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MODERNA:
ORGANIZACIN Y GESTIN
BAJO LOS ENFOQUES
SISTMICO Y CIBERNTICO
Ciudad Universitaria
Mxico, D.F.
agosto 2001
Ex-Catedrtico (1977-97) del Programa de Doctorado de la Facultad de Contadura y
Administracin, UNAM
Tutor del Programa de Posgrado en Ingeniera, UNAM
Investigador Titular del Instituto de Ingeniera (adscrito al Centro de Instrumentos), UNAM
PREFACIO
2.
Planteamiento de problemas.
Construccin del objeto de estudios.
El papel de los paradigmas como formas epistemolgicas.
Modelado.
Desarrollo de teoras.
El Enfoque Sistmico.
La Teora General de Sistemas.
Anlisis de diferentes definiciones de sistema.
El concepto de sistema general como paradigma operativo.
Se busc, tambin, ilustrar los conceptos tericos con base en algunos proyectos concretos.
e han cumplido cinco aos desde la primera recopilacin de estos artculos, durante los cuales
cinco generaciones de alumnos del Programa del Doctorado en Administracin de la Facultad de
Contadura y Administracin, as como los de la Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad de
Ingeniera y del Instituto de Ingeniera, me han ayudado a pulir y afinar este curso, sufriendo un lento
proceso del mejoramiento de mi espaol y apoyndolo, a la vez.
Antes de empezar el sexto curso, me gustara enfatizar que el objetivo principal del curso no ha
sufrido cambios; es el mismo: introducir los conceptos y aspectos generales del Enfoque de
Sistemas, as como desarrollar en los participantes habilidades para usarlos.
Sin embargo, el tiempo no pas en vano; los resultados de estudios, as como la experiencia de estos
aos, permiten destacar las siguientes reas principales, interrelacionadas a travs de sus tpicos
especficos:
1.
El Enfoque Sistmico.
2.
La Metodologa de Investigacin.
3.
A su vez, esta diferenciacin implica la necesidad de omitir algunas de las publicaciones anteriores e
incluir, con el fin de ilustrar mejor los conceptos tericos del curso, el nuevo material, basado en
proyectos y estudios desarrollados recientemente.
l tiempo vol. Pasaron otros 8 aos despus de la ltima actualizacin de esta Compilacin,
durante los cuales el curso, que es presentado cada ao, ha venido modificndose y, creo,
mejorndose. Lleg el momento de formalizar las modificaciones, especialmente ahora, en la vspera
de la modernizacin y, por ende, de la renovacin del Programa del Doctorado, que se busc
recientemente y cuya implantacin se espera tan ansiosamente.
Debido a los logros obtenidos durante la persistente y, a la vez, consistente aplicacin sistemtica en
la prctica de la doctrina expuesta en el curso, as como su consecuente desarrollo y maduracin,
han surgido la ampliacin y profundizacin del material bibliogrfico, por lo que la lista adjunta de
referencias creci hasta 30.
El incremento del volumen del material, as como la necesidad de fomentar la participacin activa de
los alumnos, han implicado un cambio sustancial de la modalidad de la materia, que empez como un
curso intensivo de un par de meses y, actualmente, se realiza durante un semestre completo. La
disertacin a travs de las discusiones y presentaciones propias de los participantes, aunado a las
conferencias tradicionales del profesor, le han dado, adems, ciertas caractersticas de un seminario.
Los objetivos iniciales del curso casi no sufrieron cambios; sin embargo, con el transcurso del tiempo
se hizo ms claro su fin principal, as como ms obvios y transparentes las relaciones entre sus
diversas temas. A esto se debe el cambio del ttulo anterior de la compilacin "Algunos aspectos
metodolgicos de la Teora General de Sistemas" al de "Captulos selectos de la metodologa
moderna: empleo del Enfoque Sistmico para organizacin y gestin".
Se busca dar una base slida y racional para la solucin de los problemas reales, a travs de la
investigacin cientfica y sistmica, considerada como una alternativa principal y complementada, con
la participacin tradicional de expertos.
Sin embargo, a diferencia de la educacin tradicional que arma al alumno con los procedimientos y
tcnicas concretos - sin duda muy eficientes, pero desgraciadamente aplicables slo para casos
especficos y restringidos en el tiempo ya que, debido al cambio acelerado, muy pronto se vuelven
obsoletos-, el curso proporciona una base conceptual que le va a permitir elaborar las herramientas
metodolgicas a la medida de las necesidades concretas, actuales y futuras.
Con ello se trata de orientar y facultar al alumno, tanto para identificar y pronosticar los problemas,
por medio de la descripcin y anlisis de la problemtica existente, como para encontrar y
seleccionar las soluciones viables, cuya implantacin exitosa se asegura, consecuentemente, a travs
de la elaboracin de las polticas y estrategias, junto con los programas de acciones y actividades
pertinentes, as como del diseo de las estructuras organizacionales responsables por su realizacin.
Asimismo, se busca inocular una sana crtica, que le permita reconocer las limitaciones de la "palabra
impresa", en este caso, de las diversas definiciones e ideas sobre sistemas, tan abundantes en la
literatura moderna, como elaborar sus propias concepciones y posturas.
Adems, es crucial proporcionar las bases cientficas de la organizacin y de la gestin, vistas como
un campo interdisciplinario de las actividades cognoscitivas y prcticas.
Todo lo anterior, as como el objetivo de desarrollar las capacidades de los alumnos y ampliar
sus experiencias en investigacin, dan al curso un carcter formativo, ms que informativo.
Es por ello que, conforme al plan del curso, una parte sustancial del tiempo se dedicar al tema del
diseo de las estructuras organizativas, o del rediseo de las existentes, complementndolo con el del
desarrollo de la gestin correspondiente, exponiendo sus aspectos tericos e ilustrando sus
aplicaciones prcticas. Naturalmente, ser necesario introducir antes el Enfoque Sistmico,
considerndolo como un marco conceptual, indispensable para entender el establecimiento y el
envolvimiento de las organizaciones, as como el proceso de la planeacin de su operacin. A su vez,
el concepto de sistemas se concibe en un contexto ms amplio de la metodologa moderna de la
investigacin cientfica, donde constituye, como se enfatizar durante la realizacin del curso, uno de
sus paradigmas ms fructferos.
El temario abarca los siguientes tpicos:
1. Metodologa como el rea de estudio y desarrollo de los mtodos y tcnicas
cognoscitivos.
2. Algunas de las leyes y regularidades de la metodologa, tales como la complementaridad
de la teora y la praxis, la construccin del objeto de estudio, el modelado y simulacin.
2. Concepto de Sistema como una de las formas epistemolgicas recientes.
3. Empleo del Enfoque de Sistemas para conceptualizar las organizaciones.
4. Estructuras organizativas y la gestin como dos dimensiones complementarias de los
proceso de desarrollo y de cambio.
5. Planeacin vista como medio de la identificacin y solucin de problemas.
6. Estructura de planeacin.
7. Casos del rediseo de las organizaciones y elaboracin de sus programas.
Ser justo, para terminar este breve complemento del Prefacio, aprovechar esta oportunidad para
expresar mi profundo reconocimiento y agradecimiento a las diversas generaciones de alumnos que
han sufrido y, muchos de los cuales, al mismo tiempo, han contribuido al permanente proceso del
mejoramiento del curso y, ms an, al empleo y desarrollo de sus ideas principales. La lista del
material integrado en esta compilacin presenta los nombres de algunos de los colaboradores en esta
importante y difcil tarea.
Ciudad Universitaria, mayo de 1990
asando tres aos, se reanud el curso, esta vez, restringido a 17 clases de 3 horas, con un total
de 51 horas -casi la mitad de lo tradicional-, lo que, naturalmente, ha implicado la necesidad de
realizar una nueva revisin del Compendio, con el fin de disminuir su volumen.
Es una tarea difcil, debido a que el presente programa del curso es resultado de una larga y grata
experiencia de la exposicin de una asignatura del Programa del Doctorado de la Divisin de
Postgrado de la Facultad de Contadura y Administracin, que he estado impartiendo casi cada ao,
desde 1977, fecha de su inicio. Adems, su maduracin qued influida por el sinnmero de
conferencias invitadas y charlas informales presentadas tanto aqu en Mxico como en el extranjero,
a travs de las cuales he tenido la oportunidad de compartir y discutir las ideas en los campos de la
metodologa, investigacin, organizacin y gestin, que han constituido las bases y contenido del
curso.
No es sorprendente que, despus de muchas dudas, se pudo sacrificar slo cinco artculos, con lo
que la cantidad total se redujo de 30 a 25.
Aprovechando esta oportunidad fortuita, con el fin de hacer el Compendio mas accesible, se opt
por dividir su material en ocho partes, de acuerdo con los siguientes temas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Se espera, que el iniciado proceso de reduccin se puede hacer ms eficiente con apoyo de los
propios alumnos, ya que, seguramente, para ellos ser mas fcil de eliminar el material que,
frecuentemente, trae caractersticas emocionales para el compilador y, en algunas ocasiones, el autor.
espus de casi tres aos, se reanude la imparticin del curso y, como siempre, se aprovecha la
experiencia y resultados obtenidos, para enriquecerlo y, en particular, revisar y actualizar la
Compilacin.
En esta ocasin se pudo aprovechar algunas recientes publicaciones, as como la nueva versin del
curso, que se imparti a fines 1993 y principios de 1994, bajo el ttulo Empleo de los enfoques
sistmico y ciberntico para una mejor organizacin, operacin, planeacin y desarrollo, al
personal del mando medio del Bancomer, con el objetivo de:
Transmitir, a los alumnos, los conocimientos y facilitar la capacidad cognoscitiva, as
como inducir la habilidad creativa, para identificar, resolver y, en su caso, prevenir los
problemas, por medio del rediseo de la estructura organizativa y del desarrollo de la
planeacin, asegurando as una mejor atencin de las crecientes necesidades de las
empresas y organismos pblicos en su organizacin, operacin y desenvolvimiento, de
acuerdo con las exigencias de esta ltima dcada del siglo, ante las condiciones del
vertiginoso cambio del entorno nacional e internacional.
Como objetivos especficos se destacaron:
Instruir, a los alumnos sobre la importancia del establecimiento de los marcos
conceptuales y bases metodolgicas para la identificacin y solucin de los problemas
reales.
Proporcionar los medios cognoscitivos para el desarrollo del rea de administracin
cientfica y su aplicacin en el contexto de las necesidades de la empresa.
Concientizar y orientar a los alumnos sobre la estructura y los medios del proceso
cognoscitivo, con el fin de fomentar su desarrollo y mejorar su futuro rendimiento
personal, esto es, hacerlos aptos para el desempeo de altos puestos en las
organizaciones.
Propiciar la capacidad para elaborar los medios cognoscitivos propios y aplicarlos en
los procesos de la investigacin cientfica, considerada como la alternativa principal y,
a la vez, complementaria al empleo tradicional de expertos.
Mejorar la habilidad creativa y la capacidad cognoscitiva de conceptualizar sistemas y
elaborar sus modelos, para apoyar el diseo de estructuras organizativas y el
desarrollo de procesos de gestin, as como, en forma especial, la toma de decisiones y
2.
4.
Rapoport A. The Search for Simplicity. Main Currents in Modern Thought, Vol. 28, No. 3,
1972, pp. 79-84.
5.
3. ENFOQUE SISTEMICO
6.
Ackoff R.L. Science in the Systems Age: Beyond IE, OR, and MS. Operations Research,
Vol. 21, No. 3, 1973, pp. 661-671.
7.
8.
Ackoff R.L. Beyond Problem Solving. General Systems Yearbook, Vol. XIX, 1974, pp.
237-239.
9.
Ackoff R.L. The Corporate Rain Dance. The Wharton Magazine, Winter 1977, pp. 36-41.
10.
6. GESTION Y PLANEACION
18. Negroe G. Papel de la Planeacin en el proceso de conduccin. Tesis para obtener el
Grado de Maestra en Ingeniera, Divisin de Estudios de Posgrado, Facultad de Ingeniera,
UNAM, Mxico, 1981, 78 pp.
19. Gelman O., Riveros F. Relaciones entre el sistema de transporte y su entorno: Estudio
metodolgico. Informe elaborado para la SAHOP, Instituto de Ingeniera, UNAM, Mxico,
julio, 1982, 43pp.
7. ESTUDIO DE CASOS
20. Snchez Snchez Mejorada G. La organizacin y su diagnstico bajo el enfoque
sistemtico: Un caso prctico. Tesis para obtener el Grado de Doctorado en Administracin
Organizacin, Divisin de Posgrado, Facultad de Contadura y Administracin, UNAM,
Mxico, 1986, 446 pp.
21. Gelman O. Curso bsico de Proteccin Civil, Mxico, D.F., febrero, 1996, 140 pp.
Como una constancia de los cambios realizados, se ajust el ttulo del Compendio, que ahora es
Captulos Selectos de la Metodologa Moderna: Organizacin y Gestin bajo el Enfoque
Sistmico, con que se da ms nfasis a esta rea y sus aspectos aplicados.
Adems, para terminar, es importante subrayar que el cambio no ser completo, si no se hubiera
tomado en cuenta las nuevas modalidades de bsqueda y produccin de la informacin, as como de
su discusin, que presenta el Internet. Es por ello, que los alumnos conocern y realizarn prcticas
de bsqueda de las listas y pginas de WWW, relacionadas con la temtica y, en particular, se
inscribirn y participarn en las siguientes listas:
Administrative Planning
Administrative Research
Critical Management
Human Resources
Management Research
Strategical Information Systems
Urban-Regional-Planning
Ciudad Universitaria, enero, 1996
l ajuste de este ao, se debe a la reciente publicacin del libro, dedicado al empleo de la
metodologa expuesta y elaborada para resolver la problemtica de desastres, lo que ha
permitido reducir la lista del material didctico, con lo que los ltimos dos temas se quedaron como
sigue:
6. GESTION Y PLANEACION
10
Civil.
Fundamentos
de
investigacin
pesar de que el Curso no se ha impartido formalmente desde 1998, est constituyendo la base
para realizacin del Seminario de Doctorado para mis tuteles del Programa Posgrado de
Ingeniera y, hasta la fecha, est sirviendo para contestar a las preguntas y fundamentar las consultas
de los alumnos del Programa mencionado.
Durante el proceso de la elaboracin de la Pgina WEB personal, he considerado importante
rescatar y revisar este documento y hacerlo pblico. Se conserv el texto anterior sin cambios, salvo
de que en la sexta vez se actualiz la portada. Sin embargo, se consider importante incluir el tema
de interdisciplina y las tres recientes publicaciones, que se encuentran disponibles en la mencionada
Pgina WEB.
Con estos y otros pequeos ajustes, se quedo la siguiente versin del nuevo temario:
1. INTRODUCCION GENERAL
7.2.
11
12
1. INTRODUCCION GENERAL
1.
2.
3.
4.
6.
Rapoport A. The Search for Simplicity. Main Currents in Modern Thought, Vol. 28, No.
3, 1972, pp. 79-84.
7.
Ackoff R.L. Science in the Systems Age: Beyond IE, OR, and MS. Operations Research,
Vol. 21, No. 3, 1973, pp. 661-671.
9.
13
14
7. ESTUDIO DE CASOS
22. Snchez Snchez Mejorada G. La organizacin y su diagnstico bajo el enfoque
sistemtico: Un caso prctico. Tesis para obtener el Grado de Doctorado en
Administracin Organizacin, Divisin de Posgrado, Facultad de Contadura y
Administracin, UNAM, Mxico, 1986, 446 pp.
23. Gelman O. Desastres y Proteccin Civil. Fundamentos
interdisciplinaria, UNAM, Mxico, D.F., 1996, 158 pp.
de investigacin
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