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Área Informática y Telecomunicaciones

SISTEMA ELECTRÓNICO DE
VOTACIÓN
PARA ELECCIONES POPULARES EN
CHILE

Trabajo de Proyecto Integral para optar al
Título de Ingeniero en Informática.

Profesor Guía: Pablo Cerda W.

Abraham Troncoso
Cristian Aravena
Héctor Pérez
2014

AGRADECIMIENTOS Y DEDICATORIA
Dedicamos nuestra tesis a nuestros padres, quienes nos apoyaron incondicionalmente desde
el inicio de nuestra carrera como también fueron un gran apoyo emocional durante el proceso
de formación de nuestra profesión.
También le dedicamos esta tesis a GERARDO ALFONSO BENAVIDES NUÑEZ, estudiante de
la carrera de derecho que cursa su último año en la Universidad De Talca, quién nos guió en
el proceso de aprendizaje y redacción de los conocimientos con respecto a las leyes vigentes,
los procesos de inscripción y del proceso de creación de una ley en Chile.
A nuestros profesores que nos brindaron su sabiduría y experiencia en varios campos del
conocimiento, ayudándonos al desarrollo de varios aspectos que requerimos para la
realización de este proyecto.

INDICE
1.

FORMULACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA EN ESTUDIO............................11
1.1

2.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.................................................................................11
OBJETIVOS.....................................................................................................................16

2.1

GENERAL.....................................................................................................................16

2.2

ESPECÍFICOS..............................................................................................................16

3.

MARCO TEÓRICO...........................................................................................................18
3.1

ETAPAS DE UN PROYECTO DE LEY EN CHILE........................................................18

3.1.1

Primera etapa: Iniciativa.........................................................................................18

3.1.2

Segunda etapa: Discusión de un proyecto de ley..................................................19

3.1.3

Tercera etapa: Sanción...........................................................................................21

3.1.4

Cuarta etapa: Promulgación...................................................................................21

3.1.5

Quinta etapa: Toma de razón.................................................................................21

3.1.6

Sexta etapa: Publicación........................................................................................22

3.1.7

Urgencias................................................................................................................22

3.2

LEYES DE VOTACIÓN EN CHILE...............................................................................24

3.2.1

Constitución Política de la República.....................................................................24

3.2.2 Ley 18.556 Ley orgánica constitucional sobre sistema de inscripciones electorales
y servicio electoral...............................................................................................................28

BIBLIOGRAFÍA
3.2.3

Ley 20.640 Ley de primarias..................................................................................34

3.2.4

Ley 18.695 Ley orgánica constitucional de municipalidades.................................37

3.3

SISTEMA DE VOTACIÓN ACTUAL EN CHILE............................................................43

3.3.1

Sistema Binominal..................................................................................................43

3.3.2

Sistema de Sufragio...............................................................................................44

3.3.3

Vocal de Mesa........................................................................................................45

3.3.4

Domicilio Electoral..................................................................................................47

3.4

TIPOS DE SISTEMAS DE VOTACIÓN EN EL MUNDO..............................................48

3.4.1

Sistema de votación convencional.........................................................................48

3.4.2

Sistemas de votación electrónica...........................................................................49

3.4.3

Sistemas de votación electrónica por Internet.......................................................50

3.4.4

Representación mundial sobre el voto electrónico................................................51

3.5

EXPERIENCIAS DE SISTEMAS ELECTRÓNICOS EN EL MUNDO...........................52

3.6

SEGURIDAD WEB........................................................................................................57

3.6.1

¿Qué es SSL/TLS?.................................................................................................57

3.6.2

¿Cómo trabaja SSL?..............................................................................................57

3.6.3

HTTPS....................................................................................................................60

3.6.4

Certificados Digitales SSL......................................................................................60

3.6.5

Entidades Certificadoras de Confianza..................................................................61

3.6.6

Seguridad en la web...............................................................................................61

3.7

POSIBLES ATAQUES Y VULNERABILIDADES EN UN SISTEMA ELECTRÓNICO.. 62

3.7.1

Cross Site Scripting (XSS).....................................................................................62

3.7.2

Ataque a SSL/TLS (CRIME)...................................................................................63

3.7.3

Heartbleed..............................................................................................................64

3.7.4

Man in the Middle (MITM).......................................................................................65

3.7.5

Suplantación de identidad......................................................................................65

4.

METODOLOGÍA DE TRABAJO......................................................................................68
4.1

Propuesta de solución...................................................................................................68

4.1.1

Alternativas.............................................................................................................68

4.1.2

Evaluación..............................................................................................................70

4.1.2.1

Factibilidad técnica..........................................................................................70

4.1.2.2

Factibilidad económica....................................................................................71
Página | 3

..........................3 Especificación de requisitos......................................................................134 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA I.....................................2 Prueba de aceptación...............................................................77 4............3.....................23 III......................1............................................................................3: "CARTA GANTT"........................................2 Diseño estructural.................1 Diseño de alto nivel...........................................73 Solución propuesta..........105 4.1: "DIAGRAMA DE FLUJO PROCESOS DE UN PROYECTO DE LEY"....................12 I.................74 4.......................................................117 4......4...............................................................................................................125 5.........1: “GRÁFICO PARTICIPACIÓN ELECTORAL ENTRE 1990 Y 2014”.........................55 III..1 Modelo conceptual de datos.......................106 4....................5 Diseño..............................3.... CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES.......................................................................................................3: “GRÁFICO PROYECCIÓN PRÓXIMOS 24 AÑOS”........ 72 IV........... 76 Página | 4 ..............................................5........127 6.....5.............3 Desarrollo técnico....................................................................75 4...1 Marco del desarrollo...............................2 Beneficios de la solución.........5..........................................................................105 4................................74 4............................................76 4.....................................................2 Plan del proyecto....................14 III............11 I................................................................................. ECUADOR”...................117 4..........107 4................................5: “FUNCIONAMIENTO PROTOCOLO SSL”..................................................................................................................1 Prueba del sistema.2 Modelo de procesos.......... 57 III.............................................................3: “MÁQUINA SMARTMATIC.........................................4: “SSL EN TCP/IP”.............................................2.................................................................................................1.4....................................................3 4.............4 Análisis....3 Factibilidad Implementativa....................................................................................................78 4..............................1: “VAN DE MEDIANO ÉXITO”..........6 Plan de pruebas................................................................................................ 51 III...6...........................BIBLIOGRAFÍA 4...................59 IV.....................................................................................................................................2: "FÓRMULA PROYECCIÓN DE DEMANDA DE VOTOS".......................................................81 4...............................75 4........................129 BIBLIOGRAFÍA.................6............... 73 IV............................................................................ PRESENTACIÓN DE DATOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS.......3 Diseño detallado...........................................4.........................2: “VOTACIONES EN EL MUNDO”...........................................................2: "VAN DE ÉXITO".............................................................77 4..................................................................................

..........10: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS COMUNALES".................................................................................RELACIÓN"..........................................................4: "MODELO DE DATOS ENTIDAD ....88 IV...........................................................ELEGIR CANDIDATO"..........................24: "INYECCIÓN SQL .................110 IV...........91 IV.........7: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS POR PARTIDO Y PACTO".....................................................................................1: “TABLA DE PARTICIPACIÓN ELECTORAL ENTRE 1990 Y 2014”..........125 VI................10: "DIAGRAMA DE CLASES"..RESULTADO VULNERABILIDADES ENCONTRADAS"........79 IV......................................................22: "INGRESO AL SISTEMA ...................................25: "INYECCIÓN SQL ................16: "PORTAL PARA EL VOCAL".....................................................84 IV.109 IV..............130 VI..............122 IV.....1: "CASO DE USO VOTAR WEB"...EJEMPLO"...........LIMITE DE USUARIOS"...5: "CASO DE USO VALIDAR COORDENADAS".....8: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS NACIONALES"..............2: "RECOMENDACIÓN DE SÓLO USO DE COOKIES".................115 IV.....................................80 IV.........................................106 IV..........................9: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS REGIONALES".............................92 IV.............................99 Página | 5 ....................................9: "DIAGRAMA DE DESPLIEGUE".............89 IV..RESULTADO ORDEN CRIPTOGRÁFICO"....................................122 IV..........................20: "INGRESO AL SISTEMA .........................................................13 III..................................................11: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS PRESIDENCIALES"................................................................................................................112 IV......................RESULTADO"...1: "RECOMENDACIÓN ORDEN CRIPTOGRAFICO Y PROTOCOLOS DE SEGURIDAD".........28: "CARGA MASIVA ..........................................................RESULTADO".......................................120 IV...............33: "TEST SSL/TLS .........120 IV....5: "DIAGRAMA DE ACTIVIDAD SISTEMA DE VOTACIÓN ONLINE-PRESENCIAL EN GENERAL" 78 IV.29: "CARGA MASIVA ......................................................................86 IV...................2: "CASO DE USO VOTAR PRESENCIAL"...................RESULTADO"........................BIBLIOGRAFÍA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA IV..............................19: "INGRESO AL PORTAL DEL REGISTRO CIVIL".........................................94 IV...15: "IMPLEMENTACIÓN CERTIFICADO DIGITAL 256 BITS"..................6: "DIAGRAMA DE ACTIVIDADES SISTEMA DE VOTACIÓN ACTUAL”....................................23: "INTERFAZ RESULTADOS ELECCIONES"..............98 IV..................................97 IV...27: "ENVIO DE COOKIES POR JMETER .........................................108 IV...........8: "DIAGRAMA DE CASOS DE USO"...............................................121 IV.......................12 I....... 111 IV..................................121 IV....................................7: "DIAGRAMA DE FLUJO SISTEMA BINOMINAL"...............................................................................................................................130 ÍNDICE DE TABLAS TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA I.....................81 IV.........CONFIRMACIÓN DEL VOTO"................................RESULTADO"...............................77 IV.................................4: "CASO DE USO VALIDAR INFORMACIÓN DEL VOTANTE"....................... 109 IV.......14: "INTERFAZ EJEMPLO COORDENADAS"................17: "INGRESO AL PORTAL DEL VOCAL"...123 IV.....................................................................107 IV.................................................11: " MODELO RELACIONAL.......105 IV...................................................................................................................................................................3: "CASO DE USO VALIDAR VOTANTE"...........................................................................RESPUESTA"...........116 IV......21: "INGRESO AL SISTEMA ....124 IV......26: "ENVIO DE COOKIES POR JMETER .................124 IV...32: "TEST SSL/TLS .....................111 IV.....12: "INTERFAZ INGRESO AL SISTEMA"................................. BASE DE DATOS"....................................113 IV..........................................................................30: "CONFIGURACIÓN CERTIFICADO SSL/TLS"............................VOTO REGISTRADO"............12: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS MUNICIPALES"..115 IV.............................................................................................................................................................................18: "PORTAL PARA EL REGISTRO CIVIL".6: "CASO DE USO REGISTRAR VOTO"..1: "TABLA RESUMEN DE ATAQUES".............95 IV....................2: “TABLA PROYECCIÓN PRÓXIMOS 24 AÑOS”...................................................... 83 IV..........31: "TEST SSL/TLS .....................114 IV.............66 IV...............13: "INTERFAZ EJEMPLO RUT".......

Se evaluará la factibilidad técnica.118 "TABLA PRUEBA DEL INTERFAZ DEL REGISTRO CIVIL".......... se asegurará la confiabilidad e integridad del envío del voto.................... integridad y legitimidad de los votos..........117 "TABLA PRUEBA DEL INTERFAZ DEL VOCAL".................17: IV................ analizarán e implementarán medidas de seguridad.....19: "CASO DE USO ACTUALIZAR DATOS DESDE SERVEL".. tanto del sistema actual así como el sistema a escala que se postulará................ para así.........................14: IV..................... Los métodos elegidos se detallarán en el marco teórico para saber el funcionamiento de éstos............ para esto se investigarán los diferentes sistemas de votaciones existentes en el mundo para asegurar que las mejoras se adapten de la mejor manera al sistema actual... Además se estudiará el sistema actual de votación.. Se modelará las diferentes actividades que realizan los diversos actores del sistema de votación..................... Para la seguridad de las automatizaciones integradas al sistema actual....... donde se encontrarán las falencias a considerar para la actualización del sistema.............119 INTRODUCCIÓN A continuación se planteará una problemática contingente en la actualidad como lo es la falta de votantes en los procesos electorales.... Para ello se analizarán las diversas propuestas y formas que existen para mejorar y automatizar el sistema.............. además se diseñará un modelo de datos entidad-relación que muestra el concepto del sistema actual en Chile. Se modelará un diagrama de casos de uso donde se detallará en tablas cada uno de los casos de usos...........104 "TABLA PRUEBA DEL INTERFAZ DEL VOTANTE"...................... económica e implementativa para saber la viabilidad del proyecto dando a conocer los beneficios que involucran la implementación de éste proyecto.............. Para ello se analizarán los diversos factores que influyen en la problemática como son las leyes..................... la seguridad......... Consiente de la posibilidad de futuros ataques a un sistema de esta envergadura se estudiarán...........15: IV.. se realizarán pruebas en un sistema a escala desarrollado virtualmente para su futuro estudio y para dar recomendaciones de cómo evitar los diferentes tipos de ataques...... Se detallará en un diagrama de actividad de los procesos para crear una ley en Chile............................................... además el correcto conteo de éstos.13: IV.BIBLIOGRAFÍA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA TABLA IV......... Para dicha seguridad se analizarán los mejores métodos existentes hasta el momento.....................16: IV.............................18: IV...103 "CASO DE USO ELIMINAR VOTANTE"... ya que en el último tiempo ha sido un gran debate a nivel nacional la poca concurrencia o participación de la ciudadanía con respecto a las elecciones populares.100 "CASO DE USO AGREGAR VOTANTE". representar el sistema de votación electrónico que se representará el sistema a escala...... Página | 6 .. Cabe señalar la importancia de este tema................ es por este motivo que nace la idea de suplir dicha problemática..102 "CASO DE USO MODIFICAR VOTANTE".......................

CAPÍTULO I FORMULACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA EN ESTUDIO Página | 7 . se realizará una prueba a un servidor real con las mismas características de configuración. Otra prueba es realizar pruebas de seguridad a la configuración del sistema.BIBLIOGRAFÍA Se diseñará un diagrama de despliegue para representar el sistema de votación a escala. como también. a la configuración del servidor y del certificado SSL/TLS. a pruebas de estrés por sesión y por envío de Cookies. la interfaz para el vocal. Se analizarán pruebas al sistema. la interfaz para el registro civil y la interfaz de los resultados electorales. Se mostrará las diferentes interfaces que tendrá el sistema a escala. donde finalmente se darán recomendaciones para tener un mayor nivel de seguridad del sistema electrónico. se diseñará un diagrama de clase y se modelará un modelo relacional de la base de datos del sistema a escala. tales como: la interfaz del sistema. a la seguridad del servidor. para esto.

ya que el nivel de participantes en este proceso ha disminuido considerablemente. El siguiente gráfico y tabla demuestra la baja de participación electoral en el país [SER14]: Página | 8 . la cual “regula la inscripción automática y modifica el servicio electoral modernizando el sistema de elecciones” [TRI90].BIBLIOGRAFÍA Título del Proyecto: SISTEMA ELECTRÓNICO DE VOTACIÓN PARA ELECCIONES POPULARES EN CHILE 1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Desde que se modificó la ley 18. FORMULACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA EN ESTUDIO 1.568 publicado en 31 de enero en el año 2012 en el diario oficial. además las votaciones no representan el pensar de la ciudadanía sino que la opinión de los grandes grupos políticos del país. las elecciones populares han sufrido grandes cambios. pues la poca participación de la ciudadanía produce grandes pérdidas económicas debido a las grandes inversiones que se realizan en papel e impresiones de las papeletas.556 por la ley 20. Diferentes factores hacen que los votantes no participen del proceso electoral es por esto que las autoridades están en alerta por esta problemática.

979.158.709 Página | 9 .968 Nulos 103.631 271.424 Votos en total 7.727 7.317 Blancos 75.237 136.BIBLIOGRAFÍA Participación Electoral entre 1990 y 2014 Figura I.859 6.384.1: “GRÁFICO PARTICIPACIÓN ELECTORAL ENTRE 1990 Y 2014” Tabla de participación electoral entre 1990 y 2014: Períodos 1990 a 1994 1994 a 2000 Votos emitidos 6.976.

582.010.977. A continuación se muestran los resultados obtenidos por la fórmula mencionada anteriormente en combinación con los datos obtenidos de la página oficial del Servel [SER14].345 7.942.420 7.278 6.485 7.162.751 Tabla I.565 82.116 56.270 32.326.178.234. Del período 1 Página | 10 .490 61.579 7.055.351 180.634 6.752 103.271.959.960 86.727 6. Vuelta 2010 a 2014 2010 a 2014 2da Vuelta 2014 a 2018 2014 a 2018 2da Vuelta 7.544 47.172 42.413 6. considerando que los períodos pares son segundas vueltas a excepción del período n° 2.825 5.207.114.1: “TABLA DE PARTICIPACIÓN ELECTORAL ENTRE 1990 Y 2014” Proyección de demanda de votantes desde periodo 11 en adelante hasta el 2038.136 6.465 7.572 7.991 159.172 154.BIBLIOGRAFÍA 2000 a 2006 2000 a 2006 2da Vuelta 2006 a 2010 2006 a 2010 2da.972 6.279 86.2: "FÓRMULA PROYECCIÓN DE DEMANDA DE VOTOS".753 7.916 5.972 200.958.697.041 44. Fórmula a ocupar [RAF96]: Figura I.967 189.264.675 84.

BIBLIOGRAFÍA hasta el período número 10 son los obtenidos de la publicación oficial. Tabla I. a partir del período 11 en adelante es la proyección obtenida por dicha fórmula. Tabla de proyección de los próximos 24 años.2: “TABLA PROYECCIÓN PRÓXIMOS 24 AÑOS” Página | 11 .

3: “GRÁFICO PROYECCIÓN PRÓXIMOS 24 AÑOS” Se puede concluir con lo que se muestra en la Figura I. por lo tanto hay que tomar medidas para aumentar dicha participación. esto es porque la ley de votación voluntaria no se había puesto en marcha aún. A partir del período 8 al 10 se nota una fuerte baja en la curva debido a la implementación de la nueva ley de inscripción automática y voto voluntario.3 que la demanda de votos o participación electoral va hacia la baja. Página | 12 . Entre los períodos 1 al 8 se nota una variación muy leve.BIBLIOGRAFÍA Proyección de Participación hasta el 2038 Figura I.

6.0 y conexión TLS 1. Sugerir medidas de seguridad para que los votantes eviten ser suplantados en su derecho a sufragio. 8. Analizar la seguridad de encriptación de los protocolos a implementar en el servidor web virtual y la seguridad entre cliente y la base de datos. Implementar la comunicación del servidor virtual con el cliente con encriptación SSL 3.2 ESPECÍFICOS.2 mediante un certificado por HTTPS. Proponer un sistema de votación electrónico para elecciones populares a nivel nacional. Analizar la implementación de sistemas electrónicos de votación en otros países. Analizar los requerimientos de acuerdo a las leyes de votación actuales. 3. 1. 2. Analizar el motivo de la falta de votantes en el sistema actual. Página | 13 . IIS 7 y una Entidad Certificadora. 7. 5. 2. Implementar una red con servidores virtuales: Windows Server 2008 R2 con dominio. 2.BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO II OBJETIVOS OBJETIVOS. Implementar sesiones seguras y cookies encriptadas en PHP para evitar ataques externos e internos. Proponer un sistema de votación en paralelo para mayor fluidez y seguridad de la integridad de los votos. 4. 2. 9.1 GENERAL.

BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO III MARCO TEÓRICO Página | 14 .

[RAM23] Éste proyecto debe por obligación del Estado presentarse a una de las dos Cámaras que conforman el Congreso Nacional. la Cámara de Diputados o la del Senado. en tanto la otra pasa a constituirse como Cámara Revisora. sólo pueden tener origen en la Cámara de Diputados.1. o por proyectos presentados por el Poder Ejecutivo. En el caso de las Mociones. el Presidente de la República deberá enviar su Mensaje a la Cámara correspondiente para la tramitación de ésta. la cual no puede ser firmada por más de diez diputados ni más de cinco senadores. por ejemplo si la Cámara de Origen fuera la Cámara de Diputados.”. lo mismo para el caso contrario. Según nuestra Constitución los proyectos de leyes pueden provenir de dos partes: desde el Presidente de la República a través de un mensaje.. puede tener su origen en cualquiera de las dos Cámaras. [RAM23] En el artículo 60 de la Constitución Política de la República de Chile se detalla quien es el poder ejecutivo: “El Supremo Poder Ejecutivo será ejercido por un ciudadano chileno de nacimiento. de edad de más de treinta años. En esta etapa se da el paso inicial para que una proposición sea analizada por el Congreso Nacional De Chile. en cambio las Página | 15 . por ejemplo: las leyes sobre tributos. Un proyecto de ley no puede ser presentado por cualquier persona. en la corporación a la que pertenezca su autor. En tales casos. una comisión de diputados o una comisión de senadores. sólo podrá el Presidente de la República. MARCO TEÓRICO 3. Si se tiene la idea de cambiar o crear una ley para un sistema a nivel nacional se requiere presentar un proyecto de ley por su conducto regular o legal. o por mociones presentadas por una comisión de Diputados o Senadores en el Congreso Nacional de Chile. con la denominación de Presidente de la República de Chile. 3.1 ETAPAS DE UN PROYECTO DE LEY EN CHILE. [RAM23] En artículo 49 de la Constitución Política de la República de Chile dice: “Todo proyecto de ley.1 Primera etapa: Iniciativa. presupuestos de la administración pública de fondos y sobres reclutamiento.”.Todo proyecto deberá presentarse en la Cámara donde pueda tener origen con arreglo a la Constitución Política y.BIBLIOGRAFÍA 3. a proposición de uno de sus miembros. éstas sólo pueden ser presentadas por parlamentarios que formen parte de la corporación respectiva.”[TRI90] En algunas materias sólo pueden tener su origen en la Cámara de Diputados y otras sólo en el Senado. La Cámara de acogida del proyecto recibe el nombre de Cámara de Origen. en el caso de las mociones. automáticamente la Cámara Revisora seria la Cámara del Senado. [BIB05][TRI90] “Artículo 12. excepto los relativos a contribuciones e impuestos.

resolviendo todas las indicaciones que fueron presentadas. se elabora un segundo informe el cual es entregado a la Cámara de Origen.  El proyecto es rechazado en su totalidad. el proyecto en discusión se envía a la comisión de estudio para hacer analizado en general. se debe aprobar la idea de legislar que es simplemente aprobar la idea de discutir un asunto con los 2/3 de los diputados y senadores.BIBLIOGRAFÍA leyes que sean sobre amnistía e indultos generales sólo pueden tener origen en el Senado. En esta segunda etapa se producen la deliberación. [BIB05] Los resultados posibles de este primer trámite son: [BIB05]  El proyecto es aprobado en su totalidad. pasando a la segunda etapa. éste trámite se puede omitir siempre y cuando haya un acuerdo unánime de la sala.  El proyecto es aprobado en general. donde sólo podrá volver a ser rechazado con el voto de los 2/3 de sus miembros presentes. el estudio y análisis que las hacen las Cámaras sobre el proyecto de ley en cuestión. él podrá solicitar que pase el Mensaje a otra Cámara de Origen. Cámara de Origen: primer trámite legislativo. A esto se le llama Discusión General. el cual no podrá presentarse a un plazo no menos de un año. se le informa a la Cámara sus conclusiones. si el proyecto fuese rechazado y éste fuese presentado por el Presidente De La República. [RAM23] Página | 16 . Luego.2 Segunda etapa: Discusión de un proyecto de ley. En un caso especial. De aprobarse en este Quorum. En este caso necesitará la aprobación de 2/3 de sus miembros presentes. pero este caso la Cámara de Origen le agrega cambios o adiciones. donde el objetivo es examinar artículo por artículo y palabra por palabra los acuerdos de los contenidos en el segundo informe realizado por la comisión. Una vez hecho el estudio y análisis en forma general por la comisión. Acá el proyecto pasa a la consideración de la Cámara Revisora el cual contendrá todas las modificaciones. en este caso pasa inmediatamente a la Cámara Revisora. [TRI90] Si el proyecto de ley es por una moción de los Diputados o Senadores. la cual decide si aprueba o rechaza la idea de legislar sobre el proyecto. Al finalizar el estudio más a fondo del proyecto. volverá a la Cámara de Origen. [TRI90] 3.1. En tal caso su tramitación no continúa. El presidente de la Cámara (Diputados o Senado) ve el ingreso del proyecto a la oficina de partes. [BIB05] En el caso de que no se presenten indicaciones se da por entendido que el proyecto está aprobado sin necesidad de seguir con la siguiente discusión: Discusión Particular: el proyecto es enviado nuevamente a la comisión para que se estudie en sus aspectos particulares e incluir en el análisis todas las indicaciones efectuadas en la Cámara de Origen.

a petición del Presidente de la República. hay primeramente una Discusión General y luego una Particular.  El proyecto es rechazado en su totalidad por la Cámara Revisora. En éste caso. Si la discrepancia se presenta en el trámite de sugerir la formulación de reservas y declaraciones interpretativas o de retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la República y que tuvo en consideración el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado. En este caso el proyecto debe ser considerado por la Comisión Mixta de ambas Cámaras. [BIB05][RAM23] Página | 17 . la cual tiene como objetivo proponer una solución al desacuerdo existente.  El proyecto es objeto de adiciones o enmiendas por parte de la Cámara Revisora. El cual es devuelto a la cámara de Origen para la consideración de sus modificaciones. el proyecto pasa por segunda vez a la Cámara Revisora. [BIB05] Los resultados posibles de este segundo trámite legislativo son: [BIB05]  El proyecto es aprobado en su totalidad por ambas Cámaras. En el caso de que no haya acuerdo en la Comisión Mixta.BIBLIOGRAFÍA Cámara Revisora: segundo trámite legislativo. es rechazado por la Cámara de Origen e insiste en su proyecto anterior. el proyecto se da por aprobado y continúa su tramitación.” [TRI90] Hay diversas situaciones que originan estas comisiones:  Cuando el proyecto es aprobado en la Cámara de Origen y rechazado en la Cámara Revisora. En este segundo trámite pasa lo mismo que en el primero. quién si éste lo aprueba dispondrá de su promulgación.  Cuando el proyecto es modificado por la Cámara Revisora. o la propuesta es rechazada en la Cámara de Origen. donde se requerirá de la mayoría de sus miembros presentes en sala para ser aprobado por ambas. rechazar o modificar el proyecto de ley que provenga de la Cámara de Origen. de igual número de diputados y senadores. se remite al Presidente De La República. el cual sólo podrá ser reprobado con el voto de 2/3 tercios de sus miembros presentes en la sala. Los procedimientos para seguir del primer caso: Si hay acuerdo de la Comisión Mixta. Comisiones Mixtas.Si alguna de las Cámaras rechaza lo acordado por la otra en el trámite de aprobación de un tratado internacional se formará una Comisión Mixta en los términos previstos en el artículo 70 de la Constitución Política. La Cámara Revisora tendrá la facultad de aprobar. Si la Cámara de Origen acuerda la insistencia. ésta puede insistir en su proyecto anterior. se constituirá una comisión mixta. Al haber esta insistencia se requiere de una mayoría de 2/3 de sus miembros presentes en la sala.. la que propondrá a ambas Cámaras la forma y modo de resolver las dificultades. Según el artículo 45 de la Constitución de la República: “Artículo 65. De no lograr este Quórum. el proyecto vuelve a ser considerado por ambas Cámaras (Origen y Revisora).

[BIB05][RAM23] 3. no habrá ley respecto de los puntos en discusión.1.1. En caso de que la Cámara de Origen cambie su decisión y apruebe el proyecto. este pasa a las manos del Presidente de la república para que este también le dé su aprobación [BIB05]. no habrá ley en las partes rechazadas. la que para aprobarlo requiere de una mayoría de dos tercios de sus miembros presentes. Página | 18 . éste continúa su tramitación. las adiciones o modificaciones hechas por la Cámara Revisora. e insistieren. pero no se reuniera el quórum de 2/3 para insistir en el proyecto previamente aprobado por ellas.3 Tercera etapa: Sanción. Si el presidente no lo sanciona tiene un lapso de 30 días para formular el veto (suspensivo/ parcial → aditivo. Si el presidente lo sanciona (aprueba). Pero si este rechazo no logra los dos tercios.4 Cuarta etapa: Promulgación.BIBLIOGRAFÍA Los procedimientos para seguir del segundo caso: Si la Comisión Mixta llega a un acuerdo. el proyecto es devuelto al Ejecutivo para su promulgación como ley. el proyecto vuelve a ser considerado en ambas Cámaras (Origen y Revisora). en la totalidad o parte del proyecto aprobado por ellas. sólo bastando para su aprobación la mayoría de los miembros presentes en cada una de ellas. Si las dos Cámaras rechazan todas o alguna de las observaciones del Presidente. por los dos tercios de sus miembros presentes. Estas observaciones presidenciales deben tener relación directa con las ideas fundamentales del proyecto. Cuando el proyecto es aprobado por ambas cámaras del congreso nacional.5 Quinta etapa: Toma de razón. [BIB05] [RAM23] 3. Si no hay acuerdo en la Comisión Mixta o alguna de las Cámaras rechaza la propuesta. esta vez necesitando los dos tercios de sus miembros presentes. se reenvía el proyecto al Ejecutivo. En éste caso el proyecto es enviado al Presidente de la República. el Presidente de la República puede solicitar a la Cámara de Origen que considere nuevamente el proyecto tal como venía aprobado por la Cámara Revisora. el proyecto pasará nuevamente a la Cámara Revisora. en acto se concreta a través de una decreto supremo del presidente que se llama “Decreto Promulgatorio de una Ley” dentro de un plazo de 10 días. el cual determina si es que existe una ley sobre un contenido legal. [BIB05] 3. el cual debe promulgarlo como ley. Si la Cámara de Origen vuelve a rechazar. el cual tiene un carácter obligatorio.1. En caso de ser rechazadas por ambas Cámaras. todas o algunas de las observaciones hechas por el Presidente. sustitutivo o supresivo) y el proyecto vuelve otra vez al congreso. a menos que hubiesen sido consideradas en el mensaje respectivo. [RAM23] Si las Cámaras aprueban las observaciones.

Los plazos que tienen las Cámaras como las comisiones mixtas son:  Simple urgencia: Comisión mixta 10 días. Se desarrolla en el diario oficial dentro de los 5 días siguientes a la total tramitación del proyecto de ley. Sin embargo.  Discusión inmediata: Comisión mixta 2 día. Existen tres tipos:  Simple urgencia: el proyecto debe ser conocido y despachado por la respectiva Cámara en el plazo de 30 días. desde este momento se entiende conocida por todos a excepción que la ley tenga un plazo de vacancia legal (el cual establece la fecha que entrará a regir la ley). por lo tanto respecto a su demora dependerá del grado de dificultades que éste encuentre en las etapas del proceso de su formación. En el Página | 19 . Los plazos señalados para estas tres situaciones se contarán desde el día en que se dé cuenta de la urgencia por dicho Mensaje. salvo que el Presidente de la República circunscriba la urgencia a una de las Cámaras. calificada por el Presidente de la República. Estos plazos corren desde la sesión de la Cámara correspondiente en que se dé cuenta del Mensaje u oficio que requiere la urgencia a una de las Cámaras.  Discusión inmediata: el proyecto debe ser conocido y despachado por la respectiva Cámara en el plazo de 6 días. en el correspondiente Mensaje o mediante un oficio dirigido al Presidente de la Cámara respectiva o al Senado cuando el proyecto estuviese en comisión mixta. cada Cámara 2 día.6 Sexta etapa: Publicación. cada Cámara 10 días.1.BIBLIOGRAFÍA La contraloría le da un número a la ley y determina si ese decreto promulgatorio es el mismo que el parlamento aprobó. el Presidente de la República podrá hacer presente la urgencia para el despacho de un proyecto de ley.  Suma urgencia: el proyecto debe ser conocido y despachado por la respectiva Cámara en el plazo de 15 días. cuando el proyecto se encuentre en trámite de comisión mixta. [BIB05] 3.1. [RAM23] 3.  Suma urgencia: Comisión mixta 5 días.7 Urgencias. en uno o en todos sus trámites. cada Cámara 5 días. La tramitación de un proyecto de ley no está sujeta a un tiempo determinado fijo. [BIB05] Se entenderá hecha presente la urgencia y su calificación a las dos Cámaras. [BIB05][RAM23] Estos plazos se denominan urgencias.

[RAM23] Para resumir lo anterior la Figura III. Las urgencias determinan el orden de la tabla de discusión.BIBLIOGRAFÍA cómputo de estos plazos se cuentan los días de feriado legal. Página | 20 Figura III.1 muestra el proceso que tiene que pasar cada proyecto de Ley en Chile.4: "DIAGRAMA DE FLUJO PROCESOS DE UN PROYECTO DE LEY" .

2 LEYES DE VOTACIÓN EN CHILE.1 Constitución Política de la República.2. 3.BIBLIOGRAFÍA 3. Página | 21 .

el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadanía estará sujeto a que hubieren estado avecindados en Chile por más de un año”. La soberanía reside esencialmente en la Nación. de optar a cargos de elección popular y los demás que la Constitución o la ley confieran.” [RIC05] Según el artículo 13 son ciudadanos: “Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva.  Los hijos de padre y madre chilenos. Tratándose de los chilenos a que se refieren los números 2 y 4 del artículo 10. Por este artículo se da conocimiento de que en Chile se elige democráticamente.  Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito que la ley califique como conducta terrorista. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. Los que por esta causa se hallaren privados del ejercicio del derecho de sufragio lo recuperarán al término de cinco años. también. igualitario. lo que da el derecho a votar. los hijos de extranjeros nacidos en territorio nacional que cumplen labores de servicio para su gobierno y los demás hijos de extranjeros tendrán que optar a la nacionalidad chilena. Esta suspensión no producirá otro efecto legal. Según el artículo 10 son chilenos:  “Los nacidos en territorio de Chile. contado desde la declaración del Tribunal.  Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en conformidad a la ley. Según el artículo 17 la calidad de ciudadano se pierde: Página | 22 . nacidos en el extranjero. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y. [RIC05] Suspensión del derecho a sufragio.”. El derecho a sufragio se suspende por 3 motivos importantes según el artículo 16:  “Por interdicción en caso de demencia. por las autoridades que esta Constitución establece.BIBLIOGRAFÍA Para comenzar el ejercicio de soberanía es: “Artículo 5. el sufragio será personal. sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso séptimo del número 15 del artículo 19. [RIC05] Como se da el derecho a sufragio en el territorio nacional. La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio. también se da el derecho a hacerlo desde el extranjero según el artículo 15:”En las votaciones populares.  Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley. secreto y voluntario.” [RIC05] Pérdida de la calidad de ciudadano. Inciso 1. Sólo podrá convocarse a votación popular para las elecciones y plebiscitos expresamente previstos en esta Constitución.” [RIC05].  Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en conformidad al inciso séptimo del número 15 del artículo 19 de esta Constitución.

[RIC05] Una ley orgánica constitucional contemplará un sistema de registro electoral. Dicha ley establecerá también un sistema de financiamiento. la recuperarán en conformidad a la ley.  Se garantiza el pluralismo político. Una ley orgánica constitucional determinará su organización y funcionamiento.” [RIC05] Características del sistema electoral público. las asociaciones deberán constituirse como lo dice la ley.  Por condena a pena aflictiva. bajo la dirección del Servicio Electoral (SERVEL) quienes cumplan los requisitos establecidos por esta Constitución. Los partidos.  Los partidos políticos no podrán intervenir en actividades ajenas a las que les son propias ni tener privilegio alguno o monopolio de la participación ciudadana. Los que hubieren perdido la ciudadanía por la causal indicada en el número 2. Según el artículo 19 la Constitución asegura a todas las personas: [RIC05]  El derecho a asociarse sin previo aviso. Requisitos para ser elegido y duración del periodo del Presidente de la República. una vez extinguida su responsabilidad penal.  Nadie pude ser obligado a asociarse. Página | 23 . Derechos y deberes constitucionales.  Gozar de personalidad jurídica. movimientos u otras formas de organización cuyos objetivos. límite y control del gasto electoral”. según el artículo 18 dice: “Habrá un sistema electoral público. procuren el establecimiento de un sistema totalitario.BIBLIOGRAFÍA  “Por pérdida de nacionalidad chilena.  Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al tráfico de estupefacientes y que hubieren merecido. El resguardo del orden público durante los actos electorales y plebiscitarios corresponderá a las Fuerzas Armadas y Carabineros del modo que indique la ley. actos o conductas respeten los principios básicos del régimen democrático y constitucional. La ley es clara en este asunto. transparencia.  Aquellos que no resulten elegidos en las elecciones primarias no podrán ser candidatos en esa elección al respectivo cargo. además. en todo lo no previsto por esta Constitución y garantizará siempre la plena igualdad entre los independientes y los miembros de partidos políticos tanto en la presentación de candidaturas como en su participación en los señalados procesos. pena aflictiva. regulará la forma en que se realizarán los procesos electorales y plebiscitarios. Los que la hubieren perdido por las causales previstas en el número 3 podrán solicitar su rehabilitación al Senado una vez cumplida la condena.

tomará conocimiento de la resolución en la cual el Tribunal Calificador proclama al Presidente electo. el cuarto domingo después de efectuada la primera. Para los efectos de lo dispuesto en los dos incisos precedentes. tener cumplidos treinta y cinco años de edad y poseer las demás calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio”. Esta nueva votación se verificará. proclamación y juramento del Presidente de la República.BIBLIOGRAFÍA Según el artículo 25:“Para ser elegido Presidente de la República se requiere tener la nacionalidad chilena de acuerdo a lo dispuesto en los números 1 o 2 del artículo 10. Si expirase el mandato del Presidente de la República en ejercicio antes de la fecha de aceptar el cargo de Presidente. el proceso de calificación de la elección de un Presidente de la República deberá quedar concluido si o solo sí dentro de los quince días siguientes de la primera votación o denominada primera vuelta. Según el artículo 26:”El Presidente de la República será elegido en votación directa y por mayoría absoluta de los sufragios válidamente emitidos. hará el juramento o promesa de Página | 24 . La elección se celebrará noventa días después de la convocatoria si ese día correspondiere a un domingo. o dentro de los treinta días siguientes tratándose de la segunda votación o segunda vuelta. reunión entre Cámara del senado y diputados. Según el artículo 27. el Presidente de la República convocará a una nueva elección dentro del plazo de diez días. ella se realizará el domingo inmediatamente siguiente. contado desde la fecha del deceso. Si a la elección de Presidente de la República se presentaren más de dos candidatos y ninguno de ellos obtuviere más de la mitad de los sufragios válidamente emitidos. sin acuerdo del Senado. Si así no fuere. El Tribunal Calificador comunica de inmediato al presidente del Senado la proclamación del Presidente de la República. frente al Presidente del Senado. El Congreso Pleno. El Presidente de la República no podrá salir del territorio nacional por más de treinta días ni a contar del día señalado en el inciso primero del artículo siguiente. en la forma que determine la ley. en la forma que determine la ley orgánica constitucional respectiva. el tercer domingo de noviembre del año anterior a aquel en que deba cesar en el cargo el que esté en funciones. [RIC05] En caso de muerte de uno o de ambos candidatos a que se refiere el inciso segundo. [RIC05] Forma de elección del Presidente de la República. se procederá a una segunda votación que se circunscribirá a los candidatos que hayan obtenido las dos más altas mayorías relativas y en ella resultará electo aquél de los candidatos que obtenga el mayor número de sufragios. los votos en blanco y los nulos se considerarán como no emitidos”. La elección se efectuará conjuntamente con la de parlamentarios. Calificación. [RIC05] El Presidente de la República durará en el ejercicio de sus funciones por el término de cuatro años y no podrá ser reelegido para el período siguiente. Después el Presidente electo. se aplicará la norma contenida en el inciso primero del artículo 28 detallado más adelante.

pues implica. Si así no fuere. Después de todo esto asume sus funciones. [RIC05] Vacancia del cargo de Presidente de la República.  Inhabilitación por sentencia del Tribunal Constitucional. acatando y haciendo acatar la Constitución y las leyes. pero resulta evidente. El Presidente que resulte elegido asumirá su cargo el décimo día después de su proclamación. dentro de los diez primeros días de su mandato. quedando destituido de su cargo. en el evento que la sentencia le acarree la inhabilitación para cargos u oficios públicos. debiendo oír previamente al Tribunal Constitucional. la pérdida de pleno derecho de los cargos públicos de elección popular que se tuviere posesión. el Vicepresidente.  Renuncia.  Condena en materia penal. el acuerdo del Senado. que debe ser admitida por el Senado. debiendo oír previamente al Tribunal Constitucional.  Declaración de culpabilidad en juicio político. y la responsabilidad de las personas que hubieran tenido participación en los hechos que motivaron tal declaración. si ese día correspondiere a un domingo.  Inhabilidad. ella se realizará el domingo inmediatamente siguiente. La vacancia del cargo de Presidente de la República se produce por distintos motivos [RAM23]:  Muerte. el Presidente será elegido por el Congreso Pleno por la mayoría absoluta de los senadores y diputados en ejercicio. La elección por el Congreso será hecha dentro de los diez días siguientes a la fecha de la vacancia y el elegido asumirá su cargo dentro de los treinta días siguientes Si la vacancia se produjere faltando dos años o más para la próxima elección presidencial. Página | 25 . conservando la Independencia de la nación. convocará a los ciudadanos a elección presidencial para ciento veinte días después de la convocatoria. no está mencionada explícitamente. que debe ser declarada por el Senado.BIBLIOGRAFÍA desempeñar fielmente su labor como Presidente de la República. entre otras sanciones. aunque tratándose del presidente requiere. que debe ser pronunciada por el Senado. además. Según el artículo 29:”Si la vacancia se produjere faltando menos de dos años para la próxima elección presidencial. que declara la inconstitucionalidad de organizaciones y de movimientos o partidos políticos.” [RIC05] El Presidente elegido durará en el cargo hasta completar el período que estaba el Presidente antiguo y no podrá postular como candidato a la elección presidencial siguiente. cuando un impedimento físico o mental lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones.

enviarán un certificado que acreditará el hecho de haber cumplido el avecindamiento y lo remitirán al Servicio Electoral Página | 26 . Los datos del Padrón Electoral no podrán ser usados para fines comerciales. El Registro Electoral contendrá a todos los electores potenciales a que se refieren los incisos anteriores. Los chilenos comprendidos en el número 3° del artículo 10 de la Constitución Política de la República serán inscritos automáticamente luego de obtener su carta de nacionalización de conformidad a la ley. La función de ésta ley es regular el régimen de inscripción electoral y la organización y el correcto funcionamiento del Servicio Electoral (SERVEL).628. si corresponde. acompañando los antecedentes que acrediten su avecindamiento en el país por el tiempo exigido. y declarando bajo juramento su domicilio electoral en Chile. La inscripción procederá de forma automática en la medida que el Servicio Electoral tenga acceso a la información que acredite el cumplimiento del requisito de avecindamiento.2. salvo en los casos señalados en esta ley. Todo extranjero interesado podrá presentar una solicitud de inscripción ante el Servicio Electoral en cualquiera de sus oficinas. El registro electoral estará permanentemente bajo la dirección del Servicio Electoral. Como también servirá de base para conformar los Padrones Electorales que deberán usarse en cada plebiscito o elección. que contendrán exclusivamente los electores con derecho a sufragio en ella. [SEB13] El SERVEL o Servicio Electoral contendrá la nómina de todos los chilenos y extranjeros mayores de 17 años. que cumplan con los requisitos para sufragar establecidos en los artículos 13 y 14 de la Constitución Política de la República. quienes. sobre protección de la vida privada. Inscripción. o hubieren perdido la ciudadanía por cualquier causa. aun cuando se encontraren con su derecho a sufragio suspendido. contendrá también la nómina de los demás chilenos y extranjeros mayores de 17 años. la cual regula la inscripción automática y modifica el Servicio Electoral modernizando el Sistema de Votaciones.BIBLIOGRAFÍA 3. Dicha solicitud será enviada al Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior y Seguridad Pública o a la Jefatura Nacional de Extranjería y Policía Internacional de la Policía de Investigaciones de Chile. Ésta ley fue modificada por la ley n° 20.2 Ley 18.556 Ley orgánica constitucional sobre sistema de inscripciones electorales y servicio electoral. [RIC05] Disposiciones Generales.568 publicada en el Diario Oficial el 31 de enero del 2012. que cumplan con los requisitos para sufragar según los artículos 13 y 14 de la Constitución Política de la República. El Servicio Electoral deberá dar cumplimiento a lo previsto en la ley N° 19.

entre los ciento ochenta y noventa días anteriores a la siguiente elección o plebiscito. e indicará para cada uno el número de rol único nacional. comuna donde se encuentra inscrito.556 dice que para efectos del registro automático de las personas referidas en los artículos 5° y 6°. a través de su sitio web y de una línea telefónica. El Servicio de Registro Civil e Identificación deberá proporcionar al Servicio Electoral cualquier otro antecedente que resulte necesario para la inscripción de los chilenos y extranjeros en el Registro Electoral y que se encuentre en su poder. la profesión. quedándole expresamente prohibido calificar los antecedentes de las personas o pronunciarse acerca del cumplimiento de los requisitos legales para el ejercicio del derecho a sufragio. mediante carta certificada dirigida al domicilio electoral consignado en el Registro Electoral. En el caso de los chilenos que residen en el extranjero. Para los efectos de esta ley se entenderá por Consulado las Oficinas Consulares. el domicilio electoral. Según el artículo 10 y 11 de la Ley 18. El Registro Electoral deberá contener los nombres y apellidos de los inscritos. el domicilio electoral será el último declarado ante el Servicio de Registro Civil e Identificación o ante el Departamento de Extranjería del Página | 27 . indicando la circunscripción electoral y la mesa receptora de sufragios donde le corresponde votar. [SEB13] El SERVEL deberá comunicar a los nuevos electores el hecho de su inscripción en el Registro Electoral. También deberá contener los antecedentes necesarios para determinar si la persona inscrita ha perdido la ciudadanía. un sistema de consulta donde cada elector podrá verificar mediante su número de cédula de identidad o nombre. su mesa de votación y si está habilitado para votar en la próxima elección. la fecha y el lugar de nacimiento. En caso que la persona tenga su residencia en el extranjero. [SEB13] Los datos electorales. el número de la mesa receptora de sufragios en que le corresponde votar y el cumplimiento del requisito de avecindamiento. dicha solicitud podrá ser presentada en el Consulado de Chile respectivo. El SERVEL tendrá acceso directo y permanente a los datos electorales de todas las personas registradas en el Servicio de Registro Civil e Identificación y al registro de extranjeros avecindados del Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. a cargo de un funcionario de la Planta del Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores designado para desempeñar funciones consulares. el derecho a sufragio o sí se encuentra éste suspendido. el sexo. [SEB13] El domicilio electoral es aquel situado dentro de Chile. provincia y comuna a que pertenezca. ejerce su profesión u oficio o desarrolla sus estudios en él. sea porque reside habitual o temporalmente. incluyendo las Secciones Consulares de una Misión Diplomática. También deberá poner a disposición del público en forma permanente. la nacionalidad. la circunscripción. el hecho de su inscripción.BIBLIOGRAFÍA para que practique la correspondiente inscripción. la circunscripción electoral que corresponde a dicho domicilio con identificación de la región. dicho domicilio se considerará respecto del tiempo en que residieron en Chile o de su lugar de nacimiento.

BIBLIOGRAFÍA Ministerio del Interior y Seguridad Pública.  Revocaciones de los permisos de residencia de extranjeros. quienes deberán ser eliminados del Registro.” [SEB13] Modificaciones de los datos electorales.  Suspensión del derecho a sufragio de una persona inscrita. En ningún caso procederá la inscripción de una persona sin domicilio electoral en Chile o comuna de nacimiento en Chile. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 16 de la Constitución Política de la República. o el cese de dicha suspensión.  Las rectificaciones de inscripciones de nacimiento de los ciudadanos. con indicación de los datos originales que fueron objeto de la rectificación. que deberá ser eliminada del Registro. de conformidad a lo dispuesto en el artículo 17 de la Constitución Política de la República.556: “El Servicio Electoral deberá mantener actualizado el Registro Electoral considerando las siguientes circunstancias:  Fallecimiento de una persona inscrita. [SEB13] Página | 28 .556: “El Servicio Electoral modificará los datos de las personas inscritas en el Registro Electoral. En caso que este último domicilio se encuentre ubicado fuera del país. El SERVEL conservará durante cinco años los antecedentes en que se funde la actualización. el Servicio Electoral le asignará una mesa receptora. La máxima capacidad de una mesa receptora o mesa de votación es de 350 votantes. [SEB13] Según el artículo 12 de la Ley 18.  Pérdida de la nacionalidad de una persona inscrita. o su recuperación. considerando las siguientes circunstancias:  Las solicitudes de cambio de domicilio electoral y las actualizaciones de domicilio electoral realizadas al renovar los inscritos su cédula de identidad o pasaporte.556 al momento de la inscripción o modificación del elector. de su rol único nacional (Rut).  Reclamaciones al Padrón Electoral Provisorio Auditado acogidas en conformidad a la ley.  Pérdida de ciudadanía de una persona inscrita. [SEB13] Actualizaciones del Registro Electoral. Se dará prioridad de asignación a las mesas que contengan la mayor diferencia con su máxima capacidad. Dicha mesa será asignada en orden correlativo. Según el artículo 23 de la Ley 18. El elector no podrá cambiar de mesa receptora mientras no cambie su residencia o actual circunscripción vigente.”. sin distinción de sexo. que deberá ser eliminada del Registro. el domicilio electoral corresponderá al último domicilio en Chile informado al Servicio de Registro Civil e Identificación. Según el artículo 13 de la Ley 18.  Cualquier otro cambio o solicitud de cambio en los datos señalados en el artículo 8°.

y dentro del mismo plazo que se menciona anteriormente en la suspensión de inscripciones. actualizaciones y modificaciones. El Registro Electoral. También se revisarán los procedimientos. Auditorías. actualizaciones y modificaciones. [SEB13] Según el artículo 34 de la ley 18. Según el artículo 28 y 29 de la Ley 18. Cada elector estará registrado sólo una vez en él. Suspensión de inscripciones.BIBLIOGRAFÍA El Servicio Electoral deberá notificar al elector. las inscripciones en el Registro Electoral se suspenderán a los 120 días anteriores a cada elección o plebiscito.” [SEB13] Cuando deba repetirse la elección presidencial se utilizará el mismo Padrón Electoral de la primera votación de la elección que no pudo perfeccionarse.556. que ha procedido al cambio de su domicilio en el registro. Página | 29 . ya sea por fallecimiento de un candidato para la segunda votación o por impedimento absoluto del presidente electo para tomar posesión del cargo. También podrá disponer de otras formas para solicitar el cambio de domicilio electoral. [SEB13] Padrón Electoral El Servicio Electoral deberá elaborar un Padrón Electoral. el que contendrá la nómina de los electores inscritos en el Registro Electoral que reúnen los requisitos necesarios para ejercer el derecho a sufragio conforme a los antecedentes conocidos por él. sistemas de información. el Servicio Electoral elaborará una Nómina Provisoria de Inhabilitados que por ley son públicos. el Padrón Electoral con carácter de provisorio y la Nómina Provisoria de Inhabilitados serán sometidos a un proceso de auditoría con el objeto de revisar y determinar si contienen los antecedentes dispuestos por la ley.556: “El Servicio Electoral deberá publicar en su sitio web las modificaciones efectuadas al Padrón Electoral y la Nómina de Inhabilitados que provengan de las reclamaciones acogidas en conformidad a esta ley. indicando la circunscripción electoral y mesa de sufragio donde le corresponderá votar. ya sea a distancia o por medios electrónicos. reanudándose a partir del primer día del mes siguiente de la elección o plebiscito con el objetivo de elaborar los padrones electorales. se incluirá a las personas inscritas que se encuentren inhabilitadas para votar en la correspondiente elección o plebiscito. con indicación de la causal que dio lugar a dicha condición. o de las correcciones sugeridas por las empresas de auditoría que hayan sido aceptadas por el Servicio. siempre que éstas garanticen la confiabilidad en la identidad del elector y la seguridad de sus datos. Junto con este Padrón. mecanismos de control y programas computacionales utilizados en su elaboración. mediante carta certificada dirigida al nuevo domicilio electoral.

Las empresas serán seleccionadas por un período de ocho años. confiabilidad y garantía que. [SEB13] Circunscripciones Electorales. El presupuesto del Servicio Electoral deberá contemplar los fondos necesarios para financiar los procesos de auditorías. En el mismo plazo. Su domicilio será la capital de la República. cuyo objeto será cumplir con las funciones que le señale la ley y que se relacionará con el Presidente de la República a través del Ministerio del Interior. o por acuerdo del Senado. La persona que estime que injustificadamente fue omitida del Padrón Electoral con carácter de auditado. [SEB13] El Servicio Electoral deberá poner a disposición de las empresas de auditoría todos sus registros. determinará el Consejo del Servicio Electoral. conforme a las bases que elaborará su Consejo. a petición fundada de la unanimidad del Consejo del Servicio Electoral. físicos y computacionales y demás antecedentes que en opinión de ellas sean necesarios para realizar sus informes. candidato independiente y cualquier otra persona.” [SEB13] Página | 30 . [SEB13] Reclamaciones. los Partidos Políticos. respecto de que electores injustificadamente sean omitidos de dicho Padrón Electoral o que figuren con datos erróneos. inscritas en el registro que al efecto lleva la Superintendencia de Valores y Seguros. tamaño. Las Circunscripciones Electorales son la unidad territorial electoral básica. podrá reclamar de este hecho. dentro de los 10 días siguientes a la publicación.BIBLIOGRAFÍA Las auditorías serán practicadas por dos empresas independientes de auditoría externa. En cada circunscripción electoral se determinarán Mesas Receptoras de Sufragios que deberán funcionar en el territorio jurisdiccional de la circunscripción. ante el Tribunal Electoral Regional de su domicilio electoral. formada por todo o parte del territorio comunal. las cuales deberán cumplir con los requisitos de capacidad. Todos los informes de las empresas de auditoría serán públicos. con personalidad jurídica y patrimonio propio. Dentro de ese período sus servicios podrán ser revocados sólo por resolución del Tribunal Calificador de Elecciones. El SERVEL será el que podrá crear o cancelar circunscripciones electorales cuando lo hagan aconsejable. [SEB13] Servicio Electoral SERVEL “Organismo autónomo. podrán presentar reclamos ante el mismo Tribunal. salvo respecto de las causales de inhabilidad. La selección de las empresas de auditoría se realizará a través de una licitación pública a la cual deberá convocar el Servicio Electoral. por escrito o verbalmente. que conocerá del asunto. mediante una norma general.

previo acuerdo del Consejo Directivo.  Ordenar y resolver directamente sobre el diseño e impresión de formularios y demás documentos que se utilicen en el proceso de formación y actualización del Registro Electoral.  Ejecutar los actos y celebrar las convenciones necesarias para el cumplimiento de los fines del Servicio.  Delegar atribuciones o facultades específicas en funcionarios del Servicio. Le corresponderán. mantener y actualizar el Registro Electoral. de conformidad a las normas estatutarias.  Disponer la compra de los programas y equipos computacionales que utilizará en el cumplimiento de sus funciones. dirigir y coordinar el funcionamiento del Servicio de conformidad con las directrices que defina el Consejo Directivo. Las remuneraciones de su personal estarán sujetas al régimen general aplicable a los demás servicios de la administración pública.BIBLIOGRAFÍA Su patrimonio estará integrado por los fondos que anualmente destine al efecto la Ley de Presupuestos.” [SEB13] Los órganos de dirección del Servicio Electoral serán el Consejo Directivo y su Director. El Director del Servicio Electoral será el representante legal del Servicio y el Jefe Superior de éste. y los sistemas de mantención. para el examen de las situaciones comprendidas en el ámbito de su competencia. las siguientes funciones:  “Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.556 tiene que ejercer las siguientes funciones:  “Supervigilar y fiscalizar a las Juntas Electorales establecidas en la ley N° 18. Al Consejo corresponderá la dirección superior y al Director la dirección administrativa. Los fondos u presupuestos para cada elección o proyectos que realice tendrán que ser aprobado por la Contraloría General de la República.  Determinar el Padrón Electoral y la Nómina de Inhabilitados en los términos señalados en esta ley. sin perjuicio de la acción pública o popular que fuere procedente.  Formar.  Dictar los reglamentos internos necesarios para el buen funcionamiento del Servicio.  Solicitar la colaboración y antecedentes que sean necesarios.  Resolver respecto de las solicitudes de cambio de domicilio electoral y de acreditación de avecindamiento que se le presenten. tanto judicial como extrajudicialmente. de los distintos órganos del Estado.700 y velar por el cumplimiento de las normas electorales.  Nombrar al personal del Servicio y poner término a sus servicios. sus ingresos propios y los demás bienes que adquiera a cualquier título.  Planificar. especialmente. [SEB13] Según el artículo 60 de la Ley 18.  Las demás funciones que ésta u otras leyes establezcan. Página | 31 . protección y actualización de éstos.  Representar al Servicio Electoral. debiendo denunciar ante la autoridad que corresponda a las personas que las infringieren. organizar.

estarán obligados a mantener en secreto todo acerca de los antecedentes. Según los artículos 7 y 8 de la Ley 20. Ésta deberá realizarse el vigésimo domingo anterior a la fecha de la elección de Presidente de la República. publicada en el Diario Oficial el día 27 de abril de 2013 y la Ley N° 20. según el artículo 71 de la Ley 18.  Ejercer las demás funciones que le sean delegadas por el Consejo Directivo. públicas o privadas. y otra para el cargo de Alcalde respectivamente. publicada en D. Esta Ley fue modificada por la Ley N° 20.640 Ley de primarias. El Servicio Electoral es quién deberá organizar una elección primaria conjunta para la nominación de los candidatos a los cargos de Presidente de la República y de Parlamentarios. que tengan por objeto el mejor cumplimiento o la difusión de los fines del Servicio. y ejercer las demás atribuciones y funciones que le encomienden la Ley Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos u otras leyes. con fecha 25 de junio de 2013.” [SEB13] En relación a funcionarios y personas que presten un servicio al Servicio Electoral. cuando por necesidades del Servicio así se requiera.  Convocar a propuestas públicas o privadas.556.3 Ley 20. excepto de las publicaciones que deban efectuarse y de las informaciones que pueda proporcionar dicho Servicio en conformidad a la ley. Se hará siempre y cuando algún partido político o pacto electoral. [SEB12] Decisión de Participar. habiendo suscrito un pacto electoral con otros partidos. Página | 32 . actualizado por regiones. y con el objeto de determinar sus dos candidatos. parlamentarios y alcaldes.O.  Ejercer las demás funciones que le encomienden ésta u otras leyes.681. 3.  En forma individual. Realización de las Elecciones Primarias y su Fecha.  Contratar personal en forma transitoria. informaciones o documentos que conozcan en el cumplimiento de sus labores. aceptarlas o rechazarlas. haya declarado candidaturas para las elecciones primarias a los cargos de Presidente de la República. a contrata o a honorarios. a suma alzada o asimilado a grados. Establece el sistema de elecciones primarias para la nominación de candidatos a presidente de la república.2. convenios especiales para la ejecución de estudios.BIBLIOGRAFÍA  Llevar el Registro de Partidos Políticos.  Celebrar con personas naturales o jurídicas. ya sea para candidaturas a Presidente de la República. parlamentarias o alcaldía y si desean participar podrá ser de las siguientes formas:  “En forma individual. y con el objeto de determinar su propio candidato dentro del pacto. de Parlamentarios o de Alcaldes y éstas hayan sido aceptadas por el Servicio Electoral. sin haber suscrito un pacto electoral con otros partidos.  Dictar las resoluciones generales y particulares necesarias para el ejercicio de sus atribuciones. investigaciones o programas.640 corresponderá al Consejo General de cada partido político la decisión si participar o no en Primarias.669.

El Servicio Electoral es quien debe verificar que se cumplan los requisitos legales de todas las candidaturas para las postulaciones a los cargos públicos.M. deberá presentar al Servicio Electoral para cada tipo de primaria (presidencial. por ejemplo si quieren cubrir un puesto a candidato a alcalde tendrán que ser 2 o más los postulantes por partido político o pacto electoral. [SEB12] Declaración de Candidaturas. Las declaraciones de candidaturas a Presidente de la República. y con el objeto de determinar los dos candidatos de dicho pacto. e independiente sin afiliación política. en el caso de un pacto electoral. parlamentarias o municipales. [SEB12] Los candidatos que sean independientes no requieren de participar de las Elecciones Primarias. Ningún candidato podrá figurar en más de una declaración de candidaturas. 60 días antes de realizarse la elección primaria. Cada partido político o pacto electoral que participe en las elecciones primarias. en el caso que el partido participe en forma individual. como también la declaración de las candidaturas para la nominación al cargo de Presidente de la República para la elección primaria. Padrones Electorales.” [SEB12] Página | 33 .  Todos los electores habilitados para sufragar. que podrá ser diferente según se trate de elecciones presidenciales.BIBLIOGRAFÍA  En conjunto con otros partidos con los cuales ha suscrito un pacto electoral. parlamentaria o de alcalde) junto con la declaración de candidaturas. ya que no pertenecen a ningún partido político o pacto.  Sólo los afiliados al partido. a Parlamentario y a Alcalde sólo podrán hacerse hasta las 00:00 A.” [SEB12] Será requisito para participar en las elecciones primarias que el partido político o pacto electoral declare. habilitados para ejercer el derecho a sufragio. donde deberán presentar la declaración suscrita por los presidentes y secretarios de los partidos políticos y por los independientes integrantes del pacto. antes del vencimiento del plazo para efectuar las declaraciones de candidaturas de las elecciones primarias.  Sólo los afiliados al partido o a los partidos integrantes del pacto habilitados para ejercer el derecho a sufragio. al menos. La norma deberá contemplar una de las siguientes opciones de electores:  “Sólo los afiliados al partido habilitados para ejercer el derecho a sufragio. la norma de cómo se determinará el padrón electoral de los electores habilitados para sufragar en cada una de ellas. en el caso de un pacto electoral. El pacto electoral para la elección de Presidente de la República deberá formalizarse ante el Director del Servicio Electoral. en el caso que el partido participe en forma individual. También deberán adjuntar una norma para determinar el padrón electoral que se señalará en el siguiente punto. un número superior de candidatos a los cargos a definir.  Sólo los afiliados al partido o a los partidos integrantes del pacto e independientes sin afiliación política habilitados para ejercer el derecho a sufragio.

El Director del Servicio Electoral es el que puede reunir dos o más mesas receptoras de sufragios.BIBLIOGRAFÍA El Servicio Electoral o SERVEL es quién confecciona dicho padrón electoral de cada mesa receptora que contendrá los electores habilitos para sufragar. según lo establezca el padrón electoral de la mesa receptora de sufragios. El elector tendrá que recibir la cédula electoral según la elección primaria en que se encuentre habilitado para sufragar. Vocales de Mesa. donde en caso de que esto pase la Junta Electoral es quién procederá a elegir 5 vocales de mesa por sorteo de entre los electores que estén en la reunión de esa mesa. delegados de la Junta Electoral y quienes presten funciones al Servicio Electoral deberán mantener discreción absoluta de los padrones electorales utilizados en las mesas de votación. Los vocales de mesa. apoderados. [SEB12] Página | 34 . igualitario. Estas son [SEB12]:  Una papeleta electoral diferente para cada primaria de un partido político o pacto electoral que contendrá sólo a los candidatos del partido o del pacto. [SEB12] Mesas Receptoras de Sufragio. Senadores.  Otra papeleta electoral para los electores habilitados para sufragar en más de una elección primaria para el mismo cargo. secreto. todos los candidatos a dicho cargo de las primarias en que esté habilitado para sufragar. la que deberá ser usada por los electores que se encuentren habilitados para sufragar sólo en esa primaria. El Servicio Electoral determinará el número de mesas receptoras de sufragios y el número de urnas que se instalarán por cada mesa y se dispondrá los útiles electorales. conforme lo señale el padrón electoral de la mesa y que contendrá sólo los candidatos de dicha primaria. Cuando un elector esté habilitado para sufragar en dos o más primarias para un mismo cargo conforme el padrón electoral de la mesa. informado y voluntario. Cédulas o Papeletas Electorales. según lo establezca el padrón electoral de la mesa receptora de sufragios. Para las elecciones primarias habrá papeletas electorales diferentes. Diputados o Alcaldes. donde figuren las firmas de los electores de las elecciones primarias en que sufragaron. la que contendrá todos los candidatos de dichas primarias. según se trate de las elecciones primarias de Presidente de la República. en este caso. Apoderados y Escrutinios. el Acto Electoral y el Derecho a Sufragio de los Electores. ésta no puede superar los 450 electores (normalmente son de 300 electores como máximo [SEB13]). recibirá de ella una sola cédula que contendrá. Y el sufragio será personal. El SERVEL deberá procurar que las cédulas electorales que se elaboren para las elecciones primarias de un mismo cargo sean similares en su aspecto exterior.

” [CLA12] Página | 35 . Ley publicada en el Diario Oficial el 26 de julio de 2006. Será incompatible con el ejercicio de cualquier otro empleo o función pública con fondos estatales. [SEB12] 3. las personas que. Y para el caso de las elecciones primarias de Alcaldes deberán quedar concluidos dentro de los 15 días siguientes de la elección primaria en primera instancia. tener residencia en la región a la que postula 2 años antes de la elección y tener la situación militar al día.4 Ley 18. para desempeñar el cargo de alcalde. resultara como elección definitiva aquella o aquellas candidaturas las que obtienen la mayor votación individual y en el caso de las elecciones parlamentarias será elegida la o las mayores votaciones individuales. actualizada por la Ley N° 20. durante el desempeño de su mandato. por sí o como representantes de otra persona natural o jurídica. en calidad de demandantes.669 publicada el día 27 de abril de 2013. media o superior. Elección e incompatibilidad al cargo de Alcalde.BIBLIOGRAFÍA Calificación de la Elección Primaria. celebren contratos u otorguen cauciones en favor de la municipalidad respectiva o tengan litigios pendientes con ésta. según corresponda. El alcalde será elegido por sufragio universal. Para ser candidato a alcalde se deberá acreditar haber cursado la enseñanza media o su equivalente. ser ciudadano. Su mandato durará cuatro años y podrá ser reelegido. Para el caso de las elecciones primarias de Presidente de la República y Parlamentarios.568 publicada el 31 de enero de 2012 y por la Ley N° 20. con excepción de los empleos o funciones docentes de educación básica. saber leer y escribir. Los plazos de días establecidos en esta ley serán de días corridos.695 Ley orgánica constitucional de municipalidades. [CLA12] Según el artículo 59 de esta Ley: “Incurrirán en inhabilidad sobreviniente. en votación conjunta y cédula o papeleta separada de la de concejales. el proceso de calificación y la determinación de los candidatos nominados deberá quedar concluido dentro de los 55 días siguientes de la elección primaria.2. hasta el límite de doce horas semanales. y dentro de los 25 días siguientes de la elección primaria en caso de apelación. Para elecciones presidenciales o para alcalde.

En el caso del abandono de deberes o contravención grave a las normas sobre probidad administrativa. La elección se efectuará en sesión extraordinaria que se celebrará dentro de los 12 días siguientes a la fecha en que se hubiere producido la vacante. por contravención de igual carácter a las normas sobre probidad administrativa. circunscrita sólo a los dos concejales que hubieren obtenido las dos mayorías relativas. De no reunir ninguno de ellos dicha mayoría. En caso de no lograrse nuevamente la mayoría absoluta en esta segunda votación.BIBLIOGRAFÍA Cesación en el cargo de alcalde. “. la renuncia que fuere motivada por la postulación a otro cargo de elección popular no requerirá de acuerdo alguno. Con todo. [CLA12] Las causales deberán ser declaradas ante el tribunal electoral regional respectivo. previa consulta al concejo. Si la ausencia o impedimento fuese por razones médicas o de salud que imposibiliten temporalmente el ejercicio del cargo. el concejo procederá a elegir un nuevo alcalde. [CLA12] Concejo municipal y requisito para ser concejal. El alcalde. el alcalde quedará suspendido en el cargo tan pronto le sea notificada la sentencia de primera instancia que acoja el requerimiento y estará inhabilitado para ejercer cualquier cargo público por el término de cinco años. será subrogado en sus funciones por el funcionario en ejercicio que le siga en orden de jerarquía dentro de la municipalidad. el alcalde podrá designar como subrogante a un funcionario que no corresponda a dicho orden.  Renuncia por motivos justificados. de entre sus propios miembros y por mayoría absoluta de los concejales en ejercicio. Según el artículo 60 “El alcalde cesará en su cargo en los siguientes casos:  Pérdida de la calidad de ciudadano. la subrogancia se extenderá hasta 130 días. El mismo mecanismo de las preferencias ciudadanas se aplicará también para resolver los empates en la determinación de las mayorías relativas en la primera votación. Sin embargo.  Remoción por impedimento grave. o produciéndose empate.  Inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente. En caso de vacancia del cargo de alcalde. en caso de ausencia o impedimento no superior a 45 días. será considerado alcalde aquél de los dos concejales que hubiere obtenido mayor número de preferencias ciudadanas en la elección municipal respectiva. Página | 36 . aceptada por los dos tercios de los miembros en ejercicio del concejo. o notable abandono de sus deberes. se repetirá la votación. que complete el período. con exclusión del juez de policía local.

será determinado mediante resolución del Director del Servicio Electoral. en conformidad con esta ley.F. Para ser elegido concejal se requiere [CLA12]:  Ser ciudadano con derecho a sufragio. Art. *{D.000 electores. los subsecretarios. a lo menos durante los últimos dos años anteriores a la elección. Los concejos estarán integrados por concejales elegidos por votación directa mediante un sistema de representación proporcional. en función de sus electores.O.BIBLIOGRAFÍA Según el artículo 71 y 72 de esta Ley [CLA12] en cada municipalidad habrá un concejo de carácter normativo.  Saber leer y escribir.O. D. por sí o por terceros. los consejeros regionales. No podrán ser candidatos a alcalde o a concejal según el artículo 74 de esta Ley:  “Los ministros de Estado. *{Ley N° 19. contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o más. del Ministerio Público. Tampoco podrán serlo quienes tengan litigios pendientes con la Municipalidad.806. de 03. así como los del Tribunal Constitucional. los miembros del consejo del Banco Central y el Contralor General de la República.2002}  Los miembros y funcionarios de los diferentes escalafones del Poder Judicial. Durarán cuatro años en sus cargos y podrán ser reelegidos.  No estar afecto a alguna de las inhabilidades que establece esta ley.2002}  Las personas que a la fecha de inscripción de sus candidaturas tengan vigente o suscriban.L. Art.  Ocho concejales en las comunas o agrupaciones de comunas entre 60. El número de concejales por elegir en cada comuna o agrupación de comunas. resolutivo y fiscalizador.000 electores.000 electores. los secretarios regionales ministeriales.704. de 31. los intendentes. los miembros de las Fuerzas Armadas. 1-19. a menos que justifique su consumo por un tratamiento médico. según corresponda. Cada consejo será compuesto por [CLA12]:  Seis concejales en las comunas o agrupaciones de comunas de hasta 60.05. a menos que se Página | 37 .  Tener residencia en la región a que pertenezca la respectiva comuna o agrupación de comunas. “No podrá ser alcalde ni concejal el que tuviere dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas ilegales. los gobernadores. con la respectiva Municipalidad. D.  Diez concejales en las comunas o agrupaciones de comunas de más de 150. del Tribunal Calificador de Elecciones y de los Tribunales Electorales Regionales.” [CLA12] Inhabilidad para ser candidato a concejal. 22. los parlamentarios. 74.05. Carabineros e Investigaciones.  Tener su situación militar al día.001 y 150. encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad y de hacer lo que señala esta ley.

 Incurrir en una contravención grave al principio de la probidad administrativa o en alguna de las incompatibilidades previstas en el inciso primero del artículo anterior. adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive. aceptada por el concejo. Sin embargo. la renuncia que fuere motivada por la postulación a otro cargo de elección popular no requerirá de acuerdo alguno. También lo serán con todo empleo. Si el concejal que cesare hubiere sido elegido dentro de un subpacto. hijos.BIBLIOGRAFÍA refieran al ejercicio de derechos propios.  Pérdida de alguno de los requisitos exigidos para ser elegido concejal. función o comisión que se desempeñe en la misma municipalidad y en las corporaciones o fundaciones en que ella participe. habría resultado elegido si a esa lista hubiere correspondido otro cargo. la vacante se proveerá con el ciudadano que. Con todo. “Si falleciere o cesare en su cargo algún concejal durante el desempeño de su mandato. por alguna de las causales previstas en el punto anterior.  Renuncia por motivos justificados.” [CLA12] Incompatibilidad cargo de concejal. Página | 38 . Serán incompatibles con los de miembro de los consejos económicos y sociales provinciales y comunales. con excepción de los cargos profesionales no directivos en educación. habiendo integrado la lista electoral del concejal que provoque la vacancia. la suspensión del derecho de sufragio sólo dará lugar a la incapacitación temporal para el desempeño del cargo. Cesarán de sus cargos por las causales [CLA12]:  Incapacidad psíquica o física para el desempeño del cargo. de su cónyuge. Tampoco podrán desempeñar el cargo de concejal [CLA12]:  Los que durante el ejercicio de tal cargo incurran en alguno de los supuestos a que el último punto anterior. así como con las funciones públicas señaladas en los primeros 2 puntos de lo mencionado anteriormente.  Los que durante su desempeño actuaren como abogados o mandatarios en cualquier clase de juicio contra la respectiva municipalidad. salud o servicios municipalizados.  Inasistencia injustificada a más del cincuenta por ciento de las sesiones ordinarias a que se cite en un año calendario. la prioridad para reemplazarlo corresponderá al candidato que hubiere resultado elegido si a ese subpacto le hubiere correspondido otro cargo.  Inhabilidad sobreviniente.” [CLA12] Instalación del concejo.

556 respectivamente. el período de los cargos de alcalde y de concejal se computará siempre a partir de dicha fecha.603 y de la Ley 18. Página | 39 . Desde este momento. mediante resolución que se publicará en un diario de los de mayor circulación en la región respectiva. [CLA12] Presentación de candidaturas Según el artículo 107 de esta Ley: “Las candidaturas a alcaldes y concejales sólo podrán ser declaradas hasta las veinticuatro horas del nonagésimo día anterior a la fecha de la elección correspondiente. [CLA12] Inscripción registro especial. En todo caso.BIBLIOGRAFÍA Según el artículo 83 de ésta Ley: “El concejo se instalará el día seis de diciembre del año de la elección respectiva. el último domingo del mes de octubre. el Director Regional del Servicio Electoral procederá a inscribir las candidaturas en un registro especial. en todo lo que no sea contrario a esta ley. Tales declaraciones sólo podrán incluir hasta tantos candidatos como cargos corresponda elegir en la respectiva comuna o agrupación de comunas. Aceptación y rechazo candidaturas El Director Regional del Servicio Electoral deberá.” [CLA12] El Tribunal Electoral Regional deberá notificar sus resoluciones a los respectivos Directores Regionales del Servicio Electoral y a los patrocinadores de los reclamos tan pronto como las pronuncie. regirán las disposiciones de la Ley 18.” [CLA12] Las declaraciones de candidaturas a alcalde y a concejales que presente un pacto electoral y los subpactos comprendidos en él. Las elecciones municipales se efectuarán cada cuatro años. aparte de que si éste se encuentra legalmente constituido en la respectiva. con la asistencia de la mayoría absoluta de los concejales declarados electos por el Tribunal Electoral Regional competente. Las candidaturas a alcalde y concejal son excluyentes entre sí. [CLA12] Normas aplicables a las elecciones municipales y Periodicidad de elecciones municipales. El artículo 105 menciona que para las elecciones municipales. se considerará que los candidatos tienen la calidad de tales para todos los efectos legales. “. Ley 18. “Dentro de los tres días siguientes al vencimiento del plazo para impugnar a que se refiere el artículo anterior o al fallo ejecutoriado del Tribunal Electoral Regional. podrán incluir candidatos de cualquiera de los partidos que los compongan. en su caso. Una misma persona sólo podrá postular al cargo de alcalde o de concejal en una sola comuna. aceptar o rechazar las que hubieren sido declaradas dentro de los 10 días siguientes en que venza el plazo para la declaración de candidaturas. convocados para tal efecto por el secretario municipal.700.

excluyendo los votos en Página | 40 . según corresponda. se proclamará elegidos a los que hubieren obtenido las más altas mayorías individuales.” [CLA12] Para determinar los candidatos elegidos en una lista que corresponda a un pacto electoral se sumarán las preferencias de los candidatos incluidos en cada uno de los partidos o de los subpactos. Según el artículo 119 serán practicados por los tribunales electorales regionales en conformidad con las leyes 18. utilizando como cociente electoral al cociente que ocupe la posición ordinal que siga en el orden decreciente de los cocientes determinados según el inciso primero del artículo anterior. a menos que la lista corresponda a un pacto electoral. Para determinar los concejales elegidos el Tribunal Electoral Regional deberá seguir el procedimiento indicado. se avanzará en el orden decreciente de los cocientes del inciso primero del artículo anterior. los partidos que participen en la elección sin formar parte de un pacto electoral y cada una de las candidaturas independientes que no formen parte de un pacto electoral. Las resoluciones que dicten los Tribunales Electorales Regionales serán apelables para ante el Tribunal Calificador de Elecciones. para determinar el cociente electoral. un cargo correspondiere con igual derecho a dos o más candidatos.556 teniendo todas las facultades que se conceden al Tribunal Calificador de Elecciones. tantas posiciones ordinales como cargos sobrantes existan. Será elegido alcalde el candidato que obtenga la mayor cantidad de sufragios o votos válidamente emitidos en la comuna. Se considerará que constituyen una lista los pactos electorales. se proclamará elegidos a todos éstos. resultará elegido el candidato de la lista o independiente que haya obtenido mayor número de preferencias individuales y. debiendo reasignar el cargo sobrante recalculando el número de cargos elegidos por las demás listas.  Si el último cargo por llenar correspondiere con igual derecho a dos o más listas o candidaturas independientes.  Si el número de candidatos presentados es mayor que el de los concejales que a la lista corresponda. se procederá por el Tribunal Electoral Regional al sorteo del cargo en audiencia pública. Para ello se repetirá el cálculo del inciso segundo del artículo anterior. caso en el cual se aplicará la norma del artículo siguiente. dentro de una misma lista. en caso de que persista la igualdad. se procederá por el Tribunal Electoral Regional al sorteo del cargo en audiencia pública. se proclamará elegidos a todos los candidatos de la lista.  Si.700 y Ley 18.  Si el número de candidatos presentados es inferior al de los concejales que a la lista le corresponda elegir. Para determinar cuántos son los elegidos en cada lista se dividirá el total de votos de la lista por el cociente electoral. resultará elegido aquel que haya obtenido el mayor número de preferencias individuales y.BIBLIOGRAFÍA Escrutinio general y calificación de las elecciones municipales. Si fuesen más de uno los cargos sobrantes. [CLA12] Para determinar los candidatos a concejales elegidos dentro de cada lista se observarán las siguientes reglas:  “Si a una lista corresponde igual número de concejales que el de candidatos presentados. en caso de que persista la igualdad.

hasta que la Constitución de 1980 estableció un sistema de tipo binominal. El problema de este sistema es que un candidato podía ser electo presidente con una baja votación. Hasta 1925. lo que creaba problemas de legitimidad. desde 1888 operaba un sistema de tipo proporcional que aseguraba a las minorías el acceso al parlamento. el sistema permite la inscripción de dos candidatos por cada partido que pertenezca a cualquiera de los dos bloques mayoritarios. en las que se repartían los escaños de acuerdo a la votación lograda por cada partido. Regido por la Ley Orgánica N° 18. 3. el sistema Binominal chileno es declarado en 1989. ampliamente aceptado y reconocido en ambos conglomerados políticos y en los pequeños partidos. existía una tradición de respetar siempre la primera mayoría. Ganan los candidatos con mayoría. En el caso de las elecciones parlamentarias. o vencen los dos candidatos de un bloque siempre y cuando su votación en conjunto doble la cantidad de votos de la pareja del bloque contrario. un candidato salía electo presidente si lograba la mitad más uno de los votos.3. aunque sean de distinto bloque.1 Sistema Binominal El modelo nació dentro de un clima y ambiente político bastante complejo e incierto. Algo similar sucedía con los diputados. y la Ley n°18. Para evitar la proliferación partidista. En caso contrario. Desde 1925. hasta la Constitución de 1980.556 del sistema como tal. para las elecciones presidenciales el voto era indirecto. Los electores se elegían bajo un sistema estrictamente proporcional. El sistema proporcional se mantuvo durante un siglo. es decir. [SER07] [SER09] Página | 41 . Sin embargo.3 SISTEMA DE VOTACIÓN ACTUAL EN CHILE. el voto pasó a ser directo. que se elegían al interior de departamentos o agrupaciones departamentales. que requirió del estudio de profesionales de la época y de la canalización de las diversas voluntades que pretendían mejorar errores de sistemas anteriormente utilizados en Chile y evitar los que ellos consideraban una situación dañina para la nueva gobernabilidad como la proliferación de partidos políticos. Por otra parte. según determine el Tribunal Electoral Regional competente y los plazos de días establecidos en esta ley serán de días hábiles. y un candidato por partido minorista. buscando un ordenamiento político que redujera el número de partidos. el Congreso decidía entre las dos primeras mayorías. se elegían electores que a su vez elegían al presidente. [CLA12] 3.700 de votaciones y escrutinios. Los senadores se elegían al interior de agrupaciones provinciales.BIBLIOGRAFÍA blanco y los nulos.

Además cabe mencionar que el voto es voluntario. personas que hayan perdido su nacionalidad y las personas que promuevan movimientos u organizaciones en contra del sistema democrático. Para los votantes que tengan obligaciones de trabajo el día de las elecciones.3.2 Sistema de Sufragio El sistema de Sufragio que actualmente se utiliza en Chile. y en el caso de los extranjeros estos deben portar su cédula de identidad para extranjeros.  El voto es secreto. por lo que no se le aplicaran sanciones por no ejercer su derecho de sufragio.  El voto es directo. deben vivir durante 5 años en territorio nacional para tener derecho a sufragio. en cualquiera de los casos presentados los documentos deben estar vigentes. pero al ser voluntario no significa que el empleador no conceda los permisos para que el trabajador ejerza si derecho a sufragio. En el momento de que el votante se presente para ejercer su derecho a sufragio.BIBLIOGRAFÍA 3. Cabe mencionar que actualmente la inscripción es automática. Las personas que no son consideradas aptas para sufragar son quienes presentan problemas por demencia. personas acusadas o condenadas por delitos de pena aflictiva o por delito terrorista. En el caso de los extranjeros residentes. Además se incluyen los nacionalizados por gracia y los hijos de chilenos que tengan un año en chile. se enfoca principalmente en seleccionar de la manera más trasparente posible hasta donde lo permiten las leyes. sin descuentos en sus remuneraciones ni sanciones. su empleador deberá conceder permisos necesarios para ejercer su derecho a sufragio. Actualmente en Chile pueden votar todos los chilenos y extranjeros que tengan 18 años cumplidos el día de la votación y se encuentren inscritos en el padrón electoral.  El voto es igualitario. por lo cual trata de proteger los siguientes derechos de quienes quieren ejercer su derecho a sufragar:  El voto es personal. Página | 42 .  El voto es amplio y universal. este debe portar con su cédula de identidad o pasaporte. por lo que ya no se requiere asistir a la oficina del Servicio Electoral.  El voto voluntario.  El voto es informado.

Si bien el derecho de sufragar no es obligatorio. según si la mesa logra constituirse con todos los vocales de mesa. sin excusarse previamente. La entrega de este documento deberá ser inmediatamente después de firmada el acta de escrutinio de cada una de las elecciones Página | 43 . es multado por 2 a 8 UTM. y en el caso de las personas discapacitadas que no puedan realizar su votación por si solo podrán llevar una persona mayor de edad acompañante y pedir al encargado de la mesa escrutadora para poder entrar ambas personas a la cámara secreta de votación.3. 3. secretario y comisario de la mesa de sufragio. y así poder designar al presidente. con la elección correspondiente al proceso de elecciones. La persona elegida como Secretario deberá depositar en la oficina de Correos de Chile más cercana. excepcionalmente a las 9:00 o 10:00 horas. El vocal designado como comisario se encargará de entregar el tercer ejemplar del Acta de Escrutinio al personal de enlace del Servicio Electoral.3 Vocal de Mesa Los vocales de mesa son quienes instalan la mesa de votación. al Delegado del local. Y deberá entregar el recibo que indique la hora de recepción. en caso excepcional con 2 en las elecciones municipales. designado por el Delegado del Local. Para que la mesa de votación se constituya. Para los electores que presenten problemas para realizar su votación. Las mesas de votación dan inicio a las actividades de sufragio a las 8:00. En el caso de que los vocales de mesa no se presenten son remplazados por los primeros electores que lleguen a su mesa de votación. como no videntes o personas discapacitadas. entregan los votos a los electores. el cual deberá estar sellado. dinero que va a las arcas municipales. Además a través del diario respectivo a la región. En el caso de los nuevos votantes son informados por una carta del Servicio Electoral entre 180 y 90 días antes de la fecha de sufragio. emitido 22 días antes de la fecha de sufragio. el ser seleccionado para ser vocal de mesa si es obligatorio y el no presentarse para recibir su cargo. esta debe contar con al menos 3 vocales de mesa.BIBLIOGRAFÍA Los votantes se pueden informar a través de vía telefónica con el centro de ayuda o de la página web del servel la cual comunica el local de votación correspondiente y si el votante es reclutado para ser vocal de mesa. disponen de las siguientes opciones: para las personas no videntes se les proporcionara una hoja especial con lenguaje braille para realizar su votación. y debe cerrar sus urnas a las 18:00 horas siempre que no quede electores pendientes que estén presentes en la mesa. resuelven dudas de los electores e incitan el orden del acto de sufragio en los votantes. el sobre contenedor del Acta de Escrutinio del proceso de elección correspondiente dirigido al Presidente del Tribunal Calificador de Elecciones. informada por la junta electoral para cada local. El vocal seleccionado como presidente de mesa deberá entregar el segundo ejemplar del Acta de Escrutinio en un sobre. firmado y dirigido al Colegio Escrutador.

Las personas seleccionadas para ser vocales de mesa serán publicadas en el diario de la zona 22 días antes de que se realice las elecciones.  Cumplir labores en establecimientos hospitalarios. estos son seleccionados por los integrantes de la Junta Electoral y cada uno de ellos escoge al menos 10 personas para cada mesa que consideren aptas para ser vocal de mesa. ni tributable y estará fuera de descuentos. Además se enviaran a su domicilio cartas certificadas para cada vocal de mesa informando de su deber durante el periodo electoral.700. Este bono no se considera como remuneración para efectos legales. la persona deberá presentar una carta al Secretario de la Junta Electoral.     Página | 44 . lo que debe acreditarse. en la cual explicara sus razones por las cuales no podrá ejercer el cargo aludiendo algunas de las causas que contempla el artículo 44 de la Ley N° 18. También se encarga de entregar los útiles correspondientes para realizar el sistema electoral al Delegado del Local. Una vez ya seleccionado el vocal de mesa este debe presentarse el día anterior a la fecha del proceso de elecciones a las 15:00. pero en este último medio debe consultar por una segunda vez por si es seleccionado como remplazante de algún vocal de mesa excusado de sus deberes. Encontrarse a más de 300 kilómetros del lugar de votación de donde se está inscrito.22 UF adicionales. Los vocales de mesa seleccionados reciben un bono equivalente a 2/3 UF por cada acto eleccionario en que participe. para designar cargos y recibir la capacitación correspondiente para desempeñar su cargo. como ser presidente de la Junta Electoral. de las mesas receptoras y de los colegios escrutadores. Encontrarse realizando algunas de las funciones que encomienda la Ley N°18. por lo que no será imponible. y para los vocales de mesa que ejerzan por primera vez su cargo y que concurran a la capacitación. y además de sus remplazantes.servel. En el proceso de la elección de los vocales de mesa. Luego deberá presentarse en la fecha indicada en el lugar correspondiente a su mesa de votación para hacer la constitución de mesas. incluyendo las segunda vuelta de la elección presidencial. las cuales son: “Estar fuera del país. El cargo dado al vocal de mesa deberá cumplirse por un periodo de 4 años.cl. se les incrementará el bono 0.BIBLIOGRAFÍA realizadas en la mesa de votación antes que comience el siguiente escrutinio. [EEC13] En el caso que el vocal de mesa desee excusarse para no ejercer su cargo. Estar enfermo. Y por último también esta información puede ser consultada vía web en la página www.700 sobre votaciones populares y escrutinios. la cual solo será obligatoria para todos los que desempeñen por primera vez el cargo. por ejemplo: Tener más de 70 años. 2 para el caso de las elecciones municipales. de las 30 personas seleccionadas se realiza un sorteo para los 3 titulares. lo que deberá acreditarse mediante certificado del Director del respectivo establecimiento de salud.

en el caso de los chilenos que estén fuera del territorio nacional deberán hacerlo en el consulado del país donde reside.700 las cuales son:  “Ser candidato en la elección de que se trate.  Ser extranjero. contralor o miembro activo de las fuerzas armadas o de orden y seguridad. ser juez o fiscal del Ministerio Publico. sus padres o hijos. En caso del votante chileno que reside en el extranjero.BIBLIOGRAFÍA  Estar la mujer embarazada dentro de las seis semanas previas al parto o estar en el período de las 24 semanas posteriores al parto. lo que deberá acreditar mediante certificado médico o acreditando que recibe el post natal. gobernador).” [BCN13] La carta solo podrá enviarse dentro de los 3 días hábiles posteriores a la publicación de los vocales seleccionados.4 Domicilio Electoral El domicilio electoral es aquel vinculado al votante ya sea porque reside permanente o temporalmente en el lugar y debe ser superior al año por parte del votante.  Haber sido condenado por delitos contemplados en cualquiera de las leyes que regulan el Sistema Electoral Público.3. pariente consanguíneo o afines de aquellos señalados por ley del candidato de que se trate.  Ser cónyuge. Además este proceso se puede realizar directamente en el Servicio Electoral de forma escrita indicando bajo juramento el nuevo domicilio electoral.  Desempeñar cargos de representación popular.  Ser jefes superiores de servicio.  Desempeñar un cargo en los Tribunales Superiores de Justicia. 3. Para actualizar el domicilio electoral el votante tendrá la posibilidad de actualizar bajo juramento su domicilio electoral al obtener o renovar su cedula de identidad o pasaporte.  Desempeñar cargos en la administración de gobierno (como ser ministro de Estado. Además la Página | 45 . subsecretario.  Ser Seremi. cónyuge. se considera el último lugar que residió en territorio chileno o su lugar de nacimiento pero para ejercer su derecho a sufragio debe acercarse a territorio nacional.  Ser no vidente  Ser analfabeto.” [BCN13] Además puede excusarse con algunas de las causantes de inhabilidad del artículo 40 de la Ley 18. intendente.

ocultar o destruir una solicitud de cambio de domicilio o una solicitud de acreditación de avecindamiento o los antecedentes que la acompañan. tales como. porque puede dudarse de la transparencia del mecanismo. 3. fijando una pena de reclusión de 61 a 540 días y además una multa de 3 unidades tributarias mensuales para quienes suplanten a otra persona. las tradicionales en papel y lápiz y las ya mencionadas electrónicas. además de una multa de 50 UTM. aduciendo posibles hackeos o intervenciones de terceros”. debido a que se utiliza papelería electoral. en este último método hay variados tipos de sistemas electrónicos. los votantes tienen plena conciencia de que cada paso que realizan es supervisado por los funcionarios electorales y los representantes de cada partido político o coalición. es así que el diputado Ramón Farías en un seminario sobre el voto electrónico organizado por la universidad de los lagos en Noviembre del 2012 plantea que “es necesario fomentar la confianza de los ciudadanos en los medios electrónicos.4. El continuo progreso y la masificación de las nuevas tecnologías siguen aumentando día a día.BIBLIOGRAFÍA ley establece sanciones para quienes declaren o actualicen su domicilio electoral con datos falsos. [BCN12] 3. saben que existe un registro de su voto. Se han abierto diversos debates en esto últimos años sobre si es viable algún tipo de voto electrónico en Chile. en base a sus propias acciones y observaciones. líder Latinoamericano de servicios TI explica “Chile tiene la plataforma de tecnologías de la información y las comunicaciones suficientes para implementar todos los métodos de votación electrónica ”. que puede ser verificado y no destruido o alterado sin que haya una evidencia.1 Sistema de votación convencional En un sistema de votación convencional. [INN13] Existen diferentes tipos de votaciones. Además para quienes inciten u organicen a los electores para disponer datos falsos al solicitar cambio de Domicilio Electoral se le aplicara una pena de presidio menor en su grado medio de 541 días a 3 años. Los pasos a seguir para que un votante emita el sufragio son: Página | 46 . es por esto que la llegada de nuevas tecnologías en materia electoral ha prosperado a nivel mundial en los últimos años y Chile no ha quedado indiferente frente al tema. Existe un registro de su voto al marcar de manera manual la boleta electoral impresa en papel y aunque su participación termina al ingresar la boleta en la urna electoral. otros autores como José Orlandino gerente de la División Servicios de Integración y Outsourcing TI de SONDA. los votantes pueden confiar en algunos aspectos del proceso.4 TIPOS DE SISTEMAS DE VOTACIÓN EN EL MUNDO.[LIJ95] Chile es uno de los países en los que la votación electoral es por el sistema electoral tradicional. En general la votación convencional es casi idéntica en los diferentes países en los que esta implementado. proporcionan datos falsos o un domicilio electoral diferente al permitido por la ley.

2. Se dirige a la "Máquina de Votar"(previamente le retendrán uno de los dos troqueles que posee la boleta). Algunos ejemplos de voto electrónico por Internet han tenido lugar en Australia. Alemania. Rumania.BIBLIOGRAFÍA 1. Holanda. 4. 9. Si se marca más de un candidato por voto. 8.) LISTA COMPLETA (Toda la boleta de un mismo partido. los vocales indicarán dónde se debe firmar o dejar la huella digital. Toca la pantalla para elegir votar por: CATEGORIA (Por ejemplo Gobernador. para emitir el voto se debe ingresar a la cámara secreta de manera solitaria. poner el sello adhesivo(estampilla) que entregan previamente. Noruega. se deberá firmar el padrón de mesa. Irlanda. frente. (Si se tiene alguna discapacidad que dificulte votar. cruzando con una raya vertical la horizontal que aparece a la izquierda del nombre del candidato. Inserte y empuje la Boleta de Voto Electrónico en la impresora de la máquina.4. si todo esta correcto el presidente de mesa cortará la colilla del voto y hará entrega de la papeleta para que sea depositado a la urna. Deposita la papeleta: Introducir la papeleta en la urna. Entrar en la cámara secreta para votar: Como en cualquier elección. 3. Recoger el documento: Finalmente los vocales de mesa devolverán la cédula de identidad o pasaporte. Senador. 2. Entregar al Presidente de Mesa su documento y recibe su Boleta de Voto Electrónico. ya sean monitores touch screen. India. Página | 47 . 6. se debe doblar el voto dentro de la cámara secreta. Retornar a la mesa para que retiren el talón (colilla): Entregar el voto doblado al presidente de la mesa para que compruebe que es el mismo que entrego. 5.2 Sistemas de votación electrónica Los sistemas de votación electrónicos se refiere que utilizan máquinas para ayudar en el proceso de las elecciones. Canadá. Argentina. Doblar y cerrar cada papeleta con el sello adhesivo: Luego de marcar el candidato preferido. Firmar el padrón de mesa: Después de verificar el estar habilitado para votar. lista o alianza) VOTO EN BLANCO (Blanco para todas la categorías). el sello adhesivo (estampilla) y el lápiz grafito negro: La cédula de votación será de color blanco y en ella se consignan los nombres de los(as) 2 candidatos(as) que obtuvieron las dos mayorías relativas y pasaron a segunda votación. manteniendo el mismo número con el que aparecieron en la cédula de la primera votación. este es nulo y no será contabilizado en el resultado final. etc. Italia. Reino Unido y Venezuela. se puede solicitar a los vocales que permitan entrar a una persona mayor de edad con alguien que él (ella) elija y que sea de confianza). Francia. Recibir papeleta. Brasil. Bélgica. 7. Presentar el documento: Presentar la cédula de identidad o pasaporte vigente al presidente de mesa para que puedan identificar tus datos. Diputados. Votar: Se debe marcar una sola opción por voto. Los pasos a seguir para una votación electrónica son: 1. [ELE13] 3. Estonia. lector de huellas etc. Suiza. 3.

el elector puede votar desde cualquier ubicación con acceso a Internet. Recibe en devolución el documento de identificación firmado y sellado. Los pasos para votar de forma presencial son muy similares a los ya mencionados anteriormente. 2. que consiste en inscripción electrónica y/o identificación electrónica y votación electrónica y/o recuento electrónico. Estonia y Suiza. identificación manual. PDA u otros habilitados. Plegar la Boleta (con el voto hacia adentro para que nadie lo vea) y regresar a la mesa con la boleta en mano. Dentro de cada categoría puede seleccionar votar en blanco. así como también en elecciones municipales en Canadá. teléfono celular. Este escenario es caracterizado como un sistema de votación de alta integración de tecnologías de la información [ALE07] Estonia es uno de los países en los cuales los ciudadanos pueden elegir la forma de votación. El mecanismo de identificación del ciudadano ya no es el tradicional. se requerirá que se retire el restante troquel que aún conserva la boleta de votación electrónica frente al Presidente de Mesa. [ARG13] 3. recuento manual y procesamiento electrónico. 7.3 Sistemas de votación electrónica por Internet En esta modalidad. ya sea presencial o remota por medio de internet.  Un sistema de votación electrónico propiamente dicho. simplemente tocando el recuadro correspondiente.4. elecciones partidarias primarias en Francia y elecciones presidenciales en los Estados Unidos. mientras que los pasos a seguir para votar de manera remota son: 1. El elector debe. ya sea su computadora. Al finalizar. NIPS (Neural Information Processing Systems). que incluye inscripción manual y electrónica. consistente en inscripción electrónica. el mismo que se caracteriza como un sistema de votación de mediana integración de tecnologías de la información. la maquina mostrara en pantalla la composición de su voto. votación electrónica a distancia. junto con el procesamiento electrónico. votación manual. Previo a depositar la boleta en la urna.BIBLIOGRAFÍA 4. 8. el elector comprobará que lo que aparece en la pantalla sea igual a lo impreso en el papel.  Un sistema de votación telemático. El voto por Internet ha cobrado popularidad y ha sido usado para elecciones generales y referéndum en el Reino Unido. Hay tres niveles de votación electrónica:  Un sistema de votación clásico. Votante ingresa su identificación en un lector de tarjeta Abre el sitio de votación electrónica Página | 48 . identificación electrónica. 5. recuento electrónico y procesamiento electrónico. etc. Colocar la boleta con el impreso hacia arriba sobre el verificador. y se emplean la firma digital. "Confirmar" o "Volver Atrás" según lo desee. Elegir la lista. 6. biometría. Este sistema de votación se caracteriza por ser de baja integración de tecnologías de la información.

fallas o algún motivo vinculante al mal uso de las tecnologías. 7. mientras que el 59% de éstos tienen sus sistemas electorales con algún tipo de implantación electrónica y/o están desarrollando procesos para una implantación total de sus sistemas electorales. implantacion24% parcial paises con implantacion paises con implantacion completa estudios o implantacion parcial. 6. [ALE13] 3. esta representación fue realizada en 29 países en los cuales el 24% corresponde a una implantación mayoritariamente completa de algún sistema de votación electrónica.4. 8. 59% Figura III.4 Representación mundial sobre el voto electrónico El siguiente gráfico representa ampliamente los porcentajes en que los países ocupan los sistemas de votación electrónicos. 5. 4. 17% legalmente prohibido o paralizado estudios ocompleta.BIBLIOGRAFÍA 3. [EUS12] Votaciones en el mundo legalmente prohibido o paralizado. El 17% de los países ha prohibido la automatización de los procesos electorales ya sea por fraudes.5: “VOTACIONES EN EL MUNDO” Página | 49 . Baja y ejecuta la aplicación de votación Se identifica e ingresa su código secreto (PIN1) La lista de candidatos se desplegará en la pantalla Selecciones su candidato Confirma su lección ingresando un segundo número secreto (PIN2) Recibe una confirmación que su voto ha sido aceptado.

en el departamento de Lima. A diferencia de otros países. Posee un sistema de votación electrónico presencial que ha sido diseñado y desarrollado íntegramente por profesionales peruanos. En el 2005 se oficializo su implementación por la ley 28. en los departamentos de Huancavelica y la provincia de Huarochirí. Poner en marcha los distintos tipos de sistemas electorales no es fácil de implementar. En noviembre del mismo año.BIBLIOGRAFÍA 3. Onpe. “Este fue producido por profesionales de la Oficina Nacional de Procesos Electorales. En el 2003 una nueva prueba piloto de voto electrónico se realizó para las elecciones municipales en el distrito de Samanco. OEA”. por primera vez se realizó un ensayo del voto electrónico en las elecciones municipales.5 EXPERIENCIAS DE SISTEMAS ELECTRÓNICOS EN EL MUNDO. tales como el tradicional. Perú desarrolló su propio software para operar las máquinas de voto electrónico. donde el gobierno ordeno a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). El implementar un sistema electoral conlleva años de estudios previos y muchas pruebas preliminares para lograr un sistema que se adapte a las necesidades de cada país y que sea viable para dicho proceso. sistema que es auditado por la Organización de Estados Americanos.581. El caso de Perú. electrónico y electrónico por internet como es el caso de Estonia. [RIC14] La primera experiencia de voto electrónico fue en Julio del año 1996 para la institución educativa Alfonso Ugarte. para que en el 2004 se utilizara esta misma herramienta durante las revocatorias de mandato en el departamento de Moquegua y en la municipalidad de Cusco. Se han mencionados distintos tipos de sistemas electrónicos en el mundo. ni tampoco se puede logar en poco tiempo. a implementar el sistema de forma Página | 50 .

actualmente un 66% de la población votada por medio de esta vía. A través de un esquema mixto. donde 1. aparecerá la tarjeta electoral en una pantalla táctil. 2.180 electores participaron en la jornada en el distrito de Pacará. podrá realizar su voto. el número de mesas de sufragio y el uso de material electoral”. se entrega una tarjeta de activación con la cual. Cañete. DNI. En EE. consiste en máquinas con pantalla táctil. la identidad del elector.BIBLIOGRAFÍA progresiva y gradual del voto electrónico. En esta forma existen tres variaciones: Página | 51 . consolidación y transmisión de resultados. garantizando la confiablidad. Durante el 2011 la ONPE finalizo con éxito el total de la implementación de voto electrónico. seguridad de la votación. Así mismo. [RIC12] El equipo que se utiliza es multifuncional pues consta de una estación de identificación.  Luego de este proceso.  Finalmente. se imprimirá automáticamente una constancia de voto. tiene que continuar con la aplicación de programas de sensibilización y difusión de este sistema entre la ciudadanía y actores políticos. el proceso de votación. Haciendo uso de esta. donde el ciudadano podrá verificar el correcto proceso de su elección. Las estaciones de voto electrónico no van conectadas entre sí y constan de una batería que tiene una duración de 17 horas. pero para ser contadas son procesados por un dispositivo electrónico. así mismo afirma que actualmente “Perú continúa con la implementación gradual y progresiva del voto electrónico. que debe ser escaneado a fin de comprobar la identidad del portador. El sistema electrónico posee una configuración específica de procedimientos tecnológicos los cuales permite:  Comprobar los datos de identidad del elector  Contar y consolidar los votos  Emitir reportes de resultados  Presentar y transmitir resultados La forma en que opera la máquina de voto electrónico peruana es la siguiente:  Primero el elector entrega al miembro de mesa de votación su Documento Nacional de Identificación. Registro electrónico directo (DRE). Fue diseñada para adaptarse a la diversa geografía y clima del país. en otro equipo.UU el voto electrónico se presenta en tres formas: 1. la integridad de los resultados y la trasparencia del proceso. Ricardo Saavedra asegura que “el voto electrónico ofrece ventajas en los procesos electorales del país como reducir al mínimo la labor de los miembros de la mesa de votación. para consolidar la confianza en el voto electrónico”. tras confirmar en la pantalla la elección hecha. Debe seguir optimizando la solución tecnológica desarrollada y buscar la producción industrial de equipos. Los resultados se obtuvieron dentro de la primera hora después del cierre de las urnas. el cual consiste en boletas de papel las cuales deben ser marcadas por cada elector. en las cuales los electores marcas directamente sus sufragios.

[KED12] El 10 de Abril de 2014 india empieza con el proceso de elecciones generales. b.000 de votantes. ya que existen altos niveles de alfabetismo de la población india. Equipos los cuales no permiten un registro impreso en papel. pero aún permanecen vigentes en algunas zonas del país. 3. India utiliza el sistema de votación electrónico “Electronic Voting Machine” (EVM). Equipos que permiten la impresión del registro de voto o no. La tercera posibilidad de votación está casi erradicada. reducir el tiempo del escrutinio y facilitar la votación de analfabetos (un 20% de la población). Pese a las críticas. Durante los años este sistema de votación ha tenido numerosos retos.000 de personas. tampoco permite a terceros hacer auditorias de estas EVM. En Octubre de 1995 se aprobó la Ley Electoral con el fin de eliminar el fraude electoral y reducir el tiempo de escrutinio.BIBLIOGRAFÍA a. En 1996 se puso en marcha el funcionamiento del sistema. En las elecciones de Octubre del 2000 más de 109 millones de electores votaron por este sistema electrónico el cual cumplió con los objetivos de la eliminación de fraude en las elecciones. así como los bajos niveles de familiarización con instrumentos tecnológicos. donde la empresa Unisys do Brasil proporcionó las máquinas. situación que no favorece el buen desarrollo de las elecciones. Barbara elaboró un informe sobre el voto electrónico por internet y es coautora del informe que llevó a la cancelación del proyecto del departamento de defensa del voto electrónico por internet por motivos de seguridad. proceso que consta de 10 fases concluyendo el 12 de Mayo. 2000 y 2002 las maquinas fueron proporcionadas por Procomp. Barbara Simons fue miembro del taller convocado a petición del presidente Bill Clinton. Página | 52 . mientras que el software fue desarrollado por la empresa Microbase bajo la supervisión del tribunal electoral en brasileño. éste sistema permite la obtención de los resultados de las elecciones en tiempo record y ha sido altamente efectivo en los conteos ya que en el 2009 se registraron más de 191. Estos computadores han sido fuertemente criticados por tener una alta vulnerabilidad en la manipulación de un fraude electoral ya que el gobierno no ha hecho público el mecanismo de funcionamiento. esta máquina de fabricación nacional. [LAV14] Brasil es un país ícono en la implantación del voto electrónico en Sudamérica.000. en este caso las autoridades determinan esta variable. pues se trata de tarjetas perforadas las cuales fueron fuertemente criticadas en el pasado. es diseñada y ensamblada por dos empresas estatales. Equipos que permiten un registro impreso en papel sobre el voto. [REG10] El voto electrónico en India se implementó en 1998 y en el 2004 pasó a ser el único método de votación electoral y se contó con la participación de 380.000. donde más de 814 millones de electores están llamados a votar. c. Posteriormente en los años 1998. basándose en numerosos casos de posibles fallas técnicas que han desencadenados eventos de votaciones fraudulentas al sistema de conteo.

1. además de seguro. capacitación. partidos políticos. configuración de las urnas electrónicas. es decir. los que incluyeron: operación de un centro de soporte. Durante los días que antecedieron a las elecciones. Dichos simulacros abarcaron tanto el voto electrónico como la transmisión de datos y contaron con la participación de votantes. lo que garantizó un proyecto exitoso”. implementó tecnología de la compañía Smartmatic para automatizar las elecciones en la provincia de Santo Domingo de Tsáchilas. permitió a los electores votar con facilidad. El Consejo Nacional Electoral de Ecuador.562 municipios.000. “El voto electrónico utilizado en Santo Domingo de los Tsáchilas. el padrón electoral fue un total de 120 millones de electores habilitados. legítimos y auditables. Las buenas experiencias a lo largo del mundo hacen que continúe en aumento el número de gobiernos interesados en implementar dichas soluciones electorales. alistamiento de la infraestructura para garantizar el correcto procesamiento y resguardo de la información en el centro de totalización. Smartmatic ofreció servicios integrales para garantizar el éxito del piloto. las autoridades electorales organizaron tres simulacros en 10 recintos electorales de Santo Domingo de los Tsáchilas. Se debía renovar a las autoridades de 5. entre otros. el CNE pudo divulgar los resultados oficiales.BIBLIOGRAFÍA Un ejemplo de la efectividad del sistema brasileño fue en el año 2004 donde se realizaban las elecciones municipales.100 millones de personas votan por sus gobernantes electrónicamente. por primera vez en la historia democrática del Ecuador. No se cambia el sistema de un año para otro. Para crear un plan nacional de tecnologías electorales. 35. [ALF14] Tan sólo una hora tras haberse cerrado los centros de votación. los puesto de votación fueron 406. Sin embargo. Se van introduciendo tecnologías en diferentes partes del proceso”. Página | 53 . [MIK14] En febrero pasado en Ecuador la comunidad pudo votar electrónicamente. técnicos del CNE y personal de Smartmatic. A grandes rasgos el voto electrónico aún debe romper la barrera de la confiabilidad y evolucionar para obtener resultados más confiables. Esta tecnología que utilizamos ha sido probada en elecciones en otros países. Lamentablemente el voto electrónico no se ha consolidado como una fórmula para garantizar la transparencia de las elecciones. pese al gran número de votos el 80% de los resultados se obtuvieron dentro de los 50 minutos una vez cerrada las mesas electorales.5% de los votantes del mundo. se debe entender como un conjunto de innovaciones graduales que llevan a una modernización de todo el proceso “Llevamos un proceso de modernización electoral. resultado que no se hubiera podido obtener sin la ayuda de las urnas electrónicas. Además de proveer la tecnología.

a través de la entrega de un número de registro. las iniciativas clave en 2014 incluirán una mejor integración de los procesos de gestión electoral. ECUADOR” En la medida que los países de la región incrementan sus esfuerzos para modernizar los procesos electorales. que se usó para permitir el voto simbólico de los chilenos en el extranjero. permite que cualquiera audite el proceso. entre otras organizaciones. el contenido del voto sea secreto. “E-Voting es un sistema que brinda fuertes garantías de eficiencia y seguridad. y evita que una sola persona pueda acceder a los resultados o manipularlos. El sistema brinda además la posibilidad.6: “MÁQUINA SMARTMATIC. Página | 54 . incorporando los últimos avances en criptografía aplicada. consolidación y transmisión de resultados.BIBLIOGRAFÍA Figura III. en alianza con Voto Ciudadano y Fundación Democracia y Desarrollo. permitiendo así que durante el proceso. Por otro lado. [PAB14] En Chile el instituto francés de ciencia de la computación radicado en Chile. lo cual posibilita que cualquier institución o persona pueda auditar el proceso e inclusive participar de algunas de sus etapas. un sistema que fue recientemente utilizado para votar el nuevo plan de desarrollo comunal de la Municipalidad de la Reina. Inria. todos los algoritmos usados son públicos. en noviembre pasado. e incluso que el usuario pueda hacerle seguimiento a su voto”. así como la visualización y el seguimiento de las finanzas de las elecciones. El sistema garantiza que el voto sea secreto. y que no sea modificada. y que actualmente. anunció en noviembre del 2013 la creación de la primera spin-off en el área del voto electrónico denominada E-Voting. de que los mismos votantes auditen que su preferencia esté efectivamente siendo contabilizada. Además. y para cualquier persona. [TOM14] Una de las novedades de este sistema es que encripta el voto (lo codifica) en todo momento.

ya que los datos recibidos son exactamente iguales a los datos enviados y una autentificación que se realiza utilizando un certificado digital por parte del servidor. y TLS (Transport Layer Security).2 ¿Cómo trabaja SSL? SSL opera como una capa adicional entre el protocolo TCP/IP nativo y la capa de aplicación. SSL proporciona confidencialidad por medio del uso de encriptación e integridad.BIBLIOGRAFÍA Uno de los principales desafíos que plantea la introducción del voto electrónico y por internet es la seguridad y la privacidad y la confiabilidad de los votantes.1 ¿Qué es SSL/TLS? El protocolo SSL (Secure Socket Layer).6. 3. son protocolos criptográficos que aseguran el transporte seguro por la red. su sucesor. Algo complejo en tiempos en que el espionaje cibernético ha colmado la agenda pública y la gestión a través de servidores comunes y corrientes podría una puerta abierta para intervenir y viciar el sufragio.6 SEGURIDAD WEB.6. por lo que se debe actuar muy cautelosamente. desarrollado en 1994 por Netscape Communications Corporation. [DAN05] 3. Tal como lo muestra la siguiente figura: [ALA13] Página | 55 . 3. SSL/TLS se basa en un proceso de comunicación cifrada de clave pública entre servidor y cliente después de una autenticación entre estos. Pensar en una mínima alteración por alguna manipulación o infiltración en el proceso electoral cuestionaría toda la elección.

BIBLIOGRAFÍA Figura III. [ALA13] Los pasos a seguir son los siguientes:  “Client Hello: Tiene por objetivo informar al servidor que algoritmos de criptografía pueden utilizar y solicita una verificación de la identidad del servidor. La decisión de que algoritmos serán utilizados está basada en el más fuerte que tanto el cliente como el servidor soporten. Página | 56 .7: “SSL EN TCP/IP” SSL está dividido en dos capas:  SSL Handshake Layer  SSL Record Layer SSL Handshake Layer Durante el Handshake se hace autenticación del servidor y opcionalmente autenticación del cliente. Se elige que algoritmos de criptografía van a utilizar (servidor y cliente) y se genera una llave secreta para ser utilizada durante el intercambio de información durante dicha comunicación SSL.  Server Hello: El servidor responde enviando su identificador digital el cual incluye su llave pública y el conjunto de algoritmos criptográficos a usar.

Esta llave se le envía al servidor y en caso de que el Handshake tenga éxito será utilizada en el envío de futuros mensajes durante la sesión. están listos para intercambiar información de manera confiable usando la clave secreta acordada.  ChangeCipherSpec (Verificación): En este punto ambas partes conocen la llave secreta. Para empezar este tema es necesario aclarar el concepto de Digest. Se hace una última verificación para comprobar si la información transmitida hasta el momento no ha sido alterada. SSL Record Layer Ahora que se ha generado un canal seguro de comunicación de transmisión de datos. se puede apreciar en la siguiente figura: Página | 57 . Esto se lleva a cabo desencriptando el certificado enviado utilizando la llave pública del emisor y determinando si este proviene de una entidad certificadora de confianza. se encripta el mensaje con el Digest y se envían respectivamente. utilizando un algoritmo de hash de una vía acordado durante el Handshake.BIBLIOGRAFÍA  ClientKeyExchange (Aprobación del cliente): El cliente verifica la validez del identificador digital enviado por el servidor. Si el cliente o servidor desea enviar un mensaje o información al otro se genera un Digest. que es un resumen del mensaje para comprobar la integridad. el cliente genera una llave aleatoria y la encripta utilizando la llave pública del servidor y el algoritmo criptográfico seleccionado anteriormente. Esta capa se realiza una sola vez por cada sesión entre las partes y por cada vez se utiliza una clave secreta distinta. Cada mensaje enviado es verificado por dicho Digest. Ambas partes se envían una copia de las anteriores transacciones encriptada con la llave secreta. Si ambas partes confirman la validez de las transacciones. de otra forma se reinicia de nuevo el proceso”. el cliente por que la generó y el servidor por que le fue enviada utilizando su llave pública. Una vez que se ha verificado la autenticidad de la identidad del servidor. entre sí.[ALA13] Ahora tanto el servidor como el cliente. el Handshake se completa. [ALA13] En resumen de lo explicado anteriormente.

que utiliza el puerto 80.8: “FUNCIONAMIENTO PROTOCOLO SSL” 3. Una de las diferencias más significativas es que HTTP es inseguro y está sujeto a ataques: Página | 58 . El protocolo HTTPS simplemente es HTTP (protocolo de transferencia de hipertexto) que utiliza SSL/TLS para asegurar la transmisión y comunicación segura entre cliente y servidor.3 HTTPS. Diferencias con HTTP HTTPS a diferencia del protocolo HTTP.6.BIBLIOGRAFÍA Figura III. su puerto de escucha es el 443 [UNI13].

insertar y modificar a voluntad los mensajes entre servidor y cliente sin que ninguno de ellos note alguna diferencia en su comunicación.6.5 Entidades Certificadoras de Confianza. verifica la identidad del solicitante de un certificado antes de su expedición o. La Autoridad de Certificación es un tipo particular de Prestador de Servicios de Certificación que legitima ante los terceros que confían en sus certificados la relación entre la identidad de un usuario y su clave pública. 3.BIBLIOGRAFÍA  Man-in-the-Middle: ataque en donde el enemigo tiene las posibilidades de leer.  Eavesdropping: Se refiere a ataques de escuchas. elimina la revocación de los certificados al comprobar dicha identidad. tanto sobre medios con información cifrada. Los Certificados Digitales SSL (Secure Sockets Layer) son herramientas de Seguridad Electrónica. HTTPS está diseñado para resistir los ataques ya mencionados y ser a la vez mucho más seguro. [CER14] Existen muchos tipos de certificados. La confianza de los usuarios en la CA es importante para el funcionamiento del servicio y justifica la filosofía Página | 59 .4 Certificados Digitales SSL. Estos ataques pueden permitir al atacante obtener acceso a cuentas de un sitio web e información confidencial. Los certificados son documentos que recogen ciertos datos de su titular y su clave pública y están firmados electrónicamente por la Autoridad de Certificación utilizando su clave privada. por sí misma o mediante la intervención de una Autoridad de Registro. principalmente funcionan mediante el cifrado de información SSL y la estricta autentificación de las Organizaciones y sus sitios web por un Tercero de Confianza o Autoridad Certificadora. Los Certificados Digitales SSL están diseñados para inspirar confianza a los clientes o visitantes de los sitios web y así poder aumentar la cantidad de tráfico en línea. La Autoridad de Certificación. como no cifrada. en caso de certificados expedidos con la condición de revocados.6. antes de otorgarlo las entidades inspeccionan los datos corporativos de las empresas que lo solicitan)  Certificados DV SSL (con validados de dominio. como por ejemplo [DIG14] [SYS14]: Certificados SSL Sellos de sitios Certificados SSL EV (Extended Validation o validación extendida con sello verde) Certificados SSL Wildcard (Certificado que funciona para múltiples subdominios) Certificados SSL Intranet (Especial para Intranet) Certificados OV SSL (con validador de organización. es muy parecido en seguridad al OV SSL pero la ventaja es que no es demoroso y no es necesario inspeccionar las empresas que lo solicitan)       3.

no admitir contraseñas triviales.net DigiCert.com GlobalSing. etc.eu 3. etc. Éstas medidas pueden ser [OLG02]: La verificación de software de proveedores sea totalmente confiable. [CER13] Algunas entidades conocidas son:       VeriSing.  Segundo: comprometer la comunicación de los usuarios.     Para una mayor seguridad en la web se puede dividir en 2 categorías [OLG02]:  Primero: riesgos que se ve expuesto un servidor web. Minimizar riesgos de penetración.com Certum. Un certificado revocado tiene la condición de suspendido si su vigencia puede restablecerse en determinadas condiciones. como por ejemplo restringiendo puertos de Internet que no son utilizados.com Valicert. con elementos tales como: expiración de contraseñas cada mes. tal como la exposición de documentos a personas no autorizadas o la posibilidad de penetraciones.es Entrust.6. suplantaciones de identidad. pero no existe un procedimiento normalizado para demostrar que una CA merece dicha confianza. como por ejemplo la captura de números de tarjeta de crédito o cualquier información sensible que tenga un riesgo de perjudicar al usuario. eliminar cuentas no utilizadas cada mes. Actualizar periódicamente el software instalado con las últimas versiones. para poder así evitar futuros problemas o vulnerabilidades entre el servidor y el cliente.  Crear una eficiente administración de acceso al sistema. Para una mayor seguridad en el sistema se recomienda tomar medidas o controles de seguridad sobre el sistema. Asegurar que el software instalado se encuentre libre de debilidades de seguridad. Página | 60 . ejecuciones de código malicioso en el servidor.BIBLIOGRAFÍA de su empleo.6 Seguridad en la web. Un certificado revocado es un certificado que no es válido aunque se emplee dentro de su período de vigencia.

componentes de la URL. este aspecto es importante cuando se envían datos de un componente a otro de la aplicación o cuando se deben enviar a otra aplicación. Hay varios tipos de ataques electrónicos.  XSS Indirecto o Reflejado: Funciona modificando valores que la aplicación web pasa de una página a otra. como la biblioteca anti-XSS de Microsoft. Durante mucho tiempo los sistemas electrónicos han estado bajo diversos tipos de ataques de hackers.BIBLIOGRAFÍA Para solucionar estos problemas de seguridad mencionados es necesario aplicar protocolos de seguridad tales como SSL/TLS.1 Cross Site Scripting (XSS) Este tipo de ataque se basa en aplicaciones que permite ejecutar código de scripting y es causado por la no verificación de los valores introducidos por el usuario. correos electrónicos. búsqueda de DNS reversible. pero los ataques más relevantes para un sistema electrónico son: 3. Para tener éxito se debe tener un amplio conocimiento de la seguridad en Internet. Página | 61 . Apache Wicket. firmas digitales. realizar ataques de phising. tomar ventaja de la tecnología que existe y ganar la confianza de los usuarios del sistema.7. XSS es un tipo de inyección HTML y permite al atacante ejecutar código en el navegador de la víctima y pudiendo insertar contenido que afecte la integridad del servidor atacado. Hay diversas variantes en este tipo de ataque las cuales se pueden dividir en 2 tipos:  XSS Directo o Persistente: Consiste en invadir código HTML mediante la inclusión de etiquetas <script> y <frame> en sitios que lo permiten. robar las sesiones de usuario. Conocer todas las áreas potenciales donde las entradas no verificadas pueden acceder al software: parámetros o argumentos. peticiones enviadas en las cabeceras. información de la red. entre otros. 3. ya sea para hacer daño a los sistemas o simplemente para probar sus vulnerabilidades. nombres de archivo. cookies. etc. Sucede cuando se envía un mensaje o ruta en una URL.7 POSIBLES ATAQUES Y VULNERABILIDADES EN UN SISTEMA ELECTRÓNICO. Para realizar un ataque XSS se suele utilizar JavaScript aun que cualquier lenguaje de script puede funcionar. bases de datos o algún sistema externo que proporcione información a la aplicación. archivos. Entender el contexto en el cual los datos serán usados y la codificación de los mismos. el módulo ESAPI de codificación de OWASP. Algunas recomendaciones para mitigar el problema. crackers. variables de entorno. entre otras tipos de daños. una cookie o en la cabecera HTTP. son: Emplear bibliotecas verificadas o algún framework que ayude a disminuir los riesgos de ataques. sin emplear sesiones. resultados de consultas.

el ClientHello establece la lista de algoritmos de compresión que conoce. como un stream largo. Documentos como RFC 3749 define el método de compresión 1. Página | 62 . Cuando se construyan páginas web de forma dinámica. Para mitigar el problema de ataque contra el uso de cookies. acortando el tiempo requerido para completar el ataque. se aplica en todos los datos transferidos. con el algoritmo de compresión que se utilizará. como medida de prevención. además de limpiar las que sean necesarias. [SEG12] 3. y el servidor responde. Se recomienda usar un firewall de aplicaciones capaz de detectar ataques cuando el código se genere dinámicamente.2 Ataque a SSL/TLS (CRIME) SSL/TLS opcionalmente soporta compresión de datos.7. En el mensaje. el derivado de LZ77 que es el núcleo del formato gzip y también de los archivos Zip modernos. la cabecera incluida. cuando se utiliza con HTTPS. DEFLATE funciona mediante la localización de subsecuencias repetidas de bytes. Se debe emplear una estrategia de validación de las entradas y rechazar aquellas que no cumplan con lo especificado. como nombres de archivo o URL es limitada o conocida. en el ServerHello. Todas las entradas deben ser limpiadas y validadas. En particular. cabeceras y la propia dirección. es conveniente crear una conjunto de asignaciones de valores de entrada fijo a los nombres de archivo o URL y rechazar todos los demás.  La proximidad del sniffer al punto final del agente de la víctima podría proporcionar información más rápidamente. Para que el ataque CRIME tenga éxito. emplear mecanismos automatizados para separar cuidadosamente los datos del código fuente.2 (RFC 5246) define únicamente el método de compresión nula. es recomendable usar listas blancas estrictas. puede prevenirse que la cookie sea usada por scripts maliciosos desde el lado del cliente. Los algoritmos de compresión son especificados por identificadores de un byte y TLS 1. En los navegadores que lo soportan. se requieren algunos aspectos:  Que la compresión SSL/TLS se utilice en ambos extremos  Que el atacante pueda ejecutar un agente Javascript en la víctima  Un sniffer que tenga acceso a la sesión cifrada cliente-servidor Otros factores facilitarían además el ataque:  El uso de RC4 en lugar de cifrado de bloques como CBC. campos ocultos. es conveniente indicar que tiene el formato de HttpOnly. la compresión se aplica en todas las sucesivas peticiones HTTP en el stream. incluidos cookies. no sólo en el lado del cliente. debe complementarse con otras para proporcionar defensa en profundidad.BIBLIOGRAFÍA Las validaciones de datos de entrada. basado en DEFLATE. Cuando una cantidad aceptable de objetos. En caso de ser posible. deben realizarse siempre del lado del servidor. Cuando se utiliza la compresión.

BIBLIOGRAFÍA Una de las contramedidas sugeridas es desactivar la compresión SSL/TLS. Este fallo.4 Man in the Middle (MITM) Un ataque man in the middle es un tipo de amenaza que se aprovecha de un intermediario.7. puede permitir que la información protegida por los métodos de cifrado SSL/TLS pueda ser robada. y hay algunos indicios de que muchos fabricantes ya han actualizado sus productos de forma silenciosa. especialmente en aquellos sitios que contienen muchas imágenes pequeñas o con Ajax pesados que requieren muchas peticiones pequeñas. el agente de la víctima generará un gran número de peticiones al servidor web. Página | 63 . [BIT14] 3. Heartbleed compromete las claves de seguridad secretas que se usan para cifrar el tráfico de los usuarios.  Regenerar los tokens de sesión enlazados a un origen cuando esa fuente envía una solicitud con un token no válido. tiene la habilidad de desviar o controlar las comunicaciones entre dos partes. El atacante en este caso. También y debido a que el ataque se centra en descifrar las credenciales de sesión. las mejores prácticas estándar para la protección de estas tokens también podrían limitar el impacto:  Invalidar las credenciales de sesión al salir para limitar la duración de la exposición.  Invalidar y volver a emitir tokens de sesión periódicamente para limitar la duración de la exposición. [HAC12] 3. y el contenido que se transmite. aunque perjudicaría en de que las conexiones sean con poco ancho de banda. Esto limita la capacidad de un atacante de realizar fuerza bruta o adivinar tokens.3 Heartbleed Es una vulnerabilidad perteneciente en OpenSSL.7. las contraseñas.  Las actualizaciones de software podrían hacer frente a este ataque y probablemente estarán disponible pronto.  Monitorizar los logs del servidor para identificar a un ataque en curso: al intentar enumerar los tokens de sesión. Un IPS podría además detener el ataque de una forma proactiva. los nombres de usuarios.  Tokens de sesión asociados a una IP de origen específica para evitar su reutilización en otros lugares. El bug Heartbleed deja que cualquiera pueda leer la memoria de los sistemas protegidos por la versión de OpenSSL que fue afectada.

[TMI13] La Tabla III. lo cual no se recomienda ya que las comunicaciones TCP no están cifradas.7. Tipos de Ataques Nivel de Vulnerabil Como Prevenir Vulnerabilidad Página | 64 . si el atacante logra acceder a esa llave. sin importar que el usuario tenga HTTPS activo.BIBLIOGRAFÍA El atacante debe conectarse a una red LAN o WiFi en la cual están conectados los usuarios que serán las potenciales víctimas. El bug en OpenSSL. tendrá todo el acceso. el servidor no puede hacer nada para evitarlo. es preciso mitigarlos en la infraestructura de TI y la red. [BIT14] 3. hace que los ataques MITM sean aún más peligrosos. Con Heartbleed se compromete la función de SSL de autenticar una o ambas partes de la comunicación a través de un certificado de seguridad confiable.  Ha marcado las direcciones IP de esas conexiones como hosts de confianza. anteriormente nombrado como Heartbleed. La mayoría de los protocolos de cifrado como SSL utilizan algún tipo de autenticación de extremo a extremo. al cual solo se puede acceder con la llave de cifrado segura correspondiente.1 se muestra un breve resumen de lo mencionado anteriormente sobre los posibles ataques que puede recibir un sistema electrónico de votación hoy en día. un equipo o un componente de red sin tener autorización para ello. el hacker puede posicionarse como MITM. Para evitar este tipo de ataques se debe requerir la trasmisión de la información a través de un canal seguro adicional. el atacante puede actuar como si fuese la entidad identificada normalmente por la dirección IP.5 Suplantación de identidad La suplantación de identidad se produce cuando el atacante determina y utiliza una dirección IP de una red. quedando expuesto a ataques MITM. Sin embargo. teniendo acceso a todo lo que los usuarios tengan en los dispositivos conectados a la red. ya que un hacker puede realizar una serie de ataques MITM con un certificado robado por el Heartbleed. En este tipo de ataque. específicamente para prevenir ataques MITM. y así obtener todo tipo de datos valiosos. Esta precaución evita que un atacante suplante las direcciones IP en una conexión concreta. Si bien la suplantación de identidad es una amenaza. Sin embargo. Este es un problema menor para las conexiones TLS ya que están cifradas. Esta situación puede producirse únicamente si un administrador ha realizado estas acciones:  Ha configurado conexiones compatibles únicamente con el Protocolo de control de transmisión. Para evitar estos ataques. Si la red no está cifrada. Siempre que el atacante pueda autenticarse como los dos lados de la comunicación. un atacante aún podría suplantar la dirección del servidor DNS. Luego el hacker puede interceptar las comunicaciones entre los usuarios y la red. puede comenzar un ataque MITM.

Si aún se utiliza OpenSSL recopilatorio. Regenerar los tokens de sesión enlazados a un origen cuando la fuente envía solicitud con token no válido. Invalidar y volver a emitir tokens de sesión durante la exposición. Este tipo de vulnerabilidad solo puede mitigarse en la infraestructura de TI y la red. si el atacante tiene acceso a la llave. No utilizar OpenSSL. de Medio   Alto Emplear bibliotecas verificadas. Monitorizar logs del servidor para identificar ataques en curso. Alto     Ataque a SSL/TLS (CRIME). Aunque. Ya que aún no han realizado una solución para el error que tiene OpenSSL. Bajo    Man in the Middle (MITM). Utilizar OpenSSL 1. Rechazar entradas que no cumplan lo especificado.0 o anterior. deshabilitar la función de Heartbeat. Suplantación identidad. Tabla III.3: "TABLA RESUMEN DE ATAQUES" Página | 65 . el sistema puede ser vulnerado. Tokens de sesión asociados una IP de origen específica. ya que el fallo apareció en las versiones posteriores.BIBLIOGRAFÍA idad   Cross Site Scripting (XSS). Alto     Heartbleed.0. Requerir la transmisión de información por canales seguros adicionales. Invalidar las credenciales de sesión al salir. Acceder con llave de cifrado segura. Validar datos de entrada del lado del servidor. Utilizar firewall de aplicaciones que detecten ataques de código dinámico.

METODOLOGÍA DE TRABAJO Página | 66 .BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO IV METODOLOGÍA DE TRABAJO 4.

el nombre del candidato aparece impreso en la papeleta junto al sitio donde se hacen las perforaciones. La lista de candidatos e instrucciones para perforar los hoyos están impresas en un folleto por separado.BIBLIOGRAFÍA 4. Al lado de cada candidato se imprime algún símbolo como un rectángulo. los electores perforan hoyos en tarjetas mediante un pequeño artefacto diseñado para tal efecto para indicar los candidatos de su preferencia. En los Estados Unidos son conocidos como sistemas "Marksense". El candidato indica su preferencia rellenando el símbolo correspondiente o completando la fecha. Después de votar. Después de votar.1 Propuesta de solución 4. El número de los hoyos es la única información impresa en la tarjeta. La mayoría de los sistemas de votación basados en máquinas lectoras (escaneo óptico) utilizan tecnología OMR. Aunque muchos sistemas de votación están siendo reemplazados por algunos más avanzados. En la tarjeta "datavote". A los electores que utilizan papeletas de lector óptico se les da una tarjeta con los nombres de los candidatos impresos en ella.7% de los electores en las elecciones presidenciales de 1996. Sistemas de votación y conteo de lector óptico Existen muchos tipos de tecnologías de escaneo óptico: el lector óptico de marcas (OMR por sus siglas en inglés). Dos tipos convencionales de tarjetas perforadas utilizadas en los Estados Unidos son la "votomatic" y la "datavote" con la primera. a cada uno de los sitios donde se pueden perforar los hoyos para indicar las preferencias se les asigna un número. el de reconocimiento óptico de caracteres (OCR) y el de reconocimiento inteligente de caracteres (ICR). El dispositivo de conteo identifica las marcas hechas por Página | 67 . el elector puede colocar directamente la tarjeta en una computadora que tabula los votos en el mismo sitio de votación. o colocarla en una urna que luego es transportada a un centro de conteo.1 Alternativas Sistemas de votación y conteo mediante tarjetas perforadas Con estos sistemas. Fueron utilizados por el 37. muchos de los votantes de los Estados Unidos aún los utilizan. un círculo o una flecha incompleta. Las tarjetas perforadas y las máquinas de cómputo para el escrutinio fueron utilizadas por primera vez en los Estados Unidos para elecciones presidenciales de 1964 en dos condados del estado de Georgia.1. el elector puede introducir la tarjeta directamente en una computadora que cuenta los votos o depositar en una urna que luego es transportada a una sede central para realizar el conteo.

el Reino Unido (UK). Los datos pueden ser transmitidos a la computadora central en dispositivos portátiles o mediante redes de cómputo. en el disco duro de una computadora o en una unidad Flash. La información sobre los votos es almacenada por un dispositivo electrónico. Algunas organizaciones usan Internet para elegir ejecutivos o miembros de directivos así como para otros tipos de elecciones. En Bélgica. Después de votar. y así votar desde cualquier rincón del mundo. Suiza y Estonia. a través del servicio postal. para efectos de respaldo y verificación. para acceder a la papeleta.2 Evaluación Página | 68 . Cuando se cierra la votación. a través de Internet.BIBLIOGRAFÍA los votantes en las tarjetas y registra los votos según corresponda. donde ya es una parte establecida en los locales. los votantes son provistos de contraseñas. Los votos individuales son registrados en una base de datos y consolidados para proporcionar resultados totales. 4. Irlanda. que calcula el total de votos. Se hizo posible porque la mayoría de los estonios tienen un documento de identidad electrónico. Donde se necesita llenar las papeletas con el nombre de los candidatos seleccionados. La votación por Internet ha sido utilizada privadamente en algunas naciones y públicamente en los Estados Unidos. la información de la votación es escrita tanto en un disco dura como en una tarjeta inteligente que se le expide al elector. Sistema de votación por Internet El modo de voto por Internet puede usar lugares remotos (desde cualquier computadora habilitada) o puede usar los tradicionales con casillas computarizadas conectadas a Internet. su tarjeta de identidad y su clave. La tarjeta inteligente puede ser utilizada como respaldo si la copia en disco duro falla o como una forma de auditar la información registrada en el disco duro.1. por ejemplo. Los votos electrónicos estonios sólo pueden emitirse durante los días de votación anticipados. si desean hacerlo. un lector electrónico de tarjetas. Sistemas de registro electrónico directo En estos sistemas. éste es el desarrollo más desarrollado en países de la Unión Europea. por cuanto la mayoría de los inscritos en los padrones tienen acceso a un sistema de voto electrónico. algunos sistemas copian la información en más de un medio de almacenamiento. La mayoría de los votantes en Estonia pueden emitir sus votos en elecciones locales y parlamentarias. la información de los distintos sitios de votación es integrada en una computadora central. Los votantes sólo necesitan una computadora. el elector coloca la tarjeta utilizada en una urna. los electores marcan directamente sus votos en un dispositivo electrónico utilizando una pantalla digital y oprimiendo botones o un dispositivo similar. En Suiza.

Compatibilidad con discos duros “hot swap”. Unidad de protección UPS. Tarjetas de red. El cliente debe incluir para votar de forma electrónica debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos:       Dispositivo Inteligente con conexión a internet. RAM mínima de 8GB con frecuencia sobre los 1800 Mhz.0 Página | 69 . El software que necesitarían los clientes sería:  Browser compatible con TLS 1. Teclado. Hardware Cliente.2 y SSL 3. En cuanto al software que se necesitaría para el Sistema Electrónico sería:  Microsoft Windows Server 2008 R2 (con sus actualizaciones al día).1.2.  Microsoft SQL Server 2008 R2.  PHP5 para IIS 7.1 Factibilidad técnica De acuerdo a la tecnología necesaria para implementar un sistema electrónico se evalúan 2 enfoques: hardware y software. Software Cliente. Tarjeta de padrón electrónico TPE (tarjeta de coordenadas).BIBLIOGRAFÍA 4.6GHz con 15 MB caché o superior. Mouse. Hardware Servidor. Conexión a internet. Monitor 1024x768. En cuanto al hardware de los servidores debe incluir los siguientes requisitos mínimos:         Procesador Intel® Xeon® E5-2603 v3 1. Teclado. Mouse. Monitor Software Servidor.

2. Esto se contrapone a lo ocurrido en otros países. 5. Finalmente.1.BIBLIOGRAFÍA 4. de publicación de vocales de mesa. Todos los flujos que se presentarán están con el valor de la moneda de Mayo de 1997. como Brasil. en que el ciclo es cumplido en ese período. deben ser éticamente viables debiendo cumplir con las restricciones éticas autoimpuestas por los responsables del proyecto. legal y éticamente hablando. Cálculo del VAN del proyecto. equivalen al valor de computadores que se ocuparían en los locales de votación. es decir. en los cuales el sistema de votación con papel se encontraba muy desprestigiado. En Chile existe confianza de los electores en el sistema de votación actual. fecha que se presentó el estudio. así como la reducción de los mismos. administrativa. Las alternativas que se evalúan deben ser viables técnica. es la falta de confianza que en los electores se podría generar con el nuevo sistema. Al realizar la proyección del número de electores se consideró una regresión no lineal con los datos de las últimas cuatro elecciones. Esto debido a las características cíclicas del proceso de votación. La tasa de descuento considerada fue del 12% de acuerdo a lo dispuesto por MIDEPLAN para la evaluación de proyectos sociales Página | 70 . Esto permitió determinar una curva con la que se determinó el número de electores hasta el año 2024. Para los flujos presentes después del horizonte de análisis considerado se estableció que estos se mantenían constantes a perpetuidad e iguales al promedio entre los últimos 28 años.2 Factibilidad económica A continuación se presenta un estudio de 1997 almacenado en el Centro de Documentación del SERVEL: Análisis de Costos y Beneficios De acuerdo a estimaciones iniciales. 4. Deben ser legalmente viables en el sentido que deben cumplir con las restricciones legales. Deben ser administrativamente viables en el sentido que las organizaciones propuestas deben ser capaces de llevar a cabo las alternativas en los plazos estipulados. 2. Deben ser técnicamente viables en el sentido que los productos o servicios ofrecidos deben poder hacerse. Se consideró un horizonte de evaluación del proyecto de 24 años. que será considerado en forma cualitativa. entre el año 1996 y 2024. por lo que uno de los costos sociales. los ahorros en materiales de escrutinio. de servicios de información. Para calcular el valor presente neto del proyecto que se analizará es necesario tener en cuenta las siguientes consideraciones: 1. 3. Sin embargo se presentan importantes aumentos en los costos debido a la tecnología que es necesario disponer para la identificación de personas que voten en forma externa.

9: “VAN DE MEDIANO ÉXITO” Página | 71 . Para diferenciar los escenarios de resultados se presentan dos casos: Mediano éxito y éxito. En caso de Mediano Éxito: Figura IV. b) Los que corresponden a los beneficios sociales asociados a la implementación del nuevo proyecto. 7.BIBLIOGRAFÍA 6. Las cifras a presentar están expresadas en millones de pesos para reducir la cantidad de caracteres en las hojas de cálculo. Hay dos clases de flujos negativos: a) Los que corresponden a los costos asociados a la implementación de la nueva forma de realizar la votación b) Los que corresponden a los costos sociales en que incurre el proyecto para su puesta en marcha. Hay dos clases de flujos positivos: a) Los que corresponden a ahorros al no realizar la votación en la forma actual.

tablets.1.2.3 Factibilidad Implementativa En la factibilidad Implementativa se garantiza que en Chile existe la tecnología al alcance de los votantes para ejercer el derecho a sufragio de forma online en un sistema electrónico de votación. ya que la falta de votantes o del interés de estos mismos es evidente en los últimos períodos de elecciones basándose en los bajos porcentajes de participación de la ciudadanía.3 Solución propuesta Página | 72 .691. 4. como también se garantiza la constante actualización de dispositivos inteligentes tanto computadores.1. laptops. La necesidad de cambio en el sistema actual es urgente.BIBLIOGRAFÍA En caso de Éxito: Figura IV. 4.98% de un total de 13. etc. Siendo este el motivo que más garantiza la necesidad de desarrollar e implementar el proyecto de un sistema electrónico de votación en Chile.643 de inscritos oficialmente publicado por el SERVEL.10: "VAN DE ÉXITO" Dado lo anterior el estudio arroja un resultado positivo para cualquiera de los casos propuestos.388. siendo que este último período tuvo una participación de 6. Smartphone.840 votantes que representa el 49.

solo teniendo acceso a un computador y a internet. pues podrán ejercer su voto en cualquier parte del mundo. posterior a la obtención de su tarjeta TPE en la embajada chilena de dicho país. podrá realizar gráficos con los resultados de las elecciones ya sea por regiones. etc. El sistema incorpora a los chilenos residentes en el extranjero para las elecciones presidenciales. El sistema tendrá las facultades de autenticar al votante mediante una tarjeta de padrón electrónico (TPE) con la cual podrá ingresar al sistema. comunas.2 Beneficios de la solución El sistema podrá emitir el voto de forma segura y garantizar la integridad del sufragio. etc. concejales y consejeros regionales en caso de las elecciones municipales desde cualquier parte donde posea acceso a internet y algún dispositivo Smart o computador eliminando la excusa que anteriormente se ocupada si se estaba a más de 200km de distancia del lugar de votación.. Se puede concluir que el sistema de votación que más se acomoda a las políticas del país. De esta misma forma los chilenos dentro del territorio nacional podrán votar por sus respectivos alcaldes. También acortar los tiempos de conteo de votos y evitar errores al firmar el padrón electoral siendo más rápido y sencillo. A consecuencia que el sistema obtendrá los resultados de las votaciones que se realicen por ese medio relativamente cortos.BIBLIOGRAFÍA Al analizar los problemas actuales que posee el actual sistema de votación en el país. Página | 73 . a las tecnologías presentes y principalmente que cumple con las soluciones a los problemas propuestos es: un sistema de votación electrónico online en paralelo al sistema actual de votación. 4. acortando los tiempos de espera de los votantes y agilizar el proceso de sufragio y conteo de los votos. para solucionar de forma real los problemas planteados. los diversos tipos de sistemas de votación en el mundo. también así asegurar que el voto será secreto.

1 Modelo conceptual de datos La Figura IV.5 tiene por objetivo la modelación de las diferentes actividades que realizan los diversos actores del sistema de votación.11: "CARTA GANTT" Figura IV. junto con el grado de avance de las diferentes tareas están reflejadas en la Figura IV. 4.3 Desarrollo técnico 4.3.13: "DIAGRAMA DE ACTIVIDAD SISTEMA DE VOTACIÓN ONLINE-PRESENCIAL EN GENERAL" . Límite de implementación: para implementar el proyecto de un sistema electrónico de votación es el SERVEL quien sólo tiene la facultad gubernamental para llevarlo a cabo. Además el avance en actualizaciones fuera de la fecha anteriormente mencionada en el proyecto será dependiente de las nuevas tecnologías desarrolladas en el mercado.BIBLIOGRAFÍA 4. Las diversas actividades que se realizan entre los periodos mencionados.3.RELACIÓN" 4.2 Plan del proyecto Carta Gantt El proyecto tiene por inicio el día 21 de Julio de 2014 con la actividad de “Idear un sistema de votación en paralelo al sistema actual de votación” y el término de las actividades están contempladas para el día 10 de Diciembre de 2014. Página | 74 Figura IV.1 Marco del desarrollo El proyecto en sí no puede abarcar todo. por consiguiente tendrá los siguientes límites: Límite territorial: se considerará sólo el proyecto para elecciones populares en Chile.4.4 Análisis 4. incluyendo a los ciudadanos que se encuentren en territorio nacional como en el extranjero. Figura IV.4 muestra un modelo de datos entidad – relación que muestra el concepto del sistema de votación actual. 4.3. Límite temporal: el proyecto se investigará en no más de 1 semestre académico.4.12: "MODELO DE DATOS ENTIDAD .2 Modelo de procesos La figura IV.

representado por un diagrama de actividades. Página | 75 .BIBLIOGRAFÍA La figura IV.6 tiene por objetivo la modelación de las diferentes actividades que realizan los diversos actores del sistema de votación actuales en chile.

14: "DIAGRAMA DE ACTIVIDADES SISTEMA DE VOTACIÓN ACTUAL” La figura a continuación corresponde a un diagrama de flujo que muestra un ejemplo de elección del sistema binominal si se presentan 2 listas de candidatos y una independiente.BIBLIOGRAFÍA Figura IV. Página | 76 .

15: "DIAGRAMA DE FLUJO SISTEMA BINOMINAL" 4.3 Especificación de requisitos A continuación se muestra el diagrama de caso de uso para representar el sistema de votación electrónico online-presencial. Página | 77 .4.BIBLIOGRAFÍA Figura IV.

Página | 78 .BIBLIOGRAFÍA Figura IV.16: "DIAGRAMA DE CASOS DE USO" A continuación se detallan cada uno de los casos de uso de la Figura IV.8 mediante tablas de especificación. Votar Web CÓDIGO CDU OBJETIVO(S) El votante tiene la opción de ocupar su derecho a sufragio por medio de la web.

este no podrá iniciar sesión hasta la próxima elección. 6 Confirma el candidato. EXCEPCIONES PASO ACCIÓN RENDIMIENTO 1 Si el votante ya ocupó su derecho a sufragio. POSTCONDICIÓN El sistema autentica al votante como válido y registra el sufragio. COTA DE TIEMPO Página | 79 . este no podrá votar ya que pierde la calidad de ciudadano. 4 Iniciar sesión. 7 Ingresa las coordenadas y acepta. PRECONDICIÓN El votante previamente debe obtener la tarjeta de votación con las coordenadas en el registro civil. ningún otro dispositivo podrá iniciar sesión con el Rut de ese votante. 3 Si el votante está en condición de condenado. 2 Ingresar Rut. 5 Elige su candidato. 3 Ingresar las coordenadas que se le piden.BIBLIOGRAFÍA ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Votante DESCRIPCIÓN El votante elige a su candidato preferido por medio web. 2 Si el votante está en proceso de votación. SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL 1 Ingresar a la página.

BIBLIOGRAFÍA
2 minutos por votante

FRECUENCIA
ESPERADA

10.000 votantes por minuto como máximo.

ESTABILIDAD

alta

COMENTARIOS

El votante puede votar dentro del plazo establecido
por ley cuando lo desee.
Tabla IV.4: "CASO DE USO VOTAR WEB"

CÓDIGO CDU

Votar Presencial

OBJETIVO(S)

El votante tiene la opción de ocupar su derecho a
sufragio por medio de la opción presencial

ACTOR(ES)
INVOLUCRADO(S)

Votante

DESCRIPCIÓN

El votante concurre al centro de votación
establecido a realizar su derecho a sufragio.

PRECONDICIÓN

El votante previamente debe esperar su turno.

SECUENCIA

PASO ACCIÓN

NORMAL

1

Presentar Cédula de identidad.

2

Firmar padrón electoral.

3

Ingresar a la cámara secreta.

4

Elegir opción.

5

Marcar voto.

6

Doblar voto.

7

Entregar papeleta al vocal de mesa.

8

Ingresar voto a la urna.

9

Retirar cédula de identidad.

Página | 80

BIBLIOGRAFÍA
POSTCONDICIÓN

El sistema autentica al votante como válido.

EXCEPCIONES

PASO ACCIÓN
1

Si el votante ya ocupó su derecho a sufragio
por medio del sistema online no podrá votar.

2

Si se detecta que el votante tiene su sesión
abierta en algún dispositivo electrónico, el
vocal de mesa no autorizará la votación
presencial

3

Si el votante está en condición de
condenado, este no podrá votar ya que
pierde la calidad de ciudadano.

RENDIMIENTO

COTA DE TIEMPO
5 minutos por votante

FRECUENCIA
ESPERADA

3.000.000 aproximadamente durante el proceso
electoral.

ESTABILIDAD

alta

COMENTARIOS

El votante puede votar dentro del plazo establecido
por ley cuando lo desee.
Tabla IV.5: "CASO DE USO VOTAR PRESENCIAL"

Validar votante.
CÓDIGO CDU
OBJETIVO(S)

Controlar de manera eficiente que solo las personas
que cumplan todos los requisitos que impone las
leyes de votaciones en Chile puedan ejercer su
derecho a voto.

Página | 81

BIBLIOGRAFÍA
ACTOR(ES)
INVOLUCRADO(S)

Administrador del Sistema

DESCRIPCIÓN

Autorizar a emitir su voto a solo quienes cumplan
con todas las normas establecidas, además
controlar que las personas solo realicen un voto
durante el proceso electoral.

PRECONDICIÓN

Ingresar Rut al sistema para que éste autorice o
rechace el Rut en consulta.

SECUENCIA

PASO ACCIÓN

NORMAL

1

Buscar el Rut en la base de datos del
sistema.

2

Entregar resultado sobre el estado del
votante.

3

Por medio web: una vez que se autorizan los
controles sobre la información del votante, el
sistema cambia el “estado de votación”
bloqueando todo intento de votación por
algún otro medio.

4

De forma presencial: una vez que se
autoriza el estado de votación, el sistema
habilita una opción, para que el Vocal de
mesa cambie el estado de votación del Rut
en consulta.

POSTCONDICIÓN

El sistema autorizará al votante para seguir con el
proceso de votación.

EXCEPCIONES

PASO ACCIÓN
1

El sistema no podrá validar a los votantes
cuyo Rut no estén en el sistema.

Página | 82

Tabla IV. ESTABILIDAD alta COMENTARIOS La validación de usuarios estará disponible durante todo el proceso electoral. del votante esté Página | 83 . FRECUENCIA ESPERADA 10.BIBLIOGRAFÍA 2 El sistema no podrá validar a los votantes que no posean una tarjeta de coordenadas asociadas a su Rut y estos deseen realizar el voto por medio web.000 por minuto como máximo. RENDIMIENTO COTA DE TIEMPO Menos de 1 segundo por cada usuario. CÓDIGO CDU OBJETIVO(S) Validar que la información disponible en la base de datos.6: "CASO DE USO VALIDAR VOTANTE" Validar información del votante. el sistema dará un aviso de esto y no enviará los datos hasta que todos los campos estén completos. ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del sistema. 3 En caso de votación web: si falta algún campo por rellenar.

De forma Web: Pre aprueba o desaprueba si el Rut en consulta está apto para votar.BIBLIOGRAFÍA DESCRIPCIÓN Validar que el Rut del votante esté en la base de datos y contenga toda la información necesaria para autorizar o denegar el derecho a voto. 3 Verifica si el votante cumple con la calidad de ciudadano al momento de la consulta. ESTABILIDAD alta Página | 84 . COTA DE TIEMPO Menos de 1 segundo por consulta. 4 Verifica la circunscripción en la cual está inscrito. 2 Verifica si el estado de votación está disponible o no. este consta en analizar si el votante ya realizó su voto o está en proceso de votación en algún dispositivo electrónico. SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL POSTCONDICIÓN 1 Validar que el Rut está inscrito en el servicio electoral. solo se extraerá el “estado de votación”.000 por minuto como máximo. EXCEPCIONES PASO ACCIÓN 1 RENDIMIENTO Si la consulta la realiza el vocal de mesa. De forma presencial: Aprueba o desaprueba si el Rut en consulta está apto para votar. PRECONDICIÓN El Rut en consulta este ingresado en la base de datos. FRECUENCIA ESPERADA 10.

ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del sistema.7: "CASO DE USO VALIDAR INFORMACIÓN DEL VOTANTE" Validar coordenadas. PRECONDICIÓN Las coordenadas estén asociadas a algún Rut válido. SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL 1 Asociar el Rut en consulta con el Id de tarjeta de coordenadas. CÓDIGO CDU OBJETIVO(S) Validar al votante cuando lo realice por medio web. Tabla IV. EXCEPCIONES PASO ACCIÓN 1 Si las coordenadas no coinciden con la coordenadas de la base de datos el sistema pedirá el reingreso de las coordenadas.BIBLIOGRAFÍA COMENTARIOS Cuando la consulta proviene de forma web. DESCRIPCIÓN Validar que las coordenadas sean idénticas a las que aparecen en la base de datos y que estén asociadas al Rut correcto. 3 Aceptar las coordenadas. 2 Comparar los campos de la tarjeta de coordenadas ingresados con los registrados en la base de datos. Página | 85 . POSTCONDICIÓN El sistema aprueba al votante y sigue con el proceso de votación. necesitará la autorización de otros casos de uso para validar al votante.

ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Encargado de mesa Página | 86 . Tabla IV.000 por minuto como máximo. ESTABILIDAD alta COMENTARIOS La tarjeta de coordenadas se deberá obtener con anticipación a las elecciones en el registro civil o en entidades designadas por el SERVEL. FRECUENCIA ESPERADA 10.8: "CASO DE USO VALIDAR COORDENADAS" Registrar voto. CÓDIGO CDU OBJETIVO(S) Tener un registro de las personas que votan por medio del sistema web y presencial.BIBLIOGRAFÍA RENDIMIENTO COTA DE TIEMPO Menos de 1 segundo por consulta.

4 Cortar troquel o colilla de votación. 5 Entregar cédula de identidad POSTCONDICIÓN El votante no podrá votar nuevamente por ningún método de voto. Una vez terminado el proceso electoral. pues de no ser así no se podría tener el control que la misma persona vote de forma web y presencial. darle instrucciones de votación a la persona. COTA DE TIEMPO Página | 87 . PRECONDICIÓN Que el votante utilice el método presencial SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL 1 Buscar Rut en el padrón electoral e ingresar Rut del votante en el sistema para verificar información. 3 Entregar materiales de votación.BIBLIOGRAFÍA DESCRIPCIÓN El encargado de mesa registra las personas que votan mediante la forma presencial. se contará manualmente los votos y estos se sumarán a los votos realizados mediante la opción web obteniendo el total de votos. la mesa electoral será descrutada. EXCEPCIONES PASO ACCIÓN 1 RENDIMIENTO Si la cantidad total de votos por mesa no coincide con las personas que votaron en dicha mesa. lo que es necesario para dar a conocer la cifra real de votos para cada candidato. bloqueando al votante que vote de forma web. 2 Una vez aceptado por el sistema.

000.BIBLIOGRAFÍA 2 minutos por aproximadamente. 2 Dividir el total de los votos por el total de pactos políticos. algún vocal de mesa deberá informar la situación al encargado de la mesa electoral. para que todos los ciudadanos tengan acceso a la información de forma clara y legítima. Página | 88 . Tabla IV. agrupándolos en votos totales obtenidos por partidos y pactos políticos con el fin de facilitar la transparencia de la información. PRECONDICIÓN El conteo total de los votos durante el periodo de elección. SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL 1 Obtener el total de votos durante el periodo electoral.000 aproximadamente durante el proceso electoral. ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del Sistema. DESCRIPCIÓN El sistema realizará conteos totales de los votos.9: "CASO DE USO REGISTRAR VOTO" Generar estadísticas por partido y pacto CÓDIGO CDU OBJETIVO(S) Generar estadísticas para los diferentes partidos y pactos políticos. cada votante FRECUENCIA ESPERADA 3. ESTABILIDAD alta COMENTARIOS Ante cualquier anomalía.

revisadas por el SERVEL. FRECUENCIA ESPERADA Al menos 1 vez por cada periodo electoral.10: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS POR PARTIDO Y PACTO" CÓDIGO CDU Generar estadísticas Nacionales. 2 No se podrán realizar estadísticas oficiales antes de la hora que establece la ley. RENDIMIENTO COTA DE TIEMPO En cualquier momento una vez obtenido el total de votos oficial y una vez cumplido el horario que establece la ley. Página | 89 . OBJETIVO(S) Generar estadísticas a nivel nacional. ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del Sistema.BIBLIOGRAFÍA 3 Dividir el total de los votos por el total de partidos políticos. Tabla IV. gráficos y otros con los resultados obtenidos. para que todos los ciudadanos tengan acceso a la información de forma clara y legítima. POSTCONDICIÓN Emitir planillas Excel. EXCEPCIONES PASO ACCIÓN 1 El total de votos deberá estar ya confirmado. ESTABILIDAD alta COMENTARIOS Las estadísticas deberán ser oficiales.

2 Sumar los totales obtenidos de manera web y presencial. con el fin de facilitar la transparencia de la información. 2 No se podrán realizar estadísticas oficiales antes de la hora que establece la ley. FRECUENCIA ESPERADA Al menos 1 vez por cada periodo electoral. EXCEPCIONES PASO ACCIÓN 1 El total de votos deberá estar ya confirmado. SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL 1 Obtener el total de votos durante el periodo electoral.BIBLIOGRAFÍA DESCRIPCIÓN El sistema realizará conteos totales de los votos. gráficos y otros con los resultados obtenidos. ESTABILIDAD alta Página | 90 . POSTCONDICIÓN Emitir planillas Excel. PRECONDICIÓN El conteo total de los votos durante el periodo de elección. RENDIMIENTO COTA DE TIEMPO En cualquier momento una vez obtenido el total de votos oficial y una vez cumplido el horario que establece la ley.

3 Sumar los totales de votos obtenidos por cada candidato. Página | 91 .BIBLIOGRAFÍA COMENTARIOS Las estadísticas deberán ser oficiales. PRECONDICIÓN El conteo total de los votos durante el periodo de elección. revisadas por el SERVEL. SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL POSTCONDICIÓN 1 Obtener el total de votos durante el periodo electoral. Tabla IV. para que todos los ciudadanos tengan acceso a la información de forma clara y legítima. OBJETIVO(S) Generar estadísticas a nivel regional. gráficos y otros con los resultados obtenidos. dividiéndolos por región. ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del Sistema. con el fin de facilitar la transparencia de la información. Emitir planillas Excel.11: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS NACIONALES" CÓDIGO CDU Generar estadísticas Regionales. 2 Sumar los totales obtenidos de manera web y presencial. en cada una de las regiones del país. DESCRIPCIÓN El sistema realizará conteos totales de los votos.

2 No se podrán realizar estadísticas oficiales antes de la hora que establece la ley. RENDIMIENTO COTA DE TIEMPO En cualquier momento una vez obtenido el total de votos oficial y una vez cumplido el horario que establece la ley.12: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS REGIONALES" CÓDIGO CDU Generar estadísticas comunales. OBJETIVO(S) Generar estadísticas a nivel comunal. Página | 92 . con el fin de facilitar la transparencia de la información. revisadas por el SERVEL. dividiéndolos por comuna. ESTABILIDAD alta COMENTARIOS Las estadísticas deberán ser oficiales.BIBLIOGRAFÍA EXCEPCIONES PASO ACCIÓN 1 El total de votos deberá estar ya confirmado. FRECUENCIA ESPERADA Al menos 1 vez por cada periodo electoral. DESCRIPCIÓN El sistema realizará conteos totales de los votos. ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del Sistema. para que todos los ciudadanos tengan acceso a la información de forma clara y legítima. Tabla IV.

SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL 1 Obtener el total de votos durante el periodo electoral. 2 Sumar los totales obtenidos de manera web y presencial. Tabla IV.13: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS COMUNALES" Página | 93 . en cada una de las comunas del país. 3 Sumar los totales de votos obtenidos por cada candidato. EXCEPCIONES PASO ACCIÓN 1 El total de votos deberá estar ya confirmado. ESTABILIDAD alta COMENTARIOS Las estadísticas deberán ser oficiales. RENDIMIENTO COTA DE TIEMPO En cualquier momento una vez obtenido el total de votos oficial y una vez cumplido el horario que establece la ley. 2 No se podrán realizar estadísticas oficiales antes de la hora que establece la ley.BIBLIOGRAFÍA PRECONDICIÓN El conteo total de los votos durante el periodo de elección. gráficos y otros con los resultados obtenidos. POSTCONDICIÓN Emitir planillas Excel. FRECUENCIA ESPERADA Al menos 1 vez por cada periodo electoral. revisadas por el SERVEL.

EXCEPCIONES PASO ACCIÓN RENDIMIENTO 1 El total de votos deberá estar ya confirmado. 2 Sumar los totales obtenidos de manera web y presencial. SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL 1 Obtener el total de votos durante el periodo electoral. por la cantidad de candidatos presidenciales. PRECONDICIÓN El conteo total de los votos durante el periodo de elección. con el fin de facilitar la transparencia de la información. 2 No se podrán realizar estadísticas oficiales antes de la hora que establece la ley. gráficos y otros con los resultados obtenidos. POSTCONDICIÓN Emitir planillas Excel. DESCRIPCIÓN El sistema realizará conteos totales de los votos. para que todos los ciudadanos tengan acceso a la información de forma clara y legítima. COTA DE TIEMPO Página | 94 . 3 Sumar los totales de votos obtenidos por cada candidato.BIBLIOGRAFÍA CÓDIGO CDU Generar estadísticas presidenciales. OBJETIVO(S) Generar estadísticas para las elecciones presidenciales. ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del Sistema.

Página | 95 . OBJETIVO(S) Generar estadísticas para las elecciones municipales.14: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS PRESIDENCIALES" CÓDIGO CDU Generar estadísticas municipales. PRECONDICIÓN El conteo total de los votos durante el periodo de elección. ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del Sistema. FRECUENCIA ESPERADA Al menos 1 vez por cada periodo electoral. 2 Sumar los totales obtenidos de manera web y presencial. por la cantidad de candidatos municipales. revisadas por el SERVEL. con el fin de facilitar la transparencia de la información. 3 Sumar los totales de votos obtenidos por cada candidato. para que todos los ciudadanos tengan acceso a la información de forma clara y legítima. SECUENCIA PASO ACCIÓN NORMAL 1 Obtener el total de votos durante el periodo electoral. Tabla IV.BIBLIOGRAFÍA En cualquier momento una vez obtenido el total de votos oficial y una vez cumplido el horario que establece la ley. DESCRIPCIÓN El sistema realizará conteos totales de los votos. ESTABILIDAD alta COMENTARIOS Las estadísticas deberán ser oficiales.

2 No se podrán realizar estadísticas oficiales antes de la hora que establece la ley. revisadas por el SERVEL. defunción y estado). SECUENCIA PASO ACCIÓN Página | 96 . ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del Sistema. FRECUENCIA ESPERADA Al menos 1 vez por cada periodo electoral. PRECONDICIÓN El servidor del sistema debe tener una conexión con el servidor de servel. RENDIMIENTO COTA DE TIEMPO En cualquier momento una vez obtenido el total de votos oficial y una vez cumplido el horario que establece la ley. Tabla IV. EXCEPCIONES PASO ACCIÓN 1 El total de votos deberá estar ya confirmado. partidos políticos.BIBLIOGRAFÍA POSTCONDICIÓN Emitir planillas Excel.15: "CASO DE USO GENERAR ESTADÍSTICAS MUNICIPALES" CÓDIGO CDU Actualizar datos desde Servel OBJETIVO(S) Actualizar datos relevantes a los procesos electorales como: información de candidatos. DESCRIPCIÓN El sistema obtendrá información de los respectivos procesos electorales. ESTABILIDAD alta COMENTARIOS Las estadísticas deberán ser oficiales. gráficos y otros con los resultados obtenidos. pactos e información de ciudadanos (cambiar domicilio electoral.

FRECUENCIA ESPERADA Se espera un mínimo de 2 actualizaciones por período electoral. COTA DE TIEMPO Las actualizaciones se realizarán en cualquier momento en que se requieran.16: "CASO DE USO ACTUALIZAR DATOS DESDE SERVEL" CÓDIGO CDU Agregar votante OBJETIVO(S) Agregar datos de nuevos votantes ACTOR(ES) INVOLUCRADO(S) Administrador del Sistema. PRECONDICIÓN La persona debe cumplir con la condición de ciudadano.BIBLIOGRAFÍA NORMAL 1 Se envía solicitud de actualización de datos a servidor de servel 2 Reemplaza valores por los nuevos datos enviados desde el servidor de servel POSTCONDICIÓN El servidor del sistema trabajará con los datos enviados y actualizados para emitir informes. validar votantes. EXCEPCIONES PASO ACCIÓN 1 RENDIMIENTO El sistema no funcionará si no se obtiene información actual del servidor de servel. Los extranjeros deben residir el tiempo estimado por la ley en territorio chileno. partidos políticos y pactos. ingresar candidaturas. DESCRIPCIÓN El sistema agregará a los nuevos votantes que cumplan con la calidad de ciudadano y extranjeros nacionalizados. Tabla IV. ESTABILIDAD alta COMENTARIOS La información utilizada será exclusivamente proporcionada por el servidor de servel. Página | 97 .

BIBLIOGRAFÍA
SECUENCIA
NORMAL

PASO ACCIÓN
1

Solicitar y agregar Rut del nuevo votante

2

Ingresar datos personales como: nombre
completo, fecha de nacimiento, domicilio
electoral, sexo, mesa electoral y centro de
votación al cual pertenece.

3

Habilitar el estado del votante para realizar
sufragio.

POSTCONDICIÓN

Los nuevos votantes estarán agregados al sistema.

EXCEPCIONES

PASO ACCIÓN
1

Si el Rut solicitado es erróneo se solicitará
nuevamente.

2

Las
personas
deben
proporcionar
información verídica para esta acción, de lo
contrario será sancionada según dicta la ley.

RENDIMIENTO

COTA DE TIEMPO
Se realizará en cualquier momento antes o
posteriormente al proceso electoral.

FRECUENCIA
ESPERADA

Se estima 2000 personas al año.

ESTABILIDAD

alta

COMENTARIOS

Los datos agregados serán utilizados para localizar
el lugar de votación que corresponda al nuevo
votante.
Tabla IV.17: "CASO DE USO AGREGAR VOTANTE"

CÓDIGO CDU

Modificar votante

OBJETIVO(S)

Modificar información relevante del actor votante
cuando sea necesario.

ACTOR(ES)
INVOLUCRADO(S)

Administrador del Sistema.

Página | 98

BIBLIOGRAFÍA
DESCRIPCIÓN

El sistema realizará cambios relevantes en la
información del votante.

PRECONDICIÓN

El votante debe estar registrado anteriormente en el
sistema.
Se debe contar con la información previa del
votante.

SECUENCIA
NORMAL

PASO ACCIÓN
1

Ingresar Rut del votante

2

En el caso de cambio de nombre del
votante, se modificará el nuevo Rut y el
actual nombre.

3

En el caso de que el votante pierda o
recobre su calidad de ciudadano se
cambiará el estado del votante.

4

En el caso que el votante cambie de
dirección, se solicitará la nueva dirección
para calcular su centro de votación.

5

Se cambiará el estado del votante cuando
este haya sufragado.

POSTCONDICIÓN

El sistema utilizará los nuevos datos para los
próximos procesos de elecciones.

EXCEPCIONES

PASO ACCIÓN
1

No se podrá realizar cambios de datos
durante el proceso electoral.

2

Durante las elecciones solo se cambiará el
estado del votante cuando ya haya
sufragado.

RENDIMIENTO

COTA DE TIEMPO
Se realizarán cambios durante todo el año.

FRECUENCIA
ESPERADA

Frecuencia inestimable.

ESTABILIDAD

alta

Página | 99

BIBLIOGRAFÍA
COMENTARIOS

La frecuencia de modificar los datos resulta
inestimable por la cantidad de datos variables que
se presentan.
Tabla IV.18: "CASO DE USO MODIFICAR VOTANTE"

CÓDIGO CDU

Eliminar votante

OBJETIVO(S)

Eliminar información del actor votante cuando sea
necesario.

ACTOR(ES)
INVOLUCRADO(S)

Administrador del Sistema.

DESCRIPCIÓN

El sistema eliminará la información del votante.

PRECONDICIÓN

El votante debe estar registrado anteriormente en el
sistema.
Se debe contar con la información previa del
votante.
El votante debe haber perdido la condición de
ciudadano permanentemente o haber fallecido.

SECUENCIA
NORMAL

PASO ACCIÓN
1

Ingresar Rut del votante

2

Eliminar datos del votante

POSTCONDICIÓN

Los datos del votante no podrán ser utilizados en las
próximas elecciones.

EXCEPCIONES

PASO ACCIÓN
1

RENDIMIENTO

Si el Rut ingresado no existe en el servidor
no podrá ser eliminado.
COTA DE TIEMPO
En cualquier momento que se requiera.

Página | 100

ESTABILIDAD alta COMENTARIOS Su pueden agregar nuevamente en el caso de uso “agregar votante” a las personas que recobren su calidad de ciudadanos como por ejemplo: un preso cumple su condena de 4 años de prisión.5.1 Diseño de alto nivel Para demostrar el diseño de un sistema electrónico de votación es necesario crear un diagrama de despliegue que se muestra en la Figura a continuación.19: "CASO DE USO ELIMINAR VOTANTE" 4. Tabla IV. al volver a su libertad este automáticamente recupera su derecho a sufragio. Página | 101 .BIBLIOGRAFÍA FRECUENCIA ESPERADA Frecuencia inestimable.5 Diseño 4.

17: "DIAGRAMA DE DESPLIEGUE" 4.5.2 Diseño estructural A continuación un diagrama de clase del posible sistema de votación electrónico.BIBLIOGRAFÍA Figura IV. Página | 102 .

18: "DIAGRAMA DE CLASES" Página | 103 .BIBLIOGRAFÍA Figura IV.

5. BASE DE DATOS" Página | 104 . Figura IV.BIBLIOGRAFÍA 4.19: " MODELO RELACIONAL.3 Diseño detallado La siguiente figura muestra el diagrama de la base de datos del Sistema de votación electrónico del proyecto.

20: "INTERFAZ INGRESO AL SISTEMA" Página | 105 .BIBLIOGRAFÍA Para el ingreso al sistema se necesita un login. que para seguridad de los votantes y para el sistema en sí. Figura IV. se ingresará con coordenadas de una tarjeta de votación que previamente el votante tiene que pedir en el registro civil de su respectiva comuna. A continuación se muestra como sería la interfaz del login de ingreso al sistema.

21: "INTERFAZ EJEMPLO RUT" Para los votantes que no estén familiarizados con el sistema de petición de coordenadas de la tarjeta de votación se dispondrá de una interfaz de ayuda para ello. Figura IV.22: "INTERFAZ EJEMPLO COORDENADAS" Página | 106 .BIBLIOGRAFÍA La siguiente imagen es para los votantes que no conozcan su Rut y puedan buscarlo en su cédula de identidad. Figura IV.

23: "IMPLEMENTACIÓN CERTIFICADO DIGITAL 256 BITS" Página | 107 . Figura IV.BIBLIOGRAFÍA Para asegurar una buena seguridad del intercambio de datos entre servidor-cliente se recomienda una implementación de un certificado digital SSL de 128 bits o mayor. en el caso de este proyecto se probará con uno de 256 bits.

BIBLIOGRAFÍA Para el ingreso al sistema para los vocales. antes de mostrar el portal anterior. ingresando de la siguiente manera: Figura IV. el vocal contará con un usuario y clave previamente inscrita por el administrador del sistema para cada elección. Figura IV.24: "PORTAL PARA EL VOCAL". se contará de un interfaz que cuente con la opción de verificar el estado del votante. Para la seguridad del sistema. como también la opción del cambio de estado del votante cuando ocupa su derecho a sufragio por medio del voto presencial.25: "INGRESO AL PORTAL DEL VOCAL". Página | 108 . ya sea si ocupó su derecho a sufragio o está en proceso de votación (sesión iniciada) dentro del sistema web y que el ciudadano está apto para sufragar.

26: "PORTAL PARA EL REGISTRO CIVIL". también podrá imprimir la tarjeta del votante para su entrega. Figura IV.BIBLIOGRAFÍA Para registrar la tarjeta de votación se tendrá un interfaz para el registro civil. El funcionario del registro civil podrá registrar la dicha tarjeta al sistema y a la vez vincularla a un Rut. donde como en el caso anterior de los vocales. Página | 109 . se dispondrá un usuario y clave para su previo ingreso a la interfaz.

27: "INGRESO AL PORTAL DEL REGISTRO CIVIL". Donde el funcionario podrá imprimir y entregar al votante su tarjeta de coordenadas solicitada para sufragar de forma online. Figura IV. Página | 110 .BIBLIOGRAFÍA Para la seguridad del sistema se ingresará el usuario y clave la cuál el administrador del sistema le facilitará a los funcionarios del registro civil.

BIBLIOGRAFÍA El ciudadano o votante al ingresar de forma correcta al sistema verá la siguiente interfaz en la cual podrá elegir a su candidato preferido.28: "INGRESO AL SISTEMA . Figura IV. Para la comodidad del votante se podrá hacer click en cualquier parte del área coloreada donde posicione el mouse o al hacer un toque en la pantalla touch desde cualquier dispositivo Smartphone. Página | 111 .ELEGIR CANDIDATO".

Figura IV. Figura IV.29: "INGRESO AL SISTEMA . donde podrá arrepentirse y volver a cambiar su preferencia.VOTO REGISTRADO" Página | 112 .CONFIRMACIÓN DEL VOTO".BIBLIOGRAFÍA Una vez elegido el candidato al hacer click en el botón “Votar” entrará a la interfaz de confirmación de voto. Una vez que el votante confirma su elección y da click en el botón “ACEPTAR” se dirige al interfaz de registro del voto y se le entrega un mensaje de confirmación.30: "INGRESO AL SISTEMA .

Dentro del plan se contempla también la seguridad del servidor. Ingresar Rut erróneo. 4. de envío de cookies por medio de hilos de conexión y realizar pruebas de seguridad a un servidor con la misma configuración del certificado SSL/TLS. Mensaje de error "El Rut ingresado no existe" Página | 113 .31: "INTERFAZ RESULTADOS ELECCIONES".1 Prueba del sistema. Figura IV.BIBLIOGRAFÍA Para que la ciudadanía vea los resultados durante la jornada de votación se establece una interfaz que entrega la lista de candidatos con su respectiva cantidad votos y quien es electo por mayoría. inyección SQL. donde se medirá la carga masiva de usuarios.6 Plan de pruebas. Para la interfaz del votante: Prueba Interfaz Votante Acción Revisión ortografía. Resultado Se ordenó y se corrigieron errores encontrados. del registro civil y del vocal. 4.6. El plan para las pruebas del sistema consiste en el funcionamiento de la interfaz del votante.

Resultado Se ordenó y se corrigieron errores encontrados. HABILITADO" Página | 114 . "LISTO. Tabla IV. Mensaje de error "El Rut ingresado ya se encuentra NO HABILITADO o está EN PROCESO DE VOTACIÓN ONLINE. Mensaje de error "Por favor rellene todos los campos" Mensaje de error "Las coordenadas ingresadas no existen" Ingresar rut y coordenadas de buena forma. Se inicia sesión e ingresa a elegir candidato.BIBLIOGRAFÍA Ingresar algún campo sin rellenar." Verificar el caso de un Mensaje de confirmación "NO Rut no habilitado." Al tratar de cambiar el estado de votación y el Rut ingresado se encuentra en proceso o ya ocupó su derecho a sufragar.20: "TABLA PRUEBA DEL INTERFAZ DEL VOTANTE" Para la interfaz del vocal: Prueba Acción Interfaz Vocal Revisión ortografía. Cambio exitoso del Mensaje de confirmación estado del votante. Ingresar Rut existente y una o más coordenadas incorrectas.

Imprimir tarjeta de un Muestra de buena forma la Rut inscrito." Rut Tabla IV. Imprimir tarjeta de un Muestra tarjeta en blanco. Guardar y asignar Mensaje de error "El Rut no tarjeta de votación existe. "HABILITADO" confirmación Verificar un Rut mal Mensaje de error "El escrito ingresado no es válido." para un Rut válido. Página | 115 . Rut mal escrito." para un Rut no válido o no existente Guardar y asignar Mensaje de confirmación tarjeta de votación "Guardado con éxito.BIBLIOGRAFÍA Verificar el caso de un Mensaje de Rut habilitado.21: "TABLA PRUEBA DEL INTERFAZ DEL VOCAL" Para la interfaz del registro civil: Prueba Interfaz Registro Civil Acción Resultado Revisión ortografía. Se ordenó y se corrigieron errores encontrados. tarjeta.

22: "TABLA PRUEBA DEL INTERFAZ DEL REGISTRO CIVIL" Pruebas a la seguridad del servidor. Tabla IV. Inyección SQL: El método a utilizar es en una casilla de “input” se agrega la sentencia de 1 es igual a 1 y asegurar que la sentencia pase como verdadero. (‘ ‘1’ = ‘1) En la siguiente Figura se demuestra cómo se realiza: Página | 116 .BIBLIOGRAFÍA Imprimir tarjeta de un Muestra tarjeta en blanco. Rut que no tiene tarjeta asignada.

Página | 117 .RESULTADO" Como bien el Rut lo toma como que fuera “verdadero”.BIBLIOGRAFÍA Figura IV.32: "INYECCIÓN SQL . Envío de Cookies por medio de Jmeter: Para probar el ingreso masivo por Cookies se mandará una prueba de 100 usuarios por segundo. no inicia sesión por el motivo de que por programación se crea la consulta SQL por separado y al chequear las coordenadas no van a coincidir con el Rut ingresado. donde se ocupará los mismos datos de sesión.33: "INYECCIÓN SQL .EJEMPLO" El resultado obtenido al hacer un intento de inyección SQL a nuestra página es: Figura IV.

La respuesta en HTML al test fue: Figura IV.34: "ENVIO DE COOKIES POR JMETER .35: "ENVIO DE COOKIES POR JMETER . La carga de pocos usuarios es Página | 118 . Carga masiva de usuarios: La prueba consiste en la carga masiva de 50 usuarios por segundo. donde previamente el servidor se configura con una carga máxima de 10 usuarios.RESULTADO" El resultado obtenido es que no es posible el iniciar sesión por envío masivo de Cookies.RESPUESTA".BIBLIOGRAFÍA Figura IV. ya que no es posible obtener el mismo “id” de sesión registrado en la base de datos con la ingresada por Jmeter.

BIBLIOGRAFÍA
por motivos de la muestra del test, si se configuran 10.000 usuarios y se cargan 50.000
usuarios por segundo es lo mismo en relación a la prueba dada.

Figura IV.36: "CARGA MASIVA - LIMITE DE USUARIOS"

El resultado obtenido de la sobrecarga de usuarios al servidor sería un mensaje de error 503:

Figura IV.37: "CARGA MASIVA - RESULTADO".

Prueba de seguridad SSL/TLS.
El servidor para el proyecto cuenta con una conexión TLS 1.2, cifrada con codificación de 256
bits, la conexión está encriptada con AES_256_CBC, para el intercambio de claves entre
Página | 119

BIBLIOGRAFÍA
servidor – cliente es ECDHE_RSA y para autenticar los mensajes se utiliza SHA1. El servidor
que se asemeja al del servidor que se propone es la página de la entidad certificadora
Digicert.

Figura IV.38: "CONFIGURACIÓN CERTIFICADO SSL/TLS".

El resultado obtenido fue con una nota “A” que es la mejor:

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BIBLIOGRAFÍA

Figura IV.39: "TEST SSL/TLS - RESULTADO"

El resultado de la configuración del orden criptográfico y de la instalación del certificado en el
servidor fue:

Figura IV.40: "TEST SSL/TLS - RESULTADO ORDEN CRIPTOGRÁFICO"

En relación a las vulnerabilidades encontradas fueron:
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RESULTADO VULNERABILIDADES ENCONTRADAS" Para solucionar el primer punto en los consejos dice que las sesiones podrían ser vulnerables a un ataque de BEAST. Mediante las pruebas de seguridad se asegura el correcto funcionamiento de los procesos internos que conlleva la votación. Con las pruebas anteriores se asegura que el sistema en sí esté funcionando para la implementación a escala de una votación online. por lo tanto es necesario activar solo el uso de Cookies en el servidor. Para el segundo punto se aconseja activar la Seguridad de Transporte Estricta para HTTP.6. Donde se ocuparán algunos para la utilización como candidatos a la presidencia y otros como ciudadanos con tarjeta para votar desde el medio web como también los que sólo podrán hacerlo desde la forma presencial. Para el proyecto se contará con unos 20 Rut ficticios para la prueba de creación de tarjetas de ingreso al sistema. Página | 122 .BIBLIOGRAFÍA Figura IV. para hacerla más segura y eficiente. 4.2 Prueba de aceptación.41: "TEST SSL/TLS .

PRESENTACIÓN DE DATOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS Al finalizar la etapa de pruebas se puede analizar lo siguiente:  La interfaz del vocal es correcta para la demostración a escala de lo que se quiere plantear como proyecto de ley. Página | 123 . se cumple con la seguridad necesaria para evitar ataques de tipo BEAST.BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO V PRESENTACIÓN DE DATOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS 5.  Según la configuración realizada a los procesos de ingreso al sistema.  En relación al interfaz de los votantes satisface la necesidad de recrear un voto con el fin de demostrar el proceso que conlleva un voto online. inyección SQL.  La interfaz de muestra de resultados cumple su función u objetivo de mostrar que candidato tiene la mayoría y dar a conocer un gráfico resumen de los resultados.  Respecto a la interfaz del registro civil sería una interfaz básica. ya que por tiempo no se pueden hacer tarjetas de votación reales de buena forma para cada ciudadano. XSS y Man In The Middle.

estos no deben perder su tarjeta de votación de lo contrario deberán informar al registro civil o al Servel para su bloqueo y posterior solicitud de una nueva tarjeta de votación electrónica. CAPÍTULO VI CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES Página | 124 .  Respecto a la sobrecarga del servidor web se necesitaría crear un servidor que respalde dicha sobrecarga para tener la mayor disponibilidad de la página del sistema electrónico de votación. ya que a medida que pasa el tiempo van generando nuevas técnicas para adulterar o vulnerar certificados de cifrado fuerte.  Con respecto a la seguridad de los usuarios.  Con respecto al certificado se tendrá que evaluar constantemente. se necesitaría la replicación de bases de datos para respaldos y la realización de muestra de resultados en tiempo real con tardanza de 1 hora para la demostración de integridad y privacidad del voto.BIBLIOGRAFÍA  Respecto a la carga masiva de datos o usuarios.

Página | 125 . tomando como base para la seguridad aplicada en diferentes partes del mundo donde éste tipo de votación ya se encuentra en marcha. El vocal podrá acceder de mejor forma al padrón electoral. esto genera la no participación en el proceso electoral debido al gasto de dinero y tiempo en movilización. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES El presente trabajo de título presenta la investigación para la realización de un sistema electrónico de votación para las elecciones populares en Chile. podrá verificar el estado de votación y si el ciudadano es apto para el voto o no. Debido a que el sistema que se plantea es un sistema electrónico de votación por Internet.BIBLIOGRAFÍA 6. Se automatizará el padrón electoral para la mejor entrega y fluidez de las actas de votación. Otro motivo que también se encontró es la distancia entre el lugar que se encuentra el ciudadano y su centro de votación. como también la falta de confianza en los políticos. Se concluye que el mayor motivo de la poca concurrencia de votantes en las últimas elecciones se debe a que no quieren perder parte de su tiempo en acercarse a los centros de votación o algunos que están es sus trabajos y sólo le dan algunas horas para hacer este proceso. correspondiente a la propuesta de una automatización de los procesos electorales de Chile y presentando una propuesta de solución viable a la problemática de la disminución de la participación electoral la cual es implementar un servicio electoral vía web en conjunto con el sistema electoral presencial. De acuerdo a las diferentes opciones que se investigaron en este proyecto se concluye que la mejor opción para el sistema actual de votación en Chile es el sistema electrónico vía web en conjunto con el actual sistema. se investigaron los distintos tipos de votación electrónica.

elecciones empresariales para altos mandos. siendo el de 256 bit el utilizado en la investigación para las pruebas de seguridad e integridad del envío y proceso de los votos. tal como el certificado SSL/TLS donde es la versión TLS 1. también sirve a niveles inferiores tales como: elecciones de sindicatos. elecciones primarias.2 la más actual. Se recomienda en este caso la utilización de cifrado sobre 128 bits. La siguiente figura muestra la mejor opción de configuración y orden criptográfico: Página | 126 . Como bien este proyecto de título se pensó para la realización de elecciones populares a nivel país. En el proyecto de título no se consideró utilizar Unix o Linux debido a que el código abierto como es el caso de OPENSSL quién tiene vulnerabilidades para registrar certificados. elecciones parlamentarias. como también el tiempo necesario para realizar dicho proyecto ya que en Windows es más ágil y sencillo de realizar en menos tiempo. elecciones de centros de alumnos de Universidades y elecciones de grupos gremiales. Para evitar que vulneren el certificado SSL/TLS es necesario una buena configuración en relación al orden criptográfico que manejará el servidor web.BIBLIOGRAFÍA La mejor opción sería la implementación de protocolos de seguridad web.

BIBLIOGRAFÍA Figura VI. como también actualizar constantemente el software de anti virus y anti espía. En la investigación realizada se encontró que pueden existir distintos factores que amenacen la seguridad del votante y la integridad del voto.42: "RECOMENDACIÓN ORDEN CRIPTOGRAFICO Y PROTOCOLOS DE SEGURIDAD" Se recomienda para los procesos de registro de voto y otros procesos con respecto a consultas a las base de datos sólo la utilización de Cookies. lo cual se establece por medio de la configuración en el servicio IIS de Microsoft de la siguiente forma: Figura VI.43: "RECOMENDACIÓN DE SÓLO USO DE COOKIES" Para el funcionamiento correcto del sistema se ocuparon sistemas operativos basados en Windows porque existen falencias en la configuración del software de creación de certificados “OPENSSL” quien es vulnerable en sentido de ataques. Gracias al convenio de Inacap con Microsoft es más fácil acceder a licencias para futuras pruebas de software. Página | 127 . tratar de no perderla.  Usar la tarjeta de votación con precaución. Se recomiendan las siguientes medidas a seguir para que el ciudadano o votante web tenga en consideración:  Mantener actualizados el equipo del cliente.  Se recomienda que el votante digite la dirección web en la barra del navegador y que se fije que lo mismo que está digitando en el teclado es lo que aparece en su pantalla. también por la comodidad de configuración de forma gráfica que tiene la plataforma Windows además del soporte en línea además de su soporte por vía telefónica.  No realizar el proceso de votación online en cibercafés ni en equipos ajenos que podrían estar contaminados. estas están fuera del alcance del proyecto de título ya que son los votantes a los que se puede educar para su seguridad. porque puede ser víctima de una suplantación de identidad o clonación de su tarjeta.

es única y personal por lo que es él quien es responsable de su mal uso.  Realizar auditorías públicas al sistema para mejorar la confianza de los votantes. Según las pruebas de stress realizadas al servidor web y la sobrecarga de usuarios. y el sistema electrónico por medio web se abre a las 00:00 hrs. por ejemplo: las mesas de sufragio se abren a las 8:00 hrs. como también para que los digitadores tengan una forma más rápida y sencilla de ingreso de datos. del mismo día para tener un mejor rango de tiempo para la saturación de usuarios conectados y poder reaccionar ante cualquier emergencia. Página | 128 .BIBLIOGRAFÍA  Si extravía o es víctima del robo de la tarjeta de votación tiene que dirigirse lo antes posible a alguna oficina del registro civil para su bloqueo y petición de una nueva tarjeta.  Implementar y probar la seguridad al implementar certificados o firmas digitales entre la comunicación de las bases de datos.  Tener más interfaces para el administrador para que pueda corregir errores.  El votante no puede prestar su tarjeta de votación a nadie. se recomienda tener un servidor de respaldo para que responda en caso de que se sobrecargue la capacidad del servidor principal web. Se recomienda un tercer servidor para el almacenamiento de emergencia en caso de fallas en uno de los procesos de demanda de consultas. Para mejorar el sistema se podría considerar los siguientes puntos:  Extender el rango de tiempo del período de cierre de las mesas. Para una versión a futuro se podría considerar:  Realizar el proyecto de título como una versión sólo online.  Agregar una versión demo para que el votante se familiarice con la interfaz o para aprender cómo se vota de forma online. En relación a las bases de datos con las cuales se trabajó en el proyecto se concluye que es necesaria la replicación entre dos o más servidores para tener una mayor fluidez de consultas simultáneas que necesitaría la demanda de los procesos internos en el sistema.

 Cambiar la tarjeta de votación por una con patrones con letras y números en vez de sólo números.  Considerar la inclusión de las personas discapacitadas al sistema de elección online.  Implementar certificado SSL/TLS sobre los 256 bits.BIBLIOGRAFÍA  Implementar y corregir el sistema para la utilización desde dispositivos móviles.  Agregar un reloj para que el votante sepa cuento tiempo falta para que finalice su tiempo se sesión máxima. BIBLIOGRAFÍA Página | 129 .

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