Está en la página 1de 197

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

NDICE

VAN SOCIAL
TIR

6,138,455
306%

RESUMEN EJECUTIVO..........................................................................................................
1.1.

Informacin General................................................................................................

1.2.

Planteamiento del Proyecto.................................................................................

1.3.

Determinacin de la Brecha Oferta y demanda...........................................

1.4.

Anlisis tcnico del PIP...........................................................................................

1.5.

Costos del PIP............................................................................................................

1.6.

Evaluacin Social....................................................................................................

1.7.

Sostenibilidad del PIP............................................................................................

1.8.

Impacto Ambiental.................................................................................................

1.9.

Gestin del proyecto.............................................................................................

1.10.

Marco Lgico........................................................................................................

ASPECTOS GENERALES....................................................................................................
2.1.

Nombre del Proyecto y Localizacin..............................................................

2.2.

Institucionalidad.....................................................................................................

2.3.

Marco de referencia...............................................................................................

IDENTIFICACIN..................................................................................................................
3.1.

Diagnstico de la Situacin Actual..................................................................

3.1.1...................................................... rea de Estudio y rea de influencia


37
3.1.2.........Caractersticas Poblacionales, Geogrficas y socioeconmicas
39
3.1.3...........Unidad Productora de los Servicios en los que intervendr el
PIP 60
3.1.4......................... Participacin de las entidades involucradas y de los
beneficiarios....................................................................................................................
3.1.5..................................................................... Intento de solucin anterior
94
3.2.

Definicin del problema central, sus causas y efectos..........................

3.3.

Planteamiento del proyecto...............................................................................

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

FORMULACIN...................................................................................................................
4.1.

Horizonte de Evaluacin................................................................................

4.2.

Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda....................................

4.2.1............................................................................ Anlisis de la Demanda


103
4.2.2.................................................................................. Anlisis de la Oferta
110
4.2.3..................................................................................... Oferta optimizada
112
4.2.4......................................................................... Balance Oferta Demanda
115
4.3.

Planteamiento Tcnico de las alternativas..............................................

4.4.

Costos...................................................................................................................

4.4.1.

Costos de inversin.........................................................................................

4.4.2.

Costos incrementales de Operacin y mantenimiento......................

EVALUACIN.......................................................................................................................
5.1.

Evaluacin Social..............................................................................................
5.1.1.

Beneficios Sociales..................................................................................

5.1.2.

Costos Sociales..........................................................................................

5.1.3.

Indicadores de Rentabilidad Social....................................................

5.1.4.

Anlisis De Sensibilidad.........................................................................

5.2.

Anlisis de Sostenibilidad..............................................................................

5.3.

Gestin del proyecto.......................................................................................

5.4.

Anlisis de impacto ambiental....................................................................

5.5.

Seleccin de la Alternativa de Solucin...................................................

5.6.

Plan de implementacin................................................................................

5.7.

Matriz de Marco Lgico para la Alternativa seleccionada.................

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

RESUMEN EJECUTIVO

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

RESUMEN EJECUTIVO

1.1. Informacin General

Nombre del proyecto de Inversin Pblica


MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL
ESCOLARIZADA EN LA I. E. I. LOS TRES ERRANTES, DISTRITO
CHUQUIBAMBA, PROVINCIA CONDESUYOS, REGIN AREQUIPA.

Localizacin del Proyecto


Departamento : Arequipa
Provncia : Condesuyos
Distrito : Chuquibamba
Localidad : Los Tres Errantes

1.2. Planteamiento del Proyecto

Objetivo del Proyecto Anlisis de Objetivos


El Objetivo central del proyecto consiste en ADECUADO
SERVICIO QUE SE PRESTA EN LA I.E.I. LOS TRES ERRANTES, EN LA
MODALIDAD ESCOLARIZADA, EN EL DISTRITO DE CHUQUIBAMBA,
PROVINCIA DE CONDESUYOS.

Medios fundamentales
-

Infraestructura cumple Normas Tcnicas de Diseo para I.E.I


y el Reglamento Nacional de Edificaciones.

Mobiliario, equipos y Materiales educativos adecuados y


suficientes se ajustan al mdulo bsico para Educacin Inicial
del PELA.

Alternativa nica

Construccin de 02 aulas de nivel inicial con un rea de


63.00 m2 cada una, una batera de SS.HH. Para 04 inodoros
con un rea de 22.00 m2, todos estar en un solo bloque ,
los SS.HH. Estarn al medio de los dos bloques todo
ocupar un rea de 170.00 m2

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Construccin de ambientes complementarios: Construccin


de un saln de usos mltiples de rea de 74.00 m2 con
acceso directo a una cocina con un rea de 21.00 m2 que
incluye su depsito; el SUM entre sus funciones podr ser
empleado como comedor, o aula de psicomotricidad.
Adems, se construir la guardiana cuya rea ser de
18.00 m2. Siendo un rea total de 125 m2.

Construccin de ambientes de administracin: La


edificacin consistir en la construccin donde funcione la
administracin la cual tendr espacios destinado a la
direccin con un rea de 15.60 m2, sala de docentes con un
rea de 20.50 m2 y tpico con un rea de 22.00 m2,
adems contar con un depsito para material didctico
con un rea de 7.20 m2; adems, se construye SS.HH. para
docentes y discapacitados. Construccin de pozo
percolador.

Construccin de reas abiertas: Las reas libres sern


tratadas, y zonificado la primera zona consistir en un rea
de juegos con mobiliario fijo para los nios con piso de
acuerdo a la zona con un rea ocupada por la zona de
juegos ser de 205.00 m2 , contar adems con una aula
abierta delimitada virtualmente su rea se unir al rea de
patios los cuales sern de piso duro con un rea de 842.00
m2 esta rea incluir veredas. Instalacin de malla raschell
apoyado en columnas de metal y vigas.

Construccin de patios - sardineles, veredas, huerto y reas


verdes.

Construccin de un cerco perimtrico de 140 m de longitud


ser de ladrillo confinado con columnas y vigas, tendr
transparencias. Adems se construir muros de contencin.

Adquirir mobiliario para los ambientes pedaggicos de aula


y ambientes complementarios: sillas,
estantes, pizarra
acrlica,
escritorio, librero, televisor, DVD, mesa,
computadora, mueble para computadora, equipo de sonido,
librero, proyector multimedia entre otros.

Adquirir
materiales educativos para los ambientes
pedaggicos de aula para los sectores de aseo y
alimentacin, lectura o biblioteca, dramatizacin, hogar,
construccin y el sector de juegos tranquilos experimentos
y actividades grfico plsticos. As tambin se adquiere
material de psicomotricidad.

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

No existen acciones para diferenciar las alternativas para


localizacin, tamao, tecnologa y diseo; pues se considera
segn las normas de educacin y los requerimientos para cada
ambiente

1.3. Determinacin de la Brecha Oferta y demanda

Balance de Oferta - Demanda


A partir de los Anlisis de Oferta y Demanda, se puede saber
cul es el dficit del servicio a ser ofrecido por el PIP, y as poder
establecer las metas del servicio que se propone, detallando las
caractersticas de la poblacin beneficiaria. El conocer este
dficit permitir que los especialistas encargados de la
formulacin tcnica del PIP puedan plantear las especificaciones
tcnicas del PIP, de manera tal que se satisfaga la cantidad
faltante.
CUADRO N 1.1

BALANCE OFERTA DEMANDA NIVEL INICIAL

BALANCE OFERTA-DEMANDA
SIN PROYECTO
Aos
Demand
a
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Oferta
Sin
Proyecto

2013
2014
31
2015
31
2016
31
2017
31
2018
31
2019
31
2020
31
2021
31
2022
31
2023
30
Fuente: Elaboracin Propia

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

BALANCE OFERTA-DEMANDA
CON PROYECTO

Balance

Demand
a

Oferta
con
Proyecto

Balance

-31
-31
-31
-31
-31
-31
-31
-31
-31
-30

31
31
31
31
31
31
31
31
31
31

40
40
40
40
40
40
40
40
40
40

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9

Los principales parmetros y supuestos considerados


para la proyeccin de la demanda
Para el caso del estudio, la poblacin sealada pertenece a la
zona urbana, y para su proyeccin de la poblacin referencial del
proyecto hemos considerado la tasa de crecimiento de -0.34 %
4

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

debido a que la tasa de crecimiento intercensal anual del distrito


es negativa; y para los clculos en la situacin sin proyecto se
utiliza dicha tasa como lo recomienda la gua del SNIP para
proyectos de educacin y porque representa un mejor clculo y
estimacin de la proyeccin de la poblacin de referencia para el
horizonte del proyecto. Se ha realizado la proyeccin de dicha
poblacin efectiva en la situacin con proyecto, para lo cual se
utiliza la tasa de crecimiento poblacional de 0 %, debido a un
escenario optimista.
Se proyecta la demanda de acuerdo al crecimiento de la
poblacin estudiantil y de incorporacin de los menores al nivel
educativo. Se utiliza los parmetros tcnicos de m2/estudiante
segn la norma tcnica para el diseo de locales de educacin
bsica regular - Nivel Inicial.

El nmero de beneficiarios del Proyecto en el horizonte


del proyecto: 296 estudiantes.

1.4. Anlisis tcnico del PIP

Localizacin
El requerimiento mnimo de la infraestructura en una institucin
educativa Inicial Tipo J-U1 en zona urbana es de 759 m2. El rea
actual de la institucin Educativa Inicial Los Tres Errantes, est
construida en un terreno del PRONOEI, que ha sido declarado en
riesgo por Defensa Civil, y que en la actualidad se desarrolla en
un ambiente de material prefabricado, por ello, no brinda un
servicio adecuado y atenta contra la integridad fsica del
alumnado. La ubicacin de la I.E.I. Los Tres Errantes est ubicada
en el sector Nmero Ocho, siendo un terreno sin riesgo y
ubicado dentro del plan de ampliacin urbana. Adems, se
expresa, que siendo la nica institucin educativa del nivel
inicial en el rea urbana de la localidad de Los Errantes, que
necesita atender a una poblacin estudiantil de 28 alumnos de
03 a 05 aos de edad; de acuerdo a ello, es necesario mejorar
las condiciones de seguridad de los nios para un mejor
desarrollo del servicio de educacin.
Linderos y medidas perimtricas del terreno asignado a la IEI Los
Tres Errantes:
-

Por
Por
Por
Por

el
el
el
el

norte: lnea recta con 40.00 ml


Este: Lnea recta con 40.00 ml
Sur: Lnea recta con 30.00 ml
Oeste: Lnea recta con 30.00 ml
5

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Siendo el rea total de 1,200.00 m2 y un permetro total de


140.00 ml.

Tamao
a) Brecha de Infraestructura
Se compara el nmero de ambientes y la capacidad
necesaria para atender la demanda efectiva con el
nmero de ambientes y la capacidad de la oferta
optimizada o de la oferta actual si no se pudo optimizar.
Se utiliza la metodologa siguiente:
i.
Calcula el nmero el nmero de ambientes y
capacidad para atender la demanda efectiva con
proyecto
ii.

Comparar lo obtenido anteriormente con el nmero de


ambientes y capacidad disponible

iii.

Determinar la brecha

Ambientes pedaggicos (aulas del nivel inicial)


En el nivel inicial se muestra la demanda comparada
con la oferta optimizada de la I.E. y los cupos disponibles
para alumnos que podran asistir a otras I.E. del rea de
influencia, mostrando como resultado la cantidad total de
alumnos que deberan ser atendidos por el presente
proyecto o proyectos alternativos.
A continuacin se observa el cuadro resumen de brecha
de ambientes pedaggicos de los ambientes de clase.

CUADRO N 1.2
BRECHA DE SECCIONES REQUERIDAS PARA CUBRIR LA DEMANDA
EFECTIVA CON PROYECTO DE LA I.E. NIVEL INICIAL
Descripcin

201
4

2
Secciones requeridas
1
3 y 4 Aos
1
5 Aos
Oferta optimizada
0
ambientes
2
Brecha ambientes
Fuente: elaboracin propia

AOS
201 201
8
9

201
5

201
6

201
7

202
0

202
1

202
2

202
3

Ambientes Complementarios

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Asimismo se realiza el anlisis de la brecha de los


ambientes complementarios, los cuales son mostrados en
el siguiente cuadro:
CUADRO N 3.40
BRECHADE AMBIENTE ADMINISTRATIVO / AMBIENTE COMPLEMENTARIO
tem
Direccin
Depsito de material
didctico
Cocina
Sala de Espera
Cuarto de limpieza/
mantenimiento
Tpico
SUM - Sala de
psicomotricidad
Sala de Profesores
Guardiana
TOTAL

201 201 201 201 201 202 202 202 202


5
6
7
8
9
0
1
2
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ao 0
-

2014
1

1
1
1

1
1
1

1
1
1

1
1
1

1
1
1

1
1
1

1
1
1

1
1
1

1
1
1

1
1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

Fuente: elaboracin propia


CUADRO N 1.3:
tem
SSHH.Docentes
SS. HH. Dif Alumnos
TOTAL

Ao 0
-

2013
1

201
4
1

2
3

2
3

BRECHA DE SERVICIOS HIGINICOS

201
5
1

201
6
1

201
7
1

201
8
1

201
9
1

202
0
1

202
1
1

202
2
1

2
3

2
3

2
3

2
3

2
3

2
3

2
3

2
3

Fuente: elaboracin propia

b) Brecha de Potencial Humano (Recursos Humanos)


Se compara el nmero de recursos humanos necesario para
atender la demanda efectiva con los recursos disponibles. Se
utiliza la metodologa siguiente:
i.

Calcula el nmero el nmero de recursos humanos


para atender la demanda efectiva con proyecto

ii.

Comparar lo obtenido anteriormente con el nmero


recursos humanos disponibles

iii.

Determinar la brecha

Segn la oferta descrita se tiene una cantidad de 02


docentes, y la demanda establecida es de 02 docentes, lo
cual es mostrado en el siguiente cuadro, no existiendo
brecha.
CUADRO N 1.4
BRECHA DE POTENCIAL HUMANO (RECURSOS HUMANOS)
Descripcin

AOS

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Secciones
requeridas
Oferta optimizada
RR.HH
Brecha RR.HH

201
3

201
4

201
5

201
6

201
7

201
8

201
9

202
0

202
1

202
2

202
3

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

Fuente: elaboracin propia

Cabe indicar que debido a que requerira 02 aulas, por es


recomendable la contratacin de un (01) auxiliar de
educacin.

La tecnologa
Se ha optado por una solucin horizontal que resulta de los
desniveles del terreno, integrndose as a la topografa del
terreno y a su entorno. Se toma en cuenta para el diseo que sea
acorde a los requerimientos y las normas del sector Educacin
Nivel Inicial.

1.5. Costos del PIP

Costos de inversin
A continuacin se muestra el presupuesto analtico por partidas a
precios privados.

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 1.5
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO
A PRECIO DE MERCADO - ALT 01
P.
MERCAD
O (S/.)

DESCRIPCIN
EXPEDIENTE TECNICO (2.0%)

39,797.87

COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA

1,901,520.69

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

88,373.00

GASTOS GENERALES

186,359.00

SUPERVISION Y LIQUIDACIN DE OBRA

56,632.00
2,272,682.5
6

TOTAL
Fuente: Elaboracin propia

El presupuesto del proyecto a precios de mercado es de S/.


2,272,682.56

Operacin y mantenimiento.
La institucin realiza gastos de operacin por pago de haberes a
personal docente, administrativo y pagos por servicios recibidos.

CUADRO N 1.6
COSTOS DE OPERACIN A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA NICA
Descripcin

Unidad

Cantidad

Plazas
Plazas
Plazas
Plazas

1
1
1
1

Monto
(S/.)

Sub Total
(S/.)

1,072.84
1,169.45
1,055.00
1,055.00

12,874.08
14,033.40
12,660.00
12,660.00

Remuneraciones
Docentes
Docentes
Director / docente
Auxiliar
Guardin

52,227.48
Servicios
Servicio de agua
Servicio de suministro de energa elctrica
Insumos
Gastos administrativos: papel A4, cintas,
cartulina fder, archivadores, clip, vinifan,
cuadernos, caja de grapas, corrector,
borrador, etc.
Gastos de movilidad - transporte
Actividades educativas varias
Total anual

Mes
Mes

12
12

20.00
60.00

240.00
720.00
960.00

Mes

12

20.00

240.00

Mes
Glb

12
1

20.00
30.00

240.00
360.00
840.00
54,027.48
9

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Fuente: Elaboracin propia I.E.I

Asimismo, en el cuadro siguiente se muestran los datos de


los costos de mantenimiento a precios privados para la
alternativa planteada:

CUADRO N 1.7
COSTOS DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA NICA

Unidad

Cantida
d

Monto
(S/.)

Sub
Total
(S/.)

Pintado de ambientes (interiores y exteriores)


Instalaciones sanitarias (accesorios, llaves, bombas,
cinta, etc)
Instalaciones elctricas (focos, interruptores, cables,
etc.)
Pintado y reparacin de carpetas (pintura esmalte,
lijar, rodillo, brochas, thiner, etc.)
Resane de Pisos, Muros y Techos(mantenimiento de
puertas, ventanas,bisagras)

Global

1.00

1,500.0
0

1,500.0
0

Global

1.00

300.00

300.00

Global

1.00

350.00

350.00

Global

1.00

450.00

450.00

Global

1.00

350.00

350.00

Reparacin de equipos y herramientas

Global

1.00

350.00

350.00

unidad

2.00

8.00

16.00

Descripcin

Total
(S/.)

Servicios

3,300.0
0

Insumos
Artculos de Limpieza:
Escobillones
Recogedores

Global

2.00

8.00

16.00

Galones

2.00

15.00

30.00

Detergente (4 kg)

Und

3.00

17.00

51.00

Guantes

par

4.00

8.00

32.00

Botas

par

1.00

20.00

20.00

Kreso

litros

3.00

5.00

15.00

Cera

Galones

4.00

25.00

100.00

Mes

12.00

15.00

180.00

Lejas

Otros servicios
Total anual
Fuente: I.E. - Elaboracin propia

Costo de inversin por beneficiario: S/. 6,754.28 (a precios


sociales)

1.6. Evaluacin Social

Beneficios Sociales
Los beneficios con proyecto estarn en base a los efectos que
tienen la mejora en las condiciones de prestacin del servicio

10

460.00
3,760.0
0

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

educativo en la institucin. Los beneficios sociales son de


naturaleza cualitativa, dichos beneficios se vern reflejados en la
dotacin de servicios de educacin.
Los beneficios de la educacin as definidos son difciles de
cuantificar; incluso en el caso de contar con informacin sobre la
disponibilidad a pagar por el servicio, sta no refleja el verdadero
valor social del mismo, ya sea porque las personas no lo valoran
en su real dimensin o porque no cuentan con los recursos
suficientes para afrontar su costo total. No obstante, es posible
realizar estimaciones indirectas de estos beneficios, por lo menos
en lo que se refiere al efecto que genera, especficamente, sobre
la persona que recibe la educacin.
Los beneficios sociales son de naturaleza cualitativa siendo en:
-

Se tiene un total de 28 nios beneficiarios que acceden a


servicios de educacin inicial pblica escolarizada con
espacios educativos escolarizados, al primer ao del
proyecto.

Mejorar la insercin de los beneficiarios en la sociedad


gracias al acceso a nuevos servicios y la disminucin de la
desercin en los niveles de educacin inicial.

Mejorando la calidad de atencin de los nios, con


necesidades educativas, promoviendo su
mximo
desarrollo e integracin familiar y social, as mismo
incentivando a los nios al desarrollo de la expresin oral,
razonamiento lgico, expresin corporal y a la prctica de
deportes a travs de actividades psicomotrices.

Mejorar la calidad de procesos de enseanza-aprendizaje,


las tareas de eficiencia interna de educacin, promoviendo
la asesora psicolgica de nios y nias.

Asegurando las mejores condiciones de acceso a la


educacin a travs de la universalizacin de la educacin
inicial escolarizada y el desarrollo de una cultura de
educacin en los menores.

Dotacin de servicios de educacin, contando con


ambientes adecuados para el servicio de educacin inicial,
teniendo caractersticas tcnicas ptimas y pedaggicas.

Mejora en el rendimiento escolar de la poblacin


estudiantil; por consiguiente, se lograr una mejor calidad
de vida de la poblacin

Aumento de la satisfaccin personal por el conocimiento


adquirido.

11

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Costos sociales
Los factores de correccin en la inversin para la alternativa
propuesta se establecen de acuerdo al Anexo SNIP 10 y la Gua
para la formulacin de Proyectos de Inversin Exitosos
Educacin Bsica Regular. Asimismo, el rea a intervenir es de
Zona Urbana en Sierra por lo que se utiliza el factor de
correccin de mano no calificada de 0.60.
CUADRO N 1.08
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO
A PRECIOS SOCIALES
P.
P.
MERCA
DESCRIPCIN
F.C.
SOCIAL
DO
ES (S/.)
(S/.)
EXPEDIENTE TECNICO

0.909

39,797.87

36,176.27

Mano de Obra No Calificada

0.600

190,921.30

114,552.78

Mano de Obra calificada

0.909

471,342.69

428,450.51

Insumo de Origen nacional

0.847

1,239,256.94

1,049,650.63

COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA

Insumo de Origen importado


EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
Mano de Obra No Calificada

0.600

Mano de Obra calificada

0.909

Insumo de Origen nacional

0.847

88,373.00

74,851.93

Insumo de Origen importado


GASTOS GENERALES

0.847

186,359.00

157,846.07

SUPERVISION Y LIQUIDACIN DE OBRA

0.909

56,632.00

51,478.49

2,272,682.80

1,913,006.67

TOTAL
Fuente: Elaboracin propia

Metodologa
Para realizar la evaluacin social del proyecto, tomaremos en
cuenta el sector donde se acta. La educacin constituye una
inversin en capital humano que genera beneficios directos a
quien la recibe y externalidades positivas a quienes interactan
con dicha persona; por lo mismo, es de esperar que sus efectos
se extiendan al pas como un todo. En este sentido, el principal
beneficio asociado con los proyectos educativos es un
incremento de la productividad del individuo en el trabajo y en la
mayor parte de las labores en las que interviene.
Por estas razones se propone, a continuacin, el uso de la
metodologa costo-efectividad como una alternativa apropiada a
la no cuantificacin monetaria de los beneficios.

12

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Indicadores de rentabilidad social


A continuacin se desarrolla la evaluacin socio econmica a
precios sociales de la alternativa propuesta. En la evaluacin
social se ha determinando que la alternativa nica tiene un
VANCTPS de S/. 2,168,679.47 y un ICE1 de S/. 6,995.74.

CUADRO N 1.09.
EVALUACION SOCIOECONOMICA PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA NICA
EVALUACION SOCIOECONOMICA
PROYECTO:
ALTERNATIVA:
UBICACIN:

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I. E. I. LOS TRES


ERRANTES, DISTRITO CHUQUIBAMBA, PROVINCIA CONDESUYOS, REGIN AREQUIPA
N 1
Regin:
Provincia:
Distrito:

Arequipa
Condesuyos
Chuquibamba

EVALUACION ECONOMICA:
PRECIOS SOCIALES

TSD:

9.00%

Operacin y
Mant. Sin Proy
(S/.)

Operacin y
Mant. Con Proy
(S/.)

23,883.52
23,883.52
23,883.52
23,883.52

52,059.05
52,059.05
52,059.05
52,059.05

0.00
28,175.52
28,175.52
28,175.52
28,175.52

1,913,006.67
28,175.52
28,175.52
28,175.52
28,175.52

1,913,006.67
25,849.10
23,714.77
21,756.67
19,960.25

23,883.52

52,059.05

28,175.52

28,175.52

18,312.16

23,883.52

52,059.05

28,175.52

28,175.52

16,800.14

23,883.52

52,059.05

28,175.52

28,175.52

15,412.98

23,883.52

52,059.05

28,175.52

28,175.52

14,140.35

23,883.52

52,059.05

28,175.52

28,175.52

12,972.79

10

23,883.52

52,059.05

28,175.52

28,175.52

11,901.65

Mejoramiento
(S/.)

Ao

0
1
2
3
4

1,913,006.67

Costo Dif.
(S/.)

TOTALES

Total

(S/.)

Cost-Act.
(S/.)

2,093,827.54

VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS TOT. S/


INDICADOR DE RESULTADO
CE (COSTO/EFECTIVIDAD)

2,093,827.54
310
6,754.28

Fuente: Elaboracin propia

Variables de variacin - Sensibilidad

13

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

A travs de este anlisis se mide el nivel de sensibilidad de los


ICEs con relacin a la variacin del monto de inversin,
costos de operacin y mantenimiento y poblacin
beneficiaria, por ser stas las variables ms importantes del
proyecto, as tenemos los siguientes cuadros que muestran las
tendencias de variacin.
CUADRO N 1.10
VARIABLES EN EL ANLISIS DE SENSIBILIDAD
ESCENARIOS DE
SENSIBILIDAD
CASO A
INCREMENTO COSTOS OP Y
MTTO
BENEFICIOS CONSTANTES
INCREMENTO INVERSIN

CASO B
DISMINUCIN BENEFICIOS
INCREMENTO COSTOS OP Y
MTTO
INVERSIN CONSTANTE

CASO C
INCREMENTO COSTOS
OP Y MTTO
DISMINUCIN
BENEFICIOS
INCREMENTO INVERSIN

A continuacin se muestra el resumen del anlisis de sensibilidad


que corresponde a la realizacin del proyecto, mostrando la
rentabilidad social del proyecto.
CUADRO N 1.11
CUADRO RESUMEN DEL ANLISIS DE SENSIBILIDAD
CASO A

CASO B

CASO C

INCREMENTO INVERSIN ECONOMICA:

40.00%

0.00%

20.00%

INCREMENTO COSTOS DE MANTENIMIENTO:

40.00%

40.00%

20.00%

0.00%
9,456.00

-40.00%
11,646.00

-20.00%
10,481.40

BENEFICIARIOS:
C/E

Fuente: Elaboracin propia

1.7. Sostenibilidad del PIP


Se muestra las siguientes caractersticas:

Arreglos Institucionales Previstos Para


Operacin y Preoperacin del Proyecto

las

Fases

de

Consiste en un plan de funcionamiento y mantenimiento de la


institucin, despus de ser recepcionada la obra a fin de poner a
disposicin los recursos
necesarios para la operacin del
proyecto, los mismos que ya se encuentran garantizados a
travs compromiso de la direccin y APAFA de dicha institucin.
La GREA es la organizacin que asume la responsabilidad de
financiar los costos de operacin y mantenimiento, as mismo se
har participar a la poblacin beneficiaria a fin de aportar con el
cuidado y conservacin del uso de la infraestructura educativa.
La Unidad Ejecutora propuesta es la Gerencia Regional de
Infraestructura la cual se encargar de la ejecucin del proyecto,

14

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

asimismo para llevar a cabo la ejecucin del proyecto, se cuenta


con la Oficina Regional de Administracin del Gobierno Regional
de Arequipa, a travs de su Oficina de Logstica y Patrimonio,
quien tiene la responsabilidad de realizar todos los procesos de
licitaciones para las adquisiciones de equipos y mobiliario, por lo
que podemos decir que cuenta con una amplia experiencia
necesaria para realizar procesos y adquisiciones de este tipo.

Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del


Proyecto en su Etapa de Inversin
La modalidad de Ejecucin es por Administracin Directa, a cargo
del Gobierno Regional de Arequipa.
El Gobierno Regional de Arequipa Sede Central mediante el
rgano de lnea Gerencia Regional de Infraestructura tiene una
capacidad de gestin demostrada en la ejecucin de proyectos,
como el que se pretende ejecutar. Para dinamizar la operatividad
de la gestin en este campo se necesita asegurar la
comunicacin entre las distintas Gerencias y los rganos de lnea
de la Sede Central del Gobierno Regional de Arequipa. Se propone
que la ejecucin sea por la modalidad de Administracin Directa,
por el Gobierno Regional Arequipa, as mismo se inspeccionar
peridicamente a travs de su de Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidacin de Proyectos de Inversin de acuerdo al Expediente
Tcnico.

Disponibilidad de Recursos
La direccin y APAFA de la I.E. se comprometen a dar
mantenimiento a la infraestructura y equipamiento que
considera el proyecto, siendo los costos de mantenimiento
asumidos por la institucin durante el horizonte del proyecto,
una vez recepcionada la obra a fin de poner a disposicin los
recursos necesarios para la operacin del proyecto. As tambin
la GREA asigna los recursos econmicos para la operacin y
mantenimiento.
El MINEDU ha asumido el compromiso de gestionar el
financiamiento el cual est incluido dentro del Programa
Presupuestal Estratgico 2013 mediante el "Programa
Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial - Cobertura 100",
siendo definida como una intervencin que busca articular
esfuerzos para el cumplimiento de una meta: universalizacin de
la educacin inicial de nios entre 3 y 5 aos con servicios de
calidad.

15

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Cabe indicar que el Gobierno Regional de Arequipa dispone de


recursos administrativos y de gestin para la ejecucin de este
proyecto. El proceso de desarrollar el proyecto implica disponer
de recursos suficientes para asegurar la fase de inversin. La
disponibilidad de recursos necesarios para desarrollar el proyecto
son: econmicos, logsticos, administrativos, humanos e
institucionales, los mismos que son plenamente garantizados por
el Gobierno Regional.

Financiamiento del Proyecto


El MINEDU ha asumido el compromiso de gestionar el
financiamiento el cual est incluido dentro del Programa
Presupuestal Estratgico 2013 mediante el "Programa Ampliacin
de Cobertura en Educacin Inicial - Cobertura 100".

Fase de operacin del proyecto.Los gastos de operacin (remuneracin de docentes,


administrativos y personal de servicios), de la I.E.I. estn
cubiertos por las asignaciones presupuestales dirigidas a la
institucin designados por el MINEDU. Y los gastos de
mantenimiento adicionales son apoyados por el compromiso de
la Direccin y APAFA.

Conflictos sociales
No se presenta conflictos sociales para la ejecucin del
proyecto

1.8. Impacto Ambiental

Verificacin de la inclusin del proyecto de Inversin


Pblica (PIP) en el Anexo II del Reglamento de la Ley del
SEIA o en sus actualizaciones
Nombre del PIP: " MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I. E. I. LOS TRES
ERRANTES, DISTRITO CHUQUIBAMBA, PROVINCIA CONDESUYOS,
REGIN AREQUIPA.
El PIP est en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA: o
en sus actualizaciones (Decreto Supremo N019-2009-MINAM)
Dispone de clasificacin anticipada: NO
Para el presente PIP a nivel de PERFIL se aplica la Parte I del
formato de Evaluacin Preliminar para la categorizacin del PIP
16

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

de acuerdo al riesgo ambiental, indicado en el Anexo 02 de la


Directiva anteriormente sealada. El desarrollo del formato se
adjunta en los anexos del estudio.

Anlisis de impacto ambiental


La ejecucin de actividades para la construccin de la
infraestructura y equipamiento del I.E. originarn alteraciones
sobre los componentes fsicos, biolgicos y socio econmicos
del mbito en el que se localizan que se analizan en este punto.
Tanto en el aspecto fsico, bitico y social el proyecto no tendr
impacto ambiental negativo de consideracin por consiguiente
el proyecto se considera ambientalmente viable. Para lograr
mitigar los impactos ambientales se plantea dar soluciones
prcticas y sencillas que disminuyan los efectos sobre el medio
ambiente, evitando dentro de los procesos constructivos las
alteraciones del ecosistema.
En este marco los objetivos son:

Identificar las acciones propias del proyecto que tendran


implicaciones ambientales, principalmente en el rea de
influencia directa e indirecta.

Identificar los impactos positivos y negativos que


provoquen las actividades de construccin y operacin
del Proyecto.

Proponer las medidas adecuadas que permitan mitigar o


desaparecer los impactos negativos y potenciar los
positivos mediante un Plan de Manejo Ambiental.

Medidas de Mitigacin
Con el fin de tomar algunas precauciones, se recomienda para
corregir los posibles y poco significativos Impactos Negativos al
Medio Ambiente por la ejecucin del Proyecto, las siguientes
medidas:
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Impacto negativo: Posibles accidentes de trabajo

Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad, para


ello se inspeccionar permanentemente durante la
ejecucin de las obras.

17

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Los trabajadores debern de contar los equipos de proteccin


personal (EPPs) necesarios de acuerdo a las actividades que
realicen, debiendo ser verificados por el ing. Residente.

La entidad ejecutora deber desarrollar charlas sobre


medio ambiente y seguridad laboral, a fin que los
trabajadores tomen las precauciones del caso durante la
ejecucin de sus labores y se evite accidentes

Impacto negativo: Molestias a la salud debido a que durante el


proceso de construccin puede generarse ruidos, polvos y
probable acumulacin de desechos slidos orgnicos e inorgnicos,
generando tambin por condiciones sanitarias inadecuadas

Se recomienda el humedecimiento diario en todas las


reas de trabajo para evitar la emisin de material
particulado (polvo). La disposicin de materiales
excedentes ser efectuada cuidadosamente, de manera
que el material particulado originado sea mnimo.

Prohibir todo tipo de quemas como la de los residuos,


como la quema de basura, plsticos, cartn, etc.

La disposicin de los residuos slidos y lquidos se deber


retener en recipientes y disponerse en sitios adecuados
de almacenamiento con miras a su posterior eliminacin
a un botadero adecuado.

La entidad ejecutora dispondr de instalaciones


higinicas destinadas al aseo del personal y cambio de
ropa de trabajo, las cuales contarn con duchas,
lavamanos, sanitarios y suministro de agua potable.

Traslado de los desechos hacia lugares previstos, en


recipientes adecuados.

Impacto negativo: Disposicin de excedentes de movimientos de


tierra y desmontes de demolicin durante los trabajos.

Durante la remocin de tierras, y refaccin de las


infraestructuras, respecto a la disposicin de desmontes,
stos sern dispuestos
en los lugares previstos
(botaderos), sin causar perturbacin visual al paisaje.

Impacto negativo: Molestias a la poblacin causados por los


comportamientos del personal que labore en el proyecto.

18

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Pautas de comportamiento de la entidad ejecutora hacia


sus trabajadores

ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Impacto negativo: Degradacin de la calidad del aire y suelo,
por falta de mantenimiento de las infraestructuras.

Se establecer programas de mantenimiento adecuados,


para as no degradar la calidad de los suelos y aire.

1.9. Gestin del proyecto


Se tienen las siguientes caractersticas en organizacin y gestin
del proyecto:
-

Se propone que la Unidad Ejecutora sea la


Gerencia
Regional de Infraestructura. Para el presente proyecto la
modalidad de ejecucin ser por Administracin Directa,
cuyo proceso estar a cargo del Gobierno Regional de
Arequipa. Este proyecto ser ejecutado por la Sub Gerencia
de Ejecucin de Proyectos de Inversin del Gobierno
Regional de Arequipa y ser supervisado por la Sub Gerencia
de Supervisin y Liquidacin de Proyectos de Inversin del
Gobierno Regional de Arequipa; esta supervisin ser de
acuerdo al expediente tcnico elaborado. La
Unidad
Ejecutora cuenta con la capacidad tcnica para la ejecucin
de la obra (personal especializado, equipos, maquinarias e
infraestructura especfica para este tipo de obra) que
permitan su conclusin.

El MINEDU ser el encargado de la


financiamiento para la construccin de la I.E.

La Direccin y APAFA de la I.E.I. apoyarn parte


correspondiente en cuanto al mantenimiento de la I.E. de
acuerdo a los trminos y plazos que se establecen en las
normas peruanas de educacin, segn acta de compromiso.

Asimismo la GREA asume el compromiso de operacin y


mantenimiento en mantener en condiciones adecuadas las
intervenciones a realizar en cada una de las instituciones
educativas focalizadas en el programa de cobertura 100, as
como sumir los gastos operativos de la asignacin del
personal
docente
capacitado
necesario,
pago
de
remuneracin y servicios bsicos que garantizan la
operatividad durante el horizonte de evaluacin respectivo.

gestin

del

19

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

1.10.

La Unidad Ejecutora es el Gobierno Regional Arequipa,


cuenta con profesionales experimentados, material logstico,
equipos, maquinaria; y la amplia experiencia en ejecucin
de obras de este tipo, por lo cual est garantizada su
correcta ejecucin. As mismo se recomienda que la
modalidad de ejecucin del proyecto sea por Administracin
Directa, ya que permitir ahorrar costos de inversin y
cumplir metas a tiempo.

Marco Lgico

Se presenta el marco lgico del proyecto:

OB.

CUADRO N A.5
MATRIZ DE MARCO LGICO
RESUMEN DE
OBJETIVOS

MEDIOS DE
VERIFICACIN

INDICADORES

FIN

Contribuir a lograr los


rendimientos
de
aprendizaje
esperados en el nivel
educativo
superior
(primaria)

Incremento del logro de


objetivo de aprendizaje en 55%
en el rea de Comunicacin
Integral y de Lgico Matemtico
al 35%, al trmino del III Ciclo
de la Educacin Bsica Regular.
Contribuir con alcanzar el
86% de cobertura de educacin
inicial escolarizada al ao 2016.

PROPSITO

Nios de 3 a 5 aos
que acceden a los
servicios
de
Educacin Inicial en
la
modalidad
escolarizada que les
corresponde, en las
localidades de Los
Errantes
y
Ampliacin Los Tres
Errantes,
en
el
Distrito
de
Chuquibamba,

Al trmino de la etapa de
inversin el 100% de la
poblacin escolar matriculada
recibir el servicio educativo en
condiciones adecuadas.
Al finalizar el periodo de
horizonte del proyecto (10
aos), 310 nios de 3 a 5 aos
acceden a los servicios de
educacin inicial escolarizada.

Informacin
del
Instituto
Nacional
de
Estadstica
e
Informtica.
Evaluacin
Censal
de
Estudiante (ECE)
Resultados
de registro de
notas
de
los
nios de 5 aos.
Informe de
Evaluacin
del
Encuestas a
los estudiantes,
padres de familia
y docentes sobre
niveles
de
atencin
del
servicio.
Nmina de
Matricula.

Estadstica
Ministerio
de

SUPUESTOS
Se
mantiene
las
polticas
de
desarrollo en el
sector
Educacin.
Los padres
de
familia
toman
mayor
inters en la
importancia de
la
educacin
inicial.

Predisposic
in por parte de
los docentes y
personal de la
I.E.
para
mejorar
el
servicio
educativo de la
institucin.

de

Los padres
familia

20

COMPONENTES

OB.

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

RESUMEN DE
OBJETIVOS
Infraestructur
a cumple Normas
Tcnicas
de
Diseo para I.E.I y
el
Reglamento
Nacional
de
Edificaciones.
Mobiliario,
equipos

1.

Acci

ACTIVIDADES

n 1:
Infraestructura
o
Const 1.
ruccin de
Infraestructura
2.

MEDIOS DE
VERIFICACIN

INDICADORES

Acci
n 2: Mobiliario,
equipos y Material
Educativo
o
Adqui
sicin de
Mobiliario,
equipos y
2.
Materiales
educativos

El 100% de las I.E.I. en el


rea de influencia del proyecto
cuentan con ambientes seguros
y completos con adecuacin a
las Normas Tcnicas para el
Diseo de Locales de Educacin
Bsica Regular Nivel Inicial,

2011.
El presupuesto total para
el presente proyecto es de S/.
2,272,682.56
Elaboracin del Expediente
tcnico a un costo de S/.
39,797.87 en un plazo de 02
meses
de
ejecucin
del
proyecto.
Costo
inversin:

directo

de

la

Construccin
de
Infraestructura
(02
aulas,
SUM, cocina, depsito de
alimentos, direccin, tpico,
depsito
de
material
didctico, SS.HH. Docentes y
SS.HH., cuarto de limpieza y
mantenimiento.,
sala
de
profesores, guardiana, cerco
perimtrico, reas exteriores)
a un Costo de inversin de S/.
1,901,520.69 en 05 meses
Adquisicin
de
Equipamiento y mobiliario
educativo para Educacin
inicial
a un costo de S/.
88,373.00 en un tiempo de
01 mes.
Ejecucin de los Gastos
generales a un costo de S/.
186,359.00
durante
la
ejecucin del proyecto en un
plazo de 05 meses.
Supervisin y liquidacin
de obra con un costo de S/.

SUPUESTOS

Informe de
Evaluacin
de
espacios fsicos

Cumplimie
nto
de
los
compromisos de
participacin de
las
entidades
involucradas.

Liquidacin
de obras
Informe de
evaluacin
del
Cuaderno de
obra
Contratos de
trabajo
Documentac
in contable Facturas, recibos
de
pagos,
boletas,
comprobantes.
Informes de
Supervisin
Comprobant
es de entrega de
equipos,
mobiliario
y
material
pedaggico.
Informe final
de
Unidad
Ejecutora.
Acta
de
entrega de la
infraestructura a
entidad
encargada.
Actas
de
entrega
de
mobiliarios
y
material
educativo
a
entidad
encargada
del
servicio

Se cuenta
con los recursos
financieros
para
No se produce
eventos
naturales
provocados
que afecten la
ejecucin fsica
financiera del
proyecto.
Los
beneficiarios
brindan
las
facilidades
para ejecutar
las obras.
Coordinacin y
disponibilidad
de los recursos
econmicos
Materiales
educativos
contextualizad
os.
Normas
que
aprueban
los
documentos de
gestin
Los profesores
utilizan
adecuadament
e
los
materiales
y
recursos de la
I.E. y se dan
las
recomendacion
es para su uso
adecuado.
Disponibilidad

Fuente: Elaboracin propia

21

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

ASPECTOS GENERALES

ASPECTOS GENERALES
2.1.

Nombre del Proyecto y Localizacin

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica


MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL
ESCOLARIZADA EN LA I. E. I. LOS TRES ERRANTES, DISTRITO
CHUQUIBAMBA, PROVINCIA CONDESUYOS, REGIN AREQUIPA.

Localizacin del Proyecto


Departamento
Provncia
Distrito
Localidad

:
:
:
:

Arequipa
Condesuyos
Chuquibamba
Los Tres Errantes

DATOS DE LA I.E.
Cdigo modular:

1621945

GRFICO N 2.1
UBICACIN DEL PROYECTO EN LA REGIN AREQUIPA

22

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Fuente: INEI

23

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

GRFICO N 2.2
MAPA SATELITAL DE UBICACIN DE LA I.E.I LOS TRES ERRANTES

CHUQUIBAMBA

I.E.I. LOS TRES


ERRANTES

Fuente: Elaboracin Propia

24

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

GRFICO N 1.3
LOCALIZACIN EN EL CENTRO POBLADO

25

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

26

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

2.2.

Institucionalidad

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica.

Segn el Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el


Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica en
su Art. N 8; la Unidad Formuladora es la responsable de elaborar
los estudios de preinversin, sta slo puede formular proyectos en
concordancia con los Lineamientos de Poltica dictados por el Sector
responsable de la Funcin, Programa o Subprograma en el que se
enmarca el Proyecto de Inversin Pblica.
Nombre
: Gobierno Regional Arequipa
Sector
: Gobiernos Regionales
Pliego
: 443 Gobierno Regional Arequipa
Persona Responsable
: Econ. Marisela Paredes Delgado
Direccin
: Av. Unin 200 Urb. Csar Vallejo Paucarpata
Telfono
: 054 382860 Anexo 3401
Formulador
: Lic. Rubn Isaas Cama Pinto/ Arq. Euclides
Torres Aza.

Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto


Segn el Decreto Supremo N 102-2007-EF Sistema Nacional de
Inversin Publica en su Art. N 8 numeral 8.3 seala que la Unidad
Ejecutora es la responsable de la fase de inversin, aun cuando
alguna de las acciones que se realiza en esta fase, sea realizada
directamente por otro rgano o dependencia de la entidad.
Nombre
: Gobierno Regional de Arequipa
Sector
: Gobiernos Regionales
Pliego
: 443 Gobierno Regional Arequipa
Persona responsable
: Arq. Delfor Sarmiento
Direccin
: Av. Unin 200 Urb. Csar
Paucarpata

Vallejo

La Unidad Ejecutora propuesta es la Gerencia Regional de


Infraestructura, parte del Gobierno Regional de Arequipa, tiene
como funcin: Participar en la Normatividad, Ejecucin, Revisin,
Evaluacin, Definicin y Aprobacin del Estudio y/o Expediente
Tcnico de la Infraestructura y/o Construccin a realizar, los que
sern compatibles con el Plan de Inversiones aprobado en cada
periodo presupuestal; siendo esta gerencia la institucin que se
propone como ejecutora tiene la facultad de realizar este tipo de
proyectos, la cual cuenta con el personal y profesionales
experimentados, personal tcnico adecuado, material logstico,
equipos, maquinaria; y la amplia experiencia en ejecucin de obras
27

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

de este tipo, por lo cual est garantizada su correcta ejecucin;


para ello cuenta con una Sub Gerencia de Ejecucin de Proyectos
de Inversin, la misma que inspeccionar peridicamente la
ejecucin del proyecto.

Etapa de Operacin y mantenimiento


Los
gastos
de
operacin
(remuneracin
de
docentes,
administrativos y personal de servicios), de la I.E.I. estn cubiertos
por las asignaciones presupuestales dirigidas a la institucin
designados por el MINEDU. Y los gastos de mantenimiento
adicionales son apoyados por el compromiso de la Direccin y
APAFA de la I.E.

2.3. Marco de referencia


Antecedentes
El presente proyecto se origina a raz que actualmente se brinda el
servicio educativo en inadecuadas condiciones, cuyo objetivo es de
ampliacin de cobertura del nivel inicial en todos los centros
poblados beneficiados en el marco del programa de ampliacin de
cobertura impulsado por el MINEDU.
Actualmente, es deficiente la infraestructura existente, que se
encuentra en inadecuadas condiciones para brindar el servicio de
educacin inicial.
Se tiene bajas tasas de cobertura en educacin inicial de nios entre
3 y 5 aos con servicios de calidad. El MINEDU ha asumido el
compromiso de gestionar el financiamiento el cual est incluido
dentro del Programa Presupuestal Estratgico 2013 mediante el
"Programa Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial Cobertura 100", siendo definida como una intervencin que busca
articular esfuerzos para el cumplimiento de una meta:
universalizacin de la educacin inicial de nios entre 3 y 5 aos con
servicios de calidad.
El Gobierno Regional de Arequipa viendo las necesidades de la
poblacin y la problemtica de educacin especialmente de la
niez, debido a la deficiencia del infraestructura, es que ha visto por
conveniente la elaboracin del estudio de pre inversin de nivel de
perfil, la misma que en su proceso de ejecucin permitir mejorar
sus condiciones de servicio de educacin.
El proyecto ha sido priorizado por el personal directivo, la APAFA de
la I.E.I. Los Tres Errantes y por la GREA ya que es necesario mejorar
28

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

la calidad educativa, situacin que no se puede lograr actualmente


por no contar con ambientes adecuados y suficientes. Con el
presente estudio se pretende solucionar dicho problema, buscando
la mejor alternativa de solucin.

Marco legal
El presente estudio constituye un estudio de Pre - inversin a nivel
de perfil y se sustenta en el marco legal de las siguientes normas:
-

Ley N 27293, publicado el 28 de junio del ao 2000, ley del


Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por la ley
28802

Decreto Supremo N 086-2000-EF, del 14 de a agosto del 2000,


reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Asimismo, la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin


Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01.

D.S. N 102-2007-EF- Nuevo Reglamento de la Ley 27293

Ley N 28044 - Ley General de Educacin: La presente ley tiene


por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin
y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones
del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y
la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las actividades
educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas
por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras.

Resolucin Directoral N 008-2012/63.01

El presente estudio se encuentra enmarcado dentro de los siguientes


lineamientos de poltica sectorial Sector Educacin, siendo:

Lineamientos
Educacin

de

poltica

sectorial

Ministerio

de

El Consejo Nacional de Educacin que plantea opciones y


prioridades que constituyen polticas de estado y se concretan
en una matriz de polticas educativas, es su objetivo
fundamental la mejora de la calidad de educacin para brindar
la realizacin personal y desarrollo del pas. Es por ello, que
uno de los cambios que requiere la educacin del Per, est
referido a est referido a brindar oportunidades y resultados
educativos de igual calidad para todos y a lograr que

29

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

estudiantes e instituciones logran aprendizajes pertinentes y


de calidad, segn los objetivos estratgicos establecidos 1.
Las metas educativas 2021, respecto al nivel inicial se tiene 2:
-

Reforzar y ampliar la participacin de la sociedad en la


accione educadora

Lograr la igualdad educativa y superar toda forma de


discriminacin en la educacin.

Aumentar la oferta de educacin inicial y potenciar su


carcter educativo.

Mejora la calidad de la educacin y el currculo escolar

El Ministerio de Educacin considera que es necesario priorizar


las acciones que conduzcan a que el sistema educativo
ofrezca una educacin bsica y superior de calidad, acorde
con las necesidades de desarrollo que demanda el pas. Por
ello, se considera necesario asegurar el mejoramiento de la
calidad de la educacin bsica, particularmente en educacin
inicial y primaria, a travs de una propuesta pedaggica para
los aprendizajes fundamentales,
comenzando por las
competencias
comunicacionales,
razonamiento
lgico
matemtico y educacin en valores, dando as continuidad y
mayor profundidad a las acciones de innovacin y
diversificacin del currculo, la gestin y los procesos
pedaggicos del docente, los materiales educativos y la
evaluacin de los aprendizajes.3
Para el perodo 2007 2011 el Ministerio de Educacin
considera que las prioridades se deben concentrar en los
siguientes ejes:
Equidad:
o

Reducir el analfabetismo

Ampliar los programas y servicios en Educacin Inicial

1 Proyecto Educativo Nacional al 2021: Educacin que queremos para el Per.


Consejo Nacional de Educacin. Noviembre 2006. Aprobado como poltica de Estado
por Resolucin Suprema N 001-2007-ED
2 Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin 2012-2016. PESEM Educacin.
Ministerio de Educacin 2012
3 Plan Estratgico Institucional 2007-2011. Ministerio de Educacin. Lima - Per .
2007. El Plan 2012 2013 est en proceso de aprobacin.
30

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Equidad en acceso y calidad en los mbitos rurales

Acceso de estudiantes con necesidades educativas


especiales a las aulas regulares Educacin Inclusiva

Calidad:
o

Mejorar la calidad de la Educacin Bsica Regular

Mejorar la calidad de la Educacin Intercultural Bilinge

Mejorar la infraestructura educativa, que incluye


incorporar tecnologas de comunicaciones e informacin
en apoyo al proceso educativo.

Mejorar la calidad en la Educacin Superior mediante la


acreditacin

Mejorar la calidad de la Educacin Superior Pedaggica

Mejorar la formacin inicial y en servicio de los docentes

Mejorar y estimular el desempeo profesional de los


docentes

Impulsar la participacin de los Municipios en la gestin


educativa

Intensificar la lucha contra los actos de corrupcin

Impulsar la participacin ciudadana en la rendicin de


cuentas

Asimismo, los objetivos estratgicos generales para el logro de su


misin que el Ministerio de Educacin son 4:

CUADRO N 2.1
Polticas priorizadas del sector educacin al 2016 con sus
respectivos estratgicos
Poltica priorizada
Objetivo Estratgico
Reduccin de brechas en el acceso a Ampliar
significativamente
la
servicios educativos de calidad para educacin inicial de 3 a 5 aos.
nios y nias menores de 6 aos
Mejorar significativa de logro de Mejorar los logros de aprendizaje en

4 Plan estratgico Sectorial Multianual de Educacin 2012-2016. PESEM Educacin.


Ministerio de Educacin 2012
31

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

aprendizaje para los nios, nias y


adolescentes en zonas rurales
Reduccin de brechas en el acceso a
servicios
educativos de calidad:
estudiantes que tiene como lengua
materna el quechua, aimara, o lengua
amaznica aprenden en su propia
lengua y el castellano.
Fortalecimiento
de
instituciones
educativas en el marco de gestin
descentralizada,
participativa,
transparente y orientada a resultados
Promocin de la actividad fsica
regular, la recreacin y el deporte a
nivel escolar, juvenil y adulto.
Fuente: PESEM. Ministerio de Educacin

comprensin lectora y matemtica


para los nios, nias y adolescentes en
zonas rurales.
Ampliar significativamente el acceso a
la educacin intercultural bilinge para
los estudiantes que tienen como
lengua materna el quechua, el aimara
o lengua amaznica
Fortalecer
la
gestin
educativa,
participativa,
eficaz,
eficiente
y
transparente que brinde un servicio de
calidad centrado en el logro de
aprendizajes.
Promover la actividad fsica, la
recreacin y el deporte para mejorar la
calidad de vida de la poblacin.

El presente estudio se encuentra dentro del Programa


Presupuestal Estratgico 2013 del Ministerio de Educacin, que es
el ente que financiar los proyectos y sern transferidos en el
presupuesto del sector Pblico para financiar la ejecucin de
Proyectos de Inversin Pblica en infraestructura educativa, donde
dichas transferencias de partidas del Ministerio de Educacin sern
a favor de Pliegos de los Gobiernos Regionales, detallndose:
PPER:
0043 Logros de aprendizaje de los estudiantes de II Ciclo de
Educacin Bsica Regular de Instituciones Educativas Pblicas
Producto:
3000072. Nios y nias de 3 a 5 aos acceden oportunamente
al servicio educativo de Inicial de II ciclo
3000071. Estudiantes del II ciclo del nivel inicial desarrollan
sus aprendizajes en mejores espacios educativos.

Lineamientos de poltica sectorial Regional


As Tambin, este proyecto se enmarca dentro de las funciones de
los Gobiernos Regionales, segn
la LEY ORGNICA DE
GOBIERNOS REGIONALES N 27867 Y SU MODIFICATORIA N
27902, comprendiendo dentro de los siguientes artculos:

32

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas


establecidas en la Constitucin y la Ley de Bases de la
Descentralizacin:
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y
compartidas que les asigna la Constitucin, la Ley de Bases de la
Descentralizacin y la presente Ley, as como las competencias
delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno.
Competencias Compartidas
Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artculo 36 de la
Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, las
siguientes:
Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial,
primarios, secundarios y superior no universitaria, con criterios
de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo.
Artculo 47.- Funciones en materia de educacin, cultura,
ciencia, tecnologa, deporte y recreacin.
-

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las


polticas regionales de educacin, cultura, ciencia y
tecnologa, deporte y recreacin de la regin.

Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo


regional, los programas de desarrollo de la cultura,
ciencia y tecnologa y el programa de desarrollo del
deporte y recreacin de la regin, en concordancia con
la poltica educativa nacional.

Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios


referidos a la educacin inicial, primaria, secundaria y
superior no universitaria, en coordinacin con el
Gobierno Local y en armona con la poltica y normas
del sector correspondiente y las necesidades de
cobertura y niveles de enseanza de la poblacin.

Disear e implementar las polticas de infraestructura y


equipamiento, en coordinacin con los Gobiernos
Locales

Fomentar y
evaluacin

participar en el
de
proyectos

diseo, ejecucin y
de
investigacin,

33

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

experimentacin e innovacin educativa que aporten al


desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de
servicio educativo.

El proyecto se enmarca en los lineamientos de poltica regional


para el periodo 2013-2021, siendo los siguientes 5:
-

Igualdad de oportunidades para todos los habitantes,


sin discriminacin alguna.

Impulso al desarrollo socioeconmico de provincias y de


ciudades intermedias.

Educacin de calidad en todos los niveles; inicial,


primaria, secundaria y superior.

Respecto a educacin, se tiene el Eje 1:


o

Objetivo Regional: Poblacin con educacin, cultura y salud


de calidad

Objetivos Especficos de Desarrollo


-

Acceso equitativo a la educacin de calidad

Acceso universal a servicios de salud de calidad

Reduccin de la pobreza y la desigualdad

Por otro lado, el Gobierno Regional de Arequipa como


parte de su visin seala:
Se ha logrado el liderazgo de Arequipa en la
consolidacin de la gran regin sur del pas y
conjuntamente con los Gobiernos Locales se ha mejorado
la prestacin de servicios bsicos, priorizando una
atencin de calidad y suficiente cobertura en salud y
educacin, sobre todo para los sectores de la poblacin
ms desprotegida.
Donde al eje estratgico N 01 corresponde la prestacin
de servicios de educacin, salud, y servicios bsicos,

5 Plan Regional de Desarrollo Concertado 2013 2021. Gobierno Regional de


Arequipa. Abril - 2013. Este documento est en proceso de aprobacin por el Consejo
Regional de Arequipa
34

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

luchando contra la Pobreza y mejorando la Calidad de


Vida.
Mejor cobertura, eficacia y calidad de los servicios de
educacin.
-

El Gobierno Regional de Arequipa a travs de la


Gerencia Regional de Educacin tiene como
funcin:

Promover, regular, incentivar y supervisar los


servicios referidos a la educacin inicial, primaria,
secundaria y superior no universitaria, en
coordinacin con el Gobierno Local y en armona
con la poltica y normas del sector correspondiente
y las necesidades de cobertura y niveles de
enseanza de la poblacin.

Disear
e
implementar
las
polticas
de
infraestructura y equipamiento, en coordinacin con
los Gobiernos Locales.

Estructura Funcional Programtica del Proyecto


Funcin

22 EDUCACIN

Programa

047 EDUCACIN BASICA

Sub. Programa

0103 - Educacin inicial

Responsable
Funcional

EDUCACIN

35

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

IDENTIFICACIN

36

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

IDENTIFICACIN
3.1.

Diagnstico de la Situacin Actual


Diversas investigaciones coinciden en sealar que dos de los
problemas ms importantes en el sistema educativo continan siendo
la inequidad en el acceso y la baja calidad de la educacin. En el
departamento del Arequipa, en el ao 2005, a pesar de que la
cobertura de educacin inicial lleg al 75.6%, esta se disminuy hasta
69.9% en la educacin inicial, pero esta cifra es menor en zonas
urbanas de menor poblacin y zonas rurales, e incluso los datos
referidos a la atencin de la primera infancia (0-2 aos) son casi
inexistentes; si se diferencia por grado de severidad de la pobreza, se
aprecia que la cobertura en educacin inicial es an critica en el
segmento de la poblacin que se mantiene en pobreza extrema.
As tambin es de indicar que la Educacin Inicial no es solo mejorar
la escolaridad, aunque los que acceden a sta pueden desarrollar
mejor sus aprendizajes, pero se ha encontrado tambin que los que
entran a la Primaria antes de tiempo tienen resultados menos
prometedores; esto es importante recordar por el debate que se
gener por los nios que empiezan el primer grado a los cinco aos.
El problema educativo debe ser tratado desde la Educacin Inicial,
hay que replantear el enfoque y al mismo tiempo incorporar nuevas
tcnicas para la educacin de los primeros aos, mejorar los
contenidos y las formas de aprendizaje.
El tema educativo es integral que va ms all de las metodologas
pedaggicas, se necesita maestros con capacidad inventiva que
planteen propuestas de cambio, por ejemplo maestros que construyan
con los nios sus propios materiales educativos en el aula, y sumar a
los que reciben del MINEDU, con el fin de mejorar el proceso de
aprendizaje de los nios.
Es necesario contar con evaluaciones de logros de aprendizaje en
Educacin Inicial para conocer esta realidad. La Educacin Inicial abre
los aprendizajes de los nios, y el juego es una va importante de
aprender.
A continuacin se muestra el cuadro de la tasa neta de matrcula que
indica el Nmero de matriculados en Inicial 3-5 aos, que se
encuentran en el nivel educativo que tericamente corresponde al
nivel de enseanza, expresado como porcentaje de la poblacin total
de dicho grupo de edades.

37

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.1
TASA NETA DE MATRCULA (% DEL GRUPO DE EDADES
CORRESPONDIENTE AL NIVEL)
INICIAL
PER
Sexo
Femenino
Masculino
rea y sexo
Urbana
Femenino
Masculino
Rural
Femenino
Masculino
Lengua materna
Castellano
Indgena
Nivel de pobreza
No pobre
Pobre
Pobre extremo
Regin
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima Metropolitana
Lima Provincias
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali

PRIMARIA

2005
58.6

2011
72.6

2005
92.5

58.3
58.8

72.2
72.9

67.1
66.2
67.9
45
45.7
44.4

SECUNDARIA

2011
94

2005
71.8

2011

91.9
93.2

94.1
93.8

71.6
72.1

80.6
79.4

77
76.4
77.6
61.2
62
60.3

92.7
91.8
93.5
92.4
92
92.7

93.4
93.8
93.1
95
94.8
95.2

80.4
81.5
79.4
56.7
54
59.2

84.8
85.9
83.7
70.5
69.9
71

60.7
45.2

73.6
61.5

92.9
91.9

93.8
96.1

75.2
52.2

81.5
70.6

78.9
65
56.9

93.8
94.2
94

85.4
73.4
59.1

61.2
59.8
55.6
75.6
51.1
51.3
63.7
54.6
33
39.2
82.4
44.9
47.6
67.2
72.6
73.2
57
55.8
78.3
54.7
55.2
51
41
77.3
71.4
57.2

63.6
84.1
66.3
69.9
63.2
70.4
77.9
68.5
65.2
61.8
82.4
57.6
65
69.2
85.4
74.9
59.3
60.9
86.6
65.3
76.3
62.3
64.9
81.2
83.2
60.6

92.5
93
94.1
92.3
94.4
92.4
86.3
94.7
91.4
95.1
96.4
94
89.5
95.5
90.6
91.1
86.9
95.7
96.2
90.8
96.1
92.6
95.7
96.8
93.7
90.9

93.7
96.9
94.8
95.8
95.2
96.5
93.9
94.8
96
94.2
95
92.5
93.7
95.9
93.1
94.2
87.4
93.4
97.3
94.6
91.9
94.7
96
95.2
95
91.8

61.3
65.4
74.6
87.4
67.9
61.2
73.4
63.6
59.8
60.4
82.1
72.5
65.9
73.1
82.2
77.1
59.6
82
82.2
83.2
67.8
74.8
66.3
87.6
84.5
70.8

64.9
81.5
81.4
89.7
77.8
75
86.6
87.5
74.9
64.9
83.3
86.6
73.5
76.2
84.2
82
54.9
82.3
90.7
83.2
81.8
87.3
71.9
88.9
85.6
68.8

80

Fuente: MINEDU, 2013

La Educacin Inicial ha ido abrindose camino a lo largo de los aos


incrementndose a nivel nacional la tasa de cobertura en las edades de
3-5 aos desde el 53.5% en el ao 2001, hasta 70.3% en el ao 2010;
porque se entiende cada vez ms que no hay una buena educacin sino
hay un buen comienzo.
38

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Se muestra el cuadro siguiente indicando el Porcentaje de la poblacin


matriculada en el sistema educativo (3-5 aos), donde se observa los
porcentajes por zona urbana y rural y por regiones en comparacin con
el departamento de Arequipa.
Se muestra que existe una baja cobertura en las zonas rurales y segn
el anlisis de la demanda referencial y potencial, se puede decir que se
da en un porcentaje bajo, ya que muchos padres prefieren que sus hijos
les ayuden a trabajar en las chacras, cuidando el ganado que tienen,
realizando otros trabajos que no van acorde a su edad y que prefieren
que se encuentren en casa.
CUADRO N 3.2
TASA DE COBERTURA TOTAL, EDADES 3-5 (% DEL TOTAL)
PER
Sexo
Femenino
Masculino
rea y sexo
Urbana
Femenin
o
Masculin
o
Rural
Femenin
o
Masculin
o
Lengua
materna
Castellano
Indgena
Nivel de
pobreza
No Pobre
Pobre
Pobre Extremo
Regin
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Metropolitana
Lima Provincias
Loreto
Madre de Dios

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
53.5
53.3
54.8
60.4
58.6
61.6
65.6
67.6
67.8
70.3
54.5
52.5

54.0
52.7

53.8
55.9

62.3
58.6

58.3
58.8

61.5
61.7

64.9
66.3

68.5
66.6

67.9
67.8

70.5
70.0

59.8

60.0

61.6

70.5

67.1

69.8

72.3

73.7

74.2

74.3

61.1

60.6

59.0

73.5

66.2

68.9

71.5

74.2

73.9

73.6

58.4
42.9

59.4
42.2

64.3
42.9

67.4
43.5

67.9
45.0

70.7
46.2

73.0
52.1

73.3
54.8

74.4
54.4

75.0
61.0

42.6

42.9

44.1

42.6

45.7

46.9

51.6

56.7

55.0

62.8

43.1

41.6

41.8

44.4

44.4

45.6

52.5

53.1

53.9

59.2

63.6
35.7

60.7
45.2

63.8
45.3

66.6
56.6

68.5
58.3

68.8
59.1

71.0
62.2

67.3
51.0
40.0

66.8
53.7
38.5

67.2
55.9
36.0

76.4
58.3
38.4

75.7
61.2
46.6

75.0
65.2
50.3

78.9
57.7
50.5

76.3
66.3
51.4

58.2
53.7
64.8
49.5
33.4
43.5
70.3
49.5
41.6
32.9
71.9
28.5
42.8
53.1

52.9
59.9
48.1
51.2
40.9
49.8
65.2
59.8
31.9
27.3
62.8
41.7
47.1
56.9

52.4
60.7
59.0
60.0
41.1
44.3
70.0
55.4
40.8
21.0
79.0
39.9
48.2
62.0

59.3
57.9
55.6
67.8
44.3
53.0
66.9
48.7
42.4
30.0
80.5
42.0
55.7
69.0

61.2
59.8
55.6
75.6
51.1
51.3
63.7
54.6
33.0
39.2
82.4
44.9
47.6
67.2

59.9
54.0
65.2
61.9
47.0
52.8
67.8
58.1
49.2
39.0
71.5
41.4
61.8
69.6

52.7
73.1
70.6
77.0
54.1
62.6
79.0
63.8
61.8
53.2
75.5
44.9
63.6
64.2

57.7
71.3
64.6
70.3
53.2
65.2
71.4
66.4
65.7
53.1
79.0
47.4
62.4
71.0

54.1
73.0
75.6
70.6
58.6
58.4
78.5
61.0
67.6
49.0
83.1
54.6
62.2
72.0

57.7
71.3
67.2
79.9
61.5
67.1
77.3
69.2
72.5
52.1
80.1
62.5
69.4
66.5

64.6
71.4
50.4
55.1

62.8
51.4
49.6
47.7

66.9
62.7
48.8
52.9

77.3
66.5
56.3
61.3

72.6
73.2
57.0
55.8

76.4
81.4
47.1
58.6

78.8
68.5
57.6
64.4

79.4
73.3
63.9
66.9

79.6
72.6
61.1
60.7

81.5
79.7
59.1
74.3

39

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali

67.8
61.0
65.5
65.0
78.3
71.2
79.1
81.3
81.8
77.0
46.9
50.8
48.1
51.5
54.7
56.5
55.0
78.2
60.8
64.8
60.8
49.1
51.3
55.9
55.2
62.2
57.6
63.0
68.5
66.5
50.4
52.6
47.5
48.1
51.0
54.8
49.8
59.9
53.7
50.7
51.1
44.3
31.6
58.6
41.0
44.4
51.8
58.1
61.6
68.6
75.6
68.0
68.6
80.0
77.3
80.8
79.1
74.0
77.6
71.6
71.8
82.0
68.7
83.8
71.4
90.7
73.3
88.5
94.1
80.7
52.4
58.7
55.5
57.8
57.2
47.1
49.4
58.9
65.9
68.6
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: MINEDU, 2013

3.1.1. rea de Estudio y rea de influencia


A) Delimitacin del rea de Estudio
El rea de estudio comprende a la nica I.E. del nivel inicial
en la localidad de Los Errantes siendo sta la zona donde se
identific el problema. Segn la norma se tiene un rea de
influencia para las I.E. de 0.5 km para el rea urbana 6. El
mbito de la I.E. en estudio se encuentra en la UGEL
Condesuyos.
Los estudiantes pertenecen nicamente a las localidades de
Los Tres Errantes y Ampliacin Los Tres Errantes siendo los
mayores tiempos de traslado de 20 min a pie.
La poblacin potencial para el nivel inicial viene a estar dado
por las personas que vienen siendo atendidas por otras
instituciones pblicas del distrito, los cuales demandaran el
servicio de educacin del nivel inicial. En el cuadro siguiente
se muestra las I.E. comprendidas dentro del rea geogrfica
del distrito. Es de indicar que el siguiente listado corresponde
a fecha de enero del 2014 y solo corresponde a la modalidad
de Educacin Inicial Escolarizada (fuente: MINEDU Escale).
Es de recalcar que el cuadro siguiente muestra datos
completos anuales correspondientes al final del ao escolar,
debido a que los datos del ao escolar se completan al
culminar el ao escolar 2013.
CUADRO N 3.3
II.EE. EN EL REA DE ESTUDIO
Cdig
o
modul
ar
02250
94
07360
09

6 Anexo SNIP 09 -

Nombre del
Centro
Educativo
073 NUESTRA
SEORA DE LA
CANDELARIA
JESUS NIO
DIVINO DE

Nivel /
Modalidad

Inicial - Jardn
Inicial - Jardn

Direccin

CALLE TACNA 602


CARMEN ALTO

Alum
nos
(2013
)

Docen
tes
(2013)

Seccio
nes
(2013)

38
9

2
1

3
3

Parmetros y normas tcnicas para formulacin del SNIP

40

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CARMEN ALTO
07360
17
07971
34
16219
45

VALLECITO

Inicial - Jardn

PAPACHACRA
LOS TRES
ERRANTES

Inicial - Jardn
Inicial - Jardn

CALLE JUAN PABLO


V Y GUZMAN S/N
PLAZA PRINCIPAL
LOS TRES
ERRANTES

30

12

31
120

2
8

3
15

Fuente: MINEDU

41

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

GRFICO N 3.1
II.EE. CON SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL REA DE
INFLUENCIA

I.E.I. LOS
TRES
ERRANTES

Fuente: DREA - UGEL Condesuyos

B) rea de Influencia
En el rea de influencia del proyecto no existen instituciones
educativas del nivel inicial, siendo la nica institucin en la
localidad de Los Errantes. Se tiene datos registrados del ao
2013 es de 28 estudiantes del nivel inicial. El rea para
desarrollo del proyecto se encuentra ubicada en el rea
urbana del distrito, segn la clasificacin del MINEDU. La II.EE.
ms cercanas son las I.E.I. Nuestra Seora de la Candelaria (a
0.9 km) y la IEI Vallecito (a una distancia de 0.75 km).
El rea de influencia est conformada por los
Comits
denominados Los Tres Errantes y Ampliacin Los Tres
Errantes que se encuentran ubicados en el Distrito de
Chuquibamba. La localidad de los Tres Errantes en su conjunto
tiene un total de 189 viviendas; la poblacin beneficiada est
estimada a 644 habitantes, teniendo como ratio de
concentracin de 3.41 hab/viv en zona urbana (censo 2007).
42

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Las vas del centro poblado son a nivel de tierra y arena como
material predominante.
La localidad est conformada por 24 manzanas, 189 viviendas
habitadas, 2 lotes para equipamiento y 01 para forestacin
(terreno eriazo).

GRFICO N 3.2
MAPA SATELITAL DE UBICACIN Y REA DE INFLUENCIA DE LAS I.E.I

I.E.I. NUESTRA SEORA


DE LA CANDELARIA

I.E.I. VALLECITO
I.E.I. LOS TRES ERRANTES

3.1.2. Caractersticas Poblacionales, Geogrficas y


socioeconmicas
A continuacin se muestra las variables que permiten conocer el
contexto donde se desarrollar el proyecto:

a) Tipo de zona
En el distrito el 77.3% de la poblacin vive en la zona
urbana, mientras que el 22.7% corresponde al mbito rural.
El centro poblado est ubicado en la zona urbana.

43

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

b) Caractersticas Fsicas

Localizacin - Geogrfica
El distrito de Chuquibamba es la capital de la Provincia
de Condesuyos en la actualidad cuenta con una
superficie de 1255.04 Km2, siendo el segundo Distrito
ms grande de la Provincia. Asimismo se divide poltica
y administrativamente en las siguientes localidades:
CUADRO N 3.3
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE
CHUQUIBAMBA

ANEXOS

CACERIOS

Papachacra
Bodegayoc,
Allahuada,

Buena Vista
Carmen Alto

Huanso y
Cabracancha.

Ccoscco
Siguan

Huarcao, Huayra,
Cruzpampa, Alauca

Cuyay

La Rinconada, Itac

Cuyay

Huallhuac

Chiringay

Huillucta

Pachana

Concharca, Collpanca,
Tocllanca

Cosme

Esvill

Llacas

Lmites: la provincia tiene los lmites:


Norte

: Provincia de La Unin, Regin Apurimac y

Cuzco
Sur

: Provincia de Camana

Este

: Provincia de Castilla

Oeste

: Provincia de Caravel
44

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Altitud

Altitud

: 2, 935 m.s.n.m

Longitud Oeste

: 72 39 15

Latitud Sur

: 15 50 23

Superficie

: 1,255.04 km2

Densidad Poblacional

: 2.78 Hab/Km2

Superficie
La superficie territorial actual
Chuquibamba es de 1 255.04 Km2.

del

distrito

de

Suelos
Presenta suelos Fluvisol utrico, con relieve topogrfico
plano, apto para cultivos intensivos como permanentes.
Asimismo las tierras se clasifican segn la capacidad de
Uso Mayor, as encontramos tierras aptas para cultivo
en limpio de textura franca hasta arena franca, lo que
les confiere condiciones de drenaje.
Estas tierras requieren prcticas moderadas de manejo
y de conservacin de suelos para prevenir su deterioro
y mejorar su relacin agua-aire. Estos terrenos son
aptos para el cultivo y los frutales.

Hidrografa
La principal fuente de recurso hdrico es el Ro Grande.
Principales Manantiales: Cosme, La Rinconada, INAC
grande, Ayocpampa, Chucurca, Santa Rosa I-II,
Humpuyoc, I, II, III, IV, V, Huawcanipampa, Cabracancha
III, IV, Chucurquita, Carmen alto, Chancorca, Pichiucha,
El mares, Agua blanca, Tocyanquita, Vallecito, Oscoy,
Suros, Manchego, Sumay, Matadero.
Principales Tomas de Agua: Callanga, Carpos, El
pueblo, Tocyanca, Huallhuac, Ccosco Grande, Ccosco
chico.

Orografa
Cerro Atitirca, Itac, Kupara y Huamantambo zonas
arqueolgicas. Cerro El Calvario lugar turstico y
costumbristico, Cerro Camucha lugar turstico (mirador).
45

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Geologa
Se cuenta con depsitos no metlicos, como son los
materiales de construccin, arena, piedra, algunos de
estos materiales ya estn siendo explotados por su
rentabilidad y facilidad de acceso y extraccin el cual es
utilizado en las obras de ingeniera civil o para diversos
usos industriales.

Geomorfologa
El distrito de Chuquibamba es una localidad que
pertenece a la provincia de Condesuyos y departamento
de Arequipa, est emplazada en interfluvio de superficie
algo plana, con ligera inclinacin de 5 a 10 hacia el
sureste. Est limitada por unos taludes suaves a ambos
lados del crestn - planicie que son usados actualmente
para la agricultura, estos lmites corresponden a la
quebrada Huacucane que pasa tangencialmente al SW
de la ciudad.
Todos los ros y quebradas profundizan su cauce
mediante un mecanismo de erosin regresiva.
Especficamente, en el Crestn de Chuquibamba est
asociada a varias subunidades geomorfolgicas, las
cuales describimos.
a) Crestn de Chuquibamba y Copacabana
Constituyen geoformas o lomadas a manera de
crestones, alargadas sobre una superficie, sobre el
Crestn de Chuquibamba precisamente se asienta
gran parte de la poblacin de Chuquibamba y Beln,
esta zona constituye la corona de esta geoforma y
viene acompaado por otro crestn denominado de
Copacabana, que abarca la localidad de Copacabana,
se extienden en direccin SE - NW.
Estas geoformas indican la direccin de los flujos de
barro durante la formacin de estas unidades
geomorfolgicas. En la zona de estudio se ubican en
el centro de Chuquibamba y se extienden de manera
alargada hacia el NW.
b) Talud Zona Sur
Se ubica en la zona frontal de los crestones, de
Chuquibamba y Copacabana, tiene unas pendientes
suaves de 10 a 15, tambin se han asentado gran
46

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

parte de la poblacin de la zona denominada


Vallecito.
c) Pie de Talud Crestn Copacabana.
Se encuentra ubicada al pie del talud sur y se
emplaza de manera alargada de NW a SE, al sur este
de ella, constituye una zona plana, donde tambin se
ha asentado la zona denominada Vallecito.
d) Taludes Laterales.
Corresponden a los taludes laterales y/o adyacentes a
los crestones de Chuquibamba y Copacabana,
corresponde a un parte de la poblacin central y la
zona de la periferie, constituida por la Zona de
Arequipa Barrios, Parte de Copacabana, Buenos Aires
y parte de Vallecito.
e) Talud Lateral Norte.
Se lo ubica al Oeste del Crestn de Copacabana y al
NW de Chuquibamba, corresponde a una zona media
del cuerpo de la lomada en la zona de Beln.
f) Pie de Talud Sur Oeste.
Corresponden a zonas con planas y ligeramente
inclinadas, con pendientes entre 5 a 10, que se
denomina la zona Copacabana Errantes.
g) Lomadas NW.
Correponden a lomadas con moderada pendiente,
que se ubican al NW de Chuquibamba, en la zona
posterior a Copacabana y Beln.
h) Zona de Cauce de Quebrada.
Corresponde al emplazamiento de la quebrada
Huacucane y reas adyacentes de sus taludes, con
escarpas de erosin de moderada a elevada
pendiente, activa en pocas de fuerte precipitacin,
se ubica al SW de Chuquibamba y recorre en
direccin NW a SE.
i) Estratigrafa :
Localmente en la zona de estudio se han identificado
las unidades geolgicas que son el Volcnico Barroso
47

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

y las unidades geolgicas Cuaternarias Recientes,


cuya descripcin pasamos a indicar:
j) Volcnico Barroso
Se puede manifestar que al noroeste de la localidad
de Chuquibamba, al extremo de la zona de estudio,
se encuentran andesitas oscuras de grano fino
Existen dos facies: la roca lvica que se encuentra a
cierta profundidad y el aglomerado volcnico que
cubre los lmites de la corona de taludes de los cerros
y principalmente en la parte ms alta del pueblo.
k) Flujos de Barro
Los flujos de barro, se emplazan desde las partes
altas del cerro al NW de Chuquibamba y constituyen
los denominados crestones de Chuquibamba ,
Copacabana y la zona de Beln, que se emplazan
hasta la parte central de la ciudad, en afloramientos
alargados.
Estos flujos de barros, estan compuestos de bloques
y fragmentos de rocas de forma angulosa y
subangulosa, de composicin andestica y tobcea,
con una matriz heteromtrica de arena gravosa
blanquecina cementada por slice, todos de origen
volcnico piroclstico trasladados por un flujo
lahrico torrentoso.
Tambin estos materiales se encuentran ocupando la
mayor parte de la zona donde se emplaza la ciudad
de Chuquibamba, sobre el que se han emplazado
gran parte de las viviendas del distrito y los terrenos
de cultivos.
Los materiales correspondientes a los flujos de
barros, se hallan representados tambin por suelos
finos y gravosos, conformados por arenas, gravas,
limos
y
arcillas,
en
una
interestratificacin
desordenada, tanto lateral como en profundidad,
propio de este tipo de depsitos.
l) Depsitos Coluviales
Son materiales compuestos por materiales de o
desprendimientos de las laderas de los cerros,
conformados por gravas con fragmentos de rocas de
diversos tamaos hasta de 2m de dimetro, con
48

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

matriz
limosa
arenosa,
que
se
encuentran
regularmente compactas. Sus afloramientos se los
hallan al NW dw Chuquibamba y al SW pasando la
quebrada Huacucane, mas explcitamente la zona de
Errantes y Copacabana Ampliacin.
m) Depsitos Coluviales - Deluviales
Compuestos por suelos generalmente finos, arcillosos
arenosos, limosos, con clastos y gravas angulosas y
subangulosas, se las ubica en la zona de Arequipa
Barrios, parte de la zona de Vallecito y Buenos Aires.
n) Depsitos Deluviales
Compuestos
por
suelos
generalmente
finos,
arenosos, limosos y arcillosos arenosos, con pocos
clastos y gravas subangulosas, se las ubica al SE de
Chuquibamba, en la zona de Vallecito.
o) Geologa Estructural
Por la escasa cantidad de afloramientos y las
caractersticas propias de las rocas que afloran que
son aglomerados volcnicos, se ha determinado que
no tiene un sistema de fracturamiento definido, sin
embargo podemos mencionar que estructuralmente
estas rocas corresponde al basamento rocoso de la
localidad de Chuquibamba, sobre el cual se han
depositado los suelos correspondientes a flujos de
barro, los mismos que tiene un espesor que supera
ampliamente los 10 m., segn interpretaciones del
rea.
p) Geodinmica Externa
El nico problema geodinmico externo que afecta a
la localidad de Chuquibamba, corresponde a los flujos
aluvinicos que se producen en tiempos de fuertes
precipitaciones pluviales, estos viene de las partes
altas de los crestones de Chuquibamba y
Copacabana, que mayormente se emplazan por la
quebrada adyacente al pueblo, sobre ella se produce
la fuerte escorrenta aluvinica en pocas de fuertes
precipitaciones.
Otro fenmeno geodinmico externo no se produce
en la ciudad, ya que es una zona bastante estable.

49

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

q) Hidrogeologa
Primeramente se tiene que indicar que las
excavaciones realizadas para el estudio de
geotcnica de Chuquibamba, en ninguna de ellas se
ha encontrado napa acufera, lo que corrobora la
interpretacin, de que no existen condiciones para
generar acuferos, principalmente por la posicin
geomorfolgica de los crestones ya que est en un
nivel superior a los cauces por donde discurren aguas
permanentes y temporales.

Clima
El clima es variado, dependiendo de la altitud y la
fisiografa de la Microcuenca, asimismo los vientos y
ventarrones que predominan entre los meses de Agosto.
La temperatura mxima se da en los meses de JunioJulio, donde se presentan las heladas en ciertos puntos
de ambos distritos. El clima que predomina en la
provincia de Condesuyos, sobre todo en la Microcuenca
es el BSw Clima de Estepa, El cual se presenta entre
las altitudes de 2000 a 3000 m.s.n.m. Se caracteriza por
tener precipitaciones escasas, entre 50 y 250 mm. al
ao, con predominancia en el verano, temperaturas
promedio anuales de alrededor de 15C, alta nubosidad
en verano y gran asoleamiento en invierno. En las
partes altas pueden presentarse heladas en los meses
de diciembre a marzo.

c) Topografa y Tipo de Suelo:


El estudio de mecnica de suelos nos permite determinar las
caractersticas geotcnicas del terreno de fundacin
basndose en las condiciones propias de la zona,
estratigrafa, propiedades fsico mecnica del suelo. Se
determinar la capacidad portante del terreno para la
construccin proyectada.
1. Geologa y Geomorfologa
La zona de proyecto presente ligera pendiente hacia las
cumbres, el rea de proyecto en la actualidad se
encuentra como rea libre, con algunos arbustos y
rboles, la una unidad estratigrfica presente en el rea
de proyecto es el Q-fb, flujos limosos.

50

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Estos aluviales se encuentran en los cauces de ros,


torrenteras, quebradas y superficies eriazas, como
material de acarreo, compuesto por gravas, arenas de
gruesas a medias, limos, cantos rodados y a veces
cenizas volcnicas
Los Estratos encontrados son:
ESTRATO I.- Conformado por arena limosa, presenta
grava de color marrn, compacidad media
y hmeda, incluye bolonera chica de
veinte a treinta centmetros de dimetro se
localiza en la zona media. Este estrato se
encuentra hasta la profundidad
de
auscultacin.
2. RESULTADOS DE LABORATORIO
Estrato I
Grava
8.67 %
Arena
59.30 %
Finos
32.06 %
Lmite lquido
NP
Lmite plstico
:
NP
SUC S
. SM
Indice de poros : 0.56
Porosidad : 36.06 %
Peso especfico : 2.60
Peso volum. Saturado : 2.023 gr/cm3
Peso Volum. Sumergido: 1.023 gr/cm3
Peso volum. Mximo
: 1.722 gr/cm3
Peso volumtrico natural seco : 1.662 gr/cm3
Peso volum. Mnimo
: 1.538 gr/cm3
N (SPT)
: 10
Cohesin
ngulo de rozamiento : 30.3
3. NIVEL FRETICO
En los sondeos efectuados de excavacin de tres
metros, no se ha encontrado evidencia de nivel
fretico.
Tampoco se ha encontrado indicios de cercana de
nivel fretico (capilaridad) en el fondo de las calicatas
exploradas.
4. CARACTERISTICAS
ESTRATOS

GEOTECNICAS

DE

LOS

51

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

En base a la exploracin y reconocimiento se ha


establecido las siguientes caractersticas geotcnicas:
ESTRATO

I.-

Por su naturaleza y predominio


granular, estado de compacidad este
estrato es ptimo con fines de
cimentacin, los asentamientos por
consolidacin estn descartados por
las
presencia
granular
y
los
inmediatos
no
exceden
los
permisibles. Dado la cantidad de finos
se debe utilizar soleras armadas.

5. CAPACIDAD PORTANTE DEL SUELO


En materiales sin cohesin en general el ngulo
de friccin interna depende principalmente de la
compacidad
relativa,
la
distribucin
granulomtrica y la forma de los granos; la
influencia de los vacos no produce cambios
significativos, pero la presencia de agua puede
reducir dicho ngulo.
PROFUNDIDAD DE DESPLANTE
Segn la caracterizacin geotcnica el estrato ms
favorable lo constituye el Estrato II, por tanto se fija
el desplante, con respecto nivel del terreno:
Df = 1.20 m
ANGULO DE FRICCIN Y COHESIN
Se ha realizado el ensayo de corte directo del
Estrato II, se ha corroborado con el penetrometro
dinmico ligero, para el caso ms desfavorable se
tiene:
= 30.3
c = 0.00 kg/cm2

CAPACIDAD ADMISIBLE
Se ha considerado zapata rectangular, apoyado en
el Estrato II, para un factor de seguridad de 3, las
condiciones de la estructura, las mencionadas
anteriormente y las ecuaciones de capacidad

52

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

portante establecidas por Meyerhoff, para ello se


tiene que:
Zapata rectangular
= 1.20 m

B mn = 1.20 m

L mn

Q admisible : 1.48 kg/cm 2


C Corrido

B mn = 0.50 m

1.18 kg/cm2

Q admisible:
Donde:

Qa = (r*Df*Nq*Sq*dq +
0.5*r*B*Nr*Sr*dr) / FS

: Peso unitario del suelo

Df

: Profundidad de desplante efectiva

Nq Nr : Factor de sobrecarga y de suelo


Sq Sr : Factores de geometra
dq dr : Factores de profundidad
6. SISMICIDAD Y CARACTERISTICAS DINAMICAS
DEL SUELO
El suelo en estudio se ubica en la zona III,
considerado como de alta sismicidad, segn el
mapa de zonificacin ssmica del Per, concordante
con las normas de diseo sismo-resistente del
reglamento nacional de edificaciones.
Segn los sondeos efectuados en la zona y en los
pozos de exploracin se puede utilizar para el
clculo de la fuerza ssmica horizontal los
siguientes valores:
S = 1.2 ( FACTOR DE SUELO )
Ts = 0.6 s. (PERIODO QUE DEFINE LA PLATAFORMA
DEL ESPECTRO DEL SUELO)
7. ASENTAMIENTOS
En el anlisis de asentamientos elsticos se ha
considerado los valores, en base a la caracterizacin
geotcnica, in-situ de densidad de los estratos
involucrados, dichos valores son recomendados por
J. Bowles y estos son:
53

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Mdulo de Elasticidad ( E) = 100 kg/cm 2


Mdulo de Poisson (v) = 0.3
Con respecto al esfuerzo y las dimensiones para el
clculo de los asentamientos, estos corresponden a
los de capacidad de carga para la zapata
rectangular.
Para
estas
condiciones
se
tiene
asentamientos inmediatos son de:

que

los

Zapata rectangular:
Ancho de zapata

: 1.20 m.

Asentamiento inmediato esperado:


8. CONCLUSIONES
1.80 cm.
RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE CIMENTACIN
1. Tipo de cimentacin
corrido

: Zapata, Cimiento

2. Estrato de Apoyo de la cimentacin : ESTRATO I

3. Parmetros de diseo
A. Profundidad de desplante mnima :
1.20 m.

Df =

Respecto al nivel del terreno


B. La capacidad portante mnima admisible es
de :
Zapata Rectangular
kg/cm 2

: Qa = 1.48

C. corrido : Qa = 1.18 kg/cm 2


C. Factor de Seguridad

FS = 3

D. Asentamientos inmediatos esperados : Pi =


1.8 cm.
9. Recomendaciones

54

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

o
o
o

Los esfuerzos aplicados no debern exceder de


la capacidad admisible.
La cimentacin debe utilizar soleras armadas
No extrapolar estos resultados

d) Condiciones de accesibilidad
educativos

a los servicios

Vas de acceso
La ciudad de Chuquibamba es accesible, desde Arequipa, por
la carretera Panamericana Sur, va Arequipa Aplao (Valle
de Majes) - Chuquibamba, con una distancia de 358 km, de
los cuales estn asfaltados 213 km (hasta Chuquibamba).el
tiempo de recorrido es de 10:00 horas, se cuenta con servicio
diario de transporte de pasajeros en buses.

Figura 1: Estado de la calle de ingreso a la I.E.I Los Tres


Errantes

55

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Figura 2: Vista del rea de la I.E. y de la localidad de Los


Tres Errantes

e) Caractersticas demogrficas
La poblacin de Distrito de Chuquibamba abarca un total de
3618 habitantes segn los datos del Censo Nacional 2007 del
INEI
La provincia de Condesuyos, con su capital la ciudad de
Chuquibamba, ubicada en la sierra peruana, considerada en
el grupo de provincias altas, pueblos en extrema pobreza,
etc; presenta las caractersticas propias de los pueblos
ubicados en las cuencas naturales de los ros que integran el
sistema de drenaje de la cordillera occidental y desembocan
en el Ocano Pacifico atravesando la faja costanera.
La poblacin es mayoritariamente rural con 59.1% y urbana
40.9%, siendo la capital Chuquibamba que tiene un 77.3% de
poblacin urbana y un 22.7% de poblacin rural.
En el cuadro siguiente se puede observar la poblacin
Distrital, la poblacin de hombres y mujeres en el Distrito,
teniendo una poblacin de 15 aos a ms de 2069 personas,
representando un 57.2 % del total poblacional, es decir que
la poblacin del Distrito es en mayor porcentaje compuesta
de jvenes.
CUADRO N 3.4
CARACTERSTICAS DE POBLACIN
56

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Caractersticas de Poblacin
Poblacin censada
Poblacin Censada Hombres
Poblacin Censada Mujeres
Poblacin por grandes grupos de
edad
Poblacin de 00 a 14 aos de edad
Poblacin de 15 a 64 aos de edad
Poblacin de 65 y ms
Poblacin por rea de residencia
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Fuente: INIE 2007 Censos Nacionales

Distrital PORCENTAJE
3618
100
1707
47.2
1911
52.8
3618

100

1140
2069
409
3618
2796
822

31.5
57.2
11.3
100
77.3
22.7

f) Aspecto Socio econmico

Caractersticas Econmicas:
La poblacin econmicamente activa comprendida entre
los 14 aos a ms es de 55.2%, de la poblacin total.
El 41.4% de la poblacin se dedica a la agricultura,
ganadera, caza y la silvicultura, 10.6 % se dedica a
enseanza, el 10.1 % se dedica al comercio al por menor,
el 5.1 % se dedica a la construccin.
En los ltimos aos se vienen dando valor a las
potencialidades de la provincia con la promocin del
turismo y los cultivos ecolgicos en los distritos, que
vienen demandando mayor calidad y cantidad de servicio
bsicos.
CUADRO N 3.5
PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA

DESCRIPCIN
Poblacin Econmicamente
Activa(PEA)
Tasa de actividad de la PEA
Poblacin Censada Hombres
Poblacin Censada Mujeres
PEA ocupada
Poblacin Censada Hombres
Poblacin Censada Mujeres
PEA ocupada segn actividad
econmica
Agric., ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio

POBLACIN

1407

1344
770
574

55.2
70.4
42.4
95.5
93.9
97.8

1344

100

556

41.4

20
71
4
69
136

1.5
5.3
0.3
5.1
10.1
57

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc


Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activid.inmobil., empres. y alquileres
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv.comun.soc y personales
Hogares privados con servicio domstico
Organiz. y rganos extraterritoriales
Actividad econmica no especificada
Fuente: INIE 2007 Censos Nacionales

6
53
43
2
20
103
143
43
33
23

0.4
3.9
3.2
0.1
1.5
7.7
10.6
3.2
2.5
1.7

19

1.4

Indicadores Sociales
De acuerdo al ndice de Desarrollo Humano, IDH, que se
determina por el nivel de ingreso per-cpita, acceso a los
servicios y a los niveles de educacin alcanzada.
Del mismo modo, considerando los resultados del Informe
del ndice de Desarrollo Humano Distrital del PNUD del ao
2,007, podemos establecer los siguientes indicadores:
-

IDH :
El IDH del distrito de Chuquibamba es de 0.6162,
ocupando en el 2007, el lugar 324 en el ranking de
distritos que establece el ndice de Desarrollo
Humano del PNUD - 2007, entre los 1,830 distritos del
pas.

Esperanza de vida al nacer:


En lo que respecta a la esperanza de vida al nacer, se
cuenta con informacin especfica para el Distrito de
Chuquibamba, segn informacin del ao 2007 en
72.16 aos de vida, posesionndose en el Rankin
728.

Alfabetismo:
En el caso del distrito de Chuquibamba se tiene 91.44
%, ubicndose en el puesto 642 del ranking de los
distritos.

Analfabetismo
Se tiene una tasa del 8.56%.

Escolaridad:

58

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

En el distrito de Chuquibamba se cuenta con un


94.03 % de Escolaridad incluido a sus centros
poblados y Anexos correspondientes.
Logro Educativo:

Se tiene un logro educativo del 92.31 % en el mbito


de la Educacin Inicial, Primaria y Secundaria del
distrito de Chuquibamba.
Ingreso Familiar Per Cpita:

Se cuenta con un promedio del Ingreso Per cpita


mensual por familia en el distrito de Chuquibamba de
S/. 323.1 nuevos soles, ubicndose en el puesto 269
a nivel del total de distritos a nivel nacional.
CUADRO N 3.6
NDICE DE DESARROLLO HUMANO
DEPARTAMEN
TO
Provincia

Distrito

ndice de
Poblaci
n
hab ran
itan kin
tes
g

Condesuyo
s

18
991

Chuquiba
mba

2 Andaray

3 Cayarani

Esperan
za de
Desarroll
vida al
o
nacer
Humano
ID
H

17 0.59
5
58

ran
kin
g

ran
a
kin
os
g

Logro
Educati
vo

Alfabeti
smo

Escolari
dad

ran
%
king

ra
nki
ng

Ingreso
familiar
per
cpita

N.
ra
S.
nki
me
ng
s

ran
kin
g

26
9.2

59

65 72.0
1

87

89.
85

83

87.4
8

69

89.
06

3
1 0.61
618 036
62

32
4 72.1
6

72 91.
8 44

642

94.0
3

22

92.3
1

34
1 323
.1

26
9

71
1 0.58
9 723
36

68
2 72.1
3

74 85.
1 44

1 88.4
092
3

59 86.4
8
3

89
4 243
.4

54
4

3
1 0.55
1
689 026
52 172 71.5
5

91 83.
2 84

1 81.0
1 82.8
1
187
0 344
9 239 160
.9

1
205

66

4 Chichas

83
1 0.59
2 687
06

57
4 71.9
5

79 89.
9 81

781

84.6
1 88.0
2 054
8

74
0 259
.4

46
5

5 Iray

70
1 0.61
7 728
54

33
1 71.7
7

85 96.
3 18

238

91.4
6

17 94.6
0
1

12
9 284
.4

37
9

6 Ro Grande

3
1 0.62
430 059
91

23
6 72.3
7

64 95.
0 32

311

93.0
1

50

94.5
5

13
8 349
.3

20
5

7 Salamanca

1
1 0.55
1
060 611
38 195 71.5
5

91 78.
0 17

1 84.6
1 80.3
1
475
2 056
2 431 205
.1

80
1

4
936

78 91.
4 11

677

Yanaquihu
a

84 0.59
8
34

54
5 72.0
1

82.3
1 88.2
9 254
0

73
2 271
.8

418

Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano Per 2009

59

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

g) Actividades Productivas
Actividad Agrcola
La actividad de la Localidad de Chuquibamba el cultivo
de alimentos en sus chacras. Se caracteriza por el cultivo
de papas y la cebada.
Actualmente, los cultivos principales en la zona son:
alfalfa, cebado grano, trigo, haba grano verde, maz
amilceo, papa, quinua, trigo; donde la mayor parte de la
produccin es para autoconsumo y comercializacin
local. As tambin se tiene diferentes programas que
estn impulsando la exportacin de productos, tal es el
caso de Sierra exportadora, Sierra Sur que estn
impulsando diferentes formas de gestin para enfrentar
los retos de exportar productos de calidad.
CUADRO N 3.7
PRODUCCIN AGRCOLA DEL DISTRITO DE
CHUQUIBAMBA
CULTIVO
ALFALFA
CEBADA GRANO
HABA GRANO
VERDE
MAIZ AMILACEO
PAPA
QUINUA
TRIGO

2.00
18.00

895.00
18.00

43,177.65
2,996.11

38,644.00
53.93

PRECIO
CHACRA
(S/KG.)
0.12
1.07

3.00

3.00

7,043.33

21.13

1.00

13.00
12.00
10.00
6.00

13.00
12.00
10.00
6.00

2,996.92
17,671.17
2,365.00
2,906.67

38.96
212.05
23.65
17.44

2.50
0.70
4.50
0.83

4.00

3,595.00

14.38

0.45

14.00

16,409.21

229.73

0.74

SIEMBRA
S (HA.)

COSECHA
S (HA.)

TUNA
ZAPALLO

14.00

RENDIMIENTO PRODUCCION
(KG./HA.)
(T.)

Fuente: Agroarequipa

Actividad pecuaria
En cuanto a la ganadera est poco desarrollada existen
numerosos ganaderos pequeos
quienes no tienen
corrales, sino que la crianza la realizan totalmente al
pastoreo, conocida
como crianza a estaca y est
representada mayormente por la crianza de vacunos,
ovinos y cuyes, uno de los problemas que generalmente
presenta es la falta de asistencia tcnica por la lejana de
la zona, la crianza de ganado vacuno se orienta
principalmente a la produccin de leche cuyo promedio
es de 19 litros da (por usuario) para posteriormente
transformarlo en queso produciendo 36 quesos por
semana las que son vendidas en las ferias de Arequipa.

60

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

En el siguiente cuadro se muestra la poblacin pecuaria


que hay en el distrito de chuquibamba.
CUADRO N 3.8
POBLACIN DE ESPECIE PECUARIA
ESPECIE
AVES
CARNE
AVES
POSTURA
VACUNO
OVINO
PORCINO
CAPRINO
LLAMA

POBLACI
N
1350
2370
2370
510
195
145
520

Fuente: Agroarequipa
h) Turismo
Dentro de las costumbres chuquibambinas tenemos los
carnavales, donde participan toda la poblacin dividida en
barrios (Beln, Copacabana, Arequipa Barrios, Vallecito) y
sectores como los (Tres errantes, Papachacra, Carmenalto,
Chiringay, Siguan, Cuyay, Buena Vista) que participan con
caravanas de cantantes interpretando famosos cnticos
carnavalescos, as mismo se presentan con una hermosa
reyna que engalana su carro alegrico todo estos carnavales
dura una semana, hasta finalizar con la quema del
ocarnavaln, lectura del testamento y el corta monte el
domingo despacho de carnavales.
En la campia de Chuquibamba se encuentra adems un
escenario ideal para la inspiracin de la msica del campo,
no es vano, el lugar ha dado a luz a interesantes
compositores
de
huayno,
emblemas
del
espritu
Chuquibambino.
Respecto
al
rea
del
campo de
Chuquibamba, en el lugar tambin resaltan evidencias
arqueolgicas, como es el caso de andenes prehispnicos,
que todava en nuestros das, siguen estando en uso y
ayudan, de gran manera, a la produccin agrcola de la zona.
Otros atractivos de la ciudad son su zona conocida como El
Calvario, un morro de gran altura desde el cual se puede ver
el Coropuna, frecuentado por montaistas. El Calvario es un
cerro que puede ser escalado y que permite desde su cima,
obtener una hermosa vista del valle de los alrededores.
En el ncleo urbano de Chuquibamba encontramos tambin
atractivos tursticos, como es el caso de la Catedral de
61

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Chuquibamba que es considerada la ms antigua del lugar y


en la que hoy, se vienen gestando planes para su
reconstruccin. La plaza de armas de la ciudad, tambin es
otro atractivo de la misma, as como un punto de referencia.
Aquella presenta una bella pileta central que al anochecer
adquiere un toque mgico gracias a la iluminacin pblica
nocturna.
Chuquibamba, asimismo, es un poblado famoso por su
celebracin en honor a los carnavales que se celebran cada
ao y duran una semana. La fiesta por los carnavales
comprende eventos como el bautizo de las guaguas (unos
panecillos con forma antropomorfa, predominantemente de
nios, por lo que les viene el nombre) y se contina con el
enfrentamiento de las comadres y los compadres, as como
el reinado de los barrios, donde se celebran bailes sociales,
representaciones escnicas, pasacalles, entre otros eventos.
Chuquibamba se caracteriza por ser adems un pueblo
fervientemente Mariano, por lo que una de sus celebraciones
principales se da en honor a la Virgen de la Inmaculada
Concepcin que se festeja en diciembre en medio de misas,
procesiones y msica local donde se muestra la devocin de
los pobladores, en el acompaamiento de la santa imagen.
i) Salud
El distrito cuenta con un centro de salud con internamiento
de categora I-4 que atiende las 24 horas; as mismo cuenta
con un puesto de salud de categora I-2 los cuales brindan
atencin solo 12 horas al da, sin internamiento.
CUADRO N 3.9
PUESTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE CHUQUIBAMBA
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIE
NTO

CLASIFICACIN

TIPO

CHUQUIBAMBA

CENTROS DE
CON
SALUD CON CAMAS INTERNAMIENT
DE INTERNAMIENTO
O

POSTA MEDICA
DE
CHUQUIBAMBA

PUESTOS DE SALUD
SIN
O POSTAS DE
INTERNAMIENT
SALUD
O

RED
CASTILLA
CONDESU
YOS - LA
UNION

CATEG
ORA

HORA
RIO

I-4

24
HORAS

I-2

8:00 14:00

RESPON
SABLE
LUIS
ALBERTO
VERA
PUMA
JOEL
BRAVO
ESCALAN
TE

Fuente: MINSA.

De la poblacin de asegurados en el distritos el 26.5 % de la


poblacin est asegurado al SIS, el 16.7 % est asegurado
en ESSALUD, mientras el resto de la poblacin no cuenta con
un seguro de salud.

62

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.10
POBLACIN DE QUE CUENTA CON SEGURO
DESCRIPCIN
Poblacin con seguro de salud
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
Poblacin con Seguro Integral de
Salud
Urbana
Rural
Poblacin con ESSALUD
Urbana
Rural
Fuente: INIE 2007 Censos Nacionales

POBLACI
N
1673
793
880
1446
227

46.2
46.5
46
51.7
27.6

958

26.5

756
202
604
587
17

27
24.6
16.7
21
2.1

j) Vivienda y saneamiento bsico


Vivienda
La vivienda en Chuquibamba tradicionalmente es hecha
de adobe, con bases de piedra y barro, el techo es
generalmente de calamina, antiguamente los techos se
hacan con tejas o paja. Las construcciones de material
noble son cada vez ms comunes sobre todo dentro del
centro urbano.
CUADRO N 3.11
VIVIENDAS CON MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS
PAREDES
MATERIAL EN PAREDES
Con paredes de Ladrillo o Bloque de
cemento
Con paredes de Adobe o tapia
Con paredes de Madera
Con paredes de Quincha
Con paredes de Estera
Con paredes de Piedra con barro
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o
cemento
Otro
Fuente: INIE 2007 Censos Nacionales

CIFRA
S

273
679
6
23
9
82

25.1
62.4
0.6
2.1
0.8
7.5

4
12

0.4
1.1

Agua Potable y Alcantarillado


El 68.4% de la poblacin del distrito se encuentra cuenta
con servicio de agua potable con instalacin a domicilio y
10.5% cuenta con el servicio fuera de la vivienda y el
1.8% consumen agua de piletas pblicas.
CUADRO N3.12
VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
63

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO


DE AGUA

CIFRAS

68.
4
10.
114
5
20 1.8
744

Red pblica dentro de la vivienda


Red pblica fuera de la vivienda pero
dentro de la edificacin
Piln de uso pblico

Fuente: INIE 2007 Censos Nacionales


Desage
En el distrito de chuquibamba
el 45% de las
viviendas cuentan con el servicio de desage dentro
de la vivienda y el 16.7% de las viviendas usan otras
alternativas como pozo ciego o negro, letrinas y/o
pozo sptico.
CUADRO N 3.13
VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
VIVIENDAS CON SERVICIO
HIGINICO
Red pblica de desage dentro de la
vivienda
Red pblica de desage fuera de la
vivienda pero dentro de la edificacin

VIVIENDAS

Pozo ciego o negro / letrina

490

45

104 9.6
182

16.
7

Fuente: INEI 2007 Censos Nacionales

Electrificacin
El distrito de Chuquibamba solo el 80.7 % de la poblacin
cuenta con alumbrado elctrico
k) Caractersticas de la Educacin
La poblacin estudiantil del distrito de Chuquibamba en el
ao 2012 fue de un total de 941 alumnos en los niveles de
inicial, primaria, secundaria y nivel superior, de los cuales; en
el nivel Inicial hay 176 alumnos distribuidos en 06 centros
educativos donde laboran 24
docentes los cuales se
encuentran 05 en zona urbana y 02 en zona rural; as mismo
se tiene 08 iniciales no escolarizados con 120 alumnos. En el
nivel primario se tiene 449 alumnos matriculados distribuidos
en 10 centros educativos primarios con 55 docentes que
garantizan su enseanza. As mismo en el nivel secundario
registra 02 instituciones con 283 alumnos con 13 docentes
ubicado en zona urbana. Tambin se cuenta con un Centro
64

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

de Educacin Bsica Alternativa con 07 estudiantes con 01


docentes, as mismo se cuenta con un Centro de educacin
superior tecnolgica IEST que cuenta con 48 alumnos y 14
docentes; se tiene 02 CETPRO con 141 alumnos con 02
profesores.
El cuadro siguiente muestra en nmero de centros
educativos, aulas, docentes y nmero de alumnos de las
diferentes instituciones educativas del mbito de influencia
del proyecto:

65

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.14
II.EE. SECTOR PBLICO DEL DISTRITO CHUQUIBAMBA
Nombre de IE

CHUQUIBAMBA
073 NUESTRA SEORA DE LA
CANDELARIA
CEBA - 41045 CORAZON DE
JESUS
SAN LUIS GONZAGA

Nivel /
Modalidad
Educacin Superior
Tecnolgica - IEST
Inicial - Jardn
Educacin Bsica
Alternativa
Secundaria

CORAZON DE MARIA

Secundaria

41045 CORAZON DE JESUS


40425 SAN MARTIN DE
PORRES
40427

Primaria

40428 VIRGEN DE FATIMA


40449 NUESTRA SEORA DEL
ROSARIO
40451
40452 VIRGEN DE CHAPI
40453
40454

Primaria

PRITE MARIA REINA Y MADRE


JESUS NIO DIVINO DE
CARMEN ALTO

Educacin Especial

VALLECITO

Inicial - Jardn

PAPACHACRA

Inicial - Jardn

CORAZON DE MARIA
40662

CETPRO
Primaria
Inicial no
escolarizado

COLLPANJA

Primaria
Primaria

Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria

Inicial - Jardn

LOS ERRANTES

Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado

AMPLIACION LOS TRES


ERRANTES

Inicial no
escolarizado

LOS TRES ERRANTES

Inicial - Jardn

AMPLIACION COPACABANA
BUENA VISTA
CCOSCO
BUENOS AIRES
JUVENIL AREQUIPA

Centro
Poblado

JIRON IRAY S/N


CALLE TACNA
602
AVENIDA
CALEGRIA 201
JIRON IRAY S/N
AVENIDA PAOLA
FRASINETTI S/N
AVENIDA
CALEGRIA 201
CALLE
GAMARRA 100
CARMEN ALTO
CALLE SAN
MARTIN 204

Alu Doc
Secc
mno ente
ione
s
s
s
201 201
2013
3
3
37

14

38

11
157

1
15

4
9

277

16

10

169

15

12

73
10

7
2

6
4

141

12

BUENA VISTA
PAPACHACRA
CUYAY
CHIRINGAY
PACHANA
JIRON PIZARRO
S/N

5
14
4
3
7

1
2
1
1
1

3
6
3
2
4

CARMEN ALTO
CALLE JUAN
PABLO V Y
GUZMAN S/N
PLAZA
PRINCIPAL
JIRON PIZARRO
S/N
CHOJANITAYOC

30

12

70
5

3
1

3
3

COLLPANJA S/N
AMPLIACION
COPACABANA
S/N
BUENA VISTA
S/N

CCOSCO S/N

JIRON IRAY
CALLE JUVENIL
AREQUIPA
LOS ERRANTES
S/N
AMPLIACION
LOS TRES
ERRANTES S/N
LOS TRES
ERRANTES

14

31

Fuente: MINEDU
66

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

67

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.15
RESUMEN II.EE. DEL DISTRITO CHUQUIBAMBA
INSTITUCIN EDUCATIVA
Inicial no escolarizado
Inicial - Jardn
Primaria
Secundaria
Educacin Especial
Educacin Bsica Alternativa
Educacin Superior
Tecnolgica - IEST
CETPRO
TOTAL

ZONA
RUR URBA
AL
NA
9
14
1
5
4
8
0
2
0
1
0
1

PROFESO
RES

ALUMN
OS

AUL
AS

8
6
10
2
1
1

0
24
55
13
3
1

33
176
449
283
8
7

15
26
60
10
8
2

14

48

2
31

2
92

141
941

7
111

0
14

1
29

CANTIDAD

Fuente: Elaboracin propia a base de los datos del MINEDU

A continuacin se detalla la poblacin distribuida por


grupo etreo y nivel educativo en el mbito de influencia
del proyecto:

Sexo

CUADRO N 3.16
POBLACIN POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Nivel
Educati
vo
Alcanza
do

Indicado
res
Grupo
Edad

Total

10 a
14
Aos

15 a
19
Aos

20 a
29
Aos

30 a
39
Aos

40 a
64
Aos

65 a
ms
aos

142

367

425

349

468

449

803

409

1,591

76

173

213

152

218

187

391

181

154

76

11

23

33

50

48

Primaria

498

114

142

17

25

34

84

82

Secundaria
Superior no
universitaria
incompleta
Superior no
universitaria
completa
Superior
universitaria
incompleta
Superior
universitaria
completa
Total

403

68

103

67

51

87

27

146

26

61

19

37

178

37

54

69

18

58

13

27

104

12

17

64

11

1,821

66

194

212

197

250

262

412

228

267

66

14

70

101

56

53

Primaria

587

135

122

18

34

58

126

94

Secundaria
Superior no
universitaria
incompleta
Superior no
universitaria

418

84

142

53

57

62

20

167

28

72

31

32

205

67

62

70

Sin nivel
Educacin inicial

Hombre

Tota
l

5a
9
Ao
s

3a4
Aos

3,412

Total

Mujer

NMERO DE PERSONAS

Sin nivel
Educacin inicial

68

Sexo

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Nivel
Educati
vo
Alcanza
do

Indicado
res
Grupo
Edad

Total
completa
Superior
universitaria
incompleta
Superior
universitaria
completa

NMERO DE PERSONAS

Tota
l

5a
9
Ao
s

3a4
Aos

10 a
14
Aos

15 a
19
Aos

20 a
29
Aos

30 a
39
Aos

40 a
64
Aos

65 a
ms
aos

3,412

142

367

425

349

468

449

803

409

28

10

34

46

93

Fuente: INIE 2007 Censos Nacionales

69

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

l) Comunicacin
La ciudad de Chuquibamba, cuenta con servicio telefnico
fijo, fax, internet y radio comunicacin.

3.1.3. Unidad Productora de los Servicios en los que


intervendr el PIP
Diversas investigaciones coinciden en sealar que dos de los
problemas ms importantes en el sistema educativo continan
siendo la inequidad en el acceso y la baja calidad de la
educacin. La tasa de cobertura de educacin inicial es menor
en zonas urbanas de menor poblacin y zonas rurales, e incluso
los datos referidos a la atencin de la primera infancia (0-3 aos)
son casi inexistentes; si se diferencia por grado de severidad de
la pobreza, se aprecia que la cobertura en educacin inicial es
an crtica en el segmento de la poblacin que se mantiene en
pobreza extrema.
La I.E.I. Los Tres Errantes se encuentra ubicada en el distrito de
Chuquibamba. Los ambientes que ocupa actualmente es un (01)
ambiente facilitado por la comunidad (local comunal de la
Asociacin) tiene un rea total de 80 m2 aprox.; y asimismo se
tiene un (01) ambiente prefabricado en los cuales se brinda el
servicio educativo en el nivel inicial escolarizado de menores, en
02 aulas con 28 estudiantes matriculados al ao 2013.
El rea designada para desarrollo de la institucin Educativa
Inicial Los Tres Errantes, tiene un terreno de 1,200 m 2, que fue
donada por la Municipalidad Provincial de Condesuyos a favor de
la UGEL Condesuyos Ministerio de Educacin.
La I.E. inicia su funcionamiento a partir del ao 2013 y al contar
con ambientes insuficientes ve reducida su capacidad de
atencin a los menores de edad, asimismo los padres de familia
optan por enviar a sus menores hijos a otras I.E. ubicadas en la
capital del distrito que brindan mejores condiciones de servicio,
teniendo que trasladarse unos 25 - 30 min y tambin optan por
no enviarlos a la I.E. de nivel inicial.
Dentro del rea de influencia del proyecto no se tiene
instituciones educativas del mismo nivel y modalidad, por lo que
el servicio de educacin se ve limitado su capacidad de atencin,
por lo que es de necesidad el mejoramiento del servicio de
Educacin Inicial Escolarizada.

70

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Diagnstico del terreno asignado


Saneamiento fsico legal

La propiedad del terreno es de la UGEL Condesuyos Ministerio de Educacin siendo un rea de 1,200.00 m2
siendo un rea adecuada para el desarrollo de la I.E.
Esta rea ha sido donada por la Municipalidad Provincial
de Condesuyos, mediante acuerdo de concejo.
Linderos y medidas perimtricas:
-

Por
Por
Por
Por

el
el
el
el

norte: lnea recta con 40.00 ml


Este: Lnea recta con 40.00 ml
Sur: Lnea recta con 30.00 ml
Oeste: Lnea recta con 30.00 ml

a) Procesos y Factores de Produccin

Diagnstico de la Infraestructura actual:


La I.E.I. Los Tres Errantes cuenta con 02 ambientes para los
diferentes grados de estudio, pero como se indic en el
diagnstico son: un (01) ambiente prestado por la
comunidad y un ambiente pre fabricado (construido por la
Municipalidad Provincial Condesuyos). Se observa que
presentan necesidades en cuestin de ambientes de aulas.
Asimismo, la zona de estudio tiene agua conectada a la red
pblica, mas no cuenta con redes de alcantarillado. Se
tiene que en la localidad cuenta con una adecuada
provisin de servicios bsicos de energa elctrica.
CUADRO N 3.17

Situacin actual de las aulas Nivel Inicial


Grado

Seccin

Alumnos

Aula

3 AOS
4 AOS

nica

14

A1

5 AOS

nica

14

A2

rea
Estado
del
Indice
Recomenda
del
aula M2/alum
cin
Aula
(m2)
Inoperat
Sustituir
30
2.14
ivo
Inoperat
Sustituir
30
2.14
ivo

Fuente: Elaboracin propia

A continuacin se describe las condiciones en que se encuentra


cada ambiente:
-

Ambientes de Aula

71

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

La institucin educativa inicial cuenta con un (01) ambiente


de material pre fabricado el cual no rene las condiciones
adecuadas para brindar este tipo de servicio educativo;
tiene paredes de triplay apoyada sobre estructura de
metal, que se encuentra en estado regular, ubicado sobre
una losa de cemento. No se cuenta con ventilacin cruzada
y es deficiente la iluminacin natural. El material que
constituye son de vigas de acero que presentan proceso de
oxidacin y los paneles utilizados en los muros son muy
delgados por lo que hacen que sea muy vulnerable ante
robos y transmite fro con facilidad y tambin almacenan
excesivo calor, y que las lluvias intensas deterioran su
infraestructura, atentando contra la integridad fsica y
seguridad de sus ocupantes.
Asimismo, se tiene un (01) ambiente prestado, como es el
local comunal, no presentando las mnimas condiciones de
seguridad, siendo el rea de 80 m2 aprox. El utilizar este
ambiente de la comunidad es inadecuado para los
estudiantes y profesores debido a que los integrantes de la
Asociacin realizan sus reuniones en dicho ambiente por lo
que los docentes deben de recoger parte del material y
acondicionar el mismo en una esquina, adems no dejan
que los menores se concentren en sus tareas y se han
presentado casos de extravo de material.
En su reciente creacin de la I.E. el ao 2013, se ha
realizado la construccin de 01 silo para que sea operativo
pero no se ha realizado reparaciones al ambiente prestado
por la asociacin.
As tambin en conversacin con las autoridades de la I.E.I,
se conoce que debido al estado actual de la
infraestructura, los estudiantes prefieren otras opciones de
estudio y tambin optan por no enviar a sus menores hijos,
debido a que los padres o tutores no consideran adecuado
las condiciones que se brinda el servicio educativo.

FIGURA N 3.1
VISTA DEL AMBIENTE ACTUAL DE LA I.E.I. LOS TRES ERRANTES

72

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

73

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

FIGURA N 3.2
VISTA INTERIOR DEL AMBIENTE PRESTADO POR LA ASOCIACIN A
LA I.E.I. LOS TRES ERRANTES EN DONDE BRINDA SERVICIOS A
LOS NIOS DE 3 Y 4 AOS

FIGURA N 3.4

LOSA DE CONCRETO SOBRE LA QUE HABILITAR UN AULA DE


MATERIAL PREFABRICADO

74

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Mdulo de SS.HH.
Respecto a los de SS.HH. es una letrina construida por los
padres de familia, la cual se encuentra en deficiente estado.
Se tiene 01 letrina adicional construida este ao por los
padres, que es cercano al local comunal.
La I.E.I. no tiene servicios bsicos, pero la zona de estudio
tiene agua conectada a la red pblica, no cuenta con las
redes de alcantarillado, y se observa que la localidad
cuenta con una adecuada provisin de servicios bsicos de
energa elctrica.
FIGURA N 3.4
SS.HH. UBICADO EN EL TERRENO A CONSTRUIR

FIGURA N 3.5
SS.HH. CONSTRUIDO POR LOS PADRES DE FAMILIA EN EL
PRESENTE AO UBICADO FRENTE AL LOCAL DE LA
ASOCIACIN

75

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Ambientes complementarios:
No se cuenta con un rea para la preparacin de alimentos,
estos se preparan fuera de la institucin por cada padre de
familia, debido a que no tienen asignacin por parte del
Estado en coordinacin con la direccin, mediante un rol. La
I.E. no es beneficiaria del Programa Qaliwarma, este se
encuentra en proceso de trmite. Asimismo, la institucin
no cuenta con un rea destinada al almacenamiento
exclusivo de los alimentos.
Respecto a los ambientes administrativos, no se cuenta con
un rea
de administracin: SS.HH. para el personal
docente, sala de espera para padres de familia, direccin.
La profesora realiza las actividades administrativas en su
aula o en su domicilio.
La I.E. no tiene cerco perimtrico. La I.E.I. carece de
ambientes complementarios, donde dichos ambientes son
necesarios que segn la norma tcnica para el diseo de
locales de educacin bsica regular - Nivel Inicial y que es
imprescindible su funcionamiento, todas las actividades
pedaggicas la realizan en el aula.
As tambin no cuenta con zonas exteriores de juegos
(jardn de csped), que permita realizar actividades
psicomotrices (como trepar, rodar, arrastrar, etc.) lo que
limita la creacin de una atmsfera
que estimule la
observacin, investigacin y creatividad.
Los estudiantes para sus actividades deportivas hacen uso
de la 01 losa deportiva que es de la asociacin, esta losa se
encuentra sin colorear, presenta rajaduras; en el cual se
76

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

realiza como rea recreacional campo


tambin utilizan espacios de tierra y arena.

deportivo.

As

Se ha solicitado la donacin de juegos recreativos al


municipio local por parte de la direccin de la I.E., pero
debido a que no se tiene espacio para la instalacin de los
mismos, no se ha logrado la conclusin de dicha donacin.
FIGURA N 3.6
LOSA DEPORTIVA DE LA ASOCIACIN COLINDANTE CON LA I.E.

FIGURA N 3.7
CERCO PERIMTRICO DE PIEDRAS EN LA PARTE
POSTERIOR DE LA I.E.

77

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

FIGURA N 3.8
PATIO DE TIERRA DE LA I.E.I AULA DE LA I.E.I. AL
COSTADO TIENE EL AMBIENTE DEL PRONOEI .

FIGURA N 3.9
VISTA DEL TERRENO DONADO A LA I.E.I LOS TRES
ERRANTES PARA EJECUCIN DEL PRYECTO

Mobiliario
Respecto al equipamiento no se cuenta con mobiliario
propio siendo prestado por la I.E. 40428 Virgen de Ftima
78

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Nivel Primario y de la I.E.I. Vallecito para el inicio de


funcionamiento del ao 2013 (sillas, mesas), los cuales
estn en regular estado de conservacin.
Respecto al material didctico se tiene 38 sillas de metal y
madera, 9 carpetas, 2 mesas circulares en regulares
condiciones. El local comunal tiene bancas de madera que
son utilizadas por los menores
CUADRO N 3.22

Situacin actual del mobiliario de la I.E.I. Los Tres Errantes


DESCRIPCIN
AULA 1 y 2
Carpetas
Sillas
Mesas circulares
Sillas

CANTIDAD

ESTADO DE
CONSERVACIN

9
24

Regular
Regular

Regular

14

Regular

OBSERVACIN

Prestado I.E. 40428


Prestado I.E. 40428
Prestado I.E.I.
Vallecito
Prestado I.E.I.
Vallecito

Fuente: I.E.I. Los Tres Errantes


FIGURA N 2.7
MOBILIARIO PRESTADO DE LA I.E.I. LOS TRES ERRANTES

79

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Recursos Pedaggicos (Materiales)


Se ha observado en la visita de campo del servicio
educativo de inicial en la I.E. en estudio que no dispone de
los materiales pedaggicos, como son los kit bsico de
materiales para Educacin Inicial (II ciclo). El material
didctico es facilitado por los padres de familia y tambin
elaborados por los docentes en deficiente nmero, de
acuerdo a lo establecido por la Direccin de Educacin
Inicial (DEI). Estos materiales que tiene la I.E. se encuentran
en buen estado y en regular estado, debido a su reciente
adquisicin y elaboracin por parte de los docentes.
Asimismo, debido a su reciente creacin no se tiene entrega
de material pedaggico por parte de la UGEL en el marco
del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje (PELA), lo
cual es indicado por el docente mediante documento
adjunto.

Recursos Humanos (Potencial Humano)


Respecto al personal es adecuado para el desarrollo de
actividades pedaggicas.
CUADRO N 3.18

Situacin actual de los recursos humanos I.E.I. Los Tres


Errantes
Descripcin

Docente
Director / Docente

Unidad

Cantidad

Plazas
Plazas

1
1
80

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Total

Fuente: I.E.I. Los Tres Errantes


b) Capacidades de Gestin del servicio educativo
Se tienen las siguientes caractersticas:
-

La entidad responsable de la operacin y mantenimiento


es GREA, que es apoyada en coordinacin con la I.E.I. Los
Tres Errantes representada por la Direccin, tambin la
APAFA y CONEI, por parte de los padres de familia. En su
reciente creacin de la I.E. el ao 2013, se ha realizado
un mantenimiento de las instalaciones y bienes muebles
para que sea operativo pero no se ha realizado mayores
reparaciones debido a las limitaciones econmicas.

La APAFA apoya de acuerdo a sus posibilidades


econmicas a la I.E. siendo el mayor apoyo de mano de
obra en faenas.

El proceso educativo se desarrolla de acuerdo al


programa
curricular
vigente,
desarrollando
las
capacidades considerando las edades de 3, 4 y 5 aos,
utilizando estrategias de enseanza y aprendizaje para
una mejor ejecucin de las unidades didcticas,
utilizando proyectos de innovacin y tecnologa de
Educacin Inicial. El proceso educativo se desarrolla
teniendo en cuenta el conocimiento del nio o nia desde
su matrcula, trabajando a base a la diversificacin
curricular del I.E.I. y del aula.

Cabe indicar que el municipio viene apoyando en la


construyendo un aula de material prefabricado, a raz de
los problemas pedaggicos por el uso del actual
ambiente prestado por la asociacin.

Institucin educativa cuenta con:

Comit de aula

CONEI

APAFA

El director, profesores, otros participan en la elaboracin


de algunos de los instrumentos de gestin a nivel de
institucin, como: PEI, proyecto curricular de I.E., Plan
anual de trabajo, Reglamento Interno. Asimismo, el

81

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

personal docente viene elaborando los documentos de


trabajo como: Plan anual, unidades didcticas, cuaderno
de diario, plan de tutora los cuales permiten un avance
en el desarrollo de sus actividades educativas.
-

Actualmente, la preparacin de
menores de edad es por cada
asimismo, los padres de familia
preparar los alimentos mediante un
con la infraestructura.

alimentos para los


padre de familia;
se comprometen a
rol, una vez contada

El programa PELA da capacitacin a los profesores


encargados de la direccin en los temas relacionados a la
gestin y preparacin de documentos en el primer mes
del ao.

La I.E. no es beneficiaria del Programa Qali Warma, este


se encuentra en proceso de trmite.
por ello es
necesario contar con cocina y comedor, con la finalidad
de fomentar un adecuado nivel nutricional en sus hijos.

El centro de salud hace campaas de vacunacin


anuales, control de peso y talla y controles dentales, y se
espera la realizacin para este ao, y no realizarse se
indica que se solicitar en coordinacin con el centro de
salud.

c) Niveles de Produccin

Capacidad Actual
La iniciativa del presente proyecto se genera, debido a que
la I.E.I. Los Tres Errantes ubicado en el distrito de
Chuquibamba, presenta condiciones de enseanza
inadecuadas y deficientes para los fines educativos que se
persiguen, trasladando dicha problemtica a los bajos
niveles de aprendizaje del alumnado, provocando en ellos
desmotivacin y migracin de los mismos, que en los
ltimos aos ha venido agudizando de manera
significativa por lo mismo que no hay infraestructura
obligando a los nios del distrito y alrededores a
trasladarse a otras que se encuentran a una distancia
mayor de 0.5 km de la I.E.I. Los Tres Errantes perjudicando
a la economa de los padres y/o familiares de los nios.
Es de indicar que en la localidad se brinda tambin el
servicio en el nivel inicial en la modalidad no
82

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

escolarizada, que es brindado por el PRONOEI.


Ampliacin Los Tres Errantes tiene un (01) ambiente
prefabricado que se encuentra en mal estado, cuyo
periodo de vida ya venci, ya que fue instalada en el ao
2001 en atencin del sismo del 2001, para el nivel inicial
no escolarizado y que hasta la fecha no se ha reemplazado
adems el aula es antipedaggica y no est diseada para
la zona de lluvias-interandinos, propio de la localidad de
Chuquibamba.
La oferta de servicios para nivel inicial es nica y no se
identific en el rea de influencia a otros proyectos
alternativos que ofrecen servicios del mismo nivel que la
I.E. objeto de estudio.
CUADRO N 3.19
I.E. DEL REA DE INFLUENCIA PARA NIVEL INICIAL

Distanc
Cdig
ia
o
Nombre de la
Nivel /
respect
Modul
I.E.
Modalidad
o de la
ar
I.E.
162194
5

LOS TRES
ERRANTES

Inicial

0 km

Vas de
acceso

Observaciones

Va de calles de
tierra

No existe otras
I.E. en el rea de
influencia.
Poblacin Urbana

Fuente: Elaboracin Propia

CUADRO N 3.20

Matrcula de estudiantes en la I.E.I . Los Tres Errantes Ao 2013


Cdigo
Modular

Nombre de la I.E.

1621945

LOS TRES ERRANTES

Alumnos

Seccione
s

Docent
es

28

Fuente: MINEDU - Escale

Poblacin de referencia
La poblacin referencial para el nivel inicial se calcula
en base a todos los pobladores del distrito que por su edad
demandaran servicio de educacin bsica en el nivel inicial.
En el cuadro siguiente se muestra la poblacin referencial;
siendo aprox. el 5.64 % de la poblacin total del distrito,
donde 204 personas se encuentran entre los 3 y 5 aos de
edad (segn censo 2007).
CUADRO N 3.21
POBLACIN REFERENCIAL EN BASE A EDADES PARA NIVEL
INICIAL

83

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Edades

Casos (Nmero de
personas)

Porcentaje del
total de
poblacin* (%)

74
68
62
204

2.05
1.88
1.71
5.64

3
4
5
TOTAL

Fuente: INEI censo 2007

Poblacin demandante potencial


Para el clculo de la poblacin segn el anlisis realizado en
el rea de estudio y de influencia se estima que son 644
habitantes (censo 2007) como poblacin demandante
potencial, de los cuales el 5.64 % corresponde a la edad de
3 a 5 aos, por lo que se tiene un total de 36 nios en el
rango de edad de 3 a 5 aos que podrn matricularse en la
I.E.I. en estudio (como muestra el cuadro siguiente)
CUADRO N 3.22

Poblacin demandante efectiva para la I.E. en edad escolar


de 3 a 5 aos
Ao

Poblacin
Distrito

2007

3,618

Poblacin de las
localidades de Los
Errantes y Ampliacin
Los Tres Errantes
644

poblacin de
nios de 3 a 5
aos
36

Fuente: Elaboracin Propia

La poblacin potencial para el nivel inicial viene a estar


dado por las personas que vienen siendo atendidas por
otras instituciones pblicas del distrito, los cuales
demandaran el servicio de educacin del nivel inicial. En el
cuadro siguiente se muestra las I.E. comprendidas dentro
del rea geogrfica del distrito.
CUADRO N 3.23

Cdigo
modula
r
0225094
0736009
0736017
0797134
1621945

ESTUDIANTES MATRICULADOS EN EL NIVEL INICIAL DEL DISTRITO


Alum Docen
Nivel /
Seccio
Nombre del Centro
nos
tes
Modalida
Direccin
nes
Educativo
(2013 (2013
d
(2013)
)
)
073 NUESTRA SEORA Inicial DE LA CANDELARIA
Jardn
CALLE TACNA 602
38
2
3
JESUS NIO DIVINO
Inicial DE CARMEN ALTO
Jardn
CARMEN ALTO
9
1
3
Inicial CALLE JUAN PABLO
VALLECITO
Jardn
V Y GUZMAN S/N
30
2
3
Inicial PAPACHACRA
Jardn
PLAZA PRINCIPAL
12
1
3
Inicial LOS TRES
LOS TRES ERRANTES
Jardn
ERRANTES
31
2
3
120

15

Fuente: MINEDU

84

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Para la proyeccin de la poblacin potencial, la tasa de


crecimiento utilizada es de 0 %. En el cuadro siguiente se
observa la proyeccin de la poblacin potencial proyectada.
CUADRO N 3.24

Poblacin potencial proyectada para el proyecto del nivel


inicial

POBLACIN
REFERENCIA
POBLACION
ATENDIDA POR
OTROS CENTROS
EDUCATIVOS
DEMANDA
POTENCIAL

AOS
201 201 202 202 202 202 202
2017
8
9
0
1
2
3
4

201
4

2015

2016

204

204

204

204

204

204

204

204

204

204

204

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

84

84

84

84

84

84

84

84

84

84

84

Fuente: elaboracin propia

Poblacin demandante efectiva Con proyecto


Se asume que el proyecto tendra efectos en incorporar a los
estudiantes que actualmente no asisten a la institucin (como
se haba descrito el Captulo II Aspectos Generales del
presente estudio) como parte del "Programa Ampliacin de
Cobertura en Educacin Inicial - Cobertura 100", siendo
definida como una intervencin que busca articular esfuerzos
para el cumplimiento de una meta: universalizacin de la
educacin inicial de nios entre 3 y 5 aos con
servicios de calidad. Ello se debe a que las principales
razones de no asistencia son econmicas, distancia a las II.EE.
que brindan este servicio, tiempo y costos durante el
desplazamiento a las II.EE. entre otras. El proyecto tiene por
objetivo mejorar la calidad del servicio de educacin brindado
y lograr una mayor cobertura de matrculas en el nivel inicial,
siendo la meta del proyecto lograr la cobertura del 100 % de
los menores en el rea de influencia.
La demanda efectiva con proyecto para el nivel inicial es
calculada en base al registro de matrculas del ao 2013 (ao
de creacin de la I.E.I). Se indica que la poblacin
demandante efectiva de inicial es la suma de la poblacin
actual que asiste a la I.E.

CUADRO N 3.25

Poblacin demandante efectiva para la I.E. con proyecto en


el ao 00 del proyecto (ao 2013)
Grados
3 aos

Cant
6

85

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

4 aos
5 aos

8
14
Total
28
Fuente: I.E.I. Los Tres Errantes

En base a la poblacin demandante efectiva para la I.E.I. (mostrada


en el cuadro anterior), se ha realizado la proyeccin de dicha
poblacin efectiva, para lo cual se utiliza la tasa de crecimiento
poblacional de 0 %, debido a un escenario optimista.

CUADRO N 3.26

Proyeccin de la Poblacin demandante efectiva para la I.E.


con proyecto
Grados
3 aos
4 aos
5 aos
Total

AOS
2013

2014 2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

16

16

16

16

16

16

16

16

16

16

16

31

31

31

31

31

31

31

31

31

31

31

Fuente: Elaboracin propia

d) Gestin prospectiva del riesgo - Anlisis de Riesgos


por Peligros y Vulnerabilidad
Hay la necesidad de hacer una gestin integral del riesgo
como parte principal de la planificacin del desarrollo y
promover una cultura de prevencin de riesgos en la
aplicacin de medidas preventivas de desastres.
Las principales amenazas a que est sujeta la zona de
estudio, se pude observar que la amenaza de las intensas
lluvias que originan inundaciones temporales que se
presentan en las principales calles de Chuquibamba, como
efecto de las intensas lluvias que suelen presentarse en la
zona, no existiendo otro fenmeno de este tipo.
La gran amenaza que existe a la ciudad y reas vecinas,
corresponde a la ocurrencia de grandes terremotos que se
producen principalmente en la faja del litoral peruano de la
parte sur, que por influencia del viaje de las ondas ssmicas y
por la cercana de su ocurrencia a la zona de estudio
ocasionan destruccin de viviendas y algunas veces prdidas
de vidas humanas, ms an cuando en la actualidad en esta
rea se tienen numerosas viviendas de adobe en mal estado
que estn a punto de colapsar.
Riesgos Naturales
86

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Sismicidad7
Los mayores daos registrados en Chuquibamba
corresponden a viviendas antiguas y de adobe y sectores
donde la pendiente es pronunciada Las velocidades
ssmicas encontradas en los terrenos de la ciudad de
Chuquibamba es baja por su poca consistencia, es una
masa muy potente de origen proluvial a aluvial,
consideramos que son suelos de peligrosidad moderada
Chuquibamba es una localidad ubicada a una altitud de
2934 m.s.n.m., tiene una distribucin urbana de calles
estrechas y construcciones de albailera de adobe
mayormente de uno a dos niveles y varias viviendas de
estructuras armadas con muros confinados de ladrillo de
uno y dos niveles.
No existen suelos arenosos sueltos, tampoco nivel
fretico superficial, que pueda ayudar grandemente en la
amplificacin ssmica, esto define que no existe ningn
riesgo de que se produzca el fenmeno de licuefaccin
de suelos, ante ocurrencia de sismos.

Curvas Isosistas8
A continuacin se muestra un cuadro de los eventos
histricos e instrumentales, que de una u otra manera
han afectado a la zona de estudio, as mismo la curva
isosista para el ltimo evento 2001, esta grafica la
actividad ssmica de la regin y la intensidad con que
estos eventos se producen.
Se muestra tambin el mapa de mximas intensidades
ssmicas del Per, usando la escala Mercalli Modificada,
este mapa ha sido confeccionado por el Dr. Jorge Alva en
1984, este mapa presenta los niveles de daos
producidos sin distinguir si tales daos se debieron a
vibraciones localizadas del suelo, licuacin u otros
fenmenos locales.
Como conclusin se pude manifestar que la zona de
estudio se caracteriza por presentar una alta actividad
ssmica, con un promedio de 4 a 5 sismos de regular
intensidad por ao.

7 INFORME FINAL - ESTUDIOS DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE VIVIENDAS Y ZONIFICACIN INTEGRAL DE RIESGOS EN


LA CAPITAL DISTRITAL DEL AMBITO DEL PGRD COPASA. DISTRITO CHUQUIBAMBA.

8 IDEM 7
87

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Desde pocas muy remotas la regin se ha visto afectada


por terremotos que han ocasionado prdidas de vidas
humanas materiales, pueblos y ciudades han tenido que
reconstruirse varias veces.
En el sur el Per se han producido sismos con
intensidades que llegan a VII, VIII y IX M.M. y en algunos
caso hasta X MM., y en la zona de estudio intensidades
de hasta VII-X MM., lo que demuestra que es una zona de
alta actividad ssmica.

88

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.27
RELACIN DE PRINCIPALES TERREMOTOS QUE HAN AFECTADO AL
AREA 1687 2005.
FECHA

21-101687
13-051784
18-091833
12-081868
13-081868
1913
1914
24-081942
13-011960
16-021979
23-062001

UBICACION
Latitud Longitu
d

PROFUNDIDAD

MAGNITUD

INTENSIDAD MM
MAXIMA

INTENSIDAD MM
CHUQUIBAMBA

---

---

---

---

VIII

VII-VIII

---

---

---

---

VIII

III-IV

---

---

---

---

IX

---

---

---

---

VIII

VI-VII

---

---

---

---

VIII

VIII-IX

-------

-------

-------

-------

X
X
VII

IX
IX
VI

---

---

---

---

VIII

VII

---

---

---

---

VII

VI

---

---

---

---

VIII

VI-VII

Fuente: ESTUDIOS DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE VIVIENDAS Y ZONIFICACIN


INTEGRAL DE RIESGOS EN LA CAPITAL DISTRITAL DEL AMBITO DEL PGRD COPASA

Seguidamente se presentan las grficas de las isosistas


de los principales terremotos que han afectado el rea de
estudio.

89

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

GRFICO N 3.1
MAPA DE ISOSISTAS DEL SISMO DEL 23-06-2001

Oxopampa
Huacho

II

La Oroya
Lima

Huancayo

III
IV

Huancavelica
Chincha

Ayacucho
Cusco
Abamcay

Ica
Palpa
Nazca

Sicuane
Ayaviri

Coracora

VI
VII Chala
VIII

Viraco
Caraveli Pampacolca Puno
Chuquibamba
Corire
Juli
Arequipa
Ocona
Camana
Mollendo

Tsunami

VIII

ilo

Moquegua
Locumba

BOLIVIA

La Paz

III

Tacna
Arica

VII
VI

Iquique

V
V

CHILE

MAPA ISOSISTAS DEL SISMO DEL 23-06-2001

Fuente: ESTUDIOS DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE VIVIENDAS Y ZONIFICACIN INTEGRAL


DE RIESGOS EN LA CAPITAL DISTRITAL DEL AMBITO DEL PGRD COPASA

90

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

GRFICO N 3.2
MAXIMAS INTENSIDADES HISTRICAS EN EL PER

IX

VIII
IX

VII
X
VII
IX

XI
IX
X
X

VI

IX

VIII

IV

VII

VII
VII
VII
VII

VIII
VIII

VIII
IX

VIII
IX

VIII

X
IX
VIII
VIII

MAXIMAS INTENSIDADES HISTORICAS EN EL PERU


(Ref. J. Alva)
Fuente: ESTUDIOS DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE VIVIENDAS Y ZONIFICACIN INTEGRAL DE
RIESGOS EN LA CAPITAL DISTRITAL DEL AMBITO DEL PGRD COPASA

El peligro mayor a que est propensa la ciudad desde el


punto de vista de riesgos o amenazas se refiere a la
ocurrencia de los sismos destructores, que ocurren
peridicamente a lo largo del litoral peruano y que de
una u otra manera afectan seriamente a la zona en
91

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

estudio, mas an cuando existen numerosas viviendas de


adobe que estn a punto de colapsar. En la localidad de
Chuquibamba histricamente se conoce que se han
producido intensidades mximas de VII a VIII inclusive IX
en la escala Mercalli Modificada, por lo que este
fenmeno de geodinmica es la mayor amenaza que
existe en la zona.
o

Inundacin
Si bien es cierto que en Chuquibamba las precipitaciones
pluviales es visiblemente alto no representa una alta
peligrosidad por las pendientes existentes. Es de indicar
que el terreno de la I.E.I. se encuentra fuera de riesgo por
la activacin de la quebrada Huacacune.
Los trabajos de vulnerabilidad en la zona de
Chuquibamba, se centra en la documentacin preparada
para este caso, principalmente en cuanto se refiere a las
matrices correspondientes para la toma de datos,
adems se han preparado los planos respectivos de
vulnerabilidad de Chuquibamba, especficamente en
cuanto se refiere a la zona urbana y rea de expansin,
los mismos que se presenta al final del informe, estos
estn ajustados a la influencia de las cuencas vecinas en
cuanto a la geodinmica que afecta a Chuquibamba,
siendo el principal problema el de escorrenta torrentosa
en la quebrada Huacucane adyacente a Chuquibamba.
Segn informe de Defensa Civil de la Municipalidad
Provincial de Condesuyos el rea a intervenir se
encuentra fuera de riesgo de inundacin por activacin
de la quebrada.
En la ciudad se producen inundaciones locales por
precipitaciones en las calles en poca de lluvias, como
consecuencia se producen flujos temporales tipo
inundaciones que afectan de una u otra manera a las
viviendas y calles de la localidad de Chuquibamba.

En el siguiente cuadro, se describen los riesgos naturales


de la provincia:

92

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.28
ESTADSTICAS DE EMERGENCIAS Y DAOS EN LA PROVINCIA DE
CONDESUYOS EN EL 20119

Fuente: Defensa Civil

En el siguiente cuadro, se describen las estadsticas de la


provincia respecto a sismos:
CUADRO N 3.29
ESTADISTICAS DE SISMOS NACIONALES REPORTADOS AL CENTRO
DE OPERACIONES DE EMERGENCIA EN EL 2011

Fuente: Defensa Civil ,2012

GRFICO N 3.3

El Estado, mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil


SINADECI, promueve y garantiza la defensa civil, siendo el
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI su organismo
central, rector y conductor (Art. 5 Decreto ley 19338). As, se
tiene que en el ao 2011 10 se realizaron acciones preventivas
y acciones de ayuda en las emergencias ocurridas, segn el

9 Compendio Estadstico del INDECI en la atencin de emergencias y desastres 2011.


Instituto Nacional de Defensa Civil. Edicin 2012.
93

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

sector de competencia. Donde en el sector del ministerio de


Educacin se realizaron simulacros que permitan la prevencin
frente a las emergencias y desastres naturales.
A continuacin se muestra el siguiente cuadro con la matriz de
anlisis de riesgo elaborada en la que se indica cules son los
principales factores que podran causar potenciales
inconvenientes.
Cuadro N 3.29
MATRIZ DE ANALISIS DE RIESGOS
Preguntas

Si

1. Existe un historial de peligros


naturales en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?

2. Existen estudios que pronostican la


probable
ocurrencia
de
peligros
naturales en la zona bajo anlisis?

No

Comentarios
La zona es considerada altamente
ssmica por lo que el proyecto prev
la infraestructura con resistencia
antissmica
La zona registra lluvias intensas

3. Para cada uno de los peligros que a


continuacin
se
detallan,
Qu
caractersticas: frecuencia, intensidad,
tendra dicho peligro, si se presentara
durante la vida til del proyecto?

Peligros

Si

Vientos fuertes

Friaje
Sequas
Epidemias
Huaycos
Incendios
Otros

Bajo

Medio

Alt
o

Propensin al
riesgo
Baj Med
o
io
Alto

x
x

Deslizamientos
Sismos

Intensidad

x
x

Inundacin
Lluvias intensas

No

Frecuencia
Baj Medi
o
o
Alto

x
x
x
x
x

Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros


sealados en las preguntas
anteriores durante la vida til del proyecto?
La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona es suficiente
para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de
proyectos?

Si

No
Si

No

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de desastres naturales ocurridos en la zona, estudios
de IGN, INDECI, IGP, SENAMHI, ITDG, PREDES, CISMID y formato desarrollado de Pautas Metodolgicas
para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en el Proyectos de Inversin Pblica.

10 Compendio Estadstico del INDECI en la atencin de emergencias y desastres 2011.


Instituto Nacional de Defensa Civil. Lima Per. 2012.
94

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

A continuacin se desarrolla la identificacin y valoracin de peligros


de la zona de ejecucin del proyecto:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes
conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia
de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios
de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro
especfico (intensidad, rea de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), se utiliza la
siguiente escala:
B = Bajo: 1,
Informacin: 4.

M = Medio: 2,

A = Alto: 3,

S.I. = Sin

Cuadro N 3.30
VALORACIN DE PELIGROS: PREGUNTAS SOBRE CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE
PELIGROS

Peligros

S N

Frecuenci
a
Severidad
S. B M A S.
B M A I. . . . I.

Result
ado

Inundaciones
Lluvias intensas

Existen zonas vulnerables a las lluvias?

Existe antecedentes de daos a


infraestructura?

Derrumbes/Deslizamientos

Heladas

Friajes /Nevadas

Sismos

Existen actualmente actividad ssmica


en la zona?

Existen zonas vulnerables a los sismos?

Existe antecedentes de fisuras de


terreno por sismos?
Existen antecedentes de inestabilidad o
fallas geolgicas en la zona?
Existe antecedentes de daos a
infraestructura?
Sequias

Evaluaci
n

Peligro
Bajo
Peligro
Bajo

Peligro
Bajo
Peligro
Medio

X
X

1
2

Peligro
Bajo
Peligro
Medio

Huaycos

Existen zonas vulnerables a los


Huaycos?
Existe antecedentes de daos a
infraestructura?

x
x

95

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Incendios

Derrames txicos

Otros

RESULTADO DE ANLISIS DE
PELIGROS:

PELIGRO
MEDIO

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de desastres naturales ocurridos en la zona, estudios
de IGN, INDECI, IGP, SENAMHI, ITDG, PREDES, CISMID y formato desarrollado de Pautas Metodolgicas
para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en el Proyectos de Inversin Pblica.

Revisando, identificando y valorando los peligros


existentes en la zona del proyecto se tiene como
resultado del anlisis, que el mayor peligro existente son
los SISMOS, peligro identificado debido que se dispone de
informacin histrica en la regin y el distrito, por lo tanto
valorando este peligro se obtiene como resultado un
rango de PELIGRO MEDIO el cual implica que a pesar de
existir este no representa ser un factor crtico ya que el
sismo en la zona sur del pas es frecuente pero de menor
severidad a menos que dicho peligro sea excepcional y
llegue a un elevado nivel de sismo (grado mayor V a
escala de Richter que tiene un periodo de recurrencia de
50 aos), por debajo de este grado de sismo, sus efectos
no son significativos y son recuperables los posibles
menores daos debido a que la infraestructura a
desarrollar es en base a la norma sismoresistente.

Identificacin y valoracin de vulnerabilidad


Continuando con el anlisis se verifica sobre la generacin
de vulnerabilidades de la zona por exposicin, fragilidad o
resilencia as como tambin se identifica el grado de
vulnerabilidad, siendo ello tambin un factor importante
para proceder a determinar el RIESGO EN FUNCIN AL
PELIGRO Y VULNERABILIDAD.
Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las
condiciones de vulnerabilidad que puede tener el
proyecto, considerando los aspectos sealados:
-

Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, es


decir si estara o est en el rea de probable impacto
(localizacin).

Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el


probable impacto de un peligro, sobre la base de la
identificacin de los elementos que podran afectarse

96

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

y las causas (formas


materiales, tecnologa).
-

constructivas

diseo,

Anlisis de la resiliencia; es decir cules son las


capacidades disponibles para su recuperacin
(sociales, financieras, productivas, etc.) y qu
alternativas existen para continuar brindando los
servicios en condiciones mnimas.

Segn el anlisis de vulnerabilidad se tiene el siguiente


cuadro de anlisis de vulnerabilidad:

97

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.31
LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDADES
POR EXPOSICION O RESILENCIA EN EL PROYECTO
S N
Preguntas
i o
Comentarios
A. Anlisis de vulnerabilidades por exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la
El proyecto interviene en una
ubicacin
del
proyecto
evita
su x
I.E. con localizacin especfica
exposicin a peligros?
Y menor exposicin.
2. Si la localizacin prevista por el
No es posible el cambio debido a
proyecto lo expone a situaciones de
que la ubicacin es especfica
peligro,
Es
posible
tcnicamente
x
cambiar la ubicacin del proyecto a una
zona menos expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamao, tecnologa)
La estructura se desarrolla en
1. La construccin de la infraestructura
cumplimiento
sigue la normativa vigente, de acuerdo
x
Con el Reglamento Nacional de
con el tipo de infraestructura de que se
construccin y diseos
trate?
sismoresistentes
2. Los materiales de construccin
consideran
las
caractersticas
Materiales extrados de cantera
x
geogrficas y fsicas de la zona de
siguen
ejecucin del proyecto?
procesos de seleccin y calidad
El diseo arquitectnico toma en
3. EL diseo toma en cuenta las
cuenta
caractersticas geogrficas y fsicas de x
caractersticas geogrficas de la
la zona de ejecucin del proyecto?
zona
4. La decisin de tamao del proyecto
considera las caractersticas geogrficas
El diseo planteado consideran a
x
y fsicas de la zona de ejecucin del
las
proyecto?
proyecciones
La tecnologa de construccin
5. La tecnologa propuesta para el
propuesta
proyecto considera las caractersticas
x
considera que la zona es propensa
geogrficas y fsicas de la zona de
a
ejecucin del proyecto?
movimiento ssmicos
6. Las decisiones de fecha de inicio de
ejecucin de ejecucin del proyecto
Se ha tomado en cuenta que en
toman en cuenta las caractersticas x
temporada de lluvias aunque
geogrficas, climticas y fsicas de la
en niveles bajos se puede
zona de ejecucin del proyecto?
construir.
C. Anlisis de vulnerabilidad por Resilencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto,
Existen mecanismos tcnicos para
x
hacer frente a la ocurrencia de
desastres?
2. En la zona de ejecucin del proyecto
Existen mecanismos financieros para
x
hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecucin del proyecto
Existen organismos organizativos para
x
hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de desastres?

Municipio y Defensa Civil


organizan
a la poblacin para prevencin de
desastres pero son recursos
limitados
Mecanismos financieros
disponibles
a nivel local, regional y nacional
Municipio y Defensa Civil actan
para rescate y recuperacin de la
zona afectada, pero cuentan con
recursos
limitados

98

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

4. El proyecto incluye mecanismos


tcnicos, financieros y/o organizativos
para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
x
5. La poblacin beneficiaria del
proyecto conoce los potenciales que se
x
generaran si el proyecto se ve afectado
por una situacin de peligro?

El proyecto no considera
mecanismo
tcnicos o financieros

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de desastres naturales ocurridos en la zona, estudios
de IGN, INDECI, IGP, SENAMHI, ITDG, PREDES, CISMID y formato desarrollado de Pautas Metodolgicas
para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en el Proyectos de Inversin Pblica.

Seguidamente
recabada,

se

determinar

procesada

segn

disponible

el

informacin
grado

de

vulnerabilidad del proyecto.


CUADRO N 3.32
IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN,
FRAGILIDAD O RESILENCIA
Factor de
Vulnerabilid
ad

VARIABLE
( A ) Localizacin del proyecto respecto de la
condicin de peligro.
( B ) Caractersticas del terreno.

EXPOSICIN

( C ) Tipo de construccin.
( D ) Aplicacin de normas de construccin.
( E ) Actividad econmica de la zona.
( F ) Situacin de pobreza de la zona.
( G ) Integracin institucional de la zona.
( H ) Nivel de organizacin de la poblacin.
( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
por parte de la poblacin.
( J ) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia
de desastres.
( K ) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres.

FRAGILIDAD

RESILENCIA

RESULTADO DEL ANALISIS DE VULNERABILIDAD:

GRADO DE
VULNERABILIAD
BAJO
MEDIO
ALTO
x
x
X
X
X
X
X
X
X
X
X
VULNERABILIDAD MEDIA

Fuente: Elaboracin propia

Como resultado del anlisis de vulnerabilidad se tiene una


VULNERABILIDAD MEDIA en el proyecto debido a que la
exposicin al peligro no es crtico, mientras que los
factores de
fragilidad
y resilencia
tienen
una
vulnerabilidad media. Por lo tanto tomando los resultados
del anlisis de peligros y del anlisis de vulnerabilidad se
somete ambos factores a la escala de riesgo a fin de
valorar el riesgo existente en el proyecto.

Identificacin y valoracin de riesgo

99

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Tomando los resultados obtenidos por identificacin y


valoracin de peligros, as como por identificacin y
valoracin del grado de vulnerabilidad, se determina el
nivel de riesgo que enfrenta el proyecto, y con ello
determinar si son necesarias las medidas de reduccin de
riesgo que implica costo y evaluacin, tambin se toma
referencia
como
marco
normativo
lo
indicado
textualmente en el ANEXO SNIP 05 A Esta evaluacin
no se efectuar sobre las medidas de reduccin de
riesgos ante sismos; el formulador considerar las normas
vigentes de sismo resistencia, bajo este contexto se
analizara el resultado final.

100

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.33
ESCALA DE RIESGO CONSIDERANDO
Nivel de Peligros y Vulnerabilidad
DEFINICIN DE PELIGROS /
VULNERABILIAD

BAJO
Bajo

MEDIO
Bajo

ALTO
Medio

MEDIO

Bajo

MEDIO

Alto

ALTO

Medio

Alto

Alto

BAJO
GRADO DE PELIGROS

GRADO DE VULNERABILIAD

Fuente: Elaboracin propia

Concluyendo el anlisis de riesgos podemos indicar que


en el proyecto EL RIESGO ES DE NIVEL BAJO debido que
los peligros y la vulnerabilidad no son factores de alto
grado, este hecho hace indicar que el sismo en la zona
del proyecto es bastante frecuente pero no es de gran
intensidad y muchas veces son imperceptibles ya que
todo la ZONA SUR DEL PERU se encuentra en zona
ssmica, y de manera excepcional se podra tener un
sismo de mayor nivel que alcance grado mayor V a
escala de Richter que tiene un periodo de recurrencia de
50 aos, por tanto invertir recursos para reducir este
riesgo de sismo mayor es no ptimo ni rentable
socialmente; por tanto tal como indica el anexo 5A las
alternativas a desarrollar deben de cumplir e incluir
medidas sismo resistentes en su construccin conforme
al reglamento de educacin y normas sismo resistentes
del sector, ello se detalla en el planteamiento tcnico de
alternativas, con el fin de minimizar el riesgo de impacto
de este peligro.
Pero como medidas preventivas al riesgo se considera las
sealizaciones en la construccin, zonas de seguridad y
otros medios de seguridad y prevencin, considerando
ello y al ser este proyecto de menor escala se
recomienda tomar las acciones preventivas del caso
segn el plan preventivo, concientizando a la poblacin
con una educacin preventiva ante este peligro de sismo,
tal como viene desarrollando el gobierno central con los
simulacros nacionales.

101

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Cuadro N 3.34

IDENTIFICACIN DE RIESGOS Y ACCIONES PROPUESTAS


Principa
les
peligros

Vulnerabilidad

Riesgo

Alternativa o medidas
Correctivas

Prospectivas

Por su grado de
Interrupcin Sensibilizacin La zona es
exposicin
del
a la
considerada
El rea de estudio, por
servicio
poblacin
altamente
Sismos
su ubicacin se
por la
frente a
ssmica por
Lluvias
encuentra en una
ocurrenci
posibles
lo que el
intensa
zona con presencia
a del
riesgos.
proyecto
s
de lluvias intensas, en
peligro. Fortalecer la
prev la
los meses de
infraestructur
Deterioro
organizacin
Diciembre Marzo.
a con
de la
de la
resistencia
El rea de estudio, por
Infraestru
poblacin
antissmica
su ubicacin y en
ctura por Mejorar el

Realizar
general la Regin se
ocurrenci
servicio de
encuentra en una
a del
limpieza y
educacin
zona eminentemente
peligro
mantenimien
mediante la
ssmica, zona II, la
to de la
construccin
cual est en
infraestructur
de ambientes
constante peligro.
a
adecuados
La zona del proyecto
La
Considerar
est fuera de riesgo
construccin
medidas
de la quebrada
deber
preventivas
huacacune.
seguir los
en la
Por su fragilidad
parmetros
construccin
que permitan
Uso de materiales
segn un
un ptimo
adecuados a la
plan.
funcionamien
realidad de la zona.
to de las
El diseo toma en
instalaciones
cuenta las
Diseo
caractersticas
adecuado de
geogrficas y fsicas
alternativas
de la zona
a la realidad
Construcciones en la
de la zona.
zona sin tomar en

Fortalecer
la
cuenta las normas
organizacin
tcnicas de
de la
construccin.
poblacin
El rea de estudio, es

implementaci
un terreno de
n
de
topografa
brigadas de
accidentada
atencin en
Por su resiliencia
emergencias,
Bajo grado de
as
como
capacitacin en la
organizacion
organizacin para
es
prevencin de
comunales
desastres.
que pueden
Actual diseo de la
actuar ante
infraestructura de
peligros
agua adecuadas para
la zona.
Poblacin de escasos
recursos que
construyen sus
viviendas con
NATURAL
ES

102

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

material ligero
Se tiene compromiso de
las autoridades
locales, pero se
cuenta con recursos
limitados y limitada
comunicacin con las
autoridades del
distrito, provincia y
regin

Fuente: Elaboracin Propia

3.1.4. Participacin de las entidades involucradas y de los


beneficiarios
En el presente proyecto tenemos como entidades involucradas y
beneficiarios:
o Gobierno Regional de Arequipa: Se encargar de la
formulacin mediante la Sub Gerencia de Formulacin de
Proyectos de Inversin; as tambin se encarga de la
evaluacin del estudio de preinversin mediante su Oficina de
Programacin de Inversin - OPI; y declaratoria de viabilidad
posterior, para as lograr su ejecucin debido a la
problemtica existente en el sector identificado.
o Ministerio de Educacin (MINEDU): El MINEDU ha asumido
el compromiso de gestionar el financiamiento el cual est
incluido dentro del Programa Presupuestal Estratgico 2013
mediante el "Programa Ampliacin de Cobertura en Educacin
Inicial - Cobertura 100", siendo definida como una
intervencin que busca articular esfuerzos para el
cumplimiento de una meta: universalizacin de la educacin
inicial de nios entre 3 y 5 aos con servicios de calidad.
o Gerencia Regional de Educacin de Arequipa (GREA): La
institucin educativa est dentro de la jurisdiccin de la UGEL
Condesuyos. La GREA dispone asignaciones mensuales para
solventar los costos de operacin (remuneraciones a
docentes y pago de servicios bsicos), mediante resolucin
de creacin de la I.E. asigna personal docente para la I.E.
Asimismo la GREA asume el compromiso de operacin y
mantenimiento en mantener en condiciones adecuadas la
intervencin a realizar en la institucin educativa focalizada
en el "Programa Ampliacin de Cobertura en Educacin
Inicial - Cobertura 100", as como sumir los gastos
operativos de la asignacin del personal docente capacitado
necesario, pago de remuneracin y servicios bsicos que
103

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

garantizan la operatividad durante el horizonte de evaluacin


respectivo.
La GREA lidera las acciones de difusin para que la poblacin
haga uso de los servicios y exija servicios educativos de
calidad para los nios entre 3 y 5 aos.
o Institucin Educativa Inicial Los Tres Errantes: los cuales
tienen inters primordial de que se les brinde una educacin
de calidad, para lo cual se comprometen a brindar
mantenimiento adecuado y oportuno a la I.E. en estudio. La
direccin de la institucin junto con la APAFA emiten un acta
de
compromiso
de
sostenibilidad
(operacin
y
mantenimiento) para brindar el cuidado y respectiva
utilizacin idnea de la infraestructura y equipamiento
(documentos anexo al estudio).
o APAFA: Los padres de familia estn de acuerdo con el
mejoramiento de condiciones para los servicios y para que
stos sean usados por la poblacin, asimismo estn de
acuerdo con la ejecucin de este proyecto y tienen una
participacin activa en la elaboracin del perfil, para
identificacin de necesidades.
La APAFA junto la direccin de la I.E. asume el compromiso de
sostenibilidad (operacin y mantenimiento) para brindar el
cuidado y respectiva utilizacin idnea de la infraestructura y
equipamiento.
o Estudiantes de la I.E.I. Los Tres Errantes: los cuales
tienen el inters primordial de que se les brinde una
educacin de calidad. Esta poblacin es beneficiaria ms no
participa de la elaboracin ni operativizacin de este
proyecto.
Todos estos involucrados tienen ya mencionadas las
participaciones en el presente proyecto as como tambin sus
responsabilidades en la ejecucin, evaluacin y posterior a la
ejecucin del proyecto.

104

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

GRFICO N 3.4: MAPA DE INVOLUCRADOS

105

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.35
INTERESES DE GRUPOS DE INVOLUCRADOS
GRUPO
S

INTERESES

Gobierno
Regional
Arequipa

Gerencia
Regional de
Educacin
(GREA)

I.E.I.
Los
Tres

Errantes.

Gestin de los servicios


educativos, con criterios
de
interculturalidad
orientados a potenciar la
formacin
para
el
desarrollo.
Promover,
regular,
incentivar y supervisar los
servicios referidos a la
educacin.
Fomentar el desarrollo
regional
sostenible,
promoviendo la inversin
pblica.
Cobertura de servicios de
educacin del nivel inicial
con calidad de educacin
Incrementar el nmero de
matriculados
para
la
educacin inicial
Propiciar una educacin
de calidad e integral.
Cumplir y hacer cumplir
los lineamientos de la
poltica educativa.
Promover, incentivar y
supervisar los servicios
referidos a la educacin
inicial en coordinacin con
los gobiernos regionales,
en armona con la poltica
y normas regionales y del
sector correspondiente y
las
necesidades
de
cobertura y niveles de
enseanza
de
la
poblacin.

Acceder a servicios de
educacin inicial en la
modalidad escolarizada.

Que se brinde los servicios


educativos en condiciones
adecuadas.

Incrementar
su
nivel
acadmico y pedaggico
para
una
mejor
enseanza.
Contar
con
implementacin adecuada
para la enseanza.

PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Inadecuadas condiciones
en que se brinda el
servicio educativo.
Ambientes inadecuados.
Estudiantes
con
rendimientos bajos.
Baja
cobertura en
educacin inicial (3-5
aos)

RECURSOS Y
MANDATOS
Formulacin
del
proyecto
de
inversin pblica.

La zona en estudio no
cuenta con servicio de
educacin
inicial
escolarizado
Debido a la reciente
creacin de la I.E., sta
tiene
dficit
de
ambientes adecuados.
La I.E no brinda un
servicio educativo de
calidad.
Baja
cobertura en
educacin inicial (3-5
aos)

Evaluacin
permanente
para
docentes.
Asignacin
de los costos para la
operacin
y
mantenimiento.
La
GREA
lidera las acciones
de difusin para que
la poblacin haga
uso de los servicios y
exija
servicios
educativos
de
calidad
para
los
nios entre 3 y 5
aos.
Capacitacin
constante al docente
y
apoyo
en
el
cofinanciamiento
con APAFA para la
operacin
y
mantenimiento
del
proyecto.
Inadecuadas condiciones
Brindar una mejor
en que se brinda el
calidad
de
servicio educativo.
enseanza.
Ambientes inadecuados.
Brindar adecuado
cuidado
y
Bajo
desarrollo
de
mantenimiento a
capacidades.
la infraestructura.
Deficiente prestacin de
servicio educativos del
nivel inicial

106

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Padres
Familia
(APAFA)

de

Estudiantes
de la I.E.I.
Los Tres

Errantes.

Asegurar una educacin


de calidad para sus hijos.
Contar
con
ambientes

adecuados

La I.E. no brinda un
servicio educativo de
calidad
Dficit
de
ambientes
para el desarrollo del
servicio educativo.

Inadecuadas condiciones
en que se brinda el
servicio educativo.

Obtener
una
buena
calidad de enseanza.
Estudiar en ambientes
adecuados.

Apoyar con fuerza


laboral y recursos
de la zona en la
ejecucin
del
proyecto y asumir
los
costos
de
operacin
y
Mantenimiento
Predisposicin de
parte
de
los
beneficiarios para
mejorar el nivel
educativo inicial.

Fuente: Elaboracin propia

3.1.5. Intento de solucin anterior


La institucin en estudio ha venido subsanando los problemas
relacionados con implementacin de aulas, con el apoyo de la
APAFA y apoyo del municipio. Es as que se firmado el Convenio
N 035-201-MPC Convenio de Apoyo entre la Municipalidad
Provincial de Condesuyos y la I.E.I. Los Tres Errantes del Distrito
de Chuquibamba. Por lo que se tiene la implementacin de 01
aula de material prefabricado debido a la demanda existente y
las inadecuadas condiciones actuales. Y desde el ao 2013 la
GREA ha asignado la contratacin de 02 profesionales docentes
que permita atender a la poblacin infantil.

3.2. Definicin del problema central, sus causas y


efectos

Identificacin del Problema Central


A partir de los antecedentes y el desarrollo del diagnstico, en
secciones anteriores, con el cual se puede afirmar que el problema
central est referido a:
INADECUADO SERVICIO QUE SE VIENE PRESTANDO EN LA I.E.I. LOS
TRES ERRANTES, EN LA MODALIDAD ESCOLARIZADA, EN EL
DISTRITO DE CHUQUIBAMBA, PROVINCIA DE CONDESUYOS

Identificacin de las Causas del problema Central


Las principales causas del problema son:
CAUSAS
CAUSAS DIRECTAS

107

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Inadecuada e insuficiente infraestructura pedaggica y de


mobiliario educativo
Materiales educativos
Educacin Inicial

inadecuados

insuficientes

para

CAUSAS INDIRECTAS
Infraestructura No cumple Normas Tcnicas de Diseo para
I.E.I y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Mobiliario, equipos y Materiales educativos inadecuados e
insuficientes no se ajustan al mdulo bsico para Educacin
Inicial del PELA
EFECTOS:
EFECTOS DIRECTOS
Integridad fsica de los estudiantes en riesgo.
Baja motivacin de la poblacin estudiantil.
Bajo rendimiento escolar de la poblacin estudiantil.
EFECTOS INDIRECTOS
Altos niveles del ausentismo y desercin escolar en el nivel
inicial.
Deficiente desarrollo de capacidades y habilidades en el nivel
inicial.
EFECTOS FINAL:
DISMINUCIN DE LOS LOGROS DE LOS RENDIMIENTOS DE
APRENDIZAJE ESPERADOS EN EL NIVEL EDUCATIVO SUPERIOR
(PRIMARIA)

108

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

GRFICO N 3.5
RBOL DE CAUSAS PROBLEMA - EFECTOS
(RBOL DE PROBLEMAS)

109

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

3.3. Planteamiento del proyecto


3.3.1.Definicin del objetivo central del proyecto

Anlisis de Objetivos
Habindose identificado el problema central, se pretende
brindar servicios educativos de alta calidad a los estudiantes de
la I.E.I. Los Tres Errantes a travs de mejoramiento de los
servicios educativos.
El Objetivo central del proyecto consiste en ADECUADO
SERVICIO QUE SE PRESTA EN LA I.E.I. LOS TRES ERRANTES, EN
LA MODALIDAD ESCOLARIZADA, EN EL DISTRITO DE
CHUQUIBAMBA, PROVINCIA DE CONDESUYOS

Anlisis de Medios y fines


Medios de primer nivel
Adecuada y suficiente infraestructura pedaggica y de
mobiliario educativo.
Materiales educativos adecuados y suficientes para
Educacin Inicial
Medios fundamentales
Infraestructura cumple Normas Tcnicas de Diseo para
I.E.I y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Mobiliario, equipos y Materiales educativos adecuados
y suficientes se ajustan al mdulo bsico para
Educacin Inicial del PELA.
Con el cumplimiento de los objetivos se generar las
siguientes consecuencias positivas:
Fines de primer nivel
Mejora de la seguridad fsica para los estudiantes.
Mejora de la motivacin de la poblacin estudiantil.
Mejora en el rendimiento escolar de la poblacin
estudiantil.
Fines de segundo nivel

110

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Disminucin del ausentismo y desercin en el nivel


inicial.
Eficiente desarrollo de capacidades y habilidades en el
nivel inicial.
-

Fin ltimo:
CONTRIBUIR A LOGRAR LOS RENDIMIENTOS DE APRENDIZAJE
ESPERADOS EN EL NIVEL EDUCATIVO SUPERIOR (PRIMARIA)

GRFICO N 3.6
RBOL DE MEDIOS Y FINES

111

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

3.3.2.Alternativas de solucin
Para poder alcanzar los medios antes propuestos, se han
planteado un grupo de acciones.
Los medios fundamentes son bases para el planteamiento de
alternativas de solucin, as tenemos:
Infraestructura cumple Normas Tcnicas de Diseo para I.E.I
y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Mobiliario, equipos y Materiales educativos adecuados y
suficientes se ajustan al mdulo bsico para Educacin
Inicial del PELA.
Despus
de
clasificar
los
medios
fundamentales
en
imprescindibles o no imprescindibles, se debern determinar las
relaciones que existen entre ellos. Los medios fundamentales se
pueden relacionar de tres maneras: Los medios Fundamentales
mutuamente
excluyentes,
medios
fundamentales
complementarios y medios fundamentales independientes.
En este caso los medios fundamentales son complementarios e
imprescindibles
Tenemos Dos medios fundamentales con los cuales se plantear
las diferentes acciones, que se presentan a continuacin, por
cada medio fundamental.
a) Planteamiento de acciones
Despus
de
sealar
los
medios
fundamentales
imprescindibles y relacionar los medios fundamentales entre
s, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de
ellos.
Un elemento que es necesario considerar cuando se
propongan dichas acciones es la viabilidad de las mismas.
Una accin puede ser considerada viable si cumple con las
siguientes caractersticas:

Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo,

Muestra relacin con el objetivo central, y

Est de acuerdo con las atribuciones de la unidad


ejecutora.

112

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

A continuacin se han planteado las acciones relacionados


con cada uno de los medios fundamentales:

Medio Fundamental 1: Infraestructura


cumple Normas Tcnicas de Diseo para I.E.I y el
Reglamento Nacional de Edificaciones y existe Suficiente y
Adecuada dotacin de Mobiliario educativo.

Accin 1.1: Se tienen las siguientes acciones:


o

Construccin de 02 aulas de nivel inicial con un


rea de 63.00 m2 cada una, una batera de SS.HH.
Para 04 inodoros con un rea de 22.00 m2, todos
estar en un solo bloque , los SS.HH. Estarn al
medio de los dos bloques todo ocupara un rea de
170.00 m2

Construccin de ambientes complementarios:


Construccin de un saln de usos mltiples de rea
de 74.00 m2 con acceso directo a una cocina con
deposito con un rea de 21.00 m2, el SUM entre
sus funciones podr ser empleado como comedor,
o aula de psicomotricidad. Adems en este se
construir la guardiana cuya rea ser de 18.00
m2. Siendo un rea total de 125 m2.

Construccin de ambientes de administracin: La


edificacin consistir en la construccin donde
funcione la administracin la cual tendr espacios
destinado a la direccin con un rea de 15.60 m2,
sala de docentes con un rea de 20.50 m2 y
tpico con un rea de 22.00 m2, adems contar
con un depsito para material didctico con un
rea de 7.20 m2; adems, se construye SS.HH.
para docentes y discapacitados. Construccin de
pozo percolador.

Construccin de reas abiertas: Las reas libres


sern tratadas, y zonificado la primera zona
consistir en un rea de juegos con mobiliario fijo
para los nios con piso de acuerdo a la zona con
un rea ocupada por la zona de juegos ser de
205.00 m2 , contar adems con una aula al
abierta delimitada virtualmente su rea se unir al
rea de patios los cuales sern de piso duro con
un rea de 842.00 m2 esta rea incluir veredas.
Instalacin de malla raschell apoyado en columnas
de metal y vigas.
113

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Construccin de patios
huerto y reas verdes.

- sardineles,

veredas,

Construccin de un cerco perimtrico de 140 m de


longitud ser de ladrillo confinado con columnas y
vigas, tendr transparencias. Adems se construir
muros de contencin.

Medio
Fundamental
2:
Suficiente
Materiales educativos adecuados y suficientes se ajustan al
mdulo bsico para Educacin Inicial del PELA.

Accin 2.1.:
o

Adquirir mobiliario para los ambientes pedaggicos


de aula
y ambientes complementarios: sillas,
estantes, pizarra acrlica,
escritorio, librero,
televisor, DVD, mesa, computadora, mueble para
computadora, equipo de sonido, librero, proyector
multimedia entre otros.

Adquirir materiales educativos para los ambientes


pedaggicos de aula para los sectores de aseo y
alimentacin, lectura o biblioteca, dramatizacin,
hogar, construccin y el sector de juegos tranquilos
experimentos y actividades grfico plsticos. As
tambin se adquiere material de psicomotricidad.

De acuerdo a los medios fundamentales y las acciones


planteadas se tiene una nica alternativa que contempla las
acciones 1.1 y 2.1.
No existen acciones para diferenciar las alternativas para
localizacin, tamao, tecnologa y diseo; pues se considera
segn las normas de educacin para educacin Inicial y los
requerimientos para cada ambiente
b) Definicin de los proyectos alternativos a considerar
Alternativa nica.
o

Construccin de 02 aulas de nivel inicial con un rea


de 63.00 m2 cada una, una batera de SS.HH. Para 04
inodoros con un rea de 22.00 m2, todos estar en
un solo bloque , los SS.HH. Estarn al medio de los
dos bloques todo ocupar un rea de 170.00 m2

Construccin
de
ambientes
complementarios:
Construccin de un saln de usos mltiples de rea
114

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

de 74.00 m2 con acceso directo a una cocina con un


rea de 21.00 m2 que incluye su depsito; el SUM
entre sus funciones podr ser empleado como
comedor, o aula de psicomotricidad. Adems, se
construir la guardiana cuya rea ser de 18.00 m2.
Siendo un rea total de 125 m2.
o

Construccin de ambientes de administracin: La


edificacin consistir en la construccin donde
funcione la administracin la cual tendr espacios
destinado a la direccin con un rea de 15.60 m2,
sala de docentes con un rea de 20.50 m2 y tpico
con un rea de 22.00 m2, adems contar con un
depsito para material didctico con un rea de 7.20
m2; adems, se construye SS.HH. para docentes y
discapacitados. Construccin de pozo percolador.

Construccin de reas abiertas: Las reas libres sern


tratadas, y zonificado la primera zona consistir en
un rea de juegos con mobiliario fijo para los nios
con piso de acuerdo a la zona con un rea ocupada
por la zona de juegos ser de 205.00 m2 , contar
adems con una aula abierta
delimitada
virtualmente su rea se unir al rea de patios los
cuales sern de piso duro con un rea de 842.00 m2
esta rea incluir veredas. Instalacin de malla
raschell apoyado en columnas de metal y vigas.

Construccin de patios - sardineles, veredas, huerto y


reas verdes.

Construccin de un cerco perimtrico de 140 m de


longitud ser de ladrillo confinado con columnas y
vigas, tendr transparencias. Adems se construir
muros de contencin.

Adquirir mobiliario para los ambientes pedaggicos


de aula
y ambientes complementarios: sillas,
estantes, pizarra acrlica, escritorio, librero, televisor,
DVD,
mesa,
computadora,
mueble
para
computadora, equipo de sonido, librero, proyector
multimedia entre otros.

Adquirir materiales educativos para los ambientes


pedaggicos de aula para los sectores de aseo y
alimentacin, lectura o biblioteca, dramatizacin,
hogar, construccin y el sector de juegos tranquilos

115

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

experimentos y actividades grfico plsticos. As


tambin se adquiere material de psicomotricidad.

116

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

FORMULACIN

117

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

FORMULACIN
4.1. Horizonte de Evaluacin
Est determinado por la suma de las duraciones de la fase de
inversin y post inversin. La definicin del horizonte de evaluacin
permite establecer el perodo a lo largo del cual debern realizarse las
proyecciones de la oferta y la demanda.
La vida til de este proyecto se define por la capacidad del proyecto
para generar beneficios y se encuentra vinculada con sus recursos
fsicos. Se considera como vida til del proyecto la que corresponda a
los activos fsicos de mayor costo de inversin, tales como de la
infraestructura y el equipamiento, contando este ltimo con una vida
til de operatividad no mayor de 10 aos y en el caso de la
infraestructura no mayor de 30 aos.
El horizonte de evaluacin y seguimiento del proyecto ser de 10 aos
periodo durante el cual se ha realizado la evaluacin social respectiva.
(Vida econmica del proyecto de acuerdo a lo propuesto por el MEF),
necesario para verificar el cumplimiento de los fines que persigue el
proyecto.
CUADRO N 4.1.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO
FASES

ACTIVIDADES

I
II

PREINVERSION (meses).
INVERSION (meses).
Expediente Tcnico.
Infraestructura y
Equipamiento
Material Educativo
III
POST INVERSION (aos).
Operacin y mantenimiento.
Fuente: Elaboracin Propia

Alternativ
aI
DURACIO
N
1
7
2
5
1
10
10

4.2. Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda


4.2.1.

Anlisis de la Demanda

a) Diagnstico de la situacin actual de la demanda


Como se menciona en el mdulo de identificacin, los
proyectos alternativos planteados se concentrarn en

118

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

brindar una calidad de los servicios educativos de la I.E.I. en


estudio.
En el rea de influencia del proyecto no existen
instituciones educativas del nivel inicial, siendo la nica
institucin en el rea de estudio y de influencia. Se tiene
datos registrados del ao 2013: 28 estudiantes del nivel
inicial. El rea para estudio del proyecto se encuentra
ubicada en el rea urbana de la Localidad de Los Tres
Errantes del distrito de Chuquibamba.
La I.E. brinda servicios educativos en el segundo ciclo del
Nivel Educativo en el servicio educativo del nivel inicial
escolarizado.
CUADRO N 4.2.
CICLOS Y NIVELES EDUCATIVOS

b) Poblacin Referencial

Tasa de crecimiento poblacional


Para el caso del estudio, la poblacin sealada
pertenece a la zona urbana, y para su proyeccin de la
poblacin referencial del proyecto hemos considerado la
tasa de crecimiento de 0 % debido a que la tasa de
crecimiento intercensal anual del distrito es negativa (0.34 %); y para los clculos en la situacin sin proyecto
se utiliza dicha tasa como lo recomienda la gua del
SNIP para proyectos de educacin y porque representa
un mejor clculo y estimacin de la proyeccin de la
poblacin de referencia para el horizonte del proyecto.
Para el presente estudio, se estimar la poblacin de
referencia haciendo uso de los datos de los censos
poblacionales 1993 y 2007, como fuentes confiables de
estimacin poblacional del INEI.
Clculo de la Tasa de Crecimiento Poblacional
119

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Frmula:

Datos referenciales del Distrito de Chuquibamba:


Poblacin segn CENSO 1993 = 3,797 habitantes
Poblacin segn CENSO 2007 = 3,618 habitantes
Por lo tanto: Tasa Intercensal Anual (1993-2007) = -0.34
%
Datos
referenciales
Condesuyos:

de

la

Provincia

de

Poblacin segn CENSO 1993 = 20,695 habitantes


Poblacin segn CENSO 2007 = 18,991 habitantes
Por lo tanto: Tasa de crecimiento provincial Intercensal
Anual 1993-2007 = -0.60 %
Por lo tanto se toma en cuenta para los clculos la tasa
de crecimiento de 0 % por ser ms acorde con la zona
(zona urbana en expansin, asi tambin recomendada
por la Unidad Evaluadora) y para la situacin con
proyecto se considera la tasa de crecimiento de 1 %,
debido a que la zona en desarrollo y se encuentra en
habilitacin de asentamientos urbanos, lo cual presenta
una tasa optimista de tasa de crecimiento en la zona.

Poblacin referencial para el nivel inicial


La poblacin referencial para el nivel inicial se
calcula en base a todos los pobladores del distrito que
por su edad demandaran servicio de educacin bsica
en el nivel inicial. En el cuadro siguiente se muestra la
poblacin referencial; siendo aprox. el 5.64 % de la
poblacin total del distrito, donde 204 personas se
encuentran entre los 3 y 5 aos de edad (segn censo
2007). Para su proyeccin utilizamos la tasa de
crecimiento de 0 %, debido a que la tasa del distrito es
negativa y es una tasa acorde con la zona, segn lo
indicado anteriormente.

CUADRO N 4.3
PROYECCIN DE LA POBLACIN TOTAL DEL DISTRITO
Poblacin
Ao
Distrito
(habitantes)
120

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: INEI censo 2007

3,618
3,618
3,618
3,618
3,618
3,618
3,618
3,618
3,618
3,618
3,618
Elaboracin Propia

CUADRO N 4.4
POBLACIN REFERENCIAL EN BASE A EDADES PARA NIVEL
INICIAL
Edades

Casos (Nmero de
personas)

Porcentaje del
total de
poblacin (%)

74
68
62
204

2.05
1.88
1.71
5.64

3
4
5
TOTAL

Fuente: INEI censo 2007

Se ha realizado la proyeccin de la poblacin


referencial que se encuentra en el rango de edades del
distrito (3- 5 aos).
CUADRO N 4.5
PROYECCIN DE LA POBLACIN REFERENCIAL PARA NIVEL INICIAL
Ao

Poblacin

2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024

204
204
204
204
204
204
204
204
204
204
204

Fuente: Elaboracin Propia

c) Poblacin Demandante Potencial


La poblacin potencial para el nivel inicial viene a estar
dado por las personas que vienen siendo atendidas por
otras instituciones pblicas del distrito, los cuales
demandaran el servicio de educacin del nivel inicial. En el
cuadro siguiente se muestra las I.E. comprendidas dentro
121

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

del rea geogrfica del distrito. Es de indicar que el


siguiente listado corresponde a fecha de enero del 2014 y a
la modalidad de Educacin Inicial Escolarizada.
CUADRO N4.6

ESTUDIANTES MATRICULADOS EN EL NIVEL INICIAL DEL DISTRITO


Cdigo
modula
r

Nombre del Centro


Educativo

Direccin

0736009

073 NUESTRA SEORA DE LA


CANDELARIA
JESUS NIO DIVINO DE
CARMEN ALTO

0736017

VALLECITO

CARMEN ALTO
CALLE JUAN PABLO V Y GUZMAN
S/N

0797134

PAPACHACRA

PLAZA PRINCIPAL

1621945

LOS TRES ERRANTES

LOS TRES ERRANTES

0225094

Alumn
os
(2013)

Docen
tes
(2013)

Seccion
es
(2013)

38

30
12
31

2
1
2

3
3
3

CALLE TACNA 602

120

15

Fuente: MINEDU

CUADRO N 4.7

POBLACIN PROYECTADA DE LA POBLACIN POTENCIAL ATENDIDA DEL


NIVEL INICIAL

Ao

Poblacin

2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024

120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120

Fuente: elaboracin propia


Para la proyeccin de la poblacin potencial, la tasa de
crecimiento utilizada es de -0.34 %. En el cuadro
siguiente se observa la proyeccin de la poblacin
potencial proyectada.
CUADRO N 4.8

Poblacin potencial proyectada para el proyecto del nivel


inicial

POBLACIN
REFERENCIA
POBLACION
ATENDIDA POR
OTROS CENTROS
EDUCATIVOS
DEMANDA
POTENCIAL

AOS
201 201 201 202 202 202 202
2016
7
8
9
0
1
2
3

201
3

2014

2015

200

199

199

198

197

196

196

195

195

194

193

98

97

97

97

96

96

96

95

95

95

94

102

102

102

101

101

100

100

100

100

99

99

Fuente: elaboracin propia

122

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

d) Poblacin Demandante Efectiva sin proyecto


La poblacin demandante efectiva sin proyecto para
el nivel inicial est conformada por los estudiantes
matriculados en la I.E.I. Los Tres Errantes. El siguiente
cuadro muestra los alumnos matriculados en la I.E.
CUADRO N 4.9

Tendencia histrica de los estudiantes matriculados Nivel


Inicial (Poblacin demandante efectiva sin proyecto)
Grado

AOS
2013

3 aos
4 aos
5 aos
Total

6
8
14
28
Fuente: I.E.I. Los Tres Errantes

La I.E.I. viene funcionando desde el ao 2013, por lo que la


informacin mostrada no permite hacer establecer
proyecciones con el registro histrico (crecimiento
vegetativo). La tasa de crecimiento utilizada para su
proyeccin en la situacin sin proyecto es la tasa de
crecimiento de 0%.
CUADRO N 4.10
Poblacin demandante efectiva para la I.E.I. - Sin proyecto
AOS

Grado de
estudios

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

3 aos

4 aos

5 aos

14

14

14

14

14

14

14

14

14

14

14

14

28

28

28

28

28

28

28

28

28

28

28

28

Total

Fuente: elaboracin propia

e) La Demanda Efectiva con Proyecto


Se asume que el proyecto tendra efectos en mejorar el
servicio e incorporar a los estudiantes que actualmente no
asisten a la institucin (como se haba descrito el Captulo II
Aspectos Generales del presente estudio) como parte del
"Programa Ampliacin de Cobertura en Educacin
Inicial - Cobertura 100", siendo definida como una
intervencin que busca articular esfuerzos para el
cumplimiento de una meta: universalizacin de la
educacin inicial de nios entre 3 y 5 aos con
servicios de calidad. Ello se debe a que las principales
razones de no asistencia son econmicas, distancia a las
II.EE. que brindan este servicio, tiempo y costos durante el
desplazamiento a las II.EE. entre otras. El proyecto tiene por
objetivo mejorar la calidad del servicio de educacin
123

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

brindado y lograr una mayor cobertura de matrculas en el


nivel inicial, siendo la meta del proyecto lograr la cobertura
del 100 % de los menores en el rea de influencia.
La demanda efectiva con proyecto para el nivel inicial es
calculada en base al registro de matrculas del ao 2013
(ao de creacin de la I.E.I). Se indica que la poblacin
demandante efectiva de inicial es la suma de la poblacin
actual que asiste a la I.E.
CUADRO N 4.11

Poblacin demandante efectiva para la I.E. con proyecto en


el ao 00 del proyecto (ao 2013)
Grados
Cant
3 aos
6
4 aos
8
5 aos
14
Total
28
Fuente: I.E.I. Los Tres Errantes

En base a la poblacin demandante efectiva para la I.E.I.


(mostrada en el cuadro anterior), se ha realizado la
proyeccin de dicha poblacin efectiva, para lo cual se
utiliza la tasa de crecimiento poblacional de 1 %, debido a
un escenario optimista.
CUADRO N 4.12
Proyeccin de la Poblacin demandante efectiva para la I.E.
con proyecto
Grados
3 aos

AOS
2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

4 aos

5 aos

14

14

14

14

15

15

15

15

15

15

15

16

28

28

28

28

29

29

29

30

30

30

31

32

Total

Fuente: Elaboracin propia

Asimismo, como parte de anlisis de la demanda efectiva


del proyecto se establece la demanda de los ambientes de
aulas y de ambientes complementarios, as como la
demanda del mobiliario y equipamiento.
CUADRO N 4.13
Demanda de Aulas Pedaggicas
Ao
0

Aulas en buen
estado (oferta
optimizada)
Requerimiento
reparacin de aulas

2014 2015

201
6

201
7

201
8

201
9

202
0

202
1

202
2

202
3

124

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Requerimiento
sustitucin de aulas
(mismo material)
0
0
Requerimiento de
construccin de
aulas nuevas (otro
material)
2
2
TOTAL
2
2
Fuente: Elaboracin propia

A continuacin se describe la demanda de los ambientes


complementarios:
CUADRO N 4.14

DEMANDA DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS


Requerimient
Material de
Ambiente
o de
construccin
ambientes
Direccin

Material Noble

Depsito de material didctico

Material Noble

Cocina

Material Noble

Cuarto de limpieza/ mantenimiento

Material Noble

Tpico

Material Noble

SUM - Sala de psicomotricidad

Material Noble

Sala de Profesores

Material Noble

Caseta de Guardiana
Fuente: Elaboracin propia

Material Noble

CUADRO N 4.15

Requerimiento de Servicios Higinicos


Requerimien
Material de
Ambiente
to
construccin
ambientes
DOCENTES
SS. HH.
ALUMNOS
SS. HH. Diferenciados Inicial
Fuente: Elaboracin propia

Mat. Noble

Mat. Noble

Respecto al requerimiento de personal se tiene que se


construir 02 aulas por lo que se requiere 02 docentes,
por lo que se no se requiere personal docente adicional.
CUADRO N 4.16

DEMANDA DEL PERSONAL EN LA I.E.I.


Descripcin
Secciones requeridas
Demanda de RR.HH
Docente

AOS

2014
2
2
0

2015
2
2
0

2016
2
2
0

2017
2
2
0

2018
2
2
0

2019
2
2
0

2020
2
2
0

2021
2
2
0

2022
2
2
0

2023
2
2
0

2024
2
2
0

Fuente: Elaboracin propia

125

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

4.2.2.

Anlisis de la Oferta
a) Diagnstico de la situacin actual de la oferta de
servicios
La oferta de servicios para nivel inicial no se identific en
el rea de influencia a otros proyectos alternativos que
ofrecen servicios del mismo nivel que la I.E. objeto de
estudio.
CUADRO N 4.17
I.E. DEL REA DE INFLUENCIA PARA NIVEL INICIAL

Cdig
o
Modul
ar

Nombre de la
I.E.

162194 LOS TRES


5
ERRANTES

Nivel /
Modalida
d

Inicial

Distan
cia
respec
to de
la I.E.

0 km

Vas de
acceso

Observaciones

No existe otras I.E.


en el rea de
Va de calles de influencia. Poblacin
tierra
Urbana

Fuente: Elaboracin Propia

CUADRO N 4.18

Matrcula de estudiantes en la I.E.I . Los Tres Errantes Ao 2013


Cdigo
Modular
1621945

Nombre de la I.E.
LOS TRES ERRANTES

Alumnos
28

Secciones Docentes
3

Fuente: Elaboracin Propia

b) Los recursos fsicos y potencial humano

Los Estndares ptimos de uso de los Recursos


fsicos y Humanos
El nmero de alumnos que un docente puede atender
ptimamente en un aula para el nivel inicial es de 20
alumnos. Es de indicar que no se tiene
aulas
operativas. El aula segn normativa debe de albergar a
una cantidad mxima de 25 estudiantes11.
El indicador de m2 de aula que se recomienda que un
alumno del nivel inicial se requiera de 1.24 m2, con
espacios adicionales de los sectores o rincones de

11 Segn el Anexo SNIP 09 del SNIP Parmetros y Normas tcnicas para


formulacin, que establece los estndares de uso de ambientes para nivel inicial
126

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

trabajo de 4 m2 cada uno, siendo el nmero de 7


sectores. El rea de aula recomendada es de 58 m2.

Infraestructura:
La I.E.I. Los Tres Errantes cuenta con 02 ambientes para
los diferentes grados de estudio, pero como se indic en
el diagnstico son dos ambientes: un (01) ambiente
prestado por la comunidad y un (01) ambiente de
material prefabricado. Se observa que
presentan
necesidades en cuestin de ambientes de aulas.
Asimismo, la zona de estudio tiene agua conectada a la
red pblica, asimismo no tiene redes de alcantarillado.
Se tiene que en la localidad cuenta con una adecuada
provisin de servicios bsicos de energa elctrica.
CUADRO N 4.19

Situacin actual de las aulas Nivel Inicial


Grado

Seccin

Alumnos

Aula

3 AOS
4 AOS

nica

15

A1

5 AOS

nica

16

A2

rea
Estado
del
Indice
Recomenda
del
aula M2/alum
cin
Aula
(m2)
Inoperat
30
2.00
Sustituir
ivo
Inoperat
30
1.875
Sustituir
ivo

Fuente: Elaboracin propia

Potencial Humano (Potencial Humano)


Respecto al personal es adecuado para el desarrollo de
actividades pedaggicas. Pero se requiere personal de
un (01) guardin.
CUADRO N 4.20

Situacin actual de los recursos humanos I.E.I. Los Tres


Errantes
Descripcin

Docente
Director / Docente

Unidad

Cantidad

Plazas
Plazas
Total

1
1
2

Fuente: I.E.I. Los Tres Errantes

Mobiliario
La I.E.I. actualmente posee mobiliario donde los nios
desarrollan sus labores, pero este mobiliario no es
propiedad de la institucin siendo prestado por la I.E.
40428 Virgen de Ftima y de la I.E.I. Vallecito para el
127

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

inicio de funcionamiento del presente ao, los cuales


estn en regular estado de conservacin.
Respecto al material didctico se tiene 38 sillas de
metal y madera, 9 carpetas, 2 mesas circulares en
regulares condiciones. El material didctico es facilitado
por los padres de familia y elaborados por la docente en
deficiente nmero. El local comunal tiene bancas de
madera que son utilizadas por los menores.
CUADRO N 4.21

Situacin actual del mobiliario de la I.E.I. Los Tres


Errantes
DESCRIPCIN

CANTID
AD

ESTADO DE
CONSERVACIN

9
24

Regular
Regular

Regular

14

Regular

AULA 1 y 2
Carpetas
Sillas
Mesas circulares
Sillas

OBSERVACIN

Prestado I.E. 40428


Prestado I.E. 40428
Prestado I.E.I.
Vallecito
Prestado I.E.I.
Vallecito

Fuente: I.E.I. Los Tres Errantes

4.2.3.

Oferta optimizada

Infraestructura
Oferta optimizada de ambientes nivel inicial:
Para calcular la oferta optimizada de ambientes, se
consideran el total de aulas de la I.E. siendo inexistente en
la I.E. para el nivel inicial.
CUADRO N 4.22

Aula
3 AOS
4 AOS
5 AOS

OFERTA OPTIMIZADA DE INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.I


rea
Oferta
neta
Indice
rea del
optimizada
Estado del Aula
del
(m2/aul
aula (m2)
(Nm.
aula
m)
Alum)
(m2)

Oferta
optimiz
ada
( Secc)

Inoperativo

1.24

Inoperativo

1.24
Total

0
0

0
0

Fuente: elaboracin propia

Como se mencion no existen otras I.E. de nivel inicial por


lo que no se tiene cupos disponibles de otras instituciones
CUADRO N 4.23
CUPOS DISPONIBLES DEL RESTO DE I.E. NIVEL
INICIAL
128

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

3
aos

4
aos

5
aos

AOS
201 202
9
0

Descripcin

201
4

201
5

201
6

201
7

201
8

OFERTA OPTIMIZADA
MATRCULA
PROYECTADA

CUPOS DISPONIBLES

OFERTA OPTIMIZADA
MATRCULA
PROYECTADA

CUPOS DISPONIBLES

OFERTA OPTIMIZADA
MATRCULA
PROYECTADA

CUPOS DISPONIBLES

202
1

202
2

202
3

202
4

Fuente: elaboracin propia

Oferta optimizada de ambientes complementarios del


nivel inicial:
Respecto a los ambientes complementarios se tiene el
siguiente cuadro que muestra la oferta optimizada siendo
0 por ser inexistentes.
Asimismo, para la oferta optimizada se tiene que la I.E.I.
cuenta con una adecuada provisin de servicios bsicos
(luz, agua).
CUADRO N 4.24
OFERTA OPTIMIZADA DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS
Ambiente
Direccin
Depsito de material
didctico
Cocina
Sala de profesores
Cuarto de limpieza/
mantenimiento
Tpico
SUM - Sala de
psicomotricidad
Caseta de Guardiana

Estado de
Ambiente

Oferta
Optimizada (#
ambientes)

Inexistente

Inexistente
Inexistente
Inexistente

0
0
0

Inexistente
Inexistente

0
0

Inexistente
Inexistente

0
0

Fuente: elaboracin propia


CUADRO N 4.25
OFERTA DE SERVICIOS HIGINICOS
Ambiente

Material de
construccin

Estado de
Ambiente

Oferta

Material Noble

Inadecuado

Material Noble

Inadecuado

DOCENTES
SS. HH.
ALUMNOS
SS. HH. Diferenciados Inicial

Fuente: elaboracin propia

129

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Equipamiento:
A continuacin se muestra el listado de oferta de equipos y
mobiliario siendo la oferta optimizada de 0 por no ser
adecuados e indicando los que se encuentran en buen
estado.
CUADRO N 4.28
OFERTA OPTIMIZADA DE RECURSOS FSICOS
Ubicacin - Aula N
Inicial

MOBILIARIO

AULA 1
3 aos

Cant
Total

Amb. Complementarios

4
5 Direcc
aos aos

Sala
Depsit
cocin
SUM
Tpico Esper
o
a
a

AULAS
DIRECCIN

ALMACN

COCINA

TPICO

TOTAL

Fuente: elaboracin propia

Potencial Humano
Respecto al personal es adecuado para el desarrollo de
actividades. Los docentes para la I.E,I, son en funcin de la
capacidad actual siendo en nmero de 02 docentes, el cual
es adecuado para la cantidad de estudiantes.
CUADRO N 4.29
OFERTA OPTMIZADA DE RECURSOS HUMANOS
Recursos
humanos
Docentes

Cantidad
(RH)

Semanas
2

34

Horas
semanales
25

Total
horas
1700

Fuente: elaboracin propia

4.2.4.

Balance Oferta Demanda

Se compara el nmero de ambientes y la capacidad necesaria


para atender la demanda efectiva con el nmero de ambientes
y la capacidad de la oferta optimizada o de la oferta actual si no
se pudo optimizar. Se realiza el anlisis para los ambientes
pedaggicos (aulas) y ambientes complementarios.
La brecha que se establece en el proyecto es de cobertura y
calidad debido a que existe poblacin que no est siendo
atendida. Asimismo es una brecha de calidad porque existe una
130

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

poblacin que recibe el servicio educativo pero sin los


estndares de calidad establecidos por el Ministerio de
Educacin.
a) Balance Oferta Demanda Sin proyecto

Estudiantes que son atendidos en Ambientes


pedaggicos (aulas del nivel inicial)
En el nivel inicial se muestra la demanda comparada
con la oferta optimizada de la I.E. y los cupos
disponibles para alumnos que podran asistir a otras
I.E. del rea de influencia, mostrando como resultado
la cantidad total de alumnos que deberan ser
atendidos por el presente proyecto o proyectos
alternativos. Como se mencion no se tiene oferta de
otra I.E. en el rea de influencia.

CUADRO N 4.29
ALUMNOS QUE DEMANDARAN EL SERVICIO - SIN PROYECTO
AOS
Descripcin
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Demanda sin
28
28
28
28
28
28
28
28
28
proyecto
3 Aos
6
6
6
6
6
6
6
6
6
4 Aos
8
8
8
8
8
8
8
8
8
5 Aos
14
14
14
14
14
14
14
14
14
Oferta Optimizada
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3 Aos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4 Aos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5 Aos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(*)
Alumnos que
demandarn
28
28
28
28
28
28
28
28
28
servicios de los
proyectos
3 Aos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4 Aos
14
14
14
14
14
14
14
14
14
(*)
5 Aos
14
14
14
14
14
14
14
14
14

2023

2024

28

28

6
8
14
0
0
0

6
8
14
0
0
0

28

28

14

14

14

14

(*) Incluye a los alumnos de 3 y 4 aos

A continuacin se muestra el nmero de secciones


requeridas para el nivel inicial. Segn el Cuadro se
observa que el nmero de ambientes requeridos es el
difiere a la cantidad ofertada.
CUADRO N 4.32
Nmero de Aulas requeridas para cubrir la demanda efectiva con
proyecto de la I.E. Nivel Inicial
Descripcin
AOS
131

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

201
4
2
0
1
1

201
5
2
0
1
1

201
6
2
0
1
1

Secciones requeridas
3 aos
3 y 4 Aos
5 Aos
Oferta optimizada
0
0
0
ambientes
2
2
2
Brecha ambientes
Fuente: elaboracin propia

201
7
2
0
1
1

201
8
2
0
1
1

201
9
2
0
1
1

202
0
2
0
1
1

202
1
2
0
1
1

202
2
2
0
1
1

202
3
2
0
1
1

202
4
2
0
1
1

b) Balance Oferta Demanda Con proyecto

Estudiantes que son atendidos en Ambientes


pedaggicos (aulas del nivel inicial)
En el nivel inicial se muestra la demanda comparada
con la oferta optimizada de la I.E. y los cupos
disponibles para alumnos que podran asistir a otras
I.E. del rea de influencia, mostrando como resultado
la cantidad total de alumnos que deberan ser
atendidos por el presente proyecto o proyectos
alternativos. Como se mencion no se tiene oferta de
otra I.E. en el rea de influencia.

CUADRO N 4.30
Alumnos que demandaran el servicio del proyecto Nivel Inicial
Descripcin
Demanda con
proyecto
3 Aos
4 Aos
5 Aos
Oferta Optimizada
3 Aos
4 Aos
5 Aos
(*)
Alumnos que
demandarn
servicios de los
proyectos
3 Aos
4 Aos
(*)
5 Aos

AOS
2019 2020

2014

2015

2016

2017

2018

2021

2022

2023

2024

28

28

28

29

29

29

30

30

30

31

32

6
8
14
0
0
0

6
8
14
0
0
0

6
8
14
0
0
0

6
8
15
0
0
0

6
8
15
0
0
0

6
8
15
0
0
0

6
9
15
0
0
0

6
9
15
0
0
0

6
9
15
0
0
0

7
9
15
0
0
0

7
9
16
0
0
0

28

28

28

29

29

29

30

30

30

31

32

14

14

14

14

14

14

15

15

15

16

16

14

14

14

15

15

15

15

15

15

15

16

Fuente: elaboracin propia


(*) Se ha agrupado a los alumnos en un aula multigrado. Incluye a los
alumnos de 3 y 4 aos

132

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Para el siguiente cuadro la demanda de alumnos se ha


agrupado en dos ambientes por lo que los datos se
analizan por un ambiente multigrado.
CUADRO N 4.31
Volumen de servicios que ofrecern los proyectos alternativos
Nivel Inicial
Descripcin
Alumnos que
demandarn los
servicios de los
proyectos
3 y 4 Aos
5 Aos
Cupos disponibles
en el resto de
colegios del rea de
influencia
3 y 4 Aos
5 Aos
Servicios que
ofrecern los
proyectos
alternativos
3 y 4 Aos
5 Aos

AOS

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

28

28

28

29

29

29

30

30

30

31

32

14
14

14
14

14
14

14
15

14
15

14
15

15
15

15
15

15
15

16
15

16
16

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

28

28

28

29

29

29

30

30

30

31

32

14
14

14
14

14
14

14
15

14
15

14
15

15
15

15
15

15
15

16
15

16
16

Fuente: elaboracin propia


(*) Se ha agrupado a los alumnos en un aula multigrado.

A continuacin se muestra el nmero de secciones


requeridas para el nivel inicial. Segn el Cuadro se
observa que el nmero de ambientes requeridos es el
difiere a la cantidad ofertada.
CUADRO N 4.32
Nmero de Aulas requeridas para cubrir la demanda efectiva con
proyecto de la I.E. Nivel Inicial
2015

2016

2017

2018

AOS
2019 2020

2021

2022

2023

2024

3 y 4 Aos

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

5 Aos

1.00
2.00

1.00
2.00

1.00
2.00

1.00
2.00

1.00
2.00

1.00
2.00

1.00
2.00

1.00
2.00

1.00
2.00

1.00
2.00

Aos

Total

Fuente: elaboracin propia

Como se observa se requiere la construccin de


ambientes segn el nmero de estudiantes matriculados.
CUADRO N 4.33

Descripcin
Secciones requeridas
3 y 4 Aos

BRECHA DE AMBIENTES EN LA I.E I


AOS
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

2022

2023

2024

133

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Oferta optimizada ambientes

Brecha ambientes

5 Aos

Fuente: elaboracin propia

A continuacin se muestra los cuadros resumen de


balances de oferta- Demanda donde cabe indicar que se
tiene una inadecuada oferta de aulas, siendo la oferta
optimizada de 0 ambientes de clase; asimismo no se
tiene
una
adecuada
oferta
de
ambientes
complementarios, por ello para el anlisis de balance
oferta demanda se tiene como resultado que la I.E. no
brinda adecuados servicios educativos.
CUADRO N 4.34

BALANCE OFERTA DEMANDA NIVEL INICIAL

BALANCE OFERTA-DEMANDA
SIN PROYECTO
Aos
Demand
a
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Oferta
Sin
Proyecto

2014
2015
28
2016
28
2017
28
2018
28
2019
28
2020
28
2021
28
2022
28
2023
28
2024
28
Fuente: elaboracin propia

BALANCE OFERTA-DEMANDA
CON PROYECTO

Balance

Demand
a

Oferta
con
Proyecto

Balance

-28
-28
-28
-28
-28
-28
-28
-28
-28
-28

28
28
29
29
29
30
30
30
31
32

50
50
50
50
50
50
50
50
50
50

22
22
21
21
21
20
20
20
19
18

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ambientes Complementarios
Asimismo se realiza el balance Oferta Demanda de los
ambientes complementarios, los cuales son mostrados
en el siguiente cuadro:

CUADRO N 4.35
PROYECCIN BALANCE O - D DE AMBIENTE ADMINISTRATIVO /
AMBIENTE COMPLEMENTARIO
tem
Direccin
Depsito de
material didctico
Cocina
Cuarto de limpieza/
mantenimiento

201

201

201

202

202

202

202

Ao 0
-

2015

2016

2024

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

134

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Tpico
SUM - Sala de
psicomotricidad
Sala de Profesores
Guardiana
TOTAL

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

Fuente: elaboracin propia

Asimismo se realiza el balance Oferta Demanda de los


servicios higinicos, los cuales son mostrados en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 4.36
BALANCE DE OFERTA DEMANDA DE SERVICIOS HIGINICOS

2015

2016

201

201

201

202

202

202

202

202

tem
SSHH.Docentes
SS. HH. Dif Alumnos

Ao 0
-

TOTAL

Fuente: elaboracin propia

Balance Oferta demanda de Potencial Humano


(Recursos Humanos)
Se compara el nmero de recursos humanos necesarios
para atender la demanda efectiva con los recursos
disponibles.
CUADRO N 4.37

BALANCE OFERTA DEMANDA DE POTENCIAL HUMANO (RECURSOS HUMANOS)

Descripcin
Secciones
requeridas
Oferta optimizada
RR.HH
Brecha RR.HH

AOS
201 202
9
0

201
4

201
5

201
6

201
7

201
8

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

202
1

202
2

202
3

202
4

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

Fuente: elaboracin propia

4.3. Planteamiento Tcnico de las alternativas


Al establecer como accin el mejoramiento del Servicio Educativo
Inicial Escolarizado, se debe de contar con todos los ambientes de
acuerdo a sus necesidades y en base a la norma de Educacin Inicial.
Se ha considerado una sola alternativa, la cual se basa en el
Reglamento Nacional de Edificaciones y tambin se toma en
consideracin las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales
Escolares de nivel Inicial.
135

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

4.3.1.Localizacin
El requerimiento mnimo de la infraestructura en una
institucin educativa Inicial Tipo J-U1 en zona urbana es de
759 m2. El rea actual de la institucin Educativa Inicial Los
Tres Errantes, es de 1,200.00 m 2, y que en la actualidad se
desarrolla en un (01) ambiente de material prefabricado y un
(01) ambiente prestado por la comunidad (local comunal);
por ello, no brinda un servicio adecuado y atenta contra la
integridad fsica del alumnado.
El terreno asignado a la I.E.I. Los Tres Errantes est ubicada
en el sector Nmero Ocho, siendo un terreno sin riesgo y
ubicado dentro del plan de ampliacin urbana. Adems, se
expresa, que siendo la nica institucin educativa del nivel
inicial en el rea urbana de la localidad de Los Tres Errantes,
que necesita atender a una poblacin estudiantil de 28
alumnos de 03 a 05 aos de edad; de acuerdo a ello, es
necesario mejorar las condiciones de seguridad de los nios
para un mejor desarrollo del servicio de educacin.
Linderos y medidas perimtricas del terreno asignado a la IEI
Los Tres Errantes:
-

Por
Por
Por
Por

el
el
el
el

norte: lnea recta con 40.00 ml


Este: Lnea recta con 40.00 ml
Sur: Lnea recta con 30.00 ml
Oeste: Lnea recta con 30.00 ml

Siendo el rea total de 1,200.00 m2 y un permetro total


de 140.00 ml.
CUADRO N 4.41

Fuente : Equipo Tcnico SGFPI

I.E.I. Los Tres Errantes es la nica institucin Educativa del


nivel inicial en la localidad de Los Tres Errantes y que el
requerimiento
de
infraestructura
mnima
para
su
funcionamiento de la I.E. Inicial, en conformidad a los
criterios Normativos para Diseo de Locales de Educacin
Bsica Regular-Nivel de Inicial.

136

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Dentro del esquema de ordenamiento de la localidad se


ubica en la Zona de Educacin. La localidad cuenta con reas
destinadas a espacios deportivos, recreacin y educacin. La
localizacin elegida es adecuada para el desarrollo del
servicio educativo. El terreno es propiedad del Ministerio de
Educacin siendo la institucin que ocupa la I.E.I Los Tres
Errantes.
GRFICO N 4.1
LOCALIZACIN EN EL CENTRO POBLADO

137

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

138

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

4.3.2.Tamao
Segn el balance de oferta demanda se calcula la brecha
existente a cubrir con el proyecto . Las aulas albergarn a 25
alumnos cada una en el nivel inicial, segn lo establecido en
el anexo SNIP N 09 que determina los parmetros y normas
tcnicas para formulacin de proyectos educativos. Se
establece que para los proyectos de educacin el coeficiente
de ocupacin en el nivel inicial es de 1.24 m2/Est segn la
Norma tcnica de diseo para centros educativos de
educacin inicial.
c) Brecha de Infraestructura
Se compara el nmero de ambientes y la capacidad
necesaria para atender la demanda efectiva con el
nmero de ambientes y la capacidad de la oferta
optimizada o de la oferta actual si no se pudo optimizar.
Se utiliza la metodologa siguiente:
i.

Calcula el nmero el nmero de ambientes y


capacidad para atender la demanda efectiva con
proyecto

ii.

Comparar lo obtenido anteriormente con el nmero de


ambientes y capacidad disponible

iii.

Determinar la brecha

Ambientes pedaggicos (aulas del nivel inicial)


En el nivel inicial se muestra la demanda comparada
con la oferta optimizada de la I.E. y los cupos disponibles
para alumnos que podran asistir a otras I.E. del rea de
influencia, mostrando como resultado la cantidad total de
alumnos que deberan ser atendidos por el presente
proyecto o proyectos alternativos.
A continuacin se observa el cuadro resumen de brecha
de ambientes pedaggicos de los ambientes de clase.

CUADRO N 4.39
BRECHA DE SECCIONES REQUERIDAS PARA CUBRIR LA DEMANDA
EFECTIVA CON PROYECTO DE LA I.E. NIVEL INICIAL
Descripcin
Secciones requeridas
3 y 4 Aos
5 Aos

AOS
201 202
9
0

201
5

201
6

201
7

201
8

202
1

202
2

202
3

202
4

139

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Oferta optimizada
0
0
ambientes
2
2
Brecha ambientes
Fuente: elaboracin propia

Ambientes Complementarios
Asimismo se realiza el anlisis de la brecha de los
ambientes complementarios, los cuales son mostrados en
el siguiente cuadro:

CUADRO N 4.40
BRECHADE AMBIENTE ADMINISTRATIVO / AMBIENTE COMPLEMENTARIO
tem
Direccin
Depsito de
material didctico
Cocina
Cuarto de limpieza/
mantenimiento
Tpico
SUM - Sala de
psicomotricidad
Sala de Profesores
Guardiana
TOTAL

Ao 0
-

2015
1

201
6
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

1
1
1
9

201 201 201 202 202 202 202 202


7
8
9
0
1
2
3
4
1
1
1
1
1
1
1
1

Fuente: elaboracin propia


CUADRO N 4.41
BRECHA DE SERVICIOS HIGINICOS

Proyeccin Balance O D de Servicios Higinicos


201 201 201 201 202 202 202 202 202
tem
Ao 0
2015
6
7
8
9
0
1
2
3
4
SSHH.Docentes
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
SS. HH. Dif Alumnos
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
TOTAL
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3

Fuente: elaboracin propia

d) Brecha de Potencial Humano (Recursos Humanos)


Se compara el nmero de recursos humanos necesario para
atender la demanda efectiva con los recursos disponibles. Se
utiliza la metodologa siguiente:
i.

Calcula el nmero el nmero de recursos humanos


para atender la demanda efectiva con proyecto

ii.

Comparar lo obtenido anteriormente con el nmero


recursos humanos disponibles

iii.

Determinar la brecha

140

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Segn la oferta descrita se tiene una cantidad de 02


docentes, y la demanda establecida es de 02 docentes, lo
cual es mostrado en el siguiente cuadro, no existiendo
brecha.
CUADRO N 4.42
BRECHA DE POTENCIAL HUMANO (RECURSOS HUMANOS)
Descripcin
Secciones
requeridas
Oferta optimizada
RR.HH
Brecha RR.HH

AOS
201 202
9
0

201
4

201
5

201
6

201
7

201
8

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

202
1

202
2

202
3

202
4

2
0

2
0

2
0

2
0

2
0

Fuente: elaboracin propia

Cabe indicar que debido a que requerira 02 aulas, por es


recomendable la contratacin de un (01) auxiliar de
educacin.
4.3.3.La tecnologa
Se ha optado por una solucin horizontal que resulta de los
desniveles del terreno, integrndose as a la topografa del
terreno y a su entorno. Se toma en cuenta para el diseo que
sea acorde a los requerimientos y las normas del sector
Educacin Nivel Inicial.

Estudio de Mecnica de suelos


El estudio de mecnica de suelos nos permite determinar
las caractersticas geotcnicas del terreno de fundacin
basndose en las condiciones propias de la zona,
estratigrafa, propiedades fsico mecnica del suelo. Se
determinar la capacidad portante del terreno para la
construccin proyectada.
1. Geologa y Geomorfologa
La zona de proyecto presente ligera pendiente hacia
las cumbres, el rea de proyecto en la actualidad se
encuentra como rea libre, con algunos arbustos y
rboles, la una unidad estratigrfica presente en el
rea de proyecto es el Q-fb, flujos limosos.
Estos aluviales se encuentran en los cauces de ros,
torrenteras, quebradas y superficies eriazas, como
material de acarreo, compuesto por gravas, arenas
de gruesas a medias, limos, cantos rodados y a
veces cenizas volcnicas

141

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Los Estratos encontrados son:


ESTRATO I.- Conformado por arena limosa, presenta
grava de color marrn, compacidad media y
hmeda, incluye bolonera chica de veinte a
treinta centmetros de dimetro se localiza
en la zona media. Este estrato se encuentra
hasta la profundidad de auscultacin.

2. RESULTADOS DE LABORATORIO
Estrato I
Grava
: 8.67 %
Arena
: 59.30 %
Finos
: 32.06 %
Lmite lquido
: NP
Lmite plstico
: NP
S UC S
: SM
Indice de poros
: 0.56
Porosidad
: 36.06 %
Peso especfico
: 2.60
Peso volum. Saturado
: 2.023 gr/cm3
Peso Volum. Sumergido : 1.023 gr/cm3
Peso volum. Mximo
: 1.722 gr/cm3
Peso volumtrico natural seco
: 1.662 gr/cm3
Peso volum. Mnimo
: 1.538 gr/cm3
N (SPT)
: 10
Cohesin
ngulo de rozamiento
: 30.3

3. NIVEL FRETICO
En los sondeos efectuados de excavacin de tres
metros, no se ha encontrado evidencia de nivel
fretico.
Tampoco se ha encontrado indicios de cercana de
nivel fretico (capilaridad) en el fondo de las calicatas
exploradas.
4. CARACTERISTICAS
ESTRATOS

GEOTECNICAS

DE

LOS

En base a la exploracin y reconocimiento se ha


establecido las siguientes caractersticas geotcnicas:

ESTRATO

I.-

Por su naturaleza y predominio


granular, estado de compacidad este
estrato es ptimo con fines de
cimentacin, los asentamientos por
142

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

consolidacin estn descartados por


las
presencia
granular
y
los
inmediatos
no
exceden
los
permisibles. Dado la cantidad de finos
se debe utilizar soleras armadas.
5. CAPACIDAD PORTANTE DEL SUELO
En materiales sin cohesin en general el ngulo
de friccin interna depende principalmente de la
compacidad
relativa,
la
distribucin
granulomtrica y la forma de los granos; la
influencia de los vacos no produce cambios
significativos, pero la presencia de agua puede
reducir dicho ngulo.
PROFUNDIDAD DE DESPLANTE
Segn la caracterizacin geotcnica el estrato ms
favorable lo constituye el Estrato II, por tanto se fija
el desplante, con respecto nivel del terreno:
Df = 1.20 m
ANGULO DE FRICCIN Y COHESIN
Se ha realizado el ensayo de corte directo del
Estrato II, se ha corroborado con el penetrometro
dinmico ligero, para el caso ms desfavorable se
tiene:
= 30.3
c = 0.00 kg/cm2

CAPACIDAD ADMISIBLE
Se ha considerado zapata rectangular, apoyado en
el Estrato II, para un factor de seguridad de 3, las
condiciones de la estructura, las mencionadas
anteriormente y las ecuaciones de capacidad
portante establecidas por Meyerhoff, para ello se
tiene que:
Zapata rectangular
= 1.20 m

B mn = 1.20 m

L mn

Q admisible : 1.48 kg/cm 2

143

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

C Corrido

B mn = 0.50 m
1.18 kg/cm2

Q admisible:
Donde:

Qa = (r*Df*Nq*Sq*dq +
0.5*r*B*Nr*Sr*dr) / FS

r
: Peso unitario del suelo
Df
: Profundidad de desplante efectiva
Nq Nr : Factor de sobrecarga y de suelo
Sq Sr : Factores de geometra
dq dr : Factores de profundidad
6. SISMICIDAD Y CARACTERISTICAS DINAMICAS
DEL SUELO
El suelo en estudio se ubica en la zona III,
considerado como de alta sismicidad, segn el
mapa de zonificacin ssmica del Per, concordante
con las normas de diseo sismo-resistente del
reglamento nacional de edificaciones.
Segn los sondeos efectuados en la zona y en los
pozos de exploracin se puede utilizar para el
clculo de la fuerza ssmica horizontal los
siguientes valores:
S = 1.2 ( FACTOR DE SUELO )
Ts = 0.6 s. (PERIODO QUE DEFINE LA PLATAFORMA
DEL ESPECTRO DEL SUELO)
7. ASENTAMIENTOS
En el anlisis de asentamientos elsticos se ha
considerado los valores, en base a la caracterizacin
geotcnica, in-situ de densidad de los estratos
involucrados, dichos valores son recomendados por
J. Bowles y estos son:
Mdulo de Elasticidad ( E) = 100 kg/cm 2
Mdulo de Poisson (v) = 0.3
Con respecto al esfuerzo y las dimensiones para el
clculo de los asentamientos, estos corresponden a
los de capacidad de carga para la zapata
rectangular.
144

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Para
estas
condiciones
se
tiene
asentamientos inmediatos son de:

que

los

Zapata rectangular:
Ancho de zapata

: 1.20 m.

Asentamiento inmediato
8. CONCLUSIONES esperado: 1.80 cm.
RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE CIMENTACIN
4. Tipo de cimentacin
corrido

: Zapata, Cimiento

5. Estrato de Apoyo de la cimentacin : ESTRATO I

6. Parmetros de diseo
A. Profundidad de desplante mnima :
1.20 m.

Df =

Respecto al nivel del terreno


B. La capacidad portante mnima admisible es
de :
Zapata Rectangular
kg/cm 2

: Qa = 1.48

C. corrido : Qa = 1.18 kg/cm 2


C. Factor de Seguridad

FS = 3

D. Asentamientos inmediatos esperados : Pi =


1.8 cm.
9. Recomendaciones
o
o
o

Los esfuerzos aplicados no debern exceder de


la capacidad admisible.
La cimentacin debe utilizar soleras armadas
No extrapolar estos resultados.

Levantamiento topogrfico

145

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Objetivos
Los levantamientos topogrficos requeridos tienen
como objetivo desarrollar la informacin de base
planialtimtrica que servir para planificar y
disear las obras consideradas en el proyecto. En
los sectores poblados se referenciar la ubicacin en
general propiedades privadas para su ubicacin en
los planos planimtricos respectivos.

Localizacin
La zona de trabajo se encuentra localizada en la
localidad Los Tres Errantes, en el distrito de
Chuquibamba,
Provincia
de
Condesuyos,
departamento de Arequipa

Alcance de los trabajos


Toma y Procesamiento de la informacin
Inicialmente se realiz un reconocimiento del
terreno, para tener un conocimiento ms real
del alcance del levantamiento en s.
Se realiz el levantamiento del predio ubicado
en la localidad de Los Errantes, segn las
siguientes coordenadas:
Las coordenadas UTM han sido tomadas segn
el Datum PSAD 56 y la
Proyeccin segn
Transversal Mercator.

Anlisis de Riesgos por Peligros y Vulnerabilidad


El Estado, mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil
SINADECI, promueve y garantiza la defensa civil, siendo el
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI su organismo
central, rector y conductor (Art. 5 Decreto ley 19338). As,
se tiene que en el ao 2011 12 se realizaron acciones
preventivas y acciones de ayuda en las emergencias
ocurridas, segn el sector de competencia. Donde en el
sector del ministerio de Educacin se realizaron simulacros

12 Compendio Estadstico del INDECI en la atencin de emergencias y desastres 2011.


Instituto Nacional de Defensa Civil. Lima Per. 2012.
146

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

que permitan la prevencin frente a las emergencias y


desastres naturales.
A continuacin se muestra el siguiente cuadro con la matriz
de anlisis de riesgo elaborada en la que se indica cules
son los principales factores que podran causar potenciales
inconvenientes.
Cuadro N 3.43
MATRIZ DE ANALISIS DE RIESGOS
Preguntas

Si

1. Existe un historial de peligros


naturales en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?

2. Existen estudios que pronostican la


probable
ocurrencia
de
peligros
naturales en la zona bajo anlisis?

No

Comentarios
La zona es considerada altamente
ssmica por lo que el proyecto prev
la infraestructura con resistencia
antissmica
La zona registra lluvias intensas

3. Para cada uno de los peligros que a


continuacin
se
detallan,
Qu
caractersticas: frecuencia, intensidad,
tendra dicho peligro, si se presentara
durante la vida til del proyecto?

Peligros

Si

Vientos fuertes

Friaje

Epidemias
Huaycos
Incendios
Otros

Sequas

Bajo

Medio

Alt
o

Propensin al
riesgo
Baj Med
o
io
Alto

x
x

Deslizamientos
Sismos

Intensidad

x
x

Inundacin
Lluvias intensas

No

Frecuencia
Baj Medi
o
o
Alto

x
x
x
x
x

Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros


sealados en las preguntas
anteriores durante la vida til del proyecto?
La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona es suficiente
para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de
proyectos?

Si

No
Si

No

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de desastres naturales ocurridos en la zona, estudios
de IGN, INDECI, IGP, SENAMHI, ITDG, PREDES, CISMID y formato desarrollado de Pautas Metodolgicas
para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en el Proyectos de Inversin Pblica.

A continuacin se desarrolla la identificacin y valoracin de peligros


de la zona de ejecucin del proyecto:

147

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

c) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes


conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia
de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios
de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro
especfico (intensidad, rea de impacto).
d) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), se utiliza la
siguiente escala:
B = Bajo: 1,
Informacin: 4.

M = Medio: 2,

A = Alto: 3,

S.I. = Sin

CUADRO N 3.44
VALORACIN DE PELIGROS: PREGUNTAS SOBRE CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE
PELIGROS

Peligros

Frecuenci
a
Severidad
S N
S
S
.I B M A .I
B M A . . . . .

Existen zonas vulnerables a las


lluvias?
Existe antecedentes de daos a
infraestructura?

Peligro Bajo

Peligro
Bajo

Derrumbes/Deslizamientos

Heladas

Friajes /Nevadas

Sismos

Existen actualmente actividad


ssmica en la zona?
Existen zonas vulnerables a los
sismos?
Existe antecedentes de fisuras de
terreno por sismos?
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geolgicas en la
zona?
Existe antecedentes de daos a
infraestructura?

Evaluacin

Inundaciones
Lluvias intensas

Result
ado

Peligro
Bajo
Peligro
Medio

X
X

1
2

Peligro
Bajo

Peligro
Medio

Sequias
Huaycos

Existen zonas vulnerables a los


Huaycos?
Existe antecedentes de daos a
infraestructura?
Incendios

x
x
x

148

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Derrames txicos

Otros

RESULTADO DE ANALISIS DE
PELIGROS:

PELIGRO
MEDIO

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de desastres naturales ocurridos en la zona, estudios
de IGN, INDECI, IGP, SENAMHI, ITDG, PREDES, CISMID y formato desarrollado de Pautas Metodolgicas
para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en el Proyectos de Inversin Pblica.

Revisando, identificando y valorando los peligros


existentes en la zona del proyecto se tiene como
resultado del anlisis, que el mayor peligro existente son
los SISMOS, peligro identificado debido que se dispone de
informacin histrica en la regin y el distrito, por lo tanto
valorando este peligro se obtiene como resultado un
rango de PELIGRO MEDIO el cual implica que a pesar de
existir este no representa ser un factor crtico ya que el
sismo en la zona sur del pas es frecuente pero de menor
severidad a menos que dicho peligro sea excepcional y
llegue a un elevado nivel de sismo (grado mayor V a
escala de Richter que tiene un periodo de recurrencia de
50 aos), por debajo de este grado de sismo, sus efectos
no son significativos y son recuperables los posibles
menores daos debido a que la infraestructura a
desarrollar es en base a la norma sismoresistente.

Identificacin y valoracin de vulnerabilidad


Continuando con el anlisis se verifica sobre la generacin
de vulnerabilidades de la zona por exposicin, fragilidad o
resilencia as como tambin se identifica el grado de
vulnerabilidad, siendo ello tambin un factor importante
para proceder a determinar el RIESGO EN FUNCIN AL
PELIGRO Y VULNERABILIDAD.
Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las
condiciones de vulnerabilidad que puede tener el
proyecto, considerando los aspectos sealados:
-

Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, es


decir si estara o est en el rea de probable impacto
(localizacin).

Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el


probable impacto de un peligro, sobre la base de la
identificacin de los elementos que podran afectarse
y las causas (formas constructivas o diseo,
materiales, tecnologa).
149

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Anlisis de la resiliencia; es decir cules son las


capacidades disponibles para su recuperacin
(sociales, financieras, productivas, etc.) y qu
alternativas existen para continuar brindando los
servicios en condiciones mnimas.

Segn el anlisis de vulnerabilidad se tiene el siguiente


cuadro de anlisis de vulnerabilidad:

CUADRO N 4.45
LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDADES
POR EXPOSICION O RESILENCIA EN EL PROYECTO
S N
Preguntas
i o
Comentarios
A. Anlisis de vulnerabilidades por exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la
El proyecto interviene en una
ubicacin
del
proyecto
evita
su x
I.E. con localizacin especfica
exposicin a peligros?
Y menor exposicin.
No es posible el cambio debido a
2. Si la localizacin prevista por el
que la ubicacin es especfica
proyecto lo expone a situaciones de
peligro,
Es
posible
tcnicamente
x
cambiar la ubicacin del proyecto a una
zona menos expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamao, tecnologa)
La estructura se desarrolla en
1. La construccin de la infraestructura
cumplimiento
sigue la normativa vigente, de acuerdo
x
Con el Reglamento Nacional de
con el tipo de infraestructura de que se
construccin y diseos
trate?
sismoresistentes
2. Los materiales de construccin
consideran
las
caractersticas
Materiales extrados de cantera
x
geogrficas y fsicas de la zona de
siguen
ejecucin del proyecto?
procesos de seleccin y calidad
El diseo arquitectnico toma en
3. EL diseo toma en cuenta las
cuenta
caractersticas geogrficas y fsicas de x
caractersticas geogrficas de la
la zona de ejecucin del proyecto?
zona
4. La decisin de tamao del proyecto
considera las caractersticas geogrficas
El diseo planteado consideran a
x
y fsicas de la zona de ejecucin del
las
proyecto?
proyecciones
La tecnologa de construccin
5. La tecnologa propuesta para el
propuesta
proyecto considera las caractersticas
x
considera que la zona es propensa
geogrficas y fsicas de la zona de
a
ejecucin del proyecto?
movimiento ssmicos
6. Las decisiones de fecha de inicio de
ejecucin de ejecucin del proyecto
Se ha tomado en cuenta que en
toman en cuenta las caractersticas x
temporada de lluvias aunque
geogrficas, climticas y fsicas de la
en niveles bajos se puede
zona de ejecucin del proyecto?
construir.
C. Anlisis de vulnerabilidad por Resilencia
150

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

S N
i o

Preguntas

1. En la zona de ejecucin del proyecto,


Existen mecanismos tcnicos para
x
hacer frente a la ocurrencia de
desastres?
2. En la zona de ejecucin del proyecto
Existen mecanismos financieros para
x
hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de desastres?

Comentarios
Municipio y Defensa Civil
organizan
a la poblacin para prevencin de
desastres pero son recursos
limitados
Mecanismos financieros
disponibles
a nivel local, regional y nacional
Municipio y Defensa Civil actan
para rescate y recuperacin de la
zona afectada, pero cuentan con
recursos
limitados

3. En la zona de ejecucin del proyecto


Existen organismos organizativos para
x
hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de desastres?
4. El proyecto incluye mecanismos
tcnicos, financieros y/o organizativos
para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
x
5. La poblacin beneficiaria del
proyecto conoce los potenciales que se
x
generaran si el proyecto se ve afectado
por una situacin de peligro?

El proyecto no considera
mecanismo
tcnicos o financieros

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de desastres naturales ocurridos en la zona, estudios
de IGN, INDECI, IGP, SENAMHI, ITDG, PREDES, CISMID y formato desarrollado de Pautas Metodolgicas
para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en el Proyectos de Inversin Pblica.

Seguidamente
recabada,

se

determinar

procesada

segn

disponible

el

informacin
grado

de

vulnerabilidad del proyecto.


CUADRO N 4.46
IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD
POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILENCIA
Factor de
Vulnerabilid
ad
EXPOSICIN
FRAGILIDAD

RESILENCIA

VARIABLE
( A ) Localizacin del proyecto respecto de la
condicin de peligro.
( B ) Caractersticas del terreno.
( C ) Tipo de construccin.
( D ) Aplicacin de normas de construccin.
( E ) Actividad econmica de la zona.
( F ) Situacin de pobreza de la zona.
( G ) Integracin institucional de la zona.
( H ) Nivel de organizacin de la poblacin.
( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
por parte de la poblacin.
( J ) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia
de desastres.
( K ) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres.

GRADO DE
VULNERABILIAD
BAJO
MEDIO
ALTO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

151

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

RESULTADO DEL ANALISIS DE VULNERABILIDAD:

VULNERABILIDAD MEDIA

Fuente: Elaboracin propia

Como resultado del anlisis de vulnerabilidad se tiene una


VULNERABILIDAD MEDIA en el proyecto debido a que la
exposicin al peligro no es crtico, mientras que los
factores de
fragilidad
y resilencia
tienen
una
vulnerabilidad media. Por lo tanto tomando los resultados
del anlisis de peligros y del anlisis de vulnerabilidad se
somete ambos factores a la escala de riesgo a fin de
valorar el riesgo existente en el proyecto.

Identificacin y valoracin de riesgo


Tomando los resultados obtenidos por identificacin y
valoracin de peligros, as como por identificacin y
valoracin del grado de vulnerabilidad, se determina el
nivel de riesgo que enfrenta el proyecto, y con ello
determinar si son necesarias las medidas de reduccin de
riesgo que implica costo y evaluacin, tambin se toma
referencia
como
marco
normativo
lo
indicado
textualmente en el ANEXO SNIP 05 A Esta evaluacin
no se efectuar sobre las medidas de reduccin de
riesgos ante sismos; el formulador considerar las normas
vigentes de sismo resistencia, bajo este contexto se
analizara el resultado final.
CUADRO N 4.47
ESCALA DE RIESGO CONSIDERANDO
NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD
DEFINICIN DE PELIGROS /
VULNERABILIAD

BAJO
Bajo

MEDIO
Bajo

ALTO
Medio

MEDIO

Bajo

MEDIO

Alto

ALTO

Medio

Alto

Alto

BAJO
GRADO DE PELIGROS

GRADO DE VULNERABILIAD

Fuente: Elaboracin propia

Concluyendo el anlisis de riesgos podemos indicar que


en el proyecto EL RIESGO ES DE NIVEL MEDIO debido que
los peligros y la vulnerabilidad no son factores de alto
grado, este hecho hace indicar que el sismo en la zona
del proyecto es bastante frecuente pero no es de gran
intensidad y muchas veces son imperceptibles ya que
todo la ZONA SUR DEL PERU se encuentra en zona
ssmica, y de manera excepcional se podra tener un
152

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

sismo de mayor nivel que alcance grado mayor V a


escala de Richter que tiene un periodo de recurrencia de
50 aos, por tanto invertir recursos para reducir este
riesgo de sismo mayor es no ptimo ni rentable
socialmente; por tanto tal como indica el anexo 5A las
alternativas a desarrollar deben de cumplir e incluir
medidas sismo resistentes en su construccin conforme
al reglamento del sector, ello se detalla en el
planteamiento tcnico de alternativas, con el fin de
minimizar el riesgo de impacto de este peligro.
Pero como medidas preventivas al riesgo se considera las
sealizaciones en la construccin, zonas de seguridad y
otros medios de seguridad y prevencin, considerando
ello y al ser este proyecto de menor escala se
recomienda tomar las acciones preventivas del caso
segn el plan preventivo, concientizando a la poblacin
con una educacin preventiva ante este peligro de sismo,
tal como viene desarrollando el gobierno central con los
simulacros nacionales.

153

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 3.48

IDENTIFICACIN DE RIESGOS Y ACCIONES PROPUESTAS


Principa
les
peligros

Vulnerabilidad

Riesgo

Alternativa o medidas
Correctivas

Prospectivas

Por su grado de
Interrupcin Sensibilizacin La zona es
exposicin
del
a la
considerada
El rea de estudio, por
servicio
poblacin
altamente
Sismos
su ubicacin se
por la
frente a
ssmica por
Lluvias
encuentra en una
ocurrenci
posibles
lo que el
intensas
zona con presencia
a del
riesgos.
proyecto
de lluvias intensas, en
peligro. Fortalecer la
prev la
los meses de
infraestructur
Deterioro
organizacin
Diciembre Marzo.
a con
de la
de la
resistencia
El rea de estudio, por
Infraestru
poblacin
antissmica
su ubicacin y en
ctura por Mejorar el

Realizar
general la Regin se
ocurrenci
servicio de
encuentra en una
a del
limpieza y
educacin
zona eminentemente
peligro
mantenimien
mediante la
ssmica, zona II, la
to de la
construccin
cual est en
infraestructur
de ambientes
constante peligro.
a
adecuados
La ubicacin no est
La
Considerar
expuesta a riesgos de
construccin
medidas
la quebrada
deber
preventivas
Huacucane.
seguir los
en la
Por su fragilidad
parmetros
construccin
que permitan
Uso de materiales
segn un
un ptimo
adecuados a la
plan.
funcionamien
realidad de la zona.
to de las
El diseo toma en
instalaciones
cuenta las
Diseo
caractersticas
adecuado de
geogrficas y fsicas
alternativas
de la zona
a la realidad
Construcciones en la
de la zona.
zona sin tomar en

Fortalecer
la
cuenta las normas
organizacin
tcnicas de
de la
construccin.
poblacin
El rea de estudio, es

implementaci
un terreno de
n
de
topografa
brigadas de
accidentada
atencin en
Por su resiliencia
emergencias,
Bajo grado de
as
como
capacitacin en la
organizacion
organizacin para
es
prevencin de
comunales
desastres.
que pueden
Actual diseo de la
actuar ante
infraestructura de
peligros
agua adecuadas para
la zona.
Poblacin de escasos
recursos que
construyen sus
viviendas con
NATURAL
ES

154

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

material ligero
Se tiene compromiso de
las autoridades
locales, pero se
cuenta con recursos
limitados y limitada
comunicacin con las
autoridades del
distrito, provincia y
regin

Fuente: Elaboracin Propia

155

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

4.3.4.Planteamiento Arquitectnico:
El resultado expresado en trminos del planteamiento
general est influido por el dimensionamiento y la topografa
del terreno. Se ha establecido un diseo arquitectnico en
donde los ambientes de nivel inicial tendrn una mejor
funcionalidad de las reas.
I.E.I. Los Tres Errantes es la nica institucin Educativa del
nivel inicial en la localidad de Los Errantes y Ampliacin Los
Tres Errantes y el requerimiento de infraestructura mnima
para su funcionamiento de la I.E. inicial, es en conformidad
en base a Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de
Educacin Bsica Regular Nivel Inicial.
El terreno no presenta construcciones siendo un rea libre
donde se ubicarn los mdulos del proyecto a desarrollar,
esta rea es de una topografa regularmente plana, con
ligera inclinacin (debido a nivelacin de terreno efectuada).
Por tal motivo el emplazamiento de la propuesta ser
establecida en una convergencia de dos mdulos (uno de
carcter administrativo y el otro de servicios educativos) lo
cual nos permita configurar espacios internos (reas verdes,
circulaciones y patio poli funcional)

PROGRAMACION
De acuerdo a las coordinaciones de requerimientos de
ambientes y la tipologa del nivel y modalidad del servicio
educativo,
se
determin
el
siguiente
Programa
Arquitectnico:

156

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 4.49
PROGRAMACIN ARQUITECTNICA

Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tcnico SGFPI

157

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Equipamiento
El proyecto considera el equipamiento de los ambientes
a construirse siendo los siguientes:
CUADRO N 4.50
MOBILIARIO Y EQUIPOS DE
PEDAGGICOS 13

AMBIENTES

SECTORES

CANTIDAD

I. MOBILIARIO DE AULA POR SECTORES

110

II. EQUIPAMIENTO DE AULAS

III. EQUIPAMIENTO POR SECTORES:


SECTOR DE ASEO Y ALIMENTACIN

114

SECTOR DE LECTURA O BIBLIOTECA

68

SECTOR DE DRAMATIZACIN

60

SECTOR DEL HOGAR

18

SECTOR DE CONSTRUCCIN

10

SECTOR DE JUEGOS TRANQUILOS

160

SECTOR DE EXPERIMENTOS y ACTIVIDADES GRAFICO PLSTICAS

100

MATERIAL DE PSICOMOTRIZ

61

IV. AULA DE PSICOMOTRICIDAD

61

V. AMBIENTES ADMINISTRATIVOS:
Direccin

Tpico

Guardiana

10

Cocina

10
PRESUPUESTO TOTAL DEL EQUIPAMIENTO

804

Fuente: Elaboracin Propia - Equipo Tcnico

4.3.5.Diseo de la alternativa planteada


Proyecto Alternativo No 1.
1

La alternativa planteada para el presente proyecto consiste


en:
o

Construccin de 02 aulas de nivel inicial con un rea de


63.00 m2 cada una, una batera de SS.HH. Para 04
inodoros con un rea de 22.00 m2, todos estar en un
solo bloque , los SS.HH. Estarn al medio de los dos
bloques todo ocupar un rea de 170.00 m2

Construccin
de
ambientes
complementarios:
Construccin de un saln de usos mltiples de rea de
74.00 m2 con acceso directo a una cocina con un rea
de 21.00 m2 que incluye su depsito; el SUM entre sus

13 En el anexo de Presupuesto se detalla el total de equipos a adquirir por ambiente


158

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

funciones podr ser empleado como comedor, o aula de


psicomotricidad. Adems, se construir la guardiana
cuya rea ser de 18.00 m2. Siendo un rea total de 125
m2.
o

Construccin de ambientes de administracin: La


edificacin consistir en la construccin donde funcione
la administracin la cual tendr espacios destinado a la
direccin con un rea de 15.60 m2, sala de docentes con
un rea de 20.50 m2 y tpico con un rea de 22.00 m2,
adems contar con un depsito para material didctico
con un rea de 7.20 m2; adems, se construye SS.HH.
para docentes y discapacitados. Construccin de pozo
percolador.

Construccin de reas abiertas: Las reas libres sern


tratadas, y zonificado la primera zona consistir en un
rea de juegos con mobiliario fijo para los nios con piso
de acuerdo a la zona con un rea ocupada por la zona de
juegos ser de 205.00 m2 , contar adems con una aula
abierta delimitada virtualmente su rea se unir al rea
de patios los cuales sern de piso duro con un rea de
842.00 m2 esta rea incluir veredas. Instalacin de
malla raschell apoyado en columnas de metal y vigas.

Construccin de patios - sardineles, veredas, huerto y


reas verdes.

Construccin de un cerco perimtrico de 140 m de


longitud ser de ladrillo confinado con columnas y vigas,
tendr transparencias. Adems se construir muros de
contencin.

Adquirir mobiliario para los ambientes pedaggicos de


aula y ambientes complementarios: sillas, estantes,
pizarra acrlica, escritorio, librero, televisor, DVD, mesa,
computadora, mueble para computadora, equipo de
sonido, librero, proyector multimedia entre otros.

Adquirir
materiales educativos para los ambientes
pedaggicos de aula para los sectores de aseo y
alimentacin, lectura o biblioteca, dramatizacin, hogar,
construccin y el sector de juegos tranquilos
experimentos y actividades grfico plsticos. As tambin
se adquiere material de psicomotricidad.

4.4. Costos

159

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

4.4.1. Costos de inversin


Alternativa nica
A continuacin se muestra el presupuesto analtico por partidas
de obras civiles a precios privados.

160

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 4.52
HOJA DE PRESUPUESTO TOTAL - ALTERNATIVA NICA
PROYECT
O

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I. E. I. LOS TRES ERRANTES,


DISTRITO CHUQUIBAMBA, PROVINCIA CONDESUYOS, REGIN AREQUIPA

Subpresupue
sto

001

Cliente

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Lugar

AREQUIPA - CONDESUYOS - CHUQUIBAMBA

Item

Descripcin

dic-13

Costo al

Und.

Metrad
o

Precio S/.

Parcial S/.
1,986,562.
78

INFRAESTRUCTURA

01

TRABAJOS PRELIMINARES

02

CONSTRUCCION DE AULAS

03

CONSTRUCCION DE BLOQUE DE SUM

04

CONSTRUCCION DE BLOQUE DE AREA


ADMINISTRATIVA

05

CONSTRUCCION EN AREAS ABIERTAS

06

CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO

II

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

01

PRESUPUEST
O-1

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

GLB
GLB
GLB
GLB
GLB
GLB

1
1
1
1
1
1

354,066.
21
460,463.
31
321,102.
16
250,331.
49
407,386.
36
193,213.
25

354,066.21
460,463.31
321,102.16
250,331.49
407,386.36
193,213.25
88,373.00

GLB

88,373.0
0

88,373.00

2,074,93
5.78

TOTAL

Fuente: Elaboracin propia

El cuadro siguiente muestra la inversin a precios de mercado.


CUADRO N 4.53
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO
A PRECIO DE MERCADO
DESCRIPCIN
EXPEDIENTE TECNICO (2.0%)

P.
MERCAD
O (S/.)
41,498.72

COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
GASTOS GENERALES
SUPERVISION Y LIQUIDACIN DE OBRA
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia

1,986,562.78
88,373.00
186,359.00
56,632.00
2,359,425.5
0

El presupuesto del proyecto a precios de mercado es de S/.


2,359,425.50

161

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

4.4.2. Costos incrementales de Operacin y


mantenimiento
Involucra un costo social educativo causado por el uso de
infraestructura adecuada para el dictado de clases. Los Costos
de Operacin y Mantenimiento que corresponden al presente
proyecto son detallados en los siguientes cuadros.
a) Costos en la situacin sin proyecto
La institucin realiza gastos de operacin por pago de
haberes a personal docente, administrativo y pagos por
servicios recibidos.
CUADRO N 4.54
COSTOS DE OPERACIN SIN PROYECTO
Unidad

Cantidad

Monto
(S/.)

Docentes

Plazas

1,072.84

Director / docente

Plazas

1,169.45

Descripcin

Sub Total
(S/.)

Remuneraciones

Docentes
10,728.4
0
14,033.4
0
24,761.8
0
Servicios

Servicio de agua
Servicio de suministro de energa
elctrica

Mes

12

0.00

0.00

Mes

12

15.00

180.00
180.00

Mes

12

15.00

180.00

Gastos de movilidad - transporte

Mes

12

15.00

180.00

Actividades educativas varias

Glb

30.00

360.00

Insumos
Gastos administrativos: papel A4,
cintas, cartulina fder,
archivadores, clip, vinifan,
cuadernos, caja de grapas,
corrector, borrador, etc.

Total anual
Fuente: elaboracin propia I.E .I

720.00
25,661.8
0

En el cuadro siguiente se muestran los datos de los costos


de operacin a precios sociales en la situacin sin proyecto:
CUADRO N 4.55
COSTOS DE OPERACIN A PRECIOS SOCIALES - SIN
162

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

PROYECTO
COSTO TOTAL DE OPERACIN

F. C.

Mano de Obra No Calificada


Mano de Obra calificada
Insumo de Origen nacional
Insumo de Origen importado

Privado
(S/.)

0.600

Social (S/.)

0.00

0.909

24,761.80

22,508.48

0.847

900.00

762.30
0.00

S/.

25,661.80

23,270.78

Fuente: elaboracin propia

A continuacin se muestran los datos de los costos de


mantenimiento a precios sociales en la situacin sin
proyecto:

163

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 4.56
COSTOS DE MANTENIMIENTO - SIN PROYECTO
Unida
d

Cantid
ad

Monto
(S/.)

Sub
Total
(S/.)

Global

1.00

150.00

150.00

Global

1.00

150.00

150.00

Global

1.00

250.00

250.00

Escobillones

unidad

2.00

8.00

16.00

Recogedores

Global
Galone
s

2.00

7.00

14.00

1.00

15.00

15.00

Detergente (4 Kg)

Und

2.00

17.00

34.00

Guantes

par

2.00

8.00

16.00

litros

4.00

12.00

48.00

Mes

12.00

5.00

60.00

Descripcin

Total
(S/.)

Servicios
Pintado de ambientes (interiores)
Instalaciones elctricas (focos, interruptores,
cables, etc.)
Pintado y reparacin de carpetas (pintura
esmalte, lijar, rodillo, brochas, thiner, etc.)

550.0
0

Insumos
Artculos de Limpieza:

Lejas

Kreso
Otros servicios

203.0
0
753.0
0

Total anual

Fuente: elaboracin propia I.E .I

En el cuadro siguiente se muestran los datos de los costos


de mantenimiento a precios sociales:
CUADRO N 4.57
COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES SIN PROYECTO
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO

Mano de Obra No Calificada


Mano de Obra calificada
Insumo de Origen nacional
Insumo de Origen importado

F. C.

0.600
0.909
0.847
S/.

Privado
(S/.)

Social (S/.)

157.53
223.64
371.83

94.52
203.29
314.94

753.00

612.75

Fuente: elaboracin propia

b) Costos en la situacin Con proyecto


La institucin realiza gastos de operacin por pago de
haberes a personal docente, administrativo y pagos por
servicios recibidos.

164

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 4.58
COSTOS DE OPERACIN A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA
NICA
Descripcin

Monto
(S/.)

Sub Total
(S/.)

1,072.84

12,874.08

Plazas

1,169.45

14,033.40

Plazas

1,055.00

12,660.00

Unidad

Cantidad

Plazas

Director / docente
Guardin

Remuneraciones
Docentes
Docentes

39,567.48
Servicios
Servicio de agua

Mes

12

20.00

240.00

Servicio de suministro de energa elctrica

Mes

12

70.00

840.00
1,080.00

Insumos
Gastos administrativos: papel A4, cintas,
cartulina fder, archivadores, clip, vinifan,
cuadernos, caja de grapas, corrector, borrador,
etc.

Mes

12

20.00

240.00

Gastos de movilidad - transporte

Mes

12

30.00

360.00

Actividades educativas varias

Glb

40.00

480.00
1,080.00

Total anual

41,727.48

Fuente: Elaboracin propia I.E.I

En el cuadro siguiente se muestran los datos de los costos


de operacin a precios sociales:
CUADRO N 4.59
COSTOS DE OPERACIN A PRECIOS SOCIALES - CON
PROYECTO
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO

F. C.

Privado
(S/.)

Social (S/.)

0.00

Mano de Obra No Calificada


Mano de Obra calificada
Insumo de Origen nacional
Insumo de Origen importado
S/.

0.909

39,567.48

35,966.84

0.847

2,160.00

1,829.52

41,727.48

37,796.36

Fuente: elaboracin propia

Asimismo, en el cuadro siguiente se muestran los datos de


los costos de mantenimiento a precios sociales para la
alternativa planteada:

165

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

166

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 4.60
COSTOS DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA NICA
Unida
d

Cantid
ad

Monto
(S/.)

Sub
Total
(S/.)

Global

1.00

1,500.
00

1,500.
00

Global

1.00

300.00 300.00

Instalaciones elctricas (focos, interruptores, cables, etc.) Global


Pintado y reparacin de carpetas (pintura esmalte, lijar,
rodillo, brochas, thiner, etc.)
Global
Resane de Pisos, Muros y Techos(mantenimiento de
puertas, ventanas,bisagras)
Global

1.00

350.00 350.00

1.00

450.00 450.00

1.00

Reparacin de equipos y herramientas

Global

1.00

350.00 350.00 3,300.0


0
350.00 350.00

Escobillones

unidad

2.00

8.00

16.00

Recogedores

Global
Galon
es

2.00

8.00

16.00

2.00

15.00

30.00

Detergente (4 kg)

Und

3.00

17.00

51.00

Guantes

par

4.00

8.00

32.00

Botas

par

1.00

20.00

20.00

Kreso

litros
Galon
es

3.00

5.00

15.00

4.00

25.00

100.00

Mes

12.00

20.00

240.00

Descripcin

Total
(S/.)

Servicios
Pintado de ambientes (interiores y exteriores)
Instalaciones sanitarias (accesorios, llaves, bombas,
cinta, etc)

Insumos
Artculos de Limpieza:

Lejas

Cera
Otros servicios
Total anual
Fuente: I.E. - Elaboracin propia

520.00
3,820.00

En el cuadro siguiente se muestran los datos de los costos


de mantenimiento a precios sociales:
CUADRO N 4.61
COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - CON
PROYECTO
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO

Mano de Obra No Calificada


Mano de Obra calificada
Insumo de Origen nacional
Insumo de Origen importado

F. C.

0.600
0.909
0.847
S/.

Privado
(S/.)

Social (S/.)

786.59
1,116.72
1,856.69

471.96
1,015.10
1,572.61

3,760.00

3,059.67

Fuente: elaboracin propia

c) Costos Incrementales

167

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Los flujos a precios de mercado y a precios sociales


del
proyecto para la alternativa propuesta se detallan en los
siguientes cuadros.
UADRO N 4.62
Costos Incrementales
Alternativa N 01 a Precios Privados
Con Proyecto
Ao

Inversin
S/.

Sin
Proyecto

OP y Mant
S/.

Oper. Y
Mant. S/.

Costo
Incrementa
l

2,359,425.50

45,547.48

26,414.80

19,132.68

45,547.48

26,414.80

19,132.68

45,547.48

26,414.80

19,132.68

45,547.48

26,414.80

19,132.68

45,547.48

26,414.80

19,132.68

45,547.48

26,414.80

19,132.68

45,547.48

26,414.80

19,132.68

45,547.48

26,414.80

19,132.68

45,547.48

26,414.80

19,132.68

45,547.48

26,414.80

19,132.68

10
Fuente: Elaboracin propia

2,359,425.50

CUADRO N 4.63
Costos Incrementales
Alternativa N 01 a Precios Sociales
Con Proyecto
Ao

Inversin
S/.

Sin Proyecto

OP y Mant
S/.

Oper. Y
Mant. S/.

Costo
Incremental

1,982,869.91

40,904.85

23,883.52

17,021.33

40,904.85

23,883.52

17,021.33

40,904.85

23,883.52

17,021.33

40,904.85

23,883.52

17,021.33

40,904.85

23,883.52

17,021.33

40,904.85

23,883.52

17,021.33

40,904.85

23,883.52

17,021.33

40,904.85

23,883.52

17,021.33

40,904.85

23,883.52

17,021.33

40,904.85

23,883.52

17,021.33

10

1,982,869.91

Fuente: Elaboracin propia

168

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

EVALUACIN

169

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1.

Beneficios Sociales

Los beneficios con proyecto estarn en base a los efectos que


tienen la mejora en las condiciones de prestacin del servicio
educativo en la institucin. Los beneficios sociales son de
naturaleza cualitativa, dichos beneficios se vern reflejados en
la dotacin de servicios de educacin.
Los beneficios de la educacin as definidos son difciles de
cuantificar; incluso en el caso de contar con informacin sobre
la disponibilidad a pagar por el servicio, sta no refleja el
verdadero valor social del mismo, ya sea porque las personas
no lo valoran en su real dimensin o porque no cuentan con
los recursos suficientes para afrontar su costo total. No
obstante, es posible realizar estimaciones indirectas de estos
beneficios, por lo menos en lo que se refiere al efecto que
genera, especficamente, sobre la persona que recibe la
educacin.
Los beneficios sociales son de naturaleza cualitativa siendo
en:

Se tiene un total de 28 nios beneficiarios que acceden a


servicios de educacin inicial pblica escolarizada con
espacios educativos escolarizados, al primer ao del
proyecto.

Mejorar la insercin de los beneficiarios en la sociedad


gracias al acceso a nuevos servicios y la disminucin de la
desercin en los niveles de educacin inicial.

Mejorando la calidad de atencin de los nios, con


necesidades
educativas,
promoviendo
su
mximo
desarrollo e integracin familiar y social, as mismo
incentivando a los nios al desarrollo de la expresin oral,
razonamiento lgico, expresin corporal y a la prctica de
deportes a travs de actividades psicomotrices.

Mejorar la calidad de procesos de enseanza-aprendizaje,


las tareas de eficiencia interna de educacin, promoviendo
la asesora psicolgica de nios y nias.

Asegurando las mejores condiciones de acceso a la


educacin a travs de la universalizacin de la educacin
170

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

inicial escolarizada y el desarrollo de una cultura de


educacin en los menores.

Dotacin de servicios de educacin, contando con


ambientes adecuados para el servicio de educacin inicial,
teniendo caractersticas tcnicas ptimas y pedaggicas.

Mejora en el rendimiento escolar de la poblacin


estudiantil; por consiguiente, se lograr una mejor calidad
de vida de la poblacin

Aumento de la satisfaccin personal por el conocimiento


adquirido.

5.1.2. Costos Sociales

Inversin Social
Para
poder
evaluar
socialmente
los
proyectos
alternativos, se convierte el flujo de costos de mercado a
un flujo de bienes y servicios valorizados a precios
sociales.
Para calcular los costos sociales aplica a los precios de
mercado los Factores de Correccin que reflejan las
distorsiones o imperfecciones del mercado.
Costos a Precios de Mercado x Factores de correccin =

Costos a Precios Sociales

Los factores de correccin en la inversin


para la
alternativa propuesta se establecen de acuerdo al Anexo
SNIP 10 y la Gua para la formulacin de Proyectos de
Inversin Exitosos Educacin Bsica Regular. Asimismo,
el rea a intervenir es de Zona Urbana en Sierra por lo
que se utiliza el factor de correccin de mano no
calificada de 0.60.
CUADRO N 5.1
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO
A PRECIOS SOCIALES
P.
P.
DESCRIPCIN
F.C.
MERCAD SOCIALES
O (S/.)
(S/.)
EXPEDIENTE TECNICO

0.909

41,498.72

37,722.33

0.600

209,131.25

125,478.75

COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA

Mano de Obra No Calificada

171

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Mano de Obra calificada


Insumo de Origen nacional
Insumo de Origen importado

0.909

483,997.21

439,953.46

0.847

1,293,434.32

1,095,538.87

0.847

88,373.00

74,851.93

GASTOS GENERALES

0.847

186,359.00

157,846.07

SUPERVISION Y LIQUIDACIN DE OBRA

0.909

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

Mano de Obra No Calificada


Mano de Obra calificada
Insumo de Origen nacional
Insumo de Origen importado

TOTAL

0.600
0.909

56,632.00

51,478.49

2,359,425.50

1,982,869.91

Fuente: Elaboracin propia

5.1.3.

Indicadores de Rentabilidad Social


Evaluacin Social (Flujo a Precios Sociales)
Para realizar la evaluacin social del proyecto, tomaremos
en cuenta el sector donde se acta. La educacin
constituye una inversin en capital humano que genera
beneficios directos a quien la recibe y externalidades
positivas a quienes interactan con dicha persona; por lo
mismo, es de esperar que sus efectos se extiendan al pas
como un todo. En este sentido, el principal beneficio
asociado con los proyectos educativos es un incremento de
la productividad del individuo en el trabajo y en la mayor
parte de las labores en las que interviene.
Por estas razones se propone, a continuacin, el uso de la
metodologa costo-efectividad como una alternativa
apropiada a la no cuantificacin monetaria de los
beneficios.
Se utilizar el mtodo costo-efectividad para establecer la
bondad del proyecto, identificando los beneficios
y
expresndolos en unidades no monetarias que permita
medir el logro de sus principales objetivos.
Este ratio indica el costo social promedio, en valores
actuales, de una unidad de beneficio no monetario. Por
ello, se deber seleccionar la alternativa que presente el
menor ratio costo efectividad
Es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la
base del flujo de costos ya elaborados. Para ello se utiliza
la siguiente ecuacin.

172

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

FCt
VR

t
(1 TSD) n
t 1 (1 TSD )
n

VACT
Donde:
VACT
FCt

: es el valor actual del flujo de costos totales


: es el flujo de costos del perodo t

VR
: es el valor de recuperacin de la inversin
al final de la vida til.
N

: es la vida til del proyecto

TSD
: es la tasa social de descuento, la misma
que se ha fijado en 9 % al ao en soles reales.
Por lo tanto, se determin la alternativa planteada como la
ms adecuada en trminos de inversin y segn el anlisis
de costo efectividad en relacin con la poblacin afectada.
Cabe indicar que el total de beneficiarios vienen a estar
dados por la suma de los estudiantes a lo largo del
horizonte del proyecto.

173

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 5.2
EVALUACION SOCIOECONOMICA PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA
NICA
EVALUACION
SOCIOECONOMICA
PROYECTO:
ALTERNATIVA:
UBICACIN:

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I. E. I. LOS TRES


ERRANTES, DISTRITO CHUQUIBAMBA, PROVINCIA CONDESUYOS, REGIN AREQUIPA
N 1
Regin:
Provincia:
Distrito:

Arequipa
Condesuyos
Chuquibamba

EVALUACION ECONOMICA:
PRECIOS PRIVADOS

TSD:

9.00%

Operacin y Mant.
Sin Proy
(S/.)

Operacin y
Mant. Con Proy
(S/.)

Costo Dif.
(S/.)

0.00

2,359,425.50

2,359,425.50

1
2
3
4

26,414.80
26,414.80
26,414.80
26,414.80

45,547.48
45,547.48
45,547.48
45,547.48

19,132.68
19,132.68
19,132.68
19,132.68

19,132.68
19,132.68
19,132.68
19,132.68

17,552.92
16,103.59
14,773.94
13,554.07

26,414.80

45,547.48

19,132.68

19,132.68

12,434.93

26,414.80

45,547.48

19,132.68

19,132.68

11,408.19

26,414.80

45,547.48

19,132.68

19,132.68

10,466.23

26,414.80

45,547.48

19,132.68

19,132.68

9,602.05

26,414.80

45,547.48

19,132.68

19,132.68

8,809.22

10

26,414.80

45,547.48

19,132.68

19,132.68

8,081.85

Ao

Mejoramiento
(S/.)

2,359,425.50

Total

Cost-Act.
(S/.)

(S/.)

TOTALES

2,482,212.49

VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS TOT. S/

2,482,212.49

INDICADOR DE RESULTADO

296

CE (COSTO/EFECTIVIDAD)

8,385.85

A continuacin se desarrolla la evaluacin socio econmica


a precios sociales de la alternativa propuesta. En la
evaluacin social se ha determinando que la alternativa
nica tiene un VANCTPS de S/. 2,093,827.54 y un ICE1 de
S/. 6,754.28.

174

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 5.3
EVALUACION SOCIOECONOMICA PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA
NICA
EVALUACION SOCIOECONOMICA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL ESCOLARIZADA EN LA I. E. I. LOS TRES
ERRANTES, DISTRITO CHUQUIBAMBA, PROVINCIA CONDESUYOS, REGIN AREQUIPA

PROYECTO:
ALTERNATIVA:
UBICACIN:

N 1
Regin:
Provincia:
Distrito:

Arequipa
Condesuyos
Chuquibamba

EVALUACION ECONOMICA:
PRECIOS SOCIALES

TSD:

9.00%

Operacin y
Mant. Sin Proy
(S/.)

Operacin y
Mant. Con Proy
(S/.)

23,883.52
23,883.52
23,883.52
23,883.52

40,904.85
40,904.85
40,904.85
40,904.85

0.00
17,021.33
17,021.33
17,021.33
17,021.33

1,982,869.91
17,021.33
17,021.33
17,021.33
17,021.33

23,883.52

40,904.85

17,021.33

17,021.33

11,062.70

23,883.52

40,904.85

17,021.33

17,021.33

10,149.26

23,883.52

40,904.85

17,021.33

17,021.33

9,311.25

23,883.52

40,904.85

17,021.33

17,021.33

8,542.43

23,883.52

40,904.85

17,021.33

17,021.33

7,837.09

10

23,883.52

40,904.85

17,021.33

17,021.33

7,189.99

Mejoramiento
(S/.)

Ao

0
1
2
3
4

1,982,869.91

Costo Dif.
(S/.)

Total

Cost-Act.
(S/.)

(S/.)

1,982,869.91
15,615.90
14,326.51
13,143.59
12,058.34

TOTALES

2,092,106.97

VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS TOT. S/

2,092,106.97

INDICADOR DE RESULTADO

296

CE (COSTO/EFECTIVIDAD)

7,067.93

Fuente: Elaboracin propia

5.1.4.

Anlisis De Sensibilidad

A travs de este anlisis se mide el nivel de sensibilidad de los


ICEs con relacin a la variacin del monto de inversin,
costos de operacin y mantenimiento y poblacin
beneficiaria, por ser stas las variables ms importantes del
proyecto, as tenemos los siguientes cuadros que muestran las
tendencias de variacin.

175

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 5.3

VARIABLES EN EL ANLISIS DE SENSIBILIDAD


ESCENARIOS DE
SENSIBILIDAD
CASO A
INCREMENTO COSTOS OP Y
MTTO
BENEFICIOS CONSTANTES
INCREMENTO INVERSIN

CASO B
DISMINUCIN BENEFICIOS
INCREMENTO COSTOS OP Y
MTTO
INVERSIN CONSTANTE

CASO C
INCREMENTO COSTOS
OP Y MTTO
DISMINUCIN
BENEFICIOS
INCREMENTO INVERSIN

Para determinar la rentabilidad social del proyecto realizamos


las variaciones como sigue:
En el primer caso (Caso A) se realiz la variacin con un
incremento de 40 % en los costos de inversin y operacin y
mantenimiento, y con la constante del nmero de
beneficiarios siendo socialmente rentable el proyecto.

CUADRO N 5.4
ANLISIS DE SENSIBLIDAD DE VARIACIN DE INVERSIN Y
MANTENIMIENTO CASO A
CASO:
EVALUACION ECONOMICA:
INCREMENTO INVERSIN ECONOMICA:
INCREMENTO COSTOS DE MANTENIMIENTO:
BENEFICIARIOS
:

A
9.00%
40.000%
40.00%

TSD:

0.00%

Operacin y Mant.
Sin Proy
(S/.)

Operacin y
Mant. Con Proy
(S/.)

33,436.93
33,436.93
33,436.93
33,436.93

57,266.79
57,266.79
57,266.79
57,266.79

0.00
23,829.86
23,829.86
23,829.86
23,829.86

2,776,017.87
23,829.86
23,829.86
23,829.86
23,829.86

2,776,017.87
21,862.26
20,057.12
18,401.02
16,881.67

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

15,487.77

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

14,208.97

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

13,035.75

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

11,959.40

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

10,971.93

10

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

10,065.99

Ao

0
1
2
3
4

Mejoramiento
(S/.)

2,776,017.87

TOTALES

Costo Dif.
(S/.)

Total

(S/.)

Cost-Act.
(S/.)

2,928,949.76

VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS TOT. S/


INDICADOR DE RESULTADO
CE (COSTO/EFECTIVIDAD)

2,928,949.76
296
9,895.10

Fuente: Elaboracin propia


176

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

En el segundo caso (caso B) se realiz un aumento de 40% en los


costos de mantenimiento y con una disminucin de 40 % en el
nmero de beneficiarios y con la constante de la inversin a precios
sociales seguir siendo rentable el proyecto.

CUADRO N 5.5

ANLISIS DE SENSIBLIDAD DE VARIACIN DE BENEFICIARIOS Y


MANTENIMIENTO CASO B
CASO:
EVALUACION ECONOMICA:
INCREMENTO INVERSION ECONOMICA:
INCREMENTO COSTOS DE MANTENIMIENTO:
BENEFICIARIOS
:

B
9.00%
0.00%
40.00%

TSD:

-40.000%

Operacin y
Mant. Sin Proy
(S/.)

Operacin y
Mant. Con Proy
(S/.)

33,436.93
33,436.93
33,436.93
33,436.93

57,266.79
57,266.79
57,266.79
57,266.79

0.00
23,829.86
23,829.86
23,829.86
23,829.86

1,982,869.91
23,829.86
23,829.86
23,829.86
23,829.86

1,982,869.91
21,862.26
20,057.12
18,401.02
16,881.67

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

15,487.77

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

14,208.97

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

13,035.75

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

11,959.40

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

10,971.93

10

33,436.93

57,266.79

23,829.86

23,829.86

10,065.99

Ao

0
1
2
3
4

Mejoramiento
(S/.)

1,982,869.91

TOTALES

Costo Dif.
(S/.)

Total

(S/.)

Cost-Act.
(S/.)

2,135,801.79

VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS TOT. S/


INDICADOR DE RESULTADO
CE (COSTO/EFECTIVIDAD)

2,135,801.79
178
12,025.91

Fuente: Elaboracin propia

En el tercer caso (caso C) que con un incremento del 20 % en los


costos de inversin y operacin y mantenimiento, y una disminucin
de 20 % el proyecto seguir siendo rentable socialmente.

177

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 5.6
ANLISIS DE SENSIBLIDAD DE VARIACIN DE INVERSIN,
BENEFICIARIOS Y MANTENIMIENTO CASO C
CASO:
EVALUACION ECONOMICA:
INCREMENTO INVERSION ECONOMICA
INCREMENTO COSTOS DE
MANTENIMIENTO:
BENEFICIARIOS:

C
9.00%
20.000%

TSD:

20.00%
-20.000%

Operacin y
Mant. Sin Proy
(S/.)

Operacin y
Mant. Con Proy
(S/.)

28,660.23
28,660.23
28,660.23
28,660.23

49,085.82
49,085.82
49,085.82
49,085.82

0.00
28,595.83
28,595.83
28,595.83
28,595.83

2,379,443.89
28,595.83
28,595.83
28,595.83
28,595.83

2,379,443.89
26,234.71
24,068.54
22,081.23
20,258.01

28,660.23

49,085.82

28,595.83

28,595.83

18,585.33

28,660.23

49,085.82

28,595.83

28,595.83

17,050.76

28,660.23

49,085.82

28,595.83

28,595.83

15,642.90

28,660.23

49,085.82

28,595.83

28,595.83

14,351.28

28,660.23

49,085.82

28,595.83

28,595.83

13,166.32

10

28,660.23

49,085.82

28,595.83

28,595.83

12,079.19

Mejoramiento
(S/.)

Ao

0
1
2
3
4

2,379,443.89

Costo Dif.
(S/.)

Total

Cost-Act.
(S/.)

(S/.)

TOTALES

2,562,962.15

VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS TOT. S/

2,562,962.15

INDICADOR DE RESULTADO

237

CE (COSTO/EFECTIVIDAD)

10,823.32

Fuente: Elaboracin propia

A continuacin se muestra el resumen del anlisis de sensibilidad


que corresponde a la realizacin del proyecto, mostrando la
rentabilidad social del proyecto.
CUADRO N 5.7
CUADRO RESUMEN DEL ANLISIS DE SENSIBILIDAD
CASO A

CASO B

CASO C

INCREMENTO INVERSIN ECONOMICA:

40.00%

INCREMENTO COSTOS DE MANTENIMIENTO:

40.00%

40.00%

20.00%

0.00%
9,895.10

-40.00%
12,025.91

-20.00%
10,823.32

BENEFICIARIOS:
C/E

0.00%

20.00%

Fuente: Elaboracin propia

5.2. Anlisis de Sostenibilidad


Se muestra las siguientes caractersticas:

Arreglos Institucionales Previstos Para


Operacin y Preoperacin del Proyecto

las

Fases

de

178

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Consiste en un plan de funcionamiento y mantenimiento de la


institucin, despus de ser recepcionada la obra a fin de poner a
disposicin los recursos
necesarios para la operacin del
proyecto, los mismos que ya se encuentran garantizados a
travs compromiso de la direccin y APAFA de dicha institucin.
La GREA es la organizacin que asume la responsabilidad de
financiar los costos de operacin y mantenimiento, as mismo se
har participar a la poblacin beneficiaria a fin de aportar con el
cuidado y conservacin del uso de la infraestructura educativa.
La Unidad Ejecutora propuesta es la Gerencia Regional de
Infraestructura la cual se encargar de la ejecucin del proyecto,
asimismo para llevar a cabo la ejecucin del proyecto, se cuenta
con la Oficina Regional de Administracin del Gobierno Regional
de Arequipa, a travs de su Oficina de Logstica y Patrimonio,
quien tiene la responsabilidad de realizar todos los procesos de
licitaciones para las adquisiciones de equipos y mobiliario, por lo
que podemos decir que cuenta con una amplia experiencia
necesaria para realizar procesos y adquisiciones de este tipo.

Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del


Proyecto en su Etapa de Inversin
La modalidad de Ejecucin es por Administracin Directa, a cargo
del Gobierno Regional de Arequipa.
El Gobierno Regional de Arequipa Sede Central mediante el
rgano de lnea Gerencia Regional de Infraestructura tiene una
capacidad de gestin demostrada en la ejecucin de proyectos,
como el que se pretende ejecutar. Para dinamizar la operatividad
de la gestin en este campo se necesita asegurar la
comunicacin entre las distintas Gerencias y los rganos de lnea
de la Sede Central del Gobierno Regional de Arequipa. Se propone
que la ejecucin sea por la modalidad de Administracin Directa,
por el Gobierno Regional Arequipa, as mismo se inspeccionar
peridicamente a travs de su de Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidacin de Proyectos de Inversin de acuerdo al Expediente
Tcnico.

Disponibilidad de Recursos
La direccin y APAFA de la I.E. se comprometen a dar
mantenimiento a la infraestructura y equipamiento que
considera el proyecto, siendo los costos de mantenimiento
asumidos por la institucin durante el horizonte del proyecto,
una vez recepcionada la obra a fin de poner a disposicin los
recursos necesarios para la operacin del proyecto. As tambin

179

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

la GREA asigna los recursos econmicos para la operacin y


mantenimiento.
El MINEDU ha asumido el compromiso de gestionar el
financiamiento el cual est incluido dentro del Programa
Presupuestal Estratgico 2013 mediante el "Programa
Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial - Cobertura 100",
siendo definida como una intervencin que busca articular
esfuerzos para el cumplimiento de una meta: universalizacin de
la educacin inicial de nios entre 3 y 5 aos con servicios de
calidad.
Cabe indicar que el Gobierno Regional de Arequipa dispone de
recursos administrativos y de gestin para la ejecucin de este
proyecto. El proceso de desarrollar el proyecto implica disponer
de recursos suficientes para asegurar la fase de inversin. La
disponibilidad de recursos necesarios para desarrollar el proyecto
son: econmicos, logsticos, administrativos, humanos e
institucionales, los mismos que son plenamente garantizados por
el Gobierno Regional.

Financiamiento del Proyecto


El MINEDU ha asumido el compromiso de gestionar el
financiamiento el cual est incluido dentro del Programa
Presupuestal Estratgico 2013 mediante el "Programa Ampliacin
de Cobertura en Educacin Inicial - Cobertura 100".

Fase de operacin del proyecto.Los gastos de operacin (remuneracin de docentes,


administrativos y personal de servicios), de la I.E.I. estn
cubiertos por las asignaciones presupuestales dirigidas a la
institucin designados por el MINEDU. Y los gastos de
mantenimiento adicionales son apoyados por el compromiso de
la Direccin y APAFA.

Conflictos sociales
No se presenta conflictos sociales para la ejecucin del
proyecto

5.3. Gestin del proyecto


Se tienen las siguientes caractersticas en organizacin y gestin del
proyecto:

180

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Se propone que la Unidad Ejecutora sea la


Gerencia
Regional de Infraestructura. Para el presente proyecto la
modalidad de ejecucin ser por Administracin Directa,
cuyo proceso estar a cargo del Gobierno Regional de
Arequipa. Este proyecto ser ejecutado por la Sub Gerencia
de Ejecucin de Proyectos de Inversin del Gobierno
Regional de Arequipa y ser supervisado por la Sub Gerencia
de Supervisin y Liquidacin de Proyectos de Inversin del
Gobierno Regional de Arequipa; esta supervisin ser de
acuerdo al expediente tcnico elaborado. La
Unidad
Ejecutora cuenta con la capacidad tcnica para la ejecucin
de la obra (personal especializado, equipos, maquinarias e
infraestructura especfica para este tipo de obra) que
permitan su conclusin.

El MINEDU ser el encargado de la


financiamiento para la construccin de la I.E.

La Direccin y APAFA de la I.E.I. apoyarn parte


correspondiente en cuanto al mantenimiento de la I.E. de
acuerdo a los trminos y plazos que se establecen en las
normas peruanas de educacin, segn acta de compromiso.

Asimismo, la GREA asume el compromiso de operacin y


mantenimiento en mantener en condiciones adecuadas las
intervenciones a realizar en cada una de las instituciones
educativas focalizadas en el programa de cobertura 100, as
como sumir los gastos operativos de la asignacin del
personal
docente
capacitado
necesario,
pago
de
remuneracin y servicios bsicos que garantizan la
operatividad durante el horizonte de evaluacin respectivo.

La Unidad Ejecutora propuesta es el Gobierno Regional


Arequipa, cuenta con profesionales experimentados,
material logstico, equipos, maquinaria; y la amplia
experiencia en ejecucin de obras de este tipo, por lo cual
est garantizada su correcta ejecucin. As mismo se
recomienda que la modalidad de ejecucin del proyecto sea
por Administracin Directa, ya que permitir ahorrar costos
de inversin y cumplir metas a tiempo.

gestin

del

5.4. Anlisis de impacto ambiental


La ejecucin de actividades para la construccin de la infraestructura
y equipamiento del I.E. originarn alteraciones sobre los

181

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

componentes fsicos, biolgicos y socio econmicos del mbito en el


que se localizan que se analizan en este punto.
Tanto en el aspecto fsico, bitico y social el proyecto no tendr
impacto ambiental negativo de consideracin por consiguiente el
proyecto se considera ambientalmente viable. Para lograr mitigar los
impactos ambientales se plantea dar soluciones prcticas y sencillas
que disminuyan los efectos sobre el medio ambiente, evitando
dentro de los procesos constructivos las alteraciones del ecosistema.
En este marco los objetivos son:

Identificar las acciones propias del proyecto que tendran


implicaciones ambientales, principalmente en el rea de
influencia directa e indirecta.

Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las


actividades de construccin y operacin del Proyecto.

Proponer las medidas adecuadas que permitan mitigar o


desaparecer los impactos negativos y potenciar los positivos
mediante un Plan de Manejo Ambiental.

a) Identificacin de Impactos Positivos del Proyecto


Durante la etapa de Ejecucin:

Generacin de empleo temporal durante la ejecucin del


proyecto. Durante el proceso de construccin se generar
una necesidad de mano de obra local. Este impacto tambin
se hace extensiva a los proveedores de otros servicios
(movilidad, venta de agregados, materiales, alimentacin)

Durante la etapa Operativa del Proyecto:

Mejoramiento del servicio educativo inicial escolarizado


mediante una infraestructura y equipamiento adecuado
para brindar este servicio.

Brindar mayor seguridad a los estudiantes del nivel inicial


para realizar sus actividades.

Se eliminar las condiciones de insalubridad.

Se obtendr mejores niveles de aprendizaje.

Se mejorar el desarrollo de capacidades y habilidades de


los estudiantes.

182

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

b) Identificacin de Impactos Negativos del Proyecto


Durante la etapa de Ejecucin:
Se pueden generar impactos negativos al medio ambiente
mnimos, y se presentan en la etapa de ejecucin de la obra
como son:

Incremento de emisin de partculas de polvo, por


acciones como movimiento de tierras, transporte de
materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre
otros.

Posibles accidentes de trabajo.

Molestias a la salud debido a que puede generarse


ruidos por el manejo de maquinarias.

Disposicin de excedentes de movimientos de tierra y


desmontes de demolicin durante los trabajos.

Probable acumulacin de desechos slidos orgnicos e


inorgnicos, producto de las operaciones mecnicas y la
presencia humana del grupo que labora en dicho proceso
de construccin, generando as condiciones sanitarias
inadecuadas.

Molestias
a
la
poblacin
causados
por
los
comportamientos del personal que labore en el proyecto.

Peligro de accidentes en general por construcciones


inadecuadas.

Por la magnitud de la obra y el desarrollo de la zona,


estos impactos negativos son mnimos, no significativos
y de fcil solucin.

Durante la etapa Operativa del Proyecto:

Degradacin de la calidad del aire y suelo, por falta de


mantenimiento de las infraestructuras.

CUADRO N 5.8
IMPACTO EN EL REA DE INFLUENCIA

183

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

FUERTES

LEVES

MODERAD

MAGNITUD
NACIONAL

REGIONAL

LOCAL

ESPACIALES

LARGA

MEDIA

CORTA

PERMANENTES

TEMPORALIDAD
TRANSITORI
OS

NEUTRO

VARIABLES
DE INCIDENCIA

NEGATIVO

POSITIVO

EFECTO

MEDIO FSICO NATURAL


1. Aire
2. Agua
3. Tierra
4. Paisaje
MEDIO BIOLGICO
1. Flora

X
X
X

X
X
X

X
X

2. Fauna
3. Ciclos Biolgicos
MEDIO SOCIAL
1. Act. Econmicas
2. Act. Culturales

X
X
X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

Fuente: Elaboracin propia

c) Medidas de Mitigacin
Con el fin de tomar algunas precauciones, se recomienda para
corregir los posibles y poco significativos Impactos Negativos al
Medio Ambiente por la ejecucin del Proyecto, las siguientes
medidas:
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Impacto negativo: Posibles accidentes de trabajo

Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad, para


ello se inspeccionar permanentemente durante la
ejecucin de las obras.

Los trabajadores debern de contar los equipos de proteccin


personal (EPPs) necesarios de acuerdo a las actividades que
realicen, debiendo ser verificados por el ing. Residente.

La entidad ejecutora deber desarrollar charlas sobre


medio ambiente y seguridad laboral, a fin que los
trabajadores tomen las precauciones del caso durante la
ejecucin de sus labores y se evite accidentes

Impacto negativo: Molestias a la salud debido a que durante el


proceso de construccin puede generarse ruidos, polvos y
probable acumulacin de desechos slidos orgnicos e inorgnicos,
generando tambin por condiciones sanitarias inadecuadas
184

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Se recomienda el humedecimiento diario en todas las


reas de trabajo para evitar la emisin de material
particulado (polvo). La disposicin de materiales
excedentes ser efectuada cuidadosamente, de manera
que el material particulado originado sea mnimo.

Prohibir todo tipo de quemas como la de los residuos,


como la quema de basura, plsticos, cartn, etc.

La disposicin de los residuos slidos y lquidos se deber


retener en recipientes y disponerse en sitios adecuados
de almacenamiento con miras a su posterior eliminacin
a un botadero adecuado.

La entidad ejecutora dispondr de instalaciones


higinicas destinadas al aseo del personal y cambio de
ropa de trabajo, las cuales contarn con duchas,
lavamanos, sanitarios y suministro de agua potable.

Traslado de los desechos hacia lugares previstos, en


recipientes adecuados.

Impacto negativo: Disposicin de excedentes de movimientos de


tierra y desmontes de demolicin durante los trabajos.

Durante la remocin de tierras, y refaccin de las


infraestructuras, respecto a la disposicin de desmontes,
stos sern dispuestos
en los lugares previstos
(botaderos), sin causar perturbacin visual al paisaje.

Impacto negativo: Molestias a la poblacin causados por los


comportamientos del personal que labore en el proyecto.

Pautas de comportamiento de la entidad ejecutora hacia


sus trabajadores

ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Impacto negativo: Degradacin de la calidad del aire y suelo,
por falta de mantenimiento de las infraestructuras.

Se establecer programas de mantenimiento adecuados,


para as no degradar la calidad de los suelos y aire.

5.5. Seleccin de la Alternativa de Solucin


Para la seleccin del mejor proyecto alternativo se trabajar con los
datos obtenidos en la evaluacin social del proyecto.

185

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

En el siguiente cuadro se muestra los indicadores de la alternativa


que corresponde a la realizacin del proyecto, mostrando la
rentabilidad social del proyecto.

CUADRO N 5.9
EVALUACIN SOCIOECONMICA DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA
DESCRIPCIN
VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS TOT. S/
INDICADOR DE RESULTADO
CE (COSTO/EFECTIVIDAD)

Alternati
va N 1
2,092,106.97
296
7,067.93

Fuente: elaboracin propia.

5.6. Plan de implementacin


Para la realizacin del proyecto, se contar primero con la
elaboracin del Perfil Tcnico, por la Sub Gerencia de Formulacin de
Proyectos de Inversin del Gobierno Regional de Arequipa, que ser
inscrito en el Banco de proyectos y posterior trmite a la OPI para su
revisin y aprobacin correspondiente.
Luego de ser declarado viable y con el financiamiento disponible por
parte del MINEDU se proceder a la elaboracin del Expediente
Tcnico.
Una vez aprobado el Expediente Tcnico, se proceder a la ejecucin
de dicha obra a travs de la Sub Gerencia de Ejecucin de Proyectos
de Inversin del Gobierno Regional de Arequipa; as mismo se
inspeccionar peridicamente a travs de la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidacin de Proyectos de Inversin del GRA, de
acuerdo al expediente tcnico elaborado y aprobado.
CUADRO N 5.10:
PLAN DE IMPLEMENTACIN
SECUENCIA
, RUTA
RESPONSABLE RECURSOS
METAS
CRITICA Y
S
NECESARIOS
DURACIN
La
Gerencia
Regional
de
La
Infraestructura
Elaboracin
elaboracin
designar a un
Elaboracin de 01 expediente Tcnico en los
Recursos
de expediente
tendr una
responsable
dos primeros meses de iniciado el proyecto
financieros
Tcnico
duracin de para
la
02 meses
elaboracin del
expediente
tcnico.
ACTIVIDADE
S

186

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

ACTIVIDADE
S

METAS

SECUENCIA
, RUTA
RESPONSABLE RECURSOS
CRITICA Y
S
NECESARIOS
DURACIN

La Alternativa seleccionada contempla:


-

Ejecucin:
Obras civiles
mediante
Administraci
n Directa.
Supervisin y
liquidacin.

Construccin de 02 aulas de concreto


armado con muros portantes y
tabiquera de ladrillo, adems incluye
con Servicios Higinicos diferenciado
(para nios).
Construccin de ambientes
complementarios: direccin, Hall- sala
de espera - secretara, cocina con
depsito, depsito de material
educativo, tpico, depsito de limpieza
y mantenimiento, Sala de Usos
Mltiples, SS.HH. para docentes.
Construccin de cerco perimtrico con
muros de ladrillo arriostrado en
concreto muro ciego y barrotes de
fierro. Adems se construir muros de
contencin.
Instalacin de malla raschell apoyado
en columnas de metal y vigas.
Construccin de rea recreacin y
juegos infantiles
Construccin de patios - sardineles,
veredas, huerto y reas verdes.
Adquirir mobiliario para los ambientes
pedaggicos de aula y ambientes
complementarios: sillas, estantes,
pizarra acrlica, silla tapizada,
escritorio, librero, Silla de metal
tapizada, televisor, DVD, mesa circular,
mueble para computadora, equipo de
sonido, librero, proyector multimedia
entre otros.
Adquirir materiales educativos para los
ambientes pedaggicos de aula para
los mdulos de comunicacin,
matemtica, ciencia y ambiente,
psicomotricidad y biblioteca de aula.

La ejecucin
de obras
civiles es
durante un
tiempo de
05 meses,

El
mantenimie
nto
La operacin se encontrar a cargo de la
Realizacin de GREA, con apoyo de la institucin educativa. Ser
acciones de
realizado
Se tiene el compromiso de la GREA para
operacin y
anualmente,
operacin y mantenimiento.
Mantenimient Se cuenta con mantenimiento rutinario una
segn
o
programa
vez construida e implementado las
establecido
instalaciones.
por la
institucin.

El
Gobierno
Regional
de
Arequipa
a
travs de la
Gerencia
Regional
de
Infraestructura;
designar
01
especialista por
cada accin que
se
realice
dentro
del
proyecto.

Costo
total
del proyecto:
S/.
2,359,425.50

Financiamient
o
por
el
Ministerio de
Educacin.
Gobierno
Regional
de
Arequipa
ejecutar
la
obra.

Costos de
Operacin
ascienden
a
La
I.E.I. S/. 45,547.48
realizar
el
mantenimiento Costos
de
de
mantenimient
infraestructura
o ascienden a
y equipos.
S/.
3,820.00

Fuente: Elaboracin propia


CUADRO N 5.11

187

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 5.11

188

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CUADRO N 5.11

5.7. Matriz de Marco Lgico para la Alternativa


seleccionada

OB.

CUADRO N 5.12
MARCO LOGICO DEL PROYECTO
RESUMEN DE
OBJETIVOS

MEDIOS DE
VERIFICACIN

INDICADORES

FIN

Contribuir a lograr los


rendimientos
de
aprendizaje
esperados en el nivel
educativo
superior
(primaria)

Incremento del logro de


objetivo de aprendizaje en 55%
en el rea de Comunicacin
Integral y de Lgico Matemtico
al 35%, al trmino del III Ciclo
de la Educacin Bsica Regular.
Contribuir con alcanzar el
86% de cobertura de educacin
inicial escolarizada al ao 2016.

Informacin
del
Instituto
Nacional
de
Estadstica
e
Informtica.
Evaluacin
Censal
de
Estudiante (ECE)
Resultados
de registro de
notas
de
los
nios de 5 aos.
Informe
Evaluacin

SUPUESTOS
Se
mantiene
las
polticas
de
desarrollo en el
sector
Educacin.
Los padres
de
familia
toman
mayor
inters en la
importancia de
la
educacin
inicial.

de
del

189

OB.

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Al trmino de la etapa de
inversin el 100% de la
poblacin escolar matriculada
recibir el servicio educativo en
condiciones adecuadas.

El 100% de las I.E.I. en el


rea de influencia del proyecto
cuentan con ambientes seguros
y completos con adecuacin a
las Normas Tcnicas para el
Diseo de Locales de Educacin
Bsica Regular Nivel Inicial,
2011.

1.

Acci

ACTIVIDADES

n 1:

Infraestructura
o
Const
ruccin de
1.
Infraestructura
2.

Nmina de
Matricula.

Estadstica
Ministerio
de
Informe de
Evaluacin
de
espacios fsicos

Acci
n 2: Mobiliario,
equipos y Material
Educativo
o
Adqui
sicin de
Mobiliario,
equipos y
Materiales
educativos
2.

El presupuesto total para


el presente proyecto es de S/.
2,359,425.50
Elaboracin del Expediente
tcnico a un costo de S/.
41,498.72 en un plazo de 02
meses
de
ejecucin
del
proyecto.
Costo
inversin:

directo

de

Liquidacin
de obras

la

Construccin
de
Infraestructura (02 aulas,
SUM, cocina, depsito de
alimentos, direccin, tpico,
depsito
de
material
didctico, SS.HH. Docentes y
SS.HH., cuarto de limpieza y
mantenimiento.,
sala
de
profesores, guardiana, cerco
perimtrico, reas exteriores)
a un Costo de inversin de S/.
1,986,562.78 en 05 meses
Adquisicin
de
Equipamiento y mobiliario
educativo para Educacin
inicial
a un costo de S/.
88,373.00 en un tiempo de
01 mes.
Ejecucin de los Gastos
generales a un costo de S/.
186,359.00
durante
la
ejecucin del proyecto en un

SUPUESTOS

Encuestas a
los estudiantes,
padres de familia
y docentes sobre
niveles
de
atencin
del
servicio.

Al finalizar el periodo de
horizonte del proyecto (10
aos), 296 nios de 3 a 5 aos
acceden a los servicios de
educacin inicial escolarizada.

Infraestructur
a cumple Normas

Tcnicas
de
Diseo para I.E.I y
el
Reglamento
Nacional
de
Edificaciones.
Mobiliario,
equipos

MEDIOS DE
VERIFICACIN

INDICADORES

ADECUADO SERVICIO
QUE SE PRESTA EN
LA I.E.I. LOS TRES
ERRANTES, EN LA
MODALIDAD
ESCOLARIZADA, EN
EL
DISTRITO
DE
CHUQUIBAMBA,
PROVINCIA
DE
CONDESUYOS

COMPONENTES

PROPSITO

RESUMEN DE
OBJETIVOS

Informe de
evaluacin
del
Cuaderno de
obra
Contratos de
trabajo
Documentac
in contable Facturas, recibos
de
pagos,
boletas,
comprobantes.
Informes de
Supervisin
Comprobant
es de entrega de
equipos,
mobiliario
y
material
pedaggico.
Informe final
de
Unidad
Ejecutora.
Acta
de
entrega de la
infraestructura a
entidad
encargada.
Actas
de
entrega
de
mobiliarios
y
material
educativo
a
entidad
encargada
del
servicio

Predisposic
in por parte de
los docentes y
personal de la
I.E.
para
mejorar
el
servicio
educativo de la
institucin.
Los padres
familia
Cumplimie
nto
de
los
compromisos de
participacin de
las
entidades
involucradas.
de

Se cuenta
con los recursos
financieros
para
No se produce
eventos
naturales que
afecten
la
ejecucin fsica
financiera del
proyecto.
Los
beneficiarios
brindan
las
facilidades
para ejecutar
las obras.
Normas
que
aprueban
los
documentos de
gestin
Los profesores
utilizan
adecuadament
e
los
materiales
y
recursos de la
I.E. y se dan
las
recomendacion
es para su uso
adecuado.
Disponibilidad
de
recursos
econmicos y
cumplimiento
de
los
compromisos
de

190

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

191

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

CONCLUSIONES
PRIMERO: El Objetivo central del proyecto consiste en ADECUADO
SERVICIO QUE SE PRESTA EN LA I.E.I. LOS TRES ERRANTES, EN LA
MODALIDAD ESCOLARIZADA, EN EL DISTRITO DE CHUQUIBAMBA,
PROVINCIA DE CONDESUYOS
SEGUNDO:
acciones:

La

alternativa

planteada,

contempla

las

siguientes

Construccin de 02 aulas de nivel inicial con un rea de


63.00 m2 cada una, una batera de SS.HH. Para 04
inodoros con un rea de 22.00 m2, todos estar en un
solo bloque , los SS.HH. Estarn al medio de los dos
bloques todo ocupara un rea de 170.00 m2

Construccin de un saln de usos mltiples de rea de


74.00 m2 con acceso directo a una cocina con deposito
con un rea de 21.00 m2, el SUM entre sus funciones
podr ser empleado como comedor, o aula de
psicomotricidad. Adems en este se construir la
guardiana cuya rea ser de 18.00 m2. Siendo un rea
total de 125 m2.

Construccin de ambientes de
administracin: La
edificacin consistir en la construccin donde funcione la
administracin la cual tendr espacios destinado a la
direccin de la institucin, sala de profesores y para
tpico, adems contar con un depsito para material
didctico y SS.HH. para docentes y discapacitados.

Construccin de reas abiertas: Las reas libres sern


tratadas, y zonificado la primera zona consistir en un
rea de juegos con mobiliario fijo para los nios con piso
de acuerdo a la zona con un rea ocupada por la zona de
juegos ser de 205.00 m2 , contar adems con una aula
al abierta delimitada virtualmente su rea se unir al
rea de patios los cuales sern de piso duro con un rea
de 842.00 m2 esta rea incluir veredas. Instalacin de
malla raschell apoyado en columnas de metal y vigas.

Construccin de patios - sardineles, veredas, huerto y


reas verdes.

Construccin de un cerco perimtrico de 120 m de


longitud ser de ladrillo confinado con columnas y vigas,

192

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

tendr transparencias. Adems se construir muros de


contencin.

Adquirir mobiliario para los ambientes pedaggicos de


aula y ambientes complementarios: sillas, estantes,
pizarra acrlica, escritorio, librero, televisor, DVD, mesa,
computadora, mueble para computadora, equipo de
sonido, librero, proyector multimedia entre otros.

Adquirir
materiales educativos para los ambientes
pedaggicos de aula para los sectores de aseo y
alimentacin, lectura o biblioteca, dramatizacin, hogar,
construccin y el sector de juegos tranquilos
experimentos y actividades grfico plsticos. As tambin
se adquiere material de psicomotricidad.

TERCERO: La inversin de la alternativa seleccionada del proyecto


(alternativa nica) a Precios de mercado es de S/. 2,361,055.56 , el
VACTPS es de S/. 2,168,679.47 y su C/E es de S/. 6,995.74. De acuerdo
a la evaluacin econmica realizada se concluye que el presente
proyecto es viable econmica y socialmente.
CUARTO: Los gastos de operacin (remuneracin de docentes,
administrativos y personal de servicio), de la I.E.I. estn cubiertos por
las asignaciones presupuestales dirigidas a la institucin designados
por el Ministerio de Educacin. La Direccin y APAFA de la I.E., se
comprometen en el apoyo para
dar un mantenimiento a la
infraestructura, mobiliario y equipamiento que considera el proyecto,
siendo los costos de mantenimiento asumidos por la institucin durante
el horizonte del proyecto, una vez recepcionada la obra a fin de poner a
disposicin los recursos necesarios para la operacin del proyecto.
QUINTO: La ejecucin de este proyecto dotar servicios de educacin,
contando con ambientes adecuados para el servicio de educacin
inicial, teniendo caractersticas tcnicas ptimas y pedaggicas.
SEXTO: La modalidad de ejecucin ser por administracin directa y el
financiamiento es por parte del Ministerio de Educacin mediante el
Programa Presupuestal Estratgico 2013 mediante el "Programa
Ampliacin de Cobertura en Educacin Inicial - Cobertura 100".

RECOMENDACIONES

El proyecto es viable econmicamente, por lo que teniendo en cuenta


los montos de inversin y la caracterstica de su concepcin; por el

193

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

grado de sensibilidad del proyecto se recomienda que se continen con


los estudios definitivos a fin de establecer mayores referencias que
permitan tomar adecuadamente la inversin a fin de contar con
infraestructura adecuada para el nivel inicial que garantice un
adecuado servicio de educacin y que coadyuve a promover el
desarrollo social de toda el rea de influencia del proyecto.

194

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

ANEXOS

195

También podría gustarte