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La fase preparatoria del proceso penal


Claudio Dominguez rastaxxx@hotmail.com
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Introduccin
La fase preparatoria
El inicio del proceso
Desarrollo de la investigacin
Actos conclusivos
Concepto de sobreseimiento
Oportunidad en que el sobreseimiento puede solicitarse
Conclusin
Bibliografa

INTRODUCCIN
Diversos juristas de renombre acadmico, tales como Prez A, Cabanellas y Serpa coinciden en
sealar que el derecho procesal penal es la disciplina jurdica encargada de proveer los conocimientos
tericos, prcticos y tcnicos, necesarios para comprender y aplicar las normas jurdicas implcitas en el
proceso penal, destinadas a regular el inicio, desarrollo y culminacin del referido proceso jurdico; y cuyo fin
se orienta al esclarecimiento del hecho denunciado previa obtencin de pruebas, para la comprobacin del
hecho delictivo y establecer las sanciones al o los responsables. En efecto, segn Pea (2003), la finalidad
del proceso penal radica en comprobar o desvirtuar la existencia de un delito, antes que el mismo prescriba.
Sin embargo, este proceso esta determinado por la naturaleza del sistema procesal, que bien puede
ser: acusatorio, inquisitivo o mixto, y de esta naturaleza se determinarn los principios y caracterizacin de
las etapas implcitas en el proceso y funciones de las actores para las fases de instruccin (investigacin) y
juicio, as como tambin los tipos o medios probatorios admitidos. Lo anterior evidencia, una transformacin
significativa en el sistema de justicia venezolano, lo cual amerita la capacitacin de todos los actores
implcitos en este proceso (jueces, fiscales, funcionarios policiales), no solo en los aspectos sistemticos del
proceso, sino tambin en cada aspecto tcnico y operacional, tal como los medios probatorios.
Sobre este particular es importante sealar, que el testimonio representa un elemento de valoracin
de gran relevancia, el mismo est sujeto a una serie de requerimientos diferenciales para su licitud, segn la
naturaleza de cada pas. Sobre este particular, en el caso de Venezuela, en la Seccin Quinta del Cdigo
Orgnico Procesal Penal (1998) en adelante (COOP), se determina como deber de l ciudadano concurrir a
la citacin practicada por un tribunal con el fin de que prestar declaracin testimonial, "de declarar la verdad
de cuanto sepa y le sea preguntado sobre el objeto de la investigacin, y de no ocultar hechos,
circunstancias o elementos sobre el contenido de su declaracin" (p. 104).
LA FASE PREPARATORIA.
Se encuentra estipulada en el Cdigo Orgnico Procesal Penal en el artculo 280.
Procedimiento Ordinario: Su objeto es hacer la investigacin de los hechos y descubrir la verdad de los
mismos, de ello se determinara si son elementos de conviccin y servir para preparar la defensa del
imputado y la acusacin del fiscal. El fiscal es controlado por un tribunal de control.
Las Pruebas Anticipadas:
El fiscal solicitara una experticia antes de solicitar una acusacin. El fiscal solicitara autorizacin al juez de
control o tambin la solicitara la polica en casos especiales.
Normas generales de la fase preparatoria

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OBJETO
Artculo 280. Objeto. Esta fase tendr por objeto la preparacin del juicio oral y pblico, mediante la
investigacin de la verdad y la recoleccin de todos los elementos de conviccin que permitan fundar la
acusacin del fiscal y la defensa del imputado.
ALCANCE
Artculo 281. Alcance. El Ministerio Pblico en el curso de la investigacin har constar no slo los hechos y
circunstancias tiles para fundar la inculpacin del imputado, sino tambin aquellos que sirvan para
exculparle. En este ltimo caso, est obligado a facilitar al imputado los datos que lo favorezcan.
CONTROL JUDICIAL
Artculo 282. Control judicial. A los jueces de esta fase les corresponde controlar el cumplimiento de los
principios y garantas establecidos en este Cdigo, en la Constitucin de la Repblica, tratados,
convenios o acuerdos internacionales suscritos por la republica; y practicar pruebas anticipadas,
resolver excepciones, peticiones de las partes y otorgar autorizaciones.
EL INICIO DEL PROCESO.
Se da por:
Denuncia
De Oficio
Por Querella
Flagrancia
Procedimiento de Partes
En el caso especfico de la Denuncia esta, la hace la parte agraviada, la victima ante cualquier
funcionario competente o cualquier funcionario del Ministerio Publico, por escrito o de manera verbal.
La Querella es una forma de inicio en el Proceso Penal se intenta por escrito por ante el tribunal de
control, esta califica delitos, el querellante debe identificar y tiene que decir si tiene o no vinculo con el
querellante.
La Investigacin de Oficio se encuentra esjudem en el artculo 283 de lo que se puede sealar el papel
del Ministerio Publico.
Es menester de la presente investigacin sealar que el Ministerio Publico es uno de los integrantes
del Poder Moral Republicano, y entre sus atribuciones y deberes destacan los estipulados en la Ley
Orgnica Del Ministerio Publico (Gaceta Oficial No. 5.262 Extraordinario) en el Segundo Titulo articulo 11:
Son deberes y atribuciones del ministerio Publico:
1. Velar por la observancia de la Constitucin, de las leyes y de las libertades fundamentales en todo
el territorio nacional;
2. Vigilar, a travs de los fiscales que determina esta ley, por el respeto de los derechos y garantas
constitucionales; y por la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia en todos los
procesos en que estn interesados el orden publico y las buenas costumbres;
3. Cumplir sus funciones con objetividad, diligencia y prontitud, respetando y protegiendo la dignidad
humana y los derechos y libertades fundamentales, sin discriminacin alguna;
4. Ejercer la accin penal en los trminos establecidos en la Constitucin, en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal y las leyes;
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal,
administrativa o disciplinaria en que hubiere incurrido los funcionarios pblicos, con motivo del
ejercido de sus funciones, de acuerdo con las modalidades establecidas en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal y las leyes;
6. Ejercer la direccin funcional de las investigaciones penales de los rganos de Polica
correspondiente, cuando tenga conocimiento de la perpetracin de un hecho punible, segn lo
establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal y supervisar la legalidad de esas investigaciones;
7. Supervisar la ejecucin de las disposiciones judiciales cuando se relacionen con el orden publico o
las buenas costumbres;
8. Intervenir en defensa de la constitucionalidad y legalidad en los recursos de nulidad que sean
interpuestos por ante los diferentes rganos de la jurisdiccin contencioso-administrativa;
9. Ejercer a travs de los fiscales especializados, las atribuciones sealadas en las leyes especiales;
10. Velar por el correcto cumplimiento de las leyes y la garanta de los derechos humanos en las
crceles y dems establecimientos de reclusin;
11. Vigilar para que en los retenes policiales, en los locales carcelarios, en los lugares de reclusin de
los comandos militares, en las colonias de trabajo, en las crceles y penitenciarias, institutos de
correccin para menores, y dems establecimientos de reclusin e internamiento sean respetados

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los derechos humanos y constitucionales de los reclusos y menores, vigilar las condiciones en que
se encuentren los reclusos e internados; tomar las medidas adecuadas legales para mantener la
vigencia de los derechos humanos cuando se compruebe que han sido o son menoscabados o
violados;
En el ejercicio de esta atribucin constitucional los funcionarios del Ministerio Publico, tendrn
acceso a todos los establecimientos mencionados. Quienes entraben en alguna forma el ejercicio de
esta atribucin incurrirn en responsabilidad disciplinaria;
12. Pedir la cooperacin de cualquier organismo publico, funcionario o empleado publico o empresa
sometida a control econmico o directivo del estado, quienes estarn obligados a prestarlos sin
demora y a suministrar los documentos e informaciones que le sean requeridos, salvo aquellos que
constituyen secreto de estado, a juicio del rgano de mayor jerarqua de la correspondiente
estructura administrativa;
13. Las dems que les sealen las leyes.
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN
Ahora pasaremos a explicar detalladamente como se desarrolla la investigacin:
-De Oficio
-Denuncia
-Acusacin
-Averiguacin y Comprobacin del Cuerpo del Delito
-Reconocimiento, Examen e Informe Pericial
-Visitas Domiciliarias
SUMARIO Formacin -Examen de los Testigos
-Investigacin de los Delincuentes
-Detencin
-Declaracin Indagatoria
Revisin y
Terminacin -Auto de Terminacin
Sumario: constituyen el sumario las actuaciones encaminadas a averiguar y hacer constar la perpetracin
de los hechos punibles, con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin, y la culpabilidad
de los presuntos agentes, con el aseguramiento de sus personas y de los objetos activos y pasivos de la
perpetracin. Una vez que se haya producido la detencin judicial del indiciado el sumario debe estar
concluido dentro de los 30 das siguientes. Las diligencias del sumario son secretas menos para el
Ministerio Pblico.
Antes de comenzar a explicar como se inicia el sumario debemos tener en cuenta el papel que
desempean los funcionarios de instruccin que son los llamados instructores del proceso penal y que son:
1. Los Tribunales de Primera Instancia en lo Penal. 2. Los Tribunales de Instruccin propiamente dichos.
3. Los Tribunales de Parroquia y Municipio, y los de Departamento y Distrito cuando acten tambin con
aqul carcter. 4. Los rganos de Polica Judicial. 5. Otras autoridades y funcionarios que la Ley designe.
Debemos tener presente que la Polica Judicial esta subordinada a los Jueces de Instruccin en el
cumplimiento de sus funciones y deben investigar los delitos, identificar y aprehender preventivamente a los
presuntos culpables y asegurar las pruebas necesarias para la aplicacin de la Ley. Esto se debe a que en
el sumario hay una concentracin de poder del juez, es decir, una vez iniciado el sumario con el auto de
proceder el juez lleva y dirige el proceso.
Inicio del Sumario: todo funcionario de instruccin est en l deber de dictar auto de proceder a la
averiguacin sumaria cuando sepa que se ha cometido un hecho punible en su jurisdiccin (de oficio), o
cuando sea admitida una denuncia o una acusacin, lo que quiere decir que el proceso penal se inicia de
oficio, por denuncia o por acusacin.
De oficio: el proceso penal se inicia con un auto de proceder en el cual el instructor dispondr que se
practiquen todas las diligencias necesarias para poner en claro y hacer constar en el expediente los hechos
que se sucedieron.
Por denuncia: todo funcionario de instruccin est obligado a or y extender por escrito cualquier denuncia
que se quiera formalizar, respecto de la comisin de algn hecho punible que fuere de accin pblica. Al pie
de dicha denuncia se debe extender el auto de proceder, acordando evacuar las citas que e ellas se hallen,
y todo lo dems que sea conducente a la averiguacin del hecho y de los culpables.
Por acusacin: en toda causa iniciable de oficio, cualquier particular, agraviado o no, podr constituirse
acusador ante cualquier Tribunal competente para la instruccin del sumario respectivo. El Fiscal del

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Ministerio Publico denunciar aquellos delitos que sin ser de accin privada, no puedan enjuiciarse sino a
instancia suya o por acusacin de los particulares.
Por supuesto que en los delitos de accin privada solo puede procederse al enjuiciamiento si la parte
ofendida o su representante legal formulan la acusacin, pero si el ofendido no puede hacer la denuncia o
acusacin por su edad o estado mental, ni tiene representante legal el Ministerio Pblico debe ejercer la
accin penal. Se debe sealar que el perdn o desistimiento del agraviado pone fin al juicio pero si es un
menor el agraviado se necesita la opinin favorable del Procurador de Menores, y si es mayor de 18 aos y
menor de 21 o es inhabilitado o entredicho la opinin del Fiscal del Ministerio Pblico.
Formacin del Sumario: en la formacin del sumario se dan una serie de etapas las cuales son:
Averiguacin y comprobacin del cuerpo del delito: la base del procedimiento en materia penal es la
comprobacin o la existencia de una accin u omisin previstos expresamente en la Ley como delito o falta.
Por lo que el cuerpo del delito se comprueba mediante los exmenes que los funcionarios instructores
hagan por medio de facultativos, peritos, objetos, armas o instrumentos que hubieren servido o hayan sido
preparados para consumar el delito; adems de examinar las huellas, rastros o seales que se hubieren
dejado en el lugar de la perpetracin; el reconocimiento de los libros, documentos y papeles relacionados
con el delito; las deposiciones de testigos oculares y auriculares; indicios y deducciones vehementes que
produzcan el convencimiento de su ejecucin. Es decir, que en caso de muertes, infanticidios, heridas,
lesiones, robos, hurtos, falsificaciones, incendios, explosiones, daos, etc, el funcionario de instruccin debe
recabar las pruebas necesarias que faciliten la comprobacin del cuerpo del delito, y para esto se servirn
de expertos y testigos oculares.
Reconocimiento, examen e informe pericial: se refiere a los casos en los que para el examen de una
persona u objeto se requieren conocimientos especiales por lo que se nombran 2 peritos para que
practiquen los exmenes pertinentes y presenten sus respectivos informes con los detalles de los resultados
obtenidos en su investigacin cientfica. Se les puede tomar declaracin a los peritos. Si los informes
presentados por los peritos son contradictorios, entonces se nombra a un tercer perito para que se pueda
lograr el consenso por mayora.
Visitas domiciliarias: si hay un motivo justificado se hacen visitas domiciliarias en la habitacin del
indiciado o en cualquier otro lugar sospechoso. El funcionario de instruccin debe estar acompaado de 2
testigos.
Examen de los testigos: todo venezolano o extranjero que no est legalmente impedido, est en la
obligacin de concurrir al llamamiento que se le haga en cualquier asunto de carcter penal, para declarar
cuanto supiere sobre lo que se le pregunte por el funcionario de instruccin o por el Tribunal de la Causa. Si
la declaracin es ambigua se le puede preguntar tantas veces sea necesario para que se aclare su
declaracin. Y si afirman algn hecho deben ser interrogados de cmo saben o ha llegado la noticia que
afirman.
Investigacin de los delincuentes: para la investigacin de los delincuentes se examinar a los
denunciantes, a los ofendidos y a los testigos que puedan saber quienes son los culpables. Ya que se debe
determinar el nombre, apellido, edad, estado, profesin, domicilio o residencia del indiciado, y en todo caso
las seales fisonmicas del indiciado.
Detencin: siempre que resulte plenamente comprobado que se ha cometido un hecho punible que
merezca pena corporal, sin estar prescrita la accin penal y aparezcan fundados indicios de la culpabilidad
de alguna persona, el Tribunal Instructor decretar la detencin del indiciado, por auto razonado. Y si el
procesado no esta detenido se libra por el Tribunal una orden de aprehensin a las autoridades de polica
para que hagan efectiva su captura.
Declaracin indagatoria: dentro de los 2 das siguientes a la detencin del indiciado o de la notificacin
hecha al sometido a juicio de la orden de comparecencia, ms el trmino de la distancia, el Tribunal
Instructor les tomar declaracin indagatoria, en la que se oir al reo en persona, se le informar del hecho
punible que se le imputa y se le leer el precepto constitucional que garantiza al enjuiciado a no ser obligado
a prestar juramento ni a reconocer culpabilidad contra si mismo o algn familiar. Al indiciado se le preguntan
sus datos de identificacin, y todo lo relacionado con el hecho que se le imputa y debe estar asistido por su
defensor, todas estas actuaciones deben ser anotadas en un acta.
Revisin y Terminacin del Sumario: luego que se hayan practicado todas las diligencias conducentes a
comprobar el cuerpo del delito y a descubrir al culpable, o cuando, an sin haberse evacuado todas,
hubieren transcurrido 30 das despus de la detencin judicial del procesado, el funcionario instructor
pasar el expediente al Tribunal de la Causa, cuando el mismo no lo sea, junto con el procesado. El
Tribunal de la causa revisar el expediente y si no encuentra faltas, declara concluido el sumario por auto
expreso. Pero si encuentra faltas ordenar subsanarlas, indicando las diligencias que hayan de practicarse,
siempre que puedan evacuarse antes que venzan los 30 das posteriores a la detencin del demandado.

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Antes de dictarse el auto de detencin o el de sometimiento a juicio, el Juez Instructor puede declarar
terminada la averiguacin por no haber lugar a proseguirla en los casos del articulo 206 del Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal. Este auto debe ser consultado a un Tribunal Superior Jerrquico, por ejemplo a
Primera Instancia cuando el que lo dicta es un Tribunal de menor categora, al cual no corresponda el
conocimiento de la causa, o con el Tribunal Superior si lo pronunci el de Primera Instancia.
Plenario: el plenario se desarrolla en diversas etapas que son las siguientes:
-Defensores y Fiscales
Comienzo del Juicio Plenario -Escrito de cargos
-Fijacin de la Audiencia del Reo
-Lectura del Escrito de cargos y dems actas sumariales.
Audiencia del Reo -Contestacin del Reo
-Excepciones Dilatorias y de Inadmisibilidad
-Confesin
-Inspeccin Ocular
Pruebas -Documentos
-Testigos, Peritos, Facultativos
PLENARIO -Indicios y Presunciones
Vista y Sentencia en -Asociados y Asesores, Relacin e Informes
Primera Instancia -Fallo en Primera Instancia
ACTOS CONCLUSIVOS:

CONCEPTO DE SOBRESEIMIENTO:
Es una institucin procesal penal que se produce por razones de fondo ya que implica la imposibilidad
De continuar adelante por falta de certeza respecto a los llamados presupuestos fundamentales del Proceso
penal, es decir la existencia acreditada de un hecho punible no evidentemente prescrito y los
Fundados elementos de conviccin acerca de la responsabilidad del imputado.
Caractersticas del sobreseimiento
1.- es un pronunciamiento judicial aun cuando se acuerda por solicitud del fiscal del proceso o por decisin
del fiscal superior. Art 320 y 323.
2.- es fundado en virtud de que debe dictarse cuando este acreditada algunas de las circunstancias
previstas en el articulo 318
3.- se dicta respecto a las personas y no cuanto a los hechos
4.- recurrible toda vez que las partes que se consideran agraviadas por el pronunciamiento pueden
impugnarlas.
5.- tiene autoridad d cosa juzgada ya que impide la apertura de un proceso con los mismos sujetos respecto
de los mismos hechos
Clasificacin del sobreseimiento

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Sobreseimiento total o parcial


Segn se pronuncie o acuerde respecto a todos o solo respecto a algunos de los imputados
Sobreseimiento provisional o definitivo:
Segn permita su posterior reanudacin si aparecieran nuevos elementos de conviccin o pongan fin al
proceso.
Sobreseimiento de oficio o a solicitud de parte:
Segn lo decrete el tribunal por iniciativa propia o previa solicitud fiscal art 330 ordinal tercero y 320
Sobreseimiento facultativo y obligatorio:
Es facultad cuando el juez debe decretarlo cuando considere que concurran algunos de los supuestos del
art 318
Es obligatorio cuando el fiscal superior ratifica el pedido del fiscal del proceso.
Artculo 324. Requisitos. El auto por el cual se declare el sobreseimiento de la causa deber expresar:
1. El nombre y apellido del imputado;
2. La descripcin del hecho objeto de la investigacin;
3. Las razones de hecho y de derecho en que se funda la decisin, con indicacin de las disposiciones
legales aplicadas;
4. El dispositivo de la decisin.
Artculo 325. Recurso. El Ministerio Pblico o la vctima, aun cuando no se haya querellado, podrn
interponer recurso de apelacin y de casacin, contra el auto que declare el sobreseimiento.
Artculo 326. Acusacin. Cuando el Ministerio Pblico estime que la investigacin proporciona fundamento
serio para el enjuiciamiento pblico del imputado, presentar la acusacin ante el tribunal de control.
La acusacin deber contener:
1. Los datos que sirvan para identificar al imputado y el nombre y domicilio o residencia de su defensor;
2. Una relacin clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que se atribuye al imputado;
3. Los fundamentos de la imputacin, con expresin de los elementos de conviccin que la motivan;
4. La expresin de los preceptos jurdicos aplicables;
5. El ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarn en el juicio, con indicacin de su pertinencia
o necesidad;
6. La solicitud de enjuiciamiento del imputado.
OPORTUNIDAD EN QUE EL SOBRESEIMIENTO PUEDE SOLICITARSE:
1.- durante la fase investigativa.
2.- una vez que haya concluido la audiencia preliminar.
3.- en la fase de juicio una vez que haya concluido esta art 173, 364 ord 5
EFECTOS DEL SOBRESEIMIENTO:
1.- tiene autoridad de cosa juzgada ya que firme la decisin no es posible la apertura de un proceso con
identidad en la persona y el objeto.
2.- Puesto que pone fin al proceso en relacin a las personas en cuyo favor se decreta, deben cesar las
medidas cautelares que se hubieren impuesto al imputado.
3.- En virtud del carcter personal si hubieren coimputados el proceso continuara su curso respecto de
quienes no hayan sido favorecidos con la decisin.
Recursos
Tiene apelacin y recurso de casacin 447 ord 1 459 ultimo aparte
De los actos conclusivos
Artculo 315. Archivo fiscal. Cuando el resultado de la investigacin resulte insuficiente para acusar, el
Ministerio Pblico decretar el archivo de las actuaciones, sin perjuicio de la reapertura cuando aparezcan
nuevos elementos de conviccin. De esta medida deber notificarse a la vctima que haya intervenido en el
proceso. Cesar toda medida cautelar decretada contra el imputado a cuyo favor se acuerda el archivo. En
cualquier momento la vctima podr solicitar la reapertura de la investigacin indicando las diligencias
conducentes.
Pargrafo nico: En los casos de delitos en los cuales se afecte el patrimonio del Estado, o intereses
colectivos y difusos, el fiscal del Ministerio Pblico deber remitir al Fiscal Superior correspondiente, copia
del decreto de archivo con las actuaciones pertinentes, dentro de los tres das siguientes a su dictado. Si el
Fiscal Superior no estuviere de acuerdo con el archivo decretado, enviar el caso a otro fiscal a los fines de
que prosiga con la investigacin o dicte el acto conclusivo a que haya lugar.
Artculo 316. Facultad de la vctima. Cuando el fiscal del Ministerio Pblico haya resuelto archivar las
actuaciones, la vctima, en cualquier momento, podr dirigirse al juez de control solicitndole examine los
fundamentos de la medida.

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Artculo 317. Pronunciamiento del tribunal. Si el tribunal encontrare fundada la solicitud de la vctima as
lo declarar formalmente, y ordenar el envo de las actuaciones al fiscal superior para que ste ordene a
otro fiscal que realice lo pertinente.
Artculo 318. Sobreseimiento. El sobreseimiento procede cuando:
1. El hecho objeto del proceso no se realiz o no puede atribursele al imputado;
2. El hecho imputado no es tpico o concurre una causa de justificacin, inculpabilidad o de no punibilidad;
3. La accin penal se ha extinguido o resulta acreditada la cosa juzgada;
4. A pesar de la falta de certeza, no exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la
investigacin, y no haya bases para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado;
5. As lo establezca expresamente este Cdigo.
Artculo 319. Efectos. El sobreseimiento pone trmino al procedimiento y tiene la autoridad de cosa
juzgada. Impide, por el mismo hecho, toda nueva persecucin contra el imputado o acusado a favor de
quien se hubiere declarado, salvo lo dispuesto en el artculo 20 de ste Cdigo, haciendo cesar todas las
medidas de coercin que hubieren sido dictadas.
Artculo 320. Solicitud de Sobreseimiento. El Fiscal solicitar el sobreseimiento al Juez de Control
cuando, terminado el procedimiento preparatorio, estime que proceden una o varias de las causales que lo
hagan procedente. En tal caso, se seguir el trmite previsto en el artculo 323.
Artculo 321. Declaratoria por el Juez de Control. El juez de control, al trmino de la audiencia preliminar,
podr declarar el sobreseimiento si considera que proceden una o varias de las causales que lo hagan
procedente, salvo que estime que stas, por su naturaleza, slo pueden ser dilucidadas en el debate oral y
pblico.
Artculo 322. Sobreseimiento durante la etapa de juicio. Si durante la etapa de juicio se produce una
causa extintiva de la accin penal o resulta acreditada la cosa juzgada, y no es necesaria la celebracin del
debate para comprobarla, el tribunal de juicio podr dictar el sobreseimiento.
Contra esta resolucin podrn apelar las partes.
Artculo 323. Trmite. Presentada la solicitud de sobreseimiento, el juez convocar a las partes y a la
vctima a una audiencia oral para debatir los fundamentos de la peticin, salvo que estime que para
comprobar el motivo, no sea necesario el debate.
Si el juez no acepta la solicitud enviar las actuaciones al Fiscal Superior del Ministerio Pblico para que
mediante pronunciamiento motivado ratifique o rectifique la peticin fiscal. Si el Fiscal Superior ratifica el
pedido de sobreseimiento, el juez lo dictar pudiendo dejar a salvo su opinin en contrario. Si el Fiscal
Superior del Ministerio Pblico no estuviere de acuerdo con la solicitud ordenar a otro fiscal continuar con
la investigacin o dictar algn acto conclusivo.
Artculo 324. Requisitos. El auto por el cual se declare el sobreseimiento de la causa deber expresar:
1. El nombre y apellido del imputado;
2. La descripcin del hecho objeto de la investigacin;
3. Las razones de hecho y de derecho en que se funda la decisin, con indicacin de las disposiciones
legales aplicadas;
4. El dispositivo de la decisin.
Artculo 325. Recurso. El Ministerio Pblico o la vctima, aun cuando no se haya querellado, podrn
interponer recurso de apelacin y de casacin, contra el auto que declare el sobreseimiento.
Artculo 326. Acusacin. Cuando el Ministerio Pblico estime que la investigacin proporciona fundamento
serio para el enjuiciamiento pblico del imputado, presentar la acusacin ante el tribunal de control.
La acusacin deber contener:
1. Los datos que sirvan para identificar al imputado y el nombre y domicilio o residencia de su defensor;
2. Una relacin clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que se atribuye al imputado;
3. Los fundamentos de la imputacin, con expresin de los elementos de conviccin que la motivan;
4. La expresin de los preceptos jurdicos aplicables;
5. El ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarn en el juicio, con indicacin de su pertinencia
o necesidad;
6. La solicitud de enjuiciamiento del imputado.
CONCLUSIN
El legislador venezolano tuvo muy buena intencin al querer establecer una serie de principios en el
Nuevo Cdigo Orgnico Procesal Penal que representaran un mayor equilibrio entre las partes, estableci
un debate oral y pblico en el cual todos tiene libre acceso, defini las funciones de los sujetos procesales
eliminando la concentracin de poder que tena el Juez, hay mayor participacin ciudadana con los
escabinos y jurados, quiso acelerar los procesos eliminando el retardo procesal y estableci una libre

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apreciacin de la prueba por parte del juez segn sus conocimientos cientficos, su libre conviccin y las
mximas de la experiencia, y quiso dar mayor seguridad al sistema cuando estableci el principio de
inmediacin, pero es de hacer notar que este sistema presenta una serie de fallas que deben ser
subsanadas para evitar la impunidad de la delincuencia, porque ya que el proceso depende del acusador,
del representante del Ministerio pblico que es el Fiscal, ste muchas veces no puede darse basto para
atender todos los casos que se le presenten y los imputados al salir libres por la garanta de la Afirmacin
de la Libertad no vuelven a juicio y siguen perpetrando hechos punibles. Adems del temor que existe por
parte de las personas que deben atestiguar, ya que temen por su vida o por la integridad fsica de sus
familiares, porque por la misma garanta de la Afirmacin de la Libertad el imputado sale libre y en muchas
ocasiones amenaza a los testigos.
Por el contrario en el Sistema Mixto que imperaba antiguamente existan una serie de situaciones
que no permitan a las partes tener una igualdad en el desarrollo del proceso, y en muchas ocasiones se
cercenaba el derecho a la defensa ya que no se le permita al indiciado ver su propio expediente durante el
sumario y saber que delito se le acusaba, lo que aventajaba a la otra parte ya que el Fiscal del Ministerio
Pblico si tena acceso al expediente durante el Sumario y si a eso le agregamos la persecucin de que era
victima el imputado y los abusos y maltratos que cometan los funcionarios de los rganos de Polica de
Investigaciones Penales para lograr una declaracin de culpabilidad.
BIBLIOGRAFA
CONGRESO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA. Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Gaceta Oficial N
5.028 Extraordinario. 22-12-95. Eduven. Caracas.
IZQUIERDO, Daisy. Lecciones de Derecho Procesal Penal I y II. Italgrfica S.A. 2000. Caracas, Venezuela.
LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES DEL PROCESO PENAL, en APECC Revista de Derecho. Ao I, N
1. Autor: Vctor Cubas Villanueva. Lima Per. 2004.
ARTEAGA SNCHEZ, ALBERTO (1997). Derecho Penal Venezolano. Octava Edicin. McGraw-Hill
Interamericana de Venezuela. Caracas. 324 pp.
JUSTICIA PENAL Y DEMOCRACIA EN EL CONTEXTO EXTRAPROCESAL. Autor: Luigi Ferrajoli. Captulo
Criminolgico N 16. Instituto de Criminologa de la Universidad de Zulia. Maracaibo Venezuela. 1990.
INTRODUCCIN AL DERECHO PROCESAL PENAL. Autor: Alberto Binder. Caracas Argentina. 2004.
PROCESO PENAL Y DERECHOS HUMANOS. Autor: Jos Cafferata Nores. Buenos Aires Argentina.
SISTEMA ACUSATORIO Y PRUEBA (REVISTA TEMAS PROCESALES), EDICIN ESPECIAL JULIO DE
2004, Autor: Ramiro Alonso Marn Vsquez.
EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD (REVISTA TEMAS PROCESALES), EDICIN ESPECIAL JULIO DE
2004, Autor: Carlos Alberto Mojica Araque.
Autor:
Claudio Dominguez
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