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REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

ltima Reforma DOF 25-08-2014

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES


Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 1994
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 25-08-2014

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en
ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, he tenido a bien expedir el siguiente

REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES


TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Captulo Unico
ARTICULO 1o.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley de Aguas Nacionales.
Cuando en el mismo se expresen los vocablos "Ley", "Reglamento", "La Comisin" y "Registro", se
entender que se refiere a la Ley de Aguas Nacionales, al presente Reglamento, a la Comisin Nacional
del Agua y al Registro Pblico de Derechos de Agua, respectivamente.
ARTICULO 2o.- Para los efectos de este "Reglamento", se entiende por:
I. Aguas continentales: las aguas nacionales, superficiales o del subsuelo, en la parte continental del
territorio nacional;
II. Aguas residuales: las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos
municipales, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarios, domsticos y en general de cualquier otro
uso;
III. Barranca profunda: hendedura pronunciada que se forma en el terreno, por el flujo natural del
agua, en que la profundidad es mayor a 5 veces la anchura;
IV. Condiciones particulares de descarga: el conjunto de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos y
de sus niveles mximos permitidos en las descargas de agua residual, determinados por "La Comisin"
para un usuario, para un determinado uso o grupo de usuarios o para un cuerpo receptor especfico, con
el fin de preservar y controlar la calidad de las aguas conforme a la "Ley" y este "Reglamento";
V. Corriente permanente: la que tiene un escurrimiento superficial que no se interrumpe en ninguna
poca del ao, desde donde principia hasta su desembocadura;
VI. Corriente intermitente: la que solamente en alguna poca del ao tiene escurrimiento superficial;

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VII. Cuerpo receptor: la corriente o depsito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes
nacionales donde se descargan aguas residuales, as como los terrenos en donde se infiltran o inyectan
dichas aguas, cuando puedan contaminar el suelo o los acuferos;
VIII. Cuota natural de renovacin de las aguas: el volumen de agua renovable anualmente en una
cuenca o acufero;
IX. Demarcacin de cauce y zona federal: trabajos topogrficos para sealar fsicamente con estacas
o mojoneras en el terreno, la anchura del cauce o vaso y su zona federal;
X. Desarrollo integral sustentable: el manejo de los recursos naturales y la orientacin del cambio
tecnolgico e institucional, de tal manera que asegure la continua satisfaccin de las necesidades
humanas para las generaciones presentes y futuras;
XI. Descarga: la accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor;
XII. Humedales: las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y terrestres que constituyen
reas de inundacin temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos,
cinagas y marismas, cuyos lmites los constituyen el tipo de vegetacin hidrfila de presencia
permanente o estacional; las reas en donde el suelo es predominantemente hdrico; y las reas
lacustres o de suelos permanentemente hmedos, originadas por la descarga natural de acuferos;
XIII. Infraestructura hidrulica federal: las obras de infraestructura hidrulica a que se refiere la
fraccin VII, del artculo 113 de la "Ley", as como las dems obras, instalaciones, construcciones y, en
general, los inmuebles que estn destinados a la prestacin de servicios hidrulicos a cargo de la
Federacin;
XIV. Lago o Laguna: el vaso de propiedad federal de formacin natural que es alimentado por
corriente superficial o aguas subterrneas o pluviales, independientemente que d o no origen a otra
corriente, as como el vaso de formacin artificial que se origina por la construccin de una presa;
XV. Servicios hidrulicos federales: los servicios de riego y drenaje agrcolas, de suministro de agua
en bloque a centros de poblacin, de generacin de energa hidroelctrica en los trminos de la ley
aplicable, de tratamiento de agua residual, y otros servicios, cuando para la prestacin de los mismos se
utilice infraestructura hidrulica federal;
XVI. Uso agrcola: la utilizacin de agua nacional destinada a la actividad de siembra, cultivo y
cosecha de productos agrcolas, y su preparacin para la primera enajenacin, siempre que los
productos no hayan sido objeto de transformacin industrial;
XVII. Uso agroindustrial: la utilizacin de agua nacional para la actividad de transformacin industrial
de los productos agrcolas y pecuarios;
XVIII. Uso domstico: para efectos del artculo 3o., fraccin XI de la "Ley", la utilizacin de agua
nacional destinada al uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y de sus rboles de
ornato, incluyendo el abrevadero de sus animales domsticos que no constituya una actividad lucrativa;
XIX. Uso en acuacultura: la utilizacin de agua nacional destinada al cultivo, reproduccin y desarrollo
de cualquier especie de la fauna y flora acuticas;
XX. Uso en servicios: la utilizacin de agua nacional para servicios distintos de los sealados en las
fracciones XVI a XXV, de este artculo;

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XXI. Uso industrial: la utilizacin de agua nacional en fbricas o empresas que realicen la extraccin,
conservacin o transformacin de materias primas o minerales, el acabado de productos o la elaboracin
de satisfactores, as como la que se utiliza en parques industriales, en calderas, en dispositivos para
enfriamiento, lavado, baos y otros servicios dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la
extraccin de cualquier tipo de sustancias y el agua an en estado de vapor, que sea usada para la
generacin de energa elctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de transformacin;
XXII. Uso para conservacin ecolgica: el caudal mnimo en una corriente o el volumen mnimo en
cuerpos receptores o embalses, que deben conservarse para proteger las condiciones ambientales y el
equilibrio ecolgico del sistema;
XXIII. Uso pecuario: la utilizacin de agua nacional para la actividad consistente en la cra y engorda
de ganado, aves de corral y animales, y su preparacin para la primera enajenacin, siempre que no
comprendan la transformacin industrial;
XXIV. Uso pblico urbano: la utilizacin de agua nacional para centros de poblacin o asentamientos
humanos, a travs de la red municipal, y
XXV. Usos mltiples: la utilizacin de agua nacional aprovechada en ms de uno de los usos definidos
en la "Ley" y el presente "Reglamento", salvo el uso para conservacin ecolgica, el cual est implcito
en todos los aprovechamientos.
ARTICULO 3o.- Para efectos del artculo 1o., de la "Ley", y de este "Reglamento", las disposiciones
respectivas se aplican a las aguas continentales.
La regulacin en materia de preservacin y control de la calidad del agua, en los trminos de la "Ley"
y el Ttulo Sptimo del presente "Reglamento", se aplica tambin a las aguas de las zonas marinas
mexicanas que define como tales el artculo 3o., de la Ley Federal del Mar.
ARTICULO 4o.- Para efectos de las fracciones VIII del artculo 3o., y IV, del artculo 113 de la "Ley",
por lo que se refiere a la delimitacin, demarcacin y administracin de las riberas o zonas federales
contiguas a los cauces de las corrientes y a los vasos o depsitos de propiedad nacional, se estar a lo
siguiente:
I.
El nivel de aguas mximas ordinarias a que se refiere la fraccin VIII, del artculo 3o., de la "Ley",
se entiende como el que resulta de la corriente ocasionada por la creciente mxima ordinaria dentro de
un cauce sin que en ste se produzca desbordamiento. La creciente mxima ordinaria estar asociada a
un periodo de retorno de cinco aos.
Para el caso de corrientes que presenten flujo nulo durante uno o ms aos de su periodo de
registro, "La Comisin" determinar el periodo de retorno equivalente que tome en cuenta esta situacin.
Para el caso de estas corrientes y de las cuencas sin registro hidromtrico, la creciente mxima ordinaria
se obtendr a partir de tormentas mximas ordinarias, a las que se asociar el periodo de retorno
correspondiente y el clculo del escurrimiento respectivo se har con las normas oficiales mexicanas que
expida "La Comisin".
Para determinar la creciente mxima ordinaria de un cauce ubicado aguas abajo de una presa, se
deber considerar la ocurrencia simultnea de la creciente mxima ordinaria que genera la cuenca propia
de dicho cauce y los caudales mximos posibles que descarga la presa, despus de regular la creciente
mxima ordinaria que genera su cuenca alimentadora, para el mismo periodo de retorno de cinco aos.

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En los ros en llanuras de inundacin, para efectos de lo dispuesto en este artculo, se tomar el
punto ms alto de la margen o ribera.
En el caso de barrancas profundas, "La Comisin" determinar la ribera o zona federal de
corrientes o depsitos de agua, nicamente cuando la inclinacin de dicha faja sea de treinta grados o
menor, en forma continua;
II. "La Comisin", podr poner a disposicin de quien lo solicite la informacin de la creciente
mxima ordinaria determinada para un cauce o vaso especficos;
III. En los ros que desemboquen en el mar, la delimitacin de la zona federal se establecer a partir
de cien metros ro arriba, contados desde su desembocadura;
IV. La delimitacin y demarcacin del cauce y zona federal se llevar a cabo por "La Comisin" o por
tercero autorizado, y a su costa, observndose el siguiente procedimiento:
a) Una vez realizados los trabajos de delimitacin, se publicar aviso de demarcacin en el Diario
Oficial de la Federacin y en el peridico de mayor circulacin de la entidad federativa correspondiente,
notificndose simultneamente en forma personal, a los propietarios colindantes;
b) Se levantar acta circunstanciada, en la que se asienten los trabajos realizados, los documentos
que exhibieron los propietarios colindantes y lo que hayan manifestado, as como la fijacin de las
mojoneras provisionales;
c) Los trabajos tcnicos de delimitacin y los planos correspondientes estarn a disposicin de los
interesados, para que en un trmino que no exceda de 10 das hbiles, a partir de la fecha de
levantamiento del acta circunstanciada, expongan lo que a su derecho convenga, vencido dicho plazo "La
Comisin" resolver en un trmino no mayor a 15 das hbiles sobre la demarcacin correspondiente.
V. En los vasos de lagos y lagunas que no estn conectados con el mar, el nivel de aguas mximas
ordinarias se determinar considerando la corriente ocasionada por la creciente mxima ordinaria de sus
fuentes alimentadoras, conforme al presente artculo;
VI. En las regiones delticas, cuando por efecto del desbordamiento de las corrientes se unan las
aguas de inundacin con las contenidas en lagos o lagunas de formacin natural, los vasos de estos
ltimos se delimitarn por la curva de nivel correspondiente a la interseccin de la superficie natural del
terreno con las aguas en reposo, una vez que las corrientes retornan a sus cauces, definidos conforme a
la fraccin III, del artculo 3o., de la "Ley", y
VII. Los lagos, lagunas y esteros, cuando estn comunicados con el mar, la zona federal martimoterrestre se precisar conforme a la Ley General de Bienes Nacionales y el vaso, los cauces y las aguas
se regularn por la "Ley" y este "Reglamento".
ARTICULO 5o.- Para efectos de la fraccin XIII, del artculo 3o., de la "Ley", "La Comisin" para fijar
la extensin de las zonas de proteccin de las presas, estructuras hidrulicas e instalaciones conexas, se
sujetar a las condiciones de seguridad y del necesario mantenimiento y operacin eficiente de la
infraestructura hidrulica, as como sus ampliaciones futuras, segn se desprenda de los diseos
respectivos, y en todo caso la anchura de la franja alrededor de la infraestructura no exceder de 50
metros.

TITULO SEGUNDO
ADMINISTRACION DEL AGUA

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Captulo I
Ejecutivo Federal
ARTICULO 6o.- Adems de lo previsto en los artculos 5o., y 6o., de la "Ley", corresponde al
Ejecutivo Federal decretar, por las causas de utilidad pblica a que se refiere el artculo 7o., de la "Ley",
la expropiacin, la ocupacin temporal, total o parcial de los bienes de propiedad privada o la limitacin
del dominio en los trminos de la "Ley", de la Ley de Expropiacin y de las dems disposiciones
aplicables.
Cuando se trate de bienes ejidales o comunales, se proceder en los trminos de la Ley Agraria.

Captulo II
Comisin Nacional del Agua
ARTICULO 7o.- Para efectos de la fraccin VII, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin" aprobar
formatos para facilitar la presentacin de las solicitudes de concesiones, asignaciones y permisos, as
como de los anexos que en su caso sta requiera.
ARTICULO 8o.- Para efectos de la fraccin IX, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin" podr
estudiar los efectos del cambio del clima e inducir la modificacin atmosfrica del ciclo hidrolgico.
"La Comisin" podr autorizar en un trmino no mayor a 5 das hbiles, a partir de la fecha de
presentacin de la solicitud que realicen los particulares, para inducir la modificacin atmosfrica del ciclo
hidrolgico, cuando no haya afectacin a los derechos de terceros y, en su caso, se efecte conforme a
las normas oficiales mexicanas y especificaciones tcnicas que al efecto expida.
ARTICULO 9o.- Para efectos de la fraccin X, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin" podr
ejercer las siguientes atribuciones fiscales respecto a las contribuciones y aprovechamientos a que el
citado precepto se refiere, en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin:
I.

Devolver y compensar pagos;

II.

Autorizar el pago de contribuciones o aprovechamientos a plazos, en parcialidades o diferido;

III. Proporcionar asistencia gratuita a los contribuyentes;


IV. Contestar consultas sobre situaciones individuales, reales y concretas;
V.

Dar a conocer criterios de aplicacin;

VI. Requerir la presentacin de declaraciones;


VII. Comprobar el cumplimiento de obligaciones, incluyendo la prctica de visitas domiciliarias y el
requerimiento de informacin a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos
relacionados;
VIII. Determinar contribuciones o aprovechamientos omitidos mediante la liquidacin del crdito a
pagar y sus accesorios;
IX. Imponer y condonar multas, y

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X.

Notificar los crditos fiscales determinados.

Los pagos que se deban efectuar conforme a lo sealado en esta disposicin, se realizarn mediante
declaracin que presentarn en las oficinas de "La Comisin" o en las instituciones bancarias que
autorice la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
El ejercicio de las facultades a que se refiere este artculo, es independiente y sin menoscabo de las
atribuciones que competen a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Cuando en el ejercicio de las facultades fiscales a que se refiere este artculo, "La Comisin" imponga
multas por infracciones a las disposiciones fiscales y stas sean efectivamente pagadas y hubieren
quedado firmes, las mismas se destinarn a los fondos de productividad para el otorgamiento de
estmulos y recompensas a los servidores pblicos de "La Comisin". En la distribucin de los fondos se
estar a lo dispuesto en el artculo 14, fraccin XIII, del presente "Reglamento".
ARTICULO 10.- "La Comisin" directamente o con el auxilio del Instituo Mexicano de Tecnologa del
Agua y de las instituciones tecnolgicas del sector hidrulico, realizar la investigacin cientfica y el
desarrollo tecnolgico en materia de agua y la formacin y capacitacin de recursos humanos, a que se
refiere la fraccin XI, del artculo 9o., de la "Ley".
Asimismo, promover o en su caso expedir y certificar el cumplimiento de las normas oficiales
mexicanas de calidad de los productos, equipos, maquinarias, materiales y servicios que se utilizan en la
construccin de infraestructura hidrulica o en el manejo, conduccin y distribucin de agua en todos sus
usos, as como en el control y conservacin de su calidad conforme a la legislacin vigente.
ARTICULO 11.- Para efectos de la fraccin XIII, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin" podr:
I. Efectuar visitas de inspeccin observando el procedimiento que al efecto prev la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, y
Fraccin reformada DOF 25-08-2014

II. Realizar, entre otras, las funciones de inspeccin y vigilancia necesarias para la proteccin y
seguridad hidrulica, para lo cual cuidar la conservacin e integridad de la infraestructura hidrulica
federal a su cargo y la debida prestacin de los servicios hidrulicos federales respectivos, asimismo
participar en el Sistema Nacional de Proteccin Civil.
ARTICULO 12.- Para efectos de lo dispuesto en la fraccin XV, artculo 9o., de la "Ley", la declaratoria
de aguas nacionales que emita "La Comisin" tendr por objeto hacer del conocimiento de los usuarios
las corrientes o depsitos de agua que tienen tal carcter, sin que la falta de declaratoria afecte su
carcter de nacional.
Para expedir la declaratoria respectiva se realizarn o se recabarn los estudios tcnicos que
justifiquen o comprueben que la corriente o depsito de que se trate rene las caractersticas que la "Ley"
seala para ser aguas nacionales, igualmente se tomarn en cuenta los criterios que se sealan en el
artculo 4o., de este "Reglamento".
La declaratoria correspondiente se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, y comprender
adems de la descripcin general y las caractersticas de dicha corriente o depsito de agua nacional, los
cauces, vasos y zonas federales, sin que sea necesario efectuar las demarcaciones en cada caso.
ARTICULO 13.- El Consejo Tcnico de "La Comisin" a que se refiere el artculo 10 de la "Ley",
sesionar en forma ordinaria cada tres meses y en forma extraordinaria en cualquier tiempo cuando lo
convoque su Presidente.

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Prrafo reformado DOF 29-08-2002

Para poder sesionar se requiere la presencia de ms de la mitad de los miembros que lo integren. Las
resoluciones se adoptarn por mayora de votos de los presentes y en caso de empate, el Presidente
tendr voto de calidad.
ARTICULO 14.- Para efectos del artculo 12 de la "Ley", el Director General de "La Comisin" tendr
las siguientes facultades:
I.
Dirigir y representar legalmente a "La Comisin", as como efectuar el trmite y resolucin de los
asuntos de la competencia de "La Comisin";
II. Planear, programar, organizar, administrar, controlar y evaluar el funcionamiento de "La
Comisin";
III. Establecer las polticas, normas, sistemas y procedimientos tanto de carcter tcnico, como para
la administracin de los recursos humanos, financieros, materiales y tecnolgicos de "La Comisin", de
acuerdo a sus programas y objetivos;
IV. Adscribir orgnicamente las unidades administrativas de "La Comisin" que propicien el debido
cumplimiento de la "Ley" y este "Reglamento", tanto en el mbito nacional y estatal como en el de las
cuencas hidrolgicas, fijar su nmero y jurisdiccin, y mandar publicar los acuerdos respectivos en el
Diario Oficial de la Federacin;
V. Delegar sus facultades en los servidores pblicos o unidades administrativas de "La Comisin",
sin menoscabo de su ejercicio directo, as como mandar publicar los acuerdos respectivos en el Diario
Oficial de la Federacin;
VI. Expedir los manuales de organizacin interna, procedimientos y servicios de "La Comisin";
VII. Formular el anteproyecto de presupuesto de "La Comisin", tramitar ante las dependencias
competentes el ejercicio del presupuesto aprobado, y verificar su correcta y oportuna ejecucin;
VIII. Formular y ejecutar los programas de "La Comisin" en materia de inversiones pblicas y
adquisiciones;
IX. Celebrar los actos jurdicos y contratos que se requieran para el ejercicio de sus atribuciones;
X. Observar lo dispuesto en las normas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal y
otorgar las autorizaciones expresas que conforme a las mismas corresponde al titular de "La Comisin";
XI. Presidir el comit consultivo nacional de normalizacin del sector agua, as como el comit de
evaluacin para la acreditacin y certificacin del mismo sector, en los trminos de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, y expedir las normas oficiales mexicanas aprobadas que sean competencia
de "La Comisin" y cuya expedicin por ley no corresponda a otra dependencia.
XII. Presidir el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua;
XIII. Establecer y aplicar, una vez que haya sido sancionada por el Consejo Tcnico, la forma en la
que se distribuirn los fondos provenientes de las multas impuestas por "La Comisin", previstos en las
leyes respectivas y en el presente "Reglamento";

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XIV. Hacer el seguimiento de los acuerdos adoptados por el Consejo Tcnico y proporcionarle
informacin suficiente y oportuna sobre los proyectos de "La Comisin" cuya realizacin requiera de la
coordinacin y apoyo de las dependencias integrantes del propio Consejo, y
XV. Las dems que le confiera la "Ley", otras disposiciones legales o reglamentarias o el Consejo
Tcnico.

Captulo III
Consejos de Cuenca
ARTCULO 15.- Los Consejos de Cuenca cuyo establecimiento acuerde el Consejo Tcnico de La
Comisin, tendrn la delimitacin territorial que comprenda el rea geogrfica de la cuenca o cuencas
hidrolgicas en que se constituyan. Los Consejos de Cuenca se integrarn conforme a lo siguiente:
I.

Formarn parte de los Consejos de Cuenca:


a)

El Director General de La Comisin, quien lo presidir y tendr voto de calidad en caso de


empate;

b)

Un secretario tcnico, nombrado por el Director General de La Comisin, quien slo


contar con voz, y

c)

Un representante de los usuarios de la cuenca por cada tipo de uso que se haga del
recurso, quienes fungirn como vocales. En todo caso, el nmero de representantes de los
usuarios deber ser, cuando menos, paritario con el resto de los integrantes del Consejo de
Cuenca.
Los vocales durarn en su cargo el tiempo que el propio Consejo disponga en sus reglas de
organizacin y funcionamiento. Para su eleccin, La Comisin promover la integracin de
la asamblea de usuarios de la Cuenca de que se trate, que se constituir con la participacin
de las organizaciones que los representen, las que debern estar debidamente acreditadas
ante el propio Consejo de Cuenca;

II.

La Comisin invitar con voz y voto a los titulares de los Poderes Ejecutivos de las entidades
federativas comprendidas dentro del mbito del Consejo de Cuenca de que se trate, y

III.

Los Consejos de Cuenca podrn invitar a sus sesiones a las dependencias y entidades del
Gobierno Federal o de los gobiernos estatales y de los ayuntamientos, as como a las
instituciones, organizaciones y representantes de las diversas agrupaciones de la sociedad
interesadas, cuya participacin se considere conveniente para el mejor funcionamiento del
mismo, las cuales contarn slo con voz.

Los miembros de los Consejos de Cuenca a que se refieren el inciso a) de la fraccin I y la fraccin II
podrn nombrar representantes para casos de ausencia.
Artculo reformado DOF 10-12-1997

ARTICULO 16.- Los Consejos de Cuenca se organizarn y funcionarn conforme a las reglas que
expida "La Comisin", las cuales determinarn las acciones y procedimientos necesarios para:
I.
Conocer y difundir los lineamientos generales de poltica hidrulica nacional y regional, y
proponer aqullos que reflejen la realidad del desarrollo hidrulico a corto, mediano y largo plazos, en el
mbito territorial del Consejo de Cuenca;

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II. Promover la participacin de las autoridades estatales y municipales, as como de los usuarios y
grupos interesados de la sociedad, en la formulacin, aprobacin, seguimiento, actualizacin y
evaluacin de la programacin hidrulica de la cuenca o cuencas de que se trate en los trminos de ley;
Fraccin reformada DOF 10-12-1997

III. Promover la integracin de comisiones de trabajo de diversa ndole, que permitan analizar y en
su caso, plantear soluciones y recomendaciones para la atencin de asuntos especficos relacionados
con la administracin de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidrulica y de los servicios
respectivos, el fomento del uso racional del agua y la preservacin de su calidad;
IV. Concertar con "La Comisin" las prioridades de uso y los dems instrumentos previstos en la
programacin hidrulica, conforme a lo dispuesto en la "Ley" y este "Reglamento", as como los
mecanismos y procedimientos para enfrentar situaciones extremas de emergencia, escasez,
sobreexplotacin, contaminacin de las aguas o deterioro de los bienes a cargo de "La Comisin";
V. Apoyar las gestiones necesarias para lograr la concurrencia de los recursos tcnicos, financieros,
materiales y tecnolgicos que requiera la ejecucin de las acciones previstas en la programacin
hidrulica;
VI. Participar en el desarrollo de los estudios financieros que lleve a cabo "La Comisin", con objeto
de determinar los montos de las contribuciones de los usuarios para apoyar la ejecucin de los
programas de "La Comisin", que beneficien a los usuarios de la cuenca o cuencas comprendidas en el
mbito territorial de los Consejos de Cuenca, y
VII. Participar o intervenir en los dems casos previstos en la "Ley" y este "Reglamento" para los
Consejos de Cuenca.
ARTICULO 17.- "La Comisin", una vez constituido un Consejo de Cuenca, adecuar su
funcionamiento para el debido ejercicio de sus atribuciones en el mbito territorial correspondiente.

Captulo IV
Organizacin y Participacin de los Usuarios
ARTICULO 18.- Los usuarios podrn explotar, usar o aprovechar el agua, directamente o a travs de
la forma de organizacin que mejor les convenga, para lo cual se podrn constituir en alguna de las
personas morales reconocidas en la legislacin vigente.
ARTICULO 19.- "La Comisin" promover y apoyar la organizacin de los usuarios del agua para
que coadyuven y participen en la explotacin, uso o aprovechamiento racional de las aguas nacionales y
en la preservacin de su cantidad y calidad, en los trminos de la "Ley" y este "Reglamento".
Para efectos del prrafo anterior, "La Comisin" podr acreditar aquellas organizaciones de usuarios
del agua que se hubieran constituido al amparo de otras leyes.
ARTICULO 20.- En el caso de que los usuarios se constituyan en personas morales que tengan por
objeto administrar y operar un sistema de riego agrcola o la explotacin, uso o aprovechamiento comn
de aguas nacionales para fines agrcolas, se estar a lo dispuesto para las mismas en el Captulo II, del
Ttulo Sexto, de la "Ley" y a lo dispuesto en el presente "Reglamento".
Asimismo, cuando al amparo de un ttulo de concesin, los usuarios se constituyan en personas
morales que tengan por objeto el aprovechamiento comn de aguas para actividades productivas

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distintas a las agrcolas, les ser aplicable en lo conducente lo dispuesto en el artculo 51 de la "Ley" y
este "Reglamento".
ARTICULO 21.- "La Comisin" promover y apoyar la organizacin de los usuarios, concesionarios o
asignatarios del agua en una determinada cuenca, regin o entidad federativa y establecer los
mecanismos para acreditar su participacin en la programacin hidrulica y la administracin del agua, a
travs de los Consejos de Cuenca y de los dems mecanismos que al efecto se establezcan conforme a
la "Ley" y al presente "Reglamento".
En las reglas de organizacin y funcionamiento de los consejos de cuenca, se determinarn los
requisitos para la acreditacin de las organizaciones de usuarios del agua y la forma en que participarn
dentro de los mismos.

TITULO TERCERO
PROGRAMACION HIDRAULICA
Captulo Unico
ARTICULO 22.- "La Comisin", conforme a lo dispuesto en la fraccin II, del artculo 9o., y en el
artculo 15 de la "Ley", organizar los trabajos necesarios para formular y poner en ejecucin las acciones
de corto, mediano y largo plazos que se integren dentro de la programacin hidrulica. Para ello,
propiciar el concurso de las distintas instancias de gobierno, de los usuarios de las aguas nacionales y,
en general, de los grupos sociales interesados, a travs de los consejos de cuenca y de los dems
mecanismos que se establezcan en los trminos de ley.
ARTICULO 23.- La programacin hidrulica precisar los objetivos nacionales, regionales y locales de
la poltica en la materia; las prioridades para la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas
nacionales, as como para la conservacin de su cantidad y calidad; los instrumentos para la implantacin
de las acciones programadas; los responsables de su ejecucin; y el origen y destino de los recursos
requeridos, para lo cual tomar en cuenta:
I.
Los inventarios de las aguas nacionales y de sus bienes inherentes, los de los usos del agua y
los de la infraestructura hidrulica para su aprovechamiento y control;
II. Los estudios de cuenca y los balances hidrulicos que se realicen para la determinacin de la
disponibilidad de aguas nacionales, conforme a lo dispuesto en el artculo 22 de la "Ley";
III. Los derechos existentes, tal y como estn consignados en el "Registro", en los trminos de la
"Ley" y del presente "Reglamento";
IV. Los catlogos de proyectos para el aprovechamiento del agua y para la preservacin y control de
su calidad, que integre "La Comisin" con proyectos de la Federacin, de los gobiernos estatales y
municipales y, en general, de cualquier dependencia o entidad, o de los sectores social y privado;
V. Las Declaratorias de Clasificacin de los Cuerpos de Aguas Nacionales a que hace referencia el
artculo 87 de la "Ley", junto con los estudios correspondientes;
VI. Las prioridades y las posibles limitaciones temporales a los derechos existentes para enfrentar
situaciones de emergencia, escasez extrema, sobreexplotacin o reserva, en los trminos del artculo 13
de la "Ley", o las que se establezcan en los trminos del Ttulo Quinto de la "Ley";

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VII. Los estudios que fundamenten las declaratorias de reservas que en su caso demande la propia
programacin hidrulica o las que se requieran en los trminos de la fraccin II, del artculo 22 de la
"Ley";
VIII. Los programas, estudios y proyectos sobre las medidas necesarias para la conservacin y
restauracin de los ecosistemas acuticos, incluyendo los humedales y las interacciones para la
conservacin y manejo de las cuencas alimentadoras de las aguas nacionales;
IX. Los estudios sobre los mecanismos disponibles y los que puedan llegar a definirse para el
financiamiento de las distintas acciones previstas dentro de la programacin hidrulica;
X. Las tecnologas disponibles y las que previsiblemente puedan desarrollarse, adaptarse o ser
transferidas, y
XI. Las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones que sobre la materia expida "La
Comisin" y las dems autoridades competentes.
ARTICULO 24.- En la formulacin e integracin del programa nacional hidrulico y de los
subprogramas especficos a que se refiere la fraccin II, del artculo 15 de la "Ley", se tendrn en cuenta
los criterios necesarios para garantizar el desarrollo integral sustentable y la debida consideracin a la
cuota natural de renovacin de las aguas que "La Comisin" determine conforme a los estudios que al
efecto realice, en el marco de las cuencas hidrolgicas y acuferos, como unidades de gestin del recurso
hidrulico.
ARTICULO 25.- En la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los subprogramas
especficos, "La Comisin" establecer los mecanismos que, en cada caso, aseguren la debida
participacin de los usuarios y dems grupos sociales interesados, para lo cual publicar las
correspondientes convocatorias y bases para designar representantes.
En la programacin hidrulica de aquellas regiones donde haya sido instalado un Consejo de Cuenca,
"La Comisin" atender las opiniones y recomendaciones que de l emanen y podr convenir las
estrategias y polticas que requieran la regulacin de la explotacin, uso o aprovechamiento del agua.
Los programas que as se formulen sern sancionados por el Consejo de Cuenca y se incorporarn en la
programacin hidrulica.
Asimismo, en el marco de los convenios de desarrollo social, "La Comisin" podr documentar y
suscribir los acuerdos de coordinacin y convenios de concertacin que deriven de la propia
programacin hidrulica. En todos los casos, se deber considerar la participacin que les corresponda a
los municipios y usuarios.
En el mbito federal, el Consejo Tcnico de "La Comisin" se constituir en el foro para asegurar la
coordinacin necesaria para la formulacin y ejecucin del programa nacional hidrulico y sus
subprogramas especficos.
ARTICULO 26.- El programa nacional hidrulico que se formule, ser sometido por el Secretario de
Agricultura y Recursos Hidrulicos a la aprobacin del Ejecutivo Federal en los trminos de la Ley de
Planeacin. Una vez aprobado, ser publicado en el Diario Oficial de la Federacin y, en forma
abreviada, en dos diarios de mayor circulacin nacional, y de la regin de que se trate, sin perjuicio de
que "La Comisin" lo difunda.
Fe de erratas al prrafo DOF 01-02-1994

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En los trminos de ley, el programa nacional hidrulico y sus subprogramas especficos se formularn
cada seis aos, manteniendo las previsiones y proyecciones para un plazo mayor.
"La Comisin" deber proveer lo necesario para que el programa nacional hidrulico y los
subprogramas especficos que formen parte de l, estn disponibles para consulta del pblico.
ARTICULO 27.- "La Comisin" evaluar los avances del programa nacional hidrulico y sus
subprogramas especficos y, en su caso, promover las modificaciones a stos y a su instrumentacin
con las mismas formalidades que se establecen en la "Ley" y el presente "Reglamento" para su
formulacin.

TITULO CUARTO
DERECHOS DE USO O APROVECHAMIENTO DE AGUAS NACIONALES
Captulo I
Aguas Nacionales
ARTICULO 28.- Para efectos del artculo 17 de la "Ley", es libre la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas superficiales por medios manuales para uso domstico o abrevadero,
siempre y cuando no exista una disminucin significativa de su caudal. Se presumir que existe
disminucin cuando la extraccin se efecte mediante sistemas de bombeo, equipo o cualquier otro
medio mecnico o elctrico que haga presuponer un consumo mayor al que se requiere normalmente
para uso domstico o abrevar el ganado, que conforme a la Ley Agraria se puede tener en los terrenos
colindantes con la ribera o zona federal respectiva.

Captulo II
Concesiones y Asignaciones
ARTICULO 29.- Las solicitudes de concesiones o asignaciones podrn ser presentadas tanto por
personas fsicas como por personas morales, debiendo acreditar estas ltimas su existencia legal, as
como la personalidad jurdica del promovente.
ARTICULO 30.- Conjuntamente con la solicitud de concesin o asignacin para la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas nacionales se solicitar, en su caso: el permiso de descarga de aguas
residuales, el permiso para la realizacin de las obras que se requieran para el aprovechamiento del
agua y la concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de cauces, vasos o zonas federales a
cargo de "La Comisin".
En el uso agrcola a que se refiere el Captulo II, del Ttulo Sexto, de la "Ley", al presentarse la
solicitud de concesin no se necesitar solicitar al mismo tiempo el permiso de descarga de aguas
residuales, pero en la solicitud debern asumir la obligacin de sujetarse a las normas oficiales
mexicanas y a las condiciones particulares de descarga que en su caso se emitan y, en especial, a lo
dispuesto en el artculo 96 de la "Ley" y en el artculo 137 de este "Reglamento".
Dentro del plazo establecido en la "Ley" para expedir la concesin o asignacin de agua, en el mismo
ttulo se otorgarn las concesiones, asignaciones y permisos solicitados.
Lo anterior sin perjuicio, de que conforme a la "Ley" y al presente "Reglamento", cuando ya exista
concesin o asignacin de agua se pueda solicitar por separado el permiso de descarga. Igualmente, por
separado se podrn solicitar las concesiones que se requieran para la explotacin, uso o
aprovechamiento de cauces, vasos y zonas federales o de los materiales de construccin contenidos en
los mismos.

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ARTICULO 31.- Las solicitudes de concesin o asignacin debern contener los datos mencionados
en el artculo 21 de la "Ley"; debern presentarse por escrito, pudiendo utilizar los formatos aprobados
por "La Comisin" a que se refiere el artculo 7o., del presente "Reglamento", y debern ir acompaadas
por los siguientes documentos:
I.

Los que acrediten la personalidad con que se ostenta el solicitante, en su caso;

II.

La copia del acta constitutiva cuando se trate de persona moral;

III. El que acredite la propiedad o posesin del terreno en donde se localice el aprovechamiento de
aguas del subsuelo, as como, en su caso, la solicitud de las servidumbres que se requieran;
IV. El croquis de localizacin del aprovechamiento, incluidos los puntos de descarga y, en su caso,
los planos de los terrenos que van a ocuparse con las distintas obras e instalaciones;
V. La memoria tcnica con los planos correspondientes que contengan la descripcin y
caractersticas de las obras realizadas o por realizar para efectuar el aprovechamiento, as como las
necesarias para la disposicin y tratamiento de las aguas residuales y las dems medidas para prevenir
la contaminacin de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo dispuesto en la "Ley";
VI. La documentacin tcnica que soporte la solicitud en trminos del volumen de consumo
requerido, el uso inicial que se le dar al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de
aguas residuales respectivas, y
VII. Los que, en su caso, amparen legalmente el aprovechamiento que con anterioridad venan
efectuando.
ARTICULO 32.- Las solicitudes de concesin o asignacin que se presenten para la explotacin, uso
o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo, slo se acompaarn de los
documentos a que se refieren las fracciones I a IV del artculo anterior, cuando se trate de extraccin de
agua:
I.

Exclusivamente para uso domstico en zonas rurales;

II. Para cualquier uso cuyo volumen anual, para un solo solicitante, no sea mayor de 150 metros
cbicos, y
III. Para uso pblico urbano en localidades con menos de 500 habitantes.
"La Comisin" contestar las solicitudes dentro de los noventa das hbiles contados a partir de su
presentacin.
ARTICULO 33.- Las aguas residuales podrn usarse por un tercero distinto del concesionario o
asignatario, antes de llegar al punto de descarga sealado en el ttulo de concesin o asignacin, o en el
permiso de descarga correspondiente, siempre y cuando no se afecten derechos de terceros, ni las
reservas existentes y se cumpla con las normas oficiales mexicanas y las condiciones particulares de
descarga; para tal efecto el titular de la concesin, asignacin o permiso deber dar aviso a "La
Comisin" en un trmino no mayor a diez das hbiles, contado a partir del inicio de su uso.

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El aviso a que se refiere el prrafo anterior no exime al titular de la concesin, asignacin o permiso
de su responsabilidad de cumplir con lo dispuesto en la "Ley", el presente "Reglamento" y los respectivos
ttulos.
ARTICULO 34.- Las solicitudes de concesin o asignacin debern ser atendidas an en el caso de
que no exista declaratoria previa de aguas nacionales, si por las caractersticas de las mismas se ubican
en las enunciadas en el prrafo quinto, del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Cuando de la informacin que obre en poder de "La Comisin", se desprenda que las aguas cuya
explotacin, uso o aprovechamiento se solicita no sean aguas nacionales, deber notificar tal situacin al
solicitante, debidamente fundada y motivada.
ARTICULO 35.- Cuando la solicitud de concesin o asignacin o los documentos presentados tengan
deficiencias, o cuando se requiera mayor informacin, "La Comisin" lo har saber al interesado a fin de
que, dentro de treinta das hbiles improrrogables, subsane las deficiencias o proporcione la informacin
adicional; en caso de no hacerlo dentro del plazo sealado, se tendr por no presentada la solicitud.
Presentada la solicitud, si "La Comisin", dentro de los veinte das hbiles siguientes, no requiere a los
interesados para que subsanen las deficiencias que existieren, se considerar integrado el expediente,
en los trminos del artculo 22 de la "Ley".
ARTICULO 36.- Los estudios y proyectos a que se refiere el artculo 31 de este "Reglamento", se
ajustarn a las normas oficiales mexicanas y especificaciones tcnicas que al efecto emita "La Comisin".
Si los proyectos presentados no se ajustan a las mismas, estn incompletos o contienen errores
tcnicos, "La Comisin", dentro del plazo a que se refiere el primer prrafo del artculo anterior, solicitar
que el interesado subsane los errores, corrija los proyectos o presente otros nuevos.
Cuando el solicitante de una concesin o asignacin no pueda presentar dentro del plazo a que se
refiere el prrafo anterior, el proyecto de las obras y la memoria tcnica a que se refiere el artculo 31,
fraccin V, de este "Reglamento", podr solicitar la ampliacin de dicho plazo, expresando los motivos
por los cuales debe hacer los estudios especiales, los trabajos que va a desarrollar, el orden e
importancia de stos y su duracin mxima probable.
En estos casos, "La Comisin" podr conceder el plazo solicitado para la realizacin de los estudios y
trabajos motivo de la solicitud.
ARTICULO 37.- Los estudios de disponibilidad media anual del agua debern considerar la
programacin hidrulica, los derechos inscritos en el "Registro", as como las limitaciones que se
establezcan en las vedas, reglamentaciones y reservas a que se refiere la "Ley" y este "Reglamento". Los
estudios debern ser revisados por lo menos cada seis aos.
Los resultados de los estudios de disponibilidad se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. La
informacin respectiva podr ser consultada por los interesados en las oficinas de "La Comisin", en la
cuenca o entidad correspondiente.
ARTICULO 38.- Una vez que est integrado debidamente el expediente, "La Comisin" conforme a la
"Ley" otorgar o denegar la concesin o asignacin debiendo fundar y motivar su resolucin, para lo
cual deber considerar el programa nacional hidrulico, en su caso el programa de la cuenca respectiva,
los derechos existentes de explotacin, uso o aprovechamiento de agua, la informacin del "Registro" y
las vedas o reservas establecidas.

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En el caso de que exista simultaneidad de solicitudes para una misma concesin o asignacin de
agua, en los trminos de la fraccin II, del artculo 22 de la "Ley", se decidir por aquella peticin que
mejor se ajuste a los objetivos de la programacin hidrulica, que proyecte la ms racional utilizacin del
agua, una mejor proteccin de su entorno y, en su caso, la que permita mayor beneficio social y
econmico.
ARTICULO 39.- Cuando "La Comisin" prevea la concurrencia de varios interesados o las
posibilidades de aprovechamiento de agua en usos mltiples o en algn uso especfico, podr reservar
ciertas aguas para programar su concesin o asignacin mediante concurso, publicando dicha reserva en
el Diario Oficial de la Federacin.
"La Comisin" someter a concurso las aguas as reservadas, debiendo publicar la convocatoria
respectiva en los trminos del artculo siguiente.
ARTICULO 40.- El procedimiento para el concurso de las aguas a concesionarse o asignarse, a que
se refiere el artculo 22 de la "Ley", se desarrollar de la siguiente manera:
I.
"La Comisin" expedir la convocatoria correspondiente que ser publicada en el Diario Oficial de
la Federacin, as como en un peridico de mayor circulacin nacional y en uno de la localidad donde se
encuentre el aprovechamiento;
II. En la convocatoria se especificarn, en su caso, los propsitos que persiguen las bases del
concurso, los criterios de seleccin, plazo de ejecucin para el desarrollo de los proyectos, vigencia y los
requisitos que debern satisfacer los interesados, y las condiciones para declarar desierto el concurso;
III. En la convocatoria se precisar igualmente el lugar, la fecha y la hora en que se llevar a cabo el
acto de recepcin y apertura de ofertas, debiendo considerar que entre la convocatoria y la celebracin
del acto de recepcin y apertura de ofertas deber transcurrir un mnimo de treinta y un mximo de
noventa das hbiles;
IV. El concurso tendr lugar el da y la hora sealados en la convocatoria, en presencia de los
interesados y ante las autoridades de "La Comisin";
V. Las propuestas se harn del conocimiento de todos los concursantes en el acto de apertura y se
sealar el lugar, la fecha y hora en que dar a conocer su fallo;
VI. "La Comisin" otorgar la concesin o asignacin a quien ofrezca las mejores condiciones
tcnicas, econmicas y sociales o de utilizacin del agua, en los trminos sealados en la convocatoria
respectiva, y lo har del conocimiento de los interesados, en la fecha a que se refiere la fraccin anterior,
y
VII. El fallo emitido por "La Comisin" tendr el carcter de inapelable.
ARTICULO 41.- "La Comisin", en los casos que exista una explotacin, uso o aprovechamiento de
aguas nacionales, cuando lo considere necesario e independientemente de si existe solicitud, tramitar y
otorgar de oficio el ttulo de concesin o asignacin respectivo y lo notificar al concesionario o
asignatario, para los efectos correspondientes.
ARTICULO 42.- Toda concesin o asignacin se entender hecha sin perjuicio de derechos de
terceros. En todo ttulo de concesin o asignacin, se deber sealar que el concesionario o asignatario

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responder por los daos y perjuicios que cause a terceros, siempre y cuando le sean imputables por la
explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales que realice.
La concesin o asignacin no garantiza la existencia o invariabilidad del volumen de agua
concesionada o asignada.
ARTICULO 43.- Para que los concesionarios o asignatarios cambien el uso del agua en forma total o
parcial, sin modificar el volumen de consumo de agua concesionado o asignado, ni el punto de
extraccin, ni el sitio de descarga, ni el volumen y la calidad de las aguas residuales, bastar que dentro
de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que lo hayan hecho presenten aviso a "La Comisin".
El aviso se efectuar bajo protesta de decir verdad. En caso de falsedad se proceder a la suspensin
o revocacin del ttulo, conforme a la "Ley" y el presente "Reglamento", independientemente de la
aplicacin de las sanciones que correspondan.
El cambio de uso lo inscribir de oficio "La Comisin" en el "Registro".
ARTICULO 44.- Los concesionarios o asignatarios podrn solicitar a "La Comisin", la expedicin de
los certificados a que se refieren los artculos 224 fraccin V, 281-A y 282 fraccin IV, de la Ley Federal
de Derechos.
La solicitud deber contener:
I.

Nombre, denominacin o razn social y domicilio del interesado;

II.

Tipo de certificado que solicita;

III. Constancia expedida por el "Registro", que acredite la inscripcin del ttulo de concesin o
asignacin de agua y permiso de descarga de aguas residuales vigente;
IV. Fotocopia de los comprobantes de pago de las contribuciones o aprovechamientos fiscales;
V. Informacin y documentacin tcnica acorde a las especificaciones que emita "La Comisin", con
la cual fundamenta su solicitud;
VI. Memoria tcnica, en su caso, de las obras e instalaciones correspondientes, y
VII. Comprobar, en su caso, que no se utilizan volmenes de agua mayores que los que generan las
descargas de aguas residuales para diluir y as tratar de cumplir con las normas oficiales mexicanas en
materia ecolgica o las condiciones particulares de descarga o con los requisitos que exige la expedicin
del certificado de que se trate.
"La Comisin" resolver de manera fundada y motivada en un plazo no mayor a 90 das hbiles, y una
vez integrado debidamente el expediente.
ARTICULO 45.- Los certificados a que se refiere el artculo anterior contendrn:
I.

Nombre, denominacin o razn social y domicilio del beneficiario;

II.

Fecha de expedicin;

III. Tipo o clase de certificado y los trminos y condiciones bajo las cuales se otorga;

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IV. Duracin del certificado, y


V.

Las dems que, a juicio de "La Comisin" se deban incluir.

ARTICULO 46.- Cuando se hubiera revocado una concesin por causas imputables al concesionario
en los trminos del artculo 27, fraccin II, de la "Ley", "La Comisin" no tramitar al mismo concesionario
otra en sustitucin, si no ha transcurrido, por lo menos, un ao a partir de que haya quedado firme la
resolucin de revocacin.
ARTCULO 47.- Para efectos de la fraccin III del artculo 27 de la Ley, cuando durante tres aos
consecutivos se utilice solamente una parte del volumen de agua, caducar la concesin o asignacin
respecto al volumen que no hubiere sido aprovechado.
Antes del vencimiento del plazo de tres aos, los titulares podrn disponer o transmitir en los trminos
de la Ley y del presente Reglamento, en forma temporal o definitiva, parcial o total, los volmenes de
agua no utilizados que resulten.
La caducidad no operar en los supuestos siguientes:
I.

Por mandamiento judicial o por resolucin administrativa, siempre y cuando no hayan sido
emitidos por causa imputable al propio usuario en los trminos de la Ley y del presente
Reglamento, que impidan al concesionario o asignatario disponer temporalmente de los
volmenes de agua concesionados o asignados;

II.

Por caso fortuito o fuerza mayor que impida al concesionario o asignatario el uso total o parcial
del volumen de agua concesionado o asignado;

III.

Cuando el concesionario o asignatario haya realizado obras de infraestructura tendientes a usar


de manera ms eficiente el agua, que le permitan utilizar en sus procesos slo una parte del
volumen de agua concesionado o asignado;

IV. Cuando el concesionario o asignatario cuente con una capacidad instalada suficiente para
disponer de la totalidad del volumen autorizado y no lo est aprovechando porque lo reserve para
sus programas de crecimiento o expansin, y
V.

Cuando el concesionario o asignatario requiera ms de tres aos para contar con la


infraestructura e instalaciones para llevar a cabo el aprovechamiento de los volmenes de agua,
siempre y cuando est programada su utilizacin.

El concesionario o asignatario que tenga reservados volmenes de agua para efecto de su


aprovechamiento a futuro, deber presentar a La Comisin el programa de crecimiento o expansin que
tenga planeado.
El concesionario o asignatario que se encuentre en alguno de los supuestos previstos en este artculo,
deber dar aviso a La Comisin dentro de los treinta das hbiles siguientes a que se surta el supuesto
respectivo, a fin de que sta proceda a comprobar la existencia del supuesto y emita la constancia
respectiva. En caso de que La Comisin no emita respuesta dentro de los sesenta das hbiles
siguientes a la fecha en que se present el aviso, se tendrn por acreditados los supuestos.
Artculo reformado DOF 10-12-1997

ARTICULO 48.- Para efectos de la fraccin V, del artculo 27 de la "Ley", una vez que quede firme y
se notifique la resolucin judicial que reconozca los derechos de terceros, o declare la nulidad o

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revocacin de la concesin o asignacin, o la transmisin de la misma, "La Comisin" proceder a


notificar, en su caso, la terminacin legal de la concesin o asignacin respectiva, debiendo proceder a
efectuar la inscripcin correspondiente en el "Registro".
ARTICULO 49.- "La Comisin" declarar la terminacin de la concesin o asignacin en los casos
previstos en la ley.
Previamente, "La Comisin" tramitar el expediente respectivo y otorgar garanta de audiencia a los
interesados en caso de revocacin y caducidad.
En los casos de las fracciones II y III, del artculo 27 de la "Ley", se seguir el siguiente procedimiento:
I.
Una vez que la causa de revocacin o de caducidad sea conocida por "La Comisin", sta la
notificar al concesionario o asignatario, sealndole un plazo de quince das hbiles, contados a partir
del da siguiente al de la notificacin, a efecto de que alegue lo que a su derecho convenga y ofrezca las
pruebas y defensas que tuviere. Si ste no responde en el trmino indicado, "La Comisin" dictar desde
luego resolucin;
II. Recibida la respuesta del concesionario o asignatario y a su solicitud, "La Comisin" abrir un
periodo para la recepcin y desahogo de las pruebas ofrecidas por l y las que estime pertinentes "La
Comisin", atendiendo a la naturaleza de las mismas;
III. Desahogadas las pruebas y tomando en consideracin los elementos aportados por el
concesionario o asignatario, as como la informacin o datos que estime pertinente solicitar a ste o que
haya recabado directamente, "La Comisin" dictar la resolucin que proceda;
IV. En el procedimiento mencionado se aplicar en lo conducente el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, y
V. Las resoluciones de revocacin o caducidad se notificarn a los interesados y se proceder a su
inscripcin en el "Registro".
ARTICULO 50.- Al trmino del plazo de la concesin o asignacin para la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales, o, en su caso, de la ltima prrroga, las obras e instalaciones
adheridas de manera permanente a bienes nacionales que se hayan utilizado para dicho
aprovechamiento, debern revertir a la Federacin.

Captulo III
Derechos y Obligaciones de Concesionarios o Asignatarios
ARTICULO 51.- Las servidumbres a que se refiere el artculo 28, fraccin III, de la "Ley" son las que
se pueden establecer sobre propiedades particulares conforme al Cdigo Civil de la entidad federativa en
la que se encuentre el bien o predio sirviente.
"La Comisin" podr requerir el establecimiento de servidumbres sobre terrenos particulares, en los
trminos de la legislacin aplicable.
No se podrn establecer servidumbres pasivas, en los trminos del derecho comn, sobre los cauces,
vasos, zonas federales o dems bienes del dominio pblico de la Federacin, los cuales para su
explotacin, uso o aprovechamiento requieren de concesin o asignacin, en los trminos de la "Ley".
Los derechos de trnsito, de vista, de luz, de derrames y otros semejantes sobre dichos bienes se rigen
exclusivamente por las leyes y reglamentos administrativos.

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ARTICULO 52.- Para efectos de la fraccin V, del artculo 29 de la "Ley", los concesionarios y
asignatarios por la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, superficiales o del
subsuelo, debern tener los medidores de volumen de agua respectivos o los dems dispositivos y
procedimientos de medicin directa o indirecta que sealen las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, as como las normas oficiales mexicanas.
ARTICULO 53.- "La Comisin", para efectos de un uso eficiente del agua y realizar su reuso, as
como para determinar los casos de desperdicio ostensible del agua, expedir las normas oficiales
mexicanas, as como las condiciones particulares de descarga en los trminos de la "Ley" y de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

Captulo IV
Registro Pblico de Derechos de Agua
ARTICULO 54.- "La Comisin" establecer oficinas del "Registro" en cada entidad federativa, donde
se inscribirn los ttulos de concesin, asignacin y permiso y los actos sealados en el Captulo IV, del
Ttulo Cuarto, de la "Ley".
ARTICULO 55.- "La Comisin" expedir las reglas y manuales que se requieran para la organizacin
y operacin del "Registro", y vigilar su cumplimiento.
ARTICULO 56.- Corresponde al Director General de "La Comisin" y a los servidores pblicos en
quienes ste delegue dichas facultades, respecto de los actos del "Registro":
I.

Ser depositarios de la fe pblica registral;

II. Autorizar con su firma y sello oficial, la apertura y cierre de los libros o folios y las constancias y
certificaciones que deba expedir el "Registro", y
III. Atender y resolver las consultas que se presenten.
ARTICULO 57.- Debern inscribirse en el "Registro":
I.
Los ttulos de concesin o asignacin y el permiso de descarga de aguas residuales sealados
en la "Ley" y este "Reglamento", as como sus prrrogas;
II. La transmisin de los ttulos, as como los cambios que se efecten en sus caractersticas, en los
trminos establecidos por la "Ley" y este "Reglamento";
III. La suspensin o terminacin de los ttulos enunciados, y las referencias que se requieran de los
actos y contratos relativos a la transmisin de su titularidad;
IV. Las modificaciones y rectificaciones de los ttulos y actos registrados;
V.

Las reservas de aguas nacionales establecidas conforme a la "Ley" y este "Reglamento", y

VI. Las sentencias o resoluciones administrativas o judiciales definitivas que afecten, modifiquen,
cancelen o ratifiquen los ttulos y actos inscritos y los derechos que de ellos deriven, cuando se notifiquen
por jueces o autoridades a "La Comisin" o se presenten por los interesados.

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ARTICULO 58.- Las inscripciones en el "Registro" se harn por cada ttulo de concesin, asignacin o
permiso, y por los cambios y rectificaciones que se efecten de acuerdo con la "Ley" y este
"Reglamento".
En los distritos de riego, las asociaciones de usuarios que sean concesionarios de agua y de la
infraestructura de riego respectiva, podrn inscribir en el "Registro" los padrones que estn integrados
conforme a la "Ley" y estn debidamente actualizados por los propios concesionarios. Estas
inscripciones se llevarn en forma separada a las que se refiere el prrafo anterior.
El registro o inventario a que se refiere el artculo 32 de la "Ley", ser slo para efectos estadsticos.
ARTICULO 59.- Los actos de expedicin, prrroga, suspensin y terminacin de concesiones,
asignaciones o permisos que en los trminos del artculo 30 de la "Ley" deben ser inscritos de oficio,
debern quedar asentados dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que se realicen.
Lo anterior, sin perjuicio de que los propios usuarios, en caso de que no lo haya hecho "La Comisin",
soliciten la inscripcin en el "Registro" de los ttulos respectivos y sus modificaciones.
ARTICULO 60.- Cualquier solicitud de inscripcin en el "Registro" deber hacerse por escrito,
pudiendo utilizar los formatos proporcionados por "La Comisin", acompaando el comprobante de pago
de los derechos respectivos.
ARTICULO 61.- Los actos y contratos relativos a la transmisin total o parcial de los ttulos, slo se
inscribirn a peticin de parte interesada; la solicitud correspondiente deber contener la informacin
sealada en el artculo 69 de este "Reglamento" y se acompaarn los documentos que comprueben el
acto que se pretenda registrar, as como, en su caso, la autorizacin de "La Comisin" que en los
trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento", llegue a requerirse para la transmisin de los ttulos de
concesin, asignacin o permiso.
ARTICULO 62.- Las inscripciones en el "Registro" estarn sujetas a las disposiciones que establece la
"Ley" y el "Reglamento", sern elementos de prueba de la existencia del ttulo o acto administrativo
registrado, y elemento de defensa de los derechos del ttulo contra terceros. "La Comisin", de oficio o a
peticin de parte interesada, proveer lo necesario para el respeto de los derechos inscritos en el
"Registro".
ARTICULO 63.- Las reclamaciones por negativa, rectificacin, modificacin y cancelacin de
inscripciones que perjudiquen a terceros, as como las que se refieran a nulidades de stas, a que se
refiere el artculo 31 de la "Ley", se resolvern conforme al procedimiento de conciliacin y arbitraje
previsto en el presente "Reglamento" o, en su defecto, se deber demandar ante los tribunales
competentes para que, previa la substanciacin del proceso respectivo, se dicte la resolucin que
conforme a derecho proceda.

Captulo V
Transmisin de Ttulos
ARTICULO 64.- Se podrn transmitir los derechos derivados de las concesiones o asignaciones para
la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales dentro de una misma cuenca, o
de aguas del subsuelo dentro de un mismo acufero, cuando estn vigentes e inscritos en el "Registro".
La localizacin y los lmites de los acuferos sern definidos por "La Comisin" conforme a la informacin
y los estudios hidrulicos disponibles, los cuales estarn a disposicin del pblico para su consulta.

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La transmisin de derechos slo requerir autorizacin de "La Comisin" en los casos establecidos en
la "Ley" y el presente "Reglamento".
ARTICULO 65.- Para efectos del artculo 20 de la "Ley", cuando un asignatario transmita a un
particular sus derechos de explotacin, uso o aprovechamiento de aguas, o viceversa, no se requerir
sustituir el ttulo, bastando la inscripcin de la transmisin en el "Registro" y la anotacin de la inscripcin
correspondiente en el ttulo original.
ARTICULO 66.- Bastar un simple aviso por escrito al "Registro", cuando:
I.
Slo se cambie de titular de la concesin o asignacin, incluyendo los supuestos previstos en el
artculo anterior, siempre y cuando no se modifiquen las caractersticas del ttulo respectivo, o
II. Se trate de alguna de las cuencas, entidades federativas, zona o localidad a que se refieran los
acuerdos que publique "La Comisin", en los trminos del artculo 34 de la "Ley" en los que se autoricen
las transmisiones de los ttulos respectivos sin mayor trmite que su inscripcin en el "Registro", sin
perjuicio y quedando a salvo los derechos de terceros.
ARTICULO 67.- El aviso a que se refiere el artculo anterior, deber ser firmado conjuntamente por el
concesionario o asignatario y por el adquirente del derecho, y deber presentarse por lo menos con la
siguiente informacin:
I.
Nombre, denominacin o razn social del solicitante y localizacin de la explotacin, uso o
aprovechamiento de agua respectiva;
II.

Descripcin general del ttulo de concesin, asignacin o permiso correspondiente, y

III. La fecha y naturaleza del acto, anexando copia del contrato, convenio o acto realizado.
La inscripcin de la transmisin que se haga, no perjudicar y dejar a salvo los derechos de terceros.
El aviso se presentar bajo protesta de decir verdad. En caso de falsedad se proceder a la
suspensin o revocacin del ttulo, conforme a la "Ley" y el presente "Reglamento", independientemente
de la aplicacin de las sanciones que correspondan.
ARTICULO 68.- En los casos distintos a los que se refiere el artculo 66, de este "Reglamento", la
solicitud a "La Comisin" para que autorice la transmisin de derechos se podr efectuar por el notario o
corredor pblico o la persona que con fe pblica intervenga en la formalizacin de la transmisin de
derechos de agua.
En caso de que no intervengan fedatarios pblicos en la transmisin de derechos, la solicitud de
autorizacin de transmisin se deber firmar conjuntamente por el concesionario o asignatario y por el
adquirente del derecho.
ARTICULO 69.- Las solicitudes para que "La Comisin" autorice la transmisin de derechos de agua
se deber acompaar de la siguiente documentacin:
I.
Copia del ttulo que ampare la explotacin, uso o aprovechamiento objeto de la transmisin y
constancia de su inscripcin en el "Registro", en caso de que haya sido objeto de transmisin anterior;
II. En caso de que el adquirente sea persona moral, copia de su escritura constitutiva y del
documento que acredite la personalidad del solicitante;

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III. Documentos que acrediten que se est al corriente en el pago de las contribuciones y
aprovechamientos fiscales en materia de aguas nacionales, conforme a la legislacin vigente, y
IV. Copia de la carta intencin o del proyecto de contrato o convenio que formalice la transmisin, el
cual determinar la forma en que expresamente el adquirente asume solidariamente todos los derechos y
obligaciones emanados de la concesin o asignacin y, cuando la explotacin, uso o aprovechamiento se
va a efectuar en lugar distinto, responsabilidad solidaria, consistente en cerrar o destruir la obra de
extraccin y de sufragar los gastos que ello ocasione, por el que transmite y el que adquiere, tan pronto
sea autorizada la transmisin de derechos.
Cuando "La Comisin" proceda a cerrar o destruir la obra de extraccin ante el incumplimiento de
las partes, exigir a cualquiera de los dos el pago de los gastos que se ocasionen por tal motivo,
independientemente de la aplicacin de las sanciones que conforme a derecho procedan.
ARTICULO 70.- "La Comisin" podr pedir a los solicitantes los datos, documentos y aclaraciones que
estime necesarios para emitir su decisin y, con tal objeto, les conceder un plazo de hasta diez das
hbiles para su presentacin; en caso de no hacerlo dentro del plazo sealado, se tendr por no
presentada la solicitud.
"La Comisin" deber dar contestacin a la solicitud en un trmino que no exceder de noventa das
hbiles, a partir de su presentacin y de toda la documentacin que se deba acompaar a la misma, en
los trminos de la "Ley" y del presente "Reglamento".
ARTICULO 71.- Los derechos y obligaciones emanados de un ttulo de concesin o asignacin
podrn ser transferidos por va sucesoria o por adjudicacin judicial.
Para tales efectos los interesados debern:
I.

Presentar solicitud en la que se indique la causa de la misma;

II. Acompaar los documentos que acrediten la personalidad de quien ejerza los derechos
correspondientes;
III. Presentar la documentacin que acredite al solicitante como causahabiente de los derechos, y
IV. Presentar documentos que acrediten el pago de las contribuciones y aprovechamientos fiscales
en materia de aguas nacionales, por el ltimo ejercicio fiscal.
En la solicitud se debern asumir expresamente frente a "La Comisin" los compromisos a que se
refiere la fraccin IV, del artculo 69 de este "Reglamento".
Cumplidos los requisitos anteriores, "La Comisin" autorizar, en su caso, la transferencia en un plazo
de sesenta das hbiles.
De no resolver "La Comisin" en dicho plazo, se entender autorizada la transmisin.
ARTCULO 72.- Para efectos del segundo prrafo del artculo 35 de la Ley, la transmisin temporal o
definitiva, total o parcial de los derechos para explotar, usar o aprovechar aguas del subsuelo en zonas
de veda o reglamentadas, se podr efectuar en forma separada del derecho de propiedad de la tierra en
las zonas en que La Comisin determine y publique en el Diario Oficial de la Federacin.

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Tratndose de transmisin total y definitiva de derechos, una vez autorizada por La Comisin, se
clausurar la obra de alumbramiento respectiva dentro de los diez das hbiles siguientes a la
autorizacin.
Tratndose de transmisin total de manera temporal, o parcial de derechos, La Comisin dispondr
las medidas necesarias para que los volmenes que se extraigan del pozo original, as como del nuevo
aprovechamiento, sean acordes con la transmisin realizada.
Efectuada la transmisin de derechos a que se refiere este precepto, el adquirente podr optar entre
iniciar de inmediato la construccin de la obra de alumbramiento o, en su defecto, previo acreditamiento
ante La Comisin, de conformidad con los lineamientos de carcter general que al efecto se emitan,
reservar los volmenes adquiridos para su uso a futuro, indicando, dentro de un plazo de 60 das hbiles,
el sitio del aprovechamiento y la fecha del inicio de la explotacin.
Cuando el adquirente del derecho desee hacer uso de los volmenes que se hubiere reservado,
deber notificar a La Comisin sobre la ubicacin del aprovechamiento a fin de que sta verifique,
dentro de un plazo de 60 das hbiles, que no se afectan derechos a terceros.
Una vez efectuada la transmisin de derechos, La Comisin expedir, a favor del adquirente, el ttulo
de concesin o asignacin que proceda o, en su caso, las modificaciones o ajustes a los ttulos
originales.
En todos los casos de transmisin de derechos, el otorgante y el adquirente sern responsables
solidarios por los daos y perjuicios que se pudieran ocasionar a terceros.
Artculo reformado DOF 10-12-1997

TITULO QUINTO
ZONAS REGLAMENTADAS, DE VEDA O DE RESERVA
Captulo Unico
ARTICULO 73.- Para efectos del artculo 38 de la "Ley", "La Comisin" realizar los estudios tcnicos
y, de encontrarlos procedentes, formular los proyectos y tramitar los decretos o reglamentos
respectivos, los cuales debern publicarse por una sola vez en el Diario Oficial de la Federacin y en el
peridico de mayor circulacin en la localidad de que se trate.
En los estudios tcnicos a que se refiere el artculo 38 de la "Ley", "La Comisin" promover la
participacin de los usuarios a travs de los Consejos de Cuenca, o en su defecto, a travs de las
organizaciones de los usuarios en las zonas que se quieran vedar o reglamentar.
El decreto o reglamento respectivo, deber hacer constar que se elaboraron los estudios tcnicos a
que se refiere el artculo 38 de la "Ley", al igual que sus resultados, y que se dio la participacin a que se
refiere el prrafo anterior.
ARTICULO 74.- Se entender por zona reglamentada, aqulla en la que el Ejecutivo Federal
mediante reglamento, por causa de inters pblico, establece restricciones o disposiciones especiales
para la explotacin, uso o aprovechamiento del agua, conforme a la disponibilidad del recurso y a las
caractersticas de la zona, a fin de lograr la administracin racional e integral del recurso y conservar su
calidad.

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El reglamento se aplicar, a partir de su entrada en vigor, tanto a los aprovechamientos de aguas


superficiales y del subsuelo existentes al momento de su expedicin, como a los que se autoricen con
posterioridad.
ARTICULO 75.- Los reglamentos a que se refiere el presente captulo debern contener:
I.
El nombre, ubicacin y delimitacin geogrfica de las corrientes, depsitos o acuferos, objeto de
la reglamentacin;
II.

El volumen disponible de agua y su distribucin territorial;

III. Las disposiciones relativas a la forma y condiciones en que debern llevarse a cabo el uso, la
explotacin y el aprovechamiento del agua, as como la forma de llevar los padrones respectivos;
IV. Las medidas necesarias para hacer frente a situaciones de emergencia, escasez extrema o
sobreexplotacin;
V.

Los mecanismos que garanticen la participacin de los usuarios en la aplicacin del reglamento, y

VI. Las sanciones por incumplimiento previstas en la "Ley".


En el reglamento de estas zonas se atender a los usos del agua previstos en el Ttulo Sexto de la
"Ley", teniendo prioridad el abastecimiento para consumo humano.
ARTICULO 76.- En las zonas reglamentadas, "La Comisin" promover la participacin y
concertacin con los usuarios de las zonas respectivas para:
I.
Establecer los mecanismos o acciones que coadyuven a la vigilancia del cumplimiento de la
"Ley", del presente "Reglamento" y, en su caso, de los reglamentos especficos que se establezcan en
esas zonas;
II. Definir mecanismos para la presentacin y tramitacin de las sugerencias, solicitudes, denuncias
o quejas de los usuarios;
III. Promover y en su caso coadyuvar en las acciones tendientes a preservar las fuentes de agua y
conservar o controlar su calidad, y
IV. Dar a conocer a los interesados el anteproyecto de reglamento especfico que formule, para que
conforme a derecho expongan lo que a sus intereses convenga.
ARTICULO 77.- Se entender como zona de veda aquella en la que el Ejecutivo Federal mediante
decreto, por causa de inters pblico, establece:
I.
Que no es posible mantener o incrementar las extracciones de agua superficial o del subsuelo, a
partir de un determinado volumen fijado por "La Comisin" conforme a los estudios que al efecto realice,
sin afectar el desarrollo integral sustentable del recurso y sin el riesgo de inducir efectos perjudiciales,
econmicos o ambientales, en las fuentes de agua de la zona en cuestin o en los usuarios del recurso; o
II. Que se prohben o limitan los usos del agua con objeto de proteger la calidad del agua en las
cuencas o acuferos.

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Para efectos de la fraccin III, del artculo 40 de la "Ley", "La Comisin" promover la organizacin de
los usuarios de la zona de veda respectiva, para que puedan participar en el establecimiento de las
modalidades o limitaciones a las extracciones o descargas, mediante la expedicin de las normas
oficiales mexicanas respectivas.
ARTICULO 78.- El Ejecutivo Federal podr decretar la reserva de aguas nacionales para:
I.

Usos domsticos y abastecimiento de agua a centros de poblacin;

II.

Generacin de energa elctrica;

III. Garantizar los flujos mnimos que requiera la estabilidad de los cauces, lagos y lagunas, y el
mantenimiento de las especies acuticas, y
IV. La proteccin, conservacin o restauracin de un ecosistema acutico, incluyendo los
humedales, lagos, lagunas y esteros, as como los ecosistemas acuticos que tengan un valor histrico,
turstico o recreativo.
"La Comisin" har los estudios y previsiones necesarias para incorporar las reservas de agua a la
programacin hidrulica, y promover que se mantengan las condiciones de cantidad y calidad
requeridas para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en las declaratorias respectivas.
Las reservas de aguas nacionales debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin e
inscribirse en el "Registro".
ARTICULO 79.- En las zonas en las cuales el Ejecutivo Federal haya decretado una veda o en las
zonas en las que se haya reglamentado la extraccin y utilizacin de aguas nacionales del subsuelo, "La
Comisin", en los trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento", a solicitud de los usuarios, expedir
las concesiones o asignaciones para su explotacin, uso o aprovechamiento.
Las aguas nacionales superficiales se podrn continuar explotando, usando o aprovechando al
amparo del ttulo de concesin o asignacin respectiva, con las limitaciones y modalidades que en su
caso establezcan los decretos y reglamentos correspondientes.
ARTICULO 80.- Para efectos del artculo 42 de la "Ley", cuando los aprovechamientos de agua no se
hayan efectuado en los dos aos inmediatos anteriores a la entrada en vigor del decreto o reglamento
respectivo, "La Comisin" podr otorgar las concesiones o asignaciones respectivas, mediante la
estimacin presuntiva del volumen de agua usada, aprovechada o descargada, considerando
indistintamente:
I.
Los volmenes que sealen los aparatos de medicin que se hubieren instalado o los que se
desprendan de alguna de las declaraciones presentadas, conforme a la Ley Federal de Derechos, por la
explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales;
II. El clculo de la cantidad del agua que el titular pudo obtener durante el periodo para el cual se
efecta la determinacin, de acuerdo a las caractersticas de sus instalaciones, debindose tomar en
cuenta, entre otros, los siguientes elementos:
a)

Energa elctrica consumida por cada pozo o aprovechamiento;

b)

Potencia del equipo de bombeo;

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c)

Altura o desnivel entre el nivel dinmico del agua y el punto de descarga;

d)

Prdida por friccin;

e)

Coeficiente de eficiencia del equipo de bombeo;

III. El clculo de la cantidad de agua que el titular pudo descargar de acuerdo con sus niveles de
actividad e ndices de descarga unitaria determinados por "La Comisin", o
IV. Otra informacin obtenida por "La Comisin" en ejercicio de sus facultades, o la que se
desprenda de los medios indirectos de la investigacin econmica o de cualquier otra clase.

TITULO SEXTO
USOS DEL AGUA
Captulo I
Uso Pblico Urbano
ARTICULO 81.- La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, superficiales o del
subsuelo para centros de poblacin o asentamientos humanos, se efectuar mediante asignacin para
uso pblico urbano que otorgue "La Comisin", en los trminos del artculo 44 de la "Ley".
"La Comisin" otorgar la asignacin a los respectivos municipios o en su caso al Gobierno del Distrito
Federal.
ARTICULO 82.- "La Comisin" podr otorgar:
I.
La asignacin de agua a organismos o entidades paraestatales o paramunicipales que
administren los sistemas de agua potable y alcantarillado de los municipios, as como de las zonas
conurbadas o intermunicipales;
II. La concesin de agua para servicio pblico urbano a ejidos, comunidades, organizaciones de
colonos o usuarios que administren sistemas de agua potable y alcantarillado, y
III. La concesin de agua para empresas que administren fraccionamientos.
El otorgamiento de las concesiones o asignaciones a que se refiere el presente artculo, se efectuar
en caso de que el municipio no pueda prestar directamente el servicio o cuando medie acuerdo favorable
del mismo.
En caso de que conforme a la ley se concesionen por el municipio, total o parcialmente, los servicios
pblicos de agua potable y alcantarillado, las asignaciones de agua que expida "La Comisin" se harn
en todo caso a los municipios que tienen a su cargo la prestacin de dicho servicio pblico.
Lo dispuesto en este artculo para los municipios se aplicar en lo conducente para el Distrito Federal.
ARTICULO 83.- Para efectos del artculo 44 de la "Ley", en los ttulos de asignacin respectivos, "La
Comisin" y los municipios, entidades federativas, entidades paraestatales o paramunicipales que
presten los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, establecern:
I.
La programacin para el aprovechamiento de las fuentes de suministro de agua y la forma de su
ejecucin;

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II.

Los sitios y formas de medicin tanto del suministro como de la descarga de aguas residuales;

III. El uso racional y eficiente del agua, as como el respeto a las reservas y a los derechos de
terceros aguas abajo inscritos en "El Registro";
IV. El cumplimiento de las normas y condiciones de calidad en el suministro de agua y en la
descarga de agua residual a cuerpos receptores;
V. La obligacin de pagar oportunamente las contribuciones y aprovechamientos federales a su
cargo, con motivo de la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, y, en su caso, para la
inscripcin del pago respectivo en el Registro de Obligaciones y Emprstitos de Entidades y Municipios a
favor de la Federacin, en los trminos establecidos en el artculo 9o., de la Ley de Coordinacin Fiscal, y
VI. Las causas de caducidad de los derechos que ampara el ttulo correspondiente.
Lo dispuesto en este artculo, se aplicar en lo conducente para las concesiones que "La Comisin"
expida para el abastecimiento de agua a fraccionamientos.
ARTICULO 84.- Corresponde al Municipio o, en su caso, al Distrito Federal, as como a los
organismos o empresas que presten el servicio de agua potable y alcantarillado, el tratamiento de las
aguas residuales de uso pblico urbano, previa a su descarga a cuerpos receptores de propiedad
nacional, conforme a las condiciones particulares de descarga que les determine "La Comisin".
Para tal efecto, en los trminos del artculo 45 de la "Ley", corresponde a los municipios, directamente
o a travs de los organismos operadores encargados de la prestacin del servicio pblico de agua
potable y alcantarillado o, en su caso, al Distrito Federal, la autorizacin y contratacin o concesin de las
obras de tratamiento de aguas residuales, si stas se realizan antes de descargar dichas aguas en una
corriente o depsito de propiedad nacional.
"La Comisin" podr convenir con varios municipios y, en su caso, con el Distrito Federal, el
establecimiento de sistemas regionales de tratamiento de las descargas de aguas residuales que se
hayan vertido a un cuerpo receptor de propiedad nacional, conforme a los estudios que al efecto se
realicen y en los cuales se prevea la parte de los costos que deber cubrir cada uno de los municipios y,
en su caso, el Distrito Federal.
ARTICULO 85.- Los municipios, con el concurso de los estados en los trminos de ley, podrn
explotar, usar o aprovechar las aguas residuales que se les hubieren asignado, hasta antes de su
descarga a cuerpos receptores que sean bienes nacionales. La explotacin, uso o aprovechamiento se
podr efectuar por dichas autoridades a travs de sus entidades paraestatales o de concesionarios en los
trminos de ley.
Se podrn reutilizar las aguas tratadas provenientes de los sistemas pblicos urbanos, en los trminos
del artculo 33 de este "Reglamento" y siempre que no se afecten las reservas y los derechos de terceros
inscritos en el "Registro", para lo cual "La Comisin" proveer lo necesario y se coordinar para tal efecto
con las autoridades estatales, municipales y con sus organismos operadores, as como, en su caso, con
el Distrito Federal.
ARTICULO 86.- El uso o reuso de las aguas residuales que no formen parte de los sistemas pblicos
de drenaje o alcantarillado y que se extraigan directamente de corrientes o cuerpos receptores de
propiedad nacional, requerir de concesin o asignacin de "La Comisin", an cuando atraviesen o se
encuentren en zonas urbanas.

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Las personas que infiltren o descarguen aguas residuales en los terrenos o cuerpos receptores
distintos de los alcantarillados de las poblaciones, debern obtener el permiso de descarga respectivo, en
los trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento", independientemente del origen de las fuentes de
abastecimiento, salvo lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 135 de este "Reglamento".

Captulo II
Uso Agrcola
Seccin Primera
Disposiciones Generales
ARTICULO 87.- Para efectos del artculo 48 de la "Ley", en las solicitudes de concesin de agua para
riego, el solicitante expresar el rea de los terrenos por regar, sus colindancias, su situacin aproximada
con relacin a la extraccin y la informacin necesaria para la estimacin del volumen de agua que se
aprovechar.
Los ejidos o comunidades, sern titulares de la respectiva concesin para la explotacin, uso o
aprovechamiento del agua, en los trminos de la "Ley" y de lo dispuesto en la Seccin Segunda de este
Captulo. Los ejidos y comunidades en las unidades y distritos de riego, sern considerados usuarios de
los mismos y, por tanto, se regirn por lo dispuesto en la "Ley" y el presente "Reglamento" para los
mismos.
ARTICULO 88.- La transmisin de derechos a que se refiere el artculo 49 de la "Ley", en relacin con
el Captulo V, del Titulo Cuarto de la misma, as como las transmisiones en unidades y distritos de riego,
podr ser temporal o definitiva.
Es temporal, cuando los derechos se transfieren por determinados ciclos agrcolas, conservando la
titularidad de la concesin.
Es definitiva, cuando se transfiere o cede la titularidad de los derechos de los concesionarios en forma
permanente.
ARTICULO 89.- La transmisin total del derecho de explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales provenientes del subsuelo, cuando la extraccin se va a efectuar en otro lugar, adems de lo
dispuesto en los artculos 68 y 69 del presente "Reglamento", requiere de la previa cancelacin del pozo
respectivo dentro de los diez das hbiles siguientes a la transmisin.
La transmisin parcial del derecho de uso o aprovechamiento de aguas nacionales del subsuelo,
requiere del ajuste respectivo en los equipos de bombeo y, en su caso, de la inscripcin correspondiente
en el "Registro" o en el padrn de usuarios de la unidad o distrito de riego respectivo.
Cuando la transmisin de derechos de agua del subsuelo implique la perforacin de algn pozo o su
relocalizacin, se deber obtener necesariamente el permiso de "La Comisin", conforme a lo dispuesto
en la "Ley" y este "Reglamento".
ARTICULO 90.- Con la solicitud de concesin para la operacin, conservacin y administracin de los
sistemas de riego o para la explotacin, uso o aprovechamiento comn de las aguas nacionales con fines
agrcolas, a que se refiere la fraccin II, del artculo 50 de la "Ley", las personas morales debern
presentar a "La Comisin" el proyecto de reglamento a que se refiere el artculo 51 de la propia "Ley".

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El reglamento a que se refiere el prrafo anterior, no podr contravenir lo establecido en la "Ley" y en


el presente "Reglamento".
ARTICULO 91.- Para efectos del artculo 51 de la "Ley", el reglamento de las personas morales que
administren y operen sistemas de riego o el aprovechamiento comn de aguas nacionales, deber
adems contener:
I.
La forma de determinar y recuperar oportunamente los costos de operacin, conservacin y
mantenimiento de la infraestructura y de los servicios que se presten, as como su cobro a travs de
cuotas;
II. La forma y condiciones, conforme a las cuales se podrn efectuar las transmisiones de derechos
de agua, respetando el uso consuntivo total y los derechos de terceros y, pudiendo fijar, en su caso,
mnimos y mximos de los volmenes de agua que se pueden transmitir como consecuencia de
restricciones tcnicas o del inters general de los miembros;
III. Las medidas que se consideren necesarias para propiciar el uso eficiente de las aguas;
IV. Las medidas para el control y preservacin de la calidad del agua, en los trminos de ley, y
V. Las dems que sean necesarias para una mayor eficiencia, eficacia y economa de los sistemas,
y que as acuerden los miembros de las personas morales.
ARTICULO 92.- Para efectos del artculo 52 de la "Ley", los derechos de explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas de los miembros de las personas morales a que se refiere la fraccin II, del
artculo 50 de la misma, debern registrarse en el padrn de usuarios que integrar "La Comisin" y que
el concesionario mantendr actualizado.
El padrn de usuarios contendr, entre otros, los siguientes datos:
I.

El nombre y las caractersticas del usuario;

II.

Los derechos de agua de que son titulares;

III. La superficie total de la parcela o lote del usuario y la superficie efectiva de riego de la misma y
volumen que le corresponde;
IV. El nmero de lote o parcela, con el cual se le identifica, y
V.

El tipo de aprovechamiento de agua.

ARTICULO 93.- Para efectos del artculo 52 de la "Ley", el concesionario, previamente a la realizacin
de cualquier acto que pudiera afectar los derechos de riego agrcola de los usuarios inscritos en el padrn
de usuarios respectivo, deber notificarles a los posibles afectados el motivo y fundamento de la
afectacin, otorgndoles un plazo de 15 das hbiles a partir de su notificacin para que manifiesten,
aleguen o prueben lo que a su derecho convenga.
Los usuarios en defensa de sus derechos e intereses, podrn recurrir a "La Comisin" para efectos de
conciliacin y arbitraje en los trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento".

Seccin Segunda
Ejidos y Comunidades

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ARTICULO 94.- Para efectos del artculo 56 de la "Ley", cuando los ejidatarios y comuneros conforme
a la Ley Agraria y previo acuerdo de la asamblea general, asuman el dominio individual pleno sobre sus
parcelas, se tendrn por transmitidos los derechos de las aguas que venan aprovechando de la dotacin
ejidal, aplicndose lo dispuesto en el tercer prrafo, del artculo 53 de la "Ley".
Al presentar a "La Comisin" la solicitud de concesin respectiva, los ejidatarios y comuneros
adjuntarn la constancia oficial de cancelacin de la inscripcin de las parcelas. Al otorgar la concesin,
"La Comisin" disminuir del volumen de la dotacin, restitucin o accesin ejidales o de la concesin
original, el volumen concesionado y se inscribir en el "Registro".
Las personas que adquieran el dominio sobre tierras ejidales en los trminos de la Ley Agraria,
conservarn los derechos a explotar, usar o aprovechar las aguas correspondientes y en caso de solicitar
la concesin, estarn obligadas a cumplir con los requisitos necesarios para obtener el ttulo respectivo y
su registro. Al otorgar la concesin, "La Comisin" proceder a realizar la disminucin e inscripcin
respectivas a que se refiere el prrafo anterior.
En los casos en que los ejidatarios o comuneros transmitan la titularidad de la tierra conforme a la ley,
podrn tambin transmitir sus derechos de agua, siendo aplicable lo dispuesto en el segundo prrafo, del
artculo 48 de la "Ley" y, en su caso, el artculo 72 del "Reglamento".
ARTICULO 95.- Los ejidos y comunidades, as como los ejidatarios y comuneros dentro de los
distritos y unidades de riego, se regirn por lo dispuesto para los mismos en la "Ley" y el presente
"Reglamento".
Cuando los ejidatarios y comuneros en las unidades y distritos de riego asuman el dominio individual
pleno sobre sus parcelas, sus derechos de agua correspondientes se inscribirn en el padrn de las
asociaciones o sociedades de usuarios titulares de las concesiones para la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas nacionales.

Seccin Tercera
Unidades de Riego
ARTICULO 96.- Los certificados a que se refiere el artculo 58 de la "Ley", sern nominativos y se
sujetarn al siguiente procedimiento para su expedicin y transmisin:
I.
La expedicin, modalidades y forma de transmisin de los certificados en la unidad respectiva se
debern contemplar en el reglamento de la unidad de riego;
II. Los certificados se entregarn solamente a los usuarios que aparezcan en el padrn y ampararn
los derechos para explotar, usar o aprovechar el volumen de agua que en el mismo se consignen;
III. Los certificados se expedirn y firmarn por la persona moral respectiva y en el documento
deber aparecer la mencin de que son "certificados libremente transmisibles";
IV. Para que la transmisin de los derechos que amparan dichos certificados tenga validez, se
requiere la transmisin de los certificados mismos;
V. La transmisin de los certificados entre los propios usuarios, o a terceras personas que los
sustituyan como usuarios dentro de la unidad de riego, podr efectuarse sin mayor trmite que los que se
sealen en el reglamento de la unidad de riego, y

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VI. Los derechos de explotacin, uso o aprovechamiento del agua que amparan los certificados no
pueden ser transferidos fuera de la unidad de riego, ni a fuentes distintas de las concesiones de origen.
Los certificados no crean derechos reales sobre aguas nacionales.

Seccin Cuarta
Distritos de Riego
ARTICULO 97.- La entrega por parte de "La Comisin" de distritos de riego con inversin pblica
federal, para su administracin, operacin, conservacin y mantenimiento por los usuarios de los mismos,
a que se refieren los artculos 64 y 65 de la "Ley", se efectuar en forma concertada con ellos y se
sujetar a lo siguiente:
I.
Los usuarios se debern asociar en personas morales, y efectuar las acciones necesarias para
que sus estatutos y el reglamento respectivo se apeguen a lo que sealan la "Ley" y el presente
"Reglamento" para la administracin descentralizada de los distritos;
II. Los usuarios solicitarn las concesiones necesarias para hacerse cargo de una parte o la
totalidad de la infraestructura de riego y servicios asociados en un distrito de riego, excepto las obras de
captacin o almacenamiento y en general las obras de cabeza y, en los casos que fuere necesario, la red
mayor de canales, drenes y los caminos asociados sern operados, conservados y administrados por "La
Comisin" directamente o a travs de terceros, con cargo a los usuarios;
III. "La Comisin" otorgar concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas
nacionales que se requieran para el servicio de riego, as como la concesin de la infraestructura
hidrulica federal requerida para proporcionar el servicio de riego agrcola en el distrito, a travs de la
administracin de los usuarios o de terceros que contraten al efecto, y
IV. "La Comisin" supervisar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables a los distritos, y ejercer las dems facultades que conforme a la "Ley" le
corresponden como autoridad en la materia.
ARTICULO 98.- El comit hidrulico del distrito de riego a que se refiere el artculo 66 de la "Ley", se
organizar y operar conforme al reglamento de cada distrito y estar integrado por lo menos con los
miembros siguientes:
I.

Un Presidente, que ser el Ingeniero en Jefe del distrito de riego, designado por "La Comisin", y

II. Un representante de cada una de las asociaciones de usuarios que integran el distrito cuya
administracin se haya transferido a las mismas.
El comit, cuando as lo considere conveniente, podr invitar con voz pero sin voto a las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal o municipal, as como a las
personas fsicas o morales cuya participacin se juzgue conveniente para el mejor funcionamiento del
comit, cuyo representante tendr voz pero no voto.
ARTICULO 99.- El comit hidrulico tendr a su cargo:
I.
Proponer a "La Comisin" el reglamento del distrito de riego, para su aprobacin en los trminos
de la "Ley";

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II. Celebrar sesiones ordinarias por lo menos una vez al mes y en forma extraordinaria en los casos
que el reglamento del distrito de riego lo prevenga, y en todas ellas levantar el acta respectiva, llevar el
libro de actas que estar a disposicin de los usuarios para fines de consulta, y difundir los acuerdos
tomados en cada sesin;
III. Conocer los planes de riego del distrito y mantenerse informado de sus avances;
IV. Fomentar la realizacin de estudios y programas para mejorar el aprovechamiento y uso racional
del agua, as como para la conservacin y mejoramiento de los suelos y de las obras de infraestructura
del distrito;
V. Promover la solucin de divergencias que surjan entre usuarios o entre asociaciones de usuarios
y en general, las que resulten de asuntos internos de la operacin;
VI. Conocer y dar seguimiento a los programas de conservacin y mejoramiento de las obras de
infraestructura hidroagrcola del distrito;
VII. Conocer y en su caso opinar sobre las bases de integracin y la forma de recaudacin de las
cuotas que tengan que pagar los usuarios para la administracin, operacin, conservacin,
mantenimiento y supervisin del distrito en su conjunto y, en su caso, para la recuperacin de las
inversiones en obras, y
VIII. Conocer y promover programas de capacitacin y apoyo tcnico de "La Comisin" a los usuarios
o a sus asociaciones.
ARTICULO 100.- En los ttulos de concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales que se otorguen a las asociaciones de usuarios, en los trminos del artculo 97, fraccin III, de
este "Reglamento", se deber determinar el volumen de agua concesionado.
En los distritos de riego por gravedad, estos volmenes se calcularn con base en los registros
histricos de escurrimiento, mediante el empleo de modelos hidroeconmicos que para estos casos fije
"La Comisin" a travs de normas oficiales mexicanas, con los cuales se definir un rango de volmenes
que, para cada ao, se determinar en funcin del volumen disponible, almacenado al da 1o. de octubre
o al inicio del ciclo agrcola. Los valores mnimos de este rango, tomarn en cuenta los usos para la
conservacin ecolgica y los derechos inscritos en el "Registro", y el volumen mximo estar en funcin
de la capacidad actual de las obras de conduccin, o de la superficie regable establecida en el decreto de
creacin del distrito de riego.
En los distritos de riego por bombeo, los volmenes de agua concesionados se calcularn tomando en
cuenta las condiciones geohidrolgicas, de tal manera que la extraccin no exceda la recarga del
acufero, y que no se afecten los derechos de terceros.
ARTICULO 101.- Para los efectos del artculo 66 de la "Ley", el reglamento del distrito de riego
establecer las reglas y disposiciones para llevar a cabo la administracin, operacin, conservacin y
mantenimiento de la infraestructura y de los bienes concesionados, la distribucin de las aguas y el
servicio de riego a los usuarios.
Adems de lo dispuesto en el artculo 51 de la "Ley", el reglamento del distrito deber contener lo
siguiente:
I.
Referencia de la constitucin y circunscripcin del distrito, describiendo los recursos hidrulicos
de que dispone para el suministro de los servicios;

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II. La forma en que las asociaciones o sociedades de usuarios administrarn, operarn, conservarn
y mantendrn la infraestructura y bienes concesionados, as como las responsabilidades que asumen,
indicando su estructura y funciones;
III. Definicin de los derechos y obligaciones de usuarios, asociaciones y sociedades que para la
operacin y administracin del distrito se requieran, as como de las sanciones en los casos de violacin
de las disposiciones del reglamento del distrito;
IV. Las acciones a realizar en situaciones de emergencia;
V. El procedimiento para la distribucin de las aguas cuando se presenten condiciones de escasez,
segn lo previene el artculo 69 de la "Ley", el que debe establecerse tomando como base el ttulo de
concesin, los derechos registrados en el padrn de usuarios y los instructivos emitidos por "La
Comisin";
VI. Los procedimientos necesarios para elaborar el programa anual de conservacin y
mantenimiento de las obras que se utilicen para el distrito en su conjunto, as como el presupuesto
correspondiente, tanto en lo tocante a la infraestructura como al equipo y a la maquinaria;
VII. Los procedimientos para la formulacin, aprobacin y ejercicio de los presupuestos de ingresos y
egresos de las asociaciones de usuarios, y
VIII. El procedimiento para el clculo de las cuotas para la administracin, operacin, conservacin y
mantenimiento, as como el de las cuotas adicionales que se requieran para otros fines.
ARTICULO 102.- Para efectos del artculo 67 de la "Ley", el padrn de usuarios de los distritos de
riego ser integrado por "La Comisin" en los trminos del artculo 92 de este "Reglamento", bajo las
consideraciones siguientes:
I.
Para la inscripcin en el padrn de los derechos de los usuarios integrantes de las asociaciones
de usuarios, se estar tanto al reglamento de las mismas como al reglamento de los distritos de riego
respectivos;
II. El padrn de usuarios de cada asociacin, lo integrar "La Comisin" con los datos que los
usuarios y concesionarios le proporcionen; y el del distrito de riego, con los padrones de las asociaciones
de usuarios titulares de concesiones;
III. Una vez integrado el padrn de las asociaciones, ser responsabilidad del concesionario el
mantenerlo actualizado, debiendo promover oportunamente la inscripcin de los cambios o
modificaciones en el padrn de usuarios del distrito de riego, y
IV. La falta de actualizacin de los datos de un usuario en el padrn correspondiente, ser motivo de
suspensin del servicio que deber efectuar la asociacin de usuarios titular de la concesin, en los
trminos del reglamento respectivo.
Slo se proporcionar servicio de riego a tierras dentro del permetro del distrito de riego, y que estn
debidamente registradas en el padrn de usuarios.
ARTICULO 103.- Para efectos del artculo 69 de la "Ley", adems de lo previsto en el reglamento del
distrito de que se trate, cuando haya escasez de agua y los usuarios que dispongan de medios propios
para riego hayan satisfecho sus necesidades en la superficie autorizada en los padrones, debern

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entregar al distrito los volmenes excedentes que determine "La Comisin". Los usuarios beneficiados
en el distrito cubrirn los costos que se originen.
ARTICULO 104.- Para efectos del artculo 70 de la "Ley", la transmisin de los derechos de
explotacin, uso o aprovechamiento de agua en los distritos de riego, se sujetar a lo siguiente:
I.
La expedicin, modalidades y transmisin de los derechos se debern contemplar en el
reglamento a que se refiere el artculo 66 de la "Ley";
II.

Los derechos individuales se transmitirn en forma parcial o total, temporal o definitivamente;

III. La transmisin de derechos entre los propios usuarios de una misma asociacin o sociedad o a
terceras personas que los sustituyan como usuarios en los mismos terrenos, se efectuar sin mayor
trmite. Cuando sea en terrenos distintos se sujetar a las modalidades que seale el reglamento
respectivo, debiendo llevar inherentes las obligaciones de pago de cuotas para la administracin,
operacin, conservacin, mantenimiento y las dems que se originen. La transmisin para que surta sus
efectos contra terceros, requerir que se haga la sustitucin respectiva en los padrones que corresponda,
salvo en aquellos casos de transmisin temporal que conforme al reglamento del distrito se exima de la
inscripcin en el padrn;
IV. Para poder transmitir dentro de un mismo distrito los derechos a terceras personas para usos
distintos al que tienen las asociaciones u organizaciones de usuarios, se requiere del acuerdo de la
mayora de los usuarios del distrito en asamblea convocada para tal efecto y la autorizacin de "La
Comisin", conforme a lo establecido en los artculos 68 y 69 de este "Reglamento", y
V. La transmisin total o parcial de derechos hacia fuera de los distritos de riego, adems de lo que
seala el artculo 70 de la "Ley", deber sujetarse a las siguientes bases:
a) Que exista constancia de que se concedi el derecho de preferencia a los usuarios del distrito o
sus organizaciones en igualdad de condiciones;
b) Que el adquirente de los derechos asuma la construccin a su cargo de la infraestructura
hidroagrcola necesaria para que no se afecte la operacin del distrito y que cancele a su cargo la que ya
no se utilizar;
c) Que exista autorizacin de "La Comisin" para la transmisin de derechos de agua concesionada
al distrito de riego, en los trminos de los artculos 68 y 69 de este "Reglamento", y que se efecten los
ajustes respectivos en las inscripciones del "Registro".
ARTICULO 105.- "La Comisin" determinar y recaudar los siguientes aprovechamientos fiscales
aprobados anualmente, en su caso, por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico:
I.
Las cuotas de riego a que se refiere la fraccin II, del artculo 68 de la "Ley", cuando se trate de
distritos de riego a cargo de "La Comisin", en tanto se procede a la descentralizacin de su
administracin a los usuarios, y
II. La cuota que se cobre por el servicio que proporcione "La Comisin" para el suministro de agua
en bloque para riego agrcola, en los casos de la fraccin III, del artculo 97 de este "Reglamento", misma
que deber recaudarse dentro de las cuotas para riego a que se refiere la fraccin II, del artculo 68 de la
"Ley", cuando se trate de distritos de riego cuya administracin se haya descentralizado a los usuarios.

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Para la administracin y recaudacin de los aprovechamientos a que se refiere este artculo, "La
Comisin" tendr las facultades fiscales a que se refieren los artculos 9o., fraccin X, de la "Ley" y 9o.,
de este "Reglamento".
ARTICULO 106.- Las asociaciones de usuarios de un distrito de riego que reciban concesin para
administrar la infraestructura y los servicios de riego, debern llevar un control volumtrico del agua en
los puntos de control que se sealen en la concesin o en el reglamento del distrito.
ARTICULO 107.- La convocatoria a que se refiere el artculo 73 de la "Ley", ser dirigida a los
beneficiarios de la zona de riego proyectada, incluidos en el censo mencionado en la fraccin III, del
artculo 72 de la "Ley", y deber contener el orden del da y el lugar, fecha y hora de la celebracin de las
audiencias.
Deber adems publicarse por dos das consecutivos en el peridico de mayor circulacin de la zona,
cuando menos con diez das naturales de anticipacin a la fecha de su celebracin y colocarse en las
oficinas del o los municipios que abarque la zona de riego proyectada.
ARTICULO 108.- Al decretarse la expropiacin de tierras comprendidas en un distrito de riego, los
afectados debern comprobar, para efectos de indemnizacin, sus derechos de propiedad o posesin
legtima.
La indemnizacin ser cubierta por el Gobierno Federal a travs de "La Comisin".
ARTICULO 109.- La indemnizacin en especie, a que se refiere el artculo 74 de la "Ley", no podr
exceder de los lmites que para la pequea propiedad sealan los artculos 27, fraccin XV, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 117 de la Ley Agraria.
En los decretos del Ejecutivo Federal en los que se establezcan los distritos de riego, se podr
autorizar la desincorporacin del dominio pblico al privado de la Federacin de los terrenos de la zona
proyectada para riego necesarios para el pago en especie que se requiera, as como facultar a "La
Comisin" para coadyuvar en la regularizacin de las tierras en las zonas de riego proyectadas en el
distrito y para la relocalizacin de centros de poblacin o asentamientos humanos, sin perjuicio de las
atribuciones que competan a otras dependencias.
En los casos en que previa solicitud del afectado, "La Comisin" considere conveniente compensar en
especie, con las tierras disponibles dentro del proyecto del distrito, slo proceder cuando acrediten
haber adquirido la propiedad o posesin expropiada con dos aos de anticipacin a la primera
publicacin del decreto respectivo, o que haya sido propietario de un terreno agrcola durante ese
periodo, y tendr lugar a favor de propietarios o poseedores que acrediten trabajar directamente la tierra
como ocupacin habitual.
ARTICULO 110.- La interconexin o fusin de un distrito de riego con otro u otros distritos o con
unidades de riego, a que se refiere la fraccin I, del artculo 75 de la "Ley", se podr realizar cuando esta
accin redunde en un mejor aprovechamiento de las aguas disponibles en los mismos, para lo cual "La
Comisin" realizar los estudios correspondientes y emitir las recomendaciones que considere
pertinentes.

Seccin Quinta
Drenaje Agrcola

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ARTICULO 111.- Las unidades de drenaje, se constituirn por acuerdo que se publicar en el Diario
Oficial de la Federacin conforme a lo previsto en el artculo 76 de la "Ley", el cual deber contener,
adems de lo sealado en el segundo prrafo de dicho precepto, lo siguiente:
I.

La descripcin de la infraestructura asociada a la creacin y operacin del drenaje, y

II.

Los requisitos para formar parte, como usuario, de la zona beneficiada.

ARTICULO 112.- Para efectos del artculo 76 de la "Ley", en cuanto a la promocin y fomento para el
establecimiento de unidades de drenaje, "La Comisin":
I.
Aplicar, en lo conducente, lo dispuesto en la "Ley" y el presente "Reglamento" para la creacin
de unidades de riego o distritos de riego, para el otorgamiento de las concesiones o para la celebracin
de los actos y contratos que se requieran para que los usuarios asuman su administracin;
II. Promover, en su caso, la adquisicin por parte del Ejecutivo Federal de las tierras requeridas
para construir las obras hidrulicas;
III. Dar a conocer lo conducente a las autoridades que deban intervenir, conforme a su
competencia, con motivo de la creacin de la unidad de drenaje, y
IV. Convocar, en los trminos de este "Reglamento", a audiencias con los beneficiarios de la unidad
de drenaje, para:
a) Informar y concertar con los beneficiarios la participacin en el financiamiento y en la
recuperacin de la inversin federal en obras de infraestructura hidrulica, en los trminos de la "Ley", y
b) Acordar la organizacin de los beneficiarios de la unidad de drenaje, y la forma en que
coadyuvarn en la solucin de los problemas de los afectados por las obras hidrulicas y el reacomodo
de los mismos.
ARTICULO 113.- Para efectos del artculo 77 de la "Ley", en las unidades de drenaje que cuenten con
infraestructura hidrulica federal, los beneficiarios de la misma podrn organizarse y constituirse en
personas morales, para realizar la operacin, conservacin y mantenimiento de la infraestructura por
cuenta y en nombre de "La Comisin", para lo cual se sujetarn a lo siguiente:
I.
Debern cobrar a sus integrantes por cuenta y en nombre de "La Comisin" las cuotas que
determine la "Ley" para la recuperacin de la inversin y de los costos, quienes estarn obligados a cubrir
los pagos a dichas personas morales;
II. Los adeudos por los servicios de administracin, operacin, conservacin y mantenimiento que
haya realizado "La Comisin" directamente o a travs de terceros, as como las cuotas para recuperar la
inversin en las obras, tendrn el carcter de crditos fiscales para su cobro;
III. Para la administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de la infraestructura
concesionada, las personas morales debern contar con un reglamento en los trminos del artculo 51 de
la "Ley", cuyo proyecto debern presentar a "La Comisin" junto con su solicitud de contrato o convenio, y
dicho reglamento no podr contravenir lo establecido en la "Ley", en el presente "Reglamento", y en los
estatutos de la persona moral, y

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IV. El rgano directivo de las personas morales propondr a la asamblea general su reglamento, y en
ste deber quedar asentado el procedimiento que se seguir para el cobro de las cuotas que se
requieran.
ARTICULO 114.- La persona moral a que se refiere el artculo anterior, deber llevar un padrn de
propiedades y propietarios beneficiarios de la infraestructura de la unidad, obligacin que deber estar
prevista en el reglamento.
El padrn deber tener como mnimo los datos siguientes:
I.

Nombre del propietario;

II.

Nmero con que se identifica y controla el predio;

III. Superficie y colindancias de las tierras beneficiadas con las obras y que forman parte de la
unidad de drenaje; y
IV. Infraestructura que le da un servicio directo al beneficiario.
Los propietarios registrados en el padrn tendrn la obligacin de proporcionar con oportunidad la
informacin y documentacin que permita su actualizacin.
ARTICULO 115.- Los beneficiarios de las unidades de drenaje estn obligados a utilizar la
infraestructura respectiva en los trminos de la "Ley", de este "Reglamento" y del reglamento de la unidad
de drenaje, y las personas morales a que se refiere el artculo 113 de este "Reglamento", vigilarn que
esto se cumpla.
"La Comisin" ser la autoridad en materia de agua en las unidades de drenaje descentralizadas, y
actuar en los trminos previstos en la "Ley" y el presente "Reglamento".
ARTICULO 116.- Para efectos del artculo 77, prrafo tercero, de la "Ley", las unidades de drenaje se
podrn constituir total o parcialmente en unidades o distritos de riego, siendo aplicable para la
explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas lo que la "Ley" y su "Reglamento" establece para
unidades o distritos de riego, segn sea el caso, y para la construccin, administracin, operacin,
conservacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica federal, se atender a lo que la "Ley" y su
"Reglamento" establecen para las unidades de drenaje o en su caso para los distritos y unidades de
riego.
ARTICULO 117.- En cada unidad de drenaje se deber integrar un comit hidrulico, al cual le sern
aplicables, en lo conducente, las disposiciones para la integracin y operacin de los comits hidrulicos
de los distritos de riego, en los trminos de los artculos 98 y 99 de este "Reglamento".
"La Comisin" nombrar al Ingeniero en Jefe de la unidad de drenaje, quien presidir dicho comit
hidrulico.

Captulo III
Uso en Generacin de Energa Elctrica
ARTICULO 118.- "La Comisin", en los trminos del artculo 22 de la "Ley" y del presente
"Reglamento" podr hacer la reserva necesaria para concesionar mediante concurso y en los trminos
del artculo 40 de este "Reglamento", el aprovechamiento de aguas nacionales para usos mltiples,
incluida la generacin de energa elctrica, para lo cual publicar la reserva de agua respectiva.

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Cuando exista la posibilidad de utilizar con fines hidroelctricos la infraestructura hidrulica federal, el
concurso a que se refiere el prrafo anterior podr comprender, igualmente, la concesin de dicha
infraestructura.
Previamente, "La Comisin" elaborar y aprobar las bases de la convocatoria a que ha de sujetarse
el concurso.
ARTICULO 119.- En las solicitudes de concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de
aguas nacionales para la produccin de fuerza motriz o energa elctrica, el solicitante deber presentar
a "La Comisin" el proyecto constructivo que trate de desarrollar, la aplicacin que se le dar, el sitio de
devolucin del agua y las acciones a realizar en materia de control y preservacin de la calidad del agua
y en materia de impacto ambiental, prevencin y control de avenidas, y la no afectacin de los flujos de
las corrientes.
ARTICULO 120.- No se requerir de concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de agua,
en los trminos del artculo 80 de la "Ley", cuando sea para generacin de energa hidroelctrica en
pequea produccin o escala, entendida como tal aqulla que realizan personas fsicas o morales
aprovechando las corrientes de ros y canales, sin desviar las aguas ni afectar su cantidad ni calidad, y
cuya capacidad de generacin no exceda de 30 Megavatios.
La construccin de las obras de infraestructura que se requieran para la generacin de energa
hidroelctrica a que se refiere el prrafo anterior, requerirn permiso de la Autoridad del Agua para los
efectos de los artculos 97 y 98 de la Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, las personas fsicas o morales a que se refiere este artculo debern
cumplir, en todo caso, con lo dispuesto en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y su
Reglamento.
Artculo reformado DOF 24-05-2011

ARTICULO 121.- "La Comisin" podr aprovechar las aguas nacionales y la infraestructura hidrulica
federal para generar energa elctrica destinada a la prestacin de los servicios hidrulicos federales a su
cargo, y disponer de los excedentes, en los trminos que seale la Ley de Servicio Pblico de Energa
Elctrica y su reglamento, conforme a lo dispuesto en el artculo 79 de la "Ley".
ARTICULO 122.- "La Comisin" otorgar a la Comisin Federal de Electricidad sin mayor trmite, la
asignacin de aguas nacionales para la generacin de energa elctrica con base en la programacin
hidrulica a que se refiere el Ttulo Tercero de la "Ley" y a las reservas decretadas para tal uso conforme
al Ttulo Quinto de la misma.
ARTICULO 123.- La coordinacin en los estudios y programacin que realicen la Comisin Federal de
Electricidad y "La Comisin", en los trminos del artculo 78 de la "Ley", se realizar en el seno de su
respectivo rgano de gobierno y consejo.

Captulo IV
Uso en Otras Actividades Productivas
ARTICULO 124.- Para la extraccin, explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas en zonas de
veda o reglamentadas, distintas a las provenientes del laboreo de las minas, as como respecto de las
aguas superficiales comprendidas dentro del lote que ampare una concesin minera, se estar a lo
establecido por los artculos 42, 43 y 82 de la "Ley".

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Se entiende por aguas provenientes del laboreo de las minas, aqullas del subsuelo que
necesariamente deban extraerse para permitir la realizacin de obras y trabajos de exploracin y
explotacin.
Los titulares de concesiones mineras o sus causahabientes, que aprovechen las aguas a que se
refiere el prrafo anterior, estarn obligados a:
I.
Obtener el permiso de descarga de aguas residuales en cuerpos receptores que sean bienes
nacionales;
II.

Cumplir con las normas oficiales mexicanas para presas de jales, y

III. Poner a disposicin de "La Comisin" el agua sobrante o disponible despus del uso o
aprovechamiento que se realice, con base en los derechos que confieren tales concesiones.
ARTICULO 125.- "La Comisin" establecer la coordinacin necesaria con la Secretara de Pesca, a
fin de facilitar la resolucin simultnea de las concesiones que en el mbito de sus respectivas
competencias tengan que expedir en materia de agua y acuacultura.
ARTICULO 126.- El uso de agua en estado de vapor para la generacin de energa elctrica y el uso
de agua para enfriamiento, se considerar uso industrial.

Captulo V
Control de Avenidas y Proteccin Contra Inundaciones
ARTICULO 127.- "La Comisin" fomentar el establecimiento de programas integrales de control de
avenidas y prevencin de daos por inundaciones, promoviendo la coordinacin de acciones
estructurales, institucionales y operativas que al efecto se requieran. Dentro de la programacin
hidrulica se fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura para usos mltiples, en los cuales se
considere el control de avenidas y la proteccin contra inundaciones.
Conforme a lo anterior, "La Comisin" podr prestar la asesora y apoyo tcnico que se le requieran
para el diseo y construccin de las obras que controlen corrientes de propiedad nacional, as como las
relativas a la delimitacin de zonas federales. El comportamiento y operacin de las obras que no disee
o construya directamente "La Comisin" ser responsabilidad de quien las realice.
ARTICULO 128.- "La Comisin" establecer un sistema de pronstico y alerta contra inundaciones y
organizar la formulacin de planes regionales de operacin para aminorar los daos por inundacin e
implantar las medidas de emergencia conducentes.
ARTICULO 129.- "La Comisin", en el mbito de su competencia y en coordinacin con las dems
autoridades competentes y con las personas responsables, promover la integracin y actualizacin de
un inventario del estado de las obras hidrulicas pblicas, privadas o sociales, con la finalidad de
identificar medidas necesarias para la proteccin de la infraestructura hidrulica.
Conforme a lo anterior, la ejecucin de las medidas identificadas ser responsabilidad de los titulares
de las obras y en su caso de los administradores o concesionarios que tengan a su cargo su operacin y
conservacin, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a los primeros.
ARTICULO 130.- "La Comisin", conforme a los lineamientos que acuerde su Consejo Tcnico,
promover el establecimiento y aplicacin de fondos de contingencia, integrados con aportaciones de la

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Federacin, de los gobiernos de las entidades federativas y de las personas interesadas, para lograr la
disminucin de daos y prever la solucin de problemas.
ARTICULO 131.- Para efectos de los artculos 83 y 98 de la "Ley", "La Comisin", en el mbito de su
competencia, otorgar el permiso para la construccin de obras pblicas de proteccin contra
inundaciones o promover su construccin y operacin, segn sea el caso, en coordinacin con los
gobiernos estatales y municipales, o en concertacin con las personas fsicas o morales interesadas.
No quedan comprendidas en lo dispuesto en este artculo, las obras pblicas de drenaje pluvial en los
centros de poblacin, las cuales estn a cargo y bajo la responsabilidad de las autoridades locales.
ARTICULO 132.- "La Comisin" promover y, en su caso, realizar los estudios necesarios que
permitan clasificar las zonas inundables asociadas a eventos con diferente probabilidad de ocurrencia, en
atencin a los riesgos que presentan a corto y largo plazos. Asimismo promover, dentro de la
programacin hidrulica, el establecimiento de las zonas restringidas y de normas para el uso de dichas
zonas, que establezcan las caractersticas de las construcciones con objeto de evitar prdidas de vidas y
daos.

TITULO SEPTIMO
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS
Captulo Unico
ARTICULO 133.- Para los efectos de las fracciones IV, V y VII, del artculo 86 de la "Ley", "La
Comisin" ejercer las facultades que corresponden a la autoridad federal en materia de prevencin y
control de la contaminacin del agua, conforme a lo establecido en la propia "Ley" y en este
"Reglamento", as como en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, excepto
aqullas que conforme a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y otras disposiciones
legales, estn atribuidas a otra dependencia.
ARTICULO 134.- Las personas fsicas o morales que exploten, usen o aprovechen aguas en
cualquier uso o actividad, estn obligadas, bajo su responsabilidad y en los trminos de ley, a realizar las
medidas necesarias para prevenir su contaminacin y en su caso para reintegrarlas en condiciones
adecuadas, a fin de permitir su utilizacin posterior en otras actividades o usos y mantener el equilibrio de
los ecosistemas.
ARTICULO 135.- Las personas fsicas o morales que efecten descargas de aguas residuales a los
cuerpos receptores a que se refiere la "Ley", debern:
I.
Contar con el permiso de descarga de aguas residuales que les expida "La Comisin", o en su
caso, presentar el aviso respectivo a que se refiere la "Ley" y este Reglamento;
II. Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores, cuando esto sea
necesario para cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso de descarga correspondiente;
III. Cubrir, cuando proceda, el derecho federal por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio
pblico de la Nacin como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales;
IV. Instalar y mantener en buen estado, los dispositivos de aforo y los accesos para muestreo que
permitan verificar los volmenes de descarga y las concentraciones de los parmetros previstos en los
permisos de descarga;

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V. Informar a "La Comisin" de cualquier cambio en sus procesos, cuando con ello se ocasionen
modificaciones en las caractersticas o en los volmenes de las aguas residuales que hubieran servido
para expedir el permiso de descarga correspondiente;
VI. Hacer del conocimiento de "La Comisin", los contaminantes presentes en las aguas residuales
que generen por causa del proceso industrial o del servicio que vienen operando, y que no estuvieran
considerados originalmente en las condiciones particulares de descarga que se les hubieran fijado;
VII. Operar y mantener por s o por terceros las obras e instalaciones necesarias para el manejo y, en
su caso, el tratamiento de las aguas residuales, as como para asegurar el control de la calidad de dichas
aguas antes de su descarga a cuerpos receptores;
VIII. Sujetarse a la vigilancia y fiscalizacin que para el control y prevencin de la calidad del agua
establezca "La Comisin", de conformidad con lo dispuesto en la "Ley" y el "Reglamento";
IX. Llevar un monitoreo de la calidad de las aguas residuales que descarguen o infiltren en los
trminos de ley y dems disposiciones reglamentarias;
X. Conservar al menos durante tres aos el registro de la informacin sobre el monitoreo que
realicen, en los trminos de las disposiciones jurdicas, normas, condiciones y especificaciones tcnicas
aplicables, y
XI. Las dems que sealen las leyes y disposiciones reglamentarias.
Las descargas de aguas residuales de uso domstico que no formen parte de un sistema municipal de
alcantarillado, se podrn llevar a cabo con sujecin a las normas oficiales mexicanas que al efecto se
expidan y mediante un simple aviso.
ARTICULO 136.- En los permisos de descargas de las aguas residuales de los sistemas pblicos de
alcantarillado y drenaje, adems de lo dispuesto en el artculo anterior, se deber sealar la forma
conforme a lo dispuesto en la ley para efectuar:
I.
El registro, monitoreo continuo y control de las descargas de aguas residuales que se viertan a
las redes pblicas de alcantarillado;
II. La verificacin del estado de conservacin de las redes pblicas de alcantarillado con el fin de
detectar y corregir, en su caso, las posibles fugas que incidan en la calidad de las aguas subterrneas
subyacentes y en la eventual contaminacin de las fuentes de abastecimiento de agua, y
III. El monitoreo de la calidad del agua que se vierte a las redes pblicas de alcantarillado, con objeto
de detectar la existencia de materiales o residuos peligrosos que por su corrosividad, toxicidad,
explosividad, reactividad o inflamabilidad puedan representar grave riesgo al ambiente, a las personas o
sus bienes.
Las personas que descarguen aguas residuales a las redes de drenaje o alcantarillado, debern
cumplir con las normas oficiales mexicanas expedidas para el pretratamiento y, en su caso, con las
condiciones particulares de descarga que emita el Municipio o que se emitan conforme al artculo 119,
fraccin I, inciso f) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
ARTICULO 137.- Es responsabilidad de los usuarios del agua y de todos los concesionarios a que se
refiere el Captulo II, del Ttulo Sexto de la "Ley", incluidas las unidades y los distritos de riego, cumplir
con las normas oficiales mexicanas y en su caso con las dems condiciones particulares de descarga,

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para la prevencin y control de la contaminacin extendida o dispersa que resulte del manejo y aplicacin
de substancias que puedan contaminar la calidad de las aguas nacionales y los cuerpos receptores.
"La Comisin" promover y realizar, en su caso, las acciones y medidas necesarias, y se coordinar
con las autoridades competentes para la expedicin de las normas oficiales mexicanas que se requieran
para hacer compatible el uso del suelo con los objetivos de prevencin y control de la contaminacin de
las aguas y bienes nacionales. En la fijacin de normas oficiales mexicanas para el uso del suelo, que
puedan afectar aguas nacionales, se deber recabar la opinin tcnica de "La Comisin".
ARTICULO 138.- Las solicitudes de permiso de descarga de aguas residuales que se presenten a "La
Comisin", debern contener:
I.

Nombre, domicilio y giro o actividad de la persona fsica o moral que realice la descarga;

II.

Relacin de insumos utilizados en los procesos que generan las descargas de aguas residuales y
de otros insumos que generen desechos que se descarguen en los cuerpos receptores;

III.

Croquis y descripcin de los procesos que dan lugar a las descargas de aguas residuales;

IV. Volumen y rgimen de los distintos puntos de descarga, as como la caracterizacin fsicoqumica y bacteriolgica de la descarga;
V.

Nombre y ubicacin del cuerpo o cuerpos receptores;

VI. Croquis de localizacin de la descarga o descargas, as como en su caso de las estructuras e


instalaciones para su manejo y control, y
VII. Descripcin, en su caso, de los sistemas y procesos para el tratamiento de aguas residuales para
satisfacer las condiciones particulares de descarga que establezca "La Comisin", conforme a lo
dispuesto en la "Ley" y el "Reglamento".
La solicitud deber acompaarse de la memoria tcnica que fundamente la informacin a que se
refiere el presente artculo y, en especial, a la forma en que el solicitante cumplir con las normas,
condiciones y especificaciones tcnicas establecidas.
Quedan exceptuados de cumplir con el requisito de la caracterizacin fsico-qumica y bacteriolgica
mencionada en la fraccin IV y de la memoria tcnica que se menciona en el prrafo anterior, los
usuarios siguientes:
a)

Las poblaciones con menos de 2,500 habitantes, y

b)

Las empresas que en su proceso o actividad productiva no utilicen como materia prima
substancias que generen en sus descargas de aguas residuales metales pesados, cianuros u
organotxicos y su volumen de descarga no exceda de 300 metros cbicos al da.
Prrafo e incisos adicionados DOF 10-12-1997

ARTICULO 139.- Los permisos de descarga de aguas residuales contendrn:


I.

Ubicacin y descripcin de la descarga en cantidad y calidad;

II. Los parmetros, as como las concentraciones y cargas mximas correspondientes, que
determinan las condiciones particulares de descarga del permisionario;

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III. Obligaciones generales y especficas a las que se sujetar el permisionario para prevenir y
controlar la contaminacin del agua, incluidas:
a) Forma y procedimientos para la toma de muestras y la determinacin de las cargas
contaminantes, y
b) Forma en que se presentar a "La Comisin" la informacin que les solicite, sobre el
cumplimiento de las condiciones particulares de descarga.
IV. Forma y, en su caso, plazos en que se ajustar a lo dispuesto en las condiciones y
especificaciones tcnicas que seale "La Comisin", para los puntos de descarga autorizados, incluida la
construccin de las obras e instalaciones para la recirculacin de las aguas y para el manejo y
tratamiento de las aguas residuales, y
V.

Duracin del permiso.

ARTICULO 140.- Para determinar las condiciones particulares de descarga, "La Comisin" tomar en
cuenta los parmetros y lmites mximos permisibles contenidos en las normas oficiales mexicanas que
emitan las autoridades competentes en materia de descargas de aguas residuales y para el tratamiento
de agua para uso o consumo humano, as como los parmetros y lmites mximos que deriven de las
Declaratorias de Clasificacin de los Cuerpos de Aguas Nacionales que se publiquen en los trminos del
artculo 87 de la "Ley".
Asimismo, para determinar las condiciones particulares de descarga, "La Comisin" tomar en cuenta
los derechos de terceros para explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales del cuerpo receptor de
que se trate, las restricciones que imponga la programacin hidrulica aprobada en los trminos de la
"Ley" y el "Reglamento" y las dems consideraciones de inters pblico o de salubridad general que,
debidamente fundadas y motivadas, emitan las autoridades competentes y que establezcan restricciones
adicionales para la descarga de aguas residuales en los cuerpos receptores a que se refiere la "Ley".
ARTICULO 141.- "La Comisin", conforme a las normas oficiales mexicanas que emitan las
autoridades competentes, las metas y plazos establecidos en la programacin hidrulica y las
Declaratorias de Clasificacin de los Cuerpos de Aguas Nacionales, podr modificar las condiciones
particulares de descarga, sealando a los permisionarios el plazo para que sus descargas se ajusten a
las mismas.
Las condiciones particulares de descarga no podrn ser modificadas sino despus de transcurridos
cinco aos, contados a partir de su expedicin o modificacin, salvo situaciones comprobadas de
emergencia para evitar graves daos a la salud, a un ecosistema o a terceros.
ARTICULO 142.- Para efectos de la fraccin III, del artculo 86 de la "Ley", "La Comisin" podr
publicar en el Diario Oficial de la Federacin los parmetros y concentraciones mximas que por lo
menos debern observar las condiciones particulares de descarga de aguas residuales.
ARTICULO 143.- "La Comisin" establecer las condiciones particulares que debern cumplir las
descargas de aguas residuales previo a su posterior explotacin, uso o aprovechamiento; asimismo, fijar
las que debern cumplir en el caso de su infiltracin a un acufero.
"La Comisin" podr otorgar el permiso para recargar acuferos con aguas depuradas, en los trminos
de la "Ley" y el presente "Reglamento".

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ARTICULO 144.- En la observancia de lo dispuesto en la "Ley" y en relacin con el artculo 139,


fraccin III, de este "Reglamento", la toma de muestras y el anlisis de las mismas, debern ajustarse a
los procedimientos establecidos en las normas oficiales mexicanas y en su caso a lo que establezcan las
condiciones particulares y los permisos que al efecto emita "La Comisin".
ARTICULO 145.- El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las obras e instalaciones de
captacin, conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de aguas residuales deber sujetarse a las
normas oficiales mexicanas que expida "La Comisin".
Los permisionarios quedarn obligados a cumplir con todas y cada una de las condiciones del permiso
de descarga correspondiente y, en su caso, a mantener las obras e instalaciones del sistema de
tratamiento en condiciones satisfactorias de operacin.
ARTICULO 146.- Cuando para el cumplimiento de la obligacin legal de tratar aguas residuales, se
contraten o utilicen los servicios de empresas que realicen dicha actividad, estas ltimas sern las que
soliciten el permiso de descarga de aguas residuales y cumplirn con lo dispuesto en este Captulo,
siempre que utilicen bienes nacionales como cuerpos receptores de las descargas de las plantas de
tratamiento respectivas.
En el caso del prrafo anterior, las personas fsicas o morales que contraten o utilicen los servicios
mencionados, sern, conforme a la ley, solidariamente responsables con las empresas que traten aguas
residuales del cumplimiento de lo dispuesto en la "Ley" y el presente "Reglamento" en materia de control
y prevencin de la calidad de las aguas.
Independientemente de lo anterior, si antes de llegar a la planta de tratamiento, se descargan aguas
residuales a corrientes o depsitos de aguas nacionales, se deber contar con el permiso de descarga
respectivo.
ARTICULO 147.- Si llegara a suspenderse la operacin del sistema del tratamiento, aunque sea en
forma temporal, el responsable deber dar aviso a "La Comisin". En caso de ser injustificada la
suspensin y se puedan ocasionar graves perjuicios a la salud o la seguridad de la poblacin o graves
daos al ecosistema, "La Comisin" podr ordenar la suspensin de los procesos que dan origen a la
descarga, conforme al procedimiento establecido en el artculo 153 de este "Reglamento", hasta en tanto
sea restablecida la operacin del sistema de tratamiento; independientemente de esto, "La Comisin" lo
har del conocimiento, de manera inmediata, a las autoridades competentes.
ARTICULO 148.- Los lodos producto del tratamiento de las aguas residuales, debern estabilizarse
en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias de la materia.
Los sitios para su estabilizacin debern:
I.

Impermeabilizarse con materiales que no permitan el paso de lixiviados, y

II.

Contar con drenes o con estructuras que permitan la recoleccin de lixiviados.

Cuando los lodos una vez estabilizados y desaguados presenten concentraciones no permisibles de
sustancias peligrosas, contraviniendo las normas oficiales mexicanas, debern enviarse a sitios de
confinamiento controlado aprobados por la autoridad competente, conforme a la normatividad aplicable
en materia de residuos peligrosos.
Las aguas producto del escurrimiento y de los lixiviados debern ser tratadas antes de descargarse a
cuerpos receptores.

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ARTICULO 149.- Cuando se efecten en forma fortuita una o varias descargas de aguas residuales
sobre cuerpos receptores que sean bienes nacionales, los responsables debern avisar de inmediato a
"La Comisin", especificando volumen y caractersticas de las descargas, para que se promuevan o
adopten las medidas conducentes por parte de los responsables o las que, con cargo a stos, realizar
"La Comisin" y dems autoridades competentes.
Los responsables de las descargas estarn obligados a llevar a cabo las labores de remocin y
limpieza del contaminante de los cuerpos receptores afectados por la descarga. En caso de que el
responsable no d aviso, los daos que se ocasionen, sern determinados y cuantificados por "La
Comisin" en el mbito de su competencia, y se notificarn a las personas fsicas o morales
responsables, para su pago conforme a la ley.
La determinacin y cobro del dao causado sobre las aguas y los bienes nacionales a que se refiere
este artculo, proceder independientemente de que "La Comisin" y las dems autoridades competentes
apliquen las sanciones a que haya lugar en los trminos de ley, en cuyo caso, "La Comisin" lo har del
conocimiento de las dependencias que por sus atribuciones estuvieran involucradas.
La falta del aviso a que se refiere el primer prrafo de este artculo se sancionar conforme a la ley.
ARTICULO 150.- "La Comisin", en el mbito de su competencia, promover las medidas preventivas
y de control para evitar la contaminacin de las aguas superficiales o las del subsuelo por materiales y
residuos peligrosos.
En el caso de que el vertido o infiltracin de dichos materiales y residuos peligrosos contaminen las
aguas nacionales superficiales o del subsuelo, o los bienes nacionales a que se refiere la "Ley", "La
Comisin" determinar las medidas correctivas que deban llevar a cabo las personas fsicas o morales
responsables o las que, con cargo a stas, efectuar "La Comisin".
El dao causado se determinar y cuantificar por "La Comisin", en el mbito de su competencia, y
se notificar a los responsables la resolucin respectiva y se gestionar su cobro conforme a la "Ley".
El pago del dao causado, proceder independientemente de que "La Comisin" y las dems
autoridades competentes apliquen las sanciones a que haya lugar en los trminos de ley. Para los
efectos respectivos, "La Comisin" lo har del conocimiento de las autoridades involucradas.
ARTICULO 151.- Se prohbe depositar, en los cuerpos receptores y zonas federales, basura,
materiales, lodos provenientes del tratamiento de descarga de aguas residuales y dems desechos o
residuos que por efecto de disolucin o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores, as
como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos en las normas oficiales mexicanas
respectivas.
ARTICULO 152.- Para efectos de la fraccin V, del artculo 86 de la "Ley", se incluyen en las aguas
para uso y consumo humano, las que se suministren a travs de servicios pblicos sujetos al
cumplimiento de las normas de potabilidad de cualquier tipo y forma.
Los responsables de los sistemas pblicos de abastecimiento de agua potable a las poblaciones o a
las colonias y fraccionamientos, en los trminos de una concesin o asignacin expedida por "La
Comisin", estn obligados a contar con los dispositivos de desinfeccin conforme a las normas oficiales
mexicanas correspondientes.

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ARTICULO 153.- Para efectos del artculo 92 de la "Ley", para poder ordenar la suspensin de las
actividades que den origen a las descargas de aguas residuales, "La Comisin" seguir el siguiente
procedimiento:
I.
Se realizar visita de inspeccin a las instalaciones de la persona, cuando considere que les son
aplicables la "Ley" y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, de conformidad
con lo que sealan las mismas;
II. Se levantar acta circunstanciada de la visita de inspeccin, aplicando en lo conducente lo
dispuesto en el artculo 122 de la Ley y en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, precisando
las actividades que den origen a la descarga.
Fraccin reformada DOF 25-08-2014

III. En el caso de infraccin a las fracciones II, III y IV, del artculo 92 de la "Ley", se otorgar un
plazo de quince das hbiles para corregir su situacin, que se podr ampliar por la autoridad en casos
justificados, bajo el apercibimiento de que en caso de incumplimiento y previa resolucin, se proceder a
la suspensin o clausura de las actividades que den origen a las descargas de aguas residuales;
IV. En el caso de infraccin a la fraccin I del artculo 92 de la "Ley" o de haber transcurrido el plazo
a que se refiere la fraccin anterior sin que hubiere corregido la infraccin, se proceder a notificar la
resolucin respectiva y a fijar los sellos de suspensin o clausura de las actividades que den origen a la
descarga, y
V. Se levantar la suspensin o clausura cuando se cumpla o se garantice a "La Comisin" el
cumplimiento a lo dispuesto en la "Ley".
La suspensin o clausura de actividades, ser independiente de la aplicacin de las sanciones que
conforme a derecho procedan o el cobro de las contribuciones respectivas.
ARTICULO 154.- "La Comisin", en el mbito de su competencia, realizar un monitoreo sistemtico y
permanente de la calidad de las aguas nacionales continentales, y establecer y mantendr actualizado
el sistema nacional de informacin de la calidad del agua a partir de:
I.
Los estudios y el monitoreo de la calidad de las aguas continentales y marinas, que se lleven a
cabo en los trminos previstos en la "Ley" y el presente "Reglamento";
II.

El inventario de plantas de tratamiento de aguas residuales, y

III. El inventario nacional de descargas de aguas residuales que llevar "La Comisin".
En los casos de aguas de jurisdiccin local, "La Comisin" se coordinar con las autoridades de los
estados y municipios.
ARTICULO 155.- Para la preservacin de los humedales, que se vean afectados por los regmenes
de las corrientes de aguas nacionales, "La Comisin" tendr las siguientes atribuciones:
I.
Delimitar y llevar el inventario de los humedales en bienes nacionales o de aqullos inundados
por aguas nacionales, cuando tal caracterstica los convierta en un ecosistema acutico o hidrolgico que
conforme a la "Ley", requiere de su preservacin;
II. Promover, en los trminos de "Ley" y del artculo 78, fraccin IV, del presente "Reglamento", las
reservas de aguas nacionales o la reserva ecolgica conforme a la ley de la materia, que en su caso
requiera la preservacin de los humedales;

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III. Expedir las condiciones particulares obligatorias para preservar, proteger y, en su caso, restaurar
los humedales y no afectar la calidad de las aguas nacionales que los alimenten, ni el ecosistema
acutico o hidrolgico o los panoramas escnicos, tursticos y recreativos que forman parte de los
mismos;
IV. Promover y, en su caso, realizar las acciones y medidas necesarias para rehabilitar o restaurar
los humedales, as como para fijar un entorno natural o permetro de proteccin de la zona hmeda, a
efecto de preservar las condiciones hidrolgicas y el ecosistema, y
V. Otorgar permisos para desecar terrenos en humedales cuando se trate de aguas y bienes
nacionales a cargo de "La Comisin", con fines de proteccin o para prevenir daos a la salud pblica,
cuando no competan a otra dependencia.
Para el ejercicio de las atribuciones a que se refiere el presente artculo, "La Comisin" se coordinar
con las dems autoridades que deban intervenir o participar en el mbito de su competencia.
ARTICULO 156.- Con el objeto de apoyar la prevencin y control de la contaminacin del agua, "La
Comisin" podr:
I.
Promover ante las autoridades educativas, la incorporacin de programas educativos para
orientar sobre la prevencin y control de la contaminacin del agua y su aprovechamiento racional;
II. Fomentar que las asociaciones, colegios de profesionistas y cmaras de la industria y el
comercio, as como otros organismos afines, orienten a sus miembros sobre el uso de mtodos y
tecnologas que reduzcan la contaminacin del agua y aseguren su aprovechamiento racional, y
III. Apoyar estudios e investigaciones encaminados a generar conocimientos y tecnologas que
permitan la prevencin y control de la contaminacin del agua y su aprovechamiento racional.

TITULO OCTAVO
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
Captulo I
Disposiciones Generales
ARTICULO 157.- Para efectos del artculo 98 de la "Ley", las personas que pretendan realizar obras
que impliquen desviacin del curso de las aguas nacionales de su cauce o vaso, alteracin al rgimen
hidrulico de las corrientes o afectacin de su calidad, al solicitar el permiso respectivo de "La Comisin",
debern acompaar el proyecto y programa de ejecucin de las obras que pretendan realizar, y
demostrar que no se afecta riesgosamente el flujo de las aguas ni los derechos de terceros aguas abajo.
"La Comisin" resolver si acepta o rechaza el proyecto y, en su caso, dar a conocer a los
interesados las modificaciones que deban de hacer a ste para evitar que cualquier afectacin al rgimen
hidrolgico de las corrientes no imponga riesgos en la seguridad de las personas y sus bienes, no altere
la calidad del agua ni los derechos de terceros.
En el permiso respectivo, "La Comisin" fijar los plazos aproximados para que los solicitantes
realicen los estudios y formulen los proyectos definitivos, inicien las obras y las terminen.

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El procedimiento a que se refiere este artculo se aplicar a las obras o trabajos que se realicen para
dragar, desecar y en general, modificar el rgimen hidrulico de los cauces, vasos, lagos, lagunas y
dems depsitos de agua de propiedad nacional.
ARTICULO 158.- "La Comisin" promover y, a solicitud de las correspondientes autoridades
estatales y municipales, proporcionar con los recursos disponibles al efecto, la asistencia tcnica para la
elaboracin de los estudios y los proyectos de las obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
"La Comisin" a solicitud de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, de las
correspondientes autoridades estatales o municipales o sus entidades paraestatales, de los
representantes de organizaciones de usuarios y de los particulares, proporcionar, con los recursos
disponibles al efecto, asistencia tcnica para la realizacin de proyectos, as como para la construccin,
operacin y conservacin de obras e instalaciones, con objeto de propiciar el adecuado desarrollo
hidrulico, el uso eficiente del agua y la conservacin de su calidad.

Captulo II
Participacin de Inversin Privada y Social en Obras Hidrulicas Federales
ARTICULO 159.- Para que "La Comisin" pueda celebrar con particulares, contratos de obras pblicas
con la modalidad de inversin recuperable, en los trminos de la fraccin I, del artculo 102 de la "Ley",
ser menester que se lleven a cabo los procedimientos de adjudicacin y formalizacin de los contratos
de obra pblica, en los trminos establecidos en la ley aplicable en materia de obra pblica, cuando la
inversin se realice total o parcialmente con recursos federales o mediante crditos avalados por el
Gobierno Federal.
En las bases del concurso se determinarn los casos en los cuales quedarn bajo la responsabilidad
integral de los particulares, la ejecucin de las obras y la operacin de la infraestructura hidrulica
federal. En la convocatoria se podr establecer la precalificacin de postores y exigir garantas de
seriedad.
ARTICULO 160.- Las concesiones para que, parcial o totalmente, se pueda operar, conservar,
mantener, rehabilitar y ampliar la infraestructura hidrulica construida por el Gobierno Federal y la
prestacin de los servicios hidrulicos federales respectivos, a que se refiere la fraccin II, del artculo
102 de la "Ley", se ajustarn a lo siguiente:
I.
Se convocar a los usuarios de la infraestructura hidrulica para que una vez organizados en
personas morales, puedan presentar posturas y participen en el concurso de la concesin respectiva;
II. Se convocar igualmente a terceros interesados y se proceder a efectuar el concurso
respectivo;
III. Podrn participar los interesados que demuestren su solvencia econmica, as como su
capacidad tcnica, administrativa y financiera, y cumplan con los requisitos que establezcan las bases
que expida "La Comisin";
IV. Las bases del concurso incluirn los criterios con los que se seleccionar el ganador, as como la
duracin, regulacin y terminacin del ttulo de concesin respectivo, tomando en cuenta lo sealado
para el concurso de las concesiones para el aprovechamiento de aguas nacionales, en lo que les sea
aplicable;
V. Junto con la concesin para el aprovechamiento de infraestructura y servicios hidrulicos
federales, se podr otorgar la concesin para el respectivo aprovechamiento de aguas nacionales;

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VI. El otorgamiento de las concesiones se efectuar en un solo ttulo y se sujetar a un solo


concurso conforme a la convocatoria que al efecto se expida por "La Comisin";
VII. En igualdad de circunstancias, los usuarios a que se refiere la fraccin I, de este artculo, tendrn
derecho de preferencia;
VIII. "La Comisin" con base en el anlisis comparativo de las proposiciones admitidas, emitir fallo
debidamente fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a todos los participantes;
IX. Una vez dictada la resolucin, y cuando as proceda, "La Comisin" adjudicar la concesin, y
X. No se adjudicar la concesin cuando la o las proposiciones presentadas no cumplan con las
bases del concurso. En este caso, se declarar desierto el concurso y se proceder a expedir una nueva
convocatoria.
No ser aplicable lo dispuesto en este artculo a las concesiones a que se refiere el artculo 65 de la
"Ley", a las cuales se les aplicar lo dispuesto en el artculo 97 de este "Reglamento".
ARTICULO 161.- Las concesiones para que parcial o totalmente se pueda construir, equipar y operar
la infraestructura hidrulica federal y para prestar el servicio hidrulico federal respectivo, a que se refiere
la fraccin III, del artculo 102 de la "Ley", se ajustarn a lo dispuesto en el artculo anterior, salvo las
fracciones I y VII. La convocatoria fijar las bases mnimas para obtener las concesiones y podr
comprender una precalificacin de postores y exigir garantas de seriedad.
La seleccin entre las empresas participantes se efectuar tomando en cuenta las tarifas mnimas
sealadas en las bases de la convocatoria, conforme a lo dispuesto en el artculo 103 de la "Ley".
ARTICULO 162.- Las obligaciones de los titulares de las concesiones a que se refiere este captulo,
sern las siguientes:
I.
Utilizar la infraestructura concesionada slo para los fines de la concesin, sin poderlas utilizar
para otros fines sin permiso previo de "La Comisin";
II. Operar, conservar, mantener, rehabilitar, mejorar y ampliar la infraestructura en los trminos del
ttulo de concesin;
III. Mantener las caractersticas de las obras e instalaciones existentes y no cambiarlas a menos que
sea necesario y se haya aprobado el proyecto por "La Comisin";
IV. Ejercitar en los trminos de la concesin, los derechos afectos a la misma sin poderlos transmitir
a terceros, en todo o en parte, sin permiso previo y por escrito de "La Comisin";
V. Cubrir los derechos y aprovechamientos por la explotacin y supervisin de los servicios y obras
concesionadas, en los trminos de la ley y el ttulo respectivo;
VI. Llevar a cabo las medidas de impacto ambiental necesarias y, en general, cumplir con lo
dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su Reglamento en la
Materia;

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VII. Contratar por su cuenta y mantener en vigor las plizas de seguros contra riesgos respecto a las
construcciones e instalaciones existentes en el rea concesionada, en el concepto de que el importe de
la indemnizacin en su caso, deber aplicarse a la reparacin del o los daos causados, y
VIII. Las dems que seale el ttulo de concesin en los trminos del concurso.
ARTICULO 163.- Para efectos del artculo 105 de la "Ley", la autorizacin que el concesionario solicite
a "La Comisin" para otorgar en garanta los derechos sobre los bienes concesionados, se otorgar
cuando se demuestre que la garanta sirva para respaldar crditos destinados a la construccin,
operacin, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento y ampliacin de la misma
infraestructura hidrulica concesionada, as como para eficientar la prestacin de servicios, y no
comprendan los comprometidos para los pagos que se tienen que hacer a "La Comisin".
En todo caso las garantas se ajustarn a lo dispuesto en las leyes aplicables.
ARTICULO 164.- "La Comisin" podr autorizar la cesin total de las obligaciones y derechos
derivados de las concesiones, siempre que la concesin hubiere estado vigente por un lapso no menor
de tres aos; que el cedente haya cumplido con sus obligaciones, y que el cesionario rena los mismos
requisitos que se tuvieron en cuenta para el otorgamiento de la concesin respectiva y se subrogue en
los derechos y obligaciones del cedente.
En estos casos, "La Comisin" deber vigilar que el adquirente provea lo necesario para que la
transmisin no afecte la operacin, conservacin y mantenimiento de las obras, la continuidad de los
servicios y el cobro de las cuotas respectivas.
ARTICULO 165.- "La Comisin" slo podr declarar la terminacin de la concesin en los casos
previstos en ley, y previa comprobacin de la causa justificada respectiva.
Previamente, "La Comisin", de oficio o a peticin de tercero interesado, tramitar el expediente
respectivo y dar a conocer al concesionario las causas de terminacin. El concesionario dispondr de
un trmino de quince das hbiles para su defensa.
En los casos de revocacin, se estar al procedimiento que se seala en el artculo 49 de este
"Reglamento".
ARTICULO 166.- Al trmino del plazo de la concesin, o de la ltima prrroga en su caso, los bienes
nacionales concesionados revertirn al dominio de la Federacin, as como las obras e instalaciones
adheridas de manera permanente a los mismos.
"La Comisin" podr exigir al concesionario que, al trmino de la concesin y previamente a la entrega
de los bienes, proceda por su cuenta y costo a la demolicin y remocin de aquellas obras e
instalaciones que hubiere ejecutado y que por sus condiciones, ya no sean de utilidad a juicio de "La
Comisin".

TITULO NOVENO
BIENES NACIONALES A CARGO DE "LA COMISION"
Captulo Unico
ARTICULO 167.- Los propietarios de los terrenos colindantes con los bienes nacionales a cargo de
"La Comisin", a que se refiere el artculo 113 de la "Ley", debern permitir, cuando no existan vas
pblicas u otros accesos para ello, el libre acceso a dichos bienes por lugares que para el efecto

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convenga "La Comisin" con los propietarios, teniendo derecho al pago de la compensacin que fije "La
Comisin" con base en la justipreciacin que se formule conforme a la ley.
En caso de negativa por parte del propietario colindante, "La Comisin" solicitar la intervencin de la
Procuradura General de la Repblica, para que por su conducto, se inicie el juicio respectivo tendiente a
obtener la declaratoria de servidumbre de paso.
ARTICULO 168.- Los propietarios de los terrenos colindantes o aledaos a las riberas o a la zona
federal a cargo de "La Comisin", de conformidad con lo que prev el prrafo tercero del artculo 114 de
la "Ley", debern dar aviso por escrito a la misma cuando tengan conocimiento de que debido a las
corrientes o movimientos de agua en los vasos se estn cubriendo o inundando sus terrenos en forma
continua o cclica.
En este caso, los interesados darn aviso asimismo de la ejecucin de las obras de defensa o
rectificacin que en su caso pretendan realizar, mismas que debern sujetarse a los requisitos tcnicos
que establezca "La Comisin".
ARTICULO 169.- "La Comisin" al recibir el aviso al que se refiere el artculo anterior, podr:
I.

Practicar inspeccin en el lugar;

II. Notificar al interesado para que presente el proyecto ejecutivo de las obras de defensa o de
rectificacin para su sancin por "La Comisin", y
III. En el caso de rectificacin, publicar un aviso en el Diario Oficial de la Federacin convocando a
los colindantes para que el da y hora que se seale estn presentes y conozcan hasta dnde llegarn
los lmites de la zona federal, levantando acta de ello.
ARTICULO 170.- Los afectados que hagan uso del derecho a que se refiere el artculo 115 de la
"Ley", debern presentar ttulo o documento que compruebe fehacientemente su propiedad.
"La Comisin" llevar a cabo los estudios para determinar la parte proporcional de superficie que
quede disponible para compensar al afectado. Los trabajos correspondientes sern con cargo a los
beneficiarios.
ARTICULO 171.- Para efectos de los artculos 97 y 98 de la "Ley":
I.
Slo podrn ejecutarse obras para encauzamiento, dragado, limitacin o desecacin parcial o
total de corrientes y depsitos de agua de propiedad nacional, previo permiso de "La Comisin", la que
determinar la forma y trminos para ejecutar dichas obras, y
II. "La Comisin", en el mbito de su competencia, podr permitir la construccin de canales y
drsenas en la ribera o zona federal de corrientes, lagos o lagunas a su cargo.
El permiso a que se refiere el presente artculo se podr tramitar conjuntamente con la concesin de
la zona federal a cargo de "La Comisin", cuando sta se requiera para el proyecto aprobado o con
motivo de la actividad a realizar.
ARTICULO 172.- Para efectos del artculo anterior, los permisos que se otorguen para realizar las
obras respectivas, debern contener entre otros los siguientes datos:
I.

Nombre, nacionalidad y domicilio de la persona fsica o moral a quien se otorgue el permiso;

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II.

Plazo para la realizacin de las obras;

III. Condiciones tcnicas que deban cumplirse, y


IV. Uso o aprovechamiento que se hubiese solicitado para los terrenos que se ganen con el
encauzamiento, limitacin o desecacin de la corriente o vaso respectivo.
ARTICULO 173.- Para efectos del artculo 117 de la "Ley", cuando la zona federal de corrientes, lagos
y lagunas se encuentren dentro del permetro o fundo legal de las poblaciones de su jurisdiccin, las
autoridades estatales o municipales acompaarn a su solicitud el plano del rea urbana, para que se
determinen las zonas federales de supresin o desincorporacin.
Revisados y aprobados los planos, "La Comisin" convocar a los colindantes a travs de aviso de
demarcacin publicado en el Diario Oficial de la Federacin y en la gaceta o peridico oficial de la o de
las entidades federativas respectivas, para que el da y hora que se seale estn presentes y tengan
conocimiento de los lmites de la zona federal que colinda con su predio. Enterados y estando de acuerdo
los colindantes con los linderos sealados, se levantar un acta en la que se har constar su
conformidad.
En el caso de que haya oposicin, se continuar la diligencia de la demarcacin y se recibirn los
documentos que funden la oposicin para que previo estudio, "La Comisin" resuelva lo que proceda.
ARTICULO 174.- Para efectos del artculo 118 de la "Ley", las solicitudes para obtener concesin para
explotar, usar o aprovechar bienes nacionales a cargo de "La Comisin", debern contener los siguientes
datos y elementos:
I.

Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante;

II.

Cuando se trate de personas morales, se deber acompaar el acta constitutiva de la empresa;

III. Localizacin y objeto de la explotacin, uso o aprovechamiento;


IV. Descripcin de la explotacin, uso o aprovechamiento que se dar al rea solicitada, las obras
que en su caso se pretenden construir y los plazos para ejecucin de las mismas, y
V.

Trmino por el que se solicita la concesin.

Con la solicitud, se debern presentar en su caso los planos de las obras proyectadas y una memoria
descriptiva de las mismas. Su construccin no deber perjudicar el rgimen hidrulico ni lesionar
derechos de terceros.
La solicitud deber ser firmada por el interesado o por la persona que promueve en su nombre. En
este ltimo caso se deber acreditar la personalidad del mandatario conforme al derecho comn. En caso
de que la solicitud tuviera deficiencia o se requiriera mayor informacin, se estar en lo conducente a lo
dispuesto en el artculo 35 de este "Reglamento".
Lo dispuesto en el presente artculo ser aplicable, en lo conducente, a las solicitudes de concesin
para la explotacin de materiales de construccin localizados en los cauces o vasos. Cuando se pretenda
realizar la explotacin de materiales debern precisarse sus caractersticas, volmenes de extraccin, su
valor comercial y el uso a que vayan a destinarse.

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ARTICULO 175.- La preferencia en el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el ltimo


prrafo del artculo 118 de la "Ley", para la explotacin, uso o aprovechamiento de la zona federal a
cargo de "La Comisin", no comprender el cauce, el vaso, ni los materiales de construccin.
ARTICULO 176.- La extraccin de materiales ptreos slo se podr concesionar en los cauces y
vasos, siempre y cuando no se afecten las zonas de proteccin o seguridad de los mismos. "La
Comisin" no expedir concesiones para la explotacin de materiales ptreos de las riberas o zonas
federales de los cauces y vasos de propiedad nacional.
Para el otorgamiento de concesiones para la extraccin de materiales en cauces o vasos, se estar a
lo siguiente:
I.
En el caso de cauces cuyas caractersticas hidrulicas impidan la extraccin de los materiales
desde una de las mrgenes, el concesionario deber emplear procedimientos mecnicos que no afecten
el libre flujo de la corriente;
II. En el caso de corrientes intermitentes, la extraccin no deber modificar en forma perjudicial la
seccin hidrulica natural, ni afectar los mrgenes, la zona federal o la zona de proteccin, y
III. Los concesionarios para la extraccin de materiales ptreos debern recuperar los bancos de
acuerdo con las condiciones ambientales y de paisaje de la zona donde se localicen, para lo cual
debern devolver al sitio los materiales resultado del despalme y, en su caso, el producto de
excavaciones, mediante nivelaciones o cortes que faciliten la revegetacin, de acuerdo con las normas
que al efecto emita "La Comisin".
Las concesiones para la extraccin de materiales ptreos podrn ser objeto de concurso, de acuerdo
a las bases que para tal efecto se publiquen, en las cuales se considerar la explotacin racional de los
materiales y la mejora de las condiciones hidrulicas del tramo concesionado.
Las concesiones se podrn otorgar por volumen o por el periodo de extraccin solicitado.
ARTICULO 177.- En los ttulos de concesin para explotacin, uso o aprovechamiento de bienes
nacionales a cargo de "La Comisin" se especificar:
I.

El nombre de las corrientes y vasos;

II. La ubicacin, descripcin y delimitacin o croquis del lugar y el rea cuyo aprovechamiento se
autoriza;
III. La explotacin, uso o aprovechamiento objeto de la concesin;
IV. En su caso, la descripcin de las obras aprobadas y, los plazos aproximados en que se deban
concluir las obras autorizadas;
V. La obligacin de no modificar sustancialmente el proyecto o las obras autorizadas, sin permiso de
"La Comisin";
VI. Las modalidades a las que se deber sujetar la concesin y las condiciones generales de orden
tcnico, jurdico y administrativo aplicables;
VII. La obligacin de pago de los derechos o aprovechamientos conforme a la legislacin fiscal
aplicable, salvo cuando la ley exija que sea previo al otorgamiento de la concesin;

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VIII. La duracin de la concesin, y


IX. Las causas de su revocacin o terminacin.
ARTICULO 178.- El otorgamiento de concesin por parte de "La Comisin" ser sin asumir
responsabilidad por daos causados por avenidas ordinarias o extraordinarias.
En el ttulo, "La Comisin" incluir, cuando proceda, la obligacin de garantizar el trnsito en el lugar
ocupado, la servidumbre que proceda y el acceso a la corriente para que las aguas puedan ser utilizadas
por medios manuales o para abrevadero de animales.
El otorgamiento de una concesin para explotar, usar o aprovechar bienes nacionales a cargo de "La
Comisin" no implica por s misma la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales ni la
extraccin de materiales de construccin de los cauces, salvo que as se seale expresamente en el
ttulo.
ARTICULO 179.- Los concesionarios a que se refiere el presente captulo estn obligados a:
I.

Ejecutar nicamente la explotacin, uso o aprovechamiento consignado en la concesin;

II. Iniciar el ejercicio de los derechos consignados en la concesin a partir de la fecha aprobada y
concluir las obras aprobadas dentro de los plazos previstos en la concesin;
III. Cubrir los gastos de deslinde y amojonamiento del rea concesionada;
IV. Realizar nicamente las obras aprobadas en la concesin o autorizadas posteriormente por "La
Comisin";
V. Desocupar y entregar dentro del plazo establecido por "La Comisin" las reas de que se trate en
los casos de terminacin de las concesiones;
VI. Cubrir oportunamente los pagos que deban efectuar conforme a la legislacin fiscal aplicable y
las dems obligaciones que las mismas sealan, y
VII. Cumplir con las obligaciones que se establezcan a su cargo en la concesin.
ARTICULO 180.- "La Comisin" declarar la terminacin de la concesin en los casos previstos en la
"Ley" y el presente "Reglamento".
Previamente, "La Comisin", de oficio o a peticin de tercera persona interesada, tramitar el
expediente respectivo y dar a conocer al concesionario las causas de terminacin. El concesionario
dispondr de un trmino de quince das hbiles para su defensa.
En los casos de revocacin se estar al procedimiento que se seala en el artculo 49 de este
"Reglamento".
ARTICULO 181.- Al trmino del plazo de la concesin, o de la ltima prrroga en su caso, los bienes
nacionales concesionados revertirn al dominio de la Federacin, as como las obras e instalaciones
adheridas de manera permanente a los mismos.

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"La Comisin" podr exigir al concesionario que, al trmino de la concesin y previamente a la entrega
de los bienes, proceda por su cuenta y costo a la demolicin y remocin de aquellas obras e
instalaciones que hubiese ejecutado y que, por sus condiciones, ya no sean de utilidad a juicio de "La
Comisin".

TITULO DECIMO
INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
Captulo I
Inspeccin y Vigilancia
ARTICULO 182.- "La Comisin" realizar los actos de inspeccin y vigilancia para verificar, en el
mbito de su competencia, el debido cumplimiento de:
I.

La "Ley" y el presente "Reglamento";

II.

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;

III. La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, respecto de las normas oficiales mexicanas de
su competencia;
IV. La Ley Federal de Derechos;
V.

La Ley de Contribucin de Mejoras por Obras Pblicas Federales de Infraestructura Hidrulica, y

VI. Las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.


"La Comisin" podr solicitar la documentacin e informacin necesaria o efectuar visitas de
inspeccin para vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
La Comisin podr igualmente realizar visitas de verificacin sobre el cumplimiento de la Ley y de
las normas oficiales mexicanas del mbito de su competencia, en los trminos del Ttulo Quinto de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin. La Comisin para efectuar los actos de inspeccin,
verificacin y vigilancia a que se refiere este artculo deber observar el procedimiento previsto en los
artculos 62 a 69 y dems aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, salvo cuando se
trate de actos regulados en disposiciones jurdicas de carcter fiscal aplicables a la materia de aguas
nacionales.
Prrafo reformado DOF 25-08-2014

ARTICULO 183.- Derogado.


Artculo derogado DOF 25-08-2014

ARTICULO 184.- Derogado.


Artculo derogado DOF 25-08-2014

Captulo II
Infracciones y Sanciones Administrativas
ARTICULO 185.- Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere la "Ley", cuando no se hubiere
levantado acta administrativa previa, "La Comisin" notificar al presunto infractor de los hechos motivo
de la infraccin, y le otorgar un plazo de quince das hbiles para que presente pruebas y manifieste por
escrito lo que a su derecho convenga.

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Transcurrido el trmino otorgado, "La Comisin" dictar la resolucin que corresponda.


Las sanciones que se sealen en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil o
penal que resulte, ni ser obstculo para que "La Comisin", cuando proceda, revoque la concesin,
asignacin o permiso.
ARTICULO 186.- Para el caso previsto en el ltimo prrafo del artculo 120 de la "Ley", "La Comisin"
llevar a cabo las siguientes acciones:
I.
Levantar acta detallada de la diligencia, siguiendo para ello el procedimiento sealado en este
"Reglamento", y
II. Proceder a la fijacin de sellos en la maquinaria y equipo de perforacin, para su no utilizacin,
retenindolos en depsito o en custodia, hasta que cubran los daos y perjuicios ocasionados, fijados por
autoridad competente.
ARTICULO 187.- Para los efectos del artculo 121 de la "Ley", se considera reincidente al infractor
que una vez que haya sido sancionado por una falta especfica, vuelva a incurrir en la misma, an
cuando sea en diferente monto o en otra localidad.
ARTICULO 188.- Por lo que se refiere al ltimo prrafo del artculo 122 de la "Ley", "La Comisin"
efectuar una visita de inspeccin en la que levantar el acta respectiva, indicando si la ocupacin de
vasos, cauces, zonas federales y dems bienes nacionales a cargo de "La Comisin" se ha hecho sin
contar con el ttulo respectivo conforme a la "Ley", asentando por parte del infractor lo que a su derecho
convenga.
Una vez levantada el acta, "La Comisin" notificar la resolucin respectiva, y en su caso, proceder a
remover o demoler las obras o infraestructuras respectivas con cargo al infractor, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan.
Los adeudos que resulten en los trminos del prrafo anterior, tendrn el carcter de crditos fiscales
para su cobro.
ARTICULO 189.- Las multas administrativas que imponga "La Comisin", en los trminos del Ttulo
Dcimo de la "Ley", se debern cubrir dentro de los quince das hbiles siguientes a su notificacin.
Para la distribucin de las multas administrativas efectivamente pagadas, destinadas legalmente a "La
Comisin", y con las cuales se constituya el fondo de productividad para el otorgamiento de estmulos y
recompensas a los servidores pblicos de la misma, se estar a lo dispuesto en el artculo 14, fraccin
XIII, de este "Reglamento".

Captulo III
Recurso de Revisin
ARTICULO 190.- La tramitacin del recurso de revisin que establece el artculo 124 de la "Ley", se
sujetar a las disposiciones de este "Reglamento" y, en lo no previsto, a las del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.
Si se interpone recurso de revocacin o de nulidad de notificaciones contra actos y resoluciones que
emita "La Comisin" en materia fiscal, conforme a la presente "Ley", los mismos sern resueltos por sta
en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.

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ARTICULO 191.- El escrito en que se interponga el recurso, deber contener:


I.

El nombre del recurrente y domicilio para or y recibir notificaciones;

II.

La mencin del acto o resolucin que se recurre y la autoridad que lo ejecute o que la emita;

III. La fecha en que se le haya notificado la resolucin o haya tenido conocimiento del acto
impugnado;
IV. Los agravios que le cause la resolucin o acto impugnado;
V.

El ofrecimiento de pruebas en el que apoye los trminos de su escrito, y

VI. El nombre y domicilio de los terceros perjudicados, en su caso.


ARTICULO 192.- Al escrito de recurso, el recurrente deber acompaar lo siguiente:
I.

Los documentos que acrediten su personalidad y existencia legal, en su caso, del solicitante;

II.

El documento en que conste la resolucin impugnada;

III. Las pruebas documentales que obren en su poder, o en su caso el sealamiento del lugar en que
se localicen cuando ste no pueda obtenerlas por s mismo, por causas ajenas a su voluntad, y
IV. Las copias del escrito de recurso necesarias para correr traslado a las dems partes.
ARTICULO 193.- El recurso deber ser interpuesto dentro de los quince das hbiles siguientes a la
fecha de la notificacin de la resolucin impugnada, o de la fecha en que se tenga conocimiento del acto
que le cause agravios.
El recurso podr ser presentado directamente, por correo certificado o por mensajera, ante la
autoridad que haya emitido el acto o resolucin impugnadas, tenindose como fecha de su presentacin
la que aparezca en el acuse de recibo respectivo o la del depsito en la oficina de correos o en
mensajera.
ARTICULO 194.- Una vez que obre el escrito de recurso en "La Comisin", la misma analizar lo
relativo a su procedencia, pudiendo determinar lo siguiente:
I.

Se desechar de plano cuando el recurso se presente fuera del trmino sealado por la "Ley";

II. Se proceder de igual forma cuando el promovente no acredite su personalidad en trminos de


"Ley", o su inters jurdico o impugne una resolucin emitida en un recurso de revisin; y
III. Se requerir al promovente cuando no se cumpla con los requisitos sealados en las fracciones II
y III, del artculo 191 de este "Reglamento", para que dentro de un trmino de tres das hbiles subsane
tales omisiones, apercibindolo de que en caso de incumplimiento se tendr por no interpuesto su
recurso.
ARTICULO 195.- Reunidos los requisitos sealados para el escrito de recurso y de no existir alguna
causal de improcedencia, se proceder a su admisin y se tendr por abierto un trmino de treinta das

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naturales para desahogar las pruebas ofrecidas por las partes, as como los estudios, inspecciones y
dems diligencias, inclusive pruebas, que considere necesarias la encargada de substanciar el recurso.
ARTICULO 196.- Sern admisibles todo tipo de pruebas reconocidas por la "Ley", con excepcin de la
confesional a cargo de las autoridades, siempre y cuando tengan relacin inmediata con los hechos
controvertidos, sujetndose su ofrecimiento, admisin, desahogo y valoracin a las disposiciones que al
respecto establece el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Una vez concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas y de las diligencias ordenadas, quien est a
cargo de la substanciacin del recurso, proceder a elaborar el proyecto de resolucin correspondiente
dentro de los treinta das hbiles siguientes, observando lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo
124 de la "Ley", debiendo remitirlo al servidor pblico competente, para su revisin y aprobacin
respectiva.
Aprobada la resolucin, se notificar a las partes.
ARTICULO 197.- Las notificaciones que deban hacerse a los recurrentes y a los terceros perjudicados
se practicarn en forma personal, en el domicilio que hubiesen sealado para tal efecto, conforme a las
disposiciones establecidas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, en su parte relativa.

TITULO DECIMOPRIMERO
Conciliacin y Arbitraje
Captulo Unico
ARTICULO 198.- Para efectos de la conciliacin conforme a la "Ley" y este "Reglamento" de los
conflictos relacionados con el agua, "La Comisin" se sujetar al siguiente procedimiento:
I.
La conciliacin se iniciar a peticin de parte interesada, presentando por duplicado la
reclamacin que se somete a conciliacin y sealando nombre y domicilio de la parte a la que se le
deber correr traslado;
II. "La Comisin" sealar da, hora y lugar para la celebracin de una audiencia de conciliacin en
la que se procurar avenir los intereses de las partes, la cual deber tener lugar dentro de los quince das
hbiles posteriores a la fecha de notificacin de la reclamacin respectiva;
III. "La Comisin" solicitar a las partes la informacin y documentacin relacionada con los hechos,
y las citar a la audiencia de conciliacin, en el entendido de que si no comparecen, se har un segundo
citatorio y si tampoco lo hacen, se tendr por concluido el procedimiento de conciliacin, quedando a
salvo los derechos de las partes;
IV. En caso de que el reclamante no comparezca a la audiencia de conciliacin y no presente dentro
de los siguientes quince das hbiles justificacin fehaciente de su inasistencia, se tendr por desistido de
la reclamacin y no podr presentar otra ante "La Comisin" por los mismos hechos;
V. "La Comisin" expondr a las partes un resumen de la reclamacin y del informe presentado por
ellas, sealando los elementos comunes y los puntos de controversia, y las exhortar para llegar a un
arreglo, y sin prejuzgar sobre el conflicto planteado, les presentar una o varias opciones de solucin;
VI. "La Comisin" podr en todo momento requerir a las partes los elementos de conviccin que
estime necesarios para la conciliacin, as como para el ejercicio de las atribuciones que a "La Comisin"

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le confiere la ley. Las partes podrn aportar las pruebas que estimen necesarias para acreditar los
elementos de la reclamacin y de los informes;
VII. "La Comisin" podr suspender cuando lo estime pertinente o a instancia de ambas partes, la
audiencia de conciliacin hasta en dos ocasiones, casos en los cuales, el conciliador sealar da y hora
para su reanudacin, dentro de los quince das hbiles siguientes;
VIII. De toda audiencia se levantar el acta respectiva y los acuerdos de trmite que emita el
conciliador no admitirn recurso alguno;
IX. Los convenios celebrados por las partes sern aprobados por "La Comisin" cuando no vayan en
contra de la ley ni afecten a terceros; el acuerdo que los apruebe no admitir recurso alguno;
X. En caso de no haber conciliacin, "La Comisin" exhortar a las partes para que la designen
como rbitro o designen a alguno de los rbitros que pueden actuar en su representacin para solucionar
el conflicto, cuyo listado la misma publicar, y
XI. En caso de no aceptarse el arbitraje, se dejarn a salvo los derechos de ambas partes.
ARTICULO 199.- "La Comisin" podr actuar como rbitro cuando los interesados as la designen,
mediante el escrito en el que conste su voluntad para someterse al procedimiento arbitral, sin necesidad
de reclamacin o procedimiento conciliatorio previos.
"La Comisin" ejercer las funciones de arbitraje que la "Ley" seala, a travs de los servidores
pblicos que la misma designe o habilite al efecto o con personas designadas para actuar como rbitros
en su nombre y representacin, cuyo listado se publicar por la misma en el Diario Oficial de la
Federacin.
En el caso de que se hubiere publicado el listado de rbitros que actuar en nombre de "La Comisin",
las partes podrn designar a cualquiera de ellos.
Los honorarios de los rbitros sern con cargo a las partes.
ARTICULO 200.- La designacin de rbitro se har constar mediante acta que levantar al efecto "La
Comisin", en la que se sealarn claramente los puntos esenciales de la controversia y si el arbitraje es
en estricto derecho o en amigable composicin.
En el arbitraje en amigable composicin, se fijarn las cuestiones que debern ser objeto del arbitraje
y el rbitro propondr a las partes las reglas para la sustanciacin del juicio y tendr libertad para resolver
en conciencia y a buena fe guardada, sin sujecin a reglas legales, pero observando las formalidades
esenciales del procedimiento. El rbitro tendr la facultad de allegarse todos los elementos que juzgue
necesarios para resolver las cuestiones que se le hayan planteado. No habr trminos ni incidentes.
En el juicio arbitral de estricto derecho, las partes formularn compromiso en el que fijarn el
procedimiento que convencionalmente establezcan, aplicndose en lo conducente el Cdigo de
Comercio.
El laudo arbitral emitido por "La Comisin", directamente o a travs del rbitro que acte en su nombre
o representacin y que se haya designado por las partes, deber cumplimentarse o, en su caso, iniciar su
cumplimentacin dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin, salvo pacto en
contrario.

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ARTICULO 201.- El juicio arbitral de estricto derecho se apegar a lo siguiente:


I.
Las notificaciones relativas al traslado de la demanda, a la citacin a la junta de avenencia, de la
demanda y del laudo, debern hacerse personalmente o por correo certificado con acuse de recibo y
surtirn efectos al da hbil siguiente de que sean hechas;
II. La demanda se presentar dentro de los diez das hbiles siguientes a partir de la celebracin del
compromiso, y la contestacin se presentar dentro de igual trmino, contado a partir del da hbil
siguiente del emplazamiento a juicio;
III. El rbitro dentro de los diez das hbiles siguientes al vencimiento del ltimo plazo sealado en la
fraccin anterior, dictar acuerdo fijando el trmino que crea suficiente para el ofrecimiento, admisin,
recepcin y desahogo de las pruebas, no pudiendo exceder de treinta das hbiles, y
IV. Las partes tendrn diez das hbiles para formular alegatos.
Los trminos sern improrrogables y las notificaciones que no sean personales se harn a las partes
en la forma convenida en el pacto arbitral, y empezarn a surtir sus efectos al da hbil siguiente de que
se realicen.
Una vez concluidos los trminos fijados a las partes, sin necesidad de que se acuse rebelda, seguir
el procedimiento su curso y se tendr por perdido el derecho que, dentro de ellos, debi ejercitarse.
El rbitro tendr la facultad de allegarse conforme a lo dispuesto en la ley, de todos los elementos de
juicio que estime necesarios para resolver las cuestiones que se le hayan sometido a arbitraje. Para el
ejercicio de esta facultad, podr solicitar informacin documental sobre el caso concreto a "La Comisin".
ARTICULO 202.- Cuando se faltare al cumplimiento voluntario de lo convenido en la conciliacin, o al
laudo en la amigable composicin o en el juicio arbitral de estricto derecho, la parte afectada podr acudir
a los juzgados competentes, para efectos de la ejecucin de una u otra resolucin.
El laudo arbitral slo estar sujeto a aclaracin, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha
de su notificacin.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente "Reglamento" entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abrogan:
I.
El Reglamento de la Ley de Aguas de Propiedad Nacional, del 24 de marzo de 1936, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de abril del mismo ao;
II. El Reglamento de la Ley de fecha 29 de diciembre de 1956, en materia de aguas del subsuelo,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de febrero de 1958;
III. El Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin de Aguas, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 29 de marzo de 1973, y
IV. El Reglamento del Artculo 124 de la Ley Federal de Aguas, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 3 de diciembre de 1975.

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Asimismo, se derogan las dems disposiciones que se opongan al presente "Reglamento".


TERCERO.- El otorgamiento de concesiones y asignaciones para la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas superficiales en el territorio nacional, y de las aguas del subsuelo en las
zonas de veda o reglamentadas por el Ejecutivo Federal, se sujetar a lo siguiente:
I.
Los usuarios cuyos aprovechamientos tengan ms de cinco aos anteriores a la entrada en vigor
de la "Ley" y que cuenten con permisos precarios, permisos o autorizaciones provisionales, permisos de
perforacin de pozos expedidos por autoridad competente, o con cualquier otro ttulo legal distinto al de la
concesin o asignacin, que les autorice expresamente la explotacin, uso o aprovechamiento de agua,
se sujetarn a lo dispuesto en el transitorio cuarto;
II. Los usuarios cuyos aprovechamientos tengan menos de cinco aos anteriores a la entrada en
vigor de la "Ley", y que cuenten con alguno de los documentos oficiales a que se refiere la fraccin
anterior, o con boleta de inscripcin en el inventario o registro que para fines estadsticos estaba previsto
en el artculo 107 de la Ley Federal de Aguas, se sujetarn a lo dispuesto en el transitorio quinto, y
III. Los usuarios que no cuenten con ttulo de concesin o asignacin para la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas nacionales y que no estn en los supuestos de las dos fracciones anteriores,
se sujetarn a lo dispuesto en el transitorio sexto.
CUARTO.- Las personas que se encuentren en el supuesto previsto en el artculo sptimo transitorio
de la "Ley" y aqullas a que se refiere la fraccin I, del transitorio anterior, durante el ao de 1994
debern inscribirse en el "Registro", para efectos de lo dispuesto en dicho artculo.
"La Comisin" expedir la concesin o asignacin respectiva a los usuarios que se hubieren inscrito
en el "Registro", en los trminos del prrafo anterior, para lo cual, adems de tomar en cuenta la
disponibilidad de agua de la cuenca o del acufero de que se trate, los derechos de terceros y las
disposiciones contenidas en la veda o reglamentacin correspondiente, se estar a lo dispuesto en el
artculo 42 de la "Ley" y en el artculo 79 de este "Reglamento".
"La Comisin", mediante acuerdo de carcter general que publique en el Diario Oficial de la
Federacin, podr establecer un plazo adicional al que se refiere el presente transitorio, para la
inscripcin en el "Registro", de los aprovechamientos destinados exclusivamente a usos domsticos, de
abrevadero, uso agrcola o para uso pblico urbano para localidades de menos de 2 500 habitantes.
Durante 1994, en las visitas de inspeccin que efecte "La Comisin" en los trminos de ley, no
proceder la aplicacin del sello de suspensin o clausura por falta de concesin o asignacin, en el caso
de que las personas fsicas o morales se hayan inscrito en el "Registro", conforme a lo dispuesto en el
presente artculo.
Transcurrido el plazo para la inscripcin en el "Registro", a que se refiere el presente transitorio, slo
se podr explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales mediante concesin o asignacin, de lo
contrario se aplicarn las sanciones correspondientes, independientemente de la suspensin de los
aprovechamientos o la clausura de los pozos respectivos, en los trminos de ley.
QUINTO.- Las personas a que se refiere la fraccin II, del transitorio tercero de este "Reglamento",
durante el ao de 1994, debern solicitar a "La Comisin" concesin o asignacin, que se podr otorgar
de acuerdo a la disponibilidad de agua, los derechos de terceros y a las disposiciones que regulen las
zonas de veda o reglamentadas en las que se ubiquen los aprovechamientos.

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Las personas a que se refiere el prrafo anterior, que presenten su solicitud de concesin o
asignacin durante 1994, no se les aplicarn sanciones por no contar con concesin o asignacin.
Transcurrido el plazo para la solicitud de concesin o asignacin a que se refiere el presente
transitorio, los usuarios de los aprovechamientos que no cuenten con concesin o asignacin, se les
aplicarn las sanciones que conforme a la "Ley" procedan, independientemente de la suspensin del
aprovechamiento o la clausura de los pozos respectivos, en los trminos de ley.
SEXTO.- Las personas a que se refiere la fraccin III, del transitorio tercero de este "Reglamento",
debern solicitar concesin o asignacin para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales y cubrir las sanciones que determine "La Comisin" por las infracciones que se hubieren
cometido contra la "Ley".
"La Comisin" cuando, en el ejercicio de las facultades de fiscalizacin que tiene conforme a la "Ley",
identifique la existencia de explotaciones, usos y aprovechamientos, cuyos usuarios no hayan solicitado
la correspondiente concesin o asignacin, proceder en los trminos de ley a la suspensin del
aprovechamiento o a la clausura del pozo correspondiente, independientemente de la aplicacin de las
sanciones respectivas.
SEPTIMO.- Los usuarios de cada distrito de riego, en un plazo que no exceda de seis meses
contados a partir de la entrada en vigor del presente "Reglamento", debern establecer el Comit
Hidrulico a que se refiere el artculo 66 de la "Ley" y, con apoyo de "La Comisin", procedern de
inmediato a elaborar el reglamento del distrito respectivo.
En tanto se transmite la administracin a los usuarios de un distrito de riego en los trminos de la
"Ley" y el presente "Reglamento", los comits hidrulicos se integrarn con el Ingeniero en Jefe del
Distrito de Riego designado por "La Comisin", y un representante de cada una de las asociaciones u
organizaciones de usuarios que existan en el distrito, o bien con un representante de los usuarios por
cada una de las unidades que hayan sido establecidas para efectos de la operacin del distrito y la
distribucin del agua.
OCTAVO.- El otorgamiento por parte de "La Comisin", de permisos de descarga de aguas residuales
a cuerpos receptores que sean bienes nacionales o cuya infiltracin en terrenos pueda contaminar un
acufero, se sujetar a lo siguiente:
I.
Las personas que sin contar con permiso de descarga de aguas residuales, hayan construido
plantas de tratamiento de agua residual o las obras para el control de la calidad del agua, o tengan en
proceso de realizacin el programa constructivo o la ejecucin de las obras respectivas, en los trminos
del artculo 282-A de la Ley Federal de Derechos, para cumplir con la legislacin y reglamentacin
vigente en la materia, as como con las normas para la descarga de aguas residuales y con las
condiciones particulares de descarga, se sujetarn a lo dispuesto en el transitorio noveno, y
II. Las personas que no tengan permiso de descarga de agua residual y que no se encuentren en
los supuestos de la fraccin anterior, se sujetarn a lo dispuesto en el transitorio dcimo de este
"Reglamento".
NOVENO.- Las personas a que se refiere la fraccin I, del artculo anterior, durante 1994, debern
obtener de "La Comisin" el permiso de descarga de aguas residuales, el cual se entender otorgado sin
mayor trmite ni sancin por la falta del permiso, con la simple presentacin de un aviso a "La Comisin",
dentro del cual se comuniquen el volumen y caractersticas de la descarga o descargas que efectan, la
descripcin de los sistemas de tratamiento y de control de la calidad de las aguas residuales con que
cuentan o que estn en proceso de construccin, y la forma en que se est cumpliendo con la ley.

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No obstante, "La Comisin", en los trminos de los artculos 140 y 141 de este "Reglamento", podr
expedir el permiso de descarga cuando considere que debe fijar o modificar las condiciones particulares
de descarga.
Las personas a que se refiere el presente transitorio, debern ajustarse a las condiciones particulares
de descarga publicadas conforme a lo dispuesto en el artculo 142 de este "Reglamento".
Transcurrido el plazo para la presentacin del aviso a que se refiere el presente transitorio, se deber
tramitar, conforme a lo dispuesto en el artculo 88 de la "Ley" y en este "Reglamento", el permiso de
descarga de aguas residuales a los cuerpos receptores a que se refiere la misma, independientemente
de la aplicacin de las sanciones que procedan conforme a la "Ley" y del pago de los derechos
correspondientes en los trminos de la Ley Federal de Derechos.
En caso de que durante 1994, "La Comisin" como consecuencia del ejercicio de las facultades de
fiscalizacin que tiene conforme a la ley, identifique la existencia de descargas de aguas residuales sin
que se haya efectuado el aviso a que se refiere este transitorio, proceder conforme a la ley a la
aplicacin de las sanciones respectivas y, en su caso, a la suspensin de las actividades que den origen
a la descarga en caso de estar en los supuestos previstos para tal medida en la "Ley".
DECIMO.- Las personas a que se refiere la fraccin II, del transitorio octavo de este "Reglamento",
debern solicitar el permiso de descarga de aguas residuales en los trminos de la "Ley" y este
"Reglamento".
"La Comisin" en los permisos de descarga, podr establecer los compromisos y los plazos que para
su cumplimiento asumirn los responsables de las descargas de aguas residuales para ajustarse a las
condiciones particulares de descarga que se desprendan de los permisos de descarga respectivos, los
cuales no podrn exceder de dos aos.
DECIMOPRIMERO.- Las condiciones particulares de descarga, fijadas con anterioridad a la fecha de
entrada en vigor del presente "Reglamento", se mantendrn vigentes en tanto no se modifiquen o
sustituyan por "La Comisin" en los trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento".
En el caso de que las normas oficiales mexicanas, establezcan lmites mximos permisibles para
otros contaminantes no incluidos en las condiciones particulares de descarga, a que se refiere el prrafo
anterior, los responsables de stas dispondrn de un plazo de noventa das naturales, contados a partir
de la fecha de entrada en vigor del presente "Reglamento", para presentar, por lo que se refiere a dichos
contaminantes, la programacin de acciones para ajustar la calidad de la descarga a lo dispuesto en las
mismas acciones que no podrn exceder de dos aos.
DECIMOSEGUNDO.- Las personas que se encuentren explotando, usando o aprovechando bienes a
que se refiere el artculo 113 de la "Ley", cuentan con un plazo de seis meses para solicitar ante "La
Comisin" la regularizacin de sus respectivos ttulos.
DECIMOTERCERO.- Para efectos del artculo 37 de este "Reglamento", "La Comisin", dentro de los
doce meses siguientes a la entrada en vigor de este "Reglamento", realizar los estudios para obtener los
resultados conducentes a determinar los volmenes medios anuales disponibles, de acuerdo a las
normas oficiales mexicanas emitidas por "La Comisin". Dichos estudios se realizarn a nivel cuenca,
regin o estado.
Los resultados de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas nacionales, sern
publicados por "La Comisin" en el Diario Oficial de la Federacin.

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DECIMOCUARTO.- Los recursos de revisin y oposicin que se encuentren pendientes de resolucin,


al entrar en vigor el presente "Reglamento", se tramitarn y resolvern con apego a las disposiciones
vigentes en la fecha en que se interpusieron y en lo que favorezca a los recurrentes, se aplicarn las de
este "Reglamento".
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
once das del mes de enero de mil novecientos noventa y cuatro.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.El Secretario de Marina, Luis Carlos Ruano Angulo.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito
Pblico, Pedro Aspe Armella.- Rbrica.- El Secretario de Desarrollo Social, Carlos Rojas Gutirrez.Rbrica.- El Secretario de Energa, Minas e Industria Paraestatal, Emilio Lozoya Thalmann.- Rbrica.El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Jaime Serra Puche.- Rbrica.- El Secretario de
Agricultura y Recursos Hidrulicos, Carlos Hank Gonzlez.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones
y Transportes, Emilio Gamboa Patrn.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jess Kumate Rodrguez.Rbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Vctor Cervera Pacheco.- Rbrica.- El Secretario de
Pesca, Guillermo Jimnez Morales.- Rbrica.- El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Manuel
Aguilera Gmez.- Rbrica.

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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA


FE de erratas al Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, publicado el 12 de enero de
1994.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de febrero de 1994

En la pgina 6, segunda columna, segunda seccin, rengln 32 (art.26), dice:


nacional, y de la regin de que se trate, sin prejuicio
Debe decir:
nacional, y de la regin de que se trate, sin perjuicio

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DECRETO que reforma el Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.


Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 1997

ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 15, 16, fraccin II, 47 y 72 y se adiciona un ltimo
prrafo al artculo 138 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, para quedar como sigue:
..........

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Para efectos del artculo 72 del Reglamento, La Comisin efectuar los estudios
tcnicos para determinar la factibilidad de las transmisiones de derechos en zonas de veda establecidas
por los Decretos o Reglamentos existentes, en un plazo mximo de 180 das hbiles contados a partir de
la entrada en vigor del presente Decreto, a fin de poder expedir los acuerdos respectivos.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
cuatro das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Guillermo Ortiz.- Rbrica.- La Secretaria de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Julia Carabias Lillo.- Rbrica.- El Secretario de Energa,
Luis Tllez Kuenzler.- Rbrica.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco
Mendoza.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Juan Ramn de la Fuente Ramrez.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforma el artculo 13 del Reglamento de la Ley de Aguas


Nacionales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de agosto de 2002

ARTCULO NICO.- Se reforma el artculo 13 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, para
quedar como sigue:
..........

TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
veintisiete das del mes de agosto de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de
Hacienda y Crdito Pblico, Jos Francisco Gil Daz.- Rbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social,
Josefina Eugenia Vzquez Mota.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Vctor Lichtinger Waisman.- Rbrica.- El Secretario de Energa, Ernesto Martens Rebolledo.Rbrica.- El Secretario de Economa, Luis Ernesto Derbez Bautista.- Rbrica.- El Secretario de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Javier Bernardo Usabiaga Arroyo.Rbrica.- El Secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo, Francisco Javier Barrio Terrazas.Rbrica.-El Secretario de Salud, Julio Jos Frenk Mora.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforma el artculo 120 del Reglamento de la Ley de Aguas
Nacionales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de mayo de 2011

ARTCULO NICO. Se reforma el artculo 120 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, para
quedar como sigue:
.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Quedan sin efecto, en la parte conducente, aquellas disposiciones administrativas que
impidan o limiten lo previsto en el presente Decreto.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, a veintitrs de mayo de dos mil once.- Felipe de
Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Mariano Francisco Saynez Mendoza.Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Ernesto Javier Cordero Arroyo.- Rbrica.- El
Secretario de Desarrollo Social, Jess Heriberto Flix Guerra.- Rbrica.- El Secretario de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Energa, Jos
Antonio Meade Kuribrea.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Bruno Francisco Ferrari Garca de
Alba.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,
Francisco Javier Mayorga Castaeda.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes,
Dionisio Arturo Prez-Jcome Friscione.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jos ngel Crdova
Villalobos.- Rbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la


Ley de Aguas Nacionales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de agosto de 2014

ARTCULO NICO. Se reforman la fraccin I del artculo 11, la fraccin II del artculo 153 y el ltimo
prrafo del artculo 182, y se derogan los artculos 183 y 184 del Reglamento de la Ley de Aguas
Nacionales, para quedar como sigue:

TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a
diecinueve de agosto de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Vidal
Francisco Sobern Sanz.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Luis Videgaray
Caso.- Rbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social, Mara del Rosario Robles Berlanga.- Rbrica.- El
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Jos Guerra Abud.- Rbrica.- El Secretario
de Energa, Pedro Joaqun Coldwell.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo
Villarreal.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,
Enrique Martnez y Martnez.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz
Esparza.- Rbrica.- La Secretaria de Salud, Mara de las Mercedes Martha Juan Lpez.- Rbrica.- El
Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica.

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