, ante el sealamiento del denunciante,
podr solicitarlas para los efectos conducentes.
Las denuncias annimas no producirn ningn efecto.
El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor
pblico desempee su empleo, cargo o comisin, y dentro de un ao
despus de la conclusin de sus funciones.
Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao,
a partir de iniciado el procedimiento.
Este captulo me parece importantsimo ya que detalla todo el inicio
proceso de juicio y las diferentes situaciones que pudieran suceder,
haciendo el anlisis de la acusacin, el tiempo de la respuesta, si es
procedente o no, su dictame, en donde en el artculo 11 menciona la
integracin de las cmaras correspondientes de este procedimiento:
Aprobada la propuesta a que hace referencia el prrafo anterior, por
cada Cmara se designarn de cada una de las Comisiones, cuatro

integrantes para que formen la Seccin instructora en la


Cmara de Diputados y la de Enjuiciamiento en la de Senadores.
Las vacantes que ocurran en la Seccin correspondiente.
CAPITULO III Procedimiento para la declaracin de Procedencia
(del articulo 25 al 29), en este captulo nos menciona el artculo 111 de
la Constitucin de la Republica General en donde: artculo 25 Cuando
se presente denuncia o querella por particulares o requerimiento del
Ministerio Pblico cumplidos los requisitos procedimentales respectivos
para el ejercicio de la accin penal, a fin de que pueda procederse
penalmente en contra de algunos de los servidores pblicos a que se
refiere el primer prrafo del artculo 111 de la Constitucin General de la
Repblica, se actuar, en lo pertinente, de acuerdo con el procedimiento
previsto en el captulo anterior en materia de juicio poltico ante la
Cmara de Diputados
Y el CAPITULO IV Disposiciones Comunes para los Captulos II y
III del Ttulo Segundo (del articulo 30 al 45)
En donde el ARTCULO 45 cita: En todas las cuestiones relativas al procedimiento no
previstas en esta Ley, as como en la apreciacin de las pruebas, se observarn las disposiciones
del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Asimismo, se atendern, en lo conducente, las del
Cdigo Penal.

TITULO TERCERO
Responsabilidades Administrativas
Ttulo derogado DOF 13-03-2002 (nicamente por lo que respecta al
mbito federal)
CAPITULO I Sujetos y obligaciones del servidor pblico (del
artculo 46 al 48).
Dentro de este captulo se menciona el artculo 47, el cual describe las
responsabilidades de los Servidores Pblicos: obligaciones, para
salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia que deben ser observadas en el desempeo de su empleo,
cargo o comisin, y cuyo incumplimiento dar lugar al procedimiento y a
las sanciones que correspondan
Algunas de estas obligaciones son:
IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de
su empleo, cargo o comisin, conserve bajo su cuidado o a la cual tenga
acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustraccin, destruccin,
ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqullas;

X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a


no asistir sin causa justificada a sus labores por ms de quince das
continuos o treinta discontinuos en un ao, as como de otorgar
indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total
de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades del servicio
pblico no lo exijan;
XXII.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique
incumplimiento de cualquier disposicin jurdica relacionada con el
servicio pblico,
CAPITULO II Sanciones administrativas y procedimientos para
aplicarlas (del artculo 49 al 78)
En este captulo se explica las sanciones y el porqu de su aplicacin de
acuerdo al contexto que se est planteando. Se puede destacar el
artculo 53 en el cual se describen las sanciones:
I.- Apercibimiento privado o pblico;
II.- Amonestacin privada o pblica.
Fe de erratas a la fraccin DOF 10-03-1983
III.- Suspensin;
IV.- Destitucin del puesto;
V.- Sancin econmica; e
VI.- Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o
comisiones en el servicio pblico.
Y en el artculo 54 los elementos que se tomaron en cuenta:
I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la
conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las
disposiciones de esta Ley o las que se dicten con base en ella;
II.- Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico;
III.- El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor;
IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;
V.- La antigedad del servicio;
VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones; y
VII.- El monto del beneficio, dao o perjuicio econmicos derivado del
incumplimiento de obligaciones.
Tambin explica las funciones de las Contraloras internas de cada
dependencia, as como las sanciones a la que se debern de someter en
caso de sanciones injustificadas, esto dentro de los artculos del
artculo 57 al 62.
En el desarrollo de este captulo, describe tambin las facultades y las
restricciones de los superiores jerrquicos y Secretarias para imponer
sanciones, y el tipo de sanciones como suspensiones de labor o
econmicas.

TITULO CUARTO
Ttulo derogado DOF 13-03-2002 (nicamente por lo que respecta al
mbito federal)
CAPITULO UNICO. Registro
pblicos (del artculo 79 al 90)

patrimonial

de

los

servidores

En el artculo 79 que se cita a continuacin establece que: La


Secretara llevar el registro y seguimiento de la evolucin de la
situacin patrimonial de los servidores pblicos de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, as como de los rganos
jurisdiccionales a que se refieren las fracciones VII a IX del artculo 3o.,
en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables...
As como tambin en este captulo nos habla de los tiempos para
presentar las declaraciones de inicio 60 das naturales, de conclusin 30
das naturales o de conclusin inicio.
De esta manera, se lleva un registro para detectar anomalas en cuanto
a que no coincidan los montos pagados y los reportados. Teniendo le
servidor pblico derecho tambin a interponer inconformidad.
TTULO QUINTO
DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LOS SERVIDORES
PBLICOS DEL RGANO EJECUTIVO DEL DISTRITO FEDERAL
Ttulo adicionado DOF 04-12-1997
CAPTULO NICO. (artculos del 91 al 93)
Captulo adicionado DOF 04-12-1997
En el cual se albergan sus ltimos artculos, los cuales son:
ARTCULO 91.- Al frente de la Contralora General de la Administracin
Pblica del Distrito Federal habr un Contralor General, quien ser
nombrado y removido libremente por el Jefe de Gobierno.
Las facultades y obligaciones que esta Ley otorga a la Secretara y a su
titular se entendern conferidas en el Distrito Federal a la Contralora
General de la Administracin Pblica del Distrito Federal y a su titular.
Artculo adicionado DOF 04-12-1997
ARTCULO 92.- El Contralor General designar y remover libremente a
los titulares de los rganos de control interno de las dependencias,
entidades paraestatales y rganos desconcentrados de la Administracin
Pblica del Distrito Federal.
Los rganos de control interno tendrn las mismas facultades que esta
Ley les confiere a las contraloras internas de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, las que sern ejercidas

en las dependencias, entidades y rganos desconcentrados


de la Administracin Pblica del Distrito Federal.
Artculo adicionado DOF 04-12-1997
ARTCULO 93.- El servidor pblico afectado por los actos o resoluciones
de la Contralora General de la Administracin Pblica del Distrito
Federal o de los rganos de control interno, podr, a su eleccin,
interponer el recurso de revocacin, previsto en esta Ley, o impugnar
dichos actos o resoluciones ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Distrito Federal, el que se sujetar a lo dispuesto por
los artculos 73 y 74 de esta ley.
Artculo adicionado DOF 04-12-1997
CONCLUSIN.
Muy necesaria, describe los procedimientos, explica lo que se debe
hacer, lo que no se debe hacer, las consecuencias, pero tambin y los
procesos de inconformidad y defensa.
Sin embargo si pudiramos tener algn proceso, herramienta u rgano
totalmente neutral y ajeno al servicio pblico y al gobierno que pudiera
verificar, que en su totalidad se llevara a cabo y de manera justa e
imparcial, esta LEY, nuestro pas sera totalmente diferente.
Es por eso que considero que todos los ciudadanos deberamos tener
aunque sea un poco de conocimiento, no solo de esta Ley sino de cada
una que conforman y rigen nuestro pas, pero siendo realistas nuestra
actual sociedad no se interesa mucho en una preparacin real y
constante. Como lo plasme en mi introduccin si las nuevas
generaciones estn olvidando el valor de la Responsabilidad y no solo
ese, sino todos; que se puede esperar para que tengan una formacin y
los conocimientos necesarios para construir una mejor civilizacin. Por
mi parte el compromiso es en primer el lugar hacia mi persona,
esforzarme por leer, conocer y prepararme para no ser vctima de
ninguna injustica y para no provocar alguna.
Bibliografa: Larousse diccionario enciclopdico tomo 3 de la Q Z.
Tercera edicin.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/115.pdf