La eleccin en Brasil y los dilemas del nuevo gobierno

Ariel Goldstein
Instituto de Estudios de Amrica Latina y el Caribe
Dilma Rousseff gan en una eleccin ajustada y Brasil emerge luego de las elecciones
fragmentado en cuanto a sus preferencias electorales, que se expresaron diferenciadas a
nivel de la distribucin social y geogrfica del voto. Qu tipo de acuerdos deber construir
Dilma para que su gobierno sea reconocido como representante de los intereses del
conjunto y no slo de una parte de los electores? Cmo representar correctamente el
slogan de campaa gobierno nuevo, ideas nuevas, en un contexto de estancamiento
econmico, luego de las demandas de cambio emergentes en las manifestaciones de junio
de

2013?

A la presidenta se le presentan en un futuro mandato varios desafos. A pesar del triunfo, ha

sido la eleccin desde la llegada del PT al gobierno en 2003 donde un candidato del PSDB
ha estado ms cerca de ganar la presidencia. Esto da a Neves un capital poltico
considerable para posicionarse como representante de un conjunto significativo. De hecho,
Acio pas del 33% en primera vuelta al 48% de la segunda, mientras que Dilma pas de
41% a 51%. Hubo un crecimiento del primero de 15 puntos y de 10 para Dilma.
Por otro lado, el nuevo gobierno encontrar un congreso ms conservador y fragmentado
que el anterior, lo cual ser un obstculo para la elaboracin de acuerdos capaz de
permitirle aspiraciones de cambios. La pretensin de Dilma de una reforma poltica, como
forma de contrapesar la subordinacin de los partidos a las donaciones privadas, ser difcil
de acordar con los partidos del congreso, caracterizados por su conservadurismo y que se
benefician de la situacin, como es el caso del PMDB. Esta ser una de las grandes
tensiones

que

atravesar

el

futuro

gobierno.

A diferencia de los candidatos tucanos de 2002, 2006 y 2010 -Jos Serra en dos ocasiones y
Geraldo Alckmin en una- que mostraban temor de ser identificados con la gestin de FHC,
Aecio se animo a reivindicar el gobierno de Fernando Henrique Cardoso durante la
campaa. Neves se mostr como un candidato hbil, conjugando la nueva poltica con la
adhesin de Marina Silva, y la vieja poltica reivindicando la presidencia de Fernando

Henrique

Cardoso.

Conjug su pertenencia ms conservadora, diciendo claramente de qu lado estaba, pero a

la vez fue suficientemente perspicaz para sostener que mantendra las polticas sociales
durante la campaa. A pesar de ello, los tucanos quedaron muy centrados en el discurso de
denuncista de la corrupcin, pues se sienten demasiado cmodos como paladines de la
moralidad, y ah pierden la posibilidad, como dijeron ciertos analistas, de presentar mejor
un proyecto propio.
El caso de Brasil no es ajeno a las situaciones de otros pases latinoamericanos, que se
enfrentan al desafo de gobernar sociedades con economas de bajo crecimiento, luego de
una dcada donde la situacin mostraba ndices positivos, y que van hacia una mayor
polarizacin

con

las

opciones

de

las

derechas.

A pesar de no haber vencido an ninguna eleccin frente a los gobiernos progresistas, las
derechas en la regin han sido capaces de recrear sus propuestas, as como de aumentar su
rendimiento electoral. Esto crea un nuevo desafo: o se recrean los gobiernos progresistas
tambin, encontrando nuevos liderazgos capaces de renovar sus proyectos, nuevas polticas
audaces y reformistas capaces de equilibrar la relacin de fuerzas, o inevitablemente se
vern

en

algn

momento

sobrepasados

por

las

opciones

de

la

derecha.

La divisin que revela la eleccin brasilea es llamativa al observar las diferencias entre las
votaciones en los estados ms ricos del Sur y los del Nordeste: es cierto que Dilma obtuvo
en algunos estados del Sur buena votacin, pero no como los porcentajes de 80% o ms de
estados como Maranhao, Piau y Cear, los ms pobres del pas. Cierto es que Dilma
tambin obtuvo porcentajes considerables en Minas Gerais y Rio de Janeiro. Pero lo que
promueve la lectura divisionista es el desbalance de votos por uno u otro en las distintas
regiones del pas. Si fuera el caso de un pas con menos estabilidad poltica y fortaleza de
su sistema de partidos, dara para pensar en una grave situacin de polarizacin difcil de
canalizar. El imaginario divisionista -por ms que no sea del todo real- de cuya expresin es
el crecimiento del prejuicio a los nordestinos que se visibiliz en las redes sociales, no debe
ser desestimado como creador de un clima revanchista que no es positivo para la
democracia. Por supuesto, esto era en cierta medida inevitable, dado que las opciones en
disputa obedecan a clivajes polticos y sociales identificables, con consecuencias para la
vida de los electores. Sin embargo, la paridad del resultado electoral tensiona los nimos, y

el peligro es que el PT asuma una representacin centrada en sus propios electores sin
considerar

el

conjunto.

Dilma sabe que debe aprovechar el capital poltico obtenido de las elecciones y la
legitimidad popular para traducirlos en una reforma poltica capaz de terminar con el
financiamiento privado de campaas y el condicionamiento de los partidos. La legitimidad
electoral brinda una oportunidad nica de salir del encierro que favorece al statu quo,
aprovechando

el

momento

de

expectativa

pos

electoral

por

un

cambio.

La oposicin del PSDB tiene previsto no dar tregua, por lo cual, ante las limitaciones del
Congreso, la principal fuente de legitimidad de Dilma para encarar los cambios necesarios
ser la movilizacin social y las convocatorias de la ciudadana a instancias de
participacin para definir el futuro del pas.
Autor del libro De la expectativa a la confrontacin: O Estado de S. Paulo durante el
primer gobierno de Lula da Silva (Sans Soleil, 2015). El libro se encuentra disponible para
descarga gratuita en: http://www.sanssoleil.es/argentina/producto/de-la-expectativa-a-laconfrontacion/