La

ltima utopa
pirata
Carta de Carnaro.
Constitucin de la
repblica libre de Fiume

Pensar Cartonera es un principio de

existencia, es tambin una apuesta. Se trata de
visibilizar textos de mrgenes en formatos de
mrgenes. El material reciclable es tanto el
recipiente -la vida del cartn-como el
contenido -la vida en los textos-. Las ideas
pueden ser tambin reciclables, viajeras y se
han de apropiar. Por ello los textos son
reproducibles, abiertos, manipulables bajo una
idea ya conocida

texto global, tapa local.

El proyecto nace vinculado a una hermana
mayor: Revista Eclctica. Estudios Culturales y
recoge su impulso de crtica social, divulgacin
e
interdisciplinariedad
para
una
prctica/terica de la vida. Los textos aqu son
una forma de este inters por construir
conocimientos junto/ con/ para/ entre los
movimientos crticos de lo social.
cartoneras@revistaeclectica.org

Rijeka (actual Croacia) 2014

Invitacin a leer: Constitucin de

la Repblica Libre de Fiume
1
DE LA VOLUNTAD PERPETUA DEL
PUEBLO
9
Consitucin de la repblica libre
de Fiume
11

Invitacin a leer: Constitucin de la

Repblica Libre de Fiume
2
La Repblica Libre de Fiume (1919-1924), considerada por
Hakim Bey como la ltima utopa pirata y la primera Zona
Temporalmente Autnoma (TAZ) llev en su breve periodo de
vida una demencial carrera que hizo de ella una leyenda entre
los intelectuales marginados o marginales que la recuerdan.
Para otros, el experimento es solo una alocada aventura protofascista con la connivencia del ejrcito italiano que nunca llev
a cabo nada polticamente relevante. A ambas posturas no les
falta razn. La cuestin es que no puede reprocharsele a esta
repblica el no haber hecho cosas que jams estuvieron en su
proyecto.
Veamos como describe esta extraa y corta aventura Bey:
[...]de entre los experimentos del periodo de
Entreguerras me concentrar si no en la alocada
repblica de Fiume, que es mucho menos
conocida, y no se organiz para perdurar.
Gabriele DAnnunzio, poeta decadente, artista,
msico, esteta, mujeriego, atrevido pionero
aeronutico, mago negro, genio y canalla, emergi
de la I Guerra Mundial como un hroe con un
pequeo ejrcito a sus rdenes: los Arditi. A falta
de aventuras, decidi capturar la ciudad de Fiume
en Yugoslavia y entregrsela a Italia. Despus de
una ceremonia necromntica junto a su querida

en un cementerio de Venecia parti a la conquista

de Fiume, y triunf sin mayores problemas. Sin
embargo Italia rechaz su generosa oferta; el
primer ministro lo tach de loco.
En un arrebato, DAnnunzio decidi declarar
la independencia y comprobar por cuanto tiempo
podra salirse con la suya.
-TAZ, Hakim Bey
Sin duda la descripcin es, como poco, seductora. No hay
ms que ver el propio escudo de la repblica, presente en la
portada, para ver que no es una simbologa herldica al uso. Un
Ouroboros rodeando la constelacin de la Osa Menor
conformada por siete estrellas de siete puntas.
Pero qu surge de la mezcla de opiniones y visiones de un
poeta sindicalista-revolucionario italiano y un hroe de guerra
proto-fascista? La respuesta es esta extraa constitucin, donde
D'Annunzio pone sus consideraciones jurdicas y las mezcla
con la teora y retrica de De Ambris para conformar una
constitucin que pone como elemento fundacional la msica,
una gran libertad individual, la obligacin de pertenecer a una
de las ramas de produccin, el sufragio universal y secreto,
pero tambin la posibilidad legal de elegir a un tirano por un
perodo mnimo aconsejado de seis meses.
No solo fueron De Ambris y D'Annunzio quienes llevaron
a cabo la Ciudad de la Vida como se la llam, sino que
tambin fueron acompaados por una variopinta multitud de
soldados rasos, intelectuales y msicos que, a pesar de no
constar en ningn lugar fuera de la literatura especializada,

tienen un lugar en la historia como una singularidad que hace

honor a la repblica que ayudaron a fundar, la teatralidad hasta
el final. Entre ellos destacaremos tres grupos para ayudar a
hacernos una idea de la situacin: 1) Los Uscocchi, miembros de
la gente del mar como se les llama en su Constitucin, estaban
conformados por todos los marineros y trabajadores
relacionados con el mar de la ms diversa procedencia, muchos
de ellos eran sindicalistas y ex-combatientes, su actividad
normal consista en la piratera por el Adritico (actividad que
logr salvar a la ciudad sitiada de la hambruna). Una de sus
acciones ms sonadas fue la toma del barco Persia, que se
diriga a abastecer a las tropas del ejrcito blanco en la
contrarrevolucin rusa de 1919, a lo cual D'Annunzio no prest
un gran inters pero que no pudo evitar que un influyente lder
Uscocchi interfiriera y se hiciera con el barco ganandose as la
simpata de la poblacin como hroe: Giuseppe Giulietti; 2) Los
hombres de La Disperata. A pesar de que algunos de los
hombre que D' Annunzio haba trado consigo en la toma de
Fiume eran soldados conocidos por su fiereza (los Arditi), este
quera tener una guardia personal. Dicha misin fue encargada
al As de la aviacin Guido Keller, este un da paseando por la
ciudad se encontr con un grupo de soldados que venan a
probar suerte a la nueva ciudad libre (pero sitiada), cantaban
medio desnudos en un barco atracado en puerto, viendo su
situacin desesperada y su calma ante la misma decidi que
eran los ms aguerridos solados de las cercanas, por lo que
fund un escuadrn con ellos. Haban nacido los desesperados.
En el tiempo que dur la repblica estos hombres y la mayora
de la legin de la que formaban parte eran un espectculo
digno de ver. No haba obligacin de permanecer en las
barracas y su actividad cotidiana supona el deporte al aire libre
y un extrao entrenamiento que consista en dividirse en dos

grupos e irse a un campo desierto a lanzarse granadas los unos

a los otros (que acababan normalmente en lesiones). Si todo
esto no fuera poco, la indumentaria de los legionarios consista
en una amplia variedad de colores pues algunos mantenan el
uniforme italiano pero otros llevaban unos confeccionados con
algunas de las miles de cortinas inglesas encontradas en la
ciudad al ser tomada, imaginemos los colores que podan darse
encuentro all, se deca que el carnaval era permanente; 3) La
Liga de Fiume, un intento desde la repblica de estrechar lazos
internacionalmente con otras colonias oprimidas. Leon
Kochnitzky fue el encargado de establecer los lazos,
progresivamente pareci ser ms posible en su proyecto una
suerte de anti-liga de las naciones, pero la reticencia de
D'Annunzio a situarse cercano a la izquierda revolucionaria de
la poca marc el lmite de lo que podra llevarse a cabo, pues
el reconocimiento de la URSS era fundamental en los planes del
msico belga. Cabe destacar que entre los pueblos oprimidos
que formaran parte de los planes de la liga estaban: Catalua,
Malta, Gibraltar, Irlanda, Marruecos, Argelia, Tnez o Libia
entre otros muchos.
Cuando leamos el texto a continuacin recordemos lo que
previamente nos ha dicho Bey, seguramente este Estado no fue
creado para durar, pero la voluntad que lleva a crear esta clase
de situaciones son las que dan un valor imaginario de lo ms
caprichoso y, por qu no, seductor, a las construcciones
polticas de quienes los llevan a cabo.
Qu podramos buscar desde la editorial cartonera con la
publicacin en papel (y cartn) de este texto? Ms all de las
alocadas y pseudo-fascistas ideas que nos puedan parecer
algunas de las ocurrencias de sus idelogos, esto, como bien
dijo Bey, nos muestra otras maneras de concebir la posibilidad,

la potencialidad y la lucha poltica, una especie de creacin de

situaciones (en el sentido situacionista) llevado, en este caso, a
un grado estatal. Desde esta perspectiva el mundo y su historia
son ms interesantes, cuando se recuerdan estos pequeos
fragmentos, escritos a los bordes, olvidados y malditos. Para
terminar y siguiendo, como no, con Bey :
Cada maana DAnnunzio lea poesa y
manifiestos desde el balcn; cada noche un
concierto, despus fuegos artificiales. Esto
constitua toda la actividad del gobierno.
Dieciocho meses ms tarde, cuando se acabaron
el vino y el dinero y la flota italiana se present,
porfi y vole unos cuantos proyectiles al palacio
municipal, nadie tenia ya fuerzas para resistir.
Este pequeo Estado-Ciudad se vio obligado incluso a crear las
oficinas de UCM - Ufficio Colpi di Mano (Oficina de Ataques
Sorpresa) y de UF -Ufficio Falsi (Oficina de Falsificaciones).
Pensemos pues, y leamos con ello en mente, a la Repblica
Libre de Fiume y su constitucin como una Isla Tortuga del
siglo XX, con una declaracin de derechos propia de su fama.
Una mezcla de una visin romntica del paganismo, un
concreto sentido de la libertad y, como no, un gusto pirata por
la msica.

Quis Contra Nos?

STATUTUM ET ORDINA
TUM EST
JURO EGO
SI SPIRITUS PRO NOBIS
Quis Contra nos?

DE LA VOLUNTAD PERPETUA DEL PUEBLO

Fiume, por siglos, una Comuna libre de la antigua Italia,
declar su entrega completa a la madre patria el 10 de octubre
de 1918.
Su demanda es triple, como la armadura impenetrable de
la leyenda romana.
Fiume est encargada de las marchas italianas, la fortaleza
ms lejana de la cultura italiana, la tierra ms distante que lleva
la marca de Dante. Siglo a siglo con todas las vicisitudes, a
travs del conflicto y la angustia, Carnaro de Dante ha hecho
servicio fiel a Italia. Desde ella, como desde una fuente, la vida
espiritual de Italia ha brillado y an brilla sobre orillas e islas,
desde Volosca a Laurana, desde Moschiena a Albona, desde
Veglio a Lussino, desde Cherso a Arbe.
ste es su reclamo desde la historia.
Fiume, de la vieja Tarsatica, ubicado en el extremo
meridional del terrapln de Liburnia se estrecha desde all a lo
largo de los Alpes Julianos y es contenida enteramente dentro
de ese lmite que la ciencia, la tradicin y la historia confirman
igualmente como los lmites sagrados de Italia.
ste es su reclamo territorial.
Fiume, con voluntad constante y valor heroico, superando
cada ataque de la fuerza o del fraude, justificando su derecho,
dos aos atrs, de elegir su propio destino, su propia lealtad en
la fuerza de ese justo principio declarado al mundo por algunos
de sus injustos adversarios.
ste es su reclamo fundado en el derecho Romano.
En contraste con este reclamo triple, se mantiene el triple

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mal, iniquidad, codicia, y la arrogancia extranjera; a la que no

se opone la triste Italia, dejando desconocida y denigrada la
victoria que ella, por si misma, ha ganado.
As acontece que los habitantes de la ciudad libre de
Fiume, fieles a su origen latino y determinados a llevar a cabo
su legtima decisin, encuadran el nuevo modelo de su
constitucin en el espritu de su nueva vida, no pensando
limitar esa constitucin al territorio que, bajo el titulo de
corpus separatum que fue asignado a la corona de Hungra,
sino ofrecindolo como una alternativa libre a cualquiera de
aquellas comunidades del Adritico que deseen romper la
inercia, zafarse de la opresiva tristeza y resurgir y elevarse en
el nombre de una nueva Italia.
As, en el nombre de una nueva Italia, el pueblo de Fiume,
tomando su soporte en la justicia y en la libertad, jura que
luchar al mximo y con toda su fuerza contra cualquier
tentativa de separar su tierra de la patria y que defender
siempre la frontera montaosa de su pas asignado por Dios y
por Roma.

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BASES
I. El pueblo soberano de Fiume, valindose de su soberana
inobjetable e inviolable, hace centro de su Estado libre el
corpus separatum, con todos sus ferrocarriles y su puerto.
Pero, como es firme en su deseo de mantener sus tierras
contiguas a la madre patria en el lado oeste, no renuncia a su
reclamo a una frontera ms justa y ms segura del este, que
pueda ser determinada por los prximos hechos polticos y los
acuerdos que se concluyan con los municipios rurales y
martimos, atrados por el rgimen de puerto libre y generosos
nuevos estatutos.
II. La Regencia italiana del Carnaro es constituida por la tierra
de Fiume, de las islas, tradicionalmente venecianas, que han
declarado por el voto compartir su fortuna; y de todas aquellas
comunidades vecinas que puedan ser, por acto sincero de
adhesin, acogidas fraternalmente en la forma legal debida.
III. La Regencia italiana del Carnaro es un gobierno genuino
del pueblo res populi que tiene por bases el poder del
trabajo productivo, y por ordenamiento la ms amplia y la ms
variada forma de autonoma, tal como fueron aplicadas en los
cuatro gloriosos siglos de nuestro perodo comunal [1].
IV. La Regencia reconoce y confirma la soberana de todos los
ciudadanos sin distincin de sexo, raza, idioma, clase, o
religin. Pero, sostiene sobre cualquier otro derecho, los
derechos de los productores; suprime o reduce la excesiva
centralizacin de los poderes constituidos y divide las fuerzas y
los cargos, de manera tal, que por el juego armnico de las
diversidades se vigorice y enriquezca cada vez ms la vida
comn.
V. La Regencia protege, defiende y preserva todos los derechos

12

y las libertades populares; asegura el orden interior con la

disciplina y la justicia; procura reconducir los das y las obras
hacia aquel sentido de virtuosa alegra que debe renovar lo
profundo del pueblo finalmente liberado de un rgimen de
opresin y mentiras; su objetivo constante es de elevar la
posicin de sus ciudadanos y aumentar su prosperidad; para
que la ciudadana sea reconocida por los extranjeros como un
titulo de gran honor tal como fue antiguamente bajo la ley de
Roma.
VI. Todos los ciudadanos del Estado, de ambos sexos son
iguales, y se sienten a s mismo iguales, ante la nueva ley.
El ejercicio de sus derechos constitucionales, ni puede ser
disminuido, ni puede ser suprimido excepto por el tratado
pblico y la condenacin solemne.
VII. Las libertades fundamentales, la libertad de pensamiento y
de Prensa, el derecho a celebrar reuniones y formar
asociaciones, son garantizadas a todos los ciudadanos por la
Constitucin.
Cualquier forma de religin es permitida y es respetada, y se
permite erigir sus propios lugares de culto; pero ningn
ciudadano puede alegar su credo ni los ritos de su religin
como una razn para retirarse de la realizacin de deberes
prescritos por la ley. El mal uso de la libertad reglada, cuando
su propsito es ilegal y cuando perturba la paz pblica puede
ser castigada, en la manera prevista por la ley; pero la ley no
debe traspasar de ninguna manera el principio de la libertad.
VIII. La Constitucin garantiza a todos los ciudadanos de
ambos sexos: la instruccin primaria en escuelas iluminadas y
saludables; entrenamiento fsico en gimnasios al aire libre y
bien equipados; trabajo pagado con un sueldo mnimo
suficiente para vivir bien; asistencia en accidentes, en
enfermedad, y en el desempleo involuntario; pensiones de

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jubilacin; disfrute de la propiedad legtimamente obtenida;

inviolabilidad del domicilio; hbeas corpus; compensacin
por injurias en caso de errores judiciales o abuso del poder.
IX. El Estado no reconoce la propiedad privada como un
derecho absoluto de la persona sobre la cosa, pero la considera
como la mas til de las funciones sociales. Ninguna propiedad
puede ser reservada a nadie sin restricciones; ni puede ser lcito
que un dueo indolente deje su propiedad sin uso o disponga
mal de ella, con exclusin de cualquier otro. El trabajo es el
nico ttulo legtimo de posesin de un medio de produccin y
de intercambio. Solo el propietario del trabajo es custodio de lo
que es de lejos ms fructfero y provechoso para el bienestar
general.
X. El puerto, la estacin, las lneas ferroviarias comprendidas
en el territorio de Fiume son propiedad inalienable e
incuestionable del Estado en perpetuidad.
Por un estatuto del Puerto Franco, el uso absoluto y libre del
puerto para el comercio, la industria, y la navegacin es
garantizado a extranjeros como a nativos, en igualdad perfecta
del buen tratado e inmunidad de exorbitantes deudas
portuarias y de cualquier injuria a persona o bienes.
XI. Un Banco Nacional de Carnaro bajo la supervisin del
Estado, se le confa la emisin del papel moneda y todas las
operaciones concernientes al crdito.
Una ley decidir para este propsito los mtodos y las
regulaciones a ser seguidas e indicar los derechos, las
funciones, y responsabilidades de los bancos ya funcionando en
el territorio y de los que pueden ser fundados all de ahora en
adelante.
XII. Todos los ciudadanos de ambos sexos tienen el derecho
pleno a escoger y ejercer cualquier industria, profesin, arte, o
tarea.

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Las industrias abiertas o sostenidas por el capital extranjero y

todas las concesiones a extranjeros sern reguladas por la
legislacin liberal.
XIII. Tres elementos concurren para incentivar y controlar la
regulacin, el progreso, y el crecimiento de la Comunidad: los
Ciudadanos; las Corporaciones; las Comunas.
XIV. Hay tres artculos de fe que tienen prioridad ante todos
los dems en la Regencia y las comunas federadas: La vida es
bella y digna solo cuando es vivida grave y magnficamente por
el hombre enteramente renovado por la libertad. El hombre
completo es aquel que sabe reinventar cada da su propia
virtu para ofrecer cada da a sus hermanos un nuevo don. El
trabajo, incluso el ms humildes, el ms sombro, si se ejecuta
bien, tiende a la belleza y adorno del mundo.

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LOS CIUDADANOS
XV. Las siguientes personas tienen el rango de ciudadanos de
Carnaro: todos los registrados hasta ahora en la ciudad libre de
Fiume; todos los ciudadanos de las comunas federadas; todas
personas que han solicitado su ciudadana y que la han
obtenido por sentencia legal.
XVI. Los ciudadanos tienen reconocidos todos los derechos
civiles y polticos tan pronto como alcanzan la edad de veinte.
Sin distincin de sexo se convierten en electores y pueden ser
elegidos en todos los cargos.
XVII. Sern inhabilitados los ciudadanos para el ejercicio de
sus derechos polticos mediante formal sentencia aquellos que
sean: condenados por la ley; morosos con respecto al servicio
militar para la defensa del territorio; morosos en el pago de
impuestos; parsitos incorregibles en la comunidad si no son
incapacitados para el trabajo por edad o enfermedad.

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LAS CORPORACIONES
XVIII. El Estado representa la aspiracin y el esfuerzo del
pueblo, como comunidad, hacia el progreso material y
espiritual.
Solo son ciudadanos de pleno derecho quienes dan su mejor
esfuerzo para aumentar la riqueza y la fuerza del Estado, estos
son realmente uno con l en su crecimiento y desarrollo.
Cualquiera que sea la clase de trabajo que un hombre haga, sea
manual o intelectual, de arte o industria, de diseo o ejecucin,
debe ser un miembro de una de las diez Corporaciones que
reciben de la comuna una direccin general en cuanto al
alcance de sus actividades. Estas Corporaciones son libres de
desarrollarlos a su manera propia y de decidir por s mismos los
deberes y responsabilidades mutuas.
XIX. La primera Corporacin comprende a los asalariados de la
industria, agricultura y el comercio, pequeos artesanos, y
propietarios que trabajan sus propias granjas, empleando otros
pocos trabajos pero slo ocasionalmente.
La segunda Corporacin incluye a todos los miembros del
personal tcnico o directivo en algn negocio privado,
industrial o rural, a excepcin de los propietarios o socios en el
negocio.
En la tercera, estn unidas todas las personas empleadas en
empresas comerciales quines no son, de hecho, operativas.
Aqu otra vez los propietarios son excluidos.
En la cuarta, estn asociados juntos todos los empleadores de
empresas industriales, agrcolas, o comerciales, siempre que no
sean dueos del negocio pero segn el espritu de la nueva
constitucin maestros prudentes y sagaces de la industria.

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La quinta comprende a todos los empleados pblicos, del

Estado y empleados comunales de todo rango.
En la sexta se encuentra la flora intelectual del pueblo; la
juventud estudiosa y sus lderes; maestros en las escuelas
pblicas y estudiantes en colegios y politcnicos; escultores,
pintores, decoradores, arquitectos, msicos, todos los que
practican las Artes, escnicas o decorativas.
La sptima incluye a todas las personas que pertenecen a las
profesiones liberales que no estn incluidas en las categoras
anteriores.
La octava esta compuesta de las Sociedades Cooperativas de
produccin y consumo, industrial y agrcola, y no pueden ser
representadas ms que por los propios administradores de las
Sociedades.
La novena comprende a todos los trabajadores en el mar.
La dcima no es del arte, ni un grupo o un ttulo especial. Est
reservada para las misteriosas fuerzas del pueblo en progreso y
aventura. Es casi una figura votiva dedicada al genio
desconocido, la aparicin del hombre nuevo, la transfiguracin
de las obras y los ideales de la poca, la liberacin del espritu
sobre el esfuerzo de sangre y sudor de hoy.
Est representada en el santuario cvico por una lmpara
siempre encendida, que ostenta una vieja inscripcin toscana
de la poca comunal, sorprendente alusin a una forma
espiritualizada del trabajo humano: Fatica Senza Fatica.
[trabajo sin esfuerzo]
XX. Cada Corporacin es una entidad legal y reconocida como
tal por el Estado. Elige a sus propios cnsules; hace conocer sus
decisiones en una asamblea propia; dicta sus propias
condiciones, sus decretos y reglamentos administrativos;
ejercita su autonoma bajo la gua de su propia sabidura y
experiencia; recauda para sus propias necesidades y para la

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administracin de sus propios fondos, una contribucin de sus

miembros en proporcin a sus sueldos, en las ganancias del
negocio de los salarios, o en los ingresos profesionales;
defiende en todos los aspectos su propio inters especial y se
esfuerza por mejorar su posicin; tiene como objetivo llevar a
la perfeccin la tcnica de su propia tarea u oficio, busca
mejorar la calidad del trabajo llevado a cabo y elevar el nivel
de excelencia y belleza; incorpora al ms humilde de los
trabajadores, intentando alentarlos a hacer el mejor trabajo;
reconoce el deber de ayuda mutua; decide en cuanto a las
pensiones para miembros enfermos y enfermizos; escoge sus
smbolos, sus emblemas, su msica, canciones y oraciones; crea
sus propios rituales y ceremonias; colabora, tan generosamente
como puede, en los eventos de alegras comunes, celebraciones
de aniversarios, juegos de mar y tierra, venera a sus muertos,
honra a sus ancianos, y celebra a sus hroes.
XXI. Las relaciones entre la Regencia y las Corporaciones y
entre una y otra Corporacin, son reguladas por los mtodos
definidos en los estatutos que regulan las relaciones entre los
poderes centrales de la Regencia y las Comunas afiliadas y
entre las varias comunas. Los miembros de cada Corporacin
forman un cuerpo electoral libre para escoger a representantes
en el Consejo de las Corporaciones (Provvisori). El primer
lugar en ceremonias pblicas es asignado a los cnsules de las
Corporaciones y sus banderas.

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LAS COMUNAS
XXII. El antiguo potere normativo se restablecer para todas
las comunas el derecho de hacer leyes, sujetas a la ley comn.
Estas ejercitan todas las facultades que no son especialmente
asignadas por la Constitucin a los departamentos judicial,
legislativo o ejecutivo de la Regencia.
XXIII. Cada comuna tiene plena facultad para elaborar su
propio cdigo de leyes municipales, derivado de sus propias
costumbres, carcter, y energas especiales heredadas y de su
nueva vida nacional. Sin embargo, cada comuna necesita la
ratificacin de sus normas por la Regencia, que se la otorga
cuando considera que no contienen nada abierta o
encubiertamente contrario a la constitucin. Cundo estas
leyes se han aprobado, aceptado, y votado solo podrn ser
modificadas por la voluntad de una mayora real de los
ciudadanos.
XXIV. Las comunas tienen derecho reconocido para hacer
convenios, acuerdos, y tratados entre ellas, administrativos y
legislativos. Pero se requiere que sean sometidos a examen por
el Poder Ejecutivo Central. Si el poder central considera que
tales convenios, acuerdos, o tratados contradicen el espritu de
la Constitucin, los recomienda para una sentencia definitiva al
Tribunal de Administracin. Si el Tribunal los declara ilegales e
invlidos, el Ejecutivo Central de la Regencia hace provisin
para su cancelacin.
XXV. Si el orden, dentro de una comuna, fuera perturbado por
una faccin, rebelin, complot, o por cualquier otra forma de
violencia o insidia, si la dignidad o la integridad de una comuna
fueran lesionadas o amenazadas por transgresin de otra, el
Ejecutivo de la Regencia intervendr como mediador o

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pacificador, si las autoridades comunales acordaron hacerlo y

slo si la tercera parte de los ciudadanos en ejercicio de su
derecho poltico as lo piden.
XXVI. Las siguientes funciones pertenecen especialmente a las
comunas: proporcionar la instruccin primaria, de acuerdo con
las normas establecidas por la autoridad educativa central;
nombrar los jueces comunales; designar y mantener a la polica
comunal; recaudar los impuestos; reclamar los prstamos
dentro del territorio de la provincia, o an fuera de esta, con tal
de que la sancin del gobierno central haya sido obtenida [pero
esto no ser otorgado excepto en caso de necesidad absoluta].

21

EL PODER LEGISLATIVO
XXVII. Dos cuerpos elegidos ejercitarn el poder legislativo: el
Consejo de Senadores (Ottimi) y el Consejo de las
Corporaciones (Provvisori).
XXVIII. El Senado es elegido por sufragio universal directo y
secreto, por todos los ciudadanos en toda la Regencia, que han
alcanzado la edad de veintin aos y se han investido con los
derechos polticos. Cualquier ciudadano que tenga voto podr
ser elegido como miembro del Senado.
XXIX. Los Senadores permanecen en el cargo tres aos[2]. Son
elegidos en proporcin de uno por cada mil electores, pero en
ningn caso puede ser su nmero menor de treinta. Todos los
electores forman un solo distrito electoral. La eleccin es por
sufragio universal y representacin proporcional.
XXX. El Senado tiene facultad para dictar el cdigo penal, civil
o reglar la polica, la defensa nacional, la instruccin
secundaria pblica, el arte, las relaciones entre las comunas y el
Estado. El Senado se rene, generalmente, slo una vez al ao,
en el mes de octubre, en una sucinta sesin.
XXXI. El Consejo de las Corporaciones est compuesto por
sesenta delegados, elegidos por sufragio universal, secreto y
representacin proporcional. Diez consejeros (provvisoris) son
elegidos por los trabajadores industriales y trabajadores
agrcolas; diez por los marinos de todo tipo; diez por los
empleadores; cinco por los tcnicos rurales e industriales; cinco
por el personal de gestin en las empresas privadas; cinco por
los maestros en las escuelas pblicas, por los estudiantes en las
escuelas superiores, y por otros miembros de la sexta
corporacin; cinco por los profesionales liberales; cinco por los

22

empleados pblicos; cinco por las Sociedades Cooperativas de

la produccin, del trabajo y del consumo.
XXXII. Los Consejeros permanecen en sus cargos por dos
aos. Estos no son elegibles si no pertenecen a la Corporacin
representada.
XXXIII. El Consejo de las Corporaciones se rene
generalmente dos veces al ao, en los meses de mayo y
noviembre, y utiliza el mtodo lacnico del debate. Tiene la
facultad para sancionar el cdigo comercial y martimo, y leyes
reguladoras del trabajo, transporte, obras pblicas, tratados del
comercio, aduana, tarifas y asuntos semejantes, de la
instruccin tcnica y profesional, de la industria y la banca, el
arte y la artesana.
XXXIV. El Senado y el Consejo de las Corporaciones se renen
el 1 de diciembre, una vez al ao, como un Gran Consejo
Nacional bajo el ttulo de Arengo del Carnaro.
El Arengo discute y delibera sobre las relaciones con otros
estados, finanzas y hacienda, estudios superiores, reformas a la
constitucin y extensiones de la libertad.

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EL PODER EJECUTIVO
XXXV. El Poder Ejecutivo en la Regencia es ejercido por siete
ministros elegidos conjuntamente por el Consejo Nacional, el
Senado y el Consejo de las Corporaciones.
Los ministros de relaciones exteriores, finanzas y hacienda e
instruccin pblica son elegidos por el Consejo Nacional.
El ministro del interior y de justicia y el de defensa nacional
son elegidos por el Senado.
El Consejo de las Corporaciones elige al ministro de economa
pblica y el de trabajo.
El ministro de relaciones exteriores toma al titulo de primer
ministro y representa la Regencia en el trato con otros Estados
primus inter pares.
XXXVI. Los siete ministros, una vez elegidos, permanecen en
el cargo por el tiempo asignado. Ellos deciden todo lo que no
interfiere con la actual administracin. El primer ministro
preside las discusiones y tiene el voto que decide cuando los
votos estn empatados.
Los ministros son elegidos por un ao, y no son reelegibles
excepto por una vez. Pero, despus del intervalo de un ao,
pueden ser nombrados otra vez.

24

PODER JUDICIAL
XXXVII. El Poder Judicial es ejercido por magistrados, jueces
del Trabajo, jueces del Tribunal Supremo, jueces del Juzgado en
lo penal y el Tribunal de la Administracin.
XXXVIII. Los magistrados, elegidos para inspirar la confianza
popular por todos los electores de las comunas en proporcin a
su nmero, deciden todas las causas civiles y comerciales de
hasta cinco mil liras y las condenas por delitos donde la pena
de prisin no exceda un ao.
XXXIX. Los Jueces del Trabajo deciden en las controversias
entre empleadores y trabajadores, sean asalariados o personal a
sueldo[3].
Los Jueces del Trabajo son agrupados en colegios; los
miembros de cada colegio son nombrados por una de las
Corporaciones que elige el Consejo de las Corporaciones, de
acuerdo con la siguiente escala: dos por los trabajadores
industriales y peones agrcolas; dos por todos los trabajadores
relacionados con el mar; dos por los empleadores; uno por los
trabajadores tcnicos, industrial o agrcola; uno por las
profesionales liberales; uno por el personal administrativo en
empresas privadas; uno por los empleados pblicos; uno por los
maestros, los estudiantes de los institutos superiores, y por
otros miembros de la sexta Corporacin; uno por las
Sociedades Cooperativas de produccin, de trabajo y de
consumo.
Los Jueces del Trabajo tienen la facultad de dividir en ramas
sus colegios con el fin de hacer sus procedimientos ms rpidos
e impartir justicia con prontitud, claridad, y expedicin.

25

Una asamblea conjunta de las ramas constituye un Tribunal de

Apelacin.
XL. Los jueces del Tribunal Supremo tienen competencia para
resolver todas las cuestiones civiles, comerciales y penales que
no son tratadas por los magistrados y los Jueces del Trabajo;
salvo las que son tratadas por los jueces del Juzgado en lo
penal.
Los jueces del Tribunal Supremo constituyen el Tribunal de
Apelacin para sentencias de magistrados.
Los jueces del Tribunal Supremo son escogidos por el Tribunal
de la Administracin a travs de ciudadanos que tienen el ttulo
de Doctorados en Derecho.
XLI. Siete ciudadanos jurados, asistidos por dos diputados y
presididos por un juez del Tribunal Supremo componen el
Juzgado de lo Penal que trata todos los crmenes de carcter
poltico y de todos los delitos con penas de prisin mayores a
tres aos.
XLII. Elegido por el Concejo Nacional, el Tribunal de
Administracin est compuesto por cinco miembros titulares y
dos suplentes.
De los miembros titulares, por lo menos tres, y de los miembros
suplentes, por lo menos uno, deber ser elegido por Doctores
en Derecho.
El Tribunal de Administracin tiene competencia: para
comprobar si los actos y decretos publicados por las
autoridades legislativas y ejecutivas estn en conformidad con
la Constitucin; sobre cualquier conflicto legal entre las
autoridades legislativas y ejecutivas, entre la Regencia y las
comunas, entre una comuna y otra, entre la Regencia y las
Corporaciones, entre la Regencia y los particulares, entre las
comunas y las Corporaciones, entre las comunas y los
particulares; en los casos de alta traicin contra la Regencia por

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parte de ciudadanos que tienen el poder legislativo o el

ejecutivo; en los ataques a los derechos de las personas; en los
concursos civiles entre la Regencia y las comunas o entre
comuna y comuna; en las cuestiones relativas a los derechos de
ciudadana y naturalizacin, y las cuestiones que se refieren a
la competencia (la funcin) de los distintos magistrados y
jueces.
El Tribunal de Administracin tiene la ltima revisin de
sentencias y nombra por votacin a los jueces del Tribunal
Supremo.
Los ciudadanos que son miembros del Tribunal de
Administracin tienen prohibido tener cualquier otro cargo en
esa comuna o en cualquier otra. Tampoco podrn llevar a cabo
cualquier actividad comercial o profesional durante todo el
perodo que estn en oficio.

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EL COMANDANTE
XLIII. Cuando la Regencia se encuentra en peligro extremo y
ve que su seguridad depende de la voluntad y la devocin de un
hombre que es capaz de despertar y de dirigir todas las fuerzas
del pueblo en un esfuerzo unido y victorioso, el Consejo
Nacional en un solemne cnclave en sesin comn puede,
votando de viva voz, nombrar a un Comandante y transmitir a
l la autoridad suprema inapelable.
El Consejo decide el perodo, corto o largo, durante el cual ha
de gobernar sin olvidar que en la Repblica romana la
dictadura duraba seis meses.
XLIV. Durante el perodo de su gobierno, el Comandante tiene
todos los poderes polticos y militares, legislativos y ejecutivos.
Los titulares del poder ejecutivo asumen el cargo de comisarios
y secretarios por debajo de l.
XLV. En el vencimiento del perodo de gobierno, el Consejo
Nacional otra vez se rene y decide: confirmar el Comandante
en oficio, o sustituir a otro ciudadano en su lugar, o bien
deponerlo, o incluso desterrarlo.
XLVI. Cualquier ciudadano que tiene derechos polticos, tenga
o no algn cargo en la Regencia, puede ser elegido para el
cargo supremo.

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DEFENSA NACIONAL
XLVII. En la Regencia de Carnaro, todos los ciudadanos de
ambos sexos, de diecisiete a cincuenta y cinco aos de la edad,
son responsables a travs del servicio militar de la defensa del
pas.
Despus de que la seleccin se haya hecho, los hombres de
buena salud servirn en las fuerzas de la tierra y el mar, los
hombres que no son tan fuertes y las mujeres servirn en
ambulancias, los hospitales, en la administracin, en fbricas de
municin, y en cualquier otro trabajo auxiliar segn la
capacidad y la habilidad de cada uno.
XLVIII. La asistencia del Estado, con amplia cobertura, es
otorgada a todos los ciudadanos que, durante el servicio militar,
han contrado alguna enfermedad incurable, y a sus familias, si
es necesario.
El Estado adopta a los nios de todos los ciudadanos que son
matados en la defensa de su pas, ayuda a sus familias en
desgracia, y encomienda a la memoria de generaciones futuras
los nombres del cado.
XLIX. En tiempo de paz y seguridad, el Estado no mantendr
un ejrcito parado; toda la nacin quedar armada, segn lo
que prescriba la ley, y sus fuerzas de mar y tierra, bien y
debidamente entrenadas. El servicio se limita estrictamente a
los perodos de instruccin y los casos de guerra declarada o de
peligro prximo.
Durante perodos de instruccin o de guerra, el ciudadano no
perder ninguno de sus derechos civiles y polticos; y ser
capaz de ejercerlos siempre que las necesidades del servicio
activo lo permitan.

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INSTRUCCIN PBLICA
L. Para todas las personas de origen noble, la cultura es la
mejor de todas las armas. Para la gente del Adritico, acosada
durante siglos por una lucha incesante con un usurpador
indocto, la cultura es ms que un arma; como la fe y la justicia,
es una fuerza inconquistable.
Para la gente de Fiume en el momento de su renacimiento a la
libertad, llega a ser un instrumento ms til que cualquier otro
contra los complots insidiosos que la han rodeado por siglos.
La cultura es un blsamo contra la corrupcin, un vitico
contra la degradacin. En el Carnaro de Dante el culto al
idioma de Dante es el custodio del que ha sido considerado
siempre como el tesoro ms precioso de la gente, el testimonio
ms alto de la nobleza de su origen, el signo principal de su
derecho moral de autoridad.
Ese derecho moral es por lo que el nuevo Estado debe luchar.
En su voluntad de victoria est fundada la exaltacin del ideal
humano.
El nuevo Estado, con unidad completa, libertad lograda, justicia
entronizada, debe hacerlo su primer deber a defender,
preservar, y luchar por la unidad, la libertad, la justicia en el
espritu del hombre.
La cultura de Roma debe estar aqu. La cultura de Italia debe
estar aqu. Para esta causa la Regencia italiana de Carnaro hace
de la educacin la cultura de su gente la corona y la
cumbre de su Constitucin, estimando el tesoro de la cultura
latina como la base de su bienestar.
LI. La ciudad de Fiume tendr una Universidad libre, albergada
en un edificio espacioso, capaz de acomodar un gran nmero

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de estudiantes y regida por sus propias ordenanzas especiales.

Habr en la ciudad de Fiume, una escuela de pintura, una
escuela de arte decorativa, una escuela de msica libre de
cualquier interferencia legal, realizado con un espritu sincero y
abierto bajo la gua de un juicio suficientemente agudo para
deshacerse de la carga de lo ineficaz, para escoger a los mejores
estudiantes de entre lo buenos y para ayudar a lo mejor en el
descubrimiento de nuevas posibilidades en la interpretacin del
sentimiento humano.
LII. Los escuelas secundarias estarn bajo la supervisin del
Senado; las escuelas tcnicas y profesionales en la del Consejo
de Corporaciones; la educacin superior, bajo el Consejo
Nacional.
En todas las escuelas y en cada comuna la enseanza del
idioma italiano tendr un insigne privilegio.
En las escuelas secundarias la enseanza de los dialectos
hablados en la Regencia italiana de Carnaro ser obligatoria. La
instruccin primaria ser dada en el idioma hablado por la
mayora de los habitantes de cada comuna y en clases paralelas
en la que se hable el de la minora. Si alguna comuna trata de
evadir la obligacin de proporcionar esos cursos dobles de
instruccin, el Gobierno Central de la Regencia se reserva el
derecho de proporcionarlos a costa de la comuna.
LIII. Un Consejo de Educacin decide sobre la naturaleza y el
mtodo de la instruccin primaria que es obligatoria en las
escuelas de todas las comunas. La enseanza de canto coral
basada en una poesa campesina ms ingenua (canciones
folclricas) y la enseanza del arte decorativo basada en
ejemplos del arte popular rustico tendrn un primer lugar.
El Consejo estar integrado por: un representante de cada
comuna, dos representantes de las escuelas secundarias; dos, de
las escuelas tcnicas y profesionales, dos, de las instituciones de

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educacin superior (a elegir por profesores y estudiantes), dos,

por las escuelas de msica y dos, por la escuela de arte
decorativa.
LIV. Las escuelas, iluminadas y ventiladas, no deben tener en
sus paredes ningn smbolo de religin o de los partidos
polticos. Las escuelas pblicas darn la bienvenida a los
seguidores de toda profesin religiosa, los creyentes de todos
los credos y tambin aquellos que pueden vivir sin un altar y
sin un Dios. La libertad de conciencia recibe pleno respeto.
Cada uno puede ofrecer sus oraciones silenciosas. Pero ser
inscrito en las paredes palabras inspiradoras que, al igual que
una sinfona heroica, nunca perdern su poder de levantar y
animar el alma. Y habr representaciones de las obras maestras
del arte del pintor que interprete los ms nobles anhelos y
aspiraciones interminables de la humanidad.

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REFORMA DE LA CONSTITUCIN
LV. Cada siete aos el gran Consejo Nacional se reunir en una
asamblea extraordinaria para considerar las reformas
constitucionales.
Pero la Constitucin se puede alterar en cualquier momento,
cuando la tercera parte de los ciudadanos electores requiera la
modificacin.
Los siguientes cuerpos tienen el derecho a proponer las
enmiendas de la Constitucin: los miembros del Consejo
Nacional; los representantes de las comunas; el Tribunal de
Administracin y las Corporaciones.

EL DERECHO DE INICIATIVA
LVI. Todos los ciudadanos pertenecientes al cuerpo electoral,
tienen el derecho de iniciar las propuestas legislativas con
respecto a cuestiones que entren dentro del mbito de
actuacin de uno u otro Consejo; pero la iniciativa no tendr
efecto a menos que una cuarta parte de los electores del
Consejo en cuestin no la promuevan y apoyen.

REFERENDM POPULAR
LVII. Todas las leyes que han recibido la sancin de los dos
cuerpos legislativos pueden ser objeto de reconsideracin
pblica con la posibilidad de revocacin, siempre que tal
reconsideracin sea solicitada por un nmero de electores igual

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a por lo menos una cuarta parte de los ciudadanos con derecho

de voto.

DERECHO DE PETICIN
LVIII. Todos ciudadanos tienen el derecho de peticin hacia
aquellos rganos judiciales para los que han sido legtimamente
elegidos.

INCOMPATIBILIDAD
LVIX. Ningn ciudadano puede ejercer ms de un puesto
oficial ni formar parte en dos cuerpos legislativos al mismo
tiempo.

REVOCATORIA
LX. Cualquier cargo oficial se puede revocar, cuando el
funcionario en cuestin es privado de sus derechos polticos
por una sentencia confirmada por el Tribunal de Justicia;
cuando esta sea impuesta por el voto de la mitad ms uno de
los miembros del cuerpo electoral.

DE LA RESPONSABILIDAD
LXI. Todos los titulares del poder y todos los funcionarios
pblicos de la Regencia son penal y civilmente responsables

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por cualquier dao causado al Estado, a la comuna, la

Corporacin, o cualquier ciudadano por cualquier transgresin,
abuso, abandono, cobarda o ineptitud.

INDEMNIZACIN
LXII. Todos los funcionarios pblicos, enumerados en los
Estatutos y designados en la nueva Constitucin, recibirn una
remuneracin conveniente, de acuerdo con la decisin del
Consejo Nacional revisado anualmente.

LOS EDILES
LXIII. Habr en la Regencia un Colegio de Ediles, sabiamente
escogido entre los hombres de gusto, experiencia y educacin
liberal. Ms que inspirarse en la edilidad romana este Colegio
hace revivir la funcin de los oficiales propuestos para el
ornamento de la ciudad que en las Comunas de nuestro siglo
XIV trazaban las perspectivas de una avenida o de una plaza
con el mismo gusto musical que el que inspiraba el austero
ordenamiento de un desfile republicano o la alegre decoracin
de un carnaval
Este promover el decoro del vivir ciudadano: garantiza la
seguridad, la decencia, el saneamiento de los edificios pblicos
y de las viviendas privadas; evita la desfiguracin de caminos
por fbricas sucias o mal colocadas; anima fiestas cvicas por
mar y tierra con ornamentos elegantes, recordando que a
nuestros antepasados, para hacer el dulce milagro de la alegra,
les bast la luz del sol y unas pocas guirnaldas con la belleza

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humana del desfile y su movimiento; convence a los

trabajadores para que decoren con algn signo del arte popular,
hasta la ms humilde morada, es un acto piadoso que un
sentimiento religioso del misterio humano y de la naturaleza
profunda en la ms simple seal sea trasmitido de generacin
en generacin en el smbolo ms sencillo tallado o pintado, en
el amasado o la cuna, en el telar o la rueca, en el pecho de lino
o la viga de una cabaa; despertar en nuestra gente el amor por
las bellas lneas y los bellos colores en los objetos que utilizan
en su vida cotidiana, mostrando lo que nuestra gente mayor
poda hacer con un ligero motivo geomtrico, una estrella, una
flor, un corazn, una serpiente, una paloma o una jarra, sobre
un cntaro, banco, capilla o una bandeja; mostrar a nuestro
pueblo como el antiguo espritu de libertad comunal se
manifiesta incluso en los utensilios que han recibido la
impronta de la vida del hombre y, finalmente, convencido de
que un pueblo no puede alcanzar la fuerza y nobleza sin
arquitectura noble, se esforzar por estimular entre
empresarios y fabricantes el comenzar a entender cmo los
nuevos materiales - vidrio, el hierro, cemento- deben elevar el
nivel de vida en armona con la invencin de una nueva
arquitectura.

MSICA
LXIV. En la Regencia Italiana del Carnaro, la msica es una
institucin social y religiosa. Cada mil o dos mil aos renace
del alma de un pueblo un himno inmortal.
Un gran pueblo no es solamente el que crea un Dios a su

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imagen y semejanza, sino aquel que crea un himno para su

Dios.
Si cada renacimiento de un pueblo noble es un esfuerzo lrico,
si cada sentimiento unnime y creador es una potencia lrica, si
cada orden nuevo es un orden lrico en el sentido vigoroso e
impetuoso de la palabra; la msica, el lenguaje del ritual, tiene
el poder, sobre todo lo dems, de exaltar el logro y la vida del
hombre.
No parece que la gran msica anuncia cada vez a la multitud
absorta y ansiosa el reino del espritu?
El reinado del espritu humano no ha empezado todava.
Cuando la materia operante sobre la materia pueda
reemplazar la fuerza fsica de hombre, entonces, el espritu de
hombre empezar a ver el alba de libertad: dijo un hombre de
Dalmacia de nuestro propio Adritico, el vidente ciego de
Sebenico. Como el canto de gallo anuncia el alba, la msica es
el heraldo del despertar del alma.
Mientras tanto, en los instrumentos del trabajo, de beneficio, y
del deporte, mquinas rugientes que tambin obedecen al ritmo
exacto como la poesa, la msica tiene sus movimientos y su
plenitud. De sus pausas es formado el silencio de la dcima
Corporacin.
LXV. En cada comuna de la Regencia habr una sociedad coral
y una orquesta subvencionadas por el Estado.
En la ciudad de Fiume, el Colegio de Ediles ser comisionado
para erigir una gran sala de conciertos con capacidad de al
menos diez mil oyentes, equipada con gradas y un gran foso
para el coro y la orquesta.
Las grandes celebraciones coral y orquestales son "totalmente
gratuitas", en el idioma de la Iglesia un regalo de Dios.

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Satutum et ordinatum est. Juro Ego.

Notas:
[1] El autor se refiere al perodo en el que Italia tena por
principales fuerzas polticas a pequeas Ciudades-Estado (ss.
X-XV). En opinin de este, aquella era una forma de
organizacin poltica admirable.
[2] En esta parte hay una diferencia de versiones, mientras
unas establecen que son diez aos otras, sin embargo, dicen
tres.
[3] En la traduccin se pierde la diferencia, pero asalariado
refiere a quien cobra normalmente por mes en base a un sueldo
anual, personal a sueldo refiere a quien cobra por horas o
semanas.

Gabriele DAnnunzio, poeta decadente, artista, msico, esteta,

mujeriego, atrevido pionero aeronutico, mago negro, genio y
canalla, emergi de la I Guerra Mundial como un hroe con un
pequeo ejrcito a sus rdenes: los Arditi. A falta de aventuras,
decidi capturar la ciudad de Fiume en Yugoslavia y entregrsela a
Italia. Despus de una ceremonia necromntica junto a su querida
en un cementerio de Venecia parti a la conquista de Fiume, y
triunf sin mayores problemas. Sin embargo Italia rechaz su
generosa oferta; el primer ministro lo tach de loco.
En un arrebato, DAnnunzio decidi declarar la independencia y
comprobar por cuanto tiempo podra salirse con la suya. Junto a
uno de sus amigos anarquistas escribi la Constitucin, que
declaraba la msica como el fundamento central del Estado. Los
miembros de la marina (desertores y anarcosindicalistas martimos
de Miln) se autodenominaron los Uscochi, en honor de los
desaparecidos piratas que una vez vivieron en islas cercanas a la
costa saqueando barcos venecianos y otomanos. Los modernos
Uscochi triunfaron en algunos golpes salvajes: las ricas naves
italianas dieron de pronto un futuro a la repblica: dinero en las
arcas! Artistas, bohemios, aventureros, anarquistas (DAnnunzio
mantena correspondencia con Malatesta) fugitivos y expatriados,
homosexuales, dandis militares (el uniforme era negro con la
calavera y los huesos pirata; robada ms tarde por las SS) y
reformistas chalados de toda ndole (incluyendo a budistas,
tesofos y vedantistas) empezaron a presentarse en Fiume en
manadas. La fiesta nunca acababa.
-Hakim Bey, TAZ