Está en la página 1de 21

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DIVISIN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL

RESUMEN EJECUTIVO
CARACTERIZACIN DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL
DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Guatemala, agosto de 2007

DIRECTORIO
Lic. Estuardo Glvez Barrios
Rector
Dr. Carlos Guillermo Alvarado Cerezo
Secretario General
Lic. Carlos Ren Sierra Romero
Director General de Administracin
Dr. Jorge Solares Aguilar
Director General de Extensin Universitaria
Dr. Olmedo Espaa Caldern
Director General de Docencia
Lic. Miguel Angel Lira Trujillo
Director General Financiero
Dr. Antonio Mosquera Aguilar
Director General de Investigacin
Licda. Rosa Mara Ramrez Soto
Directora de Asuntos Jurdicos
Licda. Betzy Elena Lemus de Bojrquez
Jefa, Divisin de Desarrollo Organizacional
Elaboracin
Ing. Edgar Augusto Ponce Villela
Consultor
Ing. lvaro Amlcar Folgar Portillo
Exjefe Divisin de Desarrollo Organizacional
Versin Ejecutiva
Licda. Ana Alejandrina Marroqun de Garca
Profesional de Desarrollo Organizacional
____________________________________________
Divisin de Desarrollo Organizacional
Edificio de Recursos Educativos,
1er.Nivel Ciudad Universitaria, Zona 12
Correo electrnico: ddo@usac.edu.gt

CAPTULO I
EL MARCO HISTRICO DE LA UNIVERSIDAD
1.1

BREVE RESEA DE LOS ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA


UNIVERSIDAD

La tricentenaria Universidad de San Carlos fue


fundada en 1676 por Real Cdula emitida por Carlos
II, abri sus aulas en 1681 y, luego, recibi el ttulo de
pontificia. Desde entonces no ha cesado de cumplir
con la finalidad de formar profesionales, primero con
el nfasis en la filosofa escolstica y, despus de la
participacin del franciscano Antonio Liendo y
Goicoechea a finales del siglo XVIII, con la
introduccin de la ciencia y tecnologa de su poca1.
Su fundacin se debi al legado del obispo Francisco Marroqun y
por el aporte econmico de Pedro Crespo Surez, Sancho de
Barahona e Isabel de Loaiza. En sus inicios proporcion
formacin en teologa, cnones, leyes, medicina y lenguas nativas
(el primero de los idiomas incluidos fue el kaqchikel). Las reformas
de Liendo abrieron las puertas a la fsica experimental,
matemtica y ciruga, anatoma, qumica, entre otras2.
Desde el traslado de la Universidad a la Nueva Guatemala de la
Asuncin hasta llegar Guatemala a la independencia de
Espaa, los universitarios acrisolaron los valores de libertad,
soberana y civilidad3.
El gobierno de Mariano Glvez, despus de la Independencia,
convirti la Universidad en Academia de Estudios, dentro del
contexto de una reforma de la Instruccin Pblica. La
Academia, que unific la Universidad de San Carlos, el
Protomedicato, el Colegio de Abogados, la Academia de
Derecho Terico-Prctico y la Sociedad de Amigos del Pas,
1

Gonzlez Orellana, Carlos: Historia de la educacin en Guatemala. Editorial Universitaria, Universidad de San Carlos de
Guatemala, 1997, pp. 152-157.
2
Gonzlez, Op. Cit., pp. 134-157.
3
Interpretacin de la Divisin de Desarrollo Organizacional, ver Pedro Molina: A la Libertad, El Genio de la Libertad, No
15, Folio 113, Guatemala, lunes 3 de septiembre de 1821, dice:Libertad don divino dado a los hombres por el Creador para
alivio de sus penas, yo te bendigo... Tu espada persigue la muerte de los tiranos... y la humanidad oprimida se llena de jbilo
al mirarte..., en Cazali Avila, Opus cit P37. Adems Cazali dice: Sin embargo, la lucha por la independencia prosigui con
vigor y siempre estuvo presente en ella la participacin universitaria. As lo muestra la queja presentada por Gainza en reunin
promovida por el Ayuntamiento el 4 de septiembre de 1821, en Cazali vila, opus Cit ,P. 40. Tambin Mata Gavidia nos dice
desde el graduado de bachiller, hasta el doctor, catedrticos y rectores, que de toda jerarqua hubo hroes y prceres, Mata
Gavidia, Jos, La Universidad en el Movimiento de la Independencia, Revista Humanidades, III-IV Guatemala, septiembre
1949, Imprenta Universitaria, 1949,P 41-49.

estaba bajo el control estatal, por medio de la Direccin de Estudios. Estaba


dividida en tres secciones: Ciencias Fsicas y Matemticas, Ciencias Eclesisticas,
Morales y Polticas, y Literatura y Artes4. Su rgimen apoy con una Lotera a la
Academia, le cedi varios inmuebles, la Tesorera del Estado deba asignarle tres
mil seiscientos pesos anuales adems de una serie de derechos sobre intestados,
legados, donaciones y bienes mostrencos.5
Con la Revolucin Liberal de 1871, los gobiernos liberales impusieron un control
sobre los estudiantes como en la poca conservadora, que prevaleci hasta la
llegada de Jos Mara Reyna Barrios. En 1875, el gobierno suprimi la Pontificia
Universidad de San Carlos y cre la Universidad de Guatemala, dividida en tres
facultades: Jurisprudencia; Ciencias Polticas y Sociales; Medicina y Farmacia; y,
Ciencias Eclesisticas. Qued bajo el control absoluto del Estado, pues de l
dependan todos los nombramientos e, incluso, autorizaciones de libros. Desde
entonces perdi importancia el claustro de doctores 6.
La Universidad estuvo inmersa en avances producidos al inicio del
mandato de Reyna Barrios como la celebracin del Congreso
Pedaggico de 1893, la convocatoria al concurso de la letra y
msica del himno nacional, la reforma urbanstica de la Ciudad de
Guatemala como la avenida de la Reforma, el establecimiento de
la Tipografa Nacional y orientaciones que en materia educativa
se desarrollaban en el pas, como su sealamiento que sobre la
urgencia de establecer mtodos positivos y el anlisis cientfico7 y
un sistema de ctedras por oposicin y, retrocesos. Durante el
gobierno de Reyna Barrios las juntas directivas de las facultades
seran nombradas por el Organismo Ejecutivo. Las facultades
eran de Derecho y Notariado; Medicina y Farmacia, que inclua la carrera de
cirujano dentista y la Escuela de Comadronas, e Ingeniera 8.
Tras la muerte de Reyna Barrios asumi el gobierno Manuel
Estrada Cabrera quien, en sus primeros tres meses de Gobierno,
en 1898, dio cierta libertad informativa y los estudiantes de
medicina organizaron la primera Huelga de Dolores celebrada el
Viernes de Dolores antes de la Semana Santa9. La Huelga fue
suspendida en 1903 a raz de incidentes en la Facultad de
Derecho debido a la intervencin policial, desde entonces la
represin de Estrada Cabrera impidi su celebracin durante los
aos que dur su autocracia hasta 192010. Los valores que
impulsaban eran: la contestacin, la crtica y la libertad.
4

Gonzlez, Op. Cit., pp. 241-244.


Cazli {Avila, Opus Cit Tomo1,p.80-88
6
Goicolea, Alcira: La educacin. En: Historia General de Guatemala. Tomo IV. Asociacin de Amigos del Pas y Fundacin
para la Cultura y el Desarrollo, Guatemala, 1995, pp. 792.
7
Cazali vila, Opus Cit. P. 35
8
Cazalli, Op. Cit., pp. 190-191.
9
Barnoya Jos, Historia de la Huelga de Dolores, Guatemala, Editorial Universitaria, Universidad de San Carlos de
Guatemala, 1987, pp. 3. Este Rito de la Universidad celebrado todos los Viernes de Dolores tiene sus races en los convites
populares celebrados en los municipios.
10
Barnoya, Jos, Opus Cit.
5

Entre 191811 y 1920, el nico centro de estudios superiores recibi el nombre de


Universidad Nacional Estrada Cabrera, con las facultades de Derecho, Notariado y
Ciencias Polticas y Sociales; de Medicina y Ciruga, Matemticas; Ciencias
Naturales y Farmacia; Filosofa, Literatura y Ciencias Especulativas, y Agronoma 12.
Durante el ao que dur el gobierno de Manuel Mara Herrera que sustituy a la
dictadura de Estrada Cabrera, se dio autonoma a las facultades por el Decreto de
la Asamblea Nacional Legislativa del 4 de mayo de 1920 y se suprimi el nombre
de Estrada Cabrera. Se nombr Rector de la Universidad Nacional al Jurista
Salvador Falla13, quin fund la Revista Universitaria, para divulgar el saber
cientfico, adems pidi que: se inculcara el amor a la verdad, que en la institucin
se formara a verdaderos ciudadanos y se desarrollara la Extensin Universitaria,
impartindose plticas dirigidas a los agricultores, obreros, maestros, a las mujeres
y a los nios14.
Se form la llamada Generacin de 1920, as se
restablecieron la Asociacin del Derecho y la
Juventud Mdica desarrollando actividades cientficas
y culturales que contribuan a las actividades
acadmicas de la Universidad. Se fund la Asociacin
de Estudiantes Universitarios (AEU) el 22 de mayo de
1920.
Posteriormente, lleg al poder el general Jorge Ubico Castaeda, el 14 de febrero
de 1931, que implant una dictadura de 14 aos. Para la Universidad Nacional
signific una conculcacin de su autonoma y funciones acadmicas.
Este entorno creado por el gobierno de Ubico no permita que la
Universidad Nacional evolucionara de acuerdo a las demandas de
la poca, que se podan apreciar en otros pases latinoamericanos
como Argentina, Chile o Mxico. Es as como la Asamblea
Legislativa controlada por l, dispuso que las autoridades Rector,
Decanos y Juntas Directivas seran nombrados por el Presidente
de la Repblica, hasta los catedrticos en terna propuesta de los
Decanos seran nombrados por l, conculcando as la autonoma
ya lograda.
La Universidad contempornea autnoma y singular, tuvo su origen en la
Revolucin de Octubre de 1944, que le otorg la misin institucional de dirigir la
educacin superior del pas, difundir la ciencia, tcnica y la cultura a todos los
guatemaltecos y conceder los ttulos profesionales de las diferentes disciplinas
acadmicas impartidas en sus aulas.

11
Mientras en Guatemala se daba el nombre del presidente a la Universidad, en Crdoba, Argentina, se iniciaba un proceso
educativo que incluy la libertad de ctedra, la posibilidad de reforma curricular y de seleccin de docentes. Estas reformas
se incorporaran a la Universidad de San Carlos en el futuro.
12
Cazali, Op. Cit., Ps.54,57.
13
Ibidem, P 70
14
Diario de Centro Amrica, Ao XL No 11,179, Guatemala 8 de Junio de 1920, pp5, citado por Cazali vila, Op. Cit, Tomo II,
pp. 70.

1.2

AUTONOMA, MISIN INSTITUCIONAL,


LIBERACIN Y EL CONFLICTO.

LA

REVOLUCIN,

LA

La juventud universitaria que mantuvo una posicin crtica respecto al rgimen


ubiquista y particip como actor unificado con el movimiento magisterial, particip
una parte importante del sector econmico y la juventud militar de la poca, que con
otra visin poltica tambin participaron en el derrocamiento de la dictadura. Todos
esos factores incidieron en la cada del rgimen de los 14 aos y, ms tarde, en la
cada del gobierno de Federico Ponce Vaides que era continuacin de ella.
El movimiento estudiantil que se haba unificado con el movimiento magisterial en la
AEU y la juventud militar rechazaron el rgimen del general Ponce Vaides, que
lider la Junta Militar que sucedi a Ubico y, luego, se hizo nombrar presidente
provisional por la Asamblea Legislativa y busc perpetuarse en el poder impulsando
su candidatura presidencial. Esta situacin fue agravada con el asesinato del
periodista Alejandro Crdova, director y fundador del diario El Imparcial. As se
origin la Revolucin de Octubre de 1944.
El capitn Jacobo rbenz Guzmn, el mayor Carlos
Aldana Sandoval, entre otros oficiales, y el licenciado
Jorge Toriello Garrido eran los principales dirigentes
de la sublevacin y, posteriormente, convencieron al
mayor Francisco Javier Arana, comandante del
batalln de tanques del cuartel Guardia de Honor15,
iniciando con ello una dcada de transformaciones
sociales, entre ellas la reforma educativa y la Ley
Orgnica de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, que no solo concedi autonoma institucional sino superando la reforma
de Crdoba, Argentina, hizo participes a los estudiantes en el gobierno universitario,
atributo que ninguna universidad americana posee. Adems, recuper su nombre
tradicional: Universidad de San Carlos de Guatemala, que an conserva.
Antes de iniciarse el perodo autnomo, los estudiantes haban
logrado que el gobierno de Ponce Vaides sustituyera al Rector
nombrado por Jorge Ubico y nombrara al Doctor Carlos
Federico Mora, quin ejerca el cargo al inaugurar el rgimen
autnomo, quin en sus frases finales del discurso inaugural
expreso: Nuestra Universidad autnoma, diferente en eso
tambin de su predecesora, tratar de formar a los
revolucionarios del futuro, es decir, a los revolucionarios que un
buen da vendrn a declarar caduca e insoportable a nuestra
gloriosa revolucin del 44.
15

Toriello Garrido Jorge, ex miembro de la Junta de Gobierno, Documento Testimonial, A 60 aos de la Gesta Revolucionaria,
La Revolucin del 20 de Octubre de 1944, Organizacin y Lucha, P3, El Peridico, 20 Octubre 2004. Vease Gleijeses Piero,
Shattered Hope, The Guatemalan Revolution and The United Status, Princeton University Press, Princeton, New Jersey, 1991,
P28.

Solo as, con toda la audacia que reclaman los tiempos crticos, las situaciones
amenazantes, las injusticias denunciadas, las desigualdades no remediadas, podr
la Universidad de San Carlos ufanarse de haber alcanzado para algo, por algo su
autonoma. Solo as, en estrecho connubio con la revolucin que le dio el ser, podr
decirse que por fin le ha llegado la hora de servir a Guatemala.16
Esto muestra los valores de renovacin y cambio continuo que trasmite el Rector y
que prevaleca en esa poca de la revolucin y en esas generaciones de dirigentes
universitarios. El otro valor que seala el Dr. Mora es el de la solidaridad ante las
desigualdades e injusticias que prevalecan y, por ltimo el servicio en funcin de
Guatemala17.
El primer Rector electo en el perodo autnomo fue el Doctor
Carlos Martnez Durn. A su toma de posesin asisti el
Presidente Juan Jos Arvalo, varios de sus ministros y
funcionarios civiles y militares. El doctor Martnez Durn, quien
era adems de mdico y cirujano, un humanista y estudiante
eterno como le decan amigablemente en reconocimiento a
sus mritos, en su discurso inaugural declar solemnemente
inaugurada la Facultad de Humanidades y entre otros
conceptos expres: Os ofrezco mantener inclumes la
libertad y autonoma universitarias, que en hora felicsima para
nuestra cultura nos leg la revolucin del 20 de octubre, cuyos
principios nobles y austeros se fincan en lo mejor de nuestro pueblo, y en lo mejor
de nuestra juventud, que sabr respetarlos y hacerlos eternos, en beneficio de una
patria autntica, grande, libre y culta18.
Con ello, los valores que se promueven desde entonces son la libertad y la defensa
de la autonoma; este valor prevalece an entre los universitarios actuales y es un
rito, cada ao celebrado el 1 de diciembre en conmemoracin esa misma fecha de
1944, cuando se inaugur dicho rgimen y dio vigencia al Decreto Gubernativo No.
12 de la Junta Revolucionaria de Gobierno, en el Paraninfo Universitario.
Durante el rectorado de Martnez Durn se alcanzaron los siguientes logros:
La revista de la Universidad de San Carlos de Guatemala (1945)
La Escuela de Verano adscrita a la Facultad de Humanidades (1946)
El Teatro de Arte Universitario (1947)
El Departamento de Radiodifusin (1947)
El Club Deportivo Universitario (1947)
La Escuela de Periodismo, adscrita a la Facultad de Humanidades (1947)
16

Studium, poca III, Abril de 1945, No1, Discurso del Rector de la Universidad Autnoma- Doctor Carlos Federico Mora, al
inaugurarse el nuevo rgimen del Alma Mater el 1 de diciembre de 1944, pp83-87, loc. Cit.Cazali vila, Opus Cit, Tomo III
pp21.
17

Entre los objetivos de este Marco Histrico de la Universidad de San Carlos, est el establecer valores organizacionales,
estilos de liderazgo y paradigmas organizacionales y de grupo, ritos y mitos de la Universidad.
18

Martnez Durn Carlos, Discursos Universitarios. 1945-1950, prlogo de Cesar Braas, Guatemala, Universidad de San
Carlos de Guatemala, Editorial Universitaria, 1950, P 3

Adems, se celebr en San Salvador el Primer Congreso Centroamericano de


Universidades en septiembre de 1948, patrocinado por la Rectora de la Universidad
y en el que se cre la Confederacin de Universidades de Centroamrica, con una
autoridad que dirigira con el nombre de Consejo Superior Universitario de
Centroamrica que tiene vigencia en la actualidad.19 En 1949 se celebr en
Guatemala el Primer Congreso de Universidades Latinoamericanas, crendose la
Unin de Universidades de Amrica Latina (UDUAL), siendo su primer presidente
del Consejo Directivo el doctor Martnez Durn.
Los universitarios que durante dicho perodo estuvieron
identificados con el proceso revolucionario participaron en el
gobierno del presidente Juan Jos Arvalo y, ms tarde, en el
del presidente Jacobo rbenz. Ello dej a la Universidad sin
profesionales con ideales revolucionarios que prosiguieran esa
visin dentro de la Universidad, generndose un vaco que fue
ocupado por dirigentes cada vez ms opuestos al proceso
poltico nacional.20 En 1947 se advertan actitudes de sectores
que, desde la Universidad, adversaban algunas medidas
sociales del gobierno de Arvalo, como el Cdigo de Trabajo y
la creacin del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.21
Por otra parte, debido a que se suprimieron las cuotas establecidas por el gobierno
de Ubico, la Universidad recibi un nmero nunca antes visto de estudiantes y
qued conformada por las facultades de Ciencias Econmicas, Humanidades,
Ciencias Jurdicas y Sociales, Ingeniera, Ciencias Mdicas, Ciencias Qumicas y
Farmacia y Odontologa, mientras que el gobierno universitario qued establecido
en una rectora electa cada cuatro aos y el Consejo Superior
Universitario.22
En marzo de 1950 tom posesin como Rector el Ingeniero
Miguel Asturias Quinez para el perodo que concluira en el
mismo mes de 1954. Durante su gestin, se cre la Facultad de
Agronoma, con instalaciones propias en el campus de la zona
12, espacio que haba cobrado impulso desde la rectora de
Martnez Durn, se cre la Escuela Tcnica Obrera, adscrita a la
Facultad de Ingeniera, se prosiguieron los trabajos en la Ciudad
Universitaria y se realizaron los siguientes logros:

La organizacin de la Escuela Centroamericana de Periodismo.

Creacin de la primera residencia universitaria.

Ampliacin del Club Deportivo Universitario.

Creacin de un Departamento de Arte, con Escuela de Artes Escnicas


como anexo.

19

Cazali vila, Op. Cit., P. 40


Cazali, Opus. Cit. Tomo III P 23
Cazali, Opus Cit. Tomo III, p 49
22
Cazali, Op. Cit., P.42.
20
21

Creacin del Departamento de Arquitectura, adscrito a la Facultad de


Ingeniera, previo a la creacin de la Facultad de Arquitectura en 1958.

Durante el rectorado de Asturias se produjo la muerte del estudiante Edgar Lemcke,


durante una manifestacin en el Parque Central, de una pualada. Esto motiv a
que la Asociacin de Estudiantes Universitarios AEU, dirigida por
anticomunistas, convocara a una huelga general pidiendo la
destitucin del Ministro de Gobernacin, quin se retir
voluntariamente del cargo.
El balance de la dcada entre 1944 y 1954 fue positivo para la
Universidad, pues se alcanz la autonoma; la diversificacin
acadmica, con la creacin de tres carreras nuevas:
humanidades, agronoma y arquitectura; el nmero de
estudiantes se cuadruplic, de 705 en 1944 a 3,368 al final de
1954, para lo cual el profesorado se increment. Sin embargo, la
investigacin cientfica fue bastante limitada, lo mismo que la extensin
universitaria23.
En Marzo de 1954 toma posesin como Rector el Licenciado
Vicente Daz Samayoa, en cuyo perodo se da la renuncia del
Presidente rbenz Guzmn, por la intervencin del movimiento
contrarrevolucionario con apoyo de Estados Unidos, con lo cual
finaliza el proceso revolucionario del 20 de octubre.
Se instaur el gobierno de la liberacin; despus de varias
juntas militares y un referndum, tom el poder el coronel
Carlos Castillo Armas, comandante del Ejrcito de Liberacin
Nacional. Se derog la Constitucin de 1945, se reform el
Cdigo de Trabajo y la Ley del IGSS, se derog la Ley de
Reforma Agraria, se suspendieron artculos de la Ley de Escalafn Magisterial, se
despidi a empleados pblicos acusados de comunistas, se cre el Comit de
Defensa Nacional contra el Comunismo y la Ley Preventiva Penal contra el
Comunismo. Sin embargo, se distribuyeron tierras a campesinos, mediante una
nueva ley, pero con la diferencia de que el Estado no sera el propietario sino los
campesinos, tambin se continuaron las obras de infraestructura promovidas por el
gobierno de rbenz: la carretera al Atlntico, la conclusin del puerto de Santo
Toms de Castilla y la Hidroelctrica Jurn Marnala24.
Debido a la posicin derechista de la juventud universitaria y la posicin autnoma
llevada por la Universidad durante la dcada, se respet la autonoma universitaria,
designndose el 2% del Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nacin destinado
a la Universidad de San Carlos. Castillo Armas hizo mencin de esto en su mensaje
a la Asamblea Nacional Constituyente en octubre de 1954. Todo ello se refrend en
la Constitucin de 1956.
23

Cazali vila, Opus Cit, pp. 56

24

Contreras, Daniel y Silvia Castro: Historia poltica (1954-1995). En: Historia General de Guatemala. Tomo VI. Asociacin de
Amigos del Pas, Fundacin para la Cultura y el Desarrollo, Guatemala, 1997, pp. 57-59.

Posteriormente, se abri la posibilidad para el funcionamiento de universidades


privadas en el Artculo 106 de la nueva Constitucin.
El perodo del Licenciado Daz Samayoa fue crtico desde sus inicios por el contexto
poltico conflictivo, pues en su mandato ocurri la muerte del presidente Castillo
Armas, el 26 de julio de 1957. Los principales logros del rectorado de Daz
Samayoa fueron:

Creacin de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia en 1957


logrando cooperacin de la Universidad de Oklahoma, de la Oficina
Sanitaria Panamericana, la Organizacin Mundial de la Salud y la Escuela
superior de Medicina Veterinaria de Hannover, Alemania.
Organizacin del Bufete Popular en la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales en 1954.
Creacin del Departamento de Derecho Internacional en la misma
Facultad, en 1956.
Creacin de la Escuela Facultativa de Humanidades de Occidente en 1957.

En 1960 se inicia una crisis de gobernabilidad con la insurreccin del 13 de


noviembre de ese ao, los dficit en el presupuesto de la nacin y contina con el
levantamiento de la Fuerza Area Guatemalteca el 22 de noviembre de 1962, as
como el inicio de operaciones del Movimiento Revolucionario 13 de Noviembre (MR13) de ese ao25. Los efectos en los ingresos pblicos provocaron que fueran
suspendidas las asignaciones a la Universidad, hasta el punto que en un momento
se pens suspender actividades, pues no haba fondos para sueldos de docentes y
personal administrativo, la que se fue superando paulatinamente.
En febrero de 1962 haba concluido el perodo rectoral y
asumi el Ingeniero Jorge Arias de Blois, que haba
desempeado el cargo de Decano de la Facultad de
Ingeniera. El nuevo rectorado se inici en un ambiente
poltico de tensiones. Las elecciones de diputados para
renovar el Congreso de la Repblica, el 1 de marzo, se
realizaron con fraude. La AEU realiz una protesta
depositando una corona en seal de duelo en el edificio del
Organismo Legislativo. En la protesta, se unieron tambin
estudiantes de secundaria que protestaban por la falta de
catedrticos, problemas en la reparacin de edificios y los
recursos de los establecimientos pblicos,26 como
consecuencia de un sistema educativo inadecuado para
administrar la masificacin y recursos27.

25

FLACSO, Opus Cit. Tomo V, P118, 119,120.

26

Colom Argueta Manuel, Las Jornadas de Marzo-Abril de 1962, 1 edicin, Centro de Estudios Urbanos y Regionales CEUR,
USAC, Guatemala, 1979.
27

Colom Argueta Manuel, Las Jornadas de Marzo- Abril de 1962, 1 edicin, Centro de Estudios Urbanos y Regionales CEUR,
USAC, Guatemala, 1979.

El Gobierno responde con violencia contra los estudiantes y allanamiento de


instalaciones universitarias que culmina con la muerte del estudiante Marco Antonio
Gutirrez directivo de la Asociacin de Estudiantes de Ciencias Econmicas,
radicaliza la situacin y se pide la renuncia de Idgoras Fuentes, las jornadas
continan todo el mes de abril, y como persista el acoso a la Universidad, la
represin contra los estudiantes y sectores populares cvicos, se sum el asesinato
de tres estudiantes en la facultad de derecho el 12 de abril, ante ello, el Consejo
Superior Universitario resolvi la solicitud de la renuncia al Presidente, General e
Ingeniero Miguel Idgoras Fuentes, el 13 de abril de 1962, la cual fue apoyada por
numerosas asociaciones, sindicatos, partidos polticos y personalidades cvicas.
Al finalizar el mes de abril el movimiento haba decado, se haba decretado Estado
de Sitio, Idgoras persigui y encarcel a muchos dirigentes estudiantiles y su
Gobierno sobrevive corto tiempo desprestigiado, en 1963, un ao mas tarde, el
Coronel Enrique Peralta Azurdia, su Ministro de la Defensa lo derroca. Pero se
iniciaba otro proceso que repercutira durante ms de treinta aos en el pas y en la
Universidad: el conflicto armado interno.
1.3

LA UNIVERSIDAD Y EL CONFLICTO ARMADO INTERNO 1962- 1996

Los militares que haban participado en el frustrado levantamiento del 13 de


noviembre de 1960, se refugian en Honduras y El Salvador, luego son politizados
por el Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT) y formaron el Movimiento
Revolucionario 13 de Noviembre (MR13), posteriormente las Fuerzas Armadas
Rebeldes (FAR), en febrero de 1962 lanzan su primer ataque, la guerra interna
haba comenzado. La otra vertiente que converge en las FAR, fueron los
estudiantes universitarios de la AEU y de las Asociaciones, as como, los
estudiantes de secundaria pertenecientes al FUEGO que haban participado en las
jornadas de marzo - abril y los que posteriormente haban sido expulsados de los
institutos pblicos.
El rgimen de Peralta Azurdia, derog la Constitucin de 1956 y
gobern por medio de una Carta Fundamental de Gobierno, que
no afect la autonoma universitaria. Y mediante Decreto Ley No.
23 se reconoce su calidad de institucin autnoma, con
personalidad jurdica.
En este periodo se aprueba por el Consejo Superior Universitario el Programa de
Estudios Bsicos para Integracin Universitaria el cual entrara a funcionar en el
ciclo lectivo 1964, estableciendo cursos comunes para los estudiantes de primer
ingreso de Matemticas, Biologa, Qumica, Lenguaje y Cultura, que se impartiran
en forma centralizada por el Departamento de Estudios Bsicos, nombrando al
Ingeniero Roberto Zepeda Aldana su primer Director. Tambin se contina la obra
fsica en la Ciudad Universitaria.

Otros logros fueron los convenios con la Universidad de Wisconsin para investigar
sobre problemas de tenencia de la tierra, la creacin de la Escuela Regional de
Ingeniera Sanitaria, adscrita a la Facultad de Ingeniera y la fundacin de la
Sociedad Centroamericana de Fsica y el establecimiento de un Plan de
Prestaciones, Pensiones y Seguro de Vida para el personal de la Universidad,
aspiracin de muchos aos atrs que se haca realidad.
La oposicin contra el rgimen de Peralta Azurdia contina al protestar el Colegio
de Abogados por la forma en que convoca la Asamblea Constituyente de 1965 que
elabora la Constitucin del 65 en la que se ratifica la Autonoma de la Universidad y
se le asigna un 2.5% de Presupuesto Nacional en lugar del 2% que sealaba la
Constitucin anterior, precisaba la forma como deba integrarse el Consejo Superior
Universitario; pero introduce un cambio relativo a la educacin superior,
reconociendo las universidades privadas ya existentes y la posibilidad de crear otras
nuevas en funcin del desarrollo de la educacin superior, el desarrollo profesional
y la investigacin cientfica, la difusin de la cultura y la solucin de los problemas
nacionales.
La eleccin del Licenciado Edmundo Vsquez Martnez
como Rector de la Universidad signific la llegada al ms alto
cargo universitario de un miembro de las nuevas
generaciones de profesionales formados durante la dcada
revolucionaria de 1944-54. Coincidente con el perodo de su
rectora fue la finalizacin del rgimen de Peralta Azurdia y la
gestin del Presidente Mndez Montenegro (1966-70). Es
significativa la declaracin del Consejo Superior Universitario
el 12 de marzo de 1966, en el que se pide el retorno al
rgimen de derecho, invocndose que para el
desenvolvimiento de su vida acadmica y la realizacin de
sus altos fines, la Universidad requera de un clima de paz y
normalidad en la vida institucional del pas28.
Entre los principios de los universitarios se destacan la prevaleca de un rgimen de
derecho y tambin un clima de paz. Entre logros del cuatrienio destacan de ese
rectorado:

28

El establecimiento de la Comisin de Planeamiento de la Universidad en


1966, como un organismo tcnico encargado de la tarea de planificacin de
las actividades universitarias, la investigacin de los requerimientos de la
institucin en diversas rdenes y la ejecucin de los programas de trabajo.

Se cre la Seccin de Mantenimiento para la preservacin del patrimonio


fsico de la entidad tambin en 1966.

Se aprueban en calidad de estudios superiores los desarrollados por la


Escuela de Servicio Social del IGSS, y los del Instituto Femenino de

Boletn Universitario, poca II, No 4, Guatemala, Universidad de San Carlos de Guatemala, marzo de 1966, p2

10

Estudios Superiores, pro medio de convenios entre la Universidad y dichas


instituciones.

El 4 de junio de 1966, fue investido Profesor Emrito el Doctor Carlos


Martnez Durn, en reconocimiento a sus mritos acadmicos e
intelectuales.

Se cre en 1967 el Centro de estudios de Poblacin, para promover la


investigacin demogrfica y sociolgica.

Se aprueba por el Consejo Superior Universitario la creacin del


Departamento de Extensin Universitaria, para dar mayor impulso a esta
funcin esencial de las universidades latinoamericanas.

Se compr el predio del Colegio Santo Toms, en Antigua Guatemala.

Se evalu el Departamento de Estudios Bsicos, se cambi su nombre por


Escuela de Estudios Generales, sin embargo por demandas estudiantiles
el consejo superior Universitario suprimi tales estudios a fines de 1968,
incorporando las Facultades a los planes de las respectivas carreras
profesionales, los cursos de ciencias y de cultura que consideraran
pertinentes para la formacin de estudiantes.

El gobierno de Mndez Montenegro emite una Amnista que es


rechazada despus de la muerte del Comandante de las FAR Luis
Augusto Turcios Lima y el Ejercito inicia operaciones en el
Nororiente de Guatemala, con la ayuda de lderes del partido
Movimiento de Liberacin Nacional, empresarios del Nororiente,
comisionados militares, ex guerrilleros y escuadrones de la muerte,
bajo el mando del entonces Coronel Carlos Arana Osorio,
Comandante de la Zona Militar de Zacapa.
En la Ciudad comienzan a perseguir a todo aquel que tenga la
menor relacin con la izquierda, la Universidad y sus miembros fueron sujetos de
amenazas y represin29, hasta tal punto que la casa del Rector Licenciado Edmundo
Vsquez fue cateada por elementos policiales lo que dio lugar a una excusa del
Presidente Mndez como hecho ocurrido en forma errnea, tres das despus el
edificio de la Rectora es atropellado cuando desconocidos disparan rompiendo
vidrios de los ventanales, de esa forma transcurri el perodo rectoral del Licenciado
Vsquez Martnez30 otros estudiantes fueron muertos, sujetos a prisin o
secuestrados, los locales universitarios allanados, dando lugar a excesos de las
autoridades militares y policiales que con pretexto de la lucha contra la insurgencia
se ensaaron con los estudiantes y profesionales.

29

Carmack Robert. La Historia de Santa Cruz del Quiche, en Guatemala: Cosecha de Violencia. Ia edicin en
espaol, FLACSO, San Jos de costa Rica, 1991
30
Cazali vila ,Opus cit

11

En febrero de 1970 asume el nuevo Rector Licenciado Rafael


Cuevas Del Cid, destacado profesional del derecho, miembro
de la misma generacin que su antecesor, graduado
Licenciado en 1954 y doctorado en Derecho en la Universidad
de Madrid en 1963, quin haba sido docente y ex Decano de
su Facultad en el perodo 1966-70, en su discurso inaugural
se compromete a: defender la autonoma universitaria a toda
costa.
Inicia su administracin pocos meses antes de asumir la
Presidencia El Coronel Carlos Arana Osorio, en su discurso
de toma de posesin el Coronel Arana hace alusin a la
Universidad diciendo que no era legtimo que: la subversin establezca santuarios
para protegerse31, con ese concepto se inicia una nueva etapa de represin contra
ella, dndose el asesinato del profesor y licenciado en Economa Rufino Cabrera,
que motiva la convocatoria por parte del Consejo Superior Universitario de un
Frente Nacional Contra la Violencia, que debera integrarse con miembros de la
Universidad, Colegios Profesionales, Asociaciones Estudiantiles, Iglesias, Partidos
Polticos, Sindicatos y otras fuerzas sociales32.
Para el perodo 1974-1978 resulta electo Rector el Doctor
Roberto Valdeavellano Pinot, Odontlogo, Cirujano Dentista,
con estudios de post grado en las universidades de Columbia y
Pittsburg, catedrtico de Ciruga y Anestesia y Decano 19671971 de la Facultad de Odontologa quin toma posesin de su
cargo en febrero de 1978.
Durante su rectorado se produce la eleccin que gana en
forma fraudulenta el General Kjell Eugenio Laugerud apoyado
por una coalicin de derecha que pierde las elecciones frente a
la coalicin de la Democracia Cristiana Guatemalteca, el Frente
Unido de la Revolucin (FUR), el Partido Revolucionario Autntico (PRA) y el apoyo
tcito del PGT, que postula al General Efran Ros Montt, que gana la votacin. El
movimiento estudiantil de secundaria se moviliza contra el fraude y se enfrentan a
las turbas llevadas a la Capital por el MLN, Ros Montt se niega a defender su
triunfo electoral hasta las ltimas consecuencias y en una entrevista ominosa con
Arana acepta el cargo de Agregado Militar en Espaa y abandona el pas. Laugerud
es impuesto como presidente. Para muchos reformistas la va electoral ha quedado
clausurada y algunos democristianos radicalizados se unen a la lucha armada junto
a otros grupos.33

31

Cazali vila, Opus Cit. P 108


Libro de Actas del Consejo Superior Universitario. TomoI. Acta No.1,051. Punto Sptimo. 11 de junio de
1970. citado por Cazali vila. Opus Cit.
33
Gonzlez Paulino, Las Luchas Estudiantiles en Centro Amrica, en Movimientos Populares en Centro Amrica, 1 Edicin,
EDUCA, San Jos de Costa Rica,1985

32

12

Aunque el gobierno de Laugerud emprende una liberalizacin relativa, que permite


un desarrollo de las organizaciones populares, la represin no desaparece pero
tampoco es omnipresente. El terremoto de 1976 muestra la pobreza del pas y sus
grandes carencias, pero tambin en el altiplano la incapacidad del Estado para
responder, abre espacios de participacin a las poblaciones indgenas en la
reconstruccin, mostrando tambin que por medio de la organizacin popular se
podan alcanzar logros inicindose un proceso de participacin.
Para la universidad, la participacin ms obvia fue la de estudiantes de ingeniera
que construyeron viviendas mnimas para los pobladores de cinco municipios del
pas. El Rector y el Consejo Superior Universitario constituyeron un Comit de
Emergencia, dirigidos fundamentalmente a socorrer a las vctimas del sismo en los
sectores populares, y a resolver sus necesidades inmediatas en materia de salud,
alimentacin, vivienda, comunicaciones y otras de carcter perentorio.
La represin contina y en marzo de 1976 el ex Alcalde de Guatemala, Manuel
Colom, catedrtico de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, sufre un
atentado, en esa ocasin pudo salvarse, no obstante haber sido herido de
gravedad, pero ms tarde fue asesinado. As mismo, el Rector Valdeavellano sufre
un atentado al estallar una bomba colocada en su vehculo particular, que conduca
cuando se diriga a su trabajo en la Rectora, hecho que fue denunciado con
energa por el Consejo Superior Universitario. As mismo, el 8 de junio de 1977, es
asesinado el Licenciado Mario Lpez Larrave, cuando se diriga a impartir su
ctedra en la Facultad de Derecho, abogado laboralista actu en defensa de los
obreros y campesinos asesorando a varios sindicatos de trabajadores.
La ejecutoria del rectorado en este perodo puede researse as: se dio inicio al plan
de descentralizacin de los estudios universitarios por medio de la creacin de
Centros Regionales en los Departamentos con carreras cortas de carcter tcnico
orientadas a los campos agrcola, pecuario, forestal, de la minera, recursos
martimos, acuicultura. A partir de 1975 se abren centros como:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Centro Universitario del Norte (CUNOR) en Cobn A.V.


Centro Universitario de Nor-Occidente (CUNOROC), en Huehuetenango.
Centro Universitario de Oriente (CUNORI), con sede en Chiquimula.
Centro Universitario del Sur (CUNSUR), con sede en Escuintla.
Centro Universitario de Sur Oriente (CUNSURORI), con sede en Jalapa.
Centro universitario de Sur Occidente (CUNSUROC), en Mazatenango.
Centro de Estudios del Mar y Acuicultura (CEMA), Monte Rico, Santa Rosa.
El Consejo Superior Universitario resolvi crear la Escuela de Trabajo Social
Creacin del Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR).
Se constituy el programa especfico de Investigaciones de la Rectora,
sobre aspectos importantes como petrleo, historia nacional, legislacin
universitaria y temas agrarios.

13

El cuatrienio del rectorado del Dr. Valdeavellano lleg a su fin


y es electo el Licenciado Sal Osorio Paz para el perodo
1978-1982, su periodo coincide con el periodo presidencial del
General Romeo Lucas Garca, apoyado por una coalicin que
haba alejado al Movimiento de Liberacin Nacional y haba
incorporado al Partido Revolucionario e inclua al Partido
Institucional Democrtico (formado durante el gobierno de
Peralta Azurdia) y la Central Autentica Nacionalista (cuyo
caudillo era Arana Osorio) Para el centro izquierda esto
representaba un corrimiento hacia el centro poltico y
generaba expectativas de una salida poltica a la problemtica
nacional.
El gobierno de Lucas Garca se inicia con una fusin de intereses entre la cpula
militar de generales y la cpula econmica con dos objetivos: el enriquecimiento
personal y la defensa del Status Quo a cualquier costo, con la instrumentalizacin
de la plataforma poltica que haba impulsado su candidatura, para vender una
imagen externa de moderacin principalmente ante la Administracin Carter en
Estados Unidos, cuya plataforma de respeto a los derechos humanos se impulsaba
en Amrica Latina.
Ese era el contexto que prevaleca durante el rectorado del Licenciado Sal Osorio
Paz, que cuando toma posesin, en su discurso inaugural declara que: sus tareas
estaran inspiradas en la defensa irrestricta de la autonoma universitaria y en el
desarrollo de los fines del Alma Mter; en la defensa de la soberana nacional; en el
efectivo ejercicio de los derechos humanos, as como en el impulso a la superacin
de aquellos sectores menos favorecidos, tanto en lo material como en lo espiritual.
En lo interno se comprometi a que la Universidad cumpliera con el precepto
constitucional de contribuir al planteamiento y solucin de los problemas nacionales;
al desarrollo del nivel tecnolgico, as como tambin de actividades culturales y el
deporte, a travs de las funciones de docencia, investigacin, extensin y
servicios34.
Se identifican aqu los valores de autonoma universitaria, el ejercicio efectivo de
los derechos humanos, as como, la solidaridad social con los menos
favorecidos. Pero implcitamente, al analizar las actitudes de la juventud
universitaria, se identifica el valor de la contestacin contra el rgimen y contra el
terrorismo de Estado, impulsado por el gobierno de Lucas Garca.
La participacin de la Universidad en un conjunto de luchas populares se inicia con
la de impedir el aumento al precio del pasaje del transporte urbano de 5 a 10
centavos, lo cual afectaba la economa de los sectores populares, lo que genera
una insurreccin popular urbana en toda la lnea, incluyendo una huelga general
que paraliza la Capital por casi dos semanas y se extendi a Quetzaltenango. La
lucha concluy con un triunfo, pues el Consejo Municipal revoc la decisin inicial
retornando el pasaje al precio original.
34

Documentos. Serie Separatas Anuario 19. Guatemala, Editorial Universitaria, 1980. Discursos Rectorales. Palabras
pronunciadas por el Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Licenciado Sal Osorio Paz, al recibir la
investidura del cargo. P. 308-310. Citado por Cazali vila Opus Cit. P. 214

14

Esto fue un punto de inflexin, a partir de ese momento el Estado y sus aparatos
represivos, temerosos del potencial insurreccional que se mostr, inician operativos
encubiertos para aplastar el movimiento popular. El asesinato del Secretario
General de la AEU, Oliverio Castaeda de Len, en pleno centro de la Capital, el 20
de octubre de 1978, al conmemorar un aniversario ms de la Revolucin de 1944.
La reaccin de las autoridades universitarias y asociaciones estudiantiles fue
enrgica condenando el asesinato y el envo de un memorial al Presidente Lucas
Garca, haciendo ver que ese crimen constitua una grave afrenta a la Universidad
y a la AEU en sus 57 aos de existencia.35
El Rector titular Osorio Paz , solicita al Decano de la Facultad de Ciencias Qumicas
y Farmacia, Licenciado Leonel Carrillo Reeves, hacerse cargo de la Rectora los
meses de mayo y junio de 1980, posteriormente el cargo es trasladado al Ingeniero
Ral Molina Meja, Decano de la Facultad de Ingeniera, el 14 de julio al 1 de agosto
del mismo ao; luego el Licenciado Romeo Alvarado Polanco, Decano de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, toma posesin de esa fecha al 10 de
noviembre; nuevamente el Licenciado Carrillo Reeves, asume el
cargo hasta la toma de posesin del nuevo Rector electo, el
Licenciado Mario Dary Rivera, el 16 de junio de 1981, ante la
renuncia del Rector Osorio Paz desde Mxico, donde se haba
refugiado.
La ola de asesinatos contina nuevamente con la muerte del
Rector Dary Rivera ocurrida el 15 de diciembre de ese mismo ao,
asumiendo nuevamente el Licenciado Carrillo Reeves, como
Rector en funciones hasta terminar su perodo como Decano el 1
de marzo de 1982, lo sustituy el Licenciado Ral Osegueda Palala, Decano de la
Facultad de Humanidades, hasta el 15 de junio de 1982.
Como puede observarse la Universidad de San Carlos de Guatemala haba pasado
a superar la inestabilidad causada por la rotacin de sus ms altas autoridades, la
cual habra de dejar heridas, cuyas cicatrices an pueden verse. La AEU haba
pasado a la clandestinidad, la Huelga de Dolores se desarrolla por varios aos en la
Ciudad Universitaria y muchas aulas se encontraban sin catedrticos. Luego de las
elecciones de marzo de 1982, es declarado vencedor por el Tribunal Electoral el
General Anbal Guevara apoyado por una coalicin oficialista, luego de acusaciones
de fraude por los Partidos Polticos participantes en la contienda. El 22 de marzo de
ese ao, un levantamiento de militares jvenes derroca al Presidente Lucas Garca
y los oficiales que lideraban el golpe, integran una Junta Militar presidida por el
General Efran Ros Montt, que rpidamente desplaza a los otros miembros
declarndose Jefe de Estado. Otro hecho contextual de 1982, es la ofensiva del
Ejercito en el Altiplano que causa ms del milln de desplazados entre las
poblaciones indgenas, incorpora a su causa a buena parte de las Fuerzas
Irregulares Locales (FIL) que originalmente apoyaban a la URNG y el movimiento
guerrillero de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) pierde la
iniciativa militar y pasa a una fase de lucha diplomtica en la comunidad
internacional.
35

Cazali vila, Opus Cit. P. 142

15

1.4

LA DEMOCRACIA ADMINISTRADA, LAS READAPTACIONES DE LA


UNIVERSIDAD Y LA FIRMA DE LA PAZ 1982-1996

El doctor Eduardo Meyer Maldonado es electo Rector para el


perodo 1982-1986, quin toma posesin el 16 de junio de
1982. Medico y Cirujano, haba sido secretario de la
Universidad en el rectorado del Doctor Valdeavellano, directivo
del Colegio Mdico y represent a la Universidad en diversos
eventos acadmicos anteriores. Su rectorado coincide con el
gobierno de Ros Montt y el posterior de Meja Vctores.
Al tomar posesin se refiere a la crisis acadmica y docente
que deba enfrentarse, y a la necesidad de defender la
autonoma universitaria y los derechos humanos de todos los
guatemaltecos. Adems de los valores de autonoma
universitaria que persiste, est el de derechos humanos, pero paralelo a ello
afrontar la crisis universitaria pues estaba acadmicamente afectada.
En 1985 se integra la Asamblea Nacional Constituyente que emite la Constitucin
del 85, actualmente vigente, en ella se aumenta la asignacin al 5% del
Presupuesto General de Ingresos del Estado, se garantiza la Autonoma de la
Universidad, la integracin del Consejo Superior Universitario sigue inalterado,
estableciendo la participacin tripartita en su gobierno a travs de sus docentes,
estudiantes y graduados. Se le reconoce personera jurdica y se le otorga la
potestad de dirigir la educacin superior del Estado.
El 3 de septiembre de 1985, nuevamente como en el perodo de Arana Osorio, la
Ciudad Universitaria es allanada por el Ejercito, por orden del Jefe de Estado,
General Oscar Meja Vctores como respuesta al papel que jug la AEU y restos del
sindicalismo clasista (en proceso de restauracin), que buscan liderar las protestas
de agosto - septiembre de ese ao en contra del aumento al valor del pasaje del
transporte urbano. El Consejo Superior Universitario formul una amplia denuncia
sealando los excesos de la incursin armada.
En 1986, ya en vigencia la Constitucin, es electo Presidente de la Repblica el
Licenciado Vinicio Cerezo Arvalo, ex dirigente estudiantil del Frente Estudiantil
Social Cristiano y exSecretario General del Partido Democracia Cristiana
Guatemalteca, quin nombra al Rector Meyer Maldonado como Ministro de
Educacin, luego de pedir permiso al Consejo Superior
Universitario en enero de 1986.
Asume transitoriamente el Doctor Jos Hctor Aguilar, Decano de
Ciencias Qumicas y Farmacia del 14 de enero al 14 de junio;
luego asume el Doctor Mario Moreno Cmbara Decano de la
Facultad de Ciencias Mdicas, quin entrega al Rector electo para
el periodo 1986 - 1990, Licenciado Roderico Segura Trujillo,
Abogado y Notario docente por ms de veinte aos en su
Facultad, y Jefe del Departamento de Derecho Pblico.

16

Algunos logros del rectorado del Licenciado Segura Trujillo son:


o La emisin de un nuevo Estatuto de Carrera Universitaria, parte Acadmica
completada con siete reglamentos, 1989- 1990.
o Creacin de tres nuevos Centros Regionales, localizados en Santa Elena,
Petn; en San Marcos y en Puerto Barrios, Izabal.
o Extensin de los servicios del Centro de aprendizaje de Lenguas (CALUSAC)
a varios departamentos de la Repblica y aparte de cursos de idiomas
extranjeros, se abrieron cursos de Cakchiquel y Kekchi.
o Se concretan convenios con entidades pblicas como el INAP, INGUAT,
BANVI, Ministerios de Salud y Energa y Minas y la Municipalidad Capitalina.
o Se continu con la construccin de obra fsica en la
ciudad universitaria.
Finaliza y es electo Rector el Doctor Alfonso Fuentes Soria
para el periodo 1990 - 1994. De esa cuenta tendr que
enfrentarse a la finalizacin del gobierno de Cerezo Arvalo, el
rgimen inconcluso de Jorge Serrano y los inicios de la
presidencia de Ramiro de Len Carpio, designado por el
Congreso de la Repblica en 1993 para concluir el perodo del
gobernante anterior. Todo lo cual, representaba una crisis
poltica que atravesaba Guatemala durante esos aos y que se
refleja en el desenvolvimiento universitario.
En 1994 es electo Rector para el periodo 1994-1998 el Doctor
Jafeth Ernesto Cabrera Franco, Mdico y Cirujano,
exdirigente estudiantil, con estudios de postgrado en Ciruga
General en el Hospital San Juan de Dios, y estudios superiores
de Organizacin y Direccin de los Servicios Mdicos y
Planificacin en Salud en el Centro interamericano de Estudios
de Seguridad Social de Mxico. Al que le corresponder
presenciar la culminacin de las negociaciones de paz
efectuadas entre el Gobierno y la URNG, con el
acompaamiento de la comunidad internacional.
Se da en este rectorado la eleccin del Presidente de la
Repblica para el perodo 1996-2000, siendo electo el ciudadano lvaro Arz
Irigoyen, ex militante de las juventudes del MLN, ex miembro del Partido Nacional
Renovador y fundador del Partido de Avanzada Nacional y, ex Alcalde del Municipio
de Guatemala, quien llevara a culminacin las negociaciones con la URNG,
firmando los Acuerdos de Paz a finales de 1996, despus de ms de treinta aos de
guerra interna.

17

1.5 LA PAZ, EL SISTEMA EDUCATIVO, LA GLOBALIZACIN Y EL BAJO


PERFIL DE LA UNIVERSIDAD 1996-2006.
El Presidente Arz Irigoyen lleva a cabo tambin las privatizaciones de la Empresa
Elctrica y la empresa estatal de telfonos GUATEL, a pesar de los
cuestionamientos generados en la sociedad, al proceso y procedimiento de
privatizacin.
En este perodo cesan los operativos encubiertos contra los universitarios, se instala
la Misin de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA) y la Comisin para el
Esclarecimiento Histrico, as mismo la Iglesia Catlica a travs de la Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado (ODHA) bajo la direccin de Monseor Juan
Gerardi Conedera, elabora el informe Recuperacin de la Memoria Histrica,
Guatemala Nunca Ms (REMHI) que motiv luego de su publicacin, el asesinato
del Obispo en el atrio de su parroquia.
As finaliza el perodo rectoral y es electo el nuevo Rector para
el periodo 1998-2002, el Ingeniero Agrnomo Efran Medina
Guerra, cuyo periodo est desfasado entre el gobierno de Arz
y la eleccin como Presidente de la Repblica de Alfonso
Portillo Cabrera y la primera parte de su controversial gobierno.
En el rectorado del Ingeniero Medina Guerra se da un
acercamiento con el sector privado nacional, se dan reformas
puntuales de pensum acadmico como la incorporacin del
tema de Derechos Humanos en la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Sociales, as como de temas que buscan el
fortalecimiento de una cultura de paz en algunas unidades acadmicas y se le da
mayor nfasis a la cooperacin internacional firmando diversos convenios. Tambin
se dan progresos en el tema de acreditacin de algunos programas de postgrado.
En lo acadmico, la Universidad no resuelve el problema de la masificacin
estudiantil, manifestado en el hacinamiento en las aulas y en la circulacin vehicular
en la Ciudad Universitaria. Asimismo se da una deficiencia en la planificacin a
largo plazo que oriente a la Universidad en funcin de objetivos nacionales y del
perfil del profesional que el pas necesita en las diversas disciplinas acadmicas;
repitiendo con ello la carencia de objetivos nacionales de los dos ltimos gobiernos.
En este perodo el Consejo Superior Universitario aprueba un Plan Estratgico con
un horizonte de 20 aos el cual fija objetivos, polticas y lneas de trabajo, dentro del
Marco Socio Estructural, lo cual le permite a las unidades acadmicas,
administrativa y a los universitarios tener una directriz. Sin embargo las limitaciones
a este esfuerzo son de orden cultural, pues la ausencia de sensibilizacin e
induccin del personal para compenetrarlo en la Visin y Misin de la Universidad
restringen su proyeccin como instrumento de administracin.

18

En ese contexto es electo Rector para el periodo 2002- 2006,


el Doctor Luis Alfonso Leal Monterroso, Mdico Veterinario,
con trayectoria como docente en su Facultad y como
funcionario de la Universidad, a l le tocar gobernar la casa
de estudios en el final del gobierno eferregista y la eleccin
como Presidente de la Repblica al Licenciado Oscar Berger
Perdomo quin es electo apoyado por una coalicin de
partidos surgidos del antiguo PAN y de partidos expresiones
del empresariado guatemalteco.
La Universidad durante este perodo realiza una apertura
pluralista a diversas posiciones polticas e ideolgicas, que
permiten la incorporacin de docentes de diversa extraccin. Se efectan convenios
con el sector privado como el de la Escuela de Ingeniera Industrial, de la Facultad
de Ingeniera con la gremial de Textiles de la AGEXPRONT, se fortalecen los
programas de cultura de paz con la Cooperacin Canadiense y se mejora el trfico
de vehculos en la Ciudad Universitaria. En los inicios del rgimen del Presidente
Berger, la Universidad por medio del Rector le presenta el Plan de Reactivacin
Econmica de las reas de Extrema Pobreza, el cual subestima al inicio y luego
incorpora parcialmente ante la ausencia de orientacin y la crtica de sectores
empresariales y polticos por la falta de obra del gobierno.
La Universidad con casi 110,000 estudiantes, alrededor de 5,500 profesores y ms
de 2,500 trabajadores administrativos, constituye un desafo su transformacin para
adecuarla a las demandas de una sociedad del conocimiento, en una sociedad con
altos componentes conservadores.
El sector estudiantil se encuentra ante el reto de movilizar a una sociedad a la que
la pobreza resta oportunidad para organizarse y donde no se cree que existan
esperanzas para crear una Guatemala mejor. Aunque existen ciertos espacios
(poder local, gnero, medio ambiente, identidad) que ofrecen alguna posibilidad,
hay grandes obstculos para devolver a la juventud, lo que le caracterizaba en el
imaginario social: su rebelda transformadora.

19