Está en la página 1de 129

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN

DERECHO EN BOLIVIA

CAPTULO I
INTRODUCCIN
1.1 ANTECEDENTES
Todo profesional debe estar ampliamente capacitado, intelectual, fsica y moralmente, y el
Derecho, exige tales condiciones en mayor intensidad, siendo que casi todas las normas
jurdicas tienen un contenido moral, con la diferencia que las normas jurdicas tienen la
posibilidad de hacerlas cumplir por la fuerza, sea en forma coactiva o coercitiva. Por esa
razn es que el jurista, al ocuparse en el ejercicio de su profesin, en su mayor parte de las
normas que conforman un sistema de derecho, se encuentra involucrado, ms que ningn
otro profesional, tambin con normas cuyo contenido material tambin es de naturaleza
moral o tica.
Se puede afirmar que la profesin de la abogaca, es una de las profesiones ms antiguas
que existen en el mundo y tambin es la menos comprendida en la historia. Todas las
sociedades consideran al abogado como una persona sin tica, amoral, sin sentimientos, en
s lo consideran como una persona malvada, estas y otras ms son caractersticas
universales que las sociedades, por medio del conocimiento cotidiano, otorgan a los
abogados. Esta concepcin negativa que ha recibido esta profesin jams debe converger
en la omisin de la nobleza propia de su naturaleza ya que, como es bien sabido es a travs
de la ciencia del Derecho independientemente, del entorno, que el hombre busca realizar
los valores de la justicia, la seguridad y el bien comn, en las diferentes realidades sociales
de determinados tiempos, estos valores son absolutos y de ninguna forma pueden ser
relativos o adecuarse a las diferentes escenarios sociales en los que deban aplicarse. Dichos
valores ampliamente estudiados por la filosofa del Derecho.
Es comn escuchar a diario, comentarios y afirmaciones, sobre la crisis de valores que
enfrenta la sociedad en su totalidad, pero de forma especial en mbito jurdico. El derecho,
que alguien ha descrito con acierto como el mnimo de tica exigible, estara destinado de
algn modo, a restaurar el orden y la armona en la sociedad. Pero si el derecho en su
aplicacin se corrompe, el caos es mayor y se hace ms urgente recurrir de nuevo a la tica
1

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

para romper el crculo vicioso y que se propicie al menos, la aplicacin justa y equitativa
del derecho.
En relacin con el Cdigo de Deberes Jurdicos, Morales y ticos del Profesional en
Derecho, este enmarca claramente las obligaciones del abogado, para satisfacer las
necesidades de la sociedad, desempeando sus relaciones profesionales y personales en un
marco de seriedad, justicia, amabilidad, honorabilidad, tolerancia, comprensin, cortesa y
discrecin.
La deontologa designa el conjunto de reglas y principios que rigen determinadas
conductas del profesional de carcter no tcnico, ejercidas o vinculadas, de cualquier
manera, al ejercicio de la profesin y a la pertenencia al grupo profesional.
En nuestro pas, el Cdigo de Deberes Jurdicos Morales y ticos del Profesional en
Derecho, contiene las normas de aplicacin forzosa para todos los abogados y abogadas
inscritos ante el Colegio de Abogados, exceptuando los que se encuentren bajo algn
rgimen disciplinario diferente, tal es el caso de los abogados funcionarios judiciales, que
poseen su propio rgimen disciplinario.
Con la aprobacin del Cdigo de tica, el Colegio de Abogados, realiz una actividad
administrativa mediante la cual cre derecho con ese rango y, por ende, sometido al
principio de legalidad. Dicho en otra forma, el Colegio de Abogados cre normas jurdicas
de rango administrativo, que regulan la conducta de los profesionales en derecho.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.2.1

SITUACIN PROBLMICA

Distintos analistas consideran que la tica y moral en los profesionales en derecho ha


perdido hoy relevancia social, dada su naturaleza subjetiva. La gran mayora entiende, sin
embargo, que la tica ha de ser el mejor antdoto contra el veneno de la corrupcin, y
preconiza la necesidad de un rearme tico, de un regreso a los valores antes enunciados.

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

El derecho, es susceptible de convertirse en el ms vil de los oficios; precisamente porque


es una actividad humana y, como tal, defectuosa. Todo el mundo coincide en que la
ejemplaridad y la honradez son virtudes que deben presidir la actuacin de los
profesionales en este campo, en tanto que es escaparate y gua de la ciudadana. La
existencia suficiente de situaciones, como el particular comportamiento de los abogados
en los tribunales de nuestro pas, las faltas a la tica frecuentes en todo tipo de actuados
judiciales y an dentro de las mismas oficinas de los abogados, tanto con clientes, con los
auxiliares de la justicia y hasta con los propios colegas, evidencian con claridad la
gravedad de la reputacin profesional del abogado, correlativamente, revelan la necesidad
de un cambio de actitud, en el sentido de la condicin de ser humano y su inherente libre
albedro, toda vez, que voluntariamente tiene la facultad de tomar decisiones de acuerdo a
los fundamentos ticos de la profesin.
La realidad nos presenta la gran necesidad de realizar un anlisis del mal herido prestigio
de la profesin de abogado, como estudiosos de una ciencia tan cambiante como el
Derecho, y partidarios de la justicia, estamos obligados a crear una nueva visin tica de
la profesin, ante los reiteradas e interminables ultrajes a este oficio, como un auto
reproche para fortalecer la profesin.
La indebida generalizacin, la inexacta equiparacin entre el profesional en derecho y el
ser humano como inmorales sin distinguir que se puede ser inmoral en la profesin y ser
moral en la vida personal, y la falta de una conciencia acerca de que las funciones propias
del abogado, algunas veces implican necesariamente actos inmorales, llevan a la sociedad
a condenar injustamente a todos aquellos que realizan funciones de abogaca, como seres
sin moral. Lo que se pretende con este trabajo de investigacin, es crear al menos un
aporte para la reflexin, que somos nosotros los llamados a cambiar esa sombra
reputacin, esa injusta denominacin, por una bsqueda de la verdad como fundamento
de la justicia, y as contribuir con la tan anhelada paz social. As como ofrecer posibles
soluciones alternativas a la apreciacin generalizada de nuestro gremio.

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

1.2.2

FORMULACIN DEL PROBLEMA

Cmo se puede fomentar y aplicar la tica y moral en los profesionales en Derecho tanto
pblicos como privados para poder mejorar el prestigio de los mismos?
1.3 JUSTIFICACIN
La investigacin se justifica debido a que para contar con buenos profesionales en derecho
se requiere primero contar con individuos buenos. Es aqu donde entra la tica y moral al
formar o mejorar a las personas. Con slo realizar una accin buena o hacerla bien, los
profesionales ya estn cumpliendo con los preceptos ticos, sin embargo, esta premisa por
sencilla que parezca, es difcil de alcanzar, como lo demuestran las numerosas conductas
indebidas que se practican a diario en la administracin pblica o privada por parte de estos
profesionales.
Otra justificacin es que la confianza en los profesionales en derecho se ve cuestionada,
entre otras causas, por los malos resultados en la gestin pblica y por los constantes casos
de antivalores encontrados en la conducta de estos tales como: abuso de autoridad, trfico
de influencias, mentira, desenfreno, uso indebido del patrimonio pblico o corrupcin1.
El principal reto que afronta la tica y moral no slo es el establecimiento de valores sino
su interiorizacin en las personas, es decir, es posible saber cules son los valores ticos
deseables pero lo difcil es aplicarlos en la prctica diaria, logrando que las cualidades
ticas florezcan en la vida de estas. El desafo de toda tica consiste en encontrar la forma
de concienciar al profesional en abogaca sobre la importancia de asumir valores por el bien
de su defendido. No basta con que un individuo posea conciencia sobre la importancia de la
tica si finalmente acta de forma contraria a la que sta le dicta.

1 El dficit de confianza en los gobiernos durante la dcada de los noventa dio lugar a que en 1998, la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) realizara una serie de estudios al
respecto. Como resultado de los mismos se public en 2000 la obra titulada Confianza en el gobierno.
Medidas para fortalecer el marco tico en los pases de la OCDE. Asimismo, el Barmetro de la corrupcin
2004 seal que para los espaoles las instituciones ms corruptas son los partidos polticos por lo que
desconfan de stos.

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Por lo mencionado anteriormente a travs de la presente investigacin se pretende no solo


dar a conocer los problemas de tica y moral de los profesionales en derecho sino dar una
contribucin para el fomento y aplicacin de esta.
La investigacin aportar al conocimiento terico y prctico ya que se tendr informacin
verdica acerca de la tica y moral de los profesionales en derecho, ayudando aprobar o
desaprobar las teoras existentes acerca del accionar de estos en general, lo cual servir de
base para establecer propuestas de mejora.
La investigacin es relevante para la sociedad boliviana en general y para los abogados en
particular.
1.4

DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

La investigacin tendr la siguiente delimitacin.


1.4.1

DELIMITACIN TEMTICA.

El tema elegido est dentro de las siguientes reas temticas:


La ms importante, la tica y la moral, y la deontologa jurdica.
1.4.2 DELIMITACIN ESPACIAL.
Espacialmente el trabajo abarcar la jurisdiccin nacional en su conjunto, sin embargo en el
trabajo de campo, demostrativos de los aspectos de diagnstico, tomaremos como
referencia la ciudad de Sucre.
1.4.3

DELIMITACIN TEMPORAL.

La investigacin se efectuar el ao 2013.


1.5 FORMULACIN DE LA CONSTRUCCIN TERICA
1.5.1HIPTESIS
El accionar de los profesionales en derecho basados en un sistema tico integral permite
lograr el prestigio y credibilidad de los mismos.
5

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

1.5.2 VARIABLES

Variable independiente

El accionar de los profesionales en derecho basados en un sistema tico integral.

Variable dependiente

El prestigio y credibilidad de los profesionales en derecho


1.6

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.6.1 OBJETIVO GENERAL


Formular un sistema que permitan fomentar y aplicar la tica en los profesionales en
Derecho en Bolivia para mejorar el prestigio de los mismos.
1.6.2

OBJETIVOS ESPECFICOS
Conceptualizar y establecer las principales teoras filosficas sobre la tica, la

moral y la deontologa jurdica.


Definir la relacin entre derecho natural, tica, moral y derecho positivo.
Contextualizar el accionar del profesional abogado a nivel internacional y nacional,

en relacin a las consideraciones jurdicas sobre la tica y moral.


Realizar un diagnstico sobre la tica y moral de los profesionales en derecho.
Definir, las posibles soluciones alternativas, para cambiar la concepcin negativa de
la profesin de abogado.

1.7 DISEO METODOLGICO


El diseo de investigacin es el no experimental, ya que las variables que se manejan no se
manipulan intencionalmente, slo se observa y describe el fenmeno tal y como sucede en
su ambiente natural. A su vez esta investigacin es transversal por que el estudio recoger
los datos en un solo momento.

1.7.1 DEFINICIN DEL TIPO DE INVESTIGACIN

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

La investigacin se inicia como exploratoria y finalizar como descriptiva. El primer tipo


de investigacin nos permitir familiarizarnos con el tema en estudio. Se realiza esta
investigacin porque el tema escogido no ha sido estudiado e investigado profundamente,
por lo cual no existe informacin suficiente. Nos permitir construir un marco terico de
referencia o las orientadas al anlisis de los modelos tericos.
El estudio descriptivo permitir identificar caractersticas del universo en investigacin,
(profesionales en derecho) formas de conducta, comportamientos concretos,

etc. en

relacin a la tica y moral.


1.7.2 MTODOS
Histrico - lgico. La utilizacin de este mtodo responde a la revisin cronolgica del
objeto o fenmeno de la investigacin, en este caso, la tica y moral de los profesionales en
derecho. Durante la investigacin ser fundamental conocer los inicios y los hechos que
dieron pie a su evolucin, ya que a partir de ello, se podr entender mejor la caracterizacin
de la misma en el contexto actual en el que se vive y se desarrolla. As tambin, el mtodo
histrico lgico permitir poner en manifiesto la lgica de la necesidad de la tica y moral,
desde su teora hasta su aplicabilidad.
Anlisis y sntesis. Ser necesario analizar los datos obtenidos a travs del diagnstico y en
base a ello se establecern las propuestas y conclusiones.
Deductivo. A partir de un conocimiento general de lo que es tica y moral se establecer
uno especfico de acuerdo a las particularidades y el entorno en la cual se realizar la
investigacin. Este mtodo ser utilizado en las diferentes etapas de la investigacin.
1.7.3

TCNICAS

Las tcnicas que usaremos son:


Entrevista semiestructurada. Se tendr una conversacin con profesionales en derecho
tanto pblicos como privados, basada en una gua para obtener informacin acerca del tema
de investigacin. La informacin recogida servir para el diagnstico.
7

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

CAPTULO II
MARCO TERICO Y CONCEPTUAL
2.1 TICA Y MORAL
8

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Es claro que la definicin de ambos trminos, ha sido en mltiples oportunidades objeto de


anlisis y estudio, sin ser esta investigacin reiterativa, se considera de gran importancia la
definicin de ambos trminos, como ejes fundamentales de la investigacin en cuestin y
de forma que sea posible el uso adecuado de ambos trminos, como conceptos diferentes y
no como sinnimos.
El termino tica proviene (del Griego Ethos: Costumbre) es aquella parte de la filosofa que
tiene por objeto el estudio de la moral y las obligaciones y responsabilidades derivadas de
la conducta del ser humano. La tica es un conocimiento cientfico, juzga el bien y el mal,
pero explicando la razn de tales juicios, tiene un carcter eminentemente racional, no es
producto de la emocin o del instinto. Tiene como rgano base la razn.
2.1.1 ORIGEN HISTRICO DE LA TICA
La tica es una disciplina de tipo racional y normativa que a travs de la historia se ha
entendido de dos maneras. Una primera forma la entiende como moral vivida, ejercida y
practicada; esto es lo que se ha llamado Ethica utens, la cual abarca el conjunto de reglas,
normas, tabes y prohibiciones que han regulado y guiado la conducta y comportamientos
humanos. La segunda evocacin la ha considerado como un saber terico de modo que
correspondera a una teorizacin crtica con respecto a la moral vivida. Esta se ha definido
con el nombre de Ethica docens. 2

tica como moral vivida

Se entiende como el conjunto de reglas, normas y mandatos, que regulan el


comportamiento de los seres humanos dentro de una colectividad. Independientemente del
origen que se le asigne a la tica, esta existe desde el origen del hombre, siempre ha
existido correlativamente en las relaciones y convivencia del ser humano en los diferentes
perodos de la historia. Es por esto, que sera imposible imaginarse una sociedad sin moral,
ya que histricamente no se conoce por muy primitiva que fuere una sociedad sin pautas
establecidas de conductas. La desaparicin de la moral, necesariamente equivaldra
conjuntamente a la desaparicin absoluta de la sociedad.
2 MARLASCA LPEZ (Antonio), Introduccin a la tica, 1ra edicin, Costa Rica: Editorial
Universidad Estatal a Distancia, 1997, p 19.
9

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

tica como saber terico

Consiste en una justificacin y critica a la moral vivida y practicada, teniendo sus inicios en
el siglo sexto antes de Cristo. Al movimiento Sofista de le atribuye el paso de una moral
vivida a una moral terica. Los Sofistas los maestros de saber-, cuestionan y critican
todas normas y valores tradicionales de sociedad griega.
El filsofo espaol Jos Luis Aranguren define la tica como la parte de la filosofa que
trata los actos morales del individuo frente a otros.
Suele definirse como la ciencia de las costumbres, metafsica de las costumbres y por ello
se ha definido con frecuencia, como ciencia de los actos humanos, ciencia del bien y del
mal, ciencia de la voluntad en orden a su ltimo fin, ciencia de los principios constitutivos y
fundamentales de la vida natural, filosofa moral, entre otras. El hombre a travs de su vida
va realizando actos. La repeticin de los actos genera "actos y hbitos" y determinan
adems las "actitudes". El hombre de este modo, viviendo se va haciendo as mismo.
Zuburi citado por Aranguren, refirindose al vocablo tica en relacin con l termino ethos,
tiene un sentido mucho ms amplio que el dado hoy a la palabra tica. Lo tico comprende
ante todo, las disposiciones del hombre en la vida, su carcter, sus costumbres, y,
naturalmente tambin su moral.
La acepcin ms usual del vocablo griego ethos, segn la tradicin filosfica a partir de
Aristteles, atae directamente a la tica y significa modo de ser o carcter. Ethos se
deriv del adjetivo ethicos, que equivale a moral y hoy se usa la palabra tica como
sustantivo y adjetivo.
De acuerdo a Marlasca podemos definir la tica como:
Ciencia prctica y normativa que estudia racionalmente la bondad y maldad de los actos
humanos.

10

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Ral Gutirrez Senz, en su libro Introduccin a la tica3, indica que la tica tiene las
siguientes caractersticas:
Es una ciencia: justamente porque explica las cosas por sus causas. No se trata de emitir
una opinin acerca de lo bueno y los malo, sino ms bien se trata de emitir juicios sobre la
bondad o maldad moral de algo, pero dando siempre la causa o razn de dicho juicio.
Se dice que es una ciencia porque, para realizar dichos juicios acerca de lo bueno y lo malo,
utiliza la razn para llegar a tales determinaciones, se eleva por encima de los
conocimientos puramente empricos y da la causa de lo que conoce, cada vez que explica el
porqu del fenmeno o hecho de que se trata.
Es racional: la tica en cuanto a ciencia que es, tiene un carcter eminentemente racional.
Esto significa que la tica no es producto de la emocin, del instinto o la pasin.
Es ciencia, porque es racional, y no basadas en la simple intuicin o emociones, tales
puntos de partida resultan insuficientes para alcanzar conclusiones ticas objetivas; sin
embargo, esto no significa que no contribuyan a alcanzar el nivel cientfico de la tica, ya
que cumplen la funcin de coadyuvantes del razonamiento para llegar a tales argumentos.
Es una ciencia prctica: quiere decir justamente que est hecha para realizarse justamente
en la vida prctica. La contemplacin puramente terica no es la finalidad de la tica. La
tica cumple su finalidad propia cuando se encarna en la conducta humana. Aprender
tica, es aprender para la vida.
Se trata entonces de un saber actuar, o un actuar correctamente, ya que la tica tiene como
finalidad la direccin y las decisiones de cada uno.
Es una ciencia normativa: la tica da normas para la vida, orienta la conducta prctica,
dirige, encausa las decisiones libres del hombre. Es rectora en la conducta humana.
La tica estudia lo normal de derecho, que significa lo que debe suceder, establecido por la
razn, aun cuando la conducta humana se realice de otra forma.
3 GUTIRREZ SENZ (Ral). Introduccin a la tica. Incluido en Antologa del Curso de tica
Profesional Jurdica, Colegio de Abogados, 2001, p.29-35.
11

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

El objetivo que le corresponde a la tica en cuanto disciplina filosfica es esclarecer,


reflexionar, fundamentar esta experiencia humana que es la moral
Resulta incuestionable que el objeto de la tica son los actos humanos, al igual que la
acepcin del derecho El derecho, tanto el acepcin de facultad como en la ley, versa sobre
los actos humanos4. El estudio de los actos humanos, producidos mediante el uso de la
razn y de la voluntad, con advertencia de aquella y a eleccin de esta. La razn a travs de
discernir, y la voluntad como el libre albedro de los actos del ser humano.
La tica es una ciencia para el actuar cotidianamente, que busca o tiene como objetivo la
orientacin, para normar y regir las conductas prcticas de cada persona.
2.1.2 DEL OBJETO FORMAL Y EL OBJETO MATERIAL
Como disciplina, la tica se distingue por ser eminentemente normativa ya que adems de
describir como son los actos humanos, tambin indica cmo deberan ser. Precisamente el
objeto material de la tica es esta conducta humana considerada como la libre
manifestacin del individuo frente a su vida cotidiana. El objeto formal de la tica
corresponde a la dimensin del deber ser, es decir, la rectitud y el ajuste de los actos con
respecto a las normas y al dictado de la conciencia. En consonancia con lo anterior, se
evidencia una estrecha relacin entre la tica y otros saberes culturales, tales como la
religin, la antropologa, el derecho y otros.

Del mtodo de la tica

En cuanto disciplina terica, la tica es regida por dos mtodos; el inductivo que parte de
observaciones particulares y seala reglas generales y por el deductivo que opera en sentido
contrario, partiendo de frmulas generales que aplica a casos particulares.
En cuanto disciplina prctica, la tica utiliza el mtodo de la habituacin o adiestramiento.

Dimensiones de la tica

4 FERNNDEZ CONCHA (Rafael), Filosofa de Derecho o Derecho Natural, Tomo I, 3ra Edicin
Chile: Editorial Jurdica de Chile, 1965, pg. 15.
12

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Al ser la tica una y no varias, posee esta dos dimensiones distintas, aunque
complementarias. Una primera dimensin comprende la tica personal, al ser el individuo
como un ente personal separado de cualquier dimensin social. La otra dimensin se refiere
a la tica social ya que el hombre no existe aislado, sino que vive inmerso en un contexto
social, y dicho contexto social requiere de reglas que regulen la convivencia y contribuyan
por la paz social.

Actos humanos

Para que se d un acto moral, bueno o malo, es necesario que sea un acto humano, es decir,
realizado por un ente llamado persona. Todo acto humano debe ser fruto o como resultado
de la deliberacin racional y voluntaria de la persona. Quiere decir que a la tica slo le
interesan los actos humanos libres, morales, voluntarios y por tanto imputables. Quedan
fuera del alcance de la tica los actos meramente fisiolgicos, reflejos forzados, pues no
pueden ser imputables al no haber mediado la voluntad y la razn.
Segn Rafael Gmez Prez5, los criterios para determinar si un acto es bueno o es malo,
son los siguientes: 1) el contenido o resultado que trae consigo la accin u omisin; el
objeto de ese acto, ya que los actos se especifican siempre por los objetos; 2) las
circunstancias que rodean el acto; 3) el fin subjetivo que pretende el que realza el acto.
Estos criterios de determinacin de la moralidad de un acto se denominan tambin
principios o fuentes de la moralidad.

Acto positivo y acto negativo

El acto voluntario puede ser positivo cuando el acto fue efectivamente realizado o puede ser
negativo cuando el acto no se realiz, aunque segn las circunstancias se deba dar.

Acto directo y acto indirecto

5 GMEZ PREZ (Rafael), Deontologa Jurdica. Espaa: Ediciones Universidad de Navarra, SA,
1982, Pg. 59.
13

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Desde el punto de vista moral tambin se divide en voluntario directo y voluntario


indirecto, el directo se trata de lo que se quiere por s mismo, como objeto inmediato de la
accin. El acto indirecto sera lo que no se quiere por s mismo, sino como consecuencia de
lo directamente querido.

Los criterios de la moralidad

Tambin llamados fuentes de la moralidad. Son bsicamente tres: el objeto del acto (aquello
a lo que se dirige un acto por si mismo), las circunstancias (las condiciones de diversa
ndole que circunscriben la realizacin de un acto) y la intencionalidad (la motivacin que
posee un sujeto al realizar un acto).

El concepto de libertad

Un elemento primordial en el campo tico lo es la libertad ya que actuar ticamente implica


actuar libre y responsablemente. Sin embargo, es claro que la libertad admite grados ya que
no podemos afirmar que somos completamente libres pero tampoco que carecemos de ella.
Filosficamente la libertad se define como una cualidad de la voluntad humana por la que,
puestas todas las condiciones para la accin, puede actuar o no. Esto quiere decir que es la
voluntad la que frente a varias opciones decide elegir esta o aquella opcin, actuar de una u
otra forma.
Existen diversos tipos de libertad:
Libertad fsica: Es el grado nfimo de libertad, consiste en la simple posibilidad material
de actuar de moverse.
Libertad psquica: Es el libre albedro, suele definirse de forma negativa, como la
ausencia de coaccin interna, mientras que una definicin positivamente es la capacidad de
auto determinarse, con el conocimiento del porqu se acta de una u otra forma.
Libertad tica o moral: Es la capacidad de elegir entre el bien y el mal, supone actuar
responsablemente, es lo opuesto a la obligacin moral, ya que supone la ausencia de
vnculos morales, de impedimentos como resentimientos, pasiones, fobias, odios para

14

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

actuar no slo honestamente; sino, por el mejor camino entre los que puede elegir en cada
situacin
Etienne Perrot, se refiere al discernimiento como ese proceso personal previo a la
decisin racional.6
Los hombres, precisamente por ser los nicos animales con uso de razn, tienen la
capacidad de adoptar determinada direccin, en aquellos casos donde se encuentren frente a
la escogencia de varios caminos, ese poder de eleccin es una caracterstica esencial de la
libertad, esa deliberacin va a ser establecida en virtud de la intervencin de la inteligencia
y la voluntad.
Libertad Profesional
Desde la perspectiva de las actuaciones del profesional en Derecho, cabe establecer que
esta consiste en la capacidad de autodeterminarse en sus actuaciones, sin permitir la
intromisin de fuerzas externas en cada caso, es la conciencia la que debe dirigir todas sus
actuaciones, ya sean estas de forma responsable o no, el profesional es libre de actuar de
acuerdo o no a la moral, no obstante si dichas actuaciones resultan contrarias a las normas
ticas cabe la posibilidad de que existan sanciones como un lmite a la libertad, dichas
sanciones existen en virtud y con el nico e irrefutable objetivo de proteger la integridad
del prestigio del gremio y de amparar los principios morales aceptados por la sociedad y as
contribuir con la paz social.
2.1.3 PRINCIPALES TEORAS TICAS
Como toda ciencia, la tica a travs de la historia del pensamiento humano se ha analizado
desde mltiples teoras que aspiran o procuran dar una explicacin a la bondad o a la
maldad de los actos humanos, tratando de encontrar dentro de sus razonamientos la
justificacin de las actuaciones humanas.
Estas teoras pretenden explicar lo que hace que ciertas acciones sean buenas o malas. Para
efectos del resumen se agruparan en cuatro grandes grupos:
6 PERROT (Etienne), tica Profesional. El discernimiento en la toma de decisiones, Ediciones
Mensajero, 2000, pg 16.
15

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

o Positivismo tico
Esta considera que las acciones morales en s mismas no son ni buenas ni malas, sino
indiferentes, por lo que la moralidad no es objetiva, sino que la decide el sujeto. Es decir,
no cabe catalogar a un acto por s mismo de correcto o incorrecto, ya que es el sujeto el que
le da ese significado, el acto es independiente moralmente hablando. En este grupo se
sitan el relativismo y el subjetivismo.
o Naturalismo tico
Contraria a la anterior, de modo que el bien y el mal no son convenciones, sino que son
realidades objetivas presentes en la naturaleza misma de las cosas. As entonces, todo est
determinado hacia el fin ltimo que es a la vez el bien supremo que no se ordena a una
finalidad ulterior. Es conocida como tica de bienes o de fines.
Variantes de este naturalismo tico son el hedonismo, el estoicismo y el eudemonismo.
o Formalismo tico
El creador de este sistema se llama Immanuel Kant. No pone su atencin en el contenido
moral de lo que se manda sino en el cmo se manda, en la forma o estructura de la norma o
imperativo moral. La tica kantiana se formula de la siguiente manera: acta de modo tal
que el actuar pueda ser tomado como una norma universal de conducta.
o tica axiolgica
Desarrollada en el siglo XX por Max Scheler y Nicolai Hartmann. Para estos el bien se
entiende como valor moral y este valor moral se capta a priori por el sentido o intuicin
emocional. En esta perspectiva la vida es regida por el sentido del bien el cual es
resguardado por los valores, los cuales son captados a priori por la intuicin humana. El
hombre busca un fin que siempre es un bien y por eso es valioso (un valor).

2.1.4 MORAL

16

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Se entiende por moral (del Latn mos morls: costumbre), Es el conjunto de reglas de
convivencia y de formas de vida por medio de las cuales la sociedad trata de realizar los
valores del bien, verdad y de justicia como valores universales, y que determinan las
obligaciones de los seres humanos en sus relaciones entre s y con dicha sociedad7.
Segn Zuzel y Miguel Cano, la palabra moral viene de la voz latina modus, que quiere
decir medida y equivala a mesura, esto es cuidado, reflexin, respeto, moderacin. Hoy
significa costumbre y conducta.
Paul Faulqui define la Moral: "...es la teora razonada del bien y del mal".
Consiste en un juicio de valoracin tica sobre la conducta humana. Moral tiene una
significacin ms amplia que el vocablo de la tica.
La Moral es normativa, porque establece las normas que determinan lo que es el a todo
valor.
Toda sociedad participa de un orden tico y cada individuo de un orden moral, la moral
depende del sistema de valores adoptado. Es decir se trata de una conviccin meramente
personal.
Normalmente la tica se emplea respecto a aproximaciones de tipo filosficas y de tipo
racional como tal. El trmino moral por su parte, se utiliza ms en consideraciones de tipo
religioso. Frente a la justificacin de las normas de comportamiento utilizamos tica como
concepto. Moral en cambio, es referido a "cdigos concretos de comportamiento".
Los griegos y los romanos hablaban de unos genios y furias que persiguen a los
criminales y les impiden gozar del fruto de sus crmenes. En la tradicin bblica y cristiana
se habla del ojo de Dios, que tambin ve los crmenes cometidos. J.J. Rousseau llama a la
conciencia instinto divino, inmortal, celeste y velo. 8
7 MONTERROSA ROJAS (Hernn). Cdigo de Moral Profesional del Abogado, Colegio de
Abogados, Instituto Costarricense de Ciencias Jurdicas, 2001, p.3
8 MARLASCA LPEZ (Antonio). Introduccin a la tica, 1ra edicin, Costa Rica: Editorial
Universidad Estatal a Distancia, 1997, p 19.
17

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Respecto a la conciencia hay que distinguir entre la conciencia psicolgica y la conciencia


moral.
Conciencia psicolgica: Es la capacidad del ser humano de volver sobre los propios
actos. Es una conciencia refleja: el espritu se convierte en espectador de s mismo: se mira
como en un espejo y se desdoble en sujeto y objeto. Es un saber sobre s mismo. La
conciencia psicologa es una especie de vigilancia de nosotros mismos; es un mirar en el
espejo de nuestra propia fenomenologa espiritual9.
La Conciencia Moral: Trata de cuando el espritu humano se convierte en juez de s
mismo y de sus actos, cuando el ser humano emite un juicio sobre la moralidad de la propia
accin. Tambin suele definirse como la capacidad que tiene el espritu humano de
pronunciar juicios normativos o valorar sobre la moralidad de los propios actos. Es la
intuicin que cada uno tiene de la bondad o de la malicia de las acciones propias10.
Siguiendo la lnea de esta investigacin, y en lo que aqu respecta, la conciencia que ms
interesa, es por obvias razones la conciencia moral, la conciencia como dictamen del
entendimiento practico, que califica la bondad o la maldad de un acto hecho o por hacer,
puede pensarse que es un ideal moral actuar con conciencia, sin embargo, la conciencia
verdadera implica actuar sobre el deber ser concreto, un ideal, sin embargo, no un
imposible toda vez que cada ser humano tiene la libertad y la facultad de decidir entre la
bondad y malicia de sus actuaciones, para muchos resulta no tan relevante la existencia de
ese juicio interno a la hora de la prctica; sin embargo; eso no significa que en algn
momento de sus vidas dichas actuaciones, no tengan como consecuencia algn tipo de
arrepentimiento.
Tanto la virtud como el vicio estn en nuestro poder. En efecto, siempre que est en
nuestro poder el hacer, lo est tambin el no hacer, y siempre que est en nuestro poder el
no, lo est el s, de modo que si est en nuestro poder el obrar cuando es bello, lo estar
9 GMEZ PREZ (Rafael), Deontologa Jurdica. Espaa: Ediciones Universidad de Navarra, Pg.
240.
10 Ibd, GMEZ PREZ (Rafael). Pg. 240.
18

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

tambin cuando es vergonzoso, y si est en nuestro poder el no obrar cuando es bello, lo


estar, asimismo, para no obrar cuando es vergonzoso. (Aristteles, tica para Nicmaco).
2.1.5 DIFERENCIAS ENTRE LA MORAL Y LA TICA
El diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia, define a la tica como Parte de
la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del hombre. Y a la moral como
Que no pertenece al campo de los sentidos, por ser de la apreciacin del entendimiento o
de la conciencia. Que no concierne al orden jurdico, sino al fuero interno o al respeto
humano.
En estas definiciones podemos evidenciar que si bien es cierto existen diferencias
conceptuales y de contenido entre la moral y la tica, no obstante hay puntos de conexin
entre ambas.
Una de esas diferencias es en cuanto a que la tica es la disciplina filosfica que estudia la
moral, es decir, la moral es el objeto de estudio de la tica; mientras que la moral
(moralidad), corresponde al mbito de la conciencia humana, a los valores que se deben de
considerar para darle fundamento a los deberes u obligaciones del ser humano.
Tanto la moral como la tica orientan nuestras acciones. No obstante, la moral orienta
nuestra conducta directamente, se manifiesta en el diario vivir de cada persona, por su
parte, la tica no tiene por qu tener una incidencia inmediata en nuestra vida cotidiana,
puede servir de modo indirecto de orientacin pues su objetivo es indicar qu concepcin
moral es ms razonable11. A pesar de mostrar sus diferencias, en la prctica, la tica y la
moral comnmente se utilizan como sinnimos. Si revisamos la raz etimolgica de ambas
palabras, podremos escudriar que significan algo semejante; modo de ser, carcter (ethos:
morada; moris: costumbre). Por ejemplo, se habla del comportamiento poco tico cuando
queremos decir que no se conforma a la moral vigente12.

11 TORRE DAZ (Francisco Javier) De la tica y Deontologa Jurdica, Madrid, 2000, p. 73.
12 Ibd, TORRE DAZ (Francisco Javier), pg. 73.
19

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

En este sentido, podemos decir que no podemos separar en forma absoluta la moral y la
tica, lo vivido y lo reflexionado pues reflexionamos en la vida, nuestras razones nacen de
nuestra concreta moral y los bienes que buscamos son los bienes concretos de nuestra
tradicin. Nuestra racionalidad depende de lo particular, del contexto, de nuestra historia y
no podemos salir de esta finitud e historicidad hacia principios abstractos y universales
salvo en la ficcin o el sueo13.
2.1.6 DERECHO NATURAL, MORAL, Y DERECHO POSITIVO.
La relacin entre el Derecho Natural, Moral y Derecho Positivo, es innegable, de ah la
importancia de dimensionar tal relacin en la presente investigacin.
2.1.6.1 DERECHO NATURAL Y MORAL
Para San Agustn, Santo Toms de Aquino y Suarez, mximos representantes del Derecho
Natural Cristiano, existen tres rdenes:
1. La ley eterna: Es la que Dios dio para todo el universo creado por El. La sabidura que
gobierna el mundo, no es algo originariamente humano, est antes de los hombres, segn
Santo Tomas de Aquino el plan de la sabidura divina que es la directriz de todas las
acciones y movimientos que se dan en lo creado.
2. La ley natural: Es la parte de la Ley Eterna que Dios cre para los hombres. No es otra
cosa que el Derecho Natural. Es Ley Natural, en el sentido que abarca disposiciones
encontradas en la misma naturaleza del hombre, que para conocerla nicamente se requiere
del uso de la razn.
3. Ley Positiva: Es la que rige para cada pueblo y poca diferentes
Estas leyes u rdenes, crean la separacin, y permiten diferenciar para los efectos del
presente trabajo, entre derecho natural y moral, la moral como una manifestacin del
derecho natural, que por medio de la razn el hombre puede elegir entre determinadas
situaciones previamente clasificadas por el derecho natural como correctas o incorrectas;
sin embargo, es importante indicar que si bien es cierto, la diferencia entre derecho natural
13 Ibid, TORRE DAZ (Francisco Javier) p. 74.
20

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

y moral resulta muy clara, ambos estn necesaria e ineludiblemente conectados, no es


posible analizar el derecho natural excluyendo de tal estudio a la moral y viceversa.
La moral vista como una expresin del derecho natural, goza de algunas similitudes con las
caractersticas del derecho natural, es en ese sentido que resulta importante analizar de
forma breve el derecho natural.
2.1.6.2 DERECHO NATURAL O LEY NATURAL
El pensador Romano Marco Tulio Cicern, nos dio una definicin de derecho natural,
basndose en las definiciones hechas en Grecia, por los pensadores griegos como Platn,
Aristteles, los Estoicos, y los Sofistas. Segn su definicin (que es bastante extensa), el
Derecho Natural se compona de cuatro elementos o propiedades:
1. Su origen es la recta razn (Ortho Logos de Platn) del supremo Jpiter (el mismo Zeus
Griego). El modelo del derecho natural, como derecho perfecto, tiene un origen divino,
pues es emanado del dios ms importante (Jpiter).
2. Universalidad: Se aplica a todos los pueblos de la tierra, cualquiera que sea el lugar
donde acte el hombre, sin importar las diferencias: geogrficas, fsicas, biolgicas o de
costumbres. La promulgacin de la ley natural est hecha en cada persona por el solo
hecho de serlo14.
3. Inmutabilidad: No cambia con el tiempo, ya que es perfecto en la medida que regula la
conducta del hombre con su naturaleza (naturaleza, entendida como aquello esencial que
define al hombre), y esa naturaleza soporta los cambios que se presenten en el medio en el
que este se desarrolla, ya que esa caracterstica de inmutabilidad es del deber ser, en ese
sentido, la ley natural o el derecho natural, se puede decir que es inalterable ante los usos
que en un determinado momento histrico vayan en su contra.
4. Sirve de fundamento tanto a la moral como al derecho (positivo), la mayor parte del
derecho positivo tiene un fundamento en la moral.

14 GMEZ PREZ (Rafael), Deontologa Jurdica. Espaa: Ediciones Universidad de Navarra,


SA, Pg. 27.
21

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Segn el autor Rafael Gmez Prez, adems de las propiedades que nos da Cicern, est el
elemento de la Cognoscibilidad, el derecho natural es cognoscible por el simple uso de la
razn. La Cognoscibilidad del derecho natural explica cmo, a travs de los tiempos, se da
una continuidad real entre los defensores del derecho natural paralela a otra continuidad de
prctica: consideracin de la mentira, el homicidio, el robo, etc., como contrarios a las
exigencias del deber ser.15.
El Derecho Natural debe ser entendido como un deber ser, algo que est en la naturaleza
racional y libre de los hombres, por ser un deber ser, es que debe ser cumplido en libertad,
libertad que faculta el hombre para actuar de una u otra forma. Esto reafirma su semejanza
con la moral, ya que esta igualmente carece de algn tipo de orden coercitivo para presionar
al individuo a actuar correctamente, la conciencia como un juicio del entendimiento
practico que califica la bondad o la maldad de un acto, es decir al igual que la moral tiene
su mbito de accin de manera interna en cada individuo.
Quien separ los conceptos del derecho y la moral, fue el filsofo Emanuel Kant (1724 a
1804), continuando con el "descubrimiento" de Tomasio, realiz una separacin rigurosa
entre derecho y moral, desarrollando el concepto dado por Tomasio de que el derecho es la
regulacin de la conducta externa y la moral el de la conducta interna.
A Kant le debemos la distincin entre leyes del ser(o leyes de la naturaleza) y leyes del
deber ser (moral, derecho, normas de trato social, etc.). En las denominadas leyes del ser
que son las que corresponden a las ciencias de la naturaleza (menos inexactas), leyes que
aqu no nos ocupan.
Las denominadas por Kant, leyes del deber ser son en realidad, leyes de la libertad
(psicolgica) del hombre. Es el mundo de las normas que nicamente regulan conductas
humanas. A este mundo de las normas (regulacin de conductas), pertenecen la moral, el
derecho, reglas del trato social, etc.
En las normas (moral, derecho, reglas del trato), el nexo o vnculo que une la causa con el
efecto es de imputacin. Imputacin alude expresamente a la voluntad del hombre. En el
15 Ibid. GMEZ PREZ (Rafael), Pg. 85.
22

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

vnculo de imputacin, depende de la voluntad humana libre (psicolgicamente), el que la


causa produzca el efecto.
El pensador Hans Kelsen, tomando en cuenta esta importante distincin de Kant, elabor su
Teora Pura del Derecho, cuya pureza se refiere ms a la pretensin cientfica de hacer
derecho nicamente tomando en cuenta la norma y no el hecho ni el valor, la hegemona de
la norma permite cumplir con la pureza del derecho.
Lo que es puro en La Teora Pura del Derecho, es la teora en s, con pretensiones de hacer
ciencia y no el contenido del derecho que podra no ser "puro". En otras palabras, tanto en
el derecho Griego, Romano y en un pasado, el de los Estados Unidos de Amrica,
reconocan jurdicamente la esclavitud del ser humano. Esta caracterstica no los
deslegitimaba como sistemas jurdicos. Pero, a la luz de los enfoques actuales, el contenido
material del derecho no suele considerarse puro en la medida de que consagraba la
esclavitud del ser humano.
Hans Kelsen afirma que la confusin que se dio en las culturas antiguas entre las "Leyes del
Ser"(leyes de la naturaleza regidas por un nexo uniforme de causa y efecto) con las "Leyes
de la Libertad"(regidas por un vnculo o nexo de imputacin), es que dichas culturas
antiguas le atribuan un nexo o vnculo de imputacin an a las leyes del ser (llamadas
ciencias de la naturaleza como qumica, fsica, matemticas, biologa, etc.). Le atribuan a
estas leyes del ser, un vnculo de imputacin entre causa y efecto. Imputacin, segn vimos,
entendida como una voluntad. Pero para los antiguos esa voluntad no era humana sino la
voluntad de un Dios. En sntesis, para los antiguos, la causa y el efecto se vinculaban
porque as lo quera la voluntad de un dios.
El filsofo Hans Kelsen es uno de los ms reconocidos detractores de la existencia de un
Derecho Natural, sin embargo, tales afirmaciones de negacin de la presencia de un
Derecho Natural, han sido ampliamente corregidas y refutadas en el transcurso del tiempo.
2.1.6.3 DERECHO POSITIVO Y MORAL
Ambos fenmenos sociales, aunque gocen de una conexin necesaria, es imprescindible
diferenciarlos como tipos de control social, sin que haya que separarlos.
23

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Partiendo de los mltiples ejemplos en los cuales normas jurdicas no incluyen normas
morales, y normas morales que no son impuestas paralelamente como jurdicas, por carecer
de relevancia para el derecho, resulta sencillo comprobar las diferencias entre la moral y el
derecho.
La moral desde un perspectiva positivista, equivale o representa en algunos casos no de
forma general, a una etapa previa a la creacin de una norma jurdica, ya que a travs del
consenso esta eleva a rango positivo, una norma moral a norma jurdica, por ejemplo el
Cdigo de Deberes Jurdicos Morales y ticos del Profesional en Derecho, de esta forma y
de muchas ms es que se manifiesta la relacin entre ambos fenmenos, y que tomados
desde una perspectiva mucho ms general uno y otro tienen como fin primordial la
consecucin de la paz social.
La separacin entre derecho y moral que realiz Kant es una forma prctica de diferenciar
ambos fenmenos, el Derecho de la Moral afirmando que la el Derecho se limita a regular
las conductas externas de los hombres, mientras que la Moral se ocupa de las conductas
internas. La legislacin tica o moral es para Kant, aquella que de una accin hace un
deber y que al mismo tiempo da este deber por motivo16.
Desde el punto de vista de su contenido, la mayora de las normas jurdicas son morales. Su
diferenciacin es un asunto puramente formal, ya que la norma jurdica, por ms contenido
moral que tenga, es jurdica en la medida de que su aplicacin es coactiva o coercitiva. La
norma moral, no puede ser aplicada coercitivamente y por esa razn se dirige a la
conciencia de cada cual.
Por esa razn es que el jurista al ocuparse en el ejercicio de su profesin, en su mayor parte,
de las normas que conforman un sistema de derecho, se encuentra involucrado, ms que
ningn otro profesional, tambin con normas cuyo contenido material tambin son de
naturaleza moral o tica. De ah es que se deriva la relevancia de las actuaciones del
profesional en Derecho, sean estrictamente apegadas al correcto actuar, y el no seguimiento
de tales normas implica una trasgresin de suma importancia que necesariamente
desemboca en las tristes sanciones sociales, como lo es de mal prestigio que recibe el
16 KANT (Emanuel) Principios Metafsicos del Derecho, p. 27.
24

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

gremio de los abogados, ms que cualquier otro gremio de profesionales de forma


generalizada.
La moral y el derecho, son dos ciencias que tienen el objetivo comn de servir direccin a
los actos libres de las personas, el objeto de la moral es un poco ms amplio, ya que domina
el objeto del derecho.
Suele confundirse moral y derecho. Algunas personas creen que basta con cumplir las
normas jurdicas para actuar en una forma moralmente correcta. Esto ocurre en muchos
crculos polticos y profesionales. En realidad, derecho y moral son complementarios, pero
no se identifican.
Algunas de sus semejanzas:
1. Intentan orientar la conducta individual o institucional; ambos se sirven de normas. Sin
embargo, mientras el derecho es una entidad eminentemente normativa, el mbito de la
moral rebasa esos lmites. Va mucho ms all de la simple norma.
2. Algunos ticos consideran en que una de las tareas tanto de la moral como del derecho,
es la de determinar los procedimientos que nos garanticen que una norma sea moralmente
correcta. El procedimiento consistira en establecer un dilogo entre todos los afectados por
la norma, participando todos en condiciones simtricas. En este caso, la norma sera
correcta si se tomara en cuenta a todos los afectados por igual y la norma creada satisfara
los intereses de todos.
3. En este sentido, ambas actividades son semejantes puesto que el derecho tambin trata de
formular los procedimientos adecuados para fijar una norma, aunque, en este caso, jurdica.
Pero existen diferencias esenciales entre ambas actividades. stas se resumen en un aspecto
esencial: el derecho viene de fuera, mientras la moral procede de cada individuo. A partir de
ello, se establecen algunas diferencias especficas:
1. Las normas jurdicas son promulgadas por rganos que la sociedad ha establecido con
esos fines. En cambio, las normas morales corresponden a la decisin del propio sujeto
autnomo.
25

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

2. El Estado crea mecanismos para que se cumplan las normas jurdicas. La misma norma
jurdica prev sanciones y mecanismos de cumplimiento. En cambio, la observancia de las
normas morales es jurisdiccin de cada persona.
3. El Estado crea mecanismos para sancionar o castigar a quien no cumpla con las normas
jurdicas. En el mundo moral la nica sancin posible es la del remordimiento. En cambio,
una persona puede y debe cumplir con una norma jurdica a pesar de no estar de acuerdo
con ella. Lo hace para evitarse problemas posteriores. Por el contrario, para cumplir con
una norma moral se debe estar convencida de que esta sea correcta; nadie, salvo la misma
persona, la va a sancionar si no la cumple.
4. Desde el punto de vista jurdico, el desconocimiento de una ley no exime de su
cumplimiento a las personas; en cambio, el desconocimiento de una norma moral s exime
su cumplimiento. Recordemos los argumentos de los sacerdotes que llegaron a Guatemala
en pocas de la conquista: argumentaron que para los indgenas no era pecado no ser
cristiano porque desconocan esa doctrina. En cambio, en un juicio, ninguna persona podra
alegar desconocimiento de la norma.17.
Por otra parte, no bastan las normas jurdicas para que una sociedad sea justa. Por supuesto,
tampoco basta la moral cvica puesto que carece de poder coercitivo. Ambas son necesarias
y complementarias. Adems, muchas veces la evolucin jurdica es muy lenta; por lo
regular, la tica se anticipa al derecho. El gran reto jurdico consiste en que las leyes
realmente sean el reflejo de los principios morales que rigen a la sociedad. De esa manera,
las personas cumplirn con las leyes no por estar obligadas a ello sino porque estn
convencidas de que son buenas. Pero entonces se traslada el problema a la moral. Se
requerira replantear los principios morales de la sociedad misma. Entre ms slidos y
satisfactorios sean los principios morales de una comunidad, menos requerimientos de
ordenamientos legales; por lo tanto, entre ms leyes rigen a una sociedad, ms dbiles sern
sus principios morales. Sin embargo, el establecimiento de las normas morales debe
replantearse. Hasta ahora ha sido producto de la imposicin o de la importacin. El reto
para nuestras sociedades, cultural y econmicamente dependientes, es establecer normas
17 VELSQUEZ RODRGUEZ (Carlos Augusto), 20 lecciones de filosofa, 5. Edicin,
Guatemala: Editorial Eco, 2006, pg. 265.
26

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

morales y jurdicas de consenso, vlidas y tiles para todos y garantes de la no


discriminacin.
2.2 LA PROFESIN DEL ABOGADO
2.2.1 BREVE RESEA HISTRICA DE LA ABOGACA
2.2.1.1 EN ORIENTE E ISRAEL

En la India, el Cdigo de Man (300 a J.C.), instrumento religioso, moral, civil, social,
jurdico y poltico, estableca en el Libro VIII, relativo al oficio de los jueces, estas reglas:
si el rey desea examinar asuntos judiciales, debe presentarse en el tribunal de justicia, con
humilde continente, seguido de brahmanes y consejeros experimentados; juzgue pues el rey
apoyndose en la ley eterna; cuando el rey no pueda, examinarn los asuntos los brahmanes
versados en los Vedas, presididos por un brahmn doctsimo. El prncipe puede elegir por
intrprete de la ley a un hombre, a un chatria o a un vaisa.18
A su vez, el Cdigo de Hammurabi (2050 a J.C.) contena principios claros de justicia y
equidad, castigos severos para el falso testimonio, rgimen talional y otras instituciones que
en parte sirvieron de antecedente a la legislacin mosaica. Pero es Israel, pueblo escogido
por Dios para recibir la ley positiva revelada de los diez mandamientos, quien nos muestra
claramente una noble aspiracin por la justicia absoluta. Al decir de Mateo Goldstei, las
fuentes del derecho hebreo son: la legislacin escrita del Pentateuco y la tradicin oral
recogida en el talmud, libro de enseanza o estudio, integrado por la Mishn y la Guemar,
conjunto de glosas sobre la ley, de escribas, levitas, rabinos y decisiones jurisprudenciales.
La ley escrita pervive la tradicin oral, tambin en el Talmund, haya la exaltacin de la
justicia: la sentencia de la justicia es inmortal, el mundo no podra existir sin justicia, tiene
ms valor hacer justicia, que cumplir con todos los mandamientos; son ms apreciados por
Dios la justicia y el derecho que todos los sacrificios.

18 LEGA, Carlo. Deontologa de la profesin de abogado. 2. Edicin .; Guatemala: Editorial


Tierra Prometida. 2006, pg. 23.
27

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Destaca, con acierto, pasajes como los siguientes, no hacer agravio en juicio; en medida de
tierra, ni en peso, ni en otra medida, no debe el juez mostrarse benevolente con uno y duro
con otro, ni invitar a una de las partes a sentarse y a la otra dejarla de pie, porque cuando el
juez procede con parcialidad con una parte, la otra se siente impotente y se confunde.
Hermosa exigencia la del Talmud: el juez debe ser sabio, equitativo, piadoso, modesto,
debe unir la firmeza del carcter a la bondad del alma.
Para ser magistrado no se requera preparacin especial, excepto en materia criminal o para
ser miembro del superior tribunal, el Gran Sanedrn con sede en Jerusaln, cuyos jueces
saban ser distinguidos por su ciencia, no deben ser ni muy viejos ni muy jvenes, tener un
exterior imponente, conocer las lenguas extranjeras para dirigirse a los acusados sin
intrpretes y la filosofa. Debe saber demostrar el pro y el contra a fin de frustrar los
artificios del acusado.
La funcin judicial era una carga de desempeo gratuito. Estaba vedada a las mujeres. La
eleccin era de carcter popular. El procedimiento era preferente de carcter arbitral, cada
parte escoga a un juez y entre ambos se elega a un tercero. Existan varias instancias,
segn la importancia del litigio: el tribunal ordinario de tres, luego el pequeo y el gran
Consejo de Jerusaln, y por ltimo el gran Sanedrn, integrado por 71 jueces, presididos por
el Hasigran.
Acerca de los abogados, ante el tribunal ordinario de tres, los litigantes podran hablar
personalmente o ayudados por un defensor oficioso, llamado Baal-Rib. En libros ulteriores
al Talmud, se les denomina Borer (rbitros) o Toen, propiamente dicho el abogado
demandador.
Normas ticas en el Perk Abt, donde un rabino expresa: No seis como los abogados,
aludiendo a que cobraran, cosa digna de tenerse en cuenta, ya que el desempeo gratuito
era comn a la antigua tradicin hebrea, griega, romana, espaola. Oficio noble,
desinteresado, altruista, caritativo. Tambin, aquella del Shavout: delante de los jueces se
permanece de pie, en prueba de respeto y la del Tribunal Sanedrn, cuando uno de los
28

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

pleitistas es de genio violento y negativo, los jueces no deben excusarse de dictar sentencia,
una vez que se abocaron al pelito, porque est dicho: no tendris temor de ninguno, porque
el juicio es de Dios y un buen juez es un colaborador de Jud. Norma precisa, para
desbaratar subterfugios para apartar artificialmente a un juez probo de una causa
determinada.19
Sobre la base de un claro rgimen patriarcal donde el padre era, a su vez, sacerdote y juez,
surge la figura del pastor por excelencia, Moiss libertador de Israel en su xodo de Egipto
hacia la tierra prometida. Su obra legislativa se concentra en el Pentateuco (libros
fundamentales del Antiguo Testamento) y fue investido de atribuciones judiciales, que
desempe originalmente con exclusividad.
En el captulo 32 del xodo vemos a Moiss desempear el rol de abogado ante Jehov,
cuando regresando del Sina, portando las tablas de la ley, halla al pueblo cado en idolatra
adorando el becerro de oro, y, no obstante su indignacin, vuelve al monte, suplicando
este pueblo ha cometido un pecado gravsimo, se ha fabricado dioses de oro. Seor:
perdnales esta culpa, o si no lo haces, brrame del libro tuyo en que me tienes escrito.
Tambin en el Deuteronomio aparece el mandato de constituir jueces y magistrados en
todas las ciudades y en su cumplimiento procedieran a instituir jueces, de juicio recto, que
no se inclinan ms a una parte que a la otra; ello es, sin acepcin de personas ni ddivas, ya
que stas ciegan los ojos de los sabios y pervierten los dictmenes de los justos. Los
tribunales funcionaban al aire libre, generalmente a las puertas de las ciudades. En caso de
dudas, los jueces acudan al sumo sacerdote, juez supremo del pueblo.
2.2.1.2 LA ABOGACA Y LA PROCURACIN EN ATENAS
La funcin de abogar en Atenas, estuvo ntimamente ligada a una fuerte estructura
patriarcal y religiosa, que sobre la base de reunir en el pater-familia funciones de gobierno,
judiciales y religiosas, logr ir formando pequeas comunidades, donde imper un rgimen
19 Ibid, LEGA, Carlo, pag.23.
29

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

de democracia directa, cuyos ciudadanos animados de una conciencia activa, participaban


decididamente en el campo poltico, jurdico, militar, religioso, cultural y deportivo.
Tribunal de gran prestigio fue el Arepago, que tom el nombre de un promontorio cercano
a la Acrpolis. Integrado por venerables ancianos y ex magistrados, constitua un verdadero
tribunal supremo, que juzgaba los delitos ms graves, la conducta de los funcionarios y
tambin velaba por la educacin moral y religin atenienses. Dado su carcter aristocrtico
y conservador, y a la primaca de sus decisiones sobre el Senado y la Asamblea, fue
despojado de otra funcin que no fuese la estrictamente judicial.
Aristteles nos informa sobre la existencia de ocho categoras o clases de tribunales en
Atenas: el de cuentas y gastos pblicos; el que atenda en daos causados por el estado;
quien juzgaba de atentados a la Constitucin; en demandas de indemnizacin contra
particulares y magistrados; en las causas civiles ms importantes; en las causas de
homicidios y otros delitos graves (que a su vez se dividan segn que el delito fuese
confesado o no, premeditado o involuntario); el de los extranjeros y el tribunal de cuentas
de menor cuanta. Asimismo, el principio entonces consagrado de que todos los ciudadanos
eran aptos para desempear funciones judiciales, pudiendo ser elegidos o nombrados por
suerte, este referente a la designacin de jueces.
El procedimiento era oral. El juicio comenzaba con una oracin y ofrenda a Zeus
Panhelnico u otra divinidad. Todo heliasta una vez prestado el juramento ritual anual,
poda acusar e interrogar al acusado y los testigos. En ocasiones se abra un procedimiento
sumario o instructorio previo. Los discursos se limitaban a favor o en contra del acusado, o
demandado, empleando piedritas blancas o negras, segn la 11 resolucin del caso. Data de
los tiempos de Soln la primera reglamentacin de la abogaca, quien orden: que el orador
fuese de condicin libre, de honradez sin tacha.
En primer lugar los defensores eran precisamente los ciudadanos hbiles en el arte oratorio,
que asuman las defensas, de otros desinteresadamente. Pero luego, cuando en especial
conocan el arte de la escritura y preparaban sus discursos escritos, comenzaron a vender
las defensas o a cobrar por atenderlas, transformndose en profesin lucrativa. No podan
30

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

ejercer el oficio las mujeres, los esclavos, los indignos o difamados. La abogaca estaba
imbuida de un espritu religioso, la que se pona en evidencia, cuando antes de cada
audiencia se derramaba el agua lustral, para advertir a jueces y abogados, que en ese lugar
no deba tener cabida nada que fuese impuro
2.2.1.3 EN ROMA
En Roma logran aislarse, adquirir autonoma cientfica y tcnica, los estudios del derecho y
el ejercicio de la profesin de abogado y procurador, a punto que, fueron objeto de una
regulacin especfica, se institucionalizaron. Inicialmente se eligi en el Senado, entre
hombres sabios y expertos y entre otros de iguales condiciones, ciudadanos, patrones,
quienes deban asumir la defensa de sus clientes ante los tribunales civiles y penales. El
proceso, que se desarrollaba ordinariamente en el forum, requera la presencia de
defensores que nombraba el pretor. Surge as la palabra abogado de ad-vocatus (llamado a
defender a otro). Los primeros abogados con derecho y deber nativo, fueron los patrones,
que prestaban socorro y asistencia a sus clientes ante los tribunales. All nacieron las
expresiones patrocinio, abogado, cliente.
El litigante injusto deba satisfacer al adversario los daos y gastos del litigio. Lo abogados
deban inscribirse en los colegios de abogados (Collegium Togatorum), por orden de
admisin y su nmero era limitado, que no poda aumentarse ni disminuirse. De su seno se
escogan jueces y otros magistrados. Los usos impusieron la vestimenta de la toga blanca.
Era severamente castigado el prevaricato, que se defina como: unirse al adversario, por
razn de parentesco, amistad o dinero. No es difcil distinguir las funciones del abogado
propiamente dicho y la del jurisconsulto, si bien antes y ahora, el jurisconsulto que
investiga el derecho y expide sus consejos, evacua consultas y tambin puede litigar. Era
hombre de confianza de familia, especie de confesor, que evitaba el dao. El estudio del
derecho se canaliz en las escuelas de proculeyanos y sabinianos.
Podemos mencionar como normas interesantes las siguientes: no lanzarse a la licencia de
ultrajar, ni a la temeridad de maldecir, ms hall de lo que exija la conveniencia de los
31

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

litigios; hagan lo que requiera la causa; abstngase de injuriar; no haga el abogado contrato
alguno con el litigante a quien tomo bajo su proteccin ni celebre con el pacto alguno,
ninguno de aquellos a quienes fuere lcito o decoroso cobrar, reciba con desprecio lo que
una vez le haya ofrecido por su libre voluntad el litigante en gracia de sus servicios; nadie
prolongue con astucia un pleito.
2.2.1.4 DERECHO CANNICO. LA DEONTOLOGA CATLICA. FUENTES
La expresin cannico deriva de canon: regla o ley. En un principio (siglo IV) abarcaba las
normas disciplinarias de los snodos, en contraposicin a las leyes imperiales. Desde el
siglo VII se distingui el ius canonicum del ius civile y los respectivos cultores
canonistas y juristas.
El Cdigo de Derecho Cannico, promulgado por Benedicto XV en 1917, comprende 2,414
artculos o cnones, dividido en cinco libros: I) De las normas generales II) De las personas
III) De las cosas IV) De los juicios V) De los delitos y de las penas.
Este derecho, impregnado de un hondo contenido tico, desde que su fuente principalsima
es el Derecho Divino Revelado (Antiguo y Nuevo Testamento, de las Sagradas Escrituras),
encarna los ms nobles ideales de la convivencia humana: el orden, la paz, la caridad y la
justicia, realizando el bien comn de las almas y de los cuerpos.
Para resguardar el buen orden de los juicios el canon prescribe que cuando cualquier
persona asistente a juicios faltare el respeto y obediencia debidos al tribunal, el juez puede
reducirlo al cumplimiento de su deber, con censuras u otras penas proporcionadas, incluso a
los abogados y procuradores, a quienes adems puede hasta privarles del derecho de actuar
en otras causas ante tribunales eclesisticos. Para el ejercicio de la abogaca y procuracin,
en principio las personas deben ser catlicas, mayores de edad de buena fama, doctos o
peritos en derecho cannico.

32

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Excepcionalmente pueden admitirse a catlicos. El canon contemplaba la posibilidad de


extinguir multas, posibilidad de suspensin de oficio y en caso de reincidencia, destitucin
y privacin de ttulo, todo convenio o pacto que formalicen los abogados y procuradores
para comprar el pleito o asignarse emolumentos excesivos o reservarse una parte de la cosa
en litigio, si se triunfara (quota-litis). Asimismo, sanciona con separacin de oficio,
reparacin de daos, multas y otras penas proporcionadas a los abogados y procuradores
que por regalos o promesas o por cualquier otra causa prevariquen.
Se establece que el abogado y el procurador deben actuar de buena fe, conforme a la ley y a
la justicia, no pudiendo atender causas injustas, aun defendindola con medios legales, ni
recurrir a medios inmorales o violar normas procesales, para hacer triunfar causas aunque
sean justas. Tampoco pueden asumir causas, cuando tengan certeza de perderla. Debe
informar al cliente de las razonables probabilidades de xito de la causa. Siguiendo
tradiciones romanas se prohben en la legislacin cannica: los pactos de redencin del
pleito, palmario y quota-litis y, por supuesto, toda forma de prevaricacin.
Considera que la ayuda del abogado, como perito en ciencia jurdica, que presta su
asistencia tcnica, es libre, por no ser funcionario oficial. Si asume la causa debe atenderla
con diligencia, evitando dilaciones y daos a los clientes. Tiene obligacin de patrocinar a
los pobres y de aceptar cargos de oficio. Trata las condiciones de indignidad o incapacidad
que impide el ejercicio profesional, destacando como positivas y necesarias: la idoneidad,
buena fama, ciencia jurdica y pericia, pero especialmente su decencia. Examina como
deber del abogado, no defender una causa ciertamente injusta, porque equivale a cooperar
en pecado ajeno y lo obliga a la restitucin. Si despus de comenzar una causa descubre su
injusticia, debe abandonar la defensa, o bien inducir a la persona a quien defiende a que
desista del juicio o llegue a una transaccin.
Tambin debe valerse de medios justos. Puede ocultar prudentemente aquellas cosas que
podran obstaculizar su intervencin, pero le est prohibido valerse de ninguna falsedad.
San Agustn sostiene que el abogado puede lcitamente cobrar su justa defensa y el
jurisconsulto su justo consejo, con la condicin que sus honorarios sean moderados,
33

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

atendidas la condicin de las personas, de los asuntos y trabajos realizados y la costumbre


del pas. Si exigieran ms de lo debido por codicia, deben restituir. Hemos de ver cmo
estas enseanzas ejercen influencia en las normas de tica profesional vigentes en nuestro y
otros pases, en el desarrollo de los distintos temas de la materia.20
La parte de la Filosofa del Derecho que estudia los valores que el hombre pretende realizar
a travs del derecho, se denomina estimativa jurdica, deontologa jurdica o axiologa
jurdica, tema que en el siguiente captulo desarrollare ampliamente.
2.2.2 MANDAMIENTOS DEL ABOGADO (Eduardo J. Couture, 1904- 1957)
1. Estudia. El derecho se transforma constantemente. Si no sigues sus pasos sers cada da
menos abogado.
La ciencia jurdica, al ser una ciencia cambiante, obliga a sus profesionales, a la perpetua y
constante actualizacin de sus conocimientos, normativos, doctrinarios y jurisprudenciales,
para que al momento de enfrentar un caso este se haga con la idoneidad requerida.
2. Piensa. El Derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando.
Es necesario, que en el ejercicio profesional, hagamos un alto para reflexionar, razonar,
juzgar y pensar con inteligencia, pues esto nos ayudara a excluir el conocimiento limitado.
3. Trabaja. La abogaca es una ardua fatiga puesta al servicio de la justicia.
El profesional en Derecho, debe cumplir con funciones de mediador, arbitro, conciliador y
negociador, con la firme intencin de que salga victoriosa la justicia.
4. Lucha. Tu deber es luchar por el derecho, pero el da en que encuentres en conflicto el
Derecho con la Justicia, lucha por la Justicia.
La consigna del abogado debe ser siempre lograr lo justo.
5. S leal. Leal con tu cliente, al que no debes abandonar hasta que comprendas que es
indigno de ti. Leal para con el adversario, aun cuando l sea desleal contigo. Leal para con
el Juez, que ignora los hechos y debe confiar en lo que t le dices; y que, en cuanto a
Derecho, alguna que otra vez, debe confiar en el que t le invocas.
20 LEGA, Carlo. Deontologa de la profesin de abogado. 2. Edicin; Guatemala: Editorial Tierra
Prometida. 2006, pg. 23.
34

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Implica culminar con las obligaciones que se nos encomiende y no defraudar la confianza
que el cliente ha depositado en nosotros.
6. Tolera. Tolera la verdad ajena, en la misma medida en que quieres que sea tolerada la
tuya.
Significa el comportamiento paciente ante la adversidad, con respeto, consideracin,
comprensin, en relacin con el cliente y su adversario.
7. Ten Paciencia. En el Derecho, el tiempo se venga de las cosas que se hacen sin su
colaboracin.
El abogado debe tener capacidad para escuchar la opinin de su cliente, la del adversario, y
la del juez.
8. Ten Fe. Ten fe en el Derecho, como el mejor instrumento para la convivencia humana; en
la Justicia, como el destino normal del Derecho; en la paz como sustitutiva bondadosa de la
justicia. Y, sobre todo, ten fe en la libertad, sin la cual no hay Derecho, no Justicia, ni Paz.
Como abogados debemos tener fe en el ordenamiento jurdico y sus fuentes, porque este
constituye el nico instrumento para alcanzar la justicia que pretende y que defiende en
cada caso.
9. Olvida. La abogaca es una lucha de pasiones. Si en cada batalla fueras cargando tu alma
de rencor, llegara un da en que la vida ser imposible para ti. Concluido el combate, olvida
tan pronto tu victoria como tu derrota.
10. Ama tu profesin. Trata de considerar la abogaca de tal manera, que el da en que tu
hijo te pida un consejo sobre su destino, consideres un honor para ti proponerle que se haga
abogado.
Debemos defender nuestra profesin, como una profesin justa.
2.3 DEONTOLOGA
Previo a realizar un anlisis de la deontologa jurdica se debe conocer el significado
genrico del trmino deontologa.
Etimolgicamente el trmino Deontologa proviene de los vocablos griegos: Den (deber) y
Logos (razonamiento o ciencia), es decir, es la Ciencia del Deber.

35

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Es la disciplina que estudia lo concerniente a los deberes que corresponden a ciertas


situaciones personales y sociales.
Segn, Etienne Perrot, la deontologa profesional reagrupa el conjunto de los deberes
reconocidos por y para una profesin.21, el autor trata de hacer referencia a las personas de
una clase dada (profesin especfica) y hace referencia a las diferentes necesidades de
carcter general que han ido surgiendo dentro del ejercicio de cada una de las profesiones.
Deontologa es el trmino que se usa para referirse a la moral profesional. Es decir la
deontologa se refiere a las normas especficas que se recomiendan para el bien hacer de
cualquier profesin y, por tanto, es una moral aplicada al mundo profesional. Responde a la
necesidad de interpretar la actuacin profesional desde la tica.
Su contenido se basa y justifica en los principios y normas de la tica y la moral, el objetivo
especfico de la deontologa profesional, consiste en la aplicacin de estos principios a cada
profesin.
Por lo general, estos cdigos son elaborados, sancionados y promulgados por una clase
dada de profesionales (cdigo de tica de los mdicos, abogados y notarios, periodistas,
etc.) es decir, son los mismos colegios profesionales los que emiten sus reglamentos,
normas o cdigos que regulan sus deberes como profesionales. Su contenido
sustancialmente moralista no autoriza, sin embargo, a considerarlas como normas de
carcter moral.
La palabra deontologa la puso en circulacin el ingls Bentham (1748-1832) en su obra
Science de la Morale (Pars 1832). Pretenda ser una alternativa ms liberal del trmino y
del concepto tica (de eqoV / zos = costumbre), que al ocupar en calidad de concepto laico
el lugar del trmino religioso moral (del latn mores = costumbres) se haba moralizado
considerablemente, al trasvasarse a ella buena parte de los antiguos contenidos de la moral.
Quera llegar a la frmula kantiana, o dicho en trminos histricos, quera llegar al "libre
examen" de los preceptos ticos saltndose la carga interpretativa de la moral y de la tica.
21 PERROT, Etienne. tica Profesional. El discernimiento en la toma de decisiones. Ediciones
Mensajero. 2000.Pg. 30.
36

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Las numerosas definiciones de deontologa profesional que han sido elaboradas por la
doctrina, tienden todas a configurarla como un conjunto de reglas de comportamiento,
basadas en la costumbre profesional y subrayan su carcter moral limitndose a
considerarla bajo el aspecto tico. Pero, por un lado, no siempre es posible incluir las reglas
deontolgicas entre las meramente morales, y, por otro, no es siempre fcil o posible
clasificarlas en alguna de las categoras jurdicas tradicionales, puesto que muchas
presentan un carcter ntimo de extrajuridicidad.
La deontologa describe los mejores dotes morales que presumiblemente posee un tipo
ideal de buen profesional, del que exalta por encima de todo su sentido moral pertenencia a
la comunidad general y a la sectorial de profesin y exige su auto responsabilidad en
relacin con la funcin que desarrolla. La deontologa asume a menudo una actitud de
religiosidad frente a los especficos problemas de la conciencia, que se resuelven en
trminos diferentes o antitticos a los de la moral religiosa. Segn la moral catlica, las
profesiones se consideran como un servicio que se rinde al hombre y como misin que se
incluye en el designio divino como cumplimiento de un deber. Segn la moral usual y
teniendo en cuenta las interrelaciones con el derecho positivo, tambin basado en la moral,
la deontologa parece asumir una posicin intermedia, ampliamente influida como est por
las reglas de la costumbre, pero siempre profundamente sensible a las exigencias humanas
y a la funcin social de la profesin.2221
2.3.1 DEONTOLOGA JURDICA
Desde un sentido ms estricto, la deontologa jurdica, consiste en el estudio y de
exigibilidad del cumplimiento de los deberes morales inherentes a las profesiones jurdicas.
La deontologa es ms que importante en aquellas profesiones que han sido sacrificadas por
su mal prestigio, como lo es la profesin jurdica, ya que en ella se manifiesta el correcto e
idneo actuar del abogado al mismo tiempo que permite identificar aquellos hechos
inapropiados, que tienen como consecuencia la reprobabilidad de dicha conducta por el

22 Lega, Op. Cit. Pg., 26.


37

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

colegio de abogados, que sustentndose en los principios tiene la obligacin de no permitir


que el mal prestigio se continu propagando.
La Deontologa Jurdica, supone y exige el conocimiento, la capacidad y la competencia
tcnica del profesional en Derecho, pero el alcance de sus preceptos se extiende a un
mbito an mayor. Un extenso conocimiento tcnico del Derecho y un hbil dominio de la
tcnica jurdica no son por s mismos, garanta de excelencia profesional. Es necesario,
adems, saber ejercerlos en forma ntegra, porque cuando esas capacidades se usan de
manera ticamente censurable, la sociedad se ve seriamente afectada y tanto la figura del
abogado infractor, como el prestigio e imagen del grupo profesional, en su conjunto,
experimentan menoscabo y desdoro.
Segn Santiago Carretero, la Deontologa es la parte del Ordenamiento nacida conforme a
la legalidad vigente y del rgano encargado para ello en la forma que este determine, que
regula y analiza el ejercicio moral y las obligaciones ticas que conlleva la condicin de
Abogado, cuyo incumplimiento acarrea sanciones disciplinarias aplicadas por el rgano
competente colegial para ello y que, posteriormente, pueden ser sus actos revisados por el
rgano judicial respectivo23.
La deontologa como ciencia y disciplina debe existir de la misma forma que existe el
derecho que regula el ilcito penal que atenta contra bienes jurdicos. Asimismo, es tambin
una necesidad de orden en el desarrollo de las profesiones jurdicas, de orden y de
seguridad frente a los dems miembros de una comunidad social, ya que es una necesidad
para el ciudadano que se enfrenta al derecho como una garanta.
A pesar de lo anterior, durante mucho tiempo, existi un gran debate en torno a la validez
de la deontologa, la principal crtica que reciba era la de que estas eran nicamente
normas de buen uso de buen hacer, se afirmaba que la nica forma de ejercer la abogaca
era teniendo conocimientos del Derecho.

23 CARRETERO SNCHEZ, (Santiago). La responsabilidad del Abogado en la Sociedad


Profesional. Primera Edicin, Madrid: Ediciones Jurdicas DIJUSA, SL, , 2008, p 19 y 20.
38

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

2.3.2 DIFERENCIAS ENTRE LA TICA Y LA DEONTOLOGA


De ninguna manera, puede desarrollarse el tema de la deontologa sin hacer mencin sobre
la tica, por lo que puede resultar un tanto imprecisa la definicin especfica y exacta de
ambos trminos intrnsecamente relacionados.
Se propone que, la tica profesional es esa tica aplicada, no normativa y no exigible, que
propone motivaciones en la actuacin profesional, que se basa en la conciencia individual y
que busca el bien de los individuos en el trabajo. La tica es por lo tanto, el horizonte, la
configuradora del sentido y la motivacin de la deontologa24.
Esta relacin resulta sumamente estrecha, donde la deontologa cuenta como punto de
referencia y motivo de regulacin, la tica profesional. La primera no subsiste sin la
segunda y, de igual modo, la segunda no cuenta con sentido prctico de regulacin y
cumplimiento obligatorio, sin identificarse con un cuerpo normativo deontolgico. En este
sentido, se dice que la deontologa es la tica aplicada al campo profesional, por ejemplo:
abogaca, la que se concreta en normas y cdigos de conducta exigibles a los profesionales.
Esta normativa esa aprobada por el colectivo de los profesionales, donde se enumeran una
serie de deberes y obligaciones mnimos para todos estos profesionales, regulando
consecuencias de carcter sancionador -disciplinario-25.
En esta bsqueda de similitudes, podemos encontrar esenciales diferencias entre tica y
deontologa, las cuales no hacen ms que aclarar la estrecha relacin entre una y otro.
Podemos sealar algunas diferencias que resultan de especial relevancia26, veamos;
a) Cumplimiento de valores ticos y normas deontolgicas.

24 TORRE DAZ, (Francisco Javier), De la, tica y Deontologa Jurdica, Madrid, 2000, p 107.
25 Ibid, TORRE DAZ, (Francisco Javier), pg. 107.
26 Ibid, TORRE DAZ, (Francisco Javier), pg. 106-107.
39

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

El cumplimiento de los valores ticos corresponde a un campo de la intimidad del ser


humano, donde decide si los sigue o, de lo contrario, reniega de ellos se procede en forma
consecuente. No existen normas imperativas que sancionen a aquellos ciudadanos que no
respeten las regulaciones sociales morales y ticas; como tampoco encontramos
mecanismos insti- interioricen en cada ser humano y se conviertan en regla de vida de
todos. Por el contrario, en el campo de la deontologa profesional su tendencia es la
creacin de regulaciones consensuadas de carcter moral y tico que se recogen en
normativas internas para las diferentes profesiones, incluida la abogaca, donde estas
disposiciones resultan e aplicacin universal a todos los agremiados y de cumplimiento
obligatorio. Inicialmente con un carcter preventivo pero, en caso de incumplimiento a
estos preceptos deontolgicos, surge su faceta imperativa y sancionatoria, donde podemos
pensar en una simple amonestacin o llamada de advertencia, hasta la suspensin en el
ejercicio profesional.
b) Enseanzas de la Deontologa a la tica.
La tica tiene mucho que aprender de la deontologa, pues la primera presenta de los sujetos
a los cuales se dirige, por lo que su efectividad y seguimiento resulta cuestionable y difcil
de entender. Por su parte, la deontologa muestra problemas y realidades concretas del
profesional, donde se regula en forma directa y efectiva el acatamiento de las disposiciones
o regulaciones tico-profesionales, pues su incumplimiento se encuentra inmerso dentro del
mbito de sanciones disciplinarias que podran provocar, en el ms grave de los casos, la
separacin temporal en el ejercicio profesional de aquellos agremiados que han
incumplidos estas normas deontolgicas.
c) La tica se dirige a la conciencia individual, por el contrario, la Deontologa regula lo
aprobado para el ejercicio de una profesin -carcter colectivo-.
La tica dirige su atencin - en ltima instancia- a la conciencia individual; sin embargo,
esta conciencia personal necesita remitirse a reglas objetivadas en cdigos deontolgicos.
Por su parte, la deontologa tiene a regular lo aprobado para el ejercicio de una profesin, lo
que le brinda el carcter colectivo. La deontologa consiste en un desarrollo de los

40

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

principios morales, partiendo de la existencia de normas jurdicas, hbitos, usos,


costumbres, situaciones socioeconmicas del profesional, etc.
d) El cdigo deontolgico regula la conducta del profesional en su campo y prev sanciones
por su incumplimiento.
La eficacia del cdigo deontolgico excede el fuero interno del profesional, pues ante la
realizacin de ciertas conductas surge la sancin. Esta sanciones son las que brindan
eficacia en el prevencin de la conducta profesional incorrecta; mecanismos que no posee
la tica en s misma.
En sntesis, la tica profesional por su mismo significado ( modo de ser), no establece
sanciones, se refiere especficamente a la conciencia individual del profesional, mientras
que la deontologa necesariamente establece un deber, un mnimo exigible al profesional,
por lo que ella misma establece las sanciones que han sido decretadas por el Colegio de
Abogados.
2.3.3 PRINCIPIOS DEONTOLGICOS
Los principios ayudan al estudio de determinada ciencia o arte, permiten conocer sus
orgenes, sus fundamentos, trazan los lineamientos para una mejor comprensin de la
institucin que estamos analizando.
La Deontologa posee una serie de principios, los cuales se dividen en dos tipos distintos,
pero que se interrelacionan entre s, los principios universales y los principios sectoriales.
En los principios universales, se encuentran el principio de obra segn ciencia y conciencia,
y el principio de probidad u honestidad. La deontologa jurdica se caracteriza por la
presencia estos dos principios de muy amplio alcance, que son aplicables a todas las
profesiones intelectuales libres y se refieren a mltiples manifestaciones del
comportamiento no tcnico del profesional. Son de amplio alcance en el sentido propio de
su contenido, asimismo por las diferentes interpretaciones que puedan recibir.

41

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Entre los principios sectoriales se ubican, el principio de libertad profesional, el principio


de independencia, el principio de dignidad y decoro, el principio de diligencia, el principio
de correccin, el principio de desinters, el principio de informacin, el principio de reserva
o secreto profesional, el principio de lealtad procesal, el principio de colegiabilidad y el
principio de actualizacin acadmica.

2.3.3.1 PRINCIPIOS UNIVERSALES DE LA DEONTOLOGA PROFESIONAL


Estos principios son:
1. Obra segn ciencia y conciencia, que significa actuar competentemente y
ticamente.
Este principio abarca dos reas de suma importancia, como lo es la actuacin del
profesional de forma eficaz de manera que garantice l su labor apegada estrictamente a los
conocimientos abundantes y profundos sobre la ciencia del derecho, de la misma forma
dichos conocimientos deben ir custodiados por el correcto actuar segn la normas morales
que rigen los comportamientos humanos.
Exige que el buen profesional conozca su materia, cmo aplicarla y ejercerla de forma
comprometida con los principios morales y deontolgicos, haciendo un equilibrio entre
ambas.
2.

Probidad profesional: es la honestidad con que debe actuar el profesional.

El principio de probidad profesional se integra en el concepto general de honestidad y tiene


carcter universal para la deontologa, es decir, se aplica a todas las profesiones
intelectuales libres. El principio de probidad profesional a causa de la amplitud de su
contenido, se extiende a veces tambin a la conducta privada del profesional. Por tratarse de
un principio tan extenso, resulta algunas veces no tan preciso y coincide con otros
principios.

42

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Son lesiones a este principio los abusos, faltas e incorrecciones que podran hacer necesaria
una intervencin de parte de la Fiscala del Colegio de Abogados. La probidad se extiende a
la conducta y vida privada y pblica por ejemplo cuando las conductas desplegadas por el
profesional puedan llegar a alterar el orden pblico, perjudicar a terceros o daar la imagen
y prestigio del gremio.

2.3.3.2 PRINCIPIOS SECTORIALES DE LA DEONTOLOGA JURDICA


Desde el punto de vista jurdico, principio, son los fundamentos o reglas por los que se rige
el derecho, la razn de su existencia o los baluartes que le dan vida. Pudiendo ser
considerados como generadores del derecho y como reveladores del mismo. Debemos
entender por principios de la deontologa jurdica como el fundamento, aforismos y
criterios fundamentales que informan el origen, desenvolvimiento y mbito de aplicacin
de la deontologa jurdica.
De los principios sectoriales destacamos los siguientes: el principio de independencia,
libertad, dignidad y decoro, diligencia, desinters, correccin, informacin, reserva, secreto
profesional, lealtad procesal, por ltimo, el de colegialidad.
o PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA
Se entiende por principio de independencia, como la ausencia de toda forma de injerencia,
interferencia, de vnculos y de presiones cualesquiera que stas sean provenientes del
exterior y que tiendan a influenciar, desviar o distorsionar la accin del abogado para la
consecucin de los fines propios de su profesin. Inclusive dentro de una estructura
jerrquica, donde el profesional trabaje en virtud de un vnculo laboral, el abogado debe
mantener su independencia, su criterio. Aunque la relacin laboral, por naturaleza implique
obediencia, ser el profesional el responsable de sus decisiones. No puede alegar que actu
de una determinada manera porque sus superiores se lo ordenaron, sino que sus decisiones
debern basarse en criterios propios ya que aparejan responsabilidad.

43

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

El abogado que realmente conoce su oficio y posee conocimientos tcnicos actualizados


tiene dominio sobre sus decisiones, da seguridad, goza de autoridad, tanto sobre lo que dice
como sobre lo que hace y est ms adaptado al entorno.
o PRINCIPIO DE LIBERTAD
Es la autodeterminacin del profesional, la capacidad que se le reconoce para aceptar o
rechazar asuntos de manera autnoma bajo su responsabilidad exclusiva. Se refiere a la
autodeterminacin en orden a su conducta en el ejercicio de su profesin, no slo desde el
punto de vista tcnico, sino tambin en relacin con los comportamientos que
complementan a stos. El profesional no solo debe rechazar intromisiones arbitrarias
externas al caso, sino que debe proponerse proceder conforme a su conciencia en el asumir
o rechazar un asunto, en elegir el procedimiento que considere ms adecuado, en usar su
libertad de expresin en su vida pblica y privada.
o PRINCIPIO DE DIGNIDAD Y DECORO
Este principio orienta al abogado en su conducta profesional y privada, con el fin de que no
resulte daada su reputacin personal. Se define la dignidad como la actuacin que
evidencia auto respeto y consideracin a la calidad profesional y persona de bien. La
persona digna se respeta a s misma, respeta a los dems y hace respetar su condicin de
profesional. Tiene mucho que ver con su reputacin personal, pero va ms all, tiene que
ver con la imagen que se proyecta. El decoro se define como la actuacin recatada,
honorable, ntegra y circunspecta. El profesional en derecho debe distinguirse por su
conducta pblica y privada, profesional y personalmente intachable.
o PRINCIPIO DE DILIGENCIA
Este principio se refiere a las obligaciones inherentes al ejercicio de la actividad profesional
y a la diligencia como cualidad subjetiva que implica cuidado, capacidad tcnica, esmero,
oportunidad y exactitud en la ejecucin de las prestaciones y deberes profesionales.
Toma en cuenta el comportamiento del profesional como organizador de su trabajo y su
despacho. Diligencia es, que el abogado controle su eficiencia interna y ofrezca resultados
44

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

en el caso de que trabaje solo o de igual forma en el caso de contar con subalternos. Su
responsabilidad trasciende a quienes trabajan para l, su labor supone cumplir con todos
aquellos comportamientos que le demanda la deontologa jurdica, como abogado y, al
mismo tiempo, tiene que instruir al personal que est brindndole servicios.
o PRINCIPIO DE DESINTERS
El principio de desinters est ligado al de independencia y al de libertad, alude a la entrega
y dedicacin con la que el abogado debe consagrarse a la causa de su cliente, aun
sacrificando, en ocasiones, sus propios intereses legtimos, sin importarle la clase social del
cliente, su condicin econmica o el monto del negocio. En consecuencia, este principio
supone, por un lado, diligencia y fidelidad al cliente, y por otro, ausencia de afn de lucro,
de apata y de indiferencia.
o PRINCIPIO DE CORRECCIN
Es actuar de conformidad con los principios y normas morales, deontolgicas y jurdicas
as como las reglas de urbanidad y buenas costumbres. Se refiere al cumplimiento de
obligaciones inherentes a la profesin.
La correccin se refiere a la manera de cmo deben configurarse las relaciones con clientes,
terceros y con los colegas con quienes debe haber fraternidad, lealtad y respeto sin mnima
aversin.
Las bases por las que se caracteriza el principio de correccin son la seriedad, discrecin,
reserva, cortesa, honestidad y rectitud moral profesional. No se puede alegar
desconocimiento de las normas deontolgicas, ya que su violacin se juzga como
consciente y voluntaria, incluso si los efectos de la conducta desplegada no fueron previstos
ni queridos por el profesional.
o PRINCIPIO DE INFORMACIN
Se refiere al deber de informacin de la situacin actual y las posibilidades del caso que se
tienen con el cliente, al igual que a las otras partes interesadas en el proceso.
45

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Este principio encierra la obligacin del abogado de investigar en forma escrupulosa el caso
o asunto que se le confe y as informar a los interesados de manera precisa y llevar un
riguroso control que permita la transparencia para con todas las partes del proceso. Es
tambin un deber para con l mismo porque debe estudiar y auto informarse.
Tambin es el deber de informacin y estudio minucioso sobre el fundamento jurdico, las
alternativas de solucin, los riesgos y probabilidades, es dar una debida y completa
asesora, inclusive que trascienda la disciplina del Derecho y pueda identificar factores de
otras disciplinas que deben ser abordados para una adecuada atencin del proceso, como
por ejemplo en los casos de violencia domstica, donde la psicologa y la sociologa estn
presentes.
Es de gran importancia contar con un amplio criterio tcnico ya que los abogados son
quienes van a revisar el expediente, evaluarn la prueba a presentar y los que solicitarn al
cliente la informacin requerida. Por tanto, es de vital importancia su anlisis riguroso para
no caer en hbitos mentales, entendidos como juicios emitidos sin previa comprobacin
fctica de su validez. Esto quiere decir que el profesional no puede tomar como verdades
todo lo que se le presenta sino que debe investigar ms. De no cumplir con esa tarea de auto
informacin caera en lo que llamamos realismo ingenuo o creencias.
El abogado deber informar brevemente al cliente sobre las orientaciones de la doctrina y la
jurisprudencia relativas a los problemas de derecho que se plantean en la controversia para
hacerle conocedor de las posibilidades de xito o fracaso, aunque sea parcial, o por tanto de
los riesgos y de los gastos que supone, con el fin de colocarlo en situaciones de poder dar
su asentimiento consciente para el inicio a la continuacin de las acciones legales.
Se debe de tener en cuenta las instrucciones del cliente, siempre que no perjudiquen la
reputacin profesional del abogado. Es obligado segn la Deontologa aconsejar de la
manera ms sencilla, ms breve y menos costosa, as como instruir al cliente sobre el
comportamiento correcto que debe de observar ante el juez y la parte contraria.
o PRINCIPIO DE RESERVA O SECRETO PROFESIONAL

46

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

El secreto en general, incluido el profesional, encuentra sus lmites en los legtimos


intereses de la sociedad, en los derechos individuales de otras personas o en los derechos
del mismo sujeto del secreto. Por tanto, desvinculan del secreto el bien comn, el dao a
terceros, el consenso del cliente y el dao al profesional.
El secreto profesional contempla dos aspectos que no se pueden separar, por un lado la
necesidad del cliente de manifestar a su representante legal las confidencias para resolver
los problemas y por otro lado, de la certeza de que el profesional en Derecho no revelar
esas confidencias excepto en los casos calificados.
Se le atribuye mantener el secreto profesional al abogado, quin debe de observar
comportamientos de estricta reserva sobre la vicisitudes de su cliente, involucra mantener
en secreto todo lo que de cualquier forma ha llegado a su conocimiento con ocasin del
desempeo del encargo profesional que el cliente le confiri, le impone conservar una
conducta inspirada en la discrecin y reserva absoluta, bien en los contactos directos con el
cliente, bien con sus familiares y causahabientes, bien con los terceros. Refiere no solo a lo
dilucidado en el proceso sino tambin a toda aquella informacin que se ha dado a conocer.
La aprobacin dada por el propio cliente de revelar el secreto, no es suficiente para hacer
lcita tal accin. De hecho ser conveniente que el abogado haga entrega al efecto de un
escrito de autorizacin.
o PRINCIPIO DE LEALTAD PROCESAL
Este principio viene a fortalecer los deberes del abogado para con el gremio, al llevar a
cabo procesos jurdicos de forma correcta, su cliente, a quien debe ser leal en todo
momento; y para con los jueces, abogados contrarios y dems operadores del Derecho
intervinientes en los procesos.
o PRINCIPIO DE COLEGIALIDAD
La colegialidad consiste en el vnculo orgnico y solidario que se establece entre los
miembros de una misma prctica profesional.
47

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Su origen es antiguo y contempla los aspectos comunes a la profesin. Presupone la unin


de varias personas ligadas entre s por intereses comunes. La colegialidad da la idea de
vnculo interno, aunque necesariamente se proyecta ms all de la actividad profesional
tpica; es un vnculo de una institucin que busca la ayuda mutua.
Uno de los efectos de la colegialidad es la solidaridad que se concreta en los casos de
enfermedad o infortunio para el mutuo auxilio, pero la colegialidad no es una actitud de
complicidad ante una conducta impropia o desleal.
El sentimiento de colegialidad se basa en una relacin profunda con el ejercicio de la
profesin y de solidaridad con los otros colegas, por ejemplo, sustituir en una audiencia al
colega enfermo o imposibilitado por causa de fuerza mayor, proporcionarle libros y revistas
jurdicas u ofrecerle sugerencias de carcter tcnico para la resolucin de un problema
jurdico difcil, etc.
Infringe el deber de colegialidad el abogado que se pone directamente en contacto con la
parte contraria (el cliente) y trata con sta en ausencia de su abogado, o sin su previa
autorizacin; el que no se presenta puntualmente a los acuerdos que establece con sus
colegas o a las audiencias instructoras; el que no contesta con prontitud la correspondencia
del abogado que le escribe y que tiene su domicilio en otro lugar; el que trata
descortsmente a sus colegas; el que no ofrece condiciones decorosas en su despacho a los
pasantes y a sus dems colaboradores y no les retribuye adecuadamente. En fin, el que
participe de conductas denigrantes de la actividad profesional del gremio.
Todos estos principios procuran el prestigio, compromiso tico y crecimiento de los
agremiados, con el principal objetivo de garantizar a la sociedad la integridad y honorabilidad
de las personas que se encuentran disponibles para la solucin de las controversias que puedan
surgir entre los miembros de la sociedad.

48

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

CAPTULO III
MARCO CONTEXTUAL
3.1 CONTEXTO INTERNACIONAL
La formacin profesional del abogado est en crisis en el mundo, especialmente en
Latinoamrica. Las universidades forman a sus alumnos impartindoles conocimientos
tericos, se limitan solo a ensearles memorsticamente las diferentes materias del
programa acadmico y no les brindan una formacin tica y moral.
Todo ello sumado a la gran cantidad de abogados que se gradan, existen demasiados
abogados como lo ha denominado Rogelio Prez Perdomo en su artculo "Educacin
Jurdica, Abogados y Globalizacin en Amrica Latina".
3.1.1 COLOMBIA
En 2004 haba en Colombia 304,5 abogados cada 100.000 habitantes. La cantidad de
abogados se increment 14%, en relacin a la cantidad registrada en 2002.
El 22 de mayo de 2007 entra en vigencia el nuevo cdigo disciplinario para el abogado
colombiano.
Las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Superior y Seccionales de la
Judicatura conocen de los procesos contra los abogados en ejercicio de su profesin, por la
comisin de las faltas previstas en este cdigo.
3.1.2 CHILE
A principios de 2005 el nmero de abogados en Chile ascenda, aproximadamente, a
19.000, lo que importa una tasa de 126 abogados cada 100.000 habitantes.

49

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Chile es uno de los pocos pases americanos en que la colegiacin de los abogados es
voluntaria, y no se requiere ningn permiso gremial especial para el ejercicio de la
profesin El D. L. No 3.621 dictado en 1981 disolvi los colegios profesionales
transformndolos en asociaciones gremiales de derecho privado.
De esta forma, a partir del aludido decreto, el control disciplinario de la profesin est en
manos de los tribunales de justicia, a quienes est entregado el conocimiento de todo acto
desdoroso, abusivo o contrario a la tica, cometido por un profesional en el ejercicio de la
profesin.
El ttulo de abogado es otorgado en audiencia pblica por la Corte Suprema reunida en
tribunal en pleno.
Para poder ser abogado el Cdigo Orgnico de Tribunales establece como requisitos:

Tener veinte aos de edad


Tener el grado de licenciado en Ciencias Jurdicas otorgado por una Universidad en

conformidad a la Ley
No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito

que merezca plena aflictiva (de 3 aos y un da para arriba)


Antecedentes de buena conducta; y
Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses en las
corporaciones de asistencia

judicial a que se refiere al Ley Nro. 173.995,

circunstancia que deber acreditarse por el Director General de la

respectiva

Corporacin.
El Cdigo Orgnico de Tribunales establece en su artculo 523 que slo los chilenos podrn
ejercer la profesin de abogados. Lo que se entender sin perjuicio de lo que dispongan los
tratados internacionales (Ej. tratado Internacional con Ecuador).
La Corte Suprema, establece una serie de requisitos generales de habilitacin para ejercer la
profesin de abogado con ttulo extranjero, entre ellos, comprobante de nacionalidad;
fotocopia de ttulo; certificado de inscripcin del ttulo ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores; informe de la Universidad de Chile, en caso de que el ttulo emane de un pas
con el cual Chile no tenga un tratado internacional; certificado de vigencia actual del ttulo
50

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

y ausencia de impedimentos para ejercer en el pas de origen del ttulo; certificado de


inscripcin en algn tribunal local de donde emana el ttulo; y solicitud de habilitacin para
ejercer en el pas, dirigida a la Excma. Corte Suprema.
La Comisin de Asuntos Constitucionales de la Cmara Alta analiz proyecto de Ley que
modifica un artculo de la ley de Organizacin Judicial con el que se pretende exigir un
examen previo a la matriculacin de los abogados como mecanismo de control de calidad
de los que ejercern la profesin.
3.1.3 ECUADOR
Cada una de las 22 provincias de Ecuador posee su propio Colegio o Asociacin de
Abogados. Existe una Federacin de Presidentes de Colegios o Asociaciones de Abogados.
Las principales funciones de estas asociaciones son: mantener una lista de abogados
graduados y aplicar, en su caso, sanciones disciplinarias. La inscripcin en una de estas
asociaciones es requisito para ejercer la profesin. Muchos de los abogados registrados no
practican la profesin

Resolucin Colegio Pblico de Guayas a cerca del ejercicio de la profesin

Slo la inscripcin en un Colegio de Abogados, hecha a base de la matrcula, autorizar el


ejercicio de la profesin en cualquier lugar de la Repblica. Ningn abogado podr obtener
ms de una inscripcin, pero se podr solicitar la transferencia de un Colegio a otro, previa
comprobacin de haber cambiado de domicilio.
3.1.4 MXICO
En el caso de Mxico, la apertura econmica y poltica ha impactado en el mundo del
derecho, la adecuacin de los programas de licenciatura a estos cambios es sin duda uno de
los grandes desafos que enfrenta cualquier escuela de derecho en Mxico.
La contribucin del programa CIDE ha sido detenernos a revisar, desde una perspectiva
crtica el estado actual de la enseanza legal en Mxico.
El conocer las normas y la doctrina no basta para ser un verdadero y eficaz solucionador de
problemas., el abogado debe, adems, conocer la realidad social en la que se gestan los
51

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

conflictos, debe contar con herramientas analticas para construir y argumentar soluciones
jurdicas justas y eficientes.
La licenciatura de derecho en el CIDE busca dotar de estas herramientas al estudiante y no
esperar a que estas se vayan desarrollando errticamente durante las pasantas y ms tarde
durante los aos de experiencia profesional.
Uno de los ejes centrales del programa del CIDE es modificar el mtodo de enseanza del
derecho, sustituyendo el anlisis conceptual, abstracto y memorstico por un mtodo basado
en problemas y casos reales.
El programa ha sido concebido bajo la premisa de que un servicio legal de excelencia es
aquel que presta abogados honestos, es decir la formacin de abogados con solidez tica.

Requisitos de matriculacin

Las personas que reuniendo los requisitos deseen ingresar en la Barra Mexicana, Colegio de
Abogados, debern presentar al Consejo Directivo a ms tardar los das 25 de cada mes,
una solicitud de admisin en los formatos elaborados por el Colegio, apoyada por la firma
de dos asociados y anexando copia simple del ttulo y cdula profesional. El Consejo
Directivo recabar la opinin de la Junta de Honor y en vista de ella, por mayora de votos,
resolver provisionalmente acerca de la solicitud. El Consejo directivo someter a los
aceptados provisionalmente, a la Asamblea de asociados (ltimos jueves de febrero, junio y
octubre) para, en su caso, su admisin definitiva, debiendo indicar en la convocatoria
respectiva el nombre de los solicitantes.
3.1.5 PANAMA
Para ejercer la profesin se requiere poseer ttulo profesional en Derecho expedido por la
Universidad de Panam, la Universidad Santa Mara La Antigua, o por cualquier otra
institucin universitaria que se establezca en el futuro en la Repblica de Panam y cuyos
ttulos sean reconocidos por la ley; y un certificado de idoneidad expedido por la Corte
Suprema de Justicia.

52

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

No existen limitaciones de obtencin de ttulo de Derecho y Ciencias Polticas para


personas de otras nacionalidades. Sin embargo, uno de los requisitos para que la Corte
Suprema de Justicia otorgue certificado de idoneidad para el ejercicio de la profesin de
abogado es: Ser nacional panameo, por lo que en virtud de esta norma legal, se debera
considerar que los abogados extranjeros, no pueden ejercer la profesin de la abogaca,
dentro del territorio panameo.
Los abogados extranjeros, bajo las condiciones expresadas en convenios internacionales,
podrn asesorar exclusivamente en materia de derecho internacional, y en la legislacin de
la jurisdiccin en la que el abogado extranjero es idneo. Este asesoramiento no incluye
representacin en los tribunales y cortes o autoridades judiciales, administrativas o
martimas, en el territorio de Panam.
De acuerdo a cifras del Colegio de Abogados, en 2006 haba 10.668 abogados en Panam.
Esta cifra representa un leve aumento respecto a los 10.387 abogados que existan en 2005,
y los 9.589 de 2004.
Para el ejercicio de la profesin se requiere un certificado de idoneidad expedido por la
Corte Suprema de Justicia de Panam. No es obligatoria la afiliacin al Colegio Nacional
de Abogados de Panam.
Segn clculo en base a los datos suministrados por el Colegio de Abogados de Panam, en
2005 exista una tasa de 308 abogados cada 100.000 habitantes.
3.1.6 PER
Segn los datos oficiales disponibles, en 2003 casi uno de cada diez estudiantes
universitarios del Per (9.57%) segua la carrera de Derecho. En las 79 universidades
existentes, segn datos recogidos en 2004, haba 47 facultades de Derecho, casi el doble de
las 25 en funciones 18 aos atrs. Slo una cuarta parte del total (12) tena su sede en Lima.
Las facultades de Derecho son el lugar ms importante donde se generan las convicciones,
prcticas, instituciones e ideas sobre el papel del Derecho y la funcin de los operadores del
sistema legal; en ellas se transmite el conjunto de valores, destrezas, perspectivas y
funciones asignadas a lo jurdico a travs de las materias que se imparten en las aulas
53

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Los abogados que satisfagan los requisitos acadmicos, legales y administrativos para
ejercer su profesin en cualquier sector pblico o privado y en el Distrito Judicial de Lima
debern incorporarse en el CAL.
El Colegio de Abogados de Lima ha promovido un Proyecto de Ley del Abogado, cuyo
objeto sera regular el ejercicio de la profesin, sus deberes y derechos, y a los Colegios de
Abogados. Entre sus innovaciones se encuentran el establecimiento de criterios uniformes
para la colegiacin de los abogados, la regulacin de la carrera, un endurecimiento en el
acceso al mercado laboral de los abogados, as como el control tico de sus labores a travs
de un Consejo de tica. Por otro lado, existe una patente preocupacin por la proliferacin
de facultades de Derecho, ya que algunas de ellas ofrecen programas a distancia, de menor
duracin, y con poca garanta de enseanza. La consecuencia ha sido segn esta
preocupacin masificada un detrimento en la calidad promedio de los profesionales que
ejercen la abogaca en el mercado.
3.1.7 PUERTO RICO
En Puerto Rico rige la colegiacin compulsoria, implica que toda persona que quiera
ejercer la abogaca tiene que ser miembro del Colegio, eso implica, tambin, que los
fiscales y los jueces que ejercen la abogaca, no como abogados litigantes, pero si como
jueces, como fiscales, tambin tienen que ser parte de la institucin.
3.1.8 URUGUAY
En 2006, el nmero de abogados en ejercicio fue un 8% mayor al registrado en 2004.
Para ejercer la abogaca en Uruguay es necesario haber obtenido el ttulo de Abogado en
una de las facultades habilitadas por el Ministerio de Educacin y Cultura y haber prestado
juramento ante la Suprema Corte de Justicia, rgano que expide la matrcula para el
ejercicio profesional. Para la obtencin del ttulo no es necesario rendir examen pblico.
El abogado extranjero que no haya cumplido los requisitos habilitantes referidos, no puede
ejercer la profesin ante los tribunales uruguayos. El extranjero que haya obtenido su ttulo
de abogado en la Repblica o aquellos profesionales que hayan revalidado su ttulo de
abogado expedido en el extranjero y prestado el juramento de rigor ante la Suprema Corte
54

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

de Justicia, estn facultados para ejercer la abogaca ante los tribunales de la Repblica en
las mismas condiciones que el abogado de nacionalidad uruguaya.
En Uruguay no existe la colegiacin obligatoria. Para ser socio del Colegio de Abogados
del Uruguay se necesita haber cumplido los requisitos para ejercer la abogaca en el
territorio de la Repblica. El Colegio de Abogados del Uruguay es reconocido como nico
representante de la abogaca nacional. Al mismo se encuentran voluntariamente afiliados
ms del 70% de los abogados que ejercen libremente su profesin en el pas.
La Asamblea General Extraordinaria de socios aprob en 2003 el Cdigo de tica para la
Abogaca Uruguaya. Segn la jurisprudencia, el Tribunal de Honor del Colegio de
Abogados puede pronunciarse sobre la tica de la conducta profesional de todos los
abogados que ejercen en la Repblica sean o no socios del Colegio, aunque carezca de
facultad para imponer sanciones (la cual es privativa de la Suprema Corte de Justicia),
excepto la reprobacin deontolgica.
3.1.9

TICA JUDICIAL (IBEROAMRICA)

3.1.9.1 LA ACTUALIDAD DE LA TICA JUDICIAL EN IBEROAMRICA.


Con independencia de que se estime conveniente alentar y procurar que las exigencias de
los Cdigos ticos no queden libradas a la sola voluntad de los destinatarios, una lectura
comparativa de los distintos sistemas vigentes en Iberoamrica en materia de tica judicial
permite constatar la existencia de un tratamiento muy diversificado. As, existen pases que
han optado por establecer Tribunales de tica Judicial ad hoc que juzgan de manera
particular las faltas a sus respectivos Cdigos de tica, mientras que en otros los Tribunales
de tica se limitan a declarar la existencia de una falta tica, pero dejan a los rganos
disciplinarios habituales la decisin final que eventualmente pueda adoptarse. Adems, hay
pases en que las faltas ticas se encuentran incluidas dentro del rgimen jurdico
disciplinario que aplican los rganos administrativos o judiciales competentes. Y,
finalmente, otros que confan la eficacia del Cdigo a la voluntad individual de sus
destinatarios. Por otro lado, adems de Tribunales de tica, algunos Cdigos han previsto la
existencia de Comisiones de Consultas ticas a las que se pueden remitir dudas o
cuestiones con el propsito de recabar una opinin que puede o no ser reservada; de esta
55

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

manera, al mismo tiempo que se presta un servicio de asesoramiento, se van enriqueciendo


y concretando las exigencias ticas generales establecidas por los principios.
Partiendo de esta diversificada experiencia institucional, el Cdigo Modelo propone la
creacin de una Comisin Iberoamericana de tica Judicial. Sus funciones principales son
las de asesorar a los diferentes Poderes Judiciales cuando stos lo requieran y la de crear un
espacio de discusin, difusin y desarrollo de la tica judicial en el mbito iberoamericano.
La Comisin estar integrada por nueve miembros que habrn de estar vinculados directa o
indirectamente al quehacer judicial.
3.1.9.2 PRINCIPIOS DE LA TICA JUDICIAL IBEROAMERICANA
Captulo I: Independencia
Art. 1.- Las instituciones que, en el marco del Estado constitucional, garantizan la
independencia judicial no estn dirigidas a situar al juez en una posicin de privilegio. Su
razn de ser es la de garantizar a los ciudadanos el derecho a ser juzgados con parmetros
jurdicos, como forma de evitar la arbitrariedad y de realizar los valores constitucionales y
salvaguardar los derechos fundamentales.
Art. 2.- El juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente la decisin
justa, sin dejarse influir real o aparentemente por factores ajenos al Derecho mismo.
Art. 3.- El juez, con sus actitudes y comportamientos, debe poner de manifiesto que no
recibe influencias -directas o indirectas- de ningn otro poder pblico o privado, bien sea
externo o interno al orden judicial.
Art. 4.- La independencia judicial implica que al juez le est ticamente vedado participar
de cualquier manera en actividad poltica partidaria.
Art. 5.- El juez podr reclamar que se le reconozcan los derechos y se le suministren los
medios que posibiliten o faciliten su independencia.
Art. 6.- El juez tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier intento de perturbacin
de su independencia.

56

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Art. 7.- Al juez no slo se le exige ticamente que sea independiente sino tambin que no
interfiera en la independencia de otros colegas.
Art. 8.- El juez debe ejercer con moderacin y prudencia el poder que acompaa al
ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Captulo II: Imparcialidad
Art. 9.- La imparcialidad judicial tiene su fundamento en el derecho de los justiciables a
ser tratados por igual y, por tanto, a no ser discriminados en lo que respecta al desarrollo de
la funcin jurisdiccional.
Art. 10.- El juez imparcial es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la
prueba la verdad de los hechos, manteniendo a lo largo de todo proceso una equivalente
distancia con las partes y con sus abogados, y evita todo tipo de comportamiento que pueda
reflejar favoritismo, predisposicin o prejuicio.
Art. 11.- El juez est obligado a abstenerse de intervenir en aquellas causas en las que se
vea comprometida su imparcialidad o en las que un observador razonable pueda entender
que hay motivo para pensar as.
Art. 12.- El juez debe procurar evitar las situaciones que directa o indirectamente
justifiquen apartarse de la causa.
Art. 13.- El juez debe evitar toda apariencia de trato preferencial o especial con los
abogados y con los justiciables, proveniente de su propia conducta o de la de los otros
integrantes de la oficina judicial.
Art. 14.- Al juez y a los otros miembros de la oficina judicial les est prohibido recibir
regalos o beneficios de toda ndole que resulten injustificados desde la perspectiva de un
observador razonable.
Art. 15.- El juez debe procurar no mantener reuniones con una de las partes o sus abogados
(en su despacho o, con mayor razn, fuera del mismo) que las contrapartes y sus abogados
puedan razonablemente considerar injustificadas.
Art. 16.- El juez debe respetar el derecho de las partes a afirmar y contradecir, en el marco
del debido proceso.

57

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Art. 17.- La imparcialidad de juicio obliga al juez a generar hbitos rigurosos de honestidad
intelectual y de autocrtica.
Captulo III: Motivacin
Art. 18.- La obligacin de motivar las decisiones se orienta a asegurar la legitimidad del
juez, el buen funcionamiento de un sistema de impugnaciones procesales, el adecuado
control del poder del que los jueces son titulares y, en ltimo trmino, la justicia de las
resoluciones judiciales.
Art. 19.- Motivar supone expresar, de manera ordenada y clara, razones jurdicamente
vlidas, aptas para justificar la decisin.
Art. 20.- Una decisin carente de motivacin es, en principio, una decisin arbitraria, slo
tolerable en la medida en que una expresa disposicin jurdica justificada lo permita.
Art. 21.- El deber de motivar adquiere una intensidad mxima en relacin con decisiones
privativas o restrictivas de derechos, o cuando el juez ejerza un poder discrecional.
Art. 22.- El juez debe motivar sus decisiones tanto en materia de hechos como de Derecho.
Art. 23.- En materia de hechos, el juez debe proceder con rigor analtico en el tratamiento
del cuadro probatorio. Debe mostrar en concreto lo que aporta cada medio de prueba, para
luego efectuar una apreciacin en su conjunto.
Art. 24.- La motivacin en materia de Derecho no puede limitarse a invocar las normas
aplicables, especialmente en las resoluciones sobre el fondo de los asuntos.
Art. 25.- La motivacin debe extenderse a todas las alegaciones de las partes, o a las
razones producidas por los jueces que hayan conocido antes del asunto, siempre que sean
relevantes para la decisin.
Art. 26.- En los tribunales colegiados, la deliberacin debe tener lugar y la motivacin
expresarse en trminos respetuosos y dentro de los mrgenes de la buena fe. El derecho de
cada juez a disentir de la opinin mayoritaria debe ejercerse con moderacin.
Art. 27.- Las motivaciones deben estar expresadas en un estilo claro y preciso, sin recurrir a
tecnicismos innecesarios y con la concisin que sea compatible con la completa
comprensin de las razones expuestas.

58

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Captulo IV Conocimiento y Capacitacin


Art. 28.- La exigencia de conocimiento y de capacitacin permanente de los jueces tiene
como fundamento el derecho de los justiciables y de la sociedad en general a obtener un
servicio de calidad en la administracin de justicia.
Art. 29.- El juez bien formado es el que conoce el Derecho vigente y ha desarrollado las
capacidades tcnicas y las actitudes ticas adecuadas para aplicarlo correctamente.
Art. 30.- La obligacin de formacin continuada de los jueces se extiende tanto a las
materias especficamente jurdicas como a los saberes y tcnicas que puedan favorecer el
mejor cumplimiento de las funciones judiciales.
Art. 31.- El conocimiento y la capacitacin de los jueces adquiere una especial intensidad
en relacin con las materias, las tcnicas y las actitudes que conduzcan a la mxima
proteccin de los derechos humanos y al desarrollo de los valores constitucionales.
Art. 32.- El juez debe facilitar y promover en la medida de lo posible la formacin de los
otros miembros de la oficina judicial.
Art. 33.- El juez debe mantener una actitud de activa colaboracin en todas las actividades
conducentes a la formacin judicial.
Art. 34.- El juez debe esforzarse por contribuir, con sus conocimientos tericos y prcticos,
al mejor desarrollo del Derecho y de la administracin de justicia.
Captulo V: Justicia y Equidad
Art. 35.- El fin ltimo de la actividad judicial es realizar la justicia por medio del Derecho.
Art. 36.- La exigencia de equidad deriva de la necesidad de atemperar, con criterios de
justicia, las consecuencias personales, familiares o sociales desfavorables surgidas por la
inevitable abstraccin y generalidad de las leyes.
Art. 37.- El juez equitativo es el que, sin transgredir el Derecho vigente, toma en cuenta las
peculiaridades del caso y lo resuelve basndose en criterios coherentes con los valores del
ordenamiento y que puedan extenderse a todos los casos sustancialmente semejantes.

59

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Art. 38.- En las esferas de discrecionalidad que le ofrece el Derecho, el juez deber
orientarse por consideraciones de justicia y de equidad.
Art. 39.- En todos los procesos, el uso de la equidad estar especialmente orientado a lograr
una efectiva igualdad de todos ante la ley.
Art. 40.- El juez debe sentirse vinculado no slo por el texto de las normas jurdicas
vigentes, sino tambin por las razones en las que ellas se fundamentan.
Captulo VI: Responsabilidad institucional
Art. 41.- El buen funcionamiento del conjunto de las instituciones judiciales es condicin
necesaria para que cada juez pueda desempear adecuadamente su funcin.
Art. 42.- El juez institucionalmente responsable es el que, adems de cumplir con sus
obligaciones especficas de carcter individual, asume un compromiso activo en el buen
funcionamiento de todo el sistema judicial.
Art. 43.- El juez tiene el deber de promover en la sociedad una actitud, racionalmente
fundada, de respeto y confianza hacia la administracin de justicia.
Art. 44.- El juez debe estar dispuesto a responder voluntariamente por sus acciones y
omisiones.
Art. 45.- El juez debe denunciar ante quien corresponda los incumplimientos graves en los
que puedan incurrir sus colegas.
Art. 46.- El juez debe evitar favorecer promociones o ascensos irregulares o injustificados
de otros miembros del servicio de justicia.
Art. 47.- El juez debe estar dispuesto a promover y colaborar en todo lo que signifique un
mejor funcionamiento de la administracin de justicia.
Captulo VII: Cortesa
Art. 48.- Los deberes de cortesa tienen su fundamento en la moral y su cumplimiento
contribuye a un mejor funcionamiento de la administracin de justicia.

60

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Art. 49.- La cortesa es la forma de exteriorizar el respeto y consideracin que los jueces
deben a sus colegas, a los otros miembros de la oficina judicial, a los abogados, a los
testigos, a los justiciables y, en general, a todos cuantos se relacionan con la administracin
de justicia.
Art. 50.- El juez debe brindar las explicaciones y aclaraciones que le sean pedidas, en la
medida que sean procedentes y oportunas y no supongan la vulneracin de alguna norma
jurdica.
Art. 51.- En el mbito de su tribunal, el juez debe relacionarse con los funcionarios,
auxiliares y empleados, sin incurrir -o aparentar hacerlo- en favoritismo o cualquier tipo de
conducta arbitraria.
Art. 52.- El juez debe mostrar una actitud tolerante y respetuosa hacia las crticas dirigidas
a sus decisiones y comportamientos.
Captulo VIII: Integridad
Art. 53.- La integridad de la conducta del juez fuera del mbito estricto de la actividad
jurisdiccional contribuye a una fundada confianza de los ciudadanos en la judicatura.
Art. 54.- El juez ntegro no debe comportarse de una manera que un observador razonable
considere gravemente atentatoria contra los valores y sentimientos predominantes en la
sociedad en la que presta su funcin.
Art. 55.- El juez debe ser consciente de que el ejercicio de la funcin jurisdiccional supone
exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos.
Captulo IX: Transparencia
Art. 56.- La transparencia de las actuaciones del juez es una garanta de la justicia de sus
decisiones.
Art. 57.- El juez ha de procurar ofrecer, sin infringir el Derecho vigente, informacin til,
pertinente, comprensible y fiable.

61

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Art. 58.- Aunque la ley no lo exija, el juez debe documentar, en la medida de lo posible,
todos los actos de su gestin y permitir su publicidad.
Art. 59.- El juez debe comportarse, en relacin con los medios de comunicacin social, de
manera equitativa y prudente, y cuidar especialmente de que no resulten perjudicados los
derechos e intereses legtimos de las partes y de los abogados.
Art. 60.- El juez debe evitar comportamientos o actitudes que puedan entenderse como
bsqueda injustificada o desmesurada de reconocimiento social.
Captulo X: Secreto profesional
Art. 61.- El secreto profesional tiene como fundamento salvaguardar los derechos de las
partes y de sus allegados frente al uso indebido de informaciones obtenidas por el juez en el
desempeo de sus funciones.
Art. 62.- Los jueces tienen obligacin de guardar absoluta reserva y secreto profesional en
relacin con las causas en trmite y con los hechos o datos conocidos en el ejercicio de su
funcin o con ocasin de sta.
Art. 63.- Los jueces pertenecientes a rganos colegiados han de garantizar el secreto de las
deliberaciones del tribunal, salvo las excepciones previstas en las normas jurdicas vigentes.
Art. 64.- Los jueces habrn de servirse tan solo de los medios legtimos que el
ordenamiento pone a su alcance en la persecucin de la verdad de los hechos en los actos
de que conozcan.
Art. 65.- El juez debe procurar que los funcionarios, auxiliares o empleados de la oficina
judicial cumplan con el secreto profesional en torno a la informacin vinculada con las
causas bajo su jurisdiccin.
Art. 66.- El deber de reserva y secreto profesional que pesa sobre el juez se extiende no
slo a los medios de informacin institucionalizados, sino tambin al mbito estrictamente
privado.
Art. 67.- El deber de reserva y secreto profesional corresponde tanto al procedimiento de
las causas como a las decisiones adoptadas en las mismas.

62

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Captulo XI: Prudencia


Art. 68.- La prudencia est orientada al autocontrol del poder de decisin de los jueces y al
cabal cumplimiento de la funcin jurisdiccional.
Art. 69.- El juez prudente es el que procura que sus comportamientos, actitudes y
decisiones sean el resultado de un juicio justificado racionalmente, luego de haber meditado
y valorado argumentos y contraargumentos disponibles, en el marco del Derecho aplicable.
Art. 70.- El juez debe mantener una actitud abierta y paciente para escuchar o reconocer
nuevos argumentos o crticas en orden a confirmar o rectificar criterios o puntos de vista
asumidos.
Art. 71.- Al adoptar una decisin, el juez debe analizar las distintas alternativas que ofrece
el Derecho y valorar las diferentes consecuencias que traern aparejadas cada una de ellas.
Art. 72.- El juicio prudente exige al juez capacidad de comprensin y esfuerzo por ser
objetivo.
Captulo XII: Diligencia
Art. 73.- La exigencia de diligencia est encaminada a evitar la injusticia que comporta una
decisin tarda.
Art. 74.- El juez debe procurar que los procesos a su cargo se resuelvan en un plazo
razonable.
Art. 75.- El juez debe evitar o, en todo caso, sancionar las actividades dilatorias o de otro
modo contrarias a la buena fe procesal de las partes.
Art. 76.- El juez debe procurar que los actos procesales se celebren con la mxima
puntualidad.
Art. 77.- El juez no debe contraer obligaciones que perturben o impidan el cumplimiento
apropiado de sus funciones especficas.
Art. 78.- El juez debe tener una actitud positiva hacia los sistemas de evaluacin de su
desempeo.

63

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Captulo XIII: Honestidad profesional


Art. 79.- La honestidad de la conducta del juez es necesaria para fortalecer la confianza de
los ciudadanos en la justicia y contribuye al prestigio de la misma.
Art. 80.- El juez tiene prohibido recibir beneficios al margen de los que por Derecho le
correspondan y utilizar abusivamente o apropiarse de los medios que se le confen para el
cumplimiento de su funcin.
Art. 81.- El juez debe comportarse de manera que ningn observador razonable pueda
entender que se aprovecha de manera ilegtima, irregular o incorrecta del trabajo de los
dems integrantes de la oficina judicial.
Art. 82.- El juez debe adoptar las medidas necesarias para evitar que pueda surgir cualquier
duda razonable sobre la legitimidad de sus ingresos y de su situacin patrimonial.
3.1.9.3 COMISIN IBEROAMERICANA DE TICA JUDICIAL
Art. 83.- La Comisin Iberoamericana de tica Judicial tiene por objeto:
a) Asesorar a los diferentes Poderes Judiciales y Consejos de la Judicatura Iberoamericanos
o a la propia Cumbre Judicial cuando lo soliciten.
b) Facilitar la discusin, difusin y desarrollo de la tica judicial a travs de publicaciones o
de la realizacin de cursos, seminarios, diplomados y dems encuentros acadmicos.
c) Fortalecer la conciencia tica judicial de los impartidores de justicia iberoamericanos.
Art. 84.- La Comisin estar integrada por nueve miembros y un secretario ejecutivo,
elegidos por un perodo de cuatro aos con posibilidad de reeleccin. Los cargos sern
honorficos.
Art. 85.- Cada rgano integrante de la Cumbre Judicial Iberoamericana podr proponer a un
candidato por cada vacante de la Comisin, debiendo acompaar el respectivo currculum
vitae.
Art. 86.- Los candidatos debern estar vinculados directa o indirectamente con el quehacer
judicial, contar con una amplia trayectoria profesional y gozar de reconocido prestigio.
Podrn provenir de la magistratura, la abogaca o la actividad acadmica y estar en activo o
jubilados.
64

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Art. 87.- Integrarn la Comisin Iberoamericana de tica Judicial aquellos candidatos que
obtengan el mayor nmero de votos en la Asamblea General de la Cumbre Judicial.
Art. 88.- La Secretara Permanente de la Cumbre Judicial Iberoamericana propondr a la
Asamblea General el candidato a ocupar la Secretara Ejecutiva de la Comisin
Iberoamericana de tica Judicial, debiendo obtener la mayora absoluta de los votos
presentes.
Art. 89.- El candidato a la Secretara Ejecutiva de la Comisin Iberoamericana de tica
Judicial podr ser de cualquier nacionalidad de los veintids pases iberoamericanos y
deber cumplir con los mismos requisitos que los miembros de la Comisin.
Art. 90.- El Secretario Ejecutivo de la Comisin tendr las siguientes funciones:
a) Propiciar y convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisin
Iberoamericana de tica Judicial.
b) Recibir, tramitar y archivar las solicitudes de asesora, consultas o cualquier otro
documento.
c) Levantar actas de las sesiones de la Comisin.
d) Rendir cuentas a los miembros de la Comisin y a la Cumbre Judicial
Iberoamericana cada ao y en cada oportunidad que se le solicite.
e) Coordinarse con las Secretaras Permanente y Pro-Tempore.
f) Ejecutar y notificar las decisiones de la Comisin Iberoamericana de tica Judicial.
g) Participar en las deliberaciones de la Comisin Iberoamericana con voz, pero sin
voto.
Art. 91.- El domicilio de la Comisin Iberoamericana de tica Judicial ser el de la
Secretara Ejecutiva.
Art. 92.- Las solicitudes de asesora o cualquier otra peticin de los rganos integrantes de
la Cumbre Judicial Iberoamericana o los de la propia Cumbre Judicial debern dirigirse a la
Secretara Ejecutiva.
Art. 93.- Una vez recibida una solicitud o peticin, la Secretara Ejecutiva, en el plazo de 72
horas, deber ponerla en conocimiento de los integrantes de la Comisin Iberoamericana de
tica Judicial.
Art. 94.- La Comisin Iberoamericana deber pronunciarse en el plazo de 90 das naturales
o corridos, contados a partir de la recepcin de la solicitud o peticin.

65

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Art. 95.- Los dictmenes, las recomendaciones, las asesoras o cualquier pronunciamiento
de la Comisin Iberoamericana en ningn caso tendrn fuerza vinculante para los Poderes
Judiciales o Consejos de la Judicatura ni para la propia Cumbre Judicial.
3.2 CONTEXTO NACIONAL
Para ejercer la profesin de abogado en Bolivia se requiere:

Ser ciudadano boliviano


Estar en ejercicio de los derechos civiles y polticos
No estar procesado por hechos sancionados con privacin de libertad o

inhabilitacin profesional
No estar suspendido por Resolucin del Tribunal de Honor de un Colegio de

Abogados o haberse cancelado su matrcula


Estar matriculado y tener sus obligaciones pecuniarias pagadas conforme a sus

Estatutos en el Colegio de Abogados del Distrito; y


Acreditar por certificaciones del Secretario de Cmara, Secretario General del
Colegio de Abogados y de los abogados con los que trabaj, haber ejercido la
procuracin por dos aos consecutivos conforme al Estatuto de Procuradores del
desempeo de cargos subalternos en los juzgados u oficinas jurdicas de la
administracin pblica

Si un extranjero desea ejercer la abogaca en Bolivia, previo a su registro en el Colegio


Departamental de Abogados, deber convalidar su ttulo.
Los abogados del foro boliviano se encuentran organizados bajo el rgimen de la Ley de la
Abogaca, normativa que establece la obligacin de matricularse en el Colegio de
Abogados del distrito judicial en que ejercen su profesin. Desde el momento de su
matriculacin, el abogado tiene derecho a voz y voto en las asambleas del Colegio. Algunos
Colegios ofrecen bibliotecas, seguro de defuncin, seguro social mdico, servicios mdicos
bsicos e infraestructura deportiva y campestre.
El Colegio Nacional de Abogados de Bolivia, institucin jurdica de derecho pblico,
constituye el rgano superior de los abogados, teniendo plena personalidad representativa

66

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

de todos los abogados del pas, con amplias facultades para asumir la defensa de sus
derechos e intereses sin necesidad de poder especial adicional.
3.2.1 RGANO JUDICIAL
La ley 025 del 24 de junio de 2010 en su Artculo 2. establece que el rgano Judicial es un
rgano del poder pblico, se funda en la pluralidad y el pluralismo jurdico, tiene igual
jerarqua constitucional que los rganos Legislativo, Ejecutivo y Electoral y se relaciona
sobre la base de independencia, separacin, coordinacin y cooperacin.
Los principios que sustentan el rgano Judicial de acuerdo al artculo 3 de la referida ley
son:
1. Plurinacionalidad. Supone la existencia de naciones y pueblos indgena originario
campesinos y de las comunidades interculturales y afrobolivianas, que en conjunto
constituyen el pueblo boliviano.
2. Independencia. Significa que la funcin judicial no est sometida a ningn otro rgano
de poder pblico.
3. Imparcialidad. Implica que las autoridades jurisdiccionales se deben a la Constitucin, a
las leyes y a los asuntos que sean de su conocimiento, se resolvern sin interferencia de
ninguna naturaleza; sin prejuicio, discriminacin o trato diferenciado que los separe de su
objetividad y sentido de justicia.
4. Seguridad Jurdica. Es la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que las personas
conozcan sus derechos, garantas y obligaciones, y tengan certidumbre y previsibilidad de
todos los actos de la administracin de justicia.
5. Publicidad. Los actos y decisiones de los tribunales y jueces son de acceso a cualquier
persona que tiene derecho a informarse, salvo caso de reserva expresamente fundada en ley.
6. Idoneidad. La capacidad y experiencia, son la base para el ejercicio de la funcin
judicial. Su desempeo se rige por los principios tico - morales de la sociedad plural y los
valores que sustenta el Estado Plurinacional.

67

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

7. Celeridad. Comprende el ejercicio oportuno y sin dilaciones en la administracin de


justicia.
8. Gratuidad. El acceso a la administracin de justicia es gratuito, sin costo alguno para el
pueblo boliviano; siendo sta la condicin para hacer realidad el acceso a la justicia en
condiciones de igualdad. La situacin econmica de las partes, no puede colocar a una de
ellas en situacin de privilegio frente a la otra, ni propiciar la discriminacin.
9. Pluralismo Jurdico. Proclama la coexistencia de varios sistemas jurdicos en el marco
del Estado Plurinacional.
10. Interculturalidad. Reconoce la expresin y convivencia de la diversidad cultural,
institucional, normativa y lingstica, y el ejercicio de los derechos individuales y
colectivos en bsqueda del vivir bien.
11. Armona Social. Constituye la base para la cohesin social, la convivencia con
tolerancia y el respeto a las diferencias.
12. Respeto a los Derechos. Es la base de la administracin de justicia, que se concreta en
el respeto al ejercicio de derechos del pueblo boliviano, basados en principios tico
morales propios de la sociedad plural que promueve el Estado Plurinacional y los valores
que sustenta ste.
13. Cultura de la Paz. La administracin de justicia contribuye a la promocin de la cultura
de la paz y el derecho a la paz, a travs de la resolucin pacfica de las controversias entre
los ciudadanos y entre stos y los rganos del Estado.
De acuerdo al Artculo 4 la funcin judicial es nica en todo el territorio del Estado
Plurinacional y se ejerce por medio del rgano Judicial a travs de:
1. La Jurisdiccin Ordinaria, por el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales
Departamentales de Justicia, los Tribunales de Sentencia y los juzgados;
2. La Jurisdiccin Agroambiental, por el Tribunal Agroambiental y los Juzgados
Agroambientales;

68

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

3. Las Jurisdicciones Especiales reguladas por ley; y


4. La Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina, por sus propias autoridades, segn sus
normas y procedimientos propios.
Artculo 9. (RGIMEN DISCIPLINARIO).
Las servidoras y servidores de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas
estn sujetas al rgimen disciplinario establecido en esta Ley. Su ejercicio es
responsabilidad del Consejo de la Magistratura.
Es importante incorporar en el trabajo del rgano judicial, un clima favorable de confianza
mutua para la creacin de una cultura completamente tica, se debe tomar decisiones
partiendo del principio de que toda conducta contraria a la tica ser sancionada por el
sistema disciplinario y adems por su conciencia.
El rgano Judicial es independiente del poder ejecutivo y legislativo, su legitimidad es la
facultad nacida de la ley conforme establece la C.P.E. y dems leyes, es gratuito, los actos
son pblicos, cumple en las instancias y estados procesales a travs de los organizacin
judicial jerarquizada, goza de autonoma econmica se administra por s mismo.

RGIMEN SANCIONATORIO A NIVEL JUDICIAL

El Consejo de la Magistratura forma parte del rgano Judicial y es responsable del rgimen
disciplinario de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas; del control y
fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero de la formulacin de polticas de su
gestin.
Si bien es cierto, rgano Judicial cuenta en su Ley Orgnica, con un rgimen disciplinario
al que eventualmente pueden ser sometidos los funcionarios judiciales, incluidos los que
desempeen funciones judiciales, que en este caso son los que interesan pues deben poseer
el grado de licenciados en derecho como mnimo, en caso de que realicen alguna conducta
que dentro de la ley se considera como falta, estos pueden ser objeto de sanciones,
dependiendo del tipo de falta, sea esta leve, grave o gravsima, con sanciones que van desde
las amonestaciones por escrito, suspensiones hasta la revocatoria del nombramiento segn
69

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

el artculo los artculos 186,187 y 188 de la Ley del rgano Judicial. De igual forma,
dependiendo de la gravedad de la falta estos procesos y sus respectivas sanciones si fuere el
caso, sern dictados por los Jueces o Juezas disciplinarias competentes para sustanciar en
primera instancia procesos disciplinarios por faltas leves y graves, y recabar prueba para la
sustanciacin de procesos por faltas disciplinarias gravsimas; tambin se cuenta con
Tribunales disciplinarios competentes para sustanciar en primera instancia, procesos
disciplinarios por faltas gravsimas; y la Sala Disciplinaria del Consejo de la Magistratura,
competente para conocer y resolver los recursos de apelacin Interpuestos contra las
resoluciones dictadas por los Jueces y Tribunales Disciplinarios para evitar que se produzca
el desprestigio de ese rgano. A pesar del ser la inspeccin judicial un ente de carcter
administrativo, esta dependencia cumple con un procedimiento legal de forma completa.
Lo expuesto anteriormente, deja a medio trmino la preocupacin de las altas autoridades
del rgano Judicial, porque si bien estos procesos disciplinarios buscan la excelencia en el
servicio pblico, estas faltas son vistas desde la perspectiva del cumplimiento de deberes
generales para sus funcionarios, no estrictamente como deberes ticos y morales
propiamente dichos.
Lamentablemente dentro de los pases que, no prevn sanciones, ni prevn la existencia de
un rgano que conozca, resuelva y sancione las conductas anti ticas, dentro de los cdigos
de tica judicial esta Bolivia, lo que es una constante en la mayora de pases
iberoamericanos. La inclusin de Bolivia dentro de esta lista, representa un claro vaci en
relacin a la coercitividad que deberan representar el Cdigo de tica Judicial, no puede
ser que exista un cuerpo normativo que regula las conductas de los funcionarios judiciales
que no contemple sanciones ni rganos para sancionar cuando se infringen tales normas.
Sin embargo, a nivel nacional, se basan en los Principios de Bangalore sobre la Conducta
Judicial, en relacin a las sanciones por actos impropios a cualquier servidor judicial, habr
de estarse a las normas legales especficas, segn la naturaleza del acto, por ejemplo: la Ley
Orgnica Judicial, establece que para efectos de las sanciones aplicables a los funcionarios
que incumplan en faltas, proceden las de carcter disciplinario, establecidas. Adems con el
propsito de combatir la corrupcin se cuenta con la Ley contra la Corrupcin y el
Enriquecimiento Ilcito (Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz).
70

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

3.2.2 EL COLEGIO DE ABOGADOS


Un colegio de abogados es una entidad de derecho pblico que agrupa a los licenciados en
Derecho (abogados), organizados principalmente para tratar asuntos referentes al ejercicio
de su profesin.
Generalmente se ocupa de fomentar la participacin de los abogados en el sistema legal
mediante la intercesin de reformas, el patrocinio de proyectos de investigacin y la
regulacin de la normativa profesional. A veces los colegios de abogados tambin llevan a
cabo la administracin de los exmenes reglamentarios, que se exigen para la admisin de
nuevos aspirantes que vayan a ejercer la carrera de derecho. Ejemplos de estas asociaciones
son el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, el Colegio de Abogados de Chile, el
Colegio de Abogados de Valencia, la Law Society of England and Wales y la American Bar
Association, el colegio de abogados de Valladolid.
En Espaa, el Consejo General de la Abogaca Espaola, CGAE es el rgano
representativo, coordinador y ejecutivo superior de los Colegios de Abogados de Espaa y
tiene, a todos los efectos, la condicin de corporacin de derecho pblico, con personalidad
jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
El CGAE es el rgano responsable de ordenar el ejercicio profesional de los abogados y
velar por el prestigio de la profesin. Existen 83 Colegios de Abogados en Espaa que
agrupan en la actualidad a un total de 122.182 abogados ejercientes y 39.786 no ejercientes
(datos diciembre de 2009), as como 10 Consejos Autonmicos de Colegios de Abogados.
Los abogados en Bolivia deben observar fielmente la siguiente normativa: 1) La ley de la
Abogaca, 2) Cdigo de tica Profesional para el ejercicio de la abogaca, 3) El Estatuto del
Colegio Nacional de Abogados, y finalmente 4) El estatuto del Colegio Departamental.

3.2.2.1 ORIGEN DE LOS COLEGIOS DE ABOGADOS DE BOLIVIA

71

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Obedece principalmente a la necesidad de someter a los abogados a reglas de ETICA


PROFESIONAL, en el desempeo de la abogaca, velando por la dignidad e
independencia, as como la de ejercer un saludable control sobre la buena marcha de la
administracin de justicia.
Remontndonos al origen de nuestra institucin, necesariamente tenemos que remitirnos a
un hecho de relevancia histrica.
Nos referimos a la fundacin del Primer Colegio de Abogados de la Republica, que fue
fundado en la ciudad de La Paz, el 20 de febrero de 1893, constituyndose como presidente
el patricio Serapio Reyes Ortiz, colaborado por jurisconsultos de la poca. Y sealamos este
acontecimiento como relevante ya que este fue el primer Colegio de Abogados de Amrica
del Sur.
Iniciativa visionaria, que bajo su concepcin inicial hasta el da de hoy, constituye una
necesidad inexcusable de referencia del quehacer del profesional abogado frente a su
responsabilidad con la sociedad. Sin embargo, es recin en el ao 1938 que fue aprobado su
primer estatuto.
A partir de esta primera iniciativa, posteriormente surge La Federacin Boliviana de
Abogados, fundada en el 1er. Congreso reunido en la ciudad de La Paz el 20 de octubre de
1948. Por el ao 1959 se reorganizo la Federacin, a tiempo de realizarse en la ciudad de
La Paz., el desarrollo de la federacin durante dcadas fue irregular, despus de 10 aos el
Congreso considero los estatutos.
3.2.2.2 BREVE RESEA HISTRICA DE LA FUNDACIN DEL COLEGIO DE
ABOGADOS EN CHUQUISACA
La historia del Colegio de Abogados de Chuquisaca, es la ms antigua de nuestro pas. De
acuerdo a los registros histricos en el pasado siglo, exactamente el ao 1901, se reunieron
un grupo de abogados con la necesidad de construir un centro de estudios jurdicos ,
desde esa feliz iniciativa en fecha 17 de julio, de 1901 fue aprobado su estatuto de ICACH,

72

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

a la que asistieron 34 abogados. Luego la Resolucin Suprema que aprueba estos Estatutos
est fechada el 9 de julio de 1901, firmada por Ismael Montes y Samuel Oropeza.
3.2.2.3 NATURALEZA JURDICA
Es una persona colectiva de naturaleza jurdica equiparada a una asociacin de carcter
civil sin fines de lucro, con fines acadmicos, jurdicos y culturales que persigue entre otros
objetivos: 1) Cooperar con la faccin de leyes y al establecimiento de la jurisprudencia
genuina, 2) Servir como elemento moral fiscalizador de la administracin de justicia.
3.2.2.4 ORGANIZACIN DEL COLEGIO DE ABOGADOS

DIRECTORIO
(Presidente y
Vicepresidente)

TRIBUNAL DE
HONOR
HONOR (3
(3
titulares
titulares y
y 3
3
suplentes)

SECRETARIAS

COMISIONES

GENERAL

CULTURA

PERMANENTES

DERECHOS
FUNDAMENTAL
ES
ES

HACIENDA

REGIMEN
REGIMEN
INTERNO
INTERNO

CONCILIACIN
CONCILIACIN
Y
Y ARBITRAJE
ARBITRAJE

FISCALIZACIN
FISCALIZACIN
Y TICA
PROFESIONAL
PROFESIONAL

PRENSA Y
PROTOCOLO
PROTOCOLO

DEPORTES
DEPORTES

3.2.2.5 OBLIGACIONES
1. Celebrar juntas peridicas
2. Permitir a los miembros, formar parte de los tribunales examinadores.

73

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

3. Dar conferencia en crceles, escuelas, constituir comisiones de inspeccin e informacin.


4. La prohibicin de formar parte de colegio a los funcionarios pblicos.
3.2.2.6 TRIBUNALES DE HONOR Y SU IMPORTANCIA
Los Tribunales departamentales de Honor tienen competencia para conocer y resolver en
primera instancia, las denuncias que se interponen a los abogados por infracciones al
Cdigo de tica. Cada cuidad Capital de Bolivia en su Colegio Departamental de
Abogados, cuenta con un Tribunal de Honor.
Requisitos para ser miembro del Tribunal de honor.
Ser boliviano de origen, ser ciudadano en ejercicio, tener ttulo de abogado en provisin
Nacional y haber ejercido la profesin con tica y moralidad, estar inscrito en el escalafn
Nacional Judicial, haber realizado cursos de especiales, haber ejercido la judicatura o la
profesin de abogado por diez aos, no estar comprendido en los casos de exclusin o
incompatibilidad, edad mnima 35 aos, estar inscrito en el Registro Civil y no haber sido
condenado a pena privativa de libertad
Nmero de miembros
Se da en proporcin al nmero de colegiados pudiendo conformarse salas para su buen
funcionamiento. Las salas estn compuestas por tres miembros ms un presidente y sus
resoluciones de dictan por simple mayora.
Conforme al artculo 34 del Cdigo de tica para el ejercicio de la abogaca el tribunal
nacional de honor tiene competencia nacional, para conocer y sustanciar procesos
disciplinarios de segunda instancia en la cual reconocen:
a) En grado de apelacin las causas resueltas por los Tribunales de Honor Departamental.
b) Juzgar en primera instancia a los miembros de los Tribunales de Honor Departamentales
y a los miembros de los Directorios Departamentales.
74

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

c) Conocer en grado de revisin los casos de cancelacin de matriculo y rehabilitacin, las


resoluciones no admiten recurso posterior y causan ejecutoria.
Los miembros del Tribunal de Honor pueden excusarse de conocer alguna denuncia por los
siguientes motivos: parentesco consanguneo hasta el cuarto grado, afinidad hasta el
segundo grado y enemistad manifiesta y prejuzgamiento
3.2.2.7 CONGRESO NACIONAL EXTRAORDINARIO
Tiene competencia para juzgar en ltima instancia a los miembros del Tribunal Nacional de
Honor y Directorio Ejecutivo Nacional. Tiene competencia para conocer los recursos de
apelacin interpuestos contra las resoluciones pronunciadas por Tribunal de Honor cuando
este actu en Tribunal de primera instancia.
3.2.3 RGANO PERMANENTE DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL CDIGO DE
TICA
El artculo 41 del Cdigo de tica Profesional, dispone que los respectivos Colegios
Departamentales de Abogados debern designar entre los profesionales de su Distrito bajo
su cuenta y cargo a personas que realicen tareas de vigilancia y control del cumplimiento
del Cdigo de tica de la abogaca. Este rgano est compuesto por un nmero de
inspectores proporcional al nmero de inscritos y se denomina Comisin.
Estos debern constituirse en denunciantes y por todos los medios legales reunir y
documentar las denuncias que realicen el Tribunal de Honor, tambin verificara que los
abogados no cobre honorarios profesionales por debajo del arancel mnimo establecido en
cada Distrito.
3.2.4 REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO PARA DENUNCIA
Dirigir la denuncia escrita mediante carta o memorial de abogado, al Presidente del Colegio
de Abogados departamental donde se infringi la Ley de la Abogaca y el Cdigo de tica
Profesional contra el abogado denunciado, el procesamiento tiene carcter reservado por
tratarse de hechos relativos a la moral y honor personal de los abogados.
75

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

3.3 LOS DERECHO Y DEBERES DEL ABOGADO (Cdigo De tica).


Artculo 5. (Derecho al Respeto)
Todo profesional abogado en el ejercicio de su profesin tiene derecho a ser tratado con
respeto y consideracin tanto por funcionarios judiciales o administrativos, sean estos,
jueces, magistrados, ministros y colegas o sus clientes.
Artculo 6. (Derecho a honorarios)
El abogado tiene derecho a percibir sus honorarios por los servicios que ha prestado como
profesional tomando en cuenta el arancel mnimo y/ o iguala profesional acordada.
Artculo 7. (Derecho a la inviolabilidad)
Tiene derecho a la inviolabilidad de opiniones verbales o escritas que emita en el ejercicio
profesional, cualquier acusacin o defensa en cualquier instancia o sede y ante cualquier
autoridad goza de este derecho, tampoco puede ser perseguido, detenido sin antes haber
sido procesado y comprobada la comisin del delito.
Artculo 8. (Inviolabilidad de su oficina)
El abogado tiene derecho a la inviolabilidad de su oficina, documentos y objetos que se
encuentren, sean personales o confiados por su cliente para asumir defensa, salvo
resolucin expresa del juez competente para poder ingresar al domicilio procesal del
abogado.
Artculo 11. (Deber Profesional)
El abogado tiene el deber de defender con la mxima lealtad, eficiencia y estricta sujecin a
las normas jurdicas y morales los derechos de sus clientes y prestar el consejo eficaz y
honesto que le fuere solicitado.
Artculo 13. (Deber de Gratuidad)

76

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

El abogado deber prestar atencin gratuita las personas de escasos recursos econmicos o
declaradas pobres de acuerdo a ley, deber que no ser exigible cuando existan defensores de
pobres designados por autoridad competente u otras formas de defensa gratuita oficial o
extraoficial. Para ello, los Colegios de abogados de las listas de sus abogados inscritos de
manera rotativa y por especialidad ofertaran a su distrito judicial la atencin de personas de
escasos recursos. Cada Colegio reglamentara el presente artculo.
3.4 EL CODIGO DE ETICA PROFESIONAL PARA EL EJERCICIO DE LA
ABOGACIA D.S. No26052 DEL 10 DE ENERO DE 2001.
El profesional abogado enmarca su conducta tica, en el Cdigo de tica Profesional para
el ejercicio de la abogaca, considerando al abogado un profesional idneo, se regula su
conducta mediante el Cdigo de tica Profesional, que tiene por objeto establecer normas
legales a las cuales el abogado debe sujetar su conducta en el ejercicio de la profesional ya
sea libre, funcionario pblico o magistrado en cualquiera de los grados.
El cdigo de tica, es disciplinario y se refiere a las infracciones en que puede caer un
abogado, la aplicacin del cdigo de tica se encuentra encomendada a los colegios
Departamentales de Abogados, mediante su Tribunal de Honor y el Colegio Nacional de
Abogados.
3.4.1 OBJETO Y CARACTERISTICAS
Artculo 1. (Objeto)
El presente Cdigo tiene por objeto el establecer un conjunto de normas a las que el
abogado deber sujetar su conducta en el ejercicio profesional, a fin de mantener y llevar en
alto la dignidad de que goza en razn de su profesin, indispensable para la correcta
administracin de justicia y base fundamental para la convivencia humana.
Artculo 3. (Caractersticas de las normas)
Las normas relacionadas con el ejercicio de la abogaca son de cumplimiento obligatorio e
irrenunciable, su aplicacin se encuentra encomendada a los Tribunales de Honor de los
Colegios Departamentales de Abogados y al Tribunal Nacional de Honor.
77

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

3.4.2 COMPORTAMIENTO PROFESIONAL DEL ABOGADO.


En el universo de las manifestaciones sociales, el abogado debe cuidar principalmente, la
ineludible observancia de los cnones y principios ticos, que son invariables en el tiempo,
pero aplicables a cualquier circunstancia.
3.4.3 INFRACCIN TICA.
Son aquellas conductas que vayan en contra del juramento profesional, o constituyan una
infidelidad al mismo, o a las normas del presente cdigo y a las buenas costumbres. La
infraccin tica se comprueba mediante proceso disciplinario.
3.4.4 EL ABOGADO COMO SERVIDOR DE LA JUSTICIA.
La justicia es el objeto del derecho y el ideal del profesional abogado, servidor de la
justicia. El abogado debe tener un alto ideal tico, propio de los que ejercen la abogaca,
para ser un buen profesional no basta el conocimiento intelectual, si falla la voluntad y
donde debe existir sentimientos y valores, se debe tener una sed inmensa de llegar a la
perfeccin de la profesin, el carcter no se forja solamente con un ttulo profesional, se
debe cimentar los actos en la rectitud de la conciencia comprometida con la paz social.
3.5 CONDUCTA DEL ABOGADO
Por su caracterstica un buen abogado debe demostrar siempre una conducta intachable,
honestidad, ecuanimidad, dignidad y respeto. El profesional abogado debera atender a su
cliente de forma personal sin intermediarios, hay que tener muy en cuenta que el abogado
por su negligencia, incompetencia profesional u otras circunstancias o motivos es
responsable por los daos y perjuicios que pueda ocasionar a sus clientes.
3.5.1 DEBER DE INFORMAR A SU CLIENTE.
El abogado tiene que prestar informacin a su cliente en relacin al tribunal u organismo
donde se encuentra el proceso, estado y avance de la causa. Cada cliente tiene derecho a
disfrutar de la plenitud de respuestas y no puede ser disculpa de nuestras torpezas la
emocin de la que seamos presa por el resultado de otros asuntos; el cliente tiene derecho a

78

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

recibir nuestra cultura a nuestra palabra a nuestra prudencia en el consejo y a nuestra


serenidad en la accin.
3.5.2 EL SECRETO PROFESIONAL COMO DEBER
Es obligacin del abogado guardar el secreto profesional en forma absolutamente
escrupulosa.
No ser exigible esta obligacin cuando la revelacin del secreto sea indispensable al
abogado para su propia defensa o si el cliente autorice la revelacin. El abogado que fuere
acusado por su cliente puede revelar el secreto profesional en defensa de la verdad.
La confidencia de cometer un delito no se encuentra protegida por el secreto profesional, el
abogado est obligado a revelarla para evitar la comisin de actos delictivos.
3.5.3 EL DEBER DE COMBATIR LA CORRUPCION Y LA RESPONSABILIDAD
CIVIL Y PENAL DE LOS ABOGADOS.
3.5.3.1 EL DEBER DE COMBATIR LA CORRUPCIN.
Ante la notoria devaluacin del Abogado en la sociedad, es una gran preocupacin basta
comprobar que el fenmeno de la corrupcin se extiende sobre pases subdesarrollados as
como en los sper desarrollados, con llamativa frecuencia afloran la participacin de uno
o ms abogados en actividades ilcitas, no basta ver la cantidad de denuncias que existen en
los colegios de abogados contra estos profesionales.
La ignorancia y la malicia est devorando la economa, la poltica y la Justicia de nuestra
nacin, frente a esta situacin se han clasificado la corrupcin de la siguiente manera:
Corrupcin de 1er. Grado: la propina o regalo que se recibe como signo de gentileza o
gratitud.
Corrupcin en 2do. Grado: la exaccin, esto es la extorsin de un funcionario a un
ciudadano, para que este pague por obtener, de todos modos lo que no es debido.
Corrupcin en 3er. Grado: el cohecho, pago que se ofrece o se da para que un funcionario
haga lo que no es debido.
79

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

3.5.3.2 LA RESPONSABILIDAD CIVIL


Existe un deber jurdico de expresar la verdad en el juicio civil, no se trata tan solo de un
deber moral o de conducta, sino de una norma positiva vigente en nuestro Derecho por la
subsistencia de textos de la legislacin colonial, que no han sido derogado por nuestro
procedimiento civil que en cierta medida todava va arrastrando, la misin del abogado, es
el de hacer entender al cliente que la ley civil est hecha particularmente para las personas
honradas y que para las otras existe la ley penal, de modo que oponerse con cualquier
obstculo o dilacin al fiel cumplimiento de la prestacin debida en Derecho o pretender
hacer algo indebido significa contribuir a que el acreedor, o el dueo se vean impedidos a
percibir en el tiempo oportuno, la cosa o la prestacin, sus frutos naturales o civiles o bien
se vean expuestos a perder lo que legtimamente les pertenece calculndose el fin del
derecho, la JUSTICIA de donde tradicionalmente se ha sostenido que el abogado debe
prestar su colaboracin y tiene la obligacin moral de reparar cualquier dao que provoque
a su cliente.
3.5.3.3 RESPONSABILIDAD PENAL.
El abogado que tome a su cargo toda clase de causas penales, algunos con la salvedad de
que hagan valer nicamente las defensas o excusas que el cliente aduzca, sin agregar nada
de si, mientras que la mayora se pronuncia abiertamente por la legitimacin de atender
toda clase de causas, inclusive asesorando al reo para que se abstenga de declarar, o lo haga
con excusas que el mismo desconoca y que el letrado le aconseje hacer valer habiendo
emprendido la defensa, el abogado est obligado por todos los medios justos y honestos, a
formular cuanta defensa autoriza la ley del pas, con el fin de que nadie puede ser privado
de su vida y libertad, si no por medio de un procedimiento legal idneo.
3.6 ETICA DEL ABOGADO CON SUS CLIENTES.
Es una prolongacin, indudablemente de la tica general vigente, por lo cual se encuentra
unida tambin a la conciencia moral en relacin de partes s todo, lo que la vincula con el
contexto moral de toda la sociedad. Las formas conductuales del profesional pueden
referirse a su profesin, a la sociedad, a la humanidad a sus compaeros de profesin a los
destinatarios de sus servicios (clientes).Todo profesional tiene la obligacin de comunicar
80

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

la verdad, en forma oportuna a las personas que tienen el derecho de saberla y estn en
condiciones de conocerlas (cliente). En este sentido el Cdigo de tica en su artculo 14
para el ejercicio de la abogaca, seala el deber de lealtad que debe tener el profesional
abogado para con su cliente, prestndole su esfuerzo y dedicacin en la defensa de sus
derechos. Ser absolutamente verdico sin crear falsas expectativas de existo ni magnificar
las dificultades.
3.6.1 HONORARIOS PROFESIONALES
La abogaca es un trabajo muy digno y altruista, por lo que deben ser no necesariamente
retribuidos conforme a tal, tomando en cuenta que este profesional necesita ganar para
satisfacer sus necesidades materiales y espirituales, alczar niveles de vida digna, acordes a
la jerarqua de tan noble profesin.
El abogado tiene derecho a percibir sus honorarios por los servicios profesionales prestados
a su cliente, tomando en cuenta el arancel mnimo vigente y/ o la iguala profesional.
3.7 REGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO.
3.7.1 DELITOS
Es toda accin del hombre tpica, antijurdica, culpable y sancionada por ley tipificada en el
Cdigo Penal y otras leyes.
Cuando un Magistrado, Juez, Fiscal o abogado comete un delito en el ejercicio de sus
funciones es procesado mediante la justicia ordinaria, pero no puede ser suspendido de sus
funciones, mientras no se demuestre su culpabilidad, al respecto la C.P.E. dispone como
garanta Constitucional que se presume la inocencia del encausado mientras no se pruebe su
culpabilidad.
En el caso de la comisin de delitos el artculo 25 del Cdigo Penal, dispone que la sancin
comprende las penas y las medidas de seguridad y en el artculo 26 seala que las penas y
las medidas de seguridad, PRESIDIO, RECLUSION, PRESTACION DE TRABAJO,
DIAS MULTAS.

81

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

El cdigo de tica Profesional seala como delitos los consorcios de magistrados y jueces
con abogados (artculo 60) asimismo seala como delito el patrocinio infiel (artculo 69).
Por otra parte el cdigo Penal, tambin tipifica delitos cometidos por Magistrados, Jueces,
Fiscales y abogados ejemplo art. 173 Prevaricato, art. 173 Cohecho Pasivo del Juez, art.
173 bis.
Consorcios de Jueces y Abogados, art.174 Abogaca y Mandato Indebido, art. 175
Patrocinio Infiel, art.176 Negativa o Retardo de Justicia, art. 177 entre otros.
3.7.2 FALTAS
Se considera faltas a las conductas de los abogados que son contraria a la ley y
fundamentalmente al Cdigo de tica que seala como faltas; LA RETARDACION
artculo 57, EMPLEO DE RECURSOS INNECESARIOS artculo 58, INFLUENCIA O
COACCION SOBRE ELJUZGADOR artculo 59, PROPAGANDA PROFESIONAL
artculo 62, REFERENCIAS INDEBIDAS artculo 63, PROHIBICION DE PROMOFER
LITIGIOS

artculo

66,

PROHIBICION

DE

COHONESTAR

artculo

68,

INCUMPLIMIENTO DE DEBERES artculo 70.


3.7.3 SANCIONES
Articulo 71 Cdigo de tica Profesional:
APERCIBIMIENTO (llamada de atencin).
MULTAS.
CENSURA PRIVADA O PUBLICA (por escrito)
SUSPENSION O INHABILITACION TEMPORAL
Muchos profesionales del derecho no contemplan su conducta a lo dispuesto por el Cdigo
de tica, normas que son de cumplimiento obligatorio e irrenunciable.

82

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

CAPTULO IV
DIAGNSTICO
4.1 SOBRE LA ETICA Y LA MORAL DE LOS PROFESIONALES EN DERECHO.
El prestigio inmoral de los profesionales en derecho, es una apreciacin meramente
subjetiva, en cuanto que cotidianamente, se ha logrado percibir la mala reputacin que
recibe de forma generalizada este gremio, esa generalizacin lleva consigo la indignidad de
los abogados, es decir una condena que, afecta a la profesin en s, indistintamente de si se
trata de un profesional con una actuacin moralmente correcta o incorrecta, no se
discrimina. No se requiere de un estudio riguroso ni amplio, para confirmar tal apreciacin,
basta con mencionar la palabra abogado, para que esta se asocie con una persona de poca
confianza, sin principios, esto cada vez ms se aleja del fin principal del derecho, que es el
bien comn y el servicio a la justicia.
Para darle sustento a la afirmacin sobre el mal prestigio de los abogados, se realiz una
pequea entrevista, con la intencin de verificar si tal afirmacin es verdaderamente valida,
en ese sentido, se realizaron ocho preguntas de forma abierta, a tres personas en total, un
abogado independiente, un Juez y un notario.
4.1.1 ANLISIS DE ENTREVISTAS.
Los resultados de las entrevistas fueron, hasta podra afirmar que bastante oportunos, pues
claramente ponen en evidencia las condiciones que aqu se plantean.
Las preguntas elaboradas fueron ocho y se encuentran en el anexo 1.
En relacin a la pregunta nmero uno los tres coincidieron en que nuestra sociedad enfrenta
una crisis de valores ms que una crisis moral. Sin embargo la valoran desde diferentes
enfoques: crisis de valores desde el seno mismo de la familia, a nivel de autoridades como
un problema que no es nuevo, y social. Lo cual compartimos, pues en la actualidad, lo que
existe es una deshumanizacin, una falta de valores que evidentemente facilitan que da a
da, minimicen la importancia del valor de la humanidad, de la dignidad de todos.

83

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

En la segunda pregunta, dos de los entrevistados coinciden en la que preparacin


acadmica, es muy importante. El tercero piensa que la lealtad para con el cliente es lo ms
importante. En relacin a la funcin social que deben cumplir los abogados, es muy
importante que ante todo prevalezca el espritu de servicio a la comunidad, como
profesionales capacitados para orientar o colaborar a la solucin de controversias que entre
los mismos habitantes de una comunidad puedan surgir, en la medida que exista esa
disposicin, que no es otra cosa que la verdadera vocacin, las actuaciones de los abogados
consecuentes con esa vocacin cumplen con la funcin que tienen asignada.
La pregunta nmero tres, es sobre las principales cualidades morales que deben tener los
abogados, coinciden en honestidad. Uno de ellos piensa que es la vocacin es la permite
tener plena conciencia para asumir el compromiso con valores como la honestidad.
Personalmente, consideramos que si bien es cierto los valores morales deben estar muy bien
definidos, despus de esto es de nuevo lo ms importante tener la vocacin jurdica.
Sobre la pregunta nmero cuatro, sobre si es o no la vocacin jurdica de los profesionales
en Derecho, una garanta en el cumplimiento de la funcin social, Para el primero de los
entrevistados es adems de la vocacin, los valores morales, los que garantizan el
cumplimiento de la funcin social, mientras que los otros dos coinciden en que la vocacin
implica un mejor servicio que dignifica el derecho. En nuestra opinin, en la vocacin
radica la mayor parte de la garanta de la dignificacin de la profesin de los abogados,
significa necesariamente el compromiso de un ser humano de entregarse de la forma ms
recta posible a brindar a su cliente, la asesora y servicio ms oportuno, en aras de integrar
sus intereses con los moralmente correctos.
La pregunta nmero cinco dice as: Considera que la inapropiada preparacin tenga alguna
relacin con la reputacin de los profesionales en derecho?, ante esta interrogante, las
respuestas fueron las siguientes: Dos de los entrevistados, piensan la mala preparacin
jurdica por s misma no es la causa de la mala reputacin de los abogados, que ms all de
esta se encuentra la ausencia de valores morales slidos y la falta de vocacin. El ltimo de
los entrevistados, considera que necesariamente la mala preparacin habla mal de la
generalidad de los abogados, cuando nos enfrentamos con abogados que no tienen una
slida formacin jurdica, o que habindola recibido, se conforman y no estudian, se
84

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

comienza a hablar mal de la generalidad de los abogados. Es importante, acotar que al igual
que los dos primeros entrevistados, coincidimos en que la mala preparacin no implica
necesariamente, una incidencia negativa que desemboque en la mala reputacin de los
abogados, esto por cuanto no es posible afirmar que un profesional con una preparacin
acadmica solida sea incorruptible, ms all de la preparacin, es una identificacin
genuina y personal, con los valores morales de cada persona, un profesional mal o bien
preparado con valores morales rotundamente determinados, siempre actuara de la manera
correcta. Sin embargo, la buena preparacin, le da al profesional la seguridad de
desempear la labor con menos posibilidades de exponerse ante situaciones que por la falta
de conocimiento puedan desencadenar en una mala asesora o culpabilidad. El Cdigo de
tica, del Colegio de Abogados obliga al profesional abogado mantenerse actualizado, con
el fin de brindar un servicio digno y honesto. Es importante recalcar que en muchas
situaciones, se requiere no solamente de un dominio de la ciencia jurdica, sino tambin de
una vocacin muy bien arraigada en el profesional, ms que la virtud de servicio a la
justicia, el abogado deber ser til a la sociedad solucionando con justicia los conflictos que
surjan entre los miembros de la sociedad.
La vocacin del abogado es un llamado a abocarse al encuentro interpersonal de un modo
ms pleno, que disminuya o solucione el conflicto, la miseria y la injusticia, y de esa
manera se contribuya con un granito de arena, a la construccin de una sociedad mejor,
respetuosa y participativa de un llamado a la vocacin jurdica ejercida con tica y
responsabilidad social27. Infelizmente, para muchos, el ser profesional en Derecho, no
incluye ese compromiso social, el convencimiento propio de servicio a la sociedad, por el
contrario se encuentran convencidos que la sociedad est obligada a retribuirles a cambio
de su trabajo, y nada ms, esa visin comercial de la profesin, es en mayor medida la
causa de la insensibilidad de los abogados, que converge en la apreciacin censurada y
criticada moral de los profesionales en derecho.

27 SALAS MONNEY (Angie Michelle) y MATARRITA BACC (Rosaura), Comp. La Vocacin


del ser Abogado, Antologa sobre temas ticos, morales y deberes jurdicos, Primera Edicin. San
Jos, Costa Rica.
85

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Ante la pregunta concreta de: Cul es el prestigio moral de los profesionales en derecho?
Los tres entrevistados, coinciden en que desgraciadamente existe un mal prestigio
generalizado. Aunque tambin hay muchos que levantan la bandera de la profesin, gracias
a la lucha acadmica, preparacin y vocacin. Desafortunadamente, los malos
profesionales, han permitido que la profesin sea vista de forma negativa y de forma
generalizada.
La interrogante de Cules son las repercusiones para la dignidad del abogado por el mal o
buen prestigio que reciben?, la respuesta fue absoluta, la generalizacin, lo que implica
grandes daos a la honorabilidad, en lo que respecta al mal prestigio, con la consecuencia
que cada vez menos personas confan en la honorabilidad de los abogados, de esa
desconfianza surgen un sin nmero de situaciones, como lo son el no pago de los
honorarios legales justos, entre otros. El orgullo, la dignidad de la profesin, estn siendo
descalificados por muchos, lo que involucra a todos por igual, la sociedad generaliza de
forma que difcilmente se individualiza, sino que se condena al gremio en general.
La ltima de las preguntas planteadas en la entrevista, fue: Considera usted que se deben
tomar acciones en relacin al prestigio de los profesionales en Derecho? Ente las medidas
los entrevistados plantearon las siguientes:
o Aplicar la normativa existente.
o Mayor dureza en las sanciones.
o Nivelar conocimiento previo a realizar la incorporacin al Colegio, con un examen
de tica ms aplicada a la realidad o calores actuales.
o Mayor control del colegio a sus agremiados.
o Concientizacin de los agremiados
o Mejorar la formacin universitaria en materia de valores ticos.
4.1.2 ANLISIS DE LA FIGURA DEL JUEZ
La sociedad espera mucho de los jueces y con justa razn, ya que hacia ella va dirigida la
actuacin de aquellos. Se exige que al juzgar la conducta de los hombres sean
independientes y deban obediencia nicamente a la ley, cuya servidumbre no mancha,
elemento vital del marco tico moral en el que deben desempearse.
Por ello se dice: Digna profesin es la del juez, cuando ejerce con decoro y autoridad.
86

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

El constitucionalismo moderno ve necesaria la independencia del juez en sus funciones,


subordinado solo a la ley, tambin su actuacin debe contener autoridad moral, tanto como
la legal. Ambas consideraciones constituyen el manto de su propia eticidad.
Daniel E. Herrendorf, en su libro El poder de los jueces, dice: El constitucionalismo
contemporneo ha intentado asegurar las caractersticas neutrales de la actividad de los
jueces, apelando a dos puntos bsicos, primero, la independencia de los jueces respecto a
otros detentadores del poder y, segundo, su libertad frente a cualquier clase de
interferencias.
Cmo podra ser imparcial y apegado solamente a la ley si carece de valores ticos y
jurdicos? Necesarios al momento de la formacin de la conviccin para decidir.
Al respecto, Juan J. Castelln Prado, en su libro tica y responsabilidad del profesional
abogado en Bolivia, dice: El juez, en su condicin de tal, debe rechazar cualquier presin
poltica, recomendacin, influencia que pueda disminuir su imparcialidad; no debe olvidar
en ningn momento lo que corresponde a tica, en razn de su funcin estatal, la autoridad
que desempea como juzgador, y la responsabilidad que tiene frente a una sociedad.
Adems, bajo la advertencia que de incurrir en una infraccin tiene el deber de responder
moralmente ante la misma sociedad que ha confiado en esta persona.
Adems de la imparcialidad total del juez en su deber, este debe actuar con principios de
lealtad y probidad. Equidad no es imparcialidad, tampoco es igualdad, es diferenciacin de
proporcionalidad en la igualdad, es la va de la justicia, es moderacin, el peso moral de
una decisin.
El error judicial conlleva responsabilidad del Estado, ya sea en el campo civil, penal o
laboral. Responsabilidad penal o disciplinaria de los jueces y funcionarios actuantes. La
responsabilidad es hija del Estado de Derecho.
La falibilidad de la justicia humana es bien conocida en muchas latitudes y preocupa no
solo a juristas al momento de impartir justicia, con mayor fuerza a los litigantes.
En un Estado de Derecho, la observancia de las normas deontolgicas por parte de los
juzgadores, no solamente garantiza la justicia, sino que tambin permite, la tranquilidad, la
87

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

confianza y la continuidad del mismo Estado de Derecho, de igual forma le otorga a la


autoridad del juez un profundo respeto y admiracin. Surge de esta forma, la gran
relevancia del cumplimiento de los principios deontolgicos aplicados especficamente por
figura del juez, sin perjuicio de la paralela afectacin general del gremio, en casos
infracciones a tales principios.
El juez debe ofrecer una administracin de justicia independiente, imparcial y eficiente, que
garantice la proteccin de los derechos y libertades de las personas con igualdad y plenitud
de acceso para todos.
4.1.3 ANLISIS LA FIGURA DEL DEFENSOR PBLICO
La funcin del Abogado defensor establece aspectos relevantes en cuanto a su aplicacin,
establecidos en el Cdigo de tica Profesional.
El Abogado defensor debe velar y exigir el cumplimiento de derechos y garantas que son
reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado, velando por que estos derechos y
garantas constitucionales sean respetados por: el Fiscal a cargo de la direccin funcional de
la investigacin, por el investigador (funcionario policial) asignado al caso, por el juez
controlador de garantas y que ejerce el control jurisdiccional de la investigacin, por el
Juez o Tribunal de Sentencia encargado del juzgamiento.
La funcin del abogado defensor est reglada por los derechos y garantas legalmente
establecidas por la Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo de Procedimiento Penal,
Tratados Internacionales, debiendo aplicarse una conducta del abogado defensor, para con
su cliente, determinada por el marco de respeto, la obligacin y responsabilidad contrada, y
establecida en los artculos 17,18,19 y 20 del Cdigo de tica Profesional, la obligacin de
informar de forma veraz de todo cuanto se desarrolle dentro de la actividad procesal y la
generacin de actos investigativos destinados a generar actividad probatoria, el secreto
profesional, tema delicado, que tiene que ver ms con la obligacin y responsabilidad moral
del profesional abogado.
La Defensa Pblica se debe en primer lugar a la persona que asesora o, en su defecto, la que
representa en cualquiera de las distintas materias que le han sido confiadas por ley. La tica
88

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

del Defensor Pblico hace referencia a ejercer la Defensa Tcnica a favor de su


representado o representada, de la manera ms diligente posible, planteando todas las
gestiones y acciones posibles que, conforme a la legalidad, puedan favorecer a su defendido
y sus intereses. Un aspecto fundamental en la tica de cualquier defensor, es el respeto
absoluto al secreto profesional, pues bajo ninguna circunstancia puede traicionar la
confianza que ha sido depositada en l por su defendido, el secreto profesional hace
referencia tanto a lo que expresamente le ha indicado su representado, como aquellos
aspectos de los cuales se ha enterado en el ejercicio de la Defensa Tcnica.
4.1.4 ANLISIS DE LA FIGURA DEL FISCAL
Al igual que los jueces, los fiscales tienen la obligacin de ser imparciales, en el sentido de
que deben trabajar tanto para obtener el castigo del imputado cuando este sea culpable, as
como de sostener su absolucin si este es inocente, esto como el resultado de una
investigacin diligente y honesta, ya que est llamado a trabajar por la justicia, en virtud del
principio de legalidad.
Los fiscales sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde al Estado, tambin sern
responsables, civil, penal y administrativamente por el ejercicio de sus funciones. En
principio estos sern sometidos a un tribunal de disciplina, conformado por 12 abogados
que no formaran parte del Ministerio Publico, conforme dispone el artculo 102 de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico.
Las faltas disciplinarias se clasifican en: muy graves, graves y leves.
4.1.5 ANLISIS DE LA FIGURA DEL NOTARIO PBLICO
De forma breve, el artculo 1 de la Ley del Notariado en Bolivia dice que los notarios son
funcionarios pblicos, establecidos para autorizar todos los actos y contratos a que las
partes quieran dar el carcter de autenticidad, con sujecin a las prescripciones de la ley.
La Ley de Organizacin Judicial (L.O.J.) en su Art. 278, fija como requisitos para su
designacin los siguientes: "1. Ser ciudadano en ejercicio; 2. Tener ttulo de abogado en
provisin nacional; y haber ejercido la profesin con tica y moralidad cuando menos dos
aos; 3. No haber sido condenado a pena privativa de libertad; 4. No estar comprendido en
89

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

las prohibiciones e incompatibilidades sealadas en esta ley para los jueces; 5. Ser
examinado y aprobado por la Corte Superior de Distrito, respectiva; 6. Para ser notario en
las capitales de provincia se requiere, por lo menos, poseer diploma de bachiller en
humanidades; en los cantones como mnimo haber cursado el ciclo intermedio. El mismo
tratamiento se otorgar en los distritos judiciales de Beni y Pando, entre tanto no existan
profesionales abogados que soliciten desempear estos cargos."

PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES

Conforme a la Ley de Organizacin Judicial en actual vigencia, en su artculo 281, los


Notarios de Fe Pblica estn prohibidos de:
- Ejercer simultneamente ninguna otra funcin pblica o privada.
- Ejercer la abogaca salvo lo previsto en el artculo 6 de la presente ley.
- Legalizar documentos, copias o fotocopias, cuyos originales no existan en sus archivos o
registros a su cargo.
Igualmente, segn la Ley del Notariado de 5 de marzo de 1858 con referencia a las
prohibiciones se tiene:
Artculo 8.- Es prohibido a todo Notario, ejercer sus funciones fuera de la jurisdiccin que
le est sealada, bajo pena de suspensin del cargo por tres meses, de ser destituido en caso
de reincidencia y de abonar los daos y perjuicios que hubiera causado.
Artculo 9,- Los Notarios no pueden ejercer profesin ni cargo pblico alguno.
Artculo 10.- El cargo de Notario y el de Registrador de derechos reales son diferentes y no
pueden reunirse en una misma persona.
Artculo 16.- Los Notarios no podrn extender escritura alguna en que sean partes o tengan
inters directo o indirecto sus ascendientes o descendientes en todos los grados, o sus
parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Artculo 33.- Los Notarios no podrn deshacerse de ninguna minuta sino en los casos
prevenidos por la ley y en virtud de mandato judicial.
90

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

DEBERES DE LOS NOTARIOS

La doctrina seala citando al autor Prez Fernndez del Castillo, los siguientes deberes
especficos del Notario: Deber de asesoramiento, de certificacin y autorizacin, de
conservacin, de tica profesional, de obtencin de litigio, de eficiencia profesional, de
secreto profesional, de cobro adecuado, y deber de competencia leal.

COMPETENCIAS

La competencia de la funcin notarial, est concebida como el circulo de la relaciones de


derecho privado y se adecua dentro de dos crculos representativos uno de las funciones
de exclusiva actuacin del Notario y otro de la zona prohibida al Notario.
Dentro de las actuaciones de exclusiva responsabilidad del Notario, podemos sealar sin
lugar a equivocarnos que la escrituracin o protocolizacin es la de mayor relevancia, sin
dejar de mencionar que todos los actos que realiza el Notario son importantes por su misma
naturaleza y el de investir de legalidad, autenticidad y perdurabilidad a os actos en que
interviene. En cuanto a la competencia del Notario, ste debe ejercer su ministerio dentro
de los lmites que le seala la ley.

LA TICA EN LA FUNCIN NOTARIAL

En nuestro tiempo, la tica jurdica es el fundamento axiolgico del Estado de Derecho que
traduce una situacin vital de sometimiento del poder pblico a los cnones de la ley y la
Constitucin. Esa situacin significa subordinacin del Estado al bien comn, es decir,
rgano pblico sujeto a las necesidades de la sociedad civil y ejecutor de las medidas
destinadas a resolverlas.
En el tema de la tica notarial podemos afirmar que sta constituye un captulo
importantsimo de la tica general y en especial de la tica jurdica cuyos parmetros
conceptuales acabamos de enunciar. El tema de la tica notarial s encuentra an sin
estudio en nuestro medio y es una falencia notoria cuando se trata de enjuiciar la labor del
Notariado Nacional.

91

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

En trminos genricos podemos enunciar de acuerdo a Ortiz Rivas, que la tica notarial
estudia la moralidad de las normas que regulan la funcin fedataria, el derecho que las
interpreta y la conducta de los servidores pblicos de la llamada fe pblica.
El Notariado se encuentra tan ntimamente unido a la moral y a la tica que no puede
entenderse aquel sin sta. La tica como ciencia tiene su mtodo, objeto y finalidad propios
que, desde tiempos remotos, han sido explorados. As se ha llegado a expresar que la tica
es, en ciertos aspectos, la rama ms difcil de la filosofa.
Daremos entonces, una nocin de lo que creemos debe entenderse por tica en general para
luego, comprender el significado de la deontologa notarial en particular.
Conforme a la Real Academia Espaola, la tica es la parte de la filosofa que trata de la
moral y de las obligaciones del hombre. Segn David Ross, la tica sera una ciencia
normativa que formula pautas y reglas de conducta correcta o de buena conducta, pero que
sin embargo, abundan en los hombres comunes que saben cmo comportarse, tanto como
podra decrselo cualquier filosofo moral. Y al formular las caractersticas de la tica con
relacin a las acciones, seala lo correcto como lo exigido por la comunidad, o sea lo
obligatorio, su deber, y lo bueno en el sentido de noble y valioso.
Al trasladar los conceptos generales anteriormente mencionados a la tica profesional, se
produce una especificacin de lo que es la moral, cuyas estipulaciones, como vimos seran
de aplicacin para cualquier persona sin distincin alguna.
A quien desarrolla una profesin de trascendencia social como lo es el notariado, la moral o
tica profesional se cristaliza en la persona del notario y se considera inserta en su accionar.
Si es la esencia del Notario la potestad de dar fe, con la conviccin de que lo que diga y
afirme dentro de ciertas normas ser tenido por verdadero, es inadmisible que su ejercicio
no est confiado a los ms veraces, honestos, probos y rectos de los individuos de la
sociedad.
Los principios morales del Notario deben ser slidos en el desempeo de su profesin y
deben buscar siempre el bien de la colectividad y nunca un inters personal. De la conducta

92

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

y actuacin del Notario depende la seguridad jurdica y las relaciones armnicas de la


sociedad.
4.2

LA

AMISTAD:

UN

VALOR

DISTORCIONADO

EN

EL

MUNDO

PROFESIONAL ABOGADO
Uno de los valores que suele percibirse distorsiondamente, en nuestra sociedad, es la
amistad. Es cierto que la amistad es un valor que debe tener importancia en nuestras vidas,
nuestros amigos ayudan a dar sentido a la misma; sin embargo, tambin es cierto, que la
amistad tiene lmites. No debemos hacer cualquier cosa por un amigo, an a costa de
sacrificar nuestros principios morales; la persona que favorece a sus amigos por encima de
estos principios, manifiesta una conciencia cegada por valores distorsionados en la
sociedad.
Una verdadera amistad existe entre dos o ms personas cuando comparten valores,
sentimientos, principios y responsabilidad por el bien del amigo, que incluye la posibilidad
de criticarle cuando sea necesario por su propio bien.
En el mundo profesional, la mal concebida amistad es muy frecuente. Suele hacerse, por
amistad, realmente cualquier cosa por los amigos. As por ejemplo, en el campo de la
abogaca, un abogado por el hecho de que su gran amigo se encuentra como parte contraria
a la que l patrocina en un proceso determinado, le promete que no presentar tal o cual
recuso que lo perjudique y, que si su patrocinado se queja de no haber obtenido justicia con
dicho proceso, dir que la culpa lo tiene el juez, pues ste se vendi a la otra parte.
4.3 EL PROFESIONAL FRENTE AL SOBORNO Y LA JUSTICIA
Uno de los problemas ticos ms serios en los tiempos actuales es el soborno; actividad que
con frecuencia, los profesionales del Derecho tienen que enfrentar. Hay un gran nmero de
abogados que se ven forzados a efectuar pagos adicionales, contra su voluntad, si es que
desean conseguir lo deseado en los casos que puedan estar llevando; o, que tientan a
determinadas autoridades para que reciban algo por el favor hecho o por hacer.
El soborno es un pago realizado con la finalidad de conseguir alguna ventaja econmica o
un privilegio que no le corresponde por derecho a una persona, empresa u otra entidad.
93

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Resulta siendo censurable tanto la exigencia de pagar un soborno como el hecho de


pagarlo.
En Bolivia en los ltimos aos ha sido, a criterio nuestro, una especie de capital de la
corrupcin y, ms especficamente, del soborno. En el caso de los que ejercitan la abogaca,
la figura del soborno se ha visto ms materializada que en otras reas profesionales. Se ha
podido ver, cmo el Poder Judicial y el Ministerio Pblico, desde sus ms altas autoridades,
han cado en la tentacin del soborno; de all, se habla de una reforma moral en dichas
instituciones; pero, creemos que el problema es mucho ms grave; ya que, se juzga, se
critica y se tratan de ver soluciones que lleven a un cambio moral para estos sectores
mencionados; los jueces, ms que cualquier otra autoridad, son considerados como los ms
desconfiables en nuestro pas; pero, qu hay del resto de nuestros profesionales del
Derecho; ahora, la mayora de abogados se atreve a criticar esta actitud que tomaron los
fiscales y magistrados, como si recin se enteraran de que ellos cometan tales actos,
cuando en realidad, tambin fueron parte de esos sistemas corruptos que, hasta la actualidad
se pueden encontrar casos en los cuales, a pesar de que se rasgan las vestiduras diciendo
que actan moralmente, en realidad es lo contrario; pues, siguen sobornando consciencias
de manera muy cautelosa y, el hecho de que se haya destapado toda una mafia a nivel
nacional, no implica ello que se halla curado el mal o solucionado el problema; por
supuesto que lo dicho tiene sus muy respetadas y admiradas excepciones. El reto para
nuestros profesionales, segn lo expresado, es muy grande y, como dice el Dr. Monroy
Glvez, est sobre todo en manos de la juventud; ya que en la mayora de ellos se pueden
encontrar todava valores morales arraigados en su personalidad y, que por el hecho de an
no haber tenido contacto con el ejercicio profesional malsano e imperante en el pas, son los
llamados a implementar el cambio en la mentalidad de los futuros profesionales; para as se
forme una actitud moral fundamental adecuada en el abogado y ste tome vital conciencia
acerca de la tica profesional con la que debe actuar como base del ejercicio de la abogaca
que en el futuro debera ser tomada en cuanta como una de los ms nobles.
Por otro lado, los profesionales del Derecho, suelen aprender que por principio deben ser
justos en sus relaciones con los dems; llmense a stos clientes, parte contraria, colegas,
autoridades, etc. Sin embargo, se reconoce que en varias oportunidades no es fcil saber lo
94

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

que realmente es justo en el trato con los dems; ya que, muchas veces cuando alguien
exige explicacin a un profesional de qu es lo que l quiere decir con la palabra justo,
muchas veces se acude a lo que se acepta como normal en la sociedad.
Cuando una persona desea actuar motivada por la justicia, en sus relaciones profesionales
con los dems, cmo podra determinar lo que es justo en cada situacin. La respuesta a
ello es que tendr que considerar los legtimos derechos y las obligaciones de las diferentes
personas; por ello, convienen que el profesional se esfuerce por formular principios morales
que expresen con mayor claridad sus derechos y obligaciones.

95

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

CAPTULO V
PROPUESTA
5.1 INTRODUCCIN
Primero que todo, es complicado por no decir imposible brindar un recomendacin mgica
para solucin de esta situacin, sin embargo, si es posible aportar ideas, que a largo plazo,
surtiran sus efectos.
La labor, es difcil por cuanto modificar una apreciacin negativa sobre algo o alguien solo
es posible por medio de acciones que desvirten tal situacin, es por esto que ante la crisis
de valores, dicha labor se vislumbra tremendamente ardua.
A nivel de gremio, le corresponde al Colegio de Abogados, de acuerdo con ley orgnica,
promover y defender el decoro y el realce de la profesin de abogado, en ese sentido es
indispensable una labor urgente por parte del Colegio, por medio de planes de una mayor
concientizacin de la importancia de ser profesionales dignos, para mantener y estimular el
espritu de unin de los profesionales en Derecho, por medio de congresos, talleres,
seminarios, entre otros donde se resalte y se le d una mayor importancia a los deberes
morales de los abogados.
Las propuestas planteadas permitirn en un primer momento construir un modelo
denominado Sistema tico Integral (SEI) que pretende establecer una tica preventiva,
activa y constante dentro de la profesin de la abogaca.
5.2. PROCESO DE CONFORMACIN DEL SISTEMA TICO INTEGRAL (SEI)
El SEI se compone de diversos elementos los cuales se agrupan en cinco fases cronolgicas
y lgicas.
1. Primera fase: Identificacin de la tica como materia prima. Deliberacin,
Concienciacin y Voluntad poltica
Paso previo e imprescindible para la implantacin de cualquier modelo tico es exponer la
importancia y necesidad de la tica en la profesin del abogado debido a la responsabilidad
96

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

que sta conlleva. Los abogados no son una parte inerte, fra e insensible de la sociedad
como suele calificrseles de manera peyorativa, sino que son personas que viven y conocen
las realidades del pas. Precisamente por ello deben ser sensibles al sentir de la poblacin.
La idea de fomentar la tica en los abogados persigue, sencillamente, recordar (por s a
alguien se le haba olvidado), ensear (por si alguien desconoca) y reafirmar (por si no se
comprendi bien) la responsabilidad de realizar de la mejor manera las tareas
encomendadas para, de esta forma, resolver los problemas de la comunidad evitando
conductas asociadas a los antivalores.
Una mayor deliberacin y concienciacin sobre la importancia de la tica permitir que
aquellos modifiquen sus actitudes cuando no sean las adecuadas y mejoren su conducta.
Cuando se interioriza la tica el individuo cambia, se transforma, alcanza el Decorum que
evocaban los romanos. Cuando los abogados poseen tica son ms responsables de su
conducta, en general, y de cada uno de sus actos, en particular, sin necesidad de recurrir a
mecanismos de control legal o administrativo. La tica siempre ha tenido que ver con el
dominio de uno mismo. En los ltimos aos se hace referencia a la autorregulacin como
medida de control interno, y precisamente, es la tica el mejor control porque conlleva el
autocontrol. Al transformarse el abogado se logra una mayor responsabilidad en el
cumplimiento del trabajo. La tica hace de los hombres vulgares hombres nobles,
verdaderos hombres de bien, y robustece a los que ya lo eran.
Es necesario observar que toda concienciacin e iniciativa para fomentar la tica y moral en
el mbito de la abogaca fracasar a menos que sea respaldada por un compromiso poltico
verdadero. No bastan buenas intenciones o declaraciones optimistas. Tomar en serio a la
tica es comprometer fuerte y responsablemente a los principales niveles de decisin.
La autntica voluntad poltica se manifiesta en aspectos concretos como los siguientes:
a) Inclusin dentro del programa del Colegio de Abogados, b) Asignacin de recursos para
llevar a cabo esta tarea, c) Incorporacin dentro del marco jurdico, d) Creacin de un
organismo para su fomento y aplicacin.

97

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Construir el edificio tico requiere apoyos, autorizaciones, expertos en el tema. Se necesita


inversin econmica, tiempo, esfuerzo humano, material tcnico y didctico, herramientas
de trabajo. La tica cuesta, y puede ser incluso una cara inversin con el aadido de que no
da frutos inmediatos. Adems, para esperar resultados se requiere que dicha inversin sea
sostenida, es decir, de manera constante, sin interrupcin.
2. Segunda Fase. Asignacin de un responsable, integracin del equipo tico y misin
institucional
Un elemento clave para el fomento de la tica es contar con un equipo cuyos miembros
posean integridad, capacidad de liderazgo, conocimiento de la tica y asuman el
compromiso de dirigir y operar un proyecto de esta envergadura. Un equipo que vea en este
proyecto elementos que acompaen a su estilo de vida.
o Consejo tico
Los responsables elegidos integrarn el Consejo tico, compuesto por personas ntegras,
con conocimiento y prctica de la tica. De la misma manera que en los consejos de
expertos en materia cientfica, se sugiere que quienes integren el Consejo tico sean pocos
(entre cinco y diez), siendo importante que adems no pertenezcan a un partido poltico a
fin de no darle al Consejo una inclinacin ideolgica o partidista.
o

La misin del Consejo tico


El Consejo tico tendr la responsabilidad de fomentar y vigilar la aplicacin de la tica.
Identificar los valores deseables para el abogado de acuerdo a su naturaleza y necesidad
institucional o funcin que realice, y segn sea el caso, los revitalizara si ya existen o los
creara y fomentara en el cuerpo del Estado si se carece de ellos.
En la bsqueda de valores es importante tener claridad sobre el tipo y caractersticas de
abogado que necesita la sociedad en su conjunto a fin de que pueda responder a las
circunstancias que se le presentan. Hay que lograr que esos valores deseables se
incorporen en la filosofa de las instituciones tanto pblicas como privadas, y se reiteren de
manera constante hasta formar parte de la cultura institucional.

98

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

En la identificacin de valores hay que seleccionar el mbito y el tipo de funcin, por


ejemplo, en el caso de un abogado que presta un servicio de trato directo es necesario
responder a las siguientes cuestiones: Qu cualidades espera un ciudadano? Una primera
respuesta puede ser que el ciudadano quiere sentir seguridad en el servicio y confianza en la
prestacin del mismo, es decir, saber que si acude a solicitar un servicio habr una persona
cumpliendo con su obligacin (responsabilidad), y que al ser atendido no perder tiempo
(rapidez); tambin esperar ser bien tratado (amabilidad) y, dependiendo de si el servicio
tiene algn costo, sabr que no ser un gasto excesivo (economa); finalmente, desear
obtener el servicio de manera satisfactoria (calidad).
Estos valores contribuyen al perfil deseado del abogado que, entre otras cualidades, tenga
conciencia de s mismo, canalice su potencial en la profesin que ocupa, sea consciente de
seguir enriqueciendo su formacin, tenga capacidad de respuesta en su trabajo y posea la
habilidad de trabajar en armona y cooperacin.
Para que el estudio de los valores sea ms preciso se requiere del conocimiento de sus
contrarios, es decir, sus antivalores, slo de esta manera se tiene un mayor conocimiento en
la materia.
Es importante establecer una visin comn de los valores, las finalidades y las reglas de
juego para que todos los miembros de una organizacin manejen un mismo lenguaje, de lo
contrario habr una diversidad de criterios al actuar. En suma, toda persona requiere de un
marco de principios y valores que le permitan orientar y potenciar su capacidad de accin.
3. Tercera fase. Preparacin de los instrumentos de trabajo
Los instrumentos para la operacin del Sistema tico Integral son la palanca clave para el
desarrollo del programa, sin stas la misin no se puede alcanzar. A continuacin se
presentan algunos de stos.

99

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Un marco jurdico tico


Condicin fundamental para fomentar la tica es la existencia de un marco legal viable.
Con un marco jurdico el rgano Judicial obliga y se obliga a la promocin de educacin
en valores, no slo a los miembros del sector pblico sino tambin a los sectores privado y
social. Sin el respaldo jurdico cualquier accin a emprender carece de fundamento, por lo
tanto es importante rescatar cuando ya existen, y crear cuando no, los fundamentos ticos
en los siguientes elementos jurdicos:
a) En la Constitucin del pas. Es el alma mater de las leyes. Todo servidor pblico debe
guiarse por los principios que la Constitucin le marque. En ella deben estar los principios
o perfiles de quien aspire a ocupar un cargo pblico ya sea por eleccin o por oposicin, es
decir, toda persona que ocupe un cargo pblico debe pasar por el filtro de la norma jurdica.
Si se logra establecer un artculo o un prrafo dentro de la Constitucin que seale la
necesidad tica dentro del perfil de los candidatos a servidores pblicos se dar un gran
impulso al fomento de esta disciplina en la vida pblica.
b) En una Ley de tica. Es fundamental una ley en esta materia que obligue al fomento de
los valores dentro de las instituciones componentes del rgano Judicial, que seale un
perfil con las cualidades mnimas que debe poseer el aspirante a ocupar un cargo pblico o
funcionario, y que exija a los miembros de los partidos, a los futuros funcionarios y a los
que ya lo son, a pasar por una instancia de tica. En una ley de tica pblica se encuentra el
fundamento para la creacin de organismos o reas especficas, no slo para el sector
pblico o mbito de gobierno sino tambin para el sector privado y social. Es necesario
destacar la importancia de mantener un equilibrio en materia de regulacin, es decir, ni
demasiadas normas que impidan la operacin de los funcionarios en sus tareas, ni una
minimizacin excesiva de reglas y controles, pues esto aumentara las oportunidades de
cometer errores o realizar actos improcedentes.
Un marco jurdico tico adecuado, conocido, asimilado y respetado en los servidores
pblicos es provechoso. A mayor conocimiento de la ley mayor responsabilidad sobre el
comportamiento.

100

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Un marco normativo de conducta: los cdigos de tica.


El cdigo de conducta en el rgano Judicial es una declaracin en la que se definen las
actitudes esperadas por parte de los servidores pblicos sealando adems principios ticos
aplicables en su mbito laboral. Abarca tambin un compendio de valores y antivalores as
como una lista de responsabilidades y obligaciones jurdicas.
Ya sean de carcter legal o administrativo, los cdigos desempean un papel orientador y
de control al establecer las restricciones de comportamiento. Es conveniente que en la
elaboracin de estos cdigos participen los propios ejecutores de las tareas, es decir, los
servidores pblicos aunque la redaccin y emisin final debe ser elaborada por un experto
en la materia. As, los contenidos de dichos cdigos sern producto de la conviccin de
aquellos que van a ponerlos en prctica.
La tica ofrece un sistema de reglas de accin que predeterminan la conducta y muestran
cmo hay que actuar en casos determinados. Obrar bien significa obedecerlas.
En la normalizacin de la conducta pblica existen dos tipos de cdigos: a) Cdigos
Generales para la funcin pblica, los cuales establecen los valores que deben ser
inherentes a todo poltico o funcionario de la administracin pblica, independientemente
del rea en la que ste se desempee, b) Cdigos particulares, los cuales atienden a la
especificidad de las funciones que realice la institucin a la que se pertenezca. Cualquiera
que sea la forma de los cdigos, en el fondo deben reunir dos requisitos: primero, potenciar
o fomentar siempre los valores y actitudes positivas y, segundo, proporcionar un criterio
slido para poder adecuar la conducta de las personas al buen ejercicio de la funcin
pblica. De esta manera quien haya ledo y asimilado un cdigo conocer lo que est bien y
lo pondr en prctica. Un cdigo eficiente adems de permitir identificar los vicios o
antivalores sienta las bases o establece un procedimiento para evitarlos o erradicarlos.
4. Cuarta fase. La operacin del trabajo
Llega el momento de actuar aplicando una estrategia tica que integre los instrumentos
sealados. Es la ejecucin de todo lo planeado. Es lograr que cada abogado interiorice los
valores y, en consecuencia, los practique.
101

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Una de las causas que genera improductividad en el gremio de los abogados es la


percepcin que se tiene de la conducta antitica de los dirigentes.
Cuando los lderes de las organizaciones demuestran una conducta basada en valores y
principios institucionales se estimula la motivacin. Los lderes deben vivir lo que predican,
han de ser los primeros en gobernar con el ejemplo.
Para que un liderazgo sea efectivo se exigen elevados estndares ticos que generen una
atmsfera de cdigos conductuales de alto valor moral. La imitacin es muy importante en
el aprendizaje humano ya que la persona ajusta su conducta de acuerdo a los actos que ve.
Cuando ingresa en una organizacin observa y aprende de sus compaeros aunque
principalmente lo hace de sus superiores; por lo tanto, es recomendable el refuerzo de la
conducta tica en los altos mandos dada la necesidad de lderes que sean modelos de
comportamiento moral. Sin embargo, el buen ejemplo de los mandos superiores se hace
insuficiente por lo que la formacin debe llegar a todo abogado independientemente de la
jerarqua que ocupe, toda vez que en dicha formacin se imbuye del espritu y filosofa de
la institucin acompaada de los principios y valores deseables.
o

La formacin
La formacin de un abogado, sea de un alto cargo o un funcionario de bajo rango, se apoya
en tres parmetros: por un lado, la manera de transmitir los conocimientos (el cmo) por
otro, el mbito de aplicacin (el dnde) y, finalmente el momento oportuno (el cundo). A
continuacin se desarrollan cada uno de ellos.

Modos para la interiorizacin de la tica y la adquisicin de responsabilidad


El principal reto que afronta la tica no es slo el establecimiento de los valores sino su
interiorizacin en las personas. Sabemos cules son los valores ticos deseables, pero lo
que ignoramos es cmo alcanzar el deber ser en la prctica diaria.
Cmo erradicar los vicios sobre todo cuando se arrastran desde aos atrs? Cmo lograr
que las cualidades ticas nazcan en aquellos que han vivido alejados de principios y
valores? Cmo despertar el inters por la tica ante las ganancias tan atractivas que ofrece

102

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

la corrupcin? Cmo sensibilizar sobre la importancia de mejorar la actitud por el bien del
servicio a la sociedad, y de uno mismo?
La tica no se reduce a una interpretacin terica sino que tiene una eminente proyeccin
prctica. Esta disciplina se dirige a cada persona en lo particular mostrando ejemplos
prcticos u ofreciendo ejemplos de personajes que han destacado en el mbito pblico por
alguna virtud. El comportamiento tico se traduce en el ejercicio de actos concretos
orientados haca el inters pblico. En el aprendizaje de principios y valores es necesario
prestar atencin al ambiente social y de la organizacin as como a las tcnicas empleadas a
fin de acertar en el proceso de interiorizacin de los valores.
Ensear tica, y que sta sea asimilada, es una labor que requiere tiempo. Precisa un trabajo
constante y un acercamiento personal haca los individuos que van a ser instruidos. Es
necesario el dilogo, la escucha mutua para lograr la comprensin. Se trata de una tarea de
seduccin y reflexin. Implica educar con paciencia mostrando ejemplos y dando consejos
hasta lograr generar conciencia. Quien quiera perfeccionarse a s mismo ha de adquirir
principios y asimilar valores. Incluso a veces la conciencia no basta, es necesario ir ms
all, llegar a la supra consciencia, esto es, actuar en la prctica diaria de acuerdo a los
valores y principios con que se cuenta.
Es necesario que los formadores en tica comprendan las causas que mueven a los
individuos a cometer prcticas incorrectas. Es importante adentrarse en el sujeto,
escucharlo, saber qu piensa, qu males padece, qu inquietudes tiene, desarrollar una labor
de acercamiento. El hombre es lo que piensa. Cada acto que realiza un individuo es
resultado de lo que est en su pensamiento. El pensamiento es la fuente de las actitudes y
comportamientos de las personas. Una conducta sana lo ser a partir de un pensamiento
sano y viceversa. Cuando en la profesin de la abogaca hay personas que realizan prcticas
deshonestas es porque en su mente hay pensamientos que les impulsan a actuar de esa
manera.
Con el fin de no dejar vacos en la mente del ser humano que sean aprovechados por
pensamientos insanos, debe crearse un espritu tico en los profesionales abogados, un
marco compuesto por un conjunto ordenado de reglas de moralidad para su actuar. Un
103

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

marco que no se limite a llamamientos abstractos o inoperantes sino que muestre el


comportamiento moral, o camino recto, y ensee a controlar el orden de nuestros actos de
acuerdo a una deliberacin racional. Un hombre pblico, respaldado por una doctrina tica,
encontrar salida en cualquier situacin que le toque vivir porque previamente habr
encontrado el equilibrio en su persona, la ecuanimidad en su pensamiento. Por el contrario,
un hombre sin tica difcilmente podr resolver con verdadera satisfaccin, y aunque sea
una persona eficiente corre el peligro de desviarse y caer en una situacin de desequilibrio
si no est bien consigo mismo.
La interiorizacin de los valores ticos se har sin duda ms atractiva cuando se perciba
que, adems de proporcionar beneficios para uno mismo, conduce al cumplimiento de los
objetivos que, como trabajador al servicio de la sociedad, se debe perseguir.
La formacin en los mbitos profesional y personal.
La enseanza de la tica en la formacin de profesionales abogados debe plantearse desde
antes que se ingrese al servicio social y continuarla despus durante su ejercicio.
Antes, porque a la sociedad le conviene asegurar un mnimo de contenidos ticos en las
personas que prestan sus servicios, y despus, porque debe reconocerse que la conducta de
una persona no es algo acabado, por el contrario est en constante cambio por lo que es
necesario brindar lecciones de tica de acuerdo a las nuevas y variadas situaciones que se
presentan.
La tica en el hombre debe ser integral, requiere abarcar todos los espacios: individual,
familiar, de pareja, social y profesional. La tica se centra en todos los aspectos de la vida,
por sencillas o complejas que sean las situaciones. Se encuentra en todo trato que damos a
las personas que nos rodean. Cuando no se hace el bien en cosas pequeas es poco probable
que se haga en las grandes.
El problema de fomentar la tica en el momento en que se ingresa en el trabajo con la
sociedad es que puede ser demasiado tarde. Resulta difcil intentar modificar la conducta de
personas que crecieron ajenas a principios y valores. El problema de la corrupcin y las
conductas antiticas no necesariamente aparece cuando un individuo ingresa en el mbito
104

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

laboral, se va gestando desde antes, en la familia, en la escuela, en las circunstancias de la


propia vida. Si se quiere reforzar la conducta ntegra de los abogados pblicos y privados es
necesario partir desde mucho antes diseando planes de estudio y programas de formacin
en las distintas etapas de la vida:
a) Durante la educacin familiar.
b) Durante la formacin educativa bsica.
c) Durante la formacin profesional.
d) Durante el proceso de reclutamiento y seleccin para la funcin pblica. Para encontrar
al personal idneo conforme a la actitud y aptitud deseada, es conveniente llevar a cabo
distintas pruebas y entrevistas personales para conocer las habilidades, el carcter, las
actitudes, los valores y antivalores que pueda tener el aspirante. Aunque ya es un
procedimiento asentado en la sociedad, es ingenuo pensar que basta un examen aprobado
para estar seguros de reunir a un individuo capaz y digno del cargo. Una vez hecho esto se
podr optar por elegirlo o buscar un mejor candidato para ocupar el puesto. En asuntos que
son vitales para el Estado, de no ser hombres de mrito los escogidos, se podran ocasionar
grandes daos a la comunidad y a las instituciones. Para evitar que los individuos en cargos
pblicos realicen actos nocivos para el Gobierno es preciso que stos sean elegidos tanto
por su capacidad como por su calidad moral y ser llamados a rendir cuentas de sus acciones
cuando se les solicite.
e) Durante el proceso de induccin de los servidores pblicos de nuevo ingreso. Toda
persona que ingrese en el servicio pblico, debe pasar por un proceso de induccin. Durante
este proceso, se le informa sobre la trayectoria de la organizacin, su misin, visin,
objetivos, planes y programas de trabajo, as como los aspectos relativos a la doctrina tica
del funcionario. La induccin debe ser obligatoria como paso previo a la asuncin de
responsabilidades del servidor pblico.
f) Durante el desempeo laboral. Mediante un sistema de actualizacin y desarrollo de
personal permanente basado en la capacitacin. La capacitacin se proyecta en dos
sentidos, por un lado, haca el desarrollo de las aptitudes y habilidades para poder actuar, y
105

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

por otro, haca el desarrollo del hombre, hacia el perfeccionamiento de su personalidad, y


es precisamente aqu donde entran los elementos ticos. Hoy en da, para que los
organismos pblicos sean ms eficientes requieren que su personal posea mayor capacidad,
estudios y preparacin. Sin embargo, para que la capacitacin sea completa no debe
limitarse a desarrollar habilidades tcnicas o poseer destreza mecnica o emprica, como se
ha pensado durante mucho tiempo, sino que implica a la vez una filosofa, un cambio de
actitud, un compromiso real y profundo con uno mismo y con la institucin, abarca un
cambio de mentalidad. Para lograr el xito en la implementacin de cursos de capacitacin
ser necesario combatir obstculos tales como la negligencia y la falta de compromiso de
algunos mandos medios y superiores o la apata por parte de algunos participantes. Se trata,
por tanto, de combinar la obligatoriedad de la asistencia con el atractivo de los contenidos a
impartir.
5. Quinta fase. Supervisin, control y evaluacin.
Para conocer si se avanza por buen camino es importante hacer autocrtica, vigilando,
haciendo medicin y evaluacin permanente. Quien no comienza por evaluarse a s mismo,
reconociendo y examinando sus errores, se hallar incapacitado para realizar los objetivos
planteados. Una adecuada funcin de supervisin y control se apoya en los siguientes
elementos.
o

El pblico como testigo y vigilante en la prestacin del servicio pblico


Cuando un ciudadano recibe un servicio, tiene la oportunidad de actuar como testigo y
vigilante en cada uno de los actos de aquellos que se lo ofrecen percibiendo si se realiz de
manera eficiente y acompaado o no de un trato digno. Sin embargo, cuando se invoca la
participacin ciudadana el grado de implicacin no es el mismo en todos los pases. En
culturas en las que la poblacin ha estado permanentemente sometida, sin poder
involucrarse durante aos, es necesario ensear y educar en la participacin.
Si el ciudadano puede acreditar la existencia de un acto indebido, la legislacin debe
ofrecer medios de sancin y correccin. El hecho de estar atentos a las actitudes de los
profesionales abogados puede contribuir a evitar las conductas no ticas. En esta tarea son
determinantes los medios de comunicacin e instituciones como el Colegio de Abogados.
106

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Una mayor transparencia implica mayor exigencia de responsabilidad, as como


accesibilidad (facilidad de comprensin) y carcter dinmico del marco legislativo, que
debe indicar a los abogados qu deben hacer y cmo hacerlo, e informar al pblico en
general de los deberes de este gremio de forma que ste pueda exigir a aquellos el
cumplimiento de sus responsabilidades.
o Un adecuado sistema de quejas y denuncias que recoja actos antiticos
Consiste en crear un sistema que, en un primer momento, recoja las quejas y denuncias por
faltas cometidas, tanto por abogados privados como por abogados pblicos, haca la
ciudadana para, en un segundo momento, dar seguimiento a cada caso y finalmente
comunicar su resolucin. Es indispensable crear procedimientos accesibles y transparentes
que faciliten la denuncia de las conductas indebidas de estos profesionales.
Sin embargo, en nuestra sociedad existe miedo por denunciar las prcticas indebidas en
virtud de que muchos denunciantes han terminado siendo las vctimas frente a los abusos de
personas con poder. En el personal de la administracin pblica con niveles jerrquicos
menores deben existir garantas de proteccin. Existen situaciones en las que el servidor
pblico se encuentra ante un dilema porque la persona que cometi el delito o acto indebido
es su jefe o un compaero de trabajo los que a su vez pueden ser amigos o familiares, y ante
tal incertidumbre prefiere callar. La relacin laboral siempre ha sido ms problemtica para
los funcionarios pblicos que trabajan dentro de las nociones tradicionales de lealtad a los
superiores o de solidaridad haca los colegas. A quien informa de un acto ilcito se le puede
considerar un traidor dentro del equipo, y su trabajo, incluso su carrera profesional, puede
verse en peligro.
Como medida destinada a incentivar la denuncia de actos antiticos conviene publicar casos
de denuncias y mostrar que la justicia, objetiva y comprobable, existe.
o Un sistema de sanciones que incluya la depuracin de los elementos negativos
Por el bien de la comunidad y de las instituciones de gobierno, es importante que todos los
profesionales abogados que realizan actos indebidos sean identificados, sancionados y,
cuando la situacin lo exija, expulsados del Colegio de Abogados y del rgano Judicial
107

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

segn sea el caso, sin oportunidad de regreso ya que infieren un dao muy grave a las
instituciones. Al no corregir y castigar de manera ejemplar a personas corruptas, otros
individuos repiten los mismos actos convencidos de que no les ocurrir nada. Una poltica
que identifique a los abogados deshonestos y los expulse de la vida pblica, sin permitir su
retorno cuando la situacin lo requiera, ser bien acogida por los ciudadanos.
Convendra mantener en el mbito pblico a aquellos que cuenten con un espritu de
servicio, lo cual sera lo ms deseable aunque no lo probable, pero s al menos a quienes
sean capaces de actuar conforme a una tica de responsabilidad. Inmersos en la
administracin pblica existen personas no gratas que usurpan los cargos pblicos. Para
que un organismo tenga un verdadero efecto debe contar con facultades propias para emitir
sanciones a quienes practiquen conductas nocivas.
Un anlisis exhaustivo de las leyes en materia de funcin pblica o de Derecho
Administrativo Laboral y Burocrtico sobre obligaciones y sanciones del personal pblico,
as como una recopilacin de propuestas de mejora en lo jurdico, mediante tacto poltico,
permitirn obtener los fundamentos para expulsar a aquellas personas que viven a costa del
erario pblico sin ser productivas.
Asimismo, una revisin de los expedientes de los servidores pblicos, de la informacin
con que cuentan las reas de quejas y denuncias as como de las Contraloras Internas
tambin facilitar la deteccin de aquellos servidores pblicos que se han comportado de
manera inadecuada. Una forma de sancin, propuesta por la especialista en corrupcin
Rose-Ackerman es aquella que consiste en una pensin que sea recibida slo si el
empleado se retira en condiciones favorables (Rose-Ackerman, 2001, 198).
o

Un sistema de comunicacin fluida con la ciudadana


Un gobierno o institucin con sanos principios e impulsor de una tica pblica debe rendir
cuentas a la opinin pblica mediante un sistema de comunicacin basado en la confianza y
la transparencia. Es conveniente que todas las instituciones componentes del rgano
Judicial y el Colegio de Abogados informen al rea encargada de la supervisin tica, sin
caer en la demagogia, sobre los logros realizados para que sta, a su vez, lo haga ante la

108

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

opinin pblica. Para el caso de las quejas y denuncias se debe explicar sobre la forma en
que se resolvieron.
La operacin de sistemas de comunicacin con la ciudadana es fundamental en cualquier
gobierno que verdaderamente responda a los intereses de bien comn. Estos sistemas
pueden organizarse mediante telfonos de atencin ciudadana, abriendo una pgina en
internet, creando un programa en algn medio de difusin escrito o audiovisual (radio,
televisin), etc. El rea responsable de sancionar a las personas deshonestas tiene la
responsabilidad de informar a los ciudadanos sobre las actividades que realiza. Una
institucin que slo pretende hacerse la foto ante los medios fingiendo ser lo que no es
paradjicamente est formando en la mentira y la hipocresa. Informar de los casos ilcitos
es un asunto complejo y su xito depende de la voluntad poltica y de la capacidad de
presin que ejerzan los ciudadanos. En cualquier caso, la cultura del silencio que rodea las
prcticas corruptas no beneficia al fomento de la tica.
o Una mejora continua en el funcionamiento institucional
Estar atentos a cualquier equivocacin durante la puesta en operacin de los distintos
mecanismos y reflexionar sobre ello permitir avanzar haca el objetivo de crear Abogados
honestos.
La mejora continua dentro del Sistema Integral tico no es otra cosa que realizar los ajustes
necesarios para mejorar el funcionamiento de los organismos, elevar la calidad de los
servicios, fomentar la transparencia y reducir la corrupcin. El Consejo tico convocar
con periodicidad al titular del organismo y exigir informes y resultados de sus actividades,
pero tambin reprender si as lo exige la situacin. En cada sesin se har un balance sobre
las metas y se analizarn los obstculos surgidos plantendose alternativas de solucin.
El Sistema tico Integral comprende un conjunto de elementos utilizados para establecer de
manera homognea valores que se manifiesten en las conductas asociadas a la naturaleza
tica que coadyuven en los objetivos institucionales.

109

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

CAPTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
1. Que los trminos derecho y moral, a pesar de ser tratados como sinnimos, no lo son, lo
cierto es que ambas orientan nuestras acciones. La moral orienta nuestra conducta
directamente, por su parte, la tica es la disciplina filosfica que estudia la moral.
2. La relacin entre derecho natural, moral, tica y derecho positivo, es innegable, ya que
son complementarios. El gran reto jurdico consiste en que las leyes realmente sean el
reflejo de los principios morales que rigen a la sociedad.
3. Por parte de las autoridades a nivel Judicial, no ha existido, una clara poltica, de
intervencin, en cuanto a los temas de carcter tico en sus funcionarios.
4. El Colegio de Abogados, es el obligado a velar por el decoro y el realce de la profesin
de abogado, por lo que se concluye que si bien este ejerce una funcin fiscalizadora, se ha
dejado un poco de lado, la funcin promover por medio de diferentes mecanismos, la
profesin como una profesin digna y de noble funcin.
5. La sociedad, generaliza de manera, injusta al profesional, en derecho. Pues existe el
criterio extendido en cuanto a la concepcin negativa que recibe el gremio, lo que se logr
comprobar por medio de la entrevista. Sin embargo, al ser apreciaciones subjetivas, al no
tener un fundamento de carcter cientfico, no son ms que una condena social. Las
conductas antitticas de muchos abogados, han justificado que se menosprecie la profesin.
Lo que sucede es que desgraciadamente, los profesionales inescrupulosos, han creado ese
pensamiento, mas sin embargo, el gremio ha sido severamente castigado, en una sociedad
que experimenta una crisis de valores en todos sus sectores.
6. El abogado debe tener slidos conocimientos de la deontologa jurdica, para poder
aplicarlos en su ejercicio profesional, pues el abogado debe evidenciar en su actividad

110

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

principios de rectitud, honradez e integridad de pensamiento y accin, lo cual se manifiesta


en la lucha contra los abusos y la corrupcin de la profesin.
7. Que los abogados, en su diversidad de actividades, deben dirigirse a conseguir la justa,
pacfica y armnica convivencia social, y debe prestarse ajustados a claras normas ticas y
morales, que exigen de cada profesional honor, decoro, rectitud, respeto y dignidad, en
todas y cada una de sus actuaciones, dignidad profesional que exige de cada abogado una
conducta recta y ejemplar, pues debe ser un ejemplo de honestidad.
8. Las sociedades que tienen mayor desconfianza entre sus miembros, son las menos
prsperas y por la confusin y desconfianza que el ejercicio de las profesiones de abogado
se vuelve necesario la conciencia de lo grave de esta situacin.
6.2 RECOMENDACIONES
Es evidente que la forma de frenar al mal ejercicio profesional, es a travs de la deontologa
jurdica, pues nos proporciona los postulados sobre los cuales debe de basar su actuar el
profesional del derecho, por lo que la enseanza y divulgacin de la deontologa jurdica,
tanto en abogados como estudiantes que cursan la carrera de abogaca, se debe convertir en
la va correcta para formar profesionales ajustados a claras formas ticas y morales con
conductas rectas y ejemplares. Es por esto que se considera importante:
1. Introducir al Plan de Estudio de la Facultad de Derecho de la Universidad de las
Universidades de Bolivia las materias siguientes: la deontologa jurdica y la tica del
profesional del derecho y en aquellas en las que ya existen fortalecerlas.
2. El Colegio de Abogados debe propiciar cursos, talleres, conferencias, seminarios y
cualquier otro tipo de actividades sobre aspectos de deontologa jurdica, dirigida a sus
agremiados, haciendo nfasis, sobre todo, en la importancia y observancia del Cdigo de
tica Profesional, en forma constante, como un requisito para poder ejercer la profesin ,
los cuales tendrn como fin el buscar las soluciones a los problemas ticos que estn
sucediendo en ese momento en el ejercicio de las profesiones, y ante el no cumplimiento de
la actualizacin se sancione al abogado que con ella no cumpla.
111

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

3. Resulta indispensable que los abogados, ya sea litigantes, jueces, magistrados o


funcionarios pblicos o notarios, por iniciativa propia, busquen capacitarse peridicamente
en materia de deontologa jurdica, a fin de que en sus actividades profesionales acten
apegados a slidos principios ticos y morales. Asimismo promover la observancia,
divulgacin y difusin de los deberes ticos y morales de los abogados a profesionales de
reciente graduacin.

112

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

BIBLIOGRAFA
1. BARBERIS (Mauro), tica para Juristas. Madrid: Editorial Trotta, 2008.
2. BODENHEIMER (Edgar), Teora del Derecho, 2da Edicin, Mxico: Fondo de
Cultura Econmica, 1994.
3. CARRETERO SANCHEZ (Santiago), La responsabilidad del Abogado en la
Sociedad Profesional. Primera Edicin Ediciones Juritas DIJUSA, SL, 2008.
4. FERNNDEZ CONCHA (Rafael), Filosofa de Derecho o Derecho Natural, Tomo I,
Tercera Edicin Chile: Editorial Jurdica de Chile, 1965.
5. GARCA AGUILAR (Rodolfo), Derecho y tica de los Principios de la Filosofa del
Derecho de Guillermo Federico Hegel. San Jos, Tesis de graduacin para optar por el
grado de Licenciatura en Derecho, Universidad de Costa Rica. (1996).
6. GEORGE (Robert), Entre el Derecho y la Moral. Bogota: Grupo Editorial Ibez,
2009.
7. GMEZ PREZ (Rafael), Deontologa Jurdica. Espaa: Ediciones Universidad de
Navarra, SA (EUNSA), 1982.
8. GUTIRREZ SENZ (Ral), Introduccin a la tica. Incluido en Antologa del
Curso de tica Profesional Jurdica. Colegio de Abogados, 2001.
9. KANT (Emanuel), Principios Metafsicos del Derecho, 12.
10. KELSEN (Hans), La idea del Derecho Natural y otros Ensayos. Mxico: Editora
Nacional, 1979.
11. KELSEN (Hans), Teora General del Derecho y del Estado, Mxico: Universidad
Autnoma de Mxico, 1979.
12. LEGA, (Carlo) Deontologa de la profesin de abogado. Segunda Edicin,
Guatemala: Editorial Tierra Prometida. 2006
13. MARLASCA LOPEZ (Antonio), Introduccin a la tica, Primera Edicin, San
Jos: Editorial Universidad Estatal a Distancia, 1997.
14. MNDEZ RAMREZ (Odiln), La Investigacin Cientfica en Derecho. San Jos,
Primera Edicin, 1984.
15. SAVATER (Fernando), tica para Amador. 39 Edicin, Barcelona, Espaa: Ariel.
2001.
113

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

16. OVARES ARAYA (Olga) y DIAZ BOLANOS (Magda), Comp. Antologa:


Construyamos el cambio, perspectiva del quehacer tico. 1. ed. Costa Rica: Editorial
Artes Grficas del Poder Judicial, 2000.
17. PEREZ, V. Deontologa Jurdica. La tica en el ser y que hacer del Abogado. ,
Mxico: Servicios Editoriales Grficos S. A, 2001.
18. PERROT (Etienne), tica Profesional. El discernimiento en la toma de decisiones.
Ediciones Mensajero, 2000.
19. PECES BARBA (Gregorio), Introduccin a la Filosofa del Derecho, Compilado y
parcialmente tomado por Juan Gerardo Quesada Mora, 2005.
20. QUESADA MORA (Juan Gerardo), Compilador y Comentarios, Antologa sobre
temas ticos Morales y Deberes, para Abogados (as), Curso de tica Profesional
Jurdica, Colegio de Abogados de Costa Rica, 2005.
21. TORRE DAZ (Francisco Javier) De la tica y Deontologa Jurdica, Madrid,
2000.
22. VELSQUEZ RODRGUEZ (Carlos Augusto) 20 lecciones de filosofa. Quinta
Edicin, Guatemala: Editorial Eco, 2006.
23. SALAS MONNEY (Angie Michelle) y MATARRITA BACC (Rosaura), Comp.
La Vocacin del ser Abogado, Antologa sobre temas ticos, morales y deberes
jurdicos, Primera Edicin. San Jos, Costa Rica: Colegio de Abogados, 2006.

114

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

115

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

ANEXO 1
ENTREVISTA SEMIESTRURADA
Se presentan a continuacin una serie de preguntas, a las que se desea que usted brinde de
manera VOLUNTARIA su respuesta. A travs de las mismas, se pretende obtener
informacin confiable y oportuna, que ser utilizada NICAMENTE con fines acadmicos
dentro de la investigacin CONSIDERACIONES JURDICAS SOBRE EL PRESTIGIO
INMORAL DE LOS PROFESIONALES EN DERECHO que est llevando a cabo una
estudiante de la carrera en Derecho, para obtener el grado acadmico de Licenciatura. Si
acepta de manera voluntaria participar en sta investigacin a travs de su opinin, se
garantiza que la informacin que usted brindar ser estrictamente confidencial.
Entrevista 1
1. Es posible afirmar que la sociedad enfrenta una crisis moral?
S. La sociedad est en crisis, misma que inicia desde la propia familia, evidencia de ello es
la desintegracin familiar, violencia domstica, delincuencia juvenil, embarazos en
adolescentes, drogadiccin, y otros ms, esta crisis que inicia en los hogares, llega a afectar
todas las estructuras sociales, en las empresas, las instituciones, la poltica, y lgicamente
afecta tambin el ejercicio de las profesiones. Pues las personas que traen una deficiencia
en la formacin de valores desde la familia, lo van a reflejar en su rea de desempeo.
2. Qu actuaciones permiten que los abogados cumplan con la funcin social a la que
se deben?

Estudiar: Siempre hay cosas nuevas en derecho y el abogado debe mantenerse

actualizado.
Crecer: No debe conformarse con lo que sabe a hasta donde est, debe

especializarse, tratar de ser siempre mejor.


Modernizarse: La tecnologa le permite brindar un mejor servicio, cumplir mejor,

hay que tratar de estar actualizado tecnolgicamente.


Tener maestros: Siempre hay profesionales de ms experiencia que pueden
ayudarle, aconsejarle, en casos difciles.

116

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Compartir: Es importante tener un grupo de compaeros con los cuales pueda


compartir su crecimiento y recibir tambin para su desarrollo.

3. En su opinin cuales son las principales cualidades morales que deben tener los
abogados?
Entre las principales que debe tener estn:

Honradez
Responsabilidad
Sin avaricia

4. Para muchos la vocacin jurdica de los profesionales en Derecho, es una garanta


en el cumplimiento de la funcin social cul es su opinin al respecto?
Considero que la vocacin ayuda mucho al cumplimiento de la funcin social, pero no es
suficiente, la garanta del cumplimiento de la funcin social est en los VALORES
MORALES, del profesional.
5. Considera que la inapropiada preparacin tenga alguna relacin con la reputacin
de los profesionales en derecho?
Considero que en la mayora de los casos la mala reputacin NO tiene nada que ver con la
calidad de su preparacin, sino ms bien est relacionada con los Valores Morales del
Profesional, sin embargo aunque en menor escala tambin hay mala reputacin relacionada
con la calidad del servicio y en estos casos si podra deberse a una inapropiada preparacin.
Hay ms abogados deshonestos que malos, pero gracias a Dios tambin hay muchos
honestos y buenos.

6. Cul es el prestigio moral de los profesionales en derecho?


Lamentablemente algunos abogados han ensuciado el nombre de la profesin, se lo ilustro
as: Cuando uno no conoce a alguien presume que es honesto y si se da cuenta de que no
es as, pues cambia el concepto, con el caso de los abogados uno prefiere buscar a uno

117

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

conocido, porque de un abogado que uno no conozca, primero duda y es el abogado quien
debe demostrarle a uno con el trato que si es honesto.
7. Cules son las repercusiones para la dignidad del abogado por el mal o buen
prestigio que reciben?
Del mal prestigio:

Pagan justos por pecadores, se pierde la confianza en el gremio


La mala fama se corre
Solo lo buscan para trabajos muy pequeos
Pierde clientes
El profesional pierde ingresos
Del buen prestigio:
Los clientes lo recomiendan
Le dan casos importantes
Es respetado en la comunidad
Posiblemente le va a ir muy bien econmicamente

8. Considera usted que se deben tomar acciones en relacin al prestigio de los


profesionales en Derecho? Justifique su respuesta.
Considero que las leyes y reglamentos ya estn creadas, lo que se debe hacer es aplicarlos,
tanto por parte de las autoridades judiciales como del Colegio de Abogados, en los casos de
comprobadas acciones deshonestas de profesionales, se debe ser muy duro, y tambin
castigar los casos de negligencia, o mala praxis, para que el profesional se preocupe por
mantenerse actualizado y estudiar siempre.

Entrevista 2
1. Es posible afirmar que la sociedad enfrenta una crisis moral?
118

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Efectivamente la sociedad enfrenta una crisis moral, misma que tiene sus antecedentes en el
propio pensamiento costarricense, el concepto "doble - moral", ha estado presente en los
estratos que definen aspectos relacionados con la moral general de la sociedad como lo son
el poder ejecutivo, legislativo y la iglesia. Entes que definitivamente tienen relevancia
dentro del contexto social global, ahora bien si nos detenemos a discernir si esta crisis es
actual o es que los medios de comunicacin han puesto sobre el tapete una serie de
conductas relacionadas con la moral que nadie se atreva a sacar a la luz pblica.
Definitivamente la corrupcin como manifestacin de la crisis moral no es nueva, la
prdida de valores de nuestra juventud es un problema que ha sido denunciado
reiteradamente. La sociedad evoluciona y obligatoriamente las relaciones que en ella
convergen, sin embargo; determinados grupos buscan acaparar la riqueza y dado el ritmo
voraz de las relaciones econmicas, ceden los valores humanos como la honradez y la
lealtad en beneficio del materialismo y el poder. La crisis moral existe en aspectos tan
relevantes como es el medio ambiente, la educacin, la justicia, no obstante no se vislumbra
una bandera que ataque el problema de frente. La prensa expone el problema no la
solucin.
2. Qu actuaciones permiten que los abogados cumplan con la funcin social a la que
se deben?
Una mejor preparacin acadmica, pero sobretodo una mejor conciencia sobre las
responsabilidades que se van a adquirir, deben buscarse que estudie derecho el que
verdaderamente tiene vocacin.
3. En su opinin cuales son las principales cualidades morales que deben tener los
abogados?
Para nadie es un secreto que la masificacin de la profesin ha permitido que existan
muchos abogados sin vocacin, la carrera permite que personas se graden sin tener plena
conciencia de que la incorporacin como abogado implica un compromiso con la
honestidad, honradez consigo mismo, primero debo ser honrado hacia mis adentros para no
caer en las tentaciones externas. Debe haber mstica haca el trabajo que se realiza, respeto
a lo que se hace. Lastimosamente se toma a la ligera y no hay cultivo existencial del
119

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

abogado en el sentido de que aunque haya cumplido con la carrera, el conocimiento no se


detiene y por ende debe prepararse, para atender de manera profesional sus tareas. La
honradez viene a ser un norte que se alimenta del respeto y la responsabilidad.
4. Para muchos la vocacin jurdica de los profesionales en Derecho, es una garanta
en el cumplimiento de la funcin social cul es su opinin al respecto?
Como indique anteriormente muchos abogados no tienen vocacin y esto ha ido en
detrimento de la funcin social que realizan, para ejercen el derecho hay que entender la
ciencia del Derecho, hay que amar el derecho y entender que se asume un rol ante los
ciudadanos. Como profesin si la ejerzo con vocacin definitivamente voy a dar un mejor
servicio. En el fondo los profesionales nos limitamos a dar un servicio, en la medida que lo
hagamos con vocacin social nuestra labora va a ser eficiente dentro del panorama social.
El compromiso que brinda la vocacin implica un mejor servicio, desde esta perspectiva
resulta obvio que trabajar apegado a principios ticos redunda en un mayor compromiso
social., yo dira se dignifica el derecho.
5. Considera que la inapropiada preparacin tenga alguna relacin con la reputacin
de los profesionales en derecho?
Existe una inapropiada preparacin sin embargo; l que verdaderamente tiene la vocacin
correcta toma esa mala preparacin como base, pero no se queda ah, trata de nutrirse de
conocimiento para enfrentar sus compromisos de servicio. Existen cursos del Colegio de
Abogados por ejemplo y son abiertos a todo profesional incluso estudiantes, sin embargo
como no hay vocacin no hay inters. Muchas personas estudian pensando en un mejor
salario, pero dejan de lado que el desarrollo profesional les exigir una mejor preparacin.
Al final los mejor preparados pasan las pruebas que impone la sociedad.

6. Cul es el prestigio moral de los profesionales en derecho?

120

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

En este campo hay gente que se ha ganado un nombre con trabajo y esfuerzo y
precisamente esos atributos van de la mano con un comportamiento profesional intachable,
hay abogados de verdad eso es incuestionable, podra decirse que estos levantan la bandera
de la profesin, estn en un lugar prominente dentro del contexto de la moral porque son
representativos de lucha acadmica, preparacin y vocacin. Creo que si hay un grupo alto
de abogados que se ajustan al perfil que la sociedad requiere, en el sentido que crecen
dentro de la tica. Por otro lado es claro que la masificacin ha trado seudo abogados que
logran el ttulo pero que no se detienen a cuestionarse su vocacin sino que se enrumban a
otros campos relacionados con delitos incluso, estos van detrimento de la sensacin que
provocan los otros, pero el impacto es mayor por el papel de los medios. Sin embargo si
hay un prestigio que la sociedad reconoce.
7. Cules son las repercusiones para la dignidad del abogado por el mal o buen
prestigio que reciben?
La sociedad por medio de los medios de prensa recibe con mayor impacto cuando un
abogado cae dentro del aparato judicial por actuaciones impropias de su ejercicio
profesional, el paradigma es que efectivamente tiene un efecto negativo no obstante, esa no
es la regla porque dentro del cmulo de delitos que ocurren en realidad la participacin de
abogados es mnima, creo que el mayor dao est en cuando a brindar el servicio, muchos
abogados quedan mal ante el cliente por cuanto cobran pero dejan el trabajo "tirado", esto
ltimo ha trado como consecuencia dado su generalidad una mala fama de los abogados en
el sentido de que no son responsables y que se dejan el dinero. Resulta evidente que hay un
dao social hacia el prestigio del abogado en la medida que se den conductas como la
expuesta.
8. Considera usted que se deben tomar acciones en relacin al prestigio de los
profesionales en Derecho? Justifique su respuesta.
Un curso previo de incorporacin con examen. Dicho parmetro debe buscar nivelar a
todos los agremiados, dentro de esa preparacin debe incluirse la tica pero no tan
filosfica sino apegada a valores actuales de la funcin profesional.
Entrevista 3
121

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

1. Es posible afirmar que la sociedad enfrenta una crisis moral?


Entendiendo como moral, el conjunto de principios, normas y valores que dirigen nuestro
comportamiento, creo que si nos enfrentamos a una seria crisis moral; los valores que
forjaron nuestra sociedad, el respeto, la solidaridad, la honradez, la justicia han cedido ante
el egosmo, la indiferencia, la corrupcin, la injusticia.
2. Qu actuaciones permiten que los abogados cumplan con la funcin social a la que
se deben?
Los abogados como operadores del sistema jurdico, deben ser leales con sus clientes en
primer trmino, y la lealtad conlleva a la verdad; sea que lo primero que debe hacer un
abogado con su cliente es ponerle de frente a la verdad, aunque no sea lo que quiera
conocer; adems debe cumplir fielmente el encargo de su cliente, con prontitud, con
esmero, con conocimiento y adems cobrando los emolumentos que el ordenamiento le
autoriza.
3. En su opinin cuales son las principales cualidades morales que deben tener los
abogados?
La honestidad, el trabajo y la verdad son cualidades que deben acompaar a cualquiera que
ejerza la labor de abogado.
4. Para muchos la vocacin jurdica de los profesionales en Derecho, es una garanta
en el cumplimiento de la funcin social cul es su opinin al respecto?
Si se entiende por vocacin jurdica, el amor, o la aspiracin a una sociedad respetuosa del
Derecho, es claro que esa vocacin es una garanta del cumplimiento de la funcin social de
los profesionales en Derecho, pues lo cierto es que si el abogado trabaja en medio de
conflictos que genera el quebranto del orden jurdico establecido, su vocacin por dicho
cumplimiento le lleva al restablecimiento de dicho orden.

5. Considera que la inapropiada preparacin tenga alguna relacin con la reputacin


de los profesionales en derecho?
122

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Sin duda, cuando nos enfrentamos con abogados que no tienen una slida formacin
jurdica, o que habindola recibido, se conforman y no estudian, se comienza a hablar mal
de la generalidad de los abogados.
6. Cul es el prestigio moral de los profesionales en derecho?
El prestigio es una apreciacin, es lo que los otros creen de uno. Es lamentable que las
faltas de unos cuantos vayan en detrimento del prestigio de todos; lo que se percibe es que
la mayora de las personas piensan que los abogados no cumplen sus obligaciones, que
procuran siempre beneficios mayores a los que le corresponden. Hay un criterio muy
generalizado que resta principios morales a los abogados.
7. Cules son las repercusiones para la dignidad del abogado por el mal o buen
prestigio que reciben?
Es claro, que en la medida en que haya una mejor percepcin de la labor que desarrollan los
abogados en la sociedad, as mejorara su prestigio; no es solo en relacin con los abogados,
cualquiera que sea la profesin que se ejerza, cuando las cosas resultan bien porque la
generalidad del gremio hace las cosas bien, existe una tendencia a valorar bien el gremio,
sin embargo basta que uno del gremio realice una accin incorrecta y se mancha a todo el
gremio; de ah la importancia de valorar lo que se hace, no solo por el efecto personal que
acarrea una mala accin, sino por el efecto que eso provoca a otros. El desprestigio acarrea
desconfianza, y en una relacin profesional abogado cliente la confianza en necesaria para
la buena marcha del asunto que se trata.
8. Considera usted que se deben tomar acciones en relacin al prestigio de los
profesionales en Derecho? Justifique su respuesta.
Las acciones deben ser en primer trmino a nivel gremial, el Colegio de Abogados, debe
procurar un mayor control de las acciones de sus agremiados, amn de que debe hacer una
labor de concientizacin sobre los aspectos ticos de la profesin en cada uno de sus
asociados; adems las Universidades deben incluir dentro del programa de formacin de
sus estudiantes de derecho, una materia sobre valores ticos del abogado.

123

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

ANEXO 2
Tabla No 1

124

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Disposicin sistemtica de la estructura de los cdigos de tica judicial (Iberoamrica)

PAS
1

Argentina

Provincia de Crdoba. Se divide en seis apartados. El


(Reglas funcionales) en diecinueve puntos; el cuarto
punto; el sexto apartado (rganos de Aplicacin) se d
Provincia de Corrientes. Se divide en seis Captulos:
captulo (Objeto) contiene dos artculos; el tercer cap
incompatibilidades y conflictos de intereses) versa de
captulo sexto (De las sanciones y otras normas) se es
Provincia de Formosa. Est conformado slo por och
Provincia de Santa Fe. Est estructurado por 7 ca
(Objeto) tambin contiene un solo artculo; el tercer c
deberes, prohibiciones y exigencias) conformado p
(Tribunal de tica) con dos artculos; sptimo captulo
Provincia de Santiago del Estero. Organizado en ocho

Bolivia

Brasil

4
5

Colombia
Costa Rica

Cuba

Chile

8
9

Ecuador
El Salvador

10
11

Espaa
Guatemala

12

Honduras

Los principios de Bangalore enumeran seis valore


(Imparcialidad) estructurado en cinco puntos, tercer v
valor (Igualdad) con cinco puntos, sexto valor (Comp
Conformado por cinco captulos, el primero (Disposic
artculos; el tercero (La Comisin de tica) estructu
artculos y el captulo quinto (Disposiciones finales) c
No tiene.
Estructurado con Prembulo y doce artculos: prim
normas) se divide en diez puntos; tercero (Apertura d
Cdigo) con tres puntos; quinto artculo (Deber de pr
dos sub-artculos; sptimo artculo (El deber de reser
cuatro puntos; noveno (El deber de imparcialidad) tr
artculo 12 (Divulgacin de la presente normativa).
Cdigo dividido en dos secciones: primera seccin
(Preceptos ticos comunes) contiene catorce incisos.
Dividido en cuatro captulos a saber: primero (Introd
tica) con doce puntos; y cuarto (Del procedimiento)
No tiene
Organizado en cuatro captulos: primero (Alcance de
en catorce puntos; y captulo cuarto (Obligatoriedad).
No tiene.
Dividido en ocho captulos: primero (definiciones y
esenciales de la administracin de justicia) con ocho
(Imparcialidad e Independencia) con seis artculos; q
sexto (Comportamiento en los juicios) dividido en tre
(Disposiciones finales) con dos artculos.
Estructurado en cuatro captulos: primero (Deberes e
sus apoderados) artculo quinto; captulo tercero (De
frente a la sociedad) con los tres artculos restantes.

13

Mxico

Poder Judicial de la Federacin.-Contiene una presen


(Imparcialidad) con cinco puntos; tercero (Objetivi
(Excelencia) se divide en diecisiete puntos.

Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Ju


denominado generalidades con seis artculos; el segun

125

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

PAS

el cuarto principios particulares para mediadores co


beneficios de origen externo con tres artculos y el se
se agrega un artculo transitorio.

Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla.


principios con un total de once apartados; II. Princi
especficos para los dems servidores judiciales y au
aplicacin del Cdigo de tica.

14
15

Nicaragua
Panam

16

Paraguay

17

Per

18
19

Portugal
Puerto Rico

20
21

Repblica Dominicana
Uruguay

22

Venezuela

Tribunal Superior de Justicia y Consejo de la Judicat


captulos divididos de la siguiente manera: I. Alcanc
Principios especficos para Magistrados y Jueces con
V. Comit de tica Judicial con tres artculos y, por
No tiene.
Contiene dos captulos organizados de la siguiente m
segunda, competencia, procedimientos y sanciones. S
Justicia de 3 de mayo de 1993 (declar inconstitucion
Contiene cinco Ttulos (I. Destinatarios, obligatoried
orgnicas; y V. Del juicio de responsabilidad tica), su
captulos (Deberes esenciales y funcionales del juez;
Poder Judicial, con los magistrados y con los funcio
constitucionales; Deberes ticos del juez en sus rela
Cdigo de tica Judicial; Del Tribunal de tica Ju
Asimismo, al principio del Cdigo seala su Expo
transitorias.
Contiene fundamentacin y nueve apartados, mismos
judicial) con un artculo; tercero (Imparcialidad Judic
apertura a la sociedad y uso de los medios de comu
(Declaracin de bienes e ingresos) con un artculo; oc
aplicacin del Cdigo) compuesto por un artculo.
No tiene.
Se divide en un Prembulo que contiene una declar
primera (De los deberes y las atribuciones generales
judiciales impuestas por ley; dos cnones); cuarta (A
(Informes; dos cnones).
No tiene.
No tiene.

Se divide en cinco ttulos integrados de la siguiente m


rgimen disciplinario) con tres captulos divididos en
por cincuenta y tres artculos; Ttulo cuarto (De la
fraccionado en catorce artculos; Ttulo quinto (Dispo

126

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

ANEXO 3
CONSEJO DE MAGISTRATURA ANUNCIA QUERELLA CONTRA JUECES Y
FISCALES CORRUPTOS
ERBOL
La magistrada Vilma Mamani, del Consejo de la Magistratura, anunci hoy que esa
institucin del Estado se querellar contra los jueces y fiscales que resulten involucrados en
la red de extorsin que se destap a raz del caso Ostreicher.
Si hay jueces que estn involucrados con actos de corrupcin, la ley 025 nos da la potestad
para que podamos, dependiendo de la falta, si es leve, grave o gravsima, destituir a las
autoridades en base a un proceso, seal la autoridad a radio Aclo de Erbol.
La funcionaria dijo que la Presidenta de esa instancia en los prximos das se har presente
en la ciudad de Santa Cruz para conocer el avance de las investigaciones y saber que
autoridades tiene serios indicios de estar involucradas en la red de extorsin.

127

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

La Presidenta se constituir en la ciudad de Santa Cruz para conocer todo lo que hace el
representante distrital, conjuntamente con el encargado de transparencia, que deber hacer
la denuncia correspondiente para que los jueces disciplinarios hagan el proceso, y si amerita
la destitucin se lo har, apunt.

Sucre, 06 diciembre 2012

ANEXO 4

Al menos cien abogados fueron procesados en los ltimos diez aos por incurrir en conductas
antiticas, segn hizo conocer la titular del ente colegiado de los juristas en Chuquisaca, durante el
acto de aniversario del Da del Abogado celebrado el viernes.

128

SISTEMA INTEGRAL PARA EFECTIVIZAR LA TICA Y MORAL DE LOS PROFESIONALES EN


DERECHO EN BOLIVIA

Silvia Salame dijo que en los ltimos 10 aos el ICACH proces a unos 100 abogados, varios de
ellos suspendidos del ejercicio hasta por seis meses y en este momento al menos seis casos estn en
trmite.
Sostuvo que estn empeados en elevar el nivel acadmico de los abogados, en moralizar su
actuacin y no encubrirlos a quienes violan el juramento de defender al ciudadano en conflictos
legales.
El pasado viernes, el Ilustre Colegio de Abogados de Chuquisaca (ICACH) distingui a varios
abogados por haberse destacado en el ltimo ao y a quienes cumplieron bodas de plata
profesionales, en un acto celebrado por el Da del Abogado boliviano.
El acto a diferencia de aos anteriores cont con pocos abogados que ahora son autoridades del
rgano Judicial y del Ministerio Pblico, pero los que siguen colegiados afirman que los que estn
permanecen leales a la institucin que los aglutina.

129