InterpretacionDeLosTratadosRelativosAlDerechoALaVi 4338481

DE JESS, Ligia M.
(2013): Interpretacin de los tratados relativos al derecho

a la vida del que est por nacer en Amrica Latina y el Caribe , Ars Boni et
Aequi (Ao 9 N 1) pp. 53-102.
INTERPRETACIN DE LOS
TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO
A LA VIDA DEL QUE EST POR
NACER EN AMRICA LATINA Y
EL CARIBE: UN ANLISIS DE LAS
OBLIGACIONES INTERNACIONALES,
ACUERDOS REGIONALES Y
PRCTICA ESTATAL PERTINENTE
Treaty interpretation of the right to
life before birth by Latin American
and Caribbean states: an analysis of
international treaty obligations, regional
agreements and relevant state practice*
Ligia M. de Jess**
Ave Maria School Of Law
Naples, Florida
RESUMEN: A pesar de que en la actualidad algunos organismos internacionales no judiciales promueven una visin distorsionada de las
obligaciones contenidas en los tratados de derechos humanos respecto
a la legalizacin del aborto, los Estados Partes y tribunales internacionales, nicos que pueden emitir interpretaciones vinculantes de los

**
Este artculo fue escrito originalmente en ingls. Se agradece a la Profesora Carla Robledo
Malhue su colaboracin en la traduccin preliminar al espaol, la cual ha sido revisada y
complementada por la autora.
LL.M. Harvard Law School, Associate Professor of Law, Ave Maria School of Law, Naples,
Florida. <ldejesus@avemarialaw.edu>.
Artculo recibido el 18 de abril de 2012 y aceptado el 20 de enero de 2013.
53
De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

LA VIDA DEL QUE EST POR NACER EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
tratados internacionales de derechos humanos, han entendido que la

Convencin sobre los Derechos del Nio de 1989 (en adelante CDN)
y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969 (en
adelante CADH) reconocen ampliamente un derecho a la vida desde
el momento de la concepcin y protegen al nio no nacido del aborto. Este artculo examina evidencia concreta del rechazo, por parte
de los Estados de Amrica Latina y el Caribe, a un supuesto derecho
al aborto y de su reconocimiento de una obligacin internacional de
proteger el derecho a la vida antes del nacimiento, en virtud de la
CDN y la CADH.
Las secciones II y III describen los tratados internacionales ratificados
por Amrica Latina y el Caribe que explcitamente protegen la vida
prenatal, as como otras normas aplicables en la regin, incluyendo las
normas de interpretacin de los tratados en el derecho internacional.
La seccin III analiza la prctica de los Estados latinoamericanos y
del Caribe en foros internacionales que refleja un acuerdo regional en
cuanto su interpretacin. Esta seccin explora las declaraciones internacionales, declaraciones regionales, reservas a tratados internacionales,
informes oficiales a los rganos de vigilancia de los tratados, comunicaciones oficiales con organismos regionales de derechos humanos
y decisiones relevantes por tribunales regionales e internacionales.
PALABRAS CLAVE: Derecho a la vida concepcin no nacido
aborto
ABSTRACT: Even though non-judicial international bodies currently
promote a distorted understanding of human rights treaty obligations as
mandating the legalization of abortion, states parties and international
courts, which alone may issue authoritative interpretations of international human rights treaties, have interpreted the Convention on the
Rights of the Child and the American Convention on Human Rights
to recognize right to life from conception and to protect the unborn
child from abortion. This article examines evidence of Latin American
and Caribbean states rejection of abortion rights, as well as evidence
of legally binding interpretation of their treaty obligations to recognize
and protect the right to life before birth under the Convention on the
Rights of the Child and the American Convention on Human Rights.
Sections II and III discuss international treaties ratified by Latin American
and Caribbean states that explicitly protect pre-natal life as well as
other applicable rules of international law in the region, including
international norms of treaty interpretation. Section III addresses
54
Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102
subsequent state practice in international for evincing the agreement

of Latin American and Caribbean states regarding treaty interpretation,
such as international declarations, regional declarations, reservations
upon treaty ratification, official reports to treaty monitoring bodies,
official communications with regional human rights bodies and relevant
decisions by regional and international tribunals.
KEY WORDS: Right to life conception unborn child abortion
Introduccin
A pesar de que en la actualidad algunos organismos internacionales no
judiciales promueven una visin distorsionada de las obligaciones contenidas
en los tratados de derechos humanos respecto a la legalizacin del aborto1,
los Estados Partes y tribunales internacionales, nicos que pueden emitir interpretaciones vinculantes de los tratados internacionales de derechos humanos2,
han entendido que la CDN y la CADH3 reconocen ampliamente un derecho a
Por aborto, este artculo se refiere a cualquier acto voluntario o intencional que resulte en
la muerte del feto o la destruccin del embrin humano, tales comoel aborto inducido o
interrupcin voluntaria del embarazo, claramente distinto a un aborto espontneo o aborto
natural en que la prdida o muerte fetal es involuntaria. Por destruccin del embrin se
entiendela muerte o destruccin intencional del embrin, incluyendo la llamada reduccin
embrionariaque ocurre en el contexto de la reproduccin artificial.
2

Vid. Comit de Derechos Humanos, Reporte del Comit de Derechos Humanos, Sesin 50,
Suplemento n 40, Anexo VI, Observaciones de los Estados Parte bajo el artculo 40, pr.
5 del Pacto, p. 135, Doc. de las Naciones Unidas A/50/40, 5 octubre 1995; Nowak (2007)
p. 252, OFlaherty y Fisher (2008) p. 215 (Las observaciones finales tienen un carcter no
vinculante y flexible), Zampas y Gher (2008) p. 253 (sealando que los rganos creados por
los tratados no son judiciales y sus conclusiones no son legalmente vinculantes), citados en
notas al artculo 6, Los Artculos de San Jos, disponible en <http://www.sanjosearticles.com/
wp-content/uploads/2012/02/SJA.pdf>, fecha consulta: 12 abril 2012. Vid. adems artculo
6 en ibdem. Los Artculos de San Jos es una declaracin firmada el 25 de marzo de 2011
por un grupo de expertos en Derecho internacional, salud pblica, medicina y gobierno,
incluyendo al Profesor John Finnis de Oxford; Javier Borrego, Juez de la Corte Europea de
Derechos Humanos; el Profesor Carter Snead del Comit Internacional de Biotica de la
UNESCO, Lord Nicholas Windsor de la Familia Real Britnica; el Honorable Luca Volonte,
Miembro de la Asamblea del Consejo de Europa, Presidente del Partido Popular Europeo
(PACE) y Robert George, Profesor de Jurisprudencia en la Universidad de Princeton, ex
miembro del Consejo Presidencial de Biotica.
3

Los Estados parte de esta Convencin son Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Hait, Honduras,
Jamaica, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Surinam, Trinidad
y Tobago, Uruguay y Venezuela. Estados no parte en la regin son: Antigua y Barbados,
Bahamas, Belice, Cuba, Guyana, St. Kitts y Nevis, Santa Luca y San Vicente y Granada.
Vid. Documentos bsicos Ratificacin de la convencin, disponible en <http://www.cidh.
oas.org/Basicos/English/Basic4.Amer.Conv.Ratif.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
1
55

la vida desde el momento de la concepcin y protegen al nio no nacido del

aborto. Este artculo examina evidencia concreta del rechazo, por parte de los
Estados de Amrica Latina y el Caribe4, a un supuesto derecho al aborto5, y de
su reconocimiento de una obligacin internacional de proteger el derecho a la
vida antes del nacimiento, en virtud de la CDN y la CADH.
Las secciones II y III describen los tratados internacionales ratificados por
Amrica Latina y el Caribe que explcitamente protegen la vida prenatal, as
como otras normas aplicables en la regin, incluyendo las normas de interpretacin de los tratados en el derecho internacional. La seccin III analiza la
prctica de los Estados latinoamericanos y del Caribe en foros internacionales
que refleja un acuerdo regional en cuanto su interpretacin. Esta seccin explora
las declaraciones internacionales, declaraciones regionales, reservas a tratados
internacionales, informes oficiales a los rganos de vigilancia de los tratados,
comunicaciones oficiales con organismos regionales de derechos humanos y
decisiones relevantes por tribunales regionales e internacionales.
A pesar de que todo lo anterior podra constituir evidencia de la emergencia
de una nueva norma de derecho internacional consuetudinario6, el anlisis de si
la prctica actual y la opinio juris se elevan al nivel de una costumbre regional7
A los efectos de este estudio Amrica Latina y el Caribe incluye los estados de la regingeogrficaque hanratificadola CDN y la CADH:Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador,
Granada, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay,
Per, Surinam, Trinidady Tobago, Uruguay y Venezuela. Esta categorano incluye los
territorios extranjerosen esta regin geogrfica, tales como Puerto Rico, Guadalupeo
GuyanaFrancesa.
5
Para los propsitos de este artculo, derecho al aborto har referencia a la supuesta existencia
de un derecho humano a tener acceso a todas las formas de aborto y supuestos derechos
a procrear a travs de tecnologas reproductivas que causan destruccin embrionaria o
muerte fetal.
6

La costumbre internacional es fuente del Derecho internacional cuando demuestra una
prctica generalmente aceptada como derecho, tal como lo establece el Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia, artculo 38. Vid. tambin, Corte Internacional de Justicia
(CIJ): Continental Shelf (Libyan Arab Jamahiriya v. Malta) (1982), Military and paramilitary
activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America) (1986), Legality
of the threat or use of nuclear weapons (1996).
7

La costumbre regional y local puede ser fuente de derecho internacional consuetudinario.Vid. CIJ: Concerning right of passage over Indian territory (Portugal vs. India) (1960),
Haya de la Torre (Colombia vs. Per) (1951). Este ltimo establece que el uso constante y
uniforme de los Estados en cuestin y el acuerdo expreso (a diferencia del asentimiento
tcito inferido de la falta de oposicin) son necesarios para el reconocimiento de una norma
regional de derecho internacional consuetudinario, estableciendo as un umbral ms alto
que es difcil, pero no imposible de cumplir.
4
56
est fuera del alcance de este artculo, que se limita al tema de la prctica estatal en foros internacionales para propsitos de interpretacin de los tratados.
I. Tratados que reconocen el derecho a la vida desde la
concepcin en Amrica Latina y El Caribe
Los tratados son fuentes primarias del Derecho internacional, segn el
artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Aunque muchos
tratados internacionales y resoluciones protegen la vida en el vientre materno,
dos se destacan por su explcito reconocimiento del derecho a la vida desde la
concepcin y, en general, la proteccin de su vida, salud y desarrollo antes del
nacimiento: la CADH y la CDN.
Todos los pases latinoamericanos y del Caribe han ratificado la CDN8, cuyo
Prembulo afirma la aplicacin de la misma al no nacido, al sealar que el nio es
sujeto de proteccin legal tanto antes como despus del nacimiento9 as como
el derecho del nio por nacer a la supervivencia y el desarrollo, estableciendo la
obligacin de los Estados partes de asegurar atencin sanitaria prenatal [...], en
los artculos 6.2 y 24.2 d). A nivel regional, la Convencin Americana, ratificada
por todos los pases latinoamericanos y del Caribe, reconoce explcitamente el
derecho a la vida desde la concepcin, en su artculo 4.1, que establece que
toda persona tiene derecho a la vida y que dicho derecho estar protegido por
la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin.
Asimismo, los Estados de Amrica Latina y el Caribe han ratificado otros
tratados internacionales de derechos humanos, tanto globales como regionales, que protegen la vida, salud y desarrollo prenatal. Por ejemplo, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (en adelante PIDCP), ratificado por
todos los pases latinoamericanos y caribeos10, prohbe la aplicacin de la pena
de muerte a mujeres embarazadas en su artculo 6.5, protegiendo as la vida del
10
Los Estados Unidos y Somalia siguen siendo los nicos pases en el mundo que no han
ratificado la Convencin. Vid. Los signatarios, ratificaciones, reservas y declaraciones en
United Nations Treaty Collection, disponible en <http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.
aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-11&chapter=4&lang=en> fecha consulta: 16 abril 2012.
Don Luis Demetrio Tinoco, de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante CIDH), ha declarado que este prrafo en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos del Nio, inspir al Comit Jurdico Interamericano que redact la Declaracin
Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre a reconocer expresamente que el
ser humano existe y tiene derechos, y necesita proteccin incluso legal, en el perodo que
precede a su nacimiento.Vid. CIDH, Baby Boy vs. Estados Unidos (1981, caso n 2141).
Vid. Signatarios, ratificacin, reservas y declaraciones en United Nations Treaty Collection,
disponible en <http://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV4&chapter=4&lang=en>, fecha consulta: 16 abril 2012.
57

nio no nacido. Similares prohibiciones pueden encontrarse en la Convencin

Americana, artculo 4.5 y en los instrumentos de derecho humanitario ratificados
por todos los pases latinoamericanos y caribeos, como el artculo 14 del IV
Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en
tiempo de guerra11 y el II Protocolo Adicional de Ginebra12, en su artculo 6. Del
mismo modo, todos los estados latinoamericanos y caribeos, con excepcin de
Hait, han ratificado el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional13, que
implcitamente incluye el aborto como una forma de genocidio en su artculo
6.d.14 A nivel regional, la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra la mujer, Convencin de Belm do Par15, ratificada
por todos los pases latinoamericanos y caribeos, manda en su artculo 9 prestar
especial atencin a la violencia contra las mujeres embarazadas.
Igualmente, el derecho a la salud prenatal ha sido reconocido por los Estados
latinoamericanos y del Caribe en el artculo 12.2 de la Convencin sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer16 (en adelante
CEDAW), ratificado por diversos pases de la regin; en el artculo 12.2 a) del
Pacto Internacional sobre derechos econmicos, sociales y culturales17, ratificado
prcticamente por toda Latinoamrica y el artculo 15.3 a) del Protocolo de la
Ratificado por todos los pases latinoamericanos y caribeos,vid. Signatarios, ratificacin /

adhesin y reservas en la base de datos de Comit Internacional de la Cruz Roja, disponible
en: <http://www.icrc.org/ihl.nsf/WebSign?ReadForm&id=375&ps=P>, fecha consulta: 16
abril 2012.
12
Ratificado por todos los pases latinoamericanos y caribeos, vid. Signatarios, ratificacin / adhesin y reservas en dem, <http://www.icrc.org/ihl.nsf/WebSign?ReadForm&id=475&ps=P>,
fecha consulta: 16 abril 2012.
13
Ratificado por todos los pases latinoamericanos y caribeos con excepcin de Hait y
Jamaica. Signatarios, ratificacin / adhesin y reservas en la pgina web de la Corte Penal
Internacional, disponible en ingls en < http://www.icc-cpi.int/en_menus/asp/states%20
parties/Pages/the%20states%20parties%20to%20the%20rome%20statute.aspx>, fecha
consulta: 16 abril 2012.
14
Vid. Declaracin de Beijing de 1995, pr. 11 y Plataforma de Accin de Beijing de 1995, pr.
115, que tambin condenan el aborto como una forma de limpieza tnica o genocidio.
15
Vid. Firmas y Ratificaciones, disponible en <http://www.cidh.org/Basicos/English/Basic14.
Conv de Belm do Par Ratif.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
16
Vid. Signatarios, ratificaciones, reservas o declaraciones en United Nations Treaty Collection,
disponible en <http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV&chapter=4&lang=en~~HEAD=NNS.>, fecha consulta: 16 abril 2012.
17
Ratificado por todos los estados de Amrica Latina con excepcin de Cuba y Belice.Vid.
Signatarios, ratificacin y reservas en United Nations Treaty Collection, disponible en <http://
treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?chapter=4&lang=en&mtdsg_no=IV-3&src=TREATY>,
11
58
CADH en materia de derechos econmicos, sociales y culturales (en adelante

Protocolo de San Salvador).18
Varios tratados regionales contienen tambin disposiciones que resguardan
los derechos humanos de las mujeres embarazadas, relacionando stos estrechamente con los derechos del nio.Por ejemplo, el artculo 7 de la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, declaracin adoptada por
todos los estados latinoamericanos, vincula estrechamente el derecho a la proteccin de las madres embarazadas, con el derecho del nio a una proteccin
especial, cuidado y ayudas especiales. Asimismo, el artculo 15.3 del Protocolo de
San Salvador, ratificado por la mayora de los estados en la regin, al establecer
el derecho a la formacin y proteccin de la familia, consagra obligaciones estatales en relacin al cuidado de la salud y ayuda especial a la mujer embarazada,
ligando estas a los derechos del nio en el entorno familiar. A nivel mundial,
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales contiene
una disposicin similar en el artculo 10.2 (derecho a la proteccin especial a
las madres durante un perodo de tiempo razonable antes y despus del parto).19
Adems de los principales tratados de derechos humanos, los Estados de
Amrica Latina y el Caribe han reconocido el derecho a la vida del nio por
nacer en declaraciones internacionales en el contexto de las Naciones Unidas.Por
ejemplo, los Estados de Amrica Latina y el Caribe votaron abrumadoramente a
favor de la Declaracin de la Asamblea General de la Naciones Unidas sobre la
Clonacin Humana20, que llama a los Estados a prohibir toda forma de clonacin
humana y tcnicas de ingeniera gentica sobre embriones humanos que sean
incompatibles con la dignidad humana y la proteccin de la vida. Durante la
Ratificado por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay.Vid.,
Signatarios y ratificaciones, disponible en <http://www.oas.org/juridico/english/sigs/a-52.
html~~HEAD=NNS>, fecha consulta: 16 abril 2012.
19
Vid. Naciones Unidas, Com. de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Observacin
general N 14, El Derecho al ms alto nivel posible de salud (artculo 12 del Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales), prs. 14, 22, 35, Doc. de las Naciones
Unidas E/C.12/2000/4, 11 de agosto de 2000, disponible en <http://www.unhchr.ch/tbs/
doc.nsf/(Symbol)/EC12.2000.4>, fecha consulta: 16 abril 2012 (vinculando el derecho del
nio a la salud y al desarrollo con la salud materna).
20
La declaracin fue apoyada por los votos afirmativos de Bolivia, Chile, Costa Rica, Repblica
Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam,
Paraguay, Surinam y Trinidad y Tobago, entre otros. Las delegaciones de Dominica, Per y
Venezuela estaban ausentes en la votacin.Argentina, Barbados, Colombia y Uruguay se
abstuvieron. Brasil y Jamaica votaron en contra.Vid. Comunicado de Prensa, la Asamblea
General adopta la Declaracin de Naciones Unidas sobre la Clonacin Humana por el voto
de 84-34-37, Doc. de las Naciones Unidas GA/10333, 3 agosto 2005, disponible en <http://
www.un.org/News/Press/docs/2005/ga10333.doc.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
18
59

aprobacin de la declaracin, Mxico y Costa Rica, especficamente, expresaron su intencin de proteger la dignidad humana y la vida humana mediante la
adopcin de dicho instrumento.21
Los pases centroamericanos, en particular, han adoptado declaraciones
subregionales reiterando su compromiso de proteger al no nacido del aborto.La
Declaracin de Gucimo de 199422, por ejemplo, fue adoptada en la 15 Cumbre
de Presidentes centroamericanos, en preparacin de la Conferencia Internacional
sobre Poblacin y Desarrollo. La Declaracin afirma, inter alia, que: La familia
debe sustentarse en el respeto a la vida desde su concepcin y en la unin del
hombre y la mujer segn lo definen nuestras tradiciones.
Del mismo modo, los Estados de Amrica Latina y el Caribe firmaron la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que implcitamente protege
al nio no nacido en su disposicin sobre servicios de salud y seguridad social
para mujeres embarazadas y nios en el artculo 22 (derecho a la seguridad
social) y en el artculo 25 (derecho de las madres y los nios a la asistencia
especial).Adems, Amrica Latina y el Caribe han firmado documentos finales
de conferencias internacionales como la Cumbre de la Infancia, la Cumbre
Social y la Cumbre de la Tierra, que incluyen compromisos internacionales para
promover la atencin prenatal, haciendo hincapi en la necesidad de reducir la
mortalidad materna y mortalidad infantil, vinculndolos estrechamente entre s.23
En virtud del artculo 31.3.c de la Convencin de Viena sobre el Derecho de
los Tratados (en adelante Convencin de Viena), que establece que toda forma
pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre las partes es
medio primario de interpretacin de los tratados, estos acuerdos internacionales
adoptados por Amrica Latina y el Caribe para la proteccin del derecho a la
vida del que est por nacer constituyen prueba directa de su interpretacin de
la CDN y la CADH en relacin al derecho a la vida del no nacido.
21
22
23
60
Ibdem.
Declaracin de Gucimo de 1994, firmado por los Presidentes de Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam, y el Primer Ministro de Belice.
Declaracin Mundial sobre la Supervivencia, la Proteccin y Desarrollo del Nio de 1990,
pr. 20.2, Programa de Accin de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de 1995, pr.
37.e, Programa 21 de 1992, prs. 3.8.j, 5.51, 24.3.e, 6.21.
II. Prctica regional en aplicacin de la CDN y la CADHde

derechos humanos
1. Interpretacin regional del deber de proteccin de la vida antes del
nacimiento reconocido en la CDN
Como se ilustra a continuacin, un anlisis de la prctica de los Estados
de Amrica Latina y el Caribe despus de la ratificacin de la CDN en foros
internacionales demuestra que los Estados partes de la Convencin la han interpretado sistemticamente como prohibitiva del aborto electivo, a pesar de
recomendaciones del Comit de la CDN en sentido contrario24, y han interpretado
que esta contiene un mandato de proteccin, por parte del Estado, a la vida
en gestacin, desde la concepcin hasta el nacimiento. La participacin de los
Estados partes al trabajo de los rganos de supervisin de los tratados da a los
Estados partes la oportunidad de expresar su entendimiento sobre la interpretacin de los tratados, por lo que generalmente se considera como prueba de
prcticas ulteriormente seguidas, en el sentido del artculo 31.3 b).25
Es importante tener en cuenta que el prembulo de la CDN y la Declaracin
sobre los Derechos del Nio afirman el deber de los Estados partes de proteger al nio por nacer, quien, por su falta de madurez fsica y mental, necesita
proteccin y cuidado especial, incluso la debida proteccin legal, tanto antes
como despus del nacimiento (el subrayado es nuestro).26 De acuerdo con

24
25
26
Vid. Comit de los Derechos del Nio, 7 enero 2003, Observacin general N 4: La salud
del adolescente y el desarrollo en el contexto de la Convencin sobre los Derechos del
Nio, pr. 31, CRC/GC/2003/4, disponible en <http://tb.ohchr.org/default.aspx?Symbol=CRC/
GC/2003/4>, fecha consulta: 16 abril 2012, donde el Comit insta a los Estados Partes para
desarrollar y ejecutar programas que proporcionen acceso a los servicios de salud sexual
y reproductiva, incluido los servicios de aborto seguro en donde el aborto no es contrario
a la ley. El Comit, sin embargo, ha recomendado los servicios de aborto, incluso donde
el aborto est en contra de la ley nacional.Vid., v.g. Comit de los Derechos del Nio,
Examen de los informes presentados por los Estados Partes en virtud del artculo 44 de la
Convencin: Observaciones finales: Nicaragua, pr. 59.b, CRC/C/NIC/CO/4, 1 octubre 2010
[en adelante Informes de Derechos del Nio], en que el Comit recomienda encarecidamente a Nicaragua legalizar todas las formas de aborto para menores de edad para que
las nias no estn sujetas a sanciones penales por buscar u obtener un aborto bajo cualquier
circunstancia. Vid. tambin los Informes de Derechos del Nio, CRC/C/CRI/CO/4, pr. 64,
disponible en <http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/co/ CRC.C.CRI.CO.4.doc>,
fecha consulta: 16 abril 2012, donde el Comit recomienda a Costa Rica ampliar las excepciones existentes al aborto para incluir el aborto de nios concebidos por violacin o
incesto , as como los de nios con grave discapacidad, y para aumentar la disponibilidad
de la anticoncepcin de emergencia para nias adolescentes, en particular en casos de
violacin.
Cf. Craven (1995) citado por Mechlem (2009) p. 912.
Vid. CIDH, Baby Boy vs. Estados Unidos (1981, caso n 2141).
61

la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, artculo 31.2, el

prembulo de un tratado es una parte esencial del texto del tratado. Adems,
los artculos 6.2 y 24.2 d) de la CDN, as como el principio 4 de la Declaracin
de Derechos del Nio reconocen el derecho a la vida, salud y desarrollo del
no nacido, incluyendo el adecuado cuidado prenatal []. 27
Desde la entrada en vigor de la CDN, los pases de Amrica Latina y el
Caribe han interpretado la Convencin como un instrumento internacional que
protege tanto a nios nacidos como no nacidos.28 Por ejemplo, tras la firma
de la Convencin, Argentina y Guatemala presentaron declaraciones interpretativas, confirmadas ms tarde en la ratificacin, en las que afirmaron que
nio es toda persona desde el momento de la concepcin hasta los 18 aos
de edad.29 Asimismo, Ecuador present una declaracin en la que indic que
el prembulo de la Convencin protege al nio por nacer y seal que este
debe ser tomado en cuenta al interpretar todos los artculos de la Convencin.30
Asimismo, durante los trabajos preparatorios de la Declaracin de los Derechos
La aplicacin a nivel mundial de la CDN al nio por nacer, ha sido explorada por varios
estudiosos.A pesar de que los registros preparatorios del tratado de trabajo son limitados,
algunos han demostrado que la Convencin fue escrita para abarcar a los nios durante
todo el periodo prenatal. Vid. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, La
historia legislativa de la Convencin sobre los Derechos del Nio, 7 octubre 2007, disponible
en <http://www.scslat.org/web/uploads/publicaciones/archivos/eng/history_crc_1184387042.
zip>, fecha consulta: 16 abril 2012. Los primeros borradores de trabajo del proyecto, que
establecan el disfrute de los derechos desde el momento del nacimiento, fueron descartados rpidamente. De acuerdo a los trabajos preparatorios de la Convencin, una de las
razones para eliminar esa frase era para dar cobertura desde el momento de la concepcin en adelante. Abramson (2006) pp. 57 60, ex consultor del Comit de la ONU sobre
la Convencin, seala que en su primera reunin en 1980, el Grupo de Trabajo aprob
en Polonia el proyecto revisado de convencin sobre los Derechos del Nio, como documento bsico de trabajo.El proyecto de artculo 1, inicialmente declar: De acuerdo
con la presente Convencin entiende por nio todo ser humano desde el momento de
su nacimiento. En la tercera reunin, se gener un movimiento para su eliminacin y
la restriccin se elimin, lo cual sugiere que los Estados Partes de las Naciones Unidas
tenan la intencin de que la Convencin sobre los Derechos del Nio protegiera a los
nios durante la etapa prenatal de la vida.
28
Del mismo modo, los comentaristas han sealado que la definicin de nio del artculo
1 como todo ser humano menor de dieciocho aos, obviamente, establece un lmite
mximo, pero no un piso respecto a la edad de un nio, por lo que tcitamente la proteccin de los nios no nacidos se encuentra dentro de su mbito de proteccin. Cfr. Flood
(2006).
29
Reservas, declaraciones, objeciones, excepciones: Argentina, disponible en <http://www.
bayefsky.com/html/argentina_t2_crc.php>, fecha consulta: 16 abril 2012; reservas, declaraciones, objeciones, las excepciones: Guatemala, disponible en <http://www.bayefsky.
com/html/guatemala_t2_crc.php>, fecha consulta: 16 abril 2012.
30
Reservas, declaraciones, objeciones, excepciones: Ecuador, disponible en <http://www.
bayefsky.com/html/ecuador_t2_crc.php>, fecha consulta: 16 abril 2012.
27
62
de Nio, varios estados latinoamericanos reafirmaron su interpretacin de que

el derecho a la vida era protegido desde la concepcin, y una propuesta en
este sentido fue presentada por Argentina, con el apoyo de Bolivia, Colombia,
Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela, entre otros.31 El artculo 31.2 b)
de la Convencin de Viena establece que el contexto de un tratado, para el fin
de la interpretacin, comprende todo instrumento formulado por una o ms
partes con motivo de la celebracin del tratado y aceptado por las dems como
instrumento referente al tratado; por ello, estas declaraciones interpretativas son
fuentes primarias de interpretacin de la CDN.
Posteriormente a la ratificacin de la CDN, la gran mayora de Estados de
Amrica Latina y el Caribe han confirmado su interpretacin del trmino nio en
la CDN como todo ser humano desde el momento de su concepcin hasta los
18 aos de edad (o incluso ms all de los 18), es decir, abarcando el perodo
prenatal, e incorporando esta definicin legal a nivel nacional, como indican
los informes al Comit de la CDN descritos a continuacin. En los aos 2002
y 1994, Argentina inform que, para los fines del sistema jurdico argentino,
es nio todo ser humano desde la concepcin hasta la edad de 18 aos, sin
perjuicio de las denominaciones semnticas para cada fase de la vida del nio
y seal especficamente que el artculo 1 de la CDN debe interpretarse de tal
manera que nio se entienda como todo ser humano desde el momento de la
concepcin hasta la edad de 18 aos.32 En 2010, Guatemala inform que tanto
su proteccin constitucional del derecho a la vida desde la concepcin, as como
su definicin de nio como una persona desde la concepcin, contenidas en la
Ley de Proteccin Integral de la Niez y del Adolescente, eran consistentes con
la definicin del artculo 1 de la CDN.33 En 2003, El Salvador inform sobre la
enmienda constitucional al artculo 1 de su Constitucin, reconociendo a cada
ser humano como persona desde el momento de la concepcin, afirmando
explcitamente que la enmienda fue adoptada en respuesta a la letra y espritu
del prembulo de la CDN.34 En 2009, Bolivia indic ante Comit de la CDN
que su Ley de menores era conforme con la Convencin en cuanto a la defi

31
32
33
34
Vid. Bach (2011) pp. 194 230.

Informes de Derechos del Nio, CRC/C/8/Add.17 prs. 6, 37, disponible en <http://tb.ohchr.
org/default.aspx?Symbol=CRC/C/8/Add.17>, y CRC/C/70/Add.10 prs. 235, 244, disponible
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dem., CRC/C/GTM/3-4 prs. 41, 78 y CRC/C/OPSC/GTM/1 pr. 126, disponible en <http://
www.unhcr.org/refworld/docid/4631b5e72.htm>; tambin CRC/C/65/Add.10 pr. 68, disponible en <http://tb.ohchr.org/default.aspx?Symbol=CRC/C/65/Add.10>, fecha consulta:
16 abril 2012.
dem., CRC/C/65/Add.25 pr. 51, disponible en <http://tb.ohchr.org /default.
aspx?Symbol=CRC/C/65/Add.25>, fecha consulta: 16 abril 2012. (Vid. otras referencias a
63

nicin de nio como todo ser humano desde el momento de la concepcin.35

Honduras inform que su definicin legal de nio inclua al no nacido desde el
momento de la concepcin y, por lo tanto, protega a los nios en las mismas
condiciones que la CDN.36 Del mismo modo, Per seal que su Ley de Menores
y Adolescentes protege la vida desde la concepcin y utiliza los mismos lmites
de edad superior e inferior que la CDN.37
Otros Estados como Bolivia, Costa Rica, Nicaragua y Paraguay, por ejemplo, han hecho referencia especficamente al artculo 1 de la CDN al informar
que sus definiciones oficiales de nio comprenden a todo ser humano desde la
concepcin hasta los 18 aos de edad.38 Igualmente, Panam inform en el 2011
que la definicin de menor contenida en su Cdigo de Familia era la de todo ser
humano desde el momento de su concepcin hasta los 18 aos y que su Cdigo
establece disposiciones sobre manutencin de menores aplicable desde la concepcin en adelante, las cuales fueron adoptadas conforme a la Convencin.39
Panam, al ratificar la Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias
present una declaracin afirmando que los alimentos comprenden, tratndose de menores, todo lo necesario para lograr su desarrollo integral desde la
concepcin y que la persona concebida que est por nacer (nasciturus) tiene
derecho a pensin alimenticia prenatal. Del mismo modo, Paraguay inform
en 2012, 2010 y 200340 sobre su cumplimiento con la CDN al incorporar en su
Constitucin y en el Cdigo de la Infancia una definicin de nio como todo ser
humano desde la concepcin en adelante.41 Ecuador inform su cumplimiento
de la CDN incorporando en el artculo 49 de la Constitucin, la proteccin del
35
36
37
38
39
40
41
64
las protecciones legales del derecho a la vida desde la concepcin en prs. 12, 13, 26, 27,
y 64).
dem., CRC/C/BOL/4 pr. 192 y CRC/C/BOL/4 pr. 192, disponible en <http://www2.ohchr.
org/english/bodies/crc/docs/CRC.C.BOL.4.pdf>, fecha consulta: 16 abril 2012.
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dem., CRC/C/BOL/4 pr. 192 (Bolivia) y CRC/C/125/Add.3 pr. 127 (Nicaragua), disponible
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(Costa Rica), disponible en <http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/crcs44.htm#opsc>;
CRC/C/65/Add.12 prs. 173, 222 (Paraguay), disponible en <http://tb.ohchr.org/default.
dem., CRC/C/PAN/3-4 prs. 99, 259 (Panam), disponible en <http://www2.ohchr.org/
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crc/future.htm>, CRC/C/PRY/3, disponible en <http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/
crcs53.html>, CRC/C/65/Add.12 prs. 173, 222 (Paraguay), disponible en <http://tb.ohchr
org/default.aspx?smbolo=CRC/C/65/Add.12>, fecha consulta: 16 abril 2012.
dem., CRC/C/PRY/3 prs. 288 y 289, disponible en<http://www2.ohchr.org/english/bodies/
crc/crcs53.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
derecho a la vida desde la concepcin y en su Ley de Menores, una definicin

de menor como todo ser humano desde la concepcin en adelante.42 Honduras
tambin inform sobre la adopcin de la definicin de nio en su Cdigo de la
Niez y Adolescencia como toda persona a partir del momento de la concepcin
hasta la edad de 18 aos, como una medida de cumplimiento con la CDN.43
En 2010 y 2005, Colombia indic que el artculo 17 de su Cdigo de Menores,
reconociendo la existencia del nio desde la concepcin, fue adoptado para
cumplir con las obligaciones internacionales impuestas por la CDN y para reflejar
el derecho del nio a la vida, a la salud y al desarrollo desde la concepcin.44
Adems, Uruguay indic que, en virtud del artculo 3 de la CDN, relativo a la
no discriminacin, incorpor en su Ley de Menores la proteccin integral de
los nios desde la concepcin hasta la mayora de edad.45
Asimismo, los Estados latinoamericanos y del Caribe han invocado el artculo
6 de la Convencin, que reconoce el derecho del nio a la vida, la salud y el
desarrollo, al informar al Comit de la CDN sobre su reconocimiento constitucional y legal del derecho a la vida desde la concepcin.46 Por ejemplo, desde
al menos 1988, Per inform sobre la adecuacin completa de su sistema legal
a la proteccin del nio por nacer, desde el momento de la concepcin y, especficamente, declar en 2005 que la vida humana es aquel lapso que transcurre
en una persona desde su concepcin en el claustro materno hasta su deceso
o muerte, consiste en la manifestacin y la actividad del ser. Todo concebido,
nio, nia y adolescente tiene derecho a ella, por tal razn la Convencin en su
artculo 6 declara que es un derecho intrnseco.47 Adicionalmente, Guatemala,48
42
43
44
45
dem., CRC /C /3/Add.44 pr. 66, disponible en <http://tb.ohchr.org /default.

aspx?Symbol=CRC/C/3/Add.44>, CRC/C/ECU/4 pr. 524, disponible en <http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/crcs53.htm>, CRC/C/65/Add.28 pr. 134, disponible en: <http://
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dem., CRC /C /3/Add.37 pr. 67, disponible en <ht tp://tb.ohchr.org /default.
46
47
48
dem., CRC/C/65/Add.8 prs. 137, 357, disponible en <http://tb.ohchr.org/default.

aspx?Symbol=CRC/C/65/Add.8>, CRC/C/125/Add.6 prs. 67, 204, disponible en <http://
65

Nicaragua,49 Paraguay50 y Venezuela51 informaron que en sus respectivas constituciones y/o legislacin de menores, la proteccin del derecho a la vida lo era
desde la concepcin, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 6.
Una definicin similar de nio como un ser humano desde la concepcin
hasta la edad de 18 aos, podra aplicarse en el contexto regional, ya que tanto
la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante Corte IDH) y la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante CIDH) han adoptado la definicin de la CDN y han declarado que, para los efectos del sistema
interamericano de derechos humanos, nio se refiere a cualquier persona que
no ha cumplido los 18 aos de edad.52 A mayor abundamiento, la Convencin
Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias, en su artculo 2, define al nio
como toda persona menor de 18 aos, con lo que se establece un techo, pero
no un piso de la definicin.
En particular, Amrica Latina y el Caribe han informado al Comit de la
CDN sobre la prohibicin del aborto en sus Cdigos Penales describiendo su
conformidad con el artculo 6 de la Convencin sobre el derecho a la vida,
la salud y el desarrollo.53 En 1992, por ejemplo, Costa Rica inform sobre la
penalizacin del aborto como una medida destinada a cumplir con el artculo 6 de la Convencin.54 Asimismo, Honduras inform sobre las reformas al
Cdigo Penal que ampliaron las prohibiciones al aborto, reiterando el derecho
a la proteccin legal de la vida del nio por nacer.55 En 2011, Panam inform
sobre las estadsticas de muertes fetales y su legislacin penal en relacin con
49
50
51
52
53
54
55
66

aspx?Symbol=CRC/C/125/Add.3>, CRC/C/NIC/4 pr. 93, disponible en <http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/crcs55.htm>, CRC/C/125/Add.3 pr. 127, disponible en <http://
dem., CRC/C/PRY/3 pr. 288, disponible en <http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/
crcs53.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
Vid. CIDH, The rights of the child in the Inter-American Human Rights System, Second edition, Chapter I, disponible en <http://www.cidh.org/countryrep/Infancia2eng/Infancia2Cap1.
eng.htm> fecha de consulta: 16 abril 2012. Tambin, Corte IDH, Opinin consultiva n 17
(1998, OC-17/03).
dem., CRC/C/65/Add.8 pr. 196, disponible en <http://www2.ohchr.org/english/bodies/
crc/sessions.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
dem., CRC/C/3/Add.8 pr. 78, disponible en <http://tb.ohchr.org/default.aspx?Symbol=CRC/C/3/
Add.8>, fecha consulta: 16 abril 2012.
el aborto voluntario como consistentes con la Convencin.56 Del mismo modo,

Chile report en 1993 y 2001 que su Constitucin y sus leyes protegen la vida
de las personas que estn por nacer y que su ordenamiento jurdico prohbe el
aborto.57 Al informar sobre sus obligaciones en virtud del artculo 6, El Salvador
report en 2003 que todos los tipos de aborto eran punibles en su derecho penal
con el fin de proteger la vida desde la concepcin.58 En 2010 y 2005, Colombia
afirm que las prcticas que llevan al aborto nunca son aceptables e inform
que la legislacin colombiana protege tanto el derecho a la vida de la madre
como la del feto.59 Hait tambin inform respecto a la penalizacin del aborto
voluntario, en consonancia con el artculo 6 de la Convencin.60
La mayora de los pases del Caribe como Dominica61, Granada62, Hait63,
Surinam64, Trinidad y Tobago65 tambin han informado sobre sus sanciones
penales al aborto voluntario adoptadas de conformidad con el artculo 6 de la
Convencin. Adems, Hait inform en el 2002 que las penas de prisin impuestas a mujeres embarazadas pueden ser suspendidas con el fin de proteger
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
dem., CRC/C/OPSC/CRI/1 prs. 29, 32, disponible en <http://www2.ohchr.org/english/

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daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G11/405/03/PDF/G1140503.pdf?OpenElement>,
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doc/UNDOC/GEN/G11/405/03/PDF/G1140503.pdf?OpenElement>; CRC/C/70/Add.20,
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ohchr.org/english/bodies/crc/crcs42.htm>, fecha consultas: 16 abril 2012.
dem., CRC/C/8/Add.48 prs. 95 98, disponible en <http://tb.ohchr.org/default.
67

al nio por nacer.66 Asimismo, Dominica inform en el 2003 sobre la prohibicin de aplicar la pena de muerte a las mujeres embarazadas, indicando que
la intencin en este caso sin duda fue la de preservar la vida del no nacido.67
Todos los pases latinoamericanos y del Caribe han informado al Comit de
la CDN respecto a la salud prenatal en relacin con sus obligaciones en virtud del
artculo 24 (derecho a la salud) de la Convencin. Brasil, por ejemplo, reconoci
la vulnerabilidad del ser humano desde la concepcin hasta aproximadamente
los 6 aos de edad.68 Mxico destac la necesidad de proteger la supervivencia
fetal, la salud y el desarrollo desde la concepcin y durante el perodo de vida
intrauterino e inform sobre sus polticas pblicas relacionadas, en virtud del
artculo 6 de la Convencin.69
Las declaraciones interpretativas anteriores y los informes oficiales de los
Estados al Comit de la CDN ilustran la prctica regional en la aplicacin directa
de la CDN, que los Estados de Amrica Latina y el Caribe han interpretado protege el derecho a la vida del que est por nacer desde la concepcin y prohbe
el aborto, acto que estos han identificado como contrario al derecho inherente
del nio a la vida.
2. Interpretacin regional del derecho a la vida desde la concepcin
reconocido en la CADH
Como se ilustra a continuacin, un anlisis de la prctica de los Estados
de Amrica Latina y el Caribe despus de la ratificacin de la CADH en foros
internacionales demuestra que estos siempre han interpretado que la CADH
contiene una prohibicin del aborto, a pesar de que la CIDH ha sugerido lo
contrario70, y que la misma contiene un mandato de proteger la vida en gestacin,
desde la concepcin hasta el nacimiento. La prctica ulteriormente seguida en la
aplicacin del tratado y el acuerdo ulterior de las partes acerca de la interpretacin del tratado son elementos esenciales para la interpretacin de los tratados,
conforme con el artculo 31.3 de la Convencin de Viena.
66
67
68
69
70
68

dem., CRC/C/8/Add.48 prs. 95 98, disponible en <http://tb.ohchr.org/default.
dem., CRC /C /3/Add.65 p. 283, disponible en <ht tp://tb.ohchr.org /default.
dem., CRC/C/3/Add.11 prs. 35 36, 113, 138, disponible en <http://tb.ohchr.org/default.
Vid. CIDH, Ramrez vs. Mxico (2007, peticin n 161-02) pr. 9, CIDH, Artavia y otros. vs.
Costa Rica (2011, caso n 12.361).
La CADH es frecuentemente citada por cortes71 y juristas internacionales72

como el ms explcito reconocimiento del derecho a la vida del no nacido73
existente en un tratado internacional74: Toda persona tiene derecho a que se
respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del
momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.
Asimismo, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre, los Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos (en
adelante OEA)75 reconocieron un derecho a la vida universal declarando que
todo ser humano tiene derecho a la vida [] en el artculo I, cuyo proyecto
originalmente inclua especficamente un derecho a la vida desde la concepcin
a favor de los que estn por nacer.76
Los Estados Partes de la CADH se han acogido a estas disposiciones para
rechazar supuestas obligaciones internacionales de legalizar el aborto y oponerse
Vid. v.g. Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Vo vs. France (2004, requerimiento n
53924/00) pr. 75.
72
Por ejemplo, Shelton (1987), actual comisionada en la CIDH, seal que la CADH es
nica respecto a otros instrumentos internacionales de derechos humanos en su patente
reconocimiento de un derecho a la vida prenatal.
73
Para propsitos de este artculo, se entender por nio no nacido o no nacido, al embrin,
cigoto, feto o cualquier otro trmino utilizado para designar el producto de la concepcin
o fertilizacin.
74
Ello sin perjuicio de que otros tratados y declaraciones internacionales tambin protegen
la vida y la salud del no nacido. Por ejemplo, el artculo 24.2 d) de la CDN y el principio
4 de la Declaracin sobre los Derechos del Nio contemplan la atencin pre-natal como
parte del derecho del nio a la salud y al desarrollo. Este derecho se encuentra tambin
reconocido en el artculo 7 de la Declaracin Americana. Igualmente, el PIDCP prohbe la
imposicin de la pena de muerte en mujeres embarazadas en su artculo 6.5, otorgando
as proteccin a la vida del no nacido. Similar prohibicin contra la ejecucin de mujeres
embarazadas pueden encontrarse en el artculo 4.5 de la CADH. Asimismo, los prembulos de la Convencin y Declaracin sobre los Derechos del Nio, elementos esenciales
de interpretacin de los tratados mismos, de acuerdo al artculo 31.2 de la Convencin
de Viena, afirman el deber de proteccin legal de los Estados respecto al nio no nacido,
que por su vulnerabilidad necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida
proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento.
75
Hasta julio del 2011, los siguientes Estados son miembros de la OEA: Antigua y Barbuda,
Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras,
Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, St. Kitts y
Nevis, Santa Luca, San Vincente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Estados
Unidos, Uruguay y Venezuela. Vid. Carta de la Organizacin de Estados Americanos, estado
de firmas y ratificaciones. Disponible en <http://www.oas.org/dil/esp/tratados_A-41_Carta_
de_la_Organizacion_de_los_Estados_Americanos_firmas.htm>, fecha consulta: 16 abril
2012.
76
Vid. CIDH, Baby Boy vs. Estados Unidos (1981, case n 2141) prs. 14.a y 19.b, citando
Actas y Documentos, Documento CB-310/CIN-31, Vol. V, p. 449.
71
69

al reconocimiento de un supuesto derecho al aborto, promovido en foros internacionales no judiciales, demostrando la existencia de un consenso entre los
Estados partes respecto a la interpretacin de la Convencin Americana.Por
ejemplo, las declaraciones presentadas en las Conferencias de Beijing y El Cairo,
de Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, que
se describen a continuacin, invocan la CADH al rechazar la interpretacin de
trminos tales como control de la natalidad, planificacin familiar, o embarazo no
deseado como inclusivos de un supuesto derecho a abortar nios no deseados.
En la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, en El Cairo,
Guatemala rechaz la interpretacin del aborto como un derecho reproductivo
o sexual, o como servicio de salud reproductiva, en los captulos II y VII del
documento de la CIPD, en virtud de su incompatibilidad con la Declaracin
Americana y la Convencin Americana, sealando que la vida existe desde
el momento de la concepcin y que el derecho a la vida es la fuente de todos
los dems derechos.77 El Salvador se opuso a la inclusin del aborto como
un legtimo servicio de salud reproductiva o mtodo de planificacin familiar,
afirmando que somos pases latinoamericanos signatarios de la CADH (Pacto
de San Jos). En el artculo 4 de la Convencin se seala claramente que la vida
debe protegerse desde el momento de la concepcin. [...] Por ese motivo [...]
consideramos que la vida debe protegerse desde el momento de la concepcin.78
Del mismo modo, Repblica Dominicana rechaz la creacin de un supuesto
derecho al aborto o a la terminacin del embarazo mediante la aprobacin de
trminos como salud reproductiva, salud sexual, maternidad segura, derechos
reproductivos, derechos sexuales y regulacin de la fertilidad.Present su reserva
de conformidad con su Constitucin y leyes, sosteniendo que como signataria
de la CADH, [Republica Dominicana] confirma plenamente su conviccin de
que todo el mundo tiene un derecho fundamental e inalienable a la vida y que
este derecho a la vida comienza en el momento de la concepcin.79 Asimismo,
Honduras plante su rechazo al aborto como derecho reproductivo, en vista
de que la CADH, que reafirma que toda persona tiene derecho a la vida y que
este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la
concepcin sobre la base de los principios morales, ticos, religiosos y culturales
que deben regir a la colectividad humana, y de conformidad con los derechos
humanos reconocidos internacionalmente.80
77

80

78
79
70
Informe de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo de 1994 [en

adelante CIPD], cap. V, pr. 26.
dem., pr. 9.
dem., pr. 23.
dem., pr. 10 e Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de 1995 [en
adelante Informe de Beijing] p. 163.
En la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing,

Repblica Dominicana, se opuso a la interpretacin del trmino derechos
reproductivos y de trminos relacionados como inclusivos de un derecho al
aborto o la interrupcin voluntaria del embarazo, afirmando que Repblica
Dominicana, signataria de la CADH y de acuerdo con la Constitucin y las leyes
de la Repblica, confirma que toda persona tiene derecho a la vida y que sta
comienza desde el momento de la concepcin.81 Del mismo modo, Nicaragua,
en su declaracin ante la Conferencia de Beijing sobre la Mujer, rechaz la inclusin del aborto como un derecho reproductivo o como un servicio de salud
reproductiva. Sostuvo que el Estado nicaragense como signatario de la CADH
de Derechos Humanos, confirma que toda persona tiene derecho a la vida, siendo
este derecho fundamental e inalienable y que este derecho comienza desde el
momento de la concepcin y que el aborto o la interrupcin del embarazo
bajo ningn concepto podrn ser considerados como un medio de regulacin
de la fecundidad o de control de la natalidad tal como qued precisado en la
Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo; toda legislacin
interna que regula esta materia es soberana de la nacin de Nicaragua.82
Asimismo, algunos tribunales constitucionales de Estados latinoamericanos
se han acogido a la CADH la hora de proteger al no nacido del aborto.Por
ejemplo, el Tribunal Constitucional de Chile se acogi al artculo 4.1 de la
Convencin y a otras obligaciones de los tratados internacionales, al prohibir la
anticoncepcin de emergencia en el ao 2008. Por su parte, en el ao 2009,
el Tribunal Constitucional de Per invoc la CADH al prohibir la distribucin
gratuita de mecanismos de anticoncepcin de emergencia.83
Igualmente, un anlisis actualizado de la opinio juris y la prctica contempornea en relacin al aborto en Amrica Latina y el Caribe revelara que aunque
algunos pases han despenalizado algunos tipos de aborto (v.g. Brasil, Argentina,
Panam), prcticamente ningn Estado ha legalizado el aborto en cualquier
circunstancia; ninguno, con excepcin de Colombia, ha contemplado el aborto
como un derecho humano. La gran mayora de Estados Latinoamericanos y del
Caribe penalizan el aborto voluntario; y al menos cinco pases del Continente
actualmente lo prohben por completo (El Salvador, Honduras, Nicaragua, Per
y Repblica Dominicana).84
Informe de Beijing de 1995, p. 157.

dem., p. 168.
83
Tribunal Constitucional (Chile), Normas Nacionales sobre Regulacin de la Fertilidad (2008,
rol n 740-07) considerandos 31 y 32; Tribunal Constitucional (Per), Accin de Lucha
Anticorrupcin (2009, expediente n 02005-2009-PA/TC) pr. 12.
84
Vid. Informes del Centro de Derechos Reproductivos, disponible en: <http://reproductiverights.org/es/biblioteca-de-recursos/libros-e-informes>, fecha consulta: 16 abril 2012.
81
82
71

Incluso Estados que no son Parte en la CADH han entendido que el

Convenio prohbe el aborto y se han referido a esta prohibicin como una
razn para no ratificarla.Por ejemplo, en los debates de Canad sobre la ratificacin de la mencionada Convencin, se expres el temor a que el artculo
4.1 de la misma entre en conflicto con la ley canadiense, en donde el aborto es
ampliamente accesible y se encuentra protegido por la ley.85 Por otra parte, el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos (en adelante TEDH), en Vo vs. Francia,
tambin reconoci que la proteccin otorgada por la CADH a la vida del nio
no nacido desde la concepcin podra ser incompatible con la legalizacin del
aborto, en contraste con el Convenio Europeo de Derechos Humanos, que no
contiene ninguna referencia explcita al no nacido.86
La prctica regional en foros internacionales demuestra que los pases de
Latinoamrica y el Caribe han interpretado la CADH como protectora de la
vida del no nacido, desde la concepcin o fertilizacin hasta su nacimiento, y
por ende, como prohibitiva del aborto, acto que los Estados partes han identificado como contrario a la amplia proteccin al derecho a la vida reconocido
por el tratado.
A) Interpretacin del artculo 4(1) de la CADH por la Corte IDH
La Corte IDH se ha referido a nios no nacidos como nios, menores de
edad, hijos y bebs en al menos tres casos: Caso de los Hermanos GmezPaquiyauri vs. Per87, Caso del Penal Miguel Castro Castro vs. Per88 y Caso
Goibur y otros vs. Paraguay.89
Vid. Parlamento de Canad, Report of the Standing Senate Committee on Human Rights:
Enhancing Canadas Role in the OAS: Canadian Adherence to the American Convention
on Human Rights, disponible en: <http://www.parl.gc.ca/37/2/parlbus/commbus/senate/
com-e/huma-e/rep-e/rep04may03-e.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
86
TEDH, Vo vs. France (2004, requerimiento n 53924/00) pr. 75.
87
Corte IDH, Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri vs. Per (2004, serie C n 110) prs.
67.X, 216 y n. 62. En este caso, a Corte otorg reparaciones a la hermana de una de las
vctimas por la prdida de su hijo no nacido, Jorge Javier.
88
Corte IDH, Caso del Penal Miguel Castro Castro vs. Per (2006, serie C n 160) prs. 197.57
y 292. Vid. tambin voto razonado del Canado, pr. 61, donde tambin se refiere a los no
nacidos como nios.
89
Vid. Corte IDH, Caso Goibur y otros vs. Paraguay (2006, serie C n 153) prs. 160.b.iii y
161, donde la Corte indica que Carlos Marcelo Mancuello Ros era menor de edad al momento de la desaparicin forzada de sus padres y hermano y pr. 100.b, donde se indica
que su madre Gladis Esther Ros de Mancuello, se encontraba embarazada en dicha fecha.

85
72
Asimismo, la Corte se refiri a los abortos inducidos como actos de barbarie en el Caso de la Masacre de Las Dos Erres vs. Guatemala.90 Adems, en
el Caso de la Comunidad Indgena Sawhoyamaxa vs. Paraguay, la Corte observ
que el derecho a la vida de los nios [] no puede desligarse de la situacin
igualmente vulnerable de las mujeres embarazadas y reiter la obligacin de los
Estados partes de la Convencin de garantizar el acceso a la salud prenatal. 91
Adems, la Corte IDH ha expresado reiteradamente que el derecho a la vida
es universal, inalienable, no derogable y esencial para el ejercicio de cualquier
otro derecho humano, reiterando que cualquier enfoque restrictivo del mismo
es inadmisible.92 Como derecho universal, el derecho a la vida pertenece a toda
persona, nacida o no nacida, deseada o no deseada, saludable o discapacitada, a
partir del momento de su concepcin, de acuerdo al artculo 4 de la Convencin.
Como derecho inalienable y reconocido en la Convencin Americana, el derecho del no nacido a la vida desde el momento de la concepcin, no le puede
ser arrebatado o suspendido, su reconocimiento no puede ser revertido por los
rganos del Sistema Interamericano, de acuerdo a las normas de interpretacin
de la CADH, artculo 29.c, que establecen que ninguna disposicin de la presente Convencin puede ser interpretada en el sentido de permitir a alguno de
los Estados partes, grupo o persona, suprimir el goce y ejercicio de los derechos
y libertades reconocidos en la Convencin o limitarlos en mayor medida que
la prevista en ella ni de excluir otros derechos y garantas que son inherentes
al ser humano.
Igualmente, la Corte ha interpretado el artculo 27.2 de la Convencin
expresando que el derecho a la vida es inderogable pues no puede ser suspendido en casos de guerra, peligro pblico u otras amenazas a la independencia
o seguridad de los Estados partes.93 La derogacin de la vida del nio no nacido
autorizando su muerte o destruccin por simple acto de voluntad de su madre
sera por lo tanto, una violacin de este principio. Igualmente, la derogacin del
Vid. Corte IDH, Caso de la Masacre de las Dos Erres vs. Guatemala (2009, serie C n 211)
pr. 139.
91
Corte IDH, Caso Comunidad Indgena Sawhoyamaxa vs. Paraguay (2006, serie C n 146)
pr. 177.
92
Vid. Corte IDH: Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia) vs. Venezuela (2006,
serie C n 150) pr. 60, Caso Comunidad Indgena Sawhoyamaxa vs. Paraguay (2006, serie
C n 146) pr. 150, Caso Balden Garca vs. Per (2006, serie C n 147) prs. 82 y 83, Caso
de los Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros) vs. Guatemala (1999, serie C n 63)
pr. 144, Caso de la Masacre de Pueblo Bello vs. Colombia (2006, serie C n 140) pr. 120,
Caso 19 Comerciantes vs. Colombia (2004, serie C n 109) pr. 153, Caso Myrna Mack
Chang vs. Guatemala (2003, Serie C n 101) pr. 82.
93
Vid. Corte IDH: Caso Balden Garca vs. Per (2006, serie C n 147) pr. 82, Caso de la
Masacre de Pueblo Bello vs. Colombia (2006, serie C n 140) pr. 119.

90
73

derecho a la vida desde la concepcin en base a clculos de proporcionalidad

entre la vida del no nacido y el supuesto derecho a la privacidad o derecho
a la integridad personal de la mujer atentara contra la Convencin pues, de
acuerdo a la jurisprudencia de la Corte el derecho a la vida es un derecho
humano fundamental, cuyo goce pleno es un prerrequisito para el disfrute de
todos los dems derechos humanos94, razn por la cual prevalece sobre otros
intereses menores.
Interpretaciones de la expresin en general contenida en el artculo 4.1
como permisivas de la legalizacin del aborto seran tan restrictivas que, de
ser aplicadas, eliminaran la presuncin de un derecho a la vida del no nacido,
convirtiendo el reconocimiento de ste en la excepcin, en lugar de la norma.95
Sin embargo, la Corte ha expresado que el derecho a la vida no puede seguir
siendo concebido restrictivamente, como lo fue en el pasado 96 y que no son
admisibles enfoques restrictivos al mismo.97
Si bien el trmino en general podra, en efecto, indicar legtimas excepciones
al derecho a la vida, o al derecho a la vida desde la concepcin en particular, estas
deberan ser, sin embargo, extremadamente limitadas de acuerdo a un enfoque
no restrictivo del derecho a la vida. Excepciones no restrictivas al derecho a la
vida comprendidas en la expresin en general podran incluir la legtima defensa, reconocida por todas las jurisdicciones de la regin, el homicidio culposo,
excepciones creadas por el derecho internacional humanitario para situaciones
de conflicto armado, o incluso excepciones para el aborto involuntario, v.g.
aquel ocurrido durante tratamientos mdicos no abortivos, o aquel en que el
estado de embarazo de una vctima era desconocido.98
En cuanto a la intencin legislativa al introducir la expresin en general99, es
importante mencionar que, durante los travaux prparatoires de la Convencin,
Corte IDH: Caso de la Masacre de Pueblo Bello vs. Colombia (2006, serie C n 140) pr.
120, Caso 19 Comerciantes vs. Colombia (2004, serie C n 109) pr. 153 y Caso Myrna
Mack Chang vs. Guatemala (2003, serie C n 101) pr. 152.
95
Para ms sobre criterios de interpretacin de la expresin en general, Vid. Pal (2011) pp.
209 - 247.
96
Vid. Corte IDH. Caso de los Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros) vs. Guatemala
(1999, serie C n 63) pr. 3.
97
Vid. Corte IDH: Caso de los Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros) vs. Guatemala
(1999, serie C n 63) pr. 14, Caso Balden Garca vs. Per (2006, serie C n 147) pr. 82.
98
Vid. opinin en este sentido de Joseph (2009).
99
La intencin legislativa de los Estados partes al adoptar la Convencin Americana podra
ser examinada si, de acuerdo al artculo 31.4 y 32 de la Convencin, la interpretacin
textual dejara ambiguo u oscuro el sentido de la Convencin o condujera a un resultado
manifiestamente absurdo o irrazonable.
94
74
esta fue introducida por la CIDH, no por iniciativa de ningn Estado parte ni por
consenso democrtico de estos.100 No existe ningn indicio de que los Estados
partes intentaran crear excepciones al derecho a la vida para la legalizacin del
aborto voluntario mediante su inclusin en el texto final de la Convencin.101 El
examen de los travaux prparatoires de la Convencin revela que los Estados
latinoamericanos intentaron otorgar proteccin a la vida del no nacido contra
el aborto voluntario desde el inicio del proceso de adopcin y ratificacin de la
Convencin Americana.102 El derecho a la vida desde la concepcin fue reconocido explcitamente desde el primer Proyecto de Convencin redactado por
el Comit Interamericano de Jurisconsultos103 hasta la Conferencia Especializada
en Derechos Humanos, Conferencia de San Jos, donde los Estados partes rechazaron sugerencias de eliminar esta proteccin para permitir que los pases
legalizaran los ms variados casos de aborto, 104 y reiteraron su voluntad de
proteger la vida del no nacido.105 El Estado de Ecuador solicit la eliminacin
de la expresin en general, introducida por la Comisin106, y el Presidente de
la Comisin de Trabajo, tambin representante de Venezuela indic en cuanto
al derecho a la vida desde la concepcin, que no puede haber concesiones,
juzgando inaceptable una Convencin que no consagre dicho principio.107
Asimismo, varios Estados, como Chile y El Salvador, apoyaron propuestas destinadas a proteger la vida desde el momento de la concepcin.108
Una interpretacin no restrictiva del artculo 4.1 aplicara principios generales del derecho internacional de los derechos humanos, como el principio pro
homine109, llamado tambin principio pro personae, codificado en el artculo
29.b de la Convencin, y aplicado repetidamente por la Comisin y la Corte
IDH.110 La Comisin ha reconocido que este principio, que establece que, en
caso de duda, prevalecer la interpretacin que otorgue mayor proteccin a
los derechos humanos del individuo, rige como pauta interpretativa de la
CIDH, Baby Boy vs. Estados Unidos (1981, case n 2141) pr. 25.
Vid. Nieto (2005) pp. 21 42.
102
Joseph (2009).
103
CIDH, Baby Boy vs. Estados Unidos (1981, case n 2141) pr. 21.
104
Actas y Documentos de la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos
Humanos, OEA/Ser.K/XVI/1.2, 7 22 noviembre 1969, prs. 121 y 160. Disponible en
<http://www.corteidh.or.cr/tablas/15388.pdf>, fecha consulta: 16 abril 2012.
105
Idem., pp. 121, 159 y 160.
106
Idem., p. 160.
107
Ibdem.
108
Ibdem.
109
Vid. Corte IDH: Caso Ticona Estrada y otros vs. Bolivia (2008, serie C n 191) pr. 11, Caso
Raxcac Reyes vs. Guatemala (2005, serie C n 133) pr. 12, Caso Acevedo Jaramillo y otros
vs. Per (2006, serie C n 157) pr. 283, Caso Cinco Pensionistas vs. Per (2003, serie C n
98) prr. 143.
110
Vid. Corte IDH, Opinin consultiva n 19 (2005, serie A n 19) pr. 13.c.
100
101
75

Convencin, y en general en el Derecho de los derechos humanos.111 La Corte

ha sealado, al respecto, que el criterio fundamental es el que impone la naturaleza misma de los derechos humanos, la cual obliga a interpretar extensivamente
las normas que los consagran o amplan y restrictivamente las que los limitan
o restringen.112 Igualmente, la Comisin ha declarado que, para evitar que las
excepciones a los derechos humanos se conviertan en regla, toda limitacin
a los derechos humanos debe ser interpretada restrictivamente en virtud del
principio pro homine.113 Por lo tanto, cualquier limitacin al derecho a la vida
del no nacido supuestamente contenida en la expresin en general debera ser
sumamente restringida, prevaleciendo aquella interpretacin que otorgue mayor
y mejor proteccin de la vida desde la concepcin sobre aquellas que intenten
limitarla o condicionarla.
3. Oposicin regional a la creacin de un derecho al aborto
A) Inexistencia de un derecho internacional a abortar
Ningn tratado internacional ratificado por los estados latinoamericanos
crea un derecho al aborto u ordena su legalizacin o ampliacin.114 Del mismo
modo, ninguna norma de derecho internacional consuetudinario reconoce
un derecho a tomar la vida de un nio no nacido a travs del aborto.115 El Sr.
Anand Grover, Relator Especial, reconoci en el 2011 que no hay derecho internacional sobre el asunto [del aborto] durante la presentacin de un informe
sobre el derecho a la salud ante la Asamblea General de Naciones Unidas.116
Vid. CIDH: Aylwin y otros vs. Chile (1999, caso n 11.863), Diniz vs. Brasil (2006, caso n
12.001) pr. 23.
112
Corte IDH, Opinin consultiva n 7 (1986, serie A n 7) pr. 36.
113
Vid. CIDH, Peirano vs. Repblica Oriental del Uruguay (2009, caso n 12.553).
114
Slo un tratado regional en la actualidad incluye el trmino aborto: el Protocolo de Maputo
de 2000, un instrumento regional de la Unin Africana.El tratado no es vinculante, obviamente, para los Estados latinoamericanos.El Protocolo autoriza el aborto slo bajo ciertas
circunstancias, en ausencia de ellas el procedimiento sera ilegal. Vale la pena mencionar
que slo la mitad de los miembros de la Unin Africana se han adherido a ella y que varios
pases, como Uganda, han formulado reservas rechazando precisamente el aborto como
un derecho humano. Vid. columna de Dora Byamukama, East Africa: Region Ought to Ratify
the Maputo Protocol Now, disponible en <http://allafrica.com/stories/201008120629.html>,

Los artculos de San Jos sealan que este Protocolo es muy polmico y de ninguna manera
goza de aceptacin universal. Slo la mitad de los 54 pases africanos se han adherido
al Protocolo de Maputo, y la razn ms citada para la no adhesin son sus disposiciones
sobre aborto. Vid. Artculos de San Jos, artculo 5.
115
Artculos de San Jos, artculo 5.
116
Asamblea General de las Naciones Unidas, 24 octubre 2011, sesin 66, meetings 29 y
30, Doc. GA/SHC/4018, Third Committee, Several Aspects of Sexual, Reproductive Health
Providing Information, Using Contraception, Abortion Should Be Decriminalized,
111
76
Incluso organizaciones promotoras de un derecho al aborto como el Centro de

Derechos Reproductivos117, Amnista Internacional118 y Human Rights Watch119
han reconocido que no existe ningn tratado que establezca tal derecho.
Ningn tribunal internacional de derechos humanos ha interpretado que
existe un derecho al aborto en los tratados internacionales o ha vislumbrado
en estas obligaciones internacionales de legalizar el aborto o ampliar el aborto
legal. En el 2010, el TEDH se rehus a encontrar un derecho al aborto en el
Convenio Europeo de Derechos Humanos, a pesar de que el tratado, a diferencia
de la Convencin Americana, no contiene referencia explcita al derecho a la
vida desde la concepcin.En A., B. and C. vs. Irlanda, en donde tres mujeres
desafiaron la prohibicin casi completa del aborto en Irlanda (que permite el
aborto en caso de riesgo a la vida de la madre como nico supuesto de aborto
no punible), el pleno del TEDH, expres inequvocamente que el artculo 8 de
la Convencin no puede entenderse [...] en el sentido de conferir un derecho
al aborto.120 Asimismo, el tribunal aclar que el artculo 8 no podra ser interpretado como otorgando un derecho positivo, ya sea a legalizar el aborto o
ampliar los supuestos de aborto legal.121 Adicionalmente, en el 2011, en Oliver
Third Committee Told, Rapporteur on Right to Health Says Decriminalization Saves Lives;
Also Hears Experts on Human Rights Defenders; Trafficking; Education; Food; Safe Water,
disponible en <http://www.un.org/News/Press/docs/2011/gashc4018.doc.htm>, fecha
117
Un memorndum del Centro de Derechos Reproductivos, ONG pro aborto de Estados
Unidos, es revelador en este sentido, al admitir que el derecho al aborto slo puede ser
creado a travs de la interpretacin distorsionada de los tratados internacionales de derechos
humanos. Seala el documento, que los foros regionales e internacionales con carcter
semijudicial podran ofrecen las vas ms prometedoras para asegurar interpretaciones
favorables y crear furtivamente normas semivinculantes, a fin de persuadir a los gobiernos a
aceptar los derechos reproductivos como normas obligatorias, logrando la reinterpretacin
del derecho internacional de los derechos humanos. Cong. Rec. E2535-36, E2538-39, 8
diciembre 2003, declaracin del representante de Smith, p. 149.
118
Amnista Internacional constat que la Convencin no trata la cuestin del aborto y que
no hay aceptacin general el derecho al aborto en el derecho internacional. Vid. A Fact
Sheet on CEDAW: Treaty for the Rights of Women, 2005, 2 pp., disponible en <http://www.
amnestyusa.org/sites/default/files/pdfs/cedaw_fact_sheet.pdf> y Women, Violence and
Health, 32 pp., disponible en <http://www.amnesty.org/en/library/asset/ACT77/001/2005/
en/f6925f5e-d53a-11dd-8a23-d58a49c0d652/act770012005en.pdf>, fecha consulta: 16
abril 2012.
119
Human Rights Watch declar que la CEDAW no toma una posicin sobre el aborto en
Letter to Senate Foreign Relations Committee Urging that CEDAW Move to the Full Senate,
29 julio 2002, disponible en <http://www.hrw.org/press/2002/07/uscedawltr0730.htm>,
120
TEDH, A., B. and C. vs. Irlanda (2010, requerimiento n 25579/05) pr. 214.
121
Vid. video de anlisis de la sentencia del TEDH en A, B y C contra Irlanda por el juez
Javier Borrego (2003-2008) y del Sr. Juris Rudevskis (asesor legal permanente en el CEDH,
la Divisin de Investigacin, los servicios de jurisconsulto) en Grgor Puppinck, Aborto en
77

Brstle vs. Greenpeace, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, con sede

en Luxemburgo, lleg a la conclusin de que los embriones humanos creados
a travs de la fertilizacin o la clonacin no pueden ser sujetos de patentes industriales, comerciales o de investigacin relacionadas, cuando el objeto de la
patente requiere la destruccin previa de los embriones o el uso de sus componentes, independientemente de la etapa de desarrollo en el que la destruccin
del embrin ocurra.122
Contrariamente a lo que se comnmente se cree, la CEDAW (adoptado por
la mayora de los estados latinoamericanos) y otros instrumentos internacionales
no vinculantes, tales como las Conferencias de el Cairo y Beijing, no crean un
derecho al aborto. La CEDAW ni siquiera contiene la palabra aborto. De hecho,
el artculo 12.2 de la CEDAW en realidad protege la salud prenatal en relacin
con el embarazo. Al menos hasta la fecha, el consenso acadmico indica que
la Convencin no manda la legalizacin del aborto.123
A pesar de que los documentos finales de las conferencias internacionales de
El Cairo y Beijing, (es decir, el Programa de Accin adoptado en la Conferencia
Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo de 1994 y la Declaracin de
Beijing y la Plataforma de Accin de Beijing aprobadas en la Conferencia
Internacional sobre la Mujer de 1995, cuya naturaleza es claramente no vinculante) son usualmente citados como declaraciones que apoyan la creacin
de un derecho internacional al aborto124, ninguno de los documentos crea tal
derecho. Si bien los documentos contienen exhortaciones a los pases a lidiar
con los efectos que en la salud tienen los abortos realizados en condiciones
no adecuadas como un importante problema de salud pblica y eliminar el
aborto peligroso, en lugares donde el aborto no es contrario a la ley125, este
lenguaje no promueve especficamente la legalizacin del aborto ni mucho
Irlanda: Abordar el resultado de la sentencia A, B y C vs Irlanda ante el Tribunal Europeo
de Derechos Humanos, Turtle Bay y ms all. Disponible en <http://www.turtlebayandbeyond.org/2012/abortion/abortion-in-ireland-addressing-the-outcome-of-the-a-b-c-vireland-ruling-at-the-european-court-of-human-rights/>, fecha consulta: 16 abril 2012. El
27 de febrero El Sr. Rudevskis llega a la conclusin de que en, A, B y C contra Irlanda, el
tribunal no encontr la equivalente legal europea a Roe vs. Wade, donde la Corte Suprema
de Estados Unidos concluy que el aborto era un derecho fundamental sobre el cual los
Estados pueden imponer restricciones slo muy limitadas.
122
Tribunal de Justicia de la Unin Europea, Brstle vs. Greenpeace (2011, caso n C-34/10).
123
Hongju (2002) pp. 263 272 citado por Wilkins y Reynolds (2006).
124
Vid, v.g. Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Divisin de Poblacin de las
Naciones, De El Cairo a Pekn: Conferencia de la Mujer Amplifica la CIPD, Red de Informacin,
Noticias, octubre 1995, disponible en <http://www.un.org/popin/unfpa/taskforce/icpdnews/
icpdnews9510/cairo.html>, fecha consulta: 16 abril 2012.
125
Vid. CIPD de 1994, prs. 7.44, 8.19, 8.20, 8.25 y 12.17 y Plataforma de Accin de Beijing
de 1995, prs. 37, 93, 106.i, 106.k, 109.i.
78
menos la creacin de un derecho al aborto.La Plataforma de Beijing solamente

alienta a los Estados a considerar la posibilidad de revisar las leyes que prevn
medidas punitivas contra las mujeres que han tenido abortos ilegales126, pero
no exige a los estados su legalizacin.
Tanto el Programa de Accin de la CIPD, la Declaracin de Beijing y
Plataforma de Accin de Beijing, indican explcitamente que el aborto es una
prctica que debe combatirse, afirmando que habra que hacer todo lo posible
por eliminar la necesidad del aborto127 y que los gobiernos deberan tomar
medidas oportunas para ayudar a las mujeres a evitar el aborto.128 Adems,
declaran que existe la necesidad de reducir el uso del aborto129 mediante la
expansin de servicios de planificacin familiar y la prevencin de los embarazos no deseados.130 Adems, en conferencia de El Cairo se inst a los pases en
transicin, es decir, los pases del Este de Europa, a encarar la prctica actual de
recurrir al aborto para la regulacin de la fecundidad, como un asunto urgente131
y, en Beijing, todos los pases fueron exhortados a ayudar a las mujeres a evitar
la repeticin de los abortos.132 Tanto el Programa de Accin de la CIPD como
la Declaracin de Beijing, en concreto, afirmaron que el aborto no puede ser
promovido como un mtodo de planificacin familiar.133
Los documentos resultantes de El Cairo y Beijing reafirmaron tambin que
las decisiones legislativas respecto al aborto deben tomarse a nivel nacional
y que los organismos internacionales no pueden imponer la legalizacin del
aborto a los Estados soberanos, al disponer que cualesquiera medidas o cambios relacionados con el aborto que se introduzcan en el sistema de salud se
pueden determinar nicamente a nivel nacional o local de conformidad con el
proceso legislativo nacional.134
Plataforma de Accin de Beijing de 1995, pr. 106.k.
CIPD de 1994, pr. 8.25.
dem., pr. 7.24.
dem., pr. 8.25 y Plataforma de Accin de Beijing de 1995, pr. 106.k.
CIPD de 1994, pr. 7.6 y Plataforma de Accin de Beijing de 1995, pr. 106.k.
CIPD de 1994, pr. 7.10
dem., pr. 8.25 y Plataforma de Accin de Beijing de 1995, pr. 106.k.
CIPD de 1994, prs. 7.24, 8.25 y Plataforma de Accin de Beijing de 1995, pr. 106.k. Vid.
tambin la Resolucin de la Asamblea S-21/2 pr. 63 (II), Doc. de las Naciones Unidas A/
RES/S-21/2, 8 noviembre 1999, disponible en <http://www.unfpa.org/webdav/site/global/
shared/documents/publications/1999/key_actions_en.pdf>, fecha consulta: 16 abril 2012,
que establece que [l]os gobiernos deben tomar medidas apropiadas para ayudar a las
mujeres a evitar el aborto, el que en ningn caso debe ser promovido como un mtodo de
planificacin familiar, y en todos los casos prever un trato humanitario y orientacin a las
mujeres que han recurrido al aborto.
134
Vid. CIPD de 1994, pr. 8.25 y Plataforma de Accin de Beijing de 1995, pr.106.k.Vid.
tambin el Comit Especial Plenario del vigsimo perodo extraordinario de sesiones de la

128

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132

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126
127
79

Adems, las Conferencias condenaron los actos de violencia contra la mujer,

los que tambin incluyen el aborto forzado y la determinacin prenatal del
sexo llevada a cabo mediante el aborto de fetos del sexo femenino.135 Ambos
documentos finales alientan a los Estados a proporcionar tratamiento mdico
de las complicaciones post-aborto136, as como acceso a informacin fidedigna
y asesoramiento comprensivo para mujeres que estn evaluando hacerse un
aborto o que ya lo han tenido.137 Los documentos exhortan a los Estados para
llevar a cabo investigaciones encaminadas a comprender y encarar con mayor
eficacia las condiciones que determinan el aborto inducido y sus consecuencias,
incluidos sus efectos futuros en la fecundidad, la salud reproductiva y mental y
en la prctica anticonceptiva, adems de las investigaciones sobre el tratamiento
de complicaciones planteadas por los abortos, y los cuidados con posterioridad
al aborto.138
B) Promocin
de la creacin del derecho al aborto por rganos no judiciales de
derechos humanos
A pesar de la inexistencia de un derecho internacional al aborto, funcionarios internacionales y rganos no judiciales de derechos humanos han generado
atencin pblica en las ltimas dcadas debido a sus repetidos intentos por
reinterpretar los tratados internacionales de derechos humanos, para incluir
presuntas obligaciones internacionales de legalizar y liberalizar todas las formas
de aborto, tal como denunci recientemente Egipto en la Asamblea General de
las Naciones Unidas.
Por ejemplo, el Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y el Comit de Derechos Humanos de
las Naciones Unidas han reiteradamente interpretado la existencia de un derecho
al aborto en los tratados internacionales y han ejercido presin poltica sobre
los Estados partes, exigiendo la legalizacin del aborto o ampliacin del aborto
legal. El Comit de la CEDAW ha apremiado a ms de 90 pases a legalizar el
aborto o liberalizar sus leyes de aborto139, y el Comit de Derechos Humanos,
Asamblea General, 1 julio 1999, Informe del Comit Especial Plenario del vigsimo perodo
extraordinario de sesiones de la Asamblea General: Adicin, pr. 63.i, Doc. de las Naciones
Unidas A/S-21/5/Add.1, disponible en <http://www.un.org/popin/unpopcom/32ndsess/
gass/215a1e.pdf>, fecha consulta: 16 abril 2012.
135
Plataforma de Accin de Beijing de 1995, prs. 115, 277.c y CIPD, prs. 4.15, 4.16 (a), 4.23.
136
Vid. CIPD de 1994, prs. 7,6, 8,22, 8,25, 12,17 y Plataforma de Accin de Beijing de 1995,
pr. 106.k.
137
CIPD de 1994, prs. 7.24, 8.25 y Plataforma de Accin de Beijing de 1995, pr. 106.k.
138
CIPD de 1994, prs. 12,17 y Plataforma de Accin de Beijing de 1995, pr. 106.i.
139
Vid. Informe del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer de 1999,
cap. I, pr. 31.c.
80
el rgano de vigilancia del PIDCP, ha urgido a la legalizacin o ampliacin del

aborto en ms de una docena de pases. Asimismo, el Comit de Derechos
Econmicos y Sociales, el Comit contra la Tortura, e incluso el Comit de los
Derechos del Nio, han exhortado a los pases para legalizar o liberalizar las
leyes de aborto.140
Los Estados de Amrica Latina y el Caribe han sido repetidamente amonestados por algunas organizaciones internacionales no judiciales por su incumplimiento
con supuestas obligaciones internacionales de legalizar el aborto o ampliar las
circunstancias en que este es legal.141 Muchos pases, como Argentina, Brasil,
Chile, Colombia, Repblica Dominicana, Ecuador, Honduras, Jamaica, Mxico,
Nicaragua, Panam,Paraguay, Per, Surinamy Venezuela han sido presionados
por estos rganos, los cuales han exigido se proporcione a las mujeres los medios para abortar a travs de los servicios pblicos de salud pblica y privada
con inmunidad penal, en particular cuando el no nacido fue concebido en una
violacin o de incesto, cuando este sufre de grave discapacidad, cuando la
madre es menor de edad y, en general, en cualquier instancia en que el nio
no nacido sea no deseado.142
Algunos pases de Amrica Latina y el Caribe han sido blanco de los rganos internacionales de derechos humanos y sus funcionarios, producto de sus
prohibiciones de todas las formas de aborto.Por ejemplo, el Comit contra la
Tortura ha recomendado que Chile deje de investigar y penalizar abortos143 y que
Vid. Artculos de San Jos, notas al art. 6.
Vid. v.g. Comit de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra
la Mujer, Doc. de las Naciones Unidas A/53/38/Rev.1, pr. 201, disponible en <http://
www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/reports/18report.pdf>, fecha consulta: 16 abril
2012, donde el Comit de la CEDAW indica que expresa su profunda preocupacin en
relacin con la salud reproductiva de las mujeres panameas y el aparente retroceso en el
tratamiento del derecho al aborto en los casos en que el embarazo es el resultado de una
violacin. Tambin recomienda que las mujeres panameas que estn embarazadas como
consecuencia de una violacin tengan la oportunidad de solicitar la terminacin de este
tipo de embarazos. Vid. recomendaciones similares en dem. A/51/38 pr. 123, donde el
Comit sugiri a Paraguay el aumento del acceso al aborto seguro, particularmente para
las mujeres rurales y nias de corta edad. Vid. tambin Human Rights Watch, International
Human Rights Law and Abortion in Latin America, julio 2005, p. 5, citado en notas al art.6
de los Artculos de San Jos.
142
Vid. Tozzi (2010) pp. 13 15. Para ms informacin sobre el sesgo en favor del derecho al
aborto en el Comit de la CEDAW, vid. Wilkins y Reynolds (2006) p. 168 n. 128 y p. 169
nn.129 - 132, en que se evidencia como el Comit de la CEDAW reinterpreta la Convencin
y ordena el derecho al aborto a pesar de la puntos de vista de los estudiosos respecto a la
neutralidad del tratado en materia de aborto..
143
Comit contra la Tortura, Conclusiones y Recomendaciones: Chile, 14 de junio de 2004, Doc.
de las Naciones Unidas CAT/C/CR/32/5 prs. 6.j, 7.m, disponible en <http://www.unhchr.
ch/tbs/doc.nsf/0/ef4fd0e705c6f645c1256ec4003be0ba?Opendocument>, fecha consulta:
140
141
81

Nicaragua derogue su prohibicin de todas las formas de aborto lo ms pronto

posible.144 En el 2009, mientras los legisladores dominicanos se encontraban
en el proceso de aprobar enmiendas constitucionales para proteger el derecho
a la vida desde la concepcin, el entonces Director Regional de UNICEF para
Amrica Latina y el Caribe (agencia de Naciones Unidas para los derechos de
la infancia), Nils Katsberg, pidi a los legisladores no ser hipcritas, tratando de
hacer ilegal el aborto, argumentando que la reforma privara a las adolescentes
embarazadas de entre 15 y 17 aos de edad de tener abortos seguros.145 Per
fue reprendido recientemente por el Comit de la CEDAW en LC vs. Per,146 un
procedimiento no judicial bajo su Protocolo Facultativo, por sus prohibiciones
contra el aborto y su reconocimiento del derecho a la vida desde la concepcin. La denuncia fue presentada por el Centro de Derechos Reproductivos,
que aleg que una menor embarazada habra intentado suicidarse debido a que
se le haba negado un aborto. En el informe de la peticin, el Comit apremi
al Per a ampliar sus actuales supuestos de aborto no punible por razn de la
vida y la salud de la madre, para el aborto legal de nios concebidos en casos
de violacin o incesto. Del mismo modo, en el caso K.L. vs. Per147, tambin
presentado por el Centro de Derechos Reproductivos, el Comit de Derechos
Humanos recomend a Per legalizar el aborto eugensico, es decir, el aborto
de nios con graves discapacidades o malformaciones congnitas.
En el marco de la OEA, en dcadas pasadas, la CIDH conden algunas
formas de aborto, incluyendo el aborto voluntario, al igual que otros actos de
violencia a mujeres embarazadas y nios no nacidos, refirindose al aborto como
violacin de derechos humanos. Por ejemplo, en su informe anual de 1971, la
Comisin expres que el uso del aborto para ayudar a resolver los problemas
16 abril 2012, citado en CIDH, El acceso a la informacin sobre salud reproductiva desde
una perspectiva de Derechos Humanos, 22 de noviembre de 2011, Doc. OEA SR.l/V/II.
61, disponible en: <http://www.cidh.oas.org/pdf~~HEAD=NNS archivos y womenaccessinformationreproductivehealth.pdf>, fecha consulta: 16 abril 2012.
144
Vid. Amnesty Inernational, Press Releases, 15 may 2009, Nicaragua: Complete ban on
abortion violates Torture Convention, disponible en <http://www.amnesty.org/en/for-media/
press-releases/nicaragua-complete-ban-abortion-violates-torture-convention-20090515>,
145
UNICEF, Nils Kastberg, Director Regional de UNICEF para el UNICEF, visita la Repblica
Dominicana, marzo de 1999, disponible en <http://www.unicef.org/republicadominicana/
english/support_14446.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
146
Comit de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, 18
junio 2009, Visto: Anexo, CEDAW/C/50/D/22/2009 prs. 8.16, 8.18, disponible en: <http://
www2.ohchr.org/english/law/docs/CEDAW-C-50-D-22-2009_en.pdf> fecha consulta: 16
abril 2012.
147
Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 13 noviembre 2002, Visto: anexo,
CCPR/C/85/D/1153/2003 prs. 6.1-4, disponible en: <http://reproductiVid. ights.org/en/
document/kl-v-peru-final-decision> fecha consulta: 16 abril 2012.
82
econmicos y de subsistencia derivados de la explosin demogrfica constituira

patente y grave violacin de los derechos humanos.148 Asimismo, en 1995 se
refiri al aborto forzado como una forma de tortura, refirindose a golpes en
los pechos y el vientre, frecuentemente infligidos a mujeres embarazadas con
la intencin de causar un aborto o de deteriorar la capacidad de engendrar
como una forma de tortura sexual.149
En algunas ocasiones la Comisin se ha rehusado a declarar un derecho al
aborto. En el 2010, varias ONG que promueven la legalizacin del aborto en
Nicaragua150 solicitaron a la Comisin otorgar medidas cautelares que ordenaran
un aborto para Amelia (pseudnimo), una mujer nicaragense de 27 aos que
sufrira de un cncer metasttico, cuyos mdicos se negaran a proporcionarle
quimioterapia debido a su estado de embarazo.151 La Comisin, sin embargo,
se neg a ordenar el aborto solicitado y emiti medidas cautelares limitadas al
tratamiento mdico de la supuesta vctima, solicitando al Estado de Nicaragua
que adopte las medidas necesarias para asegurar que la beneficiaria tenga acceso al tratamiento mdico que necesite para tratar su cncer metasttico.152
As, la Comisin evit dar reconocimiento a un supuesto derecho al aborto
teraputico, resolviendo que la supuesta vctima se encontraba en necesidad
de tratamiento mdico, no de un aborto.
ltimamente, sin embargo, los rganos de derechos humanos de la OEA
han abandonado la defensa de la vida desde el momento de la concepcin,
derecho reconocido en la Convencin Americana, y han recomendado a los
Estados latinoamericanos y del Caribe legalizar el aborto y expandir los supuestos
de aborto no punible.153 Por ejemplo, la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos facilit una solucin amistosa en Paulina Ramrez vs. Mxico,154 donde
se le exigi al estado mexicano de Baja California emitir una disculpa pblica y
Vid. CIDH, Informe Anual de la CIDH (1972), Campos en los cuales han de tomarse medidas para dar mayor vigencia a los derechos humanos de acuerdo con lo prescrito por la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, OAS/Ser.L/V/II/.27, Doc.
11 rev., 6 marzo 1972,parte II, pr. 1. Disponible en <http://www.cidh.org/annualrep/71sp/
parte2.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
149
Vid. CIDH, Informe Anual de la CIDH, Captulo IV: la Situacin de los Derechos Humanos
en Hait, pr. 123. Disponible en <http://www.cidh.org/women/haiti95mujer.htm>, fecha
150
Grupo Estratgico por la Despenalizacin del Aborto Teraputico, Catlicas por el Derecho
a decidir, el Grupo Feminista de Len, el Centro Nicaragense de Derechos Humanos y
la Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe.
151
Vid. Medidas Cautelares otorgadas por la CIDH durante el ao 2010. Disponible en <http://
www.cidh.org/medidas/2010.sp.htm> fecha consulta: 16 abril 2012.
152
Ibdem.
153
Vid. De Jess (2011a) p. 109, De Jess (2011b) pp. 221 276 y De Jess (2011c) p. 435.
154
CIDH, Ramrez vs. Mxico (2007, peticin n 161-02).
148
83

otorgar una indemnizacin pecuniaria a Paulina, una madre adolescente, a su

hijo y a la ONG pro aborto que la representaba, como desagravio por haber
proporcionado asesora pro vida a Paulina, que llev a la madre de la adolescente a cambiar de opinin y retirar su consentimiento para el aborto y por no
haberle realizado a la menor el aborto quirrgico de su hijo Isaac, concebido
por violacin . Asimismo, en los ltimos aos, la CIDH ha publicado varios
informes temticos, tales como Acceso a Servicios de Salud Materna desde
una Perspectiva de Derechos Humanos155 y Acceso a la Informacin en Salud
Reproductiva desde una Perspectiva de Derechos Humanos156 entre otros,
elaborados por la Relatora sobre los Derechos de las Mujeres, en los que se
presenta la legalizacin de todas las formas de aborto como una obligacin
de derechos humanos bajo la Convencin Americana. Del mismo modo, el
mecanismo de seguimiento de la Convencin de Belem do Par, CEVI, un comit de expertos sin jurisdiccin para conocer de peticiones individuales bajo
la Convencin, sino slo para hacer recomendaciones de carcter general,157
rutinariamente distorsiona las estadsticas de mortalidad materna para justificar
recomendaciones de legalizar el aborto.158
En todo caso, es importante tener en cuenta que los organismos internacionales de derechos humanos mencionados anteriormente y funcionarios
internacionales, carecen de legtima autoridad para interpretar los tratados a
fin de crear obligaciones jurdicamente vinculantes; slo los Estados Partes o
los tribunales internacionales pueden llevar a cabo tal interpretacin.159 Ningn
rgano de vigilancia de la Organizacin de Naciones Unidas (en adelante ONU)
o de la OEA tiene facultad para emitir interpretaciones vinculantes. El artculo
21 de la CEDAW y 40.1 del PIDCP, por ejemplo, permiten a sus rganos hacer
solamente recomendaciones y comentarios a los Estados en relacin a su
cumplimiento con los tratados respectivos. Igualmente, el Protocolo Facultativo
de la CEDAW, en sus artculos 7, 8 y 13, que permite un mecanismo de denuncias
CIDH, El acceso a Servicios de Salud Materna desde una Perspectiva de Derechos Humanos,
7 de junio de 2010, OEA SR.l/V/II., Doc. 69 prs. 8, 14, 86, 99, 102, disponible en <http://
cidh.org/women/SaludMaterna10Eng/MaternalHealthTOCeng.htm> fecha consulta: 16 abril
2012.
156
CIDH, Opinin consultiva n 7 (1986, serie A n 7).
157
Comisin Interamericana de la Mujer (CIM), Misin de la CIM y el mandato, disponible en:
<http://www.oas.org/en/CIM/about.asp>, fecha consulta: 14 abril 2012.
158
Vid. CIM, 25-26 de junio de 2009, Informe Preliminar sobre la Implementacin de las
Recomendaciones, MESECVI/CEVI/doc.94/09.ing, disponible en: <http://portal.oas.org/
LinkClick.aspx?fileticket=zZovfUEvc5c%3d&tabid=1701> e dem., Cuestionario Segunda
Ronda de Evaluacin Multilateral, la pregunta 10 (e) MESECVI/CEVI/doc.93/09.ing, disponible en: <http://portal.oas.org/LinkClick.aspx?fileticket=d38P5%2bq6pV8%3d&tabid=1701>,
159
Art. 6. y notas al art. 6, Artculos de San Jos.
155
84
individuales, establece que el Comit de la CEDAW slo podr emitir opiniones, observaciones y recomendaciones, no juicios ni decisiones vinculantes
relativas a las denuncias presentadas contra los Estados que han ratificado dicho
protocolo.160 En la OEA, los artculos de la CADH, 41, 50 y 51 le otorgan a la
CIDH la facultad de hacer recomendaciones sobre las peticiones individuales
relacionadas con posibles violaciones de derechos humanos. Si bien la Comisin
ha sugerido en algunos informes que la legalizacin del aborto es compatible
con la CADH, en otras instancias, como en las medidas cautelares a favor de
Amelia, se ha negado a crear un supuesto derecho al aborto. En relacin a la
interpretacin del tratado, la Convencin Americana, en su artculo 64, prev,
especficamente, que la Comisin puede solicitar opiniones consultivas a la Corte
IDH en relacin con la interpretacin autorizada de la Convencin o su compatibilidad con las leyes nacionales y de otros tratados de derechos humanos en
Amrica.161 Por ende, solamente la Corte IDH puede crear decisiones vinculantes
en materias relativas a la interpretacin o aplicacin de la CADH, conforme a
lo sealado en el artculo 62 de la Convencin. Expertos y juristas de renombre
han apoyado esta posicin.Por ejemplo, Rafael Nieto Navia, antiguo juez de
la Corte IDH, indic que ni los Comits de la ONU ni los de la CIDH pueden
reinterpretar, con carcter vinculante, los tratados internacionales de derechos
humanos, para incluir a las obligaciones internacionales para legalizar el aborto, dada su naturaleza no judicial. 162 Del mismo modo, el actual Comisionado
Rodrigo Escobar Gil y el antiguo Comisionado Marco Gerardo Monroy Cabra,
sealaron que la interpretacin de los tratados por organismos internacionales
no judiciales no crea una obligacin internacional de despenalizar el aborto,
conclusin que desarrollaron en sus opiniones disidentes en la sentencia n
C-355/06, siendo entonces jueces de la Corte Constitucional de Colombia.163
Los Estados Partes en el Protocolo Facultativo de la CEDAW son: Argentina, Belice, Bolivia,
Brasil, Colombia, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, Guatemala, Mxico, Panam,
Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Colombia present una declaracin indicando que en
no es aceptable la reinterpretacin de la Convencin por el Comit para incluir el derecho
al aborto, afirmando que [e]l Gobierno de Colombia declara que ninguna disposicin del
Protocolo Facultativo, ni recomendacin de la Comisin puede interpretarse como una
exigencia a Colombia despenalizar los delitos contra la vida o la integridad personal.
161
Informe Anual de la CIDH, OEA/Ser.L/V/11.50 doc.13 rev. 1 a 10 (1980), reimpreso en
Documentos Bsicos en Materia de Derechos Humanos en el Sistema Interamericano,
OEA/Ser.LV/II.82 doc.6 rev.1 en p. 93 (1992).
162
Vid. Nieto (2005) pp. 21 42.
163
Vid. Corte Constitucional (Colombia), Salvamento de Voto de los Magistrados Marco Gerardo
Monroy Cabra y Rodrigo Escobar Gil (2006, sentencia C-355/06) y Tozzi et al. (2011).
160
85

C) Oposicin
de los
Estados Latinoamericanos
y del
Caribe
a la creacin de un
derecho internacional al aborto
Los Estados latinoamericanos se han opuesto persistentemente a los intentos unilaterales por crear obligaciones internacionales de legalizar el aborto,
haciendo hincapi en su entendimiento de que los documentos finales de las
conferencias internacionales no crean obligaciones ya sea de legalizar el aborto
o de subsidiarlo con fondos pblicos como servicio de salud reproductiva, rechazando un supuesto derecho al aborto como incluido en el derecho a determinar
el nmero y espaciamiento de los hijos o en otros derechos reproductivos.164
Por ejemplo, tanto en El Cairo como en Beijing, Argentina declar que
ninguna referencia a la salud sexual y reproductiva en el documento deba entenderse como inclusiva del aborto legalizado.165 Declar que trminos como
servicios de salud reproductiva o la regulacin de la fecundidad no pueden
ser interpretados como limitativ[os] del derecho a la vida ni abrogatori[os] de
la condena del aborto como mtodo de control de la natalidad o instrumento
de polticas de poblacin, invocando el artculo 75.23 de la Constitucin de
la Repblica Argentina, el artculo 16 de la Convencin y el prrafo 42 del
Programa de Accin de Viena adoptada por la Conferencia Mundial de Derechos
Humanos.166 Argentina bas su oposicin en el carcter universal del derecho
a la vida y en que la vida existe desde el momento de la concepcin y desde
ese momento la persona, en su dimensin nica e irrepetible, goza del derecho
a la vida, siendo este fundante de todos los otros derechos individuales.167 En
Beijing, indic que, pese a que su delegacin apoya la recomendacin de una
Plataforma de Accin de Beijing, que propone revisar las leyes que penalizan
los abortos, dicho apoyo fue concedido sin que ello signifique una propuesta
para despenalizar el aborto ni eximir de su responsabilidad criminal a quienes
puedan ser coautores o partcipes de este delito.168 Otros estados se sumaron a
las objeciones de Argentina en El Cairo, como El Salvador, que declar: Somos
pases latinoamericanos signatarios de la CADH (Pacto de San Jose). En el artculo
4 de la Convencin se seala claramente que la vida debe protegerse desde el
momento de la concepcin. [] Por ese motivo [] nos asociamos a la reserva
Vid. Wilkins y Reynolds (2006) pp. 151 153.

CIPD, prs. 9, 21 y Naciones Unidas, Departamento de Coordinacin de Polticas y Desarrollo
Sostenible, la adopcin de la Declaracin de Beijing y Plataforma de Accin: Las reservas y
declaraciones interpretativas sobre la Declaracin de Beijing y Plataforma de Accin, pr.
5, disponible en <http:// www.un.org/esa/gopher-data/conf/fwcw/off/plateng/9520p6.en>,
166
CIPD de 1994, pr. 21 e Informe de Beijing de 1995, p. 154.
167
CIPD de 1994, pr. 21.
168
164
165
86
expresada por la delegacin de la Argentina: consideramos que la vida debe

protegerse desde el momento de la concepcin, y nunca debemos incluir al
aborto en esos conceptos, ni como servicio ni como mtodo para regular la
fecundidad.169
Del mismo modo, los pases latinoamericanos representados en El Cairo y
Beijing rechazaron que la interpretacin de trminos como salud reproductiva,
salud sexual, maternidad sin riesgo, derechos reproductivos, derechos sexuales
y regulacin de la fecundidad, incluyera el aborto legalizado.Por ejemplo, en
El Cairo y Beijing, Repblica Dominicana, rechaz la interpretacin de estos
trminos en sentido de implicar la legalizacin del aborto o la interrupcin del
embarazo,170 afirmando que [l]a Repblica Dominicana, signataria de la CADH
y de acuerdo con la Constitucin y las leyes de la Repblica, confirma que toda
persona tiene derecho a la vida y que sta comienza desde el momento de la
concepcin.171 En El Cairo, Ecuador present una declaracin de reserva similar,
rechazando el aborto como derecho reproductivo o trminos relacionados, en
base a los principios de la inviolabilidad de la vida, la proteccin del hijo desde el momento de su concepcin y la paternidad responsable, consagrados
en su Constitucin.172 Guatemala, apelando a la Declaracin Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre y la CADH, present una reserva en los
captulos II y VII del Programa de Accin de la CIPD en cuanto al aborto como
un derecho reproductivo o sexual, o servicio de salud reproductiva, sealando
que la vida existe desde el momento de la concepcin y este derecho a la vida
es fundante de todos los dems derechos.173 En Beijing, Guatemala reiter su
reserva y expres su irrestricto respeto al derecho a la vida desde el momento
de su concepcin.174
Cuando Honduras present su declaracin con el Programa de Accin de la
CIPD, se refiri a la CADH y a la Declaracin de Gucimo de 1994, sealando
que el lenguaje del Programa de Accin no debe ser interpretado como una
derogacin de las obligaciones internacionales derivadas de la CADH de proteger la vida humana desde el momento de la concepcin.175 Tanto en El Cairo
y Beijing, Honduras rechaz especficamente la interpretacin de los trminos
relacionados con la salud reproductiva, salud sexual y planificacin familiar
como inclusivos del aborto, sealando que en la CADH, de la cual nuestro

171

172

173

174

175

169
170
CIPD de 1994, pr. 9.

dem., pr. 23.
Informe de Beijing, p. 157.
CIPD de 1994, pr. 24.
CIPD de 1994, pr. 26.
CIPD de 1994, pr. 10.
87

pas es signatario, se reafirma que toda persona tiene derecho a la vida desde
el momento de la concepcin, sobre la base de los principios morales, ticos,
religiosos y culturales que deben regir la colectividad humana.176
Tanto en El Cairo como en Beijing, Nicaragua present una declaracin
sealando que un entendimiento implcito de que el aborto podra ser incluido
como un derecho reproductivo y sexual era inaceptable, y seal que el Estado
de Nicaragua, como signatario de la CADH de Derechos Humanos, confirma
que toda persona tiene derecho a la vida, siendo este derecho fundamental e
inalienable y que este derecho comienza desde el momento de la concepcin.177
Paraguay, en Beijing y El Cairo, tambin rechaz la interpretacin de que
la regulacin de la fecundidad incluye el aborto, calificando esta idea como
totalmente inaceptable, y en El Cairo, afirm que el derecho a la vida es
inherente a toda persona humana desde el momento de la concepcin y hasta
la muerte natural de acuerdo con el artculo 4 de su Constitucin.178
Durante la aprobacin de los documentos finales de ambas conferencias, Per
rechaz la interpretacin de los trminos relacionados con la salud reproductiva
como inclusivos del aborto, en base a su incompatibilidad con el derecho a la
vida del no nacido,179 e indic que el derecho a la vida y la consideracin de
una persona desde el momento de la concepcin como sujeto de derecho, son
derechos humanos fundamentales.180 En El Cairo, declar que el derecho a la
vida y la consideracin del concebido como sujeto de derecho en todo cuanto
le favorece constituyen derechos fundamentales de la persona y cit la CDN
al reiterar su oposicin a la legalizacin internacional del aborto, afirmando
que el artculo segundo de la Constitucin del Per, que reconoce a todas las
personas el derecho a la vida desde el momento de la concepcin; el aborto
se encuentra debidamente tipificado como delito en el Cdigo Penal peruano,
con la nica excepcin del aborto teraputico. Seal tambin que las parejas
peruanas son libres de escoger los mtodos de planificacin familiar que deseen
siempre que no atente[n] contra la vida.181
Venezuela acept los trminos sobre derechos sexuales y reproductivos de
la Plataforma siempre y cuando no contemplaran aborto o interrupcin voluntaria del embarazo, y expres sus reservas respecto a los trminos embarazo

178

179

180

181

176
177
88

CIPD de 1994, pr. 14 e Informe de Beijing de 1995, p. 168.
CIPD de 1994, pr. 15, Informe de Beijing de 1995, p. 169.
CIPD de 1994, pr. 30.
Informe de Beijing de 1995, pp. 174 y 175.
CIPD de 1994, pr. 30.
no deseado y aborto seguro, indicando su rechazo a un supuesto derecho a

interrumpir un embarazo, dado que el aborto, en cualquier condicin, est
penalizado en Venezuela.182
La oposicin a la creacin del derecho al aborto por Amrica Latina y el
Caribe tambin se ha evidenciado en otros foros.Por ejemplo, basndose en
el carcter universal del derecho a la vida, Argentina objet la inclusin del
aborto en los derechos reproductivos y servicios de salud reproductiva en la
sexta reunin de la Conferencia Regional sobre la Integracin de la Mujer en el
Desarrollo Econmico y Social de Amrica Latina y el Caribe de 1994, tambin en
la reunin de la Mesa Directiva de dicha Conferencia, en 1997183, en la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Social celebrada en Copenhague en 1995184, en la
Segunda Conferencia de la ONU sobre los Asentamientos Humanos, Hbitat
II en Estambul185, y en 1996 en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin en
Roma (en concreto el rechazo del aborto quirrgico y qumico).186 En la Cumbre
sobre desarrollo sustentable (2002, Johannesburgo), Argentina present una
declaracin: La Repblica Argentina entiende que el contenido del Plan de
Aplicacin est inspirado en el respeto de la vida humana y la dignidad del
hombre (principio 1 de la Declaracin de Ro) y, por lo tanto, nada en ese documento puede interpretarse de modo tal que se justifique ninguna accin que
directa o indirectamente atente contra la inviolabilidad y la sacralidad de la vida
humana desde su concepcin.187
En la Segunda Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos
Humanos, Hbitat II en Estambul, Ecuador, Guatemala y Honduras reiteraron su
respeto incondicional por la inviolabilidad de la vida humana desde el momento
de la concepcin y rechazaron el entendimiento del aborto como mtodo de
planificacin familiar, de regulacin de la fertilidad o de control poblacional.188
Adems, en la sesin dcima y undcima de la Conferencia Regional sobre la
Informe de Beijing de 1995, pp. 174 y 175.

Vid. Bach (2011) pp. 37.
184
Vid. Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, cap. V, pr. 5, disponible en <http://www.
un.org/documents/ga/conf166/aconf166-9.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012, donde
Argentina declar: La Repblica Argentina no puede aceptar la idea de que la salud reproductiva incluya el aborto, sea como servicio o como mtodo de control de la natalidad.
Esta reserva, que se basa en el carcter universal del derecho a la vida, se extiende a todas
las referencias de este tipo.
185
Declaracin de Estambul de 1996, cap. VIII, pr. 5.
186
Vid. Bach (2011) p. 37.
187
Informe de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de 2002, p. 140.
188
Vid. Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hbitat II),
pp. 191 194, disponible en <http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G96/025/03/
PDF/G9602503.pdf?OpenElement>, fecha consulta: 16 abril 2012.
182
183
89

Integracin de la Mujer en el Desarrollo Econmico y Social de Amrica Latina y

el Caribe, Nicaragua, Chile, Costa Rica y El Salvador rechazaron la legitimacin
del aborto como un servicio de salud reproductiva o un derecho.189 Chile declar
por escrito que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de
Chile que protege la vida del que est por nacer, suscribe el Consenso de Brasilia
en el entendido de que este no implica un endoso al aborto.190 Costa Rica
indic que La Sala Constitucional de la Repblica de Costa Rica en reiteradas
oportunidades ha afirmado que, en cuanto ha sido concebida, una persona es
una persona y estamos ante un ser vivo, con derecho a ser protegido por el ordenamiento jurdico [] acorde con las normas jurdicas y Constitucin Poltica
vigentes en Costa Rica.191 Nicaragua seal que el aborto o la interrupcin del
embarazo bajo ningn concepto podrn ser considerados como un medio de
regulacin de la fecundidad o de control de la natalidad; toda legislacin interna
que regula esta materia es soberana de la nacin de Nicaragua.192 El Salvador
hizo una declaracin similar al rechazar el aborto como un legtimo servicio
de salud reproductiva o como un mtodo de planificacin familiar, y agreg
que nuestra Constitucin seala en su artculo primero referido a la persona
humana, que ...reconoce como persona humana a todo ser humano desde el
instante de la concepcin, y que no se promover el aborto como mtodo de
planificacin familiar ni como un servicio de salud.193
Inesperadamente, Estados Unidos se uni a las delegaciones de Amrica
Latina en su oposicin a la creacin del derecho al aborto en la Novena
Conferencia Regional sobre la Integracin de la Mujer en el Desarrollo Econmico
y Social de Amrica Latina y el Caribe, donde declar que: En ningn caso se
debe promover el aborto como mtodo de planificacin familiar [....] y que las
referencias a los documentos finales de Cairo y Beijing no constituye[n] una reafirmacin de expresin alguna en dichos documentos que pudiera interpretarse
a favor de aborto o el uso de abortivos.194 Del mismo modo, en la Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (2002, Johannesburgo), Estados Unidos
present una declaracin afirmando que [l]os Estados Unidos entienden que
no podr interpretarse de manera alguna que ninguna expresin del Plan de
Aplicacin, ya se trate de referencias a la salud, la salud reproductiva y sexual, los
Informe de la Dcima Sesin de la Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina
y el Caribe de 2007 [en adelante Informe de la dcima reunin] e Informe de la Undcima
Sesin de la Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe de 2011,
[en adelante Informe de la undcima reunin].
190
Informe de la undcima reunin de 2011, p. 37
191
dem, p. 39.
192
dem., p. 41.
193
Informe de la dcima reunin de 2007, p. 32.
194
Informe de la novena reunin de la Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina
y el Caribe, de 2004.
189
90
servicios bsicos de salud, y los servicios de atencin de la salud, o referencias

a derechos o libertades, incluyen o promueven el aborto o el uso de abortivos.
Algunos Estados de Amrica Latina tambin se han opuesto a la creacin
del derecho al aborto ante los Comits de las Naciones Unidas cuando han sido
amonestados por mantener sus prohibiciones legales contra el aborto.En 2007,
por ejemplo, ante la recomendacin de expertos del Comit de la CEDAW,
Sra. Shin y Sra. Pimentel, urgiendo a Honduras a legalizar el aborto, los delegados de Honduras recordaron al Comit que en virtud del artculo 67 de la
Constitucin, que se centra en los derechos individuales, el feto era considerado
un ser humano.195
Ms recientemente, en 2011, tras la presentacin de un informe sobre el
derecho a la salud por el Relator Especial de la ONU sobre la Salud, Anand
Grover, en la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la cual se present
la legalizacin y la liberalizacin del aborto como una obligacin de derechos
humanos, los Estados de Amrica Latina, junto con Suazilandia, Egipto y la Santa
Sede, se opusieron a la supuesta existencia de un derecho al aborto. Grover, por
su parte, argument que la despenalizacin salva vidas, instando a los estados
a legalizar y liberalizar todas las formas de aborto, incluyendo la anticoncepcin de emergencia, alegando que leyes contra el aborto restringen el control
de las mujeres sobre sus cuerpos, obligndoles a continuar con embarazos no
deseados y dar a luz cuando no era su decisin hacerlo. Tambin exhort a
los Estados a abolir las leyes que protegen la vida de los nios en el vientre
materno, tales como aquellas que limitan o prohben el consumo de drogas
ilegales o alcohol por mujeres embarazadas. En respuesta, los representantes de
Argentina declararon que no aprobaran el informe en lo que respecta al aborto,
dado que su legislacin prohbe el aborto y reconoce el derecho universal a la
vida. El delegado de Chile, por su parte, seal que el informe no presenta una
visin equilibrada, pues favorece la concepcin del aborto como un servicio de
salud, indicando que Chile no reconoce la existencia de un derecho al aborto,
y que, por el contrario, reconoce un derecho esencial a la vida para todos los
seres humanos. El representante de Honduras apoy los comentarios de Chile.
Grover, entonces, retir parcialmente sus palabras, sealando que no se estaba
articulando un derecho al aborto y admitiendo que su informe no tena la ltima
palabra sobre el tema.
195
Comunicado de Prensa, del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer,

contra la Discriminacin de la Mujer Comit toma informe de seguimiento de Honduras,
el trabajo infantil, condiciones de trabajo en Maquiladores entre las cuestiones, UN Doc.
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wom1641.doc.htm>, fecha consulta: 16 abril 2012.
91

Adems, declaraciones de los Estados partes de la CADH ante la CIDH

y la Corte IDH, han demostrado que estos entienden que la CADH ordena la
proteccin de los nios no nacidos frente al aborto, e incluso, ante la destruccin
a travs de tcnicas de reproduccin artificial.Por ejemplo, en Paniagua Morales
y otros vs. Guatemala, el Estado de Guatemala afirm que el derecho a la vida
es protegido por la Constitucin Poltica incluso desde la concepcin.196 En el
contexto de Gretel Artavia Murillo vs. Costa Rica, denunciando la prohibicin
de la fertilizacin in vitro (FIV) en Costa Rica como una violacin de derechos
humanos, el Estado afirm su obligacin de proteger la vida humana de las
tcnicas de fertilizacin in vitro que predeciblemente causan la muerte embrionaria. Igualmente, reiter el reconocimiento de la personalidad jurdica del
embrin en su derecho interno, as como su entendimiento de que el derecho
a la vida del embrin humano prevalece sobre el deseo individual de producir
hijos biolgicos. Desafiando afirmaciones de la Comisin de que la prohibicin
de fecundacin in vitro constituye una violacin de la Convencin Americana,
Costa Rica sostuvo que la prctica de la fecundacin in vitro viola el derecho
de los embriones humanos a la vida, y que permitir la FIV, por lo tanto, violara
las obligaciones de Costa Rica con los nios, bajo el derecho internacional de
los derechos humanos, incluyendo la CADH, particularmente artculo 4.1.197 En
el 2009, la CIDH celebr una audiencia en la que el peticionario y el Estado
presentaron sus argumentos de fondo.198 En esa oportunidad, el Estado de Costa
Rica argument que el deseo de ser padre no justifica poner en peligro la vida de
los embriones y constituye una manipulacin peligrosa de la vida humana.199
Todo lo anterior constituye evidencia de la interpretacin que los Estados
de Amrica Latina y el Caribe han dado a sus obligaciones internacionales bajo
la CDN y la CADH como incompatibles con la legalizacin del aborto, acto
constitutivo de delito en prcticamente todos los pases de la regin y violatorio
de la proteccin internacional al derecho a la vida del nio por nacer.
CONCLUSIONES
La CDN y la CADH protegen explcitamente el derecho a la vida del nio
por nacer antes del nacimiento y desde el momento de la concepcin. La prctica
Corte IDH: Paniagua y otros. vs. Guatemala (1998, serie C n 37) pr. 114.
CIDH, Artavia et al. vs. Costa Rica (2011, caso n 12.361) prs. 28, 30, 32; CADH art. 4.1.
198
Cfr. MP3 Audio: Gerardo Trejos Audiencia Pblica del Gobierno de Costa Rica, Perodo
de sesiones 133, Caso 12.361 y peticiones 1368/04, 16/05, 678/06, 1191/06 Fertilizacin
in vitro, Costa Rica, 28 octubre 2008, disponible en <http://www.cidh.org/Audiencias/133/
A27FecundacioninvitroCostaRica.mp3>, fecha consulta: 16 abril 2012.
199
dem. Disponible en <http://www.cidh.org/Audiencias/select.aspx>, fecha consulta: 16 abril
2012.
196
197
92
ulteriormente seguida en la aplicacin del tratado, el acuerdo subsiguiente de

las partes acerca de la interpretacin del tratado y toda forma pertinente de
derecho internacional aplicable en las relaciones entre las partes son elementos
esenciales para la interpretacin de los tratados, conforme con el artculo 31.3.b
de la Convencin de Viena, norma internacional de interpretacin que deberan
seguir los rganos internacionales de derechos humanos.
El derecho internacional aplicable entre las partes, los acuerdos regionales
adoptados por los pases latinoamericanos y del Caribe y su prctica ulterior a
la ratificacin de la CDN y la CADH en foros internacionales, revelan que los
Estados de Amrica Latina y el Caribe han acordado una interpretacin literal
de las disposiciones que protegen la vida del no nacido en esos tratados. Los
Estados partes han dado una interpretacin no restrictiva a los trminos de dichos convenios, que incluye obligaciones positivas del Estado de garantizar los
derechos de prenatales a la vida, la salud, la integridad personal y el desarrollo
de todos los nios por nacer, a travs de sus leyes y polticas pblicas.Los
Estados de Amrica Latina y el Caribe han rechazado expresamente, en foros
internacionales, la existencia de obligaciones internacionales de legalizar el
aborto o crear un derecho al aborto.Amrica Latina y el Caribe han entendido
que ambos tratados no slo prohben el aborto, sino que son totalmente incompatibles con la creacin de un derecho al aborto o de una supuesta obligacin
de legalizarlo o ampliarlo.
Las interpretaciones ultra vires en sentido contrario por parte de los rganos
no judiciales de derechos humanos socavan un correcto entendimiento de la
CDN y la CADH y de las obligaciones derivadas de estas y violan las normas
internacionales de interpretacin de los tratados.200 Dichas intervenciones deben ser denunciadas por los Estados partes como ilegtimas e irrelevantes para
propsitos de la interpretacin de los tratados.
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_____, Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri vs. Per (2004): 8 julio 2004,
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_____, Opinin consultiva n 19, Control de Legalidad en el Ejercicio de las
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41 y 44 a 51 de la CADH) (2005): 28 noviembre 2005, opinin consultiva
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_____, Caso Acevedo Jaramillo y otros vs. Per (2006): 24 noviembre 2006,
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_____, Caso Balden Garca vs. Per (2006): 6 abril 2006, sentencia fondo,
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100
_____, Caso Comunidad Indgena Sawhoyamaxa vs. Paraguay (2006): 29 marzo

2006, sentencia fondo, reparaciones y costas, serie C n 146.
_____, Caso de la Masacre de Pueblo Bello vs. Colombia (2006): 31 enero 2006,
sentencia fondo, reparaciones y costas, serie C n 140.
_____, Caso del Penal Miguel Castro Castro vs. Per (2006): 25 noviembre 2006,
_____, Caso Goibur y otros vs. Paraguay (2006): 22 septiembre 2006, sentencia
_____, Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia) vs. Venezuela (2006):
5 julio 2006, sentencia de excepcin preliminar, fondo, reparaciones y
costas, serie C n 150.
_____, Caso Ticona Estrada y otros vs. Bolivia (2008): 27 noviembre 2008, sentencia de fondo, reparaciones y costas, serie C n 191.
_____, Caso De la Masacre de las Dos Erres vs. Guatemala (2009): 24 noviembre 2009, sentencia de excepcin preliminar, fondo, reparaciones y costas,
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102

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DE JESS, Ligia M.

(2013): Interpretacin de los tratados relativos al derecho

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

tratados internacionales de derechos humanos, han entendido que la

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

subsequent state practice in international for evincing the agreement

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

la vida desde el momento de la concepcin y protegen al nio no nacido del

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

nio no nacido. Similares prohibiciones pueden encontrarse en la Convencin

Ratificado por todos los pases latinoamericanos y caribeos,vid. Signatarios, ratificacin /

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

CADH en materia de derechos econmicos, sociales y culturales (en adelante

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

II. Prctica regional en aplicacin de la CDN y la CADHde

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, artculo 31.2, el

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

de Nio, varios estados latinoamericanos reafirmaron su interpretacin de que

Vid. Bach (2011) pp. 194 230.

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

nicin de nio como todo ser humano desde el momento de la concepcin.35

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

derecho a la vida desde la concepcin y en su Ley de Menores, una definicin

dem., CRC /C /3/Add.44 pr. 66, disponible en <http://tb.ohchr.org /default.

dem., CRC/C/65/Add.8 prs. 137, 357, disponible en <http://tb.ohchr.org/default.

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dem., CRC/C/125/Add.3 pr. 127, disponible en <http://tb.ohchr.org /default.

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

el aborto voluntario como consistentes con la Convencin.56 Del mismo modo,

dem., CRC/C/OPSC/CRI/1 prs. 29, 32, disponible en <http://www2.ohchr.org/english/

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

dem., CRC/C/51/Add.7 pr. 142, disponible en <http://tb.ohchr.org /default.

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

La CADH es frecuentemente citada por cortes71 y juristas internacionales72

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

Informe de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo de 1994 [en

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

En la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing,

Informe de Beijing de 1995, p. 157.

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

Incluso Estados que no son Parte en la CADH han entendido que el

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

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derecho a la vida desde la concepcin en base a clculos de proporcionalidad

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

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Convencin, y en general en el Derecho de los derechos humanos.111 La Corte

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

Incluso organizaciones promotoras de un derecho al aborto como el Centro de

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Brstle vs. Greenpeace, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, con sede

Ars Boni et Aequi (ao 9 no 1): pp. 53-102

menos la creacin de un derecho al aborto.La Plataforma de Beijing solamente

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Adems, las Conferencias condenaron los actos de violencia contra la mujer,

de la creacin del derecho al aborto por rganos no judiciales de

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el rgano de vigilancia del PIDCP, ha urgido a la legalizacin o ampliacin del

De Jess, Ligia (2013): INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS RELATIVOS AL DERECHO A

Nicaragua derogue su prohibicin de todas las formas de aborto lo ms pronto