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Buenos Aires, Febrero 03 de 2015.

Sr. Ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.


Dr. JULIO CESAR ALAK.
S/D.-

Ref. : Proceso de Seleccin de Magistrados de


la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.-

JOSE ROBERTO LOPEZ, T07 F873, abogado de la


matrcula y Presidente del Colegio Pblico de Abogados de la
Capital Federal; en representacin de la Institucin que presido
segn personera que acreditar, con domicilio real y constituyendo el
legal en Av. Corrientes 1441, Piso 5 "Asesora Letrada", Ciudad de
Buenos Aires, con el patrocinio de la Dra. Silvina Noem Npoli, T 42,
F 425,

me dirijo a Ud. a efectos de observar la candidatura del

abogado Dr. Roberto Manuel Carls para ocupar el cargo de Ministro


de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.

I.- PERSONERIA:
Con las copias certificadas por Escribano Pblico del Acta de
Proclamacin de Autoridades (Elecciones 2014/2016) del Colegio

Pblico de Abogados de la Capital Federal (CPACF), de fecha 28 de


mayo de 2014, y del Acta de Distribucin de Cargos del Consejo
Directivo de esa Institucin, de fecha 4 de junio de 2014, acredito ser
su Presidente, y en tal caracter me presento y digo:

II.- OBJETO:
Conforme lo establecido en el Decreto 222/03, que regula el
procedimiento para el nombramiento de los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, vengo a observar la candidatura
del abogado Dr. Roberto Manuel Carls, T 91, F 234, para ocupar el
cargo de Ministro del ms alto Tribunal de la Nacin.

III.- REQUISITOS:
Expreso como declaracin jurada la veracidad de los datos
aportados en esta presentacin y que no existen motivos que pongan
en duda mi objetividad respecto al candidato propuesto, y las
objeciones que se formulan.

El artculo 99 inciso 4 de la Constitucin Nacional, la Ley


26.183 y el Decreto 222/03 funcionan como marco normativo del
proceso de

designacin de los miembros de la Corte Suprema de

Justicia de la Nacin.

En ellos y de acuerdo a las funciones que vienen con el


cargo se desprenden los siguientes requisitos: integridad moral,
idoneidad tcnica y jurdica, independencia de criterio y funcional y
un profundo compromiso con valores democrticos y republicanos;
adems de las exigencias formales como ser argentino, abogado con
ocho aos de ejercicio de la profesin y tener al menos 30 aos de
edad cumplidos.

Deviene necesario que la propuesta del Poder Ejecutivo de


la Nacin recaiga en aquel candidato que, adems de la idoneidad
moral que el alto cargo exige, demuestre ser no slo un estudioso o
investigador del derecho, sino tambin un profesional con amplias
cualidades en el ejercicio de la magistratura y/o la profesin de
abogado.

Sin embargo, tomando en consideracin la nominacin del


abogado

Dr.

Roberto

Manuel

Carls,

estos

requisitos

no

se

vislumbran acabadamente cumplidos, por lo que vengo a observar su


postulacin por las razones de hecho y derecho que a continuacin se
exponen.

IV.- ANTECEDENTES.

En el mes de enero de 2004 el ahora abogado Roberto


Manuel Carls, por aquel entonces estudiante de la carrera de
Abogaca, se present para conocer y capacitarse en el mbito de este
Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal en el marco de una
Pasanta implementada por la Facultad de Derecho de la Universidad
de Buenos Aires con nuestra Institucin.

As fue como el actual postulado a ocupar el cargo de


Ministro de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin, se
present ante la Asesora Letrada del CPACF, la que contaba y cuenta
con

personal

que

desempea

diversas

funciones

claramente

determinadas, entre ellas cadetera, tareas administrativas, tareas de


procuracin

asesoramiento

jurdico.

Esta

ltima

cargo

exclusivamente de abogados matriculados.

En este contexto, el entonces estudiante Roberto Manuel


Carls prestara tareas en la Asesora Letrada, aprendiendo las
funciones administrativas y de procuracin.

Finalizada la feria judicial, habiendo recibido el estudiante


Carls la orientacin y elementos necesarios a fin de cumplir con las
tareas asignadas nunca se present a trabajar incumpliendo con
el compromiso asumido en la Pasanta.

Conforme surge de los registros de nuestra Institucin, el Dr.


Roberto Manuel Carles obtuvo su ttulo de abogado el da 14 de
Septiembre de 2005, y se matricul en este Colegio Pblico de
Abogados de la Capital Federal el da 03 de Marzo de 2006.

Estos datos objetivos constituyen el principal argumento de


impugnacin de su candidatura. Y decimos ello porque hemos
advertido que ste ha faltado a la verdad, en por lo menos uno de
los puntos que incluye en su curriculum vitae el cual se encuentra
en consulta en la pgina del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nacin.

En el prrafo 8 del punto 7. ANTECEDENTES LABORALES se


lee Asesor jurdico del Colegio Pblico de Abogados de la
Capital Federal (Asuntos Jurdicos, enero de 2004).

La que denomina

"Asesora

Jurdica" era una simple

"Pasanta" en su nico caracter de estudiante de Abogaca,


careciendo de ttulo habilitante que le permitiera asesorar
jurdicamente a la Institucin; y/o a cualquier persona fsica o
jurdica, pblica o privada.

Advertir el Seor Ministro que es casi un sofisma que "El


Colegio Pblico de Abogados", entidad madre de los profesionales
del Derecho, requiera los servicios "como asesor" de alguien que
carece de ttulo habilitante.

Las pasantas por entonces eran impulsadas a travs de la


Facultad de Derecho de la UBA, y se encuadraban dentro de las
educativas y formativas a las que accedan los estudiantes de dicha
Facultad, a fin de afianzar los conocimientos adquiridos.

Este era un programa implementado por la UBA con el


objeto de complementar la formacin acadmica y la prctica
profesional

de

los

alumnos,

quienes

desarrollan

actividades

formativas rentadas, con el nico y claro requisito que se encuentren


cursando la carrera universitaria. Las tareas que desarrolla el
pasante son retribuidas con una asignacin estmulo abonada por la
organizacin donde se desempea.

Con estos objetivos y lineamientos se han ejecutado las


pasantas, las que lejos estn de configurar un Contrato de
Asesoramiento Jurdico, como lo afirma el candidato a Ministro de la

Corte, sino un Contrato de Pasantas Educativas donde el nico


objetivo es la capacitacin del Estudiante, condicin que por aquel
entonces reuna el Dr. Carls.

V.- DE LA OBJECIN. FUNDAMENTOS.

Estamos pues, ante un caso en el que la cuestin que se


expone debe ser definida en el contexto en que se plantea.

O el candidato a ocupar un sitial en el rgano que resulta


ser el ltimo intrprete de la Constitucin Nacional minti a
sabiendas cuando afirm que fue asesor del Colegio Pblico de
Abogados de la Capital Federal, o ignora an hoy que nadie que NO
sea abogado puede ser asesor jurdico.

En cualquiera de los dos casos planteados la cuestin es de


extrema gravedad; si minti a sabiendas ello constituye un
obstculo infranqueable para su aspiracin por inhabilidad moral,
puesto que el joven estudiante de derecho Roberto Manuel Carls
pudo haber credo que era un asesor en su paso de pocos das por
este Colegio; empero el Doctor en Derecho Roberto Manuel Carls,
hoy, no puede seguir sosteniendo, seriamente, que alguna vez fue

asesor jurdico del Colegio Pblico de Abogados de la Capital


Federal.

Su renovada expresin (a diferencia de lo que consta en su


currculum): "Hice una pasanta, pero quiz para no poner en
evidencia la precariedad de la forma de la contratacin no nos
llamaban
02/02/15),

'pasantes'
constituye

sino
un

'asesores'
error

(Infobae

conceptual

Online,
que

debe

lunes
ser

destacado, respecto a una cuestin bsica relativa a qu es lo que


constituye ejercicio profesional del derecho. Es por ello que
creemos que la falencia sealada hiere gravemente o la aptitud
moral del candidato por faltar a la verdad en su C.V.; o por el
contrario, se encuentra igualmente daada su idoneidad tcnica
o jurdica conforme lo establece el artculo 2 del Decreto
222/2003.

Decimos pues, que asesora jurdicamente quien cuenta no


slo con los conocimientos sobre la profesin, sino quien se
encuentra habilitado para tal cometido. Y la habilitacin para tal
quehacer ha sido reglamentada por la Ley 23.187 en el mbito de la
Capital Federal.

En la inteligencia de dilucidar la concordancia de lo


manifestado con la realidad es que razonaremos lo siguiente:

El Diccionario de la Lengua Espaola define asesor de la


siguiente manera: Dcese del letrado a quien por razn de oficio
incumbe aconsejar o ilustrar con su dictamen.

Independientemente de la definicin lo cierto es que para


revestir el carcter de miembros de la Asesora Letrada de este
Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal, se exige sine
qua non ser Abogado matriculado en nuestra Institucin, sin
perjuicio de empleados administrativos y eventualmente algn
pasante que desempean funciones menores.

Cabe destacar que la ley 23. 187 en su artculo 2 enuncia


que para ejercer la profesin en jurisdiccin de la Capital Federal se
requiere:
a) Poseer ttulo habilitante expedido por autoridad competente,
b) Hallarse inscripto en la Matrcula que llevar el Colegio Pblico
de Abogados de la Capital Federal que por esta ley se crea

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El ahora Dr. Carls no era Abogado al momento de la


pasanta en la Institucin, razn por la cual no pudo haber sido (ni
fue) su Asesor Jurdico. La diferencia entre ambos conceptos es
palmaria y surge de sus propios trminos: Asesor Jurdico del Colegio
Pblico de Abogados de la Capital Federal o Pasante Educativo.

De todo lo hasta aqu expuesto no podemos dejar de afirmar


que el Dr. Carls false los datos de su CV, ya que no pudo haber
confundido su pasanta educativa con asesoramiento jurdico en
un cargo en el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal que
nunca estuvo en condiciones de ejercer.

VI.- INEXISTENCIA DE CONSTANCIA DE PASANTA:


Sobre la pasanta en particular es menester sealar que
hasta el da de la fecha no hemos podido detectare en nuestra
Institucin constancia alguna de que El Dr. Carls haya suscripto
contrato o convenio alguno de pasanta (recurdese que slo pas
por nuestro Colegio escasos das del mes de enero de 2004).

A todo efecto, y para no faltar a la verdad, es menester


sealar que un miembro de la Asesora de nuestra Institucin
perciba a enero de 2004 un salario bruto de $2.746,oo. Un pasante

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por entonces habra cobrado una suma mucho menor (simple


estmulo) lo que definira acabadamente la diferencia entre un
pasante estudiante y un Abogado de Asesora Letrada, corroborando
una vez ms (si hubiera existido algn pago) la falsedad en los
dichos del aspirante cuando se define en su currculum como un
"asesor jurdico".

VII.- PETITORIO:
Por todo lo expuesto, solicito:
a. Se tenga por presentada la observacin a la propuesta
efectuada por el Poder Ejecutivo de la Nacin respecto del Dr.
Roberto Manuel Carls como aspirante a Ministro de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin.
b. Oportunamente se eleve al Honorable Senado de la Nacin con
motivo de su tratamiento.

Saludo a Ud. muy atentamente.

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