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RESOLUCION 4240 DE 2000

(Junio 2)
Diario Oficial No 44.037 del 9 de junio del 2000
DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
Por la cual se reglamenta el Decreto 2685 de diciembre 28 de 1999.

LA DIRECTORA GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES,


en uso de las facultades conferidas en el literal i) del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999, y
CONSIDERANDO:

Que el Gobierno Nacional expidi el Decreto 2685 de 1999, por el cual se modifica la legislacin aduanera colombiana;
Que para efectos de su aplicacin, se hace necesario desarrollar y precisar algunos de los procedimientos, trmites, requisitos y
trminos establecidos en el citado decreto;
En mrito de lo expuesto, la Directora General de Impuestos y Aduanas Nacionales,

RESUELVE:

TTULO I.
SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS.

ARTCULO 1o. SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS. <Artculo modificado por el artculo 1 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los procedimientos para la aplicacin de los regmenes aduaneros
de que trata el Decreto 2685 de 1999, debern realizarse a travs de la utilizacin del sistema informtico aduanero, o a travs
de los servicios informticos electrnicos.
En las administraciones aduaneras que carezcan de sistema informtico aduanero o en aquellas donde, a pesar de contar con
el mismo, existan regmenes, procesos o trmites que deban realizarse acudiendo a procedimientos manuales, el Director de
Aduanas podr autorizar que los trmites se realicen mediante la presentacin fsica de la documentacin, o mediante la
entrega en medios magnticos de la informacin requerida.

En casos de contingencia, por fallas en el sistema informtico aduanero, o de los servicios informticos electrnicos,
corresponde a la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o al Administrador de
Aduanas respectivo, autorizar el trmite manual mediante la presentacin fsica de la documentacin, o mediante la entrega en
medios magnticos de la informacin requerida.
ARTCULO 1-1. MECANISMOS DE ACCESO A LOS SERVICIOS INFORMTICOS ELECTRNICOS. <Artculo adicionado
por el artculo 2 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los mecanismos de acceso a los servicios
informticos electrnicos para la realizacin de los procedimientos aduaneros correspondientes a la llegada de la mercanca y al
rgimen de exportacin, previstos en el Decreto 2685 de 1999, se adelantarn en la forma y condiciones establecidos en la
Resolucin 12717 de 2005 proferida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las normas que la adicionen o
modifiquen.
ARTCULO 2o. REGISTRO EN EL SISTEMA INFORMATICO ADUANERO. Todo usuario aduanero que realice operaciones de
importacin, exportacin o trnsito aduanero, o que participe en el desarrollo de dichos procesos, deber solicitar su registro en
el sistema informtico aduanero de las Administraciones de Impuestos y Aduanas Nacionales con Operacin Aduanera.
ARTCULO 3o. REGISTRO DE LOS USUARIOS ADUANEROS PARA EFECTOS INFORMATICOS. De acuerdo con sus
caractersticas, los usuarios aduaneros se dividen en:
a) Usuario habitual. Es aquella persona jurdica que para desarrollar sus actividades dentro del proceso aduanero, debe obtener
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales su autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin, segn
corresponda.
El usuario deber solicitar su registro en el sistema informtico aduanero ante la dependencia que le haya otorgado la
respectiva autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin;
b) Usuario ocasional. Es aquella persona natural o jurdica que para el desarrollo de sus actividades dentro del proceso
aduanero, no necesita cumplir con los requisitos de inscripcin, autorizacin, reconocimiento o habilitacin.
En tal caso, se deber solicitar el registro en el sistema informtico aduanero ante el Delegado del Centro de Servicios
Aduaneros -CESA- de la Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales con Operacin Aduanera, bajo la cual va a
efectuar sus operaciones.
ARTCULO 4o. TRMITE DE LA SOLICITUD DE REGISTRO. La solicitud de registro en el sistema informtico aduanero
deber ser presentada por el representante legal de la persona jurdica o su apoderado, debidamente acreditado para el efecto,
indicando los datos de la persona que administrar el sistema, y quien para todos los efectos se llamar delegado de cuenta.
Para el efecto, si se trata de persona jurdica, deber entregar los siguientes documentos: Formulario de inscripcin
debidamente diligenciado, Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio
correspondiente, con vigencia no superior a tres (3) meses al momento de la presentacin de la solicitud, presentacin del
documento de identificacin de quien solicita el registro y poder suscrito por el representante legal, cuando se acte a travs de
apoderado.
Las personas naturales debern diligenciar el formulario de inscripcin y exhibir el documento de identificacin.
PARGRAFO. Cuando haya lugar al cambio de delegado de cuenta, la persona natural o el representante legal de la persona
jurdica, deber elevar solicitud escrita ante la dependencia que le haya otorgado inicialmente la cuenta, indicando nombre
completo e identificacin del nuevo delegado de cuenta y anexando fotocopia de su documento de identificacin.
ARTCULO 5o. CLAVE ELECTRONICA CONFIDENCIAL. Para efectos de lo establecido en el artculo 8o. del Decreto 2685 de
1999, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales otorgar al usuario registrado en el sistema informtico aduanero una

clave electrnica confidencial, que en adelante se denominar cuenta, la que consiste en un mecanismo por medio del cual el
usuario aduanero puede acceder al sistema informtico aduanero.
Las cuentas se clasificarn as:
a) Delegado de Cuenta: Se otorga a las personas jurdicas, que requieren crear cuentas de usuarios de aplicacin para el
manejo, control y administracin de sus operaciones a travs del sistema informtico aduanero;
b) Cuenta de Usuario de Aplicacin: Se otorga a las personas naturales o jurdicas que no cuenten con equipos propios para
realizar sus operaciones a travs del sistema informtico aduanero.
PARGRAFO <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 12802 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La
clave electrnica confidencial podr asignarse mediante el mecanismo de firma y certificacin digital conforme con los
presupuestos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para el acceso a los servicios informticos
electrnicos.
ARTCULO 5-1. MECANISMOS DE CERTIFICACIN Y FIRMA DIGITAL. <Artculo adicionado por el artculo 3 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los procedimientos aduaneros previstos en el Decreto 2685 de 1999,
que requieran la utilizacin del mecanismo de certificacin y firma digital, se adelantarn en la forma y condiciones establecidas
en la Resolucin 12717 de 2005 proferida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las normas que la adicionen o
modifiquen.
ARTCULO 6o. VIGENCIA, CANCELACIN E INACTIVACIN DE LAS CUENTAS.
<Inciso modificado por el artculo 1 de la Resolucin 9098 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La vigencia de la cuenta de
los usuarios habituales ser de tres (3) aos.
La vigencia de la cuenta de los usuarios ocasionales ser de tres (3) aos, excepto la de las personas naturales y jurdicas que
realicen importaciones y exportaciones en las que la operacin sealada en la factura comercial no supere el valor FOB de mil
dlares (US$1.000,00), quienes actuarn de manera personal y directa y/o a travs de su representante legal o apoderado y los
usuarios que ocasionalmente realicen operaciones de transporte por sus propios medios, que ser de tres (3) das, contados a
partir de la fecha de su creacin en el sistema informtico aduanero.
La cancelacin de la cuenta se puede presentar en los siguientes casos:
a) Cuando al usuario se le cancele la autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin segn el tipo de usuario, y
b) Por expresa solicitud del representante legal de la persona jurdica, indicando si comprende la revocatoria del delegado de
cuenta o incluye las cuentas otorgadas por ste.
La inactivacin de la cuenta procede en los siguientes eventos:
a) Cuando a un Usuario Habitual se le suspenda su autorizacin, reconocimiento, inscripcin, habilitacin o renovacin, y
b) Cuando el usuario intente ingresar a la aplicacin por ms de tres (3) veces consecutivas sin lograrlo, utilizando una
contrasea incorrecta.
PARGRAFO. Se podrn reactivar las cuentas, mediante solicitud del representante legal, del mismo delegado, o del usuario
de aplicacin ante quien otorg la cuenta, previa verificacin de los datos registrados en el sistema informtico aduanero,
dejando constancia de ello en el formulario de inscripcin inicial.

ARTCULO 7o. ACTUALIZACIN DE DATOS. El usuario deber informar por escrito, el cambio de datos tales como: razn
social, representante legal, delegado de cuenta, direccin, telfono, Fax y correo electrnico, para que se actualice su
informacin en el sistema informtico aduanero.
ARTCULO 8o. RESPONSABILIDAD POR EL USO DE LA CUENTA. Los usuarios aduaneros registrados en el sistema
informtico aduanero sern responsables del manejo y administracin de la cuenta, toda vez que sta es de carcter personal e
intransferible.

TTULO II.
DECLARANTES, AUXILIARES DE LA FUNCIN ADUANERA Y DEMAS USUARIOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIN,
RECONOCIMIENTO Y CALIFICACIN.

CAPTULO I.
AGENCIAS DE ADUANAS.

<Captulo I renombrado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008>


ARTCULO 8-1. OBJETO SOCIAL EXCLUSIVO. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:> En concordancia con lo establecido en los artculos 12 y 15 del Decreto 2685 de 1999, y salvo disposicin
especial, se considerarn como operaciones o procedimientos inherentes al agenciamiento aduanero, todos los trmites,
diligencias, actividades y dems actos relacionados con la importacin, exportacin y trnsito aduanero de mercancas, que se
adelanten ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales u otra entidad.
ARTCULO 9o. AUTORIZACIN PARA EJERCER EL AGENCIAMIENTO ADUANERO. <Artculo modificado por el artculo 1
de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para dar cumplimiento a lo establecido en los artculos 14 y 17
del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la persona jurdica que pretenda ser autorizada como agencia de aduanas,
o su apoderado debidamente acreditado, al formular solicitud escrita dirigida a la Subdireccin de Comercio Exterior de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o a la dependencia que haga sus veces, deber tener en cuenta lo siguiente:
a) Que en el certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio correspondiente a su
domicilio principal, la razn social de la persona jurdica cumpla con las condiciones de nominacin de que trata el pargrafo 1o
del artculo 12 del Decreto 2685 de 1999. Este certificado deber presentarse con una vigencia no superior a tres (3) meses a la
fecha de presentacin de la solicitud;
b) El patrimonio fiscal lquido mnimo exigido, para el respectivo nivel de agencia de aduanas, a que hace referencia el numeral
4 del artculo 14 del Decreto 2685 de 1999, deber ser soportado con los estados financieros bsicos, Balance General, Estado
de Resultados, Estado de Cambios en el Patrimonio. Estado de cambios en la situacin financiera, Estado de Flujos de
Efectivo, y sus soportes contables, con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 2649 de 1993 y dems
normas vigentes.
Para el efecto, prevalecern las disposiciones de carcter tributario cuando exista incompatibilidad entre la informacin contable
y la fiscal;
c) Al suministrar los nombres e identificacin de los empleados que actuarn como sus agentes de aduanas y auxiliares, o

como los representantes aduaneros para efecto de otras inscripciones o autorizaciones, deber indicar la administracin o
administraciones aduaneras ante las cuales actuarn de acuerdo a su autorizacin, acreditando la idoneidad profesional.
Tratndose de las agencias niveles 1 y 2, los agentes de aduanas y auxiliares podrn actuar en todo el territorio nacional;
d) Manifestar que ni sus socios, ni el representante legal, ni los empleados que pretende acreditar como sus agentes de
aduanas, se encuentran incursos en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades de que trata el artculo 27-6;
e) Tratndose de las agencias de los niveles 3 y 4, informar la jurisdiccin de la administracin de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales donde pretende ejercer su actividad;
f) Las hojas de vida de que trata el numeral 4 del artculo 17 del Decreto 2685 de 1999, debern incluir nicamente la
informacin general de identificacin y la experiencia y estudios realizados relacionados con la actividad de comercio exterior.
La persona responsable del cumplimiento del Cdigo de Etica deber acreditar experiencia en el rea de recursos humanos.
Para el cumplimiento de lo previsto en el pargrafo 2o del artculo 17 del Decreto 2685 de 1999, ser necesario incluir
nicamente la informacin general de identificacin del personal directivo de las personas jurdicas que sean socias de la
persona jurdica que presenta la solicitud de autorizacin como agencia de aduanas;
g) De conformidad con lo previsto en los numerales 8 del artculo 14 y 18 del artculo 27-2 del Decreto 2685 de 1999, la
infraestructura fsica, tcnica, administrativa y el recurso humano, se acreditarn con documento suscrito por el representante
legal de la persona jurdica que pretenda obtener la autorizacin para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, en el cual
se describan ubicacin, instalaciones fsicas, nmero de empleados, organigramas, procedimientos, sistemas informticos y de
comunicacin y dems informacin que demuestre la prestacin del servicio y el adecuado desempeo de las labores de
acuerdo al volumen de operaciones. Lo anterior sin perjuicio de las visitas de control que efecte la Divisin de Registro y
Control de la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la dependencia que
haga sus veces, para establecer el debido cumplimiento de estos requisitos.
PARGRAFO 1o. Ejecutoriado el acto administrativo que autorice la respectiva agencia de aduanas, la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales actualizar de manera oficiosa en el Registro nico Tributario la calidad de usuario aduanero agencia
de aduanas.
PARGRAFO 2o. Las agencias de aduanas nivel 1 debern acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en el
pargrafo del artculo 14 del Decreto 2685 de 1999, con los siguientes documentos:
Manifestacin suscrita por el representante legal en la cual se relacionen los actos administrativos de autorizacin para ejercer
la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera, segn el caso.
Certificacin suscrita por el representante legal y revisor fiscal en la que se acredite que en el ao inmediatamente anterior a la
fecha de la radicacin de la solicitud la sociedad ejerci la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera respecto de
operaciones de importacin y exportacin cuya cuanta exceda el valor FOB de quinientos mil salarios mnimos mensuales
legales vigentes (500.000 smmlv) a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior.
Certificaciones de idoneidad profesional y transparencia en la prestacin del servicio de intermediacin aduanera durante el
ejercicio de su actividad, expedida por los representantes legales de por lo menos tres (3) de sus principales clientes, o
certificaciones de calidad de sus procesos, expedidas conforme con las disposiciones legales especiales.
PARGRAFO 3o. Lo previsto en los literales e), f) y g) slo aplicar a las solicitudes de autorizacin de las agencias de
aduanas. Las referencias al presente artculo contenidas en esta resolucin para el cumplimiento de requisitos sobre otras
inscripciones, autorizaciones o habilitaciones, se entendern referidas, a los literales a), b), c) y d) segn corresponda, de
acuerdo con el tipo de solicitud.

ARTCULO 9-1. CONDICIONES Y REQUISITOS ESPECIALES PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE LAS


AGENCIAS DE ADUANAS NIVEL 1. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 15 del Decreto 2685 de 1999, se deber tener en cuenta lo
siguiente:
a) La creacin del comit de control y auditora previsto en el artculo 24 del Decreto 2685 de 1999, se acreditar con los
estatutos societarios en los cuales debe estar prevista la regulacin del mismo. El comit deber iniciar sus actividades dentro
del mes siguiente a la ejecutoria del acto administrativo de autorizacin o de homologacin segn sea el caso;
b) En cumplimiento de lo previsto en el numeral 3 del artculo 15 del Decreto 2685 de 1999, la agencia de aduanas de nivel 1
deber dentro del mes siguiente a la ejecutoria del acto administrativo de autorizacin o de homologacin, segn sea el caso,
tener en funcionamiento la pgina web, donde deber mantener informacin bsica y actualizada sobre sus estados financieros;
datos de identificacin general de sus representantes legales, gerentes, agentes de aduanas y auxiliares incluyendo un
resumen de su experiencia y formacin acadmica relacionada con las operaciones de comercio exterior. As mismo, deber
relacionar los diferentes servicios que ofrece, su cobertura a nivel nacional e informar el nmero de la resolucin que los
autoriz o renov;
c) Los manuales sealados en el numeral 7 del artculo 17 en concordancia con el artculo 27 del Decreto 2685 de 1999,
debern desarrollarse y ajustarse teniendo en cuenta las metodologas estandarizadas existentes en normas de calidad, para
cada uno de ellos. Los manuales debern actualizarse de manera permanente, teniendo en cuenta las modificaciones
normativas;
d) Para acreditar la designacin y mantenimiento del empleado de que trata el numeral 4 del artculo 15 se deber allegar copia
del organigrama de la sociedad, en el que se observe este cargo.
ARTCULO 9-2. COBERTURA PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE AGENCIAMIENTO ADUANERO. <Artculo
adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para garantizar la prestacin del
servicio de agenciamiento aduanero, las agencias de aduanas debern tener en cuenta que:
Las agencias de aduanas de los niveles 1 y 2, deben ejercer el agenciamiento aduanero en todo el territorio nacional, para lo
cual podrn actuar en un lugar del territorio nacional diferente al de su domicilio principal, a travs de sus agentes de aduanas o
auxiliares mediante el desplazamiento fsico hacia el lugar donde se prestar el servicio, o por medio de sus sucursales
conforme lo establece el Cdigo de Comercio.
La agencia de aduanas podr promover su actividad comercial a travs de agencias comerciales de conformidad con lo
establecido en los artculos 264 y 1317 del Cdigo de Comercio quienes no podrn representarla para las operaciones de
comercio exterior.
Las agencias de aduanas del nivel 1 podrn ejercer la actividad de agenciamiento aduanero en las jurisdicciones aduaneras de
las administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco y
Yopal a travs de convenios celebrados con las agencias de aduanas del nivel 4. Para tal efecto, los agentes de aduanas y
auxiliares de las agencias del nivel 4 actuarn amparados en el respectivo convenio a nombre y en representacin de las
agencias de aduanas del nivel 1. Estas ltimas sern las responsables de la actividad de agenciamiento aduanero que se ejerza
bajo dichas circunstancias.
Las agencias de aduanas de los niveles 3 y 4 debern ejercer su actividad de agenciamiento aduanero exclusivamente en una
sola de las jurisdicciones sealadas en los numerales 3 y 4 del artculo 19 del Decreto 2685 de 1999 respectivamente y solo
respecto de operaciones sobre las cuales no exista limitacin alguna, so pena de la aplicacin de las sanciones a que haya
lugar.
PARGRAFO. De conformidad con lo previsto en los artculos 19 y 20 del Decreto 2685 de 1999, el acto administrativo por

medio del cual se establezcan restricciones o limitaciones a las operaciones de comercio exterior deber sealar el nivel o
niveles de las agencias de aduanas que podrn desarrollar la actividad de agenciamiento sobre dichas operaciones.
En ningn caso se aplicarn limitaciones o restricciones en el agenciamiento aduanero a las agencias de aduanas nivel 2,
cuando se trate de operaciones de comercio exterior sobre mercancas consignadas o endosadas a usuarios aduaneros
permanentes o usuarios altamente exportadores, que ostenten la calidad de grandes contribuyentes.
<Inciso adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9255 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Tampoco se aplicarn las
limitaciones o restricciones en el agenciamiento aduanero a las agencias de aduanas de cualquier nivel, cuando se trate de
operaciones de comercio exterior sobre mercancas consignadas o endosadas a agentes diplomticos, consulares y
organismos internacionales acreditados en el pas.
ARTCULO 10. REQUISITOS DE LOS AGENTES DE ADUANAS, REPRESENTANTES ADUANEROS Y AUXILIARES.
<Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio del
cumplimiento de los dems requisitos establecidos en el Decreto 2685 de 1999, las agencias de aduanas y los dems usuarios
de conformidad con el Decreto 2685 de 1999, deben acreditar que sus agentes de aduanas, representantes aduaneros y
auxiliares, cumplen con las siguientes condiciones:
a) Agentes de aduanas. Ttulo profesional o ttulo de tecnlogo en comercio exterior o carreras afines, o en su defecto acreditar
cinco (5) aos de experiencia relacionados con actividades de comercio exterior. Los representantes aduaneros de los dems
usuarios auxiliares de la funcin aduanera debern cumplir igualmente con este requisito;
b) Auxiliares: Ttulo de Tcnico o Ttulo de bachiller con dos (2) aos de experiencia certificada en actividades de comercio
exterior. En sustitucin del ttulo se podrn acreditar dos (2) aos de experiencia relacionados con actividades de comercio
exterior.
PARGRAFO 1. Los agentes de aduanas, representantes aduaneros y auxiliares de los usuarios y auxiliares de la funcin
pblica aduanera, slo podrn actuar a nombre y por encargo de una sola persona jurdica.
En los casos en que exista convenio de operacin entre una agencia de aduanas nivel 1 y otra nivel 4 conforme lo establece el
pargrafo del artculo 19 del Decreto 2685 de 1999, los agentes de aduanas y los auxiliares de la agencia de aduanas nivel 4
actuarn en representacin de la agencia de aduanas de nivel 1, previa suscripcin del contrato respectivo. Para tal efecto, el
agente de aduanas de la agencia de aduanas nivel 4, firmar los documentos aduaneros correspondientes, sin perjuicio de la
responsabilidad en el ejercicio del agenciamiento, la cual estar a cargo de la agencia de aduanas nivel 1.
PARGRAFO 2. Los agentes de aduanas y los representantes aduaneros debern estar inscritos en el Registro nico
Tributario en la calidad y con la responsabilidad correspondiente.
PARGRAFO 3. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 10273 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Los
auxiliares podrn asistir a las diligencias de inspeccin y suscribir las actas a que haya lugar, siempre y cuando acten en
representacin de la agencia de aduanas a travs de poder especial debidamente otorgado por el representante legal.
ARTCULO 11. VINCULACIN Y DESVINCULACIN DE AGENTES DE ADUANAS Y AUXILIARES. <Artculo modificado por
el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La vinculacin o desvinculacin de agentes y
auxiliares de las agencias de aduanas, se formalizar nicamente con el registro que la Subdireccin de Comercio Exterior de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la dependencia que haga sus veces efecte en los servicios informticos
electrnicos, sin que se requiera acto administrativo previo que autorice el respectivo registro.
La Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Servicio al Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, o la dependencia que haga sus veces, recibir la solicitud del representante legal de la empresa que solicita la
inscripcin o desvinculacin, junto con los documentos que acrediten la idoneidad profesional en los trminos sealados en el

artculo anterior, verificar el cumplimiento de los requisitos, e incorporar la informacin en el sistema informtico aduanero.
A partir de la fecha de emisin del reporte de incorporacin o desvinculacin que expida el sistema, se entender efectuado el
registro o desvinculacin de los agentes o auxiliares. Copia del mismo deber obrar en el expediente de la Agencia de Aduanas.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales actualizar de oficio en el Registro nico Tributario, los nombres e
identificacin de las personas que actan como agentes de aduana.
ARTCULO 12. ACTUACIN ANTE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES. <Artculo modificado por el
artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El representante legal y los agentes de aduanas
debern realizar sus actuaciones ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de manera directa a travs de los
servicios informticos electrnicos.
El representante legal o los agentes de aduanas debern autorizar a travs de los servicios informticos electrnicos el acceso
de los auxiliares, con el fin de que los mismos puedan realizar los trmites de acuerdo a las autorizaciones que se les otorguen.
ARTCULO 13. CARNS. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Las agencias de aduanas y los dems usuarios que de conformidad con el Decreto 2685 de 1999, estn obligados a carnetizar
a sus agentes de aduanas, auxiliares, representantes aduaneros o empleados, segn corresponda, debern expedir dentro del
mes siguiente a la ejecutoria del acto administrativo correspondiente, los carns con las siguientes caractersticas:
Calidad: PVC polivinilo seguridad o similar
Tamao: 54 por 85 mm
Diseo: ANVERSO:
Fotografa de 2 x 3 cm. Ubicada al lado superior derecho.
Nombre, NIT, Logotipo de la persona jurdica ubicado al lado superior izquierdo, as como la inclusin de la calidad de su
autorizacin o inscripcin: agencia de aduanas, usuario aduanero permanente, usuario altamente exportador o agente de carga
internacional segn corresponda.
Lado inferior izquierdo nombres y apellidos e identificacin del empleado.
Lado inferior derecho: Nmero de Carn, Cdigo del Usuario e indicar si es agente de aduanas, auxiliar, representante
aduanero cuando a ello hubiere lugar o empleado cuando se trate de un Agente de Carga Internacional.
REVERSO:
Impresin de la leyenda: Personal e intransferible. Presentarlo para todos los trmites y diligencias aduaneras.
Fondo: Irisado de seguridad
Impresin: VID CARD
Firma Autorizada: Representante Legal.
PARGRAFO. Los agentes de carga internacional debern tambin carnetizar a los empleados que adelantarn trmites ante
las autoridades aduaneras.

ARTCULO 13-1. PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIN DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS. <Artculo adicionado por
el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en
los artculos 78 y siguientes del Decreto 2685 de 1999, la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio
Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la dependencia que haga sus veces, una vez realizado el trmite
previsto en dichos artculos deber publicar a travs de la pgina web de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el
aviso de que trata el artculo 23 del Decreto 2685 de 1999.
Dentro del trmino sealado en el artculo 23 del Decreto 2685 de 1999, dicha dependencia, recibir por escrito las
observaciones presentadas y evaluar su incidencia frente a la decisin de autorizacin de la persona jurdica como agencia de
aduanas.
ARTCULO 13-2. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN, RENOVACIN U HOMOLOGACIN A
LAS AGENCIAS DE ADUANAS. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> En la parte resolutiva del acto administrativo de autorizacin, renovacin u homologacin a las agencias de aduanas
deber quedar expresamente establecido:
a) La autorizacin, renovacin u homologacin como agencia de aduanas por el trmino de cuatro (4) aos contados a partir de
la ejecutoria de la Resolucin, indicando su razn social y NIT;
b) Nivel de la agencia de aduanas y su mbito de cobertura;
c) La asignacin de un nmero de identificacin que deber emplear en todos los actos y actuaciones que realice como agencia
de aduanas;
d) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que esta debe otorgarse;
e) Que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 27-2 del Decreto 2685 de 1999;
f) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
ARTCULO 14. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS. <Artculo modificado por el
artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las agencias de aduanas respondern con su
actuacin en los trminos previstos en artculo 27-4 del Decreto 2685 de 1999.
Para efectos de la responsabilidad directa respecto del pago de tributos aduaneros y sanciones pecuniarias, prevista en el
pargrafo del citado artculo, se entender que el usuario de comercio exterior es una persona inexistente, cuando se pueda
establecer que en el desarrollo de la operacin de comercio exterior:
a) La direccin informada al declarante e incorporada por este en las declaraciones de los regmenes aduaneros no
corresponde con la verificada por la DIAN;
b) La identificacin de las personas naturales o jurdicas registradas en las declaraciones de los regmenes aduaneros no
corresponda a ellas;
c) El usuario de comercio exterior no cuenta con inscripcin en el Registro Unico Tributario, estando obligado a tenerla;
d) El usuario no ha nacido a la vida jurdica o si lo hizo desapareci de la misma;
e) Tratndose de personas jurdicas, las mismas no cuentan con el Certificado de Existencia y Representacin Legal o el acto
de constitucin, cuando a ello hubiere lugar;

f) Tratndose de personas naturales, no cuenten con el correspondiente documento de identificacin;


g) Cuando se ha utilizado de manera fraudulenta el nombre y la identificacin de personas naturales o jurdicas para realizar
operaciones de comercio exterior.
PARGRAFO. En cumplimiento de lo establecido en el artculo 27-2 del Decreto 2685 de 1999, las agencias de aduanas
debern conservar a disposicin de la autoridad aduanera los documentos soporte en los trminos y condiciones previstas en el
artculo 121 del citado decreto.
ARTCULO 14-1. MANTENIMIENTO DEL REQUISITO DE PATRIMONIO LQUIDO MNIMO. <Artculo adicionado por el
artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>Para efectos de verificar el cumplimiento del requisito
previsto en artculo 18 del Decreto 2685 de 1999, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr realizar visitas,
efectuar requerimientos de informacin o consultar los registros o bases de datos de las declaraciones tributarias presentadas
por la respectiva agencia de aduanas y dems actuaciones que considere pertinentes.
ARTCULO 14-2. COMIT DE CONTROL Y AUDITORA. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente:>El comit deber desarrollar las funciones establecidas en los estatutos societarios, dando
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 24 del Decreto 2685 de 1999, para lo cual deber:
Promover la realizacin de capacitaciones, evaluaciones y dems actividades que propendan a la actualizacin permanente de
sus agentes de aduanas y auxiliares, as como a estimular y promover comportamientos ticos en sus puestos de trabajo,
sealando de manera expresa las acciones u omisiones que se consideren antiticas en su actividad de agenciamiento por
atentar contra el concepto de solvencia moral.
Realizar auditorias sobre trmites especficos con el fin de verificar el debido cumplimiento de la actividad de la agencia de
aduanas, y el reporte de actividades sospechosas relacionadas con la evasin, contrabando, infracciones cambiarias y lavado
de activos. El resultado y recomendaciones de la auditora debern reportarse mediante informe a la agencia de aduanas y a
las autoridades competentes.
Los informes debern encontrarse en los archivos a disposicin de la autoridad aduanera de manera permanente.
As mismo, para dar cumplimiento a lo sealado en el numeral 4 del artculo 24 y en el artculo 27-1 del Decreto 2685 de 1999,
el comit deber realizar seguimiento y evaluacin peridica a los mecanismos utilizados por la agencia de aduanas para el
conocimiento de sus clientes. El resultado y recomendaciones debern reportarse mediante informe a la agencia de aduanas.
ARTCULO 14-3. CONOCIMIENTO DEL CLIENTE. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Conforme lo prev el artculo 27-1 del Decreto 2685, las agencias de aduanas debern establecer
mecanismos de control que les permitan asegurar una relacin transparente con sus clientes, para lo cual, sin perjuicio de lo
sealado en el citado artculo, podrn realizar visitas a dichos usuarios, solicitarles la exhibicin del RUT y establecer otros
mecanismos que considere necesarios para asegurar la validez de la informacin por ellos suministrada.
ARTCULO 14-4. VINCULACIN DIRECTA Y FORMAL DE EMPLEADOS DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS. <Artculo
adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 9255 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de la obligacin
establecida en el numeral 12 del artculo 27-2 del Decreto 2685 de 1999, la vinculacin directa y formal a que se refiere dicha
disposicin se deber cumplir en relacin con los empleados que desempeen funciones propias de la actividad de
agenciamiento aduanero autorizados para actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 14-5. MANTENIMIENTO DE REQUISITOS. <Artculo adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 9255 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> La autoridad aduanera deber verificar el mantenimiento de requisitos generales y especiales a
que se refiere el artculo 16 del Decreto 2685 de 1999 en forma peridica.

El requisito a que se refiere el numeral 2 del pargrafo del artculo 14 del Decreto 2685 de 1999 solamente se debe acreditar al
momento de la radicacin de la solicitud de autorizacin.
ARTCULO 15. RECONOCIMIENTO DE MERCANCAS. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 8274 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente:> Cuando el declarante sea una agencia de aduanas, un usuario aduanero permanente o un
usuario altamente exportador, podr efectuar el reconocimiento de la mercanca en el depsito habilitado, previo a la
presentacin de la declaracin ante la autoridad aduanera. Cuando la mercanca se encuentre en un depsito pblico, para
efectuar el reconocimiento, el declarante deber exhibir al responsable en el depsito habilitado, el documento de transporte
debidamente endosado por el ltimo consignatario, y el poder o mandato, si a ello hubiere lugar.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la agencia de aduanas, el usuario aduanero permanente o el usuario
altamente exportador, detecta mercancas en exceso respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o
mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a granel, deber comunicarlo a
la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que haga sus veces, de la administracin aduanera
competente, dentro del da hbil siguiente a la prctica de dicha diligencia, anexando, para tal efecto, copia del acta de
reconocimiento debidamente diligenciada y firmada. En este caso, proceder el reembarque, o la legalizacin de la mercanca
con el pago de los tributos aduaneros correspondientes sin pago de rescate, sin que haya lugar a su aprehensin. Para todos
los efectos, la mercanca as legalizada se entender presentada a la autoridad aduanera.
PARGRAFO. Cuando haya lugar a la entrega directa de la mercanca al importador o al declarante en el lugar de arribo,
tambin proceder la diligencia de reconocimiento de las mercancas en los trminos previstos en este artculo, en lo que le sea
aplicable.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 4 de la Resolucin 9255 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para
efectos de la aplicacin de la sancin por la infraccin prevista en el numeral 1.9 del artculo 485 del Decreto 2685 de 1999, ha
de entenderse que se efectu reconocimiento fsico de las mercancas cuando el mismo se haya realizado en los trminos
establecidos en el artculo 1o del Decreto 2685 de 1999, esto es, cuando se haya verificado la cantidad, peso, naturaleza y
estado de la mercancas, as como los elementos que la describen.

CAPTULO II.
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES

ARTCULO 16. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO E INSCRIPCIN COMO USUARIO ADUANERO
PERMANENTE. <Artculo modificado por el artculo 6 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> En
cumplimiento de lo establecido en los artculos 30 y 76 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la persona jurdica
que pretenda ser reconocida e inscrita como Usuario Aduanero Permanente, o su apoderado debidamente constituido, deber
formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
acompaada de los documentos sealados en el artculo 9o. de la presente resolucin, salvo los establecidos en los literales b)
y d) del citado artculo.
Las personas jurdicas que se acojan para su reconocimiento e inscripcin como Usuarios Aduaneros Permanentes al literal c)
del artculo 29 del Decreto 2685 de 1999, debern acreditar que tienen vigente un programa para el desarrollo de los Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin previstos en el Decreto-ley 444 de 1967, y que durante los tres (3) aos inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud han desarrollado programas de esta naturaleza.
Igualmente, deber manifestar en su solicitud, que ni la persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus
representantes o socios, han sido sancionados con cancelacin de su reconocimiento o inscripcin, ni por violacin dolosa a las
normas penales, segn corresponda, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.

Para efectos de lo previsto en el pargrafo 2o. del artculo 37 del Decreto 2685 de 1999, los Usuarios Altamente Exportadores
que pretendan gozar de las prerrogativas estable cidas para los Usuarios Aduaneros Permanentes, debern formular solicitud
escrita dirigida al Subdirector de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, adjuntando
certificacin expedida por la Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior, donde se indique que
el interesado no ha sido sancionado, en los dos (2) aos anteriores, durante la vigencia de su reconocimiento e inscripcin, por
incumplimiento de las obligaciones inherentes a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, o por desconocimiento de
las normas que regulan el reconocimiento del CERT.
La Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales verificar la solicitud y de
considerarla procedente, comunicar su aprobacin al interesado, indicndole la necesidad de modificar la garanta, para
ajustar el objeto de la misma a las nuevas obligaciones y responsabilidades. Aprobada la garanta, se informar a las
Administraciones Aduaneras acerca del Usuario Altamente Exportador que puede hacer uso de las prerrogativas establecidas
para los Usuarios Aduaneros Permanentes
ARTCULO 17. REQUISITOS DE LOS REPRESENTANTES Y AUXILIARES. Las personas naturales que los Usuarios
Aduaneros Permanentes pretendan acreditar como sus representantes y auxiliares debern cumplir los requisitos sealados en
el artculo 10 de la presente resolucin, segn corresponda.
ARTCULO 18. VINCULACIN Y DESVINCULACIN DE LOS REPRESENTANTES Y AUXILIARES DE LOS USUARIOS
ADUANEROS PERMANENTES. Para efectos de la vinculacin y desvinculacin de los representantes y auxiliares de los
Usuarios Aduaneros Permanentes se seguir el procedimiento establecido en el artculo 11 de la presente resolucin.
ARTCULO 19. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE RECONOCIMIENTO E INSCRIPCIN DE UN USUARIO
ADUANERO PERMANENTE. En la parte resolutiva del acto administrativo de reconocimiento e inscripcin de un usuario
aduanero permanente deber quedar expresamente establecido:
a) El reconocimiento e inscripcin del peticionario como usuario aduanero permanente por el trmino de tres (3) aos, contados
a partir de la ejecutoria de la Resolucin, indicando bajo cul de las condiciones previstas en el artculo 29 del Decreto 2685 de
1999 es reconocido e inscrito y su razn social y NIT;
b) La asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, que deber emplear en todos los actos y actuaciones que
realice como usuario aduanero permanente;
c) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe otorgarse;
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 32 del Decreto 2685 de 1999;
e) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
ARTCULO 20. ENTREGA Y RECIBO DE LA DECLARACIN. <Artculo modificado por el artculo 7 de la Resolucin 7002 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> En las administraciones aduaneras con procedimientos manuales, y en aquellas en las
que se presenten fallas en el sistema informtico aduanero, el Usuario Aduanero Permanente deber entregar dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a la realizacin del pago de la Declaracin Consolidada de Pagos, a la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces de la administracin aduanera competente, copia de la Declaracin
Consolidada de Pagos, conjuntamente con una relacin de las declaraciones de importacin, indicando sus datos de
identificacin, el nmero del autoadhesivo y fecha colocado por la entidad recaudadora, nmero interno de la declaracin, valor
de los tributos aduaneros cancelados y la suma total, discriminados por arancel, impuesto sobre las ventas, otros y/o sanciones
a que hubiere lugar.
La Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces de la administracin aduanera competente,
deber verificar que en la Declaracin Consolidada de Pagos aparezca la constancia de cancelacin de los tributos aduaneros

y/o sanciones en la entidad recaudadora y constatar la coincidencia entre los valores cancelados y los consignados en las
declaraciones de importacin.
Si el pago realizado en la Declaracin Consolidada de Pagos fuere inferior a los valores consignados en la relacin aportada, o
si se encuentra alguna inconsistencia, el Jefe de Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus
veces, dar traslado a la Divisin de Fiscalizacin, para lo de su competencia.
PARGRAFO. Para efectos de lo previsto en el pargrafo del artculo 30 del Decreto 2685 de 1999, a las sociedades matrices,
filiales o subsidiarias que sean reconocidas como Usuarios Aduaneros Permanentes, se les otorgar un cdigo diferente,
debiendo cada una de ellas presentar por separado sus correspondientes Declaraciones Consolidadas de Pago.

CAPTULO III.
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES

ARTCULO 21. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO E INSCRIPCIN COMO USUARIO ALTAMENTE
EXPORTADOR. <Artculo modificado por el artculo 8 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> En
cumplimiento de lo establecido en los artculos 37 y 76 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la persona jurdica
que pretenda ser reconocida e inscrita como Usuario Altamente Exportador, o su apoderado debidamente constituido, deber
formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
acompaada de los documentos sealados en el artculo 9o. de la presente resolucin, salvo el establecido en el literal d) y en
el pargrafo del mismo.
Adems, deber presentar un certificado expedido por contador pblico o revisor fiscal, en el que conste que las exportaciones
durante los 12 meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud tuvieron un valor FOB igual o superior a dos
millones de dlares (US$2.000.000), y que por lo menos el sesenta por ciento (60%) de las ventas totales dentro del mismo
periodo, correspondieron a operaciones de exportacin.
Igualmente, deber manifestar en su solicitud, que ni la persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus
representantes o socios, han sido sancionados con cancelacin de su reconocimiento o inscripcin, ni por violacin dolosa a las
normas penales, segn corresponda, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
PARGRAFO transitorio. Para obtener el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, la condicin
prevista en el literal b) del artculo 36 del Decreto 2685 de 1999, se podr acreditar as:
A partir de la entrada en vigencia del Decreto 1232 de 2001 y hasta el 31 de diciembre de 2002, el valor exportado durante los
doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, deber representar, por lo menos, el cuarenta por
ciento (40%) del valor de las ventas totales.
Desde el 1o. de enero de 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2004, el valor exportado deber representar por lo menos el
cincuenta por ciento (50%) del valor las ventas totales, durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud.
A partir del 1o. de enero de 2005, el valor exportado deber representar por lo menos el sesenta por ciento (60%) del valor las
ventas totales, durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
ARTCULO 22. REQUISITOS DE LOS REPRESENTANTES Y AUXILIARES. Las personas naturales que los Usuarios
Altamente Exportadores pretendan acreditar como sus representantes y auxiliares, debern cumplir los requisitos sealados en
el artculo 10 de la presente resolucin, segn corresponda.

ARTCULO 23. VINCULACIN Y DESVINCULACIN DE LOS REPRESENTANTES Y AUXILIARES DE LOS USUARIOS


ALTAMENTE EXPORTADORES. Para efectos de la vinculacin y desvinculacin de los representantes y auxiliares de los
Usuarios Altamente Exportadores se seguir el procedimiento establecido en el artculo 11 de la presente resolucin.
ARTCULO 24. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE RECONOCIMIENTO E INSCRIPCIN COMO USUARIO
ALTAMENTE EXPORTADOR. En la parte resolutiva del acto administrativo de reconocimiento e inscripcin como Usuario
Altamente Exportador deber quedar expresamente establecido:
a) El reconocimiento e inscripcin del peticionario como Usuario Altamente Exportador, por el trmino de tres (3) aos, contados
a partir de la ejecutoria de la Resolucin, indicando su razn social y NIT;
b) La asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, el cual deber emplear en todos los actos y actuaciones
que realice en su condicin de Usuario Altamente Exportador;
c) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe otorgarse;
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 40 del Decreto 2685 de 1999;
e) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.

CAPTULO IV.
INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES

ARTCULO 25. REQUISITOS PARA SER INSCRITO COMO INTERMEDIARIO DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y
ENVIOS URGENTES. Para efectos de lo establecido en los artculos 76 y 194 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal
de la persona jurdica que pretenda ser inscrita como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, o su
apoderado debidamente constituido, al formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio Exterior de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, deber cumplir los siguientes requisitos:
a) El certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio correspondiente a su domicilio
principal, deber presentarse con una vigencia no superior a tres (3) meses a la fecha de presentacin de la solicitud, mientras
se efecta la conexin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados de su expedicin;
b) Manifestacin en la que se indique que ni la persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus representantes o
socios, han sido sancionados con suspensin o cancelacin de su inscripcin, ni por violacin dolosa a las normas penales,
segn corresponda, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud;
c) Fotocopia del acto administrativo en que se otorg la licencia expedida por el Ministerio de Comunicaciones, para la
prestacin del servicio de mensajera especializada a nivel internacional;
d) <Literal adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de noviembre de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:> Presentar los planos del predio, informando la ubicacin, direccin, linderos, y rea til plana de
almacenamiento para la que se solicita habilitacin. El rea til plana no podr ser inferior a cien (100) metros cuadrados y
deber ser destinada exclusivamente para las labores operativas de almacenamiento de los envos urgentes. Dentro de la
misma, se debern reservar adems del sitio de almacenamiento general, espacios independientes y debidamente demarcados
para inspeccin y para almacenamiento de mercanca aprehendida y/o abandonada a favor de la Nacin.

e) Presentar relacin de los vehculos que se utilizarn en la operacin de trfico postal y envos urgentes, adjuntando la prueba
que acredite su tenencia y especificando marca, modelo y placa del vehculo.
f) <Literal adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de noviembre de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:>Presentar certificacin o certificaciones internacionales consularizadas, segn el caso, en las que se acredite la
representacin o contrato de operacin en conexin por lo menos con veinte (20) pases.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de noviembre de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos del cumplimiento de lo previsto en el literal k) del artculo 203 del Decreto
2685 de 1999, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa adecuacin de la infraestructura logstica de los lugares
de arribo por parte de la entidad competente o por quien esta designe, establecer los requerimientos tcnicos mnimos
exigibles a los equipos de inspeccin no intrusiva y sealar las condiciones para su operacin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de noviembre de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos del cumplimiento del requisito establecido en el inciso 2o del artculo 194 del
Decreto 2685 de 1999, el intermediario podr acreditar que las personas con quien tiene conexin de la operacin en el exterior,
cuentan con representacin o enlace con otros pases, en consecuencia estos otros pases podrn computarse al nmero total
exigido en la norma citada para actuar como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes. En todo caso la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr en cualquier momento efectuar las verificaciones que considere
pertinentes a fin de establecer que la prestacin de servicios cubre el nmero de pases exigido para la operacin.
ARTCULO 26. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE INSCRIPCIN COMO INTERMEDIARIO DE LA
MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES. En la parte resolutiva del acto administrativo de inscripcin como
intermediario de la modalidad de trfico postal y envos deber quedar expresamente establecido:
a) <Literal modificado por el artculo 2 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de noviembre de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La inscripcin como intermediario de la
modalidad de trfico postal y envos urgentes por el trmino que corresponda, contado a partir de la ejecutoria de la resolucin,
indicando las administraciones aduaneras en las cuales ejercer su actividad y su razn social y NIT;
b) <Literal modificado por el artculo 2 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de noviembre de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La asignacin de un nmero de
identificacin, el cual deber emplear en sus actividades.
c) <Literal modificado por el artculo 9 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La obligacin de
constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe otorgarse.
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 203 del Decreto 2685 de 1999;
e) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
f) <literal adicionado por el artculo 9 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Ubicacin del depsito
habilitado para envos urgentes, indicando el rea de almacenamiento y de abandonos.

CAPTULO V.
AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL

ARTCULO 27. REQUISITOS PARA SER INSCRITO COMO AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL. <Artculo modificado
por el artculo 4 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de lo establecido en los artculos
76 y el artculo 74-2 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la persona jurdica que pretenda ser inscrita como
Agente de Carga Internacional, o su apoderado debidamente constituido, al formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de
Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, deber acreditar y cumplir los siguientes requisitos y
documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio correspondiente a su domicilio
principal, con una vigencia no superior a tres (3) meses, a la fecha de presentacin de la solicitud;
b) Encontrarse debidamente inscrito en el Registro Unico Tributario, administrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
c) Manifestacin en la que se indique que ni la persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus representantes o
socios, han sido sancionados con suspensin o cancelacin de su inscripcin, ni por violacin dolosa a las normas penales,
segn corresponda, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud;
d) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin
tecnolgica requerida por la entidad para la presentacin y transmisin electrnica de los documentos de transporte y dems
informacin;
e) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
f) Constituir garanta global, bancaria o de Compaa de Seguros en los trminos y condiciones sealados en el artculo 501 de
la presente resolucin;
g) Manifestacin en la cual se compromete a carnetizar a sus empleados conforme a lo establecido en el artculo 13 de la
presente resolucin.
ARTCULO 28. OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL. <Artculo derogado por el artculo 113 de la
Resolucin 7941 de 2008.>
ARTCULO 29. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE INSCRIPCIN DEL AGENTE DE CARGA
INTERNACIONAL. En la parte resolutiva del acto administrativo de inscripcin del Agente de Carga Internacional deber
quedar expresamente establecido:
a) La inscripcin como Agente de Carga Internacional por el trmino de tres (3) aos contados a partir de la ejecutoria de la
Resolucin, indicando las administraciones aduaneras en las cuales ejercer su actividad y su razn social y NIT;
b) La inscripcin en el registro de los Agentes de Carga Internacional, conllevar la asignacin de un nmero de identificacin
de ocho (8) dgitos, el cual deber emplear en sus actividades;
c) <Literal modificado por el artculo 10 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La obligacin de
constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe otorgarse.
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 105 del Decreto 2685 de 1999;
e) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.

ARTCULO 29-1. REPRESENTANTE DEL TRANSPORTADOR MARTIMO. <Artculo adicionado por el artculo 5 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 1492 del Cdigo de
Comercio, cuando el Agente Martimo acte como representante del transportador en Colombia, deber cumplir con las
obligaciones establecidas para este en los diferentes regimenes aduaneros.

CAPTULO VI.
TRANSPORTADORES

ARTCULO 30. REQUISITOS PARA REALIZAR OPERACIONES BAJO LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO,
TRANSPORTE MULTIMODAL Y CABOTAJE. Para efectos de lo establecido en el artculo 76 del Decreto 2685 de 1999, el
representante legal de la empresa transportadora que pretenda realizar operaciones bajo la modalidad de trnsito aduanero,
transporte multimodal y cabotaje, o su apoderado debidamente constituido, al formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de
Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, deber cumplir los siguientes requisitos:
a) El certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio correspondiente a su domicilio
principal, deber presentarse con una vigencia no superior a tres (3) meses, a la fecha de presentacin de la solicitud, mientras
se efecta la conexin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados de su expedicin;
b) Manifestar que ni la persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus representantes o socios, han sido
sancionados con suspensin o cancelacin de su inscripcin, ni por violacin dolosa a las normas penales, segn corresponda,
durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud, y
c) Adjuntar fotocopia del permiso o licencia otorgado por la autoridad competente para prestar el servicio pblico de transporte.
ARTCULO 31. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE INSCRIPCIN DE LOS TRANSPORTADORES. En la parte
resolutiva del acto administrativo de inscripcin de los transportadores deber quedar expresamente establecido:
a) La inscripcin del peticionario como transportador, indicando su razn social y NIT;
b) Modo de transporte para el cual se inscribe y vigencia de la inscripcin;
c) Asignacin de un nmero de identificacin de tres (3) dgitos, el cual deber emplear en sus actividades;
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refieren los artculos 355 y 356 del Decreto 2685 de 1999;
e) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
ARTCULO 32. REGISTRO DE TRANSPORTADORES, VEHCULOS HABILITADOS Y UNIDADES DE CARGA PARA
REALIZAR OPERACIONES DE TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL Y DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCAS POR CARRETERA. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 7784 de 2008, . El nuevo texto es el
siguiente:> De conformidad con lo establecido en las Decisiones 399 y 617, modificada por la Decisin 636 y la Resolucin 300
de la Comunidad Andina, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, una vez recibido del Ministerio de Transporte o la
dependencia que haga sus veces la comunicacin sobre el Certificado de Idoneidad o Permiso de Prestacin de Servicios y los
Certificados de Habilitacin de vehculos o unidades de carga, homologar dicha informacin y realizar el registro de los
transportadores internacionales autorizados, as como los vehculos y las unidades de carga, dentro de los cuatro (4) das
hbiles siguientes al recibo de la comunicacin.

Los transportistas internacionales no domiciliados o no residentes en pas debern conforme al artculo 16 de la Resolucin 300
mencionada en el inciso anterior, tener representante legal en Colombia. La persona natural o jurdica, que represente en
Colombia al transportista internacional autorizado, deber estar inscrita en el Registro Unico Tributario de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, con la responsabilidad 22: obligados a cumplir deberes formales a nombre de terceros.
Cuando la representacin en Colombia de la empresa internacional autorizada, la ejerza una persona jurdica, su representante
legal debe registrarse en el RUT con tal responsabilidad.
Los transportadores internacionales no domiciliados o no residentes en Colombia, debern cumplir las obligaciones inherentes
al transporte internacional de mercancas sujetas al control aduanero, previstas en las Decisiones citadas y en el Decreto 2685
de 1999 a travs de sus representantes legales en Colombia.

CAPTULO VII.
DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR

ARTCULO 33. REQUISITOS DE LA INSCRIPCIN PARA EL DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN


ANDINA DEL VALOR. Los importadores que se encuentren en las condiciones previstas en el artculo 163 de la presente
resolucin, para efectos de poder acogerse al procedimiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, debern inscribirse
ante la Subdireccin de Comercio Exterior cumpliendo los siguientes requisitos:
1. Presentar solicitud de inscripcin.
2. Demostrar que:
a) Se trata de mercancas que se importan peridicamente o de manera continua, se declaran por las mismas subpartidas
arancelarias y proceden del mismo proveedor, y
b) Que las condiciones de la transaccin referidas a las Secciones III y IV de la Declaracin Andina del Valor se mantienen
constantes en el perodo solicitado.
3. Haber realizado una importacin y diligenciado ntegramente la Declaracin Andina del Valor de mercancas idnticas a
aquellas para las cuales se solicita aplicar el procedimiento simplificado.
4. Anexar la Declaracin Andina del Valor ntegramente diligenciada junto con la Declaracin de Importacin de la cual es
soporte, en la cual conste el levante otorgado por la administracin aduanera, para la mercanca a que se refiere el numeral 3.
5. Presentar certificacin expedida por el revisor fiscal o contador pblico de la empresa solicitante, en la cual conste que se
cumplen las situaciones previstas en el numeral 2.
Para la renovacin de la inscripcin, mediante la expedicin de nueva Resolucin, al cabo del primer ao y en los sucesivos, los
importadores autorizados debern presentar ante la Subdireccin que los inscribi:
1. La manifestacin escrita sobre la permanencia de las circunstancias descritas en el numeral 2 del presente artculo.
2. Una Declaracin Andina del Valor completamente diligenciada, referida a una importacin representativa de aquellas para las
que se autoriz el procedimiento simplificado.
3. Certificacin expedida por el revisor fiscal o contador pblico de la empresa solicitante, en la cual conste que se cumplieron

las situaciones previstas en el numeral 2 del presente artculo.


ARTCULO 34. DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO. Quienes hayan sido inscritos por la Subdireccin de Comercio Exterior
para acogerse al procedimiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, no llenarn las casillas correspondientes a
"Descripcin de la Mercanca" -Seccin II- de conformidad con lo establecido en el artculo 6o de la Decisin Andina 379.
ARTCULO 35. INAPLICABILIDAD. Cuando las circunstancias descritas en el artculo 33 de esta Resolucin varen durante la
vigencia de la inscripcin, el interesado no podr seguir aplicando el procedimiento simplificado de la Declaracin Andina del
Valor, so pena de incurrir en la infraccin aduanera establecida en el numeral 2 del artculo 499 del Decreto 2685 de 1999. Tal
circunstancia deber ser informada, dentro de los treinta (30) das siguientes a la ocurrencia del hecho, a la Subdireccin de
Comercio Exterior. Si se cumple de nuevo con los requisitos establecidos en el artculo 33 de esta resolucin, deber tramitarse
una nueva inscripcin.
ARTCULO 36. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO. La Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, una vez cumplidos los requisitos exigidos en el artculo 33 del presente Captulo, expedir la
resolucin registrando a las empresas solicitantes como importador autorizado para acogerse al procedimiento simplificado de
la Declaracin Andina del Valor, especificando las subpartidas arancelarias y proveedores correspondientes, as como la
duracin de la autorizacin, que ser de un (1) ao.
La casilla "Resolucin de Aduana" de la Declaracin Andina del Valor, se llenar con los datos de la Resolucin, mediante la
cual se efectu la inscripcin en el registro para el diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, de que trata
el inciso anterior.

CAPTULO VIII.
INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES DOMICILIADOS EN LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL

ARTCULO 37. REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES DOMICILIADOS EN LAS ZONAS DE
RGIMEN ADUANERO ESPECIAL. En cumplimiento de lo establecido 443 y 467 del Decreto 2685 de 1999, los comerciantes
domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial debern inscribirse en la administracin aduanera de la jurisdiccin
en donde desarrollan sus operaciones. Para tal efecto, debern presentar solicitud escrita acompaada de los siguientes
documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio o registro mercantil, con una vigencia
no superior a tres (3) meses, a la fecha de presentacin de la solicitud;
b) Direccin comercial, domicilio, telfono, fax, correo electrnico;
c) Ubicacin de las bodegas y de los establecimientos de comercio.
Una vez cumplidos los requisitos, el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus
veces, inscribir al comerciante y le asignar un cdigo de registro, informando de dicha circunstancia a la Subdireccin de
Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 38. INSCRIPCIN DE EMPRESAS INDUSTRIALES ESTABLECIDAS EN SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA. Las empresas industriales que se establezcan en el Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, debern registrarse ante la administracin aduanera respectiva, presentando solicitud escrita
acompaada de los siguientes documentos:

a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio o registro mercantil, segn se trate;
b) Direccin comercial, domicilio, telfono, fax, correo electrnico;
c) Ubicacin de las bodegas y/o establecimientos de comercio.
Una vez cumplidos los requisitos, el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus
veces, inscribir al comerciante y le asignar un cdigo de registro.
ARTCULO 38-1. DEUDAS EXIGIBLES CON LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES. <Artculo
adicionado por el artculo 11 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> El cumplimiento del requisito
establecido en el literal h) del artculo 76 del Decreto 2685 de 1999, solo se predicar al momento de la presentacin de la
solicitud de inscripcin, autorizacin, habilitacin o renovacin.

CAPTULO IX.
USUARIOS DE ZONA FRANCA.

SECCIN I.
USUARIOS DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES.

ARTCULO 38-2. AUTORIZACIN, CALIFICACIN Y RECONOCIMIENTO DE LOS USUARIOS DE ZONAS FRANCAS.


<Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
A. Usuario operador: Para efecto de la autorizacin como usuario operador, las personas jurdicas debern cumplir con los
requisitos establecidos en los artculos 76, salvo el previsto literal g) y 393-15 del decreto 2685 de 1999, aportando los
documentos que all se establecen. Para tal efecto deber tenerse en cuenta la siguiente:
a. Certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das, donde conste que el
objeto social tiene como nico propsito el de desarrollar las funciones de que trata el artculo 393-16 del decreto 2685 de 1999,
de conformidad con el Cdigo de Comercio;
b. Para acreditar el patrimonio mnimo lquido exigido se debern allegar los estados financieros con corte al ltimo da del mes
anterior a la solicitud suscritos por el representante legal y el revisor fiscal. Tambin se debern allegar las notas a los estados
financieros.
c. Documento debidamente suscrito por el representante legal de la persona jurdica que pretenda ser reconocida como usuario
industrial en el que postule a la persona jurdica que vaya a ejercer las funciones de usuario operador, para el caso de las zonas
francas permanentes especiales, o por la misma persona que pretenda ser usuario operador, postulndose como tal, para el
caso de las zonas francas permanentes;
d. Documento debidamente suscrito por el representante legal de la persona jurdica que pretenda obtener la autorizacin como
usuario operador, donde se compromete a la ejecucin del plan maestro y a la ejecucin de los cronogramas en las condiciones
y trminos sealados en el numeral 12 del artculo 393-2 del decreto 2685 de 1999, en el numeral 13 del artculo 393-3 del

decreto 2685 de 1999 o en el numeral 2 del artculo 393-4 del decreto 2685 de 1999, segn corresponda;
e. Para que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales pueda considerar los criterios previstos en el pargrafo 1o del
artculo 393-15 del decreto 2685 de 1999, se deben allegar los siguientes documentos:
1. Ttulos acadmicos obtenidos por el representante legal y por el personal directivo de la sociedad que pretenda obtener la
autorizacin como usuario operador, relacionados con comercio exterior y aduanas y con las actividades que se van a
desarrollar en la zona franca;
2. Certificaciones derivadas de relaciones laborales, contratos o transacciones comerciales que acrediten experiencia especfica
en comercio exterior y aduanas y en las actividades que se van a desarrollar en la zona franca por parte del personal directivo y
del representante legal de la sociedad que pretenda obtener la autorizacin como usuario operador;
3. El balance general, el estado de resultados y las notas a los estados financieros suscritos por el representante legal, revisor
fiscal y contador pblico;
4. Los manuales de procedimientos y los manuales de funciones.
B. Usuario Industrial de bienes, usuario industrial de servicios o usuario comercial de zona franca permanente. Quien pretenda
ser calificado como usuario industrial de bienes, usuario industrial de servicios o usuario comercial de una zona franca
permanente, deber acreditar ante el usuario operador el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 393-24 del
decreto 2685 de 1999. Para el efecto deber tenerse en cuenta lo siguiente:
a. Certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das, en el cual se acredite
que la persona jurdica que pretende obtener la calificacin como usuario se constituy como una nueva persona jurdica o se
estableci como una sucursal de sociedad extranjera. Se exceptan de la constitucin de nueva persona jurdica los usuarios
comerciales. Tratndose de usuarios industriales acreditar que su objeto social se desarrollar exclusivamente dentro de la
zona franca permanente;
b. Documento que contenga la descripcin del proyecto a desarrollar debidamente suscrito por el representante legal, con los
siguientes requerimientos mnimos:
1. Resumen ejecutivo del proyecto, en donde se presente la descripcin general, objetivos, metas, justificacin, valor de la
inversin y principales impactos socioeconmicos;
2. Descripcin detallada del proyecto de inversin, que deber incluir como mnimo:
-- Monto estimado de ventas, discriminando mercado nacional y mercado externo;
-- Descripcin y nmero de empleos directos y formales que el usuario planifica generar sealando las condiciones laborales;
-- Ubicacin del proyecto y rea;
-- Ubicacin de las instalaciones de produccin, administrativas y de servicios.
3. Cronograma completo de ejecucin del proyecto;
c. Documento que contenga los estudios de factibilidad financiera y econmica del proyecto, con los siguientes requerimientos
mnimos:

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD FINANCIERA:


1. Supuestos econmicos durante el periodo proyectado: inflacin, devaluacin, tasas esperadas del costo del capital y tasa de
inters prevista del costo de la deuda o de su pasivo;
2. Proyeccin de los estados financieros: balance general, flujo de caja y efectivo, estado de resultados a diez aos, descripcin
de clculos y tendencias;
3. Evaluacin y sustentacin de valor presente neto, tasa interna de retorno e indicadores de rentabilidad econmica;
4. Descripcin del modelo financiero, fuentes de financiacin y plan de inversiones.
5. Proyeccin de las ventas y/o ingresos tanto del mercado local como del mercado externo.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD ECONMICA:
1. Generacin de economas de escala y desarrollo regional;
2. Proyeccin de indicadores econmicos regionales y nacionales relacionados con el proyecto;
3. Descripcin de procesos industriales o de servicios a prestar;
4. Materias primas;
5. Estrategia de produccin;
6. Anlisis del mercado potencial de los servicios y/o productos que se fabricarn o comercializarn o prestarn en la zona
franca.
d. Documento debidamente suscrito por el representante legal y por contador pblico y revisor fiscal en el cual se establezca lo
siguiente:
1. La composicin o probable composicin del capital vinculado al proyecto, indicndose si el capital es nacional o extranjero;
2. La nueva inversin la cual deber realizarse en los trminos sealados por el artculo 392 del decreto 2685 de 1999.
e. Documento debidamente suscrito por el representante legal donde se compromete a obtener dentro de los dos (2) aos
siguientes a su calificacin, la certificacin de gestin de calidad de los procedimientos, servicios, infraestructura, tecnologa y
elementos inherentes al desarrollo de su actividad por parte de la entidad competente;
f. Documento debidamente suscrito por el representante legal en el cual se compromete y establece los trminos y condiciones
en que se generarn los empleos y la inversin a que se refieren los numerales 13, 14 y 15 del artculo 393-24 del decreto 2685
de 1999 y el pargrafo 5o del mismo artculo.
PARGRAFO. Los usuarios industriales y comerciales calificados en una zona franca que pretendan instalarse en otras zonas
francas debern cumplir con todos y cada uno de los requisitos exigidos para la obtencin de la calificacin, incluyendo los de
nueva inversin y empleo por cada proyecto, excepto el requisito de que se trate de una nueva persona jurdica.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9254 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El

usuario operador autorizado con el lleno de los requisitos aqu establecidos deber, en cumplimiento de lo sealado en el
artculo 3o de la Ley 1004 del 2005, en concordancia con el numeral 1 del artculo 393-16 del Decreto 2685 de 1999, dirigir y
administrar de manera exclusiva la zona franca permanente declarada, siendo este el nico autorizado legalmente para ejercer
las funciones propias de la direccin y administracin de la zona franca y para tomar decisiones que tengan relacin directa con
las mismas.
En consecuencia, el usuario operador es el nico autorizado para ejercer funciones como las siguientes, sin perjuicio de las
dems establecidas en el Decreto 2685 de 1999:
a) Controlar el ingreso y salida de mercancas de la zona franca;
b) Definir de acuerdo con los requerimientos legales las medidas de seguridad y el servicio de vigilancia que garanticen el
control y seguridad en las instalaciones de la zona franca;
c) Solicitar ante esta entidad la autorizacin para la ubicacin en la zona franca de personas naturales o jurdicas que no
ostenten la calidad de usuarios y presten servicios relacionados con la actividad de la zona franca;
d) Comprar, arrendar, enajenar o disponer a cualquier ttulo, los bienes inmuebles con destino a las actividades de la zona
franca.
De acuerdo con lo anterior, en la zona franca permanente declarada no podrn existir administraciones diferentes a la ejercida
por el usuario operador.
ARTCULO 38-3. INVENTARIOS DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES. <Artculo adicionado por el artculo
1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de
servicios y los usuarios comerciales, tienen la obligacin de permitir las labores de control de inventarios. Para el efecto debern
establecer un sistema de inventarios permanentes o continuos computarizado integrado a la contabilidad del usuario industrial o
comercial.
Los usuarios industriales de bienes, dentro de las actividades establecidas en el artculo 393-19 del decreto 2685 de 1.999, slo
podrn almacenar en sus instalaciones, las materias primas, insumos, partes, productos en proceso o productos terminados del
proceso de produccin, transformacin o ensamble de bienes propios de la actividad o actividades econmicas para las cuales
han sido calificados o reconocidos.
Los usuarios industriales de servicios, dentro de las actividades establecidas en el artculo 393-20 del decreto 2685 de 1.999,
slo podrn almacenar en sus instalaciones, las materias primas, insumos, productos en proceso o productos terminados de su
propiedad o de terceros recibidos para la prestacin de los servicios propios de la actividad o actividades econmicas para las
cuales han sido calificados o reconocidos.
Los usuarios comerciales podrn almacenar en sus instalaciones, las materias primas, productos en proceso, insumos o
productos terminados de su propiedad o de terceros recibidos para el mercadeo, comercializacin, almacenamiento,
conservacin y dems actividades autorizadas en su objeto social y debidamente relacionadas por el usuario operador en el
correspondiente acto de calificacin.
ARTCULO 38-4. AUDITORA EXTERNA. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 393-17 del decreto 2685 de 1999, el usuario operador deber
contratar una auditora externa debidamente registrada la cual deber controlar de forma peridica, de acuerdo a las normas de
auditora generalmente aceptadas - NAGA y normas internacionales de auditora NIA, los inventarios de los usuarios, el
cumplimiento del plan maestro de desarrollo general de la zona franca de acuerdo con el cronograma establecido, la generacin
de los empleos directos y formales o vinculados, el cumplimiento de la nueva inversin y de la renta lquida de las zonas francas
permanentes especiales que se encontraban desarrollando las actividades propias del proyecto.

La auditora deber desarrollarse teniendo en cuenta los lineamientos generales de auditora, y en especial los siguientes
aspectos:
a) Relacin de las operaciones de que trata la seccin VI del captulo 1 del ttulo IX del decreto 2685 de 1999, discriminando por
cada una de ellas el valor de las mercancas;
b) Revisin de los certificados de integracin de los inventarios de los usuarios industriales de bienes y servicios;
c) Revisin del inventario fsico de mercancas y dictamen sobre el grupo de cuentas de inventarios.
d) Revisin y anlisis de los soportes contables, comerciales, tributarios, aduaneros y cambiarios de las operaciones registradas
en el grupo de cuentas de inventarios;
e) Anlisis de la rotacin de los inventarios.
PARGRAFO. El informe de control de las auditoras externas, deber contener:
a) Cartula;
b) Programa de auditora;
c) Aplicacin, oportunidad y alcance de las pruebas;
d) Evaluacin de los sistemas de control interno adoptados por los usuarios industriales de bienes y servicios y usuarios
comerciales establecidos en la zona franca;
e) Concepto del auditor respecto de la cuenta de inventarios;
f) Nivel de ejecucin del plan maestro de obras de infraestructura;
g) Nivel de ejecucin del programa de inversin de los usuarios;
h) Cumplimiento de la ejecucin del proyecto relacionado con la incorporacin de los empleados previstos en las diferentes
etapas del mismo;
i) Verificaciones de cumplimiento en materia de patrimonio lquido y la generacin de empleo por parte de los usuarios;
j) Nivel de aplicacin del presupuesto financiero establecido para el proyecto;
k) Nivel de ejecucin de las dems actividades del proyecto previstas en el cronograma general de desarrollo;
l) Concepto general del auditor sobre el desarrollo y avance del proyecto, relacionando aspectos relevantes y compromisos
contrados por el usuario operador;
m) Dictamen final. La auditora al plan maestro, de nuevos empleos, cumplimiento de la inversin y de la renta lquida cuando
haya lugar a ello, as como el grupo de cuentas de inventarios, se deben documentar y adelantar con una periodicidad mnima
de una vez al ao. El resultado de la misma, deber ser remitido por el usuario operador a la Subdireccin de Comercio Exterior
o a la dependencia que haga sus veces, en el mes de enero de cada ao. El usuario Operador de las Zonas Francas
Permanentes podr remitir bimestralmente los informes de las auditoras que se vayan realizando en el mismo ao, pero en

todo caso en el mes de enero la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber disponer de la totalidad de la auditoras
realizadas en el ao anterior.
ARTCULO 38-5. CERTIFICACIN DE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES PREVIA A LA
CALIFICACIN DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES, USUARIOS INDUSTRIALES DE SERVICIOS Y
USUARIOS COMERCIALES. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Para la expedicin de la certificacin de deudas y sanciones que solicite el usuario operador previa a la calificacin
de los usuarios industriales o comerciales, se deber seguir el siguiente procedimiento:
La Subdireccin de Cobranzas o la Dependencia que haga sus veces de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la solicitud del usuario operador, expedir constancia de deudas, constancia
de no deudas, o certificacin de las deudas exigibles con acuerdos de pago vigentes que recaigan sobre los usuarios
industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y usuarios comerciales. Si transcurrido ste trmino la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales no ha expedido la mencionada certificacin, el usuario operador podr continuar con el trmite
de calificacin.
As mismo, la Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera o la Dependencia que haga sus veces dentro de los diez (10) das
calendario siguientes a la solicitud del usuario operador, expedir certificacin respecto de las sanciones de cancelacin por
violacin a las normas aduaneras, durante los cinco (5) aos anteriores a la solicitud que recaigan sobre los representantes
legales y los socios de los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y usuarios comerciales.
Si transcurrido ste trmino la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales no ha expedido la mencionada certificacin, el
usuario operador podr continuar con el trmite de calificacin.
PARGRAFO. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a que se reciba en la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales el acto de calificacin de un usuario industrial o comercial de una zona franca, se proceder por parte de la
Subdireccin de Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces, a su codificacin y comunicacin al usuario
operador.
ARTCULO 38-6. PROCEDIMIENTO PARA EL REEMPLAZO DE UN USUARIO OPERADOR. <Artculo adicionado por el
artculo 1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En los eventos previstos en el artculo 393-18 del
decreto 2685 de 1999, se deber seguir el siguiente procedimiento:
Dentro de los dos (2) meses siguientes contados a partir de la firmeza del acto administrativo de la cancelacin de la
autorizacin del usuario operador, de la fecha en que se inicie el proceso de liquidacin de la persona jurdica autorizada como
usuario operador o del vencimiento de la autorizacin, los usuarios industriales y comerciales de la zona franca debern
postular ante la Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces al nuevo usuario operador,
presentando para el efecto la solicitud respectiva junto con los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 393-15 del decreto 2685 de 1999 en concordancia con el artculo 38-2 de la presente resolucin.
Recibida la solicitud de reemplazo la dependencia competente proceder dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su
revisin junto con los documentos soporte, con el objeto de verificarse el cumplimiento de todos los requisitos.
Si la solicitud no rene los requisitos se requerir por una sola vez al interesado, indicndole los documentos e informaciones
que hagan falta, para lo cual se otorgar un trmino de quince (15) das hbiles. Si no se recibe respuesta en este plazo o no se
postula dentro del trmino establecido en este artculo al usuario operador, se dejar sin efectos la declaratoria de existencia de
la zona franca permanente de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artculo 393-18 del decreto 2685 de 1999.
La solicitud debe resolverse en el trmino de quince (15) das hbiles, contados a partir de su presentacin o de la recepcin de
los documentos requeridos en debida forma.

El trmino anterior podr suspenderse hasta por quince (15) das hbiles, cuando se requiera la prctica de inspeccin ocular o
la verificacin de la informacin suministrada.
PARGRAFO. El usuario operador una vez quede en firme el acto de cancelacin, una vez se inicie el proceso de liquidacin o
al vencimiento del trmino de la autorizacin, segn corresponda, deber informar de esta situacin a los usuarios industriales
de bienes y de servicios y a los usuarios comerciales o al Consejo de Administracin de las zonas francas permanentes que se
hayan sometido al rgimen de propiedad horizontal de la respectiva zona franca, para que efecten la correspondiente
postulacin.
ARTCULO 38-7. PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIN DEL USUARIO OPERADOR PROVISIONAL. <Artculo
adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Mientras se surte el procedimiento para reemplazar al usuario operador y una vez quede en firme el acto administrativo de
cancelacin, se inicie el proceso de liquidacin o se venza el trmino de autorizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales autorizar provisionalmente un usuario operador de los ya autorizados por esta entidad.
Para tal efecto el usuario operador deber informar al Consejo de Administracin de las zonas francas permanentes que se
hayan sometido al rgimen de propiedad horizontal o a los usuarios industriales y comerciales dentro de los dos (2) das
siguientes a la notificacin del acto administrativo mediante el cual se cancela la autorizacin del usuario operador, o se registre
la disolucin de la Persona Jurdica o dentro del mes anterior al vencimiento de la autorizacin. Los usuarios industriales y
comerciales dentro de los dos (2) das siguientes al conocimiento de tales hechos, debern postular un usuario operador de los
ya autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para que ejerza las funciones de usuario operador
mientras se surte el procedimiento establecido en el artculo anterior.
PARGRAFO. En el evento en que no se presente la solicitud de autorizacin provisional en los trminos aqu sealados, se
dejar sin efectos la declaratoria de existencia de zona franca, una vez quede en firme el acto administrativo de cancelacin, se
inicie el proceso de liquidacin o se venza el trmino de autorizacin segn corresponda.
ARTCULO 38-8. ACTUALIZACIN DEL REGISTRO UNICO TRIBUTARIO. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la
Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En todos los eventos que pierda vigencia la autorizacin del usuario
operador, la dependencia competente actualizar el Registro nico Tributario y comunicar a las administraciones con
funciones aduaneras.
ARTCULO 38-9. MODIFICACIN DE ACTIVIDADES, PRDIDA DE LA CALIFICACIN Y CESE DE ACTIVIDADES.
<Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios industriales
de bienes y los usuarios industriales de servicios de las zonas francas permanentes debern mantener el objeto social y la
actividad econmica principal para la cual fueron calificados. En el caso en que se modifique el objeto social y la actividad
econmica principal se deber obtener del Usuario Operador una nueva calificacin cumpliendo con todos los requisitos de ley,
con excepcin del requisito de que se trate de una nueva persona jurdica.
Para los efectos previstos en el artculo 393-27 del decreto 2685 de 1.999, el usuario operador de la Zona Franca Permanente
expedir el acto de prdida de calificacin de los usuarios industriales o comerciales, siguiendo el siguiente procedimiento:
En el caso de la causal de prdida de la calificacin prevista en el literal a) del artculo 393-27 del decreto 2685 de 1999, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al usuario operador la imposicin de la sancin por cancelacin, una
vez se encuentre debidamente ejecutoriada. Recibida la comunicacin por parte del usuario operador, ste deber de manera
inmediata expedir el acto de prdida de calificacin, el cual deber ser remitido a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a su expedicin.
En el evento de las causales sealadas en los literales b), c), d), e) y f) del artculo 393-27 del decreto 2685 de 1999, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales realizar las investigaciones correspondientes y en caso de encontrar mrito

para ello, la Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera o la Dependencia que haga sus veces, aplicar los procedimientos
previstos en los artculos 507, 508, 509, 510, 511 y 512 del decreto 2685 de 1.999 expidiendo al efecto resolucin motivada
ordenando declarar la prdida de calificacin al usuario industrial de bienes, usuario industrial de servicios o usuario comercial.
Contra el acto administrativo que ordena declarar la prdida de calificacin al usuario industrial de bienes, usuario industrial de
servicios o usuario comercial procede el recurso de reconsideracin ante la Divisin de Normativa y Doctrina Aduanera de la
Oficina Jurdica conforme con lo previsto en el numeral 7 del artculo 11 de la resolucin 1618 de 2006 de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales o la Dependencia que haga sus veces y para el efecto, se aplicarn los procedimientos
previstos en los artculos 515, 516, 517 y 518 del decreto 2685 de 1.999.
Una vez en firme el acto administrativo que ordena la prdida de la calificacin del Usuario Industrial de Bienes, Usuario
Industrial de Servicios o Usuario Comercial deber el Usuario Operador proferir el acto ejecutorio que declara la prdida de
calificacin del respectivo usuario dentro de los quince (15) das siguientes a la recepcin de la resolucin por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El acto ejecutorio que declara la prdida de calificacin proferido por el usuario
operador debe ser enviado a la Subdireccin de Comercio Exterior o la Dependencia que haga sus veces en la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a su expedicin.
Recibido el acto ejecutorio de prdida de calificacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales proceder a actualizar
los registros pertinentes y a comunicar a las administraciones con funciones aduaneras dicha decisin.
Cuando cese una de las actividades econmicas, registradas en el Registro Unico Tributario y relacionadas en el acto de
calificacin, de los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de servicios o usuarios comerciales en una o varias
zonas francas permanentes, el usuario operador deber informar dentro del mes siguiente a la ocurrencia del hecho a la
Subdireccin de Comercio Exterior o la Dependencia que haga sus veces de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

SECCIN II.
USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.

ARTCULO 38-10. DESIGNACIN DEL USUARIO ADMINISTRADOR Y OBTENCIN DE LA CALIDAD DE USUARIO


EXPOSITOR. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
A. Usuario Administrador. Para efectos de la designacin de los usuarios administradores se debern cumplir los requisitos
establecidos en el artculo 410-7 del decreto 2685 de 1.999.
Estudiada la solicitud de declaratoria de zona franca transitoria, la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud, emitir la resolucin
correspondiente en la que se declare la zona franca transitoria y se designe el usuario administrador de la misma.
B. Usuario Expositor. Para realizar las actividades de usuario expositor, la persona natural o jurdica interesada deber suscribir
un contrato con el usuario administrador, el cual deber contemplar como mnimo lo siguiente:
a) Nombre o razn social de los intervinientes, nombres de los representantes legales, identificacin y domicilio;
b) Objeto del contrato y tipo de mercancas a exhibir;
c) Tipo de mercancas extranjeras a introducir, cantidades, valor CIF de las mismas, bienes destinados a la exhibicin en el

evento, los cuales pueden corresponder a: muestras sin valor comercial, impresos, catlogos, material publicitario, materiales
destinados a la decoracin, mantenimiento y dotacin; artculos destinados a fines experimentales, alimentos y bebidas;
d) Valor del contrato y moneda de negociacin;
e) Plazo.

SECCIN III.
PERSONAS NATURALES O JURIDICAS QUE PRETENDAN INSTALARSE EN LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES O
PERMANENTES ESPECIALES PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS SIN CALIFICACIN.

ARTCULO 38-11. AUTORIZACIN DE UBICACIN EN LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES O PERMANENTES


ESPECIALES DE PERSONAS NATURALES O JURDICAS QUE NO OSTENTEN LA CALIDAD DE USUARIOS. <Artculo
adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en
el pargrafo 4 del artculo 410 del decreto 2685 de 1999, para efectos de la autorizacin de ubicacin en la zona franca
permanente de personas naturales o jurdicas que no ostenten la calidad de usuarios que pretendan prestar sus servicios en el
rea declarada como zona franca, el usuario operador deber presentar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
la respectiva solicitud, con los siguientes requerimientos mnimos:
a) Registro mercantil del establecimiento de comercio de las personas naturales y certificado de existencia y representacin
legal de la persona jurdica que pretenda obtener la autorizacin, con una vigencia no superior a treinta (30) das a la fecha de
presentacin de la solicitud; en el cual conste la matrcula de por lo menos un establecimiento de comercio en la respectiva
zona franca permanente;
b) Sustentacin de la necesidad del servicio cuya prestacin se requiere;
c) Indicacin del rea a ocupar por quien pretende ubicarse en la zona franca.
La solicitud de autorizacin deber ser resuelta por Subdireccin de Comercio Exterior o la Dependencia que haga sus veces
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo de la solicitud.
A las personas naturales o jurdicas que no ostenten la calidad de usuarios que no requieran establecimiento de comercio para
prestar sus servicios en Zona Franca, no se les exigir la autorizacin de la DIAN prevista en este artculo; en todo caso se
ejercern los controles y registro de entrada y salida de cualquier persona, vehculo o bienes que ingresen o salgan de la
respectiva zona franca por parte del Usuario Operador.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 9254 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En las
zonas francas permanentes declaradas al amparo de lo establecido en el pargrafo 3o del artculo 393-2 del Decreto 2685 de
1999, adicionado por el artculo 1o del Decreto 780 del 13 de marzo de 2008, podr autorizarse la permanencia de personas
jurdicas que ya se encontraban realizando actividades industriales en el rea declarada como zona franca permanente que no
aspiren a ser calificados como usuarios industriales. Para tal efecto, el usuario operador deber presentar ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales la respectiva solicitud, con los siguientes requerimientos mnimos:
a) Nombre e identificacin de la persona jurdica que se encuentra desarrollando su objeto social dentro del rea declarada
como zona franca permanente;

b) Descripcin de las actividades que en desarrollo de su objeto social ejecuta la persona jurdica respecto de la cual se
pretende obtener la autorizacin de permanencia en la zona franca permanente;
c) Ubicacin y delimitacin del rea que ocupa la persona jurdica respecto de la cual se pretende obtener la autorizacin de
permanencia en la zona franca permanente;
d) Indicacin del mecanismo que utilizar el usuario operador para controlar el ingreso y salida de mercancas de la persona
jurdica que permanecer ubicada dentro del rea declarada como zona franca sin ostentar la calidad de usuario industrial;
Las personas jurdicas autorizadas para permanecer en las zonas francas permanentes declaradas al amparo de lo establecido
en el pargrafo 3o del artculo 393-2 del Decreto 2685 de 1999, adicionado por el artculo 1o del Decreto 780 del 13 de marzo
de 2008 sin ostentar la calidad de usuario industrial, no sern acreedoras de ninguno de los beneficios propios de los usuarios
de zonas francas, pero en todo caso debern someterse a los controles y registro de entrada y salida de personas, vehculos y
bienes que ingresen o salgan de la respectiva zona franca establecidos por el usuario operador.
ARTCULO 38-12. MODIFICACIN Y CANCELACIN DE LA AUTORIZACIN DE UBICACIN DE PERSONAS
NATURALES O JURDICAS PRESTADORAS DE SERVICIOS EN ZONAS FRANCAS PERMANENTES O PERMANENTES
ESPECIALES. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para
efectos de la modificacin o cancelacin de la autorizacin de ubicacin en la zona franca permanente o permanente especial
de personas naturales o jurdicas que no ostenten la calidad de usuarios y presten sus servicios en el rea declarada como
zona franca, el usuario operador deber presentar ante la Subdireccin de Comercio exterior o la Dependencia que haga sus
veces de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la respectiva solicitud de modificacin o cancelacin.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
proceder a resolver la solicitud y a actualizar el registro correspondiente.

CAPITULO X.
USUARIOS DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACINPARA LA EXPORTACION DE
SERVICIOS.

ARTCULO 38-13. REQUISITOS. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Conforme con lo previsto en el artculo 11 del Decreto 2331 de 2001 en materia de requisitos, el representante legal
o su apoderado debidamente constituido, de la persona jurdica prestadora de servicios cuya actividad econmica principal
corresponda a alguna de las previstas en el artculo 5o del Decreto 2331 de 2001 deber formular solicitud escrita para la
aprobacin de un programa de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin para la Exportacin de Servicios,, para la
importacin de los bienes relacionados en el artculo 6o del Decreto 2331 de 2001, dirigida a la Subdireccin de Comercio
Exterior o la dependencia que haga sus veces de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, anexando los documentos
establecidos en los literales b), c), d), e), f) y h), del artculo 76 del Decreto 2685 de 1999.
En la solicitud se deber describir el alcance general del programa, modalidad de la operacin y sus intervinientes, su duracin
en cada una de las etapas del programa o subproyecto, descripcin de los bienes a importar, cantidades, subpartidas
arancelarias, valor FOB en dlares de los Estados Unidos de Amrica, lugar de ubicacin de los bienes, descripcin de los
servicios a exportar y su monto cuando hubiere lugar por cada ao durante la vigencia del programa.
En el certificado de existencia y representacin legal debe constar en su objeto social que desarrolla la actividad econmica
principal para la cual solicita autorizacin como usuario del programa de los Sistemas Especiales para la ImportacinExportacin para la Exportacin de Servicios, que se trata de una persona jurdica legalmente establecida en el pas y con fecha

de expedicin no superior a treinta (30) das a la fecha de presentacin de la solicitud. En materia Consorcios y Uniones
Temporales para Obras Pblicas la existencia se acredita conforme lo establece el artculo 3-1 del Decreto 2685 de 1999.
Los estados financieros deben comprender: el balance general, estado de ganancias y prdidas, estado de cambios en el
patrimonio y notas explicativas con corte a diciembre 31 del ao anterior refrendados por el contador pblico o revisor fiscal. En
las notas explicativas correspondientes se deben desglosar cada uno de los conceptos de los ingresos, de tal forma, que se
permita establecer cules son los que corresponden a la actividad econmica principal registrada en el Registro Unico
Tributario. Para el caso de empresas constituidas en el mismo ao de la solicitud, los Estados financieros reemplazarn por la
proyeccin a 3 aos de los mismos, la cual deben incluir el balance general; estado de ganancias y prdidas con discriminacin
de los diferentes conceptos de ingresos y descripcin de clculos y tendencias con los correspondientes supuestos econmicos
utilizados para el periodo proyectado, as: inflacin, devaluacin, tasas esperadas del costo del capital y tasa de inters prevista
del costo de la deuda o de su pasivo.
Adicional a los requisitos anteriormente previstos se deben adjuntar:
a) Contrato de leasing, con vigencia no inferior al perodo del compromiso de exportacin, el cual seale la calidad de
importacin temporal del equipo objeto de arrendamiento financiero de ser el caso;
b) Catlogos e informacin tcnica de los bienes de capital, equipos y repuestos a importar cuando haya lugar a ello;
c) Tratndose de equipos usados, remanufacturados o repotenciados, deben adjuntar certificacin otorgada por el productor,
fabricante o vendedor en el pas de origen, en el cual conste la vida til a partir de la fecha de fabricacin, fecha de reparacin,
repotenciacin o reconstruccin del mismo, as como la descripcin del bien, ao de fabricacin, precio cuando nuevo y precio
de importacin en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y la subpartida arancelaria. Esto sin perjuicio de los
requisitos exigidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y dems entidades para la importacin de bienes usados,
remanufacturados o repotenciados.
ARTCULO 38-14. MODALIDADES DE OPERACIONES DE LOS PROGRAMAS. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la
Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los programas de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin para la Exportacin de Servicios, se pueden desarrollar bajo las modalidades de operaciones directas e indirectas,
las cuales podrn tener el carcter de reembolsable o no reembolsable.
Los programas que prevean importaciones no reembolsables, debern justificar tal circunstancia.
La operacin directa es aquella en la cual la persona jurdica que importa los bienes de capital y repuestos es la misma que
efecta directamente la exportacin del servicio sin la intervencin de terceras personas.
La operacin indirecta es aquella en la cual la persona jurdica que importa los bienes de capital y repuestos no es la misma que
efecta directamente la produccin y exportacin del servicio.
ARTCULO 38-15. PROCEDIMIENTO DE APROBACIN. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente:>
a) Recepcin y verificacin de la solicitud. Al evaluar las solicitudes de aprobacin de programas, la Subdireccin de
Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces verificar que el programa solicitado, contribuya al desarrollo
exportador de servicios del pas; que el solicitante desarrolle algunas de las actividades econmicas principales previstas en el
artculo 5o del Decreto 2331 de 2001; que los bienes a importar correspondan a los autorizados, que cumpla con los criterios
fijados por las disposiciones legales dictadas sobre la materia, y en especial deber verificarse mediante visita la capacidad de
operacin directa e indirecta que tenga el solicitante frente al plan exportador que pretenda desarrollar.
Para esta evaluacin se dispondr de quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente a la fecha de recepcin de la

solicitud; si la solicitud no rene los requisitos legales podr requerir al usuario por una sola vez para que complete o ajuste la
informacin y para el efecto dispondr de un (1) mes contado a partir de la fecha de introduccin al correo del oficio de
requerimiento, conforme con lo previsto en los artculos 78 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.
Si el solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el trmino de un (1) mes contado a partir de la fecha
de introduccin al correo del oficio de requerimiento se entender que ha desistido de la solicitud.
b) Decisin
La solicitud deber resolverse en el trmino de un (1) mes contado a partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud
en debida forma.
El trmino anterior podr suspenderse hasta por el trmino de dos (2) meses cuando se requiera la verificacin de informacin
suministrada por el solicitante o sea necesaria la realizacin de visitas a los sitios de produccin de servicios para establecer
cmo ser el desarrollo del programa o para verificar cualquier otro asunto de inters para el trmite de la correspondiente
solicitud.
Una vez realizadas las verificaciones y el estudio correspondiente el Subdirector de Comercio Exterior o quien tenga asignada
esta funcin, conforme con los actos administrativos de asignacin de competencias, expedir el acto administrativo
correspondiente autorizando o negando la solicitud, el cual se deber notificar conforme con lo previsto en el artculo 583 del
Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 38-16. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406
de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La resolucin de reconocimiento de un usuario y autorizacin de un programa del
sistema especial de importacin-exportacin para la exportacin de servicios, debe contener de manera expresa como mnimo
la siguiente informacin:
a) Razn Social, Nmero de Identificacin Tributaria NIT y domicilio del usuario;
b) Identificacin del programa;
c) Cupo de importacin autorizado en dlares de los Estados Unidos de Amrica;
d) Descripcin de los bienes de capital y repuestos autorizados a importar con cargo al programa y servicios que prestarn;
e) Monto, plazo para constituir y vigencia de la garanta;
f) Compromisos de exportacin, formas, medios y fechas para su cumplimiento;
g) La obligacin del usuario de informar oportunamente a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la ocurrencia de
cualquier hecho que afecte el desarrollo del programa;
h) Los bienes de capital y repuestos importados, quedan en disposicin restringida, en virtud de la cual no podrn enajenarse ni
destinarse a fin diferente del autorizado hasta que se encuentren en libre disposicin;
i) Lugar de permanencia de los bienes de capital y repuestos importados al amparo del programa;
j) Vigencia del reconocimiento del usuario y del programa;
k) La obligacin de liquidar y pagar el impuesto sobre las ventas diferido en el caso de declararlos en importacin ordinaria;

l) Ordenar la actualizacin del Registro Unico Tributario RUT.


ARTCULO 38-17. MODIFICACIONES A LOS PROGRAMAS. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los programas autorizados en aplicacin del Sistema Especial de ImportacinExportacin para Exportacin de Servicios, podrn ser modificados a solicitud del usuario, en los siguientes casos: a)
Ampliacin del plazo para la importacin de los respectivos bienes, montaje y puesta en marcha de los bienes de capital; b)
Aumento o disminucin del cupo de importacin; c) Importacin mediante contrato de Leasing; d) Cesin total o parcial del cupo
de importacin; e) Subrogacin del programa por escisin o fusin o cualquier otra forma de reorganizacin empresarial; f)
Reestructuracin de compromisos definitivos de exportacin.
Los usuarios que soliciten modificar los programas en los eventos aqu sealados, debern presentar la solicitud al Grupo de
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de la Subdireccin de Comercio Exterior o la Dependencia que haga sus
veces, cumpliendo con los requisitos establecidos en el artculo 38-13 de la presente resolucin, tener vigente la calidad de
usuario aduanero en el Registro Unico Tributario RUT y no presentar incumplimiento por obligaciones adquiridas en desarrollo
de un programa autorizado al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
Las modificaciones previstas en los literales anteriores cuando las mismas impliquen modificacin de los plazos del programa y
de los cupos de importacin requieren la modificacin de la garanta.
Cuando haya modificacin de la razn social o del domicilio, se deber efectuar por parte del usuario la actualizacin del
Registro Unico Tributario RUT, modificar la garanta en lo pertinente y comunicar dicha actualizacin a la Subdireccin de
Comercio Exterior o la Dependencia qua haga sus veces, acompaada de la nueva garanta con sus modificaciones dentro de
los quince (15) das siguientes a su actualizacin, sin requerirse para el efecto solicitud de modificacin del respectivo programa
y por consiguiente, sin necesidad de ningn pronunciamiento por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con
excepcin de los que sean necesarios para correcciones a las garantas.
Las modificaciones de los programas referidos a plazos requieren la modificacin de las vigencias de reconocimiento de los
usuarios, los cuales se deben actualizar en el Registro Unico Tributario RUT.
Todo aumento de cupo genera compromisos adicionales de exportacin y configura un nuevo subproyecto al interior del
programa, que exige la constitucin de la respectiva garanta especfica.
Los compromisos de exportacin fijados, podrn ser reestructurados en los siguientes eventos: a) Cuando el cupo de
importacin no haya sido utilizado en su totalidad; b) Cuando el usuario haya importado bienes cuyas especificaciones
definitivas varen la capacidad de produccin establecida inicialmente; c) Cuando el servicio de exportacin previsto en el
compromiso inicial sea modificado; d) Cuando las vigencias inicialmente previstas en el compromiso de exportacin, sean
afectadas por condiciones del mercado externo, por deterioro de los procesos productivos o por fuerza mayor o caso fortuito
debidamente demostrados.
La solicitud de reestructuracin de los compromisos de exportacin se debe realizar antes del vencimiento del plazo que
establece los compromisos de exportacin.
PARGRAFO. Las modificaciones a los programas de servicios de transporte areo vigentes, cobijarn la totalidad de los
bienes cuya importacin se autoriz al momento de aprobacin del programa, que consten en el acto administrativo de
autorizacin del programa.
ARTCULO 38-18. GARANTAS. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> La vigencia de las garantas para los programas del sistema especial de importacin-exportacin para la exportacin
de servicios comprende la sumatoria de los factores previstos en el artculo 8o del Decreto 2331 de 2001 y el trmite de
aprobacin se debe adelantar ante el Grupo de Sistemas Especiales de Importacin- Exportacin de la Subdireccin de
Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces conforme con los actos administrativos de asignacin de

competencias.
Cuando se aprueben aumentos de cupo para importaciones en los perodos siguientes al inicial, y se generen compromisos y
plazos independientes y adicionales a los ya adquiridos, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros
adicional e independiente para el nuevo cupo aprobado, los cuales se constituirn en subproyectos al interior del programa,
tomando en consideracin los mismos factores previstos en el artculo 8o del Decreto 2331 de 2001.
Las modificaciones a las garantas se deben realizar y radicar en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro de los
quince (15) das siguientes contados a partir del da siguiente a la ejecutoria del acto administrativo que modifica el programa o
a partir de la fecha de actualizacin del Registro Unico Tributario por modificacin de la razn social. En cuanto a la garanta
bancaria o de compaa de seguros prevista en el artculo 8o del Decreto 2331 de 2001, se debe constituir dentro de los quince
(15) das siguientes contados a partir del da siguiente a la ejecutoria del acto administrativo que reconoce el usuario y autoriza
el programa.
El procedimiento de constitucin de garantas se rige por lo previsto en el artculo 9o del Decreto 2685 de 1999 y los artculos
495 a 504 de la Resolucin 4240 de 2000 de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Transcurrido el plazo establecido sin que el usuario hubiere presentado la respectiva garanta, la autorizacin del programa o su
modificacin quedar sin efecto, sin necesidad de acto administrativo que as lo declare.
Las sanciones previstas en el artculo 18 del Decreto 2331 de 2001 se aplicarn haciendo efectiva la garanta constituida de
acuerdo al artculo 8o del mismo decreto y su procedimiento es el establecido en los artculo 531 y 532 de la Resolucin 4240
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 38-19. REGISTRO AUXILIAR DE FACTURACIN DE SERVICIOS DE EXPORTACIN. <Artculo adicionado por
el artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Como parte del proceso de demostracin o
acreditacin de los compromisos de exportacin, los usuarios de los programas autorizados del sistema especial de
importacin-exportacin para la exportacin de servicios debern llevar un registro auxiliar de la facturacin de servicios de
exportacin por cada establecimiento el cual debe contener la siguiente informacin por cada transaccin: fecha de la
operacin; descripcin general del servicio prestado; nmero consecutivo de la factura de venta, documento equivalente o
sustitutivo; consumidor del servicio identificndolo con su nombre o razn social, nmero de identificacin en su pas de
residencia para las personas naturales no residentes en Colombia y nmero de identificacin fiscal para las Personas Jurdicas
sin domicilio fiscal en Colombia; pas de residencia; valor total del servicio prestado en pesos colombianos; valor en dlares
conforme con el tipo de cambio de la fecha de expedicin de la factura, documento equivalente o sustitutivo y modalidad de la
exportacin de servicios.
El mencionado registro deber estar autorizado por el gerente, representante o mxima autoridad jerrquica de cada uno de los
establecimientos del usuario autorizado con anotacin de fecha de apertura del registro, nmero total de folios del registro y
debidamente foliado.
Al finalizar cada mes se deber totalizar la facturacin de servicios con cargo al Programa del Sistema Especial de ImportacinExportacin para la Exportacin de Servicios, conforme con la informacin del registro de cada una de las transacciones.
ARTCULO 38-20. PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE LOS ESTUDIOS DE DEMOSTRACIN. <Artculo adicionado por el
artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios de programas del Sistema Especial de
Importacin-Exportacin para la exportacin de servicios debern presentar ante el Grupo de Sistemas Especiales de
Importacin- Exportacin de la Subdireccin de Comercio Exterior o la Dependencia que haga sus veces conforme con los
actos administrativos de asignacin de competencias, el estudio de demostracin de cumplimiento parcial de las obligaciones
adquiridas, a ms tardar el 30 de abril de cada ao y el estudio de demostracin definitivo en la fecha fijada en el acto
administrativo de autorizacin o modificacin. Cuando la fecha de presentacin del estudio corresponda a un da no hbil, esta
se trasladar al da hbil siguiente.

Cuando no se haya realizado la exportacin de servicios en los trminos previstos en el artculo 5o del Decreto 2331 de 2001,
para efecto de la demostracin del cumplimiento parcial de compromisos, se deber presentar certificacin de este hecho
debidamente suscrita por el Representante Legal y el Contador.
PARGRAFO. Cuando la duracin de la totalidad del programa sea de dos (2) aos o menos, el usuario slo deber presentar
el estudio de demostracin definitivo en la fecha fijada en el acto administrativo de autorizacin o modificacin.
ARTCULO 38-21. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE LOS ESTUDIOS DE DEMOSTRACIN. <Artculo adicionado
por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios de Programas del Sistema
Especial de Importacin-Exportacin para la exportacin de servicios, debern presentar ante el Grupo de Sistemas Especiales
de Importacin- Exportacin de la Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces conforme con los
actos administrativos de asignacin de competencias, el estudio de demostracin del cumplimiento de las obligaciones
adquiridas, para lo cual debern anexar los siguientes documentos:
-- Comunicacin suscrita por el Representante Legal y el Contador Pblico o el Revisor Fiscal, precisando el grado de
cumplimiento del perodo que se pretende demostrar para cada uno de los subproyectos vigentes y la cantidad de documentos
que se anexan, para lo cual se requiere que los mismos se encuentren debidamente foliados.
-- Certificacin del Representante Legal y el Contador Pblico o el Revisor Fiscal, donde consten los valores facturados por
concepto de la exportacin de servicios en dlares de los Estados Unidos conforme con la informacin reportada en los
archivos planos.
-- Copias de las facturas de prestacin de servicios de exportacin clasificadas por subproyecto.
-- Copias de las declaraciones de cambio por reintegro de divisas, cuentas de compensacin y venta de divisas en el mercado
libre cuando haya lugar a ello.
-- Copias de los contratos de exportacin de servicios registrados ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cuando
haya lugar a ello.
-- Archivo plano con informacin de las facturas de prestacin de servicios de exportacin con el siguiente contenido, estructura
y especificaciones:
Identificacin del archivo texto: El nombre debe corresponder a las dos (2) letras del programa, cuatro (4) dgitos del
consecutivo del programa, dos (2) dgitos del da de creacin del archivo; dos (2) dgitos del mes de creacin del archivo, un
punto y finalmente los dos (2) ltimos dgitos del ao de creacin del archivo; ejemplo: BS01232204.08.
Contenido del archivo:
Descripcin del
campo
Letras del
programa

Tipo

Longitud Cantidad
Total
Decimales

Observaciones

Alfabtico

Letras que identifica el Programa BS.

Consecutivo del Numrico


Programa

Nmero que identifica el programa. Ej.: Si el


consecutivo es 135, se diligencia 0135.

Cdigo de la
Numrico
Administracin a
cargo

Cdigo que identifica la Administracin a


cargo del usuario titular del programa segn la
casilla 12 del RUT.

No. Factura de

En esta casilla se debe relacionar el nmero.

Numrico

venta
Cdigo interno
del servicio
prestado

Factura de venta.
Numrico

Cdigo del servicio prestado segn registro


interno del usuario autorizado.

Ao de la
Numrico
Factura de venta

De la fecha de la factura. Si el ao es 2008,


se diligencia 08.

Mes de la
Numrico
Factura de venta

De la fecha de la factura. Si el mes es marzo,


se diligencia 03.

Da de la
Numrico
Factura de venta

De la fecha de la factura. Si el da es 12, se


diligencia 12.

NIT del
exportador de
servicios en
operaciones
directas

Numrico

12

NIT con que figura en el RUT. Ej.: si el NIT es


800.900.268-1, se diligencia 000800900268.
Sin dgito de verificacin.

NIT del
exportador de
servicios en
operaciones
indirectas

Numrico

12

Cuando la facturacin de exportacin del


servicio la haga un tercero en el marco de la
modalidad de operacin indirecta, se deber
relacionar el NIT que figura en el RUT de este
como exportador del servicio en esta casilla.
Cuando la operacin sea directa este campo
se diligencia con ceros (0000).

Nmero de
Alfanumrico
identificacin del
comprador o
consumidor del
servicio

15

Se digita el nmero de identificacin del


consumidor de servicios no residente
otorgado en su pas de residencia cuando el
servicio se preste en su pas de residencia; el
nmero del pasaporte cuando el servicio se
preste en Colombia y el nmero de
identificacin fiscal en el pas de residencia
para las Personas Jurdicas sin domicilio en
Colombia. Ejemplos: 000L4678N123456;
000000999123456.

Pas de
Numrico
Expedicin del
documento de
identificacin del
consumidor del
servicio.

Se codifica el pas de expedicin del


documento de identificacin, conforme con
tabla suministrada por la DIAN.

Valor total EN Numrico


DLARES US$
de la venta del
servicio

12

Segn factura. Ej.: si el valor del servicio


exportado es 801677.36, se diligencia
000080167736 (los 10 primeros dgitos
corresponden a la parte entera, y los 2
ltimos a la parte decimal). Para este
efecto se deben convertir los valores de
las facturas en pesos colombianos a
dlares de los Estados Unidos de Amrica
conforme con las fechas de facturacin.

Pas destino

Va el cdigo del pas que figura en la tabla


de pas de procedencia del consumidor del

Numrico

servicio.
Modalidad de
Numrico
exportacin de
servicios

LONGITUD TOTAL

Las modalidades de exportacin de


servicios corresponden a:
1. Del territorio colombiano al territorio de
cualquier otro pas.
2. En el territorio colombiano a un
consumidor de servicios no residente en
Colombia proveniente de cualquier otro
pas.
3. En el territorio de otro pas por una
empresa colombiana que permanezca en
ese pas por un perodo inferior a 18
meses.
4. Prestacin de servicios de
infraestructura bsica en el territorio
nacional a productos de exportacin.
5. En el territorio de otro pas por personas
fsicas que se desplazan de manera
temporal a ese pas para prestar el servicio
de forma directa.
84

PARGRAFO. La demostracin de compromisos de exportacin, cuando la exportacin de servicios est referida a la


prestacin de servicios de infraestructura en el territorio nacional a productos de exportacin tendr una reglamentacin
especfica conforme con los previsto en el artculo 10 del Decreto 2331 de 2001.
ARTCULO 38-22. AUTORIZACIN DE PRRROGA PARA LA PRESENTACIN DE LOS ESTUDIOS DE DEMOSTRACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Por causas debidamente
justificadas por el usuario, se podr prorrogar por una vez y hasta por tres (3) meses el plazo inicialmente otorgado para la
presentacin de los estudios de demostracin, cuya solicitud se debe presentar un (1) mes antes del vencimiento al Grupo de
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de la Subdireccin de Comercio Exterior o la Dependencia que haga sus
veces y la misma, debe ser resuelta dentro de los 15 das siguientes a la radicacin de la solicitud.
ARTCULO 38-23. VERIFICACIN. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de radicacin del respectivo Estudio de Demostracin de los
compromisos de exportacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales adelantar la verificacin del mismo. Para ello,
verificar que la informacin suministrada por el usuario, corresponda con la registrada en los sistemas de informacin de las
declaraciones de importacin y dems datos registrados en el programa. Como resultado de dicha verificacin, determinar
mediante acto administrativo la conformidad del Estudio y en caso de presentarse inconsistencias de forma y/o de fondo,
proceder a su devolucin, detallando las causales de la devolucin, para que el usuario proceda a los ajustes a que haya
lugar.
ARTCULO 38-24. DEVOLUCIN ESTUDIOS DE DEMOSTRACIN. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin
9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> A partir de la fecha del acto administrativo por medio del cual se devuelve al
usuario el Estudio de Demostracin, este dispondr de un (1) mes para corregirlo y radicarlo nuevamente.
ARTCULO 38-25. NUEVA RADICACIN Y EVALUACIN. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Dentro del mes siguiente a la fecha de la nueva radicacin, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales verificar el Estudio de Demostracin, emitiendo dentro de dicho trmino la certificacin correspondiente al
grado de cumplimiento. Si existiere incumplimiento en el estudio de demostracin definitivo por cada subproyecto, establecer
su monto, suspender las importaciones con cargo al programa y ordenar hacer efectiva la garanta sobre el 20% del saldo no

demostrado, de que trata el literal c) del artculo 18 del Decreto 2331 de 2001.
Cuando no se presente estudio de demostracin o se presente de manera extempornea, se suspendern las importaciones
con cargo al programa y se ordenar hacer efectiva la garanta por los montos establecidos en los literales c) y d) del artculo 18
del Decreto 2331 de 2001 respectivamente, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 530 de la presente resolucin.
ARTCULO 38-26. NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SOBRE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS Y
DEMS ACTUACIONES DE TRMITE. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es
el siguiente:> Los actos administrativos referidos a cumplimiento de compromisos, requerimientos y dems actuaciones de
trmite se notificarn por correo conforme con lo previsto por el artculo 567 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 38-27. NOTIFICACIN DE LOS RECURSOS DE REPOSICIN. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la
Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las actuaciones administrativas que decidan el recurso de reposicin
se notificarn personalmente.
ARTCULO 38-28. TERMINACIN DE LOS PROGRAMAS. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> El Grupo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de la Subdireccin de
Comercio Exterior o la Dependencia que haga sus veces tramitar la terminacin de los programas autorizados en los
siguientes eventos:
a) Terminacin por cumplimiento cuando se hayan cumplido las obligaciones asumidas de oficio o a solicitud del usuario;
b) Terminacin por no utilizacin total del cupo de importacin dentro de los plazos establecidos en el programa;
c) Terminacin unilateral: Cuando la autorizacin de programa se haya obtenido utilizando medios o documentos irregulares;
por adulteracin de los documentos presentados; por no atender oportunamente los requerimientos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales sobre el desarrollo del programa y en los eventos previstos en los literales b), c) y e) del
artculo 9o del Decreto 2331 de 2001. El procedimiento para la suspensin de las importaciones con cargo al programa se
adelantar conforme con lo previsto en el artculo 431-4 de la presente resolucin.
Los usuarios a quienes se les haya terminado unilateralmente el programa no podrn solicitar acceso a uno nuevo hasta 5 aos
despus contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que formaliz su terminacin.
ARTCULO 38-29. ESTADSTICAS DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN PARA LA
EXPORTACIN DE SERVICIOS. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Anualmente en el mes de agosto la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales publicar las estadsticas de los
programas de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin para la exportacin de servicios, discriminadas por cupos de
importacin autorizados, pas de destino de las exportaciones, sector de servicios, actividad econmica, modo de exportacin y
valor de las exportaciones de servicios en dlares de los Estados Unidos de Amrica a partir de la informacin de los estudios
de demostracin y la informacin de las autorizaciones y modificaciones de los programas.

TTULO III.
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS.

CAPTULO I.

LUGARES DE ARRIBO

ARTCULO 39. PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES PARA EL INGRESO DE MERCANCAS. <Artculo modificado por el
artculo 12 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:>
<Inciso modificado por el artculo 1 de la Resolucin 2406 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> En desarrollo de lo
dispuesto en el pargrafo del artculo 41 del Decreto 2685 de 1999, la importacin de materias textiles y sus manufacturas,
clasificables en la Seccin XI (Captulos 50 a 63, ambos inclusive) del Arancel de Aduanas, nicamente podr realizarse por los
puertos, aeropuertos y lugares de arribo, de servicio pblico, ubicados en la jurisdiccin de las siguientes administraciones
aduaneras de: Barranquilla, Bucaramanga, Buenaventura, Cali, Cartagena, Ccuta, Ipiales, Leticia, Medelln, San Andrs, Santa
Marta y Bogot. Lo dispuesto en este inciso, se aplica igualmente a las importaciones de mercancas procedentes de las Zonas
Francas Industriales de Bienes y de Servicios.
La presentacin y aceptacin de las Declaraciones de Importacin de las mercancas a que se refiere el inciso anterior, bajo
cualquiera de las modalidades de este rgimen, se har en la administracin aduanera de la jurisdiccin por la cual se import
la mercanca al pas o por la que se importar, si se trata de una Declaracin Anticipada.
Se exceptan de lo previsto en el inciso primero de este artculo, las mercancas que se importen para ser sometidas a la
modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo, siempre que el importador o el declarante demuestre ante la
Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, haber celebrado contrato con el
Ministerio de Comercio Exterior, o encontrarse autorizado para declarar bajo la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial. La Subdireccin de Comercio Exterior comunicar lo pertinente a la administracin aduanera en cuya
jurisdiccin se pretendan realizar las importaciones, la cual deber corresponder a la Administracin ms prxima al lugar en
donde se efectuar el perfeccionamiento activo.
Tampoco procede la restriccin prevista en el primer inciso del presente artculo, tratndose de la importacin de mercancas
que se clasifiquen por las siguientes subpartidas: 50.01, 50.02, 50.03, 51.01, 51.02, 51.03, 51.04, 51.05, 52.01, 52.02, 52.03,
52.04, 53.01, 53.02, 53.03, 53.04, 53.05, 54.01, 54.04, 54.05, 55.01, 55.02, 55.03, 55.04, 55.05, 55.06, 55.07, 55.08 y
56.01.10.00.00.
As mismo, los bienes clasificados en la partida arancelaria 17.01, Azcar de caa o remolacha y sacarosa qumicamente pura,
en estado slido, originarios y/o procedentes de Venezuela, nicamente podrn ser importados por el paso de frontera San
Antonio-Ccuta por el Puente Internacional Simn Bolvar, y por el paso de frontera Urea-Ccuta, por el Puente Internacional
Francisco de Paula Santander.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 5064 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Se
prohbe la importacin, por la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas de Urab, de los bienes clasificados en las
subpartidas arancelarias 02.07.13.10.00, 02.07.13.90.00, 02.07.14.10.00, 02.07.14.90.00, 02.07.26.00.00, 02.07.27.00.00,
02.07.35.00.00 y 02.07.36.00.00 del Arancel de Aduanas.
Se prohbe la importacin, por la jurisdiccin de las Administraciones de Aduana de Urab y Tumaco, de los bienes clasificados
en las subpartidas arancelarias 15.07.90.90.00, 15.12.19.10.00, 15.12.19.20.00 y 15.17.90.00.00 y en las partidas arancelarias
10.06, 17.01, 40.11, 40.12 y 40.13 del Arancel de Aduanas.
Se prohbe la importacin, por la jurisdiccin de las Administraciones de Aduana de Maicao y Riohacha, de los bienes
clasificados en las subpartidas arancelarias 15.07.90.90.00, 15.12.19.10.00, 15.12.19.20.00 y 15.17.90.00.00 y en las partidas
arancelarias 10.06 y 17.01.
Lo previsto en el anterior inciso no ser aplicable a las mercancas que ingresen al territorio aduanero nacional por el cruce de

frontera de Paraguachn y por Puerto Bolvar en el departamento de La Guajira, salvo que se trate de los bienes clasificados en
la partida 17.01, en cuyo caso se aplicar lo establecido en el quinto inciso de este artculo.
Se prohbe la importacin, por la jurisdiccin de las Administraciones de Aduana de Maicao y Riohacha de los bienes
clasificados en las partidas arancelarias 40.11 a 40.13 y 64.01 a 64.05 del Arancel de Aduanas.
Lo previsto en el inciso anterior no ser aplicable a las mercancas que ingresen por el cruce de frontera de Paraguachn o por
Puerto Bolvar en el departamento de La Guajira. Tampoco se aplicar a los bienes que ingresen por el embarcadero de Puerto
Nuevo, a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, siempre que en este caso los mismos cumplan
los requisitos y cupos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
<Inciso modificado por el artculo 1 de la Resolucin 7710 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Lo dispuesto en el inciso
primero del presente artculo no ser aplicable a las mercancas clasificables por las subpartidas arancelarias: 52.11.32.00.00,
53.09.29.00.00, 53.11.00.00.00, 54.07.52.00.00, 54.07.61.00.00, 55.15.12.00.00, 55.16.14.00.00, 61.05.20.90.00,
61.06.20.00.00, 63.02.32.00.00, 63.04.93.00.00 y 94.04.90.00.00 del Arancel de Aduanas, cuando ingresen por el embarcadero
de Puerto Nuevo a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, siempre que en este caso los mismos
cumplan los requisitos y cupos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 1o. <Mediante el artculo 1 de la Resolucin 8210 de 2004, se dej sin efectos las Resoluciones 7926 y 8073 de
2004>
PARGRAFO 2o. <Pargrafo derogado por el artculo 1 de la Resolucin 13034 de 2006>
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 10668 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Las
restricciones previstas en este artculo, referidas a las mercancas clasificables por las subpartidas arancelarias 40.11.20.90.00,
40.12.90.10.00, 40.13.10.00.00 y, 64.01.10.00.00 a 64.05.10.00.00, no sern aplicables a las importaciones que se realicen a la
Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure en el Departamento de la Guajira.
PARGRAFO 3o. <sic> <Pargrafo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 1580 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:>
Las mercancas clasificables por las subpartidas arancelarias 96.13.10.00.00 y 96.13.20.00.00 correspondientes a
encendedores de gas de bolsillo, debern ingresar e importarse exclusivamente por las jurisdicciones de las Administraciones
Especiales de Aduanas de Cartagena y Buenaventura.
Bajo ninguna circunstancia podr autorizarse el rgimen de Trnsito Aduanero para estas mercancas, con excepcin de la
modalidad de Transbordo.
PARGRAFO TRANSITORIO. <Pargrafo modificado por el artculo 2 de la Resolucin 7637 de 2007. Rige hasta el 30 de
junio de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas clasificables por los captulos 50 al 64 del Arancel de Aduanas,
procedentes de la Zona Libre de Coln - Repblica de Panam, debern ser ingresadas e importadas exclusivamente por las
jurisdicciones de la Administracin Especial de Aduanas de Bogot y Local de Aduanas de Barranquilla y, por tanto, no
proceder la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero.
ARTCULO 40. REQUISITOS PARA LA HABILITACIN DE AEROPUERTOS. <Aparte subrayado adicionado por el artculo 13
de la Resolucin 7002 de 2001>. Se entendern habilitados automticamente, para efectos aduaneros, los Aeropuertos de: El
Dorado de Santa fe de Bogot, Jos Mara Crdoba de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de Cali, Ernesto Cortissoz de
Barranquilla, Rafael Nez de Cartagena, Matecaa de Pereira, Santa Ana de Cartago, Sesquicentenario de San Andrs,
Simn Bolvar de Santa Marta, Camilo Dazza de Ccuta, Palo Negro de Bucaramanga, Vsquez Cobo de Leticia, La Florida de
Tumaco, San Luis de Ipiales de Ipiales y Santiago Prez de Arauca, Alcaravn de Yopal.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales coordinar con las autoridades aeroportuarias y con los administradores de
los aeropuertos habilitados, la adopcin y aplicacin de los reglamentos necesarios para efectos del control aduanero y la

realizacin de las operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de las mercancas bajo control
aduanero.
As mismo, coordinar las acciones necesarias para garantizar que las reas destinadas para los efectos mencionados, cuenten
con la debida infraestructura fsica y con los sistemas y dispositivos de seguridad, que garanticen la seguridad de las
mercancas y el pleno ejercicio del control y del servicio aduanero. Igualmente, coordinar el establecimiento de controles para
la circulacin y acceso de vehculos o personas.
PARGRAFO. Si dentro de las instalaciones aeroportuarias se solicita la habilitacin de un depsito, se deber cumplir con lo
dispuesto en el captulo II del Ttulo III del Decreto 2685 de 1999 y lo consagrado en los artculos 44 y siguientes de la presente
resolucin.
ARTCULO 41. HABILITACIN DE MUELLES Y PUERTOS A SOCIEDADES PORTUARIAS. Para efectos de lo establecido
en el artculo 76 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la sociedad portuaria que pretenda obtener la habilitacin
de los muelles y puertos de servicio pblico o privado, martimos o fluviales, o su apoderado debidamente constituido, se deber
formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio Exterior, o al Administrador de Aduanas de la jurisdiccin, segn
corresponda, cumpliendo los siguientes requisitos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio correspondiente a su domicilio
principal, el cual deber presentarse con una vigencia no superior a tres (3) meses a la fecha de presentacin de la solicitud,
mientras se efecta la conexin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados de su
expedicin;
b) Copia del acto administrativo por el cual se otorg la concesin portuaria por la Superintendencia General de Puertos, o la
entidad que haga sus veces;
c) Indicar la ubicacin, direccin y linderos del predio para el cual se solicita la habilitacin, anexando planos del mismo,
identificando las bodegas, cobertizos y patios que estarn destinados a la realizacin de las operaciones aduaneras.
Igualmente, se deber sealar dnde se encuentran ubicados los silos, tanques o cualquier otro medio de almacenamiento
indicando su capacidad;
d) Indicar el valor CIF estimado de las mercancas que sern objeto de cargue, descargue y manipulacin en promedio durante
un trimestre;
e) Comprometerse a instalar bsculas que permitan establecer el peso de la carga y montacargas para la debida manipulacin
de la carga, u otros mecanismos que permitan establecer el volumen y peso de la carga;
f) Disponer de las instalaciones necesarias para que la autoridad aduanera pueda cumplir su gestin de control, servicio y
facilitacin de las operaciones de comercio exterior;
g) Permitir la instalacin de equipos para ejercer el control y servicio aduanero;
h) Identificar las puertas para el ingreso y salida de mercancas;
i) Indicar el nombre o razn social y NIT de los operadores portuarios y la funcin que desempean;
j) Manifestar expresamente el compromiso de adquirir los equipos tecnolgicos, as como de realizar los ajustes y actualizacin
de la infraestructura tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema informtico aduanero.
PARGRAFO. Si dentro del puerto se solicita la habilitacin de un depsito, se deber aplicar lo dispuesto en el Captulo II del
Ttulo III del Decreto 2685 de 1999, as como los establecidos en el artculo 44 de la presente resolucin.

ARTCULO 42. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE HABILITACIN DE MUELLES, PUERTOS Y SOCIEDADES
PORTUARIAS. En la parte resolutiva del acto administrativo de habilitacin de muelles, puertos y sociedades portuarias deber
quedar expresamente establecido:
a) Razn social y NIT;
b) Trmino por el cual se confiere la habilitacin de conformidad con lo establecido en el artculo 77 del Decreto 2685 de 1999;
c) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe otorgarse;
d) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 46 del Decreto 2685 de 1999;
e) La ubicacin, direccin y linderos del predio en donde va a funcionar el puerto o muelle habilitado;
f) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
ARTCULO 43. HABILITACIONES PARCIALES. Las habilitaciones parciales de que trata el artculo 45 del Decreto 2685 de
1999 son competencia del Director de Aduanas.

CAPTULO II.
DEPSITOS HABILITADOS

ARTCULO 44. CRITERIOS PARA LA HABILITACIN DE DEPSITOS. Para efectos de lo previsto en el pargrafo del
artculo 48 del Decreto 2685 de 1999, la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr realizar evaluaciones tcnicas que le permitan establecer claramente la capacidad de almacenamiento en las diferentes
jurisdicciones aduaneras.
ARTCULO 45. REQUISITOS PARA LA HABILITACIN DE DEPSITOS PUBLICOS. En cumplimiento de lo establecido en
los artculos 49 y 76 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la persona jurdica que solicite la habilitacin de un
depsito pblico, o su apoderado debidamente constituido, deber formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio
Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de los siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio correspondiente a su domicilio
principal, el cual deber presentarse con una vigencia no superior a tres (3) meses a la fecha de presentacin de la solicitud,
mientras se efecta la conexin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados de su
expedicin;
b) Estados financieros que comprenden: el balance general y sus anexos, estado de ganancias y prdidas y sus anexos, estado
de cambios en el patrimonio del ao anterior refrendados por el contador pblico o revisor fiscal. En caso de aumento de capital
pagado anexar las pruebas del incremento efectuado;
c) Hojas de vida de la totalidad de sus socios y del personal directivo. Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de
una sociedad annima;
d) Comprometerse a constituir y entregar la garanta correspondiente, una vez obtenida la habilitacin;
e) <Literal modificado por el artculo 14 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Manifestacin en la que

se indique que ni la persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus representantes o socios, han sido
sancionados con cancelacin de su habilitacin, ni por violacin dolosa a las normas penales, segn corresponda, durante los
cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
f) Ubicacin, direccin y linderos del predio para el cual se solicita la habilitacin, anexando planos del mismo, indicado en
metros cuadrados;
g) Planos del predio, informando la ubicacin, direccin, linderos, rea en metros cuadrados, especificando:
- El rea til plana de almacenamiento para la cual se solicita
abilitacin
- El rea cubierta (bodegas)
- El rea descubierta (patios)
- El rea de oficinas
- El rea donde se encuentran ubicados los silos, tanques o cualquier otro medio de almacenamiento indicando su capacidad.
- Areas de inspeccin.
h) Fotocopia del ttulo que acredite la tenencia o posesin del inmueble donde funcionar el depsito;
i) Informe suscrito por el revisor fiscal o contador pblico y por el representante legal del depsito habilitado en el cual se
certifique el valor en aduanas de las mercancas almacenadas en el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de
renovacin de la garanta, y
j) Contrato de vigilancia y sistema de seguridad.
k) <Literal k) adicionado por el artculo 14 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> La relacin de los equipos
que sern utilizados para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas y su respectiva
identificacin.
PARGRAFO. De conformidad con lo establecido en el literal c) del artculo 49 del Decreto 2685 de 1999, el patrimonio neto
exigido se reajustar anual y acumulativamente, teniendo en cuenta lo previsto en el pargrafo del artculo 9o. de la presente
resolucin.
PARGRAFO. transitorio. Se entender que el requisito previsto en el literal a) del artculo 49 del Decreto 2685 de 1999, opera
para las solicitudes presentadas a partir de la entrada en vigencia de dicho Decreto. Las solicitudes de homologacin estn
exceptuadas del cumplimiento de este requisito.
ARTCULO 45-1. AMPLIACIN DEL REA HABILITADA COMO DEPSITO PBLICO A INSTALACIONES NO
ADYACENTES. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 422 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De
conformidad con lo establecido en el pargrafo 2o del artculo 47 del Decreto 2685 de 1999, en casos especiales debidamente
justificados, el Director de Aduanas podr autorizar la ampliacin del rea habilitada como depsito pblico a instalaciones no
adyacentes, siempre que el rea sobre la cual se solicite la ampliacin se encuentre ubicada dentro del mismo municipio donde
se encuentra el depsito habilitado.

En el rea que se habilite como ampliacin del depsito, igualmente se debern cumplir las obligaciones previstas en el artculo
72 del Decreto 2685 de 1999, y los requisitos establecidos en los literales f), g), h), j) y k) del artculo 45 de la presente
resolucin.
La garanta global constituida por el depsito pblico, igualmente asegurar el cumplimiento de las obligaciones previstas en el
artculo 71 del Decreto 2685 de 1999, en las respectivas reas no adyacentes habilitadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Para el traslado de la mercanca desde el lugar de arribo a cualquiera de las reas habilitadas del depsito, se deber dar
cumplimiento a las disposiciones previstas en los artculos 74 y siguientes de la presente resolucin, sealando para efectos del
control, en la correspondiente planilla, la direccin del rea a la que ingresa la mercanca.
PARGRAFO. En cumplimiento de lo previsto en el inciso 2o del pargrafo 2o del artculo 47 del Decreto 2685 de 1999, en
casos excepcionales, cuando se requiera el traslado de mercancas que se encuentren dentro del trmino de permanencia de
que trata el artculo 115 del Decreto 2685 de 1999, hacia un rea habilitada no adyacente del respectivo depsito o desde el
rea no adyacente al respectivo depsito, se deber solicitar autorizacin previa ante el Jefe de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces de la administracin con jurisdiccin en el municipio donde opera el
depsito pblico.
El traslado proceder sobre la totalidad de la mercanca amparada en el respectivo documento de transporte, y en ningn caso
se autorizar el traslado de mercancas clasificables en los Captulos 50 al 64 del Arancel de Aduanas, salvo que se trate de
bienes cuyo documento de transporte se encuentre consignado o sea endosado a la Nacin, a las entidades territoriales, las
entidades descentralizadas o a las personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes o
Usuarios Altamente Exportadores.
La autorizacin se realizar a travs de una planilla de traslado donde el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o la
dependencia que haga sus veces sealar las caractersticas de la mercanca, su cantidad, peso, nmero del documento de
transporte y dems datos que permitan efectuar un adecuado control sobre la operacin. La autorizacin de traslado no
suspende los trminos de permanencia de la mercanca en el respectivo depsito, y el traslado deber efectuarse dentro del
trmino de la distancia.
La autoridad aduanera podr efectuar seguimiento o acompaamiento a este proceso.
ARTCULO 46. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE HABILITACIN DE DEPSITOS PUBLICOS. El Director de
Aduanas habilitar el depsito pblico, mediante la expedicin de una resolucin motivada, en la cual se especifique lo
siguiente:
a) Razn Social de la persona jurdica beneficiaria y NIT;
b) Ubicacin y delimitacin del depsito habilitado, incluyendo las reas;
c) El trmino de habilitacin del depsito, el cual ser de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto
administrativo;
d) La asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8) dgitos, el cual deber emplear el Depsito habilitado en todas las
actuaciones que realice en dicha calidad;
e) La obligacin de constituir la garanta y los trminos y condiciones en que sta debe otorgarse;
f) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 72 del Decreto 2685 de 1999;

g) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.


ARTCULO 47. REQUISITOS PARA LA HABILITACIN DE DEPSITOS PRIVADOS. En cumplimiento de lo establecido en
los artculos 51 y 76 del Decreto 2685 de 1999, el representante legal de la persona jurdica que solicite la habilitacin de un
depsito privado, o su apoderado debidamente constituido, deber formular solicitud escrita dirigida al Subdirector de Comercio
Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o al Administrador de Aduanas de la jurisdiccin, segn
corresponda, acompaada de los siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio correspondiente a su domicilio
principal, el cual deber presentarse con una vigencia no superior a tres (3) meses a la fecha de presentacin de la solicitud,
mientras se efecta la conexin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados de su
expedicin;
b) Estados financieros que comprenden: el balance general y sus anexos, estado de ganancias y prdidas y sus anexos, estado
de cambios en el patrimonio del ao anterior refrendados por el Contador Pblico o Revisor Fiscal. En caso de aumento de
capital pagado anexar las pruebas del incremento efectuado;
c) Hojas de vida de la totalidad de sus socios y del personal directivo. Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de
una sociedad annima;
d) Comprometerse a constituir y entregar la garanta correspondiente, una vez obtenida la habilitacin;
e) <Literal modificado por el artculo 15 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Manifestacin en la que
se indique que ni la persona jurdica, ni el representante legal de la misma, ni sus representantes o socios, han sido
sancionados con cancelacin de su habilitacin, ni por violacin dolosa a las normas penales, segn corresponda, durante los
cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
f) Ubicacin, direccin y linderos del predio para el cual se solicita la habilitacin, anexando planos del mismo, indicado en
metros cuadrados;
g) Planos del predio, informando la ubicacin, direccin, linderos, rea en metros cuadrados, especificando:
- El rea til plana de almacenamiento para la cual se solicita habilitacin
- El rea cubierta (bodegas)
- El rea descubierta (patios)
- El rea de oficinas
- El rea donde se encuentran ubicados los silos, tanques o cualquier otro medio de almacenamiento indicando su capacidad.
- reas de inspeccin;
h) Fotocopia del ttulo que acredite la tenencia o posesin del inmueble donde funcionar el depsito;
i) Informe suscrito por el revisor fiscal o contador pblico y por el representante legal del depsito habilitado en el cual se
certifique el valor en aduanas de las mercancas almacenadas en el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de
renovacin de la garanta;

j) Contrato de vigilancia y sistema de seguridad;


k) Oficio suscrito por el representante legal en el cual describa el tipo de mercancas que pretende almacenar en el depsito
objeto de habilitacin;
l) Indicar la naturaleza y volumen de las mercancas que se pretendan almacenar, cuando se desee obtener habilitacin para un
depsito con un rea inferior a 500 metros;
m) Certificacin sobre el reconocimiento como industria de transformacin y ensamble, expedida por el Ministerio de Desarrollo,
cuando se trate de la solicitud de habilitacin de un depsito para transformacin o ensamble;
n) Cuando se trate de la solicitud para obtener la habilitacin de un depsito para envos urgentes, es necesario haber obtenido
o estar tramitando simultneamente, la inscripcin de la persona jurdica como intermediaria de la modalidad de trfico postal y
envos urgentes;
o) Manifestacin expresa formulada por el representante legal donde se compromete a cumplir con las especificaciones
tcnicas de almacenamiento y a adoptar las medidas de seguridad que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
determine;
p) Manifestacin donde se exprese el compromiso de contratar una firma de auditora, cuando se trate de la habilitacin de
depsitos para procesamiento industrial, para efectos de lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 185 del Decreto 2685 de
1999;
q) Manifestacin donde se exprese el compromiso de contratar una firma de auditora, cuando se trate de depsitos de
distribucin internacional, para efectos de lo previsto en el artculo 55 del Decreto 2685 de 1999.
r) <Literal adicionado por el artculo 15 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La relacin de los
equipos que sern utilizados para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas y su
respectiva identificacin.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La
Polica Nacional y las Fuerzas Militares constituidas por el Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area, podrn ostentar de manera
simultanea la calidad de titulares de depsitos privados y de transportadores, para lo cual debern cumplir con los requisitos y
obligaciones establecidas en la legislacin aduanera, para cada una de estas calidades.
ARTCULO 47-1. AMPLIACIN DEL REA HABILITADA COMO DEPSITO PRIVADO A INSTALACIONES NO
ADYACENTES. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 422 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De
conformidad con lo establecido en el pargrafo 2o del artculo 47 del Decreto 2685 de 1999, en casos especiales debidamente
justificados, el Director de Aduanas podr autorizar la ampliacin del rea habilitada como depsito privado para transformacin
o ensamble, a instalaciones no adyacentes, siempre que la zona sobre la cual se solicite la ampliacin se encuentre ubicada
dentro del mismo municipio donde se encuentra el depsito habilitado.
En el rea que se habilite como ampliacin del depsito, igualmente se debern cumplir las obligaciones previstas en el artculo
72 del Decreto 2685 de 1999, y los requisitos establecidos en los literales f), g), h), j), o) y r) del artculo 47 de la presente
resolucin.
Para el traslado de la mercanca a cualquiera de las reas habilitadas del depsito, se deber dar cumplimiento a las
disposiciones previstas en los artculos 74 y siguientes de la presente resolucin y sealar para efectos del control, en la
planilla, la direccin correspondiente al rea a la cual se ingresa efectivamente la mercanca.
PARGRAFO. Para efectos del traslado o desplazamiento de mercancas en la modalidad de importacin para transformacin

o ensamble, se seguir el procedimiento previsto en el artculo 115 de la presente resolucin, adicionado por la Resolucin
3531 de 2007.
La garanta global constituida por el depsito privado para transformacin o ensamble igualmente asegurar el cumplimiento de
las obligaciones previstas en el artculo 71 del Decreto 2685 de 1999, en las respectivas reas no adyacentes habilitadas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 48. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO. El Director de Aduanas o el Administrador de Aduanas, segn
sea el caso, habilitar el depsito privado mediante la expedicin de una resolucin motivada, en la cual se especifique entre
otros aspectos los siguientes:
a) Razn Social de la Persona Jurdica beneficiaria y NIT;
b) Ubicacin y delimitacin del depsito habilitado, incluyendo las reas;
c) El trmino de habilitacin del depsito, el cual ser de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto
administrativo, salvo los depsitos para envos urgentes, cuyo trmino de habilitacin ser de tres (3) aos;
d) La inscripcin en el registro de depsitos privados, conllevar la asignacin de un nmero de identificacin de ocho (8)
dgitos, el cual deber emplear en su condicin de depsito privado;
e) Monto y trmino de constitucin de la garanta;
f) Indicar que la persona jurdica adquiere las obligaciones a que se refiere el artculo 72 del Decreto 2685 de 1999;
g) La forma de notificacin y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
ARTCULO 49. DEPSITOS PRIVADOS TRANSITORIOS. De conformidad con lo previsto en el artculo 52 del Decreto 2685
de 1999, las administraciones aduaneras podrn habilitar depsitos transitorios por un trmino mximo de dos (2) meses
contados a partir de la llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, prorrogable por un trmino igual, siempre que se
cumpla alguna de las siguientes condiciones:
a) Especial naturaleza de las mercancas en cuanto a peso, volumen o caractersticas fsico-qumicas de las mismas, que
impliquen condiciones de almacenamiento especficas no previstas por los depsitos habilitados de la jurisdiccin;
b) Inexistencia de infraestructura adecuada de almacenamiento para atender las exigencias del comercio exterior, teniendo en
cuenta los depsitos habilitados en la jurisdiccin.
PARGRAFO. Solo podrn habilitarse depsitos transitorios para almacenar mercancas amparadas en ms de un documento
de transporte, siempre y cuando estn relacionadas en el mismo Manifiesto de Carga.
ARTCULO 50. TRMITE DE LA SOLICITUD PARA LA HABILITACIN DE DEPSITOS TRANSITORIOS. El representante
legal de la persona jurdica o su apoderado debidamente constituido, deber formular solicitud escrita dirigida al Administrador
de Aduanas de la jurisdiccin donde se habilitar el depsito, sustentando en la misma alguna de las condiciones establecidas
en el artculo anterior y acompaando la solicitud de los siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio correspondiente a su domicilio
principal, con una vigencia no superior a tres (3) meses, a la fecha de presentacin de la solicitud;
b) Comprometerse a constituir y entregar la garanta correspondiente, una vez obtenida la habilitacin;

c) Ubicacin, direccin y linderos del predio para el cual se solicita la habilitacin y,


d) Descripcin de las mercancas que pretende almacenar en el depsito objeto de habilitacin, indicando cantidad y valor FOB
expresado en dlares.
ARTCULO 50-1. DEPSITOS PRIVADOS AERONUTICOS. <Artculo adicionado por el artculo 16 de la Resolucin 7002 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y de carga, no estn
obligadas a constituir la garanta establecida en el artculo 513 de esta resolucin, para efectos de la autorizacin de levante del
material aeronutico que se encuentre almacenado en el depsito privado aeronutico habilitado a su nombre. La garanta
constituida con ocasin de su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o la constituida para obtener la
habilitacin del depsito privado aeronutico, cubrir las obligaciones derivadas de la aplicacin del pargrafo del artculo 56 del
Decreto 2685 de 1999, para lo cual se deber incluir en el objeto de la garanta la obligacin de presentar las Declaraciones de
Importacin dentro de los dos (2) meses siguientes a la entrega de las mercancas, liquidando y pagando los tributos aduaneros
y sanciones a que hubiere lugar.
ARTCULO 51. MERCANCAS QUE PUEDEN SER INTRODUCIDAS A LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO
PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR. En los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, podrn
almacenarse mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin de las naves o aeronaves, y las
mercancas necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y
lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de equipo del medio de transporte.
Las provisiones de a bordo para la venta a pasajeros y miembros de la tripulacin de las naves o aeronaves, que pueden
almacenarse en estos depsitos, sern las contempladas en el artculo 54 de la presente resolucin.
ARTCULO 52. HABILITACIN DE DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO FUERA DE LAS INSTALACIONES DE
LOS AEROPUERTOS INTERNACIONALES. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 59 del Decreto 2685
de 1999, por limitaciones fsicas de espacio en las instalaciones de los aeropuertos, debidamente certificadas por la autoridad
competente, excepcionalmente podrn concederse habilitaciones de estos depsitos en lugares diferentes a los sealados en la
citada norma.
ARTCULO 53. INFORMES BIMESTRALES DE LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y
PARA LLEVAR. El depsito de provisiones de a bordo para consumo y para llevar deber presentar bimestralmente a la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces, el informe de movimiento de entrada y salida
de mercanca del depsito. Dicho informe podr ser presentado en medio magntico, dentro de los quince (15) das siguientes a
la finalizacin de cada bimestre calendario, indicando lo siguiente:
a) Cantidad y valor en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica de los ingresos y salidas de mercancas del depsito;
b) Descripcin e identificacin de las mercancas ingresadas al depsito;
c) Cantidad y valor en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica de las mercancas egresadas del depsito.
ARTCULO 54. MERCANCA QUE SE PUEDE EXPENDER EN LOS DEPSITOS FRANCOS.
<Inciso 1o. modificado por el artculo 1 de la Resolucin 14629 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas
extranjeras que pueden expender los depsitos francos a los viajeros al exterior, en los puertos martimos y aeropuertos son:
Bebidas y lquidos alcohlicos, artculos de confitera, preparaciones alimenticias, cigarrillos, cigarros y dems tabacos,
perfumes y aguas de tocador, preparaciones de belleza, maquillaje y cuidado de la piel, antisolares y bronceadores,
preparaciones para manicuras o pedicuros, preparaciones capilares, preparaciones para higiene bucal o dental, hilo dental,
preparaciones para antes y despus del afeitado, desodorantes, jabones de tocador, rollos fotogrficos, artesanas, estatuillas y
dems artculos de adorno, artculos de cuero, pauelos, corbatas y bufandas, paraguas y bastones, artculos de joyera y

orfebrera, bisutera, mquinas de escribir, calculadoras de bolsillo, computadores porttiles, pilas elctricas, planchas
elctricas, afeitadoras y mquinas de cortar el pelo, secadores de pelo, lmparas elctricas porttiles, telfonos, grabadoras
porttiles, discos compactos, radio receptores, reproductores de DVD reproductores de audio y video y sus accesorios,
televisores hasta de 10 pulgadas, pantallas de plasma y LCD hasta de 23 pulgadas, filmadores de video, accesorios para
cmaras y filmadores de video, instrumentos musicales, gafas de sol, binoculares, cmaras fotogrficas y 'flashes', relojes de
pulsera, bolsillo y despertadores, pulseras para reloj, juguetes, juegos y artculos para recreo o deporte, surtidos de viaje para
aseo personal, libros, bolgrafos, estilgrafos, lapiceros y lpices, encendedores y mecheros, pipas y boquillas para cigarros o
cigarrillos.
Se consideran "porttiles" los artculos que pueden funcionar autnomamente por medio de bateras o corriente y bateras, y
cuyo peso y volumen les permite ser transportados en el interior de la nave o aeronave, en el sitio destinado al pasajero.
Por ningn motivo podrn exhibirse estas mercancas ni tomarse pedidos de las mismas, fuera de la zona aduanera
internacional.
PARGRAFO. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 65 del Decreto 2685 de 1999, excepcionalmente proceder la entrega
de las mercancas de que trata el presente artculo en las instalaciones de los depsitos francos, al momento de su venta al
viajero al exterior.
ARTCULO 55. REIMPORTACIN DE MERCANCAS NACIONALES. La autoridad aduanera autorizar la reimportacin en el
mismo estado de las mercancas nacionales que hayan sido introducidas a un depsito franco, siempre y cuando se acrediten
los requisitos y documentos establecidos en el artculo 140 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 56. INFORME BIMESTRAL DE LOS DEPSITOS FRANCOS. Cada depsito franco habilitado deber presentar
bimestralmente a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces, el informe de movimiento
de entrada y salida de mercanca del depsito. Dicho informe podr ser presentado en medio magntico, dentro de los quince
(15) das siguientes a la finalizacin de cada bimestre calendario, indicando lo siguiente:
a) Descripcin genrica, marca y dems caractersticas;
b) Inventario inicial, inventario final, compras y ventas del perodo respectivo;
c) Valor unitario de compra y valor unitario de venta en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.

TTULO IV.
PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN DE AUXILIARES DE LA FUNCIN
ADUANERA, USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES, USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y PARA LA
DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONAS FRANCAS.
CAPTULO I.
PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN DE AUXILIARES DE LA FUNCIN
ADUANERA, USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.

ARTCULO 57. COMPETENCIAS PARA EFECTUAR LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN. <Artculo


modificado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las dependencias competentes

para efectuar la inscripcin, autorizacin o habilitacin de los auxiliares de la funcin aduanera, usuarios aduaneros
permanentes y usuarios altamente exportadores sern las establecidas en el artculo 75 del decreto 2685 de 1999.
Las competencias asignadas al nivel central de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales corresponden a la
Subdireccin de Comercio Exterior, salvo las relacionadas con la habilitacin de depsitos pblicos y de depsitos para
transformacin o ensamble, los cuales son competencia del Director de Aduanas, de conformidad con lo dispuesto en literal f)
del artculo 23 del decreto 1071 de 1999.
ARTCULO 58. VIGENCIA DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O HABILITACIONES. <Artculo modificado por el
artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones de
los auxiliares de la funcin aduanera, Usuarios Aduaneros Permanentes y Usuarios Altamente Exportadores tendrn las
vigencias establecidas en el artculo 77 del decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 59. PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN. <Artculo modificado por el
artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El trmite que se deber adelantar respecto de las
solicitudes de inscripcin, autorizacin o habilitacin de los auxiliares de la funcin aduanera, usuarios aduaneros permanentes
y usuarios altamente exportadores ser el establecido en los artculos 78 y siguientes del decreto 2685 de 1999.

CAPTULO II.
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y
PERMANENTES ESPECIALES.

ARTCULO 59-1. COMPETENCIA. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> El Director General de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales es el competente para declarar la existencia
de las zonas francas permanentes y permanentes especiales, para autorizar a los usuarios operadores y para reconocer a los
usuarios industriales en las zonas francas permanentes especiales, de conformidad con lo establecido los artculos 5 y 19 literal
b) del decreto 1071 de 1999, modificados por los artculos 1 y 3 del decreto 4271 del 2005.
ARTCULO 59-2. SOLICITUD DE LA DECLARATORIA DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES. <Artculo adicionado por el
artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de declaratoria de la zona franca
permanente deber ser presentada ante la Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces, por la
persona jurdica que pretenda ser autorizada como usuario operador, acompaada del plan maestro de desarrollo general de la
zona franca permanente aprobado y del concepto favorable emitido por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas,
cumpliendo los requisitos sealados en los artculos 393-1 y 393-2 del decreto 2685 de 1999.
Para tal efecto, adems deber tenerse en cuenta lo siguiente:
a) Las hojas de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales debern presentarse en el formato que
para el efecto expedir la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
b) Los estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado debern contener por lo menos:
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TCNICA:
1. Localizacin del proyecto;

2. Descripcin de procesos industriales o de servicios a prestar;


3. Materias primas;
4. Impacto ambiental o de desarrollo sostenible;
5. Estrategia de produccin.
6. Desarrollo urbanstico y arquitectnico del proyecto.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD ECONMICA:
1. Descripcin general de la regin;
2. Proyeccin de indicadores econmicos regionales y nacionales relacionados con el proyecto.
3. Determinacin de la demanda que se desea cubrir.
4. Proyeccin de produccin y ventas tanto del mercado local como del mercado externo.
5. Generacin de economas de escala y desarrollo regional;
6. Aspectos sociales del proyecto;
7. Cuantificacin de ingresos para el municipio o el pas derivados del proyecto;
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD FINANCIERA:
1. Supuestos econmicos durante el periodo proyectado: inflacin, devaluacin, tasas esperadas del costo del capital y tasa de
inters prevista del costo de la deuda o de su pasivo;
2. Presentacin de la Proyeccin de los estados financieros: Balance general, flujo de caja y efectivo, estado de resultados a
diez aos, descripcin de clculos y tendencias;
3. Evaluacin y sustentacin de valor presente neto, tasa interna de retorno e indicadores de rentabilidad econmica;
4. Informacin sobre la estructura financiera del proyecto, detallando recursos provenientes de capital y financiacin, as como
la descripcin de las condiciones de financiacin y el plan de inversiones.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE MERCADO 1. Anlisis del mercado potencial de los servicios y/o productos que se fabricarn
o comercializarn o prestarn en la zona franca y el de los posibles usuarios que se instalarn;
2. Relacin de los diferentes mercados nacionales e internacionales donde se pretenden comercializar los productos y servicios
y la participacin esperada en cada uno de ellos;
3. Estudio de estrategia de mercadeo para la Zona Franca;
4. Estrategias de posicionamiento y calidad a futuro de la zona franca y sus usuarios;

5. Proyeccin de las ventas y/o ingresos;


6. Proyeccin de los posibles compradores y proveedores de bienes y/o servicios que desarrollar la zona franca.
7. Relacionar en detalle la competencia que tendr la Zona Franca y sus principales usuarios industriales de bienes y usuarios
industriales de servicios a nivel nacional e internacional.
c) Los estudios de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de la zona franca
permanente debern estar debidamente suscritos por abogados titulados, con los siguientes requerimientos mnimos:
1. Propiedad;
2. Ubicacin y linderos del predio;
3. Tradicin de los ltimos veinte (20) aos;
4. Condiciones jurdicas del predio precisndose gravmenes, patrimonio de familia, condiciones resolutorias, limitaciones del
dominio, etc.;
5. Pleitos pendientes sobre el predio o predios vinculados al proyecto.
d) El plano topogrfico deber mostrar la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se solicita la declaratoria, los
linderos de la misma y las vas de acceso y deber estar suscrito por un topgrafo debidamente acreditado;
e) La certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la declaratoria de existencia
de la zona franca permanente en la que se declare que el proyecto est acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital
deber claramente especificar que el uso del suelo que implica el proyecto a desarrollar en la zona franca est permitido;
f) Para acreditar que el proyecto est conforme con lo exigido por la autoridad ambiental se deber allegar certificacin
expedida por la autoridad ambiental competente en la jurisdiccin donde se ubicar la zona franca permanente en la que se
determine que el proyecto se ajusta a las exigencias ambientales correspondientes;
g) Los certificados de tradicin y libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como zona franca
permanente expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos debern tener una fecha de expedicin
mxima de treinta (30) das anteriores a la respectiva solicitud. Cuando se trate de terrenos que no sean de propiedad de la
persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de zona franca se deber adems allegar los contratos
correspondientes con los cuales se acredite que puede disponer de los mismos para el proyecto. El trmino de la declaratoria
en ningn caso podr exceder del trmino de vigencia de dichos contratos;
h) Para acreditar que el rea que se pretende sea declarada como zona franca permanente puede ser dotada de servicios
pblicos domiciliarios se deber allegar certificacin vigente expedida por la autoridad competente en la que se seale la
ubicacin del rea y la disponibilidad del servicio correspondiente;
i) Adjuntar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las entidades de
control y del rea para la inspeccin aduanera.
Deber tenerse en cuenta que el rea mnima destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn los funcionarios
competentes de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias
de la zona franca permanente deber ser continua y adyacente a la puerta de acceso para el ingreso y salida de mercancas y
deber tener como mnimo ciento cincuenta metros cuadrados (150 m2), y que el rea de inspeccin deber ser mnimo de mil

quinientos (1500) metros cuadrados.


Adicionalmente se debern describir los equipos que se aportarn y utilizarn en el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento, conservacin e inspeccin de las mercancas, el equipo a utilizar para el control de la carga y el sistema de
seguridad a implementar.
j) Los compromisos a que se refiere el numeral 12 del artculo 393-2 del decreto 2685 de 1999 deben estar suscritos por el
representante legal de la sociedad que pretenda obtener la autorizacin de usuario operador, especificando para el caso del
compromiso de cerramiento, los materiales que se utilizarn en la construccin del mismo, estructura, dimensiones, etc.
k) Para acreditar el patrimonio lquido de veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (23.000 s.m.m.l.v.), se
debern allegar estados financieros con corte al ltimo da del mes anterior a la solicitud, suscritos por el representante legal y
el revisor fiscal.
Tambin se debern allegar las notas a los estados financieros.
l) El compromiso de implementar un programa de sistematizacin flexible y dinmico de manejo de inventarios y de las
operaciones de zona franca, que permita un adecuado control por parte del usuario operador, de las autoridades competentes y
su conexin a sistemas de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales; as como el cronograma para su puesta en marcha, debe estar debidamente suscrito por el representante legal de
la persona jurdica que pretende obtener la autorizacin como usuario operador.
La implementacin total del programa debe realizarse antes del inicio de operaciones de comercio exterior de los usuarios
industriales y comerciales de la zona franca. El sistema debe encontrarse soportado en documentacin tcnica y de usuario del
sistema de informacin, contar con mecanismos de recuperacin de informacin e histricos para auditora y previsiones para
su conectividad con los sistemas informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 1. Los representantes legales de las personas jurdicas reconocidas como Parques Tecnolgicos por la autoridad
competente, de conformidad con la Ley 590 del 2000 podrn solicitar la declaratoria de existencia como zona franca
permanente siempre que se cumplan los presupuestos sealados en el pargrafo 2 del artculo 393-2 del decreto 2685 de 1999.
Para tal efecto, deber allegarse con la solicitud copia del acto administrativo mediante el cual reconoce como Parques
Tecnolgicos expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o por la autoridad competente.
Igualmente, se deber allegar compromiso suscrito por el representante legal del Parque Tecnolgico de efectuar el cerramiento
del rea antes del inicio de las operaciones, de manera que la entrada o salida de personas, vehculos y bienes deba efectuarse
necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo, especificando los materiales que se utilizarn en la
construccin del mismo, estructura, dimensiones, etc.
PARGRAFO 2. Para acreditar que las empresas que se encuentran establecidas en el rea geogrfica de la jurisdiccin
territorial de los municipios descritos en el artculo 1o de la Ley 218 de 1995, modificado por el artculo 42 de la Ley 383 de 1997
estn en capacidad de cumplir con los requisitos sealados para ser calificados como usuarios industriales se debern allegar
los documentos previstos en el artculo 393-24 del decreto 2685 de 1999.
Adicionalmente, se debern allegar los siguientes documentos:
a) Para acreditar los activos totales se deber allegar certificacin suscrita por el representante legal de la empresa y el revisor
fiscal, la cual contenga como mnimo la descripcin de cada uno de los tems que componen los activos totales.
Para acreditar que se est en capacidad de cumplir con los compromisos de generar nuevos empleos y/o realizar la nueva
inversin se deber allegar certificacin suscrita por el representante legal de la sociedad.

PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 1867 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando se trate de una solicitud de declaratoria de existencia de una zona franca permanente al amparo del pargrafo 3o del
artculo 393-2 del Decreto 2685 de 1999, la persona jurdica que pretenda ser autorizada como usuario operador deber allegar
como soporte de dicha solicitud, documento suscrito por los representantes legales de las empresas que aspiren a ser
calificadas como usuarios industriales, en el que conste la postulacin como usuario operador.
La persona jurdica postulada como usuario operador no podr ostentar simultneamente otra calificacin, ni podr tener
ninguna vinculacin econmica o societaria con los usuarios industriales en los trminos sealados en los artculos 450 y 452
del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio, tal y como lo dispone el inciso 6 del artculo 393-22 del Decreto
2685 de 1999.
ARTCULO 59-3. SOLICITUD DE LA DECLARATORIA DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES. <Artculo
adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de declaratoria de la
zona franca permanente especial deber ser presentada ante la Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia que haga
sus veces, por la persona jurdica que pretenda ser reconocida como usuario industrial de la misma, acompaada del plan
maestro de desarrollo general de la zona permanente especial aprobado y del concepto favorable emitido por la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas, cumpliendo los requisitos del rea para esta clase de zonas francas y los requisitos sealados
en el artculo 393-3 del decreto 2685 de 1999.
Para tal efecto, deber tenerse en cuenta lo siguiente: que deber ser certificado por revisor fiscal.
a) Acreditar mediante el certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin no superior a treinta (30) das
anteriores a la solicitud, que la persona jurdica es nueva, entendindose como tal la sociedad que se haya constituido dentro
de los seis (6) meses anteriores a la radicacin de la solicitud en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y que no
haya desarrollado su objeto social lo que deber ser certificado por Revisor Fiscal;
sin perjuicio de lo previsto en el pargrafo 6 del artculo 393-3 del decreto 2685 de 1.999. Harn parte de las nuevas inversiones
las que se realicen a partir de la fecha de ejecutoria del acto administrativo de declaratoria de la respectiva zona franca
expedido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
b) Los estados financieros, estados de resultados y notas a los estados financieros deben corresponder al balance con corte al
ltimo da del mes anterior a la fecha de la radicacin de la solicitud, los cuales deben estar debidamente firmados por el
representante legal y el Revisor Fiscal.
c) El compromiso de realizar la nueva inversin y de generacin de empleo dentro de los tres (3) aos siguientes a la
declaratoria de existencia de la zona franca permanente especial, deber ser suscrito por el representante legal de quien
pretenda ser reconocido como usuario industrial y al mismo deber acompaarse el documento que soporte financieramente la
viabilidad de ejecutar tales compromisos debidamente certificado por revisor fiscal;
d) Los estudios de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de la zona franca
permanente especial deber estar debidamente suscrito por abogado titulado, con los siguientes requerimientos mnimos:
1. Propiedad 2. Ubicacin y linderos del predio, 3. Tradicin de los ltimos veinte (20) aos;
4. Condiciones jurdicas del predio precisndose gravmenes, patrimonio de familia, condiciones resolutorias, limitaciones del
dominio, etc.
5. Pleitos pendientes sobre el predio o predios vinculados al proyecto.
e) El plano topogrfico deber mostrar la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se solicita la declaratoria, los
linderos de la misma y las vas de acceso y deber estar suscrito por un topgrafo debidamente acreditado;

f) La certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la declaratoria de existencia de
la zona franca permanente especial en la que se declare que el proyecto est acorde con el plan de desarrollo municipal o
distrital, deber claramente especificar que el uso del suelo que implica el proyecto a desarrollar en la zona franca, est
permitido;
g) Para acreditar que el proyecto est conforme con lo exigido por la autoridad ambiental se deber allegar certificacin
expedida por la autoridad ambiental competente en la jurisdiccin donde se ubicar la zona franca permanente especial en la
que se determine que el proyecto se ajusta a las exigencias ambientales correspondientes.
h) Los certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como Zona Franca
Permanente Especial expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos debern tener una vigencia
mxima de treinta (30) das anteriores a la respectiva solicitud. Cuando se trate de terrenos que no sean de propiedad de la
persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de zona franca permanente especial se deber adems allegar los
contratos correspondientes con los cuales se acredite que puede disponer de los mismos para el proyecto. El trmino de la
declaratoria en ningn caso podr exceder del trmino de vigencia de dichos contratos;
i) Para acreditar que el rea que pretenda ser declarada como zona franca permanente especial puede ser dotada de servicios
pblicos domiciliarios se deber allegar certificacin vigente expedida por la autoridad competente en la que se seale la
ubicacin del rea y la disponibilidad del servicio correspondiente;
j) Presentar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las entidades
competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la zona franca permanente especial y del rea de
inspeccin aduanera. Deber tenerse en cuenta que el rea mnima destinada para el montaje de las oficinas donde se
instalarn los funcionarios competentes de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer el control y vigilancia
de las actividades propias de la zona franca permanente especial deber ser continua y adyacente a la puerta de acceso para el
ingreso y salida de mercancas y deber tener como mnimo cincuenta metros cuadrados (50 m2), y que el rea mnima de
inspeccin deber ser continua y adyacente a la puerta de acceso para el ingreso y salida de mercancas y deber tener como
mnimo cuatrocientos metros cuadrados (400 m2).
La proyeccin deber describir los equipos que aportarn y utilizarn en el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento,
conservacin e inspeccin de las mercancas, el equipo a utilizar, el control de la carga y el sistema de seguridad a
implementar.
k) Los compromisos a que se refiere el numeral 13 del artculo 393-3 del decreto 2685 de 1999 deben estar suscritos por el
representante legal de la sociedad que pretenda obtener el reconocimiento como usuario industrial, especificando para el caso
del compromiso de cerramiento, los materiales que se utilizarn en la construccin del mismo, estructura, dimensiones, etc.;
l) El compromiso de implementar un programa de sistematizacin flexible y dinmico de manejo de inventarios y de las
operaciones de zona franca, que permita un adecuado control por parte del usuario operador, de las autoridades competentes y
su conexin a sistemas de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales; as como el cronograma para su puesta en marcha, debe estar debidamente suscrito por el representante legal de
la persona jurdica que pretende obtener el reconocimiento como usuario industrial.
La implementacin total del programa debe realizarse antes del inicio de operaciones de comercio exterior. El sistema debe
encontrarse soportado en documentacin tcnica y de usuario del sistema de informacin, contar con mecanismos de
recuperacin de informacin e histricos para auditora y previsiones para su conectividad con los sistemas informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
m) La postulacin de la persona jurdica que ejercer las funciones de usuario operador deber ser realizada por parte del
representante legal de la persona jurdica que pretenda ser reconocida como usuario industrial de la zona franca permanente
especial.

Simultneamente a la postulacin se deber acreditar el cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 393-15 del
decreto 2685 de 1999.
Igualmente deber estar acompaada de manifestacin bajo la gravedad del juramento suscrita por el representante legal de la
sociedad postulada en el sentido de indicar que la persona jurdica que representa no tiene ninguna vinculacin econmica o
societaria en los trminos sealados en los artculos 450, 451 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio
con la persona que pretende ser reconocida como usuario industrial n) Para acreditar el cumplimiento del requisito previsto en el
numeral 17 del artculo 393-3 del decreto 2685 de 1999, se deber allegar la certificacin, autorizacin, licencia o permiso,
segn corresponda, expedida por la autoridad que vigile o regule la actividad que se pretenda desarrollar.
PARGRAFO. Para acreditar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el pargrafo 6 del artculo 393-3 del decreto
2685 de 1999 se debern allegar los siguientes documentos:
a) Certificacin bajo la gravedad del juramento suscrita por el representante legal de la persona jurdica que pretende obtener la
declaratoria de existencia como zona franca permanente especial en la que se seale que la persona jurdica no ha realizado
las actividades que el proyecto solicitado planea promover;
b) Certificado de existencia y representacin legal en el que conste la modificacin del objeto social para ejercer exclusivamente
el nuevo proyecto de inversin, excluyndose las actividades que vena desarrollando.
ARTCULO 59-4. SOLICITUD DE DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES
AGROINDUSTRIALES. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de proyectos agroindustriales, se deber tener en cuenta lo previsto en el artculo anterior y se deber acreditar la
vinculacin del proyecto de zona franca permanente especial con las reas de cultivo y con la produccin de materias primas
nacionales que sern transformadas, mediante documento suscrito por el representante legal de la persona jurdica que
pretende ser reconocida como usuario industrial, el cual deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Localizacin de las reas de cultivo donde se producirn las materias primas nacionales que sern transformadas en la zona
franca;
b) Nombre e identificacin de los propietarios de las reas de cultivo;
c) Extensin de las reas de cultivo;
d) Acuerdos o contratos comerciales celebrados con los propietarios o personas que tienen la capacidad para disponer de las
reas de cultivo;
e) Descripcin de cultivos y materias primas nacionales que sern transformadas en la zona franca.
ARTCULO 59-5. SOLICITUD DE DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES
DEDICADAS A LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de zona francas permanentes especiales dedicadas a la prestacin de servicios de salud, se deber dar
cumplimiento a los requisitos generales establecidos para la obtencin de la declaratoria de zonas francas permanentes
especiales sealados en el artculo 393-3 del decreto 2685 de 1999, en concordancia con artculo 59-3 de la presente
resolucin.
Adems, se deber tener en cuenta lo siguiente:
a) En la certificacin expedida por el funcionario competente de la entidad encargada del control y vigilancia de la prestacin de

servicios de salud debe constar el aval de dicha entidad sobre el proyecto a desarrollar;
b) Se deber allegar un documento suscrito por el representante legal de la persona jurdica que pretenda obtener el
reconocimiento como usuario industrial de servicios, en el cual se describan los equipos que se utilizarn para el desarrollo de
sus actividades.
PARGRAFO. Dentro del compromiso de generacin de empleo exigido para esta clase de proyectos se deber precisar el
porcentaje de conformacin tanto de los empleos directos y formales como de los vinculados, entendindose por vinculados
aquellos puestos de trabajo generados por terceros que presten sus servicios en las zonas francas en los trminos establecidos
en el artculo 392 del decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 59-6. SOLICITUD DE DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES
POR PARTE DE INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532
de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las instituciones prestadoras de salud que pretendan obtener la declaratoria de
existencia como zonas francas permanentes especiales debern dar cumplimiento a los requisitos generales establecidos para
la obtencin de la declaratoria de zonas francas permanentes especiales sealados en el artculo 393-3 del decreto 2685 de
1999, en concordancia con artculo 59-3 de la presente resolucin.
Adicionalmente, se deber tener en cuenta lo siguiente:
a) Se deber allegar un documento suscrito por el representante legal de la persona jurdica que pretenda obtener el
reconocimiento como usuario industrial de servicios, mediante el cual se haya comprometido ante la autoridad competente del
ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin nacional dentro de los tres (3) aos subsiguientes al acto de declaratoria de
existencia de la zona franca permanente especial, de acuerdo a la reglamentacin expedida por el Ministerio de Proteccin
Social;
b) Se deber allegar un documento suscrito por el representante legal de la persona jurdica que pretenda obtener el
reconocimiento como usuario industrial de servicios, mediante el cual se haya comprometido ante la autoridad competente del
ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin internacional dentro de los cinco (5) aos subsiguientes al acto de declaratoria
de existencia de la zona franca permanente especial, de acuerdo a la reglamentacin expedida por el Ministerio de Proteccin
Social;
c) Se deber allegar un documento suscrito por el representante legal de la persona jurdica que pretenda obtener el
reconocimiento como usuario industrial de servicios, en el cual se describan los equipos que se utilizarn para el desarrollo de
sus actividades.
ARTCULO 59-7. SOLICITUD DE DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES
POR PARTE DE SOCIEDADES PORTUARIAS TITULARES DE LA HABILITACIN DE PUERTOS DE SERVICIO PBLICO.
<Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las sociedades portuarias
titulares de la habilitacin de puertos de servicio pblico podrn solicitar la declaratoria de existencia como zona franca
permanente especial de servicios, sobre el rea correspondiente a su rea portuaria hasta por el mismo trmino de la concesin
del puerto, para lo cual debern cumplir con los requisitos establecidos en el pargrafo 4 del artculo 393-3 del decreto 2685 de
1999.
As mismo, los requisitos debern adecuarse a lo previsto en el artculo 59-3 de la presente resolucin, con excepcin del
previsto en el literal a) y ajustando el literal k) al siguiente:
Los compromisos a que se refiere el pargrafo 4 del artculo 393-3 del decreto 2685 de 1999 deben estar suscritos por el
representante legal de la sociedad que pretenda obtener el reconocimiento como usuario industrial de servicios, especificando
para el caso del compromiso de cerramiento, los materiales que se utilizarn en la construccin del mismo, estructura,
dimensiones, etc.

Adicionalmente, se debern allegar los siguientes documentos:


a) Copia del acto administrativo expedido por la autoridad competente mediante el cual se acredite que se trata de una sociedad
portuaria titular de la habilitacin o concesin de puertos de servicio pblico;
b) Copia del contrato de concesin.
PARGRAFO 1. Dentro del compromiso de generacin de empleo exigido para esta clase de proyectos se deber precisar el
porcentaje de conformacin tanto de los empleos directos y formales como de los vinculados, entendindose por vinculados
aquellos puestos de trabajo generados por terceros que presten sus servicios en las zonas francas en los trminos establecidos
en el artculo 392 del decreto 2685 de 1999.
PARGRAFO 2. En el evento en que se haga extensiva la declaratoria de existencia de la zona franca permanente especial a
un puerto privado que preste sus servicios exclusivamente al usuario industrial reconocido en dicha zona franca, se entender
amparado bajo el rgimen de zonas francas solamente en lo establecido en los literales a) y b) del pargrafo 4o del artculo 3933 del decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 59-8. SOLICITUD DE DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES
POR SOCIEDADES QUE YA ESTN DESARROLLANDO LAS ACTIVIDADES PROPIAS QUE EL PROYECTO PLANEA
PROMOVER. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud
de declaratoria de existencia de zonas francas permanentes especiales por sociedades que estn desarrollando las actividades
propias que el proyecto planea promover deber ser presentada ante la Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia
que haga sus veces, por la persona jurdica que pretenda ser reconocida como usuario industrial, acompaada del plan maestro
de desarrollo general de la zona franca permanente especial aprobado y del concepto favorable emitido por la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas, cumpliendo los requisitos establecidos en el artculo 393-4 del decreto 2685 de 1999.
Para tal efecto, deber tenerse en cuenta lo siguiente:
a) El certificado de existencia y representacin legal debe tener una vigencia no superior a treinta (30) das anteriores a la
solicitud;
b) Los estados financieros deben estar certificados por revisor fiscal o contador pblico y firmados por el representante legal.
c) Para acreditar el patrimonio lquido exigido al momento de la solicitud se debern allegar los estados financieros con corte al
ltimo da del mes anterior a la solicitud, suscritos por el representante legal y el revisor fiscal. Tambin se debern allegar las
notas a los estados financieros;
d) El compromiso de nueva inversin se acreditar mediante documento suscrito por el representante legal de la persona
jurdica que pretenda ser reconocida como usuario industrial en el cual se comprometa a realizar la nueva inversin dentro de
los cinco (5) aos siguientes a la declaratoria de existencia de la zona franca permanente especial, acompaado del
cronograma de ejecucin, de la descripcin de la inversin y del documento que soporte financieramente la viabilidad de
ejecutar dicho compromiso, debidamente certificado por revisor fiscal;
e) El compromiso de duplicar la renta se acreditar mediante documento suscrito por el representante legal de la persona
jurdica que pretenda ser reconocida como usuario industrial en el cual se comprometa a duplicar la renta lquida gravable
determinada a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la fecha de la declaratoria de existencia de la zona franca
permanente especial;
f) El estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de la zona franca
permanente especial deber estar debidamente suscrito por abogado titulado, con los siguientes requerimientos mnimos:

1. Propiedad;
2. Ubicacin y linderos del predio;
3. Tradicin de los ltimos veinte (20) aos;
4. Condiciones jurdicas del predio precisndose gravmenes, patrimonio de familia, condiciones resolutorias, limitaciones del
dominio, etc.;
5. Pleitos pendientes sobre el predio o predios vinculados al proyecto.
g) El plano topogrfico debe mostrar la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se solicita la declaratoria, los
linderos de la misma y las vas de acceso y deber estar suscrito por un topgrafo debidamente acreditado;
h) La certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la declaratoria de existencia
de la zona franca permanente especial en la que se declare que el proyecto est acorde con el plan de desarrollo municipal o
distrital deber claramente especificar que el uso del suelo que implica el proyecto a desarrollar en la zona franca est
permitido;
i) Para acreditar que el proyecto est conforme con lo exigido por la autoridad ambiental se deber allegar certificacin expedida
por la autoridad ambiental competente en la jurisdiccin donde se ubicar la zona franca permanente especial en la que se
determine que el proyecto se ajusta a las exigencias ambientales correspondientes;
j) Los certificados de tradicin y libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como zona franca
permanente especial expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos debern tener una vigencia
mxima de treinta (30) das anteriores a la respectiva solicitud. Cuando se trate de terrenos que no sean de propiedad de la
persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de la zona franca permanente especial se deber, adems allegar los
contratos correspondientes con los cuales se acredite que puede disponer de los mismos para el proyecto. El trmino de la
declaratoria en ningn caso podr exceder del trmino de vigencia de dichos contratos;
k) Presentar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las entidades
competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la zona franca permanente especial y del rea de
inspeccin aduanera. Deber tenerse en cuenta que el rea mnima destinada para el montaje de las oficinas donde se
instalarn los funcionarios competentes de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer el control y vigilancia
de las actividades propias de la zona franca permanente especial deber ser continua y adyacente a la puerta de acceso para el
ingreso y salida de mercancas y deber tener como mnimo cincuenta metros cuadrados (50 m2), y que el rea mnima de
inspeccin deber ser continua y adyacente a la puerta de acceso para el ingreso y salida de mercancas y deber tener como
mnimo cuatrocientos metros cuadrados (400 m2).
l) La proyeccin deber describir los equipos que aportarn y utilizarn en el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento,
conservacin e inspeccin de las mercancas, el equipo a utilizar, el control de la carga y el sistema de seguridad a
implementar;
m) El compromiso de implementar un programa de sistematizacin flexible y dinmico de manejo de inventarios y de las
operaciones de zona franca, que permita un adecuado control por parte del usuario operador, de las autoridades competentes y
su conexin a sistemas de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, as como el cronograma para su puesta en marcha, debe estar debidamente suscrito por el representante legal de
la persona jurdica que pretende obtener el reconocimiento como usuario industrial.
n) La implementacin total del programa debe realizarse antes del inicio de operaciones de comercio exterior. El sistema debe
encontrarse soportado en documentacin tcnica y de usuario del sistema de informacin, contar con mecanismos de

recuperacin de informacin e histricos para auditora y previsiones para su conectividad con los sistemas informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
o) La postulacin de la persona jurdica que ejercer las funciones de usuario operador deber ser realizada por parte del
representante legal de la persona jurdica que pretenda ser reconocida como usuario industrial de la zona franca permanente
especial.
Simultneamente a la postulacin se deber acreditar el cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 393-15 del
decreto 2685 de 1999.
Igualmente deber estar acompaada de manifestacin bajo la gravedad del juramento suscrita por el representante legal de la
sociedad postulada en el sentido de indicar que la persona jurdica que representa no tiene ninguna vinculacin econmica o
societaria en los trminos sealados en los artculos 450, 451 y 452 del estatuto tributario y 260 a 264 del cdigo de comercio
con la persona que pretende ser reconocida como usuario industrial;
p) Para acreditar el cumplimiento del requisito previsto en el numeral 17 del artculo 393-3 del decreto 2685 de 1999, se deber
allegar la certificacin, autorizacin, licencia o permiso, segn corresponda, expedida por la autoridad que vigile o regula la
actividad que se est desarrollando.
ARTCULO 59-9. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA
FRANCA. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El acto
administrativo que declara la existencia de un rea geogrfica como zona franca deber contener de manera expresa, lo
siguiente:
a) Localizacin y rea del terreno;
b) Descripcin del proyecto;
c) Nmero y fecha del documento de aprobacin del plan maestro de la zona franca permanente o zona franca permanente
especial emitido por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas;
d) Nmero y fecha del concepto favorable sobre la viabilidad de la declaratoria de existencia de la zona franca permanente o
zona franca permanente especial expedido por parte de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas;
e) Requisitos del rea;
f) Requisitos generales y especiales para la declaratoria de existencia de la zona franca permanente o zona franca permanente
especial, segn corresponda;
g) Requisitos y criterios para la autorizacin del usuario operador;
h) El trmino de la declaratoria;
i) Autorizacin del usuario operador;
j) Reconocimiento del usuario industrial cuando se trate de una zona franca permanente especial;
k) Cdigo de identificacin de la zona franca ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
l) La obligacin de constituir garanta bancaria o de seguros dentro del trmino de quince (15) das siguientes a la ejecutoria del

acto administrativo;
m) Forma en que se notificar el acto administrativo y el recurso que procede contra el mismo;
n) Indicacin de la remisin de copias.
El acto administrativo de declaratoria de existencia de la zona franca deber ser remitido a la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos correspondiente, al Departamento Nacional de Planeacin, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
y a la administracin de impuestos y/o aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre localizada la zona franca declarada.
PARGRAFO. Cuando se trate de la declaratoria de una zona franca permanente especial de servicios que no involucre
movimiento de carga y su trabajo se realice parcial o totalmente fuera de la zona franca, deber especificarse que se trata de un
esquema de teletrabajo o de cualquier otro que permita realizarlo a distancia y que se cumple con el porcentaje de empleos
generados a discapacitados o madres cabeza de familia.
ARTCULO 59-10. ACREDITACIN DE LOS COMPROMISOS PARA ADQUIRIR LA CALIDAD DE USUARIO INDUSTRIAL
POR PARTE DE LAS SOCIEDADES QUE ESTN DESARROLLANDO LAS ACTIVIDADES PROPIAS QUE EL PROYECTO
PLANEA PROMOVER. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Para acreditar los requisitos de nueva inversin y renta lquida gravable a que se refiere el artculo 393-4 del decreto 2685 de
1999, deber allegarse dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha all sealada, certificacin expedida por el revisor
fiscal de la persona jurdica. Esta informacin ser verificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con la
declaracin de renta del ao gravable correspondiente.

CAPTULO III.
CERRAMIENTO, INICIO DE OPERACIONES, Y CONSIDERACIONES GENERALES DEL REA DE LAS ZONAS FRANCAS
PERMANENTES Y PERMANENTES ESPECIALES.

ARTCULO 59-11. CERRAMIENTO. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> El cerramiento del rea declarada como zona franca deber realizarse con murallas, mallas, muros, paredes slidas
o cualquier otro tipo de cerramiento de acuerdo a la actividad econmica que garantice la seguridad y de manera que la entrada
o salida de personas, vehculos y bienes se haga necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo.
ARTCULO 59-12. INICIO DE OPERACIONES DE LAS ZONAS FRANCAS. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la
Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las zonas francas permanentes o permanentes especiales, podrn
iniciar las operaciones propias de su objeto social y actividad econmica, una vez se cumplan las siguientes condiciones:
a. Ejecutoria del acto administrativo de declaratoria de la zona franca, de autorizacin del usuario operador y de reconocimiento
del usuario industrial cuando se trate de una zona franca permanente especial;
b. Garanta debidamente constituida a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c. Cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como zona franca;
d. Comunicacin a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por parte del usuario operador y del usuario industrial
cuando se trate de una zona franca permanente especial, manifestando su intencin de iniciar actividades.

ARTCULO 59-13. CONCEPTO PREVIO SOBRE LA CONTINUIDAD DE LAS REAS GEOGRFICAS. <Artculo adicionado
por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
De conformidad con lo previsto en el pargrafo 1 del artculo 393-1 y el pargrafo 4 del artculo 393-3 del decreto 2685 de 1999,
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales seguir el siguiente procedimiento para emitir su concepto sobre la
continuidad del rea que se solicite declarar como zona franca cuando sta se encuentre separada por una va pblica o
accidente geogrfico:
Una vez recibida la solicitud de concepto de la Secretara Tcnica de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas se proceder
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, por parte de la Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia que haga
sus veces, a estudiar los documentos anexos a la solicitud y a realizar visita de verificacin al rea geogrfica respecto de la
cual se solicita el concepto.
Del resultado del anlisis de la documentacin y de la visita realizada, se rendir al Director de Impuestos y Aduanas
Nacionales, dentro de los tres (3) das siguientes, un concepto tcnico, el cual ser el fundamento del concepto que con destino
a la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, expida el Director General.
PARGRAFO. La solicitud del concepto deber acompaarse de los siguientes documentos:
a) Plano fotogrfico del rea geogrfica involucrada en el proyecto;
b) Plano topogrfico del rea geogrfica involucrada en el proyecto debidamente suscrito por topgrafo acreditado;
c) Localizacin y linderos del rea geogrfica involucrada en el proyecto;
d) Plan maestro de desarrollo general de la zona franca.
e) Autorizacin de la construccin o habilitacin de tnel o puente privado que garantice la comunicacin entre las diferentes
reas expedido por la autoridad competente cuando ello fuere necesario.
ARTCULO 59-14. CONCEPTO PREVIO PARA HACER EXTENSIVA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA
FRANCA PERMANENTE ESPECIAL DE SERVICIOS SOBRE VARIAS REAS GEOGRFICAS. <Artculo adicionado por el
artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el inciso segundo
del pargrafo 3 del artculo 393-1, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales seguir el siguiente procedimiento para
conceptuar sobre la posibilidad de hacer extensiva la declaratoria de existencia de una zona franca permanente especial de
servicios que involucre movimiento de carga a varias reas geogrficas delimitadas.
Una vez recibida la solicitud de concepto de la Secretara Tcnica de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas se proceder
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, por parte de la Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia que haga
sus veces, a estudiar los documentos anexos a la solicitud y a realizar visita de verificacin a las reas geografas respecto de
las cuales se solicita el concepto.
Del resultado del anlisis de la documentacin y de la visita realizada, se rendir al Director de Impuestos y Aduanas
Nacionales, dentro de los tres (3) das siguientes, un concepto tcnico, el cual ser el fundamento del concepto que con destino
a la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, expida el Director General.
PARGRAFO 1. La solicitud del concepto deber acompaarse de los siguientes documentos:
a) Planos fotogrficos del rea geogrfica involucrada en el proyecto;

b) Planos topogrficos del rea geogrfica involucrada en el proyecto, debidamente suscrito por topgrafo acreditado;
c) Localizacin y linderos de las reas geogrficas involucradas en el proyecto;
d) Plan maestro de desarrollo general de la zona franca;
e) Justificacin de la necesidad de extender la declaratoria de existencia de la zona a otras reas geogrficas delimitadas;
f) Estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que sustenten las circunstancias que hacen necesaria la
solicitud.
PARGRAFO 2. Para efectos de lo sealado en el inciso 2 del pargrafo 3 del artculo 393-1 se entiende por movimiento de
carga toda operacin que implique el ingreso o salida de mercancas del rea geogrfica declarada como zona franca.
ARTCULO 59-15. AUTORIZACIN POR PARTE DE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES PARA
REALIZAR LABORES FUERA DEL REA DECLARADA COMO ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL DE SERVICIOS
QUE NO INVOLUCRE MOVIMIENTO DE CARGA. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo dispuesto por el pargrafo 4 del artculo 393-1 del decreto 2685 de 1999, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar que los empleados realicen su labor fuera del rea declarada
como zona franca permanente especial en los eventos all previstos.
Para tal efecto, junto con la solicitud de declaratoria de existencia de la zona franca permanente especial de servicios se deber
allegar la siguiente documentacin:
a) Relacin de las labores que se realizarn bajo dichos mecanismos;
b) Localizacin del lugar donde se realizarn las labores en dichas condiciones;
c) Documento suscrito por el representante legal de la persona jurdica que pretenda ser reconocida como usuario industrial, en
el cual se describa el puesto de trabajo y su relacin directa con el esquema de teletrabajo o bajo cualquier sistema que
permita realizar el trabajo a distancia y acreditar que al menos el 50% de los empleados son discapacitados o madres cabeza
de familia. Se deben conservar en los archivos de la empresa los originales de las certificaciones referidas a la discapacidad de
los funcionarios y a la calidad de madres cabezas de familia expedidas por las autoridades competentes.
d) Documento suscrito por el representante legal de la persona jurdica que pretenda ser reconocida como usuario industrial y
por el revisor fiscal mediante el cual se acredite que el trabajo involucra mecanismos de procesamiento electrnico de
informacin y el uso permanente de algn medio de telecomunicacin para el contacto entre el trabajador a distancia y la
empresa.
ARTCULO 59-16. SOLICITUD DE AMPLIACIN DEL REA DECLARADA COMO ZONA FRANCA. <Artculo adicionado por
el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para la ampliacin del rea declarada como zona
franca se deber presentar ante la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o la
dependencia que haga sus veces, solicitud suscrita por el representante legal del usuario operador, en la cual se justifique la
ampliacin del rea conforme con lo previsto en los artculos 393-9 y 393-10 del decreto 2685 de 1999, acreditndose adems
el cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 393-11 del decreto 2685 de 1999.
Para tal efecto, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
a) El proyecto adicional al plan maestro de desarrollo general de la zona franca deber contener como mnimo lo siguiente:

1. Resumen ejecutivo del proyecto, en donde se presente la descripcin general, objetivos, metas, justificacin, valor de la
inversin y principales impactos en relacin con la finalidad prevista en la Ley 1004 del 2005;
2. Descripcin detallada del proyecto de inversin, que deber incluir como mnimo:
Estudios de factibilidad tcnica, financiera, econmica y de mercado;
3. Empleos que se generarn con el proyecto;
4. Linderos del rea o reas que pretenden ser ampliadas;
5. Ubicacin del rea a ampliar, caractersticas del terreno, vas de acceso, sistemas viales y redes de servicios pblicos.
6. Desarrollo urbanstico y arquitectnico del proyecto de ampliacin;
7. rea total de la zona franca incluyendo la ampliacin con especificacin de los linderos;
8. Distribucin de usuarios en el rea a ampliar;
9. Determinacin de la inversin, cuanta y plazo para efectuarla;
10. Cronograma completo de ejecucin del proyecto que incorpore los aspectos generales de ejecucin del plan maestro de
infraestructura;
11. Impacto econmico, ambiental y social que el proyecto de ampliacin planea generar para la regin y el pas, de
conformidad con las finalidades previstas en Ley 1004 del 2005, discriminando los principales indicadores de impacto;
b. La certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la ampliacin del rea
declarada como zona franca en la que se declare que el proyecto est acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital
deber claramente especificar que el uso del suelo que implica el proyecto a desarrollar en la zona franca, est permitido;
c. Para acreditar que el proyecto de ampliacin est conforme con lo exigido por la autoridad ambiental se deber allegar
certificacin expedida por la autoridad ambiental competente en la jurisdiccin donde se ampliar la zona franca, en la que se
determine que el proyecto se ajusta a las exigencias ambientales correspondientes.
d. El estudio de ttulos de propiedad de los terrenos que constituyen la ampliacin de la zona franca deber estar debidamente
suscrito por abogado titulado, con los siguientes requerimientos mnimos:
1. Propiedad;
2. Ubicacin y linderos del predio;
3. Tradicin de los ltimos veinte (20) aos;
4. Condiciones jurdicas del predio precisndose gravmenes, patrimonio de familia, condiciones resolutorias, limitaciones del
dominio, etc.;
5. Pleitos pendientes sobre el predio o predios vinculados al proyecto;

e. Los certificados de tradicin y libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita ampliar expedidos por la
respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos debern tener una vigencia mxima de treinta (30) das anteriores a la
respectiva solicitud.
Cuando se trate de terrenos que no sean de propiedad de la persona jurdica que solicite la ampliacin de la zona franca se
deber, adems allegar los contratos correspondientes con los cuales se acredite que puede disponer de los mismos para el
proyecto. El trmino de la declaratoria en ningn caso podr exceder del trmino de vigencia de dichos contratos;
f. Para acreditar que el rea que pretenda ser ampliada puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios se deber allegar
certificacin vigente expedida por la autoridad competente en la que se seale la ubicacin del rea y la disponibilidad del
servicio correspondiente;
g. Se deber allegar un documento suscrito por el representante legal del usuario operador de la zona franca en el cual se
compromete a efectuar el cerramiento del rea que resulte de la ampliacin.
h. El Plano topogrfico deber mostrar la ubicacin y delimitacin precisa del rea a ampliar, los linderos y estar suscrito por un
topgrafo debidamente acreditado.
ARTCULO 59-17. SOLICITUD DE REDUCCIN DEL REA DECLARADA COMO ZONA FRANCA. <Artculo adicionado por
el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para la reduccin del rea declarada como zona
franca se deber presentar ante la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o la
dependencia que haga sus veces, solicitud suscrita por el representante legal del usuario operador de la zona franca, en la cual
se justifique la reduccin del rea conforme con lo previsto en el artculo 393-12 del decreto 2685 de 1999, acreditndose
adems el cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 393-13 del decreto 2685 de 1999.
Para tal efecto, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
a) El plano topogrfico del rea de la zona franca que se pretende excluir como la que conservar la calidad de zona franca,
debe estar suscrito por topgrafo debidamente acreditado;
b) Se deber precisar el rea total de la zona franca excluyendo la reduccin con sus respectivos linderos;
c) Se deber allegar un documento suscrito por el representante legal del usuario operador o usuario industrial, segn el caso,
en el cual se compromete a efectuar el cerramiento del rea de zona franca que resulte de la reduccin.
ARTCULO 56-18. PROCEDIMIENTO PARA LA AMPLIACIN Y REDUCCIN DE REAS. <Artculo adicionado por el
artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
recepcin de la solicitud de ampliacin o reduccin del rea, la Subdireccin de Comercio Exterior, o la dependencia que haga
sus veces, deber revisarla, junto con los documentos soporte para determinar el cumplimiento de los requisitos previstos para
cada caso.
Cuando las solicitudes no renan los requisitos establecidos, se requerir, por una sola vez, al interesado indicndole los
documentos e informaciones que deben ser suministrados, para lo cual contar con un trmino de un (1) mes.
De no recibirse respuesta en este plazo se entender que ha desistido de la solicitud.
Verificado el cumplimiento de los requisitos se proceder por parte de la Subdireccin de Comercio Exterior, o la dependencia
que haga sus veces a solicitar los conceptos de que trata el inciso primero del artculo 393-9 del decreto 2685 de 1999.
Una vez recibida la respuesta del Ministerio de Comercio, Industria o Turismo, del Departamento Nacional de Planeacin y de la
entidad competente que controle o vigile la actividad que pretenda adelantarse, en el caso de ampliacin, y previa visita de

verificacin al rea de terreno que se solicita ampliar o reducir, se proceder a resolver la peticin de ampliacin o reduccin.
ARTCULO 59-19. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE AMPLIACIN O REDUCCIN DE UNA ZONA FRANCA.
<Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El acto administrativo que
autoriza la ampliacin o reduccin del rea declarada como zona franca deber contener de manera expresa, lo siguiente:
a) Localizacin y rea del terreno;
b) Anlisis de la causal de ampliacin o reduccin;
c) Descripcin del proyecto de ampliacin;
d) Concepto de otras entidades para el caso de la ampliacin;
e) Requisitos del rea a ampliarse;
f) Requisitos generales para la ampliacin del rea declarada como zona franca;
g) Anlisis del proyecto adicional al plan maestro de desarrollo general de la zona franca, para el caso de la ampliacin;
h) rea resultante de la ampliacin o reduccin con sus respectivos linderos;
i) Forma en que se notificar el acto administrativo y el recurso que procede contra el mismo;
j) Indicacin de la remisin de copias.
El acto administrativo de ampliacin o reduccin deber ser remitido a la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos
correspondiente, al Departamento Nacional de Planeacin, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y a la administracin
de impuestos y/o aduanas con jurisdiccin territorial sobre la zona franca ampliada o reducida.

CAPTULO IV.
ACREDITACIN DE NUEVA INVERSIN, GENERACIN DE EMPLEO Y ACTIVOS TOTALES.

ARTCULO 59-20. ACREDITACIN DEL REQUISITO DE NUEVA INVERSIN. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la
Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Una vez realizada la nueva inversin exigida como compromiso para
obtener la declaratoria de existencia de la zona franca permanente especial o a ms tardar dentro del mes siguiente al
vencimiento del trmino legalmente establecido para efectuarla, se deber acreditar por parte del obligado, ante la Subdireccin
de Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces, el cumplimiento del requisito de nueva inversin.
Las nuevas inversiones en nuevos activos fijos reales productivos y terrenos se acreditarn con certificacin suscrita por el
representante legal y el revisor fiscal, con los certificados de tradicin y las facturas o documentos que acrediten su adquisicin.
PARGRAFO: Por ningn motivo los usuarios industriales de zonas francas podrn utilizar activos fijos reales productivos que
hayan sido usados o utilizados en el pas an despus de cumplido el requisito de nueva inversin.

ARTCULO 59-21. ACREDITACIN DEL REQUISITO DE GENERACIN DE EMPLEOS. <Artculo adicionado por el artculo 2
de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Una vez generados los nuevos empleos exigidos como
compromiso para obtener la declaratoria de existencia de la zona franca permanente especial o a ms tardar dentro del mes
siguiente al vencimiento del trmino legalmente establecido para generarlos, se deber acreditar por parte del obligado, ante la
Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces, el cumplimiento de este requisito.
Los empleos directos y formales se acreditarn con los contratos laborales celebrados conforme con las normas legales
vigentes que rigen la materia y las planillas y dems soportes de los aportes a la seguridad social y parafiscales, y los empleos
vinculados con los contratos laborales celebrados entre las empresas vinculadas a la zona franca y sus empleados o los
soportes contables que acrediten el trabajo realizado. En este caso adicionalmente se debern remitir los contratos laborales
celebrados conforme con las normas legales vigentes o soportes que acrediten la relacin laboral existente entre las empresas
o personas naturales vinculadas a la zona franca como proveedores y los usuarios de la respectiva zona franca y con las
planillas y dems soportes de los aportes a la seguridad social y parafiscales.
PARGRAFO: Por ningn motivo los empleados directos de los usuarios industriales de zonas francas pueden tener o haber
tenido vinculacin laboral con los socios o empresas de los socios de las zonas francas en los dos (2) aos anteriores contados
a partir de la ejecutoria del acto administrativo de declaratoria de la respectiva zona franca.
ARTCULO 59-22. ACREDITACIN DEL REQUISITO DE ACTIVOS TOTALES POR PARTE DE LA PERSONA JURDICA
QUE PRETENDA SER CALIFICADA COMO USUARIO INDUSTRIAL O COMERCIAL DE UNA ZONA FRANCA
PERMANENTE. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La
persona jurdica que pretenda ser calificada como usuario industrial o comercial de una zona franca permanente deber
acreditar ante el usuario operador el monto de sus activos totales, mediante certificacin suscrita por el representante legal de
quien pretenda ser calificado y el revisor fiscal.
Dicha certificacin deber contener como mnimo la descripcin de cada uno de los tems que componen los activos totales.
ARTCULO 59-23. PROCEDIMIENTO QUE DEBE SEGUIR EL USUARIO INDUSTRIAL O COMERCIAL CALIFICADO EN EL
EVENTO EN QUE SE AUMENTE EL VALOR DE LOS ACTIVOS TOTALES. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la
Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando dentro del ao siguiente a la calificacin del usuario industrial o comercial se aumente el valor de los activos totales,
debern ajustarse los compromisos de empleo y/o inversin, segn corresponda. Para tal efecto, el usuario calificado deber
dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho presentar ante el usuario operador los soportes documentales
de dicho incremento y un escrito suscrito por el representante legal del usuario calificado en el que se comprometa a generar
los nuevos empleos y/o a realizar la nueva inversin, segn corresponda.
Tratndose del compromiso sealado en el numeral 13 del artculo 393-24 del decreto 2685 de 1999, los nuevos empleos
debern generarse a la puesta en marcha del proyecto. En el evento en que el proyecto ya se encuentre en marcha, dentro del
ao siguiente a la radicacin del compromiso ante el usuario operador. Tratndose de los compromisos establecidos en los
numerales 14 y 15 del artculo 393-24 del decreto 2685 de 1999 la nueva inversin deber cumplirse dentro de los tres (3) aos
siguientes a la fecha de radicacin del compromiso ante el usuario operador. Los nuevos empleos debern generarse a la
puesta en marcha del proyecto. En el evento en que el proyecto ya se encuentre en marcha, dentro del ao siguiente a la
radicacin del compromiso ante el usuario operador.
El usuario operador deber dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de recibo de los documentos soporte del
incremento y del compromiso de la nueva inversin y/o empleo, informar a la Subdireccin de Comercio Exterior o a la
dependencia que haga sus veces el ajuste respectivo.
ARTCULO 59-24. PROCEDIMIENTO QUE DEBE SEGUIR EL USUARIO INDUSTRIAL O COMERCIAL CALIFICADO EN EL
EVENTO EN QUE SE DISMINUYA EL VALOR DE LOS ACTIVOS TOTALES. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la
Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>

Cuando dentro del ao siguiente a la calificacin del usuario industrial o comercial se disminuya el valor de los activos totales,
podrn ajustarse los compromisos de empleo y/o inversin, segn corresponda, previa autorizacin del usuario operador. Para
tal efecto, el usuario calificado deber dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho solicitar ante el usuario
operador la autorizacin para ajustar los compromisos de inversin y/o empleo, segn corresponda, acompaada de los
documentos que soporten dicha disminucin.
El usuario operador verificar la informacin aportada por el usuario calificado y si se encuentra debidamente soportada y
justificada la disminucin de los activos totales, dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de radicacin de la solicitud, lo
autorizar para que ajuste los compromisos de empleo y/o inversin, segn corresponda.
Dentro de los diez (10) das siguientes a la expedicin de la autorizacin, el usuario calificado deber presentar ante el usuario
operador un escrito suscrito por el representante legal en el que seale como quedan los compromisos de empleos y/o nueva
inversin, segn corresponda.
El usuario operador deber dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de presentacin de los nuevos compromisos
informar a la Subdireccin de Comercio Exterior o a la dependencia que haga sus veces el ajuste respectivo.
ARTCULO 59-25. ACREDITACIN DEL REQUISITO DE NUEVA INVERSIN POR PARTE DEL USUARIO INDUSTRIAL O
COMERCIAL CALIFICADO. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Una vez realizada la nueva inversin exigida como compromiso para obtener la calificacin como usuario industrial o
comercial de una zona franca permanente, o a ms tardar dentro del mes siguiente al vencimiento del trmino legalmente
establecido para efectuarla, se deber acreditar por parte del usuario calificado, ante el usuario operador de la zona franca el
cumplimiento del requisito de nueva inversin.
Las nuevas inversiones en nuevos activos fijos reales productivos y terrenos se acreditarn con certificacin suscrita por el
representante legal y el revisor fiscal, con los certificados de tradicin y las facturas o documentos que acrediten su adquisicin.
Copia del documento de acreditacin deber ser remitido por parte del usuario operador a la Subdireccin de Comercio Exterior
o a la dependencia que haga sus veces, dentro de los cinco (5) das siguientes a su recibo.
PARGRAFO. Lo sealado en este artculo aplica para verificar el requisito de nueva inversin adquirido con ocasin del ajuste
de los activos totales a que se refiere el pargrafo 3 del artculo 393-24 del decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 59-26. ACREDITACIN DEL REQUISITO DE GENERACIN DE EMPLEOS POR PARTE DEL USUARIO
INDUSTRIAL O COMERCIAL CALIFICADO. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:> Una vez generados los nuevos empleos exigidos como compromiso para obtener la calificacin como
usuario industrial o comercial de una zona franca permanente, o a ms tardar dentro del mes siguiente al vencimiento del
trmino legalmente establecido para generarlos, se deber acreditar por parte del usuario calificado, ante el usuario operador de
la zona franca, el cumplimiento de este requisito.
Los empleos directos y formales se acreditarn con los contratos laborales celebrados conforme con las normas legales
vigentes que rigen la materia y las planillas y dems soportes de los aportes a la seguridad social y parafiscales, y los empleos
vinculados con los contratos laborales celebrados entre las empresas vinculadas a la zona franca y sus empleados o los
soportes contables que acrediten el trabajo realizado. En este caso, adicionalmente se debern remitir los contratos laborales
celebrados conforme con las normas legales vigentes o soportes que acrediten la relacin laboral existente entre las empresas
o personas naturales vinculadas a la zona franca como proveedores y los usuarios de la respectiva zona franca y con las
planillas y dems soportes de los aportes a la seguridad social y parafiscales.
Copia del documento de acreditacin deber ser remitido por parte del usuario operador a la Subdireccin de Comercio Exterior
o a la dependencia que haga sus veces, dentro de los cinco (5) das siguientes a su recibo.

PARGRAFO. Lo sealado en este artculo aplica para verificar el requisito de nuevos empleos adquirido con ocasin del
ajuste de los activos totales a que se refiere el pargrafo 3 del artculo 393-24 del decreto 2685 de 1999.

CAPTULO V.
DECLARATORIA DE ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.

ARTCULO 59-27. SOLICITUD DE LA DECLARATORIA DE ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS. <Artculo adicionado por el
artculo 2 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para obtener la declaratoria de una zona franca
transitoria, el representante legal del ente administrador del lugar deber presentar solicitud escrita ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, por lo menos cuatro (4) meses antes de la fecha de iniciacin del evento, acreditando el
cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 410-4 del decreto 2685 de 1999.
Para tal efecto deber tenerse en cuenta que la existencia y representacin legal de la entidad administradora del rea para la
cual se solicita la autorizacin, se prueba con el certificado de la existencia y representacin legal, el cual deber tener una
vigencia no superior a treinta (30) das a la fecha de presentacin de la solicitud.

TTULO V.
RGIMEN DE IMPORTACIN.

CAPTULO I.
LLEGADA DE LA MERCANCA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

SECCIN I.
RECEPCIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE, ENTREGA Y REGISTRO DE LOS
DOCUMENTOS DE VIAJE

ARTCULO 60. AVISO DE ARRIBO. <Artculo modificado por el artculo 6 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> La empresa transportadora martima o area, responsable del medio de transporte procedente del exterior sin carga
o nicamente con pasajeros, a travs de los servicios informticos electrnicos, deber dar aviso de la fecha y hora en que el
mismo arribar al territorio aduanero nacional, con anticipacin mnima de seis (6) horas si se trata de modo martimo y de una
(1) hora, cuando corresponda a modo areo, indicando el puerto, muelle o aeropuerto por donde arribar.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8295 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando

un medio de transporte con carga con destino a otros pases, deba arribar al territorio nacional para realizar una escala tcnica
u otra operacin inherente a su itinerario de viaje deber, en los trminos y condiciones previstas en los artculos 91 y 97-1 del
Decreto 2685 de 1999 presentar los correspondientes avisos de arribo y de llegada.
En estos eventos la carga trasportada solo podr descargarse con fines logsticos o cuando el medio de transporte vaya a ser
objeto de reparacin, para lo cual el transportador deber obtener autorizacin previa por parte del Jefe de la Divisin de
Gestin de Control Carga o del Grupo Interno de Trabajo de Control Carga y Trnsitos o la dependencia que haga sus veces de
la Direccin Seccional correspondiente. De ser necesario, la mercanca podr ser objeto de transbordo en cumplimiento de lo
previsto en las disposiciones aduaneras.
ARTCULO 60-1. MEDIOS DE TRANSPORTE QUE INGRESAN AL PAIS PARA SER REPARADOS. <Artculo adicionado por
el artculo 2 de la Resolucin 8295 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El medio de transporte que ingrese al pas para ser
reparado podr ingresar con carga con destino al territorio nacional, para lo cual deber dar cumplimiento a lo establecido en los
artculos 60 y siguientes de la presente resolucin a efectos de la recepcin del medio de transporte y la entrega de la
informacin de los documentos de viaje.
Surtido lo anterior, el medio de transporte podr ser declarado en la modalidad de importacin que corresponda o reparado en
los trminos y condiciones previstos en el pargrafo del artculo 92 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 61. CONTENIDO DEL MANIFIESTO DE CARGA. <Artculo modificado por el artculo 7 de la Resolucin 7941 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de lo previsto en el artculo 94 del Decreto 2685 de 1999, el manifiesto de
carga debe contener la siguiente informacin:
Identificacin del medio de transporte, sealando: modo de transporte, nmero de matrcula, nacionalidad, nombre de la nave.
Datos del viaje, sealando entre otros aspectos los siguientes: modalidad del viaje: normal, charter o asociacin de
transportadores; nmero de viaje; tipo de viaje: carga, pasajeros, combinado, en lastre; pases y lugares de embarque, y fecha y
hora estimada de llegada.
Nmero de los conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda.
Nmero de unidades de carga a transportar.
Nmero de bultos.
Peso.
Identificacin genrica de las mercancas.
Indicacin de carga consolidada cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del documento de transporte
master.
Identificacin y caractersticas de los contenedores vacos, en cuyo caso, se debe indicar el tipo, tamao, tara y nmero de
identificacin, por cada contenedor, si los hubiere, para el modo martimo o terrestre.
PARGRAFO 1o. No se aceptar como identificacin genrica de las mercancas expresiones tales como: mercancas varias,
mercancas segn factura, mercancas miscelneas, mercancas en general, mercancas segn registro, carga seca, carga no
peligrosa, carga no perecedera, mercanca para almacenes por departamentos, mercancas y mercancas a granel. Cuando se
trate de carga consolidada, se aceptar como identificacin genrica de las mercancas en el Manifiesto de Carga, la indicacin
de tal circunstancia.

PARGRAFO 2o. En el transporte martimo la identificacin del medio de transporte corresponde al nmero de matrcula
conforme lo seala la Organizacin Martima Internacional.
PARGRAFO 3o. Se entender por documentos que modifican o corrigen el Manifiesto de Carga, aquellas notas o documentos
que el transportador expida antes de que se informe el aviso de llegada. Esta informacin deber presentarse a travs de los
servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Las adiciones de documentos de transporte al manifiesto de carga, podrn presentarse siempre y cuando la informacin del
documento de transporte que se adiciona, haya sido presentada dentro de la oportunidad prevista en los incisos primero al
cuarto del artculo 96 del Decreto 2685 de 1999.
Pargrafo 4. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>La
informacin relativa a la identificacin y caractersticas de los contenedores vacos de que trata el presente artculo deber
presentarse a travs de los servicios informticos electrnicos, en un manifiesto de carga independiente al que se debe
presentar para la carga transportada, el cual podr ser corregido por el transportador con posterioridad a la entrega del aviso de
llegada del medio de transporte dentro de las 48 horas siguientes a la presentacin del aviso de finalizacin de descargue.
ARTCULO 61-1. INFORMACIN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE Y CONSOLIDADORES. <Artculo adicionado
por el artculo 8 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo
94-1 del Decreto 2685 de 1999, el documento de transporte debe contener como mnimo la siguiente informacin:
Tipo, nmero y fecha de los documentos de transporte, precisando si se trata de un documento directo, master, hijo, gua de
mensajera especializada o tiquete.
Caractersticas del contrato de transporte: sealando si se trata de un contrato nico, multimodal, combinado; trminos de la
responsabilidad del transportador; tipo de negociacin en trminos FCL y LCL; remitente, destinatario; tipo de carga indicando si
la mercanca corresponde a precursores o si es mercanca peligrosa, persona de contacto para mercanca peligrosa.
Valor del flete y los dems gastos de transporte, expresado en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.
Identificacin, tamao, tara y capacidad de la unidad de carga, cuando se trate de carga en contenedor, as como el nmero
de precinto.
Identificacin genrica de la mercanca, para lo cual se tendr en cuenta lo previsto en el pargrafo 1o del artculo 61 de la
presente resolucin.
La indicacin del trmite o destino que se le dar a la mercanca una vez descargada en el lugar de llegada.
Indicacin de las partidas o subpartidas arancelarias, y cantidades de las mercancas e identificacin del consignatario de la
mercanca en Colombia, cuando a ello hubiere lugar.
El transportador terrestre y el intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes debern adicionalmente
informar el valor FOB de la mercanca asociada al documento de transporte sobre el cual se presenta la informacin.
El documento consolidador deber contener como mnimo la siguiente informacin:
Nmero de documento de transporte master a que corresponde la carga consolidada.
Identificacin del agente o agentes de carga internacional y del transportador que intervienen en la operacin.

Cantidad de bultos, peso o volumen, segn corresponda.


Relacin de los documentos hijos.
Identificacin de la unidad de carga.
PARGRAFO. Por trmite o destino para efectos de lo previsto en el artculo 94-1 del Decreto 2685 de 1999, se entender la
indicacin de cualquiera de los siguientes eventos:
La entrega en lugar de arribo.
Ingreso a depsito o zona franca despus del descargue en el lugar de arribo.
Descargue de mercanca directamente en el depsito o zona franca.
Trnsito aduanero, o
Entrega urgente.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 3 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> En
cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la siguiente informacin tendr el carcter de opcional y por lo tanto su
inclusin a travs de los servicios informticos electrnicos dispuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se
entregar en la medida en que se conozca por parte del transportador o agente de carga, segn sea el caso.
Tipo de carga indicando si se trata de mercanca peligrosa y persona de contacto para la misma.
Valor del flete y los dems gastos de transporte.
Tara y capacidad en volumen de la unidad de carga.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de diciembre de
2008. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La informacin mnima de
los documentos a que se refiere el presente artculo, corresponde a los datos que deben ser entregados a travs de los
servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 8295 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando el documento master o consolidado relacione en su totalidad documentos de transporte hijos con operacin de
transbordo directo, el transportador o agente de carga internacional podr entregar la informacin del documento de transporte
master, indicando en cada caso la cantidad de documentos hijos asociados, sin que sea necesario entregar la informacin
especfica de cada uno de los documentos hijos. Para estos efectos se deber sealar como tipo de documento de viaje:
master de transbordo.
ARTCULO 62. ENTREGA DE LA INFORMACIN SOBRE DOCUMENTOS DE VIAJE. <Artculo modificado por el artculo 9
de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La entrega de la informacin de los documentos de transporte
directos y del manifiesto de carga por parte del transportador, se cumplir dentro de los trminos previstos en el artculo 96 del
Decreto 2685 de 1999, salvo que se configure el arribo forzoso de que trata el artculo 1541 del Cdigo de Comercio.
Los agentes de carga internacional en el modo de transporte martimo entregarn la informacin de los documentos de
transporte hijos y de los documentos consolidadores de carga, con una anticipacin mnima de doce (12) horas a la llegada del
medio de transporte al territorio nacional.

El transportador en el modo de transporte martimo deber cumplir con lo establecido en el inciso primero del presente artculo,
independientemente del cumplimiento de la obligacin de entrega de la informacin por parte de los agentes de carga
internacional.
Las correcciones y modificaciones de los documentos de viaje, as como las adiciones de documentos de transporte
contempladas en el artculo 96 del Decreto 2685 de 1999, se podrn presentar antes del aviso de llegada del medio de
transporte. Esta informacin deber presentarse a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
En el transporte fluvial y terrestre la entrega de la informacin de los documentos de viaje por parte del transportador se
cumplir dentro de los trminos previstos en el inciso 4o del artculo 96 del Decreto 2685 de 1999.
PARGRAFO 1o. Se entiende como trayectos cortos, aquellos en los cuales en condiciones normales de operacin en
trminos de tiempo, entre el ltimo puerto o aeropuerto de salida del medio de transporte en el exterior y el primer puerto o
aeropuerto de destino en Colombia, existan mximo doce (12) horas para el modo de transporte martimo y tres (3) horas para
el modo de transporte areo.
<Inciso adicionado por el artculo 4 de la Resolucin 3942 de 2009> De conformidad con lo previsto en el inciso anterior se
considerarn
como
trayectos
cortos,
los
siguientes:
Modo de Transporte Martimo:

Puerto/Terminal y Pas

Puertos en Colombia

Orangestaad (ARUBA)

Ubicados en la Costa Atlntica

Willemstaad (CURAZAO

Ubicados en la Costa Atlntica

Puerto Limn (COSTA RICA)

Ubicados en la Costa Atlntica

Miami, Port Everglades, Houston y Charleston (EEUU) Ubicados en la Costa Atlntica


Kingston (JAMAICA)

Ubicados en la Costa Atlntica

Altamira y Veracruz (MXICO)

Ubicados en la Costa Atlntica

Rio Haina, Caucedo (REPUBLICA DOMINICANA)

Ubicados en la Costa Atlntica

Cabello, Guaira, Maracaibo, Guaranao (VENEZUELA) Ubicados en la Costa Atlntica


Puerto Caldera (COSTA RICA)

Ubicados en la Costa Pacfica

Guayaquil, Manta (ECUADOR)

Ubicados en la Costa Pacfica

Puerto Quetzal (GUATEMALA)

Ubicados en la Costa Pacfica

Manzanillo (MXICO)

Ubicados en la Costa Pacfica

Paita, el Callao (PERU)

Ubicados en la Costa Pacfica

Cristobal, Coln, Balboa, Manzanillo (PANAMA)

Ubicados en las Costas Atlntica o


Pacfica

Modo de Transporte Areo


Pas/Ciudad

Ciudad Colombia

HINDURAS/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

NICARAGUA/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

SALVADOR/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

COSTA RICA/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

PANAMA/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

VENEZUELA/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

SURINAM/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

GUYANA FRANCESA/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

GUYANA/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

CUBA/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

HAITI/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

REP. DOMINICANA/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

PUERTO RICO/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

ARUBA/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

CURAZAO/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

ECUADOR/Todas

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

PERU/Todas

Bogot, Cali

PERU/Lima

Medelln

BOLIVIA/La Paz

Bogot, Cali

BRASIL/Manaos

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

MEXICO/Cancu

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

MEXICO/Mrid

Medelln, Barranquilla

USA/Miami

Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla

USA/Fort Lauderdale

Bogot, Medelln

USA/Orlando

Barranquilla

PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> En
los casos de transporte consorciado, la obligacin de presentar la informacin del aviso de llegada y del manifiesto de carga se
deber cumplir por cada uno de los transportadores asociados que presta el servicio de transporte de mercancas en el mismo
medio de transporte.
PARGRAFO 3o. Tratndose de medios de transporte que ingresen por sus propios medios como mercanca, la entrega del
manifiesto de carga previsto en el artculo 95 del Decreto 2685 de 1999 se deber efectuar al momento de la llegada ante la
administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar de arribo.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> En
los eventos en que el transportador o el agente de carga internacional, en el modo de transporte martimo, haya entregado la
informacin del manifiesto de carga y de los documentos de transporte, segn el caso, y el medio de transporte arribe con
anterioridad a la hora estimada, se entender que los documentos han sido entregados dentro de la oportunidad legal siempre
que se acredite que la entrega se surti tomando como referencia la fecha y hora estimada
ARTCULO 62-1. AVISO DE LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE. <Artculo adicionado por el artculo 10 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El aviso de llegada debe realizarse de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 97-1 del Decreto 2685 de 1999.

En el modo de transporte martimo el aviso de llegada deber presentarse en el momento o con anterioridad a que la autoridad
martima otorgue la libre pltica o autorice el inicio anticipado de la operacin.
En el aviso de llegada que se presente a travs de los servicios informticos electrnicos, deber registrarse la fecha y hora en
que llegue el medio de transporte.
<Inciso modificado por el artculo 5 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando el medio de
transporte martimo traiga carga para diferentes puertos o muelles ubicados dentro de la misma jurisdiccin, el transportador
deber presentar un aviso de llegada por cada puerto o muelle donde se efectuar el descargue. En el primer puerto o muelle el
aviso de llegada se deber presentar al momento o con anterioridad a que la autoridad martima otorgue la libre pltica o
autorice el inicio anticipado de la operacin, en los puertos o muelles de destino posteriores se deber registrar la fecha y hora
de atraque.
El aviso de llegada de la mercanca en los modos de transporte terrestre y fluvial, lo efectuar la administracin aduanera con
jurisdiccin en el lugar de ingreso, al momento de la llegada del medio de transporte.
<Inciso adicionado por el artculo 4 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de diciembre de 2008. El nuevo texto es
el siguiente:> En el modo de transporte areo el aviso de llegada deber presentarse en el momento en que la aeronave se
ubique en el lugar de parqueo del aeropuerto de destino.
<Inciso adicionado por el artculo 5 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> En el modo de transporte
terrestre, cuando la mercanca amparada en una carta de porte arribe al territorio nacional en diferentes medios de transporte,
para efectos aduaneros se tendr como fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional la fecha y hora de
acuse de recibo del primer aviso de llegada a travs de los servicios informticos electrnicos. En los eventos en que parte de la
carga arribe al territorio aduanero nacional vencido el mes de que trata el inciso primero del artculo 115 del Decreto 2685 de
1999, el interesado deber previo al vencimiento de dicho trmino solicitar prorroga de almacenamiento en la forma prevista en
el artculo 79 de la presente Resolucin
ARTCULO 63. ENTREGA FSICA DEL MANIFIESTO DE CARGA. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin
7941 de 2008.>
ARTCULO 64. NUMERACIN DEL MANIFIESTO DE CARGA. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin 7941
de 2008.>
ARTCULO 65. AVISO DE FINALIZACIN DEL DESCARGUE. <Artculo modificado por el artculo 11 de la Resolucin 7941
de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo establecido en el artculo 97-2 del Decreto 2685 de 1999, se
entender finalizado el descargue cuando la totalidad de la carga con destino a un puerto, muelle o aeropuerto, sea descargada
del medio de transporte, independiente de las operaciones subsiguientes de desconsolidacin, desagrupamiento, vaciado o
despaletizacin.
<Inciso modificado por el artculo 6 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se trate de
transporte consorciado, el aviso de finalizacin de descargue lo deber presentar cada transportador asociado o el titular del
puerto o muelle segn sea el caso, por cada manifiesto de carga.
ARTCULO 66. INFORME DE DESCARGUE E INCONSISTENCIAS. <Artculo modificado por el artculo 12 de la Resolucin
7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 98 del Decreto 2685 de 1999, el
transportador respecto de la carga relacionada en el manifiesto de carga podr entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, uno o varios informes de descargue e inconsistencias, siempre que dichos informes se presenten antes del
vencimiento de la oportunidad prevista en el citado artculo.
El informe de descargue e inconsistencias deber relacionar la cantidad de bultos y peso totalmente descargado de la carga por

cada documento de transporte o documento consolidador de carga, el nmero del manifiesto de carga, los nmeros de los
documentos de transporte, los sobrantes o faltantes en nmero de bultos y exceso o defecto en peso para el caso de las
mercancas a granel as como los nmeros de los documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga.
La mercanca amparada en un mismo documento de transporte relacionado en el manifiesto de carga podr ser objeto de varios
informes de descargue. Las inconsistencias encontradas debern ser reportadas en el ltimo informe de descargue e
inconsistencias.
Cuando se trate de carga consolidada en el modo martimo, los agentes de carga podrn presentar uno o varios informes de
descargue e inconsistencias de la carga consolidada efectivamente descargada, en los trminos sealados en el presente
artculo.
<Inciso modificado por el artculo 7 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando por razones
logsticas y/o por la naturaleza de las mercancas el descargue se realice directamente en un depsito habilitado o zona franca,
no habr lugar a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias contemplado en el artculo 98 del Decreto 2685 de
1999, sin perjuicio de la obligacin del transportador o agente de carga internacional, segn el caso, de justificar las
inconsistencias que sean reportadas en la planilla de recepcin por el depsito habilitado o usuario operador de zona franca, de
conformidad con lo previsto en el artculo 67 de la presente Resolucin. Lo previsto en este inciso no aplica para la mercanca
relacionada en los documentos de transporte master, que ingrese al territorio aduanero nacional por el modo de transporte
martimo, respecto de la cual se deber presentar el informe de descargue e inconsistencias y la justificacin en la forma
establecida en la presente Resolucin.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 8295 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Los
errores de identificacin de las mercancas en el manifiesto de carga y los documentos de transporte, podrn corregirse por el
funcionario competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos,
a ms tardar antes de presentarse la planilla de envo o antes de la expedicin de la planilla de recepcin en los eventos
consagrados en el artculo 74 de la presente resolucin, en los que se excepta de la obligacin de presentar la planilla de
envo.
Cuando los errores cometidos en la entrega de la informacin se refieran al consignatario o correspondan a transposicin de
dgitos en el manifiesto de carga o los documentos de transporte, estos prodrn corregirse a ms tardar antes de presentarse la
declaracin de importacin, en la forma prevista en el inciso anterior.
En todo caso estos errores podrn corregirse siempre que la informacin correcta sea susceptible de verificarse por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, con los documentos que soportan la operacin comercial.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 8295 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando en las condiciones del contrato de transporte se pacte la recepcin y entrega de un contenedor en trminos FCL/FCL o
LCL/FCL, el transportador y el Agente de Carga Internacional, al momento de presentar el informe de descargue e
inconsistencias, reportar como bultos descargados, la cantidad informada al momento de la entrega de la informacin del
manifiesto de carga, en los trminos que establece el artculo 96 del Decreto 2685 de 1999.
Lo anterior tambin proceder cuando por razones logsticas y/o por la naturaleza de las mercancas, el descargue se realice
directamente en depsito o zona franca, caso en el cual se reportara como bultos descargados la cantidad prevista en el inciso
anterior.
En los anteriores eventos, no se debern justificar las inconsistencias de la carga embalada dentro del contenedor.
ARTCULO 66-1. INFORME DE DETALLES DE CARGA Y UNIDADES DE CARGA. <Artculo adicionado por el artculo 13 de
la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo establecido en el pargrafo 2o del artculo
98 del Decreto 2685 de 1999, el responsable del puerto o muelle en el modo de transporte martimo, debe entregar a travs de

los servicios informticos electrnicos, el informe de los detalles de la carga y de las unidades de carga efectivamente
descargadas en sus instalaciones, dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentacin del aviso de finalizacin del
descargue.
El informe deber contener como mnimo:
Nmero y fecha del manifiesto de carga.
Nmero y fecha del documento de transporte correspondiente.
Detalles de las unidades de carga: Nmero y estado de la unidad de carga, y si contienen carga o vienen vacos.
Tipo de carga sealando las caractersticas de la misma tales como: carga suelta, contenerizada, mixta, a granel o mercanca
que ingresa por sus propios medios.
Peso bruto en kilogramos para carga suelta o a granel.
PARAGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 8 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El
responsable del puerto o muelle podr presentar a travs de los servicios informticos electrnicos correccin de la informacin
entregada sobre los detalles de la carga, dentro de las doce (12) horas siguientes al vencimiento del trmino previsto en el
presente artculo.
ARTCULO 67. JUSTIFICACIN DE LAS INCONSISTENCIAS. <Artculo modificado por el artculo 14 de la Resolucin 7941
de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 99 del Decreto 2685 de 1999, cuando en
el informe de descargue e inconsistencias se registren inconsistencias, el transportador o agente de carga internacional, segn
el caso, dispondr de cinco (5) das contados a partir de la presentacin de dicho informe para entregar los documentos que las
justifiquen.
Cuando se pretendan justificar inconsistencias sobre faltantes o defectos mediante el ingreso de la mercanca en un viaje
posterior, se deber dentro de los dos (2) meses siguientes a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias,
demostrar la llegada de la mercanca con el correspondiente manifiesto de carga. Salvo que se demuestre que el contrato de
transporte ha sido rescindido y el documento que soporta la operacin comercial entre el exportador en el exterior y el
consignatario de la mercanca ha sido modificado en lo relativo al faltante.
Para los excesos o sobrantes de mercancas respecto de las cuales se hayan advertido inconsistencias y mientras estas no
sean justificadas, no se permitir la expedicin de la Planilla de Envo, o su traslado, o su entrega al declarante y las mismas
quedarn bajo responsabilidad del transportador.
Tratndose de mercancas que por su naturaleza y/o por razones logsticas, su descargue se haya realizado directamente en un
depsito habilitado o zona franca, el trmino previsto en el presente artculo para justificar las inconsistencias, se contar a
partir de la planilla de recepcin que elabore el depsito o zona franca, segn el caso.
Si las inconsistencias advertidas son por excesos o sobrantes no se permitir la presentacin de la declaracin de importacin,
mientras estas no sean justificadas.
ARTCULO 68. ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE. <Artculo derogado por el artculo 113 de la
Resolucin 7941 de 2008.>
ARTCULO 69. TRANSMISIN O INCORPORACIN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE POR EL AGENTE DE
CARGA INTERNACIONAL. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin 7941 de 2008.>

ARTCULO 70. INFORME SOBRE SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS. Si en el Manifiesto de Carga estuvieren
relacionadas sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes, que puedan ser utilizadas en la
fabricacin de estupefacientes, el transportador deber informar de este hecho al funcionario de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, y este a su vez deber informar, de manera inmediata, a la polica
portuaria o aeroportuaria o a la autoridad que haga sus veces.
ARTCULO 71. VALIDACIN DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin
7941 de 2008.>
ARTCULO 72. SELECCIN PARA RECONOCIMIENTO DE CARGA. <Artculo modificado por el artculo 15 de la Resolucin
7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Una vez presentado el informe de descargue sin que se hayan informado
inconsistencias, o finalizado el plazo para justificarlas en el evento en que hayan sido informadas, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos, informar al transportador, agente de carga
internacional o puerto, la determinacin de practicar diligencia de reconocimiento de la carga o lo autorizar para que expida la
planilla de envo.
En los casos previstos en el inciso 5o del artculo 66 de la presente resolucin, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, podr ordenar la prctica de la diligencia de reconocimiento de la carga en el depsito habilitado o en zona franca.
PARGRAFO. Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar sin perjuicio de las facultades con que cuenta la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para practicar de manera excepcional y por razones de control, la diligencia de
reconocimiento en un momento anterior, evento en el cual deber permitirse presentar el informe de descargue e
inconsistencias y las justificaciones a que haya lugar de conformidad con los trminos consagrados en la presente resolucin.
ARTCULO 73. RECONOCIMIENTO DE LA CARGA. <Artculo modificado por el artculo 9 de la Resolucin 3942 de 2009. El
nuevo texto es el siguiente:> La diligencia de reconocimiento de la carga deber realizarse para los modos areo y terrestre
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al momento en que se ordene su prctica y dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes, en el modo martimo, en los trminos sealados en el artculo 1 del Decreto 2685 de 1999. El trmino previsto
en el presente inciso podr ser ampliado por la autoridad aduanera hasta por doce (12) horas en los eventos en que se requiera
efectuar
inventario
de
la
carga.
El funcionario competente de la Direccin Seccional, verificar la conformidad entre la informacin consignada en los
documentos de viaje o los documentos que soporten la operacin, segn el caso y la carga ingresada. Del resultado de la
diligencia
se
dejar
constancia
en
el
acta
de
reconocimiento
correspondiente.
Si como resultado del reconocimiento se encuentra carga no presentada, en los trminos sealados en el artculo 232 del
Decreto 2685 de 1999, proceder su aprehensin, de conformidad con lo previsto en el artculo 502 del mismo decreto. Lo
anterior, sin perjuicio de las sanciones establecidas para el transportador, si a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 1. Cuando se adviertan serios indicios que puedan derivar en el incumplimiento de las normas aduaneras,
tributarias o cambiarias, el Jefe de la Divisin de Gestin de la Operacin Aduanera o quien haga sus veces, podr ordenar el
reconocimiento fsico de la mercanca y la apertura de bultos y contenedores. As mismo, proceder el reconocimiento, en los
eventos en los que las autoridades competentes lo soliciten por escrito al Director Seccional, cuando existan indicios de ingreso
de material de guerra o reservado de conformidad con lo previsto en el Decreto 695 de 1983, as como de divisas, productos
precursores de estupefacientes, drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio de la Proteccin Social.
PARGRAFO 2. Conforme a lo previsto en el artculo 46 del Decreto 2685 de 1999, los titulares de los lugares habilitados para
la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, debern disponer de la infraestructura fsica, sistemas,
dispositivos de seguridad y dems requerimientos necesarios para que la autoridad aduanera ejerza el control establecido en el
presente artculo.
ARTCULO 73-1. MEDIDA CAUTELAR DE INMOVILIZACIN Y ASEGURAMIENTO DE LA CARGA. <Artculo adicionado por

el artculo 10 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> En ejercicio de las facultades de control de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, como resultado del reconocimiento de la carga se podr aplicar la medida
cautelar de inmovilizacin y aseguramiento de la misma, para verificar los documentos que justifiquen las inconsistencias
reportadas referentes a excesos o sobrantes en el nmero de bultos o excesos en el peso si se trata de mercanca a granel.
Para el efecto, quien efecte la diligencia de reconocimiento, deber inmovilizar y asegurar la carga, mediante acta motivada en
la que se indique el nmero de bultos, peso, nmero de unidades de carga, descripcin genrica de la mercanca y el sustento
legal correspondiente. Una vez el transportador o agente de carga segn el caso, suscriba el acta de diligencia, la misma se
entender
notificada.
Cuando la inmovilizacin de la carga se produzca en el depsito o la zona franca en la que fue descargada directamente la
mercanca en la forma prevista en el inciso 5 del artculo 66 de la presente Resolucin, hasta tanto no se levante la medida
cautelar,
no
proceder
la
presentacin
de
la
declaracin
de
importacin.
Con la verificacin y aceptacin por parte de la autoridad aduanera de los documentos presentados como justificacin, se
proceder a levantar la medida cautelar de inmovilizacin a travs del acta de diligencia, para que el transportador o agente de
carga documente la carga cuando a ello hubiere lugar, y contine con el traslado o entrega de la misma, en la forma prevista en
las
disposiciones
vigentes.
En todos los casos, los costos de los bodegajes sern asumidos por el usuario aduanero, desde el momento de la
inmovilizacin
hasta
cuando
se
levante
la
medida.
En caso de no aceptarse la justificacin o no presentarse la misma dentro de la oportunidad establecida, proceder la
aprehensin de conformidad con lo previsto en el numeral 1.5 del artculo 502 del Decreto 2685 de 1999, sin perjuicio de las
sanciones
establecidas
para
el
transportador,
si
a
ello
hubiere
lugar.
PARGRAFO. Cuando existan errores en la identificacin de las mercancas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 98
del Decreto 2685 de 1999, y en los eventos en que previa autorizacin del Jefe de la Divisin de Gestin de Control Carga o
quien haga sus veces se requiera ejercer control a la carga, proceder la medida cautelar de inmovilizacin y aseguramiento
por un plazo mximo de cinco (5) das, trmino dentro del cual el usuario podr presentar la documentacin que soporte la
operacin comercial. En caso de no encontrarse conformidad o no presentarse la documentacin proceder la aprehensin de
la mercanca en cumplimiento de lo establecido en el artculo 502 del Decreto 2685 de 1999.

SECCIN II.
ENTREGA DE LA MERCANCA

ARTCULO 74. PLANILLA DE ENVO. <Artculo modificado por el artculo 17 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es
el siguiente:> Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona franca, el transportador, agente de
carga internacional o titular de puerto o muelle, segn el caso, deber presentar a travs de los servicios informticos
electrnicos que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la informacin requerida para la expedicin de la
planilla de envo, la cual deber contener como mnimo la siguiente informacin:
Identificacin del depsito o zona franca a la cual va dirigida la mercanca.
Identificacin del transportador nacional y del vehculo que realiza el traslado de la mercanca.
Nmero y fecha de los documentos de transporte.
Peso.

Nmero de bultos, y
Cuando se trate de contenedores en los que se traslade la carga, se deber informar su identificacin.
La planilla de envo se deber diligenciar por cada vehculo que traslade las mercancas y por cada depsito o zona franca de
destino.
Por razones debidamente justificadas, los datos referentes a la identificacin del transportador nacional y del vehculo que
realiza el traslado de la mercanca, consignados en la planilla de envo podrn ser corregidos a travs de los servicios
informticos electrnicos que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, antes de la entrega de las mercancas
al depsito o zona franca, segn el caso.
Se exceptan de la obligacin de presentar la planilla de envo:
Las mercancas que ingresen al territorio aduanero nacional por el modo de transporte terrestre o cuando por razones
logsticas y/o por la naturaleza de las mercancas, el descargue se realice directamente en un depsito habilitado o zona franca,
y
Cuando se trate de mercancas que vayan a ser almacenadas en un depsito habilitado ubicado dentro del mismo lugar de
arribo, siempre que el titular de la habilitacin del depsito sea el mismo que ostente la concesin portuaria.
En estos eventos, con la informacin del documento de transporte se generar automticamente la planilla de envo.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 11 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El
traslado a depsito o a zona franca de sobrantes en el nmero de bultos, o exceso en el peso si se trata de mercancas a
granel, a que se refiere el artculo 98 del Decreto 2685 de 1999, deber realizarse dentro de los trminos establecidos en el
artculo 113 del Decreto 2685 de 1999, o a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la aceptacin de la
justificacin de las inconsistencias por parte de la autoridad aduanera.
ARTCULO 74-1. CAMBIO DE TRMITE, DESTINO, DEPSITO O UNIDAD DE CARGA. <Artculo modificado por el artculo 5
de la Resolucin 8295 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Una vez descargada la mercanca y antes de la expedicin de
la planilla de envo prevista en el artculo 74 de la presente Resolucin, cuando a ella hubiere lugar, o antes de la presentacin
de la planilla de recepcin en los eventos en que se excepte de la obligacin de presentar planilla de envo; el transportador, el
agente de carga internacional, el titular del puerto o muelle o el consignatario de la mercanca, segn sea el caso, podr solicitar
a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el cambio de trmite,
destino, depsito o unidad de carga para la mercanca amparada en un documento de transporte, siempre que se presenten las
siguientes situaciones:
Cuando el documento de transporte sea endosado a un usuario de zona franca.
Cuando el consignatario o puerto, segn el caso, asigna un depsito habilitado o zona franca dentro del trmino y condiciones
establecidas en el inciso tercero del artculo 113 del Decreto 2685 de 1999.
Cuando opere el cambio de modalidad de trfico postal y envos urgentes, de manera voluntaria o provocada por la autoridad
aduanera.
Cuando la operacin de trnsito no sea ejecutada, autorizada o previamente informada.
Cuando el consignatario solicite que la mercanca sea despachada como entrega directa y la misma est consignada a un
depsito habilitado o zona franca.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr asignar o permitir al viajero, al intermediario de trfico postal o al
importador, determinar el depsito habilitado al cual se trasladar la mercanca para los casos de cambio de modalidad de
importacin de viajeros o trfico postal y envos urgentes, de mercanca que llega al pas por sus propios medios y de
mercanca que ingresa en vuelos charter.
Pargrafo. En los siguientes eventos el transportador, el agente de carga internacional, el titular del puerto o muelle o el
consignatario, segn sea el caso, podr presentar solicitud de cambio de depsito a travs de los servicios informticos
electrnicos hasta antes de que se presente la planilla de recepcin:
Cuando el depsito informado inicialmente no pueda recibir la mercanca por encontrarse suspendida o cancelada su
habilitacin, por no tener capacidad de almacenamiento o porque la mercanca requiere condiciones especiales de
almacenamiento.
Cuando la mercanca sea consignada a un depsito diferente al de destino, siempre que dichos depsitos sean del mismo
titular.
Cuando se requiera efectuar correccin debido a error en la informacin entregada a travs de los servicios informticos
electrnicos respecto al depsito o zona franca, siempre que la misma pueda ser verificable con el documento de transporte.
Cuando se indico en el documento de transporte un deposito al que por su naturaleza, la mercanca no pueda ingresar. En este
evento, dicha mercanca deber ser reasignada a un depsito pblico.
ARTCULO 75. TRASLADO DE LA MERCANCA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA O ENTREGA DIRECTA AL
DECLARANTE O AL IMPORTADOR. El traslado de las mercancas al depsito habilitado, o a la Zona Franca, o su entrega
directa en el lugar de arribo al declarante o al importador, se realizar dentro de los trminos y conforme a lo establecido en el
artculo 113 del Decreto 2685 de 1999.
<Inciso adicionado por el artculo 19 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> Sin perjuicio de las sanciones a
que hubiere lugar, el traslado de las mercancas a depsito o a Zona Franca, deber realizarse aunque se hayan vencido los
trminos consagrados para el efecto.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 13 de la Resolucin 3942 de 2009. El texto es el siguiente:> En
cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, en los cruces de frontera terrestres habilitados se podr efectuar la entrega
directa al importador o declarante de las mercancas en los trminos y condiciones establecidas en el artculo 113 del Decreto
2685 de 1999.
ARTCULO 76. DISPOSICIONES ESPECIALES PARA TRANSPORTE MARITIMO. <Inciso modificado por el artculo 6 de la
Resolucin 8295 de 2009. Cuando se trate de vehculos, mercanca a granel o mercanca que corresponda a grandes
volmenes de hierro, acero, tubos o lminas, que implique su transporte en varios vehculos automotores desde el buque hasta
el depsito, se deber diligenciar a travs de los servicios informticos electrnicos, una planilla de envo por cada documento
de
transporte.
PARGRAFO. En los eventos previstos en este artculo, no habr lugar a la presentacin del informe de descargue e
inconsistencias contemplado en el artculo 98 del Decreto 2685 de 1999, sin perjuicio de la obligacin del transportador o
agente de carga internacional, segn el caso, de justificar las inconsistencias que sean reportadas en la planilla de recepcin
por el depsito habilitado o usuario operador de zona franca, de conformidad con lo previsto en el artculo 67 de la presente
Resolucin. Lo previsto en este pargrafo no aplica para la mercanca relacionada en los documentos de transporte master, que
ingrese al territorio aduanero nacional por este modo de transporte, respecto de la cual se deber presentar el informe de
descargue e inconsistencias y la justificacin en la forma establecida en la presente Resolucin.
ARTCULO 76-1. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A ZONA FRANCA. <Artculo modificado por el artculo 20 de

la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 114 del Decreto 2685
de 1999, la planilla de recepcin que elabore el responsable del depsito o usuario operador de zona franca, segn el caso, al
momento del ingreso de las mercancas a sus instalaciones, deber contener como mnimo la siguiente informacin:
Fecha y hora de recepcin.
Nmero del documento de transporte.
Nmero de bultos y peso recibido.
En el evento en que se presenten inconsistencias relacionadas con diferencias encontradas frente a los datos consignados en
la planilla de envo, tales como: posibles adulteraciones en dicho documento, irregularidades en los empaques, embalajes y
precintos aduaneros de la carga que es objeto de entrega, extemporaneidad en la entrega o cualquier otra circunstancia, las
consignar en la planilla de recepcin, debindose en todos los casos, ser suscrito el documento fsico por el responsable del
depsito y por el transportador o el agente de carga internacional, segn el caso.
ARTCULO 77. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE CONTINGENCIA. <Artculo modificado por el artculo 21 de la Resolucin
7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 6o del Decreto 2685 de 1999, en
casos de contingencia, los procedimientos correspondientes a las operaciones de recepcin del medio de transporte, entrega de
documentos de viaje, descargue, traslado y recepcin de mercancas, se realizarn ante la administracin aduanera con
jurisdiccin en el lugar por donde ingres la mercanca al territorio aduanero nacional, como se indica a continuacin:
a) La entrega fsica de la informacin del aviso de arribo y del aviso de llegada debern presentarse por escrito, acompaados
de una copia del plan de vuelo o declaracin general al momento de la llegada del medio de transporte;
b) La entrega fsica del manifiesto de carga y de los documentos que lo corrijan, modifiquen o adicionen, se realizar al
momento de la llegada del medio de transporte.
El funcionario competente, asignar nmero y fecha al manifiesto de carga, dejando constancia de la cantidad de documentos
de transporte relacionados en dicho manifiesto, as como del total de bultos y peso en Kilogramos, y autorizar el descargue de
la mercanca. Para efecto de lo establecido en los artculos 102 y 115 del Decreto 2685 de 1999 y 218 de esta resolucin, se
entender como fecha de llegada de la mercanca la fecha y hora asignada al manifiesto de carga.
En el modo de transporte areo, los documentos de transporte, los documentos consolidadores y los documentos hijos, as
como el informe de descargue e inconsistencias, sern entregados por el transportador a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga. Cuando se trate de carga
consolidada y por razones debidamente justificadas, el administrador de aduanas o quien haga sus veces podr prorrogar
mediante acto administrativo y slo para efectos de la presentacin del informe de descargue e inconsistencias el plazo
contenido en el presente inciso hasta por doce (12) horas ms.
Tratndose de transporte martimo, el transportador deber entregar los documentos de transporte directos y master, junto con
el informe de descargue e inconsistencias dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga.
<Inciso modificado por el artculo 15 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El Agente de Carga
Internacional, en el modo de transporte martimo, entregar los documentos consolidadores, los documentos de transporte
hijos, junto con el informe de descargue e inconsistencias dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la entrega del
Manifiesto de Carga. Por razones debidamente justificadas el administrador de aduanas o quien haga sus veces podr
prorrogar mediante acto administrativo y slo para efectos de la presentacin del informe de descargue e inconsistencias el
plazo contenido en el presente inciso hasta por cuarenta y ocho (48) horas ms.
Cuando se trate de los modos de transporte terrestre y fluvial, el manifiesto de carga y los documentos de transporte debern

ser entregados por el transportador al momento de la llegada del medio de transporte;


c) La entrega fsica de la informacin del aviso de finalizacin de descargue, la efectuar el transportador o el responsable del
puerto, por escrito, de conformidad con lo establecido en el artculo 97-2 del Decreto 2685 de 1999;
d) La seleccin de carga para reconocimiento la har el funcionario competente conforme al procedimiento y perfiles de riesgo
determinados, una vez recibido el informe de descargue e inconsistencias, e informar al transportador, puerto, muelle o agente
de carga internacional los documentos de transporte sobre los cuales se realizar el correspondiente reconocimiento de carga;
e) Las solicitudes de cambio de trmite o destino de la mercanca o de depsito, consagradas en el artculo 74-1 de esta
resolucin, se presentarn por escrito, debiendo el funcionario competente dar respuesta a dicha solicitud a ms tardar al da
siguiente de su presentacin;
f) La planilla de envo se elaborar por el transportador, agente de carga internacional, puerto o muelle, y se presentar por
escrito a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, antes del traslado de la mercanca al depsito habilitado o a la Zona
Franca;
g) El depsito o zona franca al momento de recibir la mercanca, verificar los aspectos sealados en el artculo 76-1 de la
presente resolucin y elaborar por escrito la planilla de recepcin, dejando constancia de las inconsistencias u observaciones
frente a la planilla de envo. Copia de la planilla de recepcin deber ser remitida a la Divisin de Comercio Exterior o quien
haga sus veces.
La Divisin competente en cada administracin llevar un Libro de Control de avisos de llegada y de finalizacin de descargue,
manifiestos de carga, e informes de descargue e inconsistencias, registrando sus nmeros o radicacin y fechas.
PARGRAFO. Lo previsto en el presente artculo se aplicar igualmente a los procedimientos que hayan sido iniciados a travs
de los servicios informticos electrnicos y presenten fallas en su desarrollo.

CAPTULO II.
PROCESO DE IMPORTACIN

ARTCULO 78. TRMINO DE PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN EL DEPSITO. De conformidad con el Decreto 2685
de 1999, los trminos de permanencia de la mercanca en depsito, sern los siguientes:
a) <Literal modificado por el artculo 22 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Depsitos pblicos,
privados y privados transitorios, un (1) mes contado a partir de la fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero
nacional, prorrogable por una sola vez y hasta por un (1) mes ms.
b) Depsitos privados para transformacin o ensamble, quince (15) das contados a partir de la fecha de llegada de la
mercanca al territorio aduanero nacional;
c) <Literal modificado por el artculo 20 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Depsitos privados para
distribucin internacional, un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional.
d) Depsitos privados aeronuticos, un (1) ao contado a partir de la fecha de llegada del material aeronutico al territorio
aduanero nacional;

e) <Literal modificado por el artculo 22 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Depsitos para envos
urgentes, un (1) mes contado a partir de la fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional.
f) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, dieciocho (18) meses contados a partir de la llegada de las
provisiones de a bordo para consumo y para llevar al territorio aduanero nacional;
g) <Literal g) derogado por el artculo 106 de la Resolucin 7002 de 2001>
En los depsitos francos y en los depsitos privados para procesamiento industrial, no hay trmino de permanencia de la
mercanca en depsito.
ARTCULO 78-1. COMPETENCIA Y ACEPTACIN DE MERCANCAS OFRECIDAS EN ABANDONO VOLUNTARIO.
<Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 10873 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> La competencia para
aceptar el abandono voluntario de mercancas, ser de la Administracin de Aduanas Nacionales o de Impuestos y Aduanas
Nacionales con jurisdiccin en el lugar donde se encuentra la mercanca.
Para el efecto, el interesado deber solicitar por escrito la aceptacin del abandono voluntario, ante la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces, indicando en dicha solicitud la descripcin o naturaleza de los bienes,
el valor, el estado, la ubicacin y la cantidad.
La solicitud de que trata el inciso anterior, deber presentarse con una antelacin no inferior a diez (10) das hbiles al v
encimiento del trmino de permanencia en depsito sin que hubiese sido presentada y aceptada la Declaracin de Importacin;
o cuando se pretenda finalizar una modalidad de importacin temporal o la modalidad de Importacin para transformacin y
ensamble, de acuerdo con lo establecido en los artculos 156, 166, 172, 188 y 191 del Decreto 2685/99.
La Divisin de Servicio al Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces, asignar un funcionario para que dentro de
los tres (3) das siguientes a la recepcin de la solicitud, realice el reconocimiento de la mercanca de manera conjunta con un
funcionario de la Divisin de Comercializacin o la dependencia que haga sus veces. En el reconocimiento se deber establecer
el estado, caractersticas, marcas y nmeros que identifiquen plenamente la mercanca y el respectivo concepto de la Divisin
de Comercializacin o quien haga sus veces, sobre la viabilidad de su disposicin.
Surtido el trmite anterior, la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces, dentro de los dos (2) das
siguientes presentar un informe al Administrador respectivo, quien dentro de los tres (3) das siguientes al recibo del mismo,
mediante acto administrativo decidir si acepta o no el abandono voluntario de las mercancas. Copia de este acto
administrativo ser comunicado a la Divisin de Comercializacin o a la dependencia que haga sus veces.
Aceptado el abandono voluntario, el oferente deber sufragar los gastos que con ocasin de esta aceptacin se generen, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o del Decreto 2685 de 1999, modificado por los Decretos 1198 de 2000 y 2628 de
2001.
En caso de no aceptarse el abandono voluntario, se proceder de la siguiente manera:
a) Las mercancas en trmino de almacenamiento debern ser reembarcadas;
b) Las mercancas sometidas a una modalidad de importacin temporal, debern terminar esta modalidad, de conformidad con
los artculos 156, 166, 172 y 188 del Decreto 2685 de 1999;
c) Las mercancas importadas bajo la modalidad de transformacin y ensamble, finalizarn el rgimen en los trminos del
artculo 191 del Decreto 2685 de 1999.
PARGRAFO. No se aceptar el abandono voluntario para las mercancas que se encuentran ubicadas en Zonas Francas,

teniendo en cuenta que no existe trmino de almacenamiento en estos lugares, por considerarse los mismos fuera del territorio
aduanero nacional.
ARTCULO 79. PRRROGA DEL TRMINO DE PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN DEPSITO. <Artculo modificado
por el artculo 23 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En concordancia con lo previsto en el literal a)
del artculo 78 de la presente resolucin, la prrroga del trmino de permanencia de la mercanca en el depsito ser concedida
de manera inmediata y sin que medie para el efecto acto administrativo de autorizacin. Lo anterior siempre que la solicitud de
prrroga se presente antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en el artculo 115 del Decreto 2685 de
1999.
La informacin de la prrroga concedida deber ser incorporada a travs de los servicios informticos electrnicos, con el fin de
garantizar que la operacin aduanera se desarrolle en su totalidad a travs de los medios informticos.

CAPTULO III.
IMPORTACIN ORDINARIA

ARTCULO 80. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN. Para efectos de lo previsto en el artculo 120 del Decreto 2685 de
1999, la Declaracin de Importacin deber presentarse a la Aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la
mercanca, mediante su incorporacin al sistema informtico aduanero.
ARTCULO 81. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN. Se entender aceptada la Declaracin de Importacin, cuando el
sistema verifique la inexistencia de causales establecidas en el artculo 122 del Decreto 2685 de 1999 y asigne nmero y fecha
y autorice la impresin de la declaracin. A partir de este momento, se hace exigible el cumplimiento de todos los requisitos
legales para la obtencin del levante bajo la modalidad de importacin declarada.
<Inciso modificado por el artculo 21 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Vencido el trmino de
permanencia de la mercanca en depsito, sin que se haya obtenido el levante de la misma, el depsito deber reportar a la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior o a la dependencia que haga sus veces, la ocurrencia del abandono legal de las
mercancas.
ARTCULO 82. PAGO DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS. La Declaracin de Importacin, una vez aceptada, se entiende
habilitada como recibo de pago para la cancelacin de los tributos aduaneros en los bancos y dems entidades financieras
autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para recaudar.
Con la Declaracin de Importacin presentada y aceptada y dentro del trmino de permanencia de la mercanca en depsito, se
realizar el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
En las administraciones aduaneras con procedimientos manuales y en los eventos en que se presenten fallas en el sistema
informtico aduanero, se utilizarn los formatos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el
efecto.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5261 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La
transaccin de pago de los tributos aduaneros y sanciones exigibles en una declaracin de importacin, se podr realizar a
travs de canales electrnicos utilizando recibos oficiales de pago diligenciados a travs de los servicios informticos
electrnicos que para tal efecto disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Lo anterior aplica tambin para el
pago consolidado a que hacen referencia los artculos 34 y 202 del Decreto 2685 de 1999, por parte de los Usuarios Aduaneros
Permanentes y los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes.

Cuando la totalidad del pago se realice a travs de canales electrnicos, no ser necesario presentar fsicamente las
respectivas declaraciones de importacin ante las entidades autorizadas para recaudar.
ARTCULO 82-1. REMISIN A LA DIAN DE DECLARACIONES NO PRESENTADAS ANTE LAS ENTIDADES
AUTORIZADAS PARA RECAUDAR. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5261 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> En todos los casos, cuando el pago de los tributos aduaneros y sanciones exigibles se realice de conformidad con lo
establecido en el Pargrafo del artculo 82 de la presente resolucin, el depsito habilitado o usuario operador de zona franca,
segn el caso, previo al retiro de la mercanca debern solicitar al declarante, la declaracin de importacin impresa y firmada
en forma autgrafa y remitirla a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En los casos de declaraciones de importacin anticipadas o iniciales cuyo levante se hubiere obtenido en lugar de arribo o
declaraciones de correccin, legalizacin o modificacin presentadas con posterioridad al retiro de la mercanca de la zona
primaria o de la zona franca, la obligacin sealada en el inciso anterior debe ser cumplida por el declarante.
El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la aplicacin de las sanciones contempladas en la legislacin aduanera.
PARGRAFO 1o. Para efectos de la entrega de las declaraciones no presentadas ante las entidades autorizadas para
recaudar, deber seguirse el procedimiento que establezca la DIAN.
PARGRAFO 2o. Cuando las declaraciones de importacin se presenten a travs de los servicios informticos electrnicos
utilizando el mecanismo de firma digital, no se requerir la remisin fsica de las declaraciones de importacin a la autoridad
aduanera, en ningn caso.
ARTCULO 82-2. PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA A LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
DE DECLARACIONES NO PRESENTADAS ANTE LAS ENTIDADES AUTORIZADAS PARA RECAUDAR. <Artculo
adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 5261 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El depsito habilitado, el usuario
operador de zona franca o el declarante segn el caso, deber entregar las declaraciones de importacin en paquetes de
mximo 200 documentos ordenados por fecha de aceptacin y nmero de formulario, efectuando un envo mensual dentro de
los primeros 5 das hbiles del mes siguiente a la fecha de retiro de la mercanca del depsito o zona franca o lugar de arribo, o
a la fecha de autorizacin de levante para las declaraciones de correccin, legalizacin o modificacin.
Los paquetes con las declaraciones de importacin deben ser entregados presencialmente en la Administracin de Aduanas o
de Impuestos y Aduanas a la que corresponda el sitio donde se presentaron las declaraciones, sin perjuicio de que la DIAN
establezca otros lugares de presentacin de tales documentos. Tratndose de declaraciones presentadas en las ciudades
respecto de usuarios que correspondan a la Administracin de Aduanas de Bogot, debern ser entregadas en el Centro
Nacional de Administracin Documental en Bogot.
ARTCULO 83. INSPECCIN FSICA. El declarante deber presentarse el da designado por la autoridad aduanera en el
horario sealado, en la Zona Primaria Aduanera donde se encuentre la mercanca y entregar al inspector, todos los documentos
soporte de la declaracin, prestando la colaboracin necesaria para llevar a cabo la diligencia.
El inspector aduanero, constatar la presencia del declarante, de no encontrarse, dejar constancia del hecho en el acta
respectiva. El declarante podr solicitar nuevamente la prctica de la diligencia de inspeccin, siempre que no se haya vencido
el trmino de permanencia de la mercanca en depsito.
En todos los casos el sistema informtico aduanero reportar a la Divisin de Fiscalizacin este hecho, para la imposicin de la
sancin correspondiente.
De acuerdo con las directrices que imparta el Director de Aduanas, la prctica de la inspeccin fsica podr incluir la toma de
muestras de las mercancas para su anlisis fsico o qumico, sin que ello implique la prdida de continuidad de la diligencia.

ARTCULO 84. INSPECCIN DOCUMENTAL. El declarante deber presentarse el da designado por la autoridad aduanera en
el lugar y hora sealados, entregar al inspector todos los documentos soporte de la declaracin y prestar la colaboracin
necesaria para llevar a cabo la diligencia.
El inspector aduanero, constatar la presencia del declarante, de no encontrarse, dejar constancia del hecho en el acta
respectiva. El declarante podr solicitar nuevamente la prctica de la diligencia de inspeccin, siempre que no se haya vencido
el trmino de permanencia de la mercanca en depsito.
En todos los casos el sistema informtico aduanero reportar a la Divisin de Fiscalizacin este hecho, para la imposicin de la
sancin correspondiente.
Cuando en la inspeccin documental se determine la existencia de errores u omisiones parciales en la serie o nmero que
identifican la mercanca, o errores u omisiones en la descripcin, diferentes a la serie, o descripcin incompleta que impida la
identificacin de la mercanca, el inspector, de conformidad con el inciso primero del artculo 127 del Decreto 2685, podr
suspender hasta por 48 horas la diligencia para efectuar el reconocimiento fsico de las mercancas y as verificar la exactitud de
la informacin declarada.
ARTCULO 85. ACTA DE INSPECCIN. Una vez terminada la diligencia, el funcionario aduanero elaborar a travs del
sistema el acta de inspeccin, en donde dejar consignado los resultados totales o parciales de la diligencia, indicando si hubo
autorizacin de levante, improcedencia del mismo y/o la aprehensin de las mercancas. En este ltimo evento deber
diligenciar el acta de aprehensin.
ARTCULO 86. RETIRO DE LA MERCANCA. Una vez autorizado el levante por la autoridad aduanera, el declarante o la
persona autorizada para el efecto, podr retirar las mercancas del depsito habilitado. Para el efecto, el declarante imprimir la
declaracin, la firmar y la exhibir al depsito.
El empleado del depsito deber verificar la existencia de la declaracin, el pago de los tributos aduaneros y la autorizacin de
levante de la mercanca.
ARTCULO 87. PROCEDIMIENTOS EN LAS ADUANAS PARCIALMENTE SISTEMATIZADAS. En aquellas administraciones
aduaneras en las que el sistema informtico aduanero no se encuentre habilitada la opcin de impresin de la Declaracin de
Importacin, sta se diligenciar en el formulario establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y sobre ella
se dejar constancia del pago de los tributos aduaneros, de la diligencia de inspeccin aduanera, si la hubiere y de la
autorizacin de levante de las mercancas.
En las administraciones aduaneras donde no exista la infraestructura de comunicaciones que permita la transmisin electrnica
de datos, la Declaracin de Importacin se presentar mediante su incorporacin al sistema informtico aduanero utilizando los
equipos e infraestructura informtica instalada en los depsitos habilitados de la jurisdiccin, o en las Administraciones de
Aduanas, cuando la mercanca se encuentre en un depsito habilitado sin conexin al sistema informtico aduanero.
ARTCULO 88. PROCEDIMIENTOS MANUALES EN LAS ADUANAS NO SISTEMATIZADAS. En las Administraciones de
Aduana que no tengan sistematizados los procedimientos de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, pago
de los tributos aduaneros, seleccin para inspeccin y levante de las mercancas, los trmites se realizarn conforme se indica
a continuacin:
a) La Declaracin de Importacin deber diligenciarse en el formulario establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
b) La presentacin de la Declaracin de Importacin deber realizarse ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la
dependencia que haga sus veces, en la jurisdiccin del lugar donde se encuentra la mercanca;

c) El funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, revisar
las causales de no aceptacin de la Declaracin de Importacin a que se refiere el artculo 122 del Decreto 2685 de 1999;
d) Efectuada la verificacin a que se refiere el literal anterior, el funcionario competente, el mismo da de la presentacin de la
Declaracin de Importacin, la aceptar o la devolver al declarante informndole las discrepancias advertidas que no permitan
su aceptacin, para efecto de que se subsanen o corrijan;
e) Una vez aceptada la Declaracin, el declarante cancelar los tributos aduaneros a que hubiere lugar en los bancos y dems
entidades financieras autorizadas para recaudar por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y entregar dos
(2) copias de la Declaracin de Importacin a la entidad recaudadora;
f) Con la constancia de recibo de la Declaracin de Importacin por parte de la entidad recaudadora y el pago de los tributos
aduaneros, si a ello hubiere lugar, el declarante solicitar el levante de la mercanca ante el jefe de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, para que se determine si se debe practicar inspeccin fsica o
documental a la mercanca, o si se autoriza el levante automtico de la misma, de conformidad con los perfiles de riesgo
determinados por la Direccin de Aduanas y por el Administrador de Aduanas de la jurisdiccin;
g) Autorizado el levante de la mercanca por parte del funcionario competente de la administracin aduanera, el empleado del
depsito verificar que tal circunstancia se encuentre consignada en la Declaracin de Importacin y que exista constancia en la
misma del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
ARTCULO 88-1. IMPORTACIN DE MATERIAL PUBLICITARIO. <Artculo adicionado por el artculo 5 de la Resolucin 9990
de 2008. Rige a partir del 1o. de noviembre de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Se entender por material publicitario, el
material que ingresa al pas de manera ocasional para participar en ferias, exposiciones y/o promocionar mercancas, siempre
que su presentacin lo descalifique para la venta, su cantidad no refleje intensin alguna de carcter comercial y su valor FOB
no exceda de cinco mil dlares (US$5.000) de los Estados Unidos de Norteamrica.

CAPTULO IV.
IMPORTACIN CON FRANQUICIA

ARTCULO 89. REQUISITOS EN LA IMPORTACIN CON FRANQUICIA. Cuando el reconocimiento de la exencin requiera
concepto previo, certificacin o visto bueno de alguna entidad gubernamental, stos debern obtenerse con anterioridad a la
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin y conservarse junto con los dems documentos soporte
establecidos en el artculo 121 del Decreto 2685 de 1999.
CAPTULO V.
REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO

ARTCULO 90. TRMINO PARA EFECTUAR LA REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO. De conformidad
con lo establecido en el artculo 292 del Decreto 2685 de 1999, la reimportacin de la mercanca exportada temporalmente para
elaboracin, reparacin o transformacin deber efectuarse antes del vencimiento del trmino de permanencia de la mercanca
en el exterior, sealado por la Aduana.
ARTCULO 91. ADUANA DE IMPORTACIN DIFERENTE A LA DE EXPORTACIN. De conformidad con lo previsto en el
artculo 139 del Decreto 2685 de 1999, la Declaracin de Importacin por perfeccionamiento pasivo deber presentarse en la

misma Administracin de Aduana por donde se efectu la exportacin, salvo si se trata de la reimportacin de gasolina para
motores, carburantes tipo gasolina, queroseno, gasoils y fueloils, cuya reimportacin podr realizarse por una jurisdiccin
aduanera diferente a aquella bajo la cual se realiz la exportacin. Tambin podr ser objeto de reimportacin por una Aduana
diferente a la de exportacin, la reimportacin en el mismo estado del petrleo crudo, cuando este no pueda someterse a
transformacin o elaboracin en el exterior.

CAPTULO VI.
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

ARTCULO 92. ADUANA DE IMPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 5041 de 2003. El nuevo
texto es el siguiente:> La Declaracin de Importacin bajo la modalidad de reimportacin en el mismo estado, deber
presentarse en la misma jurisdiccin aduanera por la que se haya efectuado la exportacin de la mercanca.
En situaciones debidamente justificadas, se podr autorizar la presentacin de la declaracin de importacin bajo de la
modalidad de reimportacin en el mismo estado, por jurisdiccin aduanera diferente a la de exportacin.
Para el efecto, el declarante con una antelacin de quince (15) das a la presentacin de la declaracin de importacin, deber
solicitar autorizacin a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces, en la Administracin donde se
encuentra la mercanca, mediante escrito acompaado de los documentos que acrediten la necesidad de la reimportacin por
jurisdiccin diferente.
PARGRAFO. En consonancia con lo previsto en el pargrafo del artculo 297 del Decreto 2685 de 1999, los bienes que
forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin podrn ser objeto de reimportacin en el mismo estado, dentro del trmino
autorizado en la Declaracin de Exportacin, sin que en ningn caso exceda de tres (3) aos, contados a partir de la
exportacin, constituyendo la garanta de que trata el artculo 515 de la presente Resolucin.

CAPTULO VII.
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA

ARTCULO 93. IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA, SIN LA EXPORTACIN PREVIA. De conformidad con
el artculo 141 del Decreto 2685 de 1999, en casos debidamente justificados ante el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o la dependencia que haga sus veces, el declarante podr importar la mercanca que sustituye la averiada, defectuosa,
destruida o impropia, sin exigir su exportacin previa, constituyendo la garanta de que trata el artculo 510 de la presente
resolucin.
<Inciso 2 modificado por la Resolucin 4652 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> En todo caso, la exportacin de la
mercanca averiada, defectuosa, destruida o impropia deber realizarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la
autorizacin de levante de la mercanca importada.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 2193 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> En
casos debidamente justificados se podr solicitar ante el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia
que haga sus veces, prrroga para la exportacin de la mercanca averiada, defectuosa, destruida o impropia, hasta por un
trmino de tres meses, con una antelacin no inferior a diez (10) das hbiles al vencimiento del plazo inicial.

ARTCULO 93-1. DESTRUCCIN DE LA MERCANCA AVERIADA, DEFECTUOSA, DESTRUIDA O IMPROPIA. <Artculo


adicionado por el artculo 24 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> Para efectos de lo previsto en el
pargrafo del artculo 141 del Decreto 2685 de 1999, el jefe de la Divisin de Fiscalizacin podr autorizar la destruccin de la
mercanca averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. Para el efecto, el declarante o importador
deber presentar solicitud por escrito, o a travs del sistema informtico a la administracin aduanera, sobre la prctica de la
diligencia de destruccin de la mercanca, indicando:
a) Las razones que ameritan la destruccin de la mercanca;
b) Nombre del propietario o tenedor de las mercancas objeto de la diligencia;
c) Declaracin de Importacin correspondiente a la mercanca;
d) Descripcin de la mercanca;
e) Copia de la garanta vigente expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca;
f) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar.
La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del ao siguiente a la destruccin de la
mercanca autorizada por la autoridad aduanera.
ARTCULO 93-2. ACTA DE DESTRUCCIN. <Artculo adicionado por el artculo 25 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es
el siguiente:> De la diligencia de destruccin se levantar un Acta por el funcionario competente de la Divisin de Fiscalizacin
en la que conste:
a) El lugar, fecha y hora de la misma;
b) Nmero y fecha de radicacin de la solicitud;
c) Las razones que ameritan la destruccin de la mercanca;
d) Nombre del propietario o tenedor de las mercancas objeto de la diligencia;
e) Declaracin de Importacin que ampara las mercancas;
f) Descripcin de la mercanca;
g) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar;
h) Firma de los intervinientes.
El acta de destruccin deber acreditarse al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin
correspondiente a la mercanca que se importa en cumplimiento de garanta.

CAPTULO VIII.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

ARTCULO 94. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR TEMPORALMENTE A CORTO PLAZO. Podrn declararse en
importacin temporal de corto plazo, en las condiciones y trminos previstos en los artculos 142 y siguientes del Decreto 2685
de 1999, y conforme a los parmetros sealados en el artculo 144 del mismo Decreto, las siguientes mercancas:
a) Destinadas a ser exhibidas o utilizadas para acondicionamiento de aquellas, en exposiciones, ferias o actos culturales, sin
que puedan ser vendidas durante el transcurso del evento;
b) El material que se traiga con el fin exclusivo de ser usado en conferencias, seminarios, foros y eventos acadmicos o
culturales;
c) El vestuario, decoraciones, mquinas, tiles, instrumentos musicales, vehculos, y animales para espectculos teatrales,
circenses u otros de entretenimiento pblico;
d) <Literal modificado por el artculo 2 de la Resolucin 14629 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Las placas y pelculas
fotogrficas impresionadas y reveladas correspondientes a la partida 37.05; y las pelculas cinematogrficas (filmes),
impresionadas y reveladas, con registro de sonido o sin l, o con registro de sonido solamente, pertenecientes a la partida
37.06.
e) Mquinas, aparatos, instrumentos, herramientas y sus partes o accesorios que vengan al pas para armar maquinaria, montar
fbricas, puertos u oleoductos, destinados a la exploracin o explotacin de la riqueza nacional o ejecutar otras instalaciones
similares, siempre que no formen parte de stos;
f) Instrumentos, tiles y material de campaa de expediciones cientficas;
g) Los planos, maquetas, muestras y prototipos para el desarrollo de productos o proyectos nacionales;
h) Los vehculos de uso privado contemplados en el artculo 158 del Decreto 2685 de 1999, cuando sean conducidos por el
turista o lleguen con l y los artculos necesarios para su uso personal o profesional durante el tiempo de su estada que sean
empleados en las giras temporales por viajeros turistas;
i) Vehculos y equipos que se traigan con el fin de tomar parte en competencias deportivas;
j) Los sacos, envolturas, embalajes y otros envases destinados a reexportarse;
k) Las estampillas y otras especies valoradas de un Estado extranjero que se introduzcan al pas para su reexportacin
adheridas a documentos que se utilizan para el trfico de mercancas o pasajeros;
l) Los animales vivos destinados a participar en demostraciones, eventos deportivos, culturales o cientficos;
m) <Literal modificado por el artculo por el artculo 1 de la Resolucin 7382 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los bienes
de capital a que se refiere el Decreto 2394 de 2002, as como las partes y repuestos necesarios para su funcionamiento,
inclusive cuando estos sean puestos provisional y gratuitamente a disposicin del importador, mientras se realiza en el exterior
la reparacin de las especies sustituidas.
n) El equipo necesario para adelantar obras pblicas para el desarrollo econmico y social del pas o bienes para el servicio
pblico importados por la Nacin, entidades territoriales y entidades descentralizadas;
o) Los moldes o matrices de uso industrial;

p) Los maletines de materiales plsticos de confeccin estndar y los envases de cartn especiales para proteger mercancas
en el embarque o desembarque, usados por las empresas areas, destinados a los pasajeros que viajen al extranjero, siempre
que tengan grabados en forma destacada e indeleble el nombre de la empresa que los importa;
q) Las gras porttiles, los remolques y dems vehculos de uso exclusivo en labores de puertos, aeropuertos o terminales de
transporte terrestre y otras maquinarias y elementos utilizados en los puertos del pas para la carga o descarga de mercancas
de las naves o aeronaves o el embarque o desembarque de pasajeros, siempre que estn marcados indeleblemente con el
nombre de la empresa que los utiliza;
r) Los contenedores y similares destinados a servir de envase general que las compaas de transporte internacional utilizan
para facilitar la movilizacin de la carga y proteccin de las mercancas;
s) Soportes sobre los que se presentan habitualmente acondicionadas las mercancas, que se suministren en calidad de
prstamo por el proveedor al importador;
t) Los muestrarios utilizados para la venta, entendindose por tales el surtido de objetos variados y coleccionados que se traen
para dar a conocer en el pas las mercancas que ellos representan.
u) <Literal adicionado por el artculo 26 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> Aparatos y materiales para
laboratorio y los destinados al trabajo, la investigacin, el diagnstico, la experimentacin en cualquier profesin y los que sean
necesarios para tratamiento quirrgico.
v) <Literal adicionado por el artculo 26 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> El material de guerra o
reservado a que se refiere el Decreto 695 de 1983.
ww) <Literal w) adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 1610 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Los aceites crudos
de petrleo o de mineral bituminoso de la Subpartida Arancelaria 27.09.00.00.00 transportados por oleoducto.
ARTCULO 95. IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE TURISTAS Y DE CONTENEDORES Y SIMILARES.
<Artculo modificado por el artculo 27 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de lo
previsto en el artculo 144 del Decreto 2685 de 1999, la importacin de vehculos de uso privado conducidos por turistas no
requerir Declaracin de Importacin, siempre que estn amparados en tarjeta de ingreso, libreta o carn de paso, trptico o
cualquier otro documento internacionalmente reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de los cuales Colombia
haga parte.
<Inciso 2o. modificado por el artculo 1 de la Resolucin 5370 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se trate de
embarcaciones de recreo o deporte que permitan la navegacin de altura y que no ingresen al territorio aduanero nacional por
carga, se podrn someter a la modalidad de importacin temporal aque se refiere el presente artculo, sin que se requiera el
diligenciamiento de una declaracin de importacin, y bastar con la presentacin de una solicitud escrita dirigida al Jefe de la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o dela dependencia que haga sus veces, donde se indique el nombre y bandera,
elpuerto y nmero de matrcula y las caractersticas de la embarcacin, tales como: Eslora, manga, calado, tonelaje neto,
tonelaje bruto y peso muerto y demscaractersticas que lo individualicen. Adems deber consignarse el nombre,identificacin,
domicilio o lugar de residencia del turista y/o propietario. Sidurante su permanencia en el territorio aduanero nacional la
embarcacin sufreaveras, se aplicar lo previsto en el inciso final del artculo 93 del Decreto 2685 de 1999.
Para efectos de lo contemplado en el inciso anterior, las embarcaciones podrn arribar por los lugares o zonas de fondeo
autorizados y habilitados por la autoridad martima.
PARGRAFO. En consonancia con lo establecido en el artculo 152 del Decreto 2685 de 1999, los contenedores y los envases
generales reutilizables que se emplean para facilitar la movilizacin de la carga y la proteccin de las mercancas, no estn
sujetos a la presentacin de Declaracin de Importacin.

<Inciso adicionado por el artculo 7 de la Resolucin 8295 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> El tratamiento previsto en el
inciso anterior se aplicar igualmente a los sellos electrnicos, reutilizables, que se instalan en el interior o exterior de los
contenedores para la seguridad y seguimiento de las mercancas y que se emplean por parte de las empresas que prestan el
servicio internacional de seguridad y monitoreo de mercancas. El tratamiento lo recibirn los sellos electrnicos
independientemente de que se encuentren instalados en el contenedor o ingresen o salgan como carga, siempre y cuando
estn debidamente identificados e individualizados.
ARTCULO 96. PRRROGA EN LA IMPORTACIN TEMPORAL DE CORTO PLAZO. En la importacin temporal de corto
plazo, el declarante podr solicitar por una sola vez, prrroga de tres (3) meses del plazo inicialmente declarado, con una
antelacin no inferior a diez (10) das hbiles a su vencimiento, siempre que sta no se exceda de nueve (9) meses, de
conformidad con lo sealado en el literal a) del artculo 143 del Decreto 2685 de 1999.
Para el efecto, se deber modificar la garanta con anterioridad al diligenciamiento de la modificacin de la declaracin.
Para la importacin de vehculos de turistas, la prrroga estar condicionada al tiempo de permanencia del turista en el pas
otorgado en su visa, cuando haya lugar al otorgamiento de este documento, sin que en ningn evento exceda de seis (6)
meses, salvo que se autorice un plazo mayor en caso de accidente debidamente comprobado, teniendo en cuenta el tiempo
requerido para su reparacin o salida del pas en condiciones mnimas de seguridad, en cuyo caso, la administracin aduanera
competente para otorgar esta ampliacin, ser aquella bajo la cual se encuentre el vehculo accidentado, o por la que se
produjo su ingreso, a eleccin del turista.
ARTCULO 97. AUTORIZACIN DE PLAZO MAYOR. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 6464 de 2004. El
nuevo texto es el siguiente:> Cuando el fin al cual se destine la mercanca importada temporalmente a largo plazo requiera un
plazo mayor al mximo consagrado en el artculo 143 del Decreto 2685 de 1999, el declarante, antes de la presentacin de la
declaracin inicial, deber presentar la solicitud respectiva, aduciendo las razones que justifiquen el plazo mayor.
Tratndose de importaciones temporales a corto plazo, la solicitud de autorizacin de plazo mayor, podr ser presentada antes
de la presentacin de la declaracin inicial o antes del vencimiento del plazo inicialmente declarado o de su prrroga, aduciendo
en ambos eventos, las razones que justifiquen el plazo mayor.
Dicha solicitud deber ser entregada a la divisin de servicio al comercio exterior, o a la dependencia que haga sus veces,
acompaada de todos los documentos que acrediten la necesidad de un plazo mayor.
La administracin aduanera podr autorizar hasta seis (6) meses ms de plazo mayor al mximo autorizado para las
importaciones temporales de corto plazo.
Una vez autorizado el plazo mayor, presentada y aceptada la declaracin de importacin y previo al levante de la mercanca,
deber constituirse la garanta de que trata el artculo 147 del Decreto 2685 de 1999.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 2 de la Resolucin 5370 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando
se trate de embarcaciones de recreo o deporte, que permitan la navegacin de altura de que trata el inciso 2o del artculo 95 de
la presente resolucin, la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces, podr autorizar un
plazo de importacin temporal de hasta un (1) ao, cumpliendo con lo previsto en el citado artculo, prorrogable por un ao ms.
ARTCULO 98. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR TEMPORALMENTE A LARGO PLAZO. <Ver Notas de
Vigencia sobre la modificacin incorporada por el Artculo 1o. del Decreto 2394 de 2002. El texto original de este Artculo es el
siguiente:> Podrn declararse en importacin temporal de largo plazo, en las condiciones y trminos previstos en los artculos
142 y 143 del Decreto 2685 de 1999 y conforme a los parmetros sealados en los artculos 145 y siguientes del mismo
Decreto, los bienes de capital, sus accesorios, partes y repuestos correspondientes a las siguientes subpartidas arancelarias:
<Subpartida tachada suprimida e incluida la subrayada por el artculo 29 de la Resolucin 7002 de 2001>

Subpartida Subpartida Subpartida


Arancelaria Arancelaria Arancelaria
73.08.10.00.00 73.08.20.00.00 73.09.00.00.00
73.11.00.10.00 73.11.00.90.00 76.11.00.00.00
76.13.00.00.00 84.01.10.00.00 84.01.20.00.00
84.02.11.00.00 84.02.12.00.00 84.02.19.00.00
84.02.20.00.00 84.03.10.00.00 84.04.10.00.00
84.04.20.00.00 84.05.10.00.00 84.06.10.00.00
84.06.81.00.00 84.06.82.00.00 84.07.10.00.00
84.07.29.00.00 84.07.90.00.00 84.08.10.00.00
84.10.11.00.00 84.10.12.00.00 84.10.13.00.00
84.11.11.00.00 84.11.12.00.00 84.11.21.00.00
84.11.22.00.00 84.11.81.00.00 84.11.82.00.00
84.12.10.00.00 84.12.21.00.00 84.12.29.00.00
84.12.31.00.00 84.12.39.00.00 84.12.80.10.00
84.12.80.90.00 84.13.11.00.00 84.13.19.00.00
84.13.40.00.00 84.13.50.00.00 84.13.60.00.00
84.13.70.11.00 84.13.70.19.00 84.13.70.21.00
84.13.70.29.00 84.13.81.10.00 84.13.81.90.00
84.13.82.00.00 84.14.10.00.00 84.14.40.10.00
84.14.40.90.00 84.14.80.22.00 84.14.80.23.00
84.16.10.00.00 84.16.20.10.00 84.16.20.20.00
84.16.20.30.00 84.16.30.00.00 84.17.10.00.00
84.17.20.00.00 84.17.80.20.00 84.17.80.90.00

84.18.50.00.00 84.18.61.00.00 84.18.69.11.00


84.18.69.12.00 84.18.69.91.00 84.18.69.99.10
84.19.20.00.00 84.19.31.00.00 84.19.32.00.00
84.19.39.10.00 84.19.39.20.00 84.19.39.90.00
84.19.40.00.00 84.19.50.10.00 84.19.50.90.00
84.19.60.00.00 84.19.89.10.00 84.19.89.91.00
84.19.89.92.00 84.19.89.93.00 84.19.89.99.00
84.20.10.10.00 84.20.10.90.00 84.21.11.00.00
84.21.12.00.00 84.21.19.10.00 84.21.19.20.00
84.21.19.30.00 84.21.19.90.00 84.21.21.90.00
84.21.29.10.00 84.21.29.20.00 84.21.29.90.00
84.21.39.10.00 84.21.39.20.00 84.21.39.90.00
84.22.20.00.00 84.22.30.10.00 84.22.30.90.00
84.22.40.10.00 84.22.40.20.00 84.22.40.90.00
84.23.20.00.00 84.23.30.10.00 84.23.30.90.00
84.23.82.10.00 84.23.82.90.00 84.23.89.10.00
84.23.89.90.00 84.24.30.00.00 84.24.81.20.00
84.24.81.30.00 84.24.81.90.00 84.24.89.90.00
84.25.11.00.00 84.25.19.00.00 84.25.20.00.00
84.25.31.00.00 84.25.39.00.00 84.25.41.00.00
84.26.11.00.00 84.26.12.10.00 84.26.19.00.00
84.26.20.00.00 84.26.30.00.00 84.26.41.10.00
84.26.41.90.00 84.26.49.00.00 84.26.99.10.00
84.26.99.20.00 84.26.99.90.00 84.27.10.00.00

84.27.20.00.00 84.27.90.00.00 84.28.10.90.00


84.28.20.00.00 84.28.31.00.00 84.28.32.00.00
84.28.33.00.00 84.28.39.00.00 84.28.40.00.00
84.28.50.00.00 84.28.60.00.00 84.28.90.00.00
84.29.11.00.00 84.29.19.00.00 84.29.20.00.00
84.29.30.00.00 84.29.40.00.00 84.29.51.00.00
84.29.52.00.00 84.29.59.00.00 84.30.10.00.00
84.30.31.00.00 84.30.39.00.00 84.30.41.00.00
84.30.49.00.00 84.30.50.00.00 84.30.61.10.00
84.30.61.90.00 84.30.62.00.00 84.30.69.00.00
84.32.10.00.00 84.32.21.00.00 84.32.29.10.00
84.32.29.20.00 84.32.30.00.00 84.32.40.00.00
84.32.80.00.00 84.33.20.00.00 84.33.30.00.00
84.33.40.00.00 84.33.51.00.00 84.33.52.00.00
84.33.53.00.00 84.33.59.10.00 84.33.59.20.00
84.33.59.90.00 84.33.60.10.00 84.33.60.90.00
84.34.10.00.00 84.34.20.00.00 84.35.10.00.00
84.36.10.00.00 84.36.21.00.00 84.36.29.00.00
84.36.80.10.00 84.36.80.20.00 84.36.80.30.00
84.36.80.90.00 84.37.10.10.00 84.37.10.90.00
84.37.80.11.00 84.37.80.19.00 84.37.80.91.00
84.37.80.99.00 84.38.10.10.00 84.38.10.20.00
84.38.20.10.00 84.38.20.20.00 84.38.30.00.00
84.38.40.00.00 84.38.50.00.00 84.38.60.00.00

84.38.80.10.00 84.38.80.20.00 84.39.10.00.00


84.39.20.00.00 84.39.30.00.00 84.40.10.00.00
84.41.10.00.00 84.41.20.00.00 84.41.30.00.00
84.41.40.00.00 84.41.80.00.00 84.42.10.00.00
84.42.20.00.00 84.42.30.00.00 84.43.11.00.00
84.43.12.00.00 84.43.19.00.00 84.43.21.00.00
84.43.29.00.00 84.43.30.00.00 84.43.40.00.00
84.43.51.00.00 84.43.59.10.00 84.43.59.90.00
84.43.60.00.00 84.44.00.00.00 84.45.11.00.00
84.45.12.00.00 84.45.13.00.00 84.45.19.10.00
84.45.19.90.00 84.45.20.00.00 84.45.30.00.00
84.45.40.00.00 84.45.90.00.00 84.46.21.00.00
84.46.29.00.00 84.46.30.00.00 84.47.11.00.00
84.47.12.00.00 84.47.20.20.00 84.47.20.30.00
84.47.90.00.00 84.48.11.00.00 84.48.19.00.00
84.49.00.10.00 84.51.10.00.00 84.51.29.00.00
84.51.30.00.00 84.51.40.10.00 84.51.40.90.00
84.51.50.00.00 84.51.80.00.00 84.52.21.00.00
84.52.29.00.00 84.53.10.00.00 84.53.20.00.00
84.53.80.00.00 84.54.10.00.00 84.54.20.00.00
84.54.30.00.00 84.55.10.00.00 84.55.21.00.00
84.55.22.00.00 84.56.10.00.00 84.56.20.00.00
84.56.30.00.00 84.56.91.00.00 84.56.99.00.00
84.57.10.00.00 84.57.20.00.00 84.57.30.00.00

84.58.11.10.00 84.58.11.20.00 84.58.11.90.00


84.58.19.10.00 84.58.19.20.00 84.58.19.30.00
84.58.19.90.00 84.58.91.00.00 84.58.99.00.00
84.59.10.10.00 84.59.10.20.00 84.59.10.30.00
84.59.10.40.00 84.59.21.00.00 84.59.29.00.00
84.59.31.00.00 84.59.39.00.00 84.59.40.00.00
84.59.51.00.00 84.59.59.00.00 84.59.61.00.00
84.59.69.00.00 84.59.70.00.00 84.60.11.00.00
84.60.19.00.00 84.60.21.00.00 84.60.29.00.00
84.60.31.00.00 84.60.39.00.00 84.60.40.00.00
84.60.90.10.00 84.60.90.90.00 84.61.10.00.00
84.61.20.00.00 84.61.30.00.00 84.61.40.00.00
84.61.50.00.00 84.61.90.00.00 84.62.10.10.00
84.62.10.21.00 84.62.10.22.00 84.62.10.29.00
84.62.21.10.00 84.62.21.20.00 84.62.21.90.00
84.62.29.10.00 84.62.29.20.00 84.62.29.90.00
84.62.31.10.00 84.62.31.20.00 84.62.31.90.00
84.62.39.10.00 84.62.39.20.00 84.62.39.90.00
84.62.41.10.00 84.62.41.20.00 84.62.41.90.00
84.62.49.10.00 84.62.49.20.00 84.62.49.90.00
84.62.91.00.00 84.62.99.00.00 84.63.10.10.00
84.63.10.90.00 84.63.20.00.00 84.63.30.00.00
84.63.90.10.00 84.63.90.90.00 84.64.10.00.00
84.64.20.00.00 84.64.90.00.00 84.65.10.00.00

84.65.91.10.00 84.65.91.91.00 84.65.91.92.00


84.65.91.99.00 84.65.92.10.00 84.65.92.90.00
84.65.93.10.00 84.65.93.90.00 84.65.94.11.00
84.65.94.19.00 84.65.94.21.00 84.65.94.29.00
84.65.94.91.00 84.65.94.99.00 84.65.95.10.00
84.65.95.90.00 84.65.96.00.00 84.65.99.11.00
84.65.99.19.00 84.65.99.91.00 84.65.99.99.00
84.68.20.10.00 84.68.20.90.00 84.68.80.00.00
84.71.10.00.00 84.71.30.00.00 84.71.41.00.00
84.71.49.00.00 84.71.50.00.00 84.71.60.10.00
84.71.60.20.00 84.71.60.90.00 84.71.70.00.00
84.71.80.00.00 84.71.90.00.00 84.74.10.10.00
84.74.10.90.00 84.74.20.10.00 84.74.20.90.00
84.74.31.10.00 84.74.31.90.00 84.74.32.00.00
84.74.39.10.00 84.74.39.20.00 84.74.39.90.00
84.74.80.10.00 84.74.80.20.00 84.74.80.30.00
84.74.80.90.00 84.75.10.00.00 84.75.21.00.00
84.75.29.00.00 84.77.10.00.00 84.77.20.00.00
84.77.30.00.00 84.77.40.00.00 84.77.51.00.00
84.77.59.10.00 84.77.59.90.00 84.77.80.00.00
84.78.10.10.00 84.78.10.90.00 84.79.10.00.00
84.79.20.00.00 84.79.30.00.00 84.79.40.00.00
84.79.50.00.00 84.79.60.00.00 84.79.81.00.00
84.79.82.00.00 84.79.89.10.00 84.79.89.20.00

84.79.89.30.00 84.79.89.40.00 84.79.89.90.00


84.80.10.00.00 84.80.41.00.00 84.80.49.00.00
84.80.50.00.00 84.80.60.00.00 84.80.71.00.00
84.80.79.00.00 84.83.40.91.00 85.01.20.11.00
85.01.20.19.00 85.01.20.21.00 85.01.20.29.00
85.01.31.10.00 85.01.31.20.00 85.01.31.30.00
85.01.32.10.00 85.01.32.21.00 85.01.32.29.00
85.01.32.40.00 85.01.33.10.00 85.01.33.20.00
85.01.33.30.00 85.01.34.10.00 85.01.34.20.00
85.01.34.30.00 85.01.40.11.10 85.01.40.11.90
85.01.40.19.00 85.01.40.21.10 85.01.40.21.90
85.01.40.31.10 85.01.40.31.90 85.01.40.39.00
85.01.40.41.00 85.01.40.49.00 85.01.51.10.10
85.01.51.10.90 85.01.51.90.00 85.01.52.10.10
85.01.52.10.90 85.01.52.20.00 85.01.52.30.00
85.01.52.40.00 85.01.53.00.00 85.01.61.10.00
85.01.61.20.00 85.01.61.90.00 85.01.62.00.00
85.01.63.00.00 85.01.64.00.00 85.02.11.10.00
85.02.11.90.00 85.02.12.10.00 85.02.12.90.00
85.02.13.10.00 85.02.13.90.00 85.02.20.10.00
85.02.20.90.00 85.02.31.00.00 85.02.39.10.00
85.02.39.90.00 85.02.40.00.00 85.04.21.10.00
85.04.21.90.00 85.04.22.10.00 85.04.22.90.00
85.04.23.00.10 85.04.23.00.90 85.04.31.10.90

85.04.32.90.00 85.04.33.00.00 85.04.34.10.00


85.04.34.20.00 85.04.34.30.00 85.04.40.10.00
85.04.40.90.00 85.05.90.10.00 85.14.10.00.00
85.14.20.00.00 85.14.30.10.00 85.14.30.90.00
85.14.40.00.00 85.15.19.00.00 85.15.21.00.00
85.15.29.00.00 85.15.31.00.00 85.15.39.00.00
85.15.80.00.10 85.15.80.00.90 85.17.22.00.00
85.17.30.20.00 85.17.30.90.00 85.17.50.00.00
85.17.80.00.00 85.23.90.10.00 85.24.99.10.00
85.25.10.10.00 85.25.10.20.00 85.25.10.30.00
85.25.20.10.00 85.25.20.20.00 85.25.20.30.00
85.25.30.00.00 85.26.10.00.00 85.26.91.00.00
85.26.92.00.00 85.27.90.00.00 85.35.10.00.00
85.35.21.00.00 85.35.29.00.00 85.35.30.00.00
85.35.40.10.00 85.35.40.20.00 85.35.90.00.10
85.35.90.00.91 85.35.90.00.99 85.37.10.00.00
85.37.20.00.00 85.43.11.00.00 85.43.19.00.00
85.43.20.00.00 85.43.30.00.00 85.43.40.00.00
85.43.89.10.00 85.43.89.90.00 86.01.10.00.00
86.01.20.00.00 86.02.10.00.00 86.02.90.00.00
86.03.10.00.00 86.03.90.00.00 86.04.00.10.00
86.04.00.90.00 86.05.00.00.00 86.06.10.00.00
86.06.20.00.00 86.06.30.00.00 86.06.91.00.00
86.06.92.00.00 86.06.99.00.00 86.08.00.00.00

86.09.00.00.00 87.01.10.00.00 87.01.30.00.00


87.01.90.00.00 87.04.10.00.00 87.05.20.00.00
87.05.30.00.00 87.05.40.00.00 87.05.90.10.10
87.05.90.10.90 87.05.90.20.00 87.05.90.90.00
87.16.20.00.00 87.16.31.00.00 87.16.39.00.00
88.02.11.00.00 88.02.12.00.00 88.02.20.10.00
88.02.20.90.00 88.02.30.10.00 88.02.30.90.00
88.02.40.00.00 88.02.60.00.00 88.05.10.00.00
88.05.20.00.00 89.01.10.10.00 89.01.10.20.00
89.01.20.10.00 89.01.20.20.00 89.01.30.10.00
89.01.30.20.00 89.01.90.10.00 89.01.90.20.00
89.02.00.10.00 89.02.00.20.00 89.04.00.00.00
89.05.10.00.00 89.05.20.00.00 89.05.90.00.00
89.06.00.10.00 89.06.00.91.00 89.06.00.99.00
90.05.80.00.00 90.06.10.00.00 90.06.20.00.00
90.06.30.00.00 90.08.40.00.00 90.09.11.00.00
90.09.12.00.00 90.09.21.00.00 90.09.22.00.00
90.09.30.00.00 90.10.10.00.00 90.10.41.00.00
90.10.42.00.00 90.10.49.00.00 90.10.50.00.00
90.11.10.00.00 90.11.20.00.00 90.11.80.00.00
90.12.10.00.00 90.13.20.00.00 90.14.10.00.00
90.14.20.00.00 90.14.80.00.00 90.15.10.00.00
90.15.20.10.00 90.15.20.20.00 90.15.30.00.00
90.15.40.10.00 90.15.40.90.00 90.15.80.10.00

90.15.80.90.00 90.16.00.11.00 90.16.00.12.00


90.17.10.00.00 90.17.20.90.00 90.17.30.00.00
90.17.80.10.00 90.17.80.90.00 90.18.11.00.00
90.18.12.00.00 90.18.13.00.00 90.18.14.00.00
90.18.19.00.00 90.18.20.00.00 90.18.41.00.00
90.18.50.00.00 90.18.90.10.00 90.18.90.90.00
90.19.10.00.00 90.19.20.00.00 90.20.00.00.00
90.21.19.10.00 90.21.19.20.00 90.21.40.00.00
90.21.90.00.00 90.22.12.00.00 90.22.13.00.00
90.22.14.00.00 90.22.19.00.00 90.22.21.00.00
90.22.29.00.00 90.22.30.00.00 90.22.90.00.00
90.24.10.00.00 90.24.80.00.00 90.25.80.30.00
90.25.80.41.00 90.25.80.49.00 90.25.80.90.00
90.26.10.12.00 90.26.10.19.00 90.26.80.11.00
90.26.80.19.00 90.27.10.10.00 90.27.10.90.00
90.27.20.00.00 90.27.30.10.00 90.27.30.90.00
90.27.40.10.00 90.27.40.90.00 90.27.50.10.00
90.27.50.90.00 90.27.80.11.00 90.27.80.12.00
90.27.80.19.00 90.27.80.90.00 90.27.90.10.00
90.28.10.00.00 90.28.20.10.00 90.28.20.90.00
90.28.30.10.00 90.28.30.90.00 90.29.10.20.00
90.30.10.00.00 90.30.20.00.00 90.30.31.00.00
90.30.39.00.00 90.30.40.00.00 90.30.82.00.00
90.30.83.00.00 90.30.89.00.00 90.31.10.10.00

90.31.10.90.00 90.31.20.00.00 90.31.30.00.00


90.31.49.10.00 90.31.49.90.00 90.31.80.11.00
90.31.80.12.00 90.31.80.19.00 94.31.80.91.00
90.31.80.99.00 94.02.10.10.00 94.02.90.10.00
94.02.90.90.00 94.05.10.10.00 95.08.00.00.00
90.31.80.91.00
ARTCULO 99. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS. <Artculo modificado por el artculo 30 de la Resolucin 7002 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente:> El importador o declarante deber efectuar el pago de las cuotas respectivas diligenciando el
formato "Recibo oficial de pago en bancos de tributos aduaneros" en el da siguiente hbil al del vencimiento del semestre. Las
cuotas atrasadas solo podrn cancelarse dentro de los tres (3) meses siguientes a su vencimiento, liquidando los intereses
moratorios a la tasa establecida en los artculos 634, 634-1 y 635 del Estatuto Tributario.
La Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces en la Administracin, informar al garante y
al afianzado, acerca del atraso en el pago de las cuotas correspondientes.
Transcurrido el trmino previsto en inciso primero de este artculo, sin que se hubiere efectuado el pago, la Divisin de Servicio
al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces en la Administracin, reportar el incumplimiento a las divisiones de
Fiscalizacin Aduanera y Liquidacin para el trmite a que hubiere lugar.
Si en desarrollo de lo previsto en el pargrafo del artculo 156 del Decreto 2685 de 1999, el importador o declarante opta por la
aprehensin de la mercanca, la misma deber ser legalizada, en los trminos sealados en el pargrafo del artculo 156 del
Decreto 2685 de 1999, sin perjuicio del pago de los intereses moratorios correspondientes.
De conformidad con lo establecido en el artculo 157 del Decreto 2685 de 1999, cuando se pretenda reexportar la mercanca
importada temporalmente, el declarante deber acreditar el pago de los tributos aduaneros correspondientes al trmino que
efectivamente haya permanecido la mercanca en el territorio aduanero nacional. Cuando hubiere transcurrido una fraccin
incompleta del semestre o periodo de liquidacin de la cuota, la misma se liquidar proporcionalmente por la fraccin de tiempo
transcurrida.
ARTCULO 100. DESTRUCCIN DE LA MERCANCA. Cuando la mercanca declarada bajo la modalidad de importacin
temporal para reexportacin en el mismo estado se destruya por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deber dar aviso de
la destruccin y anexar prueba de la ocurrencia del hecho al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o al de la
dependencia que haga sus veces.
ARTCULO 100-1. EFECTIVIDAD DE LA GARANTA POR MORA EN EL PAGO DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS. <Artculo
adicionado por el artculo 31 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> Si en desarrollo de lo previsto en el
pargrafo del artculo 156 del Decreto 2685 de 1999, el importador o declarante opta por la efectividad de la garanta, la misma
slo se har efectiva por la parte correspondiente a los tributos aduaneros dejados de cancelar.

CAPTULO IX.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

SECCIN I.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL

ARTCULO 101. BIENES DE CAPITAL QUE SE PUEDEN IMPORTAR TEMPORALMENTE PARA PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO. <Artculo modificado por el artculo 32 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Podrn
declararse en importacin temporal para perfeccionamiento activo, en las condiciones y parmetros establecidos en el artculo
163 del Decreto 2685 de 1999, los bienes de capital a que se refiere el artculo 98 de la presente Resolucin y para los cuales el
solicitante acredite que dispone de las instalaciones industriales idneas para realizar su reparacin o acondicionamiento.
Para declarar esta modalidad de importacin se debe contar con la autorizacin de la administracin aduanera de la jurisdiccin
donde se encuentren ubicadas las instalaciones industriales del importador.
Para el efecto, el importador del bien de capital deber presentar la respectiva solicitud a la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o a la dependencia que haga sus veces, indicando qu bien de capital ser sometido a reparacin o
acondicionamiento, tiempo que se requiere para adelantar el procesamiento y direccin de las instalaciones industriales donde
se realizar, acompaada del concepto tcnico que justifique la reparacin o acondicionamiento.
En el acto administrativo que autorice al solicitante para declarar la modalidad, se habilitarn las instalaciones industriales, se
sealar el trmino de la habilitacin y el monto de la garanta que debe constituirse.
Las instalaciones industriales solo se entienden habilitadas para los efectos relacionados con el procesamiento del bien de
capital para el cual se solicita la autorizacin.
ARTCULO 102. TERMINACIN DE LA MODALIDAD DE IMPORTACIN PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE
BIENES DE CAPITAL POR DESTRUCCIN. Cuando la mercanca declarada bajo la modalidad de importacin temporal para
perfeccionamiento activo de bienes de capital se destruya por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deber dar aviso de la
destruccin y anexar prueba de la ocurrencia del hecho al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o al de la
dependencia que haga sus veces, informando el nmero de la declaracin que amparaba la mercanca.

SECCIN II.
IMPORTACIN EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACION-EXPORTACIN

ARTCULO 103. DILIGENCIAMIENTO DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 1 de la


Resolucin 3431 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Al diligenciar la declaracin de importacin temporal, el usuario
deber indicar en la casilla correspondiente la descripcin de las mercancas, los datos no contemplados en casillas individuales
del formulario que permiten identificar de manera clara el programa de Sistemas Especiales de Importacin- Exportacin que
desarrolla, tales como: disposiciones legales del Decreto-ley 444 de 1967 que ampara la importacin, fecha mxima para
presentacin del estudio de demostracin (dd/mm/aa).
ARTCULO 103-1. OBTENCIN Y PRESENTACIN DE VISTOS BUENOS, REQUISITOS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES.
<Artculo derogado por el artculo 4 de la Resolucin 3431 de 2006>
ARTCULO 103-2. PLAZO PARA EFECTUAR Y DEMOSTRAR LAS EXPORTACIONES. <Artculo modificado por el artculo 1

de la Resolucin 7719 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El plazo para efectuar y demostrar
desarrollo de los Programas Especiales de Importacin- Exportacin de materias primas ante la Divisin
de la DIAN, se establecer con la fecha de levante de la primera Declaracin de Importacin Temporal,
demostracin general asignado en cada programa. Las importaciones no podrn exceder el cupo anual
realizarse entre el 1o de enero y el 31 de diciembre de cada ao.

las exportaciones en
de Registro y Control
utilizando el plazo de
autorizado y debern

PARGRAFO 1o. El plazo general para efectuar y demostrar las exportaciones seguir siendo de 18 meses contados a partir
de la fecha de levante de la primera declaracin de importacin temporal de cada ao. Para el sector agropecuario continuarn
vigentes los plazos hasta de 24 y 36 meses, teniendo en cuenta el ciclo productivo y la vida til de las materias primas
utilizadas.
PARGRAFO 2o. El plazo general para demostrar las exportaciones correspondientes al ao 2006 ser de 21 meses contados
a partir del levante de la primera importacin del mencionado ao. El mismo plazo tendrn los usuarios para presentar los
saldos no demostrados del ao 2005 para aquellos casos en que se hayan efectuado importaciones en el ao 2006, conforme
con lo previsto en el artculo 35 de la Resolucin 1860 de 1999 expedida por el Incomex.
El plazo para efectuar las exportaciones del mismo perodo siguen siendo los 18 meses contados a partir del levante de la
primera importacin del ao 2006.
ARTCULO 103-3. CONTROL DEL CUPO DE IMPORTACIN PARA LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 2409 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> El
control del cupo autorizado y su uso ser de exclusiva responsabilidad del usuario del programa, sin perjuicio de los controles
que ejerzan las reas de Comercio Exterior y Fiscalizacin Aduanera dentro de sus competencias.
Para establecer el cupo utilizado en desarrollo de un programa, se tendrn en cuenta las Declaraciones de Importacin
Temporal bajo la modalidad de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin que hubieren obtenido levante dentro del
correspondiente perodo anual. En el control del cupo se verificar que la descripcin de las mercancas con sus cantidades o
valores corresponda con los autorizados.
PARGRAFO transitorio. Para efectos del control del primer trimestre del ao 2006, se tendr en cuenta el cupo autorizado con
cargo al ao 2005, los registros de importacin utilizados durante el mismo ao y los registros aprobados en el ltimo trimestre
del ao anterior, evento en el cual el usuario deber indicarlo en las casillas destinadas para tal fin en la declaracin de
importacin.
ARTCULO 103-4. RENOVACIN AUTOMTICA DE CUPO Y CUPO ROTATIVO. <Artculo modificado por el artculo 1 de la
Resolucin 14936 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El cupo global anual asignado se renovar automticamente en las
mismas condiciones y trminos establecidos en el respectivo programa de sistemas especiales de importacin-exportacin,
siempre y cuando se haya presentado y demostrado cumplimiento de los compromisos para el ltimo perodo a los cuales se
refiere el artculo 35 de la Resolucin 1860 de 1999.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al igual que el usuario titular del programa, llevarn un estricto control de la
utilizacin del cupo para la importacin de materias primas e insumos al amparo de los sistemas especiales de importacinexportacin.
Para establecer el porcentaje de utilizacin y el saldo del cupo, se tendr en cuenta el valor FOB USD adicionado con el dato
diligenciado en la casilla ajuste valor USD, consignados en cada declaracin de importacin temporal.
Los precios que deben declararse al momento de la importacin temporal de las materias primas e insumos son los
correspondientes a la negociacin conforme al Acuerdo sobre valoracin de la OMC. Su control continuar realizndose con los
precios de referencia, estimados e indicativos.

Las personas jurdicas reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores o usuarios aduaneros permanentes, que
ostenten la calidad de grandes contribuyentes, y las empresas estatales del orden nacional, tendrn un cupo rotativo; es decir,
el cupo global anual utilizado se liberar para cada vigencia en la misma proporcin de las exportaciones realizadas en
cumplimiento del periodo de importacin vigente, de acuerdo con los cuadros insumo producto de cada programa; en las
mismas condiciones y en los trminos establecidos en la respectiva autorizacin.
Los usuarios que presenten incumplimiento de los compromisos establecidos en el artculo 35 de la Resolucin 1860 de 1999,
debern presentar solicitud de renovacin de cupo, cumpliendo con los requisitos establecidos en el artculo 19 de la citada
resolucin.
PARGRAFO. La renovacin automtica del cupo se har siempre y cuando, en la vigencia anterior, este haya sido utilizado
total o parcialmente.
ARTCULO 103-5. REEXPORTACIN Y REIMPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 2 de la Resolucin 3431 de
2006. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de la aplicacin de las disposiciones sobre reexportacin, reexportacin
temporal, reimportacin temporal o definitiva, en los programas de Sistemas especiales de Importacin-Exportacin,
comprendidas en los artculos 85 a 92 de la Resolucin 1860 de 1999, modificados por la Resolucin 1964 de 2001, proferidos
por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, no se requiere autorizacin previa por parte de la DIAN.
ARTCULO 103-6. REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin
2409 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Quien exporte con el lleno de los requisitos legales productos nacionales en cuya
manufactura se hubieren incorporado materias primas o insumos importados por canales ordinarios o por reposicin, tendr
derecho a que se le confiera autorizacin para importar una cantidad igual de aquellas materias primas o insumos exportados,
con los beneficios estipulados en el artculo 179 del Decreto-ley 444 de 1967.
PARGRAFO. Para efecto de lo dispuesto en el artculo 101 de la Resolucin 1860 de 1999 del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, el plazo para presentar y obtener la aceptacin de las declaraciones de importacin, no podr exceder de
diez (10) meses contados a partir de la fecha de la comunicacin de la autorizacin.
ARTCULO 103-7. DESTINO Y USO FINAL DE LOS RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS, SUBPRODUCTOS, PRODUCTOS
DEFECTUOSOS, SALDOS Y MERMAS. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 15536 de 2006. El nuevo texto
es el siguiente:> El formulario de solicitud de autorizacin de programas de los Sistemas Especiales de Importacin y
Exportacin de Materias Primas e Insumos que se presente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, se
acompaar de un documento en el cual se indicarn las materias primas o insumos que sern objeto de importacin, el
proceso productivo aplicable a las mismas y el destino y uso final de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos
defectuosos, saldos y mermas resultantes de la utilizacin de dichas materias primas e insumos tales como: Destruccin,
disposicin final como material desechable y basura no reciclable, venta, reutilizacin o reexportacin. Igualmente, el usuario
informar de manera indicativa el valor comercial promedio en pesos $ de cada residuo y/o desperdicio, subproducto(s),
producto(s) defectuoso(s) y saldos e indicar s someter a importacin ordinaria de manera consolidada o dentro de lo dos (2)
meses siguientes a su contabilizacin de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos obtenidos
de las materias primas o insumos importados temporalmente.
Cuando en el proceso productivo de los bienes obtenidos con las materias primas e insumos intervengan terceras personas a
travs de operaciones indirectas, tambin debern sealarse los procesos productivos que estos realicen conforme a los
parmetros sealados en el inciso anterior.
La Dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la autorizacin del programa establecer
segn los artculos 17, 67 y 68 de la Resolucin 1860 de 1999 del Incomex el destino y uso de los residuos y/o desperdicios,
subproductos, productos defectuosos y saldos conforme con lo sealado por el usuario en su solicitud e indicar expresamente
las facultades de control para verificar su correcta valoracin, destinacin y uso cuando lo considere pertinente.
ARTCULO 103-8. RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS EN PROGRAMAS AUTORIZADOS AL AMPARO DE SISTEMAS

ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN SIN DECLARACIN DE IMPORTACIN ORDINARIA. <Artculo


modificado por el artculo 2 de la Resolucin 15536 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Las materias primas e insumos
considerados como residuos y/o desperdicios (material desechable y basura), resultantes de los procesos productivos
autorizados al amparo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, que el usuario del Programa califique sin utilidad
alguna para sus procesos productivos y que por lo tanto no obtenga de ellos ningn lucro. Para la terminacin de la importacin
temporal del componente relacionado con el porcentaje de desperdicios no se requerir de la presentacin de declaracin de
importacin ordinaria y su terminacin se formalizar mediante acta de destruccin conforme se seala a continuacin.
El proceso de destruccin de los residuos y/o desperdicios deber soportarse en documentos internos de los usuarios
autorizados de los programas de los sistemas especiales de importacin-exportacin que acrediten la destruccin de los
mismos, los cuales se deben consolidar en un acta de destruccin suscrita por el representante legal o su suplente y avalada
por contador o revisor fiscal, la cual se debe levantar con una periodicidad mnima de una vez al mes, en la jurisdiccin
aduanera del lugar donde se encuentren los residuos y/o desperdicios y haciendo constar el da y hora de suscripcin de la
misma.
Adems el acta deber contener: la identificacin del programa; descripcin, cdigo interno y cantidad de las correspondientes
materias primas o insumos procesados con cargo al programa; descripcin, nmero del cuadro insumo producto si ya
estuviere aprobado y cantidad de los productos finales obtenidos a partir de las materias primas e insumos; la descripcin y
cantidades de los residuos y/o desperdicios.
PARGRAFO 1o. Para efectos aduaneros, se entender como destruccin, adems de la propia accin de destruccin, la
entrega sin contraprestacin de los residuos y/o desperdicios de que trata el presente artculo a una entidad o persona natural o
jurdica con fines de reciclaje, o la entrega a las empresas de recoleccin de basuras. En tales eventos dicha entrega deber
soportarse en la forma prevista en el presente artculo.
PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr supervisar, cuando lo considere conveniente, el
proceso de destruccin o disposicin final de los residuos y/o desperdicios.
ARTCULO 103-9. RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS, SUBPRODUCTOS, PRODUCTOS DEFECTUOSOS Y SALDOS EN
PROGRAMAS AUTORIZADOS AL AMPARO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN CON
DECLARACIN DE IMPORTACIN ORDINARIA. <Artculo modificado por el artculo 3 de la Resolucin 15536 de 2006. El
nuevo texto es el siguiente:> Para los efectos previstos en este artculo se entienden por residuos y/o desperdicios el material
reutilizable, material defectuoso y dems desperdicios y residuos que su disposicin final genere lucro; por subproductos, los
productos que revisten un carcter secundario o accesorio en relacin con la fabricacin del bien principal; por productos
defectuosos, aquellos que durante el proceso de produccin sufran un demrito; y por saldos, aquellos que por cambio de
moda, modelo o tecnologa, entre otros factores, se encuentren en desuso y por consiguiente, su valor comercial sufra un
menoscabo.
El control aduanero del valor y la cantidad de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos
obtenidos de las materias primas o insumos importados temporalmente se har con fundamento en la contabilidad del usuario
de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin y sus documentos soporte.
Para estos efectos, se crear en la cuenta de inventarios una subcuenta auxiliar denominada inventarios de residuos y
desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos de los sistemas especiales de importacin y exportacin. Para el
control de los derechos de aduana por pagar se crear una cuenta en el pasivo denominada derechos de aduana por pagar por
la venta o utilizacin de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos.
En la subcuenta inventarios de residuos y desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos de los sistemas
especiales de importacin y exportacin se deber registrar el valor y la cantidad de los desperdicios subproductos, productos
defectuosos y saldos que se sometern a importacin ordinaria, al momento de la contabilizacin del producto terminado, o a
ms tardar, al momento de emitir las facturas comerciales de ventas al exterior, que servirn de soporte a las correspondientes
declaraciones de exportacin.

Para la provisin de los derechos de aduana por pagar, el usuario registrar la provisin por cada una de las ventas realizadas
o por la utilizacin de los residuos y desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos en la cuenta derechos de
aduana por pagar por la venta o utilizacin de residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos en el
momento de la venta o utilizacin de los mismos.
La importacin temporal de la proporcin relacionada con los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y
saldos, se dar por terminada con la presentacin y aceptacin de declaracin importacin ordinaria mediante la cual se
consolidan los totales vendidos o utilizados.
Para el efecto se utilizar el formulario denominado Declaracin de Importacin 500 a travs del sistema informtico SYGA o
utilizando el formulario litogrfico cuando hubiere lugar a ello; el cdigo de la modalidad a utilizar es el C540; en la casilla
Declaracin de importacin anterior, se coloca el nmero de la primera declaracin de importacin temporal (Nmero de
adhesivo) correspondiente a las materias primas e insumos que generaron los residuos y/o desperdicios, subproductos,
productos defectuosos y saldos.
El plazo para la presentacin de esta declaracin, ser el mismo establecido para la presentacin de los estudios de
demostracin, referidos al cumplimiento de los compromisos de exportacin del correspondiente perodo. En las declaraciones
los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos se declaran por la s ubpartida arancelaria que le
corresponda.
Como alternativa al procedimiento anterior, los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos
obtenidos de las materias primas o insumos importados temporalmente podrn reexportase o someterse a importacin ordinaria
dentro de los dos (2) meses siguientes a su contabilizacin, a las tarifas vigentes al momento de la presentacin y aceptacin
de la declaracin en el formulario antes mencionado.
Se aplicar lo previsto en el artculo 113 de la Resolucin 4240 de 2000, modificado por la Resolucin 5644 de 2000, en lo
relativo al lugar de la presentacin de la declaracin de importacin ordinaria.
El control posterior de estos residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos se har con fundamento
en la respectiva factura de venta, la remisin de carga y la correspondiente contabilizacin de la venta o su utilizacin.
Los anteriores procedimientos se aplican, sin perjuicio de las acciones de control que ejerzan las reas de Comercio Exterior y
Fiscalizacin Aduanera, dentro de sus competencias.
<A continuacin del artculo 3 de la Resolucin 15536 de 2006, se encuentra el siguiente texto:> "El procedimiento para
determinar el valor en aduana de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos de materias
primas e insumos importados temporalmente al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, declarados
bajo la modalidad de importacin ordinaria, ser el establecido en el numeral 7 del artculo 216 de la presente resolucin."
ARTCULO 103-10. ACEPTACIN DEL CUADRO DE INSUMO PRODUCTO. <Artculo derogado por el artculo 12 de la
Resolucin 3133 de 2008.>
ARTCULO 103-11. INFORMACIN DE LOS CDIGOS DE IDENTIFICACIN DE LAS MATERIAS PRIMAS E INSUMOS
IMPORTADOS. <Artculo adicionado por el artculo 5 de la Resolucin 15536 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> La
informacin relativa a las materias primas e insumos importados durante el periodo comprendido entre el 13 de diciembre de
2005 al 28 de febrero de 2006, al amparo de los programas de los Sistemas Especiales de Importacin y Exportacin- Materias
Primas, deber presentarse en un archivo plano que contenga el cdigo del programa (incluir las dos (2) letras y sus cuatro (4)
dgitos), NIT del usuario, nmero del autoadhesivo de la declaracin de importacin, fecha de presentacin de la declaracin de
importacin y el cdigo de la materia prima o insumo, de acuerdo con las especificaciones que se detallan a continuacin:

Campo

Tipo

Longitud decimal Observacin

Letra
programa

Alfabtico 2

Deben ir las iniciales MP, MQ, MX de


acuerdo al programa aprobado.

Nmero
Programa

numrico

Corresponde al nmero consecutivo


asignado al respectivo programa. Ejemplo:
1234.

NIT

numrico

12

Se deben diligenciar los 12 nmeros,


diligenciando ceros a la izquierda hasta
completar los 12 caracteres, sin diligenciar el
dgito de verificacin, ejemplo:
000860034324. No se diligencia el dgito de
verificacin.

Declaracin numrico
de
importacin

14

Corresponde al nmero del autoadhesivo


(sticker) colocado por los Bancos en las
declaraciones, sin diligenciar el dgito de
verificacin, ejemplo: para el autoadhesivo
01208525107937-4, se diligencia
01208525107937.

Fecha
declaracin
de
importacin

numrico

Se debe diligenciar la fecha estampada en el


sello por la entidad financiera en la
declaracin, con el formato ao, mes da, as:
AAAAMMDD.

Cdigo de
numrico
identificacin
de la materia
prima e
insumo

Corresponde al cdigo interno que identifica


a la materia prima o insumo durante la
vigencia del programa.

El nombre del archivo plano se debe identificar o nombrar con el cdigo del programa, las dos letras y cuatro dgitos, seguido de
la extensin INS, Ejemplo: para el programa de materias primas nmero 80, el nombre del archivo sera MP0080.INS
La informacin requerida en este artculo, deber ser presentada en comunicacin suscrita por el representante legal de la
empresa, adjuntando un disco compacto (CD) o disquete a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a ms tardar el 28
de febrero de 2007*.
ARTCULO 103-12. ESTRUCTURA DE LA INFORMACIN, SOFTWARE DE AYUDA Y PRESENTACIN DE INFORMACIN
EN MEDIOS MAGNTICOS. <Artculo adicionado por el artculo 5 de la Resolucin 15536 de 2006. El nuevo texto es el
siguiente:> Las estructuras del contenido de la informacin, para la generacin de los archivos planos de la siguiente
informacin se encuentra disponible en la pgina Web de la DIAN, www.dian.gov.co, en la ruta servicios/trmites/comercio
exterior/ medios magnticos sistemas especiales de importacin-exportacin SEIEX:
Cuadros de insumo producto de materias primas.
Cuadros de insumo producto para reposiciones.
Declaraciones de exportacin para los programas de materias primas y bienes de capital.
Declaraciones de exportacin para los programas de reposiciones.

Declaraciones de importacin para los programas de reposicin.


Declaraciones de importacin para los programas de repuestos y declaraciones de importacin para los programas de bienes
de capital.
El software de ayuda para la captura de las declaraciones de exportacin.
La generacin de los archivos planos exigidos en las demostraciones de programas de materias primas y bienes de capital.
Software de ayuda para la captura y generacin de los archivos planos de los cuadros de insumo producto.
Informacin relacionada con los estudios de demostracin.
Informacin relacionada con los estudios de reposicin y cuadros de insumo producto de los diferentes programas.
PARGRAFO. Cualquier error cometido en el cargue de la informacin en el Sistema de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales de los archivos planos requeridos en esta Resolucin, ser objeto de requerimiento al usuario para que se efecten
los ajustes correspondientes y se presente nuevamente y por ltima vez la informacin requerida.
ARTCULO 103-13. MODALIDAD DE IMPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 9406 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del Sistema Especial de ImportacinExportacin para la Exportacin de Servicios, debern someterse a la modalidad de importacin temporal en desarrollo del
Sistema Especial de Importacin-Exportacin consagrada en los artculos 168 y siguientes del Decreto 2685 de 1999. En virtud
de ello, en las declaraciones de importacin temporal de bienes de capital y sus repuestos se liquidarn los tributos aduaneros
pero no sern objeto de pago. Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida.
ARTCULO 103-14. IMPORTACIN ORDINARIA DE BIENES POR IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR CON LOS
COMPROMISOS DE EXPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es
el siguiente:> Ante la imposibilidad de cumplir total o parcialmente los compromisos de exportacin en desarrollo del Sistema
Especial de Importacin-Exportacin para la exportacin de servicios conforme con lo previsto por el artculo 16 del Decreto
2331 de 2001, el usuario podr optar en desarrollo del artculo 14 del citado decreto por solicitar la autorizacin de la
importacin ordinaria ante el Grupo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de la Subdireccin de Comercio
Exterior o la dependencia que haga sus veces previo a la declaracin de importacin ordinaria, para lo cual deber adjuntar los
siguientes documentos: a) Solicitud de la importacin ordinaria con su correspondiente justificacin; b) Estudio parcial del
cumplimiento de los compromisos de exportacin a la fecha de la solicitud, incluyendo la informacin referida a los nmeros de
formularios y fecha de la declaracin importacin con la cual se import temporalmente; c) Copias de las declaraciones de
importacin que ampararon la importacin temporal en desarrollo del Programa de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin.
Para efecto de las verificaciones, evaluacin y decisin la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales seguir el
procedimiento descrito en los artculos 78 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y la notificacin del acto administrativo se
realizar conforme con lo previsto en el artculo 567 del mismo decreto.
El acto administrativo de autorizacin expedido para estos efectos se constituye en un documento soporte de los previstos en el
artculo 121 del Decreto 2685 de 1999, para el trmite de la declaracin de importacin ordinaria ante la Administracin de la
jurisdiccin aduanera donde se encuentre la mercanca.
PARGRAFO. No podrn ser objeto de importacin ordinaria parcial los elementos individualizados que componen un bien de
capital, con funcin definida, importados en desarrollo de un programa al amparo del Sistema Especial de ImportacinExportacin.

ARTCULO 103-15. IMPORTACIN ORDINARIA DE BIENES POR CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE


EXPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La
importacin ordinaria de bienes inicialmente importados en desarrollo de un programa del Sistema Especial de ImportacinExportacin para la exportacin de servicios por cumplimiento de compromisos de exportacin, se debe realizar por parte del
usuario, si opta por esta alternativa, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de la expedicin de la certificacin de
cumplimiento por parte del Grupo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de la Subdireccin de Comercio Exterior
o la dependencia que haga sus veces.
La certificacin de cumplimiento expedida para estos efectos se constituye en un documento soporte de los previstos en el
artculo 121 del Decreto 2685 de 1999, para el trmite de la declaracin de importacin ordinaria ante la Administracin de la
Jurisdiccin Aduanera donde se encuentre la mercanca.
PARGRAFO. No podrn ser objeto de importacin ordinaria parcial los elementos individualizados que componen un bien de
capital, con funcin definida, importados en desarrollo de un programa al amparo del Sistema Especial de ImportacinExportacin.

SECCIN III.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL

ARTCULO 104. IMPORTADORES AUTORIZADOS. Solo podrn declarar bajo la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial, las personas jurdicas que hayan sido reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 105. AUTORIZACIN PARA DECLARAR. Para efectos de obtener la autorizacin para declarar bajo la modalidad
de importacin temporal para procesamiento industrial, los Usuarios Altamente Exportadores debern, al momento de presentar
la solicitud de habilitacin del depsito privado para procesamiento industrial, ante el Administrador de Aduanas de la
jurisdiccin bajo la cual pretendan realizar los procesos de transformacin, procesamiento o manufactura industrial, describir el
proceso industrial a realizar, las subpartidas arancelarias correspondientes a las materias primas e insumos objeto de dicho
proceso y de los productos que se obtendrn.
La autorizacin para declarar se entender otorgada con la ejecutoria de la resolucin de habilitacin del depsito privado para
procesamiento industrial.
ARTCULO 105-1. DESPLAZAMIENTO DE MERCANCAS. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 3531 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando la industria autorizada para procesamiento, transformacin o manufactura
industrial, requiera desplazar la mercanca o parte de ella, a otras instalaciones de la misma industria, se requerir la
autorizacin de la administracin aduanera donde se present la declaracin de procesamiento industrial, para lo cual la
industria o el declarante respectivo, har la solicitud justificando las razones del desplazamiento, el lugar donde se trasladar la
mercanca y el trmino por el cual permanecer en dicho lugar.
As mismo, cuando por necesidades del procesamiento industrial, la industria autorizada requiera desplazar la mercanca o
parte de ella a otras instalaciones de la misma industria, o a un lugar distinto de la industria autorizada, previamente deber
solicitar autorizacin a la administracin aduanera donde se present la declaracin de procesamiento industrial, justificando las
razones tcnicas para realizar un proceso industrial en las instalaciones donde se pretende desplazar la mercanca, sealar
igualmente los procesos de transformacin, procesamiento o manufactura que se realizarn, los procesos de que consta cada
uno, el nombre y domicilio de la industria que los elaborar y el trmino durante el cual las mercancas permanecern en dichos
procesos.

La industria autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para utilizar la modalidad de importacin temporal
para procesamiento industrial, ser la nica responsable por el manejo de la operacin de desplazamiento y quedar obligada a
entregar a la administracin aduanera de la jurisdiccin donde se present la declaracin de procesamiento industrial, un
informe trimestral del desplazamiento de mercancas y de los bienes procesados, transformados o manufacturados por las
empresas involucradas.
El Administrador de Aduanas autorizar el desplazamiento de la mercanca si la solicitud cumple con los requisitos sealados y
enviar copia de la autorizacin y de la declaracin de procesamiento industrial a la administracin aduanera de la jurisdiccin
correspondiente al lugar al cual se desplazar la mercanca.
La garanta global constituida para respaldar las obligaciones del Usuario Aduanero Permanente o Usuario Altamente
Exportador, podr cubrir los riesgos de la operacin de desplazamiento, siempre que el objeto de la misma consagre esta
especificacin. Cuando el desplazamiento implique el traslado de las mercancas a instalaciones del mismo Usuario Aduanero
Permanente o Usuario Altamente Exportador, en otra jurisdiccin, una vez finalizado el procesamiento industrial, la declaracin
de importacin podr presentarse en la Administracin de Aduanas del lugar al cual se autoriz el desplazamiento.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 5932 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La
autorizacin para el desplazamiento puede ser global o por perodos no superiores a doce (12) meses, sin que en ningn caso
exceda el trmino previsto para la exportacin de los bienes, de conformidad con lo establecido en el inciso primero del artculo
185 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 106. INFORME MERCANCAS IMPORTADAS Y EXPORTADAS. De conformidad con lo previsto en el inciso
segundo del artculo 185 del Decreto 2685 de 1999, los Usuarios Altamente Exportadores debern presentar a la administracin
aduanera de la jurisdiccin, bimestralmente a partir de los dos (2) meses siguientes a la fecha de ejecutoria de la resolucin de
habilitacin del depsito, un informe detallado donde se relacionen el nmero de las operaciones de importacin y exportacin
realizadas, indicando el nmero de cada declaracin y los saldos iniciales y finales de materias primas, insumos, productos en
proceso y bienes terminados.
ARTCULO 107. DESTRUCCIN DE LA MERCANCA. Cuando la mercanca declarada bajo la modalidad de importacin
temporal para procesamiento industrial se destruya por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deber dar aviso escrito de la
destruccin al jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes a la ocurrencia del hecho, para lo cual deber anexar las respectivas pruebas.

CAPTULO X.
IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE

ARTCULO 108. AUTORIZACIN PARA DECLARAR LA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 34 de la
Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La Subdireccin de Comercio Exterior, en la misma resolucin que
otorga la habilitacin del depsito para transformacin o ensamble autorizar a las industrias de su jurisdiccin, para declarar la
importacin de mercancas bajo dicha modalidad.
Para el efecto, deber acompaar o indicar en la solicitud los siguientes requisitos:
a) Fotocopia legible y autenticada, del acto mediante el cual la autoridad competente lo reconoci como industria de
transformacin o ensamble;
b) Descripcin y trminos del proceso industrial, indicndose la subpartida y descripcin de las mercancas que han de ser
transformadas o ensambladas y de los productos que se obtendrn.

ARTCULO 109. CONTENIDO DE LA DECLARACIN DE TRANSFORMACIN O ENSAMBLE. En la declaracin deber


indicarse la mercanca que ha de ser transformada o ensamblada, y teniendo en cuenta especialmente los siguientes aspectos:
a) Las subpartidas arancelarias debern declararse bajo la modalidad de importacin para transformacin o ensamble;
b) La descripcin comprender el nombre o denominacin comercial de la mercanca, cuando los componentes se declaren en
forma individual. Cuando se declare el conjunto desarmado se indicarn marca, modelo, cilindraje y caractersticas generales;
c) La mercanca declarada deber estar comprendida en un solo documento de transporte. Se podr presentar declaracin que
ampare parte de la mercanca comprendida en un documento de transporte siempre y cuando se trate de bultos completos.
ARTCULO 110. LUGAR DE PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O
ENSAMBLE. <Artculo modificado por el artculo 22 de la Resolucin DIAN 5644 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> La
declaracin deber presentarse en la administracin aduanera de la jurisdiccin donde se encuentra ubicado el depsito privado
para transformacin o ensamble.
Cuando la mercanca, por razones del proceso industrial, deba desplazarse a un lugar diferente al habilitado para la
transformacin o ensamble, la Declaracin de Importacin de esta modalidad deber presentarse en la administracin aduanera
de la jurisdiccin del lugar de arribo de la mercanca al pas; esta declaracin ampara las mercancas hasta su llegada al
depsito privado para transformacin o ensamble.
ARTCULO 111. PLAZO PARA PRESENTAR LA DECLARACIN DE TRANSFORMACIN O ENSAMBLE. <Ver Notas del
Editor> La Declaracin de Importacin de transformacin o ensamble deber presentarse dentro de los quince (15) das
siguientes contados a partir de la llegada a territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca haya sido sometida al rgimen de
trnsito, este trmino se contar desde la terminacin de dicho rgimen.
ARTCULO 112. TERMINACIN DE LA MODALIDAD. De conformidad con el artculo 191 del Decreto 2685 de 1999, la
modalidad de importacin de transformacin o ensamble se terminar en todo o en parte, cuando las mercancas sean
declaradas en importacin ordinaria o en importacin con franquicia, exportadas, reexportadas, destruidas de manera que
carezcan de valor comercial o abandonadas.
ARTCULO 113. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN ORDINARIA. <Artculo
modificado por el artculo 23 de la Resolucin DIAN 5644 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> La Declaracin de
Importacin ordinaria del producto final, deber presentarse en la administracin aduanera de la jurisdiccin donde se realiz el
proceso de transformacin o ensamble, dentro de los dos (2) meses siguientes, contados a partir de la fecha de la obtencin del
bien final, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
La Declaracin de Importacin ordinaria de los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin o de la
mercanca defectuosa, deber presentarse dentro de los dos (2) meses siguientes, contados a partir de la fecha de obtencin
del residuo, desperdicio o parte, o del conocimiento del defecto, pagando los tributos aduaneros.
ARTCULO 114. DESTRUCCIN DE LA MERCANCA. Cuando la mercanca declarada bajo la modalidad de transformacin o
ensamble deba ser destruida, de tal forma que quede sin valor comercial, la industria autorizada para declarar la modalidad de
transformacin o ensamble deber, previamente a la destruccin, dar aviso al Jefe de la Divisin de Fiscalizacin, o a la
dependencia que haga sus veces, informando el lugar, hora y lista de la mercanca a destruir, indicando subpartida arancelaria
y cantidad. De dicha circunstancia tambin debern dar aviso a las autoridades sanitarias y ambientales de la jurisdiccin.
De la destruccin deber levantarse un acta, en la cual se consignar el lugar, hora y detalle de las mercancas clasificadas por
subpartidas indicando las cantidades respectivas. El acta de destruccin deber conservarse en los trminos sealados en el
artculo 121 del Decreto 2685 de 1999.

ARTCULO 115. REQUISITOS PARA EL DESPLAZAMIENTO. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 4653 de
2004. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando por necesidades del proceso industrial, se tenga que desplazar la mercanca o
parte de ella, a lugar diferente de la industria autorizada para la transformacin o ensamble, se requerir, adems de la
declaracin de esta modalidad, la autorizacin de la administracin aduanera donde se present la declaracin de
transformacin o ensamble. Para el efecto, el declarante de la modalidad de transformacin o ensamble har la solicitud
respectiva, justificando las razones tcnicas para realizar un proceso industrial en lugar diferente a sus instalaciones e indicar
los subensambles que se harn fuera de estas, los componentes de que consta cada uno, el nombre y domicilio de la industria
que lo elaborar y el trmino durante el cual estas mercancas permanecern fuera de sus instalaciones.
La industria ensambladora del bien final ser la nica responsable por el manejo de estas operaciones y queda obligada a
entregar a la administracin aduanera de su jurisdiccin, un informe trimestral del desplazamiento de mercancas y de los
subensambles elaborados por las otras empresas.
El administrador de Aduanas autorizar el desplazamiento de la mercanca previa la constitucin de una garanta global,
bancaria o de Compaa de Seguros por un monto equivalente al 35% del valor en aduana, que garantice las obligaciones
contradas por el declarante.
El Administrador de Aduana autorizar el desplazamiento de la mercanca, si la solicitud cumple con los requisitos sealados y
enviar copia de la autorizacin y de la declaracin de transformacin o ensamble a la administracin aduanera de la
Jurisdiccin donde se encuentra el lugar reconocido y autorizado como industria para el proceso de transformacin o ensamble.
En los eventos en que el declarante sea una persona jurdica reconocida e inscrita como Usuario Aduanero Permanente, la
garanta global constituida para respaldar sus obligaciones podr cubrir los riesgos de la operacin de desplazamiento, siempre
que el objeto de la misma consagre esta especificacin. Cuando el desplazamiento implique el traslado de las mercancas a
instalaciones del mismo Usuario aduanero permanente, en otra jurisdiccin finalizado el proceso de transformacin o ensamble,
la declaracin de importacin podr presentarse en la Administracin de Aduanas del lugar al cual se autoriz el
desplazamiento.
PARGRAFO. La autorizacin para el desplazamiento puede ser global o anual.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 3531 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando la industria autorizada para la transformacin o ensamble, por razones logsticas o tcnicas tenga que desplazar la
mercanca o parte de ella a otro lugar de la misma industria, requerir autorizacin de la administracin aduanera donde se
present la declaracin de transformacin o ensamble, para lo cual deber presentar la solicitud sealando las razones que
justifican el desplazamiento, el lugar donde se trasladar la mercanca, el trmino por el cual permanecer en dicho lugar;
indicando cuando sea el caso, las razones tcnicas para realizar un proceso industrial en dicho lugar, los procesos que se
realizarn, los componentes de que consta cada uno, y el trmino durante el cual las mercancas permanecern en dichos
procesos.
ARTCULO 116. VEHCULOS ENSAMBLADOS EN EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL PARA VENTAS
EN SAN ANDRS. La industria ensambladora establecida en Colombia, debidamente reconocida como tal por la autoridad
competente y autorizadas para el efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, una vez hayan presentado la
Declaracin de Importacin para Transformacin o Ensamble, de conformidad con el procedimiento sealado en la presente
resolucin, podr solicitar la modalidad de cabotaje, con destino al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, para la salida del vehculo ensamblado desde el territorio aduanero nacional al territorio del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
El declarante deber diligenciar la Declaracin de Importacin bajo la modalidad de importacin con franquicia, para dar por
terminada la modalidad de importacin para transformacin o ensamble, nicamente con el pago del impuesto al consumo.

CAPTULO XI.
IMPORTACIN DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES

ARTCULO 117. INTERMEDIARIOS DE LA IMPORTACIN BAJO ESTA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 24
de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Sern intermediarios de la importacin bajo esta modalidad:
a) La Sociedad Servicios Postales Nacionales para las labores de recepcin, almacenamiento y entrega de importaciones por
trfico postal, en la forma de envos de correspondencia y envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos;
b) Las empresas legalmente autorizadas por la Sociedad Servicios Postales Nacionales para la recepcin y entrega de
importaciones por trfico postal, en la forma de envos de correspondencia y envos que lleguen al territorio nacional por la red
oficial de correos;
c) Las empresas de transporte internacional que cuentan con licencia del Ministerio de Comunicaciones como empresas de
mensajera especializada, debidamente inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la recepcin,
almacenamiento y entrega, relacionadas con envos de correspondencia y envos urgentes.
ARTCULO 118. LUGAR PARA REALIZAR LOS TRMITES DE LA IMPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 25 de
la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 195 del Decreto 2685
de 1999, todos los trmites de importacin bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes, debern realizarse por el
puerto o aeropuerto de la aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional. Se excepta de lo anterior, la
obligacin de pago de la declaracin consolidada de pagos prevista en el artculo 202 del Decreto 2685 de 1999.
En desarrollo de lo establecido en dicho artculo, el intermediario autorizado deber contar con un depsito habilitado para el
manejo y almacenamiento de mercancas bajo esta modalidad.
La Sociedad Servicios Postales Nacionales verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 193 del
Decreto 2685 de 1999 en su central de clasificacin.
ARTCULO 119. PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN DE DOCUMENTOS A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 6 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de diciembre de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando en el medio de transporte
procedente del exterior lleguen mercancas importadas bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes, el transportador,
deber entregar el Manifiesto de Carga dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del Decreto 2685 de 1999.
Dentro del mismo trmino, la empresa de mensajera especializada entregar a travs de los servicios informticos electrnicos
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el manifiesto expreso que comprende la relacin total de las guas de
mensajera especializada, as como la siguiente informacin de cada una de las guas:
-- Nmero y fecha de expedicin.
-- Nombre del remitente y consignatario.
-- Peso en kilogramos.
-- Nmero de bultos.
-- Descripcin de la mercanca.

-- Valor FOB en dlares conforme a la factura que exhiba el remitente o de acuerdo al valor que el mismo declare en el lugar de
despacho.
Dentro del trmino establecido en el inciso 4o del artculo 113 del Decreto 2685 de 1999, el transportador entregar la carga a
las empresas de mensajera especializada en el lugar de arribo y diligenciar a travs de los servicios informticos electrnicos
la planilla de entrega de la carga. Las empresas de mensajera especializada al momento de recibir la carga verificarn en el
rea de inspeccin sealada por la autoridad aduanera en el lugar de arribo, el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
artculo 193 del Decreto 2685 de 1999 e informarn diligenciando la planilla de recepcin a travs de los servicios informticos
electrnicos, los detalles de la carga efectivamente recibida y las inconsistencias frente al manifiesto expreso.
Cuando como consecuencia de la verificacin efectuada por las empresas de mensajera especializada, se detecten
inconsistencias, mercancas que no correspondan a la modalidad, o mercancas declaradas por un valor inferior, el funcionario
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales elaborar a travs de los servicios informticos electrnicos, el acta de
diligencia en la cual dejar constancia de las circunstancias encontradas y sealar el trmite procedente segn el caso.
Cuando las mercancas ingresen a travs de la Sociedad Servicios Postales Nacionales, el transportador deber realizar la
planilla de envo de la mercanca amparada en el documento de transporte mster. El traslado de mercancas hacia la central
de clasificacin ser realizado bajo responsabilidad de la Sociedad Servicios Postales Nacionales. En los eventos en que el
traslado de la mercanca implique cambio de jurisdiccin la Sociedad Servicios Postales Nacionales deber presentar la
Declaracin de trnsito aduanero o de cabotaje, segn corresponda.
Recibida la carga, la Sociedad Servicios Postales Nacionales diligenciar la planilla de recepcin a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La Sociedad Servicios Postales Nacionales o quien haga sus veces presentar a travs de los servicios informticos
electrnicos dispuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los dos (2) das siguientes al ingreso de
la mercanca a su central de clasificacin, la informacin especfica sobre remitente, consignatario, peso en Kilogramos, nmero
de bultos, descripcin de la mercanca, valor FOB y valor de los fletes y seguros de cada una de las guas que amparan los
envos.
Cuando como consecuencia de la verificacin efectuada por la Sociedad Servicios Postales Nacionales, se detecten
inconsistencias, mercancas que no correspondan a la modalidad, o mercancas declaradas por un valor inferior, el funcionario
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales elaborar a travs de los servicios informticos electrnicos, el acta de
diligencia en la cual dejar constancia de las circunstancias encontradas y sealar el trmite procedente segn el caso.
PARGRAFO. Las guas emitidas por las empresas de mensajera especializada, que hacen las veces de documentos de
transporte de cada paquete o envo, debern venir completamente diligenciadas desde el lugar de origen, con inclusin del
valor de la mercanca conforme a la factura que exhiba el remitente, o de acuerdo al valor que el mismo declare en el lugar de
despacho en concordancia con lo previsto en el inciso 4o del artculo 196 del Decreto 2685 de 1999.
PARGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el artculo 16 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando se informen inconsistencias en la planilla de recepcin, que impliquen sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, el
intermediario de la modalidad deber justificarlas en la forma establecida en el artculo 99 del Decreto 2685 de 1999.
ARTICULO 119-1. PROPUESTAS DE VALOR. <Artculo adicionado por el artculo 17 de la Resolucin 3942 de 2009. En los
eventos en que de la verificacin, la autoridad establezca que el valor consignado en el documento de transporte es inferior a
los
precios
de
referencia,
estimados
o
indicativos
se
proceder
de
la
siguiente
manera:
a) Cuando el valor consignado en el documento de transporte resulte inferior al precio de referencia o cuando a pesar de estar
dentro del rango de los precios estimados se encuentre por debajo del margen superior, el funcionario competente efectuar
una propuesta de valor considerando el precio de referencia o el precio estimado, segn corresponda. La entrega de la
mercanca bajo esta modalidad proceder si dentro del trmino legal de permanencia de la misma en el depsito, el

intermediario, presenta a la autoridad aduanera los documentos que demuestran el precio realmente pagado o por pagar, o
ajusta el precio con base en el precio de referencia o con base en el correspondiente al margen superior del rango de los
precios
estimados,
segn
el
caso.
b) Cuando se establezca que el valor consignado en el documento de transporte est por debajo del margen inferior de los
precios estimados, o por debajo del precio indicativo, el funcionario competente efectuar una propuesta de valor, considerando
el precio estimado o indicativo. La entrega de la mercanca bajo esta modalidad slo proceder si dentro del trmino legal de
permanencia de la misma en el depsito, el intermediario ajusta el precio con base en el precio del margen superior del rango
de
los
precios
estimados
o
con
base
en
el
precio
indicativo.
Pargrafo 1. Cuando el intermediario dentro del trmino legal de permanencia de la mercanca en el depsito no ajuste el
precio
o
no
lo
acredite
en
debida
forma,
segn
corresponda,
operar
el
abandono
legal.
Pargrafo 2. El ajuste del precio conservando la modalidad slo se aceptar cuando no conlleve al cambio de la misma.
En los eventos en que la propuesta de valor conlleve al cambio de modalidad, la mercanca ser trasladada a depsito
habilitado en aplicacin de lo establecido en el artculo 120 de la presente Resolucin, a fin de que se someta a otra modalidad
de importacin. En los casos en que el precio sea susceptible de ser demostrado de conformidad con lo establecido en el literal
a) del presente artculo, el intermediario podr acreditarlo antes de realizar el traslado de la mercanca a depsito, para lo cual
contar con un trmino de cinco (5) das siguientes a la fecha de la propuesta de valor. Vencido este trmino sin que se haya
acreditado el precio realmente pagado o por pagar proceder el cambio de modalidad y el traslado a depsito habilitado.
Pargrafo 3. En los eventos en que se ajuste el precio, el intermediario de la modalidad podr solicitar el estudio de valor ante
la Direccin Seccional de Aduanas correspondiente, adjuntando la informacin suministrada por el importador.
ARTCULO 120. CAMBIO DE MODALIDAD. <Inciso modificado por el artculo 18 de la Resolucin 3942 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:> Si con ocasin de la verificacin efectuada por los intermediarios de la modalidad de trfico postal y
envos urgentes se advierte que los envos no cumplen los requisitos establecidos en el artculo 193 del Decreto 2685 de 1999,
el intermediario de la modalidad informar a travs de los servicios informticos electrnicos a la autoridad aduanera y
dispondr bajo su responsabilidad el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, mediante la expedicin de la
respectiva planilla de envo, a efectos de que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importacin.
Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la verificacin realizada por los intermediarios de la modalidad, encuentre,
en las instalaciones de los depsitos habilitados para envos urgentes, mercancas que incumplen los requisitos establecidos,
dispondr el cambio de modalidad de importacin e impondr la sancin a que se refiere el numeral 3.7 del artculo 496 del
Decreto 2685 de 1999.
Las mercancas a que se refiere el presente artculo podrn ser sometidas a importacin ordinaria o a cualquier modalidad, de
conformidad con la legislacin aduanera.
Bajo ninguna circunstancia podr darse a las mercancas detectadas para cambio de modalidad, el tratamiento establecido en
la presente resolucin para los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos o para los envos urgentes,
ni podrn entregarse a la empresa de mensajera especializada a la que vengan consignadas para su recepcin, ni trasladarse
a su depsito habilitado, ni podrn endosarse para su ingreso a Zona Franca.
La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a otros pases que hayan llegado por error al territorio
aduanero nacional, puedan ser devueltas inmediatamente, elaborando un anexo al Manifiesto Expreso donde conste tal hecho.
PARGRAFO. Para efectos de la aplicacin de lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 193 del Decreto 2685 de 1999, no se
consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se introduzcan de manera ocasional, y que por su naturaleza o
por su cantidad no reflejen intencin alguna de carcter comercial. Se entiende por 'unidad de la misma clase', aquella forma de
disposicin o presentacin de la mercanca para su venta al por menor.

PARAGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el artculo 18 de la Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> En
cumplimiento de lo previsto en los incisos primero y cuarto del presente artculo, una vez determinado el cambio de modalidad,
el interesado podr presentar en el lugar de arribo, la declaracin de importacin en la modalidad que corresponda y obtener el
levante dentro de los trminos establecidos en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999
ARTCULO 121. IDENTIFICACIN DE LA MERCANCA. <Artculo modificado por el artculo 27 de la Resolucin 7941 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de lo previsto en el inciso 4o del artculo 196 del Decreto 2685 de 1999, el
rtulo podr ser reemplazado por una copia de la gua de la Empresa de Mensajera Especializada, siempre y cuando contenga
la misma informacin exigida para el rtulo.
ARTCULO 122. TRASLADO DE MERCANCAS POR CAMBIO DE MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 8 de la
Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de diciembre de 2008. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta
fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Para el traslado a los depsitos pblicos habilitados, de las mercancas que sean objeto
de cambio de modalidad, se diligenciar la planilla de envo a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas de conformidad con lo previsto en el artculo 119 de la presente resolucin. En estos eventos la empresa
de mensajera especializada deber trasladar la mercanca al depsito pblico habilitado, bajo su responsabilidad.
Surtido el trmite de traslado de mercancas objeto de cambio de modalidad, el depsito pblico habilitado diligenciar la planilla
de recepcin de que trata el artculo 76-1 de esta resolucin.
ARTCULO 123. LIQUIDACIN Y RECAUDO DE TRIBUTOS ADUANEROS. <Artculo modificado por el artculo 9 de la
Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de diciembre de 2008. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta
fecha. El nuevo texto es el siguiente:> La entrega de mercancas importadas bajo la modalidad de trfico postal y de envos
urgentes, con excepcin de los envos de correspondencia, causa la obligacin de cancelar: el gravamen arancelario
correspondiente a la subpartida arancelaria especfica de la mercanca, o a la subpartida arancelaria 98.03.00.00.00 del Arancel
de Aduanas cuando el remitente no haya indicado expresamente la subpartida especfica; y el impuesto a las ventas liquidado
de acuerdo a la descripcin de la mercanca.
En el mismo documento de transporte o gua, la empresa de mensajera especializada deber liquidar los tributos aduaneros
causados, al momento de la entrega de la mercanca a cada destinatario.
Para efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros, los intermediarios tomarn como base gravable el valor declarado por
el remitente al momento del envo incrementado con los costos de transporte, y el valor de los seguros a la tasa de cambio
vigente que corresponda al ltimo da hbil de la semana anterior a la entrega de la mercanca al destinatario.
PARGRAFO. Los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes podrn efectuar la liquidacin de tributos
con anterioridad a la entrega de la mercanca siempre que la misma se ajuste a las disposiciones previstas en el inciso tercero
de este artculo.
ARTCULO 124. DECLARACIN CONSOLIDADA DE PAGOS. <Artculo modificado por el artculo 10 de la Resolucin 9990
de 2008. Rige a partir del 1o. de diciembre de 2008. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto
es el siguiente:> Los intermediarios de la importacin bajo esta modalidad, sern responsables ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros que se causen por la importacin de estas mercancas.
Para tal efecto, debern presentar la declaracin consolidada de pagos, a travs de los servicios informticos electrnicos de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de las mercancas entregadas durante los quince (15) das anteriores y cancelar
los tributos aduaneros recaudados en las entidades financieras autorizadas, el primero (1o) y el diecisis (16) de cada mes. El
incumplimiento de este trmino dar lugar al cobro de intereses moratorios de conformidad con lo establecido en los artculos
634 y 635 del Estatuto Tributario.
Cuando por razones de contingencia la Declaracin Consolidada de Pagos se deba presentar en forma manual, al da siguiente

de su presentacin y pago, el intermediario entregar el original de dicha declaracin a la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior de la Administracin Aduanera, o a la dependencia que haga sus veces. As mismo deber entregar la informacin de
la hoja 2 del formulario a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante el servicio de presentacin de informacin
por envo de archivos a travs de los servicios informticos electrnicos, al da siguiente del restablecimiento de las
circunstancias que ocasionaron la contingencia.

CAPTULO XII.
ENTREGAS URGENTES

ARTCULO 125. LEVANTE DE LA MERCANCA. <Inciso modificado por el artculo 2 de la Resolucin 9098 de 2004. El nuevo
texto es el siguiente:> El Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces,
correspondiente al lugar de arribo de la mercanca que ingrese como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros,
ordenar dar prelacin para la incorporacin o registro del manifiesto y de los documentos de transporte. El levante de la
mercanca podr autorizarse por el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces de la jurisdiccin
del lugar de arribo o de la jurisdiccin en donde se encuentre almacenada la misma.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 39 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> De
conformidad con lo previsto en el artculo 204 del Decreto 2685 de 1999, modificado por el artculo 1o. del Decreto 520 de 2001,
el procedimiento previsto en el presente Captulo para la entrega urgente de las mercancas que ingresan como auxilio para
damnificados de catstrofes o siniestros, se aplicar tambin para:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o gobiernos extranjeros, en virtud de
convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de asistencia celebrados por stas;
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el pas, que sern entregadas en
comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales podrn reexportarse o someterse a la modalidad de importacin
que corresponda.
ARTCULO 126. CONDICIONES PARA TENER LA CALIDAD DE AUXILIO. La mercanca que arribe al territorio aduanero
nacional en calidad de auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, deber venir consignada a entidades pblicas o a
instituciones privadas de beneficencia sin nimo de lucro y estar destinada al restablecimiento de la normalidad o a la
distribucin en forma gratuita a los damnificados.
ARTCULO 127. LUGAR Y PLAZO PARA PRESENTAR LA RELACIN. Cuando la mercanca levantada en forma prevista en
el artculo anterior, haya ingresado al pas en calidad de auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, el usuario a quien
se le entreg la mercanca, deber presentar una relacin de la misma en la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o en la
dependencia que haga sus veces, donde se realiz el levante, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de su entrega.
ARTCULO 128. REQUISITOS DE LA RELACIN. La relacin de la mercanca deber presentarse en original y copia,
sealando el nmero de documento de transporte, la fecha de llegada de la mercanca al pas y describindola de tal forma que
contenga como mnimo clase, cantidad y valor de la misma.
ARTCULO 129. ENTREGA URGENTE DE LA MERCANCA POR SU ESPECIAL NATURALEZA O POR NECESIDAD
APREMIANTE. <Artculo modificado por el artculo 3 de la Resolucin 9098 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El Jefe de
la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, correspondiente al lug ar de arribo de la
mercanca, ordenar dar prelacin a la incorporacin o registro del manifiesto y de los documentos de transporte, de la
mercanca que ingresa como entrega urgente por su especial naturaleza o por necesidad apremiante.

El levante de la mercanca, podr ser autorizado por el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus
veces de la jurisdiccin del lugar de arribo o de la jurisdiccin en donde se encuentre almacenada la misma, previa constitucin
de garanta a favor de la Nacin -Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales-, por el monto
sealado en el artculo 513 de la presente Resolucin
ARTCULO 130. ENTREGA URGENTE POR RAZON DE SU NATURALEZA. Podrn importarse bajo esta modalidad las
siguientes mercancas:
a) Organos, sangre y plasma sangunea humanos;
b) Materias perecederas destinadas a la investigacin mdica y agentes etiolgicos;
c) Materias radioactivas;
d) Animales vivos;
e) Gneros perecederos como carnes, pescados, leche y productos lcteos, huevos, frutas frescas, margarina, legumbres y
otros productos alimenticios;
f) Plantas vivas y flores cortadas;
g) Diarios, revistas y publicaciones peridicas;
h) El conjunto de armas y municiones de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional calificado como material reservado a que se
refiere el Decreto 695 de 1983.
i) <Literal adicionado por el artculo 40 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> Las muestras de caf que se
hubieren exportado bajo la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial, por la Federacin Nacional de Cafeteros,
o las que de este producto se realicen mediante programas de exportacin autorizados por la Federacin.
ARTCULO 131. ENTREGA URGENTE POR NECESIDAD APREMIANTE. Podrn importarse bajo esta modalidad, las
siguientes mercancas:
a) Medicamentos y vacunas;
b) Piezas de recambio;
c) Material cientfico y mdico;
d) Material para investigaciones o encuestas;
e) Material y equipo para necesidades de prensa, radiodifusin y televisin;
f) <Literal modificado por el artculo por el artculo 2 de la Resolucin 7382 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Material y
equipo profesional para cinematografa y pelculas cinematogrficas impresionadas y reveladas mudas o con la impresin de
imagen.
g) Los soportes de sonido, discos cilndricos, ceras, preparados para la grabacin o grabados, matrices y moldes galvnicos
para fabricacin de discos.

h) <Literal adicionado por el artculo 41 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> Petrleo, gasolina para
motores, carburantes tipo gasolina, queroseno, gasoils y fueloils;
i) <Literal adicionado por el artculo 41 de la Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> Material aeronutico, definido
en los trminos del artculo 56 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 132. DECLARACIN DE IMPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 42 de la Resolucin 7002 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente:> El usuario que haya recibido la mercanca en los trminos sealados en el artculo 129 de esta
resolucin, deber presentar Declaracin de Importacin bajo la modalidad que corresponda.
La Declaracin de Importacin se regir por lo establecido en las normas pertinentes respecto de su presentacin y aceptacin,
pago de tributos aduaneros a que hubiere lugar y determinacin de inspeccin y/o levante.
Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos siguientes.
ARTCULO 133. LUGAR Y PLAZO PARA LA PRESENTACIN, ACEPTACIN Y LEVANTE DE LA DECLARACIN DE
IMPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 9098 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La
Declaracin de Importacin deber presentarse, aceptarse y obtener el levante dentro del trmino de dos (2) meses contados a
partir del levante especial de la mercanca ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus
veces, en la Administracin de Aduanas bajo la cual se produjo la entrega de la mercanca.
ARTCULO 134. CANCELACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS. <Artculo modificado por el artculo 44 de la Resolucin 7002
de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas objeto de entrega urgente por razn de su naturaleza, o por responder
a una necesidad apremiante, pagarn una vez presentada y aceptada la Declaracin de Importacin, los tributos aduaneros a
que hubiere lugar.
ARTCULO 135. ENTREGA DE LA DECLARACIN. La Declaracin de Importacin deber entregarse ante la Administracin
de Aduana que autoriz el levante de la mercanca.
ARTCULO 135-1. ENTREGAS URGENTES DE MATERIAL AERONUTICO. <Artculo adicionado por el artculo 45 de la
Resolucin 7002 de 2001. El texto es el siguiente:> Al levante, entrega, declaracin y pago de tributos aduaneros del material
aeronutico almacenado en los depsitos privados aeronuticos, les ser aplicable, en lo pertinente, lo dispuesto en los
artculos 129 a 136 de la presente resolucin, para lo cual, el titular del depsito, deber adelantar dichos trmites de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 10 y 11 del Decreto 2685 de 1999".
ARTCULO 136. LEVANTE ESPECIAL. Para los efectos legales de esta modalidad, se entender por levante de la mercanca,
la autorizacin para que sta pueda ser entregada al usuario.

CAPTULO XIII.
VIAJEROS

ARTCULO 137. PROCEDENCIA. La modalidad de importacin de viajeros, slo es aplicable a las mercancas que no
constituyan expedicin comercial y que sean introducidas por los viajeros en los trminos y condiciones previstos en los
artculos 205 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se introduzcan de manera ocasional y
consistan exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que estn destinados a ser ofrecidos como

regalo, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial.
ARTCULO 138. DECLARACIN DE VIAJEROS. Todo viajero procedente del exterior deber presentar ante la autoridad
aduanera del puerto o aeropuerto de llegada una Declaracin de Viajeros, utilizando para el efecto el formato que prescriba la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y deber someter a revisin de la autoridad aduanera los elementos que
componen su equipaje, para determinar el pago del tributo nico que corresponda y cumplir las dems formalidades aduaneras
de control.
ARTCULO 139. REVISIN SELECTIVA DE LOS EQUIPAJES. Con el fin de facilitar el flujo de los viajeros a su llegada al pas,
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de mecanismos consistentes en semforos de dos vas, una
verde de salida automtica y una roja de salida sujeta a verificacin del equipaje. El nivel de selectividad del semforo ser
determinado por los Administradores de Impuestos y Aduanas o de Aduanas respectivos en los puertos y aeropuertos
internacionales. La revisin del equipaje, en todo caso, no podr ser superior al diez por ciento (10%) de los viajeros
procedentes del exterior.
El procedimiento de revisin selectiva se aplicar sin perjuicio de la facultad de inspeccionar los equipajes que por su volumen o
caractersticas, as lo ameriten, para lo cual las administraciones aduaneras dispondrn que, en casos de duda surgidas por el
nmero de bultos, empaques, o el tamao de los mismos, podrn someterse a revisin dichos equipajes.
PARGRAFO. En los puertos o aeropuertos en los cuales no se disponga de semforo, o en los eventos de fallas en el
mecanismo y sin perjuicio de lo previsto en el inciso segundo de este artculo, el funcionario de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior seleccionar, con base en los perfiles de riesgo determinados por el Administrador de Aduanas, los equipajes
que deben ser objeto de revisin.
ARTCULO 140. PROCEDIMIENTO EN LA REVISIN DEL EQUIPAJE. El viajero deber presentar al funcionario aduanero en
el momento de su paso por el semforo o mecanismo que se establezca, la Declaracin de Viajeros completamente
diligenciada.
Sin perjuicio de la selectividad a que hace referencia el artculo anterior, en todos los casos en los que el viajero en la
Declaracin de Viajeros informe a la autoridad aduanera que ingresa mercancas distintas a sus efectos personales, ste ser
enviado a la banda de revisin para realizar verificacin de su equipaje.
Si al trmino de esta revisin se verifica que el viajero ingresa mercancas admisibles por la modalidad de viajeros, con
franquicia del tributo nico de que trata el artculo 207 del Decreto 2685 de 1999, ste podr salir de la zona de revisin de
equipajes dispuesta por la Aduana, sin cumplir ninguna formalidad adicional.
Si de tal revisin se encuentra equipaje sujeto al pago del tributo nico, de que trata el artculo 208 del Decreto 2685 de 1999,
se proceder a su liquidacin y pago por el viajero en los bancos autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en los formatos prescritos para ello.
Si por el contrario, de la revisin se constata que el viajero ha introducido mercancas que no cumplen con los requisitos y
condiciones previstos para la modalidad de viajeros en los artculos 205 y siguientes del Decreto 2685 de 1999, el funcionario
competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, dispondr el traslado
inmediato de dichas mercancas a un depsito habilitado, donde podrn permanecer dentro del plazo de que trata el artculo
115 del Decreto 2685 de 1999, para que sean sometidas a importacin ordinaria. De lo contrario, operar el abandono legal.
En el evento en que las mercancas introducidas por los viajeros como equipaje deban ser sometidas a importacin ordinaria, se
seguir el procedimiento establecido en los artculos 80 y siguientes de la presente resolucin.
PARGRAFO. Siempre que proceda el traslado de la mercanca a un depsito habilitado, se dejar constancia de dicha
situacin en la Declaracin de Viajeros, indicando los nmeros, marca, cantidad, modelo y dems datos que permitan la

correcta identificacin de la mercanca.


ARTCULO 141. MERCANCAS NO RELACIONADAS EN LA DECLARACIN DE VIAJEROS. <Artculo modificado por el
artculo 46 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando el viajero no informe a la autoridad
aduanera en la Declaracin de Viajeros, que ingresan mercancas distintas a sus efectos personales, y la autoridad aduanera
encuentra mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje
con pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las
condiciones de permanencia mnima en el exterior, se dar cumplimiento a lo previsto en inciso primero del Pargrafo 2 del
artculo 206 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 142. EQUIPAJE NO ACOMPAADO. Los viajeros que introduzcan equipaje no acompaado, debern declarar
expresamente este hecho en la Declaracin de Viajeros. En este caso, el viajero debe cumplir el siguiente procedimiento para el
retiro de su equipaje no acompaado:
a) El viajero diligenciar la Declaracin de Viajeros sealando en la casilla correspondiente de la declaracin que se trata de
equipaje no acompaado y la presentar en el puerto o aeropuerto de llegada, ante la dependencia de la Aduana, junto con las
facturas, el pasaporte y el documento de transporte donde aparezcan las mercancas consignadas a su nombre;
b) El funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, revisar
los documentos y proceder a localizar la Declaracin de Viajeros que present el viajero en el momento de su llegada al pas,
para verificar que en ella haya dejado constancia de dicha circunstancia y del cupo utilizado;
c) Cumplido lo anterior, se proceder a la revisin de las mercancas, confrontndolas con lo consignado en los documentos y
verificando el cumplimiento de los requisitos y condiciones de la modalidad de viajeros;
d) Concluida la revisin respectiva, y si todo se encuentra en orden, el funcionario validar su actuacin en la casilla
correspondiente de la Declaracin de Viajeros, estampando su nombre, firma y sello;
e) El viajero proceder al pago del tributo nico en el formato que se prescriba para tal fin;
f) La conversin monetaria para recibir el pago en moneda de libre convertibilidad se har de acuerdo con la tasa de cambio
representativa de mercado que informe la Superintendencia Bancaria para el da hbil anterior;
g) Con la copia de la Declaracin de Viajeros debidamente refrendada y la constancia de pago, el viajero proceder a retirar el
equipaje no acompaado.
PARGRAFO. Los efectos personales que lleguen como equipaje no acompaado del viajero no estarn sometidos al pago del
tributo nico, ni contarn para la determinacin del cupo de mercancas con franquicia del mismo.
ARTCULO 143. IMPORTACIN TEMPORAL. De conformidad con el artculo 215 del Decreto 2685 de 1999, los viajeros
residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio aduanero nacional, podrn importar temporalmente, con
franquicia de tributos y sujetos a reexportacin, los artculos necesarios para su uso personal o profesional durante el tiempo de
su estada, siempre que los declaren en el momento de su ingreso.
Para el efecto se cumplir el siguiente procedimiento:
a) El viajero presentar ante la autoridad aduanera la Declaracin de Viajeros diligenciada en su totalidad, relacionando
detalladamente la mercanca correspondiente en la casilla establecida para el efecto;
b) El funcionario aduanero proceder a efectuar el reconocimiento de la mercanca y con base en el mismo revisar que el
viajero haya colocado en la declaracin todos los detalles y caractersticas de las mercancas que permitan identificarla y

distinguirla claramente. En todos los casos, como mnimo debern colocar cantidad, marca, modelo, series y color;
c) Seguidamente el funcionario estampar un sello en el pasaporte que dir "Importacin Temporal Pendiente" y la fecha. Este
sello significa que el viajero deber acreditar a la Aduana al momento de su salida del pas, que lleva consigo la mercanca que
fue objeto de importacin temporal;
d) Al trmino de su actuacin el funcionario numerar, fechar y firmar la declaracin entregando una copia al viajero. Cada
administracin aduanera mantendr un archivo de estas declaraciones;
e) A la salida del viajero, ste deber presentar las mercancas a la autoridad aduanera. El funcionario encargado deber
verificar la mercanca constatando que se trata de la misma que ingres conforme la documentacin de que trata el literal b) del
presente artculo.
Para realizar la reexportacin de la mercanca de que trata el presente artculo, el viajero cuenta con un plazo mximo de 6
meses a partir de la fecha de ingreso de la misma al pas, prorrogables por el mismo trmino. Vencido este trmino sin que se
hubiese producido su reexportacin, proceder la aprehensin de la mercanca de conformidad con lo establecido en el numeral
1.14 del artculo 502 del Decreto 2685 de 1999.
PARGRAFO 1o. El viajero deber acreditar ante la autoridad aduanera el carcter de no residente mediante la visa o
documento otorgado por el pas actual de residencia.
PARGRAFO 2o. Cuando al momento de su salida del pas el viajero no lleve las mercancas que haba declarado en
importacin temporal, de acuerdo con el procedimiento establecido en este artculo, el funcionario aduanero se abstendr de
levantar el sello correspondiente, salvo que el viajero demuestre, mediante pruebas documentales, el cambio de rgimen
aduanero o la prdida de las mercancas importadas temporalmente.
ARTCULO 144. EXPORTACIN TEMPORAL DE VIAJERO. Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas
nacionales o nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el
mismo estado, sin pago de tributos.
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos personales que lleven consigo los
viajeros que salgan del territorio aduanero nacional.
Para el efecto, deber seguirse el procedimiento que a continuacin se seala:
a) El viajero presentar ante la autoridad aduanera la mercanca al momento de su salida y diligenciar la Declaracin
Simplificada de Exportacin*, relacionando detalladamente la mercanca correspondiente en la casilla establecida para el
efecto;
b) El funcionario aduanero proceder a efectuar el reconocimiento de la mercanca y con base en el mismo revisar que el
viajero haya colocado en la declaracin todos los detalles y caractersticas de las mercancas que permitan identificarla y
distinguirla claramente. En todos los casos, como mnimo debern colocar cantidad, marca, modelo, series y color;
c) El viajero deber presentar al funcionario aduanero con la Declaracin Simplificada de Exportacin*, el pasaporte y el tiquete
de viaje. Fotocopia de los mismos reposarn en el archivo de la administracin aduanera, para el trmite de su posterior
reimportacin;
d) Seguidamente el funcionario estampar un sello en el pasaporte que dir "Exportacin Temporal" y la fecha. Este sello
significa que el viajero deber acreditar a la Aduana al momento de su llegada al pas, la presentacin de las mercancas que
fueron objeto de importacin temporal;

e) Al trmino de su actuacin el funcionario numerar, fechar y firmar la Declaracin entregando una copia al viajero. Cada
administracin aduanera mantendr un archivo de estas declaraciones;
f) A su regreso al pas, el viajero deber presentar las mercancas a la autoridad aduanera. El funcionario encargado deber
verificar la mercanca constatando que se trata de la misma que sali conforme la documentacin de que trata el literal b) del
presente artculo.
ARTCULO 145. MERCANCAS QUE CONSTITUYEN EL MENAJE DOMSTICO. De conformidad con lo establecido en el
artculo 220 del Decreto 2685 de 1999, el menaje domstico estar constituido exclusivamente por los artculos y en las
cantidades sealadas a continuacin:
MUEBLES
Artculo Cantidad
Alcoba matrimonial Un (1) juego
Alcobas adicionales Un (1) juego por miembro familiar
Comedor Un (1) juego
Mesas y dems enseres
auxiliares Cantidades no comerciales
Sala Un (1) juego
APARATOS DE USO DOMSTICO
Artculo Cantidad
Aire acondicionado Hasta tres (3) unidades
Aparatos para procesar
alimentos Una (1) unidad de cada tipo
Aspiradora Una (1) unidad
Brilladora Una (1) unidad
Compactador de basura Una (1) unidad
Congelador Una (1) unidad
Equipo de sonido Una (1) unidad
Filmadora Una (1) unidad

Grabadoras Hasta tres (3) unidades


Grabador-reproductor de video Una (1) unidad
Juego electrnico para televisin Una (1) unidad
Lavadora de Ropa Una (1) unidad
Lavaplatos Una (1) unidad
Lavatapetes Una (1) unidad
Mquina calculadora Una (1) unidad
Mquina de coser Una (1) unidad
Mquina de escribir Una (1) unidad
Mquina tejedora Una (1) unidad
Microcomputador personal Una (1) unidad
Nevera Una (1) unidad
Plancha para ropa Una (1) unidad
Proyector Una (1) unidad
Radios Hasta tres (3) unidades
Secadora de ropa Una (1) unidad
Telfono Hasta tres (3) unidades
Televisor con su respectiva
antena Una (1) unidad Dos (2) unidades <Contidad de
artculos modificado por el artculo 47 de la
Resolucin 7002 de 2001.>
Triturador de desperdicios Una (1) unidad
Ventiladores Hasta tres (3) unidades
ACCESORIOS

Artculo Cantidad
Alfombras Hasta tres (3) unidades
Artculos deportivos Un (1) juego o unidad de cada tipo
Bscula pequea Una (1) unidad
Cortinas, con su
respectivo cortinero Cantidades no comerciales
Cristalera Cantidades no comerciales
Gabinete para bao Un (1) juego
Gabinete para cocina Un (1) juego
Herramientas para el hogar Un (1) juego o unidad de cada tipo
Instrumentos musicales Una (1) unidad de cada tipo
Juegos de saln (ajedrez, otros) Un (1) juego de cada tipo
Juguetera para nios Cantidades no comerciales
Porcelanas, cermica
y dems adornos Cantidades no comerciales
Productos para beb (coches,
cunas, corrales, etc.) Una (1) unidad de cada tipo
Discos Cantidades no comerciales
Reproducciones y grabados Cantidades no comerciales
Tapetes (para bao y similares) Cantidades no comerciales
Utensilios para cocina Un (1) juego de cada tipo
Vajillas Un (1) juego de cada tipo
Vaporizador Una (1) unidad
Bibliotecas Cantidades no comerciales <Artculo adicionado

por el artculo 47 de la
Resolucin 7002 de 2001.>
Pinturas originales Cantidades no comerciales <Artculo adicionado
por el artculo 47 de la
Resolucin 7002 de 2001.>
PARGRAFO. No har parte del menaje domstico el material de transporte comprendido en la Seccin XVII del Arancel de
Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subpartidas arancelarias relacionadas en el pargrafo 2o. del artculo 208 del
Decreto 2685 de 1999, de los cuales podr introducirse una unidad.
ARTCULO 146. EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS PROCEDENTES DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 225 del Decreto 2685 de 1999, la Administracin de Impuestos y Aduanas
Nacionales de San Andrs remitir a la Administracin hacia la que se dirija el viajero, una relacin de las mercancas y la
identificacin del viajero.

CAPTULO XIV.
IMPORTACIN DE ENERGA ELCTRICA

ARTCULO 147. HABILITACIN DEL PUNTO DE INGRESO. La administracin aduanera en cuya jurisdiccin se encuentre el
punto de ingreso efectivo de la energa elctrica al territorio aduanero nacional, lo habilitar, previa solicitud de la empresa
interesada. Esta habilitacin, de acuerdo con las circunstancias, podr ser permanente o transitoria.
ARTCULO 148. REQUISITOS PARA LA HABILITACIN DEL PUNTO DE INGRESO DE LA ENERGA ELCTRICA. La
empresa interesada deber cumplir con los requisitos previstos en los literales a), b), c), f) y h) del artculo 76 del Decreto 2685
de 1999. Adicionalmente, deber comprometerse a instalar los equipos de medida y control que permitan registrar la cantidad
de energa elctrica importada al territorio aduanero nacional durante cada mes calendario.
ARTCULO 149. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN. Para la presentacin de la
Declaracin de Importacin, el declarante deber obtener y conservar, en los trminos del artculo 121 del Decreto 2685 de
1999, los siguientes documentos:
a) Factura comercial expedida por el proveedor por la cantidad y el precio de la energa elctrica puesta en el punto de ingreso;
b) Documento donde se registre la cantidad de energa elctrica importada durante el respectivo mes calendario;
c) Certificado de origen, cuando se requiera;
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera* o apoderado, y
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte, cuando a ello hubiere lugar.

ARTCULO 150. DECLARACIN DE IMPORTACIN DE LA ENERGA ELCTRICA. El declarante deber presentar una
declaracin simplificada de importacin, el ltimo da de cada mes, de conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo
119 del Decreto 2685 de 1999.

CAPTULO XV.
DECLARACIONES DE LEGALIZACIN Y CORRECCIN Y MODIFICACIN DE LA DECLARACIN

ARTCULO 151. TIPOS DE DECLARACIN DE IMPORTACIN. Las declaraciones de importacin pueden ser:
a) Declaracin inicial. Es aquella declaracin con autorizacin de levante que no est precedida de una declaracin;
b) Declaracin anticipada. Es aquella que se presenta con una antelacin no superior a quince (15) das a la llegada de la
mercanca al territorio aduanero nacional. Esta declaracin procede para cualquier modalidad del rgimen de importacin. La
autorizacin de levante de las mercancas que sean objeto de una Declaracin Anticipada, se obtendr en Zona Primaria
Aduanera, bien sea en el lugar de arribo para su entrega directa, o en el depsito habilitado, cuando se haya producido su
traslado;
c) <Literal modificado por el artculo 48 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Declaracin de
correccin: Es aquella declaracin que se diligencia para subsanar los errores de que trata el artculo 234 del Decreto 2685 de
1999. De conformidad con lo previsto en el inciso segundo del citado artculo, la Declaracin de Correccin voluntaria slo
procede por una vez para aquellas declaraciones que hayan sido aceptadas. La Declaracin de Correccin provocada por la
autoridad aduanera proceder en los siguientes eventos:
1. En el proceso de importacin:
Dentro de los cinco (5) o treinta (30) das siguientes a la prctica de la diligencia de inspeccin aduanera, segn corresponda,
de conformidad con lo establecido en el artculo 128 del Decreto 2685 de 1999.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la aceptacin de la declaracin, cuando el importador tenga conocimiento del valor
definitivo en aduanas, o
Dentro del mes siguiente a la notificacin oficial del valor en aduana definitivo, conforme a lo establecido en el artculo 252 del
Decreto 2685 de 1999.
2. A solicitud del declarante o del importador, cuando se pretenda corregir errores en el diligenciamiento en la Declaracin de
Importacin, diferentes a los contemplados en el inciso primero del artculo 234 del Decreto 2685 de 1999.
3. En el procedimiento sancionatorio, dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin del Requerimiento Especial
Aduanero, en el que se propone liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor. No proceder la Declaracin de
Correccin cuando se hubiere formulado liquidacin oficial de correccin o revisin.
d) Declaracin de legalizacin. Es aquella que, de conformidad con el artculo 228 del Decreto 2685 de 1999, procede para
declarar las mercancas de procedencia extranjera presentadas a la Aduana en el momento de su importacin, respecto de las
cuales se hubiere incumplido alguna obligacin aduanera que d lugar a su aprehensin. Cuando haya intervencin de la
autoridad aduanera, la Declaracin de Legalizacin se entender provocada, en los dems casos ser voluntaria;
e) Modificacin de la declaracin. Es aquella que, de conformidad con lo previsto en el artculo 235 del Decreto 2685 de 1999,

procede en los eventos sealados en el Ttulo V de dicho Decreto, y para terminar la modalidad de transformacin o ensamble o
una modalidad de importacin temporal. La modificacin de la declaracin se presentar a travs del sistema informtico
aduanero, y siempre y cuando la declaracin a modificar haya obtenido levante.
ARTCULO 152. TRMITE DE LAS DECLARACIONES. El trmite de las declaraciones anticipada, de correccin, la
modificacin de la declaracin y de las declaraciones de legalizacin seguir el procedimiento previsto en el presente Ttulo,
salvo las excepciones expresamente sealadas para cada tipo de declaracin en este Captulo.
Para efectos de lo establecido en el artculo 230 del Decreto 2685 de 1999, el declarante deber entregar una copia de la
Declaracin de Legalizacin a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera de la administracin aduanera de la jurisdiccin.
ARTCULO 153. MERCANCA NO DECLARADA. <Artculo modificado por el artculo 49 de la Resolucin 7002 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 232-1 del Decreto 2685 de 1999, cuando habindose
incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca en la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera
pueda establecer, con fundamento en el anlisis integral de la informacin consignada en la Declaracin de Importacin y en los
documentos soporte de la misma, que la mercanca corresponda a la inicialmente declarada, y los errores u omisiones no
propicien que la Declaracin de Importacin pueda amparar mercancas diferentes, no habr lugar a su aprehensin,
pudindose subsanar los errores u omisiones a travs de la presentacin de una Declaracin de Legalizacin, sin el pago de
rescate.
<Inciso adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8038 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Tambin podrn ser objeto
de legalizacin sin el pago de rescate, las importaciones de telas y tejidos de materias textiles clasificables por los captulos 50
al 60 del Arancel de Aduanas, para los cuales se hubiere presentado Declaracin Anticipada, de conformidad con lo establecido
en la Resolucin 1513 de 2005, modificada por la Resolucin 5482 del mismo ao, cuando se presenten diferencias en el peso
por metro cuadrado o el ancho de la tela, siempre que tales diferencias no superen el 7% y el 10%, respectivamente.
<Inciso adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8038 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Para acogerse a lo sealado
en el inciso anterior, la Declaracin de Legalizacin deber presentarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional.
<Inciso adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 7373 de 2007. Rige hasta el 30 de junio de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Podrn ser objeto de legalizacin sin el pago de rescate, las importaciones de telas y tejidos de materias textiles de
los captulos 50 al 60 del Arancel de Aduanas, respecto de los cuales se hubiere presentado Declaracin Anticipada, cuando se
presenten diferencias en el peso por metro cuadrado o el ancho de la tela y las mismas no superen el 7% y el 10%,
respectivamente.
<Inciso adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 7373 de 2007. Rige hasta el 30 de junio de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Para acogerse a lo sealado en el inciso anterior, la Declaracin de Legalizacin deber presentarse dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a la llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional.

CAPTULO XVI.
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS

ARTCULO 154. REQUISITOS GENERALES. Para efectos de la obtencin de la clasificacin arancelaria a peticin de
particulares, se deber presentar por el interesado una solicitud en el formulario y en los trminos establecidos por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El formulario debidamente diligenciado junto con sus anexos, deber presentarse personalmente o por correo certificado en la

Divisin de Documentacin de la Subsecretara de Recursos Fsicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.


ARTCULO 155. VERIFICACIN DE LA SOLICITUD. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 7813 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> El funcionario competente de la divisin de arancel de la subdireccin tcnica aduanera, una vez
recibida la solicitud, verificar, dentro del trmino de treinta (30) das calendario siguiente a la recepcin de la solicitud que la
informacin y anexos cumplan con los requisitos establecidos. En caso contrario, oficiar por una sola vez al peticionario,
indicndole claramente las deficiencias de informacin de la solicitud, que impiden que se realice la correcta clasificacin
arancelaria de la mercanca, para efectos de que se complete la solicitud respectiva.
Si dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la solicitud anterior no se ha obtenido respuesta por parte del interesado,
se entender que ha desistido de la solicitud y esta ser archivada.
ARTCULO 156. TRMINO PARA RESOLVER LA SOLICITUD. <Artculo modificado por el artculo 2 de la Resolucin 7813 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> El Jefe de la Divisin de Arancel de la Subdireccin Tcnica Aduanera tendr 60 das
calendario, contados a partir del recibo de la solicitud, para expedir la resolucin de clasificacin arancelaria a peticin de
particular.
Este trmino se suspender, cuando la solicitud no rena los requisitos establecidos y mientras se acredita el cumplimiento de
los mismos, de conformidad con lo sealado en el artculo anterior.
Una vez expedida la respectiva resolucin, ser notificada de acuerdo con lo previsto en los artculos 563 y siguientes del
Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 157. OBLIGATORIEDAD. <Artculo modificado por el artculo 51 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es
el siguiente:> Las clasificaciones arancelarias expedidas mediante resolucin, sern de carcter general y de obligatorio
cumplimiento.

TTULO VI.
VALORACIN ADUANERA.

CAPTULO I.
ASPECTOS RELATIVOS A LA DECLARACIN DEL VALOR

ARTCULO 158. FORMULARIO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR. Los datos relativos a la transaccin comercial
de las mercancas importadas, as como el detalle de los elementos integrantes del valor en aduana, debern consignarse en la
Declaracin Andina del Valor (DAV) formulario oficial que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTCULO 159. DILIGENCIAMIENTO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR (DAV). Por ser la Declaracin Andina del
Valor un documento soporte de la Declaracin de Importacin, Declaracin de Correccin, Declaracin de Legalizacin o de la
modificacin de la Declaracin, una vez diligenciada y determinado en ella el valor en aduana, la informacin pertinente deber
trasladarse a las correspondientes casillas de la declaracin respectiva.
En el diligenciamiento del formulario de la Declaracin Andina del Valor debern tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

1. En cada Declaracin Andina del Valor pueden declararse hasta dos subpartidas arancelarias, siempre que estn respaldadas
por una sola factura comercial.
2. Deben diligenciarse las hojas 1 y 2 de la Declaracin Andina del Valor, siempre que se pueda aplicar el Mtodo del Valor de
Transaccin, es decir, en los casos de importacin precedida de una venta y que cumpla con los dems requisitos sealados en
el artculo 174 de esta Resolucin.
Cuando el Mtodo del Valor de Transaccin no pueda ser aplicado por falta de alguno de los requisitos sealados segn el
punto anterior, deber diligenciarse en su totalidad la hoja No. 1, anotando en la hoja No. 2 solo los datos relativos al nombre,
direccin, cargo y firma del declarante y fecha de elaboracin del formulario.
3. La descripcin de la mercanca a detallar en cada tem debe ser por producto, indicando subpartida arancelaria,
caractersticas relativas a su tipo, clase, variedad, marca, modelo, ao de fabricacin, estado, unidad comercial y valor
facturado.
No ser necesario consignar los nmeros de seriales utilizados por algunos fabricantes para la identificacin individual de
algunas mercancas, a menos que se trate de vehculos, en cuyo caso deber anotarse el Nmero de Identificacin Vehicular
(VIN).
Cuando se trate de empresas que desarrollen siempre la misma actividad, con importaciones que contemplen multiplicidad de
referencias en una misma Declaracin de Importacin, a efectos de determinar el valor en aduana, se podrn agrupar
mercancas similares por rangos de productos y promedios de precios, siempre que hayan sido suministradas por el mismo
proveedor, estn clasificadas bajo la misma subpartida arancelaria y la diferencia de precio entre una y otra referencia no
supere el 25%.
4. Una vez diligenciada en su totalidad la descripcin de la mercanca en forma desagregada por tem, para la primera
subpartida arancelaria, puede continuarse en el rengln siguiente con la descripcin correspondiente para la segunda
subpartida, manteniendo el orden de los tems cuando se pase a las casillas destinadas a marca comercial, modelos, estado de
la mercanca y los dems que exige la seccin II del formulario.
5. Si el espacio disponible para la descripcin de la mercanca no fuere suficiente, podrn utilizarse cuantas hojas adicionales
del formulario de la Declaracin Andina del Valor se requieran, relacionndolas en la casilla 1 "Hojas Adicionales".
6. En la casilla 42 el precio unitario en dlares (US$) deber consignarse en trminos FOB. Si el precio realmente pagado o por
pagar se ha negociado en trminos de entrega diferentes, se harn las estimaciones necesarias para consignarlo en el trmino
indicado.
Se podrn utilizar tantas cifras decimales cuantas resulten del clculo anterior, que permitan obtener la mayor exactitud en
relacin con el precio total declarado por la negociacin.
En los casos de importaciones de mercancas transportadas por va diferente a la martima, en lugar del trmino FOB, podr
consignarse en esta casilla el importe unitario facturado en condiciones de entrega FCA "Free Carrier" (Franco Transportista),
sin perjuicio de incluir en el valor en aduana que se determine, todos los gastos que ocasion el traslado de la mercanca desde
el sitio de origen, hasta el lugar de importacin en Colombia.
Este hecho ser igualmente vlido para el diligenciamiento de la casilla 41 de la Declaracin de Importacin.
7. En los eventos en que la Direccin de Aduanas haya establecido precios oficiales, deber diligenciarse la hoja No. 2 de la
Declaracin Andina del Valor con los datos reales de la transaccin y las casillas relativas al valor de la Declaracin de
Importacin, se diligenciarn de la siguiente manera:

a) En caso que el precio facturado sea igual o superior al precio mnimo oficial, deber trasladarse la informacin consignada en
la hoja No. 2 seccin V de la Declaracin Andina del Valor, a las respectivas casillas de la Declaracin de Importacin;
b) En caso que el precio facturado sea inferior al precio mnimo oficial, deber transcribirse la diferencia entre el valor facturado
y el precio mnimo oficial a las casillas 43 y 64 "Ajuste Valor US$" de la Declaracin de Importacin;
c) Cuando en desarrollo de la Decisin Andina 371 se haya fijado un precio oficial, llamado "precio de referencia CIF", para el
Sistema Andino de Franjas de Precios, el mismo constituir la base gravable para la aplicacin de los derechos de aduana de
los productos marcadores. En consecuencia, se deber transcribir la diferencia, entre el valor facturado y el precio oficial CIF, a
las casillas 43 y 64 "Ajuste Valor Dlares US$" de la Declaracin de Importacin. El ajuste ser negativo cuando el precio
declarado es superior a este precio oficial CIF.
8. Cuando se aplique el Mtodo del Valor de Transaccin, el valor consignado en la casilla 79 "Valor de Transaccin Declarado"
de la Declaracin Andina del Valor, deber llevarse para cada subpartida a las casillas 44 y 65 de la Declaracin de
Importacin, relativas al "Valor Aduana dlares US$".
9. La Declaracin Andina del Valor podr ser diligenciada y firmada por el importador de la mercanca, o por la Sociedad de
Intermediacin Aduanera*, que en este caso actuar en nombre y por encargo del importador. Cuando el importador es una
persona jurdica que acta directamente, la declaracin deber ser firmada por el representante legal de la misma.
Adems de los aspectos anteriores, debern tenerse en cuenta los consignados en el instructivo para el diligenciamiento del
formulario respectivo y lo dispuesto en la Decisin Andina 379.
ARTCULO 160. RESPONSABILIDAD DEL IMPORTADOR Y DE LA SOCIEDAD DE INTERMEDIACIN ADUANERA*. Con
su firma el declarante responde por la conformidad de los datos consignados en la Declaracin Andina del Valor, frente a los
documentos soporte.
El importador siempre ser el responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad de la informacin aportada para la
determinacin del valor aduanero y consignada en la Declaracin Andina del Valor, as como de los documentos que se
adjuntan y que sean necesarios para la determinacin del valor aduanero de las mercancas.
La Sociedad de Intermediacin Aduanera* responder en las controversias de valor, nicamente cuando declaren precios
inferiores a los precios mnimos oficiales, o cuando declaren precios diferentes de los consignados en la factura aportada por el
importador con los ajustes a que haya lugar.
ARTCULO 161. OBLIGACIN DEL DILIGENCIAMIENTO. Por cada Declaracin de Importacin cuyo valor FOB total
contenido en la factura o contrato, sea igual o superior a US $5.000 dlares de los Estados Unidos de Amrica, o cuando se
trate de valores fraccionados o envos mltiples o fraccionados, que sumados igualen o superen este valor, deber diligenciarse
un formulario de la Declaracin Andina del Valor.
En los eventos en que el valor contenido en la factura o en el contrato no est expresado en trminos FOB, el importador
deber realizar las operaciones necesarias para adecuarlo a estos trminos, solo con fines de determinar la obligacin del
diligenciamiento.
ARTCULO 162. ENVIOS FRACCIONADOS, ENVIOS MULTIPLES Y VALORES FRACCIONADOS. Para los efectos previstos
en el inciso tercero del artculo 241 del Decreto 2685 de 1999, se consideran como:
1. Envos fraccionados: Los correspondientes a mercancas amparadas en distintas facturas comerciales que, constituyendo en
su conjunto el objeto de una nica negociacin entre un comprador y un vendedor, no se presentan en una sola importacin por
exigencias de suministro, transporte, pago u otras razones y por ello se remiten en expediciones parciales, escalonadas o
simultneas, bien por la misma Aduana, bien por aduanas diferentes.

2. Envo Mltiple: Se refiere a mercancas amparadas en distintas facturas comerciales consignadas a un mismo importador,
emitidas por un mismo proveedor extranjero con diferentes documentos de transporte relacionados en el mismo manifiesto de
carga.
3. Valor Fraccionado: Se considera que el valor ha sido fraccionado cuando las mercancas ingresan al pas amparadas por el
mismo documento de transporte y se declaran en diferentes Declaraciones de Importacin, con una misma factura comercial o
con varias, expedidas por un mismo proveedor a un mismo destinatario.
ARTCULO 163. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR. Se podr solicitar la
aplicacin del procedimiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, cuando se trate de mercancas que cumplan los
requisitos del artculo 6o de la Decisin Andina 379, siguiendo el procedimiento establecido en los artculos 33 y siguientes de la
presente resolucin.
ARTCULO 164. DECLARACIN PROVISIONAL. Las circunstancias segn las cuales el importador puede declarar
provisionalmente el valor en aduana, estn referidas nicamente:
1. A la compraventa a precio revisable para exportacin al pas de importacin; en este caso deber indicarse la naturaleza de
la transaccin en la Declaracin Andina del Valor.
2. Al importe estimado en el momento de la valoracin, de los cnones o regalas por derechos de licencia, parte del beneficio o
utilidad, o cualquier otro producto obtenido por la reventa, cesin o utilizacin de la mercanca importada, que el importador
debe pagar como condicin de venta a su proveedor por un acuerdo establecido con l. En este caso se indicar la
provisionalidad del valor declarado en la casilla correspondiente de la Declaracin Andina del Valor.
3. A la no aplicacin del Mtodo del Valor de Transaccin por no cumplir con los requisitos sealados en el artculo 174 de esta
Resolucin, en cuyo caso se actuar segn lo sealado en el numeral 2 del artculo 159 de esta Resolucin.
ARTCULO 165. PROCEDIMIENTO. <Artculo modificado por el artculo 53 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Si el valor declarado como base gravable en la Declaracin Andina del Valor tiene carcter provisional, el
declarante, para obtener el levante de la mercanca, adems de cancelar los tributos aduaneros que correspondan al valor
declarado, seguir el siguiente procedimiento:
1. En los eventos 1 y 2 del artculo anterior, anexar el contrato de compraventa que acredite las circunstancias descritas y
otorgar una garanta en la forma prevista en el artculo 526 de esta resolucin.
Cuando el importador conozca el valor definitivo, hecho debidamente comprobable con la contabilidad y dems medios
probatorios que fueren del caso, debe presentar una Declaracin de Correccin en donde se seale el mismo, pagando los
tributos aduaneros adicionales que correspondan para efectos de la cancelacin de la garanta. En este c aso cuenta con un
plazo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de presentacin de la Declaracin Inicial.
De conformidad con el inciso sptimo del artculo 252 del Decreto 2685 de 1999, si dicho plazo no fuere suficiente, podr
prorrogarse por una sola vez y por un trmino no mayor a seis (6) meses, previa solicitud del importador presentada ante la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, con una antelacin no inferior a quince (15) das al vencimiento del trmino inicial,
ampliando la garanta por el mismo lapso de la prrroga.
Si el valor definitivo resulta inferior al valor provisional, procede la devolucin de los tributos pagados de ms segn lo
establecido en el artculo 548 del Decreto 2685 de 1999.
Si los valores sealados como estimados, dentro del trmino establecido para presentar la Declaracin de Correccin, no sufren
modificacin y se convierten en definitivos, el importador deber comunicar por escrito a la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior de la Administracin Aduanera donde constituy la garanta, tal circunstancia y anexar el documento contractual que lo

acredite, a efectos de que sta sea cancelada.


2. En el evento 3 del artculo anterior, si se present inspeccin aduanera, la Divisin de Servicio al Comercio Exterior remitir
fotocopia de las Declaraciones de Importacin y Andina del Valor con los dems documentos soporte, a la Divisin de
Fiscalizacin Aduanera, de la Administracin de Aduana del domicilio fiscal del importador, para la determinacin del valor en
aduana que corresponda. Si el levante fue automtico, el declarante solicitar a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera de la
jurisdiccin que corresponda, la valoracin de la mercanca.
Una vez fijado el valor en aduana definitivo, la Administracin Aduanera comunicar al importador para que dentro del mes
siguiente a la fecha de la notificacin, presente Declaracin de Correccin cancelando los tributos aduaneros adicionales a que
haya lugar.
En ninguno de los dos eventos sealados, habr lugar a la aplicacin de sancin, por diferencias encontradas entre el valor
provisional declarado y el valor en aduana definitivo determinado.
ARTCULO 166. INCUMPLIMIENTO. Si el declarante no presenta el contrato de que trata el numeral 1 del artculo anterior,
presenta la Declaracin de Correccin de manera extempornea o no la presenta, se ordenar hacer efectiva la garanta, sin
perjuicio del pago de los mayores tributos que correspondan y de la aplicacin de la sancin a que haya lugar de conformidad
con lo previsto en los numerales 6, 7 y 8 del artculo 499 del Decreto 2685 de 1999.
En caso de no dar aviso respecto de la situacin prevista en el ltimo inciso del numeral 1 del artculo anterior, la Administracin
Aduanera ordenar hacer efectiva la garanta constituida por el importador.
ARTCULO 167. CONSERVACIN DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR. La Declaracin Andina del Valor, as como
sus documentos soporte, sern conservados por el declarante, por un perodo de cinco (5) aos, a disposicin de la autoridad
aduanera.
ARTCULO 168. DECLARACIN DE CORRECCIN. En la Declaracin Andina del Valor se podr corregir cualquiera de los
elementos conformantes del valor en aduana definitivo o los conformantes de un valor en aduana provisional, antes de que se
profiera el Requerimiento Especial Aduanero o como consecuencia del mismo y en ningn caso despus de que se hubiere
formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin del valor.
Con la correccin a la Declaracin de Importacin y Declaracin Andina del Valor, como soporte de la misma, se deben pagar
los Tributos Aduaneros adicionales, los intereses y sanciones, a que haya lugar, para lo cual la nueva base gravable o valor en
aduana, debe calcularse aplicando la tasa de cambio vigente en la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial.
Tambin podrn corregirse la Declaracin de importacin y la Declaracin Andina del Valor, cuando se trate de subsanar
errores u omisiones relacionados con el diligenciamiento de cualquiera de las casillas de la Declaracin Andina del Valor,
siempre que no conlleve la reduccin de la Base Gravable o cuando se haya omitido la declaracin de un precio oficial.
ARTCULO 169. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN. <Artculo modificado por el artculo 54 de la Resolucin 7002 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se presente modificacin de la declaracin, el valor en aduana de las mercancas
se determinar segn el procedimiento contemplado en el Captulo III del presente Ttulo de esta resolucin, teniendo en cuenta
el estado de la mercanca en el momento de la valoracin. Para el efecto, la tasa de cambio aplicable ser la vigente en la fecha
de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la declaracin.
Con la modificacin de la declaracin se deber presentar la Declaracin Andina del Valor, segn lo dispuesto en el artculo 161
de esta resolucin, salvo las exenciones contempladas en el artculo 244 del Decreto 2685 de 1999.

CAPTULO II.

CONTROLES EN VALORACIN ADUANERA

ARTCULO 170. PRECIOS OFICIALES. Los precios oficiales fijados por el Director de Aduanas sern de obligatorio
cumplimiento y nicamente a efectos de percibir los tributos aduaneros. Por lo tanto la base gravable de la mercanca, para la
cual se hayan establecido, deber determinarse de acuerdo con ellos.
Tal como se seala en el numeral 7 del artculo 159 de esta resolucin,
cuando el precio realmente pagado o por pagar sea diferente al precio mnimo oficial, para efectos de la determinacin de la
base gravable, deber declararse el mayor de los dos. Si se trata de un precio oficial fijado para el Sistema Andino de Franja de
Precios, deber tomarse como base gravable el precio oficial.
En consecuencia, no podrn declararse valores inferiores a los precios mnimos oficiales ni valores diferentes a aquellos
oficiales fijados en trminos C.I.F. para el Sistema Andino de Franjas de Precios.
ARTCULO 171. PRECIOS DE REFERENCIA. Los precios de referencia definidos en el artculo 237 del Decreto 2685 de 1999,
deben tomarse con carcter indicativo como una medida de control durante la diligencia de inspeccin aduanera. Para el efecto,
servirn como fundamento de las controversias que se generen entre la administracin y el importador. El mismo precio tomado
como referencia, aplicar para la liquidacin del monto de las garantas que deban constituirse.
No obstante, en el control posterior, en aplicacin del Mtodo del Ultimo Recurso, podrn ser tomados como base para la
valoracin de mercancas idnticas o similares, una vez se hayan agotado rigurosamente y en su orden los cinco primeros
mtodos del Acuerdo, de conformidad con lo previsto en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, inclusive con mayor
flexibilidad.
<Inciso modificado por el artculo 1 de la Resolucin 5660 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> El precio tomado como base
de valoracin para la mercanca a la que se le determina el valor en aduana, en aplicacin del mtodo del Ultimo Recurso, es,
en el caso de los estimados, el registrado en el nivel superior del rango y en los de los precios de referencia y los precios de
referencia indicativos, el fijado en el correspondiente acto administrativo.
ARTCULO 172. CONTROVERSIAS. <Artculo modificado por el artculo 2 de la Resolucin 5660 de 2005. El nuevo texto es el
siguiente:> Durante la diligencia de inspeccin aduanera en el proceso de importacin, la controversia de valor puede ser
originada por cualquiera de las situaciones descritas a continuacin, en las cuales se actuar de la manera prevista en el
numeral respectivo, teniendo en cuenta lo dispuesto en los artculos 128 del Decreto 2685 de 1999 y 17 de la Decisin Andina
571:
1. Cuando no se presente la Declaracin Andina del Valor o esta no corresponda a la mercanca declarada o a las
declaraciones de importacin, correccin, legalizacin o modificacin de la declaracin de que se trate, slo se autorizar el
levante si el declara nte, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de la diligencia de inspeccin, presenta la
Declaracin Andina del Valor respectiva, debidamente diligenciada y paga las sanciones que correspondan.
Cuando la Declaracin Andina del Valor no est completa y correctamente diligenciada, no tenga los datos del declarante o no
se encuentre firmada, slo se otorgar el levante si el declarante, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la prctica de
la inspeccin presenta la Declaracin Andina del Valor debidamente diligenciada.
2. Cuando no se presenten los documentos soporte de cualquiera de los elementos conformantes del valor en aduana o tales
documentos no estn vigentes, slo se autorizar el levante si el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica
de la diligencia de inspeccin, presenta los originales en debida forma.

Si los documentos soporte no renen los requisitos legales, en especial los establecidos en los artculos 187 y 188 de esta
resolucin, slo se autorizar el levante si el declarante acredita las omisiones o inexactitudes, mediante la certificacin de
quien expidi el documento, siempre y cuando dicha certificacin no conlleve la reduccin de la base gravable. En ausencia de
tal acreditacin, tambin podr autorizarse el levante, si dentro del mismo lapso el declarante constituye una garanta en la
forma dispuesta en el artculo 527 de esta resolucin.
Cuando los citados documentos presenten borrones, enmendaduras o muestra de alguna adulteracin, slo se autorizar el
levante si dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de la inspeccin, el declarante constituye una garanta en la forma
prevista en el artculo 527 de esta resolucin.
3. Cuando la controversia se origine en razn a que el valor FOB declarado es inferior al precio de referencia, slo se autorizar
el levante, si dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de la diligencia de inspeccin, el declarante aporta los
documentos que acrediten que el valor declarado como base gravable representa la cantidad total efectivamente pagada o por
pagar, con los ajustes de que trata el artculo 8 del Acuerdo, constituye una garanta en la forma dispuesta en el artculo 523 de
esta resolucin o corrige el precio declarado con el precio de referencia que corresponde al producto importado o con el precio
real de negociacin, siempre que sea superior al de referencia.
4. Cuando dentro de la documentacin presentada para revisin e inspeccin de la mercanca, el inspector encuentra algn
dato que le haga dudar razonablemente de la veracidad o exactitud del valor declarado, formular la controversia y slo se
autorizar el levante si, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de la diligencia, el declarante acredita que la base
gravable representa la cantidad total efectivamente pagada o por pagar con los ajustes de que trata el artculo 8o del acuerdo o
corrige la Declaracin en la forma prevista en el artculo 168 de la presente resolucin o constituye una garanta conforme a lo
dispuesto en los artculos 523 o 527 de esta Resolucin, segn corresponda.
5. Cuando la controversia se origine en razn a que el valor FOB declarado, est dentro del rango de los precios estimados y
por debajo del margen superior, slo se autorizar el levante si, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de la
diligencia, el declarante presenta los documentos que acrediten que el valor declarado como base gravable, representa la
cantidad total efectivamente pagada o por pagar con los ajustes de que trata el artculo 8 del Acuerdo o constituye una garanta
en la forma dispuesta en el artculo 523 de esta resolucin o corrige el precio declarado con el precio del nivel superior al cual
corresponde el producto importado o con el precio real de negociacin, siempre que sea superior al de dicho nivel.
6. Cuando la controversia se origine en razn a que el valor FOB declarado est por debajo del margen inferior de los precios
estimados, slo se autorizar el levante si, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de la diligencia, el declarante
corrige la Declaracin de Importacin o constituye garanta en la forma dispuesta en el artculo 523 de esta Resolucin. La
correccin del precio declarado se har al precio del nivel superior al cual corresponde el producto importado o al precio real de
negociacin, siempre que sea superior al de dicho nivel.
7. Cuando la controversia se origine en razn a que el valor FOB declarado est por debajo del precio indicativo, establecido
por el Director de Aduanas para el producto que corresponda, slo se autorizar el levante si, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la prctica de la diligencia, el declarante corrige el precio declarado con el precio indicativo que corresponda al
producto importado o con el precio real de negociacin, siempre que sea superior al indicativo.
8. Cuando la controversia se origine en razn a que el precio consignado en la factura o en cualquiera de los dems elementos
conformantes del valor en aduana, resulten ostensiblemente bajos, slo se autorizar el levante si, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la prctica de la diligencia, el declarante constituye una garanta en la forma dispuesta en el artculo 523 de esta
resolucin o corrige el precio declarado con el precio de referencia o con el precio real de negociacin, siempre que sea
superior al de referencia utilizado para formular la controversia.
Las sanciones resultantes de las infracciones que se configuren, se aplicarn sin perjuicio de lo establecido en el artculo 521
del Decreto 2685 de 1999. Cuando se cumpla con lo previsto en el inciso segundo del numeral 1 o en los numerales 3 y 5 a 8
de este artculo, no se causar sancin alguna durante el proceso de inspeccin.

En todo caso, al otorgarse el levante de una mercanca respecto de la cual se haya configurado una controversia de valor, el
inspector debe tener certeza de que las pruebas aportadas por el importador o declarante son veraces y suficientes para
corroborar que el precio realmente pagado o por pagar corresponde al declarado por el importador. De lo contrario, se deber
exigir la constitucin de una garanta en los trminos previstos en los artculos 523 o 527 de la presente Resolucin, segn el
caso.
PARGRAFO 1o. Los documentos que acreditan el precio efectivamente pagado o por pagar, son todos aquellos que
demuestran el pago que por la mercanca importada se haya efectuado o va a efectuar el comprador al vendedor. Dichos
documentos son la Declaracin de Cambio, comprobantes o abonos bancarios, carta de crdito, rdenes de compra, notas u
rdenes de pedido, confirmacin de pedidos o contrato de compraventa, entre otros. Estos mismos documentos podrn ser
utilizados en los estudios o investigaciones de fiscalizacin aduanera.
PARGRAFO 2o. El funcionario aduanero deber generar la controversia de valor respectiva cuando hubiere lugar a ella, de
acuerdo con lo previsto en el presente artculo, so pena de incurrir en las sanciones disciplinarias que puedan generarse por la
omisin de tal hecho.
PARGRAFO 3o. Cuando el importador haya constituido garanta para obtener el levante o haya corregido la base gravable a
partir del precio de referencia establecido, el funcionario inspector deber remitir, en el menor tiempo posible a travs de su jefe
inmediato, fotocopia de la Declaracin de Correccin, de la documentacin aportada por el importador y de la garanta a la
Divisin de Fiscalizacin Aduanera, para el correspondiente estudio de valor.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 12227 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Las
personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores o Usuarios Aduaneros Permanentes, que
ostenten la calidad de Grandes Contribuyentes, solo estarn sometidas al control de los precios de referencia, estimados o
indicativos cuando las mercancas sean objeto de inspeccin fsica o documental.
PARGRAFO 5o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 6175 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Solo
en los casos de las importaciones que ingresen por el embarcadero de Puerto Nuevo en Baha Portete (Guajira), el declarante
podr presentar una garanta constituida conforme a las normas que regulan la materia, antes de que se genere una
controversia de valor.
ARTCULO 173. CONTROL POSTERIOR. Si vencidos los trminos sealados en el artculo anterior, el declarante no acredita
los documentos en debida forma, no corrige y cancela los mayores tributos y las sanciones a que haya lugar, no presenta las
pruebas documentales, las pruebas presentadas no resuelven la controversia generada o no constituye la garanta en la
situacin establecida en los numeraler 4 y 5 del artculo anterior, no se autorizar el levante de la mercanca y se dar traslado
de la Declaracin de Importacin y documentacin soporte con la actuacin del inspector debidamente fundamentada, a la
Divisin de Fiscalizacin Aduanera. Esta dependencia continuar con la investigacin correspondiente y proferir el respectivo
Requerimiento Especial Aduanero, de conformidad con lo previsto en el artculo 509 del Decreto 2685 de 1999.
Si una vez surtido el trmite del Requerimiento Especial Aduanero, el declarante no da respuesta al mismo, o sta no es
satisfactoria, se dar aplicacin al procedimiento establecido en el artculo 512 del Decreto 2685 de 1999.
Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar.

CAPTULO III.
DETERMINACIN DEL VALOR EN ADUANA

SECCIN I.
MTODOS DE VALORACIN

ARTCULO 174. APLICACIN DEL MTODO DEL "VALOR DE TRANSACCION". El Mtodo del Valor de Transaccin es el
primero de los mtodos previstos por el Acuerdo que prevalece sobre los dems, en la determinacin del valor en aduana de
una mercanca importada, siempre y cuando concurran las circunstancias previstas en los Artculos 1o y 8o del mismo Acuerdo,
segn se seala a continuacin:
1. Que la mercanca a valorar haya sido objeto de una negociacin que implique una transferencia internacional efectiva, es
decir, se haya realizado una venta inmediatamente anterior a la exportacin con destino a Colombia.
2. Que se haya acordado un precio real que implique un pago, independientemente de la fecha en que se haya realizado la
transaccin, y en consecuencia, sin que se tenga en cuenta cualquier fluctuacin posterior de los precios.
3. Que en los anteriores trminos, pueda demostrarse documentalmente el precio efectivamente pagado o por pagar, directa o
indirectamente al vendedor de la mercanca importada, as no implique una transferencia efectiva en dinero, ya que el pago
puede efectuarse a travs de carta de crdito o de otros instrumentos negociables.
4. Que se cumplan todos los requisitos exigidos en los literales a), b), c) y d) del Artculo 1o del Acuerdo.
5. Que si hay lugar a ello, el precio pagado o por pagar por las mercancas importadas, se pueda ajustar con base en datos
objetivos y cuantificables, segn lo previsto en el artculo 8o del Acuerdo.
Se debe tener en cuenta que, el valor en aduana as determinado, no comprender los conceptos de que trata el artculo 184 de
esta Resolucin.
ARTCULO 175. VENTA PARA LA EXPORTACIN A COLOMBIA. El Mtodo del Valor de Transaccin puede ser aplicado, si
la mercanca objeto de la valoracin fue vendida con miras a la exportacin inmediata y no para un fin diferente, uso en el
exterior o venta a un tercer pas y posterior exportacin a Colombia. El tiempo normal transcurrido mientras se produce el
embarque de la misma en el exterior y su posible almacenamiento temporal, no implica el incumplimiento de este requisito.
Tampoco interesa el lugar o pas donde se encuentre ubicado el vendedor, ni las ventas sucesivas que la mercanca pueda
sufrir antes de su importacin, en cuyo caso se tomar la ltima venta antes de ser declarada la mercanca ante la Aduana.
ARTCULO 176. PRECIO PAGADO O POR PAGAR. El Valor de Transaccin ser determinado a partir del precio realmente
pagado o por pagar, es decir, teniendo en cuenta todos los pagos que de manera directa o indirecta haga el comprador al
vendedor de las mercancas objeto de la valoracin, segn los presupuestos sealados en el artculo 1o. del Acuerdo, en su
Nota Interpretativa y en el prrafo 7 del Anexo III del mismo acuerdo.
Se entender que existe un pago directo, cuando el precio total contenido en la factura comercial es cancelado por el
comprador al vendedor, e indirecto, en el caso que el comprador, al asumir una obligacin del vendedor, cancele a un tercero
parte del pago de la mercanca, como condicin de la venta impuesta por el vendedor, en cuyo caso deben existir los
respectivos documentos soporte o justificativos.
ARTCULO 177. DESCUENTOS RECIBIDOS. La base fundamental del Valor de Transaccin la constituyen los pagos reales
del comprador al vendedor, por cuya razn los descuentos o rebajas otorgadas por el vendedor de la mercanca importada
sern aceptados para la determinacin del valor en aduana. Sin embargo, para su reconocimiento, deben cumplirse los
siguientes presupuestos:
1. No se trate de descuentos retroactivos, es decir, aquellos que se conceden por mercancas importadas con anterioridad a

aquella a la que se est aplicando la rebaja o descuento.


2. Se cumplan los presupuestos o condiciones que sustentan el descuento o rebaja, de tal forma que se demuestre que el
importador se ha beneficiado del mismo.
3. En la factura comercial se indique separadamente del precio realmente pagado o por pagar, el importe y concepto de la
rebaja.
Los descuentos consignados en el documento contractual que hayan sido tenidos en cuenta por la autoridad aduanera en el
proceso de importacin, sern desestimados si con posterioridad a ste, en un proceso de fiscalizacin, se determina que no se
cumplieron las circunstancias convenidas para su aceptacin, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar como
consecuencia del aumento de la base gravable que resulte.
Podrn aceptarse descuentos en especie, cuando la mercanca adquirida sea sensible al dao, prdida natural o deterioro, por
ejemplo bombillos, pollos menores de 185 gramos y otros animales importados para cra industrial, que compense las rebajas
ocasionadas durante el transporte, siempre y cuando se cumplan los requisitos anteriores y se indique en la factura comercial el
nmero de unidades suministradas de ms por el proveedor, para compensar el dao, prdida natural o deterioro.
ARTCULO 178. INFLUENCIA DE LA VINCULACIN EN EL PRECIO PAGADO O POR PAGAR. La vinculacin como est
concebida en el artculo 15.4 del Acuerdo, puede influir en el precio negociado entre las partes vinculadas. El declarante est en
la obligacin de informar a la Aduana a travs de la Declaracin Andina del Valor, si existe tal vinculacin y si sta influy en el
precio. Si el precio no est afectado, podr valorar la mercanca en aplicacin del Mtodo del Valor de Transaccin. De lo
contrario, deber seguir el procedimiento establecido en el segundo inciso del numeral 2 del artculo 159 y numeral 2 del
artculo 165 de esta resolucin.
De conformidad con lo establecido en el artculo 1.2. a) del Acuerdo, cuando en desarrollo de un proceso de control posterior,
se considere que la vinculacin entre el comprador y el vendedor ha influido en el precio, la Divisin de Fiscalizacin Aduanera
o la dependencia que haga sus veces, comunicar por escrito al declarante los motivos por los cuales considera inaceptable el
Valor de Transaccin.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al envo de dicha comunicacin, el declarante podr demostrar que dicho valor
no ha sido influido por la vinculacin, si ste fuera el caso, aportando las pruebas que considere pertinentes a travs de:
1. El anlisis de las circunstancias de la venta referidas a condiciones particulares de la negociacin que determinaron el precio,
y que son igualmente vlidas en ausencia de vinculacin para compradores independientes, tales como, cotizaciones obtenidas
de otros vendedores no vinculados, contratos de compraventa, escalas de precios del vendedor, cantidades adquiridas.
2. La demostracin de que el valor declarado por las mercancas, satisface uno cualquiera de los valores sealados como
criterio en el artculo siguiente y que, por lo tanto, es aceptable a los efectos de lo dispuesto en el artculo 1o. del Acuerdo.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el importador haya dado respuesta o si las explicaciones
suministradas no fueren suficientes para considerar aceptable el Valor de Transaccin, la autoridad aduanera determinar el
valor en aduana de las mercancas importadas con arreglo a lo dispuesto en los mtodos subsiguientes, de acuerdo con lo
previsto en los artculos 247 y 248 del Decreto 2685 de1999.
Para considerar si la vinculacin ha influido en el precio, la autoridad aduanera debe fundamentarse en hechos comprobables,
como los enunciados en el numeral 3 del Prrafo 2 de la Nota Interpretativa al artculo 1o. del Acuerdo, de la siguiente manera:
a) Si el precio no es ajustado por el vendedor, de manera conforme con las prcticas normales de fijacin de precios en la rama
de la industria de que se trate, o

b) Si el precio no es ajustado de manera conforme con el modo en que el vendedor fije los precios de venta a compradores no
vinculados a l, o
c) Si con el precio de reventa en Colombia, la empresa importadora no alcanza a recuperar todos los costos y logra un beneficio
que est en consonancia con los beneficios globales realizados por la misma en el ao inmediatamente anterior, en las ventas
de mercancas de la misma especie o clase.
ARTCULO 179. VALORES CRITERIO. De conformidad con la definicin del artculo 237 del Decreto 2685 de 1999 y en
concordancia con el artculo 1.2.b) del Acuerdo, nicamente se considerar un valor como criterio de valoracin, cuando haya
sido aceptado por la autoridad aduanera para mercancas idnticas o similares nacionalizadas por otros importadores no
vinculados con su vendedor, segn lo dispuesto en el artculo 220 de esta Resolucin, y siempre que:
1. El valor de la mercanca idntica o similar tomada para la comparacin haya sido determinado con el Mtodo del Valor de
Transaccin y est vigente en el mismo momento, o en un momento aproximado a la exportacin para Colombia, de la
mercanca objeto de valoracin.
2. El valor en aduana de la mercanca idntica o similar tomada para la comparacin, haya sido determinado mediante la
aplicacin del Mtodo Deductivo y se encuentre vigente en el mismo momento, o en un momento aproximado a la venta en
Colombia, de la mercanca objeto de valoracin.
3. El valor en aduana de la mercanca idntica o similar tomada para la comparacin, haya sido determinado mediante la
aplicacin del Mtodo del Valor Reconstruido y se encuentre vigente en el mismo momento, o en un momento aproximado a la
importacin, de la mercanca objeto de valoracin.
ARTCULO 180. UTILIZACIN DE LOS VALORES CRITERIO. Para la aplicacin de los valores criterio definidos en el artculo
237 del Decreto 2685 de 1999, se debe tener en cuenta lo siguiente:
Los valores criterio solo podrn utilizarse por importadores vinculados con su vendedor, nicamente con fines de comparacin,
para lograr la aceptacin del valor en aduana declarado, siempre que ste se aproxime mucho a uno de los valores sealados
en los numerales 1, 2 o 3 del artculo anterior.
Para establecer la aproximacin de un valor declarado a un valor tomado como criterio, en cada caso debern considerarse
como factores determinantes, la naturaleza de la mercanca importada, por ejemplo, productos perecederos, de alta tecnologa
o novedades; la naturaleza de la rama de la produccin a la cual sta corresponde, por ejemplo, alta tecnologa, juegos de
video, juguetes o productos qumicos; la temporada durante la cual se importa la mercanca, por ejemplo, frutas y hortalizas o
prendas de vestir propias de una estacin, y, si la diferencia de valor no es significativa desde el punto de vista comercial, por
ejemplo la diferencia de precios en los automviles y en los productos perecederos, no tiene la misma importancia.
ARTCULO 181. LUGAR DE IMPORTACIN. En concordancia con el artculo 5o. de la Decisin Andina 378, para la aplicacin
de los ajustes de que trata el numeral 2 del artculo 8o., en materia de adiciones y la Nota Interpretativa al artculo 1o. del
Acuerdo, en materia de deducciones, el valor en aduana deber determinarse considerando la mercanca entregada en el lugar
de importacin en Colombia, entendido ste como lo define el artculo 6o. de la citada Decisin, la primera oficina aduanera del
territorio aduanero nacional en la que la mercanca es sometida a formalidades aduaneras.
ARTCULO 182. ADICIONES AL PRECIO PAGADO O POR PAGAR. Cuando el precio pagado o por pagar no refleje los
elementos enumerados en el artculo 8o. del Acuerdo, debe ajustarse teniendo en cuenta los gastos a que se refieren dichos
elementos, siempre y cuando hayan sido sufragados por el comprador.
Para el ajuste de los elementos considerados en el artculo 8o del Acuerdo, es necesario considerar las indicaciones de su Nota
Interpretativa, en especial la manera como pueden repartirse entre las mercancas importadas, algunos conceptos de las
prestaciones de que trata el artculo 8.1.b).

Los cnones y derechos de licencia, referidos, a manera de ejemplo, al uso de: Un software entendido ste como datos o
instrucciones registrados en soportes informticos para equipos de proceso de datos, de pelculas cinematogrficas o de
videos, de grabaciones sonoras, de una marca extranjera, de un equipo industrial, comercial o cientfico, del "know-how",
frmula o cualquier diseo, procedimiento o modelo patentados, as como al uso de derechos de autora de obra artstica,
literaria o tecnolgica o trabajos cientficos, deben ser adicionados al precio pagado o por pagar, si estn relacionados con la
mercanca objeto de valoracin, constituyen una condicin de la venta de las mercancas importadas para su exportacin a
Colombia y puedan ser identificados con datos objetivos y cuantificables.
Las reversiones a que se refiere el artculo 8.1.d) del Acuerdo, pueden revestir la forma de un reparto de beneficios pactado
entre un comprador y un vendedor o de un giro de utilidades por la reventa de las mercancas importadas, con o sin
transformacin. En ningn caso debe confundirse con los pagos por dividendos que se basan en los beneficios globales de una
compaa.
Los gastos de que trata el artculo 8.2 del Acuerdo, incluyen el acarreo, manipulacin, adaptacin para la exportacin, manejo y
entrega de la mercanca hasta el puerto o lugar de embarque, los fletes desde el primer lugar de embarque hasta el lugar de
importacin en Colombia y el seguro pagado por el transporte de la mercanca.
El valor de los fletes que debe ajustarse es el pactado por las partes en el contrato de transporte. Si la mercanca ha sufrido
varios trayectos antes de su llegada al pas, debern tenerse en cuenta todos estos gastos para la determinacin del ajuste.
De igual manera, forma parte del valor en aduana, el costo o alquiler de los contenedores, cilindros, tanques o similares que
sean reutilizables para el transporte de las mercancas.
As mismo, el valor que debe consignarse por gastos de seguro, es el correspondiente a la prima efectivamente pagada por
este concepto. De conformidad con lo previsto en el prrafo 3o. del artculo 8o. del Acuerdo, de ninguna manera se aceptarn
valores tericos o estimados.
ARTCULO 183. DOCUMENTOS PROBATORIOS DE LAS ADICIONES. Los gastos de transporte, por ser contratados en
ocasiones de manera verbal, se comprueban con el conocimiento de embarque, la gua o la carta de porte. El valor del seguro
pagado por el transporte de la mercanca se encuentra en la pliza expedida por la compaa aseguradora.
Cuando los gastos de manejo y entrega de la mercanca hasta el lugar de embarque, los gastos de transporte, carga, descarga
y manipulacin y el costo del seguro hasta el lugar de importacin, no se hayan causado, hayan sido gratuitos o efectuados por
medios o servicios propios del importador, de conformidad con el inciso segundo del artculo 5o. de la Decisin 378, se
utilizarn tarifas normalmente aplicables para ese trayecto y esa mercanca.
Estas tarifas sern comprobables con certificados debidamente expedidos por compaas que presten servicios de transporte o
de seguro internacional. En esta certificacin debe constar, adems del nombre comercial de la mercanca, la tarifa cobrable y
el concepto referido, entre otros, al valor, peso o volumen, sobre el cual se aplica la tarifa.
En caso que el importador no acredite el pago de los gastos de transporte o del seguro, no aporte la certificacin que demuestre
las tarifas o primas normalmente aplicables a los servicios a que se refieren los incisos anteriores o en general, cuando
cualquier informacin respecto de los ajustes o adiciones efectuadas al precio pagado o por pagar, no sea comprobable con
datos objetivos y cuantificables, se descartar el Valor de Transaccin y se valorar por los mtodos siguientes establecidos por
el Acuerdo.
ARTCULO 184. CONCEPTOS NO INCLUIDOS EN EL VALOR EN ADUANA. El valor en aduana no comprender los
siguientes gastos o costos:
1. Comisiones de compra.

2. Derechos de reproduccin en Colombia de las mercancas importadas.


3. Derechos de distribucin o reventa de las mercancas importadas, si no constituyen una condicin de venta de estas
mercancas para su exportacin a Colombia.
4. Las prestaciones realizadas por el comprador en Colombia para comercializar las mercancas importadas, tales como
publicidad, garanta y asistencia a ferias de exposicin.
5. Gastos pagados por sobrestada de los buques en puerto colombiano, descarga y manipulacin en el lugar de importacin.
6. Construccin, armado, instalacin, montaje, mantenimiento y asistencia tcnica realizados despus de la importacin en
relacin con las mercancas importadas, tales como maquinaria o equipo industrial.
7. Derechos de Aduana u otros impuestos pagados por la importacin de la mercanca de que se trata.
8. Intereses, siempre que se cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 7o. de la decision andina 378.
9. Transportes o acarreos ocurridos con posterioridad a la llegada de la mercanca al lugar de importacin en Colombia.
10. Los pagos por dividendos y cualquier otro concepto que no guarde relacin con la mercanca importada.
Podrn deducirse cuando estn incluidos en el precio pagado o por pagar y se distingan del mismo en la factura comercial, los
costos o gastos de los numerales 1, 5, 6, 7, 8 y 9.
ARTCULO 185. REQUISITOS PARA QUE PROCEDAN LAS DEDUCCIONES. Las deducciones proceden si los gastos que se
pretenden deducir cumplen los siguientes requisitos:
1. Tales gastos estn relacionados con la mercanca importada.
2. Los importes estn incluidos en el precio pagado o por pagar por las mercancas importadas.
3. Los conceptos se pueden distinguir del precio de la mercanca en la factura comercial.
ARTCULO 186. DEDUCCIN DE LA COMISIN DE COMPRA. <Artculo modificado por el artculo 56 de la Resolucin 7002
de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Para que una comisin de compra pueda ser deducida del precio pagado o por pagar,
adems de cumplir con los requisitos sealados en el artculo anterior, debe ser plenamente reconocida a travs de la
identificacin de los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en la Nota Explicativa 2.1 y Comentario 17.1 del
Comit Tcnico de Valoracin en Aduana:
1. Entre el comprador y su agente en el exterior no existe relacin de exclusividad.
2. El agente puede ser independiente del comprador o puede estar vinculado al comprador y trabajar por cuenta de ste.
3. El agente de compra no es el propietario de la mercanca y en consecuencia su actividad no es la de la reventa.
4. El agente de compra no puede fijar el precio de las mercancas.
5. El agente de compra no mantiene existencias de mercancas.

6. El agente de compra puede encargarse de buscar proveedores segn necesidades del importador, recoger muestras,
verificar las mercancas, as como del seguro, transporte, almacenamiento, entrega e inclusive del pago de las mercancas, sin
que esto ltimo lo convierta en su propietario.
Los anteriores aspectos permiten distinguir un agente de compra, de las sociedades de exportacin o comercializadoras que
actan de manera independiente.
Si el comisionista est vinculado con el vendedor o tiene un inters financiero en las actividades de ste, deber examinarse
con cuidado el papel que desempea en la transaccin a fin de evitar que exista simulacin de la comisin de compra.
Cuando se deduzca una comisin de compra, porque quien factura es el comisionista de compra, la autoridad aduanera exigir
la factura originalmente expedida por el vendedor de la mercanca y en ausencia de sta se rechazar la deduccin y el valor de
transaccin declarado.
ARTCULO 187. FACTURA COMERCIAL. Para los efectos de la valoracin aduanera, se entender por factura comercial, el
documento soporte por excelencia de los pagos efectuados o que debe efectuar directamente el comprador al vendedor de la
mercanca importada, en el que adems se detallan las mercancas expedidas, sus precios y los gastos que origina su
expedicin, segn se haya concertado la negociacin entre las partes.
La factura comercial puede tomar la forma de un mensaje electrnico transmitido de un computador a otro y transferido a un
lenguaje estndar universal denominado EDIFACT, para cuya aceptacin se debern cumplir los requisitos sealados en el
artculo siguiente, as como los dems que establezcan la ley y el reglamento.
ARTCULO 188. REQUISITOS DE LA FACTURA COMERCIAL. La factura comercial a que se refiere el literal b) del artculo
121 del Decreto 2685 de 1999, debe ser un documento original expedido por el vendedor o proveedor de la mercanca, no debe
presentar borrones, enmendaduras o adulteraciones.
De conformidad con "las reglas y usos uniformes relativos a los crditos documentarios" contenidas en la Publicacin 500 de la
Cmara de Comercio Internacional, la factura comercial que debe presentar el importador de una mercanca contendr como
mnimo los siguientes datos:
1. Fecha de expedicin.
2. Nombre y direccin del vendedor.
3. Nombre del comprador.
4. Descripcin de la mercanca.
5. Cantidad y precio a pagar por la mercanca objeto de negociacin.
6. Moneda de la negociacin. Indicar, por ejemplo, si se trata de dlares de los Estados Unidos, liras italianas o yenes.
7. Condiciones de entrega de la mercanca, de conformidad con los Trminos Comerciales Internacionales "INCOTERMS",
establecidos por la Cmara de Comercio Internacional.
Las facturas electrnicas deben cumplir, adems, con la certificacin de la firma electrnica.
De faltar alguno de los requisitos indicados, la autoridad aduanera proceder segn lo establecido en el numeral 2 del artculo
172 de esta Resolucin.

PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 10118 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La
factura comercial que ampare mercancas procedentes de la Zona Libre de Coln en la Repblica de Panam, adems de los
requisitos sealados en el presente artculo deber contener el nombre o razn social, Nmero de Identificacin Tributaria (NIT)
y direccin del comprador en Colombia, conforme al Registro Unico Tributario, RUT.
ARTCULO 189. APLICACIN DE LOS MTODOS DEL "VALOR DE TRANSACCIN DE MERCANCAS IDENTICAS" Y
DEL "VALOR DE TRANSACCIN DE MERCANCAS SIMILARES". Para la valoracin de las mercancas mediante la
aplicacin de estos mtodos, deben tenerse en cuenta las disposiciones de los artculos 2o. y 3o. del Acuerdo, sus respectivas
Notas Interpretativas y las definiciones del artculo 15 del mismo.
En su aplicacin, la Aduana tendr que determinar qu otras mercancas importadas pueden ser consideradas como idnticas o
similares, con valores en aduana establecidos con el Mtodo del Valor de Transaccin, previamente aceptados por la autoridad
aduanera segn lo sealado en el artculo 220 de esta Resolucin y exportadas en el mismo momento o en un momento
aproximado que las mercancas objeto de valoracin, segn lo sealado en el artculo 237 del Decreto 2685 de 1999.
Para el efecto, el funcionario aduanero responsable de la valoracin de las mercancas, deber consultar el Mdulo de
Decisiones de Valor del Sistema Informtico Aduanero, o en su defecto, las bases de datos que sobre el particular se lleven en
la Divisin Tcnica Aduanera o la que haga sus veces.
Los ajustes relativos a nivel comercial y/o cantidades que deban efectuarse, en relacin con las diferencias que por estos
conceptos presenten las mercancas importadas, frente a las idnticas o similares consideradas, debern realizarse con
fundamento en listas de precios expedidas por el proveedor de la mercanca. Tales documentos debern cumplir los requisitos
sealados por el Cdigo de Procedimiento Civil para las pruebas expedidas en el exterior.
De igual manera se deben hacer los ajustes para tener en cuenta las diferencias que puedan existir entre los costos y gastos de
transporte y seguro, entre las mercancas importadas y las mercancas idnticas o similares consideradas, resultantes de
diferencias de distancia y de forma de transporte.
ARTCULO 190. APLICACIN DEL MTODO "DEDUCTIVO". Segn lo dispuesto en el artculo 5o. del Acuerdo y su Nota
Interpretativa, para la determinacin del valor en aduana conforme al Mtodo Deductivo, debern tenerse en cuenta los
siguientes aspectos:
1. El clculo deber efectuarse, a partir del precio unitario a que se venda en Colombia la mayor cantidad total de las
mercancas objeto de valoracin. En caso de que stas no se importen para la venta o al momento de determinar el valor en
aduana no han sido vendidas, se utiliza el precio de venta unitario fijado por el mismo importador u otros importadores a
mercancas idnticas o en su defecto, mercancas similares a la importada.
2. Las deducciones que pueden efectuarse al precio de venta unitario se refieren a los siguientes conceptos:
a) Las comisiones pagadas o convenidas por el importador, como retribucin a terceros que venden en Colombia en su
representacin las mercancas;
b) El importe del beneficio y gastos generales cargados habitualmente, en relacin con las ventas en Colombia de las
mercancas importadas u otras idnticas o similares;
c) Gastos de transporte y de seguro u otros en que haya incurrido el importador, con posterioridad a la importacin a Colombia
de las mercancas;
d) Los Tributos Aduaneros pagaderos por la importacin o venta de las mercancas.
3. Cuando se deduzcan gastos por comisiones pagadas por el importador, no deber deducirse importe de gastos generales y

beneficio.
4. De los anteriores conceptos, debern deducirse solo las partidas que realmente estn incluidas para conformar el precio de
reventa en Colombia, salvo en el caso de gastos generales y beneficio. Cuando las cifras reportadas por el importador no
concuerden con las usuales en la rama comercial, relativas a ventas en el pas de mercancas importadas, debern deducirse
las tarifas normalmente aplicables en el sector econmico de que se trate y no las comunicadas por el importador.
5. Cuando el precio de venta informado por el importador incluya derechos "antidumping" o compensatorios, estos debern
deducirse.
6. Cuando se trate de gastos que deben integrar el valor en aduana de conformidad con lo establecido en el artculo 182 de esta
Resolucin y estn incluidos en el precio de venta de la mercanca, no se restarn aun cuando se hayan sufragado en el pas.
Para que las deducciones procedan es imprescindible que los conceptos a deducir estn respaldados documentalmente, se
puedan identificar objetivamente, y se encuentren conformes con los usos y prcticas comerciales habituales de la rama o
sector de la produccin de que se trate.
Para ser tomado como punto de partida a los efectos de las deducciones, es importante que el precio unitario al que se venden
las mercancas importadas en el mercado nacional, est conforme con las prcticas comerciales y no corresponda a valores
arbitrarios o ficticios.
ARTCULO 191. APLICACIN DEL MTODO DEL "VALOR RECONSTRUIDO". De conformidad con lo previsto en el artculo
6o del Acuerdo y su Nota Interpretativa, para la aplicacin de este Mtodo debern tomarse en consideracin los datos
disponibles en Colombia, sin perjuicio de la colaboracin que al respecto pueda suministrar el vendedor de la mercanca y de
las comprobaciones que la Administracin Aduanera pueda realizar en el exterior.
En general, el Mtodo del Valor Reconstruido se circunscribe a los casos en que el comprador y el vendedor estn vinculados
entre s debido, entre otros factores, al compromiso que el vendedor asume con el comprador para facilitar los requerimientos
de informacin en el pas de importacin.
El Valor Reconstruido es igual a la suma de los siguientes elementos;
1. El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras operaciones efectuadas para producir las mercancas
importadas.
2. Un importe por concepto de beneficios y gastos generales del productor, siempre que sean los usuales, en el pas de
exportacin, en la rama de la produccin de que se trate. En su defecto se aadirn los usuales en la rama de la produccin de
mercancas de la misma especie o clase.
3. Gastos de transporte y de seguro necesarios para colocar la mercanca en el lugar de importacin en Colombia.
ARTCULO 192. APLICACIN DEL MTODO DEL "LTIMO RECURSO". Cuando el valor en aduana no pueda determinarse
de conformidad con los cinco primeros mtodos de que trata el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, se determinar aplicando
el Mtodo del Ultimo Recurso con fundamento en el Artculo 7o del Acuerdo y su correspondiente Nota Interpretativa, de la
siguiente manera:
1. Aplicar en una segunda vuelta los mtodos desde el del "Valor de Transaccin" de las mercancas importadas, hasta el del
"Valor Reconstruido", en estricto orden, pero utilizando una flexibilidad razonable en la apreciacin de las exigencias que cada
uno de ellos contiene, hasta encontrar el primero que permita determinar el valor en aduana.
2. Aplicar cualquier procedimiento razonable, siempre y cuando sea compatible con los principios y las disposiciones del

Acuerdo y del Artculo 7o del GATT de 1994, de no haber sido posible, segn lo previsto en el numeral anterior, efectuar la
valoracin de la mercanca, an aplicando con criterios flexibles, los cinco primeros mtodos sealados.
Son ejemplos de flexibilidad para la aplicacin del punto 1 anterior, los siguientes:
a) En el Mtodo del Valor de Transaccin.
1. Puede tomarse el valor comercial de la mercanca dada en trueque para establecer el precio de la mercanca importada, a no
ser que en el contrato se encuentre estipulado un precio, caso en el cual ser ste el que se tome.
2. En el caso de arrendamiento con opcin de compra, si sta puede ejercitarse al comienzo del contrato, podr tomarse el
precio que se haya sealado en la opcin para la mercanca objeto de valoracin.
b) En los mtodos del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas" y del "Valor de Transaccin de Mercancas Similares".
1. No ser indispensable que las mercancas idnticas o similares hayan sido exportadas en el mismo momento o en un
momento aproximado que las mercancas que son objeto de valoracin.
2. Podr tomarse informacin disponible de mercancas idnticas o similares que hayan sido producidas en un pas distinto del
que se produjeron o fabricaron las mercancas que se valoran.
3. Los valores en aduana determinados por la autoridad aduanera para mercancas idnticas o similares, podrn tomarse como
base de valoracin, aun cuando tal determinacin no provenga de la aplicacin del Mtodo del Valor de Transaccin.
c) En el Mtodo "Deductivo".
1. Puede tratarse de manera flexible el aspecto previsto en el Artculo 5.1.a) del Acuerdo, en el sentido de considerar las
mercancas a valorar y las idnticas o similares a ests, as no hayan sido vendidas en el mismo estado en que fueron
importadas.
2. Tambin puede tomarse como base de partida para la aplicacin de este mtodo en forma flexible, el precio de venta interno
de la mercanca importada o de las idnticas o similares a ella, en fecha ms all de los noventa (90) das a la importacin de
las mismas.
Son criterios razonables en desarrollo del punto 2 anterior, entre otros, los siguientes:
La utilizacin de los procedimientos especiales de que trata la Seccin II del Captulo III de esta Resolucin.
La utilizacin de los precios de referencia, como base de valoracin, tal como se seala en el inciso segundo del artculo 171 de
esta Resolucin.
En todo caso, al aplicar el Mtodo del "Ultimo Recurso", se deben utilizar datos disponibles en Colombia y en la medida de lo
posible, valores en aduana que hayan sido determinados con anterioridad, segn lo establecido en el artculo 220 de esta
Resolucin.
ARTCULO 193. PROHIBICIONES. En ningn caso para la aplicacin de las normas previstas en el artculo 7o del Acuerdo,
podrn utilizarse perodos de tiempo superiores a ciento ochenta (180) das, a efectos de establecer el momento aproximado.
As mismo, el valor en aduana establecido por este mtodo, no podr basarse en alguno de los conceptos siguientes de que
trata el artculo 7.2 del Acuerdo:

1. El precio de venta en Colombia de mercancas producidas en este pas.


2. Un sistema que prevea la aceptacin, a efectos de valoracin en aduana, del ms alto de dos valores posibles.
3. El precio de mercancas en el mercado nacional del pas exportador.
4. Un costo de produccin distinto de los valores reconstruidos que se hayan determinado para mercancas idnticas o similares
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6o. del Acuerdo.
5. El precio de mercancas vendidas para exportacin a un pas diferente a Colombia.
6. Valores en aduana mnimos.
7. Valores arbitrarios o ficticios

SECCIN II.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

ARTCULO 194. CASOS ESPECIALES. Como un desarrollo del Mtodo del "Ultimo Recurso" previsto en el artculo 192 de
esta Resolucin y en particular, en aplicacin del numeral 2 del mismo artculo, se sealan a continuacin algunos casos, para
los cuales se podrn aplicar procedimientos especiales, una vez utilizados los cinco primeros mtodos previstos por el Acuerdo,
incluido el procedimiento establecido en el numeral 1 del artculo citado.
Para cada uno de los casos, el procedimiento establecido deber tener en cuenta los ajustes pertinentes contemplados en los
artculos 182 y 184 de esta Resolucin.
1. Mercancas usadas y antiguas.
2. Mercancas obsoletas
3. Mercancas reparadas, reacondicionadas o reconstruidas
4. Mercancas reimportadas por perfeccionamiento pasivo
5. Mercancas importadas en cumplimiento de garanta
6. Mercancas importadas en reemplazo de otra
7. Mercancas procedentes de subasta
8. Mercancas averiadas, daadas o deterioradas
9. Mercancas importadas en arrendamiento financiero con o sin opcin de compra.
10. Mercancas objeto de legalizacin

11. Mercancas elaboradas en Zonas Francas industriales de Bienes y Servicios


12. Mercancas importadas temporalmente para reexportacin en el mismo estado
13. Mercancas importadas sin valor comercial
14. Mercancas importadas sin fines comerciales
15. Mercancas importadas para transformacin o ensamble
16. Mercancas importadas que hayan sido transportadas a granel
17. Software
18. Vehculos que sean introducidos al pas por sus propios medios
19. Mercancas que van a ser objeto de un cambio de modalidad
20. Mercancas de difcil valoracin
ARTCULO 195. MERCANCAS USADAS. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 12467 de 2005. El nuevo
texto es el siguiente:> Para valorar las mercancas usadas, se tendr en cuenta lo siguiente:
1. Si las mercancas fueron adquiridas en el estado de uso que presentan al momento de la importacin y el precio negociado
corresponde al mismo, se aplicar el Mtodo del Valor de Transaccin, siempre que se cumplan todos los presupuestos de que
trata el artculo 174 de esta Resolucin. En su defecto, se aplicarn los mtodos siguientes en el orden establecido en el
artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, sin que haya lugar a depreciacin alguna.
2. Si al momento de la valoracin las mercancas presentan seales de uso y segn lo expresado en la factura comercial o
contrato de compraventa, no fueron adquiridas en ese estado, de haber lugar a aplicar el mtodo del Ultimo Recurso se
tomarn en cuenta los siguientes criterios, en su orden.
a) Con depreciacin:
A partir del precio de las mercancas cuando nuevas en el ao de su fabricacin, expresado en trminos FOB. En caso que la
moneda de facturacin sea diferente al dlar de los Estados Unidos de Norte Amrica, se har la conversin a esta ltima
moneda segn lo previsto en el segundo inciso del artculo 255 del Decreto 2685 de 1999. A dicho precio se aplicarn los
porcentajes de depreciacin que correspondan;
b) Precios de referencia de mercancas usadas, sin efectuar depreciacin, o
c) Estimacin de un perito independiente del comprador y vendedor. El costo del peritazgo ser asumido por el importador.
ARTCULO 196. SOPORTE DOCUMENTAL A EFECTOS DE LA DEPRECIACIN. El precio de las mercancas cuando
nuevas en el ao de su fabricacin, podr demostrarse mediante la presentacin, en orden sucesivo, de uno de los siguientes
documentos:
1. Resolucin mediante la cual se haya fijado Precio Oficial para la mercanca cuando nueva en el ao de su fabricacin.

2. Factura comercial de la primera compraventa.


3. Certificacin del fabricante o del distribuidor o vendedor en el exterior, en donde conste el precio de la mercanca cuando
nueva y la fecha de su fabricacin. Tal certificacin podr ser expedida por el concesionario o el representante de la marca en
Colombia, cuando no sea posible obtenerla en el extranjero.
4. Soporte del precio de referencia correspondiente a la mercanca cuando nueva, en el ao de su fabricacin.
ARTCULO 197. MERCANCAS OBJETO DE DEPRECIACIN. <Artculo modificado por el artculo 2 de la Resolucin 12467
de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Podrn depreciarse las maquinarias y equipos de los captulos 84 y 85, los vehculos
de los captulos 86, 87, 88 y 89, los artefactos y equipos del captulo 90.
Cuando se trate de vehculos la base de partida es su valor cuando nuevo, adicionado con el de los accesorios en l
incorporados, si no estn incluidos en la factura correspondiente.
Los bienes sern depreciados mximo hasta el 70% del valor facturado o indicado en el contrato, de acuerdo con los siguientes
porcentajes:
BIENES TANGIBLES % DEPRECIACIN ANUAL
Vehculos automotores 20
Barcos, trenes, aviones, maquinaria y equipo 10
Tuberas para conduccin de petrleo o gas 5
Estas alcuotas se aplicarn por cada ao completo de uso del bien que se importa. En el primer ao, del precio de factura se
descontar el resultado de aplicar el porcentaje definido por tipo de producto a dicho valor; en el segundo y siguientes, el valor
de la depreciacin que resulte de aplicar el porcentaje al saldo y as sucesivamente hasta completar el mximo depreciable del
70%. El clculo de los aos se har a partir de la fecha de fabricacin del producto o de la venta en estado de uso, hasta la de
presentacin de la Declaracin de Importacin.
El precio final podr obtenerse tambin de manera directa, multiplicando el valor base de partida por el coeficiente de
actualizacin que corresponda, segn el tiempo de uso, de acuerdo con la siguiente tabla:
Nmero 5% 10% 20%
de aos 20 aos 10 aos 5 aos
1 0.95000 0.90000 0.80000
2 0.90250 0.81000 0.64000
3 0.85737 0.72900 0.51200
4 0.81450 0.65610 0.40960
5 0.77378 0.59049 0.32768

6 0.73509 0.53144 0.30000


7 0.69833 0.47830
8 0.66342 0.43047
9 0.63024 0.38742
10 0.59873 0.34868
11 0.56880 0.31381
12 0.54036 0.30000
13 0.51334
14 0.48767
15 0.46329
16 0.440.13
17 0.41812
18 0.39721
19 0.37735
20 0.35848
21 0.34056
22 0.32353
23 0.30737
24 0.30000
El precio as obtenido deber tomarse para el clculo del valor en aduana.
Para que se reconozca la rebaja por depreciacin, el importador deber acreditar los documentos de que trata el artculo 196 de
esta Resolucin.
ARTCULO 198. MERCANCAS QUE NO PUEDEN SER DEPRECIADAS. <Artculo modificado por el artculo 3 de la
Resolucin 12467 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos aduaneros no son depreciables los muebles y enseres,
equipos de oficina y por sus especiales caractersticas, las antigedades, modelos de poca o de coleccin, los motores, partes
y accesorios, salvo las tuberas para conduccin de petrleo o gas.
ARTCULO 199. MERCANCAS OBSOLETAS. Para valorar las mercancas obsoletas se tendr en cuenta lo siguiente:

1. Si al momento de la valoracin las mercancas, por cambio de modelo, moda o tecnologa, entre otros factores, se
encuentran en desuso y segn lo expresado en la factura comercial o contrato de compraventa, no fueron adquiridas en ese
estado, se debe aplicar el siguiente procedimiento:
a) Tomar como base de partida el precio de las mercancas en el ao de su adquisicin, expresado en trminos FOB, segn
consta en la factura comercial, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 172 de esta Resolucin. En caso que la moneda de
facturacin sea diferente al dlar de los Estados Unidos de Norte Amrica, se har la conversin a esta ltima moneda segn lo
previsto en el segundo inciso del artculo 255 del Decreto 2685 de 1999;
b) Aplicar al precio as establecido una rebaja del 10% por demrito, por cada ao calendario transcurrido desde la fecha de
compra, segn factura comercial o contrato de compraventa de las mercancas, hasta la fecha de presentacin de la
Declaracin de Importacin. La rebaja por demrito no podr superar el 70% del valor que tenga la mercanca en la fecha de
compra.
Si al momento de la valoracin no ha transcurrido un ao completo, el demrito ser proporcional al tiempo transcurrido desde
la fecha de adquisicin hasta la fecha de presentacin de Declaracin de Importacin. Cuando se requiera, podr utilizarse el
concepto de un perito por cuenta del importador.
2. Si las mercancas fueron adquiridas en estado de obsolescencia y el precio pactado corresponde a las mercancas
negociadas en ese estado, aplicar el Mtodo del Valor de Transaccin si, adems, se cumplen todos los presupuestos de que
trata el artculo 174 de esta Resolucin. En su defecto, se aplicarn los mtodos siguientes en el orden establecido en el
artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, sin que haya lugar a rebaja por demrito.
Habida cuenta de sus especiales caractersticas, las aeronaves y buques usados, las antigedades, modelos de poca o de
coleccin, los motores, partes y accesorios que se importen aisladamente, no se les aplicar rebajas por obsolescencia, sern
valorados de conformidad con lo previsto en el artculo 198 de esta Resolucin.
ARTCULO 200. MERCANCAS REPARADAS, REACONDICIONADAS O RECONSTRUIDAS. <Artculo modificado por el
artculo 1 de la Resolucin 6456 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> El valor en aduana de las mercancas importadas,
que al momento de la valoracin se presenten reparadas, reacondicionadas o reconstruidas se determinar segn ocurra una
de las siguientes situaciones:
1. Mercancas adquiridas en estado diferente al de reparadas, reacondicionadas o reconstruidas
a) A partir del valor pagado por las mercancas en estado nuevas y registrado en la factura comercial, adicionado con el importe
de la reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin y deducido el valor de la depreciacin o demrito, si procede, cuando
las mercancas se adquieren nuevas y se importan despus de su reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin (artculos
195 y siguientes de la Resolucin 4240 de 2000).
El valor de la reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin, incluye el de los materiales incorporados, la mano de obra y el
beneficio de quien efectu el trabajo en el extranjero;
b) A partir del valor pagado por las mercancas usadas y registrado en la factura comercial o documento que haga sus veces,
adicionado con el importe de la reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin y deducido el valor de la depreciacin o
demrito, si procede, cuando las mercancas se adquieren usadas y antes de su importacin se reparan, reacondicionan o
reconstruyen (artculos 195 y siguientes de la Resolucin 4240 de 2000).
El valor de la reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin, incluye el de los materiales incorporados, la mano de obra y el
beneficio de quien efectu el trabajo en el extranjero.
2. Mercancas adquiridas reparadas, reacondicionadas o reconstruidas y el precio negociado corresponde a ese estado

A partir del precio pagado o por pagar por las mercancas adquiridas en el estado de reparadas, reacondicionadas o
reconstruidas, aplicando el Mtodo del Valor de Transaccin en los trminos establecidos en el Captulo 1 del Ttulo II de la
Resolucin Andina 846, reglamentaria de la Decisin Andina 571 o acudiendo a los dems mtodos previstos Captulo 2 del
Ttulo II de la misma resolucin.
PARGRAFO 1o. Los gastos de transporte, conexos y de seguro internacionales hacen parte del valor en aduana.
PARGRAFO 2o. El valor de los gastos declarados debe estar soportado conforme a las normas de valoracin y generales
aduaneras.
ARTCULO 201. MERCANCAS REIMPORTADAS POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO. <Artculo modificado por el artculo
2 de la Resolucin 6456 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> El valor en aduana de las mercancas Reimportadas por
Perfeccionamiento Pasivo, luego de haber sido exportadas temporalmente para su elaboracin, fabricacin, transformacin,
reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin, en el extranjero, se determinar segn ocurra una de las siguientes
situaciones:
1. Reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin
A partir del valor agregado en el exterior adicionado con los gastos de transporte, conexos y seguro internacional ocasionados,
exclusivamente, por el retorno del bien reparado, reacondicionado o reconstruido.
El valor de la reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin, incluye el de los materiales incorporados, la mano de obra y el
beneficio de quien efectu el trabajo en el extranjero y constituye el valor agregado en el exterior.
2. Elaboracin, fabricacin o transformacin de mercancas en el extranjero, con bienes y/o servicios suministrados, en forma
gratuita o a precio reducido, por el importador.
A partir del precio realmente pagado o por pagar, del comprador al vendedor por el bien final, adicionado con el valor de los
bienes y/o servicios suministrados por el comprador, as se hayan aportado en forma gratuita o a precio reducido, aplicando el
Mtodo del Valor de Transaccin en los trminos establecidos en el Captulo 1 del Ttulo II de la Resolucin Andina 846 o
acudiendo a los dems mtodos previstos Captulo 2 del Ttulo II de la misma resolucin.
La base gravable se determinar deduciendo del valor en aduana del bien final, el valor de los bienes y servicios nacionales
suministrados por el comprador en forma gratuita o a precios reducidos.
Los gastos de transporte, conexos y de seguro internacional, correspondientes a la importacin del bien final hacen parte del
valor en aduana.
PARGRAFO. El valor de los gastos declarados debe estar soportado conforme a las normas de valoracin y generales
aduaneras.
ARTCULO 202. MERCANCAS IMPORTADAS EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA. <Artculo modificado por el artculo 57
de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> El valor aduanero de las mercancas importadas que hayan
sido reparadas en el exterior en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, independientemente de que proceda
o no, estar constituido por el valor agregado en el exterior y los gastos de transporte y de seguro ocasionados por el envo y
devolucin de la mercanca.
El valor agregado en el exterior comprende e l precio pagado o por pagar por concepto de la reparacin de las mercancas,
incluido el valor de los materiales, la mano de obra y el beneficio de quien efectu el trabajo en el extranjero.
El valor de la mercanca, el valor agregado y la fecha de reparacin, debern ser demostrados con las facturas que los

acrediten, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 172 de esta resolucin.


Cuando la reparacin sea asumida en su totalidad por el vendedor, para efectos aduaneros, el valor agregado en el exterior
como componente de la base gravable, ser igual a cero (0).
ARTCULO 203. MERCANCA IMPORTADA EN REEMPLAZO DE OTRA. Si la mercanca importada reemplaza otra
previamente exportada, que haya resultado averiada, defectuosa, impropia para el fin para el cual fue importada o en general no
cumpla con las estipulaciones del contrato de compraventa, independientemente de que proceda o no el pago de tributos
aduaneros, el valor en aduana se determinar segn ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Mercanca importada en reemplazo de otra que fue reembarcada.
En este evento, como la mercanca importada inicialmente no fue sometida a ninguna modalidad de importacin y, en
consecuencia, no se pagaron los tributos aduaneros, el valor en aduana de la mercanca de sustitucin se determinar
considerando el precio facturado en la transaccin inicial, para la mercanca reembarcada, adicionado con los gastos de
transporte y de seguro ocasionados por el traslado de la mercanca reembarcada y de la que se importa en su reemplazo.
Este procedimiento slo procede si la mercanca de sustitucin es facturada al precio inicial o como gratuita.
2. Mercanca importada en reemplazo de otra que fue exportada despus de haberse declarado ante la Aduana.
En este evento como ya fueron pagados los tributos, es necesario considerar lo siguiente:
a) Las mercancas son facturadas como gratuitas. Haya lugar o no al pago de Tributos Aduaneros, el valor en aduana deber
determinarse considerando el valor facturado por la mercanca inicialmente importada, adicionado con los gastos de transporte
y de seguro ocasionados por el traslado de la mercanca exportada y de la que se importa en su reemplazo;
b) Las mercancas se facturan por un precio reducido. El valor en aduana se determinar a partir del valor facturado inicialmente
por la mercanca exportada, adicionado del precio facturado por la mercanca que se enva en sustitucin y gastos de transporte
y de seguro ocasionados por el traslado de la mercanca exportada y de la que se importa en su reemplazo;
c) Las mercancas son facturadas al precio inicial habiendo tomado disposiciones, separadamente, sobre el pago que proceda
por las mercancas inicialmente enviadas. Haya lugar o no al pago de Tributos Aduaneros, el valor en aduana deber
determinarse considerando el precio facturado, como base para la aplicacin del Mtodo del Valor de Transaccin, si se
cumplen todos los requisitos sealados en el artculo 174 de esta Resolucin o el primero de los dems Mtodos del Acuerdo
que, aplicados en su orden, permita determinar el valor en aduana.
ARTCULO 204. MERCANCAS PROCEDENTES DE SUBASTA. El valor en aduana de las mercancas extranjeras que hayan
sido adquiridas en subasta, en el exterior o en el pas, se obtendr a partir del precio de adjudicacin en la subasta. Al precio de
adjudicacin se adicionarn los gastos de transporte y seguro ocasionados por el traslado de la mercanca hasta el lugar de
importacin, cuando proceda.
ARTCULO 205. MERCANCAS AVERIADAS, DAADAS O DETERIORADAS. Cuando en el momento de la valoracin, la
mercanca presente avera, dao o deterioro, se tendr en cuenta su estado para la determinacin del valor en aduana. La
avera, dao o deterioro, tambin puede apreciarse durante el reconocimiento de la mercanca, segn lo previsto en el artculo
1o del Decreto 2685 de 1999; en este caso se dejar constancia en el acta de reconocimiento de la mercanca o documento
que haga sus veces.
De acuerdo con lo anterior, en la diligencia de inspeccin aduanera se tasar la avera, dao o deterioro y se dejar constancia
en el acta correspondiente.

<Inciso 3o. modificado por el artculo 58 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de la
depreciacin por uso, antigedad u obsolescencia que pueda tener la mercanca, segn lo previsto en los artculos 197 y 199 de
esta resolucin, para determinar el valor en aduana de la mercanca se considerar el precio pagado o por pagar de
conformidad con lo sealado en la factura comercial, reducido en la proporcin de la avera, dao o deterioro, segn las
siguientes circunstancias:
1. La mercanca est parcialmente averiada, daada o deteriorada.
Se considerar el precio realmente pagado o por pagar pactado inicialmente, reducido en la proporcin de la avera, dao o
deterioro, el cual podr establecerse con uno de los conceptos siguientes:
a) La estimacin de un perito independiente del comprador y del vendedor;
b) El costo presupuestado para las reparaciones o la restauracin por quien est en capacidad de efectuar tales trabajos;
c) En caso de que exista, la indemnizacin efectuada por la Compaa de seguros.
2. Las mercancas estn totalmente averiadas daadas o deterioradas, sin posibilidad de restauracin.
Se considerar el valor que asigne a los residuos o desperdicios un perito independiente del comprador y del vendedor. Si la
mercanca es objeto de subasta, el valor en aduana de la mercanca ser el de la adjudicacin en la subasta.
Los gastos que ocasione la demostracin de la avera, dao o deterioro, corrern por cuenta del importador de la mercanca.
ARTCULO 206. MERCANCAS IMPORTADAS EN ARRENDAMIENTO FINANCIERO CON O SIN OPCIN DE COMPRA. En
la situacin de las mercancas importadas en arrendamiento financiero con o sin opcin de compra, no puede aplicarse el
Mtodo del "Valor de Transaccin", toda vez que las operaciones de arrendamiento, por su propia naturaleza, no constituyen
venta; como lo ratifica la Opinin Consultiva 1.1 emitida por el Comit Tcnico de Valoracin en Aduana. Debe por tanto
utilizarse los mtodos secundarios, en el orden de prioridad establecido en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999, hasta
hallar el primero que permita determinar el valor en aduana.
Si no se pudiera determinar el valor en aduana aplicando los mtodos establecidos segn los artculos 2o a 6 del Acuerdo, se
aplicar el Mtodo del "Ultimo Recurso", aplicando, en primer lugar y con una flexibilidad razonable, los mtodos establecidos
en los artculos 1o. a 6o. inclusive, del Acuerdo.
Si an con flexibilidad no es posible determinar el valor en aduana, se utilizarn los siguientes criterios razonables:
1. Tomar precios de referencia vigentes, que existan para mercancas nuevas o usadas para la exportacin a Colombia. En el
caso de mercancas que han sido usadas, el valor puede determinarse segn los precios de lista vigentes de mercancas
nuevas a falta de precios de lista vigentes de mercancas usadas. Teniendo en cuenta que las mercancas deben valorarse
segn el estado que presenten en el momento de la valoracin, ser preciso ajustar dichos precios de lista relativos a
mercancas nuevas, para tener en cuenta la depreciacin y el carcter obsoleto de las mercancas objeto de valoracin.
2. Considerar las estipulaciones del contrato de arrendamiento, as:
a) Contrato de arrendamiento sin opcin de compra.
La valoracin podr basarse en los alquileres pagados o por pagar por las mercancas importadas, de acuerdo con el siguiente
procedimiento:

1. Calcular el valor actual de la mercanca en el momento de la presentacin de la Declaracin de Importacin Temporal,


partiendo de la suma de los cnones previstos en el contrato de arrendamiento, durante toda la vida til de las mercancas,
aplicando una de las siguientes frmulas,
Con cnones pagaderos en plazos anticipados:

A[(1+ r) -1]
Vc = --------------------r(1+ r)t-1

Con cnones pagaderos en plazos vencidos:

A[(1+ r) -1]
Vc = ---------------------r(1+r)

Donde:
Vc = Es el valor actual que pretende hallarse
A = Es el importe del canon de arrendamiento (anual, semestral, trimestral, mensual, o bimestral, segn el caso).
= Es la tasa de inters estipulada en el contrato o en su defecto la Libor (anual, semestral, trimestral, segn el plazo que cubra
A).
r

= Es el perodo de duracin probable de la mercanca que puede expresarse en aos o fraccin de ao, segn corresponda el
pago de A y r.
Cuando se desconozca la vida til de la mercanca importada, podr utilizarse la duracin de una mercanca idntica o similar, o
consultar con empresas especializadas, en colaboracin con el importador. Es necesario distinguir entre la vida til de
mercancas nuevas y usadas, utilizando, por ejemplo, la expresin "vida til total" para las primeras y "vida til restante" para las
segundas.
2. Determinar el valor en aduana partiendo del valor obtenido segn el punto anterior, efectuando las adiciones o deducciones
de que tratan los artculos 182 y 184 de esta Resolucin, segn las condiciones del contrato y los principios fundamentales del
Acuerdo.
Los conceptos deducibles son, entre otros:

- Gastos de conservacin y reparacin de la mercanca.


- Gastos de explotacin a cargo del importador.
- Beneficio normal del importador.
- Gastos de transporte despus de la importacin y, en general, todos los
ecesarios para situar la mercanca a disposicin del usuario.
- Derechos, impuestos y gravmenes de importacin;
b) Contrato de arrendamiento con opcin de compra.
1. La opcin de compra puede ejercitarse al comienzo del contrato.
La valoracin debera basarse en el precio de la opcin, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 172 de esta Resolucin.
2. La opcin de compra puede ejercitarse en el transcurso del contrato.
La valoracin podra basarse en la suma de los pagos por alquileres previstos en el contrato, aplicando el procedimiento
sealado en el apartado 2.a. anterior, adicionando al valor final obtenido, el importe residual exigido.
3. La opcin de compra puede ejercitarse al vencimiento del perodo contractual establecido.
La valoracin podra basarse en la suma de los pagos por alquileres previstos en el contrato, aplicando el procedimiento
sealado en el apartado 2.a. anterior, adicionando al valor final obtenido, el importe residual exigido.
ARTCULO 207. MERCANCAS OBJETO DE LEGALIZACIN. De conformidad con lo establecido en el artculo 228 del
Decreto 2685 de 1999, cuando las mercancas importadas y presentadas a la Aduana se encuentren en una de las situaciones
all previstas, podr presentarse una Declaracin de Legalizacin pagando los tributos aduaneros y el valor del rescate que
corresponda. Para el efecto, la base gravable ser determinada, segn ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Mercanca respecto de la cual no se presenta ante la Aduana documentos soporte de la negociacin.
a) Si la mercanca corresponde a un excedente de otra idntica o similar que s est amparada en documentos soporte de la
negociacin, se aplica el Mtodo del Valor de Transaccin de manera flexible, tomando como base de la valoracin el precio
declarado, segn factura comercial, para las mercancas amparadas por este documento;
b) Si la mercanca a legalizar no corresponde a excedente de mercanca amparada y no presenta factura comercial, documento
de transporte o documento que acredite el costo del seguro, se aplica con flexibilidad el Mtodo Deductivo, partiendo del valor
comercial de mercancas extranjeras idnticas o similares en el mercado nacional al momento de la presentacin de la
Declaracin de Legalizacin.
Del valor comercial se descuentan, si procede, los elementos que no forman parte del valor en aduana, tales como, los tributos
aduaneros que correspondan a las mercancas idnticas o similares tomadas en consideracin y el beneficio o utilidad incluido
en el valor comercial de las mismas.
2. Mercanca respecto de la cual se presenta ante la Aduana documentos soporte de la negociacin.

Se aplica el Mtodo del Valor de Transaccin, si se cumple con los requisitos sealados en el artculo 174 de esta Resolucin.
De no ser posible, se aplicarn los mtodos de valoracin siguientes en el orden indicado en el artculo 247 del Decreto 2685 de
1999.
Cuando en el momento de la valoracin la mercanca presenta uso, dao, deterioro u obsolescencia, proceden las rebajas por
tales conceptos, de conformidad con lo establecido para cada caso en particular en esta Resolucin.
Cuando las mercancas objeto de legalizacin tengan fijado precio mnimo oficial, se tomar como base gravable dichos
precios, sin perjuicio de que puedan incluirse gastos por fletes, seguro y los dems relacionados con la venta y entrega de la
mercanca en el lugar de importacin, si puede establecerse el importe de estos conceptos para el momento de la importacin.
ARTCULO 208. MERCANCAS FABRICADAS, PRODUCIDAS, REPARADAS, REACONDICIONADAS, RECONSTRUIDAS
O ALMACENADAS EN ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y SERVICIOS. <Artculo modificado por el artculo 3
de la Resolucin 6456 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> El valor en aduana de los bienes fabricados, producidos,
reparados, reacondicionados, reconstruidos o almacenados en Zonas Francas Industriales de Bienes y Servicios e importados
al resto del territorio aduanero nacional, se determinar segn ocurra una de las siguientes situaciones:
1. Bienes fabricados o producidos en Zona Franca.
A partir del precio pagado o por pagar por las mercancas fabricadas o producidas en zona franca, que se vendan para su
importacin al resto del territorio aduanero nacional, aplicando los mtodos en el orden indicado en las normas de valoracin.
Si se cumplen los requisitos previstos en el artculo 174 de esta Resolucin y en el Captulo 1 del Ttulo II de la Resolucin
Andina 846, el Mtodo del Valor de Transaccin podr ser utilizado partiendo del precio realmente pagado o por pagar por el
comprador al Usuario Industrial de la Zona Franca, quien acta como vendedor. La base gravable se determinar sobre el valor
en aduana del bien final y de l se deducir el Valor Agregado Nacional.
2. Mercancas Reimportadas por Perfeccionamiento Pasivo en zona franca.
a) Reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin.
A partir del valor de las materias primas e insumos extranjeros incorporados a las mercancas reparadas, reacondicionadas o
reconstruidas en zona franca, que se importen al resto del territorio aduanero nacional, aplicando los mtodos en el orden
previsto en las normas de valoracin;
b) Elaboracin, fabricacin o transformacin de mercancas en zona franca, con bienes y/o servicios suministrados, en forma
gratuita o a precio reducido, por el comprador.
A partir del precio realmente pagado o por pagar, del comprador al vendedor por el bien final, adicionado con el valor de los
bienes y/o servicios suministrados por el comprador, as se hayan aportado en forma gratuita o a precio reducido, aplicando el
Mtodo del Valor de Transaccin en los trminos establecidos en el Captulo 1 del Ttulo II de la Resolucin Andina 846 o
acudiendo a los dems mtodos previstos Captulo 2 del Ttulo II de la misma resolucin.
La base gravable se determinar deduciendo del valor en aduana del bien final, el valor agregado nacional.
3. Mercancas de origen extranjero almacenadas en Zonas Francas.
Cuando se importen al resto del territorio nacional mercancas extranjeras que han sido almacenadas en zona franca, el valor
en aduana se determinar aplicando los mtodos en el orden indicado en las normas de valoracin.

PARGRAFO 1o. Los gastos de transporte, conexos y de seguro internacionales hacen parte del valor en aduana. Sin
embargo, cuando por efectos de costeo dichos gastos se hayan incorporado en el valor del producto que se importa, no se
realizarn los ajustes de que trata el artculo 8.2 del acuerdo.
PARGRAFO 2o. En los eventos sealados en el presente artculo, para determinar el valor en aduana de las mercancas
importadas, el valor agregado externo, en ningn caso incluir la mano de obra y el beneficio de quien efectu el trabajo en
zona franca.
PARGRAFO 3o. El valor de los gastos declarados debe estar soportado conforme a las normas de valoracin y generales
aduaneras.
ARTCULO 209. MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO. El
valor en aduana ser determinado para la liquidacin de los tributos aduaneros que procedan, teniendo en cuenta lo estipulado
en los artculos 144 y 145 del Decreto 2685 de 1999.
Si no se cumplen los requisitos establecidos por el Acuerdo y sealados en el artculo 174 de esta Resolucin, en especial los
referidos en los numerales 1, 2 y 3 no podr aplicarse el Mtodo del Valor de Transaccin. En consecuencia, se debe recurrir a
los mtodos de valoracin subsiguientes segn se prev en el artculo 247 del Decreto mencionado. Si es necesario aplicar el
Mtodo del Ultimo Recurso, pueden utilizarse los precios de referencia tal como estn definidos en el artculo 1o del mismo
Decreto y segn lo indicado en el segundo inciso del artculo 171 de esta resolucin.
Si se trata de mercancas en arrendamiento, se proceder segn lo expresado en el artculo 206 de esta resolucin.
ARTCULO 210. MERCANCAS IMPORTADAS SIN VALOR COMERCIAL. Toda mercanca importada tiene valor aduanero. Si
la mercanca no tiene valor comercial no podr aplicarse el Mtodo del Valor de Transaccin al no cumplir los requisitos
previstos por el Acuerdo para su aplicacin. En consecuencia, para la determinacin de la base gravable, se aplicarn los
mtodos subsiguientes sealados en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999. Si es necesario aplicar el Mtodo del Ultimo
Recurso, podrn utilizarse los precios de referencia establecidos de conformidad con el artculo 237 del citado decreto.
ARTCULO 211. MERCANCAS IMPORTADAS SIN FINES COMERCIALES. <Artculo modificado por el artculo 59 de la
Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Para la valoracin de mercancas importadas sin fines comerciales,
como equipajes, menajes, prstamos o comodatos, entre otros, el valor en aduana estar constituido por el precio de factura,
cuando exista, descontados los impuestos internos del pas de exportacin que se encuentren incluidos en la misma, siempre
que se distingan del precio de la mercanca, adicionando los gastos de transporte y de seguro que correspondan.
Cuando se trate de equipaje acompaado, la base gravable ser el valor de factura, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
172 de esta resolucin.
Si es necesario, podrn utilizarse los precios de referencia establecidos de conformidad con el artculo 237 del Decreto 2685 de
1999 y en desarrollo del segundo inciso del artculo 171 de esta resolucin.
ARTCULO 212. MERCANCAS IMPORTADAS PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE. <Artculo modificado por el
artculo 60 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> De acuerdo con los artculos 191 y 243 del Decreto
2685 de 1999, al presentar la Declaracin de Importacin de la unidad producida, se determinar la base gravable de sta,
aplicando un procedimiento razonable dentro del Mtodo del Ultimo Recurso, una vez agotados los mtodos secundario s
previstos en el artculo 247 del mismo Decreto. Para el caso, se tomar el precio pagado o por pagar, por las partes y
accesorios extranjeros utilizados en su produccin, segn conste en la factura (s) comercial (es) expedida (s) por el proveedor
extranjero, sin tener en cuenta el agregado nacional. En este caso no se requerir el diligenciamiento de la Declaracin Andina
del Valor.
ARTCULO 213. MERCANCAS IMPORTADAS QUE HAYAN SIDO TRANSPORTADAS A GRANEL. Esta modalidad de

transporte puede motivar una variacin de la base gravable declarada por las mercancas, si al efectuarse su nacionalizacin,
surgen diferencias en las cantidades, por exceso o por defecto, con respecto a la cantidad total negociada expresada en los
documentos mercantiles, factura comercial o contrato de compraventa.
Cuando la diferencia se deba a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados, como prdida en el transporte,
evaporacin, grado de humedad y anlogas, de acuerdo con el artculo 100 del Decreto 2685 de 1999, se aceptar una
variacin mxima de 5% en la cantidad o en el peso de las mercancas. En consecuencia, el valor en aduana se determinar a
partir de la cantidad de mercanca que haya resultado efectivamente, aplicando el precio unitario que conste en la factura
comercial o contrato de compraventa, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 172 de esta resolucin.
ARTCULO 214. SOFTWARE. Para la valoracin de los datos e instrucciones (software) registrados en soportes informticos
para equipos de proceso de datos, se tomar en consideracin nicamente el costo o valor del soporte informtico propiamente
dicho, siempre y cuando ste se distinga del costo o valor de los datos o instrucciones, en la factura comercial.
ARTCULO 215. VEHCULOS QUE SEAN INTRODUCIDOS AL PAS POR SUS PROPIOS MEDIOS. Cuando se trate de
vehculos que ingresen al pas por sus propios medios y no sea posible obtener datos sobre tarifas de fletes normalmente
aplicables, a efectos de determinar el valor en aduana, se podrn calcular los gastos de transporte conforme al costo de
combustibles consumidos durante el trayecto recorrido, desde el lugar de entrega en el exterior hasta el lugar de importacin a
Colombia.
El precio unitario de dichos combustibles ser el fijado por Resolucin del Ministerio de Minas y Energa que se encuentre
vigente para la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin.
ARTCULO 216. MERCANCAS QUE VAN A SER OBJETO DE UN CAMBIO DE MODALIDAD. Teniendo en cuenta lo
sealado en el artculo 169 de esta Resolucin, al presentar modificacin de la Declaracin de Importacin, se determinar el
valor en aduana de conformidad con el estado que la mercanca presente en el momento de la valoracin. Al respecto, se
proceder como se indica a continuacin:
1. <Numeral modificado por el artculo 61 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Mercancas
importadas con franquicia o exencin de tributos aduaneros que posteriormente se sometan a una modalidad que cause el pago
de tributos.
Cuando las mercancas importadas al pas con franquicia o exencin de tributos aduaneros, se vayan a dejar en libre
disposicin y en consecuencia termine esta modalidad, la base gravable se determinar a partir del valor consignado en la
factura comercial expedida por el vendedor en el exterior, aplicando las rebajas que le corresponda, segn la obsolescencia,
avera, dao o deterioro, o aos de uso que hayan transcurrido desde la fecha de la factura de compra, hasta el momento de la
presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin, en la forma prevista en los artculos 197, 199 y
205 de esta resolucin.
Para el efecto, debe tenerse en cuenta lo establecido en el artculo 137 del Decreto 2685 de 1999.
2. Mercancas importadas temporalmente a corto plazo que van a ser declaradas bajo la modalidad de importacin ordinaria.
Si la mercanca es adquirida para dejarla de manera definitiva en el pas, por tratarse de una venta que no es para la
exportacin a Colombia, no podr valorarse con el Mtodo del Valor de Transaccin, en consecuencia, tendrn que utilizarse
los mtodos subsiguientes en el orden prescrito. En el Mtodo del Ultimo Recurso, se aplicar el Valor de Transaccin de
manera flexible, tomando como base el precio de adquisicin, sin aplicar porcentajes de depreciacin.
Si la mercanca no fue objeto de compraventa, teniendo en cuenta el documento que demuestre el precio de la mercanca en el
estado que presente en el momento de la importacin inicial, se aplicar un procedimiento razonable segn lo previsto en el
artculo 7o. del Acuerdo. A este precio se le descontarn los porcentajes por obsolescencia, dao, deterioro o avera, conforme

al estado que presenta la mercanca en el momento de la valoracin. Para el efecto, se actuar de acuerdo con lo establecido
en los artculos 199 y 205 de esta resolucin.
Debe tenerse en cuenta lo establecido en el artculo 150 del Decreto 2685 de 1999.
3. Mercancas importadas temporalmente a largo plazo que van a ser declaradas bajo la modalidad de importacin ordinaria.
En este caso, el valor en aduana ser el inicialmente consignado en la Declaracin de Importacin Temporal, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 150 del Decreto 2685 de 1999, que establece la modificacin solo respecto de la Modalidad de
importacin pagando los tributos aduaneros que correspondan.
4. <Numeral modificado por el artculo 61 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Mercancas
importadas temporalmente para perfeccionamiento activo al amparo de los artculos 173 literal c) y 174 del Decreto-ley 444 de
1967, que van a ser declaradas bajo la modalidad de importacin ordinaria.
Cuando proceda el pago de los tributos aduaneros, deber determinarse una base gravable de conformidad con el estado de la
mercanca en el momento de la valoracin.
Si la mercanca es adquirida para dejarla de manera definitiva en el pas, por tratarse de una venta que no es para la
exportacin a Colombia, no podr valorarse con el Mtodo del Valor de Transaccin, en consecuencia, tendrn que utilizarse
los mtodos subsiguientes en el orden prescrito. En el Mtodo del Ultimo Recurso, se aplicar el Valor de Transaccin de
manera flexible, tomando como base el precio de adquisicin, sin aplicar porcentajes de depreciacin.
Si la mercanca no fue objeto de compraventa, teniendo en cuenta el documento que demuestre el precio de la mercanca en el
estado que presente en el momento de la importacin inicial, se aplicar un procedimiento razonable segn lo previsto en el
artculo 7o. del acuerdo. A este precio se le descontarn los porcentajes por uso, obsolescencia, dao, deterioro o avera,
conforme al estado que presenta la mercanca en el momento de la valoracin. Para el efecto, se actuar de acuerdo con lo
establecido en los artculos 197, 199 y 205 de esta resolucin.
5. Trfico Postal y Envos Urgentes.
De conformidad con lo previsto en el artculo 197 del Decreto 2685 de 1999, si tales mercancas son declaradas bajo la
modalidad de importacin ordinaria, se determinar la base gravable considerando el valor total consignado en la factura
comercial como valor en aduana, si el vendedor y el remitente son la misma persona. En caso contrario, si el remitente es
diferente al vendedor, el valor en aduana deber determinarse aplicando los mtodos desde el del "Valor de Transaccin" hasta
el del "Ultimo Recurso", en estricto orden, hasta encontrar el primero que permita determinarlo.
6. Mercancas importadas en arrendamiento financiero con o sin opcin de compra.
En este caso, el valor en aduana ser el inicialmente consignado en la Declaracin de Importacin Temporal de mercancas en
arrendamiento, debido a que el valor en aduana ya fue determinado para la liquidacin y pago de los tributos aduaneros en el
momento de la presentacin de la Declaracin Inicial y conforme con lo previsto en el artculo 150 del Decreto 2685 de 1999,
que establece la modificacin solo respecto de la Modalidad de importacin pagando los tributos aduaneros que correspondan.
7. <Numeral adicionado por el artculo 4 de la Resolucin 15536 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> El valor en aduana de
los residuos y/o desperdicios, resultantes de la utilizacin de las materias primas o insumos importados temporalmente al
amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin que sern declarados bajo la modalidad de importacin
ordinaria, se determinar al momento de la venta de los residuos o desperdicios, en aplicacin del mtodo del Ultimo Recurso,
a partir del precio de venta en el pas de los residuos y/o desperdicios a cuyo valor se aplicar el porcentaje de participacin de
los residuos y/o desperdicios extranjeros en el total de los generados en el proceso productivo.

El valor resultante ser la base gravable a la cual se aplicarn las tarifas vigentes para la determinacin de los tributos
aduaneros al momento de la venta o utilizacin, segn la subpartida arancelaria correspondiente de los residuos y/o
desperdicios.
El valor en aduana de los subproductos, productos defectuosos y saldos resultantes del proceso productivo obtenidos con las
materias primas e insumos importados temporalmente al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin se
determinar, en uso del mtodo del Ultimo Recurso, aplicando al precio de venta o costo de produccin, segn corresponda,
el porcentaje de participacin del valor agregado externo en el bien terminado. El valor resultante ser la base gravable a la cual
se aplicarn las tarifas vigentes al momento de la venta o utilizacin, segn la subpartida arancelaria de los subproductos,
productos defectuosos y saldos.
Los porcentajes establecidos para la determinacin del valor en aduana debern ser definidos tcnicamente y susceptibles de
control por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 217. MERCANCAS DE DIFCIL VALORACIN. Para la valoracin de mercancas en cuya elaboracin haya
predominado el ingenio o la creatividad, tales como obras de arte, antigedades o modelos de coleccin, stas se apreciarn en
su integridad aplicando los Mtodos previstos por el Acuerdo y sealados en el artculo 247 del Decreto 2685 de 1999. Si fuere
necesario, en aplicacin del Mtodo del Ultimo Recurso, se podr recurrir al dictamen de un perito o experto autorizado en la
materia.

CAPTULO IV.
OTRAS DISPOSICIONES

ARTCULO 218. MOMENTO DE LA IMPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 28 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo establecido en el artculo 237 del Decreto 2685 de 1999, el momento de la
importacin es la fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, entendido como tal la fecha y hora del acuse
de recibo del aviso de llegada en los trminos establecidos en el artculo 102 del mismo decreto.
ARTCULO 219. REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO. Cuando se requiera la formulacin de una Liquidacin Oficial de
Correccin o de Revisin de Valor, o la imposicin de alguna sancin por incurrir el declarante o el importador en una infraccin
administrativa en materia de valoracin aduanera, segn lo sealado en el artculo 499 del Decreto 2685 de 1999, la Divisin de
Fiscalizacin Aduanera formular el Requerimiento Especial Aduanero en los trminos previstos en el artculo 509 del mismo
Decreto, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar y de la reduccin establecida en el artculo 521 del mismo Decreto.
ARTCULO 220. VALORES EN ADUANA ACEPT ADOS POR LA AUTORIDAD ADUANERA. Para efecto de lo previsto en los
artculos 179, 189 y 192 de la presente resolucin, los valores en aduana aceptados por la autoridad aduanera, sern
nicamente los que han sido objeto de comprobacin, mediante estudio tcnico practicado por la Divisin de Fiscalizacin de la
Administracin Aduanera que corresponda, acerca de su conformidad con las normas sobre valoracin. As mismo, cuando se
ha fijado, mediante resolucin del Director de Aduanas, un porcentaje de ajuste de valor permanente, de acuerdo con lo previsto
en el artculo 257 del Decreto 2685 de 1999.
Los valores en aduana aceptados debern ser incorporados al Mdulo de Decisiones de Valor del Sistema Informtico
Aduanero, o en su ausencia, a las bases de datos que sobre el particular se lleven en la Divisin Tcnica Aduanera o la que
haga sus veces, en las Administraciones Aduaneras.
ARTCULO 221. VENTAS RELACIONADAS. Segn lo definido en el artculo 237 del Decreto 2685 de 1999, si en las ventas
relacionadas se pact alguna condicin referida al precio, el precio de una transaccin depende de las condiciones de otras
transacciones pactadas entre el vendedor y el comprador.

Si la condicin pactada se refiere a la venta de las mercancas, se trata de transacciones en las que la venta est ntimamente
ligada a ventas desde el pas de importacin o desde otros pases y se refiere a las denominadas transacciones de
compensacin, que implica esencialmente un intercambio de productos por productos o de servicios por productos.
ARTCULO 222. MOMENTO DE LA VALORACIN. Para efectos de la determinacin del valor en aduana de las mercancas
importadas, se considerar como momento de la valoracin la fecha de la inspeccin fsica antes del levante o en su defecto, la
fecha de presentacin de la Declaracin de Importacin.
ARTCULO 223. ACUERDO DE VALORACIN DE LA OMC. Para efectos de la aplicacin de las disposiciones en materia de
valoracin aduanera, debe entenderse el Acuerdo de Valoracin de la OMC. como el Acuerdo del Valor del GATT de 1994.
ARTCULO 224. OBLIGATORIEDAD DE LOS INSTRUMENTOS DEL COMIT TCNICO DE VALORACIN ADUANERA Y
DEL COMIT DE VALORACIN ADUANERA. Las Opiniones Consultivas, Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de
Casos y Estudios del Comit Tcnico de Valoracin de la OMA, Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana de la OMC y
dems textos emanados de organismos internacionales que regulen la materia, forman parte integral del presente reglamento.

TTULO VII.
RGIMEN DE EXPORTACIN.

CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 225. TRMITE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN. A la Solicitud de Autorizacin de Embarque y a la


Declaracin de Exportacin Definitiva de las modalidades del rgimen de exportacin previstas en el presente Ttulo, se les
aplicar el procedimiento establecido para la modalidad de exportacin definitiva tramitada como embarque nico con datos
definitivos, con las excepciones que se sealen para cada una de ellas.
ARTCULO 226. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin
7941 de 2008>
ARTCULO 227. PLANILLA DE TRASLADO. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 8657 de 2003. El nuevo
texto es el siguiente:> Sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en el artculo 279 del Decreto 2685 de 1999, cuando a
ello hubiere lugar; para la salida al exterior de las mercancas desde una zona secundaria, una zona franca industrial de bienes
y servicios o desde un depsito habilitado, cuando dichas mercancas ya se encuentren bajo control de la aduana, el declarante,
el usuario operador, o el empleado del depsito, segn corresponda, deber expedir una planilla de traslado que ampare la
mercanca que ser objeto de traslado a la zona primaria aduanera para su salida del territorio aduanero nacional.
ARTCULO 228. EXPORTACIN DE JOYAS, ORO, ESMERALDAS Y DEMS PIEDRAS PRECIOSAS. <Artculo modificado
por el artculo 29 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La exportacin de joyas, oro, esmeraldas y
dems piedras preciosas se realizar mediante la presentacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque ante la
administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se encuentren las mercancas, de acuerdo con el procedimiento
previsto para la exportacin definitiva de los artculos 265 a 281 del Decreto 2685 de 1999 y 234 a 243 de la presente
resolucin, en lo que sea pertinente.

Cuando la salida de estas mercancas se efecte por un viajero, la exportacin se tramitar en los mismos trminos
establecidos en el inciso 1o del presente artculo, debiendo el declarante relacionar en la solicitud de autorizacin de embarque,
adems de los documentos sealados en el artculo 268 del Decreto 2685 de 1999, el pasaporte, tiquete y pasabordo, como
documentos soporte de la Solicitud de Autorizacin de Embarque. En este caso, no se diligenciar la planilla de traslado
consagrada en el artculo 236-1 de la presente resolucin.
Autorizado el embarque, el trmite de certificacin de embarque ser efectuado por el funcionario competente, a travs de los
servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, quien incorporar los datos del
pasaporte con la constancia de salida emitida por la autoridad competente, tiquete y pasabordo.
ARTCULO 228-1. REAPROVISIONAMIENTO DE BUQUES O AERONAVES. <Artculo modificado por el artculo 30 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 110 del Decreto 2685
de 1999, el reaprovisionamiento de las naves o aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional no requiere el trmite de
una declaracin de exportacin, no obstante en el caso de que el exportador opte por declarar la operacin, podr aplicar el
procedimiento previsto en el Captulo XVI de la presente resolucin, para la exportacin de energa elctrica y gas.

CAPTULO II.
EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE

ARTCULO 229. EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE. <Artculo modificado por el artculo 31 de la Resolucin 7941 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con el artculo 279 del Decreto 2685 de 1999, cuando las mercancas
deban embarcarse por una Aduana diferente a aquella en donde se presente y acepte la solicitud de autorizacin de embarque,
dicha solicitud se tramitar ante la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, sin
que se requiera el trmite de una Declaracin de Trnsito Aduanero.
ARTCULO 230. PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado por el
artculo 32 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con el artculo 279 del Decreto 2685
de 1999, la Solicitud de Autorizacin de Embarque de las mercancas cuyo embarque se realizar por una Aduana diferente a la
de la presentacin y aceptacin, deber tramitarse ante la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se
encuentre la mercanca a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
indicando la Aduana por la cual se realizar su salida.
ARTCULO 231. TRASLADO DE LAS MERCANCAS PARA EXPORTACIN CON EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE.
<Artculo modificado por el artculo 33 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas para
exportacin con embarque por aduana diferente, debern transportarse en un vehculo o unidad de carga precintables. Una vez
aceptada la solicitud de autorizacin de embarque y practicada la diligencia de inspeccin, cuando a ella hubiere lugar, el
funcionario competente colocar los precintos o marchamos, salvo que la unidad de carga no se pueda precintar debido a
condiciones de peso, volumen, caractersticas especiales o tamao de los bultos, en cuyo caso, debern adoptarse las medidas
sealadas en el pargrafo del artculo 364 del Decreto 2685 de 1999.
El transporte de mercancas para exportacin con embarque por aduana diferente se realizar nicamente en los vehculos
propios del exportador o en los de compaas de transporte debidamente inscritas y autorizadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Para efectos del traslado de la mercanca hasta la zona franca o lugar de embarque, segn el caso, y del ingreso de la
mercanca a zona primaria aduanera, deber adelantarse el trmite previsto en los artculos 272-1 y 273 del Decreto 2685 de
1999, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 236-2 y 237 de la presente resolucin.

ARTCULO 232. VIGENCIA DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado por el artculo 34
de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El trmino de la vigencia de la Solicitud de Autorizacin de
Embarque de las exportaciones cuyo embarque se realice por una Aduana diferente a la de la autorizacin, ser el previsto en
el artculo 271 del Decreto 2685 de 1999, salvo que se configure la existencia de hechos notorios de alteracin del orden
pblico o desastres naturales que impidan el cumplimiento de dicho trmino, en cuyo caso, el exportador o declarante deber
solicitar a la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar que autoriz el embarque, a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la ampliacin del trmino de la Solicitud de
Autorizacin de Embarque.
En caso de encontrarse justificada la peticin, el Jefe de la Divisin de Servicio al comercio exterior o quien haga sus veces,
suspender la vigencia de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, hasta que se restablezcan las condiciones que dieron
lugar a la solicitud de ampliacin del trmino y comunicar su decisin al solicitante.
ARTCULO 233. CERTIFICACIN DE EMBARQUE Y PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN
DEFINITIVA POR ADUANA DIFERENTE. <Artculo modificado por el artculo 35 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto
es el siguiente:> El transportador o el funcionario competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los casos
sealados en la presente resolucin, certificar el embarque, dentro del trmino previsto en el artculo 280 del Decreto 2685 de
1999.
Certificado el embarque, el declarante deber firmar y presentar la declaracin de exportacin definitiva, generada a travs de
los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

CAPTULO III.
EXPORTACIN DEFINITIVA DE MERCANCAS TRMITE GENERAL PARA EL
EMBARQUE UNICO CON DATOS DEFINITIVOS AL EMBARQUE

ARTCULO 234. PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado por el


artculo 36 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de lo dispuesto en el pargrafo del
artculo 268 del Decreto 2685 de 1999, el declarante, previa la obtencin de los vistos buenos y autorizaciones necesarias,
presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque, incorporando la informacin a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 235. FORMALIDADES DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado por el
artculo 37 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
validar la informacin incorporada en la Solicitud de Autorizacin de Embarque, de conformidad con lo previsto en el artculo
269 del Decreto 2685 de 1999, y tendr en cuenta que:
a) Se acredite inscripcin del exportador y declarante en el Registro Unico Tributario administrado por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales;
b) Si el declarante es una Agencia de Aduanas, deber constatar que su autorizacin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales se encuentre vigente y, adems, que est debidamente autorizado por el exportador para intervenir en el trmite y
proceso de exportacin;
c) Si el producto se encuentra sometido a vistos buenos o requisitos legales establecidos por normas especiales, se deber
verificar su cumplimiento, que haya sido expedido por la entidad competente y que se encuentre vigente, salvo lo previsto en el
pargrafo del artculo 268 del Decreto 2685 de 1999.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales validar, a travs de los servicios informticos electrnicos, la informacin
contenida en la Solicitud de Autorizacin de Embarque y de encontrarla conforme la aceptar y le asignar nmero y fecha de
aceptacin. En caso de presentarse alguna omisin o inconsistencia esta se informar a travs del mismo medio y no aceptar
la solicitud de autorizacin de embarque, debiendo el declarante subsanarlo o, en su defecto, presentar una nueva solicitud.
ARTCULO 236. TRMINO DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado por el artculo 38
de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 271 del Decreto
2685 de 1999, la Solicitud de Autorizacin de Embarque, tendr una vigencia de un mes contado a partir de la fecha de su
aceptacin, vencido dicho trmino sin que se hubiese realizado el embarque de la mercanca, el declarante deber iniciar
nuevamente el trmite de la exportacin, con la presentacin de una nueva solicitud de Autorizacin de Embarque, salvo que
por circunstancias ajenas al exportador o al declarante, el embarque se hubiere realizado o deba realizarse por fuera de dicho
trmino, siempre y cuando la entrega de la mercanca al transportador se haya producido dentro del trmino fijado en el
presente artculo.
ARTCULO 236-1. REEMPLAZO E INVALIDACIN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE. <Artculo
adicionado por el artculo 39 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Una vez aceptada la solicitud de
autorizacin de embarque podr ser reemplazada por el declarante, a travs de los servicios informticos electrnicos de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el fin de reemplazar los datos consignados en la solicitud inicial, siempre y
cuando no se haya efectuado el ingreso de las mercancas al lugar de embarque o zona franca, segn el caso. La nueva
solicitud de autorizacin de embarque sustituir para todos los efectos la solicitud objeto de reemplazo.
As mismo, la solicitud de autorizacin de embarque podr ser invalidada, a travs de los servicios informticos electrnicos de
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el exportador desista de efectuar la operacin de exportacin,
siempre y cuando no se haya efectuado el embarque de las mismas, salvo para las exportaciones que se efecten a Zona
Franca, las cuales podrn ser invalidadas hasta antes de que el usuario operador efecte el correspondiente Aviso de Ingreso.
ARTCULO 236-2. TRASLADO DE MERCANCAS AL LUGAR DE EMBARQUE O ZONA FRANCA CON PLANILLA DE
TRASLADO. <Artculo adicionado por el artculo 40 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De
conformidad con lo establecido en el artculo 272-1 del Decreto 2685 de 1999, para efectos del traslado de las mercancas
objeto de exportacin, amparadas con una solicitud de autorizacin de embarque, al lugar de embarque por donde se efectuar
su salida del territorio aduanero nacional o su ingreso a zona franca, el declarante, exportador, transportador o responsable del
depsito habilitado, segn corresponda de acuerdo con las condiciones de la operacin comercial, deber diligenciar, slo para
efectos aduaneros, una planilla de traslado a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La planilla de traslado debe relacionar, como mnimo, la siguiente informacin: identificacin del medio de transporte en que se
efecta el traslado, aduana de despacho, aduana de salida, lugar de embarque, tipo de Carga, nmero de Bultos, peso bruto,
nmero de la (s) solicitud (es) de autorizacin de embarque y la indicacin de si se trata de la ltima planilla o no.
Por cada vehculo que efecte el traslado de la mercanca, debe elaborarse una planilla de traslado, en la cual podrn
relacionarse mercancas amparadas en una o varias solicitudes de autorizacin de embarque.
PARGRAFO 1o. Las mercancas que en desarrollo de lo dispuesto en el artculo 240-1 de la presente resolucin, salgan
temporalmente del lugar de embarque, para ser almacenadas en un depsito habilitado, por no disponibilidad del medio de
transporte, cambio del modo de transporte u otra circunstancia debidamente justificada, debern reingresar para su embarque a
la zona primaria, amparadas en una planilla de traslado que expedir el responsable del depsito habilitado.
PARGRAFO 2o. Cuando se haya autorizado inspeccin en zona secundaria, el procedimiento previsto en el presente artculo
para efectos del traslado al lugar de embarque, lo realizar el exportador, declarante o transportador, segn el caso, siempre
que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya autorizado el embarque.
ARTCULO 236-3. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE PRESENTADA EN EL LUGAR DE EMBARQUE.

<Artculo adicionado por el artculo 41 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Conforme con lo
dispuesto en el inciso 2o del artculo 272-1 del Decreto 2685 de 1999, se autorizar el ingreso de las mercancas objeto de
exportacin al lugar de embarque, sin la presentacin de la planilla de traslado, nicamente en los siguientes eventos:
a) Para las mercancas cuyo embarque se realiza por un puerto o muelle de servicio privado;
b) Para la modalidad de reembarque cuando la mercanca est ubicada en el lugar de embarque;
c) Para los graneles cuyo embarque se efecta en un puerto o muelle de servicio pblico;
d) Para las exportaciones de caf, azcar, banano y mercancas que se transporten por redes, ductos, tuberas o bandas;
e) Mercancas cuyo embarque se realice por la Administracin de Aduanas de Urab;
f) Mercancas cuyo proceso de explotacin, recoleccin y produccin se realiza en el puerto o muelle de servicio pblico o
privado en el cual se efecta su embarque al exterior.
En los eventos sealados anteriormente, el declarante debe presentar la solicitud de autorizacin de embarque cuando la
mercanca se encuentre dentro de las instalaciones del lugar de embarque.
PARGRAFO 1o. De conformidad con lo establecido en el artculo 313 del Decreto 2685 de 1999, cuando el intermediario de la
modalidad de trfico postal y envos urgentes, efecte el proceso de consolidacin de las mercancas relacionadas en el
manifiesto expreso, en el lugar de embarque, podr aplicarse el procedimiento previsto en el presente artculo.
PARGRAFO 2o. El reemplazo de la solicitud de autorizacin de embarque previsto en el artculo 236-1 de la presente
resolucin, podr adelantarse hasta antes de que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorice el embarque.
ARTCULO 237. INGRESO DE MERCANCAS A ZONA PRIMARIA. <Artculo modificado por el artculo 42 de la Resolucin
7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de lo previsto en el artculo 273 del Decreto 2685 de 1999, el
transportador, el responsable de la Zona Primaria Aduanera o el usuario operador de zona franca, segn el caso, deber avisar
a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre el ingreso de la
mercanca objeto de exportacin a sus instalaciones, en el mismo momento en que sean recepcionadas.
Con el aviso de ingreso de las mercancas a la Zona Primaria Aduanera o zona franca, segn el caso, deber suministrarse la
siguiente informacin:
a) Identificacin de quien efecta el ingreso;
b) Nmero de la planilla de traslado;
c) Nmero de la solicitud de autorizacin de embarque;
d) Identificacin del medio de transporte con que ingresa la mercanca;
e) Fecha y hora de recepcin de la mercanca.
PARGRAFO. Cuando por razones logsticas o por la naturaleza de la mercanca, la solicitud de autorizacin de embarque se
presente en un depsito habilitado, el aviso de ingreso lo efectuar el responsable del depsito.
ARTCULO 237-1. SELECCIN PARA INSPECCIN. <Artculo adicionado por el artculo 43 de la Resolucin 7941 de 2008. El

nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 274 del Decreto 2685 de 1999, efectuado el ingreso
de las mercancas a la Zona Primaria Aduanera o zona franca, segn el caso, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
informar sobre la decisin de practicar inspeccin fsica, documental, no intrusiva o autorizar el embarque directo de las
mercancas objeto de exportacin.
A partir de este momento, empezar a contarse el trmino para la prctica de la inspeccin aduanera, en caso de que esta se
haya determinado.
PARGRAFO. Cuando la solicitud de autorizacin de embarque se presente en los trminos del artculo 236-3 de la presente
resolucin, o cuando el embarque se efecte por aduana diferente, la determinacin de autorizacin de embarque o de
inspeccin aduanera, se realizar una vez se acepte la solicitud.
ARTCULO 238. DILIGENCIA DE INSPECCIN ADUANERA. <Artculo modificado por el artculo 44 de la Resolucin 7941 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> La diligencia de inspeccin aduanera deber realizarse a ms tardar el da hbil siguiente
en que se ordene su prctica y concluirse en el mismo da en que se inicie. El trmino podr ampliarse por un trmino mximo
de dos (2) das nicamente por razones justificadas, en los trminos sealados en el artculo 274-1 del Decreto 2685 de 1999.
El funcionario competente verificar la conformidad entre la informacin consignada en la Solicitud de Autorizacin de
Embarque y los documentos soporte y tratndose de la inspeccin fsica, verificar, adems, los empaques y embalajes y
reconocer la mercanca por las caractersticas que la identifican e individualizan. El resultado de la inspeccin, se consignar
en el acta respectiva.
En caso de presentarse diferencias entre la informacin contenida en la Solicitud de Autorizacin de Embarque y los
documentos soporte o entre la solicitud de autorizacin de embarque y la mercanca inspeccionada, segn el caso, se
proceder de acuerdo con lo establecido en el artculo 276 del Decreto 2685 de 1999.
Cuando el funcionario competente encuentre que la mercanca declarada es diferente a la descrita en la Autorizacin de
Embarque, no proceder el embarque y deber tramitarse una nueva Solicitud de Autorizacin de Embarque.
PARGRAFO. El inspector, cuando lo considere necesario para lograr la correcta identificacin de la mercanca, tomar
muestras de la misma y las enviar para su respectivo anlisis, sin perjuicio de que se contine con el trmite de exportacin.
ARTCULO 239. INSPECCIN EN ZONA SECUNDARIA ADUANERA. <Artculo modificado por el artculo 45 de la Resolucin
7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En los casos previstos en el inciso 1o del artculo 275 del Decreto 2685 de 1999,
el declarante y/o exportador, deber presentar solicitud de autorizacin de embarque para que la inspeccin se realice en lugar
diferente a la zona primaria aduanera, a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, expresando las razones en que se justifique dicha solicitud, el lugar donde se realizar e indicando si se
trata de una autorizacin para una operacin especfica o si corresponde a una autorizacin para varias operaciones de
exportacin dentro de un perodo de tiempo determinado.
Los Usuarios Altamente Exportadores tendrn la prerrogativa de inspeccin en Zona Secundaria, de acuerdo a lo previsto en el
artculo 275 del Decreto 2685 de 1999, sin necesidad de autorizacin previa por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para el efecto, debern indicar en cada solicitud de autorizacin de embarque que presenten, el lugar donde se
ubicarn las mercancas en el evento en que se determine la prctica de la inspeccin aduanera.
ARTCULO 240. AUTORIZACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado por el artculo 46 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> La Autorizacin de Embarque proceder dentro del trmino de vigencia de la solicitud de
autorizacin de embarque, conforme a lo establecido en el artculo 276 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 240-1. SALIDA TEMPORAL DEL LUGAR DE EMBARQUE. <Artculo adicionado por el artculo 47 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En el evento en que por no disponibilidad del medio de transporte,

cambio del modo de transporte o cualquier otra circunstancia debidamente justificada, no se pueda efectuar el cargue inmediato
de las mercancas, el declarante, exportador o transportador, segn el caso, podr solicitar a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, la salida temporal de las mercancas del lugar de
embarque con destino a un depsito habilitado. Para el efecto, se deber diligenciar una planilla que respalde la salida temporal
de la mercanca, la cual debe contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Nmero y fecha de la Solicitud de Autorizacin de Embarque;
b) Identificacin del depsito habilitado donde ingresar la mercanca;
c) Nmero de bultos;
d) Peso, y
e) Fecha de la salida de las mercancas del lugar de embarque.
El ingreso de la mercanca a depsito habilitado, deber registrarse en el Libro de Ingreso de Mercanca para Exportacin o en
el sistema de inventarios de cada depsito y la descargar al momento de salir la mercanca para su embarque, amparada en la
Planilla de Traslado contemplada en el pargrafo 1o del artculo 236-2 de la presente resolucin.
Una vez reingrese la mercanca al lugar de embarque, deber adelantarse el procedimiento establecido en el artculo 273 y
siguientes del Decreto 2685 de 1999, reglamentado por los artculos 237 y siguientes de la presente resolucin.
ARTCULO 240-2. CAMBIO DE TRANSPORTADOR Y/O CAMBIO DEL LUGAR DE EMBARQUE. <Artculo adicionado por el
artculo 48 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En los eventos en que las condiciones logsticas as
lo exijan, el exportador, declarante o transportador, podr presentar hasta antes de efectuarse el embarque, solicitud de cambio
de transportador y/o cambio del lugar de embarque de las mercancas, a travs de los servicios informticos electrnicos
dispuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual debe contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Nmero y fecha de la Solicitud de Autorizacin de Embarque;
b) Identificacin del nuevo transportador o lugar de embarque, segn el caso;
c) Nmero de bultos;
d) Peso, y
e) Fecha de la realizacin del traslado.
ARTCULO 241. CERTIFICACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado por el artculo 49 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Realizado el embarque de la mercanca, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, el
transportador deber presentar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la informacin del Manifiesto de Carga que relacione las mercancas a bordo del medio de transporte.
En el Manifiesto de Carga debe relacionar la identificacin del transportador y del medio de transporte, nmeros de las
Solicitudes de Autorizacin de Embarque, los nmeros de los documentos de transporte, la indicacin de si el embarque se
efecta en forma total o parcial, nmero de bultos y peso de las mercancas y la identificacin de los contenedores con carga y
vacos a bordo del medio de transporte.
Se entender que la informacin del manifiesto de carga ha sido entregada, cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales, a travs del servicio informtico electrnico, acuse el recibo satisfactorio de la misma.
Cuando el transportador indique que el embarque de la mercanca relacionada en una solicitud de autorizacin de embarque se
efecta en forma total, y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, encuentre que la informacin contenida en el
Manifiesto de Carga, no corresponde con la relacionada en la Solicitud de Autorizacin de Embarque, comunicar las
inconsistencias encontradas al transportador, quien deber corregirlas o confirmarlas dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes.
Si dentro del trmino sealado, el transportador confirma la informacin relacionada en el manifiesto de carga, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales asignar nmero y fecha al manifiesto de carga y comunicar las inconsistencias al
declarante quien deber subsanarlas con la presentacin de la declaracin correspondiente, si a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. Se exceptan del trmite previsto en el presente artculo, las exportaciones con destino a una Zona Franca o
depsito franco y las exportaciones de energa, gas u otros.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 11 de la Resolucin 9990 de 2008. Rige a partir del 1o. de noviembre
de 2008. Ver en Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de la
exportacin y de conformidad con lo previsto en el artculo 278 del Decreto 2685 de 1999, el embarque comprende, adems de
la operacin de cargue de la mercanca en el medio de transporte, su salida del puerto, aeropuerto o paso de frontera con
destino a otro pas.
ARTCULO 242. ENTREGA FSICA DEL MANIFIESTO DE CARGA POR EL TRANSPORTADOR. <Artculo derogado por el
artculo 113 de la Resolucin 7941 de 2008. >
ARTCULO 242-1. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin 7941 de 2008. >
ARTCULO 243. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA. <Artculo modificado por el
artculo 50 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Certificado el embarque por parte del transportador
o del funcionario competente, y cumplidas las formalidades previstas en el artculo anterior, o una vez efectuado el aviso de
ingreso a la zona franca o depsito franco, segn el caso, o aceptada la solicitud de autorizacin de embarque y surtidos los
trmites correspondientes en los casos de exportacin de energa elctrica y gas, el declarante deber firmar y presentar la
declaracin de exportacin definitiva generada a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los dems casos.
La Declaracin de Exportacin Definitiva debidamente firmada por el declarante, ser remitida por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales a las dems entidades o dependencias que requieran adelantar trmites posteriores.

CAPTULO IV.
EXPORTACIN DEFINITIVA
TRMITE PARA EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES

ARTCULO 244. PROCEDENCIA. Cuando se configure alguna de las circunstancias previstas en el artculo 283 del Decreto
2685 de 1999, podr diligenciarse la Solicitud de Autorizacin de Embarque nico con datos provisionales.

ARTCULO 245. PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE LA AUTORIZACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado por el


artculo 51 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El declarante presentar a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la solicitud de Autorizacin de Embarque
indicando que se trata de un embarque nico con datos provisionales.
Para el efecto, el declarante deber diligenciar la totalidad de la informacin correspondiente a la Solicitud de Autorizacin de
Embarque, y podr dejar como datos provisionales los correspondientes a: identificacin del destinatario, pas de destino, peso
bruto, peso neto, cantidad, nmero de la factura o documento que acredita la operacin, valor FOB, valor a reintegrar en
dlares, valor total de la exportacin, valor total de la exportacin en la moneda de negociacin, fletes, seguros, otros gastos y
la relacionada con los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
ARTCULO 246. TRMITE DE LA EXPORTACIN DEFINITIVA CON EMBARQUE NICO Y DATOS PROVISIONALES.
<Artculo modificado por el artculo 52 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Presentada la Solicitud
de Autorizacin de Embarque con datos provisionales, se tramitar de conformidad con lo previsto en el captulo anterior.
Certificado el embarque por parte del transportador o efectuado el aviso de ingreso a la zona franca o depsito franco, segn el
caso, o presentada, aceptada la solicitud de autorizacin de embarque y surtidos los trmites correspondientes en los casos de
exportacin de energa elctrica y gas, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, generar a travs de los servicios
informticos electrnicos, la declaracin de exportacin provisional con los datos resultantes del embarque.
ARTCULO 247. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN CON DATOS DEFINITIVOS. <Artculo
modificado por el artculo 53 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con el artculo 284
del Decreto 2685 de 1999, dentro de los tres (3) meses siguientes al embarque de la mercanca, el declarante deber presentar
la Declaracin de Exportacin con datos definitivos a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
El trmino previsto en el inciso anterior podr prorrogarse, en casos justificados, de conformidad con el pargrafo del artculo
284 del Decreto 2685 de 1999, para lo cual deber presentar la respectiva solicitud a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con un plazo no inferior a diez (10) das antes del vencimiento
del trmino establecido.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales verificar que la informacin de la declaracin con datos definitivos sea
consistente con la Declaracin de Exportacin con datos provisionales y podr determinar conforme a lo establecido en el inciso
2o del artculo 284 del Decreto 2685 de 1999, la prctica de inspeccin aduanera documental.
El declarante deber firmar la declaracin de exportacin con datos definitivos a travs de los servicios informticos electrnicos
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado
digital suministrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los dems
casos.
La declaracin de exportacin con datos definitivos se entender presentada, cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, acuse el recibo satisfactorio de la misma.
La Declaracin de Exportacin con datos definitivos debidamente firmada por el declarante, y una vez asignado el nmero y
fecha por los servicios informticos electrnicos, ser remitida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las dems
entidades y dependencias que requieran adelantar trmites posteriores.
Vencido el trmino para la presentacin de la Declaracin de Exportacin con datos definitivos, sin que ello hubiese ocurrido, la
Declaracin de Exportacin con datos provisionales, quedar confirmada como Declaracin de Exportacin Definitiva.
ARTCULO 248. INSPECCIN DOCUMENTAL. <Artculo modificado por el artculo 54 de la Resolucin 7941 de 2008. El

nuevo texto es el siguiente:> En los eventos en que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya determinado
inspeccin documental, el funcionario competente verificar la conformidad entre la informacin consignada en la Declaracin
de Exportacin Definitiva y los documentos soporte. El resultado de su actuacin se consignar en el acta respectiva.
Si del resultado de la diligencia de inspeccin el funcionario competente establece que procede la declaracin con datos
definitivos, el declarante proceder a firmar y presentar la declaracin de exportacin con datos definitivos.
ARTCULO 249. DECLARACIN DE EXPORTACIN CON DATOS DEFINITIVOS. <Artculo derogado por el artculo 113 de la
Resolucin 7941 de 2008. >

CAPTULO V.
EXPORTACIN DEFINITIVA
TRMITE PARA LOS EMBARQUES FRACCIONADOS CON DATOS DEFINITIVOS

ARTCULO 250. PROCEDENCIA. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin 7941 de 2008. >
ARTCULO 251. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES
FRACCIONADOS CON DATOS DEFINITIVOS. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin 7941 de 2008. >
ARTCULO 252. ENTREGA DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA. <Artculo derogado por el artculo 113
de la Resolucin 7941 de 2008. >

CAPTULO VI.
EXPORTACIN DEFINITIVA
TRMITE PARA EMBARQUES FRACCIONADOS CON DATOS PROVISIONALES

ARTCULO 253. PROCEDENCIA. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin 7941 de 2008. >
ARTCULO 254. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES
FRACCIONADOS CON DATOS PROVISIONALES. <Artculo derogado por el artculo 113 de la Resolucin 7941 de 2008. >
ARTCULO 255. ENTREGA DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA. <Artculo derogado por el artculo 113
de la Resolucin 7941 de 2008. >

CAPTULO VII.
EXPORTACIN DEFINITIVA

TRMITE PARA LA AUTORIZACIN DE EMBARQUE GLOB AL CON CARGUES PARCIALES

ARTCULO 256. PROCEDENCIA. <Artculo modificado por el artculo 55 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Los exportadores, cuando la exportacin se efecte al amparo de un nico contrato de suministro, los Usuarios
Altamente Exportadores, las exportaciones que se realicen con destino a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas y los
exportadores de productos agropecuarios y dems mercancas que mediante resolucin de carcter general establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrn presentar a travs de los servicios informticos electrnicos de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar embarques
fraccionados.
PARGRAFO. Cuando se haya embarcado la totalidad de las cantidades registradas en la solicitud de autorizacin global
inicial, y siempre y cuando se encuentre vigente, el declarante podr presentar una solicitud de autorizacin global
complementaria en los trminos establecidos en el presente artculo.
ARTCULO 257. TRMINO DE VIGENCIA DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE GLOBAL. <Artculo
modificado por el artculo 56 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El trmino de vigencia de la
Solicitud de Autorizacin de Embarque Global ser igual al establecido en el documento que acredite la operacin que dio lugar
a la exportacin, el cual deber ser informado por el declarante en la Solicitud de Autorizacin de Embarque Global, como
requisito para su aceptacin.
ARTCULO 258. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE GLOBAL.
<Artculo modificado por el artculo 57 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de la
presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque Global Inicial o Global Complementaria, se aplicar el
procedimiento descrito en el artculo 234 de la presente Resolucin.
La Solicitud de Autorizacin de Embarque Global Inicial, deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Modalidad de la exportacin;
b) Datos del destinatario;
c) Aduana de despacho;
d) Pas de destino;
e) Datos de la subpartida arancelaria;
f) Cantidad de unidades fsicas;
g) Descripcin de la mercanca;
h) Datos del negocio;
i) Trmino de vigencia del contrato;
j) Cantidad;
k) Valor FOB en dlares;

l) Informacin relativa a datos del embarque, y


m) Indicacin de si tiene Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
La Solicitud de Embarque Global Complementaria, deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Nmero de Autorizacin de embarque global inicial, y
b) Cantidad de unidades fsicas adicionales.
PARGRAFO. Cuando el contrato o documento que acredite la operacin no seale la cantidad de mercanca a exportar, podr
presentarse la solicitud de autorizacin de embarque global, indicando tal circunstancia.
ARTCULO 259. TRMITE DE LAS SOLICITUDES DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE FRACCIONADAS. <Artculo
modificado por el artculo 58 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Aceptada la solicitud de
autorizacin de embarque global, el declarante podr efectuar embarques fraccionados dentro de la vigencia de la misma.
Por cada envo fraccionado de mercancas al amparo de la Solicitud de Autorizacin de Embarque Global Inicial o
Complementaria, segn el caso, deber diligenciarse y presentarse una solicitud de autorizacin de embarque fraccionada a
travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 260. CONTENIDO DE LAS SOLICITUDES DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE FRACCIONADAS. <Artculo
modificado por el artculo 59 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las Solicitudes de Autorizacin de
Embarque fraccionadas contendrn como mnimo la siguiente informacin:
a) Nmero de la Solicitud de Autorizacin de Embarque Global;
b) Tipo de embalaje;
c) Cantidad de bultos;
d) Peso;
e) Valor total;
f) Subpartida arancelaria;
g) Cantidad en unidades comerciales;
h) Descripcin de las mercancas;
i) Tipo de datos (provisionales o definitivos);
j) Nmero y fecha del documento de transporte que ampara la mercanca;
k) Identificacin del transportador internacional.
Una vez presentada la Solicitud de Autorizacin de Embarque Fraccionada, con datos definitivos o provisionales, se continuar
con el trmite previsto para la modalidad de exportacin definitiva de embarque nico con datos definitivos o provisionales,

establecida en los Captulos III y IV del Ttulo VII de la presente resolucin.


Certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deber presentar la declaracin de exportacin fraccionada,
generada a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual no
requerir ser firmada.
PARGRAFO. La Solicitud de autorizacin de embarque fraccionada, podr ser reemplazada o invalidada a travs de los
servicios informticos electrnicos, por parte del declarante, en los trminos sealados en el artculo 236-1 de la presente
resolucin.
ARTCULO 261. CERTIFICACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado por el artculo 60 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El transportador certificar el embarque de conformidad con lo previsto en el artculo 280 del
Decreto 2685 de 1999, para cada embarque fraccionado.
ARTCULO 262. DECLARACIN DE EXPORTACIN CONSOLIDADA. <Artculo modificado por el artculo 61 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de lo previsto en el artculo 272 del Decreto 2685 de
1999, el declarante deber firmar y presentar la declaracin de exportacin definitiva que consolide las declaraciones de
exportacin fraccionadas generadas a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, teniendo en cuenta:
1. Si los datos registrados en los embarques fraccionados son definitivos, la Declaracin definitiva debe presentarse en forma
mensual, a partir del primer embarque de cada mes, sin exceder los diez (10) primeros das del mes siguiente.
2. Si el trmino de vigencia de la solicitud de Autorizacin Global es inferior a un (1) ao, y los datos registrados en los
embarques fraccionados son provisionales, la Declaracin consolidada deber presentarse en cualquier momento, dentro de la
vigencia de la autorizacin global y a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a su vencimiento.
3. Si el trmino de vigencia de la Solicitud de Autorizacin Global es superior a un (1) ao, y los datos registrados en los
embarques fraccionados son provisionales, la Declaracin consolidada deber presentarse en cualquier momento, dentro de la
vigencia del mismo, y a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al cumplimiento de cada ao.
Vencidos los trminos anteriores, segn sea el caso, sin que se hubiere presentado la declaracin de exportacin definitiva por
parte del declarante, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos,
generar de oficio la Declaracin de Exportacin Definitiva, consolidando la informacin de los embarques fraccionados
efectuados con cargo a una Autorizacin de Embarque Global. Cuando los embarques fraccionados se hayan efectuado con
datos provisionales, estos se confirmarn como datos definitivos, debiendo el declarante presentar posteriormente la
Declaracin de Correccin si a ello hubiere lugar.
La Declaracin de Exportacin Definitiva, deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Relacin de todas las declaraciones fraccionadas que se van a consolidar;
b) Nmero de la Solicitud de Autorizacin de Embarque Global;
c) Total de las cantidades realmente embarcadas;
d) Total del valor FOB de las mercancas realmente exportadas;
e) Relacin de las subpartidas declaradas;

f) Informacin de sistemas especiales de importacin-exportacin, cuando a ello hubiere lugar.


Una vez firmada y presentada la Declaracin de Exportacin Definitiva que consolide los embarques fraccionados ser remitida
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las dems entidades y dependencias que requieran adelantar trmites
posteriores.

CAPTULO VIII.
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

ARTCULO 263. PROCEDENCIA. <Artculo modificado por el artculo 62 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> El declarante presentar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la Solicitud de Autorizacin de Embarque correspondiente a la modalidad de Exportacin Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo.
Se podrn someter a la modalidad de Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo las mercancas nacionales o
nacionalizadas, cuando exista documento soporte en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de
elaboracin, transformacin o reparacin en el exterior o en una Zona Franca.
ARTCULO 264. SOLICITUD DEL TRMINO DE PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN EL EXTERIOR. <Artculo
modificado por el artculo 63 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El declarante con antelacin a la
presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, solicitar a travs de los servicios informticos
electrnicos que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, autorizacin del trmino de permanencia de la
mercanca en el exterior, de acuerdo a la duracin del proceso de elaboracin, transformacin o reparacin de que ser objeto.
En la solicitud, el declarante o exportador deber informar como mnimo:
a) Identificacin del exportador o declarante;
b) Trmino en que va a permanecer la mercanca en el exterior;
c) Justificacin de la permanencia de la mercanca en el exterior.
ARTCULO 264-1. TRMITE DE LA MODALIDAD. <Artculo adicionado por el artculo 64 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Presentada y aceptada la Solicitud de Autorizacin de Embarque correspondiente a la modalidad
de Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo, se continuar con el trmite previsto para la modalidad de exportacin
definitiva de embarque nico con datos definitivos establecida en el Captulo III del Ttulo VII de la presente resolucin.
Certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deber firmar y presentar la declaracin de exportacin a
travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta
con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o con
asistencia de un funcionario, en los dems casos.
ARTCULO 265. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS. En el diligenciamiento de la Solicitud de Autorizacin de
Embarque, el declarante deber describir las mercancas identificndolas por sus caractersticas, de manera tal que las
individualice. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus marcas, nmeros y series.
ARTCULO 266. TERMINACIN DE LA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 65 de la Resolucin 7941 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente:> En concordancia con lo previsto en el artculo 294 del Decreto 2685 de 1999, la exportacin

temporal para perfeccionamiento pasivo finalizar si dentro del plazo fijado se presenta uno de los siguientes eventos:
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo: El declarante deber cumplir con los requisitos establecidos en el artculo
138 del Decreto 2685 de 1999 y el sistema informtico aduanero o el funcionario competente, validar o verificar que la
reimportacin se realice dentro del trmino establecido para la modalidad de exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo;
b) Exportacin Definitiva: Cuando el declarante dentro del trmino de la exportacin temporal, decida dejar la mercanca en
forma definitiva en el exterior o zona franca, segn el caso, deber presentar una modificacin de la Declaracin. Para el efecto,
se surtir el trmite previsto en el Captulo XIX del presente ttulo;
c) Reimportacin en el mismo estado: En los casos en que la mercanca no haya sido sometida al perfeccionamiento pasivo
objeto de exportacin, el declarante realizar dentro del trmino para la exportacin por perfeccionamiento pasivo, el trmite
previsto en el artculo 140 del Decreto 2685 de 1999 y el sistema informtico aduanero o el funcionario competente, validar o
verificar que la reimportacin se realice dentro del trmino previsto;
d) Destruccin de la mercanca: El declarante deber dentro del trmino autorizado para la exportacin temporal, solicitar ante
la Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el domicilio fiscal del exportador o por la administracin por la cual se tramit
la exportacin temporal, la terminacin de la modalidad por destruccin de la mercanca en el exterior, acreditando mediante
certificacin otorgada por el importador o consignatario en el extranjero en donde conste tal situacin, especificando si la
destruccin fue total o parcial, y la causa de la misma, prueba esta que debe reunir los requisitos previstos en el artculo 259 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Una vez expedida la Declaracin de Exportacin Definitiva, en el caso previsto en el literal b) del presente artculo, el declarante
deber firmar y presentar la declaracin de exportacin definitiva, generada a travs de los servicios informticos electrnicos
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado
digital suministrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los dems
casos.
ARTCULO 267. SUSTITUCIN DEL EXPORTADOR. <Artculo modificado por el artculo 66 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> En los casos de sustitucin del exportador, cuando se trate de las modalidades de exportacin
temporal para perfeccionamiento pasivo o exportacin temporal para reimportacin en el mismo Estado, el declarante deber
presentar una modificacin de la declaracin, a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Para el efecto, se surtir el tramite previsto en el Captulo XIX del presente ttulo, dentro del trmino
autorizado para la exportacin temporal.
La modificacin de la declaracin, deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Nmero de la declaracin de exportacin anterior;
b) Nombre de quien sustituye al exportador, quien para todos los efectos ser considerado como exportador inicial;
c) Informacin del documento o contrato en el cual conste la cesin.

CAPTULO IX.
EXPORTACIN TEMPORAL PARA REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

ARTCULO 268. SOLICITUD DE LA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 67 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El declarante presentar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, la Solicitud de Autorizacin de Embarque correspondiente a la modalidad de exportacin
temporal para reimportacin en el mismo Estado.
ARTCULO 269. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS. El declarante en el diligenciamiento de la Solicitud de Autorizacin
de Embarque deber describir las mercancas, identificndolas por sus caractersticas, de manera tal que las individualice.
Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus marcas, nmeros y series.
ARTCULO 270. TRMINO PARA LA EXPORTACIN TEMPORAL. <Artculo modificado por el artculo 68 de la Resolucin
7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El declarante al diligenciar la solicitud de autorizacin de embarque deber
indicar el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior o en una zona franca, segn el caso. Dicho trmino no podr
ser superior a un ao, de conformidad con lo consagrado en el inciso 3o del artculo 140 del Decreto 2685 de 1999.
Si de acuerdo a las condiciones de la operacin el declarante requiere un plazo mayor al sealado en el inciso anterior, podr
solicitarlo por una sola vez, acreditando el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior o en una zona franca, segn
el caso, con el documento que acredite la operacin que dio origen a la exportacin, a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Tratndose de las exportaciones temporales de mercancas
bajo un contrato leasing, el plazo mayor de que trata el inciso anterior, podr autorizarse por el trmino de duracin del contrato
ms los seis (6) meses de que trata el artculo 3o del Decreto 1799 de 1994 y dems normas que lo modifiquen o deroguen.
De la misma manera, el declarante podr solicitar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, las prrrogas de que trata el artculo 140 del Decreto 2685 de 1999, con una antelacin no
inferior a diez (10) das hbiles al vencimiento de la exportacin temporal para reimportacin en el mismo Estado, debindose
demostrar la necesidad de permanencia de la mercanca en el exterior.
ARTCULO 270-1. TRMITE DE LA MODALIDAD. <Artculo adicionado por el artculo 69 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Una vez presentada y aceptada la Solicitud de Autorizacin de Embarque correspondiente a la
modalidad de Exportacin Temporal para reimportacin en el mismo Estado, se continuar con el trmite previsto para la
modalidad de exportacin definitiva de embarque nico con datos definitivos establecida en el Captulo III del Ttulo VII de la
presente resolucin.
Certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deber firmar y presentar la declaracin de exportacin
temporal, generada a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en
forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los dems casos.
ARTCULO 271. TERMINACIN DE LA EXPORTACIN TEMPORAL. <Artculo modificado por el artculo 70 de la Resolucin
7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La modalidad de exportacin temporal finalizar si dentro del plazo fijado se
presente uno de los siguientes eventos:
a) Reimportacin de mercancas en el mismo estado: El declarante realizar el trmite previsto en el artculo 140 del
Decreto 2685 de 1999 y el sistema informtico aduanero o el funcionario competente, validar o verificar que la reimportacin
se realice dentro del trmino de la exportacin temporal;
b) Exportacin Definitiva: Cuando el declarante dentro del trmino de la exportacin temporal, decida dejar la mercanca en
forma definitiva en el exterior o zona franca, segn el caso, deber presentar una modificacin de la declaracin, para el efecto,
se surtir el trmite previsto en el Captulo XIX del presente ttulo;
c) Destruccin de la mercanca: El declarante deber dentro del trmino autorizado para la exportacin temporal, solicitar ante
la Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el domicilio fiscal del exportador o por la administracin por la cual se tramit

la exportacin temporal, la terminacin de la modalidad por destruccin de la mercanca en el exterior, acreditando mediante
certificacin otorgada por el importador o consignatario en el extranjero en donde conste tal situacin, especificando si la
destruccin fue total o parcial y la causa de la misma, prueba esta que debe reunir los requisitos previstos en el artculo 259 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Una vez expedida la Declaracin de Exportacin Definitiva, en el caso previsto en el literal b) del presente artculo, el declarante
deber firmar y presentar la declaracin de exportacin definitiva, generada a travs de los servicios informticos electrnicos
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado
digital suministrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los dems
casos.

CAPTULO X.
REEXPORTACIN

ARTCULO 272. SOLICITUD DE LA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 71 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El declarante presentar ante la administracin con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la
mercanca, a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la Solicitud
de Autorizacin de Embarque de aquella mercanca que se encuentra sometida a una modalidad de importacin temporal o a la
modalidad de transformacin o ensamble. Tambin proceder para los bienes de capital o sus partes que se encuentren
importados temporalmente y que deban salir para ser objeto de reparacin o reemplazo en el exterior o en una Zona Franca, de
conformidad con lo previsto en el artculo 149 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 273. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS. El declarante, en el diligenciamiento de la Solicitud de
Autorizacin de Embarque, deber describir las mercancas identificndolas por sus caractersticas, de manera tal que las
individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus marcas, nmeros y series.
ARTCULO 274. TRMINO PARA LA REEXPORTACIN. El declarante presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque
por esta modalidad dentro de la vigencia de la importacin temporal o de la importacin para transformacin o ensamble, en
cuyo caso, el trmino se contar desde la autorizacin de levante de la mercanca.

CAPTULO XI.
REEMBARQUE

ARTCULO 275. REQUISITOS PREVIOS A LA SOLICITUD DE EMBARQUE. Para efectos de lo previsto en el artculo 307 del
Decreto 2685 de 1999, el declarante, previa a la presentacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, deber entregar la
garanta bancaria o de Compaa de Seguros a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o a la dependencia que haga sus
veces.
ARTCULO 276. SOLICITUD DE LA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 72 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El declarante presentar ante la administracin con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la
mercanca, a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la Solicitud
de Autorizacin de Embarque correspondiente a la modalidad de Reembarque.
El trmite de las mercancas declaradas bajo la modalidad de reembarque, se realizar en la forma prevista en el Captulo III del

presente ttulo, referente a exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos al embarque.
No proceder la solicitud de autorizacin de embarque por esta modalidad cuando se trate de mercancas que hayan sido
sometidas a alguna modalidad de importacin o de sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de
Estupefacientes.
ARTCULO 277. TRMINO PARA PRESENTAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado
por el artculo 73 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En todos los casos, la Solicitud de
Autorizacin de Embarque de la mercanca sometida a esta modalidad deber presentarse y aceptarse antes del vencimiento
del trmino legal de su permanencia en depsito.

CAPTULO XII.
EXPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

ARTCULO 278. SOLICITUD DE LA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 74 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El declarante presentar ante la administracin con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la
mercanca, a travs de los servicios informticos electrnicos que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
Solicitud de Autorizacin de Embarque y declaracin de exportacin correspondiente, para las mercancas nacionales que
sern objeto de esta modalidad; siempre que su valor o la sumatoria de varias Declaraciones de Exportacin, no excedan
anualmente de diez mil (US$10.000) dlares de los Estados Unidos de Norteamrica en todo el territorio nacional, por cada
exportador.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, verificar que el exportador tenga el saldo disponible del cupo total
contemplado en el inciso anterior, y de ser as, proceder a aceptar la Solicitud de Autorizacin de Embarque.
El trmite de las mercancas declaradas como muestras sin valor comercial, se realizar en la forma prevista en el Captulo III
del presente ttulo, referente a exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos al embarque.
PARGRAFO. Cuando la exportacin de muestras sin valor comercial rena los requisitos previstos en el artculo 193 del
Decreto 2685 de 1999, podrn ser enviadas al exterior bajo la modalidad de exportacin por trfico postal y envos urgentes.
Para el efecto, el intermediario de la modalidad diligenciar una Solicitud de Autorizacin de Embarque y declaracin de
exportacin, que consolide las muestras sin valor comercial, independientemente de las que amparen los envos sujetos a la
modalidad de exportacin por trfico postal y envos urgentes.
ARTCULO 278-1. PROGRAMAS DE EXPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL. <Artculo modificado por el
artculo 75 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los interesados en realizar operaciones que
sobrepasen el lmite establecido en el artculo anterior, podrn solicitar anualmente un cupo adicional hasta de diez mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (US$10.000), por cada exportador. Para el efecto debern presentar una solicitud a
travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En los trminos sealados en el inciso anterior, los usuarios altamente exportadores o usuarios aduaneros permanentes,
podrn solicitar un cupo adicional hasta por un monto de treinta mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$30.000), por cada exportador.
Los usuarios altamente exportadores o usuarios aduaneros permanentes que simultneamente estn reconocidos o inscritos
como tales, podrn solicitar la autorizacin de programas de exportacin de muestras sin valor comercial, en uso de una sola de
estas calidades.

Se podr practicar visita a las instalaciones del exportador o del proveedor, cuando de la documentacin aportada se
establezca la necesidad de la misma.
Los cupos adicionales de muestras sin valor comercial podrn ser utilizados solo durante la vigencia fiscal que termina el 31 de
diciembre de cada ao.
ARTCULO 278-2. REIMPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL. <Artculo modificado por el artculo 76 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La reimportacin de muestras sin valor comercial no requerir de
registro o licencia de importacin, ni autorizaciones especiales para realizar importaciones exigidas por las normas aduaneras.
Para el efecto, el declarante deber diligenciar una Declaracin Simplificada de Importacin anexando como documento soporte
la Declaracin de Exportacin.

CAPTULO XIII.
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS

ARTCULO 279. TRMITE DE LA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 77 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Para los efectos previstos en los artculos 322 y 323 del Decreto 2685 de 1999, los viajeros que
salgan del pas y deseen reimportar los bienes temporalmente exportados, sin pago de tributos aduaneros, debern entregar a
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales al momento de su salida del territorio aduanero nacional, la declaracin de
equipaje y ttulos representativos de dinero viajeros, donde aparezcan identificadas las mercancas.

CAPTULO XIV.
EXPORTACIN DE MENAJES

ARTCULO 280. TRMITE DE LA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 78 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de lo previsto en el artculo 326 del Decreto 2685 de 1999, el declarante presentar a
travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la Solicitud de
Autorizacin de Embarque y declaracin de exportacin correspondiente, para las mercancas que sern objeto de esta
modalidad.
El trmite de las mercancas declaradas como menaje, se realizar en la forma prevista en el Captulo III del presente ttulo,
referente a exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos al embarque.
Cuando se desee reimportar los bienes exportados como menaje, sin pago de tributos aduaneros, se deber entregar a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la declaracin de exportacin donde aparezcan identificadas las mercancas.
ARTCULO 280-1. EXPORTACIN DE MASCOTAS. <Artculo adicionado por el artculo 77 de la Resolucin 7002 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente:> Bajo la modalidad de exportacin de menajes se podrn incluir las mascotas, indicando su gnero
y raza, observando el cumplimiento de los requisitos zoosanitarios a que hubiere lugar.

CAPTULO XV.

PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION, PEX

ARTCULO 281. CERTIFICADO PEX. <Artculo modificado por el artculo 79 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es
el siguiente:> De conformidad con lo establecido en el artculo 331 del Decreto 2685 de 1999, el Certificado PEX que expida el
productor-exportador del bien final, har las veces de la Declaracin de Exportacin de las materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque, entregados por su respectivo productor y de la Declaracin de Importacin
Temporal, para las mercancas recibidas por el productor-exportador del bien final.
El Certificado PEX, deber presentarse por el productor exportador del bien final, a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, relacionando como mnimo la siguiente informacin:
a) Identificacin de las partes contratantes;
b) Subpartida arancelaria;
c) Cantidad;
d) Peso;
e) Valor de la transaccin;
f) Valor FOB;
g) Modalidad de importacin;
h) Modalidad de exportacin;
i) Informe de la transaccin comercial;
j) Nmero de programa;
k) Tipo de bien;
l) Informacin del Acuerdo comercial o documento que acredite la operacin de que trata el artculo 329 del Decreto 2685 de
1999, relacionando los siguientes datos: Identificacin de las partes contratantes, objeto del acuerdo, trminos y condiciones de
entrega tanto de la materia prima, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, como de la exportacin del
bien final, precio acordado tanto de la materia prima, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, como del
bien final.
PARGRAFO 1o. Se entender que la copia del Certificado PEX ha sido entregada a la Subdireccin de Comercio Exterior o
quien haga sus veces, cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs del servicio informtico electrnico
acuse el recibo satisfactorio de la misma. En caso contrario, se remitir a la Divisin de Fiscalizacin, para lo de su
competencia.
PARGRAFO 2o. Para que se acepte como acuerdo las notas de pedido, estas debern cumplir los requisitos previstos en el
presente artculo, a menos de que se anexen las notas de pedido entre el residente en el exterior y el proveedor de materias
primas, insumos, bienes intermedios, envases y/o material de empaque, as como las de aquel con el productor-exportador del
bien final.

ARTCULO 282. REQUISITOS DEL ACUERDO. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>
ARTCULO 283. RESIDUOS O DESPERDICIOS. Para los efectos previstos en esta Resolucin, se entiende por residuos o
desperdicios, la cantidad de la materia prima objeto de cada Programa, no involucrada en el producto final resultante
exclusivamente del desarrollo productivo.
Los residuos o desperdicios de la materia prima objeto del Programa que generare el proceso de produccin del bien final,
debern someterse a importacin ordinaria pagando los tributos aduaneros que correspondan a su clasificacin en el Arancel
de Aduanas. Si, por causas justificadas ante la Aduana, no procede la importacin ordinaria, los residuos o desperdicios deben
reexportarse o destruirse, previa autorizacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de manera que carezcan de
valor comercial.
<Inciso modificado por el artculo 2 de la Resolucin 2654 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La importacin ordinaria, la
reexportacin o la destruccin de los residuos o desperdicios, debern realizarse dentro de los diez (10) das siguiente a la
fecha de certificacin de embarque de la exportacin del bien final.
ARTCULO 284. EXPORTACIN DEL BIEN FINAL ELABORADO EN DESARROLLO DE LOS PEX. <Artculo modificado por
el artculo 80 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La exportacin de los bienes elaborados en
desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, se efectuar de acuerdo con el procedimiento establecido en los artculos
265 a 281 del Decreto 2685 de 1999, como exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos al momento del
embarque. Tratndose de productos agropecuarios se podr realizar el procedimiento como exportacin definitiva con
embarque nico y datos provisionales.
En la solicitud de autorizacin de embarque, el declarante sealar el valor FOB en dlares del producto final a exportar segn
el documento consolidado PEX, el valor a reintegrar correspondiente a la participacin que haya tenido el productor exportador
en la elaboracin o transformacin del bien final y relacionar como documentos soporte, los Certificados PEX, que el productor
exportador del bien final haya expedido para la elaboracin o transformacin del bien final exportado.
PARGRAFO. Cuando en la exportacin del bien final se invoque algn acuerdo comercial en materia de origen, el productorexportador del bien final, ser el responsable de obtener ante la autoridad competente la correspondiente certificacin de
origen, con base en la informacin que para el efecto otorgue el productor de las materias primas, insumos, bienes intermedios,
envases y material de empaque.
ARTCULO 285. DOCUMENTO CONSOLIDADO PEX. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 2654 de 2004. El
nuevo texto es el siguiente:> Es el documento que expide el productor- exportador del bien final al comprador residente en el
exterior, el cual debe expedirse en el formato determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 286. CONTROL. <Artculo modificado por el artculo 81 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> De conformidad con lo dispuesto en el artculo 334-1 del Decreto 2685 de 1999, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, podr solicitar a los beneficiarios de los programas especiales de exportacin, informacin de las
operaciones realizadas en desarrollo de un acuerdo comercial.
El funcionario competente de la administracin aduanera con jurisdiccin en el domicilio fiscal del productor exportador del bien
final, controlar la ejecucin de los Programas PEX y de las operaciones que los conforman y remitir a la Divisin de
Fiscalizacin Aduanera o la dependencia que haga sus veces, los antecedentes si se detectan causas que den lugar a la
comisin de una posible infraccin aduanera.
ARTCULO 287. DOCUMENTOS SOPORTE. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>
ARTCULO 288. DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654
de 2004.>

ARTCULO 289. IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN.


<Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>
ARTCULO 290. GARANTA. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>
ARTCULO 291. PRRROGA DEL PLAZO DE EXPORTACIN. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de
2004.>
ARTCULO 292. TRMITE DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE
EXPORTACIN. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>
ARTCULO 293. DOCUMENTOS SOPORTE. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>
ARTCULO 294. LEVANTE DE LA MERCANCA. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>
ARTCULO 295. CONTROL. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>
ARTCULO 296. DEVOLUCIN DE LA MERCANCA. <Artculo derogado por el artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>
ARTCULO 297. EXPORTACIN DEL BIEN FINAL ELABORADO EN DESARROLLO DE LOS PEX. <Artculo derogado por el
artculo 6 de la Resolucin 2654 de 2004.>

CAPTULO XVI.
EXPORTACIN DE ENERGA ELCTRICA Y GAS.

ARTCULO 298. HABILITACIN DEL PUNTO DE EXPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 83 de la Resolucin
7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La administracin aduanera en cuya jurisdiccin se encuentre el punto de
exportacin de la energa elctrica y gas, desde el territorio aduanero nacional al exterior o a una Zona Franca, har su
habilitacin, previa solicitud de la empresa interesada.
Esta habilitacin, de acuerdo con las circunstancias podr ser permanente o transitoria.
PARGRAFO. El procedimiento previsto en el presente Captulo para la exportacin de energa elctrica, gas u otros, le ser
aplicable a la exportacin de todas aquellas mercancas cuyo transporte se realice a travs de redes, tuberas o ductos.
ARTCULO 299. REQUISITOS PARA LA HABILITACIN DEL PUNTO DE EXPORTACIN DE LA ENERGA ELCTRICA,
GAS U OTROS. <Artculo modificado por el artculo 84 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La
empresa exportadora interesada deber cumplir con los requisitos previstos en los literales a), b), c), f) y h) del artculo 76 del
Decreto 2685 de 1999, salvo cuando se trate de Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores.
ARTCULO 300. REGISTRO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO. <Artculo modificado por el artculo 85 de la Resolucin 7941
de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El exportador o declarante, debe presentar a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin del contrato de suministro o del documento que
acredite la operacin de la exportacin de energa elctrica, gas u otros, el cual deber relacionar como mnimo, la siguiente
informacin:

Identificacin del exportador.


Identificacin del destinatario.
Fechas de los perodos o cortes correspondientes.
Nmero del contrato o documento que acredita la operacin.
Subpartida arancelaria.
Trmino de vigencia del contrato, si se encuentra establecida.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales verificar la informacin presentada y, observada su conformidad, la
aceptar, con lo cual se entiende autorizada la operacin de exportacin asociada al documento que origine la exportacin.
ARTCULO 301. TRMITE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 13 de la
Resolucin 8657 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> El trmite establecido para la exportacin de energa elctrica se
deber realizar en la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas donde se encuentre el punto habilitado de exportacin de
energa elctrica, o en la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas donde se encuentre ubicado el domicilio principal de la
empresa exportadora.
ARTCULO 302. PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIN DE ENERGA ELCTRICA Y GAS. <Artculo modificado por el
artculo 86 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Realizado el registro previsto en el artculo 300 de la
presente resolucin, el declarante deber presentar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, la solicitud de autorizacin de embarque y declaracin de exportacin, correspondiente a
cada una de las fechas de corte o perodo de lectura registradas.
Para el efecto, la solicitud de autorizacin de embarque y declaracin de exportacin deber presentarse a ms tardar dentro de
los tres meses (3) meses siguientes a cada una de las fechas de corte o perodo de lectura previsto en el contrato de suministro
de energa elctrica o en el documento que acredite la operacin.
El declarante deber obtener y conservar el original de cada uno de los siguientes documentos soporte, en los trminos
establecidos en el artculo 268 del Decreto 2685 de 1999:
Factura comercial expedida por la empresa exportadora.
Certificacin de liquidacin de la factura expedida por el administrador del mercado de energa en el pas exportador.
Reportes del sistema o resumen del medidor (el cual debe contener la fecha y hora del da por cada suministro).
Certificado del importador en el exterior de la cantidad recibida y el valor pagado, el cual har las veces de Manifiesto de
Carga.

CAPTULO XVII.
DESPACHOS O ENVIOS URGENTES

ARTCULO 303. DESPACHOS O ENVOS URGENTES. <Artculo modificado por el artculo 87 de la Resolucin 7941 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente:> La exportacin de mercancas destinadas a atender a los damnificados de catstrofes o
siniestros ocurridos en otros pases, ser autorizada por la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar de salida de las
mismas, desde el territorio aduanero nacional.
Para el efecto, ser suficiente la entrega en el momento de la exportacin, por parte de la entidad remitente, de una relacin
que indique la clase y cantidad de las mercancas despachadas y la calidad de donacin de las mismas. Esta relacin se
tomar como Declaracin de Exportacin.

CAPTULO XVIII.
DECLARACIN DE CORRECCIN

ARTCULO 304. PROCEDENCIA DE LA DECLARACIN DE CORRECCIN. <Artculo modificado por el artculo 19 de la


Resolucin 3942 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> La Declaracin de correccin se podr presentar en los siguientes
eventos:
1. De manera voluntaria. El declarante podr de manera voluntaria presentar declaracin de correccin a travs de los
servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para corregir la informacin referente a
cantidad o precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los mercados, o por siniestros ocurridos
despus del embarque, siempre y cuando dicho cambio no implique la obtencin de un mayor CERT;
2. Con autorizacin expedida por la Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero. En este evento, el declarante deber
previamente a la presentacin de la declaracin de correccin, obtener autorizacin para corregir la informacin
correspondiente a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin consignada en la Declaracin de Exportacin, en los
siguientes
casos:
2.1. Cuando la declaracin de exportacin registre fecha de certificacin de embarque posterior a la fecha de aprobacin de una
operacin
indirecta.
2.2. Cuando se detecten inconsistencias frente al cuadro insumo producto respecto a lo consignado en la declaracin de
exportacin; siempre que la descripcin de las mercancas y el valor agregado nacional declarado coincidan con los datos
consignados
en
el
cuadro
insumo
producto
que
se
pretende
corregir.
2.3. Cuando se pretenda aplicar de manera extempornea el correspondiente cuadro insumo producto, y se detecte que la
fecha de presentacin del mismo es posterior a la fecha de embarque. En este evento de conformidad con lo previsto en el
pargrafo 2 del artculo 48 de la Resolucin 1860 de 1999, el usuario deber al presentar la solicitud de autorizacin de
correccin, justificar las razones por las cuales no present oportunamente el cuadro insumo producto. La correccin proceder
siempre que la solicitud se presente dentro del plazo sealado para la demostracin de los compromisos de exportacin del
respectivo
periodo.
2.4. En casos excepcionales plenamente justificados y demostrados cuando se pretenda indicar que la exportacin corresponde
a los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin y se omiti sealarlo en la respectiva declaracin de exportacin.
En estos eventos, el declarante deber registrar como documento soporte de la declaracin de correccin el acto expedido por
la Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero en el cual se autorice la correccin de la declaracin de exportacin.
No se autorizar declaracin de correccin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, respecto a la
informacin correspondiente a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin consignada en la Declaracin de
Exportacin,
en
los
siguientes
casos:

a) En los programas de reposicin de materias primas e insumos, cuando en la Declaracin inicial de Exportacin, el exportador
no se acogi al derecho de reposicin que le confiere el artculo 179 del Decreto-Ley 444 de 1967.
b) En las operaciones indirectas, cuando la declaracin de exportacin registre fecha de certificacin de embarque anterior a la
fecha
de
aprobacin
de
la
operacin
indirecta.
3. Por circunstancias excepcionales. En circunstancias excepcionales, debidamente acreditadas ante la Divisin de Gestin
de la Operacin Aduanera o quien haga sus veces de la Direccin Seccional del lugar por donde se embarc la mercanca, y
diferentes a los hechos objeto de correccin establecidos en los numerales 1 y 2 del presente artculo, el declarante podr
presentar declaracin de correccin a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales
ARTCULO 305. TRMITE DE LA DECLARACIN DE CORRECCIN. <Artculo modificado por el artculo 89 de la Resolucin
7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Una vez aceptada la declaracin de correccin a travs de los servicios
informticos electrnicos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr determinar la prctica de una diligencia de
inspeccin documental.
ARTCULO 306. INSPECCIN DOCUMENTAL. <Artculo modificado por el artculo 90 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> En los eventos en que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine inspeccin
documental, el funcionario competente constatar el fundamento de la correccin evaluando los documentos soporte
presentados, la informacin contenida en la Declaracin de Exportacin objeto de correccin y la Declaracin de Correccin. Si
encuentra procedente la correccin, dejar constancia de su actuacin en el acta de diligencia de inspeccin.
ARTCULO 307. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE CORRECCIN. <Artculo modificado por el artculo 91 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Surtidos los procedimientos anteriores, el declarante deber firmar y
presentar la declaracin de correccin, generada a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital
suministrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los dems casos.
La declaracin de correccin se entender presentada cuando se acuse el recibo satisfactorio de la misma y se asigne nmero
y fecha, a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Presentada la Declaracin de Correccin, esta reemplaza en su totalidad la declaracin de exportacin.

CAPTULO XIX.
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN

ARTCULO 308. PROCEDENCIA DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN. <Artculo modificado por el artculo 92 de la


Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La Modificacin de la Declaracin proceder en los siguientes
eventos:
1. Cuando en una exportacin temporal se decida dejar la mercanca en forma definitiva en el exterior, en los casos de
exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo y exportacin
temporal realizada por viajeros.
2. En los eventos de sustitucin del exportador para el caso de exportaciones temporales.

ARTCULO 309. TRMINO PARA LA PRESENTACIN DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN. <Artculo modificado


por el artculo 93 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La presentacin de la Modificacin de la
Declaracin, deber realizarse dentro del trmino para la terminacin de la modalidad de exportacin temporal que
corresponda.
ARTCULO 310. TRMITE DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN. <Artculo modificado por el artculo 94 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El declarante deber presentar la modificacin de la declaracin, a
travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando proceda alguno de
los eventos previstos en el artculo 308 de la presente resolucin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales verificar que se est presentando en la oportunidad prevista en el artculo
anterior y validar la correspondencia de los datos entre la Declaracin de Exportacin Temporal y la Declaracin de
modificacin.
En el evento en que la modificacin se presente en forma extempornea, que no proceda segn lo previsto en el artculo 308 de
la presente resolucin o cuando se pretenda cambiar una exportacin temporal a exportacin definitiva de bienes que formen
parte del patrimonio cultural de la Nacin, no se aceptar la modificacin de la declaracin.
En caso de aceptacin, se podr determinar la prctica de una diligencia de inspeccin documental.
ARTCULO 311. INSPECCIN DOCUMENTAL. <Artculo modificado por el artculo 95 de la Resolucin 7941 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> En los eventos en que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine inspeccin
documental, el funcionario competente constatar la procedencia de la modificacin evaluando los documentos soporte, la
informacin contenida en la Declaracin de Exportacin objeto de modificacin y la Declaracin de modificacin. Si encuentra
procedente la modificacin, dejar constancia de su actuacin en el Acta de Inspeccin. En caso contrario, establecer la no
procedencia de la misma.
ARTCULO 312. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN. <Artculo modificado por el artculo 96 de la Resolucin 7941 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Surtidos los procedimientos anteriores, el declarante deber firmar y presentar la
declaracin de modificacin, generada a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los dems casos.
La modificacin de la declaracin se entender presentada cuando se acuse el recibo satisfactorio de la misma y se asigne
nmero y fecha, a travs de los servicios informticos electrnicos dispuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTCULO 312-1. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE CONTINGENCIA. <Artculo adicionado por el artculo 97 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En aplicacin de lo establecido en el artculo 6o del Decreto 2685 de
1999, en casos de contingencia los procedimientos correspondientes a las operaciones de exportacin de mercancas, se
realizarn como se indica a continuacin:
a) Solicitud de autorizacin de embarque. Para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en los artculos 234, 245,
256, 259, 263, 268, 272, 275, 276, 278 y 280 de la presente resolucin, el declarante deber diligenciar la solicitud de
autorizacin de embarque, utilizando el formulario Declaracin de Exportacin, el cual deber entregar a la administracin
aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, para efectos de su verificacin y aceptacin.
La administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se presente la solicitud, validar la informacin contenida en la
Solicitud de Autorizacin de Embarque y de encontrarla conforme la aceptar y le asignar nmero y fecha de aceptacin. En
caso de presentarse alguna omisin o inconsistencia, el funcionario competente de la administracin aduanera informar las
inconsistencias presentadas, debiendo el declarante subsanarlos o, en su defecto, presentar una nueva Solicitud de

Autorizacin de Embarque;
b) Invalidacin de la solicitud de autorizacin de embarque. Para efectos de la invalidacin de la solicitud de autorizacin de
embarque de que trata el artculo 236-1 de la presente resolucin, el declarante elevar solicitud escrita ante la administracin
aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se present la solicitud de autorizacin de embarque;
c) Traslado de mercancas al lugar de embarque. Para efectos del traslado de mercancas al lugar de embarque o zona
franca, contenido en el artculo 236-2 de la presente resolucin, el declarante, exportador, o transportador, segn corresponda,
deber elaborar por escrito y presentar un ejemplar de la planilla de traslado al responsable de efectuar el ingreso al lugar de
embarque o zona franca, segn el caso.
En los eventos en que la planilla de traslado deba ser presentada por el depsito habilitado, esta se elaborar por escrito y se
presentar al responsable de efectuar el ingreso en el lugar de embarque;
d) Ingreso a zona primaria. El aviso de ingreso contemplado en el artculo 237 de la presente resolucin, deber presentarse
por escrito a la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar de embarque o zona franca, quien verificar si la Solicitud
de Autorizacin de Embarque se encuentra vigente; en caso de conformidad, el jefe de la Divisin de Exportaciones o quien
haga sus veces, informar la decisin de practicar inspeccin aduanera o la decisin de autorizar el embarque directo de las
mercancas objeto de exportacin;
e) Inspeccin en zona secundaria. La solicitud de inspeccin en zona secundaria, consagrada en el artculo 239 de la
presente resolucin, deber presentarse por escrito a la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se
encuentre la mercanca. El Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces se pronunciar sobre su
viabilidad en la misma solicitud;
f) Salida temporal del lugar de embarque. La salida temporal de la mercanca del lugar de embarque con destino a un
depsito habilitado, de que trata el inciso final del artculo 273 del Decreto 2685 de 1999, se presentar por escrito ante la
administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar de embarque, con el cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo
240-1 de la presente resolucin;
g) Cambio de transportador o lugar de embarque. La solicitud de cambio de transportador y/o cambio del lugar de embarque
a que se refiere el artculo 240-2 de la presente resolucin, se realizar por escrito, ante la administracin aduanera con
jurisdiccin en el lugar donde se encuentra la mercanca;
h) Certificacin de embarque Para efectos de la certificacin de embarque prevista en el artculo 241 de la presente
resolucin, el manifiesto de carga deber ser entregado por el transportador en forma fsica, a la administracin aduanera
ubicada en el lugar de embarque dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al embarque de las mercancas.
En el evento en que se presenten inconsistencias frente a lo amparado en la solicitud de autorizacin de embarque y la carga
embarcada, el transportador deber corregirlas dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al trmino establecido en el inciso
anterior.
Vencidos los trminos previstos en el presente literal, el funcionario competente asignar nmero y fecha al manifiesto de carga;
i) Presentacin y entrega de la declaracin de exportacin definitiva. Dentro de los quince (15) das siguientes a la
recepcin fsica del manifiesto de Carga por la Aduana o del aviso de ingreso a la zona franca o depsito franco, o de la
presentacin y aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque en los casos de exportacin de energa, gas u otros, y de
las dems exportaciones de que tratan los artculos 243, 264-1, 266, 270-1 y 271 de esta resolucin, el declarante deber
entregar a la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar en que se autoriz el embarque, la Declaracin de
Exportacin Definitiva con firma autgrafa. En estos mismos trminos se deber entregar la declaracin provisional y la
declaracin fraccionada de que tratan los artculos 246 y 260 de la presente resolucin, as como la modificacin de la

declaracin por sustitucin del exportador prevista en el artculo 267 de esta resolucin.
La declaracin con datos definitivos a que hace referencia el artculo 247 de esta resolucin y la declaracin definitiva que
consolide los embarques fraccionados a que hace referencia el artculo 262 de la presente resolucin, debern ser entregadas
por el declarante con firma autgrafa, a la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar ante el cual fue presentada la
declaracin provisional, dentro de los trminos sealados en dichos artculos;
j) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. La solicitud de autorizacin del trmino de permanencia de la
mercanca en el exterior, de que trata el artculo 264 de la presente resolucin, se deber presentar por escrito, a la
administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca;
k) Exportacin de muestras sin valor comercial La solicitud de cupo adicional para programas de exportacin de muestras
sin valor comercial regulada en el artculo 278-1 de la presente resolucin, se deber presentar por escrito en el formato que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
l) Programas especiales de exportacin El Certificado PEX, establecido en el artculo 281 de la presente resolucin, deber
presentarse en el formato que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en el cual se
relacionar como fecha del mencionado documento, la fecha en que el productor de materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque, las haya entregado al productor exportador del bien final;
m) Exportacin por aduana diferente. La presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque por aduana diferente de
que trata el artculo 230 de la presente resolucin, se presentar por escrito ante la administracin aduanera con jurisdiccin en
el lugar donde se encuentre la mercanca, en el formulario de Declaracin de Exportacin prescrito por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
La solicitud de ampliacin del trmino de la Solicitud de Autorizacin de Embarque de las exportaciones cuyo embarque se
realice por una Aduana diferente a la de la autorizacin consagrado en el artculo 232 de la presente resolucin, deber
presentarse por escrito, al Administrador de la Aduana que autoriz el embarque. El Administrador, en caso de encontrar
justificada la peticin, ampliar la vigencia de la Autorizacin de Embarque mediante acto administrativo.
La certificacin de embarque de que trata el artculo 233 de la presente resolucin, se entender surtida con la entrega fsica del
Manifiesto de Carga por parte del transportador a la aduana de embarque. Esta deber enviar a la Aduana donde se present la
solicitud de autorizacin de embarque, una relacin con los datos del manifiesto de carga, correspondientes a las Solicitudes de
Autorizacin de Embarque por aduana diferente. Recibida dicha informacin, el funcionario competente la validar contra la
Solicitud de autorizacin de embarque, registrar el nmero y fecha del Manifiesto de Carga correspondiente, asignar nmero
y fecha a la Declaracin de Exportacin Definitiva, la cual debe ser suscrita por el declarante;
n) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo Estado. La solicitud de plazo mayor o prrroga del trmino de
permanencia de la mercanca en el exterior o en una zona franca, segn el caso, de que trata el artculo 270 de la presente
resolucin, se presentar por escrito ante el jefe de la Divisin de exportaciones o quien haga sus veces, de la jurisdiccin de la
administracin por donde se present la declaracin de exportacin;
) Declaracin de modificacin. La declaracin de modificacin deber presentarse dentro del trmino legalmente establecido
ante el Jefe de la Divisin de Exportaciones o quien haga sus veces de la jurisdiccin de la administracin por donde se
present la declaracin de exportacin objeto de modificacin, utilizando para el efecto el formulario prescrito por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. Lo previsto en el presente artculo se aplicar igualmente a los procedimientos que hayan sido iniciados a travs
de los servicios informticos electrnicos y presenten fallas en su desarrollo.

CAPITULO XX.
REEXPORTACIONES EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN.

ARTCULO 312-1 <BIS>. SALIDA TEMPORAL. <Artculo adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:>La salida temporal de mercanca importada temporalmente para perfeccionamiento activo en desarrollo
del Sistema Especial de Importacin-Exportacin para la exportacin de servicios para reparacin o reemplazo, requiere de
aprobacin de las Divisiones de Servicio al Comercio Exterior o de Servicios de Aduanas o las dependencias que hagan sus
veces, previa a la solicitud de autorizacin de embarque de la reexportacin, para lo cual deber adjuntar los siguientes
documentos: a) Justificacin de la salida temporal; b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la
mercanca en la cual conste que la operacin de reparacin o reemplazo se har en cumplimiento de la misma, la que debe
encontrarse vigente en la fecha de la reexportacin; cuando el bien est amparado con esta garanta al momento de la
importacin; c) Solicitud de Autorizacin de Embarque marcando la casilla 66 de la declaracin de exportacin o la casilla que la
sustituya, indicando que corresponde a una exportacin de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, d) Sealar el
nmero de formulario y fecha de la declaracin importacin inicial de importacin temporal con cargo al Sistema Especial de
Importacin-Exportacin para la exportacin de servicios y el plazo para reimportar, el cual no podr exceder al determinado en
el mismo programa para efectuar y demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin; e) Copia de la declaracin
de importacin que ampar la importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
La importacin de bienes en cumplimiento de garanta podr ser autorizada por el Grupo de Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin de la Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces sin exigir la
reexportacin previa, cuando la mercanca a reemplazar se encuentre en estado de destruccin o grave avera y para el efecto
deber adjuntar: a) Justificacin de la importacin en cumplimiento de garanta; b) Original de la garanta expedida por el
fabricante o proveedor de la mercanca en la cual conste que la operacin de reparacin o reemplazo se har en cumplimiento
de la misma, la que debe encontrarse vigente en la fecha de la reexportacin; c) Acta suscrita por el representante legal del
usuario y del funcionario autorizado de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o Servicio de Aduanas o la dependencia que
haga sus veces de la Jurisdiccin donde se encuentren los bienes, donde conste el estado de destruccin o grave avera que
justifique la no reexportacin; d) Nmero de formulario y fecha de la declaracin de importacin inicial de importacin temporal
con cargo al sistema especial de importacin-exportacin para la exportacin de servicios; e) Plazo para la importacin, el cual
no podr exceder al determinado en el mismo programa para efectuar y demostrar el cumplimiento de los compromisos de
exportacin; f) Copia de la declaracin o declaraciones de importacin que ampararon la importacin temporal en desarrollo del
Sistema Especial de Importacin-Exportacin.
Para efecto de las verificaciones, evaluacin y decisin la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales seguir el
procedimiento descrito en los artculos 78 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y la notificacin del acto administrativo se
realizar conforme con lo previsto en el artculo 567 del mismo decreto.
El acto administrativo de autorizacin expedido para estos efectos se constituye en un documento soporte de los previstos en el
literal b) del artculo 268 del Decreto 2685 de 1999, para el trmite de la exportacin ante la Administracin de la jurisdiccin
aduanera donde se encuentre la mercanca.
PARGRAFO. La importacin de bienes en cumplimiento de garanta para reemplazar mercancas en estado de destruccin o
grave avera en un programa de importacin-exportacin para la exportacin de servicios, se realiza conforme con lo previsto en
el artculo 2o del Decreto 2331 de 2001, artculo 168 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y el artculo 103-13 de la presente
resolucin.
ARTCULO 312-2. REEXPORTACIN DEFINITIVA DE MERCANCA PARA REEMPLAZO POR GARANTA. <Artculo
adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>La salida definitiva de bienes
importados temporalmente para perfeccionamiento activo en desarrollo del Sistema Especial de Importacin-Exportacin para
exportacin de servicios podr ser autorizada por la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, Divisin de Servicio de Aduanas

o la dependencia que haga sus veces previa a la solicitud de autorizacin de embarque de la reexportacin, para lo cual
debern adjuntar los siguientes documentos: a) Justificacin de la salida definitiva; b) Garanta que ampara la importacin de la
mercanca que reemplaza a la que se reexporta; c) Certificacin expedida por el fabricante o proveedor en donde conste que el
reemplazo se har en cumplimiento de garanta; d) Solicitud de Autorizacin de Embarque marcando la casilla 66 de la
declaracin de exportacin indicando que corresponde a una exportacin de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, sealar el nmero del programa, el nmero de formulario y fecha de la declaracin importacin; e) Plazo para
reimportar, el cual no podr exceder al determinado en el mismo programa para efectuar y demostrar el cumplimiento de los
compromisos de exportacin; f) Copia del registro, cuando hubiere lugar a ello y de la declaracin de importacin inicial que
ampar la importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
ARTCULO 312-3. REEXPORTACIN DEFINITIVA DE MERCANCAS DURANTE LA VIGENCIA DEL PROGRAMA. <Artculo
adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La salida definitiva de bienes
importados temporalmente para perfeccionamiento activo en desarrollo del Sistema Especial de Importacin-Exportacin para la
exportacin de servicios en aplicacin del literal b) del artculo 13 del Decreto 2331 de 1999, requiere de la aprobacin de las
Divisiones de Servicio al Comercio Exterior, Servicio de Aduanas o la Dependencia que haga sus veces cuando su salida no
implique ninguna modificacin al programa vigente.
Para este efecto, el usuario deber adjuntar los siguientes documentos: a) Justificacin de la salida definitiva; b) Solicitud de
Autorizacin de Embarque en el que se seale que la reexportacin se realiza en desarrollo de lo establecido en el literal b) del
artculo 13 del Decreto 2331 de 2001, marcar la casilla 66 del documento de exportacin o la casilla que la sustituya, indicando
que corresponde a una exportacin de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, el nmero del programa, el nmero
del formulario y fecha de la declaracin importacin con la cual se import temporalmente; c) Copia de la declaracin de
importacin que ampar la importacin temporal en desarrollo de un Programa de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin.
Cuando la salida definitiva de un bien importado temporalmente en desarrollo del sistema especial de importacin-exportacin
para la exportacin de servicios implique la modificacin de algn aspecto del programa vigente, la solicitud se debe presentar
al Grupo de Sistemas Especiales de Importacin- Exportacin de la Subdireccin de Comercio Exterior o la Dependencia que
haga sus veces adjuntando los siguientes documentos: a) Justificacin de la salida definitiva; b) Estudio parcial del
cumplimiento de compromisos de exportacin a la fecha de la solicitud; c) Relacionar el nmero del Programa, el nmero del
formulario y fecha de la declaracin importacin con la cual se import temporalmente; c) Copia de la declaracin de
importacin que ampar la importacin temporal en desarrollo de un Programa de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin.
Para efecto de las verificaciones, evaluacin y decisin la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales seguir el
procedimiento descrito en los artculos 78, 79, 80 y 81 del Decreto 2685 de 1999 y la notificacin del acto administrativo se
realizar conforme con lo previsto en el artculo 567 del mismo decreto.
El acto administrativo de autorizacin expedido para estos efectos se constituye en un documento soporte de los previstos en el
literal b) del artculo 268 del Decreto 2685 de 1999, para el trmite de la exportacin ante la Administracin de la jurisdiccin
aduanera donde se encuentre la mercanca.
PARGRAFO. No podrn ser objeto de reexportacin definitiva los elementos individualizados que componen un bien de
capital, con funcin definida, importados en desarrollo de un programa al amparo del Sistema Especial de ImportacinExportacin.
ARTCULO 312-4. REEXPORTACIN DEFINITIVA POR IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>La salida
definitiva de mercanca importada para perfeccionamiento activo en desarrollo del Sistema Especial de Importacin-Exportacin
para la exportacin de servicios por la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin, requiere la autorizacin del
Grupo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de la Subdireccin de Comercio Exterior o la dependencia que haga
sus veces previa a la solicitud de autorizacin de embarque de la reexportacin en desarrollo del artculo 16 del Decreto 2331

de 2001, para lo cual deber adjuntar los siguientes documentos: a) Solicitud de salida definitiva con su correspondiente
justificacin; b) Relacionar el nmero del Programa, el nmero del formulario y fecha de la declaracin importacin con la cual
se import temporalmente; c) Copia de la declaracin de importacin que ampar la importacin temporal en desarrollo de un
Programa de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
Para efecto de las verificaciones, evaluacin y decisin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales seguir el
procedimiento descrito en los artculos 78 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y la notificacin del acto administrativo se
realizar conforme con lo previsto en el artculo 567 del mismo decreto.
El acto administrativo de autorizacin expedido para estos efectos se constituye en un documento soporte de los previstos en el
literal b) del artculo 268 del Decreto 2685 de 1999, para el trmite de la exportacin ante la Administracin de la Jurisdiccin
Aduanera donde se encuentre la mercanca.
PARGRAFO. No podrn ser objeto de reexportacin definitiva los elementos individualizados que componen un bien de
capital, con funcin definida, importados en desarrollo de un programa al amparo del Sistema Especial de ImportacinExportacin.
ARTCULO 312-5. REEXPORTACIN DEFINITIVA POR CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE EXPORTACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>La salida definitiva de
mercanca importada para perfeccionamiento activo en desarrollo del Sistema Especial de Importacin-Exportacin para la
exportacin de servicios por cumplimiento de compromisos de exportacin, se debe realizar por parte del usuario, si opta por
esta alternativa, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de la expedicin de la certificacin de cumplimiento por
parte del Grupo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de la Subdireccin de Comercio Exterior o la Dependencia
que haga sus veces.
La certificacin de cumplimiento expedida para estos efectos se constituye en un documento soporte de los previstos en el
literal b) del artculo 268 del Decreto 2685 de 1999, para el trmite de la exportacin ante la Administracin de la Jurisdiccin
Aduanera donde se encuentre la mercanca.
PARGRAFO. No podrn ser objeto de reexportacin definitiva los elementos individualizados que componen un bien de
capital, con funcin definida, importados en desarrollo de un programa al amparo del Sistema Especial de ImportacinExportacin.
ARTCULO 312-6. REEXPORTACIN FORZOSA. <Artculo adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 9406 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Forzosamente habr lugar a la reexportacin de los bienes de capital y repuestos que hayan sido
autorizados condicionados a la reexportacin en el caso de incumplimiento del objeto del Programa o cuando el Ministerio de
Comercio Industria y Turismo o la entidad que haga sus veces no expida o apruebe el registro o licencia de importacin
necesaria para la importacin ordinaria prevista en el literal d) del artculo 13 del Decreto 2331 de 2001.

TTULO VIII.
RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO.

CAPTULO I.
TRMITE EN LA ADUANA DE PARTIDA

ARTCULO 313. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LA DECLARACIN. El declarante presentar la Declaracin de


Trnsito Aduanero a travs del sistema informtico aduanero, incorporando o diligenciando en el documento establecido por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los datos de los documentos soporte establecidos en el literal b) del artculo 361
del Decreto 2685 de 1999.
El sistema informtico, o el funcionario aduanero, verificar la correspondencia entre la informacin contenida en la Declaracin
de Trnsito Aduanero y los datos de los documentos soporte y verificar las causales para no aceptar la Declaracin de
Trnsito Aduanero, sealadas en el artculo 361 del Decreto 2685 de 1999. De igual forma, el sistema informtico, o el
funcionario aduanero competente comprobar:
a) Que exista contrato donde se sealen las mercancas que sern sometidas a la modalidad de Importacin temporal para
perfeccionamiento activo de bienes de capital, y que en la Declaracin de Trnsito Aduanero se seale la modalidad;
b) Que exista programa, contrato o certificacin expedido por el Ministerio de Comercio Exterior, cuando se trate de modalidad
de Importacin Temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin y que en la Declaracin de Trnsito
Aduanero se seale la modalidad;
c) Cuando se trate de la modalidad de Importacin Temporal para Procesamiento Industrial, validar que el documento de
transporte se encuentra consignado o endosado a un Usuario Altamente Exportador, quien deber actuar a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera* y que en la Declaracin de Trnsito Aduanero se seale la modalidad;
d) Cuando se trate de la importacin de una unidad funcional, se deber acreditar tal circunstancia por cada envo, indicando
que se trata de un componente de dicha unidad. Tal circunstancia deber consignarse en la Declaracin de Trnsito Aduanero;
e) Que los trminos para solicitar la modalidad de trnsito aduanero no se encuentren vencidos, de conformidad con lo
establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999;
f) Que se encuentren diligenciadas todas las casillas de la Declaracin de Trnsito Aduanero, salvo aquellas de competencia de
la autoridad aduanera;
g) Que el depsito de destino se encuentre habilitado y que su garanta se encuentre vigente;
h) Que exista garanta de tributos aduaneros, global o especfica, constituida por el declarante;
i) Que la empresa transportadora que realiza la operacin de trnsito aduanero, se encuentre inscrita ante la Subdireccin de
Comercio Exterior y su garanta por la finalizacin del rgimen est vigente. Si la operacin se realiza en los medios de
transportes pertenecientes a las empresas declarantes, debe verificarse que se presente garanta especfica;
j) Que la Declaracin de Trnsito Aduanero ampare mercancas de un solo declarante y que exista una sola Declaracin de
Trnsito Aduanero, as se movilicen en varias unidades de carga o de transporte. De igual forma, cuando existan varios
documentos de transporte de un mismo declarante, habr la posibilidad de una o varias Declaraciones de Trnsito Aduanero. El
sistema informtico, o el funcionario competente, no aceptar la presentacin de varias Declaraciones de Trnsito soportadas
con un solo documento de transporte;
k) Que no se presenten inconsistencias en los documentos de viaje frente a la carga arribada.
Si existe conformidad, se asignar el nmero de aceptacin y fecha correspondiente.
Si se detecta alguna de las situaciones para no aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero sealadas, y si es procedente

subsanarlas dentro del trmino establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999, el declarante podr presentar una
nueva Declaracin de Trnsito Aduanero.
ARTCULO 314. RECONOCIMIENTO EXTERNO DE LA CARGA. El reconocimiento externo de la carga proceder cuando se
detecten inconsistencias en la revisin documental, o como resultado del proceso automtico de selectividad.
Una vez aceptada la Declaracin de Trnsito Aduanero, el declarante deber presentar la siguiente documentacin, en la
Aduana de Partida, con el fin de realizar revisin documental:
a) Copia del documento de transporte debidamente numerado y sellado por la Aduana de Ingreso;
b) Original, copia, fotocopia, fax o proforma de la factura comercial o del contrato o documento comercial que ampare la
transaccin u operacin celebrada en los que conste la naturaleza, tipo, cantidad y valor de la mercanca que ser objeto de la
operacin de trnsito aduanero;
c) Original de la garanta especfica de tributos aduaneros y de finalizacin de la modalidad, segn el caso;
d) Cuando la mercanca vaya a ser sometida a una de las modalidades de importacin permitidas para el trnsito aduanero, se
deber anexar alguno de los documentos a que se refieren los literales a), b) o c) del artculo anterior, segn corresponda;
e) Reporte impreso de incorporacin de la Declaracin de Trnsito Aduanero al sistema informtico, o copia de la misma, segn
sea el caso.
El funcionario competente confrontar la informacin contenida en la Declaracin de Trnsito Aduanero, con la documentacin
entregada y dejar constancia de su actuacin.
En el diligenciamiento de la Declaracin de Trnsito Aduanero, no se aceptar como identificacin genrica de las mercancas,
expresiones tales como: mercancas varias, mercancas segn factura, mercancas miscelneas, mercancas en general,
mercancas segn registro, carga seca, carga no peligrosa, carga no perecedera, mercanca para almacenes por
departamentos, mercancas, mercancas a granel o todas aquellas que no ofrezcan certeza sobre la clase de mercanca,
respecto de la cual se est solicitando la modalidad de trnsito aduanero, debindose consignar en la declaracin, la
informacin exigida relativa a tipo, naturaleza y descripcin de la mercanca.
Cuando proceda el reconocimiento externo, se verificar el nmero de bultos, estado de los mismos, as como los precintos,
cuando stos vengan del pas de procedencia, sin que para ello sea necesaria su apertura, evento en el cual se validarn, y el
peso, si a ello hubiere lugar, de conformidad con lo previsto en el artculo 366 de esta resolucin.
ARTCULO 315. INSPECCIN ADUANERA. Si con ocasin de la diligencia de reconocimiento, la Aduana detecta carga en
exceso, aprehender los sobrantes de conformidad con lo previsto en el numeral 3.1 del artculo 502 del Decreto 2685 de 1999,
anular la aceptacin de la Declaracin de Trnsito y elaborar Planilla de Envo, asignando un depsito habilitado para que la
mercanca amparada sea sometida a la aplicacin de otro rgimen.
Cuando el funcionario competente observe en el proceso de reconocimiento externo de la carga, que los bultos o unidades de
carga se encuentren en malas condiciones exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el documento de
transporte, o seales de violacin o adulteracin en los precintos o medidas de seguridad colocados en la unidad de carga o de
transporte, o cuando la carga no sea susceptible de precintar; deber efectuarse la inspeccin aduanera de la mercanca,
dejando constancia de su actuacin en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
La inspeccin de la mercanca deber finalizarse, a ms tardar dentro de las 24 horas siguientes al momento en que se detect
alguna de las inconsistencias o irregularidades de que trata el inciso anterior.

ARTCULO 316. AUTORIZACIN DE TRNSITO ADUANERO. Realizada la revisin documental, el reconocimiento externo o
la inspeccin aduanera, segn corresponda, el funcionario competente de la Aduana de Partida, autorizar el trnsito aduanero,
registrando el (los) nmero(s) de precinto(s), si procede, y confirmar la identificacin del medio de transporte y unidad de
carga. El funcionario asignar nmero y fecha de autorizacin, el plazo establecido para la finalizacin de la modalidad y
autorizar al declarante la impresin de cuatro (4) ejemplares de la Declaracin de Trnsito Aduanero; los cuales sern
distribuidos as: un ejemplar para la Aduana de Partida, un ejemplar para el transportador, un ejemplar para el declarante y un
ejemplar para el depsito. La impresin de la Declaracin tambin podr ser efectuada por la autoridad aduanera, o diligenciada
en los formularios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Impresos los cuatro ejemplares de la declaracin, el declarante los firmar y los entregar al funcionario de la Aduana para que
los firme y precinte la unidad de carga o de transporte, cuando sea procedente.
En todos los eventos, la informacin correspondiente al peso de la mercanca deber quedar registrada en la Declaracin de
Trnsito Aduanero.
ARTCULO 317. COLOCACIN DE LOS PRECINTOS ADUANEROS. Los precintos aduaneros debern permanecer bajo el
control de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, como nica entidad encargada de su administracin, control y
colocacin.
Para efectos de las especificaciones tcnicas y uso de los precintos aduaneros, se adoptar lo establecido en los artculos 20 al
25 de la Decisin 327 de la Comisin de la Junta del Acuerdo de Cartagena, o las normas que los sustituyan, modifiquen o
adicionen.
ARTCULO 318. TRMINO Y DURACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO. Cuando una mercanca sometida a la
modalidad de trnsito aduanero deba ser transportada simultneamente en varios medios de transporte, el plazo mximo de
duracin de la modalidad se contar a partir del momento de su autorizacin, y su finalizacin necesariamente deber
producirse antes del vencimiento del plazo otorgado, as los medios de transporte inicien la movilizacin de la mercanca en
fechas diferentes.
PARGRAFO. Cuando el plazo de duracin de la modalidad de trnsito aduanero finalice en un da no laborable en la Aduana
de Destino, dicho trmino se correr hasta el da hbil siguiente.
ARTCULO 319. PLAZOS DE DURACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO. De conformidad con el artculo
365 del Decreto 2685 de 1999, se fijan los siguientes plazos de duracin para la realizacin de la modalidad de trnsito
aduanero, en das calendario:

PARGRAFO 1o. El plazo establecido para la duracin de la operacin de trnsito aduanero, se empezar a contar desde la
autorizacin de la modalidad y deber finalizar en el depsito o en la Zona Franca, con la entrega por parte del transportador de
la Declaracin de Trnsito Aduanero y de la carga.
Cuando el plazo de duracin de la modalidad de trnsito aduanero no se encuentre expresamente fijado para alguna
Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia
que haga sus veces, que acte como Aduana de Partida lo establecer.
PARGRAFO 2o. Los plazos de duracin establecidos para la modalidad de trnsito, se aplicarn igualmente para las
operaciones de trnsito aduanero internacional y Transporte Multimodal.
ARTCULO 320. INFORMACIN A LA ADUANA DE DESTINO. Una vez autorizado el trnsito aduanero, se informar a la
Aduana de Destino y al depsito o Usuario Operador de Zona Franca, por cualquier sistema que garantice la transmisin de la
informacin.
ARTCULO 321. PRRROGA DE PLAZOS. El Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Aduana de Partida, o
de la dependencia que haga sus veces, podr conceder plazos mayores a los establecidos en el artculo 319 de la presente
Resolucin, por escrito, o a travs del sistema informtico aduanero, antes de la iniciacin o durante la ejecucin de la
modalidad de trnsito, por razones debidamente justificadas por el transportador.
En todo caso, el plazo total no podr superar para la modalidad de trnsito aduanero por va terrestre, quince (15) das
calendario y, por va frrea veinte (20) das calendario.
PARGRAFO. El Administrador de la Aduana de Partida, podr suspender el trmino de duracin de la ejecucin de la
operacin de trnsito, por la ocurrencia de hechos notorios, por alteracin del orden pblico, o desastres naturales que impidan
la continuacin de la modalidad de trnsito aduanero, mediante acto administrativo en el cual se indique el trmino de
suspensin.
Esta actuacin deber registrarse en el sistema informtico aduanero, o informarse por escrito a la Aduana de Destino.

ARTCULO 322. UTILIZACIN DE MEDIOS DE TRANSPORTE PERTENECIENTES A LOS DECLARANTES. El Jefe de la


Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces de la Aduana de Partida, autorizar la
utilizacin de medios de transporte pertenecientes a los declarantes autorizados para solicitar la modalidad de trnsito
aduanero, excepto cuando se trate de Sociedades de Intermediacin Aduanera*.
ARTCULO 323. OPERACIONES DE TRNSITO ADUANERO SOBRE MERCANCAS QUE SE MOVILICEN POR SUS
PROPIOS MEDIOS. Cuando las mercancas que van a ser sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, por sus
caractersticas fsicas no sea posible movilizarlas en unidades de transporte y deban desplazarse por sus propios medios, el
Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces de la Aduana de Partida, podr
autorizar la modalidad de trnsito aduanero, siempre y cuando se cumplan todos los requisitos y condiciones para su
autorizacin y se constituyan las garantas a que haya lugar.
En este tipo de operaciones se deber autorizar una Declaracin de Trnsito Aduanero, con su respectivo documento de
transporte, por cada vehculo automotor, previa su plena identificacin en la referida declaracin.
Se exceptan los vehculos automotores que puedan ser transportados en unidades de carga diseadas para tal fin.
ARTCULO 324. UTILIZACIN DE VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE. Cuando se deba movilizar mercanca sometida a la
modalidad de trnsito aduanero que arrib al territorio aduanero nacional amparada con un solo documento de transporte, se
deber diligenciar nicamente una Declaracin de Trnsito Aduanero aunque para su transporte sea necesario la utilizacin de
varios medios de transporte.
Cuando la mercanca se movilice en varios medios de transporte, cada vehculo deber portar un reporte individual de registro
de salida por cada vehculo y una copia de la Declaracin de Trnsito Aduanero debidamente refrendada por la Aduana de
Partida.
El reporte individual de registro de salida por cada vehculo, deber contener: el nmero de la Declaracin de Trnsito
Aduanero, nmero(s) de precintos, placa del medio de transporte y de la unidad de carga, hora, fecha y orden de salida. Este
reporte deber ser entregado a la Aduana de Destino como parte integral de la Declaracin de Trnsito Aduanero.

CAPTULO II.
EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO

ARTCULO 325. FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO. Cuando el declarante o el transportador informen que no fue posible
concluir una operacin, que arrib por fuera del trmino establecido, o que de alguna manera se incumpli la modalidad, por
circunstancias constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito, siempre se deber iniciar la investigacin por parte de la Aduana de
Partida, debindose acreditar tales circunstancias por parte del declarante o el transportador.
ARTCULO 326. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O UNIDAD DE CARGA. <Artculo modificado por el artculo 81 de
la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Se podr realizar el cambio del medio de transporte o de la unidad
de carga, cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, que no
impliquen el cambio de los precintos aduaneros o la prdida de la mercanca. En este caso, el transportador, previo el cambio,
deber comunicarlo por escrito o por fax a la Aduana de Partida, identificando el medio de transporte o la unidad de carga con
la cual ha de finalizar la operacin de transporte, sin que se requiera una nueva Declaracin y solamente se dejar constancia
en la copia de la Declaracin de la identificacin del nuevo medio de transporte. La Aduana de Partida informar a la Aduana de
Destino el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga.
Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la ruptura de los precintos aduaneros, el transportador

deber solicitar la presencia de los funcionarios aduaneros de la jurisdiccin ms cercana, salvo que por razones de seguridad
o de salubridad pblica debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata.
Para tal efecto, el funcionario competente de la Aduana ms cercana, previo el reconocimiento externo de la carga, autorizar el
cambio de medio de transporte o unidad de carga, dejando constancia en la Declaracin de Trnsito Aduanero, de la
identificacin del nuevo medio de transporte y de los nuevos precintos. El funcionario aduanero deber informar inmediatamente
a la Aduana de Partida por cualquier medio que garantice la transmisin de la informacin, sobre la ocurrencia del hecho, as
como de la actuacin realizada.
No se entiende como cambio del medio de transporte, el cambio de la locomotora en el medio de transporte frreo.
ARTCULO 327. OPERACIONES DE CONTROL DE CARGA EN TRNSITO. Toda mercanca que se movilice por el territorio
aduanero nacional bajo la modalidad de trnsito aduanero, deber estar acompaada de la Declaracin de Trnsito Aduanero
debidamente autorizada por el funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Aduana de Partida,
o de la dependencia que haga sus veces. Dicha mercanca podr ser inspeccionada por funcionarios facultados para tal efecto,
cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores, o
huellas de violacin de los sellos o precintos de seguridad.
Cuando se ordene la inspeccin de la mercanca, el funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de
la dependencia que haga sus veces, practicar tal diligencia en presencia del representante de la empresa transportadora,
realizar el inventario de la misma y verificar la correspondencia entre lo declarado y lo inspeccionado, ordenando la
finalizacin de la modalidad de trnsito aduanero, si a ello hubiere lugar.
Cuando por razones de control, la autoridad aduanera ordene la apertura de una unidad de carga o de transporte precintado,
una vez finalice la diligencia, se colocarn nuevos precintos y se anotarn sus nmeros de identificacin en los ejemplares de la
Declaracin de Trnsito Aduanero, para permitir su continuacin.
Cuando se requiera la apertura de una unidad de carga o de transporte que movilice mercanca bajo control aduanero, por parte
de las Fuerzas Militares, la Polica Nacional y las dems autoridades con funciones de Polica Judicial, estas debern escoltar el
medio de transporte con las medidas de seguridad del caso hasta la administracin aduanera ms cercana, para que los
funcionarios competentes de dicha administracin autoricen la apertura de las unidades de carga o de transporte, dejando
constancia por escrito de todos los que intervengan en la diligencia.
Siempre que se realice inspeccin de la mercanca durante la operacin de trnsito aduanero, el funcionario aduanero
competente dejar constancia dentro de la Declaracin de Trnsito, adems de su actuacin, de la fecha y hora del inicio y
culminacin de la misma. La anterior diligencia se tomar como causal eximente de responsabilidad en caso de incumplimiento.

CAPTULO III.
TRMITE EN LA ADUANA DE DESTINO

ARTCULO 328. ENTREGA DE LA CARGA Y LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO AL DEPSITO HABILITADO


O AL USUARIO OPERADOR DE LA ZONA FRANCA. Una vez llegue la mercanca al depsito habilitado, o a la Zona Franca,
sealado en la Declaracin de Trnsito Aduanero, deber ser recibida por el empleado competente, a quien se le entregarn los
documentos soporte de la operacin.
El empleado del depsito habilitado o el Usuario Operador de la Zona Franca, romper el precinto, siempre y cuando sean los
mismos que registra la Declaracin de Trnsito Aduanero y estn en perfectas condiciones, ordenar el descargue de la
mercanca y adems verificar:

a) Que la mercanca est amparada y no se presenten adulteraciones en la Declaracin de Trnsito Aduanero;


b) Que no existan inconsistencias entre los datos consignados en la Declaracin de Trnsito Aduanero y la mercanca recibida;
c) Que no se presenten irregularidades en los empaques y embalajes;
d) Que la entrega de la mercanca se produzca dentro de los trminos establecidos por la Aduana de Partida;
e) Que la mercanca objeto del rgimen de trnsito aduanero no sea entregada con diferencias de peso, o cantidad frente a lo
consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero. Se admitirn diferencias en peso de acuerdo con el margen de tolerancia
establecido en el artculo 100 del Decreto 2685 de 1999;
f) Que los medios de transporte y las unidades de carga sean las mismas autorizadas por la Aduana de Partida. En caso
contrario, deber verificar que se haya seguido el procedimiento establecido para cambio de medio de transporte o unidad de
carga.
En todo caso, el empleado debidamente autorizado por el depsito, o el Usuario Operador de la Zona Franca, registrar la
informacin requerida en la Planilla de Recepcin. Si se presentan inconsistencias en uno o algunos de los aspectos sealados,
el empleado del depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, registrar la informacin en la planilla, generando el Acta de
Inconsistencias la que se imprimir en tres ejemplares, los cuales se distribuirn as: un ejemplar para el transportador, un
ejemplar para el depsito y un ejemplar para la Aduana. El acta deber estar suscrita por el empleado del depsito o de la Zona
Franca y por el transportador.
El empleado del depsito habilitado o el Usuario Operador de la Zona Franca, deber pesar e identificar plenamente la
mercanca suelta, a granel, o en unidades de carga o de transporte, sometida a la modalidad de trnsito, al momento de su
recepcin y continuar con el procedimiento general establecido.
ARTCULO 329. VERIFICACIN ESPECIAL EN DEPSITO O ZONA FRANCA. En caso de que el empleado del depsito o el
Usuario Operador de la Zona Franca, detecte que los precintos se encuentran violados o con seales de adulteracin, o no
coincidan con los sealados en la Declaracin de Trnsito Aduanero, informar inmediatamente al Jefe de la Divisin de
Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, para que se hagan presentes en las instalaciones del
depsito o de la Zona Franca con el fin de hacer las verificaciones del caso. La diligencia deber adelantarse a ms tardar el da
hbil siguiente a la fecha en que sea informada la Aduana.
As mismo cuando en desarrollo de una operacin de control, el funcionario aduanero detecte que los precintos se encuentran
violados o con seales de adulteracin elaborar acta, informar al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, para lo de su competencia y remitir a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera para la
determinacin y aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 330. ARRIBO DE LA CARGA EN VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE. Cuando una Declaracin de Trnsito
Aduanero ampare mercancas que se hayan movilizado en varios medios de transporte, el depsito habilitado o el Usuario
Operador de la Zona Franca se abstendr de diligenciar la Planilla de Recepcin, hasta que se produzca el arribo de la totalidad
de los medios de transporte. No obstante, permitir el ingreso y descargue de la carga al depsito o a la Zona Franca, en la
medida en que sta vaya llegando, previo su pesaje. La Planilla de Recepcin de la carga deber consolidar la informacin
sobre la mercanca recibida.
Si finalizado el plazo mximo de duracin de la operacin de trnsito aduanero, no ha arribado la totalidad de los medios de
transporte que movilizan la carga a que se refiere la Declaracin de Trnsito Aduanero, el empleado del depsito o el Usuario
Operador de la Zona Franca, deber dar aviso a ms tardar el da hbil siguiente al vencimiento del plazo sealado, por escrito,
va fax, o por cualquier sistema de transmisin electrnica de datos al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de
la dependencia que haga sus veces de la Aduana de Destino, para que ordene de inmediato la inspeccin y se d inicio a las

investigaciones a que hubiere lugar, sin perjuicio del registro de la informacin sobre la carga.
ARTCULO 331. FINALIZACIN DE LA MODALIDAD. Las operaciones de trnsito Aduanero finalizarn con la entrega de la
carga al depsito o Usuario Operador de la Zona Franca y en los dems eventos sealados en el artculo 369 del Decreto 2685
de 1999.
El depsito o la Zona Franca, deber comunicar a la Aduana de Partida la informacin de la Planilla de Recepcin, por escrito,
va fax, o por cualquier sistema de transmisin electrnica de datos que garantice el conocimiento de la informacin por parte
del destinatario. Si se presentan inconsistencias, estas sern informadas o transmitidas en la respectiva Acta de
Inconsistencias.
Con el fin de continuar con el proceso de importacin, el depsito o Usuario de Zona Franca entregar al declarante la
Declaracin de Trnsito Aduanero y el Reporte de Registro y fecha.
ARTCULO 332. SUSPENSIN DEL TRMINO DE PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN DEPSITO. Cuando la
mercanca se haya sometido a la modalidad de trnsito aduanero, se suspender el trmino de permanencia de la mercanca
en depsito por el plazo de duracin concedido por la Aduana de Partida para su ejecucin, salvo que la operacin concluya en
un trmino menor, evento en el cual, el trmino de almacenamiento continuar una vez finalizada la modalidad.

CAPTULO IV.
OPERACIONES DESDE, ENTRE Y HACIA ZONAS FRANCAS

ARTCULO 333. OPERACIONES DE TRNSITO ADUANERO DESDE EL RESTO DEL MUNDO HACIA ZONAS FRANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 3 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para las mercancas
provenientes del resto del mundo que van a ser introducidas a una zona franca, que arriben por una jurisdiccin aduanera
diferente a aquella en la cual se encuentra ubicada la zona franca, se deber solicitar el rgimen de trnsito aduanero ante la
Administracin de Impuestos y Aduanas con jurisdiccin en el lugar de arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional.
Dicha solicitud, se deber realizar teniendo en cuenta el plazo establecido en el artculo 113 del decreto 2685 de 1999. Para el
efecto, slo se requerir que los bienes estn consignados en el documento de transporte a un usuario de la zona franca o que
ste se endose a favor de uno de ellos.
Cuando las mercancas consignadas o endosadas a una zona franca, deban ser sometidas al rgimen de trnsito aduanero, el
interesado una vez cumplido lo establecido en el inciso segundo del artculo 113 del decreto 2685 de 1999, deber ceirse a la
normatividad vigente para el rgimen de trnsito aduanero.
PARGRAFO. Para la introduccin de mercancas a las zonas francas del Pacfico, de Palmaseca y dems autorizadas en el
Valle del Cauca, provenientes del resto del mundo consignadas o endosadas a favor de un usuario industrial, que ingresen por
el Puerto de Buenaventura, no se requerir la presentacin de una declaracin de trnsito aduanero, debindose expedir para
su traslado la correspondiente planilla de envo.
ARTCULO 334. OPERACIONES DE TRNSITO ADUANERO DESDE ZONAS FRANCAS CON DESTINO AL RESTO DEL
MUNDO. <Artculo modificado por el artculo 3 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas
que salen de una zona franca al resto del mundo para embarcarse por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella en la cual
se encuentra ubicada la zona franca, debern estar acompaadas de la autorizacin del usuario operador y solicitar el rgimen
de trnsito aduanero ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la dependencia que haga sus veces de la
Administracin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la zona franca. Para esta operacin, se
requiere la presentacin de una declaracin de trnsito aduanero, formulario de salida de mercancas expedido por el usuario

operador en el que debe constar la salida de bienes a mercados externos, garanta de tributos aduaneros por parte de la
empresa transportadora, original, copia, fotocopia, fax o proforma de la factura comercial o del contrato o documento comercial
que ampare la transaccin u operacin celebrada, en los que conste la naturaleza, tipo, cantidad y valor de la mercanca que
ser objeto de la operacin de trnsito.
PARGRAFO: Para efectos de la finalizacin de la operacin de cabotaje de mercancas cuyo destino final es el resto del
mundo, ser el funcionario aduanero del lugar de embarque, quien previa presentacin de los documentos por parte del
transportador, finalizar la modalidad en las condiciones previstas en el artculo 348 de esta resolucin y dems normas
concordantes.
En los eventos que se haga necesario el cambio de transportador una vez finalizada la modalidad de cabotaje, el funcionario de
la divisin de exportaciones o quien haga sus veces autorizar el traslado de las mercancas objeto de exportacin a las
instalaciones del transportador quien deber certificar el embarque de las mismas.
ARTCULO 335. OPERACIONES DE TRNSITO ADUANERO ENTRE USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS
PERMANENTES Y PERMANENTES ESPECIALES. <Artculo modificado por el artculo 3 de la Resolucin 5532 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Cuando se realicen operaciones entre usuarios de zonas francas que se encuentren en diferentes
jurisdicciones aduaneras, de conformidad con lo establecido en el artculo 408 del decreto 2685 de 1999, se deber presentar a
la aduana de partida la declaracin de trnsito aduanero o cabotaje, a travs del sistema informtico aduanero, o diligenciando
el formulario que se establezca. La operacin deber ser autorizada por el usuario operador mediante el formulario de salida de
mercancas y el certificado de integracin cuando a ello hubiere lugar.
ARTCULO 336. OPERACIONES DE TRNSITO ADUANERO DESDE O HACIA UNA ZONA FRANCA TRANSITORIA.
<Artculo derogado por el artculo 3 de la Resolucin 5532 de 2008.>

CAPTULO V.
TRANSPORTE MULTIMODAL

ARTCULO 337. DEFINICIN CONTINUACIN DE VIAJE. Se entiende por Continuacin de Viaje, la autorizacin por parte de
la autoridad aduanera del traslado de mercancas extranjeras por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de un
nico contrato de Transporte Multimodal, con suspensin de tributos aduaneros.
La Continuacin de Viaje slo se autorizar para operaciones de Transporte Multimodal, cuando la mercanca se encuentra
consignada a una jurisdiccin aduanera diferente a la Aduana de Partida o de ingreso al territorio aduanero nacional, y la
operacin est a cargo de un Operador de Transporte Multimodal, debidamente registrado ante el Ministerio de Transporte.
ARTCULO 338. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LA CONTINUACIN DE VIAJE. El Operador de Transporte
Multimodal presentar a la Aduana de Partida o de ingreso al territorio aduanero nacional, copia del contrato de Transporte
Multimodal, o cualquier documento que haga sus veces, el cual se incorporar en el formulario de Continuacin de Viaje.
El sistema informtico aduanero, o el funcionario competente, validar la informacin contenida en el documento de Transporte
Multimodal, as como:
a) Que lo solicite un Operador de Transporte Multimodal debidamente inscrito;
b) Que se encuentren incorporados todos los campos de la Continuacin de Viaje, salvo aquellas de competencia de la
autoridad aduanera;

c) Que la mercanca venga consignada o endosada a una persona natural o jurdica domiciliada en una jurisdiccin diferente a
la Aduana de ingreso;
d) Que el depsito de destino se encuentre habilitado;
e) Que la garanta global a que se refiere en el artculo 373 del Decreto 2685 de 1999, se encuentre vigente y debidamente
certificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
f) <Literal modificado por el artculo 3 de la Resolucin 14629 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Que no se trate de
mercancas respecto de las cuales se encuentre restringida la operacin de Transporte Multimodal, de conformidad con lo
dispuesto en los incisos 1o y 2o del artculo 358 del Decreto 2685 de 1999.
Si existiere conformidad, el sistema informtico aduanero, o el funcionario competente, asignar el nmero de aceptacin y la
fecha correspondiente.
Si se presentan inconsistencias, el sistema informtico aduanero, o el funcionario competente, emitir el reporte de
inconsistencia, para que el operador de Transporte Multimodal lo subsane dentro del trmino establecido en el artculo 113 del
Decreto 2685 de 1999, con la presentacin de un nuevo formulario de continuacin de viaje, cuando a ello hubiere lugar.
Para la aplicacin de lo previsto en el presente artculo, no se tendr en cuenta lo establecido en el artculo 354 del Decreto
2685 de 1999.
ARTCULO 339. REVISIN DOCUMENTAL. El operador de Transporte Multimodal, una vez aceptada la operacin de
Continuacin de Viaje, deber presentar la siguiente documentacin en la Aduana de Partida:
a) Copia del contrato de Transporte Multimodal, donde conste, entre otras: la naturaleza, estado, cantidad y valor de las
mercancas, modos de transporte, lugar y fecha en que el Operador de Transporte Multimodal toma las mercancas bajo su
custodia, itinerarios y puertos de desembarque, lugar de entrega, fecha de emisin del documento de transporte y firma del
Operador de Transporte Multimodal o su representante. Toda operacin de Transporte Multimodal deber respaldarse mediante
el documento de transporte Multimodal;
b) Copia del contrato en el que el Operador de Transporte Multimodal subcontrat con una empresa transportadora inscrita ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando a ello hubiere lugar;
c) Formulario de Continuacin de Viaje debidamente aceptado o reporte impreso de incorporacin de la Continuacin de Viaje.
ARTCULO 340. AUTORIZACIN DE LA CONTINUACIN DE VIAJE. El funcionario competente de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, en la Aduana de Partida autorizar la Continuacin de Viaje el
mismo da en que se efecte la solicitud, registrar el nmero de los precintos, si a ello hubiere lugar. El sistema informtico, o
el funcionario competente, asignar el nmero, fecha de autorizacin, el plazo establecido para la finalizacin de la operacin y
autorizar al Operador de Transporte Multimodal la impresin del formulario de Continuacin de Viaje en tres ejemplares, los
cuales sern distribuidos as: un ejemplar para la Aduana de Partida, un ejemplar para el Operador de Transporte Multimodal y
un ejemplar para el depsito o Aduana de Destino, segn sea el caso. La impresin del formulario tambin podr ser realizada
por la autoridad aduanera.
Impresos los tres ejemplares, el Operador de Transporte Multimodal los firmar y los entregar al funcionario de la Aduana para
que los firme. Seguidamente el funcionario proceder a precintar la unidad de carga o de transporte, cuando sea procedente.
Autorizada la continuacin de viaje, se informar a la Aduana de Destino y al depsito o Usuario Operador de Zona Franca por
cualquier sistema que garantice la transmisin de la informacin.

PARGRAFO. Cuando se trate de Operaciones de Transporte Multimodal que no finalicen en el territorio aduanero nacional, la
Aduana de Salida del pas registrar en el sistema informtico aduanero, la finalizacin de la operacin dentro del territorio
aduanero nacional y avisar a la Aduana de Partida o de ingreso. En las aduanas que no cuenten con sistema informtico, la
Aduana de Salida informar dicho evento, por va fax o cualquier medio que garantice la transmisin de la informacin a la
Aduana de Partida o ingreso.
ARTCULO 341. OTRAS DISPOSICIONES. Para las operaciones de Transporte Multimodal tambin se aplicar lo previsto en
las Decisiones 331 de 1993, 393 de 1996, Resolucin 425 de 1996 de la Comisin de la Junta del Acuerdo de Cartagena,
Decreto 149 de 1999 del Ministerio de Transporte y las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.

CAPTULO VI.
MODALIDAD DE CABOTAJE

ARTCULO 342. SOLICITUD DE LA MODALIDAD DE CABOTAJE. Para efecto de la solicitud de esta modalidad, la empresa
transportadora area, martima o fluvial, deber encontrarse debidamente inscrita y autorizada ante la Subdireccin de
Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para realizar este tipo de operaciones.
SECCIN I.
TRMITE EN LA ADUANA DE PARTIDA

ARTCULO 343. PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR Y AUTORIZAR UNA OPERACIN DE CABOTAJE. Para efectos de la
aceptacin, reconocimiento externo, inspeccin y autorizacin se seguir el procedimiento establecido para la modalidad de
trnsito aduanero, salvo en los aspectos que le sean contrarios.
El sistema informtico, o el funcionario competente, validar la informacin contenida en la Declaracin de Cabotaje, as como:
a) Que lo solicite una empresa transportadora inscrita y autorizada;
b) Que se encuentren incorporados todos los campos de la Declaracin de Cabotaje, salvo aquellas de competencia de la
autoridad aduanera;
c) Que la mercanca venga consignada o endosada a una persona natural o jurdica domiciliada en una jurisdiccin diferente a
la Aduana de ingreso;
d) Que el depsito de destino se encuentre habilitado;
e) Que la garanta global a que se refiere en el artculo 378 del Decreto 2685 de 1999, se encuentre vigente y debidamente
certificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
f) <Literal modificado por el artculo 4 de la Resolucin 14629 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Que no se trate de
mercancas respecto de las cuales se encuentre restringida la operacin de Cabotaje, de conformidad con lo dispuesto en los
incisos 1o y 2o del artculo 358 del Decreto 2685 de 1999.
Si existiere conformidad, el sistema informtico aduanero, o el funcionario competente, asignar el nmero de aceptacin y la
fecha correspondiente.

Si se presentan inconsistencias, se emitir el reporte correspondiente para que el declarante las subsane, dentro del trmino
establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999, con la presentacin de una nueva Declaracin de Cabotaje, cuando a
ello hubiere lugar.
Para la aplicacin de lo previsto en el presente artculo, no se tendr en cuenta lo establecido en el artculo 354 del Decreto
2685 de 1999.
ARTCULO 344. TRMINO PARA SOLICITAR Y AUTORIZAR LA MODALIDAD DE CABOTAJE. Se deber solicitar y
autorizar el cabotaje dentro del trmino establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 345. DURACIN DE LA MODALIDAD DE CABOTAJE. El plazo de duracin para una operacin de cabotaje por
va area ser de dos (2) a seis (6) das calendario, y por va martima o fluvial ser de seis (6) das calendario, los cuales sern
asignados por el sistema informtico aduanero, o por el funcionario competente y se contarn a partir de su autorizacin.
ARTCULO 346. PRRROGA. El jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Aduana de Partida, o de la
dependencia que haga sus veces, podr autorizar plazos mayores a los establecidos en el artculo anterior, antes de su
iniciacin. Cuando se trate de va area, se tendr en cuenta los itinerarios de las empresas transportadoras, dicho plazo no
podr superar para esta operacin cuatro (4) das calendario.
ARTCULO 347. TRASLADO DE MERCANCAS ENTRE EMPRESAS TRANSPORTADORAS EN LUGAR DE ARRIBO. En el
evento de que la empresa transportadora que ingres la carga al territorio aduanero nacional, no se encuentre inscrita y
autorizada para realizar este tipo de operacin, o cuando la empresa inscrita no cuente con capacidad de carga o rutas, podr
solicitar el traslado de mercancas entre empresas transportadoras ubicadas en el mismo lugar de arribo, con el fin de declarar
la modalidad de cabotaje. El trmino para la permanencia de las mercancas en la empresa transportadora que realizar el
cabotaje, ser el establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 347-1. PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR Y AUTORIZAR UNA OPERACIN DE CABOTAJE ESPECIAL.
<Artculo adicionado por el artculo 6 de la Resolucin 9098 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La solicitud de cabotaje
especial, se debe efectuar por parte del transportador o su agente martimo dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al
descargue de la mercanca, ante el funcionario competente, presentando copia no negociable del conocimiento de embarque y
dos fotocopias, junto con el manifiesto de carga, diligenciando en el dorso de las fotocopias del conocimiento de embarque los
siguientes datos:
- Nombre de la motonave que realizar el cabotaje especial.
- Nmero de manifiesto de aduana y fecha.
- Nombre, NIT y cdigo del transportador o su agente martimo.
- Ruta de la motonave.
- Nmero de la pliza, valor y vigencia.
- Aduana de partida.
- Aduana de destino.
- No de precinto.
- Firma del transportador martimo o su agente martimo.

Procedimiento para autorizar el cabotaje especial. El sistema informtico, o el funcionario competente, validar la informacin
relacionada en el dorso del conocimiento de embarque y verificar:
a) Que el transportador o su agente martimo se encuentre inscrito y autorizado por la DIAN para efectuar esta operacin;
b) Que la garanta global a que se refiere el artculo 375-1 del Decreto 2685 de 1999, se encuentre vigente y debidamente
certificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Que el cabotaje especial se solicite dentro del trmino establecido en el artculo 113 del Decreto 2685 de 1999, modificado
por el artculo 12 del Decreto 1198 de 2000;
d) Que el destino final de la mercanca sea un puerto habilitado ubicado en una jurisdiccin diferente a la Aduana de ingreso.
En aquellos eventos en que el conocimiento de embarque no cumpla con lo previsto en este literal, se deber verificar que el
transportador o su agente martimo al momento de la entrega fsica del manifiesto de carga hayan presentado algn documento
que explique o modifique el destino de la mercanca que ampara este conocimiento de embarque;
e) Que no se trate de mercancas cuya operacin se encuentre restringida de conformidad con lo dispuesto en el artculo 358
del Decreto 2685 de 1999.
Verificados los anteriores presupuestos y si existiere conformidad, el sistema informtico aduanero, o el funcionario competente
asignar nmero y fecha de consecutivo por cada autorizacin, el cual ser consignado en la parte superior del dorso del
conocimiento de embarque y de las fotocopias del mismo. Igualmente se deber consignar el plazo para finalizar la modalidad.
Lo anterior, sin perjuicio de efectuar reconocimiento externo o inspeccin fsica a la carga como resultado de selectividad, de
acuerdo con lo establecido en los artculos 314 y 315 de la Resolucin 4240 de 2000, evento en el cual el funcionario
competente deber registrar el resultado de su actuacin al respaldo de las fotocopias del conocimiento de embarque,
relacionando a su vez su nombre y firma.
Una vez autorizado el cabotaje especial se entregar al transportador o a su agente martimo, el conocimiento de embarque y
una copia del mismo para que sean presentados en la Aduana de destino; la otra copia quedar para archivo de la Aduana de
partida.
La Aduana de partida deber enviar de manera inmediata el aviso de salida de la autorizacin del cabotaje especial a la Aduana
de destino.
PARGRAFO. Para la aplicacin de lo previsto en el presente artculo, no se tendr en cuenta lo establecido en el artculo 354
del Decreto 2685 de 1999.

SECCIN II.
TRMITE EN LA ADUANA DE DESTINO

ARTCULO 348. ENTREGA DE LA CARGA AL DEPSITO Y FINALIZACIN DE LA MODALIDAD DE CABOTAJE. La


Modalidad de Cabotaje finalizar con la entrega de la Declaracin de Cabotaje junto con los documentos soporte en la Aduana
de Destino y la entrega de la mercanca al depsito habilitado al cual vaya consignada, o al Usuario Operador de Zona Franca.
Para tal efecto, el transportador deber presentar la Declaracin de Cabotaje y el documento de transporte en la Aduana de

Destino, con el fin de que el funcionario competente, registre la llegada de la carga. Posteriormente, el empleado competente de
la empresa transportadora elaborar la Planilla de Envo.
El empleado competente del depsito o Usuario Operador de Zona Franca recibir del transportador la Planilla de Envo,
proceder a ordenar el descargue y verificar:
a) Que no existan inconsistencias entre la Planilla de Envo y la mercanca recibida;
b) Que no presente adulteraciones la Planilla de Envo;
c) Que no se presenten irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros;
d) Que la mercanca objeto de la modalidad de cabotaje no se entregue con diferencias de peso o cantidad frente a lo
consignado en la Planilla de Envo.
En todo caso, el empleado del depsito o el Usuario Operador de Zona Franca, registrar la informacin requerida en la Planilla
de Recepcin. En caso de inconsistencias en uno, o algunos de los aspectos sealados, se consignar tal informacin en la
planilla, el sistema informtico, o el empleado del depsito, o el Usuario Operador de la Zona Franca, generar Acta de
Inconsistencias, la cual se imprimir en tres ejemplares, los cuales se distribuirn as: un ejemplar para el transportador, un
ejemplar para el depsito y un ejemplar para la Aduana de Destino, sta se suscribir conjuntamente con el transportador.
Posteriormente imprimir el Reporte de Registro.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca remitir la Planilla de Recepcin a la Aduana de Partida, por escrito va
fax, o por cualquier medio de transmisin electrnica de datos que garantice la recepcin de la informacin por parte del
destinatario, as como el acta de inconsistencias, cuando hubiere lugar a ella.
PARGRAFO. Cuando la carga arribe bajo la modalidad de cabotaje a la ciudad de Santa Fe de Bogot, se debern presentar
los documentos que respaldan la operacin en la Administracin Especial de Servicios Aduaneros Aeropuerto El Dorado, la cual
deber informar sobre la operacin a la Aduana de Partida y a la Administracin Especial de Santa Fe de Bogot, para efectos
del control aduanero.
ARTCULO 348-1. ENTREGA DE LA CARGA AL PUERTO HABILITADO Y FINALIZACIN DE LA MODALIDAD DE
CABOTAJE ESPECIAL. <Artculo adicionado por el artculo 7 de la Resolucin 9098 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
La modalidad de cabotaje especial finalizar con la entrega en la Aduana de destino del conocimiento de embarque y su
fotocopia con la que se autoriz el cabotaje especial y la entrega de la carga en el puerto de destino.
El funcionario competente deber registrar la llegada de la carga e informar inmediatamente a la Aduana de partida sobre este
hecho.
PARGRAFO. Finalizado el cabotaje especial en el puerto de destino el funcionario competente de la Divisin de Comercio
Exterior o quien haga sus veces podr autorizar la modalidad de trnsito aduanero.

CAPTULO VII.
MODALIDAD DE TRANSBORDO

ARTCULO 349. SOLICITUD DE TRANSBORDO. <Artculo modificado por el artculo 98 de la Resolucin 7941 de 2008. El

nuevo texto es el siguiente:> Se entender que sobre una mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional se solicita la
modalidad de transbordo, cuando en la informacin enviada del documento de transporte se seale que con que el destino final
es un puerto o aeropuerto en otro pas y se indique como trmite o destino de la mercanca la modalidad de transbordo directo o
indirecto, o esta se solicite dentro del trmino establecido en el inciso 2o del artculo 113 del Decreto 2685 de 1999, por el
transportador o el consignatario de la mercanca.
Para todos los efectos el documento de transporte se entender como declaracin de la modalidad de transbordo.
La solicitud se entiende presentada en la misma jurisdiccin aduanera por la cual ingres la mercanca al territorio nacional.
ARTCULO 350. AUTORIZACIN DE TRANSBORDO. <Artculo modificado por el artculo 99 de la Resolucin 7941 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente:> La modalidad de transbordo solicitada en los trminos del artculo 349 de la presente resolucin,
se entender autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando se haya cumplido con el procedimiento
de informe de descargue e inconsistencias a que hace referencia el artculo 66 de esta resolucin.
Cuando el trmite o destino de transbordo directo o indirecto es solicitado despus del descargue de la mercanca en el puerto
o aeropuerto, la modalidad de transbordo se entender autorizada cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
acepte la solicitud de cambio de trmite o destino, conforme a lo dispuesto en el artculo 74-1 de la presente resolucin.
ARTCULO 351. TRASLADO DE MERCANCAS ENTRE EMPRESAS TRANSPORTADORAS. <Artculo modificado por el
artculo 100 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Una vez autorizada la modalidad de transbordo y
en el evento que la empresa transportadora no cuente con capacidad de carga o rutas, podr solicitar a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que la operacin de salida de la mercanca sea
realizada por otra empresa transportadora.
Cuando el cambio de transportador implique as mismo un nuevo contrato de transporte, la informacin del nuevo documento de
transporte debe ser entregada por el transportador a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios
informticos electrnicos.
ARTCULO 351-1. SALIDA DE LA CARGA POR PUERTO O MUELLE HABILITADO, DIFERENTE. <Artculo modificado por el
artculo 101 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El transportador o la persona que tenga derecho
sobre la mercanca sobre la cual se autoriz una operacin de trasbordo directo o indirecto, podr solicitar a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos, la salida de la mercanca del territorio
aduanero nacional, por un puerto o muelle diferente al que ingres ubicado en la misma jurisdiccin aduanera, cuando por
razones logsticas no pueda ser embarcada por el mismo puerto o muelle, siempre y cuando se encuentre ubicado en la misma
jurisdiccin aduanera.
ARTCULO 352. TRASLADO DE CARGA A DEPSITO. <Artculo modificado por el artculo 102 de la Resolucin 7941 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para efecto del traslado de la carga objeto de transbordo indirecto a un depsito
habilitado, el transportador deber expedir la planilla de envo en los trminos del artculo 74 de la presente resolucin.
El depsito habilitado recibir la carga y elaborar la Planilla de Recepcin, en los trminos que establece el artculo 76-1 de la
presente resolucin.
ARTCULO 353. PERMANENCIA EN DEPSITO DE LA CARGA SUJETA A TRANSBORDO INDIRECTO. <Artculo
modificado por el artculo 103 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La mercanca para la cual la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autoriz una operacin de transbordo indirecto, podr permanecer en el depsito
habilitado hasta por el termino establecido en el artculo 115 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 354. PRRROGA. <Artculo modificado por el artculo 104 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> El Administrador de la Aduana de Partida, por circunstancias excepcionales plenamente justificadas, podr prorrogar

el plazo para la permanencia de la carga en el depsito hasta por un trmino igual al inicialmente otorgado.
ARTCULO 355. SALIDA DE LA CARGA DEL DEPSITO. <Artculo modificado por el artculo 105 de la Resolucin 7941 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> El depsito o el transportador o el consignatario de la mercanca a la cual se autoriz el
transbordo indirecto, informarn a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre el traslado de la mercanca al lugar habilitado por donde ser embarcada.
As mismo el puerto, muelle o transportador areo, dar aviso a travs de los mismos medios, del ingreso de la mercanca al
lugar de embarque.
ARTCULO 355-1. EJECUCIN DE LA MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo 106 de la Resolucin 7941 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente:> La mercanca declarada y autorizada bajo la modalidad de transbordo directo, deber salir del
territorio aduanero nacional, dentro del trmino previsto en el inciso 4o del artculo 113 del Decreto 2685 de 1999.
En el evento en que la mercanca declarada en transbordo directo no salga del territorio aduanero nacional dentro del trmino
sealado en el inciso anterior, el transbordo directo se convertir automticamente en transbordo indirecto, debiendo el
transportador o la persona que tenga derecho sobre la mercanca, trasladarla dentro del da hbil siguiente al vencimiento de
dicho trmino a un depsito habilitado, para lo cual debe presentar la correspondiente planilla de envo a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La mercanca declarada y autorizada bajo la modalidad de transbordo indirecto, deber salir del territorio aduanero nacional,
dentro del trmino establecido en los artculos 353 y 354 de la presente resolucin.
En el evento en que la mercanca no salga del territorio aduanero nacional dentro del trmino sealado en el inciso anterior,
operar el abandono legal, en los trminos del artculo 115 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 356. FINALIZACIN DE LA MODALIDAD DE TRANSBORDO. <Artculo modificado por el artculo 107 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La modalidad de transbordo finalizar con la certificacin de
embarque de la mercanca, la cual deber ser presentada por el transportador dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al
embarque, a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Se entender
certificado el embarque con la presentacin del manifiesto de carga de salida por parte del transportador en los trminos del
artculo 280 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 356-1. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE CONTINGENCIA. <Artculo adicionado por el artculo 108 de la
Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En aplicacin de lo establecido en el artculo 6o del Decreto 2685 de
1999, en casos de contingencia, los procedimientos correspondientes a las operaciones de transbordo, se realizarn como se
indica a continuacin, ante la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar por donde ingres la mercanca al territorio
aduanero nacional:
a) Cumplidos los procesos sealados en los literales b) y c) del artculo 77 de la presente resolucin, el transportador o la
persona que tenga derecho sobre la mercanca presentar una solicitud por escrito, sealando la modalidad de transbordo que
se vaya aplicar a la mercanca, acompaada del documento de transporte correspondiente. Esta solicitud debe presentarse
dentro del trmino contemplado en el inciso cuarto del artculo 113 del Decreto 2685 de 1999.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa verificacin de la procedencia de la operacin de transbordo y de la
oportunidad de la solicitud, asignar un nmero y fecha de autorizacin sobre el documento de solicitud;
b) Para el traslado y recepcin de la mercanca a que hace referencia el artculo 352 de la presente resolucin, se aplicar lo
establecido en los literales f) y g) del artculo 77 ibdem;
c) La solicitud de cambio de transportador y/o lugar de embarque a que hacen referencia los artculos 351 y 351-1 de la

presente resolucin se presentar por escrito, debiendo el funcionario competente, dar respuesta a dicha solicitud mximo al
da siguiente de su presentacin;
d) La solicitud de prrroga de que trata el artculo 354 de la presente resolucin, se presentar por escrito, debiendo el
funcionario competente, dar respuesta a dicha solicitud mximo al da siguiente de su presentacin;
e) La certificacin de embarque para efectos de la finalizacin de la modalidad, de que trata el artculo 356 de la presente
resolucin, para la mercanca sobre la cual se autoriz una operacin de transbordo, se realizar en los trminos y condiciones
establecidas en el literal h) del artculo 312-1 de la presente resolucin.
PARGRAFO. Lo previsto en el presente artculo se aplicar igualmente a los procedimientos que hayan sido iniciados a travs
de los servicios informticos electrnicos y presenten fallas en su desarrollo.

CAPTULO VIII.
TRMITES EN ADUANAS CON PROCEDIMIENTOS MANUALES Y OTRAS DISPOSICIONES

ARTCULO 357. ASPECTOS NO REGULADOS EN LAS MODALIDADES Y LAS OPERACIONES DE TRANSPORTE


MULTIMODAL. A los aspectos aduaneros no regulados en las modalidades de cabotaje y transbordo, y en las operaciones de
Transporte Multimodal, les sern aplicables las disposiciones establecidas en la presente Resolucin para la modalidad de
trnsito aduanero, en cuanto no le sean contrarias.
ARTCULO 358. PROCEDIMIENTO MANUAL. Para las administraciones con operacin aduanera con procedimientos
manuales, se utilizarn los formularios oficiales para someterse a las modalidades del rgimen de trnsito, los cuales sern
presentados en la Aduana de Partida de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca.
ARTCULO 359. ADUANA DE PARTIDA. Las operaciones de validacin, asignacin de nmeros y fechas de aceptacin y
autorizacin, debern realizarse manualmente, registrndose en libros de control que para tal efecto sean diseados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 360. ADUANA DE DESTINO. Para la finalizacin de la modalidad de trnsito aduanero de estas administraciones,
el transportador deber presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero junto con la Planilla de Recepcin elaborada por el
depsito o la Zona Franca, a la Aduana de Destino, previa entrega de la mercanca al depsito o al Usuario Operador de Zona
Franca, con el fin de asignar el nmero de registro y fecha. En estos eventos, los avisos de salida y llegada de la mercanca en
trnsito deben ser comunicados por los funcionarios competentes dentro de las 24 horas siguientes a la autorizacin y
finalizacin del trnsito, va fax, telegrfica o cualquier otro medio de transmisin.
PARGRAFO 1o. Para la finalizacin de la modalidad de cabotaje, en las administraciones aduaneras con procedimientos
manuales, el declarante deber presentar la Declaracin de Cabotaje en la Aduana de Destino, el transportador elaborar la
Planilla de Envo, entregar la mercanca al depsito y posteriormente, con la Planilla de Recepcin, solicitar a la Aduana de
Destino la asignacin del nmero de registro y fecha.
PARGRAFO 2o. En las operaciones de Transporte Multimodal, que se presenten en las administraciones aduaneras con
procedimientos manuales, se utilizar el formulario de Continuacin de Viaje diseado para tal efecto por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 361. MEDIDAS DE CONTROL. En todos los eventos en que se efecten operaciones de trnsito, cabotaje,
transbordo y Transporte Multimodal, la autoridad aduanera podr ejercer sus facultades de control para verificar que las
operaciones se realicen conforme a los procedimientos establecidos.

ARTCULO 362. OPERACIONES CONJUNTAS. Por razones operativas o de capacidad de los medios de transporte y previa la
autorizacin del Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces de la Aduana de
Partida, se podr fraccionar la carga para efectos de realizar la operacin de las mercancas que arriben amparadas en un solo
documento de transporte, autorizando simultneamente las modalidades de trnsito aduanero y cabotaje, siempre y cuando se
cumpla con todos los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Resolucin para cada una de estas modalidades.
Para estos efectos, las operaciones de trnsito y cabotaje autorizadas se consideran independientes.
ARTCULO 363. DIFERENCIAS EN PESO. De conformidad con lo establecido en el artculo 100 del Decreto 2685 de 1999, se
aceptar un margen de tolerancia de hasta un cinco por ciento (5%) en la carga a granel que sea sometida a la modalidad de
trnsito, cuando la empresa transportadora entregue en la Aduana de Destino unidades de carga o de transporte con
diferencias en peso frente a lo consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero o Planilla de Envo, segn el caso, siempre y
cuando se justifique tcnicamente tal circunstancia ante la Aduana de Destino.
ARTCULO 364. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD DEL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO. El declarante de
cualquiera de las modalidades del rgimen de trnsito aduanero, podr desistir por escrito, o a travs del sistema informtico
aduanero, en caso de que se haya efectuado la aceptacin o autorizacin, siempre y cuando la mercanca no haya salido del
lugar de arribo o de la Zona Franca, segn sea el caso. Para efectos de aceptar el desistimiento, el funcionario competente de
la Aduana de Partida deber verificar tal circunstancia y hacer la actuacin correspondiente por el mismo medio.
ARTCULO 365. RESTRICCIONES. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 3036 de 2002. El nuevo texto es el
siguiente:> En desarrollo de lo dispuesto en el inciso primero del artculo 358 del Decreto 2685 de 1999, no podrn someterse al
rgimen de trnsito aduanero las materias textiles y sus manufacturas, el calzado, polainas, artculos anlogos y sus partes,
clasificables en la Seccin XI (Captulos 50 a 63, ambos inclusive) y en el Captulo 64 del Arancel de Aduanas, segn
corresponda.
Se exceptan las mercancas clasificables en las siguientes partidas: 50.01; 50.02; 50.03; 51.01; 51.02; 51.03; 51.04; 51.05;
52.01; 52.02; 52.03; 52.04; 53.01; 53.02; 53.03; 53.04; 53.05; 54.01; 54.04; 54.05; 55.01; 55.02; 55.03; 55.04; 55.05; 55.06;
55.07; 55.08, y en la subpartida 56.01.10.00.00.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 2 de la Resolucin 5932 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> No se
aplicar esta restriccin si el documento de transporte relativo a las mercancas de que trata el inciso 1o del presente artculo,
viene consignado o es endosado a un usuario de Zona Franca o, tratndose de materias textiles y sus manufacturas que vayan
a ser sometidas a la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo, en los trminos previstos en el inciso
tercero del artculo 39 de la presente resolucin o a la modalidad de importacin para transformacin o ensamble.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 2 de la Resolucin 5482 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Las
mercancas clasificables en las partidas 64.01 a 64.05, calzado, la partida 85.06, pilas elctricas y en las subpartidas
84.71.60.90.00, monitores como unidades de salida de computadores, 85.09.40.10.00, licuadoras y 85.16.40.00.00, planchas
elctricas, procedentes de China y Panam, no podrn someterse al rgimen de trnsito aduanero.
No se aplicar est restriccin si el documento de transporte viene consignado o endosado a un usuario industrial de zona
franca.
<Inciso adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 8039 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Tampoco aplicar esta
restriccin cuando se trate de la modalidad de cabotaje con destino al municipio de Leticia en el departamento del Amazonas.
ARTCULO 366. OBLIGACIN DE PESAR LA MERCANCA EN EL RECONOCIMIENTO EXTERNO. <Artculo modificado por
el artculo 82 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las mercancas debern ser pesadas cuando en
desarrollo de la diligencia de reconocimiento externo de la carga se observe que, los bultos o unidades de carga se encuentren
en malas condiciones exteriores, o existen seales de violacin o adulteracin en los precintos o medidas de seguridad
colocados en la unidad de carga o de transporte, o cuando la carga no sea susceptible de precintar.

Sin perjuicio de lo previsto en el inciso anterior, cuando por el volumen, naturaleza o caractersticas de la mercanca resulte
ostensiblemente difcil su pesaje, podr omitirse esta exigencia, previa autorizacin del jefe de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, de la Aduana de Partida, en cuyo caso tampoco ser obligatorio
su pesaje en el depsito habilitado o en la Zona Franca de la Aduana de Destino.
Lo dispuesto en el inciso anterior, tambin se podr aplicar en la finalizacin de la modalidad de trnsito aduanero, al momento
de la entrega de la mercanca al depsito habilitado o al Usuario Operador de la Zona Franca, previa autorizacin del jefe de la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Aduana de Partida.

TTULO IX.
ZONAS FRANCAS PERMANENTES, PERMANENTES ESPECIALES Y TRANSITORIAS.

CAPTULO I.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS FRANCAS PERMANENTES, PERMANENTES
ESPECIALES Y TRANSITORIAS.

ARTCULO 367. INTRODUCCIN. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> De conformidad con lo previsto en el artculo 394 del decreto 2685 de 1999, la introduccin a zona franca de bienes
procedentes de otros pases por parte de los usuarios no se considerar importacin. La introduccin a zona franca de las
mercancas procedentes de otros pases, slo ser autorizada en los siguientes eventos:
a) Cuando el documento de transporte est consignado directamente a un usuario de zona franca;
b) <Literal modificado por el artculo 109 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando el documento
de transporte se endose a un usuario de zona franca, evento en el cual el endoso debe realizarse antes del otorgamiento de la
autorizacin de trnsito, o a la expedicin de la planilla de envo para su traslado a zona franca.
c) Cuando el documento de transporte est consignado a la persona jurdica que pretende ser usuario industrial de la zona
franca permanente especial, en el caso previsto en el inciso segundo del artculo 394 del decreto 2685 de 1999; d) Cuando el
documento de transporte se endose a la persona jurdica que pretende ser usuario industrial de la zona franca permanente
especial, en el caso previsto en el inciso segundo del artculo 394 del decreto 2685 de 1999, evento en el cual el endoso deber
realizarse antes del registro del respectivo manifiesto de carga y el otorgamiento de la autorizacin del trnsito, o la expedicin
de la planilla de envo para su traslado a la zona franca.
Cuando el documento de transporte no se haya consignado o endosado, en la oportunidad sealada en los literal b) y d) de este
artculo a un usuario de zona franca o a la persona jurdica que pretende ser usuario industrial de la zona franca permanente
especial, en el caso previsto en el inciso segundo del artculo 394 del decreto 2685 de 1999, el transportador deber sealar el
depsito habilitado para su traslado, y no podr determinar su envo a un usuario de zona franca.
PARGRAFO: La maquinaria, equipo y materiales que se requieran para el montaje de la infraestructura bsica de la zona
franca debern ingresar a las zonas francas con las respectivas planillas de envo y elaborar el formulario de movimiento de
mercancas. Mientras se adopta el sistema de informacin estos bienes debern ser contabilizados manualmente.
ARTCULO 367-1. INTRODUCCIN A UNA ZONA FRANCA TRANSITORIA. <Artculo adicionado por el artculo 4 de la

Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En todos los casos en que los documentos de transporte vengan
destinados, consignados o endosados a una zona franca transitoria o a un usuario expositor de la misma, la aduana por donde
ingres la mercanca deber informar, por cualquier medio que garantice la transmisin de la informacin a las autoridades
aduaneras responsables del control en el recinto ferial.
Adicionalmente, las empresas transportadoras entregarn al usuario administrador de la zona franca transitoria, copia de los
documentos de transporte que amparen las mercancas destinadas a dicha zona, antes del descargue de las mismas en el
recinto ferial.
Las mercancas cuyo documento de transporte venga destinado, consignado o endosado a la zona franca transitoria, sern
entregadas por el transportador al usuario administrador de la misma, dentro de los plazos establecidos en el artculo 113 del
decreto 2685 de 1999.
PARGRAFO: El endoso del documento de transporte al usuario administrador o expositor deber realizarse en los mismos
trminos del artculo anterior.

CAPTULO II.
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES, PERMANENTES ESPECIALES Y TRANSITORIAS CON DESTINO
AL RESTO DEL MUNDO.

ARTCULO 368. REQUISITOS PARA LAS OPERACIONES DESDE ZONA FRANCA CON DESTINO AL RESTO DEL
MUNDO. <Artculo modificado por el artculo 110 de la Resolucin 7941 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para las
operaciones desde zona franca con destino al resto del mundo, el usuario industrial o comercial de zona franca permanente,
usuarios industriales de zonas francas permanentes especiales o los usuarios expositores en zona franca transitoria debern
diligenciar el formulario de movimiento de mercancas en zona franca, el cual deber contar con la autorizacin del usuario
operador o el usuario administrador.
Para efectos de la salida de las mercancas de zona Franca, el usuario operador o el usuario administrador, segn el caso,
deber presentar a travs de los servicios informticos electrnicos que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, como mnimo la siguiente informacin del formulario de movimiento de mercancas:
Nmero del formulario de movimiento de mercancas y fecha.
Identificacin del usuario de zona franca.
Tipo de operacin.
Descripcin de las mercancas.
Nmero de bultos.
Peso en kg.
Pas de destino.
Modo de transporte.

Valor FOB USD.


En consonancia con lo previsto en el pargrafo del artculo 354 del Decreto 2685 de 1999, y en el artculo 334 de la presente
resolucin, cuando la salida de los bienes de las zonas francas con destino al exterior se produzca por una aduana diferente a
aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva zona, deber presentarse una declaracin de trnsito aduanero o cabotaje.
Cuando la salida de los bienes de las zonas francas con destino al exterior, no implique cambio de jurisdiccin aduanera, el
documento que ampare el traslado de las mercancas hasta la zona primaria aduanera por donde se embarcarn al exterior,
ser el formulario de movimiento de mercancas, el cual deber ser entregado por el usuario industrial o comercial de la zona
franca permanente, por el usuario industrial de la zona franca permanente especial o por el usuario expositor de la zona franca
transitoria a la administracin aduanera con jurisdiccin en el puerto, aeropuerto o cruce de frontera, de salida, siendo dicho
usuario responsable ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros de las mercancas objeto
del traslado.
El trmite del ingreso a la zona primaria, autorizacin de embarque y certificacin del embarque, se adelantarn conforme a lo
dispuesto en los artculos 237, 238, 240 y 241 de la presente resolucin, en concordancia con lo establecido en los artculos 273
a 278 del Decreto 2685 de 1999.
PARGRAFO. Para efectos de la salida de bienes de usuarios industriales de las zonas francas del Pacfico, de Palmaseca y
dems autorizadas en el Valle del Cauca con destino al resto del mundo, por el Puerto de Buenaventura, no se requerir la
presentacin de una declaracin de trnsito aduanero, debindose cumplir el procedimiento previsto en el inciso 4o del presente
artculo.

CAPTULO III.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON DESTINO A ZONAS FRANCAS
PERMANENTES, PERMANENTES ESPECIALES O TRANSITORIAS.

ARTCULO 369. TRMITE PARA EL INGRESO DE MERCANCAS DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL, CON DESTINO A LAS ZONAS FRANCAS. <Artculo modificado por el artculo 111 de la Resolucin 7941 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Las exportaciones de que trata el inciso 1o del artculo 396 del Decreto 2685 de 1999,
destinadas a usuarios operadores, usuarios industriales de bienes y usuarios industriales de servicios de zona franca, solo
requerirn el diligenciamiento y trmite del formulario de ingreso, al cual tendr acceso la autoridad aduanera a travs de los
servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Este formulario se considerar, para
todos los efectos como la declaracin de exportacin definitiva.
Sin perjuicio de lo previsto en el inciso anterior, las exportaciones destinadas al usuario operador o a un usuario industrial de
zona franca, tambin podrn presentarse diligenciando una solicitud de autorizacin de embarque en los trminos previstos en
el artculo 272 del Decreto 2685 de 1999.
Las exportaciones temporales de que trata el inciso 2o del artculo 396 del Decreto 2685 de 1999, debern tramitarse con la
presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
El aviso de ingreso de que trata el artculo 237 de la presente resolucin, lo efectuar el Usuario Operador o el usuario
administrador de la Zona Franca, respecto de las mercancas en exportacin, amparadas con una planilla de traslado a travs
de los servicios informticos electrnicos dispuestos por la Direccin de Impuestos Nacionales.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, verificar si la Solicitud de Autorizacin de Embarque se encuentra vigente,
en caso de conformidad, informar la decisin de practicar inspeccin aduanera o la decisin de autorizar la presentacin de la
declaracin de exportacin. A partir de este momento, empezar a contarse el trmino para la prctica de la inspeccin
aduanera, en caso de que esta se haya determinado.
Autorizada la presentacin de la declaracin de exportacin, el declarante podr presentar y firmar la Declaracin de
Exportacin Definitiva, para la finalizacin del rgimen de exportacin.
PARGRAFO. El envo de bienes nacionales o en libre disposicin a una zona franca desde el resto del territorio nacional a
favor de un usuario comercial o industrial, solo requerir el diligenciamiento y trmite del formulario de ingreso de mercancas.

CAPTULO IV.
OPERACIONES DESDE ZONAS FRANCAS PERMANENTES, PERMANENTES ESPECIALES O TRANSITORIAS CON
DESTINO AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
SECCIN I.
RGIMEN DE IMPORTACIN.

ARTCULO 370. DILIGENCIAMIENTO DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN. <Artculo modificado por el artculo 4 de la


Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El declarante, al momento de incorporar la informacin de la
declaracin de importacin, consignar en la casilla correspondiente al nmero de manifiesto de carga, el nmero del formulario
de movimiento de mercancas en zona franca que autorice el usuario operador para la salida de las mercancas de zona franca
con destino al resto del territorio aduanero nacional.
En la casilla correspondiente al nmero del documento de transporte se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Cuando se trate de mercancas de origen extranjero almacenadas en zona franca, el nmero del documento de transporte
con que ingres la mercanca a zona franca.
Para las operaciones que impliquen el agrupamiento de mercancas amparadas en diferentes documentos de transporte, se
diligenciar el nmero del documento de transporte que pertenezca al bien o bienes que predominen en la declaracin, sin
perjuicio de que los dems documentos de transporte de la mercanca sean incluidos en la casilla de descripcin de la
mercanca;
b) Cuando se trate de mercancas elaboradas o transformadas en zona franca, el nmero del certificado de integracin
expedido por el usuario operador.
c) En el evento en que el importador sea un usuario industrial de bienes de zona franca, que haya elaborado o transformado los
bienes, en la casilla correspondiente a nmero de factura, el declarante deber registrar el nmero de certificado de integracin
que ampara dicha importacin.
PARGRAFO: La salida de productos finales de zonas francas al territorio nacional elaborados en un ciento por ciento (100%)
con materias primas o insumos nacionales o nacionalizados, slo requerirn el diligenciamiento del formulario de movimiento de
mercancas.

ARTCULO 370-1. <Artculo subrogado en el nuevo artculo 369 por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008>
ARTCULO 371. RETIRO DE LA MERCANCA. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:> Para efectos de lo previsto en el artculo 130 del decreto 2685 de 1999, al momento del retiro de las
mercancas de zona franca el usuario operador asumir las funciones del deposito habilitado.
Adicionalmente, deber comunicar por escrito, o transmitir a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales la informacin correspondiente al formulario de salida dentro de las dos horas siguientes de la
salida de las mismas, para efectos de actualizar el inventario de mercancas en zona franca y permitir el control por parte de la
autoridad aduanera.

SECCIN II.
SALIDA DE BIENES DE UNA ZONA FRANCA HACIA ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.

ARTCULO 372. REQUISITOS PARA LA SALIDA DE BIENES A UNA ZONA FRANCA TRANSITORIA. <Artculo modificado
por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para la salida de bienes de un usuario industrial
de bienes o de un usuario comercial de una zona franca con destino a su exhibicin en una zona franca transitoria ubicada en la
misma jurisdiccin, el usuario deber diligenciar el Formulario de Movimiento de Mercancas en zona franca, el cual ser
autorizado por el usuario operador y por el funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, a travs de visto bueno consignado en el respectivo formulario.
Para la salida de bienes de una zona franca permanente o permanente especial con destino a una zona franca transitoria que
se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente se deber diligenciar el Formulario de Movimiento de Mercancas y tramitar
una declaracin de trnsito aduanero o cabotaje en la administracin de la jurisdiccin donde se encuentre la respectiva zona
franca permanente o permanente especial.
ARTCULO 373. REQUISITOS PARA EL INGRESO DE BIENES A UNA ZONA FRANCA TRANSITORIA. <Artculo modificado
por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El usuario administrador de la zona franca
transitoria recibir los documentos que soportan la operacin, ordenar el descargue de la mercanca y confrontar la cantidad
de bultos y el peso, con lo consignado en el formulario de salida de la zona franca permanente o permanente especial y dems
documentos soporte, y verificar el estado, clase y marcas de los embalajes.
Una vez hayan ingresado los bienes a la zona franca transitoria, el usuario administrador de dicha zona, deber entregar copia
o transmitir electrnicamente la planilla de recepcin y el correspondiente formulario de ingreso en zona franca transitoria a
travs de los sistemas informticos electrnicos a la administracin aduanera que autoriz la salida de los bienes de las zonas
francas.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en el formulario de salida de la zona franca permanente o
permanente especial y la mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en estos documentos, o si las
mercancas llegaron averiadas o daadas, el usuario administrador de inmediato har inventario de la mercanca, elaborando el
acta de inconsistencias correspondiente, en la cual deber sealar fecha, hora, lugar, empresa transportadora, nombre e
identificacin de quienes intervienen en la diligencia.
Firmado y sellado este documento, se enviar a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces de la
administracin de la jurisdiccin del recinto ferial, para lo de su competencia.
PARGRAFO.- Del recibo de la mercanca as como de todo faltante, sobrante, avera o cualquier observacin se dejar

constancia en el respectivo formulario de ingreso a la Zona Franca transitoria.


ARTCULO 373-1. INFORMACIN DE LOS FORMULARIOS DE INGRESO DE MERCANCAS A ZONA FRANCA
TRANSITORIA. <Artculo adicionado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los
formularios de que trata el artculo anterior, debern contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Tipo de operacin, las cuales pueden ser:
1. Ingreso de mercancas procedentes del exterior.
2. Ingreso de mercancas extranjeras en libre disposicin.
3. Ingreso de mercanca nacional.
4. Ingreso de mercanca de origen extranjero para uso, consumo, o distribucin gratuita dentro del recinto ferial.
5. Ingreso de mercancas provenientes de una zona franca permanente o de una zona franca permanente especial.
b) Nombre e identificacin del usuario administrador del recinto declarado como zona franca transitoria;
c) Nombre e identificacin del usuario expositor;
d) Nombre de la feria, exposicin, congreso, seminario o evento de carcter internacional que se celebra en el recinto
autorizado como zona franca transitoria;
e) Fecha de ingreso de la mercanca al recinto ferial;
f) Nmero y fecha del documento de transporte, cuando se trate de mercanca extranjera bajo control de la aduana;
g) Descripcin, cantidad, peso bruto y valor FOB de la mercanca de que se trate;
h) Pas de origen;
i) Moneda declarada;
j) Pabelln de ubicacin;
k) Puerto de llegada a Colombia;
l) Planilla de envo;
m) Sociedad de Intermediacin Aduanera*;
n) Relacin de documentos soporte;
o) Autorizacin del usuario administrador de la operacin de ingreso.
ARTCULO 373-2. INFORMACIN DE LOS FORMULARIOS DE SALIDA DE MERCANCAS DE UNA ZONA FRANCA
TRANSITORIA. <Artculo adicionado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para la

salida de mercancas de una zona franca transitoria, el usuario expositor deber diligenciar el formulario que le suministre el
usuario administrador, en el cual deber consignarse como mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre e identificacin del usuario administrador de la zona franca transitoria;
b) Nombre e identificacin del usuario expositor;
c) Nombre de la feria, exposicin, congreso, seminario o evento de carcter internacional que se celebra en el recinto
autorizado como zona franca transitoria;
d) Fecha de salida de la mercanca de la zona franca transitoria;
e) Descripcin, cantidad, peso bruto y valor de la mercanca de que se trate;
f) Destino de la mercanca, el cual puede ser una zona franca transitoria, una zona franca permanente, una zona franca
permanente especial, el territorio nacional, o su embarque al exterior;
g) Relacin de documentos soporte;
h) Autorizacin del usuario administrador de la operacin de salida.
ARTCULO 374. OBLIGACIN AL MOMENTO DE LA FINALIZACIN DEL EVENTO EN LA ZONA FRANCA TRANSITORIA
POR PARTE DEL USUARIO ADMINISTRADOR. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El usuario administrador informar a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior con jurisdiccin en
la zona franca transitoria, acerca de las autorizaciones de la salida de la mercanca del recinto ferial, la cual deber constar en
el formulario de salida.
El usuario administrador de la zona franca transitoria, deber entregar a la autoridad aduanera a ms tardar dentro de los dos
(2) das hbiles siguientes a que se produzca la salida, copia, o transmitir a travs de los sistemas informticos electrnicos,
adems del correspondiente formulario de salida de la zona franca transitoria, la planilla de envo, declaracin de trnsito
aduanero o cabotaje, o la declaracin de importacin, o el acta que acredite la destruccin o prdida total de los bienes, segn
sea el caso.
Cuando se trate de la salida de mercanca de la zona franca transitoria con destino al resto del mundo, la responsabilidad del
usuario administrador slo concluir cuando la administracin de aduanas de la jurisdiccin del lugar de embarque de la misma,
informe acerca de la certificacin de que sta fue embarcada al exterior, dejando la correspondiente constancia en el formulario
respectivo, copia del cual deber entregarse por el usuario administrador a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien
haga sus veces de la administracin con jurisdiccin donde se encuentra la zona franca transitoria.
Cuando la mercanca se embarque por puerto, aeropuerto o zona de frontera ubicada en jurisdiccin diferente deber tramitarse
la salida al exterior utilizando el rgimen de trnsito aduanero.
ARTCULO 375. ACTUALIZACIN DEL INVENTARIO. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El formulario de ingreso a zona franca transitoria y la planilla de recepcin, servirn para la
actualizacin del inventario de control de mercancas de los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y
usuarios comerciales de la respectiva zona franca permanente o permanente especial.
ARTCULO 376. MONTO DE LOS BIENES QUE SE PUEDEN INTRODUCIR A UNA ZONA FRANCA TRANSITORIA PARA
USO, CONSUMO O DISTRIBUCIN. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> Conforme con lo previsto en el artculo 410-13 del decreto 2685 de 1999, el monto de las mercancas de origen
extranjero que cada usuario expositor podr introducir para uso, consumo o distribucin gratuita dentro del recinto ferial

autorizado como Zona Franca Transitoria ser el correspondiente a los siguientes valores:
a) US $ 1.000 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica cuando la duracin del evento sea inferior o igual a tres (3) das.
b) US $ 2.000 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica cuando la duracin del evento sea superior a tres (3) das e
inferior o igual a cinco (5) das.
c) US $ 3.000 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica cuando la duracin del evento sea superior a cinco (5) das.
Estas mercancas debern consumirse o distribuirse durante el evento dentro del recinto ferial.
En caso contrario, debern ser embarcadas al exterior, trasladadas a una zona franca permanente, zona franca permanente
especial, a otra zona franca transitoria o importarlas al resto del territorio nacional, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 41015 del decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 377. OBLIGACIN DEL USUARIO OPERADOR. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Una vez diligenciado el formulario de movimiento de mercancas en zona franca
permanente o permanente especial, autorizado por el Usuario Operador y el funcionario competente de la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, el usuario operador incorporar la informacin en el sistema
informtico aduanero, si procede y en los sistemas propios de administracin de inventarios del usuario operador.

SECCIN III.
MERCANCAS EN GRAVE ESTADO DE DETERIORO, DESCOMPOSICION, DAO TOTAL O DEMERITO ABSOLUTO,
RESIDUOS Y DESPERDICIOS.

ARTCULO 378. DESTRUCCIN DE MERCANCAS. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> En concordancia con lo previsto en el artculo 404 del decreto 2685 de 1999, para la destruccin
de mercancas que presenten grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito absoluto, el usuario operador
deber informar por escrito, o a travs del sistema informtico a la administracin aduanera con jurisdiccin sobre el territorio
donde se encuentra la zona franca, la prctica de la diligencia de destruccin de la mercanca, indicando:
a) El lugar, fecha y hora de la misma;
b) Las razones que ameritan la destruccin de la mercanca;
c) Nombre e identificacin del usuario industrial o comercial propietario o tenedor de las mercancas objeto de la diligencia;
d) Documento de transporte con que fueron introducidas las mercancas y formulario de movimiento de mercancas en zona
franca que autoriz el ingreso;
e) Descripcin de la mercanca;
f) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas.
Dicha informacin deber ser remitida por lo menos con ocho (8) das de antelacin a la fecha programada para la diligencia o
inmediatamente ocurra el hecho en aquellos casos que no es posible prever.

ARTCULO 379. ACTA DE DESTRUCCIN. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:> De la diligencia de destruccin el usuario operador elaborar un acta en la que conste:
a) El lugar, fecha y hora de la misma;
b) Las razones que ameritan la destruccin de la mercanca;
c) Nombre e identificacin del usuario industrial o comercial propietario o tenedor de las mercancas objeto de la diligencia;
d) Documento de transporte con que fueron introducidas las mercancas y formulario de movimiento de mercancas en zona
Franca que autoriz el ingreso;
e) Descripcin de la mercanca;
f) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas;
g) Firma de los intervinientes.
Practicada la diligencia de destruccin, el usuario operador incorporar al sistema informtico aduanero, dicha informacin, para
efectos del control de inventarios de las mercancas de los usuarios comerciales o industriales.
ARTCULO 380. SOLICITUD DE SALIDA DE RESIDUOS Y DESPERDICIOS CON VALOR COMERCIAL. <Artculo modificado
por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La salida definitiva de residuos y desperdicios
con valor comercial desde la zona franca con destino al territorio aduanero nacional, se someter al trmite de importacin
ordinaria que establece el decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 381. SALIDA DE RESIDUOS Y DESPERDICIOS SIN VALOR COMERCIAL. <Artculo modificado por el artculo 4
de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El formulario de movimiento de mercancas en zona franca que
autorice la salida definitiva de zona franca al resto del territorio aduanero nacional, de residuos y desperdicios sin valor
comercial, que resulten de los procesos productivos realizados por los usuarios industriales, o la destruccin de los mismos,
har las veces de declaracin de importacin.
Dicha informacin, ser incorporada, cuando proceda, a los sistemas informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, por parte del usuario operador y servir de base para el control de los inventarios de las mercancas de
los usuarios industriales.
ARTCULO 381-1. DESTRUCCIN O PRDIDA DE MERCANCA EN ZONA FRANCA TRANSITORIA. <Artculo adicionado
por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> En aplicacin de lo previsto en el artculo 41017 del decreto 2685 de 1999, para las mercancas que a la fecha de terminacin del evento se encuentren en la zona franca
transitoria, en estado de destruccin o prdida total por fuerza mayor o caso fortuito y que carezcan de valor comercial, no
quedarn sujetas al pago de tributos aduaneros, para el efecto la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o la dependencia
que haga sus veces de la respectiva jurisdiccin, previa la solicitud del usuario administrador elaborar un acta en la que se
detalle la cantidad, subpartida, y dems elementos necesarios para el control.
En el evento en que los residuos tengan valor comercial debern ser embarcados al exterior, enviados a otra zona franca o
importados dentro del termino de que trata el numeral 3 del artculo 410-5 del decreto 2685 de 1999.

SECCIN IV.

PROCESAMIENTO PARCIAL Y REPARACION, REVISIN O MANTENIMIENTO DE BIENES DE CAPITAL FUERA DE


ZONA FRANCA.

ARTCULO 382. REQUISITOS PARA SALIDA TEMPORAL DE MERCANCAS PARA PROCESAMIENTO PARCIAL FUERA
DE ZONA FRANCA. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Para
la salida temporal de la zona franca permanente y permanente especial, con destino al resto del territorio aduanero nacional, de
materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar parte del proceso industrial en el resto del territorio aduanero
nacional, el Usuario Industrial, deber diligenciar el formulario de movimiento de mercancas en zona franca y obtener la
autorizacin del usuario operador.
El usuario operador, deber incorporar la informacin correspondiente al formulario de movimiento de mercancas en zona
franca al sistema informtico aduanero, cuando proceda, y enviar copia del formulario a la Divisin de Servicio al Comercio
Exterior, o a la dependencia que haga sus veces. Esta informacin servir de base para el control de la salida temporal y
posterior ingreso de las mercancas a la zona franca y para la actualizacin del inventario de los usuarios.
ARTCULO 383. REINGRESO DE LAS MERCANCAS. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El reingreso a zona franca de las mercancas que salieron temporalmente al territorio aduanero
nacional, no constituye exportacin para las materias primas, insumos y bienes intermedios a las que se les autoriz la salida
temporal y se perfeccionar nicamente con el formulario de movimiento de mercancas en zona franca autorizado por el
usuario operador.
El componente nacional incorporado en las mercancas objeto de proceso industrial realizado en el resto del territorio aduanero
nacional, se considerar como exportacin en los trminos sealados en el artculo 396 del decreto 2685 de 1999, para lo cual
se deber aplicar el procedimiento establecido en el citado decreto y en la presente resolucin para la modalidad de exportacin
definitiva.
Dicha informacin, ser incorporada al sistema informtico aduanero, por parte del usuario operador, cuando proceda, y servir
de base para el control de los inventarios de las mercancas de los usuarios industriales.
ARTCULO 384. OBLIGACIN DEL USUARIO OPERADOR PARA LA SALIDA TEMPORAL DE BIENES DE CAPITAL PARA
REPARACION, REVISIN O MANTENIMIENTO. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> El usuario operador deber incorporar la informacin correspondiente al formulario de movimiento
de mercancas en zona franca a los servicios informticos electrnicos o enviar copia de dicho documento a la autoridad
aduanera de la jurisdiccin de la zona franca. Dicha informacin servir de base para el control de la salida temporal y posterior
ingreso de las mercancas a la zona franca y para la actualizacin del inventario del usuario de zona franca.
ARTCULO 385. DOCUMENTO SOPORTE PARA SALIDA TEMPORAL DE BIENES DE CAPITAL PARA REPARACION,
REVISIN O MANTENIMIENTO. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> El formulario de movimiento de mercancas en zona franca respalda la salida temporal de las mercancas al resto
del territorio aduanero nacional.
ARTCULO 386. REINGRESO DE LOS BIENES DE CAPITAL QUE SALIERON TEMPORALMENTE PARA REPARACION,
REVISIN O MANTENIMIENTO. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente:> El reingreso a zona franca de las mercancas que hayan salido temporalmente al territorio aduanero nacional, no
constituye exportacin para los bienes de capital a los que se les autoriz la salida temporal y se perfeccionar nicamente con
el formulario de movimiento de mercancas en zona franca de ingreso autorizado por el usuario operador.
Una vez cumplida la obligacin de reingreso de las mercancas, el usuario operador deber incorporar la informacin contenida
en el formulario de movimiento de mercancas en zona franca en los servicios informticos electrnicos, cuando proceda, o

remitir copia a la autoridad aduanera de la zona franca.


En caso de incumplimiento de la obligacin de reingresar la mercanca, el usuario operador deber informarlo por escrito a la
autoridad aduanera de la jurisdiccin de zona franca y remitir lo actuado a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o la
dependencia que haga sus veces.

CAPTULO V.
OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES, PERMANENTES ESPECIALES Y
TRANSITORIAS.

ARTCULO 387. OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONA FRANCA UBICADOS EN UNA MISMA JURISDICCIN.
<Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Si se requiere tramitar la
salida de mercancas de una zona franca a otra zona franca ubicada en la misma jurisdiccin aduanera, con ocasin de la
celebracin de los contratos entre usuarios de zonas francas de que trata el artculo 408 del decreto 2685 de 1999, el usuario
operador de la zona franca de salida de las mercancas deber incorporar y transmitir, cuando proceda, la planilla de envo y el
correspondiente formulario de movimiento de mercancas en zona franca a travs del sistema informtico aduanero.
En el evento de traslado de maquinaria y equipo de propiedad del mismo usuario operador se requerir autorizacin por parte
del funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, a travs
de visto bueno consignado en el respectivo formulario.
Para los traslados de maquinaria y equipo propiedad del mismo usuario industrial o comercial se debe anexar copia del
documento legal que acredite la propiedad o tenencia del bien.
PARGRAFO. En otros casos excepcionales podr autorizarse traslados de mercancas entre zonas francas, previa la
verificacin de los documentos soporte que justifiquen la necesidad de dicho traslado, para lo cual se deber seguir el
procedimiento previsto en el presente artculo.
ARTCULO 388. OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONA FRANCA UBICADOS EN DIFERENTE JURISDICCIN.
<Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Si se requiere tramitar la
salida de mercancas de una zona franca a otra zona franca ubicada en diferente jurisdiccin aduanera, con ocasin de la
celebracin de los contratos entre usuarios de zonas francas de que trata el artculo 408 del decreto 2685 de 1999, se deber
aplicar el procedimiento establecido en el ttulo VIII de la presente Resolucin, cumpliendo con todos los requisitos previstos
para el rgimen de trnsito aduanero.
En el evento de traslado de maquinaria y equipo de propiedad del mismo usuario operador se requerir autorizacin por parte
del funcionario competente de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la dependencia que haga sus veces, a travs
de visto bueno consignado en el respectivo formulario.
Para los traslados de maquinaria y equipo de propiedad del mismo usuario industrial o comercial se debe anexar copia del
documento legal que acredite la propiedad o tenencia del bien.
PARGRAFO. En otros casos excepcionales podr autorizarse traslados de mercancas entre zonas francas, previa la
verificacin de los documentos soporte que justifiquen la necesidad de dicho traslado, para lo cual se deber seguir el
procedimiento previsto en el presente artculo.
ARTCULO 389. OPERACIONES ENTRE USUARIOS UBICADOS DENTRO DE LA MISMA ZONA FRANCA. <Artculo
modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Si las operaciones entre usuarios a

que se refiere el artculo 408 del decreto 2685 de 1999, se realizan entre usuarios ubicados dentro de la misma zona franca,
slo se deber diligenciar el respectivo formulario de movimiento de mercancas en zona franca autorizado por el usuario
operador, quien deber incorporar, cuando proceda, la informacin en el sistema informtico aduanero para la actualizacin del
inventario que controla las mercancas de los usuarios de zona franca.
ARTCULO 389-1. CESIN DE DERECHOS DE ALMACENAMIENTO ENTRE USUARIOS DE ZONA FRANCA
PERMANENTE. <Artculo adicionado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> Se
podrn ceder los derechos de almacenamiento, para que las mercancas sean almacenadas por otros usuarios comerciales o
industriales de servicios de la misma zona franca permanente, cuando las mercancas de terceros provenientes del resto del
mundo consignadas o endosadas a favor de un usuario comercial para su almacenamiento o de un usuario industrial de
servicios para operaciones de logstica, no puedan ser almacenadas por estos usuarios por cualquier circunstancia.
Esta operacin requiere la autorizacin del usuario operador y debe estar amparada con el formulario de movimiento de
mercancas y comunicarse a la autoridad aduanera.
PARGRAFO: Tambin se podrn almacenar materias primas, insumos, partes, productos en proceso o productos terminados
de usuarios industriales de bienes en instalaciones de usuarios comerciales o usuarios industriales de servicios de la misma
zona franca, cuando estas operaciones sean indispensables para el almacenamiento, custodia, conservacin, mercadeo o
prestacin de servicios, diligenciando y tramitando para el efecto, el formulario de movimiento de mercancas autorizado por el
usuario operador.

CAPTULO VI.
ELEMENTOS PERECEDEROS, FUNGIBLES, CONSUMIBLES, DE DISTRIBUCIN GRATUITA Y MATERIALES DE
CONSTRUCCIN EN LA ZONA FRANCA.

ARTCULO 389-2. ELEMENTOS PERECEDEROS, FUNGIBLES Y CONSUMIBLES DENTRO DE LA ZONA FRANCA.


<Artculo adicionado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con el
artculo 407-1 del decreto 2685 de 1999, el usuario industrial de bienes o usuario industrial de servicios deber informar al
usuario operador sobre los elementos perecederos, fungibles o consumibles que ingresarn a la zona franca, y al efecto deber
diligenciar el formulario de movimiento de mercancas, posteriormente, una vez consumidos el usuario operador previo informe
del respectivo usuario proceder a autorizar mediante el formulario correspondiente el descargue de las mercancas en el
sistema de inventarios.
Igualmente se incluyen las muestras sin valor comercial, cuando las mismas vengan marcadas en este sentido, de tal forma,
que se impida su comercializacin.
ARTCULO 390. MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES NECESARIOS PARA EL DESARROLLO
DE LA ZONA FRANCA. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5532 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:>
De conformidad con el artculo 398 del decreto 2685 de 1999, cada vez que se requiera introducir materiales de construccin
necesarios para el normal desarrollo de las actividades de los usuarios y que no constituyan parte de su objeto social, el usuario
operador deber elaborar el formulario de movimiento de mercancas el cual deber estar soportado en los comprobantes y
documentos contables correspondientes. Dicha operacin deber ser comunicada a la autoridad aduanera.

TTULO X.
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.

CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 391. MBITO DE APLICACIN. Para efectos de la aplicacin de lo previsto en los artculos 411 y siguientes del
Decreto 2685 de 1999, se entiende por Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina el territorio insular
comprendido por el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, al cual se podr importar, sin
limitaciones de cupo o cantidad y sin el pago de tributos aduaneros, toda clase de mercancas.
No se podrn importar al Puerto Libre, armas, estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas
costumbres, mercancas prohibidas por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia, tampoco se
podrn importar los productos precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio de
Salud.

CAPTULO II.
RECEPCION, REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE, ENTREGA Y PERMANENCIA DE LAS MERCANCAS EN
DEPSITO

ARTCULO 392. RECEPCIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE, REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE, ENTREGA Y
PERMANENCIA DE LAS MERCANCAS EN DEPSITO. El procedimiento para la recepcin de la carga, registro de los
documentos de viaje, entrega y permanencia de las mercancas en depsito o al declarante, se efectuar de conformidad con lo
establecido en los artculos 90 al 115 del Decreto 2685 de 1999 y en el ttulo V de la presente resolucin.
CAPTULO III.
MERCANCAS EN TRNSITO

ARTCULO 393. ALMACENAMIENTO. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 415 del Decreto 2685 de 1999, las
mercancas que ingresen al Puerto Libre en trnsito para su embarque a otros puertos nacionales o extranjeros, podrn
permanecer almacenadas en lugares especialmente habilitados para el efecto, durante el trmino mximo de un ao, sin que se
requiera la constitucin de garanta para efectos de la habilitacin del lugar de almacenamiento. Vencido este trmino operar el
abandono legal.
Para el almacenamiento de estas mercancas, las mismas debern estar consignadas o endosadas en el documento de
transporte al titular de la habilitacin.
Para la salida de las mercancas en trnsito con destino a otros puertos nacionales o extranjeros, el titular de la habilitacin
deber informar de este hecho por escrito a la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin, identificando las mercancas de
que se trata y la cantidad de las mismas.
Las mercancas de que trata el presente artculo podrn ser objeto de exhibicin durante el tiempo de almacenamiento en los
lugares habilitados.

ARTCULO 394. IMPORTACIN DE MERCANCAS EN TRNSITO. Las mercancas de procedencia extranjero en trnsito,
provenientes de otros puertos nacionales que lleguen al Puerto Libre y las que hubiesen llegado directamente del exterior,
podrn ser sometidas al rgimen de importacin con el pago del impuesto al consumo, cuando a l hubiere lugar.
Cuando las mercancas de procedencia extranjera destinadas al Puerto Libre, arriben inicialmente a otro lugar habilitado del
territorio aduanero nacional, se entendern sometidas al rgimen de trnsito y los trmites de importacin se surtirn en la
jurisdiccin aduanera del Puerto Libre.
Igual tratamiento se dar al equipaje acompaado o no acompaado de los viajeros residenciados en el territorio del Puerto
Libre y que deban hacer escala o pernoctar en un puerto o aeropuerto del territorio continental.
ARTCULO 395. TRNSITO DE CONTENEDORES. El Administrador de Aduanas podr autorizar el almacenamiento de
contenedores que lleguen en trnsito con destino a otros puertos nacionales o extranjeros, en los trminos previstos en el
artculo 393 de la presente resolucin.

CAPTULO IV.
DECLARACIN DE IMPORTACIN

ARTCULO 396. INSCRIPCIN DE COMERCIANTES. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 412 del Decreto 2685 de
1999, los comerciantes establecidos en el territorio del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
debern inscribirse en la Cmara de Comercio del Departamento.
ARTCULO 397. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN. Una vez diligenciada la respectiva Declaracin de Importacin
Simplificada, el declarante proceder a presentarla ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Administracin de
Aduanas del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
El funcionario competente revisar la informacin contenida en la Declaracin de Importacin, para efectos de lo previsto en el
artculo 122 del Decreto 2685 de 1999, y para verificar si las mercancas declaradas cumplen los requisitos para acceder a los
beneficios del puerto libre consagrados en el artculo 411 del citado decreto.
Si encuentra conforme el contenido de la Declaracin de Importacin Simplificada, el funcionario asignar nmero y fecha de
aceptacin y lo registrara en la casilla correspondiente de la Declaracin de Importacin Simplificada.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 86 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Para el
diligenciamiento de las casillas relativas a la descripcin de mercancas en el formulario Declaracin de Importacin
Simplificada que ampare las mercancas de procedencia extranjera importadas al territorio del Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, el declarante deber consignar la descripcin que aparece en el Arancel de Aduanas para la
subpartid a en que se clasifique la mercanca de que se trate.
ARTCULO 398. AUTORIZACIN DE LEVANTE. Para obtener el levante, el declarante deber acreditar el pago del impuesto
al consumo y seguir el procedimiento establecido en el ttulo V de la presente resolucin.

CAPTULO V.
INTRODUCCIN DE VEHCULOS ENSAMBLADOS EN EL PAS

ARTCULO 399. MODALIDAD DE TRANSFORMACIN O ENSAMBLE. Las industrias ensambladoras establecidas en


Colombia, debidamente reconocidas como tales por la autoridad competente y autorizadas para el efecto por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, una vez hayan presentado la Declaracin de Importacin para Transformacin o Ensamble,
de conformidad con el procedimiento sealado en el captulo V del ttulo V del Decreto 2685 de 1999, podrn solicitar la
modalidad de cabotaje, con destino al departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para la salida
del vehculo ensamblado desde el territorio aduanero nacional al territorio del departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina.
Para el efecto y de conformidad con el inciso primero del artculo 191 del Decreto 2685 de 1999, el declarante diligenciar la
Declaracin de Importacin bajo la modalidad de importacin con franquicia, para dar por terminada la modalidad de
importacin para transformacin o ensamble, nicamente con el pago del impuesto al consumo.
ARTCULO 400. SALIDA DE LOS VEHCULOS DEL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA HACIA EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL. Cuando los propietarios de los vehculos a que se
refiere el artculo anterior, los trasladen al resto del territorio aduanero nacional, para su libre disposicin debern presentar una
modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia, liquidando y pagando los tributos
aduaneros que correspondan. Al liquidar los anteriores tributos, se descontar del porcentaje del impuesto a las ventas que se
cause con la operacin respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado con la introduccin del vehculo
al territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.

CAPTULO VI.
PRODUCCIN LOCAL

ARTCULO 401. PRODUCCIN LOCAL. Para efectos de lo establecido en el artculo 419 del Decreto 2685 de 1999, cuando
las mercancas producidas en el Puerto Libre sean introducidas al resto del territorio aduanero nacional, pagarn los tributos
aduaneros correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboracin, con la tarifa arancelaria que
corresponda al producto final.
Los despachos de tales mercancas que se efecten al resto del territorio aduanero nacional, debern acompaarse de
certificacin expedida por el Administrador de Aduanas en que conste el origen y cantidad de la materia prima empleada en su
elaboracin.

CAPTULO VII.
TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES

ARTCULO 402. TRMITE EN LA ADMINISTRACIN DE ADUANAS. Los paquetes postales y los envos urgentes remitidos a
destinatarios ubicados en el territorio del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, surtirn su
trmite aduanero en esa jurisdiccin, aunque el medio de transporte procedente del extranjero arribe inicialmente a otro lugar
habilitado del territorio aduanero nacional.
Para el efecto, el intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, deber liquidar y pagar el impuesto al
consumo correspondiente, cuando hubiere lugar a ello.

CAPTULO VIII.
EXPORTACIONES

ARTCULO 403. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN. En consonancia con lo previsto en los artculos 7o y
422 del Decreto 2685 de 1999, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer un formulario de Declaracin
Simplificada de Exportacin para la exportacin de mercancas desde el Puerto Libre.
CAPTULO IX.
SALIDA TEMPORAL DE MERCANCAS

ARTCULO 404. FORMA DE PRESENTACIN DE LA SOLICITUD. La solicitud de salida temporal, debe presentarse
directamente o por intermedio de apoderado si se trata de una persona natural y a travs de su representante legal o apoderado
si se trata de una persona jurdica, diligenciando el formato de salida temporal, indicando los fines que motivan la peticin, el
trmino de permanencia de la mercanca en el resto del territorio aduanero nacional y liquidando los tributos aduaneros, slo
para efectos de la constitucin de la garanta, ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Administracin de Aduanas
del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
ARTCULO 405. DOCUMENTOS ANEXOS. Al formato de solicitud de salida temporal se deben anexar los siguientes
documentos:
a) Copia o fotocopia de la factura comercial, o Declaracin de Importacin Simplificada, o contrato de compraventa, si el
interesado no es el importador de la mercanca, o el documento que acredite la propiedad, tenencia o posesin de la mercanca;
b) Original de la Garanta constituida.
ARTCULO 406. PRRROGA DEL TRMINO INICIAL. Para efectos de la prrroga prevista en el artculo 421 del Decreto 2685
de 1999, el declarante deber diligenciar la prrroga en el mismo formato en el que obtuvo la autorizacin inicial, ampliando la
vigencia de la garanta por el trmino de prrroga solicitado.
ARTCULO 407. REINGRESO DE LA MERCANCA. Dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento del plazo concedido,
el declarante deber acreditar el reingreso de la mercanca al departamento Archipilago, adjuntando copia del documento de
transporte, para efectos de la cancelacin de la garanta.

CAPTULO X.
VIAJEROS Y MENAJES

ARTCULO 408. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE VIAJEROS. Para efectos de lo previsto en el artculo 426 del
Decreto 2685 de 1999, los viajeros que pretendan introducir mercancas como equipaje acompaado o no acompaado,
debern presentar ante la autoridad aduanera la Declaracin de Viajeros exhibiendo las facturas comerciales, el documento de
identificacin y el respectivo tiquete.
Si el funcionario aduanero encuentra que la mercanca no cumple con los requisitos consagrados en el artculo 426 del Decreto

2685 de 1999, dispondr su traslado a un depsito habilitado, por el trmino de permanencia en depsito establecido en el
artculo 115 del citado decreto, trmino durante el cual el viajero podr presentar Declaracin de Importacin bajo la modalidad
ordinaria, liquidando y cancelando los respectivos tributos aduaneros, en los trminos y condiciones previstos en el ttulo V de la
presente resolucin. Si vencido el trmino anterior el viajero no ha tramitado la importacin ordinaria, operar el abandono legal.
ARTCULO 409. MENAJES DE ESTUDIANTES Y PROFESIONALES. Los estudiantes o profesionales residentes en el Puerto
Libre que ingresen temporalmente al territorio continental para fijar su residencia en l, mientras adelantan sus estudios
superiores o desempean un trabajo temporal, podrn introducir su menaje domstico sin el pago de tributos aduaneros, previa
constitucin de una garanta por un valor equivalente a los tributos aduaneros que se causaran por su introduccin al territorio
aduanero nacional.

CAPTULO XI.
ENVIOS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

ARTCULO 410. EXPEDICIN DE LA FACTURA DE NACIONALIZACIN. Para efecto de lo establecido en el artculo 429 del
Decreto 2685 de 1999, el vendedor deber expedir la Factura de Nacionalizacin, en la que se liquiden los tributos aduaneros
correspondientes, descontando el Impuesto al consumo que se hubiere causado en su importacin.
TTULO XI.
ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGION DE URABA Y DE TUMACO Y GUAPI.

CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 411. MBITO DE APLICACIN DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL. Las Zonas de Rgimen Aduanero
Especial que se desarrollan en el presente ttulo, estarn conformadas por los siguientes municipios: Arboletes, San Pedro de
Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo, Apartad, Carepa, Chigorod, Mutat, Acand y Ungua, en la Regin de Urab de
los departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el departamento de Nario y de Guap en el
departamento del Cauca.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a las
mencionadas Zonas, por los sitios de ingreso sealados en el artculo 430 del Decreto 2685 de 1999.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podrn importar toda clase de mercancas, salvo las contempladas en los
artculos 431 y 432 del Decreto 2685 de 1999.
Las mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas o las sealadas en el artculo 432 del Decreto
2685 de 1999, podrn importarse a las Zonas en importacin ordinaria.

CAPTULO II.

INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL

SECCIN I.
INTRODUCCIN DE MERCANCAS A LA ZONAS

ARTCULO 412. RECEPCIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE Y REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE. El
procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los
artculos 90 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y 60 y siguientes de la presente resolucin.
SECCIN II.
DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA

ARTCULO 413. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA


MODALIDAD DE FRANQUICIA. Los comerciantes establecidos en el territorio de las Zonas amparadas por el Rgimen
Aduanero Especial, inscritos en la respectiva Cmara de Comercio y en la Administracin de Aduanas, podrn importar
mercancas mediante la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de
franquicia, slo con el pago del impuesto sobre las ventas, liquidado sobre el valor en aduana de las mercancas, dentro de los
dos (2) meses siguientes a su llegada al territorio aduanero nacional, en el formulario establecido por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
Para el efecto, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por
un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los documentos a que se refiere el artculo
435 del Decreto 2685 de 1999, los cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera.
En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el
declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin Simplificada a la cual corresponden.
La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deber presentarse de conformidad con los
artculos 10, 11, 434 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 414. IMPORTACIN ORDINARIA DE ELECTRODOMSTICOS, LICORES Y CIGARRILLOS. Para la importacin
de electrodomsticos, licores y cigarrillos bajo la modalidad ordinaria, deber diligenciarse la Declaracin de Importacin,
sujetndose a lo previsto en los artculos 10, 11, 117 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.
Cuando se requiera registro sanitario, este se entender homologado por la constancia de registro del pas de origen.

CAPTULO III.
INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

ARTCULO 415. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL. Las
mercancas importadas a las Zonas bajo el Rgimen Aduanero Especial, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero
nacional, mediante la presentacin de una modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de
franquicia, o bajo la modalidad de viajeros, conforme se indica en los artculos siguientes.
SECCIN I.
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA
BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA

ARTCULO 416. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL. Para la
introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional, las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero
nacional, debern adelantar el procedimiento establecido en los artculos 438 y 439 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 417. RETIRO DE LA MERCANCA DE LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL. Autorizado el levante
de la mercanca en la respectiva Modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, el declarante podr retirar la
mercanca de la Zona, la cual deber transportarse acompaada de una copia o fotocopia de la Modificacin de la Declaracin
de Importacin.

SECCIN II.
VIAJEROS

ARTCULO 418. DISPOSICIONES DE CONTROL A VIAJEROS NACIONALES. Para efectos de lo previsto en el artculo 440
del Decreto 2685 de 1999, el control al cupo de viajeros, lo efectuar la autoridad aduanera ubicada en los diferentes puestos
de control de la respectiva jurisdiccin aduanera, la cual podr solicitar la correspondiente factura comercial en la que conste el
pago del impuesto sobre las ventas.
Si el funcionario aduanero encuentra que la mercanca no cumple con los requisitos consagrados en el artculo 440 del Decreto
2685 de 1999, dispondr su traslado a un depsito habilitado, por el trmino de permanencia en depsito establecido en el
artculo 115 del citado decreto, trmino durante el cual el viajero podr presentar Declaracin de Importacin bajo la modalidad
ordinaria, liquidando y cancelando los respectivos tributos aduaneros, en los trminos y condiciones previstos en el ttulo V de la
presente resolucin. Si vencido el trmino anterior el viajero no ha tramitado la importacin ordinaria, operar el abandono legal.

CAPTULO IV.
SALIDA DE MERCANCAS DE LAS ZONAS CON DESTINO A OTROS PASES

ARTCULO 419. VIAJEROS CON DESTINO AL EXTERIOR. De conformidad con lo dispuesto en el ltimo inciso del artculo
440 del Decreto 2685 de 1999, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta por un valor de cinco mil
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000) al ao, pagando el impuesto a las ventas que se cause dentro de
las Zonas, conforme a las normas del Estatuto Tributario.
El viajero con destino al exterior para efectos de acreditar el cumplimiento del cupo y condiciones previstas en el artculo 440 del

Decreto 2685 de 1999, al momento de su salida del pas slo deber presentar la respectiva factura comercial en la cual
acredite el pago del impuesto sobre las ventas, cuando a ello hubiere lugar.
Si el funcionario aduanero encuentra que el viajero pretende sacar mercancas que superan el cupo previsto en este artculo,
deber tramitarse una Declaracin de Exportacin por el exceso de mercancas, conforme a lo previsto en el ttulo VII del
Decreto 2685 de 1999. En caso contrario, se dispondr el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, mientras el
interesado las declara bajo algn rgimen aduanero. Vencido el trmino de almacenamiento de mercanca en depsito de que
trata el artculo 115 del Decreto 2685 de 1999, sin que se adelanten los trmites de declaracin de las mercancas, operar el
abandono legal.
ARTCULO 420. EXPORTACIN DE MERCANCAS DESDE LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL. Por las
Zonas de Rgimen Aduanero Especial de que trata el presente ttulo, se podrn exportar mercancas conforme a las
disposiciones previstas para el rgimen de exportacin en los artculos 260 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y en el ttulo
VII de la presente resolucin.

TTULO XII.
ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA.

CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 421. MBITO DE APLICACIN DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL. El Rgimen Aduanero Especial que se
desarrolla en el presente ttulo, se aplica exclusivamente a las mercancas que se importen por el Puerto de Leticia, el
aeropuerto internacional Vsquez Cobo y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el
departamento del Amazonas, para consumo o utilizacin en el permetro urbano del municipio de Leticia.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podrn importar toda clase de mercancas, salvo las contempladas en el artculo
460 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 422. IMPORTACIONES MENORES A MIL DOLARES (US$1.000). Las importaciones de mercancas cuyo valor
FOB no supere los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000), que se realicen a la Zona de Rgimen
Aduanero Especial de Leticia, no debern diligenciar ni presentar Declaracin de Importacin Simplificada.
No se requerir tampoco de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.
ARTCULO 422-1. DESEMBARQUE DE PESCADO. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 4398 de 2004. El
nuevo texto es el siguiente:> El pescado fresco, congelado, refrigerado o salado procedente de la cuenca amaznica que se
clasifique por las partidas arancelarias 0302, 0303 y 0305 del Arancel de Aduanas, cuyo desembarque se surta en el puerto de
Leticia, no est sometido a los trmites del Ttulo V y XIII del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 422-2. CIRCULACIN DE MERCANCA NACIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 1101
de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando en el traslado de mercancas nacionales entre los municipios de Leticia Ipiales y Leticia- San Miguel o viceversa, se requiera transitar por terceros pases, una vez ingresen dichas mercancas
nuevamente al territorio nacional, no sern sometidas a los procedimientos aduaneros, siempre y cuando se acredite con el

documento de transporte que se trata de las mismas mercancas que salieron del pas en las condiciones establecidas en el
presente artculo y que el tiempo de permanencia en el exterior slo corresponde a la duracin del trayecto terrestre o fluvial
correspondiente.

CAPTULO II.
INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL

SECCIN I.
INTRODUCCIN DE MERCANCAS A LA ZONA

ARTCULO 423. RECEPCIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE Y REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE. El
procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los
artculos 90 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y 60 y siguientes de la presente resolucin.
SECCIN II.
DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA

ARTCULO 424. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA


MODALIDAD DE FRANQUICIA. Las mercancas cuyo valor FOB supere los mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$1.000), se podrn importar a la Zona amparada por el Rgimen Aduanero Especial, mediante la
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, sin el pago de tributos
aduaneros, dentro de los dos (2) meses siguientes a su llegada al territorio aduanero nacional, en el formulario establecido por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para el efecto, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por
un perodo mnimo de cinco (5) aos, contados a partir de dicha fecha, el original de los documentos a que se refiere el artculo
462 del Decreto 2685 de 1999, los cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera.
En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el
declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin Simplificada a la cual corresponden.
La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deber presentarse de conformidad con los
artculos 10, 11, 461 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.
Para la autorizacin de levante de las mercancas no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado,
autorizacin o certificacin.

CAPTULO III.
INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

ARTCULO 425. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL. Las
mercancas importadas a la Zona bajo el Rgimen Aduanero Especial, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero
nacional, mediante la presentacin de una modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de
franquicia o bajo la modalidad de viajeros, conforme se indica en los artculos siguientes.
SECCIN I.
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA
BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA

ARTCULO 426. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA. Para la introduccin de


mercancas al resto del territorio aduanero nacional, las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional
debern adelantar el procedimiento establecido en los artculos 463 y 464 del Decreto 2685 de 1999.
ARTCULO 427. RETIRO DE LA MERCANCA DE LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL. Autorizado el levante de
la mercanca, en la respectiva Modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, el declarante podr retirar la
mercanca de la Zona, la cual deber transportarse acompaada de una copia o fotocopia de la Modificacin de la Declaracin
de Importacin.

SECCIN II.
VIAJEROS

ARTCULO 428. DISPOSICIONES DE CONTROL A VIAJEROS NACIONALES. Para efectos de lo previsto en el artculo 465
del Decreto 2685 de 1999, el control al cupo de viajeros, lo efectuar la autoridad aduanera de la respectiva jurisdiccin de
aquella administracin por donde ingresen las mercancas al resto del territorio aduanero nacional, la cual podr solicitar la
correspondiente factura comercial en la que conste el pago del impuesto sobre las ventas.
Si el funcionario aduanero encuentra que la mercanca no cumple con los requisitos consagrados en el artculo 465 del Decreto
2685 de 1999, dispondr su traslado a un depsito habilitado, por el trmino de permanencia en depsito establecido en el
artculo 115 del citado decreto, trmino durante el cual el viajero podr presentar Declaracin de Importacin bajo la modalidad
ordinaria, liquidando y cancelando los respectivos tributos aduaneros, en los trminos y condiciones previstos en el ttulo V de la
presente resolucin. Si vencido el trmino anterior el viajero no ha tramitado la importacin ordinaria, operar el abandono legal.

TTULO XIII.
FISCALIZACIN Y CONTROL.

CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 429. FISCALIZACIN ADUANERA. Es la facultad que tiene la autoridad aduanera para adelantar las
investigaciones, desarrollar los controles, vigilar y asegurar el cumplimiento de las obligaciones establecidas por las normas
aduaneras a los importadores, exportadores, declarantes y dems usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, y en general,
para verificar la legal introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional.
ARTCULO 430. PRACTICA DE PRUEBAS. Para la prctica de las pruebas de inspeccin contable aduanera y prueba pericial,
se tendrn en cuenta las siguientes particularidades:
a) Inspeccin Contable Aduanera. La prctica de la inspeccin a la que se refiere el literal g) del artculo 470 del Decreto 2685
de 1999, deber realizarse por contador pblico titulado y en este caso, adems del Acta de Inspeccin Aduanera de
Fiscalizacin, deber levantarse el Acta de Inspeccin Contable;
b) Prueba Pericial. La prueba indicada en el literal d) del artculo 470 del Decreto 2685 de 1999, se realizar por parte de un
experto en el respectivo proceso, que podr ser funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o de otra
entidad Oficial, o un particular experto nombrado para cumplir este encargo. Cuando la prueba sea solicitada por el usuario,
sern de su cargo los costos que demande su prctica.
ARTCULO 431. MEDIDAS CAUTELARES. Son las que adopta la autoridad aduanera sobre las mercancas o las pruebas.
En el primer caso, para garantizar la aplicacin del decomiso; o para mantener las mercancas a disposicin de la autoridad
aduanera mientras se acredita su legal ingreso y permanencia dentro del pas; o el cumplimiento de los requisitos de los
regmenes de exportacin, o de trnsito y cabotaje. En el segundo caso, las medidas cautelares se adoptan para garantizar la
utilizacin de un determinado medio probatorio dentro de un proceso administrativo. Las medidas cautelares sern
proporcionales y adecuadas a los fines que se persigan.
Cuando se adopte una medida cautelar, se levantar un Acta donde conste el tipo de medida, el trmino de su duracin y las
mercancas o pruebas sobre las que recae.
ARTCULO 431-1. IMPOSICIN DE LA MEDIDA CAUTELAR DE LA INMOVILIZACIN Y ASEGURAMIENTO DE LA
MERCANCA. <Artculo adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 5973 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:>
<Inciso modificado por el artculo 3 de la Resolucin 5660 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Si en ejercicio del control
posterior el funcionario de la Divisin de Fiscalizacin Aduanera o de la dependencia competente, advierte que en la
Declaracin de Importacin se han consignado precios por debajo de los indicativos o del margen inferior de los precios
estimados, deber inmovilizar y asegurar la mercanca correspondiente, mediante acta motivada en la que indique su
descripcin, el precio unitario, precio total declarado y el sustento legal de la inmovilizacin. El acta deber notificarse siguiendo
el procedimiento establecido en el artculo 563 del Decreto 2685 de 1999.
<Inciso modificado por el artculo 3 de la Resolucin 5660 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La mercanca inmovilizada
ser almacenada en las bodegas o depsitos que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto,
mientras se surte el procedimiento consagrado en el artculo 507 y siguientes del Decreto 2685 de 1999, para la formulacin de
liquidacin oficial de revisin del valor. El procedimiento culmina con la formulacin de la Liquidacin Oficial de Revisin del
Valor, cuando no se acredite que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin o con el archivo del expediente y la
devolucin de la mercanca inmovilizada respecto de la cual se adopt la medida cautelar.
PARGRAFO 1o. Los costos de bodegajes de las mercancas inmovilizadas debern ser asumidos por el usuario aduanero,
desde la fecha del ingreso de la mercanca al depsito, hasta su retiro definitivo.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 5 de la Resolucin 422 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> De
conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artculo 33 y en el literal d) del artculo 39 del Decreto 2685 de 1999, la garanta

global constituida por las personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes o como Usuarios
Altamente Exportadores, comprende la garanta en reemplazo de la inmovilizacin y aseguramiento de las mercancas en los
eventos en que la medida cautelar haya sido impuesta en razn a que el precio declarado est por debajo del margen inferior
de los precios estimados. Para el efecto, deber incluirse en el objeto de la garanta global, la obligacin del pago de los tributos
aduaneros que correspondan, en virtud de lo previsto en el presente artculo.
ARTCULO 431-2. APREHENSIN Y DECOMISO DE MERCANCAS PROCEDENTES DE ZONAS DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 5660 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:>
De conformidad con lo previsto en el artculo 502-1 del Decreto 2685 de 1999, si en ejercicio del control posterior el funcionario
de la Divisin de Fiscalizacin Aduanera o de la Dependencia competente, constata en la Factura de Nacionalizacin, de
mercancas procedentes de Zonas de Rgimen Aduanero Especial bajo la modalidad de envos o de viajeros, precios por
debajo de los indicativos o del margen inferior de los precios estimados, ordenar su aprehensin y decomiso segn
procedimiento establecido en los artculos 504 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y dems disposiciones concordantes.
ARTCULO 431-3. SUSPENSIN PROVISIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5063 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar como medida cautelar la
suspensin provisional de las importaciones con cargo a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin-Plan Vallejo, en
tanto se adelanta el proceso administrativo respectivo, en los siguientes casos:
a) Cuando se detecten hechos que puedan dar lugar al inicio de una investigacin administrativa por alguno de los eventos
previstos en el artculo 53 de la Resolucin 1860 de 1999, y
b) Cuando se detecten hechos que puedan dar lugar al inicio de una investigacin administrativa en los trminos del artculo 38
de la Resolucin 1860 de 1999 por haberse excedido el cupo de importacin autorizado para el respectivo Programa Plan
Vallejo.
ARTCULO 431-4. PROCEDIMIENTO PARA ADOPTAR LA MEDIDA CAUTELAR DE SUSPENSIN PROVISIONAL.
<Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5063 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> La dependencia
competente para imponer la medida cautelar de suspensin provisional de los Sistemas Especiales de Importacin-ExportacinPlan Vallejo es la Subdireccin de Comercio Exterior.
Para tal efecto, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha en que se tenga conocimiento de la ocurrencia de los hechos
enunciados en el artculo anterior, el funcionario competente proferir acto administrativo en el que ordene la suspensin
provisional de las importaciones con cargo a los Sistemas Especiales de Importacin- Exportacin-Plan Vallejo, indicando los
hechos que dan lugar a la adopcin de la medida cautelar, el fundamento jurdico y las pruebas que la soportan.
Este acto administrativo se notificar conforme con lo establecido en los artculos 44 y siguientes del Cdigo Contencioso
Administrativo.
Copia del acto administrativo debidamente notificado se remitir a las respectivas administraciones y al Grupo de Anlisis,
Programacin y Administracin del Sistema de la Subdireccin de Comercio Exterior para que se aplique la medida de
suspensin provisional de las importaciones con cargo a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin-Plan Vallejo.
Surtido el trmite anterior, la actuacin administrativa se remitir a la Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera para que dentro
de los cinco (5) das siguientes a su recepcin, inicie la investigacin administrativa que corresponda.
El presunto responsable, dentro del mismo trmino que se le otorga para presentar los descargos o las explicaciones dentro de
las respectivas investigaciones administrativas a que hacen referencia los artculos 38 y 54 de la Resolucin 1860 de 1999,
podrn presentar las objeciones que considere procedentes para desvirtuar la causal generadora de la suspensin provisional.
Las objeciones que se presenten por la adopcin de la medida cautelar, se resolvern conjuntamente con el acto administrativo

que decida declarar el incumplimiento o la terminacin unilateral del respectivo programa.


En los casos en que el acto administrativo que decide de fondo, resuelva archivar la investigacin y levantar la medida cautelar,
este deber ordenar el restablecimiento de los trminos y cupos con cargo al siguiente perodo y dems medidas que se
consideren necesarias para efectos de garantizar al usuario los beneficios otorgados al programa.
PARGRAFO 1o. En todo caso la medida cautelar operar respecto de las declaraciones de importacin que se presenten con
posterioridad a la fecha de notificacin del acto administrativo que la ordena.
ARTCULO 431-5. MEDIDA CAUTELAR DE SUSPENSIN PROVISIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 4 de la
Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La dependencia competente para imponer la medida cautelar de
suspensin provisional de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin - Plan Vallejo de que trata el Decreto 2331 de
2001 es la Subdireccin de Comercio Exterior.
Para tal efecto, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha en que se tenga conocimiento de la ocurrencia de los hechos
enunciados en el literal c) del artculo 38-28 de la presente resolucin, el funcionario competente proferir acto administrativo en
el que ordene la suspensin provisional de las importaciones con cargo al Sistema Especial de Importacin-Exportacin para la
exportacin de servicios, indicando los hechos que dan lugar a la adopcin de la medida cautelar, el fundamento jurdico y las
pruebas que la soportan.
Este acto administrativo se notificar conforme con lo establecido en el artculo 567 del Decreto 2685 de 1999.
Copia del acto administrativo debidamente notificado se remitir a las respectivas administraciones y al Grupo de Anlisis,
Programacin y Administracin del Sistema de la Subdireccin de Comercio Exterior para que se aplique la medida de
suspensin provisional de las importaciones con cargo al Sistema Especial de Importacin-Exportacin para la exportacin de
servicios.
Surtido el trmite anterior, la actuacin administrativa se remitir a la Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera para que dentro
de los cinco (5) das siguientes a su recepcin, inicie la investigacin administrativa que corresponda.
El presunto responsable, dentro del mismo trmino que se le otorga para presentar los descargos o las explicaciones dentro de
las respectivas investigaciones administrativas podr presentar las objeciones que considere procedentes desvirtuar para la
causal generadora de la suspensin provisional.
Las objeciones que se presenten por la adopcin de la medida cautelar, se resolvern conjuntamente con el acto administrativo
que decida declarar el incumplimiento o la terminacin unilateral del respectivo programa.
En los casos en que el acto administrativo que decide de fondo, resuelva archivar la investigacin y levantar la medida cautelar,
este deber ordenar el restablecimiento de los trminos y cupos con cargo al siguiente perodo y dems medidas que se
consideren necesarias para efectos de garantizar al usuario los beneficios otorgados al programa.
PARGRAFO. En todo caso la medida cautelar operar respecto de las declaraciones de importacin que se presenten con
posterioridad a la fecha de notificacin del acto administrativo que la ordena.

CAPTULO II.
TRMITE PARA LA DEFINICIN DE LA SITUACIN JURIDICA DE
MERCANCAS APREHENDIDAS

ARTCULO 432. ACTA DE APREHENSIN. <Artculo modificado por el artculo 3 de la Resolucin 1249 de 2005. El nuevo
texto es el siguiente:> El acta de aprehensin es un acto de trmite, contra el cual no procede recurso alguno en la va
gubernativa. Esta acta podr ser objetada dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin, en las condiciones previstas
en el artculo 505-1 del Decreto 2685 de 1999.
En el acta de aprehensin se describir la mercanca en forma tal que permita individualizarla e identificarla; se incluir toda la
informacin prevista en el artculo 504 del Decreto 2685 de 1999 y en especial, las objeciones del interesado durante la
diligencia, la relacin de las pruebas practicadas por la Administracin o las aportadas por el interesado durante la diligencia de
aprehensin.
La fecha del acta corresponder a la del da de finalizacin de la diligencia y su notificacin se surtir por el funcionario
aprehensor.
Cuando de la diligencia resulten mercancas que puedan ser objeto de aprehensin y otras de decomiso directo, el funcionario
deber diligenciar el formulario correspondiente a cada proceso; pero, para efectos de lo previsto en el artculo 435 de la
presente resolucin, se totalizar la cuanta de la operacin que se derive del mismo hecho.
ARTCULO 433. TRASLADO DEL ACTA DE APREHENSIN. <Artculo modificado por el artculo 4 de la Resolucin 1249 de
2005. El nuevo texto es el siguiente:> El funcionario aprehensor deber incorporar el acta de aprehensin o el Acta de
Aprehensin, Reconocimiento, Avalo y Decomiso Directo al sistema, a ms tardar el da hbil siguiente al de la finalizacin de
la diligencia y dar traslado de su original, debidamente diligenciada y notificada, a la Divisin de Fiscalizacin competente para
que contine con el proceso de definicin de situacin jurdica de la mercanca.
Una vez ejecutoriada el Acta de Aprehensin, Reconocimiento, Avalo y Decomiso Directo, se deber compulsar copias a la
dependencia de comercializacin para que disponga de las mercancas decomisadas.
ARTCULO 434. RECONOCIMIENTO Y AVALUO. <Artculo modificado por el artculo 5 de la Resolucin 1249 de 2005. El
nuevo texto es el siguiente:> El Reconocimiento y avalo de la mercanca aprehendida se deber consignar en el Acta de
Aprehensin o en el Acta de Aprehensin, Reconocimiento, Avalo y Decomiso Directo, segn corresponda y en el Documento
de Ingreso, Inventario y Avalo de Mercancas Aprehendidas.
En el acta de aprehensin se consignar como avalo, el valor en aduana de la mercanca, cuando dicha medida se adopte
dentro del proceso de importacin y, en todos los casos en los que se cuente con el valor en aduana determinado en una
declaracin, el consignado como tal en la misma. En su defecto, se consignar como avalo el que resulte de la verificacin con
la base de precios adoptada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cuando se trate de mercancas que requieran conceptos o anlisis especializados conforme con lo previsto en el artculo 505
del Decreto 2685 de 1999, se consignar en el acta de aprehensin un avalo provisional, dejando constancia de las razones
pertinentes. El avalo definitivo se consignar, dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de notificacin del Acta de
Aprehensin, en el Documento de Ingreso, Inventario y Avalo de Mercancas Aprehendidas, el cual ser notificado por estado
a los interesados.
En el decomiso directo se consignar como avalo de las mercancas el determinado en la correspondiente diligencia de
aprehensin y no habr lugar a reconocer y avaluar la mercanca en diligencia posterior.
En todos los casos, se deber dejar constancia en el Acta de Aprehensin o en el Acta de Aprehensin, Reconocimiento,
Avalo y Decomiso Directo, segn corresponda y en el Documento de Ingreso, Inventario y Avalo de Mercancas
Aprehendidas, cuando sea necesario, de la fuente que sirvi de base para fijar el avalo.
ARTCULO 434-1. DOCUMENTO DE OBJECIN A LA APREHENSIN. <Artculo adicionado por el artculo 6 de la Resolucin

1249 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Todas las objeciones formuladas contra la aprehensin se resolvern por la
dependencia competente, en el acto administrativo que se expida para decidir de fondo la situacin jurdica de la mercanca
aprehendida.
Cuando se trate de un avalo provisional, la objecin proceder dentro de los tr es (3) das siguientes a la notificacin por
estado del avalo definitivo, y se resolver en el acto administrativo que se expida para decidir de fondo la situacin jurdica de
la mercanca aprehendida, salvo que ya se haya resuelto la controversia sobre el particular con ocasin de la constitucin de la
garanta en reemplazo de la aprehensin.
Cuando con ocasin del recurso de reconsideracin o de la peticin de revocatoria directa, se establezca un avalo superior a
cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes, habr lugar a la restitucin de trminos y a la aplicacin del
procedimiento ordinario establecido para definir la situacin jurdica de la mercanca, caso en el cual el Acta de Aprehensin,
Reconocimiento, Avalo y Decomiso Directo, har las veces del Acta de Aprehensin.
En este evento, el documento de objecin deber presentarse dentro de los diez (10) das siguientes a la notificacin del acto
que resolvi el recurso de reconsideracin o la peticin de revocatoria direct <sic>.
ARTCULO 434-2. DECOMISO DIRECTO. <Artculo adicionado por el artculo 7 de la Resolucin 1249 de 2005. El nuevo texto
es el siguiente:> Para efectos de aplicar el decomiso directo sealado en el artculo 512-1 del Decreto 2685 de 1999, se
entendern como hidrocarburos y sus derivados las siguientes mercancas:
Gasolina para avin.
Gasolina para vehculos.
Queroseno.
Gasleo /ACPM.
Fuel.
Desechos y residuos de aceites de petrleo.
Bencina.
Aceites bases para lubricantes y aceites lubricantes.
Aceites crudos de petrleo.
Aceites para transmisiones y frenos derivados del petrleo.
Vaselinas.
Parafinas.
Gas licuado de petrleo: Natural
Propano.

Butanos.
ARTCULO 435. INFORME A LA UNIDAD PENAL. <Artculo modificado por el artculo 8 de la Resolucin 1249 de 2005. El
nuevo texto es el siguiente:> En el evento previsto en el pargrafo 1o del artculo 505 del Decreto 2685 de 1999, el Jefe de la
dependencia que efecte la aprehensin, deber remitir a ms tardar el da hbil siguiente a la notificacin del Acta de
Aprehensin y/o el Acta de Aprehensin, Reconocimiento, Avalo y Decomiso Directo, el informe correspondiente, a la Unidad
Penal o la dependencia que haga sus veces de la respectiva administracin, adjuntando copia del acta de aprehensin y dems
documentos relacionados con la aprehensin, para efectos de que se formule la respectiva denuncia penal ante la Fiscala
General de la Nacin.
Cuando se trate de mercancas que requieran conceptos o anlisis especializados, la dependencia competente remitir el
informe una vez se notifique por estado, los resultados de la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo.
Cuando de la diligencia resulten mercancas que puedan ser objeto de aprehensin y otras de decomiso directo, conforme lo
precisa el artculo 432 de la presente resolucin, se totalizar la cuanta de la operacin que se derive del mismo hecho.
ARTCULO 436. ENTREGA DE LA MERCANCA. <Artculo modificado por el artculo 9 de la Resolucin 1249 de 2005. El
nuevo texto es el siguiente:> En cualquier estado del proceso, para efectos de lo previsto en el artculo 506 del Decreto 2685 de
1999, cuando la autoridad aduanera establezca la legal introduccin y permanencia de la mercanca en el territorio aduanero
nacional o cuando se desvirte la causal que gener la aprehensin, el funcionario competente ordenar, mediante auto
motivado que decida de fondo, la entrega de la misma y proceder a su devolucin.
Si la mercanca se hubiere aprehendido dentro de un proceso de importacin, en el auto que ordena la entrega, deber
ordenarse la continuacin del trmite y restituirse el trmino para obtener el levante, teniendo en cuenta los trminos previstos
en el artculo 115 del Decreto 2685 de 1999. Vencido este sin que se hubiere obtenido el levante de la mercanca, operar su
abandono legal.
ARTCULO 437. ENTREGA DE LA MERCANCA POR LEGALIZACIN. <Artculo modificado por el artculo 10 de la
Resolucin 1249 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando con ocasin del proceso de definicin de la situacin jurdica
de la mercanca, se presente declaracin de Legalizacin, el funcionario de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, o de la
dependencia que haga sus veces, responsable de la aceptacin de la Declaracin de Legalizacin, deber verificar previamente
el estado en que se encuentra el proceso de Definicin de la Situacin Jurdica y establecer que la resolucin que ordena el
decomiso no se encuentre ejecutoriada, salvo cuando la legalizacin se surta con ocasin de la declaracin del silencio
administrativo positivo, caso en el cual, para efectos de otorgar el levante verificar que an no ha vencido el trmino de un mes
concedido para obtenerlo, el cual se cuenta a partir de la notificacin del acto administrativo que declare el silencio.
Obtenido el levante de la mercanca, la Divisin de Servicio al Comercio Exterior informar a la Divisin que est conociendo del
expediente, para que ordene la entrega de la mercanca y tambin se informar a la dependencia que adelante la actuacin
administrativa de imposicin de sancin, para la cesacin automtica de los procedimientos administrativos que se encuentren
en curso, conforme lo indica el artculo 230 del Decreto 2685 de 1999.
Cuando se hubiere concedido el plazo de un mes para legalizar, por haberse configurado el silencio administrativo positivo, se
compulsar copia de la resolucin a la Divisin de Comercializacin para que, al vencimiento del plazo concedido al interesado,
proceda conforme con su competencia.
ARTCULO 437-1. SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO. <Artculo adicionado por el artculo 11 de la Resolucin 1249 de
2005. El nuevo texto es el siguiente:> La peticin para que se declare el silencio administrativo positivo por incumplimiento del
trmino concedido para decidir de fondo o para resolver el recurso de reconsideracin, se formular en el recurso de
reconsideracin en el mismo documento o en escrito separado, ante la Divisin Jurdica de la Administracin de Aduanas o de
Impuestos y Aduanas competente, salvo cuando no se haya proferido el acto administrativo que decida de fondo, caso en el
cual, la peticin se interpondr ante la dependencia que est conociendo del expediente.

De configurarse los presupuestos para declarar el silencio administrativo positivo, en el acto administrativo que decida de fondo
el recurso de reconsideracin se decidir: por una parte, sobre las pretensiones del recurrente, confirmando o revocando el acto
administrativo impugnado, precisando el agotamiento de la va gubernativa y, por otra parte, se precisarn los efectos del
silencio administrativo, dependiendo de la actuacin correspondiente. Si se trata del proceso para definir la situacin jurdica de
mercanca aprehendida, se conceder el plazo de un mes, contado a partir de la notificacin de dicho acto, para presentar la
declaracin de legalizacin y obtener el correspondiente levante, advirtiendo que, de no obtenerse, el acto administrativo de
decomiso quedar en firme.
Legalizada la mercanca, la dependencia competente proceder a ordenar la entrega de la mercanca siguiendo el
procedimiento previsto en el artculo 437 de la presente resolucin.
Cuando no se configuren los presupuestos para declarar el silencio administrativo positivo, en la misma providencia que decida
de fondo sobre la actuacin correspondiente, adems de resolver las pretensiones del recurso, se denegar la ocurrencia del
silencio administrativo y se conceder, de conformidad con lo previsto en el artculo 51 del Cdigo Contencioso Administrativo,
el recurso de reposicin, el que se deber interponer dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y se resolver,
dentro de los dos (2) meses siguientes a su interposicin, de conformidad con lo previsto en el artculo 60 del mismo Cdigo.
Cuando el silencio administrativo positivo se solicite en escrito separado con ocasin de una revocatoria directa o de un derecho
de peticin, se seguir el procedimiento sealado anteriormente, teniendo en cuenta los trminos para resolver la revocatoria y
el derecho de peticin establecidos en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Si no se hubiere proferido an el acto administrativo que decide de fondo, la peticin del silencio administrativo positivo se
interpondr ante la dependencia que est conociendo el expediente quien deber decidir de fondo la actuacin administrativa
correspondiente y la ocurrencia o no del silencio administrativo positivo.

CAPTULO III.
TRMITE PARA LA FORMULACIN DE LIQUIDACIONES OFICIALES DE CORRECCIN Y DE REVISIN DE VALOR

ARTCULO 438. LIQUIDACIN OFICIAL DE CORRECCIN. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 513 del Decreto 2685 de
1999, la liquidacin oficial de correccin, proceder a solicitud de parte, dirigida a la Divisin de Liquidacin, o a dependencia
que haga sus veces, cuando:
a) Se presenten diferencias en el valor aduanero de la mercanca, por averas reconocidas en la inspeccin aduanera. En estos
casos, se deber anexar a la solicitud, copia de la Declaracin de Importacin y del Acta de Inspeccin, donde conste la
observacin efectuada por el funcionario aduanero competente, sobre la avera o el faltante, reconocidos en la inspeccin;
b) Cuando se trate de establecer el monto real de los tributos aduaneros, en los casos en que se aduzca pago en exceso.
PARGRAFO. No proceder la devolucin cuando est referida a una operacin que estuvo soportada en documentos falsos,
independientemente de la ausencia de responsabilidad penal o administrativa que aduzca el peticionario.
ARTCULO 439. LIQUIDACIN OFICIAL DE REVISIN DE VALOR. Conforme lo seala el artculo 514 del Decreto 2685 de
1999, esta liquidacin procede respecto de las Declaraciones de Importacin que presenten errores en el valor FOB, fletes,
seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, o cuando el valor declarado no corresponda al valor aduanero de la
mercanca, establecido por la autoridad aduanera.
Igualmente, a solicitud del declarante, proceder la liquidacin oficial de revisin de valor, cuando de conformidad con el artculo
252 del Decreto 2685 de 1999, el valor en aduana resulta efectivamente inferior al valor en aduana declarado provisionalmente.

ARTCULO 440. CONTENIDO DE LA LIQUIDACIN OFICIAL. La liquidacin oficial contendr, como mnimo, la siguiente
informacin:
1. Administracin, lugar y fecha de expedicin.
2. Declaracin de Importacin a la que se refiere.
3. Nombre o razn social del declarante, importador y depsito.
4. Nmero del documento de identidad y del de identificacin tributaria del declarante.
5. Base gravable para la determinacin de los tributos aduaneros.
6. Monto de los tributos y sanciones a cargo del declarante e importador, segn el caso.
7. Explicacin sumaria de las modificaciones efectuadas a la Declaracin de Importacin.
8. Firma del funcionario competente.

CAPTULO IV.
PROCESO PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES

ARTCULO 441. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES. <Artculo modificado por el artculo 87 de la Resolucin 7002 de 2001.
El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el inciso quinto del artculo 481 del Decreto 2685 de 1999,
cuando no se subsane la infraccin que motiv la suspensin, la Divisin competente proferir dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes al vencimiento del trmino de la suspensin, la resolucin motivada mediante la cual se cancele la
inscripcin, autorizacin o habilitacin. Copia de dicha providencia ejecutoriada, se remitir a las Subdirecciones y Divisiones de
control correspondientes.
ARTCULO 442. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACIN DE MERCANCAS. Las infracciones
aduaneras de que tratan los numerales 1, 2, 4, 8 y 9 del artculo 499 del Decreto 2685 de 1999, se impondrn mediante
resolucin motivada, independiente a las dems infracciones que se investigan. Las infracciones de que tratan los numerales 3,
5, 6 y 7 del mismo artculo, se impondrn dentro de la resolucin que formula la liquidacin oficial de revisin del valor.
ARTCULO 442-1. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN Y SANCIN EN LOS SISTEMAS ESPECIALES DE
IMPORTACIN-EXPORTACIN PARA EXPORTACIN DE SERVICIOS. <Artculo adicionado por el artculo 5 de la
Resolucin 9406 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 9o y
las sanciones correspondientes previstas en el artculo 18 del Decreto 2331 de 2001 se aplicarn haciendo efectiva la garanta
correspondiente en los montos sealados, sin perjuicio de la terminacin unilateral por incumplimiento del Programa para los
casos previstos en los literales a), b) y e) del artculo 9o de este decreto y la aprehensin y decomiso de las mercancas para
los eventos previstos en los literales b) y c) del artculo 9o de este decreto.
Para este efecto, la Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera o la dependencia a la cual se le asigne esta competencia, aplicar
los procedimientos previstos en los artculos 507 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.
El procedimiento para la terminacin unilateral por incumplimiento del programa se adelantar conforme con lo previsto en el
artculo 431-4 de la presente resolucin.

En los casos en que se ordene hacer efectiva la garanta por los montos establecidos en el artculo 18 del Decreto 2331 de
2001, el procedimiento se adelantar conforme lo establecido en el artculo 530 de la presente resolucin.
ARTCULO 442-2. RECURSO DE RECONSIDERACIN EN LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN PARA EXPORTACIN DE SERVICIOS. <Artculo adicionado por el artculo 5 de la Resolucin 9406 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente:> Contra los actos administrativos que decidan sobre la terminacin unilateral de programa o
sobre las sanciones previstas en el artculo 18 del Decreto 2331 de 2001, procede el recurso de reconsideracin ante la Divisin
de Normativa y Doctrina Aduanera de la Oficina Jurdica o la dependencia que haga sus veces en las Administraciones y para el
efecto se aplicarn los procedimientos previstos en los artculos 515 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.

TTULO XIV.
ADMINISTRACIN Y CONTROL DE MERCANCAS APREHENDIDAS,
DECOMISADAS Y ABANDONADAS.

CAPTULO I.
ADMINISTRACIN DE MERCANCAS

SECCIN I.
GENERALIDADES

ARTCULO 443. DEPSITO DE MERCANCAS. Es el proceso mediante el cual la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales cumplido el hecho legal de la aprehensin o el abandono, ingresa las mercancas a depsitos, con el fin de
garantizar la guarda, custodia, conservacin y oportuna restitucin o pago de las mismas.
PARGRAFO. Los Administradores Locales, Especiales y Delegados debern adoptar las medidas a que haya lugar, con el fin
de garantizar el buen estado y conservacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la
Nacin, desde el momento de la ocurrencia del hecho legal, hasta su retiro definitivo.
ARTCULO 444. ALMACENAMIENTO. Se entiende por almacenamiento, el conjunto de actividades de un proceso orientadas a
la situacin, ordenamiento, proteccin y expedicin de mercancas, tendientes a garantizar la guarda, custodia, conservacin y
posterior restitucin o pago de las mismas.
En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 72 del Decreto 2685 de 1999, todos los depsitos habilitados que tengan en sus
instalaciones mercancas aprehendidas, decomisadas, o abandonadas a favor de la Nacin debern:
a) Disponer de reas adecuadas y seguras, debidamente identificadas y demarcadas, para el almacenamiento de mercancas
aprehendidas, abandonadas, o decomisadas a favor de la Nacin;
b) Responder por la custodia, conservacin y oportuna restitucin de las mercancas depositadas;

c) Disponer de los insumos propios para garantizar la conservacin de las mercancas, tales como: estibas, estanteras,
empaques y dems elementos suficientes que guarden relacin directa con el peso y naturaleza de la mercanca;
d) Identificar y cuantificar claramente la mercanca objeto de almacenamiento, y, establecer cdigos de ubicacin fsica dentro
de la bodega. En los casos en que se requiera reubicar la mercanca, el depsito deber comunicar previamente el hecho a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sealando adems, la respectiva actualizacin de ubicacin en el sistema
diseado para tal fin;
e) Separar, identificar, rotular y almacenar las mercancas abandonadas, de acuerdo con la informacin del respectivo
documento de transporte y en consideracin con el peso y naturaleza de la misma;
f) Participar en el inventario fsico de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas y suscribir las actas que se
generen como resultado de dicha labor;
g) Prestar el servicio para recibo y almacenamiento de las mercancas aprehendidas las 24 horas del da, previa solicitud de las
reas y dependencias de control de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. Los depsitos que tengan almacenada mercanca aprehendida, decomisada y abandonada debern llevar un
libro de registro de entrada y salida de personas, en el cual se relacionarn como mnimo los siguientes datos: nmero y fecha
de la autorizacin de entrada y salida, nombre e identificacin de la persona autorizada, y nmero y fecha del auto comisorio y
objeto de la visita.
ARTCULO 445. INGRESO Y COMPETENCIA. Finalizada la diligencia de aprehensin, a ms tardar al da hbil siguiente, el
funcionario aprehensor deber entregar al depsito las mercancas debidamente inventariadas, descritas, cuantificadas y
medidas, para su guarda, custodia, almacenamiento, restitucin o pago; as como para su registro en el sistema informtico.
El ingreso de mercancas deber coordinarse previamente con las Divisiones de Comercializacin o la dependencia que haga
sus veces, dentro de la respectiva jurisdiccin.
Cuando se trate de mercancas abandonadas a favor de la Nacin, el ingreso corresponder a las Divisiones de
Comercializacin, o la dependencia que haga sus veces, dentro de la respectiva jurisdiccin.
El documento de entrega de la mercanca al depsito se constituye en el acta de ingreso, el cual deber entregarse por parte
del empleado responsable del depsito al responsable del ingreso, el da hbil siguiente de la finalizacin del inventario.
No se podrn ingresar los elementos de equipos de transporte tales como contenedores, maletas, maletines, entre otros,
cuando estos no hagan parte de la aprehensin.
PARGRAFO. El ingreso de mercancas tales como: lingotes de metales preciosos, joyas, piedras preciosas, debern
depositarse en sitios de alta seguridad, utilizando el sistema de cajillas en depsitos, o bancos, previo avalo de las mismas por
personas naturales o jurdicas idneas y autorizacin de la Subsecretara Comercial.
ARTCULO 446. AVALUO DE MERCANCAS. Para el avalo de las mercancas aprehendidas y abandonadas a favor de la
Nacin, se tendr en cuenta la base de precios elaborada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para tal fin.
Cuando se ingresen mercancas decomisadas a favor de la Nacin, el valor de ingreso corresponder al sealado en el acto
administrativo a travs del cual se declara el decomiso.
El valor de ingreso tendr efecto para todas las actuaciones que se deriven del contrato de almacenamiento tales como:
bodegajes, faltantes, etc.

PARGRAFO. El valor de ingreso inicial podr ser ajustado mediante concepto tcnico emitido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, o por autoridad competente que as lo disponga.
ARTCULO 447. TARIFAS DE BODEGAJES. El porcentaje de las tarifas por concepto de bodegajes de mercancas
aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, sern las fijadas anualmente por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en el respectivo contrato de depsito, frente a las cuales podrn tenerse en cuenta como parmetro de
liquidacin factores tales como: valor, peso y volumen.
Dentro del porcentaje de la tarifa, se entendern incluidos los gastos ocasionados por bodegajes, almacenamiento, inspeccin
fsica, disposicin de sitios para exhibicin y venta, recepcin, cargue y descargue en el lugar de depsito, clasificacin,
empaque, paletizacin, codificacin, inventario, manipulacin interna de mercanca, seguro de incendio, sustraccin y dems
erogaciones inherentes a la operacin normal del contrato de depsito, sin detrimento de que se incluyan otros aspectos no
descritos. Dicha tarifa podr ser fija, variable o mixta.
Los bodegajes que corran por cuenta del importador, respecto de una mercanca que sea objeto de Declaracin de
Legalizacin, o sobre la cual se haya otorgado garanta en reemplazo de aprehensin, debern ser liquidados sobre la misma
base y tarifa que fueron liquidados por el depsito a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para aquellos casos en que se ordene la entrega de mercancas aprehendidas, o se revoque su abandono o decomiso, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente el pago de los bodegajes causados desde el da de la
aprehensin o de la configuracin de abandono y hasta los diez (10) das calendario siguientes, contados a partir de la firmeza
del acto administrativo que ordena la entrega de las mercancas.
ARTCULO 448. EGRESO DE MERCANCAS Y COMPETENCIA. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, a
travs de acto administrativo, ordenar la entrega de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la
Nacin, en virtud de su legalizacin, devolucin, venta, donacin, destruccin, asignacin, dacin en pago, faltante, anlisis
merceolgico, comodato, arrendamiento, o cuando medie el otorgamiento de una garanta en reemplazo de aprehensin.
Para efectos de la formalizacin del egreso, el depsito, previa orden de entrega de la mercanca expedida por el funcionario
competente, deber proceder al descargue del documento de ingreso de los inventarios, a travs de la elaboracin y registro en
el sistema del documento de egreso.
Transcurridos diez (10) das calendario, contados a partir de la firmeza del acto administrativo que ordene la entrega de
mercanca, sin que el particular haya procedido al retiro de la mima, el depsito cancelar la matrcula a nombre de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales y registrar el egreso en el sistema, debiendo en todo caso elaborar una nueva matrcula a
nombre del particular.
ARTCULO 449. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO A TRAVES DEL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN
JURIDICA DE LA MERCANCA. Adems de los presupuestos propios al acto que decide de fondo, para efectos del control de
su almacenamiento, deber contener: nombre del depsito y ciudad donde se encuentra la mercanca, nmero y fecha del acta
de aprehensin, nmero y fecha del documento de ingreso, nmero del tem, descripcin, cantidad, unidad de medida y valor de
la mercanca de acuerdo con lo reportado en el documento de ingreso. As mismo, deber ordenar que se debe compulsar
copia del mismo, a las Divisiones de Comercializacin o la dependencia que haga sus veces.
ARTCULO 450. REGISTRO DE INGRESOS Y EGRESOS. Las operaciones de ingreso y egreso de mercancas debern
registrarse en el sistema para el control de inventarios establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a ms
tardar al da siguiente de culminado el inventario fsico de la mercanca aprehendida, o realizado el inventario y avalo de la
mercanca abandonada, para el caso del ingreso; o una vez culminada la diligencia de entrega de las mismas, para el caso de
egresos.
Efectuado el registro de la operacin de ingreso o egreso, el depsito transmitir la informacin a travs del sistema, o en forma

escrita, a las Divisiones de Comercializacin, o a la dependencia que haga sus veces, a fin de que esta efecte la validacin
respectiva. El proceso de validacin de la informacin, se realizar en un trmino mximo de tres (3) das, siguientes a la fecha
del recibo de la informacin.
Los Jefes de las Divisiones de Comercializacin, o de la dependencia que haga sus veces, sern responsables de la
incorporacin, administracin y actualizacin de los registros de control de ingresos por aprehensin, abandonos, resoluciones
de decomiso, actos administrativos de disposicin de mercancas. Estos registros pueden ser manuales o automticos.

SECCIN II.
IDENTIFICACIN DE MERCANCA APREHENDIDA PARA EL INGRESO A DEPSITO

ARTCULO 451. INVENTARIO FISICO DE LA MERCANCA APREHENDIDA. El funcionario aprehensor, al momento de


efectuar la entrega de las mercancas al depsito, levantar un inventario fsico de la misma, y dejar constancia en el acta de
inventario suscrita por las partes.
El acta de inventario deber contener la siguiente informacin: nmero y fecha del acta de aprehensin, nombre del depsito,
fecha de ingreso, descripcin de la mercanca especificando nombre del producto, marca, modelo, serial, capacidad, tamao,
material bsico del producto, color y dems caractersticas bsicas que permitan individualizar los productos, unidad de medida,
cantidad, valor unitario, valor total y firma de los intervinientes.
El valor unitario deber ser tomado de la herramienta de avalo de mercancas diseada por la entidad para tal efecto.
<Inciso modificado por el artculo 88 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> El acta de inventario
deber ser elaborada en original y dos copias, que se distribuirn en un trmino no superior a dos (2) das, contados a partir de
la fecha de finalizacin del reconocimiento y avalo fsico, as: el Original para el expediente, primera copia para las Divisiones
de Comercializacin, o para la dependencia que haga sus veces, y la segunda copia para el depsito. Este documento no podr
ser modificado, enmendado, anulado o cambiado.
Las actas de inventario debern diligenciarse en los formatos que para tal fin determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y para su diligenciamiento se deber guardar estricto orden consecutivo.
PARGRAFO 1o. El empleado del depsito deber informar al Jefe de la Divisin de Comercializacin, o de la dependencia
que haga sus veces, las inconsistencias encontradas entre la informacin consignada en el acta de aprehensin y la
relacionada en el acta de inventario, quien a su vez deber comunicar el hecho a la Oficina de Investigaciones Disciplinarias
para lo de su competencia.
PARGRAFO 2o. Cuando por razones justificadas o de orden pblico, las mercancas aprehendidas no puedan trasladarse, la
Unidad Aprehensora o autoridad competente las dejar en custodia al Ejrcito Nacional, Polica Nacional o Armada Nacional,
informando de inmediato a la Subsecretara Comercial para que sta proceda a su disposicin.

SECCIN III.
CONTROL DE MERCANCA ABANDONADA A FAVOR DE LA NACIN

ARTCULO 452. CONTENIDO DEL ACTA DE INVENTARIO. El funcionario de la Divisin de Comercializacin, o de la

dependencia que haga sus veces, al momento de entrega de la mercanca al depsito, levantar un inventario fsico de la
mercanca, del cual se dejar constancia en la respectiva acta de inventario.
El acta de inventario deber contener, como mnimo, la siguiente informacin: ciudad y fecha, nombre del depsito, nombre,
nmero y fecha de los documentos de transporte, fecha de vencimiento del trmino de permanencia de la mercanca en
depsito, nmero bultos y peso reportados, encontrados y diferencia, descripcin de la mercanca especificando nombre del
producto, marca, modelo, serial, capacidad, tamao, material bsico del producto, color y dems caractersticas bsicas que
permitan individualizar los productos, unidad de medida, cantidad, valor unitario y valor total y firma de los intervinientes.
ARTCULO 453. OBLIGACIN DE INFORMAR. <Artculo modificado por el artculo 89 de la Resolucin 7002 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente:> El funcionario de la Divisin de Comercializacin, comisionado para realizar el inventario y avalo
de mercancas abandonadas, una vez terminada dicha labor, deber verificar la correspondencia entre la informacin
consignada en el documento de transporte y la relacionada en el acta de inventario y avalo, de existir faltantes, el Jefe de la
Divisin de Comercializacin o quien haga sus veces, comunicar del hecho a la Divisin de Fiscalizacin, para efectos de dar
cumplimiento con lo establecido en el artculo 490 del Decreto 2685 de 1999.

SECCIN IV.
FALTANTES Y SOBRANTES DE MERCANCAS

ARTCULO 454. FALTANTES. Para efectos de establecer la responsabilidad en la guarda y custodia a que se refiere el literal
q) del artculo 72 del Decreto 2685 de 1999, se consideran faltantes los siguientes hechos:
a) Cuando la mercanca no sea encontrada fsicamente;
b) Cuando existan botellas o envases vacos o con adulteracin del contenido;
c) Cuando se presenten deterioros y mermas de mercancas por causas imputables al Depsito;
d) Cuando la descripcin o cantidad de la mercanca encontrada fsicamente no coincida con la descripcin y cantidad que
aparece registrada documentalmente, o en el sistema informtico;
e) Cuando al momento de la entrega de la mercanca, sta no corresponda en cantidad o estado a la que previamente se haba
inventariado, ingresado y alistado para el efecto;
f) Cuando exista prdida de piezas, partes, accesorios o repuestos de las mercancas;
g) Cuando exista diferencia en el peso y nmero de bultos de la mercanca abandonada con respecto a lo reportado en los
documentos de transporte;
h) Las mercancas amparadas en documentos de transporte reportados con trmino de abandono y que no se encuentren en el
depsito.
PARGRAFO 1o. Para efectos de los literales b), c), d) y e) del presente artculo, no se considerar que existe faltante cuando
la diferencia obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados, o cuando los deterioros o mermas
correspondan a la naturaleza misma de la mercanca.
PARGRAFO 2o. En caso de hurto de mercancas, el depsito inmediatamente deber denunciar el hecho ante la autoridad

competente, e informar al Administrador de la respectiva jurisdiccin, quien ordenar la suspensin del pago de bodegajes de
los documentos de ingreso afectados, hasta tanto el Depsito efecte el inventario fsico y determine la cantidad y valor del
faltante real. En estos eventos, la fecha del egreso ser la de la ocurrencia del hurto, fuerza mayor o caso fortuito. En ningn
caso habr lugar al pago de bodegajes con posterioridad a la fecha del respectivo egreso.
ARTCULO 455. TRMINO DE UBICACIN DE FALTANTES EN BODEGA. Cuando se presenten faltantes de mercancas ya
sean totales o parciales, el depsito tendr un plazo mximo de cinco (5) das contados a partir de la fecha de la comunicacin,
para ubicar la mercanca objeto del faltante, vencido este trmino, se proceder a verificar por parte de las Divisiones de
Comercializacin o la dependencia que haga sus veces de la respectiva Administracin, si se ubic la respectiva mercanca.
Confirmado el faltante, se proceder a levantar un acta de faltantes por parte del funcionario delegado por la Administracin
correspondiente, en la cual se relacionar, como mnimo, la siguiente informacin: nombre de la ciudad, el nombre del depsito,
nmero y fecha del documento de ingreso o gua de transporte de ingreso, clase, cantidad, unidad de medida de mercanca
ingresada, encontrada y faltante, as como la liquidacin del valor del faltante y firma de los intervinientes.
Elaborada al acta de faltantes, se proceder al trmite referido en el pargrafo 2o. del artculo anterior.
ARTCULO 456. VALOR DE LIQUIDACIN DE FALTANTES. Para determinar el valor de los faltantes, se tomar como base
el valor registrado en el documento para el control de existencias de mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a
favor de la Nacin y en su defecto, se tomar el valor mercado nacional; de no existir se recurrir al medio que la entidad
indique.
Determinado el valor del faltante la Divisin de Comercializacin, o la dependencia que haga sus veces, elaborar la respectiva
cuenta de cobro y la presentar ante el depsito.
El trmino para el pago de faltantes ser de un (1) mes, contado a partir de la fecha de presentacin de la cuenta de cobro, en
caso de no realizarse dicho pago, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr descontar el valor del faltante del
valor del bodegaje causado. La cancelacin de faltante nicamente se podr efectuar en efectivo.
El valor del faltante para piezas, partes, accesorios o repuestos se determinar de conformidad con los criterios establecidos
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la herramienta diseada para el avalo de las mercancas, o a precios
comerciales.
Si la mercanca es encontrada con posterioridad por el depsito, ste deber proceder a someterla a su importacin o
legalizacin, segn corresponda, y en ningn caso habr lugar a la devolucin del dinero cancelado por concepto del faltante, o
a revertir la operacin contable de descuento efectuada por la entidad.
PARGRAFO. Los egresos por concepto de faltantes tendrn vigencia a partir de la ocurrencia del hurto, fuerza mayor o caso
fortuito, o fecha de iniciacin de la inspeccin fsica, inventario total o aleatorio, en donde se detecte por parte de la autoridad
aduanera la inconsistencia. En ningn caso habr lugar al pago de bodegajes con posterioridad a la fecha del respectivo
egreso.
ARTCULO 457. INCONSISTENCIAS EN EL INGRESO DE MERCANCAS. Cuando realizada una inspeccin fsica, muestreo
aleatorio o inventario total de mercancas, se presenten sobrantes de mercancas frente a la cantidad registrada en el ingreso, la
Divisin de Comercializacin, o la dependencia que haga sus veces de la respectiva Administracin, levantar un acta y la
comunicara a la Divisin de Fiscalizacin para formalizar el ingreso.

SECCIN V.
TRASLADOS DE MERCANCAS

ARTCULO 458. CLASES DE TRASLADOS. Los traslados de mercancas se realizarn nicamente con autorizacin de la
Subsecretara Comercial y podrn efectuarse entre depsitos, entre ciudades o entre bodegas de un mismo depsito y ciudad.
El ingreso al depsito de llegada se realizar en las mismas condiciones de forma en que se encontraba la mercanca en el
depsito de salida, respetando los tems, descripcin, cantidad y unidad de medida y conservando la situacin jurdica que
ostentaba la mercanca al momento del traslado, es decir aprehensin, decomiso, o abandono.
Si el traslado es asumido por la entidad, el Administrador correspondiente deber solicitar el seguro de transporte de las
mercancas ante la Divisin de Servicios Generales de Subsecretara de Recursos Fsicos, durante el tiempo requerido.
ARTCULO 459. OBLIGACIN DE INFORMAR EL TRASLADO. La Divisin de Comercializacin, o la dependencia que haga
sus veces, estar obligada a informar a la Divisin de Fiscalizacin la nueva ubicacin de las mercancas con el fin de que se
actualicen los datos incorporados en los procesos administrativos pertinentes.

CAPTULO II.
DISPOSICIN DE MERCANCAS

SECCIN I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 460. COMPETENCIA. Corresponde a la Subsecretara Comercial, a las Administraciones a travs de las Divisiones
de Comercializacin, o las dependencias que hagan sus veces, disponer de la mercanca aprehendida, decomisada o
abandonada directamente, o a travs de terceros.
La disposicin de mercancas se surtir mediante las modalidades de venta, donacin, destruccin, asignacin y dacin en
pago.
ARTCULO 461. CONTENIDO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE TITULARIDAD. Los actos administrativos que se
expidan con el objeto de acreditar la titularidad de la mercanca, debern contener como mnimo la siguiente informacin:
Modalidad de disposicin, nombre del depsito o sitio de almacenamiento, ciudad, fecha, nmero y fecha del documento de
ingreso, tem, descripcin detallada del producto, cantidad, unidad de medida, valor adjudicado discriminando el valor del
impuesto sobre las ventas o valor de ingreso cuando sea el caso, nmero de la resolucin que aprob el evento, forma de
notificacin y nombre e identificacin del beneficiario y del funcionario delegado por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para la entrega.
ARTCULO 462. FORMAS Y TRMINO DE PAGO. Las mercancas podrn ser pagadas en efectivo, cheque de gerencia,
tarjeta crdito, dbito o transferencia electrnica del oferente a la cuenta que para tal fin indique la Direccin de Impuestos
Aduanas Nacionales.
El trmino para el pago ser de dos (2) das hbiles, contados a partir de la fecha de desfijacin del listado de adjudicatario, o
de adjudicacin para las ventas directas.
PARGRAFO. En caso de remate en pblica subasta, el adjudicatario deber cancelar el total valor del lote el mismo da del
remate.

ARTCULO 463. ENTREGA DE LAS MERCANCAS. Las mercancas se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren,
previa autorizacin escrita por parte Administrador correspondiente, o del Jefe de la Divisin de Comercializacin, o de la
dependencia que haga sus veces. Solamente, se aceptarn reclamacin en los casos en que existan inconsistencias en los
nmeros de identificacin, o cuando se detecten faltantes en el momento de la entrega. Dicha reclamacin deber presentarse
por parte del comprador ante el Administrador respectivo dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al recibo total de la
mercanca.
Cuando transcurridos cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha de autorizacin de la entrega, el adjudicatario o
beneficiario no haya retirado la mercanca del sitio de almacenamiento, el da sexto la matrcula depsito se constituir a
nombre de los mismos, y por ende, los bodegajes causados a partir de dicha fecha sern cancelados por el adjudicatario o
beneficiario. Cuando se trate de las mercancas a que se refiere el artculo 528 del Decreto 2685 de 1999, el trmino de retiro
ser inmediato y desde ese momento el bodegaje ser asumido por el beneficiario de la orden de entrega.
PARGRAFO. En casos excepcionales, el Administrador podr autorizar un trmino mayor.
ARTCULO 464. DEVOLUCIONES DE DINERO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la
devolucin de dinero, cuando la misma se genere por sentencia judicial, reintegro del valor de las mercancas aprehendidas y
dispuestas, mayores valores consignados en ventas, faltantes de mercancas dispuestas detectados en el momento de la
entrega, por devolucin total o parcial del valor del lote en caso de reclamacin por parte del adjudicatario, o cuando se
presente un hecho que impida la entrega fsica de la mercanca.
ARTCULO 465. APROBACIN DE LOS EVENTOS DE DISPOSICIN. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin
1674 de 2004. El nuevo texto es le siguiente:> La disposicin de mercancas a travs de las modalidades de venta por
convocatoria general y a precios fijos, as como la destruccin, sern aprobadas por el Administrador correspondiente mediante
resolucin, las dems modalidades de venta podrn realizarse por el Administrador previa aprobacin del Director General.
La aprobacin del evento se enmarcar dentro de los criterios de objetividad en la determinacin del precio base, conformacin
de lotes, estado de la mercanca; garantizando su correcta ejecucin y transparencia, de tal manera que contribuyan a la
disminucin de costos.
ARTCULO 466. PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN DEL PRECIO BASE DE VENTA. Para la determinacin del
precio base de venta, se aplicar el siguiente procedimiento:
a) Costos de Administracin y Disposicin. Para determinar los costos en que ha incurrido la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales en la administracin y disposicin de las mercancas objeto de venta, se tendrn en cuenta los siguientes
conceptos:
1. Costos de bodegajes: <Numeral modificado por el artculo 1 de la Resolucin 2399 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:>
Para el clculo del costo de bodegajes, se tomar el valor de ingreso actual de la mercanca por la ltima tarifa de bodegaje
establecida en los contratos de almacenamiento vigentes, el resultado se divide por treinta (30) y se multiplica por el nmero de
das correspondientes al ltimo ao o fraccin de este, de permanencia de la mercanca en el depsito. Dichos clculos deben
efectuarse por tem y agruparse por lote.
En caso de que la mercanca haya sido objeto de traslado durante el ltimo ao, para su clculo se deber tener en cuenta los
bodegajes pagados en otras almacenadoras aplicando la operacin aritmtica sealada en el inciso anterior. Su resultado se
sumar al obtenido en la operacin del inciso primero, para obtener el costo total de bodegajes.
2. Otros gastos: Para determinar los dems gastos en que se ha incurrido en la Administracin de las mercancas, se aplicar
un porcentaje del 2% sobre el valor de ingreso actual de la mercanca;
b) Determinacin del precio de la mercanca segn su estado. Para determinar el valor comercial promedio de las mercancas

se tendrn en cuenta los siguientes presupuestos:


1. Determinacin del precio comercial de las mercancas: De no existir precios en el mercado nacional, se tendrn en cuenta los
precios registrados en la base de precios elaborada por Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para tal fin,
incrementados en un 30% por los siguientes conceptos: gravamen arancelario, impuesto sobre las ventas de importacin, valor
del capital, de costos y gastos de la empresa y utilidad de la empresa, entendindose que el valor as obtenido es similar al
precio comercial mayorista sin impuesto sobre las ventas en el territorio aduanero nacional.
2. Para establecer el precio comercial se tendrn las cotizaciones del mercado en Colombia obtenidas de importadores directos
o distribuidores mayoristas.
3. Valor Comercial Promedio: Una vez establecido el precio comercial, se proceder a aplicar un descuento, hasta del 35%, por
concepto de depreciacin, deterioro, demrito u obsolescencia, que haya sufrido la mercanca a causa del tiempo de
almacenamiento a la que fue sometida, los avances tecnolgicos de mercancas similares e innovacin en materias primas,
diseos, estilos, empaques y calidad. Dicho descuento deber ser plenamente sustentado en el informe del anlisis financiero
preparatorios de la venta.
4. Descuento legal: En razn a que la entidad no otorga garantas, ni mantenimiento, ni responde por vicios ocultos,
autenticidad de las marcas o caractersticas de las mercancas vendidas y entregadas; se aplicar un descuento en ventas
hasta del 20% sobre el precio obtenido una vez aplicado el descuento a que se refiere el numeral anterior.
Las mercancas consideradas como chatarra, o material reciclable, se ofrecern en venta a los precios que se coticen en el
mercado;
c) Precio Base Venta. El precio base de venta ser el acumulado de la sumatoria de los resultados de los literales a) y b) y
sobre esta cifra se incrementar el impuesto sobre las ventas. Este ser aprobado por el administrador junto con las dems
condiciones de la venta.
ARTCULO 467. PLIEGO DE CONDICIONES. Es el documento mediante el cual se establecen las condiciones de la venta
para las modalidades de Convocatoria General, Venta Directa y Remate en Pblica Subasta, el cual debe ser aprobado por el
Administrador y ser de obligatorio cumplimiento.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 90 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
mercancas ofrecidas en venta durante tres eventos, bajo cualquiera de las modalidades de disposicin y que no tuvieron
ofertas en razn al costo financiero, podrn ser objeto de comercializacin a travs de convocatoria especial, sin tener en
cuenta lo previsto en el numeral primero literal a) de este artculo, previa justificacin de la Administracin y autorizacin de la
Subsecretaria Comercial.
ARTCULO 468. PUBLICIDAD. La disposicin de mercancas por las modalidades enajenacin de venta a precios fijos,
convocatoria general, remate en pblica subasta y mercanca en consignacin, deber anunciarse por medios masivos de
comunicacin hablados o escritos y adicionalmente podr hacerse por medio de transmisin electrnica que garantice su
divulgacin.
Para las ventas directas, el Jefe de la Divisin de Comercializacin, o de la dependencia que haga sus veces, podr informar a
los clientes potenciales a travs de medio virtual o por invitacin escrita, de acuerdo a los requisitos de las mismas.
La publicidad se efectuar, como mnimo, con dos das (2) de anticipacin a la fecha de exhibicin de las mercancas objeto de
venta. En ningn caso el valor de la publicidad podr ser superior al valor acumulado de lotes objeto de venta de un mismo
evento.
ARTCULO 469. MODALIDADES DE VENTA. En desarrollo de lo establecido en el artculo 529 del Decreto 2685 de 1999, se

podr enajenar las mercancas directamente, o a travs de terceros, mediante las siguientes modalidades:
1. Venta Directa, en los siguientes casos:
a) A entidades pblicas;
b) A productores importadores y distribuidores legales de las mercancas;
c) A terceros en el exterior;
d) A los usuarios de Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios.
2. Venta mediante Convocatoria General.
3. Venta mediante Convocatoria Especial.
4. Venta a precios Fijos.
5. Venta por remate en pblica subasta.
6. Venta por consignacin.
7. Venta a travs de la Ley 80 de 1993. <Numeral 7 adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 1247 de 2007>

SECCIN II.
ASPECTOS PARTICULARES DE ALGUNAS MODALIDADES DE VENTA

PARTE I.
CONVOCATORIA GENERAL

ARTCULO 470. DEFINICIN. Es el sistema mediante el cual la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, realiza por si
mismo, o a travs de terceros contratados, invitacin pblica a personas naturales o jurdicas interesadas en adquirir
mercancas, para que presenten propuestas por escrito en sobre cerrado y con garanta de seriedad de las ofertas.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 91 de la Resolucin 7002 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> De
existir empate en el valor ofertado para un mismo lote, el Administrador lo deber dirimir por sorteo, para lo cual invitar a los
respectivos oferentes a presenciar la realizacin del mismo. En todo caso, la decisin se tomar con o sin su asistencia, con un
da de antelacin a la fecha prevista en la publicacin para la adjudicacin. Del resultado de dicho sorteo se dejar constancia
en acta suscrita por todos los asistentes.
ARTCULO 471. ADJUDICACIN. Para efectos de la adjudicacin, la Divisin de Comercializacin o la dependencia que haga
sus veces, presentar ante el Administrador respectivo un informe de estudio de ofertas, en el cual se relacionarn las tres (3)
propuestas de mayor valor por cada lote, en orden descendente.

La adjudicacin se realizar por lote, al oferente que presente la oferta de mayor valor, aprobada la adjudicacin el
administrador determinar la lista de adjudicatarios.
La lista de adjudicatarios se fijar en lugar visible de la Divisin de Comercializacin o de la que haga sus veces, por un trmino
de dos (2) das hbiles. En dicha lista se comunicar el plazo para el pago del valor del lote, el cual no podr ser inferior a dos
(2) das hbiles contados a partir de la desfijacin de dicho listado.
El incumplimiento en el pago total o la extemporaneidad del mismo, generar la efectividad de la garanta de seriedad de la
oferta.
PARGRAFO. Sin perjuicio de lo anterior, el Administrador se reservar el derecho de adjudicacin, cuando la mayor
propuesta sea presentada por un oferente al cual se haya ordenado la efectividad de la garanta de seriedad de la oferta en
eventos anteriores, o cuando existan serios motivos que atenten contra la transparencia del evento.
ARTCULO 472. INCUMPLIMIENTO DEL PAGO. En caso de incumplimiento, la Divisin de Comercializacin, o la dependencia
que haga sus veces, har efectiva la pliza de seriedad de la oferta y adjudicar automticamente al siguiente mejor oferente,
siempre y cuando cumpla con todos los requisitos exigidos para la adjudicacin.
En ningn momento se podr fijar un nuevo plazo para el pago. En caso de no existir un segundo mejor oferente se programar
un nuevo evento.

PARTE II.
CONVOCATORIA ESPECIAL

ARTCULO 473. DEFINICIN REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES. Es el sistema mediante el cual la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, realiza por s mismo, o a travs de terceros contratados, invitacin especfica a Cooperativas
y Fondos de Empleados y sectores formales de la economa o del comercio nacional, que estn interesados en adquirir
mercancas, para que presenten propuestas por escrito en sobre cerrado y con garanta de seriedad de las ofertas.
PARTE III.
VENTA A PRECIOS FIJOS

ARTCULO 474. DEFINICIN. Es el sistema mediante el cual la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por s misma, o
a travs de terceros contratados vende mercancas a precios fijos al por mayor, o al detal en bodegas propias o de terceros, en
forma permanente o temporal.
ARTCULO 475. PUBLICIDAD Y EXHIBICIN. La publicidad de ventas a precios fijos deber hacerse a travs de medios
regionales hablados y/o escritos, por lo menos con un (1) da de anterioridad a la iniciacin del evento. Tambin se podr utilizar
otros medios informativos tales como: volantes, vallas, catlogos, etc. que motiven e impulsen las ventas.
ARTCULO 476. OPERADORES DE VENTA. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr contratar personas
jurdicas como operadores de venta, quienes debern certificar su experiencia e idoneidad para la planeacin, organizacin y
ejecucin de eventos de esta naturaleza, para lo cual se suscribir un contrato en el que se especifiquen las condiciones de
entrega de la mercanca para venta, el precio de venta al pblico, la comisin de ventas, la rendicin de informes, la forma de
consignacin del respectivo recaudo a la entidad, la devolucin de saldos de existencias y dems aspectos a que haya lugar, y

la implementacin de los sistemas de control necesarios para garantizar transparencia y efectividad en la venta mediante
operador.

PARTE IV.
VENTA POR REMATE EN PUBLICA SUBASTA

ARTCULO 477. DEFINICIN Y RESPONSABLES. Es el sistema de pague y lleve aplicado para vender mercancas diversas,
agrupadas en lotes, directamente o a travs de terceros, en pblica subasta de viva voz y al mejor postor. Sern responsables
de la ejecucin del evento el Administrador respectivo, el Jefe de Comercializacin o de la dependencia que haga sus veces y el
tercero contratado cuando sea el caso.
ARTCULO 478. JUNTA DIRECTIVA. La Junta Directiva ser la responsable de dirigir y controlar el desarrollo del remate y
estar integrada por el Administrador respectivo o su delegado, el Jefe de la Divisin de Comercializacin, el Jefe de la Divisin
Financiera, el Jefe de Grupo de Enajenaciones, o la dependencia que haga sus veces y el funcionario de la entidad responsable
del evento.
Adicionalmente tendr las siguientes funciones:
a) Presenciar el remate, ya sea realizado por la entidad o por el tercero contratado;
b) Elaborar una relacin de adjudicatarios como mnimo con la siguiente informacin: nmero de lote, nombre y apellidos del
adjudicatario, identificacin, telfono, valor base y valor adjudicado;
c) Establecer la puja mnima para cada lote;
d) Seleccionar el pregonero cuando el remate sea realizado por la entidad;
e) Expedir la factura de venta, especificando nmero de lote, caractersticas de la mercanca, nombre e identificacin del
adjudicatario y valor de ventas incluido impuesto sobre las ventas, previa presentacin de la consignacin del valor total del lote
en la cuenta indicada por la entidad;
f) Ordenar la repeticin total del remate, cuando se presenten irregularidades, o por controversias fundadas entre el pblico, que
as lo ameriten;
g) Vetar y solicitar cambio de pregonero cuando ste se parcialice, impida la participacin de postores, adjudique en forma
indebida o equvoca o no cumpla con las condiciones establecidas para el evento;
h) Firmar oportunamente los documentos de titularidad que as lo exijan;
i) Coordinar el desarrollo de los procesos de produccin y de informacin relacionados con el remate;
j) Coordinar, supervisar y vigilar el cumplimiento de todos los procesos previsto y posteriores a la diligencia de remate;
k) Emitir y suscribir el acta de terminacin del evento.

PARTE V.
VENTA POR CONSIGNACIN

ARTCULO 479. DEFINICIN Y COMPETENCIA. La venta por consignacin es aquella mediante la cual la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales previo perfeccionamiento del contrato correspondiente, entrega mercancas a terceros,
denominados consignatarios, para que efecten la venta a precios fijos. Los Administradores sern responsables de adelantar
los trmites de consignacin de mercanca, previa autorizacin de la Subsecretaria Comercial.
ARTCULO 480. ENTREGA DE MERCANCAS. Una vez perfeccionado el contrato, se entregar al consignatario las
mercancas objeto de venta debidamente loteadas y marcadas con el precio de venta al pblico aprobado por el Administrador.
ARTCULO 481. INFORME PERIODICO. Mensualmente el consignatario presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales un informe detallado de las ventas realizadas.
ARTCULO 482. MERCANCAS NO VENDIDAS. Las mercancas no vendidas al vencimiento del contrato de consignacin,
debern ser devueltas a la entidad dentro de los diez (10) das siguientes a la terminacin del contrato.
El reingreso al depsito se realizar en las mismas condiciones de forma en que se encontraba la mercanca en el depsito de
salida, respetando los tems, descripcin, cantidad y unidad de medida y conservando la situacin jurdica que ostentaba la
mercanca al momento del traslado.
En caso de que se presenten faltantes, el consignatario, realizar en forma inmediata el pago del valor de los mismos, mediante
consignacin en la cuenta que para tal fin designe la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

SECCIN III.
OTRAS MODALIDADES DE DISPOSICIN

PARTE I.
DACIN EN PAGO

ARTCULO 483. DEFINICIN Y ALCANCE. Es la transferencia del derecho de dominio y posesin, que la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, hace de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas, a personas naturales o
jurdicas con el fin de cancelar total o parcialmente los gastos causados por operacin aduanera, o por la colaboracin eficaz
para la prevencin y represin del contrabando que hagan las entidades pblicas.
ARTCULO 484. COMPETENCIA. Ser competente para autorizar la clase, cantidad y valor de mercanca en dacin en pago,
la Subsecretara Comercial de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo visto bueno del Secretario General.
ARTCULO 485. CONDICIONES PARA SU APLICACIN. El valor de las mercancas entregadas en dacin en pago, ser del
ciento por ciento (100%) del avalo comercial efectuado por la entidad.

Cuando el avalo comercial de la mercanca sea superior al valor de la deuda, el acreedor deber consignar la diferencia dentro
del plazo fijado por las partes, momento en el cual se entregarn los documentos de titularidad.
Cuando el avalo comercial de la mercanca sea inferior al valor de la deuda, se transferirn los respectivos documentos de
titularidad y la diferencia se cancelar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, siguiendo el trmite establecido
para el efecto de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.
La deuda se liquidar con corte a la fecha de suscripcin del acta de acuerdo de dacin en pago, fecha en la que se considera
cancelada la obligacin.
PARGRAFO. Cualquiera de las partes podr desistir del acuerdo de dacin en pago, hasta antes de la suscripcin del acta
respectiva.
ARTCULO 486. TITULARIDAD. La resolucin que se expida como consecuencia del acuerdo de dacin en pago har las
veces de documento de titularidad de la mercanca.
ARTCULO 487. FORMA DE ENTREGA. Expedido el acto administrativo correspondiente, proceder la entrega formal y real de
la mercanca al acreedor y se efectuar el respectivo descargue de inventario.
PARGRAFO. Cuando las mercancas entregadas en dacin en pago correspondan a medios de transporte, los trmites
legales ante las autoridades competentes y los gastos que stos ocasionen corrern por cuenta del acreedor.

PARTE II.
DONACIN

ARTCULO 488. COMPETENCIA Y TITULARIDAD. <Artculo modificado por el artculo 1 de la Resolucin 8648 de 2005. El
nuevo texto es el siguiente:> La competencia para realizar las donaciones de mercancas, previo visto bueno del Secretario
General, corresponde al Subsecretario Comercial de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, quien para el efecto
expedir una resolucin que har las veces de documento de titularidad. Para tal fin, las administraciones debern remitir a la
Subsecretara Comercial por escrito y en medio magntico o electrnico los proyectos de actos administrativos, debidamente
verificados y soportados.
PARGRAFO. Una vez notificada la resolucin que autorice la donacin, el beneficiario deber retirar del sitio de
almacenamiento, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, las mercancas objeto de donacin. De no hacerlo dentro de
este trmino correr por su cuenta con los gastos causados por la guarda y custodia de las mercancas donadas. En caso de
tratarse de mercanca perecedera, su retiro ser inmediato.

PARTE III.
ASIGNACIN

ARTCULO 489. COMPETENCIA. La competencia para la asignacin de las mercancas decomisadas y abandonadas a favor
de la Nacin, corresponde al Secretario General de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARTE IV.

DESTRUCCIN

ARTCULO 490. COMPETENCIA Y REQUISITOS. La competencia para ordenar y ejecutar la destruccin de las mercancas
aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la Nacin corresponde a los Administradores de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en la respectiva jurisdiccin.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 534 del Decreto 2685 de 1999, se podr ordenar la destruccin de licores, cigarrillos,
perfumes y en general, de mercancas que impliquen alto riesgo para la seguridad o salubridad pblica, certificada previamente
por la autoridad respectiva. En estos eventos no se requerir la definicin de la situacin jurdica de las mismas.
La Divisin de Comercializacin o la dependencia que haga sus veces, deber informar a la Subsecretara Comercial con ocho
(8) das de anticipacin a su ejecucin, las destrucciones ordenadas.
ARTCULO 490-1. MERCANCAS ABANDONADAS QUE REQUIEREN DESTRUCCIN INMEDIATA MEDIANTE
AUTORIZACIN ABREVIADA. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 5226 de 2009.El nuevo texto es el
siguiente:> Para efectos de la aplicacin de lo previsto en el pargrafo del artculo 115 del Decreto 2685 de 1999, adicionado
por el artculo 6o del Decreto 390 de 2009, se entender que la mercanca abandonada requiere destruccin inmediata cuando
la misma presente cualquiera de las siguientes caractersticas:
1. Se encuentren totalmente daadas
2. Generen riesgo de seguridad o salubridad pblica
3. Cuenten con fecha de vencimiento expirada
4. Mercanca sin valor de comercializacin.
ARTCULO 490-2. REPORTE DE MERCANCAS EN ABANDONO QUE REQUIEREN DESTRUCCIN INMEDIATA. <Artculo
adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 5226 de 2009.El nuevo texto es el siguiente:> De conformidad con lo previsto en el
artculo 115 del Decreto 2685 de 1999, adicionado por el artculo 6o del Decreto 390 de 2009, los depsitos habilitados en los
que se encuentren mercancas abandonadas a favor de la Nacin que requieran destruccin inmediata comunicarn el hecho a
la Divisin de Gestin de la Operacin Aduanera de la respectiva Direccin Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas,
conforme a los procedimientos y dentro de los trminos legales establecidos en la presente resolucin, adjuntando los
documentos de transporte e indicando las razones en que se fundamenta la solicitud de destruccin inmediata.
La Divisin de Gestin de la Operacin Aduanera, transcurridos los trminos establecidos en el artculo 115 del Decreto 2685
de 1999, remitir a la Divisin de Gestin Administrativa y Financiera, de la misma jurisdiccin, los documentos de transporte de
las mercancas en abandono que requieren destruccin inmediata, junto con los documentos soportes, y proceder a verificar
las razones que fundamentan la destruccin.
ARTCULO 490-3. INSPECCIN FSICA. <Artculo adicionado por el artculo 3 de la Resolucin 5226 de 2009.El nuevo texto
es el siguiente:> Recibida la informacin de que trata el artculo anterior, la Divisin de Gestin Administrativa y Financiera a
travs del Grupo Interno de Trabajo de Comercializacin o quien haga sus veces, ordenar mediante auto comisorio la
inspeccin fsica de las mercancas y la verificacin de las circunstancias que la fundamentan, confrontndola con los
documentos de transporte