A2.

el comercio

jueves 22 de enero del 2015

Tema del Día
El reto del 2015 es derribar las barreras burocráticas

Déficit de antenas empaña competencia
vigorosa en telecomunicaciones
La firma de concesión de banda ancha, la llegada de Entel y Bitel y el reglamento de calidad de Osiptel marcaron un vuelco en el sector.
El año que se fue marcó un
antes y un después en el sector de las telecomunicaciones gracias a la llegada de
competidores, la concreción
de concesiones y las nuevas
reglas, pero hay barreras en
el montado de infraestructura que urge resolver.

Radiografía

La demanda crece, pero no hay infraestructura
ANTENAS DE
TELEFONÍA MÓVIL

TELEFONÍA FIJA

Participación de operadores

Participación de operadores

En millones de líneas

0,017 antenas

marcela mendoza riofrío

Si bien en el 2014 el mercado de
las telecomunicaciones empezó con un cambio radical por el
ingreso de nuevos competidores y las inversiones para reducir la brecha digital, concretarlo
dependerá de lo que se haga en
el 2015 para derribar las barreras burocráticas que impiden el
despliegue de infraestructura.
Entre el saldo positivo, los
analistas del sector destacan la
dinamización del mercado móvil
gracias al inicio de dos operadores retadores –Entel y Bitel–, que
obligaron a quienes en la última
década fueron dueños del 95%
del mercado a reaccionar con
ofertas retadoras. El impacto comercial ha sido tan efectivo que
Roxana Barrantes, directora del
IEP (Instituto de Estudios Peruanos), lo califica como "excelente".
En cuanto a la expansión de
la cobertura de Internet, también fue un año histórico, añade Carlos Huamán, director de
DN Consultores. Él dice que el
proyecto más importante del
2014 fue la red dorsal, la cual
integrará al 92% de las capitales de provincia. Y es positivo
no solo porque permitirá llevar
Internet, gracias a una subvención estatal, a zonas que no eran
rentables para los privados, sino también porque significa la
concreción de un plan que trasciende a los políticos de turno,
ya que su diseño viene del gobierno anterior.

MÓVILES

TOTAL (Junio 2014)

Movistar

de telefonía móvil por
km² hay en el Perú

Movistar

17,06

582.000

55,8%

El resto

156.323

Número de antenas
por cada mil habitantes
Perú
EE.UU.

Claro

26

12,08

166

39,6%

Nextel
1,4 4,6%

Número de torres
10.000

10000

8000

6000

7.521

INTERNET FIJO

INTERNET MÓVIL

Participación de operadores

Participación de operadores

En cantidad de conexiones
2013

TOTAL (cierre del 2013)

2014

1’407.094

84,1%

2’971.499
TM

AM

Movistar

Número de antenas adicionales
necesarias para cubrir el total
de usuarios móviles

916.837

1’962.060

31%

66%

(30,5 millones de líneas)

14.000
111

NX

3G/2G
4G

92.602
3%

Claro

Otras
operadoras

241.128
241.1
128
14,4%
%

24.725

Fuente: MTC/ osiptel

1,5%

Miguel Bellido/Archivo

Dinamismo en la oferta para atender una demanda creciente

Número de operadores puede
llegar a duplicarse este año

Red dorsal

Déficit. Hay un déficit de antenas móviles que impide a las operadoras prestar un servicio de calidad.
reglas pendientes
operadores móviles

MTC y Osiptel tienen este verano la
tarea de terminar de definir cómo
serán los tratos entre los nuevos
operadores móviles virtuales y los
operadores con red a los que alquilarán su infraestructura.
cargos y conexiones

Nino Boggio, gerente legal de Entel,
considera necesario que Osiptel
apruebe un nuevo cargo de terminación, es decir el peaje cobrado
por terminar la llamada de un operador en la red de otro. Este costo
es el mismo desde el 2008.

llo de este tipo de infraestructura, tal como lo señaló este Diario
en un editorial el año pasado, se
debe no solo al temor de la población ante el supuesto efecto
cancerígeno –el cual no ha sido
demostrado ni en los estudios
hechos por la Organización
Mundial de la Salud–, sino también al populismo de las diversas autoridades locales.
Claro, por ejemplo, se queja
porque tiene listos para invertir US$80 millones, pero están
trabados por barreras burocráticas en los municipios. Y si nada
cambia, ninguno de los operadores podrá invertir lo planea-

do. Indecopi confirmó que, además de exceso de trámites (11
procedimientos), hay sobrecostos: las empresas destinan cerca
de S/.166,7 millones para cumplir las exigencias municipales.
"Se debe tener presente que
en este sector las inversiones
deben ser continuas para ser
competitivos. Aquí aún está
pendiente la eliminación de las
barreras y no se trata solo de antenas, sino de la fibra óptica. La
situación actual sigue siendo
la misma con la que se inició el
2014: existen barreras para invertir en el sector", recalcó Liliana Ruiz, de Alterna Perú.

Cambios normativos para revertir el déficit
Gonzalo Ruiz Díaz, presidente de Osiptel, se siente satisfecho con la gestión realizada
el año pasado como facilitadores de la competencia, sobre todo porque se aceleró la portabilidad numérica en móviles (se
redujo el plazo de siete a un día),
se instituyó la portabilidad en líneas fijas y se prohibió la venta
de celulares bloqueados (equipos que solo se pueden usar por
el operador que vendió la línea).
Pero, como él mismo afirma,
lo más relevante ha sido la apro-

América Móvil

2’348.000

El proyecto unirá 21
regiones y 180 capitales
de provincia con unos
13.400 kilómetros de
fibra óptica.

En cuanto a inversiones también se avanzó. Además de la
red dorsal que inicia Azteca Comunicaciones (US$330 millones), están los US$800 millones
que ofrecieron destinar Movistar y Entel para el montado de la
red móvil 4G LTE, la cual ya se
empezó a ofertar en las principales ciudades del país. Por lo
pronto, en toda su red (3G, 4G
e Internet) Telefónica ha invertido US$600 millones en los
últimos dos años, Bitel otros
US$400 millones para empezar
a operar, Entel (antes Nextel)
US$200 millones y Claro presupuesta US$1.000 millones para
los próximos tres años.
El gran problema sigue siendo el montado de infraestructura, cuyo déficit es de más de
14.000 antenas nuevas, y conlleva tener operativas tres veces
menos redes de las requeridas.
El impedimento al desarro-

3’086.323

bación de nuevos estándares de
exigencia de calidad, cuyo incumplimiento ahora puede ser
sancionado con hasta medio
millón de soles.
La nueva norma de calidad
incluye como exigencia, lo cual
ya fue adoptado por todos los
operadores, brindar al menos
el 40% de la velocidad de Internet ofrecida en el contrato y no
el 10% que regía hasta el año
pasado. Esto se espera que permita elevar la velocidad y precio
promedio, la cual hoy tenemos

en los niveles más bajos de la región y solo superamos a Bolivia
y Paraguay.
El gran pendiente
En materia regulatoria, pese
a los avances, existen grandes
pendientes de reglamentación,
asegura Óscar Montezuma, experto en derecho informático.
El principal de ellos, aclara, es el
reglamento para la Ley 30228,
el cual se encuentra en proceso
de revisión. Esa norma busca
eliminar las trabas burocráticas

al despliegue de infraestructura y establece entre sus exigencias el cobro de tasas acordes a
la realidad y no sobreestimadas.
Carlos Huamán consideró que el borrador presentado
hasta ahora deja mucha más
discrecionalidad de la debida a
los municipios, pero lo más grave no viene de cara a las reglas
en sí, sino de las políticas que
existan como Estado y como
municipios para ejecutar adecuadamente las normas y no
dedicarse a "sacarle la vuelta".

Según Fernando Grados, director de Dominio Consultores, en el
2014 se vendieron más del doble de
smartphones que en el 2013 (pasamos de 3,2 millones a 7,1 millones)
y este año llegaremos a superar los
10 millones, lo cual significa que más
del 50% de usuarios de telefonía
móvil tendrá un smartphone, tres
veces más que en el 2013.
“El análisis de estas cifras revela que el crecimiento geométrico de
los smartphones está dado en principio por su propuesta de valor frente a los teléfonos analógicos. Y se
verá más acelerado en el momento en que la red dorsal de fibra óptica
llegue a todas las capitales de provincias y se viva una baja en los precios de los dispositivos", destaca.
Junto a este vertiginoso incremento en la demanda de equipos
modernos, viene un aumento y va-

riación en la oferta, no tanto en las
marcas de equipos, que mantendrán liderazgos, como en los operadores.
En el 2013 teníamos dos marcas
móviles grandes y una con solo 4%
del mercado. En el 2014 terminamos con cuatro actores dinámicos
que ya generan cambios en la torta
–Bitel está cerca del 1% y Entel pasando el 5%–, además de un 2%
de usuarios de 4G LTE. En el 2015,
para el segundo semestre, entrarán al menos tres operadores móviles virtuales –aquellos que venden servicios, pero no tienen red
sino que la alquilan– y competirán
con segundas marcas de los líderes
del mercado.
Por si fuera poco, están Olo y
Direc TV, que aunque solo compiten
en 4G con Internet móvil (no voz)
sumarán dinamismo a la batalla.

retadores en la mira

240mil

usuarios ganó Entel en el primer
mes de lanzamiento de su marca.
Sus ingresos en noviembre del
2014 fueron 101,5% más altos que
en el mismo mes del 2013.

400mil

usuarios sumó Bitel, la empresa
vietnamita, en sus primeros cinco
meses en el mercado, el 70% de los
cuales está en provincias. Su meta
era cerrar el 2014 con 600 mil.
Richard Hirano/Archivo

Portabilidad. Se estableció la portabilidad del número telefónico en líneas fijas. También se aceleró proceso para móviles.

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