UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO - FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIOJURIDICAS

FORMATO UNICO DE INSCRIPCIN DE TEMAS PARA:

Monografa___. - Proyectos de investigacin dirigida ___.- Homologacin de Proyectos de investigacin___. Conferencia___. Taller___.
FECHA DE PRESENTACIN: DIA____. MES____. AO______.
Diligencie el formato colocando x donde corresponda y suministre la informacin solicitada de acuerdo a la modalidad de su propuesta.
Pas: COLOMBIA
Ttulo del Tema
Apellidos y nombres completos
Correo electrnico
Telfono(s)
Nivel de Formacin
Autor(es):En caso de otros autores
Lnea de investigacin (para
monografa y proyectos de investigacin)
Grupo de Investigacin (para
monografa y proyectos de investigacin)
ORIENTACIONES
PARA
EL
DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO.

EFICACIA DE LOS PLANES OBLIGATORIOS DE SALUD EN EL CONTEXTO DE LA REALIDAD DEMOGRAFICA

Sandoval Sandoval Norman Rafael
normanralf1@htomail.com
3017867423- 3126529115
Estudiante ___.- Egresado ___.- Especializacin _x__.- Maestra ____. Doctorado____ .- Otro_____.
Orden, sociedad y conflicto- derecho laboral y seguridad social.
INVIUS
1. TITULO. Afirmacin precisa que hace referencia al tema en torno al cual gira el proyecto de investigacin.
2. INTRODUCCIN. Descripcin breve del tema de investigacin, dirigido a informar acerca de lo que propone.
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIN. Describa la situacin problmica, relevancia, pertinencia e impacto.
4. OBJETIVO GENERAL. Indique el objetivo general del tema que propone.
5. REFERENTE TERICO. Conceptos, leyes, principios, fundamentos, que respaldan la investigacin.
6. METODOLOGIA. Tipo de investigacin, Poblacin-muestra, Tcnicas de recoleccin de datos a utilizar.
7. QUE SE PROPONE CON EL TEMA. Indique brevemente su propsito al abordar el tema.
8. BIBLIOGRAFIA. Fuentes bibliogrficas que sirven de apoyo para desarrollar el tema (mnimo 7 referencias actualizadas).

1. TITULO: eficacia de los planes obligatorios de salud en el contexto de la realidad demogrfica

2. INTRODUCCIN.
Sin duda alguna la seguridad social en Colombia nos muestra unas falencias, en lo que respecta a la prestacin del servicio de salud y la consecuente eficacia de
los planes obligatorios de salud, es muy deplorable, la situacin que tienen que pasar o sortear los usuarios y en general todas aquellas personas que necesitan
tener un acceso efectivo a los medicamentos que se encuentra plasmados en el pos, ya que en muchas ocasiones las mismas E.P.S. se convierten en
verdaderos obstculos para los usuarios, en los que deben estos acudir a la va judicial a travs de acciones tutela para proteger sus derechos y conseguir que
estas entidades accedan entregar dichos medicamentos.
Con la puesta en marcha del sistema de seguridad social en Colombia contemplado en la ley 100 de 1993, cuyo objetivo no era otro que quitarle al Estado
colombiano el monopolio de la salud y permitir la libre competencia, con la creacin de empresas comercializadoras en salud (E.P.S.), de esta forma se crea una
mayor cobertura a la poblacin con menor ingresos, pero con el consecuente sacrifico de la calidad del servicio y de los medicamentos, en donde la prestacin
del servicio se convirti en un negocio rentable para estas empresas, en donde ellas nunca pierden porque aunque en ocasiones sean obligadas a travs de
tutelas a prestar el servicio y a suministrar los medicamentos de alto costos a los pacientes, estas realizan los famosos recobros, de esos medicamentos que
estn en el plan obligatorio de salud.
De igual forma el derecho a la salud contempla, por lo menos, el acceso a los servicios indispensables para conservar la salud, en aquellos en que se
compromete la vida digna y la integridad personal, tal acceso depende, en principio, de si el servicio requerido est contemplado en el plan obligatorio de salud, a
la cual la persona tiene derecho. A si mismo estas falencias en el desarrollo de la implementacin del plan obligatorio de salud, no muestra ms que la falta de
cobertura de estos y que una verdadera reforma a la salud en la que se desarrolle verdaderamente el principio de acceso universal a la salud y a los
medicamentos POS, sin duda alguna se estara dando una solucin a muchas de las falencias que se presenta hoy en da.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIN.

Cabe sealar que a raz de la entrada en vigencia y la implementacin de la ley 100 de 1993 y la consecuente privatizacin del sistema general de salud, como un
derecho fundamental, influyendo negativamente sobre la vida y dignidad humana, con la creacin de empresas comercializadoras en salud, se ha visto menguado
la calidad y la prestacin de estas a los ciudadanos, debido al acceso tan limitado e imposible en algunos casos a los medicamentos del plan obligatorio de
salud, debido a estas y muchas otras situaciones el gobierno nacional ha hecho distintas modificaciones o reformas; que no es otra cosa que de realizar ajustes al
sistema de seguridad social en salud, teniendo como prioridad el mejoramiento en la prestacin del servicio de salud a los usuarios, que en desarrollo de este
trabajo monogrfico abordare cuales fueron esas reformas.
Ahora bien el sistema de salud en Colombia que precedi el anterior, tiene su origen en la promulgacin de la constitucin de 1886, que se extendi a mediados
de la dcada de 1950, que se caracterizo por ser un modelo higienista en donde las acciones de salubridad pblica se limitaron a atender aspectos de carcter
sanitario, mientras que la atencin preventiva y curativa en salud era financiada por algunos usuarios y por instituciones de caridad, en lo que se denomino estado
de bienestar o benefactor, en 1950 se crea la caja de previsin nacional que era la encargada de atender la salud de los empleados pblicos y ese mismo ao se
crea el instituto colombiano de seguros sociales que se encargaba de atender a los empleados del sector privado con empleo formal.

Asimismo la mala prestacin del servicio de salud como derecho fundamental, por parte de la entidades prestadoras de salud, y el cada vez ms difcil acceso a
los medicamentos del plan obligatorio de salud, por las frecuentes trabas administrativas por parte de las E.P.S. con lo que ha llevado a los usuarios a acudir con
mas frecuencias a las acciones de tutelas para proteger sus derechos que se ven vulnerados con la renuencia de la EPS de impedir el acceso de los
medicamentos y procedimientos en trminos generales a la tecnologa en salud.
De igual forma el obstculo econmico lo generan las EPS IPS, al no aprobar los llamados comit tcnicos cientficos, cuyo objetivo es definir a favor de
aquellas la parte financiera, sin tener en cuenta la efectiva y oportuna prestacin del servicios a sus usuarios, a lo anterior se suma la demora de la atencin del
mdico general y/o especializado, la prescripcin de estos, y luego la aprobacin o improbacion de la orden mdica.
Cul es el grado de eficacia de los planes obligatorios de salud en la poblacin colombiana?
4. OBJETIVO GENERAL.
Establecer el impacto de la eficacia de los planes obligatorios de salud en la poblacin colombiana.
5. MARCO CONCEPTUAL
Salud como Derecho: El sistema de salud en Colombia hace parte del Sistema de Seguridad social de Colombia regulado por el gobierno nacional, por
intermedio del Ministerio de la Salud y Proteccin Social (Colombia) y del Ministerio de Trabajo, bajo mandato constitucional y delegado en parte al sector privado.
El sistema general de seguridad social de Colombia integral vigente en Colombia est reglamentado por la Ley 100, expedida el 23 de diciembre de
1993.1 Colombia para el ao 2000 se encontraba en el puesto 41 de 191 pases, por su desempeo general del sistema de salud segn un informe de
la Organizacin Mundial de la Salud.2
El sistema de salud en el pas depende del Art. 48 de la Constitucin Nacional, est reglamentada en el segundo libro de la Ley 100 de 1993 expedida por el
Congreso de Colombia, la cual estableci el Sistema de Seguridad Social en el pas y que adems se ocupa de regular el sistema de pensiones en el primer libro,
de las condiciones de trabajo en el tercer libro, y dispone sobre servicios complementarios en el cuarto libro, aspectos que se deben prestar con sujecin a los
principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participacin.
La reforma al sistema de salud tuvo como fin evitar el monopolio del estado sobre la salud y permitir el derecho de la competencia con la incorporacin de
empresas prestadoras de salud. Tambin la creacin de subsidios al sector salud para cubrir a la poblacin con menos ingresos.
Adems de los principios generales de la ley y de la constitucin poltica, la ley 100 de 1993 estableci reglas fundamentales para regir el servicio pblico de
salud como son la equidad, la obligatoriedad, la proteccin integral, la libre escogencia, la autonoma de las instituciones, la descentralizacin administrativa, la
participacin social, la concertacin y la calidad. 3
Prestaciones Asistenciales: Atencin de enfermedad y accidentes laborales
Artculo principal: Sistema General de Riesgos Laborales (Colombia)
Para atencin de riesgos laborales y de eventos, accidentes o enfermedades de origen ocupacional los recursos provienen del Fondo de Riesgos
Laborales, alimentado con aportes patronales segn la clasificacin del riesgo de cada empresa. Este fondo es administrado por el Ministerio de Trabajo. 4 5 6
Rgimen de Beneficios: Estn organizados en planes de beneficios:7

Plan de Atencin Bsica: denominado posteriormente Plan Nacional de Salud Pblica configurado por acciones gratuitas y primordialmente
colectivas de promocin de la salud, prevencin de la enfermedad y en algunos casos acciones individuales de diagnstico y tratamiento de algunas
enfermedades de inters en salud pblica, provistas por la red pblica de prestadores y administrado por las entidades territoriales.

Plan Obligatorio de Salud: del rgimen contributivo y del rgimen subsidiado, compuesto principalmente por acciones individuales de prevencin
primaria, secundaria y terciaria. Estn a cargo de las EPS.

Planes Adicionales de Salud: financiados voluntariamente por los usuarios que deben complementar en el POS con prestaciones suntuarias o de
mayor tecnologa. Son los planes de medicina pre pagada, planes complementarios y plizas de hospitalizacin y ciruga, provistos por empresas

1 Congreso de Colombia, ley 100 de 1993

2 Overall health system attainment in all member states 1997. World health organization.
3 Ley 100 1993, articulo 153
4 Decreto-Ley 1295 de 1994
5 Fondos de riesgos laborales
6 Decreto 4108 de 2011. Por el cual se determinan los objetivos y estructura del ministerio del trabajo y se integra el sector
administrativo del trabajo de Colombia.

7 Ley 100 de 1993

registradas para ese propsito.

Seguro Obligatorio de accidentes de trnsito -SOAT-:Cubre eventos de origen en accidentes de trnsito hasta un monto determinado y en forma
complementaria al POS. Provistos por compaas de seguros autorizadas hasta un monto definido despus del cual son financiados por la subcuenta
especfica de atencin de Eventos Catastrficos y Accidentes de trnsito - ECAT- del Fosyga.
Cobertura de riesgos laborales: Cubre todo evento o enfermedad de origen ocupacional sin los lmites del POS. Son garantizados por las
Administradoras de Riesgos Laborales-ARL-.
Atencin de eventos catastrficos: cubre eventos definidos como catastrficos (inundaciones, terremotos, etc) con recursos especficos para tal fin y
en forma complementaria al POS. Son financiados por el Fosyga mediante la subcuenta ECAT.
Otros:planes de cobertura provistos a la poblacin vctima de desplazamiento forzado y la poblacin internada en establecimientos carcelarios que
usualmente son suplementarios al POS. Aqu tambin se deben considerar las acciones de atencin con tecnologa en salud no cubierta por el POS y
la atencin de personas no afiliadas a un rgimen de seguridad social en salud, que son provistas en la red pblica a cargo de las entidades
territoriales (distritos, departamentos y municipios) y financiadas con los denominados recursos de subsidio a la demanda

Plan Obligatorio de Salud como Prestacin:

El Plan Obligatorio de Salud, es el conjunto de servicios de atencin en salud a los que tiene derecho un usuario, cuya
finalidad es la proteccin de la salud, la prevencin y curacin de enfermedades, incluye el suministro de medicamentos para el afiliado y su grupo familiar junto al
reconocimiento de indemnizaciones en caso de incapacidad por enfermedad y maternidad. 8 La definicin del POS estaba a cargo de la Comisin de Regulacin en
Salud (CRES) hasta diciembre de 2012 cuando dicha entidad fue liquidada y sus funciones fueron asumidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social. 9

Enfermedades: Tambin denominado Plan Nacional de Salud Pblica. La Ley 100, a diferencia de la anterior legislacin, contempla un cambio de visin en
salud, en donde, atendiendo a la poltica mundial de Atencin Primaria enfoca el manejo de las comunidades desde una perspectiva preventiva y se crea el Plan
de Atencin bsica (PAB) como la poltica de Salud Pblica que rene un conjunto de actividades, intervenciones y procedimientos, de promocin de la salud,
prevencin de la enfermedad, vigilancia en salud pblica y control de factores de riesgo dirigidos a la colectividad el cual se encuentra consignado mediante la
resolucin 4288 de noviembre de 1996. Este conjunto de actividades se realizan para toda la poblacin de manera gratuita y no est sujeto a ningn tipo de
afiliacin en salud.
Las actividades de vigilancia en salud pblica van encaminadas a la prevencin de enfermedades de inters en salud pblica como VIH, meningitis bacteriana,
tuberculosis, clera, rabia, hepatitis B, C y D, fiebre reumtica, lepra y enfermedades de transmisin sexual, investigacin y control de brotes, control de la calidad
sanitaria del agua para el consumo humano, de los procesos de produccin, transporte y expendio de alimentos para consumo humano, de los establecimientos
pblicos que impliquen alto riesgo sanitario y de los puertos fluviales, martimos, areos y terrestres.
Acciones de prevencin: vacunacin segn el esquema nico nacional del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), control del crecimiento y desarrollo en nios y
nias menores de 10 aos, fluorizacin, aplicacin de sellantes y detartraje en poblacin de 5 a 14 aos, planificacin familiar, control prenatal, parto limpio y
seguro, citologa crvicouterina en mujeres de 25 a 65 aos y examen fsico de mama en mujeres mayores de 35 aos.
Este plan, por medio el Decreto nmero 3039 del 10 de agosto de 2007, fue estructurado por el Ministerio de la Proteccin Social y actualmente se denomina Plan
Nacional de Salud Pblica y al Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 33 de la Ley 1122 de 2007, le corresponde definir cada cuatro
aos este Plan.
El Plan tiene la funcin de proveer de manera integral, las acciones de salud individuales y colectivas con la participacin responsable de todos los sectores de la
sociedad, que mejoren la condiciones de salud de la poblacin, incluyendo:
1. Las prioridades, objetivos, metas y estrategias en salud, en coherencia con los indicadores de situacin de salud, las polticas de salud nacionales, los
tratados y convenios internacionales suscritos por el pas y las polticas sociales transversales de otros sectores.
2. Define las responsabilidades en salud pblica a cargo de la Nacin, de las entidades territoriales, y de todos los actores del Sistema General de
Seguridad Social en Salud - SGSSS, que se complementarn con las acciones de los actores de otros sectores definidas en el plan nacional de
desarrollo y en los planes de desarrollo territorial.
Propsitos
1. Mejorar el estado de salud de la poblacin Colombiana.
2. Evitar la progresin y los desenlaces adversos de la enfermedad.
3. Enfrentar los retos del envejecimiento poblacional y la transicin demogrfica.
4. Disminuir las inequidades en salud de la poblacin Colombiana.
Riesgo Comn:

Riesgo es la vulnerabilidad ante un potencial perjuicio o dao para las unidades, personas, organizaciones o entidades. Cuanto mayor es la
vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto ms factible es el perjuicio o dao, mayor es el peligro. Por tanto, el riesgo se refiere slo a la terica "posibilidad de dao"
bajo determinadas circunstancias, mientras que el peligro se refiere slo a la terica "probabilidad de dao" bajo esas circunstancias. Por ejemplo, desde el punto de vista
del riesgo de daos a la integridad fsica de las personas, cuanto mayor es la velocidad de circulacin de un vehculo en carretera mayor es el "riesgo de dao" para sus
ocupantes, mientras que cuanto mayor es la imprudencia al conducir mayor es el "peligro de accidente" (y tambin es mayor el riesgo del dao consecuente).

Accidente Comn: Se define como accidente a cualquier suceso que es provocado por una accin violenta y repentina ocasionada por un agente externo
involuntario, y que da lugar a una lesin corporal. La amplitud de los trminos de esta definicin obliga a tener presente que los diferentes tipos de accidentes se
hallan condicionados por mltiples fenmenos de carcter imprevisible e incontrolable.
Cotizacin: En seguridad social, se denomina cotizacin a las cuantas (cuotas)10 que los trabajadores y empleadores deben ingresar al Estado en concepto de
aportacin. Este tipo de aportacin en algunos pases recibe el nombre de cotizacin previsional, y es la fraccin, usualmente mensual, de
un sueldo o salario depositado por el empleado o empleador (mediante es: retencin) en un sistema de Seguridad Social. Han de quedar reflejados en la nmina.

8 Comisin de regulacin en salud Acuerdo 008 de 2009

9 Congreso de Colombia (2007). ( Ley 1122- Art 7)
10 Social Security Tax dentro de Payroll tax( en ingles)

En el caso de Chile slo est previsto a efectos de jubilacin, y los aportes se hacen a la cuenta individual de retiro del trabajador en una AFP
Afiliacin: Para acceder al POS, los afiliados al RC deben cotizar mensualmente el 11% de su sueldo o ingreso. Adems, los afiliados deben cotizar
mensualmente un 1% adicional de su ingreso para conferir un subsidio cruzado que financia parcialmente el aseguramiento en salud de los miembros del RS. La
cotizacin es realizada individualmente por los trabajadores independientes o en colaboracin con el empleador en el caso de los dependientes 2. El resto del
financiamiento del
RS proviene de los Ingresos Generales de la Nacin.
Para acceder al POS, los miembros del RS deben haber establecido su condicin de beneficiarios, sometindose a un mecanismo de clasificacin
socioeconmica
denominado Sistema de identificacin de beneficiarios (Sisbn), el cual es administrado por los municipios. El Sisbn clasifica a la poblacin en seis niveles, con
base en ciertas caractersticas estructurales del hogar y de sus miembros. Las personas pertenecientes al nivel 1 y 2 del Sisbn llamadas vulnerables, son
elegibles para el rgimen subsidiado. Pueden pertenecer al RS otras poblaciones, como por ejemplo quienes pertenecen a ciertos grupos tnicos minoritarios y
pobres.
Periodo de Carencia: son aquellos en los que el individuo carece del derecho a ser atendido por parte de la EPS a la cual se encuentra afiliado.
En cuanto a la efectividad de la afiliacin, tngase en cuenta que existe un perodo en el cual el trabajador dependiente o su beneficiario independientemente que
sea menor de un (1) ao, tiene acceso solamente a los servicios. Al respecto, debe sealarse que el precitado artculo 41 del Decreto 1406 de 1999 no trata dicho
perodo como un perodo de carencia, por lo contrario la norma hace alusin al mismo definindolo como cobertura, es decir, que el cubrimiento de los servicios
de salud por parte de una EPS respecto del trabajador dependiente o su beneficiario, salvo el tema de urgencias, inicia una vez transcurridos los primeros 30 das
despus de la afiliacin.
Por lo anteriormente expuesto, conceptualmente y para los efectos de su consulta, esta Direccin considera que el concepto de perodo de carencia perdi
vigencia a la luz de lo previsto en el artculo 32 de la Ley 1438 de 2011, por lo que debe entenderse que a partir del 1 de enero de 2012 no existen perodos
mnimos de cotizacin, lo cual aplica sin perjuicio del trmino de 30 das que deben transcurrir para que se entienda efectiva la afiliacin y con ello el afiliado o su
beneficiario al rgimen contributivo accedan a los servicios del Pos o tecnologas correspondientes a consulta externa.
debe sealarse que el perodo de cobertura a que hace alusin el artculo 41 del Decreto 1406 de 1999, no opera de la misma forma para el trabajador
dependiente e independiente, toda vez que para este ltimo aportante la normativa en comento ha contemplado el periodo en cuestin a lo reglado en el inciso 2
del artculo 74 del Decreto 806 de 1998, segn el cual una vez el independiente se ha inscrito y ha cancelado su primera cotizacin, tiene derecho a recibir
conjuntamente con su familia de manera inmediata, la totalidad de beneficios contenidos en el Plan Obligatorio de Salud - Pos.11
6. MARCO JURIDICO
Ahora bien el derecho a la salud y el acceso a la misma, tiene connotacin tanto en el plano interno o local como en el mbito internacional, como muestra de ello
sean erigido Tratados internacionales ratificados por Colombia en donde se establece la obligatoriedad del Estado de Garantizar el acceso a la salud; La
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud. La primera reza en su artculo 22, que Toda persona,
como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la
organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de
su personalidad. En su artculo 25, reza as: derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial
la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios.
Al respecto el derecho a la salud est consagrado en numerosos tratados internacionales y regionales de derechos humanos y en las constituciones de pases de
todo el mundo.
A saber: Se encuentra el pacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966, tambin la convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer suscrita en 1979, de igual forma se encuentra la convencin sobre los derechos del nio de 1989, estas como ejemplos
de tratados de las naciones unidas sobre derechos humanos.
A manera de ejemplo sealare algunos tratados regionales de derechos humanos, como son la carta social europea de 1961, la carta africana de derechos
humanos y de los pueblos suscrita en 1981 y el protocolo adicional a la convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador), de 1988.
Cabe sealar que el Artculo 12 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966) prescribe unas medidas las cuales tiene como fin
asegurar la plena efectividad del derecho a la salud, entre las medidas que figuran se encuentra, la reduccin de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el
sano desarrollo de los nios; la reduccin el mejoramiento de la higiene del trabajo y del medio ambiente; la prevencin y el tratamiento de las enfermedades
epidmicas, endmicas, profesionales y de otra ndole, y la lucha contra ellas; la creacin de condiciones que aseguren el acceso de todos a la atencin de salud.
A hora bien la Constitucin Poltica seala cuales son los artculos relacionados con el Servicio Pblico en la Salud, son los siguientes:
As el artculo 48 de la constitucin poltica de Colombia trata de la seguridad social, que es un servicio pblico que tiene un carcter obligatorio que ser
prestado bajo el control del estado con sujecin a los principios de eficacia, universalidad y solidaridad, en los trminos que establezca la ley, seguidamente este
mismo artculo trata sobre la irrenunciabilidad del derecho a la salud en donde se le garantiza a todos los habitantes del Estado, con la participacin de los
particulares, en donde la cobertura ser a un mayor, adems establece que la seguridad social podr ser prestada por entidades pblicas y privadas, de
conformidad con la ley.
En lo que respecta al artculo 49 seala la atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo del Estado, se garantizara a todas las
personas el acceso a los servicios de promocin, proteccin y recuperacin a la salud., de igual forma seala que corresponde al Estado organizar, dirigir
reglamentar las prestacin del servicio de salud a los habitantes, conforme a los principios de eficacia, universalidad, y solidaridad, de igual modo establecer las
polticas pblicas en caminadas para la prestacin de servicio de salud por entidades privadas o particulares y ejercer vigilancia y control.

11 Concepto 205850 de 2012 septiembre 17. Ministerio de Salud y proteccin Social, Supresin de periodos de carencia- Art 32 de la
ley 1438 de 2011.

En lo concerniente al artculo 50 este precepta que todo menor de un ao que no est cubierto por ninguna proteccin o de seguridad social, tendr derecho
hacer atendido en cualquier entidad de salud que reciba dineros del Estado.
Artculo 49.

La atencin de la Salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el accedo a los servicios de
promocin, proteccin y recuperacin A de la Salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestacin de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios
de eficiencia, universalidad y solidaridad. Tambin, establecer las polticas para la prestacin de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y
control. As mismo, establecer las competencias de la Nacin, las Entidades territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los trminos y
condiciones sealados en la Ley.
Los servicios de Salud se organizarn en forma descentralizada, por niveles de atencin y con participacin de la comunidad.
La Ley sealar los trminos en los cuales la atencin bsica para todos los habitantes ser gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el
cuidado integral de su salud y la de su comunidad.

Artculo50. A Todo nio menor de un ao que no est cubierto por algn tipo de proteccin o de seguridad social, tendr derecho a recibir atencin
gratuita en todas las instituciones de salud que reciban aportes del Estado. La Ley reglamentar la materia.

6. METODOLOGIA.
En la presente metodologa jurdica, se pretende dar respuesta, atraves de un procedimiento investigativo con rigor cientfico, a una realidad o situacin
problemica demarcada en el campo o rea del derecho a la salud y a la seguridad social.
Es as que en este orden de ideas de carcter metodolgico, es vlido sealar que para satisfacer el objetivo propuesto como es establecer el impacto de la
eficacia de los planes obligatorios de salud en la poblacin colombiana.
De esta manera es propicio o menester hacer alusin a toda y cada una de las rutas metodolgicas as: El enfoque de investigacin al cual se fundamenta o sirve
de base para llevar a cabo este estudio monogrfico es la investigacin cualitativa, la cual se caracteriza por ser flexible adaptable a las investigaciones socio
jurdicas.
Luego de haber definido el enfoque de investigacin, de manera inmediata y oportuna, es necesario para este trabajo investigativo establecer el tipo el cual para
esta ocasin es conceptual, hermenutico interpretativo seguidamente, se procede a resear las tcnicas que se emplearan en la monografa jurdica en
construccin para trabajar en armona con el enfoque tipo, entonces se determinan las tcnicas investigativas como anlisis documental, la observacin, la
revisin bibliogrfica.
7. QUE SE PROPONE CON EL TEMA.
Con este trabajo monogrfico, aspiro mostrar las situaciones jurdicas, falencias y los obstculos que se presentan y que tienen que sortear las personas para
poder tener acceso a los medicamentos que se encuentran contemplados en el plan obligatorio de salud, cuales son las herramientas jurdicas con que cuentan
los usuarios y cul ha sido el avance jurisprudencial de proteccin a los derechos fundamentales como el de la salud y la vida digna.

8. BIBLIOGRAFIA.
CONSTITUCION NACIONAL ARTCULO 48
LEY 100 DE 1993.
LEY 1122 DE 2007.
LEY 1438 DE 2011.
LEY 1562 DE 2012.
Resolucin 5521 de 2013 Portal del Ministerio de Salud de Colombia
Boletn N 43 de la Comisin de Regulacin en Salud
ABC unificacion del plan obligatorio de salud POS
Ley 1438 de 2011 en el portal de la Presidencia de la repblica de Colombia [1]
Corte Constitucional de Colombia. Comunicado de prensa[2]
Acuerdos de la Comisin de Regulacin en Salud [3]
Boletn de prensa 43.Gobierno anuncia unificacin del POS para todos los colombianos
Acuerdo 32 de la CRES
CONCEPTO 205850 DE 2012 (Septiembre 17). MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL
Asunto: Supresin de los perodos carencia - artculo 32 de la Ley 1438 de 2011.

9. FIRMA DE QUIEN PRESENTA EL TEMA:

10. NOMBRE, APELLIDO Y FIRMA DE QUIEN RECIBE EN EL CENTRO DE INVETIGACIN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS:
NORMAN RAFAEL SANDOVAL SANDOVAL