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OpenData.

Unapropuestametodolgicaparalaaperturadedatos.
Indice
Introduccin
1. Definicionessobrelaaperturadedatosentresaspectos:
a. DefinicionesTericas.
i.
Quesonlosdatos?
ii.
LosMetadatos
iii.
Comodebenserlosdatos?
iv.
Porqueabrirdatos?(beneficiarios)
v. Reutilizacindedatos.
vi.
Interoperabilidad
vii.
Quedatosdeberanabrirse?ydequemanera.
b. DefinicionesLegales.
i.
Quedatospuedenabrirse?,marcolegal,leydehabeasdata.
ii.
Necesidaddeunanormativaqueavalelaaperturadedatos.
c. DefinicionesTcnicas.
i.
Propuestametodolgicaparalaaperturadedatos.
ii.
Tecnologasinvolucradas
iii.
FormatosdelosDatos
iv.
Comopublicardatos
v. Basesdedatos
2. ConclusionesFinales.
a. Fuentes

Introduccin
Elabrirdatosimplicaungranesfuerzodelosactoresinvolucradosperotambinimplicanunagran
pacienciayladecisindeaceptarquesepuedenacometererrorescomoentodoprocesode

aprendizaje,poresoquienessesubenaestaoladecambionosolosoninnovadoressinoqueadems
debenservalientes,responsablesytenerunagrancapacidadparaconvencerseyconvenceralodems
queelobjetivoquebuscanesenposlograrunbiencomn.
Porsupuestoqueconelpasardeltiempoyelesfuerzodetantagentevaliosadetrsdelaideacadavez
estmsclaroelcaminoperotodavaesdifcilencontrarunarespuestaclaraatodoslosproblemasque
seencuentranycadaestado,organismooactorinvolucradovabuscandoelmejorcamino.

DefinicionesTericas:
Quesonlosdatos?
Eldatoesunarepresentacinsimblicadeunatributoovariablecuantitativaaunqueenelmbitodel
OpenDatacuandohablamosdedatosnosreferimosmsaconjuntosdedatosodatasets.
Un"Conjuntodedatos"o"dataset"esunacoleccindedatosrelacionadosconinformacinacercade
unamismatemtica,ascomomaterialdeapoyoparafacilitarsuusonormalmentetabuladay
generalmenterecuperadosdeunaBasedeDatos.
Bsicamentesondatosagrupados,catalogadosycontextualizadosloquelesdamspoderqueundato
sueltoyaqueloquenosinteresanoestantoeldatoenssinoelsentidoquecobradichodatoen
relacinaotros.Podradecirsequeundatasetcobrasentidoensurelacinconotrosdatasets.
Dichosrecursosdedatossonlosquecontienenlainformacindelconjuntodedatos.
Tpicamentesetratadearchivosdetextosseparadosporcomas,archivosdemapasydems
formatosabiertosquefacilitansuconsultayexplotacin.(http://datospublicos.gob.ar).
Metadatos
UnacaractersticamuydeseableparaeltrabajarcondatoseselagregadodeMetadatosquesondatos
quedescribenotrosdatoscomolohacenlosHashtagsquesirvenparacontextualizarlosdatos.
Sesuelenagregaralasbasesdedatosparafacilitarsuusoycontextualizarlosdatos,ademasestos
sirvenparaqueotrosactorespuedanreutilizarmejorlosdatosydarlesmssentido.

Comodebenserlosdatos?
En2007elOpenGovernmentWorkingGrouppropuso8principiosparalaliberacindelaccesoa
datosgubernamentales,estosprincipiossonlasbasesconceptualesquerigenhoylaformadeaplicarel
OGDqueseconvirtieronenelpuntodepartidaparaevaluarlaaperturadedatosdelos
gobiernos.(DatosabiertoselecosistemaargentinoJolasyPrince).

Losochoprincipiosson:
1.Losdatosdebensercompletos.
Todoslosdatospblicosdebenestaradisposicinyseralmacenadosenformaelectrnica,
inclusolosdocumentos,basesdedatos,transcripcionesylainformacinmultimedia(audiosy
videos).
2.Losdatosdebenserprimarios.
Losdatosdebenserpublicadossinmodificaciones,comofueronrecolectadosensuorigen,y
noseparadosoagregados.
3.Losdatosdebenseratemporales.
Losdatosdebenestardisponiblestanprontocomoseanecesarioparapreservarsuvalor.
4.Losdatosdebenseraccesibles.
Losdatosdebenestardisponiblesparaelmayornmerodeusuariosposible,paraquepuedan
participardelamsampliagamadepropsitos.
5.Losdatosdebenserprocesablesporunamquina.
Losdatosdebenestarestructuradosenformarazonableparaquesuprocesamientoautomtico
seaposible.
6.Elaccesonodebeserdiscriminatorio.
Losdatosdebenestardisponiblesparacualquierciudadano,sinnecesidadderegistro.
7.Losformatosdedatosnodebenserdepropiedadprivada.
Losdatosdebenestardisponiblesenunformatosobreelcualningunaentidadtengaelcontrol
exclusivo.
8.Losdatosdebenserdelibrelicencia.
Losdatosnoestarnsujetosaningnderechodeautor,patentes,marcasoreglamentosecreto
comercial.Lasrestriccionesdeprivacidad,seguridadyprivilegiopuedenserregidasporotras
leyes.
Luegoaestosprincipiolamisma,TheSunligthFoundationagregdosms:
1.Permanencia.
Lacapacidaddeencontrarinformacineneltiempo.

2.Costosdeusos.
Unadelasmayoresbarrerasparaaccederalainformacinpblicaeselcostoqueseimponea
losciudadanosparaelacceso,inclusoaunqueseauncostomnimo.

Porqueabrirdatos?(beneficiarios)
Existenmuchasrazonesporlasqueabrirlosdatospblicos.
EnelmanualdeDatosAbiertoshayunalistadereasdondelosgobiernosabiertosestncreando
valor.Algunasdeestasreasincluyen:

Transparenciaycontroldemocrtico
Participacin
Autoempoderamiento
Productosprivadosyserviciosnuevosomejorados
Innovacin
Mayorecienciadelosserviciospblicos
Mayorecaciadelosserviciospblicos
Medicindelimpactodepolticas
Nuevosconocimientosapartirdefuentesdedatoscombinadasypatronesengrandes
volmenesdedatos

Reutilizacindedatos.
Lareutilizacindedatospblicoscolaboraconlatransparenciayelcontroldemocrticoalpermitirel
crucededatosyeldesarrollodeaplicacionesyvisualizacionesquepermitentrabajarconellosde
maneramssimpleyclara.Tambinfacilitalaproduccindenuevosconocimientosapartirdefuentes
dedatoscombinadasypatronesengrandesvolmenesdedatos.Desdeelpuntodevistadelagestin
pblicareutilizandodatosesposibleobtenerunanlisismsadecuadodelimpactorealdelaspolticas
pblicasaumentandolaeficienciaylaeficaciadelagestin.
Lareutilizacinestmuyrelacionadaconlainteroperabilidadeslabasedeestayaqueesenel
intercambiodedatosqueseinteropera.
Interoperabilidad
Lainteroperabilidadeslahabilidaddediversossistemasuorganizacionesintercambiarinformacin
entresparatrabajarjuntos.Enestembitoserefierealahabilidadparaintegrardiferentesconjuntos

dedatos.
Estopermiteconstruireintegrarsistemascomplejosygrandes.
Unconceptoqueestenelsenodelainteroperabilidadeseldelafuenteautnticaquenoesotracosa
quequieneselquedebeserelqueadministraunciertotipodedatos.
Estopermitequedosentidadesnotengandatosigualesquesecontraponenyaqueunosoloserquien
losguarde,loqueevitaladuplicidaddedatosyladesactualizacin.
Quedatosdeberanabrirse?ydequemanera.
Laaperturadedatospresentaunproblemaparaquienlatratedeimplementaryaqueexigeun
compromisoenlaaperturadedatosparaelestadopero,Dequeformaseobtieneyliberanlosdatos?
Existenvariasformasdeobtenerdatosyabrirlos,quevandesdeelScratchingdeDataSetsde
documentospblicososemipblicos,conseguidos,prestados,enviadospormailetc.hastalacreacin
dewebservicesquepermitenunaaperturamseficientedelosdatospblicos.Perotodasestasformas
tienenqueestaravaladasporunconceptoclaroqueespecifiquequeycmoabrirlosdatos,delo
contrarioquedaadiscrecindecadareaquedatosydequemaneraseabren.
SibienhayquetenerencuentaloquedicenPrince,JolasyBrysensutrabajoAnlisisdelacadenade
valordelOpenDataenCABAEnAmricaLatina,generarpolticasdeopendatamediante
normativasverticalistaspuedecaerenelriesgodeimponerunprocedimientocomplejoen
administracionessinunaculturadeldato,loquegeneraraelriesgodeseacataperonose
cumple.tambinesciertoquenosepuededejaraladiscrecindeunfuncionarioqueDatasets
debenabrirseydequemanera.
Creoquedebeserunprocesogradual,coordinadoyacompaadodelapoyonecesarioparallevar
adelantepolticaincrementalistadeldatoabierto.
EsporesoquecreoquesedebendefinirseunaseriedeDatasetsstandardqueseantratados
coordinadamente,algoascomounhorizonteaalcanzarmsqueunmanualdenormas,algoqueapunte
aquesequierellegarydequmaneraperoespecificandoquedatosdebenserpblicosyquiendebe
guardarquedatos.
EstoesfundamentalparalograrunverdaderoOpenDatayaquesinoserimposiblecumplircon
cualquieradelos8principiosdelOpenDatayjamssepasardeunaintencin.
Otrotemaatenerencuentaesquesinohayunmarcoqueobliguealaentregadedatosmuchossevan
aresistiraello,sobretodoconciertosdatosantipaticos,ladivisinquesuelehacerDavidCabo
entredatossimpticosydatosantipticos.Elpresupuesto,aunquefcildepublicar,esundato
antiptico.Losdatosdeturismoyculturalessondatossimpticos.(fuente).
ComocomentoelDr.CarlosBrysdurantesuclase,Enprincipiotodoslosdatospblicosson
susceptiblesdeabrirse.

Estodeberaregirtodoelcaminohacialaaperturadedatosperocomolodicebien,estetrminoen
principioesunaguarectorayaquehaymuchosdatasetsquenopuedenonodebenabrirsepor
cuestioneslegalesodeseguridad.
Haybsicamentedosrazonesparanoabrirundato,laprimeraesrespetarlaleyLeyde
PROTECCINDELOSDATOSPERSONALESLey25.326(temaqueseabarcarmas
adelante).
Lasegundasonlosdatosquepuedensersensiblesporaspectosdeseguridad.
Porejemplohabraquepensarquedatos,nodeberanpublicarsedeunafuerzaarmadaquepudieran
comprometeralaseguridadnacional.
Perotampocosepuedeasumirquetodoslosdatosrespectoalaseguridaddeberansersecretosya
quelatransparenciadebealcanzartambinlasfuerzasdeseguridadencuantoasuspresupuestospor
ejemplo.
Tampocodebenliberarseporsupuesto,aspectosdeseguridadinformticacomoclavesydatosque
pudieranresultarenunpeligrodeseguridad,(aunqueenestolacomunidaddeSoftwareLibredemostr
quesalvolasclaveselliberaresmsbeneficiososqueocultar,poresolossistemasdesoftwarelibre
sonlosmsseguros.)

DefinicionesLegales.
Quedatospuedenabrirse?,marcolegal,leydehabeasdata.
Sibieneltemadebieraserabordadoenprofundidadporunabogadoespecialistalaleydehabeasdata
esbastanteclaraalrespecto.
Deellaextractamosunpardeartculosquenosservirndereferenciaparatenerencuentacomo
trabajarsobrelosdatos
LeydePROTECCINDELOSDATOSPERSONALESLey25.326
Ensuartculo2definealgunostrminosclaveparatenerencuentaquenossirvenparaentenderelresto
delaley
ARTICULO2
Datospersonales:Informacindecualquiertiporeferidaapersonasfsicasodeexistencia
idealdeterminadasodeterminables.
Datossensibles:Datospersonalesquerevelanorigenracialytnico,opinionespolticas,
conviccionesreligiosas,filosficasomorales,afiliacinsindicaleinformacinreferenteala
saludoalavidasexual.

Titulardelosdatos:Todapersonafsicaopersonadeexistenciaidealcondomiciliolegalo
delegacionesosucursalesenelpas,cuyosdatosseanobjetodeltratamientoalqueserefierela
presenteley.
Disociacindedatos:Todotratamientodedatospersonalesdemaneraquelainformacin
obtenidanopuedaasociarseapersonadeterminadaodeterminable.
ARTICULO5(Consentimiento).
ElsiguientequeanalizaremoseselARTICULO5enesteartculoenelinciso1definequeel
tratamientodedatospersonalesesilcitocuandoeltitularnohubiereprestadosuconsentimiento
libre,expresoeinformado,elquedeberconstarporescrito,oporotromedioquepermitasele
equipareestoimplicaqueentodaobtencindedatostienequeseraceptadaporelusuarioaunque
enmuchoscasosalaceptarlostrminoslosciudadanosusuariosnoentiendenelalcancedeloque
estanaceptandoocreenquesusdatosnotienenvaloryesaqudondedebemostrabajaryaque
deberamoseducaralusuarioparasalvaguardarsusdatossensibles,fiscalizarlaveracidaddesusdatos
ysobretodoestarencontroldequienydequemaneraseutilizansusdatos.
Igualmentelaleyaclaraensuinciso2queNosernecesarioelconsentimientocuando:
a)Losdatosseobtengandefuentesdeaccesopblicoirrestricto
b)SerecabenparaelejerciciodefuncionespropiasdelospoderesdelEstadooenvirtuddeuna
obligacinlegal
c)Setratedelistadoscuyosdatosselimitenanombre,documentonacionaldeidentidad,
identificacintributariaoprevisional,ocupacin,fechadenacimientoydomicilio
Perolanonecesidaddeconsentimientonoquieredecirqueelciudadanousuarionopuedasaberque
sehaceconsusdatos,deotramaneralaaperturaseradedatosynodeusoyloimportanteessaber
paraqueseusan.
EnelARTICULO7(Categoradedatos)ensuartculo1diceNingunapersonapuedeser
obligadaaproporcionardatossensibles.estoestaexplicadoenelarticulo2sobrequeesundato
sensibleorigenracialytnico,opinionespolticas,conviccionesreligiosas,filosficaso
morales,afiliacinsindicaleinformacinreferentealasaludoalavidasexuallasimplicancias
paraelOpenDatasonmuchasyaquehayquetenermuchocuidadoconquedatassetsquese
comparten,nosoloyaquenosolodebensercuidadosdeorigensinoquesutratamientonopuede
llevaralavinculacindedatosquevayanencontradeesteartculo.
Asuvezelartculo7ensuinciso2aclaraqueestosdatospuedenserrecolectadosyobjetode
tratamientocuandomedienrazonesdeintersgeneralautorizadasporley.Tambinpodrnser
tratadosconfinalidadesestadsticasocientficascuandonopuedanseridentificadossus
titulares.Porloqueseinfierequedichosdatospuedenserrecabadosytratadossinseridentificados
lostitularesparatratarlosmsenunsentidoestadsticoquedetalladocomonormageneraldeberamos

tenerencuentaqueparalamayoradeloscasoslosdatosnodebenserasociadosauna
personaenparticular(fisicaojurdica)exceptoquesejustifiqueelcasoyquedichocasono
vayaencontradeestayotrasleyes.conloquepodemosevitarmuchosproblemasfuturosysolo
losasociaremosaunapersonaencasoqueseanecesarioyquedichapersonadesuconsentimiento
expresooquelasleyesaslodictaminen(casodeunregistrodevioladores,deudoresdecuota
alimentaria,etc.)
Sinembargoestotambinimplicaqueelsalvaguardadelosdatosdebeasegurarqueelaccesoaellos
tengaunniveldeseguridadptimocomoloexplicaenelartculo9inciso1Elresponsableousuario
delarchivodedatosdebeadoptarlasmedidastcnicasyorganizativasqueresultennecesarias
paragarantizarlaseguridadyconfidencialidaddelosdatospersonalesporloquenosoloquien
guardalosdatossinoquienoperaconellossehaceresponsabledelaseguridad.
Sibiennosoyabogadomeparecequelaleyesmuyinteresanteyplanteamuchasinterrogantespara
pensarhastadondellegalaresponsabilidaddequienliberaporlaliberacindedatos,quesucederasi
cruzandodatospblicossellegaasabermasdeloquelaleypermite?unejemploserasiseliberaun
datassetestadsticosobresaluddeunadeterminadapoblacinycoincidequeenunparajeruralde
pocagenteel100%delosvaronesmayoresde30aossonportadoresdelmaldechagasyesto
alguienlocruzaconinformacindelosnombresdelosvaronesde30aos,sesabraconprecisin
quienestienenmaldechagasconnombreyapellido.
Estosepuedellevaramuchosotroejemplosenlosquegentemalintencionadapuedacruzardatosque
violenestaley,peronoeslaresponsabilidaddequienliberaeldatoentodocasosinodequiencruz
esedatodemaneraqueviollaley.
Haymuchasotraleyesynormativasalrespectoqueporrazndetiemponoabarcarperome
resultabanecesarioparaentenderelmanejodedatoselplantearalgunasbasesmnimas.

Necesidaddeunanormativaqueavalelaaperturadedatos.
Comodijeenlaintroduccinlaliberacindedatosimplicaunadecisinpolticayaceptarquese
puedencometererrores.
Perotambinmeparecefundamentalquelaspautasestnclaras,yaseaadoptandounanormativao
creandounanueva,oloqueparecemscoherenteadoptandounanormativadealgncasodexitoy
adaptandolaalasnecesidadesycaractersticaslocales.
Dichanormativadebieraincluirquedatosdebenserliberadosydequemanera,trazandounplanpara
suliberacinqueseaincrementalperoquefijeplazosparalaliberacinyquefijetambinquedatosse
liberanyquienserelsalvaguardadedichodatoconsiderndolocomofuentelegtima.

DefinicionesTcnicas.
EnestepuntonoentraremosendetallesparaEspecialistasinformticosperomepareceimportanteel
fijarciertosconceptostcnicosquepermitanentendercmocompartirdatosdeformaordenaday
eficiente.
ElManualdeDatosAbiertosenelpunto4recomiendatresreglasclavequeseguirenlaaperturade
datos.
Mantenlosimple.
Iniciaconalgopequeo,sencilloyrpido.Nohayrequisitosquelosconjuntosdedatosdeban
tenerenestemomento.Iniciaabriendoslounconjuntodedatos(dataset),oinclusounaparte
deunconjuntograndededatos,estarmuybien,yclaro,entre
msconjuntosdedatospuedasabrir,mejor.
Recuerdaqueestoesacercadelainnovacin.Moversetanrpidocomopuedesesbuenoporque
significaquepuedescrearunimpulsoyaprenderdelaexperiencia.Lainnovacinestantosobre
elfracasocomoelxitoyentiendequenotododatasetsertil.
Comprometersetempranoycomprometerseconfrecuencia
Participarconlosusuariosrealesypotencialesyreutilizadoresdelosdatostanprontoytana
menudocomosepueda,yaseanciudadanos,empresasodesarrolladores.Estoasegurarquela
prximaversindesuservicioseatanrelevantecomopuedaser.
Esesencialtenerencuentaquegranpartedelosdatosnollegarnalosusuariosfinales
directamente,sinoatravsdeinfomediarios.Estassonlaspersonasquetomanlosdatosylos
transformanparapresentarlos.Porejemplo,lamayoradenosotrosnoquiereonecesitauna
granbasededatosdelascoordenadasGPS,preferiramosunmapa.Porlotanto,enprimer
lugarcompromtaseconlosinfomediarios.Ellosvolvernautilizaryreutilizarelmaterial.
Direccionatemoresymalentendidoscomunes.
Estoesespecialmenteimportantesiustedesttrabajandoconodentrodelasgrandes
institucionescomoelgobierno.Cuandoabralosdatosseencontrarconunmontnde
preguntasytemores.Esimportante(a)identificarlasmsimportantesy(b)abordarestos
problemasenlafasemstempranaposible.

Yoagregaraaestas3clavesdosms:
Mantenerlasreglasclaras

Sibienesunprocesoincrementalypaulatinoquenecesitadelconsensodelosactores,estonoquiere
decirquenosedebangenerarreglasonormas,cualquierprocesonecesitanormasclarasperoestas
normasdebenserlosuficientementeflexiblesyadaptablescomoparaabsorberloscambios,yencaso
necesariodebensermodificadas.
Plantearseunobjetivofinal
Entodoprocesodebehaberunobjetivoqueestclaramenteexpresadoyquetengaobjetivosmacroy
microparanodejarlospasoslibradosalazaroadecisionespersonales
EnelcasodelaprovinciadeNeuqunsevienetrabajandodesdehacemuchosaosenestamateriay
hayunprogramaclaro.

Propuestametodolgicaparalaaperturadedatos.
Esenestedondetratardebajaralarealidadmuchasdelosconceptosideasantesexpresadas
exponindoseensimplespasos.
SibienmuchodeestetrabajoyaestaavanzadoenlaprovinciadeNeuqunyparaquienesestn
involucradosestopuedesonaralgorepetitivo,noentodosloscasoselgradodeavanceesigualyenun
planteoalargoplazotodolosorganismospblicosvanatenerquetomarciertasaccionesparalograrel
objetivomarcado.
Tecnologasinvolucradas.

Basesdedatos:
LabasetecnolgicadelaaperturadedatossonlasBasesdeDatos:
BasesdeDatosInformticas:
Ennuestroecontextosongruposdedatosdigitalesalmacenadosenformaorganizaday
sistemticaquepermitensuposteriorrecuperacinporprogramasquepuedenaccederaestosdatosen
brutoparadarlesusoysentido.
ParapoderutilizarunabasededatosenelcontextodelOpenDataesnecesarioqueestosdatosestn
accesiblesenformaremotaporsistemasqueseconectenaestasbasesdedatosenformalibreysin
limitacionesdeaccesoloquequieredecirquenosenecesitaautenticacinalguna.
Peronocualquierapodrmodificardichasbasesdedatos,unacosaeselaccesoalasmismasotraes
lamodificacindelasbasesdedatos,esparaestoqueexistendistintostiposdeusuarios,unosque
podrnagregaromodificardatosquenormalmentesernlosautorizadosparaello,(funcionarios,

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administradoresdeladb,sistemasautorizados,proveedores,etc.)yotrospodrnaccederaestos
datos.
Existencomnmentedosmtodosparaaccederyaprovecharestosdatos:
Unadeellasesdescargandolosdatatasetsenbruto,normalmentedeunportalwebse
descarganestosdatosyunaaplicacinlosutilizarinteligentemente,noquieredecirqueuna
aplicacindeusuariofinaldeterminadatengaquedescargarlosdatosyoperarconesabasede
datos,comnmenteunservidorsebajareldatasetpublicadodelportaldedatosyeste
servidorenviaralaaplicacinfinallosdatosprocesadosquenecesite.
Laotraopcineselaccesomsomenosdirectoalabasededatospararecuperarundatoo
conjuntosdedatosespecficosnormalmentemedianteSPARQL(SPARQLProtocoland
RDFQueryLanguage).Setratadeunlenguajeestandarizadoparalaconsultasabasesde
datosmedianteRDFdesarrolladoporWorldWideWebConsortium(W3C)queesel
consorcioquedefinelosestndaresdeinternet.
Elprincipalinconvenientedeimplementarestasconsultas,eslasobrecargadetrabajoenel
servidorylasredesloqueimplicaunainversinmuygrandeycontinuaparasoportarel
constanteaumentodelasconsultas.
PorestocualquierReutilizacindelaInformacindelSectorPblico(R.I.S.P.)necesitaunplan
deinversinacordealarealidadyalosobjetivosfijados.
Plataformas
Otrohechoatenerencuentasonlasplataformasdesdelasquesevaaaccederaestosdatos.
Lamultiplicidaddesistemasoperativos,pantallasydispositivosquepuedenaccederalosdatos
hoyyquepuedanaparecerenunfuturonosobliganapensarengrandeyelmismoesprituelOpen
Datahacequenonospodamoscerraraunsistemaoperativocuandopensamosenhacersoftware
desdeelestado.
Sibienelaccesoadatosabiertosnoapuntaaundispositivoosistemaoperativoenespecial,
esnecesarioquelosdesarrollosquehagaelestadoenestesentidoseanparatodoslossistemas
operativosoparalamayorpartedeellos,dejandodeladotecnologasprivativasqueobliguenal
usuarioautilizarunsistemaenespecialendetrimentodelotroypeoranaobligarloapagarlicenciaso
gastardineroenactualizacionesdeequiposporquedelocontrarioestaramosyendocontraelespritu
mismodelopendata.

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FormatosdelosDatos
Comoyadijimosesfundamentalutilizarestndaresabiertosparaqueseanlegiblespor
cualquiermquinaycualquiersistemaoperativosinrestriccindelicenciasperohayciertosformatos
estndarquesehanimpuestosobrelosotros,paraellotomaremoselejemplodeMisionesqueutiliza
lossiguientesformatos.

CSV(Commaseparatedvaluesvaloresseparadosporcoma):tipodedocumentoenformatoabierto
sencillopararepresentardatosenformatodetabla.Lascolumnasseseparanporcomas(opuntoy
coma)ylasfilasporsaltosdelnea.
Msinformacin:tools.ietf.org/html/rfc4180
RSS(ReallySympleSindication):EsunformatoXMLparaladistribucindecontenidosdepginas
web,seempleaatravsdesubscripcionesalafuentedecontenidos.
Msinformacin:http://es.wikipedia.org/wiki/RSS
RDF,RDFXML:(ResourceDescriptionFrameworkInfraestructuraparaDescripcinde
Recursos).EsunmodeloestndarparaelintercambiodedatosenlaWeb,proporcionainformacin
descriptivasimplesobrelosrecursos.Empleaeltripletesujeto+predicado+objeto.
Msinformacin:http://www.w3.org/standards/techs/rdf#w3c_all
PDF(PortableDocumentFormatformatodedocumentoporttil)esunformatode
almacenamientodedocumentos,desarrolladoporlaempresaAdobeSystems.Esteformatoesdetipo
compuesto(imagenvectorial,mapadebitsytexto).
Msinformacin:www.w3.org/standards/techs/rdf#w3c_all
ZIP(FormatodecompresinZIP).RealizadamedianteelalgoritmoLZW,sinprdidas,endonde
reemplazasecuenciasrepetidaspormarcadores.Indicadoparaimgenesencoloryescaladegrises.
JSON(JavaScriptObjectNotation)Esunformatoligeroparaelintercambiodedatosbasadoenla
notacinliteraldeobjetosdeJavaScript.Susintaxisessimple,porloquefacilitaeltratamientoenlos
navegadores.Adems,suconcisinreduceeltamaodeflujodedatosentreclienteyservidor.Ms
informacin:json.org/jsones.html
FormatosdeDatosNoEstructurados
Enloscasosenlosquenoseaposiblepublicarlosdatosenformatosestructurados,encumplimiento
delDecretoprovincialN1800/07estossepublicarnenotrotipodeformatosentecnologasabiertas,
comoporejemploenOpenDocument,PDFa,enlacesaotrossitiosweb,mapasinteractivos,etc.

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Comopublicardatos
Soluciones.
Existenmuchassolucionesposiblesparaliberardatos,desdelacompradesistemasprivativos
normalmentemuycarosnosolodeimplementarsinoensusrequerimientosdehardwarehasta
solucionesmuchomseconmicasysoportadasporunacomunidadmuchomsgrandecomoel
CKAN.
Lagenialidaddeckanpartedequeutilizamuchassolucionesdesoftwarelibreyaprobadasy
madurasreunindoseenunsolopaqueteintegradoquepermiteconpocotrabajotenerunportalde
datosabiertoscompletamentefuncional.
CKANintegraherramientastanconocidascomoApache,PostgreSQL,Json,AJAX,o
OpenStreetMap.
Portodoestoloconvierteenlamejoropcinparacreardemanerarpidayeconmicaun
portaldedatosabiertosalniveldepasespioneroscomoBrasilEstadosUnidosoelReinoUnido.

Anlisisdepolticassimilares
.
ElejemplodeCAB.
YacomentenparteelcasodeCAByestamuybienexplicadoeneltrabajoPrince,Jolasy
BrysensuAnlisisdelacadenadevalordelOpenDataenCABAdeahdestacodospuntosqueme
parecenfundamentales.
UnoeslaideadequeenLatinoamricaesbuenotenerunapolticaincrementalistadeldato
abierto.porquedelocontrariosepodragenerarmucharesistencia.
Laotraeselxitodelohackatonesconciendesarrolladoresparticipandoycreando
aplicacionesverdaderamentetilesdandoalopendataunsentidorealypalpable,losresultados
obtenidossonprometedores
ElejemplodelReinoUnido.
OtroclaroejemploeseldeUK,quetieneuncaminomuchomslargoenlaaperturadedatos
yquecomodicesuportalThesiteprovidesacentralwayintothewealthofgovernmentdata
ytalvezeldatomaselocuenteseaquetienenpublicados12757datasetscontra4172nopublicados.
Tienenunplandetrabajomuyorganizadoyordenadoconlapartetcnicamuybienpalnteada,
quevadesdepatronesdediseohastalaestandarizacindelasURIsUniformResourceIdentifiero

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(enespaolidentificadoruniformederecursos)loquehabladeuntrabajomuypulidoenestamateria
ydeunordendesdelasbasesparafacilitareltrabajo,aunamaneramuysajonaporcierto.
Enqueseasemejaalarealidaddelaprovinciadeneuqunyenquesediferencia
Enelsitio
http://w2.neuquen.gov.ar/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=32&Itemi
d=10
sedejaenclaroque:
LametaprincipaldelplandeIntegrabilidadconsisteenlograrquetodoaquelorganismoqueseaFuente
Autnticadealgndatoseacapazdeproveerloalrestodelosorganismosquelorequieran,enlugarde
solicitrseloalapersonaquerealizaeltrmite.
Paralograrsistemasdegestineficientes.
Paraproveerinformacincorrecta,completa,vigenteysegura.
Paraevitarduplicacindedatos,fotocopiasycolas.
LoqueresultallamativoesqueparaaccederalcatlogodedatosestepidaqueseinstaleSylverlyght
unaaplicacinprivativadeMicrosoftporloquenoseestaracumpliendolaoctavacondicindelel
OpenGovernmentWorkingGroupparalaliberacindedatosyseralgoquetrendraqueremediarse
parapoderalcanzarlas5estrellas.
.http://www2.neuquen.gov.ar/portalintegrabilidad/catalogoservicios/inicio.aspx

ConclusionesFinales.
Enestetrabajomecentrenlosdatoscomoobjetodeestudioaunquenosonlosdatosensiloque
importasinoloquesehaceconellos,eldatoensinoesnadahastaqueseledasentido,selo
contextualizayselotrabaja.

Fuentes
5OpenData
http://5stardata.info/
OpenDataHandbook
http://opendatahandbook.org/es/whatisopendata/

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ManualdelosDatosAbiertosdeOpenKnowledgeFoundation.Adaptado,corregidoyampliadopor
CarlosBrys
http://www.datos.misiones.gov.ar/repositorio/documentos/Manual_de_Datos_Abiertos.pdf
PortaldeDatosAbiertosdelGobiernodeMisiones
http://www.datos.misiones.gov.ar
ODMM(OpenDataMaturityModel)
http://datosabiertos.ouiiohe.org/elproyecto
OpenDatadelaUniversidadPompeuFabra
http://data.upf.edu/strategy
AdministracinLocal2.0.
http://administracionbeta.blogspot.com.ar/2013/10/opendataenlaadministracionlocalii.html
infoLEGInformacinLegislativayDocumental
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CatlogodeServiciosDisponibles

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http://www2.neuquen.gov.ar/portalintegrabilidad/catalogoservicios/inicio.aspx
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