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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES


DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DESDE LA ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA


LA INCIDENCIA EN LA GESTIN MUNICIPAL. AGUACATN, HUEHUETENANGO

INFORME FINAL DE PRCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA

MERLYN YESENIA CASTILLO PALACIOS


CARN No. 2511607

Huehuetenango, Febrero 2013


CAMPUS REGIONAL SAN ROQUE GONZLEZ DE SANTA CRUZ S.J.

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR


FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DESDE LA ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA


LA INCIDENCIA EN LA GESTIN MUNICIPAL. AGUACATN, HUEHUETENANGO

INFORME DE PRCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA

Presentado al
Consejo de Facultad de Ciencias Polticas y Sociales
por

MERLYN YESENIA CASTILLO PALACIOS

Previo a conferrsele en el grado acadmico de


LICENCIADA

El ttulo de

TRABAJADORA SOCIAL CON NFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO

Huehuetenango, Febrero 2013

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

RECTOR

Padre Rolando Alvarado, S.J.

VICERRECTORA ACADMICA

Dra. Lucrecia Mndez


Penedo

VICERRECTOR DE INVESTIGACIN Y PROYECCIN

Padre Carlos Cabarrs Pellecer, S.J.

VICERRECTOR DE INTERGRACIN UNIVERSITARIA

Padre Eduardo Valds Barra, S.J.

VICERRECTOR ADMINISTRATIVO

Lic. Ariel Rivera Iras

SECRETARIA GENERAL

Licda. Fabiola Padilla Beltranena

Gonzlez de

CONSEJO DE FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

DECANO

Dr. Vctor Glvez Borrell

VICEDECANO

Lic. Luis Andrs Padilla Vassaux, M.A.

SECRETARIA ACADMICA

Licda. Lourdes Balconi Villaseor, M.A.

DIRECTORA DE CIENCIA POLTICA Y


RELACIONES INTERNACIONALES

Licda. Guisela Elizabeth Martinez Chang

DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL

Licda. Miriam Colindres Wolter

DIRECTOR DE POSGRADOS

Lic. Yan Yann Lpez Chinchilla

DIRECTOR DE INTRAPAZ

Lic. Byron Morales Dardn

DIRECTOR DE INGEP

Dr. Fernando Valdez Gordillo

REPRESENTANTES DE CATEDRTICOS

Licda. Alejandra Medrano


Licda. Vanessa Plihal

REPRESENTANTES DE ESTUDIANTES

Br. Michel Alexander Gardiner Barragn


Br. ngel Estuardo Ramrez de Len

TUTOR DE PRCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA


Lic. Csar A. Estrada Ovalle
REVISOR FINAL DE PRCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
Licda. Elvira Carolina Gutirrez P.

DEDICATORIA

A DIOS

Por el don de la vida que me ha concedido, por la salud y la inteligencia que me


han permitido emprender una lucha y lograr con xito convertirme en una
profesional al servicio de la sociedad.

A MIS PADRES

Gerardo Castillo Rivas por su apoyo y especialmente a mi madre Ester Antolina


Palacios Vsquez, por ser un ejemplo, por regalarme la vida y ser el pilar ms
importante que durante aos me ha sostenido, por ser mi fuente de inspiracin y
por su apoyo incondicional para alcanzar mis metas y ser una mujer valiosa,
exitosa y profesional.

A MIS HERMANOS

Roderico, Orlando, Alicia, Byron y Telma; por su apoyo especialmente en los


momentos difciles cuando consideraba que mi lucha llegaba a su fin sin lograr mi
objetivo.

A MI NOVIO

Norman Ramiro Cifuentes Herrera, por ser mi compaero y consejero, por su


amor incondicional, tolerancia y nimo brindado especialmente durante el
Proceso de la Prctica Profesional Supervisada.

A UN AMIGO

Jos Ramiro Cifuentes, por su comprensin, consejos y apoyo brindado.

A MIS COMPAEROS Por su amistad, dedicacin y por haber sido uno de las causas de la
perseverancia durante la carrera.
A UNA AMIGA

Martita Mendoza, por su humildad, cario y por ser una fuente motivadora en la
conquista del xito.

A MIS DOCENTES

Por sus sabias enseanzas y consejos brindados gracias a los cuales hoy puedo
decir misin cumplida.

A LA UNIVERSIDAD
RAFAEL LANDVAR Por ser la Casa de Estudios Superiores proveedora de conocimientos y por
haberme formado profesionalmente.
A MI CENTRO DE
PRCTICA

COCODE, micro regin No. 8 Aguacatn, Huehuetenango; por su aceptacin,


entusiasmo y compromiso adquirido; y por ser un grupo de personas
emprendedoras en busca del bienestar.
Bendiciones a cada uno de ellos.

NDICE
Introduccin

FASE I

Plan General de Prctica Profesional Supervisada


1. Marco institucional, regional y/o comunitario............1
1.1 Descripcin de la institucin..............
1.2 Naturaleza y reas de proyeccin.................
1.3 Ubicacin.... 5
1.4 Tamao y cobertura..............7
1.5 Estructura organizativa.............9
1.6 Visin, misin, estrategias de trabajo, programas................10

2. Anlisis situacional......................................................................................................13
2.1 Problemas generales.....................................................................................................
2.2 Red de actores regionales vinculados al rea.....16
2.3 Demandas institucionales y poblacionales..............19
2.4 Proyectos futuros o visin proyectiva de la institucin.............20

3. Anlisis estratgico...........21
3.1 Anlisis FODA....
3.2 Identificacin de estrategias de accin........23
3.3 Definicin de rea de intervencin......................25
3.4 Propuesta de Proyectos de intervencin......26

3.5 Priorizacin del proyecto de intervencin


3.6 Resultados esperados en el perodo de la PPS II ...29
3.7 Alcances y lmites .
4. Proyecto de intervencin ....31
4.1 Ficha tcnica del proyecto ..
4.2 Descripcin general del proyecto ..32
4.2.1 mbito institucional, social, poltico y cultural en el que se inserta......33
4.2.2 Programa en el que se inserta ...35
4.2.3 Justificacin del proyecto ....
4.2.4 Objetivos especficos del proyecto ....36
4.2.5 Poblacin destinataria y resultados previstos .
4.2.6 Fases del proyecto ...38
4.2.7 Cronograma ..41
4.3 Entorno externo e interno ...45
4.3.1 Posicin del proyecto en organizacin interna ....
4.3.2 Funciones especficas de la estudiante e involucrados .....
4.3.3 Coordinacin interna ...46
4.3.4 Coordinacin con red externa ....47
4.3.5 Incidencia del proyecto en la regin ..
4.3.6 Implicaciones ticas a considerar ..
4.3.7 Identificacin de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar
y la propuesta de manejo de los mismos .....48
4.4 Recursos y presupuesto .....
4.4.1 Recursos tcnicos y humanos ...
4.4.2 Recursos materiales y monetarios ....49
4.4.3 Presupuesto ..50
4.5 Monitoreo y evaluacin del proyecto ....51
4.5.1 Indicadores de xito especficos ....
4.5.2 Indicadores de xito generales ..52

FASE II
5. Presentacin de resultados ..
6. Anlisis de resultados ...55
7. Plan de sostenibilidad ...92
8. Conclusiones y recomendaciones 108
9. Marco terico conceptual ...110
10. Fuentes consultadas .127
11. Anexos..130

Anexo 1: rbol de problemas


Anexo 2: rbol de objetivos
Anexo 3: rbol de alternativas
Anexo 4: Matriz del marco lgico
Anexo 5: Manual de funciones
Anexo 6: Cartera de proyectos
Anexo 7: Plan estratgico 2012-2016
Anexo 8: Plan operativo anual 2012
Anexo 9: Reglamento interno
Anexo 10: Directorio telefnico y base de datos institucional
Anexo 11: Talleres de capacitacin
Anexo 12: Siglas
Anexo 13: Fotografas

RESUMEN EJECUTIVO

La Prctica Profesional Supervisada se realiz en el Consejo Comunitario de Desarrollo


de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, Huehuetenango.

En la misma se elabor un marco comunitario conteniendo la naturaleza, misin y visin


del centro de prctica. Se trabaj adems un anlisis situacional que estableci el
contexto en el cual intervenir y un anlisis estratgico enfocado a las debilidades
presentes en las comunidades de la micro regin.
Finalmente se implement el proyecto Democracia Participativa desde la
Organizacin Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal dentro del
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, el cual se
dirigi a contribuir con el fortalecimiento del sistema de organizacin, participacin
ciudadana, democracia, gestin, autogestin e incidencia en espacios de toma de
decisiones como bases para obtener mejores niveles de vida.

Para el logro de los objetivos se requiri la ejecucin de actividades como reuniones,


gestiones, asambleas comunitarias y talleres de capacitacin, siendo los principales
actores los integrantes del Consejo de Desarrollo, lideresas y lderes comunitarios
quienes fueron los beneficiarios directos de los resultados obtenidos que generaron
mayor impacto en la Aldea San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos del
municipio de Aguacatn.

INTRODUCCIN

Guatemala es un pas en el que a diario se reflejan los altos ndices de violencia,


discriminacin, racismo, desigualdad, injusticia, poder autoritario, inequidad de gnero,
violacin a los derechos humanos y sub desarrollo, debido a que la mayora de las
necesidades bsicas no son satisfechas, y para dar respuesta a ellas, la poblacin
necesita estar consciente de la realidad en la que se vive y poseer los medios idneos
para enfrentar esas situaciones difciles, buscando siempre el propio bienestar.

En base al anlisis sobre la realidad actual que se caracteriza por una serie de
debilidades, existen organizaciones e instituciones que se han tomado como reto la
construccin de un verdadero desarrollo, por lo que han propuesto la creacin de
nuevos espacios de participacin para que la poblacin se involucre y trabaje para
construir su propio desarrollo. Es aqu donde surge el inters de la Universidad Rafael
Landvar por proyectar profesionales eficientes para que aprovechen dichos espacios.

Dentro de las ramas del saber que son impartidas se encuentra la carrera de Trabajo
Social, profesin y disciplina a travs de la cual se conoce la realidad social que vive el
ser humano, los problemas y necesidades que lo aquejan, con el fin de empoderarlo
mediante el uso de una metodologa cientfica y a travs de estrategias de accin
innovadoras con las que pueda obtener un mejor nivel de vida.

Con ese fin, se ha contemplado la Prctica Profesional Supervisada como un proceso


en el que las y los Trabajadores Sociales intervienen en los diversos contextos
poniendo en prctica los conocimientos, capacidades y competencias adquiridas,
proyectndose as como profesionales comprometidos con la sociedad en la
construccin de un desarrollo sostenible. Por tal razn, fue necesaria la intervencin
dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del
municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, teniendo como objetivo
principal contribuir a fortalecer la organizacin y participacin, generando as mayor
incidencia en los procesos de toma de decisiones.

Para conocer el contexto general de la micro regin No. 8 que est conformada por la
Aldea San Antonio El Organo y el Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango; y el trabajo realizado durante el proceso de la
prctica, se elabor el presente informe el cual est conformado por dos fases. La
primera fase contiene el Plan General de la Prctica, incluyendo un anlisis comunitario
que contiene la descripcin, naturaleza y reas de proyeccin del Consejo Comunitario;
un marco situacional en el que se incluyen los problemas existentes actualmente, los
actores que intervienen dentro de este contexto y las demandas que surgen de las
necesidades insatisfechas.

As mismo se elabor un marco estratgico con las fortalezas y oportunidades,


debilidades y amenazas propias del centro de prctica, finalizando con la identificacin
de un proyecto que contribuir al fortalecimiento y mejora del funcionamiento e
involucramiento dentro de los espacios de toma de decisiones para el logro del
desarrollo local, siendo ste el proyecto Democracia Participativa desde la
Organizacin Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal

La segunda fase constituye la presentacin de los resultados que se alcanzaron al


implementar el proyecto, el anlisis de dichos resultados, detallando las actividades
realizadas para el logro de los mismos y los impactos generados.

Con el fin de lograr la permanencia de los impactos a mediano y largo plazo, se


construy el respectivo plan de sostenibilidad en el que se sitan estrategias de accin
comprometiendo a los comunitarios a continuar participando en procesos de formacin
que contribuyan con el desarrollo comunitario.

Se detallan algunas conclusiones y recomendaciones, como tambin un marco terico


conceptual. Finalmente se presenta un apartado de anexos en el que estn contenidos
documentos que respaldan los resultados previstos y no previstos que fueron
alcanzados durante el proceso de la Prctica Profesional Supervisada.

PLAN GENERAL DE LA PRCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA


1 Anlisis Comunitario
1.1 Descripcin del Centro de Prctica

El Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del


municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, es una forma de
organizacin y un espacio que ha sido creado para promover la participacin ciudadana
de sus habitantes en la bsqueda y promocin de su desarrollo.

As mismo es un medio que da lugar a la instauracin de un dilogo armonioso, la


relacin y el encuentro ciudadano multitnico, multilinge y pluricultural, que permite a
todos los habitantes la participacin activa y responsable en la toma de decisiones,
convirtindolos en actores constructores de su propio desarrollo.1

Se encuentra constituido por una asamblea comunitaria conformada por los habitantes
de la Aldea San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos, y un rgano de
coordinacin que se encuentra establecido de acuerdo a sus propios principios, valores,
normas, creencias, costumbres y procedimientos, con el fin de ejecutar las acciones
que resuelva la asamblea comunitaria.2
1.2 Naturaleza y reas de Proyeccin
Naturaleza

El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participacin de la


poblacin maya (awacateka, chalchiteca y quich), y no indgena, en la gestin pblica
para llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo, tomando en
cuenta principios de unidad nacional, multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin
1

Art.. 2, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002


2 Art.15, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002

guatemalteca.3

En funcin de ello, el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel micro regin


No. 8 del municipio de Aguacatn, es un espacio que promueve la participacin
equitativa y responsable de las comunidades de la Aldea San Antonio El Organo y el
Casero Los Regadillos, con el fin primordial de convertirlos en actores activos y
constructores de su propio desarrollo, tomando como base su pertinencia cultural.

Con el fin de que exista participacin en la toma de decisiones y dentro de las acciones
propias del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-, se elige un rgano de
coordinacin, para que represente a cada una de las comunidades que conforman la
micro regin, tal es el caso del Casero Los Regadillos y la Aldea San Antonio El
Organo.

reas de Proyeccin

Desarrollo comunitario

Para la construccin del desarrollo local dentro de la micro regin No. 8, del municipio
de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, se ejecutan acciones encaminadas al
fortalecimiento del aspecto econmico, social, cultural, entre otros; las cuales surgen de
las necesidades que se presentan en las comunidades, motivo por el cual se organizan
para satisfacer las mismas y de esta manera mejorar el nivel de vida de las personas.
Auditora social

Esta rea de proyeccin del Consejo Comunitario de Desarrollo est relacionada con
los mecanismos de organizacin y participacin de la ciudadana dentro de los aspectos
relacionados con el financiamiento que se maneja en las entidades del Estado, con el
fin de determinar con claridad el rumbo por el que se conduce dicho financiamiento. Es
3 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002.

decir, la auditora social se convierte en un medio de participacin por parte de la


sociedad civil para conocer cmo se maneja el recurso econmico y determinar si el
mismo est siendo utilizado eficientemente y contribuyendo al desarrollo local y social.
Gestin e incidencia

Es importante que todo Consejo Comunitario de Desarrollo trabaje fuerte sobre reas
que le permitan generar impactos provechosos, y los procesos de gestin son una tarea
que debe llevarse a cabo de la mejor manera posible ante entidades que en algn
momento pueden brindar financiamiento para la ejecucin de proyectos de desarrollo o
contribuir en diversas actividades en pro del bienestar de la poblacin, pero es
necesario tomar en cuenta que para lograr una gestin exitosa es fundamental el grado
de incidencia que las organizaciones comunitarias tengan dentro de los espacios de
toma de decisiones como lo son los Consejos de Desarrollo.
Participacin ciudadana
Sin duda alguna los Consejos Comunitarios de Desarrollo se enfocan a velar y
fortalecer la participacin por parte de los grupos organizados y la sociedad civil,
tomando en cuenta que es sta la base fundamental para tener incidencia dentro de la
toma de decisiones y lograr resultados a favor del desarrollo social.

Adems, los Consejos Comunitarios de Desarrollo lo que pretenden es generar el


desarrollo de sus comunidades, y para ello prestan atencin sobre el involucramiento
de la poblacin en general y no slo de los lderes comunitarios, haciendo nfasis en
que slo de esta manera se pueden lograr cambios provechosos.

Una de las formas de provocar y fortalecer la participacin ciudadana es mediante las


reuniones que se llevan a cabo, a las cuales se les invita a todas las personas de la
comunidad a que asistan para tomar decisiones en consenso, generando as nuevos
espacios y formando nuevos lderes y lideresas.
3

Educacin

En busca de una mejor educacin, el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo


Nivel juntamente con toda la comunidad organizada, realiza los procesos de gestin
necesarios ante instituciones que les colaboran con materiales de apoyo para brindar
un mejor proceso

de enseanza aprendizaje, y sobre todo ante las autoridades

municipales quienes son las encargadas de velar por el desarrollo municipal.


Salud

Dentro de esta rea lamentablemente son mnimas las acciones que se ejecutan y de
igual manera la colaboracin recibida. En lo relacionado al nivel de salud de los
comunitarios nicamente se cuenta con el apoyo del Sistema Integral de Atencin en
Salud -SIAS- a travs de los servicios prestados por la Prestadora Tetz Qatanum que es
la encargada de realizar jornadas de vacunacin en la micro regin de manera
mensual.

Desarrollo econmico

El Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel tambin vela por el desarrollo


econmico como una de las principales reas para la construccin de un desarrollo
integral; por tal razn, trabaja coordinando con los mismos habitantes de la comunidad
sobre aspectos relacionados con su principal medio de sobrevivencia que es la
agricultura.

Ellos manifiestan que sobre este aspecto no cuentan con el apoyo debido y ms
cuando se presentan problemas climticos, en los cuales la mayora de las veces no
logran acumular ingresos debido a la prdida de las cosechas.

1.3 Ubicacin

El municipio de Aguacatn tiene una extensin territorial de 300 km, colinda al Norte
con el municipio de Nebaj del departamento del Quich, y con el municipio de Chiantla
del departamento de Huehuetenango; al Sur con el municipio de San Pedro Jocopilas y
al Este con el municipio de Sacapulas, ambos del departamento del Quich; y al Oeste
colinda con los municipios Huehuetenango y Chiantla del departamento de
Huehuetenango. Posee dos vas terrestres por donde se pude acceder al municipio: va
Huehuetenango, Buenos Aires Chiantla, Ocubil, Aguacatn y desde el departamento
del Quich, va Sacapulas. En cuanto al acceso interno especialmente al rea rural hay
que tomar diversas carreteras de terracera, veredas y brechas.

La distancia de la ciudad capital a la cabecera municipal de Aguacatn es de 291


kilmetros.4 La micro regin No. 8 conformada por la Aldea San Antonio El Organo y el
Casero Los Regadillos, est ubicada a 22 kilmetros de la Cabecera Municipal, a 46
kilmetros de la Cabecera Departamental de Huehuetenango, y a 313 kilmetros de la
ciudad Capital.5

Colinda al Norte con la Aldea Xixviac y la Aldea Llano Coyote, al Sur con el
Departamento del Quich, al Este con el municipio de Sacapulas, departamento del
Quich; y al Oeste con la Aldea Exchimal. De igual manera colinda al Noreste con la
Aldea Ro Blanco La Vega, al Sureste con el departamento del Quich, al Suroeste con
la Aldea Xolpic y al Noroeste con la Aldea Patzaln.6

4 Plan de Desarrollo Municipal, Aguacatn, SEGEPLAN, pp. 9


5 Unidad de Sistema de Informacin Geogrfica USIGHUE6 Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA-; Unidad de Sistema de Informacin
Geogrfica -USIGHUE-

16 Kms desde la cabecera


municipal hasta el desvo
hacia la aldea

Ruta Nacional 7W

4 Kms desde la carretera


interamericana hacia la
aldea San Antonio el
rgano

Camino de Terracera hacia la aldea

Aldea San Antonio El Organo


Casero los Regadillos

2 Kms desde la Aldea San


Antonio El Organo hacia
Casero Los Regadillos

Cabecera Municipal

1.4 Tamao y Cobertura


Tamao
El Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, de
Aguacatn, Huehuetenango, se encuentra constituido por una asamblea la cual est
conformada por los rganos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo de primer nivel de la Aldea San Antonio El Organo y el Casero Los
Regadillos que son las comunidades que forman la micro regin. Esta asamblea es la
encargada de nombrar democrticamente al rgano de coordinacin como tambin las
comisiones de trabajo para hacer eficiente su funcionamiento, realizndolo en base a
las necesidades presentes, a sus costumbres, tradiciones y valores que son parte de su
identidad.

Es importante mencionar que la conformacin del Consejo Comunitario de Desarrollo


de Segundo Nivel debe poseer un enfoque de equidad de gnero; es decir, hombres y
mujeres deben ser participantes activos de dichas organizaciones comunitarias y velar
por su propio desarrollo. Por lo tanto, deben involucrarse lderes y lideresas jvenes,
adultos y personas de la tercera edad. En este caso el rgano de coordinacin de la
micro regin No. 8 est conformado por seis integrantes. La persona que posee el
cargo de Presidente, Tesorero y Vocal II, pertenecen Consejo Comunitario de Desarrollo
de primer nivel de la Aldea San Antonio El Organo; mientras que el Vicepresidente,
Secretario y Vocal I, son integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de primer
nivel del Casero Los Regadillos.7

Ahora bien, debido a que dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo no se maneja
un presupuesto para la realizacin de sus diferentes actividades, lamentablemente no
cuentan con los recursos indispensables para un buen funcionamiento; por lo tanto, se
ven en la necesidad de recaudar fondos de acuerdo a las necesidades que se
presentan en la comunidad, asignando una cuota para cada familia.

7 Acta de Inscripcin , Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel

Con relacin a los recursos materiales cuenta con almohadilla, libro de actas, libro de
asistencia, pero stos no son suficientes para su funcionamiento.

En el caso de las reuniones ordinarias y extraordinarias son realizadas en las


instalaciones de la Escuela Oficial Rural Mixta de la Aldea San Antonio El Organo,
tomando a sta como su centro de convergencia. Cuentan adems con los integrantes
que conforman el rgano de coordinacin y la asamblea comunitaria, constituyendo
ellos el recurso ms importante dentro de la comunidad y dentro de los procesos de
desarrollo.

Cobertura
Poblacional
Segn el censo poblacional por municipio realizado el ao 2011; la Aldea San Antonio El
rgano y el Casero Los Regadillos cuentan con una poblacin de 498 habitantes, de
los cuales 245 son hombres y 253 son mujeres, comprendidos entre las edades de 1
mes a 60 aos en adelante, siendo sta la cobertura del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango 8
Datos Poblacionales de la Aldea San Antonio El Organo y el Casero Los Regadillos
Aldea San Antonio El Organo
Hombres: 82
Mujeres: 85
Poblacin Total: 167

Casero Los Regadillos


Hombres: 163
Mujeres: 168
Poblacin Total: 331
Fuente: Censo Poblacional por Municipio, Prestadora Tetz Qatanu

8 Censo Poblacional por Municipio, Prestadora Tetz Qatanum, Direccin General del Sistema Integral de
Asistencia Social -SIAS-

1.5 Estructura Organizativa, Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.
COMISIN DE
LA MUJER

Asamblea
Comunitaria
Consejo
Comunitari
o de
Desarrollo
de Primer
Nivel

Asamblea
Comunitaria

COMISIN DE
SALUD

Organo de
Coordinacin

Organo de
Coordinacin

Consejo
Comunitario
de
Desarrollo
de
Segundo
Nivel

Vocal
VII

Vocal
V

Vocal
VI

Vocal
III

COMISIN DE
SEGURIDAD
Vocal
II
Vocal
I

Vocal
VIII

Consejo
Comunitar
io de
Desarrollo
de Primer
Nivel

Organo de

COMISIN DE
EDUCACIN

ViceTesore
ro

Presidente

Coordinacin

Asamblea
Comunitaria

Tesorero

VicePresiden
te

Secreta
rio

ViceSecreta
rio

COMISIN DE
NIEZ Y
ADOLESCENCIA

COMISIN DE
MEDIO
AMBIENTE

1.6 Visin, Misin, Estrategias de Trabajo y Programas

Por ser de reciente creacin el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,


micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango; la
poca experiencia no les ha permitido desarrollar un plan estratgico, por lo que no
tienen una idea clara ni el conocimiento sobre la importancia de una visin y misin
para orientar el desarrollo local. Por lo tanto, el proyecto de intervencin propone a
continuacin estos elementos para que guen sus acciones al logro de sus objetivos.

Visin

El desarrollo integral de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,


departamento de Huehuetenango, mediante las transformaciones en la calidad de vida
de todos sus habitantes.
Misin

Contribuir y orientar la construccin de un desarrollo pleno basado en la participacin


ciudadana equitativa de hombres y mujeres como actores responsables de mejorar sus
condiciones de vida, en especial la de los sectores menos favorecidos, tomando en
cuenta que los resultados se reflejarn en las generaciones presentes y futuras.

Estrategias de Trabajo

Reuniones ordinarias y extraordinarias, mismas que son organizadas con


anticipacin y de acuerdo a las necesidades que se presentan en las comunidades,
a las cuales asisten no slo los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo
de Segundo Nivel, sino tambin los dems lderes y lideresas de las comunidades.

Las gestiones que realizan principalmente ante la municipalidad y algunas


instituciones para lograr el financiamiento de proyectos en pro del desarrollo de la
10

micro regin.

Comits de trabajo conformados de acuerdo a las necesidades que se viven en la


comunidad y dentro de los cuales participan lderes y lideresas.

Formacin de competencias a travs de charlas peridicas dentro de las que se


discuten aspectos relacionados con la Ley de Consejos de Desarrollo, formas de
participacin ciudadana, liderazgo y otros temas de inters.

Identificacin y formacin de nuevos liderazgos para lograr su participacin dentro


de los espacios de toma de decisiones y dentro del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel.

La participacin activa en las reuniones del Consejo Municipal de Desarrollo e


incidencia en los procesos de toma de decisiones.

Gestiones ante autoridades municipales en busca de respuestas factibles a favor de


las necesidades identificadas y priorizadas por la poblacin.

Monitoreo y evaluacin de las acciones que han sido planificadas para ejecutar,
velando por el uso correcto de los recursos y el logro de los resultados.

Programas

Educacin y formacin

Dentro de la comunidad existen diversas debilidades que impiden un buen


funcionamiento del Consejo Comunitario de Desarrollo, por lo que este programa se
basa en la formacin de competencias que les permitan desempear su trabajo de la
mejor manera posible.

11

Promocin de la salud preventiva

Actualmente se est trabajando el tema de salud con el apoyo de la prestadora Tetz


Qatanum, quien es la encargada de cubrir dicha rea. Su intervencin se realiza
mediante campaas de vacunacin y campaas de exmenes mdicos que se llevan a
cabo los primeros das de cada mes, debido a que dentro de la comunidad no existe un
puesto de salud que cubra sus necesidades.
Desarrollo econmico local

Se trabaja con grupos organizados convirtindose en grupos emprendedores. El


objetivo es contribuir con el crecimiento econmico de la comunidad a travs del
aprovechamiento de las fortalezas y capacidades con las que cuentan las personas, tal
es el caso del grupo de mujeres que trabaja con mana, trabajo que se ha convertido en
el principal medio de ingresos para su sostenimiento.
Seguridad

Debido a los altos ndices de violencia que se viven en el medio, actualmente se trabaja
con grupos organizados de lderes y lideresas, conformando las patrullas que funcionan
como comandos de seguridad dentro de la comunidad, velando por su bienestar y
seguridad.
Infraestructura social

Proyecto de Construccin de Escuela Comunitaria.

Proyecto de Construccin de Viviendas por parte del Fondo Guatemalteco para la


Vivienda -FOGUAVI-

Este programa se est desarrollando mediante la construccin de nuevas instalaciones


del centro educativo como de algunas viviendas que fueron afectadas por la tormenta
12

Stan.
2. Anlisis Situacional

Este anlisis consiste en conocer y comprender el contexto dentro del cual se pretende
intervenir, con el objetivo de contribuir a transformar la realidad.

Con la implementacin del anlisis situacional se conoci la situacin actual de la micro


regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango. Se
identificaron aspectos relevantes de la misma, tales como los problemas que ms
aquejan a su poblacin y los actores que intervienen en la solucin de los mismos que
se encuentran ubicados a nivel local, municipal, departamental, regional, nacional e
internacional.

Para la construccin del mismo se requiri de la participacin de los integrantes del


Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, y mediante la aplicacin de la
tcnica lluvia de ideas se obtuvieron resultados relevantes de la micro regin No. 8, los
cuales se detallan a continuacin.
2.1 Problemas Generales

Organizacin

Altos ndices de desorganizacin en el Consejo Comunitario de Desarrollo de


Segundo Nivel, micro regin No.8

Estancamiento de proyectos bsicos.

Salud integral

Altos ndices de desnutricin en nios y nias de 0 a 8 aos.


13

Altos ndices de enfermedades gastrointestinales en la poblacin.

Presencia de enfermedades epidrmicas en la poblacin.

Insuficiente acceso a un servicio de salud de calidad.

Alto riesgo en el parto de mujeres en estado de gestacin.

Mnimo adiestramiento de comadronas de la Aldea San Antonio El Organo.

Embarazos a temprana edad en adolescentes de 14 a 16 aos de la Aldea San


Antonio El Organo y el Casero Los Regadillos.

Educacin

Alto ndice de analfabetismo comprendido entre las edades de 12 a 80 aos.

Insuficiente servicio de institutos de educacin secundaria.

Preparacin acadmica incompetente de nios y jvenes.

Desconocimiento en los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de


segundo nivel, micro regin No. 8, sobre sus funciones legales.

Vivienda

Viviendas en mal estado.

Viviendas en riesgo por su ubicacin.

14

Participacin ciudadana

Participacin pasiva del gnero femenino dentro del Consejo Comunitario de


Desarrollo.

Mnima capacidad de incidir en procesos de toma de decisiones.

Participacin pasiva de la poblacin juvenil dentro del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel.

Infraestructura

Carreteras en mal estado.

Puente peatonal en mal estado.

Medio ambiente

Prdida de siembras en perodos cultivables.

Contaminacin ambiental.

Fuentes de agua contaminada.

Seguridad

Inseguridad de paso peatonal nocturno.

Presencia de grupos de pandillas.

15

Pobreza

Altos ndices de pobreza.

Mnimas fuentes de empleo.

Falta de conocimiento sobre actividades productivas.

El Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel micro regin No. 8 manifiesta


que son varios los problemas por lo que deben conocer a cabalidad cules son sus
funciones como lderes de su comunidad para actuar con innovacin, legalidad y
responsabilidad. Manifiestan que el problema priorizado radica en el grado de
desorganizacin social y desconocimiento del fundamento legal para la intervencin
dentro de los espacios de toma de decisiones, especialmente en el Consejo Municipal
de Desarrollo -COMUDE2.2 Red de Actores Regionales vinculados al rea

Actores de la Sociedad Civil

Nivel comunitario
Escuela Oficial Rural Mixta, Casero Los Regadillos, Aldea San Antonio El Organo.
Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea San Antonio El Organo.
Iglesia Evanglica, Aldea San Antonio El Organo.
Comit de padres de familia, Aldea San Antonio El Organo.
Grupo de mujeres organizado.
16

Nivel municipal
Red de Mujeres Mayas del municipio de Aguacatn.
Banrural.
Consejo Municipal de Desarrollo.
Actores del Estado
Centro de salud del municipio de Aguacatn
Tribunal Supremo Electoral-TSE Coordinacin Tcnico Administrativa -CTA Fondo Guatemalteco para la Vivienda -FOGUAVI Instituto de Fomento Municipal -INFOM Municipalidad.
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia -SEGEPLAN Consejo Nacional de Alfabetizacin -CONALFA Secretara de Seguridad Alimentaria Nutricional -SESAN-

Actores de cooperacin internacional


ON`G Prestadora de Salud Tetz Qatanum
17

MAPEO DE ACTORES

Centro de Salud

Red de Mujeres
Mayas

CONALFA

Tribunal
Supremo
Electoral

BANRURAL

SESAN

Municipalidad

Coordinacin
Tcnica
Administrativa
FOGUAVI

Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo
Nivel, Regin No. 8.
Municipio de Aguacatn,
departamento de
Huehuetenango

MAGA

ON`G Prestadora
Tetz Qatanum

EORM, Aldea
San Antonio El
Organo

INFOM

Comit de Padres
de Familia

SEGEPLAN
EORM, Casero
Los Regadillos

COMUDE

Relacin estrecha

Relacin media
Re

Relacin distante

18

2.3 Demandas Institucionales y Poblacionales

Demandas Institucionales

La presencia de un ente capacitador que implemente procesos de formacin sobre


la organizacin social, gestin social, auditora social, participacin ciudadana,
equidad de gnero, liderazgo y el marco legal de los Consejos de Desarrollo.

Ente que implemente procesos de empoderamiento dirigido a las mujeres y


jvenes, con el fin de fortalecer la participacin ciudadana dentro de los grupos
organizados.

Implementacin de un local que sea el centro de convergencia para la realizacin


de las reuniones ordinarias y extraordinarias.

Mobiliario y equipo, como tambin recursos materiales que den lugar a un mejor
funcionamiento del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel.

Financiamiento propio que les permita desarrollar procesos de desarrollo dentro de


su comunidad, transportarse y participar dentro de reuniones de inters del Consejo
Municipal de Desarrollo y dems entidades que pueden orientarles sobre su
funcionamiento.

Demandas Poblacionales

Apoyo incondicional por parte de las autoridades municipales.

Involucramiento de la comunidad dentro de los procesos de toma de decisiones y


dentro del Consejo Municipal de desarrollo -COMUDE-

Respeto a su cultura.
19

Procesos de formacin sobre participacin ciudadana y fortalecimiento del liderazgo


para dirigir el rumbo de la comunidad propiciando la construccin de su desarrollo.

Implementacin de los servicios bsicos como agua entubada, energa elctrica,


puesto de salud, carreteras en buen estado, drenajes, entre otros.

2.4 Proyectos Futuros

Dentro de los proyectos que el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,


micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, ha
contemplado llevar a cabo dentro de su perodo de servicio, se encuentran:

Construccin de la Escuela de Educacin Primaria del Casero Los Regadillos, en


un lugar seguro.

Formacin de capacidades gerenciales a los integrantes de los Consejos


Comunitarios de Desarrollo.

Proceso de capacitacin permanente a integrantes de los Consejos Comunitarios


de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8

Empoderamiento del gnero femenino para fortalecer su participacin e incidencia


en los procesos de toma de decisiones.

Reconstruccin del Casero Los Regadillos debido a daos originados por la


tormenta Stan.

Construccin e implementacin de puesto de salud en la Aldea San Antonio El


Organo.

Introduccin del sistema de agua potable en la Aldea San Antonio El Organo y


20

Casero Los Regadillos.

Democracia participativa desde la organizacin comunitaria para la incidencia en la


gestin municipal.

3. Anlisis Estratgico

Este tipo de anlisis se trabaj en base a los elementos que se poseen dentro del
Consejo Comunitario de Desarrollo y sobre aquellos elementos que an no estn
presentes pero que son necesarios para la construccin de un desarrollo integral. Para
ello se aplic la tcnica FODA que permite identificar aspectos internos como las
fortalezas y debilidades, y aspectos externos tal es el caso de las oportunidades con las
que cuenta un grupo y las amenazas que en un momento determinado pueden afectar
el funcionamiento de dicha agrupacin.

El principal objetivo fue conocer la realidad actual del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, para luego aprovechar los aspectos
positivos como las fortalezas y oportunidades; y minimizar las debilidades y amenazas,
o de preferencia erradicarlas completamente mediante la generacin de estrategias de
accin y solucin. A continuacin se detallan los resultados
3.1 Anlisis FODA

DEBILIDADES

AMENAZAS

El Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo


Nivel, micro regin No. 8, no realiza reuniones
peridicas para tratar temas de inters para la
comunidad en general.

Mnimo apoyo por parte de las autoridades


municipales para la ejecucin de proyectos de
desarrollo.

No se cuenta con alto grado de capacidad para realizar


las gestiones necesarias ante entidades financieras.

El cambio de gobierno municipal puede provocar


la eliminacin de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo.

Participacin pasiva por parte de las mujeres de la


comunidad dentro del Consejo Comunitario de

No existe disponibilidad de recursos econmicos


para la ejecucin de proyectos que contribuyan a

21

Desarrollo de Segundo Nivel.

mejorar el nivel de vida de las personas.

Desconocimiento del funcionamiento legal por parte


de los integrantes del rgano de coordinacin del
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
micro regin No. 8

Influencia de lderes negativos de las comunidades


externas sobre la conformacin de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo puede provocar la
desintegracin de los mismos.

Presencia de lderes negativos que influyen en el


funcionamiento de los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo.

Ideologas polticas que se manejan en las


comunidades vecinas son mecanismos para
manipular a los vecinos de la comunidad.

Inexistencia de un plan estratgico que dirija el


funcionamiento del Consejo Comunitario de Desarrollo
de Segundo Nivel, micro regin No. 8
Inexistencia de comisiones de trabajo que velen por las
necesidades de la poblacin.
An es necesario el fortalecimiento organizacional
para mejorar el funcionamiento del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8
Dificultades para alcanzar consensos a nivel de la
comunidad.
Mnimo trabajo en equipo por parte de los integrantes
del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo
Nivel.

FORTALEZAS
La existencia de lderes positivos en el Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8
Los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo
son solidarios con la comunidad en general.

Se cuenta con alto grado de responsabilidad por parte


de los integrantes del Consejo Comunitario de
Desarrollo, en el cumplimiento de las funciones que les
son asignadas.

El Consejo Comunitario de Desarrollo se encuentra


inscrito legalmente en la municipalidad.

OPORTUNIDADES
Apoyo institucional para la ejecucin de proyectos
de desarrollo.

Ser parte del Consejo Municipal de Desarrollo


para conocer el funcionamiento de ste y tener la
oportunidad de dar a conocer las necesidades que
aquejan a la comunidad en general.

Asesoramiento tcnico sobre la ejecucin de


proyectos recientes de infraestructura por parte
del Fondo Guatemalteco para la Vivienda
-FOGUAVIEl proceso de la Prctica Profesional Supervisada
como un medio para adquirir conocimientos sobre
cmo funcionar legalmente y tener incidencia
dentro del Consejo Municipal de Desarrollo

22

-COMUDEExiste inters del Consejo Comunitario de Desarrollo


por conocer y capacitarse sobre el funcionamiento
legal que le confiere la Ley de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural, Decreto 11-2002
Los integrantes del rgano de Coordinacin del
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
son participantes activos en las reuniones que se
llevan a cabo.
La puntualidad es un elemento que caracteriza a los
integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de
Segundo Nivel, micro regin No. 8, en las actividades
planificadas.

3.2 Identificacin de Estrategias de Accin

Generalmente las estrategias de accin son propuestas de alternativas de solucin


identificadas que dan respuesta a las necesidades y que pueden contribuir a minimizar
aquellas debilidades que existen en un grupo determinado.

Dentro de las lneas o estrategias de accin identificadas para lograr un mejor


funcionamiento del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel de la micro
regin No. 8, se encuentran:

Fortalezas-Oportunidades

Aprovechamiento de lderes y lideresas responsables para realizar procesos de


gestin ante entidades financieras.

Aprovechamiento de lideresas y lderes participativos e interesados en formarse


sobre aspectos relacionados con la ejecucin de obras que contribuyen a su
desarrollo.

23

Creacin de una cartera de proyectos para darla a conocer ante el Consejo


Municipal de Desarrollo -COMUDE- y lograr con ello la ejecucin de obras.

Debilidades-Oportunidades

Planificacin de reuniones peridicas en las que participen hombres y mujeres para


dar a conocer los temas tratados en las reuniones del Consejo Municipal de
Desarrollo -COMUDE- y para tratar cuestiones relacionadas con las necesidades de
la comunidad.

Asesoramiento tcnico por parte del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDEsobre los procedimientos indispensables para realizar gestiones ante entidades
financieras.

Implementacin de talleres de capacitacin por parte del Consejo Municipal de


Desarrollo -COMUDE- sobre el funcionamiento legal de los Consejos Comunitarios
de Desarrollo de primer y segundo nivel.

Implementacin de una mini biblioteca que incluya la Triloga de Leyes y sus


respectivos reglamentos, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la
Ley de Desarrollo Social, adems de los informes y dems productos obtenidos en
las capacitaciones recibidas.

Orientacin por parte del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- sobre la


creacin e implementacin de un plan estratgico elaborado en base a las
necesidades de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango; el cual le permita al Consejo Comunitario de Desarrollo encaminar
sus acciones hacia el logro de sus objetivos.

24

Fortalezas-Amenazas

Aprovechamiento del inters y responsabilidad por parte de los lderes comunitarios


para realizar mesas de dilogo con las nuevas autoridades; con el fin de informar
sobre el trabajo realizado y el deseo de continuar trabajando con los Consejos
Comunitarios de Desarrollo considerndolos medios idneos para la construccin
del desarrollo.

Aprovechamiento del inters demostrado por parte de los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo sobre su funcionamiento, con el fin de conocer las
estrategias sobre cmo obtener ayuda por parte de las autoridades municipales.

Creacin de un fondo de ahorro por parte de la comunidad, estableciendo una


cuota peridica que est a disposicin de las necesidades prioritarias.

Entes multiplicadores que informen y sensibilicen a lderes negativos de otras


comunidades sobre los temas tratados en el Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE- y la importancia de la creacin de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo.

Debilidades-Amenazas

Creacin de redes comunitarias conformadas por lderes y lideresas comunitarias


para generar procesos de cascadas informativas dentro y fuera de la comunidad.

Creacin de nuevos liderazgos propositivos dentro de la comunidad.

3.3 Definicin del rea de Intervencin

El rea de intervencin de la Trabajadora Social dentro del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
25

departamento de Huehuetenango, estar enfocada a la participacin ciudadana como


principal factor para la construccin del desarrollo integral.
3.4 Propuesta de Proyectos de Intervencin

Algunos proyectos que pueden implementarse para mejorar el funcionamiento del


Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio
de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, pueden ser:

Reorganizacin comunitaria para la toma de decisiones.

Democracia participativa desde la organizacin comunitaria para la incidencia en la


gestin municipal.

Participacin ciudadana y desarrollo local incluyente.

Reestructuracin de la organizacin comunitaria para el buen funcionamiento del


Consejo Comunitario de Desarrollo.

Organizacin comunitaria para la promocin de la participacin ciudadana.

3.5 Priorizacin del Proyecto de Intervencin


Para priorizar el proyecto de intervencin se aplic la herramienta Anlisis de
Viabilidad, a travs de la cual se analizaron diversos factores y las necesidades del
centro de prctica, los recursos de los que dispone, y dems elementos internos y
externos que permitieron identificar el proyecto ms viable y que mejor responde a las
demandas de la micro regin No.8 del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango. Los resultados se detallan a continuacin:

26

Proyecto Priorizado

Anlisis de Viabilidad

CRITERIOS
No.

E
INDICADORES

Organizacin Comunitaria
para la promocin de la
participacin ciudadana

Alto

Democracia participativa
desde la organizacin
comunitaria para la incidencia
en la gestin municipal
Alto

Medio

Alto
Medio

Bajo

7
8
9
10
11
12

Puede obtener
el visto bueno
del COCODE.
Puede obtener
el visto bueno
de la
Municipalidad.
Las y los
beneficiarios
aceptan el
proyecto.
El proyecto
favorece el
Desarrollo del
COCODE.
Cuenta con
apoyo financiero
y humano para
su ejecucin.
Ofrece
facilidades para
su ejecucin.
Es urgente para
la comunidad la
realizacin del
proyecto.
Coste.
Posibilidad de
alcanzar el
objetivo.

TOTAL

Medio
Bajo

Bajo

X
X

X
X

X
6

Beneficio.
Horizonte de
Tiempo.
Apoyo
Institucional.

Participacin Ciudadana y
desarrollo local incluyente

X
0

X
4

27

Mediante el anlisis de viabilidad se pudo determinar que no todos los proyectos que
han sido propuestos son viables.
En el caso del primer proyecto Organizacin Comunitaria para la promocin de la
Participacin Ciudadana, no es viable porque nicamente se enfoca a la promocin de
la participacin. Aunque estara favoreciendo al Consejo Comunitario de Desarrollo y a
la comunidad en general de la Aldea San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos,
no originara un mayor impacto y beneficio a dichas comunidades.
El segundo proyecto Democracia Participativa desde la Organizacin Comunitaria para
la incidencia en la Gestin Municipal ha sido el priorizado, porque el mismo abarca tres
aspectos importantes no slo para lograr un mejor funcionamiento en los Consejos
Comunitarios de Desarrollo, sino tambin para generar el desarrollo dentro de la micro
regin. Es necesario indicar que la democracia es indispensable porque se requiere de
la participacin activa tanto de hombres como de mujeres dentro de los espacios de
toma de decisiones como puede ser el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-,
que es hacia donde se enfoca este proyecto.
De igual manera se ha determinado que el tercer proyecto Participacin Ciudadana y
Desarrollo Local Incluyente no es viable, porque es un proyecto especfico, en el
sentido que nicamente se trata del involucramiento tanto de hombres como de
mujeres, pero el mismo no hace mencin a los espacios en los cuales actuar desde el
mbito comunitario para realmente lograr el desarrollo.

Adems, se visualiza que los resultados que se pretenden alcanzar con el mismo seran
a largo plazo debido a que se pretende trabajar slo a nivel local y eso impide el
conocimiento de aquellas estrategias y procesos de desarrollo existentes en otros
espacios de participacin ciudadana que pueden contribuir a alcanzar dichos objetivos
a corto plazo y por ende, el recurso econmico aumenta.

28

3.6 Resultados esperados en el Proceso de la Prctica Profesional Supervisada

Los resultados son los efectos o las consecuencias que se desean alcanzar mediante el
proceso de la Prctica Profesional Supervisada.

Dentro de los resultados previstos en relacin al centro de prctica se encuentran:

rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel


con enfoque de Equidad de Gnero.

El rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo


Nivel, con conocimientos bsicos sobre el fundamento legal que rige su
funcionamiento.

Manual de funciones que oriente el funcionamiento del Consejo Comunitario de


Desarrollo.

Comisiones de trabajo dentro de la micro regin que promuevan el desarrollo


comunitario.

Incidencia del Consejo Comunitario de Desarrollo dentro del Consejo Municipal de


Desarrollo -COMUDE-

3.7 Alcances y Lmites

Alcances

Se refieren a los factores que se esperan alcanzar mediante el proceso de la prctica,


tal es el caso de:

Ejecucin del 100% de las actividades planificadas.

29

Ejecucin del proyecto durante el tiempo establecido en el plan de trabajo.

Obtencin de los resultados que generen impactos en la micro regin.

El apoyo de las instituciones relacionadas con el Sistema de Consejos de


Desarrollo Urbano y Rural.

La organizacin comunitaria para la facilitacin de las tareas relacionadas con la


Prctica Profesional Supervisada y el proyecto de intervencin.

Incrementar la participacin de hombres y mujeres dentro del Consejo Comunitario


de Desarrollo.

Apoyo financiero por parte de las autoridades municipales para la implementacin


del proyecto priorizado.

Lmites

Son los factores que indican hasta dnde se puede actuar en relacin al espacio que
abarca el proyecto de intervencin y el proceso de la Prctica Profesional Supervisada.

Dentro de esos lmites se presentan:

El proceso de la Prctica Profesional Supervisada se llevar a cabo nicamente


en la Aldea San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos del municipio de
Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

El tiempo para realizar la Prctica Profesional Supervisada es corto, debido a que


se tiene contemplado del mes de Julio 2011 a Junio 2012

30

Los recursos disponibles en el Consejo Comunitario de Desarrollo deben ser


utilizados para fines comunes y no para intereses particulares.

4. Proyecto de Intervencin
Democracia Participativa desde la Organizacin Comunitaria para la incidencia en la
Gestin Municipal

4.1 Ficha Tcnica del Proyecto

Objetivo General

Contribuir a fomentar la democracia participativa y la organizacin social comunitaria


dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel para lograr su
incidencia en los espacios de toma de decisiones que le permitan obtener mejores
niveles de vida.

Perodo de Ejecucin

Enero a Junio 2012

Centro de Prctica

Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, municipio de


Aguacatn, departamento de Huehuetenango.
Beneficiarios

Directos

Integrantes del rgano de coordinacin y de la asamblea comunitaria del Consejo


31

Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, municipio de


Aguacatn, departamento de Huehuetenango.
Indirectos

Poblacin de la Aldea San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos del municipio de
Aguacatn, departamento de Huehuetenango, la cual consta de 498 habitantes, de los
cuales 245 son hombres y 253 son mujeres.

Costos

El proyecto est considerado en Q. 54,849.25 quetzales exactos para su ejecucin.

4.2 Descripcin General del Proyecto


El proyecto Democracia Participativa desde la Organizacin Comunitaria para la
incidencia en la Gestin Municipal, consiste en la implementacin de un proceso de
sensibilizacin dirigido a los integrantes del rgano de coordinacin y asamblea
comunitaria del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No.
8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, sobre la importancia
de los Consejos de Desarrollo. Posteriormente se llevarn a cabo mecanismos de
organizacin comunitaria que permitan la definicin de una estructura organizativa para
la reconformacin del Consejo Comunitario de Desarrollo, tomando en cuenta lo
establecido en el marco legal, sobre la integracin de los mismos.

De igual manera se llevarn a cabo talleres de capacitacin para fortalecer las


capacidades y facilitar nuevos conocimientos sobre el marco legal que rige el
funcionamiento de los Consejos de Desarrollo, como tambin temas relacionados con la
participacin ciudadana e incidencia en los espacios de toma de decisiones con el fin
de lograr un funcionamiento eficaz y eficiente, y una participacin activa dentro del
Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- contribuyendo de esta manera a la
32

construccin del desarrollo local.


4.2.1 mbito Institucional, Social, Poltico y Cultural en el que se inserta

mbito Institucional

Dentro del centro de prctica existe un ambiente que es congruente a la temtica que
se est trabajando dentro del proceso de la Prctica Profesional Supervisada, por lo
que se ha determinado que dentro del mismo existe una necesidad relacionada con el
funcionamiento del Consejo Comunitario de Desarrollo, para lo cual se hace precisa la
intervencin profesional conjuntamente con el apoyo interinstitucional para que
mediante la contribucin de instituciones que poseen dentro de sus reas de
intervencin el fortalecimiento de la participacin ciudadana en procesos de toma de
decisiones y desarrollo local, se puedan ejecutar procesos de formacin dirigidos al
funcionamiento eficiente y eficaz del Consejo Comunitario de Desarrollo.

Por lo tanto, puede concluirse que existe apertura para desarrollar este tipo de procesos
que encaminen a la construccin del desarrollo comunitario.
mbito Social

El proyecto que se va a ejecutar tiene como fin fomentar la democracia participativa y


formar a los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8, sobre el manejo y la aplicacin del marco legal que rige el funcionamiento
de los Consejos de Desarrollo, logrando con ello su incidencia dentro de los espacios
de toma de decisiones. Por lo tanto, la implementacin de este proyecto generar
impactos favorables en pro del desarrollo local.
mbito Poltico

La implementacin del proyecto se regir bajo las normativas establecidas dentro de la


legislacin Guatemalteca, teniendo como principal base la Constitucin Poltica de la
33

Repblica de Guatemala, como tambin la triloga de leyes vigentes: Ley de Consejos


de Desarrollo Urbano y Rural Decreto 11-2002, Cdigo Municipal, Ley de
Descentralizacin y sus respectivos reglamentos. De igual manera se trabajar con la
Ley de Desarrollo Social y las que contemplen temas relacionados con la Participacin
Ciudadana y Poder Local.

Dentro de este mbito es importante hacer nfasis en que el contexto poltico dentro del
cual se encuentra inmersa la implementacin del proyecto es difcil de intervenir debido
a que el cambio de gobierno municipal juega un papel importante dentro del proceso de
la Prctica Profesional Supervisada, y ms dentro de la etapa de ejecucin del proyecto
previsto, debido a que la viabilidad de ste depende en gran medida del apoyo que las
autoridades municipales aporten para que su realizacin se lleve a cabo de la mejor
manera posible para el logro de los objetivos y resultados esperados.

mbito Cultural

El contexto cultural dentro del cual est inmerso el proyecto de intervencin es


eminentemente maya quich y awakateka, lo que da lugar a establecer que es un
proyecto con enfoque intercultural. Es decir, en la ejecucin del proyecto se tomarn en
cuenta los diversos grupos tnicos que se encuentran habitando en la micro regin No.
8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, velando porque sta
no slo d respuesta a las necesidades de la poblacin en lo relacionado al
funcionamiento eficaz del Consejo Comunitario de Desarrollo, sino tambin se tomarn
en cuenta aspectos relacionados con el respeto a los derechos y principios de los
grupos tnicos, velando porque se respeten las diversas culturas y que las mismas
sean aprovechadas.

Si en algn momento de la ejecucin es necesaria la participacin de los respectivos


traductores para comprender de la mejor manera posible los mensajes que se les
transmiten, sta opcin ser tomada en cuenta.

34

4.2.2 Plan o Programa en el que se inserta el Proyecto


El proyecto Democracia Participativa desde la Organizacin Comunitaria para la
incidencia en la Gestin Municipal se inserta dentro del programa de participacin
ciudadana perteneciente al Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.
4.2.3 Justificacin del Proyecto

Los Consejos de Desarrollo se constituyen en espacios de participacin ciudadana que


poseen la autoridad de representar a una poblacin determinada y la obligacin de
velar por el bienestar de la misma, mediante la implementacin de acciones
encaminadas a la construccin de su desarrollo.

En la Aldea San Antonio El Organo y el Casero Los Regadillos del municipio de


Aguacatn, departamento de Huehuetenango, se encuentra conformado el Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, el cual actualmente se
encuentra funcionando conforme a sus posibilidades; sin embargo, cuenta con varias
debilidades las cuales impiden que su actuar sea eficiente y eficaz. Por tal razn se ha
identificado que el proyecto Democracia Participativa desde la Organizacin
Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal es una estrategia viable que
puede orientar y mejorar su funcionamiento.

Este proyecto consiste en la implementacin de estrategias de accin orientadas a


generar conocimientos sobre temas de inters como la participacin ciudadana, poder
local, sistema de consejos de desarrollo y su marco legal, como tambin la realizacin
de procesos de organizacin social y fortalecimiento de capacidades y competencias de
los integrantes, buscando con ello su incidencia dentro de los espacios de toma de
decisiones, en especial dentro del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-

35

Su ejecucin es precisa porque la mayora de los Consejos Comunitarios de Desarrollo


no cuentan con entes que les brinden procesos formativos y la debida orientacin sobre
su conformacin y funcionamiento. Adems, la importancia de este proyecto radica en
que para que exista desarrollo local es necesario que las comunidades estn
organizadas, posean los conocimientos y las herramientas tiles para gestionar,
participar y tener incidencia, obteniendo de esta manera mejores niveles de vida.
4.2.4 Objetivos Especficos del Proyecto
Promover y orientar la reconformacin del rgano de coordinacin del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, en base al marco legal.
Conformar comisiones de trabajo en base a las necesidades presentes en la
comunidad, para fortalecer el desarrollo local.
Desarrollar procesos de formacin sobre el marco legal de los Consejos de
Desarrollo, promoviendo su incidencia en los espacios de toma de decisiones.
Disear y proponer un manual de funciones que origine el funcionamiento eficaz y
eficiente del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel.

4.2.5 Poblacin Destinataria y Resultados Previstos

Poblacin Destinataria

Directa

Integrantes del rgano de coordinacin y asamblea comunitaria del Consejo


Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de
Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

36

Indirecta

Poblacin total de la Aldea San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos, municipio
de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, la cual radica en 498 habitantes.

Resultados Previstos
Dentro de los resultados previstos al finalizar la ejecucin del proyecto Democracia
Participativa desde la Organizacin Comunitaria para la incidencia en la Gestin
Municipal se encuentran:

Un Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel organizado e integrado


por hombres y mujeres.

Conformado el rgano de coordinacin y comisiones de trabajo de acuerdo a lo


establecido en la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto 11-2002

Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel acreditado e incidiendo en el


Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-

Elaboradas propuestas de proyectos de acuerdo a las necesidades sentidas de las


comunidades.

Manual de funciones que oriente el funcionamiento eficaz y eficiente del Consejo


Comunitario de Desarrollo.

Capacitados los integrantes del rgano de coordinacin sobre los temas


Liderazgo, Participacin Ciudadana

como elemento primordial para la

construccin del Desarrollo Local, Organizacin Comunitaria, y Consejos de


Desarrollo y su Marco Legal

37

4.2.6 Fases del Proyecto

Fase 1: Insercin Comunitaria

En base a la informacin recabada en la Prctica Profesional Supervisada I se tendr


un acercamiento al centro de prctica para dar a conocer a los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de
Aguacatn, departamento de Huehuetenango; el proceso de la Prctica Profesional
Supervisada II. Adems, en esta etapa se realizarn procesos de sensibilizacin sobre
la importancia de los Consejos de Desarrollo y la participacin ciudadana para la
construccin del desarrollo local.
Fase 2: Planificacin

Tomando en consideracin los ejes temticos a trabajar, y velando porque la


implementacin del proyecto a ejecutar se lleve a cabo de la mejor manera posible y
alcance los resultados previstos, se ha concluido en que se trabajarn tres modalidades
de planificacin: Plan general del proyecto, plan operativo que comprende el perodo de
Enero a Junio del ao 2012, y las planificaciones semanales.

Dentro de cada planificacin se detallarn las actividades que se ejecutarn en cada


perodo, los recursos que se utilizarn, los responsables y participantes, las fechas
propuestas y los resultados a alcanzar, ello con el fin de matizar cada accin y realizar
las modificaciones pertinentes para dirigir las estrategias a los objetivos determinados.
Fase 3: Socializacin

En esta fase se pretende dar a conocer el proyecto de intervencin a los integrantes del
centro de prctica, autoridades municipales y dems actores implicados; as mismo, el
plan de trabajo, haciendo nfasis en cada una de las etapas, recursos y resultados que
se esperan lograr en cada fase, como tambin las coordinaciones que se llevarn a
38

cabo para desarrollar el proyecto, buscando con ello la respectiva aprobacin por parte
de los involucrados.
Fase 4: Organizacin

En esta fase se realizarn procesos de gestin y las debidas coordinaciones con las
autoridades municipales, participantes del centro de prctica y profesionales que
colaborarn con la ejecucin del proyecto, a manera de preparar exitosamente la
implementacin del mismo. Se detallarn las actividades a desarrollar pero indicando
con claridad las personas responsables de ejecutarlas y las funciones y/o tareas que les
corresponden, como tambin los recursos necesarios a utilizar.

En el caso de utilizar equipos de trabajo, stos sern conformados con un enfoque de


equidad de gnero y cada integrante tendr la responsabilidad de participar.
Fase 5: Ejecucin

Es la fase en la que se pondrn en marcha y se llevarn a cabo cada una de las


actividades indicadas dentro del cronograma. Es una de las etapas ms importantes
debido a que es aqu donde se operativiza el proyecto.

La implementacin del proyecto estar orientada por la Trabajadora Social y la


colaboracin de otros profesionales, como tambin por el apoyo de las autoridades
municipales. Es importante mencionar que los principales actores dentro de esta fase
son los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, por lo que
la participacin de cada uno de ellos ser imprescindible para el logro de los resultados
previstos.

39

Un elemento importante dentro de esta etapa est relacionado con el diseo y la


planificacin del proyecto, debido a que stos deben ser flexibles para modificar
aquellos aspectos que no estn contribuyendo con los objetivos.

La ejecucin del proyecto dar inicio con la implementacin de procesos de


sensibilizacin sobre la importancia de los Consejos de Desarrollo. Posteriormente se
trabajar con la organizacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
micro regin No. 8, a travs de la reconformacin del mismo y la creacin de las
comisiones de trabajo, las cuales sern establecidas conforme a las necesidades
presentes en la micro regin.

As mismo, se fortalecer el funcionamiento, representacin y participacin del Consejo


Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, dentro del Consejo Municipal de
Desarrollo -COMUDE-, a travs de talleres de formacin sobre temas como
organizacin comunitaria, liderazgo, participacin ciudadana, desarrollo local, entre
otros.

Fase 6: Monitoreo y Evaluacin

Durante todo el proceso de ejecucin se realizar el monitoreo constante con el fin de


conocer los avances y resultados que se van logrando, como tambin la identificacin
de posibles obstculos.

En el caso de la evaluacin ser trabajada de acuerdo a tres modalidades, ex ante,


durante y ex post, y se velar por el cumplimiento real y objetivo de cada una de las
actividades, determinando el logro de los resultados previstos con el propsito de
retroalimentar y modificar ciertas acciones que no estn contribuyendo con los objetivos
indicados. Para ello se utilizarn instrumentos evaluativos que servirn de guas para la
elaboracin de informes mensuales que darn a conocer los resultados obtenidos en
cada perodo de trabajo, y a travs de los cuales se tomarn las decisiones pertinentes.

40

4.2.7 Cronograma de Actividades


Ao 2012
Perodo
Actividad
Enero
Fase 1: Insercin Comunitaria

Febrero
4

Marzo
4

Abril
4

Junio

Mayo
4

1.1 Reunin en el centro de


prctica para dar a conocer la
fase de la Prctica Profesional
Supervisada II
Fase 2: Planificacin
2.1 Elaboracin de planificacin
general
2.2
Elaboracin
planificacin semanal

de

la

2.3 Revisin y aprobacin del


plan general
Fase 3: Socializacin
3.1 Reunin en el centro de
prctica para la presentacin del
proyecto y plan general de
trabajo

41

Cronograma de Actividades
Perodo
Actividad
Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

3.2 Reunin con autoridades


municipales de Aguacatn,
para la presentacin del
proyecto de intervencin
3.3 Reunin con el Concejo
Municipal para gestionar el
apoyo financiero
Fase 4: Organizacin
4.1 Procesos de gestin ante
posibles
entidades
que
pueden contribuir con el
proyecto
4.2 Reunin con profesionales
de
instituciones
contribuyentes para impartir
los talleres de capacitacin

4.3 Organizacin de los


procesos de sensibilizacin y
talleres de capacitacin

4.4 Asignacin de temas y


preparacin de temtica a
desarrollar
en
las
capacitaciones a impartir

42

Cronograma de Actividades
Perodo
Actividad
Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

4.5
Reunin
con
los
participantes del centro de
prctica para acordar la fecha
de cada sesin de trabajo
Fase 5: Ejecucin
5.1 Reunin en el centro de
prctica para la realizacin de
procesos de sensibilizacin
sobre la importancia de
participar en los Consejos de
Desarrollo
5.2 Identificacin de nuevos
liderazgos y reconformacin
del rgano de coordinacin,
con enfoque de gnero
5.3
Legalizacin
y
acreditacin
del
Consejo
Comunitario de Desarrollo de
Segundo
Nivel,
en
la
municipalidad de Aguacatn,
para crear su personalidad
jurdica
5.4 Realizacin de taller de
capacitacin
y
formacin
sobre el tema El Liderazgo
5.5 Realizacin de taller de
capacitacin
y
formacin
sobre el tema Participacin
Ciudadana
5.6 Realizacin de taller de
capacitacin
y
formacin
sobre el tema Organizacin
Social y Comunitaria

43

Cronograma de Actividades
Perodo
Actividad
Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

5.7 Realizacin de taller de


capacitacin
y
formacin
sobre Consejos de Desarrollo
y su marco legal
5.8 Elaboracin de manual de
funciones
5.9 Socializacin y aprobacin
del manual de funciones
5.10 Elaboracin de cartera
de proyectos
5.11
Socializacin
y
aprobacin de la cartera de
proyectos
Fase 6: Monitoreo y
Evaluacin
6.1 Realizacin de procesos
de monitoreo y evaluacin
6.2 Elaboracin de informes
mensuales
6.3 Realizacin de informe
preliminar
6.4 Realizacin de informe
final
6.5 Entrega de informe final

44

4.3 Entorno Externo e Interno

4.3.1 Posicin del Proyecto en Organizacin Interna

El proyecto se relaciona con la organizacin social y el fortalecimiento de las


capacidades y competencias existentes, como en la creacin de las que an no existen
en los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

Lo que se procura es contribuir con el enriquecimiento de las fortalezas de cada uno de


sus integrantes, velando porque los mismos no slo cuenten al finalizar el proyecto con
los conocimientos necesarios sobre el marco legal que rige el qu hacer de los
Consejos de Desarrollo, sino tambin que posean las herramientas y tcnicas
pertinentes para incidir en los espacios de participacin ciudadana presentes dentro de
la sociedad y en los espacios de toma de decisiones, perfeccionando de esta manera
su proceso de gestin, autogestin y cogestin, y su participacin dentro del Consejo
Municipal de Desarrollo -COMUDE-, generando una mejor calidad de vida.

4.3.2 Funciones especficas de la Estudiante y otros involucrados

Diseo y Planificacin, de las diversas fases y actividades que conforman el proyecto


y que permitirn alcanzar sus objetivos de la mejor manera posible, tomando en cuenta
que la planificacin es una herramienta que permite el ordenamiento lgico de las
acciones a ejecutar en un perodo determinado.
Organizacin, de la temtica que se manejar de acuerdo a los recursos y conforme el
tiempo que se tiene estipulado para la ejecucin del proyecto. Adems, se trabajar con
la creacin de comisiones y equipos de trabajo, asignando responsabilidades y
funciones a cada participante.

45

Es importante mencionar que se realizarn sesiones de trabajo no slo con los


integrantes del rgano de coordinacin, sino tambin con quienes integran la asamblea
comunitaria y dems personas que conforman la micro regin No. 8, velando porque
sean ellos mismos los actores generadores de su progreso.

Coordinacin, con los participantes del centro de prctica, comunidades que


conforman la micro regin, autoridades municipales, instituciones que puedan colaborar
con el proyecto de intervencin y profesionales para facilitar los talleres de capacitacin.

Gestionar, ante las entidades pertinentes para lograr el financiamiento a utilizar para la
ejecucin del proyecto, como tambin gestionar ante instituciones que colaboren con el
proceso de ejecucin.

Ejecutar, las diversas fases que conforman el proyecto de intervencin.

Evaluar, cada una de las fases del proyecto desde inicio a fin, velando porque cada una
se dirija al logro de los resultados previstos. La aplicacin de instrumentos evaluativos
forma parte de esta funcin, como tambin la presentacin de informes mensuales.
4.3.3 Coordinacin con Red Interna

Para llevar a cabo el proceso de coordinacin con los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, se utilizarn los
canales de comunicacin necesarios para transmitir los mensajes importantes
relacionados con el proyecto que se pretende ejecutar. Es necesario a la vez mencionar
que para coordinar con el centro de prctica ser necesario realizar visitas y reuniones
en los tiempos que sean oportunos para encaminar el proceso de la mejor manera
posible y que los objetivos sean alcanzados.

46

4.3.4 Coordinacin con Red Externa

Para tratar los componentes que engloba el proyecto a ejecutar, ser necesaria la
coordinacin con las instancias que se encuentran inmersas dentro del mismo pero de
manera externa, tal es el caso de aquellas instituciones que financiarn dicho proyecto
y las que contribuirn con algunos procesos de formacin y dems actividades
planificadas. Para ello ser necesario hacer uso de la comunicacin como principal
enlace para llegar a acuerdos que faciliten el trabajo que se pretende realizar.

4.3.5 Incidencia del Proyecto en la Regin


Es importante hacer nfasis en que el proyecto Democracia Participativa desde la
Organizacin Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal tiene un enfoque
amplio, en el sentido que se dirige no slo a fortalecer la organizacin que se maneja
dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8,
sino tambin pretende generar un impacto global que se refleje en un funcionamiento
eficaz y eficiente de esta organizacin comunitaria.

4.3.6 Indicaciones ticas a considerar

Para llevar a cabo un proceso de desarrollo es necesario implementar la tica como el


conjunto de normativas que rigen el comportamiento de un individuo dentro de la
sociedad. Es por ello que dentro de la ejecucin del proyecto se tiene prevista la
implementacin de normas y principios ticos que permitan desarrollar cada una de las
actividades planificadas de la mejor manera posible sin perjudicar los valores y
principios tanto culturales como ticos que poseen los participantes del centro de
prctica y dems actores involucrados en el proceso.

Es fundamental hacer mencin que dentro del centro de prctica existen diversas
personalidades y cada una de ellas pertenece a una cultura, como tambin las
instancias involucradas en la ejecucin del proyecto, por lo que se practicarn valores
47

como la responsabilidad, la honestidad, la lealtad, consciencia, la humildad, el


compromiso, confianza, solidaridad, y sobre todo el respeto a la diversidad cultural por
parte de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8, Persona Enlace, entidad financiera y Trabajadora Social.

Es preciso a la vez indicar que en el caso de la Trabajadora Social debe actuar crtica y
ticamente dentro de su intervencin para lograr los resultados previstos sin alterar el
proceso.

4.3.7 Identificacin de Conflictos

Si dentro de la intervencin y ejecucin del proyecto surgen conflictos con los


participantes del centro de prctica o con las instancias relacionadas con el proceso del
proyecto, se analizar la situacin y se recurrir a la implementacin de mesas de
dilogo con las partes involucradas, para solucionar ticamente dichas problemticas
que pueden distorsionar el logro de los resultados. Se tratar de hacer conciencia sobre
las consecuencias que el o los mismos traen y cmo stas afectarn a la comunidad en
general, provocando estancamiento en su desarrollo.

El rol de la Trabajadora Social ser de mediadora, y nicamente orientar


profesionalmente sobre la solucin del conflicto.

4.4 Recursos y Presupuestos

4.4.1 Recursos Tcnicos y Humanos

Tcnicos

Equipo de Cmputo

48

Humanos

Seis integrantes del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo


de Segundo Nivel, micro regin No. 8

Integrantes de la asamblea del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo


Nivel.

Profesionales responsables de desarrollar los talleres de capacitacin.

Trabajadora Social responsable de la ejecucin del proyecto.

4.4.2 Recursos Materiales y Fsicos

Materiales

Material de Capacitacin: Material didctico, hojas, cartulinas, papelgrafos,


marcadores, masking, grficas, impresiones, tijeras, resistol, otros.

Materiales del Consejo Comunitario de Desarrollo: Almohadilla, sello, libro de actas.

Cuaderno de campo

Fsicos

Mobiliario y equipo

Saln municipal o instalaciones de la Escuela Oficial Rural Mixta

Vehculo

49

Refacciones

4.4.3 Presupuesto

Descripcin
Humano
Profesionales para
desarrollar talleres de
capacitacin
Trabajadora Social
Materiales
Material para Capacitacin
Cartulinas
Hojas
Papelgrafos
Marcadores
Lapiceros
Resistol Grande
Impresiones
Planificaciones e informes
mensuales
Informe Preliminar
Informe Final
Masking
Fotocopiadoras
Cuaderno de Campo
Fsicos
Combustible
Refacciones
Caonera
TOTAL PARCIAL
Imprevistos 10%
TOTAL FINAL

Costo Unitario

Cantidad

Total

Q. 1, 000.00

Q. 4, 000.00

Q. 7, 000.00

Q. 42, 000.00

Q. 1.50
Q. 0.20
Q. 0.50
Q. 3.00
Q. 02.00
Q. 12.50
Q. 1.00

25
1 resma
30
12
20
1
250

Q. 37.50
Q. 20.00
Q. 15.00
Q. 36.00
Q. 40.00
Q. 12.50
Q.250.00
Q. 50.00

Q. 05.50
Q. 0.25
Q. 12.00

4
50
1

Q. 25.00
Q. 06.00
Q. 150.00

15
400
3

Q. 50.00
Q. 85.00
Q. 22.00
Q. 12.50
Q. 12.00

Q.375.00
Q. 2, 400.00
Q. 450.00
Q. 49, 817.50
Q. 4,981.75
Q. 54,849.25

50

4.5 Monitoreo y Evaluacin del Proyecto

Monitoreo

Durante la ejecucin del proyecto se llevar a cabo un proceso de monitoreo constante,


velando porque las actividades sean realizadas en los tiempos indicados en la
planificacin.

De igual manera se trabajar con planificaciones semanales en las que se determinarn


qu actividades ejecutar durante ese perodo, como tambin los informes mensuales en
los que se indicarn el cumplimiento de las actividades para un tiempo especfico, y los
resultados alcanzados en esa fase.

As mismo, la implementacin de instrumentos de evaluacin sern necesarios para


conocer el cumplimiento a cabalidad de las acciones.

Es importante mencionar que la mecnica a utilizar ser a travs de la evaluacin ex


ante, durante y ex post; es decir, el proceso evaluativo se llevar a cabo en todo
momento del proyecto, y una manera eficiente de conocer los avances, los impactos, el
cumplimiento de las actividades planificadas, los obstculos y el logro de los objetivos y
resultados, ser mediante los informes evaluativos y de resultados.

Adems, se evaluar el proyecto mediante la entrega de un informe preliminar, previo a


revisin y aprobacin, indicando las debilidades del mismo que deben ser fortalecidas
para la culminacin de un trabajo exitoso.

4.5.1 Indicadores de xito Especficos

El 100% del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, sensibilizado sobre


la importancia de los Consejos de Desarrollo y su incidencia en la toma de decisiones.

51

Formacin al 100% del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo


de Segundo sobre el marco legal de los Consejos de Desarrollo.

Reconformacin del 100% del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de


Desarrollo, con enfoque de equidad de gnero.

Organizado al 100% el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel conforme


al nmero de integrantes legalmente establecidos.

4.5.2 Indicadores de xito Generales

La disponibilidad del centro de prctica para participar dentro de los procesos que
engloba el proyecto a ejecutar.

El apoyo institucional para la realizacin de los talleres de capacitacin y dems


actividades que incluye el proyecto.

El apoyo del gobierno municipal en la ejecucin del proyecto.

La metodologa a implementar para la realizacin de las actividades.

5. Presentacin de Resultados

Fase 1: Insercin Comunitaria

1. Conocimiento del Proceso de Prctica Profesional Supervisada II por parte de los


integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin
No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

52

Fase 2: Planificacin

1. Aprobacin de la planificacin semanal y general del Proceso de Prctica Profesional


Supervisada II

Fase 3: Socializacin

1. Aprobacin del proyecto de intervencin por parte del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.

2. Aprobacin del proyecto por parte de autoridades municipales del municipio de


Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

3. Apoyo financiero por parte de la municipalidad del municipio de Aguacatn,


departamento de Huehuetenango para la ejecucin del proyecto de intervencin.

Fase 4: Organizacin
1. Apoyo profesional para impartir los talleres de capacitacin sobre los temas: El
Liderazgo, Participacin Ciudadana, Organizacin Comunitaria, y Consejos de
Desarrollo y su Marco Legal
Fase 5: Ejecucin

1. Sensibilizados los habitantes de la Aldea San Antonio El rgano y Casero Los


Regadillos sobre la importancia de participar hombres y mujeres dentro de los
Consejos de Desarrollo.

53

2. Involucramiento de nuevos lderes y lideresas dentro del rgano de coordinacin del


Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del
municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

3. rgano de coordinacin organizado e integrado por hombres y mujeres

4. Conformado el rgano de coordinacin y comisiones de trabajo de acuerdo a lo


establecido en la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002

5. Autorizacin por parte del Alcalde Municipal para legalizar la ampliacin del rgano
de coordinacin.

6. Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel acreditado e incidiendo en el


Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-

7. Capacitados los integrantes del rgano de coordinacin sobre los temas


Liderazgo, Participacin Ciudadana, Organizacin Comunitaria, y Consejos de
Desarrollo y su Marco Legal

8. Manual de funciones para fortalecer el funcionamiento del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.

9. Cartera de proyectos elaborada en base a las necesidades sentidas en la micro


regin.

Resultados No Previstos

1. Plan Estratgico 2012-2016

2. Plan Operativo Anual 2012


54

3. Reglamento interno para normar las acciones efectuadas por los integrantes del
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel.

4. Directorio telefnico y base de datos sobre las instituciones locales presentes en el


municipio de Aguacatn.

5. Obtencin de material didctico aportados por el Programa Municipios para el


Desarrollo Local PROMUDEL-, y el Centro de Estudios y Documentacin de la
Frontera Occidental de Guatemala CEDFOG-

6. Implementacin de dos botiquines con medicamento bsico.


6. Anlisis de Resultados

Fase 1: Insercin Comunitaria

Resultado 1

Conocimiento del Proceso de Prctica Profesional Supervisada II por parte de los


integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No.
8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

Antes de dar inicio con el proceso de la Prctica Profesional Supervisada II, se coordin
con el presidente y dems integrantes del rgano de coordinacin del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de
Aguacatn, departamento de Huehuetenango; la realizacin de una reunin, con el
objetivo de dar a conocer el proceso de la Prctica Profesional Supervisada II; la cual
fue llevada a cabo el da 29 de Enero del presente ao en horas de la tarde. El
presidente y vicepresidente fueron los responsables de llevar a cabo la convocatoria
dentro de la micro regin, invitando a las y los comunitarios.

55

En dicha reunin la Trabajadora Social dio a conocer a los habitantes de la Aldea San
Antonio El rgano y del Casero Los Regadillos, en qu consistira la segunda fase de
la Prctica Profesional Supervisada, la cual tendra una duracin de seis meses,
tomando en cuenta el primer semestre del ao en curso, la cual fue del parecer y
aprobacin por parte de los presentes.

Se inform que dentro del proceso se llevara a cabo un proyecto de intervencin que
sera presentado de manera detallada ms adelante, ante lo cual los vecinos
manifestaron su inters para que la Trabajadora Social continuara trabajando con su
micro regin, debido a que el trabajo desarrollado en la Prctica Profesional
Supervisada I fue una fase importante en la que no slo desarrollaron nuevas
competencias, sino tambin adquirieron conocimientos que al ser puestos en prctica
han contribuido a su propio bienestar.

Al estar todos informados sobre el trabajo a realizar se acord una nueva reunin para
dar a conocer de manera detallada el proyecto de intervencin.

De los temas tratados se dej constancia en la respectiva acta, la cual fue leda,
aprobada, firmada y sellada.
Fase 2: Planificacin

Resultado 1

Aprobacin de la planificacin semanal y general del Proceso de Prctica Profesional


Supervisada II

Con el fin de contar con una gua sobre la temtica que sera trabajada, se consider
importante llevar a cabo una planificacin sobre las actividades establecidas en el
cronograma.

56

La planificacin se utiliz como una herramienta para establecer lgicamente las


actividades, los recursos de los que en su momento se necesitaran, los tiempos de
ejecucin, responsables y resultados perseguidos. As mismo, el proceso de
planificacin sirvi para llevar un control minucioso de las actividades; cabe resaltar que
sta fue trabajada de manera semanal, utilizando un modelo proporcionado por el
asesor.

Con el propsito de que tanto las personas del Consejo Comunitario de Desarrollo
como centro de prctica, la persona enlace y el asesor de la prctica tuvieran
conocimiento sobre el trabajo efectuado, cada semana se les presentaba la
planificacin para contar con su aprobacin, y coordinar desde un principio las
actividades contempladas en dichas planificaciones. Como prueba de su aceptacin,
cada planificacin fue firmada y sellada por la persona enlace y el asesor.

Es importante mencionar que las planificaciones elaboradas en algunos momentos


sufrieron modificaciones, debido a que algunas actividades que se tenan programadas
para ser realizadas en fechas especficas, no pudieron llevarse a cabo y tuvieron que
ser postergadas.
Fase 3: Socializacin

Resultado 1

Aprobacin del proyecto por parte de autoridades municipales del municipio de


Aguacatn, departamento de Huehuetenango.
Para la implementacin del proyecto de intervencin Democracia Participativa desde la
Organizacin Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal fue necesario el
apoyo por parte de las autoridades municipales, por lo que se coordin una reunin
para realizar la presentacin del proyecto propuesto ante dichas personalidades, con el
fin de contar con su apoyo y aprobacin para llevarlo a cabo.
57

De acuerdo a la fecha estipulada, se realiz la visita al Alcalde Municipal, el Licenciado


Selvin Omar Villatoro Recinos, quien amablemente atendi en su despacho a la
Trabajadora Social.

Debido a que el Seor Alcalde tena poco tiempo de estar a cargo de la administracin
de la municipalidad de Aguacatn por el perodo de transicin de poder que se vivi
luego del proceso electoral, desconoca el proceso de la Prctica Profesional
Supervisada que estaba realizando la Trabajadora Social, de tal manera que fue
necesario informarle sobre el tipo de trabajo desempeado en la micro regin No. 8, el
cual era efectuado en coordinacin con la Direccin Municipal de Planificacin de la
municipalidad de la localidad, la cual estaba a cargo de la Persona Enlace.

Como parte del cambio de autoridades municipales, la persona que posea el rol de
Persona Enlace dej de laborar dentro de dicha municipalidad, por lo que la
Trabajadora Social solicit la autorizacin del Seor Alcalde para contar con el apoyo
del Ingeniero Ral Herrera Mendoza quien actualmente se encuentra asumiendo el
cargo de director de la Direccin Municipal de Planificacin para que fuera l la nueva
persona enlace, ante lo cual no mostr inconveniente alguno. Para ello se llev a cabo
una reunin con el Ingeniero Herrera con el fin de informarle sobre el proceso de la
Prctica Profesional Supervisada II y el rol que de l se requera. Al igual que el Seor
Alcalde, manifest su apoyo cuando fuese necesario.

Seguidamente se present al Alcalde Municipal una solicitud para realizar una reunin
juntamente con el Concejo Municipal, la cual fue establecida para el da 03 de Febrero
del presente ao, en la cual la Trabajadora Social present el proceso de la Prctica y
el proyecto de intervencin que haba sido priorizado para ejecutar en la micro regin
No. 8 del municipio de Aguacatn. As mismo se dieron a conocer los objetivos del
mismo, el cronograma de actividades que se pretenda ejecutar, el informe financiero
dentro del que se haba contemplado el proyecto, los recursos de los que se requeriran
en su momento de ejecucin y los resultados previstos que se esperaban alcanzar al
finalizar el mismo.
58

Al Seor Alcalde le pareci un proyecto de suma importancia y recalc que acciones


como stas se deben realizar en las comunidades para formar a la poblacin y darles a
conocer no slo cules son sus derechos, sino tambin sus obligaciones que como
ciudadanos y ciudadanas deben aprovechar para la construccin de su propio
desarrollo.

La Trabajadora Social recalc que el proyecto de intervencin era una necesidad


llevarlo a cabo, porque del mismo se lograra que en especial el Consejo Comunitario
de Desarrollo de Segundo Nivel de la micro regin No. 8 fortaleciera su funcionamiento
y tuviera mayor incidencia dentro de los espacios de participacin y toma de decisiones,
pero para que el mismo fuera una realidad era imprescindible contar con el apoyo no
slo de los integrantes de la micro regin, sino tambin con el apoyo de entidades
propias de la municipalidad como la Direccin Municipal de Planificacin, la Secretara
Municipal, la Oficina Municipal de la Mujer; de organizaciones e instituciones pblicas y
privadas, y el apoyo de las autoridades municipales.

Luego de ser discutido en Concejo, el Alcalde dio por aprobado el proyecto, haciendo
nfasis en que el mismo era una propuesta de desarrollo.

La aprobacin y autorizacin del proyecto de intervencin por parte del Concejo


Municipal fue una oportunidad para la Trabajadora Social, porque sera ste un
respaldo con el que se contara ante la poblacin de la micro regin No. 8. Adems,
contar con el apoyo y el servicio de la Direccin Municipal de Planificacin como de
otras dependencias de la municipalidad, tambin se convirti en una opcin favorable.
Resultado 2

Aprobacin del proyecto de intervencin por parte del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.

59

Se procedi a presentar el proyecto ante los integrantes del centro de prctica, Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel de la micro regin No. 8 del municipio de
Aguacatn, Huehuetenango.

Tomando en cuenta que se haba establecido la fecha para realizar la asamblea


comunitaria, se procedi a realizar la convocatoria comunitaria por parte del presidente
del Consejo Comunitario.

En dicha asamblea celebrada el da Domingo 5 de Febrero, se dio a conocer el


proyecto de manera detallada realzando cada uno de los elementos que el mismo
contemplaba, haciendo nfasis en las actividades contenidas en el cronograma, en los
recursos de los que sera fundamental disponer, y sobre todo en los resultados que se
tenan previstos alcanzar durante y luego de su ejecucin. Al tener conocimiento sobre
el mismo, integrantes del rgano de coordinacin y dems lderes y lideresas dieron a
conocer que la ejecucin de dicho proyecto antes que ser una propuesta dada a
conocer por parte de la Trabajadora Social era una necesidad de la micro regin,
tomando en cuenta que dentro de la misma existan varias debilidades que con dicho
proyecto seran resueltas.

En base a ello, de manera voluntaria y en asamblea comunitaria se aprob el proyecto,


demostrando cada uno de las y los presentes su inters y compromiso en participar
dentro de las diversas actividades para el logro de los objetivos previstos.

Analizando la situacin, algunos de los presentes reconocieron adems que el hecho


de contar con el apoyo de la Trabajadora Social, para la micro regin era una
oportunidad que se tena que aprovechar, debido a que el proyecto que se ejecutara
sera de gran beneficio tanto para la Aldea San Antonio El Organo como para el Casero
Los Regadillos que conforman la micro regin No. 8; y ms ahora que se cuenta con
nuevas autoridades a quienes se debe presentar propuestas de desarrollo para
favorecer su bienestar.

60

Resultado 3

Apoyo financiero por parte de la municipalidad de Aguacatn, departamento de


Huehuetenango para la ejecucin del proyecto de intervencin.

Un aspecto que tambin fue tomado en cuenta para la ejecucin del proyecto fue la
disposicin de los recursos que el mismo demandaba para ser llevado a cabo con xito
y alcanzar sus objetivos. Por tal razn fue necesario realizar las gestiones oportunas
ante las autoridades municipales para obtener el apoyo financiero y as ejecutar el
proyecto.

Se present ante el Seor Alcalde el Acta de Resolucin que fue entregada a la


Trabajadora Social por parte de la Corporacin anterior, en la que autorizaba el
proyecto y un fondo econmico para la implementacin del proyecto, la cual fue
analizada y discutida en Concejo. Finalmente se asign un rubro dentro del
presupuesto que sera destinado a cubrir los gastos de transporte y alimentacin
durante el tiempo estipulado en la planificacin, como tambin material de oficina.

Fase 4: Organizacin

Resultado 1
Apoyo profesional para impartir los talleres de capacitacin sobre los temas: El
Liderazgo, Participacin Ciudadana, Organizacin Comunitaria, y Consejos de
Desarrollo y su Marco Legal

Durante esta etapa la Trabajadora Social tuvo a su cargo la coordinacin de cada una
de las actividades a ejecutar. En busca de los resultados previstos, se realizaron
diversas coordinaciones con los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de
Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango; con quienes se establecieron los das de trabajo, el horario y los
61

elementos requeridos por cada uno de los participantes como la responsabilidad, la


puntualidad, la participacin activa, el compromiso, el liderazgo, y el inters por
aprender y hacer las cosas con calidad.

En esta fase se llevaron a cabo tambin varios procesos de gestin y autogestin. Es


importante recalcar que la Trabajadora Social con el fin de lograr apoyo profesional,
orientacin

asesora;

visit

algunas

instituciones

con

quienes

estableci

coordinaciones estratgicas para llevar a cabo la ejecucin del proyecto de


intervencin.

Para realizar los procesos de gestin ante las instituciones pertinentes se hizo
necesario presentar las respectivas solicitudes en las que se requera el apoyo de
profesionales para impartir talleres de capacitacin, indicando el tema a impartir.

Es importante indicar que dentro de las instituciones y dependencias de la


municipalidad que fueron visitadas y ante las que se gestion estn: La Direccin
Municipal de Planificacin -DMP-, La Oficina Municipal de la Mujer -OMM-, la Secretara
Municipal, el Centro de Estudios y Documentacin de la Frontera Occidental de
Guatemala CEDFOG-, el Programa Municipios para el Desarrollo Local -PROMUDEL-,
la Defensora de la Mujer Indgena -DEMI- y la Comisin de la Mujer.

Finalmente se obtuvo el apoyo de la Coordinadora y una Tcnico en Trabajo Social


representantes de la Oficina Municipal de la Mujer -OMM-; una Licenciada en Trabajo
Social representante de la Defensora de la Mujer Indgena -DEMI- , de la Coordinadora
de la Comisin de la Mujer, y una Trabajadora Social representante del Centro de
Estudios y Documentacin de la Frontera Occidental de Guatemala -CEDFOG-,
quienes tuvieron a su cargo impartir los cuatro talleres de capacitacin contemplados.

62

Profesional
Licda. Norma Lpez
Tcnico en Trabajo Social. Ingrid Domingo
Licda. Maite Aguilar
Licda. Miriam Hernndez
Licda. Marleny Montejo

Tema
Taller El Liderazgo Comunitario
Taller Participacin Ciudadana como base
para el Desarrollo Local
Taller Organizacin Comunitaria
Taller Consejos de Desarrollo y su Marco
Legal

As mismo la Trabajadora Social elabor la temtica a abordar en cada taller de


capacitacin, las cuales fueron entregadas y discutidas anticipadamente con las
profesionales, para lo cual fue necesario coordinar reuniones con cada una y en
diferente fecha, brindando ellas su apoyo incondicional y sus orientaciones.

Es importante indicar que al momento de presentar cada temtica a la profesional


responsable de impartir las capacitaciones, la Trabajadora Social dio a conocer parte
del contexto en el cual participaran las profesionales, recalcando caractersticas
principales de la micro regin, lo cual sirvi de base para establecer el tipo de material a
utilizar, las dinmicas y el lenguaje a implementar para lograr un nivel de comprensin
aceptable por parte de las y los comunitarios.

De igual manera, la coordinacin y organizacin con la persona enlace fue un elemento


imprescindible, como con el Seor Alcalde a quien se le dio a conocer de manera
detallada los das de reunin para contemplar anticipadamente los recursos de los que
se dispondran, como era el caso del transporte y la colaboracin del piloto de la
municipalidad para la movilizacin de la Trabajadora Social y de las profesionales que
en su momento le acompaaran.

Sin duda alguna esta fase fue de suma importancia porque en ella se fijaron las
acciones para evitar improvisaciones e inconvenientes, cuyos resultados fueron
reflejados en la etapa de ejecucin en la que las dificultades encontradas no fueron de
63

mayor impacto, evitando as todo tipo de desequilibrio en el trabajo realizado.

Cuando un trabajo es coordinado y organizado de manera anticipada, alcanza sus


objetivos y muestra de ello es cada uno de los resultados que se alcanzaron luego de
ser ejecutado el proyecto.

Fase 5: Ejecucin

Resultado 1

Sensibilizados los habitantes de la Aldea San Antonio El Organo y Casero Los


Regadillos sobre la importancia de participar hombres y mujeres dentro de los Consejos
de Desarrollo.

El objetivo de esta fase radic en sensibilizar y concientizar a la poblacin de la micro


regin No. 8, sobre la importancia de su participacin dentro de los Consejos de
Desarrollo.

Se inici con la implementacin de dos charlas de sensibilizacin sobre la importancia


de participar la sociedad civil dentro de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, las
cuales fueron impartidas por la Trabajadora Social en las instalaciones de la Escuela
Oficial Rural Mixta del Casero Los Regadillos. Las charlas tuvieron como base central
el anlisis de la realidad Guatemalteca, concluyendo en el reto que tiene la sociedad
para generar cambios dentro de esa realidad, partiendo desde el nivel de participacin y
de incidencia que debe tener en todo proceso de desarrollo.

Buscando una mejor comprensin por parte de las y los comunitarios se utiliz material
didctico que contena grficos relacionados con la participacin de hombres y mujeres
dentro de las comunidades, mismos que fueron analizados y discutidos por los mismos
participantes, contribuyendo a que fueran ellos quienes mediante la comparacin entre
grficos determinaran las ventajas de participar. Un grfico expresaba una comunidad
64

participativa que lograba su desarrollo comunitario, mientras que otro expresaba una
comunidad que no tenan voz ni voto, por lo que su desarrollo era mnimo.

Se hizo mencin a los participantes del centro de prctica, que los Consejos de
Desarrollo son un medio de participacin dentro de los cuales la sociedad,
especialmente los grupos vulnerables como las mujeres y las personas de la tercera
edad, pueden involucrarse para convertirse en entes constructores de su propio
desarrollo. Un punto que se recalc fue la organizacin y conformacin de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo, para lo cual se dio a conocer los lineamientos que la Ley
de Consejos de Desarrollo estipula sobre su conformacin, especialmente sobre la
participacin de hombres y mujeres. 9

Ante tal situacin planteada, tanto hombres como mujeres dieron a conocer sus
opiniones, manifestando que la falta de conciencia ante la realidad que se vive y la poca
informacin que se maneja especialmente en las reas rurales, impiden que esos
espacios sean aprovechados, dejando que sean otros los que tomen decisiones por
ellos mismos.

Resultado 2

Involucramiento de nuevos lderes y lideresas dentro del rgano de coordinacin del


Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio
de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

Luego de lograr sensibilizar a los comunitarios, se continu con la identificacin de


nuevos liderazgos. Lo que se pretenda dentro de esta fase era fomentar la
participacin de lderes y lideresas mediante su involucramiento dentro del rgano de
coordinacin.

Para ello, se realiz una asamblea comunitaria en la que se plante la propuesta de


9

Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002

65

reconformar el rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de


Segundo Nivel, pero siguiendo los pasos que la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano
y Rural estipula.

As mismo se realiz una tcnica grupal con la cual se conformaron dos equipos mixtos
de trabajo a los que como tarea se les asign elaborar una pequea maqueta del
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel de su micro regin a travs de
grficos y en base a la estructura que la ley da a conocer, lo cual anteriormente se les
haba dado a conocer.

A cada grupo se le dio determinado tiempo, haciendo mencin que el que terminara
primero sera el ganador. En esta tcnica tan sencilla se logr no slo que participaran
hombres y mujeres; sino tambin se identificaron rpidamente algunas cualidades
propias de un lder comunitario.

Fue as como en asamblea comunitaria se nombraron a hombres y mujeres que dentro


de su comunidad han demostrado la capacidad para trabajar en equipo, como tambin
son considerados ciudadanos y ciudadanas con valores y cualidades prioritarias para
velar por el desarrollo de su comunidad.
Resultado 3

rgano de coordinacin organizado e integrado por hombres y mujeres.

Tomando en cuenta que la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 112002 estipula que es en asamblea comunitaria y de manera democrtica como se
eligen a los integrantes que conformarn los Consejos Comunitarios de Desarrollo, y
que pueden pertenecer a los mismos hasta 13 personas10; se prosigui a realizar
nuevamente una asamblea comunitaria en la que las y los comunitarios expresaron sus
propuestas sobre las y los vecinos que consideraron aptos para formar parte del
10

Artculo 16, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto 11-2002

66

Consejo de su micro regin. De tal manera, se logr identificar a cuatro mujeres


representantes del Casero Los Regadillos; y, dos mujeres y un joven de la Aldea San
Antonio El Organo, quienes de manera consciente y responsable expresaron estar de
acuerdo en participar y luchar por el desarrollo de sus comunidades. Con los siete
participantes electos, se logr la reconformacin de dicho rgano de coordinacin, al
cual actualmente pertenecen 13 integrantes, mientras que el anterior se encontraba
conformado por 6 hombres nicamente.

De igual manera, un punto que fue recalcado en cada una de las asambleas celebradas
fue la participacin activa de hombres y mujeres, realzando el tema de la equidad de
gnero y su importancia para generar el desarrollo local. Por tal razn, al reconformar al
rgano de coordinacin se vel porque en el mismo existiera esa equidad,
estableciendo as: 7 hombres y 6 mujeres.

En esa misma reunin comunitaria se determinaron los cargos a desempear por cada
una de las personas integradas. Como ya se contaba con el presidente, vicepresidente,
secretario, tesorero y vocales I, y II; se design a un vice secretario, a una vice
tesorera, mientras que las y los dems ocupan los cargos de vocales III, IV, V, VI y VII.
Finalmente se present a la asamblea el nuevo rgano de coordinacin que estar
trabajando hasta que se cumplan los dos aos para los cuales fueron electos, el cual
qued integrado de la siguiente manera:

INTEGRANTE

CARGO

COMUNIDAD A LA QUE REPRESENTA

Justo Cayetano Gmez Ixcotoyac

Presidente

Aldea San Antonio El Organo

Herminio P Us

Vice-presidente

Casero Los Regadillos

Erwin Leonel Lux Ixcotoyac

Secretario

Casero Los Regadillos

Patricio del Valle

Vice-secretario

Aldea San Antonio El Organo

Julio Ixcotoyac Yat

Tesorero

Casero Los Regadillos

Mara de Len P

Vice-tesorera

Casero Los Regadillos

Diego Simen P Us

Vocal I

Aldea San Antonio El Organo

Juan Imul Lpez

Vocal II

Aldea San Antonio El Organo

Elizabeth Castro Tojn

Vocal III

Aldea San Antonio El Organo

67

Marta Ixcotoyac

Vocal IV

Casero Los Regadillos

Elizabeth Ixcotoyac P

Vocal V

Casero Los Regadillos

Ana Margarita P P

Vocal VI

Casero Los Regadillos

Marta de Len Raymundo

Vocal VII

Aldea San Antonio El Organo

Fuente: Acta de Inscripcin 06-2012

Un aspecto importante de resaltar es que cada uno de los puntos abordados y el


proceso de la reconformacin del rgano de coordinacin fue plasmado en el acta No.
06-2012 del Libro de Actas correspondiente al Consejo Comunitario de Desarrollo de
Segundo Nivel, micro regin No. 8, en la cual dejaron constancia de su huella dactilar
las y los comunitarios que no saben leer ni escribir, y su firma quienes s leen y
escriben; como tambin el respectivo sello de las dos comunidades que conforman la
micro regin.

La asamblea comunitaria reconoci que al ampliar el rgano de coordinacin no slo se


estaba aprovechando el recurso humano del que se dispona; sino tambin los logros
seran mayores y mejores. Expresaron adems que dentro de la micro regin existira
un avance porque en el caso del gnero femenino estara al igual que el gnero
masculino, empoderado y capacitado sobre temas de inters, convirtindose a la vez en
un sector fundamental para trabajar en pro del desarrollo comunitario.

Un punto importante de enfatizar es que durante el proceso de implementacin del


proyecto, las mujeres se convirtieron en un ente con mayor capacidad de participar e
incidir dentro de su propia micro regin, lo cual fue reflejado en cada una de las
actividades que se realizaron en las que no slo participaban haciendo, sino tambin
diciendo a travs de la expresin de sus opiniones y propuestas que fueron tomadas en
cuenta, tal es el caso de la utilizacin de material comprensible por parte de ellas.

68

Resultado 4

Conformadas las comisiones de trabajo de acuerdo a las necesidades presentes en la


micro regin.

Se coordin una reunin con el rgano de coordinacin, con el fin de dar a conocer la
propuesta de conformar las comisiones de trabajo en su micro regin, generando as un
mejor sistema de organizacin.

Antes de ello se explic de manera detallada y ejemplificada la razn de ser de las


comisiones y el trabajo que a las mismas les corresponde desempear.

Dicha propuesta fue analizada por los presentes, la cual posteriormente fue dada a
conocer a la asamblea comunitaria, en la que de manera consensuada se determin
que se necesitaba la conformacin de la comisin de salud, estableciendo una por cada
comunidad.

Se acord que seran los vocales IV, V, VI y VII del rgano de coordinacin quienes
dirigiran dicha comisin, pero que dentro de la misma se necesitara la integracin de
ms participantes. Para ello se identificaron a dos lderes y dos lideresas de cada
comunidad, quedando establecidas las comisiones por 6 personas cada una.
Comisin de Salud, Aldea San Antonio El Organo

INTEGRANTE

CARGO

Marta de Len Raymundo

Presidente

Ana Margarita P P

Vice-presidente

Gabriel P

Secretario

Martina Ixcotoyac

Tesorero

Carlos Meja Raymundo

Vocal I

Teresa Ixcotoyac Gmez

Vocal II

69

Comisin de Salud, Casero Los Regadillos


INTEGRANTE

CARGO

Marta Ixcotoyac

Presidente

Elizabeth Ixcotoyac P

Vice-presidente

Hermelindo Gmez

Secretario

Marta Lpez Raymundo

Tesorero

Pedro Vicente

Vocal I

Juana Meja

Vocal II

Con el fin de lograr la legalidad de las comisiones y hacer que las mismas efectuaran
un funcionamiento eficiente, se coordin con la Prestadora de Salud ONG Tetz
Qatanum, que es la encargada de brindar el servicio de salud mensualmente en la
micro regin debido a que dentro de la misma no se cuenta con un puesto de salud.

sta ON`G respald a las comisiones conformadas y colabor con la acreditacin de


las mismas. Por otro lado, la Prestadora de Salud requiere de la organizacin de las
comunidades especialmente para coordinar con ellas la realizacin de las jornadas de
vacunacin, y las comisiones de salud sern un enlace para organizar estos procesos.

Resultado 5

Autorizacin por parte del Alcalde Municipal para legalizar la ampliacin del rgano de
coordinacin.

Otro factor que estipula la Ley de Consejos de Desarrollo es la legalidad con la que
deben contar los Consejos Comunitarios para ser amparados por la ley, indicando que
para ello deben ser inscritos en la dependencia que la municipalidad ha delegado para
realizar tal oficio.

Por esa razn, luego de estar reconformado el rgano de coordinacin se prosigui a


realizar los trmites pertinentes para lograr su legalidad.
70

La Trabajadora Social visit la Oficina de Registros Municipales para solicitar


informacin sobre los requisitos para realizar la legalizacin del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel, exponiendo que lo que se necesitaba era la legalizacin
de la ampliacin del rgano de coordinacin, para lo cual la seora Laura Domingo,
encargada de dicha oficina dio a conocer el listado de los requerimientos.

Al conocer el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel las ventajas de


estar legalizado, los integrantes del rgano de coordinacin se organizaron y
prepararon la papelera requerida en la Oficina de Registros Municipales, tales como las
fotocopias de ornato, fotocopias de cdulas de vecindad o Documentos Personales de
Identificacin DPIs-, certificacin de inscripcin del Consejo Comunitario la cual fue
tramitada por la Trabajadora Social y el tesorero del rgano de coordinacin en la
dependencia de la Tesorera Municipal; como tambin la solicitud respectiva dirigida al
Seor Alcalde y las fotocopias de las actas comunales que fueron levantadas en
asamblea comunitaria, firmadas y selladas con los sellos de los Consejos Comunitarios
de primer nivel y el sello del Consejo Comunitario de Segundo Nivel que representa
actualmente a la micro regin No. 8

Un inconveniente que se present fue que el Consejo Comunitario de Desarrollo de


Segundo Nivel no contaba con su sello; por lo que juntamente con los integrantes del
rgano de coordinacin y la Trabajadora Social se realiz una propuesta sobre el
modelo para la elaboracin del mismo, de tal manera que actualmente se cuenta con el
sello que ha sido legalizado por la municipalidad de Aguacatn.

Debido a que se trataba de legalizar la reconformacin del rgano de coordinacin, fue


necesario que la Trabajadora Social solicitara una audiencia con el Seor Alcalde Selvin
Omar Villatoro Recinos, a la que asistieron representantes del rgano de coordinacin
para exponer el caso y solicitar su aprobacin y la de la Secretaria Municipal Sra. Linely
Carmina Samayoa Prez. Ante tal situacin el Seor Alcalde Municipal, brind su
autorizacin para razonar el Acta No. 03-2011 del Libro No. 1 de Inscripcin y
Legalizacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel.
71

Posteriormente se coordin con la secretaria de la Oficina de Registros Municipales,


Sra. Laura Domingo, y la Secretaria Municipal Sra. Linely Carmina Samayoa Prez, la
fecha y hora en la que se atendera a los seores y seoras para realizar el trmite
requerido. Finalmente se acord que nicamente se presentaran las personas que se
haban integrado para firmar el acta razonada. Para ello, la Trabajadora Social brind el
acompaamiento debido.

Un aspecto importante de resaltar es que ste proceso fue tardado porque dentro del
edificio municipal a un inicio no se contaba con los recursos suficientes para realizar los
trmites correspondientes, pero actualmente el Consejo Comunitario se encuentra
legalizado.
Resultado 6

Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel acreditado e incidiendo en el


Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-

Velando porque el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel contara con la


legalidad y la facultad de realizar todo tipo de procesos que les compete, se efectu el
trmite de las credenciales, acreditando as dicha organizacin para su involucramiento
dentro de la estructura del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-, porque el
hecho de estar inmerso dentro de ste, le permite tener mayores posibilidades de
presentar sus principales problemas, necesidades, y las respectivas propuestas de
solucin.

Para realizar dicho trmite tambin fue necesario coordinar con la responsable de la
Oficina de Registros Municipales el da y la hora para que los integrantes del rgano de
coordinacin se presentaran a su oficina directamente a tramitar las credenciales.
Posteriormente la Trabajadora Social les inform sobre la fecha en la que se realizara
la gestin, ofrecindoles a la vez darles acompaamiento.

72

Se defini que a este proceso tambin asistiran nicamente los nuevos integrantes a
quienes se les hizo entrega de su respectiva credencial y acreditacin.

En definitiva se logr la legalizacin, actualmente nicamente se espera la convocatoria


para participar en la primera reunin del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDEque se tiene prevista para el ltimo Jueves del mes de Junio del presente ao, a la cual
asistir el representante de la micro regin acompaado de la Trabajadora Social,
adquiriendo con ello su involucramiento dentro de este mbito de participacin.

Resultado 7
Capacitados los integrantes del rgano de coordinacin sobre los temas Liderazgo,
Participacin Ciudadana, Organizacin Comunitaria; y Consejos de Desarrollo y su
Marco Legal

Los Consejos Comunitarios de Desarrollo que se encuentran constituidos tienen como


fin supremo el bien comn, lo que implica que su intervencin dentro de las
comunidades debe estar enfocada a mejorar los niveles de vida de la poblacin
mediante la satisfaccin de las necesidades bsicas. Sin embargo, nada de ello puede
ser posible si no cuentan con una formacin y orientacin sobre temas de inters y
sobre lo que la ley estipula en relacin a su funcionamiento.

Por esa situacin se hizo precisa la implementacin de un primer taller de capacitacin


sobre el tema Liderazgo, mismo que fue impartido por la Licenciada Norma Lpez,
coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer -OMM- de la municipalidad de
Aguacatn, juntamente con la Tcnica en Trabajo Social Ingrid Domingo. El objetivo de
impartir este tema radic en desarrollar capacidades y habilidades en las y los
ciudadanos del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel y dems
comunitarios para convertirlos en los principales actores constructores de su propio
desarrollo.

73

El taller se llev a cabo el da 23 de Febrero de 2012 en las instalaciones de la Escuela


Oficial Rural Mixta, Casero Los Regadillos, al cual se convocaron a los integrantes del
rgano de coordinacin y lderes representantes de la asamblea comunitaria.

Tomando en cuenta que el Liderazgo es una competencia con la que cuentan las
personas que pertenecen a un grupo, y una facultad que les permite actuar de manera
coherente con la realidad, guiando al resto de compaeros y orientando su qu hacer;
se hizo imprescindible impartirlo.

Dentro de los sub temas desarrollados estn: Qu es un lder y lideresa, sus


cualidades, funciones, clases y la importancia del liderazgo positivo y propositivo dentro
de las comunidades para contribuir al desarrollo comunitario. En este ltimo aspecto se
hizo nfasis en que los lderes y lideresas son elementos claves para dar soluciones a
sus problemticas y lograr buenos resultados encaminados a satisfacer sus
necesidades.
Para desarrollar el tema se utilizaron grficos y dinmicas participativas como la
telaraa la cual sirvi para que los participantes se presentaran y dieran a conocer sus
ideas y conocimientos que posean sobre el tema.
Se utilizaron adems algunas reflexiones como la titulada El Tornillo y la Caja de
Herramientas con la cual se logr ejemplificar las cualidades y funciones propias de
una y un lder comunitario.
Para evaluar el tema impartido, se utiliz la dinmica El Repollo, misma que consisti
en pasarse entre los participantes un repollo que fue elaborado con material de
desecho, al cual cada participante tena que quitarle una de sus hojas. En cada una de
ellas aparecan preguntas relacionadas al tema impartido a las que era necesario que
los presentes dieran respuesta en base a los conocimientos adquiridos durante la
capacitacin.

74

Luego de impartido el tema, uno de los impactos generados fue la conciencia por parte
de los integrantes del rgano de coordinacin, la cual se manifest en sus opiniones al
dar a conocer que como representantes, lderes y lideresas de sus comunidades,
poseen el compromiso de dirigir, ensear, orientar, coordinar y proponer soluciones
para que sean trabajadas en equipo; sino tambin que poseen la responsabilidad de
participar activamente dentro de las actividades que contribuyen a su formacin
personal y comunitaria.

Adems, este tema permiti que cada una de las y los participantes conocieran sobre
las cualidades que los debe caracterizar como lderes y lideresas, las funciones que
deben ejercer, los mecanismos de accin que deben implementar y las estrategias de
las que deben hacer uso; pero sobre todo permiti que analizaran sobre sus propias
actuaciones y comportamientos frente a los cargos que se les han asignado y al rol que
como ciudadanos y ciudadanas juegan dentro de la micro regin.

A raz de ello manifestaron que dentro de la micro regin existen lderes y lideresas de
todo tipo, pero que es responsabilidad de ellos como lderes positivos implementar
medidas para concientizar al resto de vecinos y vecinas. A partir de haber tratado este
tema, el desarrollo y el aprovechamiento de capacidades y competencias de cada uno
de los integrantes se pronunci en los procesos de formacin, gestin, organizacin y
participacin que se llevaron a cabo al ejecutar el proyecto.
Otro tema que tambin fue importante tratarlo fue la Participacin Ciudadana como
base para el Desarrollo Local, para lo cual se desarroll un segundo taller que fue
impartido por la Licenciada Maite Aguilar, llevado a cabo el 04 de Marzo de 2012 en
las instalaciones de la Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea San Antonio El Organo.

El objetivo primordial fue contribuir a fortalecer la participacin ciudadana tanto de


hombres como mujeres de la micro regin No. 8, para lograr su involucramiento dentro
los espacios que han sido creados para pronunciarse e incidir en la toma de decisiones.

75

Dentro de los aspectos abordados estn: Qu es un ciudadano y ciudadana, la


ciudadana, participacin, democracia, participacin ciudadana y sus componentes, la
importancia de la participacin como eje central para la construccin de un desarrollo
local sostenible.

Varios fueron los elementos que se trataron y dentro de ellos se hizo nfasis en que ser
ciudadano o ciudadana no es solamente tener derechos y una identificacin, sino ser
responsable,

adquirir

compromisos

polticos,

sociales,

culturales

participar

activamente.11

Velando porque la capacitacin fuera un tanto motivadora, se utiliz material didctico


con presentaciones grficas, porque dentro de la micro regin no se cuenta con el
servicio de energa elctrica como para hacer uso de presentaciones en power point.
Para dar inicio a la capacitacin, se dio lectura del cuento denominado El Ratn y el
Gato, el cual daba a conocer la actitud de un ratn que siempre era activo y un gato
que nunca estaba a la vanguardia de lo que suceda, porque dentro de la comunidad en
la que habitaba nunca participaba como lo haca el ratn.

A un inicio, cuando se solicit que las y los participantes dieran a conocer los
conocimientos que posean sobre el tema, la mayora resumi que participacin
ciudadana era elegir a las autoridades; analizando esa definicin se determin que la
visin de los participantes sobre dicho tema era demasiada limitada.

Se inici dando a conocer que ciudadano y ciudadana es la persona que cumpliendo la


mayora de edad (18 aos en el pas Guatemalteco), obtiene nuevos derechos como
obligaciones, siendo un derecho la libertad de asociarse a alguna organizacin o
asociacin que se establezca; y como obligacin, el velar por el bien comn
contribuyendo a la generacin del desarrollo de sus comunidades.

11 Instrumentos para tejer la democracia y el desarrollo con la participacin de las y los jvenes

76

As mismo, se resalt que participacin ciudadana implica no slo involucrarse para


elegir a las autoridades; sino tambin implica involucrarse y ser parte activa en todo tipo
de procesos que estn orientados al bienestar de la poblacin, iniciando desde el nivel
local hasta el nivel internacional. Se recalc que es precisamente aqu donde entran en
juego los Consejos de Desarrollo, a los cuales la Ley de Consejos de Desarrollo
considera uno de los principales mecanismos de participacin para que la poblacin
xinca, garfuna, maya, y la no indgena se involucre e incida dentro de los espacios
participativos haciendo valer sus derechos y obligaciones.12

Luego de compartido el tema, las y los participantes ampliaron no slo sus


conocimientos sino sus visiones sobre lo que realmente implica la participacin
ciudadana y la importancia de este factor para lograr un verdadero desarrollo. A viva
voz expresaron y reconocieron que la participacin es un elemento primordial para estar
inmersos dentro de los procesos de desarrollo que se llevan a cabo y que involucran a
toda la sociedad en general.

Lo que se pretendi fue que en base a los conocimientos tericos que se dieron a
conocer y en base a las experiencias propias que se han vivido en la micro regin, los
presentes manifestaran los resultados positivos alcanzados a partir de su participacin
dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo, comits y comisiones establecidas, a lo
cual respondieron que sin participacin ciudadana el desarrollo no podra ser posible.

Participar implica compromiso, responsabilidad, inters, entusiasmo, deseo de hacer


bien las cosas y una serie de elementos por parte de las y los ciudadanos; y un aspecto
que debe quedar claro es que sin participacin no ser posible la generacin de
impactos a favor no slo de las generaciones presentes, sino tambin de las
generaciones futuras.

El factor sobre el que mejor se quiso lograr un mayor nivel de comprensin es que
participar no es nicamente asistir a todo tipo de reuniones, asambleas y dems
12 Artculo 1, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto 11-2002.

77

actividades que se llevan a cabo dentro y fuera de las comunidades; sino tambin
implica conciencia, compromiso ante lo que se expone e incidencia que se refleja en el
involucramiento que la ciudadana representa al formar parte de los procesos de toma
de decisiones que es el punto primordial puesto que se considera el principal medio
para obtener respuestas favorables a las problemticas y necesidades que la misma
poblacin expone.

El tema impartido fue evaluado y para ello se formaron tros, a los cuales se les reparti
una cartulina, marcadores y crayones con el fin de que mediante dibujos elaborados en
base a sus posibilidades expresaran el tema de la Participacin Ciudadana, luego cada
grupo present su trabajo.

Finalmente a cada uno de los presentes se le hizo entrega de un trifoliar que la


Trabajadora Social elabor, en el cual se incluyeron fotografas del Consejo
Comunitario y algunas frases sobre la Participacin Ciudadana.

En el caso del Consejo Comunitario de Desarrollo cuenta con un gran reto que es el de
participar activamente dentro de la micro regin a la que representa y especialmente
dentro del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- que es ante el cual se exponen
todo tipo de propuestas encaminadas a favorecer la calidad de vida de la poblacin.

Actualmente el nivel de participacin reflejado en la micro regin No. 8 es mayor a los


ndices que a un inicio se daban a conocer. El mismo se distingue en el mayor
involucramiento dentro del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-, en los
procesos de gestin que se llevan a cabo para solicitar apoyo y lograr la ejecucin de
nuevos proyectos, y en las mismas actividades realizadas dentro del proceso de la
Prctica Profesional Supervisada.

Sin embargo, nada de ello es posible si dentro de las comunidades no existe un nivel de
organizacin que favorezca el accionar de la ciudadana. Por tal razn, el tercer taller
de capacitacin se bas en el tema Organizacin Comunitaria
78

El tema fue abordado por la Licenciada Miriam Hernndez quien labora en la


Defensora de la Mujer Indgena -DEMI- en Huehuetenango. Se llev a cabo el da 18
de Marzo de 2012 en las instalaciones de la Escuela Oficial Rural Mixta, Casero Los
Regadillos.

El eje central del tema radic en el nivel de organizacin que se maneja dentro de la
micro regin; y dentro de los temas tratados estuvieron: Qu es la organizacin,
organizacin comunitaria, elementos, ventajas, la importancia y el papel que juega la
organizacin para el logro del desarrollo local. As mismo, el objetivo del mismo fue
optimizar el sistema de organizacin comunitaria dentro de la micro regin No. 8 a favor
de su desarrollo.

Muchas veces se piensa que dentro de las comunidades existe organizacin, pero
lamentablemente no es as y ello se refleja en gran medida en las actitudes que las
personas adoptan, y en los mnimos resultados que se generan para las comunidades
mismas.

Dentro del desarrollo del taller de capacitacin se presentaron diversos escenarios para
que las mismas personas de la comunidad analizaran sobre cmo se ha producido la
organizacin en su micro regin y cmo sta a favorecido el desarrollo tanto en la Aldea
San Antonio El Organo y el Casero Los Regadillos, ante tal situacin manifestaron que
consideran que a partir de la existencia del Consejo Comunitario de Desarrollo al que
ellos consideran un tipo de organizacin; han existido avances pero no en la medida en
la que las exigencias actuales lo requieren. Los mismos participantes dieron a conocer
algunas debilidades y algunos factores que de una u otra forma impiden que realmente
exista una organizacin favorable.

Para el desarrollo del tema se implementaron tcnicas grupales en las que por grupos
se les hizo entrega de rompecabezas con los cuales tenan que construir una
comunidad rural parecida a la suya, mismos que sirvieron para ejemplificar algunos
aspectos del tema central.
79

Se dieron a conocer adems algunas reflexiones sobre experiencias comunitarias en


base a las cuales los comunitarios analizaron sobre su propia realidad.

Un aspecto importante de la organizacin comunitaria radica en que si sta es


implementada en base a los lineamientos que requiere; el trabajo que se desarrolla
dentro de las comunidades se convierte en un ingrediente importante porque los
resultados e impactos son bastante provechosos, debido a que ello permite no slo dar
un buen uso a los recursos de los que se disponen, especialmente el recurso humano;
sino tambin la calidad del trabajo aumenta desde el momento en el que se desarrolla
en equipo y se reparten las tareas, las cuales son estrategias propias de la
organizacin.

Es en esos aspectos donde la organizacin se refleja y cobra mayor importancia para la


construccin del desarrollo local, pero si las comunidades no estn organizadas implica
que desconocen el camino a seguir y los mecanismos que deben utilizar, los tiempos
oportunos para actuar y los resultados que pretenden lograr.

Finalmente el tema impartido fue evaluado mediante una dinmica participativa dirigida
por la Trabajadora Social y la Licenciada Hernndez, la cual consisti en que en un
cartel se tenan diversos dibujos relacionados con el tema, los cuales posean un
nmero determinado. Los participantes elegan un dibujo el cual contena preguntas
directas, opiniones, y en algunos casos premios.

As mismo se utilizaron hojas de trabajo en las que los presentes pintaron los elementos
que consideraron relacionados con el tema principal.

Ahora bien, analizando que el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel es


una organizacin local organizada, tiene bajo su responsabilidad una serie de aspectos
que se dirigen a lograr mejores niveles de vida y buscar el bien comn; y para ello es
necesario que lleven a cabo un funcionamiento eficaz y eficiente.

80

Sin embargo, para lograr este tipo de funcionamiento es preciso que los participantes
se encuentren organizados socialmente y que sean partcipes dentro de toda actividad
que conlleva al desarrollo de sus comunidades, teniendo incidencia en la toma de
decisiones; pero tambin se necesita que conozcan sobre lo que expone la Ley de
Consejos de Desarrollo. Por lo tanto, se consider de suma importancia impartir un
cuarto taller de capacitacin sobre Los Consejos de Desarrollo y su Marco Legal, el
cual fue socializado por la Coordinadora de la Comisin de la Mujer, la Licenciada.
Marleny Montejo.

El taller se realiz el 25 de Marzo de 2012 en las instalaciones de la Escuela Oficial


Rural Mixta, Aldea San Antonio El Organo. Para su implementacin se hizo uso de
material didctico que contena grficas sobre los Consejos Comunitarios. Se hizo uso
adems de algunas dinmicas como la denominada Bolsa de Penas la cual consisti
en que cada integrante expona lo que conoca sobre el tema central.

As mismo se utilizaron grficos, repartiendo uno por participante, el cual fue coloreado
por ellos mismos y en su momento presentado de manera individual. Aqu cada lder y
lideresa explicaba el dibujo que haba coloreado conforme lo comprenda.

Lo que se persigui con este taller de capacitacin fue ampliar el conocimiento de las y
los comunitarios sobre su propia organizacin a la que pertenecen, resolviendo dudas y
brindando elementos que muchas se desconocen pero que son claves para generar
cambios en sus comunidades, iniciando por ellos mismos que conforman esa
organizacin comunitaria. Sin duda alguna el inters que prestaron los participantes
sobre este tema fue notorio y ms cuando cada uno planteaba sus dudas no slo sobre
lo que son los Consejos de Desarrollo, sino tambin sobre el funcionamiento que los
mismos deben ejercer.

El taller de capacitacin fue evaluado a travs de una tcnica en la que se utilizaron


fotografas propias de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo, las cuales
fueron pegadas en paletas. Cada participante tena que elegir la paleta de un
81

compaero y hacer lo que sta indicaba. Esta dinmica ayud a no slo profundizar
sobre el tema, sino tambin a presentar las dudas de los presentes.

Actualmente el Consejo Comunitario de Desarrollo se encuentra ms empoderado,


conoce cmo y por qu se crearon los Consejos de Desarrollo, cul es su misin y
visin, y los lineamientos que deben cumplir. Conocen adems sobre los aspectos que
la Ley de Consejos de Desarrollo expone, iniciando desde la naturaleza hasta las
funciones generales.

Con ello, el funcionamiento ejercido por parte del Consejo puede considerarse que ha
mejorado en grandes condiciones a tal punto que toman en cuenta que luego de
finalizar su perodo para el cual fueron electos los integrantes del rgano de
coordinacin, deben conformar y organizar nuevamente el Consejo Comunitario pero
basndose en las normativas que indica la ley y su reglamento.

As mismo, toman en cuenta su participacin obligatoria dentro del Consejo Municipal


de Desarrollo y el nivel de incidencia que deben reflejar dentro del mismo.

Resultado 8

Manual de funciones para fortalecer el funcionamiento del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.

Con el fin de fortalecer el funcionamiento del Consejo Comunitario de Desarrollo se


elabor un manual de funciones.

Se coordin una reunin para dar a conocer la propuesta al Consejo Comunitario.


Dentro de esta reunin la Trabajadora Social expres el objetivo que se persigue con
este documento, en qu consiste y cmo elaborarlo. Velando porque los integrantes de
dicho Consejo contribuyeran en la elaboracin del manual, se realiz con ellos una
82

lluvia de ideas.

Cada participante dio a conocer algunas funciones que son necesarias implementar, y
la Trabajadora Social fue tomando nota de las mismas en papelgrafos, las cuales
fueron dadas a conocer al finalizar la reunin.

Dentro del contenido que posee el manual estn elementos como: La presentacin,
antecedentes, justificacin, sus objetivos, caractersticas, naturaleza y la estructura del
Consejo, dando a conocer luego las funciones generales y especficas de cada
integrante segn el puesto que desempea.

Debido a que las personas que conforman el Consejo Comunitario de Desarrollo no


cuentan con un nivel acadmico elevado, muchas veces se desconoce la forma de
elaborar algunos documentos importantes que dentro de los Consejos de Desarrollo
deben ser elaborados, por lo que la Trabajadora Social realiz las investigaciones
pertinentes para obtener los procedimientos sobre cmo elaborarlos y algunos modelos
tiles, tales como: Actas de constitucin, agendas de trabajo, convocatorias, cmo
dirigir reuniones, solicitudes, cmo legalizar a los Consejos Comunitarios, entre otros,
los cuales fueron clasificados en la parte de anexos de dicho manual de funciones.

El contenido del manual de funciones fue socializado con los integrantes del rgano de
coordinacin y la asamblea comunitaria, quienes aprobaron el mismo y manifestaron
que para ellos dicho manual sera una gua de apoyo para orientar cada una de sus
acciones, y de esta manera mejorar su funcionamiento tanto personal como colectivo.

Luego de su aprobacin se imprimieron trece manuales, haciendo entrega de uno a


cada persona que conforma el rgano de coordinacin.

Algunos cambios generados radican en que actualmente cada uno de los integrantes
conoce cul es el rol que debe desempear conforme al cargo que se le asign.
Ejemplo de ello es el manejo, control y realizacin de actas que el mismo secretario del
83

Consejo lleva a cabo, guindose del modelo que se incluye dentro de los anexos del
manual de funciones.
Resultado 9

Cartera de proyectos elaborada en base a las necesidades sentidas en la micro regin.

Otro aspecto importante est relacionado con los procesos de gestin y autogestin
que llevan a cabo, para los cuales se organizan y elaboran las solicitudes respectivas
para dirigirlas a las diferentes instituciones ante las que solicitan colaboracin. Aqu es
importante mencionar que dentro de las funciones establecidas est que como
ciudadanos y ciudadanas, poseen la obligacin de ser autogestionarios de su propio
desarrollo, y para llevar a cabo estos procesos, las organizaciones e instituciones
requieren que dentro de la papelera se incluya algn tipo de perfil sobre el proyecto
para el cual se est gestionando.

Por lo tanto, se consider trabajar la elaboracin de propuestas de desarrollo que


pueden ser presentadas ante el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- y dems
instancias, para lo cual se contempl una cartera de proyectos relacionada con el
proyecto de intervencin ejecutado y algunas necesidades presentes en la micro regin.

El propsito de la creacin de este producto fue porque dentro de los rubros trabajados
se tom en cuenta la Participacin Ciudadana, ello implica que el Consejo Comunitario
de Desarrollo debe contar con las competencias necesarias para involucrarse en toda
actividad en pro de su propio desarrollo, pero para hacer posible este ltimo factor
necesitan que las necesidades bsicas sean satisfechas mediante la implementacin
de proyectos que respondan a sus exigencias y que den lugar a generar su
sostenibilidad.

Para la elaboracin de la cartera de proyectos fue necesario coordinar una reunin


nuevamente con los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo a quienes se les
84

explic qu es y para qu sirve dicha cartera. Se les indic que para ello era necesario
priorizar los proyectos que luego seran perfilados, lo cual se realiz a travs de la
tcnica Lluvia de Ideas. Se utilizaron papelgrafos los cuales fueron rotulados con los
proyectos priorizados, y debido a que la mayora no sabe leer ni escribir; se utilizaron
tarjetas de colores para priorizar los proyectos propuestos por ellos mismos, tomando
en cuenta aspectos relacionados con las debilidades expresadas en el FODA.

Estos proyectos estn dirigidos a fortalecer la organizacin comunitaria, la participacin


ciudadana de hombres y mujeres, los procesos de gestin y auto gestin; y las
capacidades para incidir en los procesos de desarrollo y toma de decisiones.
Posteriormente se perfilaron cinco proyectos los cuales fueron priorizados en asamblea
comunitaria.

Un avance notorio es la capacidad con la que cuentan actualmente los integrantes para
sugerir ideas y construir su propio perfil en base a los contenidos de la cartera de
proyectos. Muestra de ello es la documentacin que fue entregada al Fondo Nacional
para la Paz FONAPAZ- sobre el proceso de gestin para la ejecucin del proyecto
Introduccin de Agua Potable
Resultados no previstos

Resultado 1

Plan Estratgico 2012-2016

Otro factor que tambin se consider relevante fue precisamente el Plan Estratgico, el
cual fue trabajado con la colaboracin de los integrantes del Consejo Comunitario de
Desarrollo. Para la realizacin del mismo fue necesario impartir una pequea charla por
parte de la Trabajadora Social sobre lo que es un Plan Estratgico, cules son sus fines
y la utilidad que se le debe dar para alcanzar los resultados citados dentro del mismo.
Tambin se dio a conocer su estructura y los elementos que debe contener, haciendo
85

nfasis en los ejes temticos para ser trabajados durante su perodo de vigencia.

Dentro de este plan se incluyeron ejes que deben ser abordados y que estn
relacionados con el proyecto Democracia Participativa desde la Organizacin
Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal, esto porque los integrantes del
Consejo Comunitario de Desarrollo demostraron inters por continuar participando
dentro de los procesos de formacin que les permita acrecentar la calidad en su qu
hacer y enriquecer sus conocimientos.

Cada uno de los ejes planteados fueron propuestos por las personas que conforman el
Consejo, dentro de los que estn: Organizacin Comunitaria, Desarrollo Comunitario,
Desarrollo Econmico, Equidad de Gnero, Equidad e Interculturalidad, Participacin
Ciudadana, Salud Integral y Liderazgo; mismos que poseen estrategias de accin que
son fundamentales ejecutar para lograr los objetivos de cada eje.

El Plan Estratgico tiene una duracin de 5 aos y los principales responsables de


ejecutarlo son los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
micro regin No. 8; aunque dentro de las diversas actividades se identifica el apoyo de
algunas instituciones de las que se requiere su intervencin, tal es el caso de la
Direccin Municipal de Planificacin -DMP-, Oficina Municipal de la Mujer -OMM-,
Fondo Nacional para la Paz -FONAPAZ-, entre otras.

Resultado 2

Plan Operativo Anual 2012

Tomando en cuenta que el Plan Estratgico es un plan de accin a largo plazo, se


consider imprescindible contar con el respectivo Plan Operativo Anual -POA- para el
presente ao, por lo que la propuesta fue comunicada a las y los comunitarios de la
micro regin, quienes aceptaron colaborar para su realizacin.

86

Antes de elaborarlo se brind una orientacin sobre lo que es el Plan Operativo Anual
-POA- y para qu sirve, concluyendo los participantes que contar con esta herramienta
es fundamental porque permite tener claridad sobre las actividades que se pretenden
ejecutar, determinando los recursos, responsables y el tiempo en el que sern
trabajadas.

Seguidamente se dio a conocer la estructura de dicho plan la cual fue aceptada por las
y los vecinos quienes con mucha responsabilidad participaron en su elaboracin, y en
consenso plasmaron las actividades que necesitan ejecutar y los resultados que con
ellas persiguen durante este ao 2012. Un punto importante que debe resaltarse es que
el Plan Operativo Anual -POA- fue trabajado en base a cada eje contenido en el Plan
Estratgico 2012-2016

Resultado 3

Reglamento interno

Se elabor un reglamento interno para normar las acciones efectuadas por los
integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel.

Considerando que uno de los fines supremos es fortalecer el funcionamiento del


Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, de la micro regin No. 8 de
Aguacatn, Huehuetenango para convertirlo en eficaz y eficiente, y facultarlo de poder
para tener incidencia en los diferentes mbitos de la sociedad; se determin que la
elaboracin de un reglamento interno tambin era un factor que deba ser
implementado en la micro regin.

Fue as como la Trabajadora Social organiz una reunin con las personas de la micro
regin para informarles sobre la propuesta y las bases slidas para elaborar el
reglamento interno. Contando con la aprobacin, se prosigui a clasificar informacin
valiosa para incluirla dentro de dicho reglamento, acordando con los integrantes del
87

Consejo tratar sobre algunos aspectos como: Principios, valores, caractersticas,


lineamientos de constitucin y otros que son de inters.

Al igual que los otros documentos, se coordin una reunin con el rgano de
coordinacin y algunos lderes y lideresas de la asamblea comunitaria para socializar el
reglamento, mismo que fue aprobado por los presentes. Para respaldar dicha situacin
se dej constancia de ello en el libro de actas respectivo.

Finalmente se imprimieron dos reglamentos que fueron proporcionados al presidente y


vicepresidente del Consejo Comunitario.

Con el reglamento interno se ha mejorado el accionar de las y los comunitarios porque


lo consideran como una normativa que rige el comportamiento y establece reglas
especficas que deben ser cumplidas para evitar las sanciones que aparte de afectar al
grupo de trabajo lo empobrece. Ellos dan a conocer que este reglamento es una gua
que va a tener vigencia siempre y cuando los integrantes lo respeten y velen por su
cumplimiento tal y como est descrito.

Resultado 4

Un directorio telefnico y base de datos sobre las instituciones locales presentes en el


municipio de Aguacatn.

Para llevar a cabo procesos de gestin y auto gestin es ineludible que los integrantes
del Consejo Comunitario de Desarrollo tengan un acercamiento constante ante las
instituciones pblicas y privadas. Para ello es preciso que posean conocimiento sobre
ese tipo de instituciones. Por tal motivo se realiz un directorio telefnico y una base de
datos sobre las instituciones que se encuentran presentes en el municipio de
Aguacatn, en la cual se mencionan datos relevantes sobre cada una, con el fin de que
el Consejo cuente con una herramienta informativa.

88

Para la realizacin de la base de datos la Trabajadora Social solicit a la Direccin


Municipal de Planificacin, el listado de las instituciones presentes en el municipio.

Luego, fue necesario realizar una investigacin institucional mediante visitas a


coordinadores de las diversas instituciones presentes en el municipio a quienes se les
hizo entrega de una solicitud por medio de la cual se requiri informacin relevante
sobre algunos aspectos que las y los comunitarios solicitaron tales como: Nombre del
coordinador (a), nmero de telfono, misin, visin, y otros elementos relevantes.
Dentro de las instituciones visitadas estn: Asociacin para el Desarrollo Integral
Aguacateka -ASDIA-, Asociacin para Personas Discapacitadas -ASOPEDI-, Academia
de

Lenguas

Mayas,

Asociacin

de

Cooperacin

al

Desarrollo

Integral

de

Huehuetenango -ACODIHUE-, Juzgado de Paz, Municipalidad, Registro Nacional de las


Personas -RENAP, El Correo, Prestadora de Salud TETZ QATANUM, Centro de Salud,
Cooperativas, instancias como: Direccin Municipal de Planificacin -DMP- y Oficina
Municipal de la Mujer -OMM-

Se imprimieron dos ejemplares, de los cuales uno fue proporcionado a la Direccin


Municipal de Planificacin -DMP- debido a que dentro de la misma no cuentan con
informacin actualizada, y el otro fue entregado a los integrantes del rgano de
coordinacin.

Esta herramienta ha sido de gran utilidad, porque actualmente las y los comunitarios se
encuentran gestionando un proyecto productivo para lo cual la base de datos les ha
proporcionado informacin sobre la Direccin Municipal de Planificacin -DMPResultado 5

Obtencin de material didctico aportados por el Programa Municipios para el


Desarrollo Local -PROMUDEL- y el Centro de Estudios y Documentacin de la Frontera
Occidental de Guatemala -CEDFOG-

89

Con el objetivo de proporcionar material de apoyo al Consejo Comunitario de Desarrollo


de Segundo Nivel de la micro regin No. 8; sobre temas de inters que les permitan
fortalecer su funcionamiento, la Trabajadora Social efectu algunos procesos de gestin
en instituciones como el Centro de Estudios y Documentacin de la Frontera Occidental
de Guatemala -CEDFOG-, y el Programa Municipios para el Desarrollo Local
PROMUDEL-, ante las cuales solicit documentacin relacionada con los Consejos de
Desarrollo y libros que contienen temas sobre los cuales debe formarse y capacitarse a
la poblacin.

Para ello, se presentaron las respectivas solicitudes a las coordinadoras de cada


institucin

quienes

autorizaron

la

donacin

del

material

solicitado,

el

cual

posteriormente fue entregado a la Trabajadora Social.

Resultado 6

Implementacin de 2 botiquines con medicamento bsico.

Tomando en cuenta que dentro de la micro regin No. 8 no cuentan con el servicio de
un puesto de salud, las personas que habitan en la Aldea San Antonio El Organo y el
Casero Los Regadillos no logran satisfacer sus necesidades relacionadas con su
salud, por lo que con el fin de brindar medicamento bsico para solventar algunas
emergencias, se procedi a identificar el medicamento del que se requiere en las
comunidades, mismo que fue gestionado posteriormente.

Las gestiones las realiz la Trabajadora Social juntamente con las personas que
integran las comisiones de salud de la Aldea San Antonio El Organo y el Casero Los
Regadillos, quienes se organizaron para realizar visitas al centro de salud del municipio,
avocndose con el Director Dr. Desiderio Reyes. As mismo, se gestion ante algunas
farmacias dentro de las que estn: Farmacia de la Comunidad, Farmacia Batres y la
Prestadora de Salud Tetz Qatanum.

90

Se logr recaudar medicamento diverso el cual fue proporcionado a los representantes


del rgano de coordinacin y a la comisin de salud de cada comunidad, en asamblea
comunitaria, para que sea puesto a disposicin de la poblacin y contribuya a mejorar
su estado de salud.

De igual manera se solicit la colaboracin en dos carpinteras para que proporcionaran


dos botiquines en los cuales se guard el medicamente obtenido.

Al final se organiz y coordin con los integrantes del rgano de coordinacin la


realizacin de una asamblea comunitaria a la que asisti la Trabajadora Social y la
Persona Enlace, el Ingeniero Ral Herrera Mendoza. En la asamblea celebrada el da
31 de Mayo del presente ao, la Trabajadora Social se dirigi a las y los comunitarios
agradecindoles por el apoyo incondicional brindado para llevar a cabo el proceso de la
Prctica Profesional Supervisada, indicando a la vez que esperaba que durante el
proceso realizado se haya contribuido en gran parte a la construccin del desarrollo
local y que los logros alcanzados hayan sido de beneficio para las dos comunidades
Aldea San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos que son las que conforman la
micro regin No. 8

As mismo, agradeci al Ingeniero Ral Herrera Mendoza, por haber brindado su apoyo
como Persona Enlace durante el Proceso de la Prctica Profesional Supervisada II.

Luego, se hizo entrega de cada uno de los productos elaborados al rgano de


coordinacin, como lo fueron 13 manuales de funciones, dos reglamentos internos
quedando como responsables de conservarlos el presidente y vice-presidente; un
directorio institucional y base de datos, la cartera de proyectos, el Plan Estratgico
P.E.- 2012-2016, el Plan Operativo Anual -POA- 2012, el Plan de Sostenibilidad,
material didctico, libros, trifoliares, y dos botiquines implementados con medicamento
bsico que fueron entregados a los integrantes que conforman las comisiones de salud,
siendo los responsables de entregarlos a las y los comunitarios cuando fuese
necesario.
91

De igual manera se hizo entrega de un directorio institucional y base de datos al


Ingeniero Ral Mendoza para que ste sea utilizado dentro de la Direccin Municipal de
Planificacin -DMP- de la municipalidad de Aguacatn.

Se procedi a hacer entrega de los respectivos diplomas a los diferentes lderes y


lideresas comunitarios, y a la persona enlace, por su valiosa participacin en el proceso
de la Prctica Profesional Supervisada.

Finalmente los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo, lderes y lideresas


agradecieron a la Trabajadora Social y a la Persona Enlace por el trabajo realizado en
sus comunidades, manifestando que haba sido una oportunidad valiosa en la que no
slo haban logrado mejorar su organizacin comunitaria, conocer sobre sus derechos y
obligaciones; sino tambin conocer algunos elementos que de ahora en adelante
pondrn en prctica para lograr el desarrollo comunitario, logrando as un mejor nivel de
vida.

7. Plan de Sostenibilidad

Nombre de la Institucin

Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, municipio de


Aguacatn, departamento de Huehuetenango.
Perodo

2012-2016
Responsable

Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, municipio de


92

Aguacatn, departamento de Huehuetenango.


Ubicacin

Aldea San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos, municipio de Aguacatn,


departamento de Huehuetenango.

Visin

El desarrollo integral de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,


departamento de Huehuetenango, mediante las transformaciones en la calidad de vida
de todos sus habitantes.
Misin

Contribuir y orientar la construccin de un desarrollo pleno basado en la participacin


ciudadana equitativa por hombres y mujeres como actores responsables de mejorar sus
condiciones de vida, en especial la de los sectores menos favorecidos, tomando en
cuenta que los resultados se reflejarn en las generaciones presentes y futuras.
Introduccin

Varios proyectos han sido ejecutados en diferentes regiones del pas Guatemalteco,
pero lamentablemente han sido pocos los resultados que han alcanzado, y la mayora
de las veces se puede considerar que nicamente han sido como ciertos paliativos
porque slo han satisfecho las necesidades de manera momentnea, debido a que los
proyectos se han ejecutado mas no se ha velado porque los mismos sean sostenibles.

Cuando se habla de sostenibilidad se hace referencia a que los resultados que un


proyecto debe alcanzar deben ser perdurables; es decir, a largo plazo, y para ello es
necesario implementar estrategias que permitan que esos resultados generen impacto
dentro de la sociedad y sobre todo en las generaciones futuras.
93

Dentro del Plan de Sostenibilidad que se presenta para darle vida por mediano y largo
plazo al proyecto implementado sobre la Democracia Participativa desde la
Organizacin Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal, contiene no slo
cules son sus objetivos, los aspectos y recursos de los que requiere, las normativas de
trabajo que deben orientar las actividades propuestas; sino tambin hace mencin a
ciertas herramientas gerenciales que en su momento fueron trabajadas con el Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, las cuales contienen informacin valiosa
sobre la micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango. As mismo, incluye
estrategias de accin que se consideran fundamentales para lograr sus resultados con
el fin de que dicho proyecto sea sostenible en el tiempo en base a las propuestas
establecidas, las cuales contienen visiones dirigidas a producir impactos, originando
mejores niveles de vida para la poblacin que habita en la micro regin No. 8

Justificacin

Las exigencias de la vida actual son ms fuertes y difciles de enfrentar comparadas a


las de tiempos pasados, y satisfacer las necesidades futuras ser un gran reto para la
humanidad. A raz de ello, es primordial que la poblacin inicie a trabajar arduamente
desde el nivel local hasta el internacional; y para ello se necesita que los recursos, las
opciones, los grupos organizados y las estrategias sean aprovechadas eficazmente, y
dirigidas al logro de un verdadero desarrollo.

Un grupo organizado estratgicamente son los Consejos de Desarrollo, los cuales se


han convertido en uno de los principales espacios en los que puede involucrarse la
poblacin para participar. Dentro de ellos est el Consejo Comunitario de Desarrollo de
Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango, donde en dicha micro regin existen necesidades que an no se
logran satisfacer; sin embargo, el Consejo Comunitario ha demostrado inters por
realizar un buen trabajo en pro del desarrollo local. Por ello, se ha asignado la
implementacin del proyecto denominado Democracia Participativa desde la
Organizacin Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal, el cual pretende
94

lograr un mayor nivel de participacin, organizacin e incidencia de este Consejo dentro


de los procesos de desarrollo y toma de decisiones, con el fin primordial de alcanzar un
mejor nivel de vida para la poblacin a la que representan.

Sin embargo, luego de la ejecucin de dicho proyecto se hace oportuno continuar


fortaleciendo cada eje contemplado para evitar el decrecimiento del desarrollo local, y
es aqu donde cabe mencionar que es urgente implementar un plan de sostenibilidad.
Para darle sostenibilidad al proyecto implementado se requiere del compromiso
especialmente por parte de los integrantes del rgano de coordinacin, asamblea
comunitaria, lderes y lideresas comunitarias, autoridades municipales e instituciones
que pueden brindar su apoyo para llevar a cabo algunas actividades contempladas que
son de inters.

Solamente con la implementacin del plan de sostenibilidad pueden originarse una


serie de impactos a mediano y largo plazo, mediante la aplicacin de estrategias de
accin, propuestas innovadoras, metodologas modernas y tcnicas competitivas que
den vida a los proyectos ejecutados, considerando que ste plan sin duda alguna es
una gua de accin futura.

El plan de sostenibilidad es una herramienta interna con la que puede contar el Consejo
Comunitario de Desarrollo de la micro regin No. 8, tomando en cuenta que es un
medio a travs del cual los beneficios econmicos, polticos, sociales, organizacionales
y otros, pueden reflejarse en la satisfaccin de las necesidades de manera constante,
sin afectar y comprometer a las generaciones futuras.
Objetivos
General

Empoderar a los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel


de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango,
95

para convertirlos en actores gestores y autogestores de su propio desarrollo a travs de


la implementacin de estrategias de accin que den respuesta a las exigencias
actuales.
Especficos
Implementar el plan de sostenibilidad mediante la ejecucin de los diversos ejes
temticos que contempla el Plan Estratgico y el Plan Operativo Anual.
Disponer de una herramienta que contenga propuestas modernas para que el
Consejo Comunitario de Desarrollo de la micro regin No. 8 de Aguacatn logre
mantener la organizacin, la formacin y la capacidad de incidir en los procesos de
toma de decisiones.
Promover la coordinacin estratgica entre el Consejo Comunitario de Desarrollo con
el Consejo Municipal de Desarrollo, autoridades municipales y dems entidades que
pueden favorecer la construccin constante del desarrollo local.
Proponer alternativas para fortalecer la capacidad del recurso humano del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, hacia la consecucin de su visin.

Sostenibilidad

Sin duda alguna la sostenibilidad es compromiso y responsabilidad de todas y todos los


involucrados dentro del proyecto Democracia Participativa desde la Organizacin
Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal; este proceso involucra la
participacin activa de cada uno de los integrantes como responsables de hacer visible
la construccin del desarrollo local, haciendo que el mismo pueda ser expresado
cuantitativa y cualitativamente no slo durante el proceso de ejecucin, sino aos
despus de que ste sea finalizado hacindolo sostenible en el tiempo.

96

La sostenibilidad se caracteriza porque los integrantes de un grupo determinado


realizan procesos de gestin, autogestin y cogestin, a tal punto que se convierten en
autogestores de su propio desarrollo. Por tal razn, con la sostenibilidad se lograr que
el Consejo Comunitario de Desarrollo de la micro regin se mantenga organizado,
fortalecido, empoderado, formado e informado y capacitado para realizar procesos de
gestin logrando con ello resultados a favor del desarrollo comunitario.

Es imprescindible que tengan conocimiento sobre temas de inters como el marco legal
que rige el accionar de los Consejos de Desarrollo con el fin de desarrollar un
funcionamiento eficaz y eficiente en el que se reflejen los conocimientos adquiridos, el
desarrollo de capacidades, habilidades y competencias para practicar una participacin
ciudadana consciente dentro de los diferentes mbitos que deben ser abordados por la
misma sociedad civil para lograr mejoras en su nivel de vida.

La sostenibilidad contribuir al bienestar de la poblacin de la micro regin No. 8,


siempre y cuando cada una de las herramientas de las que se disponen como el Plan
Operativo Anual -POA-, el Plan Estratgico, las herramientas gerenciales y otras; sean
utilizadas en los tiempos previstos, llevando el orden lgico en el que se han plasmado,
dirigiendo cada una de las actividades programadas al logro de resultados, evitando as
todo tipo de impremeditaciones que nicamente pueden distorsionar y cambiar de
direccin el trabajo que ya tiene objetivos previstos.

Aspectos del Plan de Sostenibilidad


Recurso Humano
Sin duda alguna el recurso humano del que se dispone es primordial para llevar a cabo
las acciones estratgicas planteadas para lograr no slo la sostenibilidad del proyecto
Democracia Participativa desde la organizacin comunitaria para la incidencia en la
Gestin Municipal, sino tambin la sostenibilidad del Consejo y para ello se necesita
que el recurso humano, en especial las comisiones de trabajo establecidas se capaciten
constantemente (Ver anexo No. 6 Cartera de proyectos, proyecto No. 2)
97

As mismo, para lograr la sostenibilidad se necesita de una participacin ciudadana


incluyente donde hombres y mujeres estn inmersos, para ello se requiere fortalecer
especialmente a los grupos vulnerables y pasivos (Ver anexo No. 6, Cartera de
proyectos, proyecto No. 3) para que trabajen constantemente como autogestores de su
propio desarrollo, implementando las gestiones y autogestiones ante las instancias
correspondientes (Ver anexo No. 6, Cartera de proyectos, proyecto No. 4)

Dentro de este recurso es fundamental mencionar que entran en juego los integrantes
del rgano de coordinacin y asamblea comunitaria del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, el
Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-, autoridades municipales, representantes
de instituciones locales y departamentales, y dems lderes y lideresas comunitarias
quienes han sido los principales actores que se han involucrado y de cierta manera
comprometido en el logro de los impactos que se esperan alcanzar.

Es importante hacer mencin que los integrantes del Consejo Comunitario en


coordinacin con autoridades municipales y algunas instituciones han sido partcipes
dentro de los procesos de formacin y capacitacin. Sin embargo, para aumentar los
impactos es necesario el involucramiento de ms actores que pueden contribuir a lograr
un desarrollo sostenible, sin olvidar que para actuar se necesita de una colectividad
social integrada, organizada y comprometida a lograr el bien comn.

Dentro de esta fase una estrategia sera abordar las medidas consideradas por las y los
estudiantes que en su momento pueden darle seguimiento a lo ya contemplado en el
plan de sostenibilidad, como tambin los representantes de instituciones quienes
pudieran brindar las orientaciones considerables con el fin de generar mejores
resultados a favor de la poblacin.
Recursos Financieros

Lamentablemente el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin


98

No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango no dispone de un


presupuesto propio para ejecutar algunas acciones de inters encaminadas a satisfacer
sus necesidades.

Debido a ello, una de las estrategias que se ha contemplado es el establecimiento de


una cuota por familia que sea donada mensualmente con el fin de construir su propia
caja chica y contar con fondos para realizar las acciones pertinentes. Sin embargo, es
necesario que tambin se lleven a cabo algunos proyectos productivos que generen
ingresos econmicos al Consejo Comunitario tal y como lo indica el Plan Estratgico
2012-2016 en el eje de Desarrollo Econmico (Ver anexo No. 7)

Por otro lado, dentro de este aspecto se toma en cuenta el presupuesto con el que
cuenta el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-, mismo que puede contribuir a
que las estrategias planificadas puedan ejecutarse en los Consejos Comunitarios de
Desarrollo.

Se contempla adems un proceso de gestin constante ante entidades que trabajan


sobre la misma temtica que los Consejos de Desarrollo, velando por el desarrollo
comunitario, ante las cuales es preciso solicitar el apoyo necesario para efectivamente
realizar sus actividades.
Recursos Materiales

Actualmente el Consejo Comunitario no dispone de mayores recursos materiales, los


cuales son indispensables para realizar las actividades programadas; sin embargo, es
importante que se identifiquen con cules de estos recursos cuenta para poder
presentarlos ante las entidades en las cuales se est gestionando, tomando en cuenta
que la comunidad tambin debe contribuir en cierto porcentaje.

Parte de este tipo de materiales lo constituye el manual de funciones, el reglamento


interno y el directorio telefnico que son una gua de trabajo, la cartera de proyectos, la
99

legalizacin del Consejo Comunitario, el Plan Estratgico y el Plan Operativo Anual que
han sido elaborados; material didctico que en su momento les fue proporcionado,
incluyendo libros, revistas, estudios topogrficos, entre otros.
Liderazgo

Este tambin es un recurso fundamental para lograr resultados de mayor impacto


dentro de la sociedad.

Se necesita que las y los comunitarios que se encuentran

inmersos dentro del proceso tengan visiones a futuro y sean personas comprometidas
con su comunidad, dispuestas a trabajar en conjunto para lograr resultados.

Las

lideresas y los lderes son un elemento imprescindible dentro del proceso de la


sostenibilidad porque son ellos quienes aparte de contar con ideas positivas y
propositivas, trabajan para empoderarse de conocimientos, desarrollar sus habilidades
y capacidades; y, se comprometen a realizar procesos de gestin y auto gestin,
dirigiendo y activando al resto de los participantes que conforman el equipo de trabajo.

Lo mejor de ellos es que utilizan y aprovechan los recursos y las potencialidades con
las que cuentan y cada una de sus acciones las dirigen al logro de resultados positivos
y en pro del bien comn.
Marco que orienta la Sostenibilidad del Proyecto
La sostenibilidad del proyecto Democracia Participativa desde la Organizacin
Comunitaria para la incidencia en la Gestin Municipal podr lograrse si principalmente
se cuenta con el compromiso y responsabilidad por parte de los integrantes que
conforman el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8;
pero tambin es preciso el apoyo de las diversas organizaciones e instituciones locales,
de las autoridades municipales, del Consejo Municipal de Desarrollo y dems entidades
de quienes se requiere su participacin.

Para darle seguimiento a las actividades contempladas y hacer sostenible el proyecto,


100

es necesario que el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel; cuente con


un fundamento que sirva de gua para orientar su qu hacer. Para ello, el marco que se
establece contiene elementos valiosos que deben ser tomados en cuenta, porque de
esta manera se lograr que el proyecto genere impacto a largo plazo.

Dentro de esos factores se citan:

La preeminencia del recurso humano como el medio principal para lograr


resultados favorables.

El bien comn como fin supremo.

El trabajo en equipo impulsando procesos de gestin, autogestin y cogestin.

El compromiso y la responsabilidad.

El liderazgo positivo y participativo.

Aprovechamiento de los recursos disponibles, destinndolos a lograr resultados a


favor de toda la poblacin.

Respeto a las culturas y opiniones emitidas.

Construccin de un desarrollo equitativo y sostenible.

Participacin ciudadana con enfoque de equidad de gnero.

Mejoramiento en los niveles de vida.

101

Herramientas Gerenciales que orientan el Plan de Sostenibilidad

Existe una serie de herramientas que pueden utilizarse estratgicamente para alcanzar
la sostenibilidad del proyecto, debido a que las mismas se convierten en mecanismos
de accin que pueden aplicarse cuando las exigencias del contexto lo requieran. La
importancia de utilizar esas herramientas gerenciales es que las mismas son
construidas en base al contexto dentro del cual se interviene, y la informacin con la
que se trabaja es proporcionada por los mismos integrantes, en este caso del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de
Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

Un aspecto importante de este tipo de herramientas es que en ellas se plasman no slo


elementos de inters propios de la regin como fortalezas, problemas, necesidades,
debilidades, recursos disponibles, oportunidades de desarrollo, entre otros; sino
tambin objetivos, visiones, estrategias de accin, resultados y metas que se pretenden
alcanzar; por lo que se puede considerar que stas pueden ser implementadas en
momentos oportunos ya sea para fortalecer las acciones o para modificar aquellas que
lamentablemente no estn generando los impactos deseados.

Las herramientas gerenciales de las que se hace mencin fueron trabajadas y


elaboradas juntamente con los integrantes del Consejo de Desarrollo, dentro de las que
estn:
Herramienta
rbol de Problemas

rbol de Objetivos

FODA

Mapa de Poder

Descripcin
En esta herramienta se descompone un problema central en
causas y efectos, con el fin de conocer profundamente el mismo y
determinar acciones prontas para solucionarlo.
ste es construido en base al rbol de problemas, pero de manera
positiva. En el rbol de objetivos se determina la viabilidad de
llevar a cabo algunas acciones para dar solucin al problema
central.
Con esta herramienta se identificaron las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas con las que cuenta el
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, de la micro
regin No. 8
En esta herramienta se identifican los diversos actores que pueden
ser opositores, aliados, neutros y beneficiarios. El mapa de poder
de la micro regin No. 8 establece que como principales

102

Anlisis de Involucrados

Anlisis de Entorno

Anlisis de Viabilidad

Plan Estratgico

Plan Operativo Anual

Cartera de Proyectos

beneficiarios se encuentran las personas que habitan en la Aldea


San Antonio El Organo y el Casero Los Regadillos; mientras que
como aliados est la municipalidad de Aguacatn, el Consejo
Municipal de Desarrollo COMUDE- y algunas instituciones como
el Fondo Nacional para la Paz- FONAPAZ y el Programa
Municipios para el Desarrollo Local PROMUDEL- que trabajan
por el desarrollo comunitario. Y dentro de los opositores estn los
lderes negativos y personas polticas a quienes no les conviene el
trabajo de los Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODEsConstituida por la clasificacin de los actores involucrados directa e
indirectamente dentro del proyecto. Con esta herramienta el
Consejo identifica con qu instituciones cuenta y ante cules
puede gestionar. Dentro de los involucrados estn:
Directos: Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango; Municipalidad de Aguacatn, Consejo Municipal
de Desarrollo -COMUDE-, Direccin Municipal de Planificacin
-DMP-, Oficina Municipal de la Mujer -OMMIndirectos: Instituto de Fomento Municipal -INFOM-, Fondo
Nacional para la Paz -FONAPAZ-, Programa Municipios para el
Desarrollo Local -PROMUDEL-, entre otras.
En l se plasman elementos relevantes de la micro regin No. 8 en
relacin al aspecto geogrfico, educacin, salud, infraestructura,
entre otros. Con este anlisis se brinda informacin a las
instituciones sobre el mbito dentro del cual se pretende intervenir,
estableciendo medidas de accin que se acomoden al entorno que
se presenta.
Contiene los aspectos que deben ser evaluados para la
priorizacin de un proyecto. Dentro de ellos se toma en cuenta la
disposicin de los recursos, el apoyo de instituciones pblicas y
privadas, las posibilidades de ser ejecutados, los resultados que se
pueden lograr a corto, mediano y largo plazo, y el costo que se
asigna para la implementacin del mismo.
Elaborado en base a ejes temticos relacionados con las
necesidades de la micro regin No. 8, el cual establece estrategias
de accin dirigidas a contribuir al desarrollo local.
El Plan Estratgico que se elabor para la micro regin No. tiene
una duracin para 5 aos -2012, 2016En el que se han plasmado resultados que se pretenden alcanzar,
objetivos, actividades, medios de verificacin y el monto del que se
necesita disponer para llevar a cabo una serie de estrategias que
estn encaminadas a fortalecer cada uno de los ejes contemplados
en el Plan Estratgico.
El Plan Operativo Anual que se trabaj con el Consejo Comunitario
de Desarrollo de la micro regin No. 8 fue diseado para
implementarlo el presente ao 2012.
Fue elaborada con proyectos estratgicos para fortalecer
determinados rubros a favor de las capacidades y habilidades
propias de las personas de la micro regin No. 8 del municipio de
Aguacatn, departamento de Huehuetenango.
La misma contiene 5 proyectos para ser presentados ante las

103

instancias pertinentes como el COMUDE, con el fin de obtener la


aprobacin de los mismos.

Estrategias de Sostenibilidad
Estrategia
Trabajar
con
responsabilidad,
compromiso, transparencia y liderazgo
propositivo.
Coordinar con la Direccin Municipal de
Planificacin -DMP-, Oficina Municipal de
la Mujer -OMM-, autoridades municipales
y Consejo Municipal de Desarrollo COMUDEPresentar ante las instancias pertinentes
como el Consejo Municipal de Desarrollo,
propuestas
dirigidas
a
lograr
la
sostenibilidad, incluyendo la cartera de
proyectos.
Manejar y aplicar correctamente el Plan
Estratgico y el Plan Operativo anual con
el que se cuenta.

Elaborar de forma peridica (cada ao), el


Plan Operativo Anual, incluyendo en el
mismo las actividades que no fueron
posible ejecutar el perodo anterior.
Involucrar a nuevos lderes y lideresas
para el desarrollo de las actividades
programadas.
Realizar procesos de gestin, autogestin
y
cogestin
constantemente
ante
organizaciones e instituciones pblicas y
privadas para lograr la ejecucin de ms
proyectos de desarrollo.
Gestionar la formacin y orientacin
necesaria sobre algunas actividades
programadas, a la Direccin Municipal de
Planificacin -DMP-, aprovechando que es
sta la instancia que trabaja directamente
con los Consejos Comunitarios de
Desarrollo.
Monitoreo y evaluacin constante sobre
las actividades desarrolladas, detallando
en informes peridicos los logros y las
dificultades encontradas en el proceso de
cada una,
a fin de establecer
modificaciones pertinentes.

Resultado

Sostenibilidad del proyecto.

Apoyo profesional.
xito en las acciones ejecutadas en base a la
orientacin debida.

Aprobacin y ejecucin de proyectos.


Desarrollo local.
Fortalecimiento en la organizacin y
funcionamiento del Consejo Comunitario de
Desarrollo COCODEMayores oportunidades de desarrollo.
Mayor incidencia en espacios de participacin
y toma de decisiones.
Organizacin operativa sobre las actividades
a ejecutar durante un ao.
Mayor participacin ciudadana de la micro
regin No. 8
Apoyo financiero para la implementacin de
proyectos de desarrollo.
Orientacin sobre cmo ejecutar las
estrategias de accin.

Acompaamiento y asesora profesional.


Funcionamiento eficaz y eficiente del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel.

Resultados favorables en
modificaciones pertinentes.

base

las

104

Monitoreo y Evaluacin del Plan de Sostenibilidad

Para llevar a cabo el monitoreo y la evaluacin sobre el plan de sostenibilidad es


importante la participacin activa de las personas que se encuentran inmersas dentro
del proceso.

El monitoreo sera un sistema que se tiene que aplicar de manera constante, al igual
que la evaluacin, con el fin de determinar los avances que se van generando; pero
tambin es fundamental llevar a cabo estos procesos debido a que mediante ellos se
logran identificar algunas dificultades que empobrecen las acciones y las desva de los
objetivos previstos.

Por lo tanto, cada uno de los resultados obtenidos mediante las evaluaciones
constantes se dar a conocer de manera objetiva a travs de informes peridicos, a
manera de realizar las correcciones pertinentes cuando la situacin lo amerite,
fortaleciendo las acciones ejecutadas en pro de un mayor nivel de sostenibilidad.

105

Acciones del Plan de Sostenibilidad


reas de Trabajo

Actores Involucrados

Acciones para la Sostenibilidad


Taller:
Organizacin
Comunitaria

Organizacin

Integrantes del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.

Tiempo

Social

Creacin de grupos estratgicos a nivel


comunitario.
Realizacin de asambleas comunitarias
a nivel de micro regin.
Elaboracin de Plan Estratgico.
Elaboracin de Plan Operativo Anual POAElaboracin
mensuales.

Formacin e
Informacin

Integrantes del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.
Autoridades municipales

de

planes

de

trabajo

Enero/ 2013
A cada 4 meses
A cada mes, a partir
de Enero/2013
A cada 5 aos a
partir del ao 2016
A cada ao a partir
de Enero/2013
A cada mes

Taller: Sostenibilidad de los Proyectos

Marzo/2013

Capacitacin sobre cmo trabajar a nivel


comunitario.

Abril Junio/2013

Instituciones que como eje central de


trabajo poseen el desarrollo comunitario
Integrantes del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin
No.
8
de
Aguacatn,
Huehuetenango.
Participacin
Ciudadana

Consejo Municipal
COMUDE-

de

Desarrollo

Direccin Municipal de Planificacin.

Taller: Participacin ciudadana y el rol


que sta juega para lograr la
sostenibilidad de los proyectos

Mayo/2013-20142015-2016

Conformacin de grupos estratgicos


con equidad de gnero.

Julio/2013

Participar
en
espacios
locales,
municipales,
departamentales
y

A cada ao a partir
de Enero /2013

106

nacionales.
Autoridades Municipales.
Participar en las asambleas comunitarias
del Consejo Comunitario de Desarrollo
COCODE-

A cada mes a partir


de Mayo/2012
A cada mes

Participar en reuniones del Consejo


Municipal de Desarrollo COMUDE-

Gestin,
Autogestin
y Cogestin

Integrantes del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin
No.
8
de
Aguacatn,
Huehuetenango.

Taller Gestin, Autogestin y Cogestin

Julio/2013-20142015-2016

Direccin Municipal de Planificacin DMPMunicipalidad de Aguacatn.

Elaboracin de bases de datos sobre


instituciones pblicas y privadas.

A cada ao

Instituciones pblicas y privadas como el


Fondo Nacional
para la
Paz FONAPAZ-,
Instituto Nacional de
Fomento Municipal, Instituto del Fomento
Municipal
INFOM-,
Programa
Municipios para el Desarrollo Local
-PROMUDEL-, Centro de Estudios y
Documentacin de
la
Frontera
Occidental -CEDFOG, entre otras.

Conformacin de redes comunitarias


para realizar procesos de gestin ante
entidades financieras.

A cada ao

Integrantes del Consejo Comunitario de


Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.

Taller: Liderazgo Participativo y la


importancia de su involucramiento dentro
de los espacios de participacin

Marzo/2013-20142015-2016

Realizar charlas sensibilizadoras sobre el


compromiso que implica ser un lder
positivo.

Julio/2013-20142015-2016

Implementar tcnicas grupales que


favorezcan el desarrollo de capacidades
y habilidades (foros, tcnica lluvia de
ideas, debates)

Tres veces al ao
2012-2016

Instituciones pblicas y privadas.

Liderazgo

Oficina Municipal de la Mujer


-OMM-

Elaboracin de mdulos sobre los pasos


que conlleva un proceso de gestin,
autogestin y cogestin.

Cada ao
2012-2016

107

8. CONCLUSIONES

La conciencia social sobre la realidad actual implica responsabilidad para cumplir


con las obligaciones propias de las y los ciudadanos y velar por el respeto a los
derechos humanos.

Los Consejos Comunitarios de Desarrollo son un espacio de participacin


creados para lograr el involucramiento de la poblacin sin discriminacin alguna,
dando lugar a la construccin de una democracia participativa en la que hombres
y mujeres hagan valer sus derechos y cumplan con sus obligaciones.

Los Consejos Comunitarios de Desarrollo son entes responsables de velar por el


desarrollo local mediante su funcionamiento eficaz y eficiente, basado en el
marco legal que los rige.

Un sistema de organizacin comunitaria de calidad contribuye a provocar el


desarrollo local desde el momento en el que se distribuyen tareas y se planifican
actividades.

Los procesos de gestin, autogestin y cogestin son acciones estratgicas que


permiten el logro de mayores oportunidades de desarrollo, y para ello es
imprescindible el compromiso y la responsabilidad de la poblacin en jugar el rol
de autogestionarios de su propio desarrollo.

La Prctica Profesional Supervisada contribuy a empoderar a la poblacin de la


micro

regin

No.

del

municipio

de

Aguacatn,

departamento

de

Huehuetenango; para involucrarse e incidir dentro de los procesos de toma de


decisiones y generar su desarrollo local.

108

8.1 RECOMENDACIONES

Desarrollar campaas de sensibilizacin sobre la importancia de participar


activamente dentro de los diversos mbitos para conocer y poseer herramientas
que den lugar a incidir en esos espacios donde se toman decisiones que
engloban a la sociedad en general.

Impartir charlas formativas por parte de la Direccin Municipal de Planificacin e


instituciones pblicas y privadas sobre los Consejos de Desarrollo y los impactos
que pueden ser logrados si existe participacin ciudadana dentro de los mismos.

Realizar procesos formativos sobre el funcionamiento que deben desempear


los Consejos Comunitarios de Desarrollo impartiendo constantemente la Ley de
Consejos de Desarrollo y su respectivo reglamento.

Elaborar peridicamente planes estratgicos, planes operativos, planes de


trabajo y agendas que permitan especificar qu se realizar, los responsables,
los recursos y los tiempos definidos para alcanzar los resultados previstos.

Implementar al 100% el plan de sostenibilidad que est dirigido a fortalecer


constantemente las capacidades, habilidades y competencias de la poblacin,
contribuyendo a su autodesarrollo sostenible.

Implementar tcnicas participativas y herramientas innovadoras en prximos


procesos de intervencin profesional, que den lugar a fomentar el inters en la
poblacin para participar dentro de los espacios de participacin que han sido
creados, como los Consejos de Desarrollo.

109

9. MARCO CONCEPTUAL

Guatemala es un pas pluricultural, multilinge y multitnico, por lo que se puede decir


que posee una riqueza cultural sinigual. Es adems un territorio eminentemente natural
porque est constituido por una diversidad de recursos naturales que le brindan un
toque mgico.

Sin duda alguna, Guatemala es una tierra rica y tiene diversos recursos que pueden ser
aprovechados para generar su propio desarrollo; sin embargo, la realidad que se vive
en el pas Guatemalteco, es otra. Actualmente, se encuentra atravesando por una
situacin difcil, porque son varios los problemas sociales que afectan fuertemente el
nivel de vida de las personas que residen en dicho lugar. A diario son sorprendentes las
necesidades que no logran satisfacer las personas, como tambin los altos ndices de
violencia, discriminacin y racismo, injusticias, pobreza, desigualdad, analfabetismo y el
sub desarrollo del que con el transcurrir del tiempo no se ha logrado salir, quedndose
estancado en el centro de un diluvio que est a punto de colapsar al pas en general.

Es aqu donde surge la importancia de temas como:


Desarrollo Social: Que no es ms que la oportunidad con la que cuentan los seres
humanos de poseer los recursos y mecanismos indispensables para satisfacer sus
necesidades bsicas, obteniendo niveles de vida de calidad. Es un proceso que, en el
transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la
poblacin en diferentes mbitos: salud, educacin, nutricin, vivienda, vulnerabilidad,
seguridad social, empleo, salarios, principalmente. Implica tambin la reduccin de la
pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del
Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participacin de actores
sociales, pblicos y privados. 13

13

James Midgley, Social Development: The Developmental Perspective in Social Welfare, Londres, Sage,
pp 8

110

Si bien el desarrollo social implica el mejoramiento de las condiciones de vida y de


bienestar de toda la poblacin, la tendencia de las ltimas dcadas ha sido la
focalizacin de los programas sociales y la restriccin de las polticas sociales
universales. Esta tendencia ha estado definida por criterios de eficiencia y de
optimizacin de los recursos fiscales limitados.

El desarrollo social hace referencia al desarrollo que debe lograr el capital humano
como principal fuente y recurso para el logro del mismo, como tambin el desarrollo que
debe lograr el capital social en una sociedad. Implica una evolucin o cambio positivo
en las relaciones de individuos, grupos e instituciones que se encuentran inmersos
dentro de los diversos mbitos que conforman la vida social. Involucra al Desarrollo
Econmico y Humano, tomando en cuenta que su proyecto de futuro es el bienestar
social, especialmente de las generaciones futuras.

La sociedad civil: Es el

conjunto de organizaciones diversas que mantienen su

independencia del Estado, con lo cual se rescata el concepto residual de que sociedad
civil es todo lo que no es el Estado. Por lo tanto, es la sociedad civil el principal actor
que debe contribuir en la construccin de un verdadero desarrollo, sin olvidar que la
existencia de una sociedad civil diferenciada de la sociedad poltica es un prerrequisito
para la democracia. 14

Haciendo referencia a la sociedad civil, es necesario considerar que las personas no


slo poseen derechos que son inherentes a ellos, como el derecho a la vida, a la
seguridad, a la libertad, entre otros; sino tambin, poseen obligaciones y del
cumplimiento de las mismas depende en gran medida el logro del desarrollo. Los
derechos son oportunidades con las que cuentan tanto hombres como mujeres sin
importar su raza, color, etnia, cultura, para vivir libremente y que su dignidad de
humanos sea respetada.
Las obligaciones en cambio son los deberes que las personas deben cumplir y son

14 http://filosofiayderecho.blogia.com/2004/120902--que-es-la-sociedad-civil-y-quienes-la-conforman-php

111

normativas que se estipulan en la ley.

Dentro de este tema es fundamental tratar sobre una de las obligaciones


imprescindibles que toda persona perteneciente a un grupo social o comunidad debe
cumplir a cabalidad, tal es el caso de la participacin ciudadana que se ha convertido
en el principal mecanismo para la construccin de un desarrollo integral.
Ciudadano (a): Son ciudadanos los guatemaltecos mayores de dieciocho aos de
edad y que no tendrn ms limitaciones, que las que establece la ley. 15

Es la persona que, por su condicin natural o civil de vecino, establece relaciones


sociales de tipo privado y pblico como titular de derechos y obligaciones. En este
caso, los ciudadanos y ciudadanas de la micro regin No. 8 son quienes ya poseen una
identificacin y que oscilan de los 18 aos en adelante.
Ciudadana: Es la pertenencia a una determinada comunidad poltica. Esta otorga una
serie de derechos y obligaciones que deben ser respetados. Entre los derechos puede
citarse el derecho a votar y elegir a las autoridades que se consideren pertinentes,
como

asimismo

participar

de

cualquier

bien

que

se

derive

de

la participacin comunitaria. Entre las obligaciones puede citarse, a modo de ejemplo, la


obligacin de pagar impuestos; puede resumirse este aspecto en el cumplimiento de la
ley en general.16
Participacin: Es la forma de organizacin de la sociedad civil para actuar en pro de su
bienestar, velando porque las autoridades brinden respuestas favorables a sus
peticiones. Participar implica formar parte de actividades y procesos de inters, lo cual
est dentro de las obligaciones de la sociedad civil desde el momento en que se
considera que es un medio para lograr el desarrollo social, porque la poblacin es

15
16

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Artculo 4: Ciudadana.


http://www.definicionabc.com/politica/ciudadania.php

112

responsable de velar porque exista desarrollo en sus comunidades.

La participacin ciudadana: Hace referencia al conjunto de acciones o iniciativas que


pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a travs de la
integracin de la comunidad al qu hacer poltico. Se entiende como toda forma de
accin colectiva que tiene por interlocutor a los Estados y que intenta con xito o noinfluir sobre las decisiones de la agenda pblica17

Es el proceso por medio del cual una comunidad organizada, con fines econmicos,
sociales o culturales participa en la planificacin, ejecucin y control integral de las
gestiones del gobierno nacional, departamental y municipal. 18De esta forma se puede
orientar a las autoridades en su trabajo para mejorar el desarrollo y velar porque este
trabajo se haga bien y a tiempo, respetando los derechos de todos los ciudadanos. 19
Para lograrlo es necesario que exista voluntad, tanto de los vecinos como de las
autoridades, quienes deben estar convencidas de que la participacin del pueblo es una
parte esencial de la democracia y que las facilita la realizacin de sus tareas.

La participacin ciudadana est basada en varios mecanismos para que la poblacin


tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de
formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico.20

Es la presencia de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos pblicos en una


condicin necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrtica en un pas
determinado.
17

Jorge Balbis, Participacin e Incidencia Poltica de las OSC en Amrica Latina, Asociacin
Latinoamericana de Organizaciones de Promocin, s/f, en http://equipopueblo.org.mx/part_inci_alop.htm
(Consulta: 26 octubre 2005).
18
IBID
19
Julio R. Gonzlez, Herramienta para la participacin ciudadana, 2008, TINAMIT, Guatemala
20
www.tnrelaciones.com/participacion_ciudadana/index.html

113

Puede decirse que la realizacin progresiva de los derechos humanos, est en relacin
directamente proporcional al aumento de la calidad de la participacin ciudadana.21

Es importante que la poblacin est formada e informada sobre esos espacios de


participacin que estn respaldados por las leyes del pas, y para ello es necesario
tomar en cuenta las principales dentro de las que se pueden mencionar la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley de Descentralizacin, Ley de Sistema de
Consejos de Desarrollo, Cdigo Municipal, Ley de Desarrollo Social, entre otras.

Adems, para que exista una participacin ciudadana es preciso que se conozcan esos
espacios de participacin, pero tambin cules son los principios, las normativas, las
caractersticas, los valores y cada uno de los aspectos que deben tomarse en cuenta
para saber cmo participar sin violar las normativas legales.

En el caso de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala da a conocer que


en el pas guatemalteco todas las personas que habitan en el mismo poseen tanto los
mismos derechos y oportunidades de desarrollo, pero tambin las mismas obligaciones,
lo cual debe ser respetado y cumplido por todos. Hace mencin a que dentro de esos
derechos est la libertad con la que cuenta un individuo para integrarse dentro de un
grupo de personas que poseen los mismos objetivos e intereses en comn, con el fin de
velar por el respeto a los derechos humanos, resaltando a la vez la oportunidad con la
que se cuenta de participar para lograr el bienestar.22
Democracia: Es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica
predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus integrantes,
haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva del grupo. En
sentido estricto la democracia es una forma de organizacin del Estado, en la cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de
participacin directa o indirecta que les confieren legitimidad a los representantes. En
21

Universidad de San Carlos de Guatemala, Direccin de Investigacin, La Participacin Ciudadana eje


fundamental para el fortalecimiento de la Democracia en Guatemala, Hugo Efren Ramrez Pazos
22
Constitucin Poltica de Guatemala, Art. 4to. Libertad e igualdad, 1985

114

sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los habitantes
son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos
contractuales.23

La democracia, es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana del poder


reside y est sustentada, en pueblo. Es ste, por medio de elecciones directas o
indirectas, quien elige las principales autoridades del pas. Asimismo, es el pueblo,
quien puede cambiar o ratificar a estas mismas autoridades, en las siguientes
elecciones populares. Por este motivo los griegos hablaban de la democracia, como el
gobierno del pueblo; de hecho este es su significado literal.24
Derechos humanos: Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades,
instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos 25 que incluyen a
toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una
vida digna, sin distincin alguna de etnia, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o
de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin.

La equidad de gnero: Significa que mujeres y hombres, independientemente de sus


diferencias biolgicas, tienen derecho a acceder con justicia e igualdad al uso, control y
beneficio de los mismos bienes y servicios de la sociedad, as como a la toma de
decisiones en los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar. Es la
aceptacin de las diferencias entre hombres y mujeres, y la aceptacin tambin de
derechos, buscando el ideal de un equilibrio en el que ninguno de ambos sexos se
beneficie de manera injusta en perjuicio del otro. La equidad de gnero est muy
presente en la humanidad desde los inicios de la vida social, econmica y poltica. 26

23

Bobbio, Norberto (1978). Democracia y dictadura, enciclopedia Einaudi.


www.misrespuestas.com/que-es-la-democracia.html
25
Papacchini, ngelo. Filosofa y derechos humanos, fueron creados y ratificados en el ao de 1945 pg.
44; de forma similar, Nino, Carlos S. tica y derechos humanos, pg. 40. El concepto "bienes primarios"
procede de John Rawls.
26 Definicin de las Naciones Unidas.
24

115

Una de las principales formas de lograr la equidad de gnero es a travs

del

empoderamiento de la mujer, porque en la actualidad, la mayora de las posiciones


laborales que implican tomar decisiones de asignaciones de recursos, como gerentes y
mandos medios de empresas y puestos polticos, estn ocupados por hombres, lo que
implica a priori que las decisiones se acercarn a la visin de los hombres y puede que
no tengan en cuenta las necesidades y preferencias de las mujeres.
Lder o lideresa: Es un hombre o mujer que dentro de un grupo gua, orienta,
acompaa, ensea y ayuda a los dems a realizar un buen trabajo y a lograr sus
resultados previstos. Busca el bien comn y siempre brinda ideas positivas.
Liderazgo: Se considera como la capacidad para pensar, entender y transmitir los
problemas de los dems, recolectar las propuestas e ideas de todos los participantes de
la comunidad para lograr mejorar una situacin y encontrarle solucin a diferentes
problemas; dirigir y planificar un trabajo, motivar a la otra gente a participar, ayudar a
tomar decisiones.27

La Ley de Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural es una norma del


pas que sirve para garantizar que diferentes sectores organizados de la poblacin
(gubernamentales, campesinas, indgenas, mujeres, y otros) participen para ponerse de
acuerdo y orientar cmo debe desarrollarse la comunidad, el municipio, el
departamento y el pas en general.
Un sistema: Es un mecanismo de accin que se ha diseado en base a ciertas
necesidades que deben ser satisfechas.

Esta estructura contiene su propio

ordenamiento lgico para llevar a cabo las diversas acciones que lo conforman. Su
proceso tiene una secuencia que debe ser respetada para el logro de los objetivos.
Un Consejo: Es un grupo de personas que se renen para discutir, analizar y tomar
acuerdos sobre uno o varios temas. Ejemplo: Existen consejos de ancianos, consejos
27

Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala -ODHAG-

116

municipales, educativos, salud.

Sistema de Consejos de Desarrollo Son el medio principal de participacin maya,


garfuna, xinca, y no indgena en la gestin pblica, para llevar a cabo el proceso de
planificacin democrtica de desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad
nacional, multilinge, multitnico y pluricultural del pas guatemalteco.

28

El Sistema de Consejos de Desarrollo est integrado por niveles, en la siguiente forma:


El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
El regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
El departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo.
El municipal, con los Consejos Municipales de Desarrollo.
El comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo.

29

Cada uno de esos niveles son importantes, pero en el caso del nivel comunitario se
considera uno de los ms importantes tomando en cuenta que para que se les d
respuestas favorables a la poblacin, es necesario que se den a conocer cules son las
problemticas que aquejan a los seres humanos, iniciando desde el rea local hasta
llegar al rea nacional, velando porque sea de manera vertical y no a como se
acostumbra hacer. Entonces, para lograr un desarrollo integral se debe iniciar por
construir el desarrollo comunitario, que se basa en la identificacin y aprovechamiento
de los recursos y potencialidades endgenas de una comunidad, barrio o ciudad.30

El Consejo Comunitario de Desarrollo no es ms que un grupo de personas que tienen


la autoridad para representar a su comunidad, promover la identificacin de problemas;
proponiendo soluciones a travs de la coordinacin y su manifestacin en todos los
espacios de toma de decisin, principalmente en el COMUDE, el cual debe basarse en
los principios generales del Sistema de Consejos de Desarrollo, dentro de los que
28 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002
29 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002
30 Montoya A. 1998. Relidad - Revista de ciencias Sociales y Humanidades (UCA) 61, enero-febrero
1998. 45-55

117

estn: 31

El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.

El fomento a la armona en las relaciones interculturales.

La optimizacin de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administracin


pblica.

La constante atencin porque se asigne a cada uno de los niveles de la administracin


pblica las funciones que por su complejidad y caractersticas pueda realizar mejor que
cualquier otro nivel. La promocin de procesos de democracia participativa, en
condiciones de equidad e igualdad de oportunidades de los pueblos maya, xinca y
garfuna y de la poblacin no indgena, sin discriminacin alguna.

La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con


base en las cosmovisiones de los pueblos maya, xinca y garfuna y de la poblacin no
indgena.
El Consejo Comunitario de Desarrollo: Es el espacio de participacin directo de los
vecinos de la comunidad en el proceso de planificacin, ejecucin y evaluacin del
desarrollo local. Est integrado por la Asamblea Comunitaria formada por los habitantes
de la comunidad, comits, grupos o personas que estn interesados en participar en el
desarrollo de la comunidad, el rgano de Coordinacin que es electo por la Asamblea
Comunitaria. Este

rgano de Coordinacin es el representante de la Asamblea

Comunitaria ante el Consejo Municipal de Desarrollo.32


La toma de decisiones consiste, bsicamente, en elegir una opcin entre las
disponibles, a los efectos de resolver un problema actual o potencial. En la mayora de
los casos, quienes tomas las decisiones son las autoridades representantes de un lugar
determinado o quienes son lderes y lideresas de su comunidad. Es aqu donde entra
31
32

Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002


Ciudadana y Participacin, Manual Didctico para Lderes Comunitarios, Movimundo, Unin Europea

118

en juego el funcionamiento de los Sistemas de Consejos de Desarrollo, los cuales


dentro de sus principios dan a conocer la participacin equitativa que debe existir por
parte de hombres y mujeres, manifestando que, son precisamente las personas de las
comunidades quienes conocer cules son sus principales problemas y necesidades, y
en este caso, deben ser ellos mismos quienes decidan las alternativas de solucin en
base a esas necesidades que han sido identificadas.

De la incidencia que la sociedad civil logra dentro de los espacios de participacin y


toma de decisiones, depende en gran medida que se satisfagan sus necesidades y que
logren el desarrollo de sus comunidades. Dentro de este apartado es importante hacer
nfasis en la incidencia que se puede tener; es decir, en el grado de intervencin que
tienen los ciudadanos al momento de tomar decisiones.

Son varios los temas que engloban el desarrollo social y dentro de l, el ejercicio de
varias disciplinas es requisito fundamental, tal es el caso del Trabajo Social que
promueve el cambio social, la resolucin de problemas en las relaciones humanas, y el
fortalecimiento y la liberacin del pueblo, para incrementar el bienestar. Mediante la
utilizacin de teoras sobre comportamiento humano y los sistemas sociales, el trabajo
social interviene en los puntos en los que las personas interactan con su entorno.

33

Trabajo Social: Es una profesin y disciplina de las ciencias sociales que mediante el
uso de una metodologa cientfica basada en herramientas y tcnicas participativas y
sistemticas, aborda la realidad social en la que se encuentra inmerso el ser humano,
atendiendo principalmente sus principales necesidades y problemticas que lo aquejan,
a la vez que le brinda las herramientas necesarias para que acte en pro de la
bsqueda de soluciones factibles, con el fin de mejorar su calidad de vida.

Es una profesin que orienta su intervencin a la atencin de necesidades (materiales


y no materiales) de personas, familias, grupos y poblaciones que tienen dificultades
33 Federacin Internacional de Trabajadores Sociales. Definicin de Trabajo Social.

119

para la reproduccin de su existencia, promoviendo su vinculacin con instituciones


pblicas y privadas que disponen o pueden crear satisfactores.

34

Quehacer profesional que, estudiando las situaciones problemas, traduce


necesidades en acciones concretas.

las

35

Profesin de fundamentacin cientfica que tiende a la superacin de las causas


efectos de las situaciones sociales lmite y a la bsqueda conjunta de la progresiva
transformacin de la realidad. 36

Tecnologa social, porque aplica los conocimientos


realidad con el fin de transformarla, y al enfocar

de las Ciencias

Sociales a la

cientficamente los problemas

prcticos, va haciendo surgir nuevos conocimientos, que a su vez son un aporte a las
Ciencias Sociales.37

Profesin centrada en la prctica social crtica realizada desde la perspectiva de los


sectores populares, que utiliza los aportes de la Ciencias Sociales y a la vez produce
determinadas teoras, mtodos, tcnicas e instrumentos.

38

La gerencia social: Significa en la prctica cotidiana enfrentar singularidades, no es


una operacin organizacional tubular, sino otra de ndole diferente, mucho ms fluida,
y de composicin inter organizacional. ya que se enfrentan a situaciones muy
particulares y subjetivas relacionadas con los mismos problemas sociales de una
determinada comunidad.

La gerencia social eficiente tiene que ver con optimizar el rendimiento de los esfuerzos
de los actores sociales en el enfrentamiento de los grandes dficits sociales de la
regin, y el mejoramiento del funcionamiento y resultados de la inversin en capital
34

(Nora Aqun), http://www.filo.unt.edu.ar/prog_11/i_tsoc_definiciones.pdf


(Natalio Kisnerman), http://www.filo.unt.edu.ar/prog_11/i_tsoc_definiciones.pdf
36
(Sela Sierra), http://www.filo.unt.edu.ar/prog_11/i_tsoc_definiciones.pdf
37
(Nidia Aylwin), http://www.filo.unt.edu.ar/prog_11/i_tsoc_definiciones.pdf
35

120

humano y capital social.

La gerencia social como campo de accin o prcticas y de conocimientos


estratgicamente enfocados en la promocin del desarrollo social

consiste en

garantizar la creacin de valor pblico por medio de su gestin, contribuyendo as a la


reduccin de la pobreza y de la desigualdad, as como al fortalecimiento de los estados
democrticos y de la ciudadana.39

La gerencia social se combina para lograr una nueva conceptualizacin de la


responsabilidad de los gerentes sociales, la que enfatiza ampliar las libertades de las
personas, generando las condiciones para la inclusin y la equidad social, asegurando
procesos que promuevan un ejercicio activo de ciudadana, y garantizando el impacto
de polticas y programas sociales40.

De lo expuesto se podra colegir, que la gerencia social, ms que un conjunto de


conocimientos y prcticas de la administracin pblica, es un enfoque sobre la manera
de formar y gestionar las polticas pblicas. Es una concepcin que subyace el proyecto
poltico de apertura del Estado a la participacin de los diferentes actores que
componen una sociedad, con sus tensiones, complejidades y turbulencias y garantizar
de esa manera el despliegue del potencial de la ciudadana.

Es un campo interdisciplinario e intersectorial de conocimientos y de prcticas, que


apoyan los procesos de toma de decisiones estratgicas y la implementacin de
acciones pblicas, orientadas al logro del bienestar social 41. La Gerencia Social,
Requiere de un conjunto de herramientas para lograr los objetivos o metas fijados.
Una caja de herramientas del gerente social contiene

metodologas y tcnicas de

anlisis multidimensional de los problemas para comprender mejor la realidad. Incluye


38

(Mercedes Gagneten), http://www.filo.unt.edu.ar/prog_11/i_tsoc_definiciones.pdf


Kliksberg (2007), Multiculturalidad: Su anlisis y perspectivas a la luz de sus actores, clima y cultura
organizacional prevalecientes en el mundo globalizado.
40
Marulanda y Molina 2004
39

121

tambin, instrumentos especficos para analizar y lidiar adecuadamente con los niveles
de conflicto, complejidad, incertidumbre e innovacin de los programas. 42
Gerencia social estratgica: La gerencia social es estratgica porque le corresponde
facilitar un proceso participativo para dilucidar y decidir qu cambios promover, cmo y
cundo. De este modo, el gerente social es un autntico estratega en tanto a travs de
su accin crea condiciones dentro de la organizacin para desarrollar una cultura
abierta al cambio y al compromiso con el cambio; esto es, al fortalecimiento del sentido
de propsito de los que integran la organizacin, el desarrollo de una visin
comprehensiva en ellos, y el despliegue del conocimiento y la creatividad necesarios
para la accin transformadora.

El papel del gerente social en dicho proceso

es eminentemente el de aprendiz,

facilitador del proceso de aprendizaje y cambio organizacional, hbil detector y


reconocer de los nuevos modelos que pudieran emerger, como producto del desarrollo
de estos procesos de bsqueda comn en las organizaciones. El gerente social, es por
lo tanto, un descubridor de nuevas estrategias un facilitador de la produccin de ellas.
En todo caso, su principal papel es catalizar el cambio en sistemas abiertos.43
La caja de herramientas de la gerencia social: Incluye un conjunto de instrumentos
que respaldan el

carcter holstico, heurstico, estratgico, adaptativo, innovador y

participativo de dicho enfoque, conformando una unidad integrada.

La caja de herramientas se caracteriza por:


La relacin estrecha entre los instrumentos
El uso secuencial o independiente de cada herramienta
El uso mltiple de un mismo instrumento, segn el ciclo del proyecto o de la poltica
41

Isabel Licha, Las Herramientas de la Gerencia Social, Banco Interamricano de Desarrollo, Instituto
Interamericano para el Desarrollo Social Diseo y gerencia de polticas y programas sociales INDES2002
42
Ninet Sigu Fajardo, Introduccin a la Gerencia Social, 1998, URL, Profasr.
43
Isabel Licha, Las Herramientas de la Gerencia Social, Banco Interamricano de Desarrollo, Instituto
Interamericano.

122

La inclusin de formatos (rutinas) para sistematizar el anlisis en el que se


fundamenta la toma de decisiones
La aplicacin de los diferentes instrumentos a nivel macro (polticas), meso
(organizaciones) y micro (proyectos)
La inclusin de instrumentos que respaldan la gerencia social estratgica
Contener

tcnicas interactivas e iterativas, es decir,

que

se usan de manera

deliberativa,
sinrgica y reiterativa (para asegurar una retroalimentacin continua)
Imprimir flexibilidad a la accin gerencial
Los instrumentos que se articulan en la caja no son camisas de fuerza sino apoyos
tiles e imaginativos a la toma de decisiones
Algunos de estos instrumentos estn en etapa de consolidacin
Son el resultado de la sistematizacin de buenas prcticas

Las herramientas de la gerencia social, adems de buscar una respuesta satisfactoria a


las exigencias antes expuestas (manejo de la complejidad, incertidumbre, conflicto e
innovacin), apuntan tambin a tres logros que forman parte del enfoque y fundamentos
de la gerencia social: la participacin intra e interorganizacional, el logro de los
resultados y transformaciones esperados y la generacin de conocimiento/aprendizaje
organizacional.

Las herramientas incluyen aquel conjunto de metodologas e instrumentos para el


anlisis, diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de las polticas y programas
sociales, as como las tcnicas para la resolucin de conflictos, las metodologas de
participacin, y las de estructuracin y coordinacin de redes.

Estas herramientas se aplican de manera participativa, lo que contribuye a potenciar la


creatividad y el aprendizaje de los participantes, fortalecer el trabajo en equipos y
desarrollar una visin compartida de los problemas y soluciones. En su conjunto, las
herramientas que componen la caja, apoyan la implementacin flexible de las
para el Desarrollo Social Diseo y gerencia de polticas y programas sociales, INDES 2002

123

polticas, programas y proyectos sociales, para dejar lugar a las correcciones oportunas
que la accin de seguimiento de los mismos ayuda a identificar. Dentro de ellas estn:44
rbol de problemas- anlisis de problemas: Es una tcnica para examinar una
problemtica determinada y establecer las relaciones de causa y efecto que la definen.
Sobre la base del diagnstico anterior, se facilita la identificacin de una solucin a
implementar, para lograr el trnsito a una situacin deseable, donde el problema sobre
el cual se interviene queda resuelto a satisfaccin.

Es una herramienta importante para entender la problemtica a resolver. En l se


expresan, en encadenamiento tipo causa/efecto, las condiciones negativas percibidas
por los involucrados en relacin con el problema en cuestin.

Confirmado el mencionado encadenamiento causa/efecto, se ordenan los problemas


principales permitiendo al formulador o equipo identificar el conjunto de problemas
sobre el cual se concentrarn los objetivos del proyecto.

rbol de objetivos: Los problemas de desarrollo identificados en el rbol de problemas


se convierten, como soluciones, en objetivos del proyecto como parte de la etapa inicial
de disear una respuesta. Los objetivos identificados como componentes o productos
de un proyecto se convierten en los medios para encarar el problema de desarrollo
identificado y proporcionar un instrumento para determinar su impacto de desarrollo. 45
Anlisis de entorno: Gua la caracterizacin del contexto donde se desarrollarn las
polticas, programas y proyectos sociales, y facilita la evaluacin de la incertidumbre
frente a los cambios que se introducen mediante acciones innovadores. El gran desafo
de los gerentes sociales consiste en evaluar la incertidumbre del entorno y proponer
estrategias seguras en medio de tales condiciones.
44

Isabel Licha, Las Herramientas de la Gerencia Social, Banco Interamricano de Desarrollo, Instituto
Interamericano para el Desarrollo Social Diseo y gerencia de polticas y programas sociales, INDES
2002
45
http://es.scribd.com/doc/17173810/48/la-caja-de-herramientas-de-la-gerencia-social

124

Construccin de escenarios: Es una herramienta de apoyo gerencial que permite


elaborar imgenes del futuro de una situacin o problema. Mediante este instrumento
se analizan los principales problemas del entorno relevante y se construyen escenarios,
posibles y deseables, que sirven de telones de fondo para el desarrollo de estrategias y
planes. Los escenarios son conjuntos coherentes de hiptesis sobre la evolucin
previsible de las fuerzas del cambio, las variables del entorno y las estrategias de los
actores.

Se apoya en la exploracin de imgenes de futuro, contribuye a tener una visin del


futuro deseable46.
Planificacin estratgica: Es una herramienta gerencial que permite desarrollar una
visin futura de la organizacin, para responder eficazmente a las necesidades de
cambio y lograr su desarrollo y consolidacin. Su aplicacin es mediante un ejercicio
dinmico y participativo, a travs del cual los equipos de trabajo clarifican la direccin
futura de la organizacin, en trminos del anlisis de la misin, visin, oportunidades,
riesgos y capacidades de la misma.

Anlisis de involucrados: El anlisis de los actores o de los involucrados (o


interesados) es un instrumento que permite identificar a aquellos grupos y
organizaciones interesadas en el xito de una poltica o proyecto. Permite analizar el
comportamiento de los actores que tengan inters o papel o que sean afectados por las
polticas y programas sociales para explorar la viabilidad socio-poltica de las mismas.
Sirve de apoyo al diseo de estrategias factibles.

Los diversos actores ejercen grados diferenciados de poder e influencia en el proceso


de formacin de las polticas, interviniendo en l activa o pasivamente. El anlisis de
los actores permite examinar alianzas y conflictos entre actores as como concebir
estrategias para movilizar, neutralizar, negociar y fortalecer actores. Adems, el AA
46

Isabel Licha, La Construccin de Escenarios, Herramienta de la Gerencia Social, 2000 , INDES

125

permite comprender las posiciones e importancia de los diferentes actores. 47

Marco lgico: Es un instrumento de preparacin de programas y proyectos, el cual


permite integrar el anlisis de problemas al diseo de soluciones, creando las bases
para la implementacin y evaluacin de los mismos. 48
La gestin: Significa llevar y presentar el proyecto a Instituciones de Gobierno o
Privadas a fin de obtener los recursos necesarios, ya sean materiales o econmicos
para resolver los problemas o necesidades de las comunidades. Para una efectiva
gestin, la comunidad deber tener claridad del porqu y para qu del proyecto49

Gestionar es construir espacios para la interaccin social, es un proceso que se lleva a


cabo en una comunidad determinada, que se

basa en el aprendizaje colectivo,

continuo y abierto para el diseo y ejecucin de proyectos que atiendan necesidades y


problemas sociales. Este aprendizaje les permite incidir en el diseo de las polticas
pblicas, as como establecer un canal entre la comunidad y las autoridades, para
promover un cambio social sostenible.

La Prctica Profesional Supervisada I y II permite la aplicacin de los conocimientos


adquiridos durante el proceso de formacin, pero adems es el medio a travs del cual
las y los estudiantes se insertan dentro de sus diversos campos de accin, lo cual
permite no slo conocer la realidad que se vive, sino tambin analizarla y en base a
diagnsticos determinar y disear las estrategias de accin que den lugar a minimizar y
en lo posible a erradicar los problemas que afectan el nivel de vida de las personas.

47

Clarkson et al (1995). How Important Are Stakeholder Relationships? This is the html version of the file
http://www.albany.edu/~pm157/research/stakeholders.pdf
48
Sigu Fajardo N. Introduccin a la Gerencia Social, 1998, URL, Profasr.
49
www.fontierras.gob.gt/pdf/AUTOGESTION.PDF

126

10. Fuentes Consultadas

Libros
Balbis, Jorge, Participacin e Incidencia Poltica de las OSC en Amrica Latina,
Asociacin Latinoamericana de Organizaciones de Promocin.
Bobbio, Norberto (1978) Democracia y dictadura, enciclopedia Einaudi
Clarkson et al (1995). How Important Are Stakeholder Relationships This is the html
version of the file.

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Artculo 4: Ciudadana. Libertad e


Igualdad 1985.

Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala -ODHAG-

Federacin Internacional de Trabajadores Sociales. Definicin de Trabajo Social.


Gonzlez, Julio R., Herramienta para la Participacin Ciudadana, 2008, TINAMIT,
Guatemala
James, Midgley, Social Development: The Developmental Perspective in Social
Welfare, Londres, Sage, pp 8.

Kliksberg, Multiculturalidad: Su anlisis y perspectivas a la luz de sus actores, clima y


cultura organizacional prevalecientes en el mundo globalizado. (2007)

Ley de Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto No. 11-2002

Licha, Isabel, Las Herramientas de la Gerencia Social, Banco Interamricano de


127

Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social Diseo y gerencia de


polticas y programas sociales, INDES 2002
Manual Didctico para Lderes Comunitarios, Ciudadana y Participacin Movimundo,
Unin Europea

Montoya A. 1998. Relidad - Revista de ciencias Sociales y Humanidades (UCA) 61,


enero-febrero 1998. 45-55
Papacchini, ngelo. Filosofa y Derechos Humanos, fueron creados y ratificados en el
ao de 1945 pg. 44; de forma similar, Nino, Carlos S. tica y derechos humanos,
pg. 40. El concepto "bienes primarios" procede de John Rawls.
Ramrez Pazos, Hugo Efren, La Participacin Ciudadana eje fundamental para el
fortalecimiento de la Democracia en Guatemala, Universidad de San Carlos de
Guatemala, Direccin de Investigacin.
Sigu Fajardo, Ninet, Introduccin a la Gerencia Social, 1998, URL, Profasr

10.2. Folletos

Leyes de Descentralizacin, Folleto en Versin Popular de la Asociacin de Desarrollo


Integral de Mujeres Huehuetecas ADIMH- 2006, Huehuetenango, Guatemala

Instrumentos para tejer la democracia y el desarrollo con la participacin de las y los


jvenes

Ley de Consejos de Desarrollo, Versin Popular, Comisin de la Mujer, Huehuetenango.

128

1.3.

Webgrafa

http://filosofiayderecho.blogia.com/2004/120902--que-es-la-sociedad-civil-yquienes-la-conforman-.php
http://www.definicionabc.com/politica/ciudadania.php
www.tnrelaciones.com/participacion_ciudadana/index.html
www.misrespuestas.com/que-es-la-democracia.html
http://www.filo.unt.edu.ar/prog_11/i_tsoc_definiciones.pdf
http://es.scribd.com/doc/17173810/48/la-caja-de-herramientas-de-la-gerenciasocial
http://www.albany.edu/~pm157/research/stakeholders.pdf
www.fontierras.gob.gt/pdf/AUTOGESTION.PDF
http://es.wikipedia.org/wiki/Liderazgo
http://filosofiayderecho.blogia.com/2004/120902--que-es-la-sociedad-civil-yquienes-la-conforman-.php
http://es.scribd.com/doc/17173810/48/la-caja-de-herramientas-de-la-gerenciasocial
http://equipopueblo.org.mx/part_inci_alop.htm (Consulta: 26 octubre 2005).

129

11.

130

1. rbol de Problemas
Subdesarrollo de la comunidad

Estancamiento de
proyectos de
desarrollo

Participacin
pasiva
Desconocimiento del
manejo y distribucin
de fondos pblicos

Los integrantes de la
micro regin no tienen
voz y voto en toma de
decisiones

Mnimo apoyo financiero


para la ejecucin de
proyectos

Desconocimiento
del funcionamiento
del COMUDE

Mnima incidencia del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8; en el Consejo
Municipal de Desarrollo y dems espacios de toma de decisin

Desorganizacin
social y
comunitaria

Desconocimiento del
marco legal del Sistema
de Consejos de
Desarrollo

Inexistencia de
procesos formativos
sobre el marco legal
del Sistema de
Consejos de
Desarrollo

Poca
orientacin
sobre la
estructuracin
y conformacin
de los Consejos
Comunitarios
de Desarrollo

Poca participacin
ciudadana

Desinters
de los
vecinos

No existe
formacin
acadmica
Poco apoyo por parte del
Consejo Municipal de
Desarrollo -COMUDE-

Ideologas
negativas
relacionadas al
tema de la
poltica

Desconocimiento de
nuevos espacios de
participacin

Desinters
por aprender
sobre temas
de desarrollo

131

2. rbol de Objetivos
h
Desarrollo Local

Seguimiento de
proyectos a ejecutar

Participacin
activa
Conocimiento del
manejo y distribucin
de fondos

Los integrantes de la
micro regin No. 8
tienen Voz y voto en
toma de decisiones

Conocimiento del
funcionamiento del
COMUDE

Mayor apoyo financiero


para la ejecucin de
proyectos de desarrollo

Mayor incidencia del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel en el Consejo Municipal de
Desarrollo y dems espacios de toma de decisin

Conocimiento del marco


legal del Sistema de
Consejos de Desarrollo

Existencia de procesos
formativos sobre el
marco legal del
Sistema de Consejos
de Desarrollo

Mayor participacin
ciudadana

Organizacin social
y comunitaria

Orientacin
sobre la
estructuracin
del Consejo
Comunitario de
Desarrollo

Inters de
los vecinos

Conocimiento de mayores
espacios de participacin

Mayor oportunidad de
formacin acadmica
Mximo apoyo por parte del
Consejo Municipal de Desarrollo
COMUDE-

Minimizacin de
Ideologas negativas
relacionadas con poltica

Inters por aprender


sobre temas de
desarrollo

132

3. rbol de Alternativas
h
Desarrollo Local

Seguimiento de
proyectos a
ejecutar
Participacin
activa
Conocimiento del
manejo y distribucin
de fondos
Mayor apoyo financiero
para la ejecucin de
proyectos de desarrollo

Los integrantes de la
micro regin No. 8
tienen Voz y voto en
toma de decisiones

Conocimiento del
funcionamiento del
COMUDE

Mayor incidencia del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel en el Consejo Municipal de
Desarrollo y dems espacios de toma de decisin

Alternativa de Solucin
Conocimiento del marco
legal del Sistema de
Consejos de Desarrollo

Existencia de procesos
formativos sobre el
marco legal del
Sistema de Consejos
de Desarrollo

Mayor participacin
ciudadana

Organizacin
social

Orientacin
sobre la
estructuracin
del Consejo
Comunitario de
Desarrollo

Inters de
los vecinos

Conocimiento de mayores
espacios de participacin

Mayor oportunidad de
formacin acadmica

Minimizacin de
Ideologas negativas
relacionadas con poltica

Inters por aprender


sobre temas de
desarrollo

Mximo apoyo por parte del


Consejo Municipal de Desarrollo
-COMUDE-

133

4. Matriz del marco lgico


Objetivo General
Contribuir
a
fomentar
la
democracia
participativa y la organizacin social comunitaria
dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo
de Segundo Nivel para lograr su incidencia en
los espacios de toma de decisin que les
permita obtener mejores niveles de vida

Indicadores Objetivamente Verificables

Fuentes de Verificacin

Hiptesis

Objetivo Especfico
Promover la reconformacin del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
Huehuetenango; y fortalecer sus capacidades
en beneficio del desarrollo local de la micro
regin No

Resultado 1

Actividades

Resultado 2

Actividades

Aprobacin
de
la
planificacin
mensual
y
general del Proceso de
Prctica
Profesional
Supervisada II

1.1 Realizacin de una


asamblea comunitaria para
presentar el plan de trabajo
a ejecutar durante el primer
semestre de Enero a Junio
de 2012

Aprobacin del proyecto de


intervencin por parte del
Consejo Comunitario de
Desarrollo
de
Segundo
Nivel, micro regin No. 8,
Aguacatn, Huehuetenango.

2.1
Una
comunitaria en
regin No. 8 para
presentacin del
de intervencin

asamblea
la micro
realizar la
proyecto

Integracin legalmente del 100% del Consejo


Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
micro regin No. 8, del municipio de Aguactn,
Huehuetenango

Aprobacin del 100% de la planificacin de la


prctica profesional supervisada por parte del
Consejo Comunitario de Desarrollo de
Segundo Nivel de la micro regin No. 8
Objetivo: Obtener la aprobacin por parte del
centro de prctica sobre la planificacin
contemplada en base al proyecto de
intervencin.
Participacin activa de hombres y mujeres de
la micro regin No. 8 para conocer el
contenido del plan de trabajo pendiente de
aprobacin.

Acta de integracin y aprobacin

Plan general de trabajo


Planes semanales de trabajo

Planes semanales de trabajo

65 comunitarios con conocimiento general


sobre la propuesta del proyecto de

La autorizacin y aceptacin de las


propuestas sobre procesos formativos
son una opcin de desarrollo

Listado de Participantes

Listado de Asistencia

Objetivo: Conocer por parte del Consejo


Comunitario de Desarrollo la propuesta del
proyecto de intervencin.

La aceptacin del plan de trabajo por


parte del centro de prctica es base
fundamental para la realizacin del
proyecto de intervencin

Plan general de trabajo

Objetivo: Aprobar el proyecto de intervencin


por parte de los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo para ser ejecutado
en el tiempo previsto.
El 100% de los integrantes del Consejo
Comunitario presentes analizaron, discutieron
y aprobaron la propuesta del proyecto a
ejecutar.

El inters de las y los comunitarios de la


micro regin No. 8 es base para lograr
una
estructura
organizativa
fundamentada en lo que establece la ley

Cronograma de Actividades

El apoyo comunitario es indispensable


para la ejecucin del proyecto de
intervencin

Actas
Listados de Participantes
Informe descriptivo del proyecto de
intervencin

Las personas involucradas en un


proceso formativo deben conocer las
acciones programadas para saber
cules son los resultados perseguidos

Actas

134

Resultado 3

Actividades

Aprobacin del proyecto por


parte
de
autoridades
municipales del municipio de
Aguacatn,
departamento
de Huehuetenango.

3.1 Solicitar audiencia con el


Alcalde Municipal y Coscejo
Municipal de Aguacatn

3.2 Reunin con integrantes


del rgano de coordinacin,
Trabajadora
Social
y
autoridades municipales

Resultado 4

Actividades

Resultado 5

Apoyo financiero por parte


de la municipalidad del
municipio de Aguacatn,
departamento
de
Huehuetenango para la
ejecucin del proyecto de
intervencin.

4.1 Reunin con el concejo


municipal para obtener el
apoyo financiero requerido

Apoyo
profesional
para
impartir
taller
de
capacitacin
sobre
los
temas:
El
Liderazgo,
Participacin Ciudadana,

intervencin
Objetivo: Autorizar el proyecto de intervencin
por parte de las autoridades municipales para
ser ejecutado en el tiempo previsto.
El apoyo de las autoridades municipales
es indispensable para ser ejecutados los
proyectos de desarrollo

El 100% de los integrantes del Concejo


Municipal analizaron, discutieron y aprobaron
en consenso la propuesta del proyecto a
ejecutar.
Objetivo: Obtener un espacio para dialogar y
presentar a las autoridades municipales la
propuesta del proyecto de intervencin.

Solicitud dirigida al Alcalde Municipal


firmada y sellada de recibido

Aprobacin de la audiencia para Trabajadora


Social y rgano de coordinacin de la micro
regin No. 8
Objetivo: Presentar la propuesta del proyecto
de intervencin a realizar en la micro regin
No. 8
Criterios de asistencia y participacin activa
del rgano de coordinacin, Trabajadora
Social y Concejo Municipal en la presentacin
del proyecto.

Solicitud autorizada, firmada y


sellada

Objetivo: Presentar
el presupuesto del
proyecto y gestionar el financiamiento
indispensable para llevarlo a cabo en la micro
regin No. 8
Asistencia y cumplimiento de los comunitarios
y del Concejo Municipal de Desarrollo para
analizar la gestin financiera presentada
Objetivo: Disponer de recurso humano para
impartir los talleres de capacitacin.
Apoyo
voluntario
de
4
profesionales
representantes de diversas instituciones

La responsabilidad por parte de las


autoridades municipales para tratar
temas de la poblacin refleja en ellos el
inters que tienen de velar por el
desarrollo de sus comunidades

Fotografas

Objetivo:
Contemplar
dentro
del
financiamiento de la municipalidad un rubro
destinado a la ejecucin del proyecto
propuesto
Financiamiento municipal del 75% para la
implementacin del proyecto

Contar con un espacio para entablar


dilogos
con
las
autoridades
municipales es un derecho y una
oportunidad para que la poblacin
exponga sus necesidades y propuestas
de solucin

El recurso financiero es indispensable


para cubrir los rubros de los proyectos
Solicitud dirigida al Alcalde Municipal

Acta de aprobacin por el Concejo


Municipal del perodo anterior
Informe financiero

Los procesos de gestin deben


realizarse de manera anticipada y con
fundamentos para obtener resultados
favorables

Cronograma de actividades

Cuaderno de campo
Mdulos de capacitacin

El apoyo de profesionales para impartir


procesos formativos es una oportunidad
para las personas meta, especialmente
cuando no cuentan con un nivel
acadmico

135

Organizacin Comunitaria
y Consejos de Desarrollo y
su Marco Legal
Objetivo: Gestionar apoyo de profesionales
para impartir talleres de capacitacin en la
micro regin No. 8 de Aguacatn
Actividades

5.1 Visitas
instituciones

diversas

5.2
Reuniones
con
profesionales que impartirn
las capacitaciones

Resultado 6

Sensibilizados las y los


comunitarios de la Aldea
San Antonio El rgano y
Casero
Los
Regadillos
sobre la importancia de
participar dentro de los
Consejos de Desarrollo

Involucramiento de instituciones pblicas y


privadas dentro del proceso del proyecto de
intervencin
Objetivo: Asignar, orientar e informar sobre el
tema a impartir, la poblacin meta y el
contexto dentro del cual ser desarrollado
Instrumentacin
Instrumentacin de la temtica a desarrollar
en cada capacitacin con la orientacin de las
y los profesionales
Objetivo: Fomentar la participacin de nuevos
liderazgos dentro de los Consejos de
Desarrollo
Aumento en el nivel de participacin de las y
los ciudadanos de la micro regin No. 8 dentro
del Consejo Comunitario
Objetivo: Sensibilizar a 50 comunitarios

Actividades

Resultado 7

6.1 Asamblea comunitaria


para
impartir
charlas
sensibilizadoras
Involucramiento de nuevos
lderes y lideresas dentro del
rgano de Coordinacin del
Consejo Comunitario de
Desarrollo
de
Segundo
Nivel, micro regin No. 8, de
Aguacatn, Huehuetenango

Aumento del nivel de inters por participar


dentro de los espacios de participacin a nivel
local

Objetivo: Incluir a nuevos liderazgos dentro del


rgano de coordinacin
Criterios de eficiencia y eficacia han mejorado
dentro del Consejo Comunitario
Objetivo: Identificar a 7 lderes y lideresas

Actividades

7.1
Realizacin
de
asambleas comunitarias

Resultado 8

rgano de coordinacin
organizado e integrado por
hombres y mujeres

Integracin del rgano de coordinacin con 13


integrantes como lo indica la Ley
Objetivo: Conformar el rgano de coordinacin
estratgicamente

Solicitudes
Cuaderno de campo

La presencia institucional en los


diversos
mbitos
deben
ser
aprovechados por la poblacin para la
obtencin
de
oportunidades
de
desarrollo

Cuaderno de campo
Temticas

Coordinar
anticipadamente
las
actividades permite que las mismas
sean desarrolladas exitosamente

Agendas

Listados de asistencia
Cuaderno de campo
Material didctico

El deseo de cambiar algunas ideologas


que se manejan dentro de las
comunidades no es una tarea fcil pero
s necesaria para finalizar con algunos
mecanismos de accin empobrecidos
que afectan a la poblacin

Listados de asistencia
Material de apoyo
Cuaderno de campo
Fotografas
Listado de integrantes del rgano de
coordinacin
Credenciales

El cambio de actitudes personales


negativas es un excelente avance para
el desarrollo

La participacin ciudadana debe ser


fortalecida en todos los mbitos, de lo
contrario no se lograr un desarrollo
sostenible

Actas
Actas de legalizacin
Fotografas
Cuaderno de campo
Listado de asistencia
Acta
Cuaderno de campo

Cuando se tiene voluntad se pueden


generar cambios a corto tiempo
Cuando la poblacin se encuentra
empoderada son capaces de actuar por
s mismos e inician a generar impactos

136

Mejoramiento en el sistema estructural del


Consejo Comunitario

Fotografas

Participacin equitativa del 100% de hombres


y mujeres
Objetivo: Fomentar la participacin con
enfoque de equidad de gnero
8.1
Procesos
sensibilizacin

Actividades

de

8.2
Propuesta
de
la
estructura organizativa del
Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel

8.2 Asamblea comunitaria


para integrar el rgano de
coordinacin

Resultado 9

Actividades

Resultado 10

Actividades

Creacin de comisiones de
trabajo

9.1 Asamblea comunitaria

Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel
acreditado e incidiendo en el
Consejo
Municipal
de
Desarrollo.

10.1 Llevar a cabo la


legalizacin de la ampliacin
del Consejo Comunitario

Listado de participantes
50 habitantes sensibilizados sobre la
importancia de una participacin ciudadana
equitativa
Objetivo: Proponer una estructura organizativa
para la conformacin del Consejo Comunitario
de Segundo Nivel, basada en la ley
Definicin del 100% de la estructura en base
al marco legal de la Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural
Objetivo:
Reconformar
el
rgano
de
coordinacin con enfoque de equidad de
gnero
Involucramiento de 7 integrantes, 6 mujeres y
un hombres
Objetivo: Organizar las comisiones de trabajo
que sean necesarias
Mayor nivel de eficiencia en la organizacin
comunitaria
Objetivo: Identificar a lderes y lideresas para
conformar las comisiones de trabajo
Criterios
eficientes

de

organizacin

comunitaria

Objetivo: Respaldar legalmente al Consejo


Comunitario y dotarlo de facultades para
formar parte del COMUDE

Material didctico

Modelo de la Estructura
Organizativa

Listado de participantes
Acta

Acta

Posicionamiento del rol del rgano de


coordinacin como ente legal, rector y de
representacin

La sensibilidad que demuestren los


comunitarios ser base para la
reconformacin
del
Consejo
Comunitario

La existencia de una voluntad real del


gobierno municipal en apoyar la
legalidad de los Consejos Comunitarios
de Desarrollo es base para su
estabilidad

Los sistemas organizativos no deben


ser permanentes para generar las
modificaciones cuando sea necesario

La organizacin implica el repartimiento


de las tareas
entre todos los
involucrados

Listado de asistencia
Acta

Trabajar en equipo es una medida de


xito

Acreditaciones
Actas
Credenciales

Mayores niveles de incidencia del Consejo


Comunitario dentro de los espacios de toma
de decisin como el COMUDE
Objetivo: Legalizar la micro regin No. 8 en
base a su nueva propuesta de conformacin

pequeos pero significativos en sus


comunidades

Acuerdos

Acta de Inscripcin
Acta comunitaria

La incidencia implica no slo hacer acto


de presencia sino tambin tener voz y
voto y formar parte de la toma de
decisiones

Contar con el respaldo legal permite


participar libremente dentro de los
espacios de toma de decisiones

137

10.2
Tramitar
credenciales
acreditaciones
correspondientes

las
y

10.3 Participacin en las


reuniones del COMUDE

Resultado 11

Actividades

Capacitados los integrantes


del rgano de coordinacin
sobre los temas Liderazgo,
Participacin Ciudadana,
Organizacin Comunitaria,
y Consejos de Desarrollo y
su Marco Legal
11.1 Desarrollo de procesos
formativos dirigidos a lderes
y lideresas del rgano de
coordinacin

11.2 Procesos evaluativos

Resultado 12

Actividades

Manual de Funciones que


dirija el funcionamiento del
Consejo Comunitario de
Desarrollo
de
Segundo
Nivel, micro regin No. 8,
Aguacatn, Huehuetenango

12..1 Diseo del manual de


funciones

Objetivo: Proponer el trmite de 13


identificaciones legalizadas y autorizadas por
la municipalidad para el respaldo del rgano
de coordinacin
Criterios de legalidad y sostenibilidad
aplicados al rgano de coordinacin que
cuenta con identificacin legalizada
13 credenciales legalizadas
Objetivo: Asistir responsablemente
reuniones del COMUDE

Credenciales

Las identificaciones legalizadas son un


medio para gestionar ante diversas
instituciones

Listado de asistencia
Acta
Fotografas

La responsabilidad por parte de los


representantes de la micro regin para
asistir a las reuniones del COMUDE es
base para lograr oportunidades de
desarrollo local

las

Mayor nivel de incidencia del representante de


la micro regin No. 8 dentro del COMUDE
Objetivo: Empoderar a lderes y lideresas
comunitarias sobre temas de inters
Mayor calidad en el sistema de organizacin y
participacin dentro del Consejo Comunitario
de Segundo Nivel
Objetivo: Mejorar la capacidad funcional y de
gestin del rgano de coordinacin
Niveles de eficacia y eficiencia en los
procesos de gestin ejecutados por el rgano
de coordinacin
Objetivo: Retroalimentar los conocimientos
impartidos sobre los temas de desarrollo
Mayor nivel de empoderamiento en el Consejo
Comunitario de Desarrollo para efectuar
procesos de gestin y autogestin
Objetivo: Lograr un funcionamiento eficaz y
eficiente por parte del rgano de coordinacin
del Consejo Comunitario de Desarrollo de
Segundo Nivel, micro regin No. 8 de
Aguacatn
Aumento de la calidad en el funcionamiento
del rgano de coordinacin del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
micro regin No. 8
Objetivo: Disear un manual de funciones
dirigido al rgano de coordinacin del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
micro regin No. 8
de Aguacatn,
Huehuetenango

Listado de asistencia
Material de apoyo
Mdulos de capacitacin

La incorporacin al 100% de los


integrantes del rgano de coordinacin
permitir
el
fortalecimiento
de
habilidades y capacidades idneas en
pro de su desarrollo

Listado de participantes
Fotografas
Informes
Material didctico

La responsabilidad de las y los


comunitarios permitir mejoras en el
sistema organizativo de la micro regin

Diseos de instrumentos evaluativos

La aplicacin de las evaluaciones


permiten identificar el grado de
retencin y aprendizaje

Diseo del manual de funciones

Diseo del manual de funciones

La aplicacin del 100% del manual de


funciones puede optimizar el trabajo del
Consejo Comunitario de Desarrollo de
Segundo Nivel, micro regin No. 8,
Aguacatn, Huehuetenango

La participacin activa de los integrantes


del rgano de coordinacin del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo
Nivel, micro regin No. 8, Aguacatn,
Huehuetenango; en la elaboracin del
manual de funciones permite elaborarlo

138

Fortalecimiento en el funcionamiento de los 13


integrantes que conforman el
rgano de
coordinacin del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No.
8, Aguacatn, Huehuetenango
Objetivo: Proponer proyectos de desarrollo a
favor del bienestar de la micro regin No. 8
Resultado 13

Cartera de Proyectos

Actividades

13.1 Reunin con el rgano


de coordinacin para la
priorizacin de proyectos

Mejores procesos de gestin y oportunidades


de desarrollo local

conforme a sus necesidades

Cartera de proyectos

Contar con una cartera de proyectos


implica tener una gua a recorrer para
mejorar los niveles de vida

Cartera de Proyectos

El involucramiento de los comunitarios


permite priorizar los proyectos en base a
las necesidades sentidas en la micro
regin

Objetivo: Priorizar 5 proyectos a implementar


Perfilacin de los proyectos priorizados

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES IMPLEMENTADAS


Actividades:
Objetivo: Contar con la aprobacin de la planificacin presentada a los actores involucrados dentro del proyecto de intervencin
Actividad
R1, A1: Aprobacin de la
planificacin
mensual
y
general del Proceso de
Prctica
Profesional
Supervisada II

Descripcin
Realizar de una asamblea comunitaria para
presentar el plan de trabajo a ejecutar durante el
primer semestre de Enero a Junio de 2012 a los
involucrados dentro del proyecto con el fin de que
conozcan sobre las actividades programadas y el
sistema de trabajo a implementar

Acciones
Coordinar con los actores involucrados una reunin para dar a conocer la
planificacin general.
Presentar las planificaciones semanales a la persona enlace, asesor y Consejo
Comunitario de Desarrollo para dar conocimiento sobre las actividades a ejecutar

Actividades:
Objetivo: Lograr la aprobacin del proyecto de intervencin por parte del centro de prctica, para ser implementado
Actividad

Descripcin

R2, A1: Aprobacin del


proyecto de intervencin por
parte
del
Consejo
Comunitario de Desarrollo
de Segundo Nivel, micro
regin No. 8, Aguacatn,
Huehuetenango.

Realizar una reunin con los integrantes del


Consejo Comunitario, lderes y lideresas para
presentarles de manera detallada el proyecto de
intervencin que se pretende ejecutar durante el
primer semestre del ao 2012, explicando cada
una de las actividades contempladas en las fases
previstas.

Acciones

Coordinar con los integrantes del rgano de coordinacin para llevar a cabo la
convocatoria comunitaria y realizar la asamblea.

Presentar a los comunitarios el cronograma de actividades

Definicin de las obras requeridas para la puesta en marcha del proyecto de


intervencin

139

Actividades:
Objetivo: Lograr la aprobacin del proyecto de intervencin por parte de las autoridades municipales, para ser implementado
Actividad
R3,
A1:
3.1
Solicitar
audiencia con el Alcalde
Municipal
y
Consejo
Municipal de Aguacatn

R3. A2: Reunin con


integrantes del rgano de
coordinacin,
Trabajadora
Social
y
autoridades
municipales

Descripcin
Con el nimo de dar a conocer al Alcalde
Municipal la propuesta del proyecto, se solicit en
recepcin de la municipalidad de la localidad, una
audiencia para entablar una reunin con l y el
concejo municipal,
Informar a las autoridades municipales sobre al
propuesta del proyecto de intervencin a ejecutar
en la micro regin, recalcando las actividades, los
recursos y los tiempos disponibles

Acciones
Coordinar con la recepcionista la fecha y hora de la audiencia
Preparacin de la documentacin a presentar

Solicitud de aprobacin

Anlisis comunitario, situacional, estratgico y el proyecto de intervencin para ser


presentados ante las autoridades municipales

Identificacin de principales debilidades frente a las cuales se pretende implementar


el proyecto

Proyeccin de impactos generados luego de ser ejecutada la propuesta

Actividades:
Objetivo: Adquirir el fondo econmico para implementar el proyecto propuesto a favor de la micro regin No.8 de Aguacatn
Actividad
R4, A1: 3.1 Reunin con el
concejo
municipal
para
obtener el apoyo financiero
requerido

Descripcin
Con el fin de proveer a la propuesta de los
recursos primordiales para su ejecucin, se
inform a las autoridades municipales sobre el
valor econmico contemplado por el proyecto.

Acciones
Diseo del presupuesto financiero

Solicitud de aprobacin

Seleccin e identificacin de recursos

Actividades:
Objetivo: Disponer del recurso humano para impartir talleres de capacitacin consensuados y contemplados en la planificacin
Actividad
R5, A1: Visitas a diversas
instituciones

R5, A2: Reuniones con


profesionales que impartirn
las capacitaciones

Descripcin

Acciones

Diseo del proyecto propuesto

Propiciar
el
involucramiento
de
actores
profesionales dentro de la implementacin del
proyecto de desarrollo

Solicitud de gestin institucional

Identificacin de recursos humanos requeridos

Coordinar y proveer informacin relevante sobre


el contexto de la micro regin en la que se
trabajara, con el fin de tomar en cuenta ciertas
limitantes

Diseo de la temtica a desarrollar


Seleccin de identificacin de los recursos a disponer
Propuestas de dinmicas participativas y evaluativas
Investigaciones documentales

140

Actividades:
Objetivo: Fomentar el inters en los comunitarios para involucrarse dentro de los espacios de participacin ciudadana
Actividad

Descripcin

R6,
A1:
Asamblea
comunitaria para impartir
charlas sensibilizadoras

Contribuir a sensibilizar a las y los comunitarios


de la micro regin No. 8 de Aguacatn,
Huehuetenango sobre la importancia y los
resultados que se pueden obtener si existe una
participacin activa dentro de los consejos de
desarrollo

Acciones
Fomentar inters a travs de charlas de sensibilizacin impartidas al Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, Aguacatn,
Huehuetenango, sobre la importancia de participar en los Consejos de Desarrollo.
Estrategias informativas a travs de material didctico para desarrollar procesos de
anlisis sobre cmo participar dentro de los Consejos de Desarrollo y velar porque
exista una participacin equitativa en hombres y mujeres

Actividades:
Objetivo: Despertar el inters en las y los comunitarios para participar dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo
Actividad

Descripcin

R7, A1: Realizacin de


Asambleas
comunitarias
para el involucramiento de
nuevos
liderazgos
al
COCODE

Con el fin de aumentar el nivel de participacin


de la poblacin se establecen mecanismos para
la identificacin de nuevos liderazgos a nivel
comunitario

Acciones
Procesos formativos en base a la Ley de Consejos de Desarrollo sobre la
participacin que demanda de la poblacin

Diseo de anlisis de involucrados

Identificacin de necesidades y el rol de la poblacin para satisfacerlas

Actividades:
Objetivo: Involucrar a hombres y mujeres dentro del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo, convirtindolos en actores constructores de su desarrollo
Actividad

R8, A1:
Procesos
sensibilizacin

Descripcin

de

R8, A2: Propuesta de la


estructura organizativa del
Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel

R8,
A3:
Asamblea
comunitaria para integrar el
rgano de coordinacin para

Contribuir a sensibilizar sobre la importancia de


la participacin del ente femenino dentro de las
organizaciones civiles

Proponer una estructura en la que se involucren


tanto a hombres como a mujeres de la micro
regin No. 8 para que sean ellos mismos quienes
propicien su propio desarrollo

Contribuir a reconformar el rgano de


coordinacin en base a un enfoque de equidad
de gnero y a los lineamientos constituidos en la

Acciones
Procesos formativos en base a la Ley de Consejos de Desarrollo sobre la
participacin que demanda de la poblacin

Diseo de anlisis de involucrados

Propuesta de participacin con enfoque de equidad de gnero

Asamblea con los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo


Nivel, micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango para darles a conocer la
propuesta de la estructura

Reunin para establecer los cargos que ocuparn los nuevos lderes y lideresas que
se involucrarn

Modelo de la estructura organizativa

Modelo de la estructura organizativa


Estrategias informativas para transmitir lineamientos contenidos en la Ley de
Consejos de Desarrollo

141

la
reconformacin
rgano de coordinacin

del

ley

Seleccin y determinacin de las ventajas del nuevo sistema de organizacin

Actividades:
Objetivo: Conformar comisiones de trabajo con roles establecidos que tengan bajo su funcin dar respuestas favorables a las necesidades presentes en su comunidad
Actividad

Descripcin

R9,
A1:
Asamblea
comunitaria
para
la
conformacin
de
las
comisiones de trabajo

Contribuir a fomentar nuevos mecanismos de


organizacin comunitaria a favor del desarrollo
local, mediante las comisiones de trabajo
establecidas

Acciones
Procesos formativos en base a la Ley de Consejos de Desarrollo sobre la
participacin que demanda de la poblacin
Charlas informativas sobre la propuesta sobre la conformacin de las comisiones de
trabajo
Elaboracin de plan de trabajo

Actividades:
Objetivo: Propiciar la facultad de incidir el Consejo Comunitario dentro de todos los espacios de toma de decisin teniendo como base su legalidad
Actividad

Descripcin

R10, A1: Llevar a cabo la


legalizacin de la ampliacin
del Consejo Comunitario

R10, A2: Tramitar


credenciales
acreditaciones
correspondientes

las
y

R10,
A3:
Participacin
dentro del COMUDE

Acciones
Reunin con el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin
No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango, para coordinar su inscripcin en la
municipalidad de la localidad

Visitas a la secretara municipal de la municipalidad de Aguacatn para solicitar


informacin referida a los requisitos necesarios para llevar a cabo el proceso de
inscripcin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo establecidos en micro
regiones.

Visita a tesorera municipal para realizar el trmite de la certificacin de inscripcin

Diseo de solicitud dirigida al alcalde municipal para obtener su autorizacin para la


inscripcin de la ampliacin del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango

Reunin con alcalde municipal para hacer entrega de la solicitud a favor de la


inscripcin de la ampliacin del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango

Contribuir con la identificacin legal de los


integrantes que conforman el rgano de
coordinacin del Consejo para que estn en
capacidad de involucrarse dentro de los procesos
de gestin que les permita obtener proyectos de
desarrollo

Visita a secretara municipal para obtener informacin sobre los requisitos


necesarios para tramitar las credenciales respectivas

Reunin con el rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de


Segundo Nivel, micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango, para informarles
sobre los requisitos necesarios para el trmite de credenciales

Con el fin de velar porque el Consejo


Comunitario tenga incidencia en los espacios de
toma
de
decisiones,
se
propuso
su

Participacin constante en las reuniones del COMUDE

Con el nimo de brindarle sustentabilidad al


Consejo Comunitario se presenta como
alternativa la legalizacin del mismo que d lugar
a obtener mejores propuestas de desarrollo

142

involucramiento dentro del COMUDE

Actividades:
Objetivo: Formar a los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo sobre temas de desarrollo que den lugar a fortalecer sus capacidades y competencias a favor de su
desarrollo.
Actividad
Descripcin
Acciones

Diagnstico situacional de la realidad actual en base a los temas citados

R11, A1: Desarrollo de


procesos
formativos
dirigidos a lderes y lideresas
del rgano de coordinacin

R11,
A2:
evaluativos

Procesos

Promover
conocimientos
orientados
al
fortalecimiento de la organizacin comunitaria, la
participacin, el liderazgo y el funcionamiento
eficaz y eficiente de los Consejos de Desarrollo

Retroalimentar los conocimientos obtenidos en


los talleres de capacitacin con el fin de
fortalecer las capacidades y habilidades que
poseen los integrantes del Consejo Comunitario
de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No.
8 de Aguacatn, Huehuetenango

Taller de formacin sobre Liderazgo

Taller de formacin sobre Participacin Ciudadana

Taller de formacin sobre Organizacin Comunitaria

Taller de formacin sobre Consejos de Desarrollo y su marco legal

Reunin para la aplicacin de los instrumentos a travs de dinmicas evaluativas

Actividades:
Objetivo: Elaborar un manual de funciones que d lugar a desarrollar un trabajo de calidad por parte de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel,
micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango
Actividad
Descripcin
Acciones

R12, A1: Diseo del manual


de funciones

Disear un manual de funciones en el que se


involucren las tareas que son asignadas a cada
una de las personas que conforman los Consejos
Comunitarios de Desarrollo, con el fin de que
dicho manual sea una gua para realizar un
trabajo eficaz

Reunin con los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo


Nivel, micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango, para que ellos den a
conocer sus ideas y puntos de vista

Asamblea para realizar la presentacin del manual de funciones que ser


implementado en la micro regin No. 8

Actividades:
Objetivo: Elaborar una cartera de proyectos que responda a las necesidades de la micro regin No.8 del municipio de Aguacatn, Huehuetenango
Actividad
Descripcin
Acciones
R13, A1: Reunin con el
rgano de coordinacin para
la priorizacin de proyectos

Disear una cartera de proyectos en base a las


necesidades presentes en la micro regin

Elaboracin de perfiles de proyectos

Caracterizacin de los recursos necesarios y de los resultados previstos con la


implementacin de los proyectos priorizados.

143

5.

144

El Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 es un medio que
permite el fomento y la prctica de una participacin ciudadana activa por parte de los diversos
sectores que conforman la sociedad, pero para lograr sus objetivos necesita de una serie de
acciones ejecutadas por quienes lo integran, lo que exige la implementacin de un manual de
funciones, el cual es una herramienta que contribuye al enriquecimiento de su accionar.

El presente Manual de Funciones describe las caractersticas y tareas bsicas correspondientes


a cada uno de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango, de ah que el objetivo fundamental de ste
consiste en organizar y fortalecer el funcionamiento de dicho consejo, desarrollando con ello un
funcionamiento de calidad, acomodado a las exigencias actuales de la sociedad.

Adems, permite describir de manera clara el perfil requerido, lo cual se logra mediante las
normativas y funciones atribuidas a cada puesto. Lo importante de ello es que permite el
aprovechamiento del recurso humano, de sus capacidades y competencias para trabajar en
equipo, siendo una de las bases fundamentales para la construccin del desarrollo local.

La Participacin Ciudadana es la base fundamental para la construccin de un desarrollo


sostenible, a travs de la cual la ciudadana en general se organiza e involucra dentro de los
espacios que han sido creados para que la poblacin se pronuncie y haga valer sus derechos,
cumpliendo siempre y cuando con las obligaciones que les compete; e interviniendo en los
procesos de toma de decisiones, convirtindose en los principales actores constructores de su
propio desarrollo.

A raz de ello surge el Sistema de Consejos de Desarrollo que no es ms que una estructura
que ha sido creada pensando en la poblacin en general. El mismo posee los espacios

145

necesarios para fomentar la participacin ciudadana y los principios de la equidad de gnero,


dando la oportunidad a hombres y mujeres formar parte activa dentro de la sociedad en la que
habitan, y tener voz y voto en todo proceso de desarrollo.

Adems, es importante mencionar que la existencia de los Consejos de Desarrollo en sus


diversos niveles como lo estipula el Cdigo Municipal, Decreto Legislativo 58-88 y en los
Acuerdos de Paz; se estructur desde la base de la poblacin, buscando con ello la
representacin y participacin de los pueblos maya, garfuna, xinca y de la poblacin no
indgena. Adems, fue originado en base al proceso de descentralizacin que actualmente es
una necesidad; con lo cual el fin supremo radica en que el Estado brinda el derecho y la
potestad a algunas organizaciones civiles y pblicas, a tener autonoma y el poder de tomar
sus propias decisiones en base a las necesidades priorizadas, contando a la vez con el recurso
econmico para solventar las mismas, velando siempre porque al mismo se le d el uso
correcto, encaminndolo al logro del bien comn.

Es por ello que la Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos 119 literal b) y 224, se
refieren a la necesidad de promover la descentralizacin econmico-administrativa como medio
para promover el desarrollo integral de pas, para lo cual es imprescindible la participacin
equitativa de los diversos sectores de la poblacin en la identificacin y priorizacin de sus
necesidades, como tambin en la bsqueda de soluciones de las mismas

Los Consejos Comunitarios de Desarrollo estn establecidos como los principales medios a
travs de los cuales se logra fomentar y enriquecer la participacin ciudadana por parte de los
diversos sectores que conforman la sociedad.

As mismo, son una de las vas mediante las cuales las comunidades organizadas dan a
conocer sus necesidades principales ante las autoridades locales, solicitando a la vez que las
mismas sean satisfechas. Es precisamente ah donde surgen los Consejos Comunitarios de
Desarrollo como un espacio de pronunciacin por parte de la poblacin, donde se exige el
respeto a los derechos y se proclama un mejor nivel de vida.

146

Ahora bien, es primordial hacer nfasis en que el fin bsico de los Consejos de Desarrollo
radica en brindar un mejor nivel de vida a la poblacin, buscando siempre el bien comn; y, para
ello es necesario realizar una serie de acciones encaminadas a lograr dichos resultados. Dentro
de este aspecto es preciso especificar que gran parte de los objetivos logrados ser fruto de un
funcionamiento eficaz y eficiente. Sin embargo, para fortalecer el funcionamiento de los
Consejos Comunitarios de Desarrollo es fundamental la implementacin de un manual de
funciones que sirva de gua para quienes lo conforman.

Por tal razn, en esta oportunidad es considerable resaltar que la propuesta del manual de
funciones que se presenta a continuacin se enfoca bsicamente a enriquecer el
funcionamiento del grupo meta al cual se dirige, siendo ste el Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, Huehuetenango.

Dicho manual de funciones no es ms que una herramienta clave a travs de la cual los
integrantes de dicho consejo actuarn, respondiendo al cargo que se les ha asignado en
asamblea, pero de acuerdo a las funciones que el mismo establece, tomando en cuenta que el
ideal perseguido es el desarrollo local de la micro regin No. 8.

147

El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participacin de la poblacin


maya (awakateka, chalchiteka y quich), y no indgena, en la gestin pblica para llevar a
cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo, tomando en
cuenta principios de unidad nacional, multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin
guatemalteca.
El Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel micro regin No. 8 del
municipio de Aguacatn, es un espacio que promueve la participacin equitativa y
responsable de las comunidades de la Aldea San Antonio El rgano y el Casero Los
Regadillos, con el fin primordial de convertirlos en actores activos y constructores
de su propio desarrollo, para obtener mejores niveles de vida, lo que implica un
funcionamiento eficaz y eficiente por parte del mismo.

148

Contribuir y orientar la construccin de un


desarrollo pleno basado en la participacin
ciudadana equitativa por hombres y mujeres
actoresresponsables de mejorar sus
condiciones de vida, en especial la de los
favorecidos, tomando en
cuenta que los resultados se reflejarn en
generaciones presentes y futuras

El desarrollo integral de la micro regin


No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento deHuehuetenango, mediante las
transformaciones en la calidad de vida de todos
sus habitante

149

General
Contribuir con la prctica de un funcionamiento eficaz y
eficiente por parte del Consejo Comunitario de Desarrollo
de Segundo Nivel, micro regin No. 8 de Aguacatn,
Huehuetenango; mediante la aplicacin y cumplimiento
del manual de funciones.
Especfico
Especificar, asignar y organizar
las funciones
pertenecientes a los integrantes del Consejo Comunitario
de Desarrollo de Segundo Nivel, conforme a los puestos
establecidos.

150

Herramienta para un
funcionamiento eficaz
Es comprobable
Es una normativa
Implica responsabilidad
Especifica funciones
Es objetivo
Implica
orden

disciplina

151

a) Elegir a los integrantes del rgano de Coordinacin


y fijar el periodo de duracin de sus cargos con base a
sus propios principios, valores, normas y procedimientos de la comunidad o, en forma supletoria,
segn el reglamento de esta ley.

b) Promover, facilitar y apoyar la organizacin y


participacin efectiva de la comunidad y
sus
organizaciones, en la priorizacin de necesidades,
problemas y sus soluciones, para el desarrollo
integral de la comunidad.

c) Promover y velar por la coordinaci6n tanto


entre las autoridades comunitarias, las
organizaciones y los miembros de la comunidad
como entre las instituciones pblicas y privadas

152

d) Promover polticas, programas y proyectos de


proteccin y promocin integral para la niez,la
adolescencia, la juventud y la mujer.

e) Formular las polticas, planes, programas y


proyectos de desarrollo de la comunidad, con
base en la priorizacin de sus necesidades,
problemas y soluciones, y proponerlos al
Consejo Municipal de Desarrollo para su
incorporaci6n en las polticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo del
municipio.
f) Dar seguimiento a la ejecuci6n de las
polticas, planes, programas y proyectos
de desarrollo comunitarios priorizados
por la comunidad, verificar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas al Consejo Municipal de Desarrollo o a las entidades
correspondientes y exigir su cumplimiento,
a menos que se demuestre que las medidas
correctivas propuestas no son tcnicamente
viables.

153

g) Promover la obtencin de financiamiento para la


ejecucin de los programas y proyectos de desarrollo
de la comunidad.

h) Velar por el fiel cumplimiento de la


naturaleza, principios, objetivos y funciones del
Sistema de Consejos de Desarrollo.

i) Evaluar la ejecucin, eficacia e impacto de los


programas y proyectos comunitarios de desarrollo

154

a) Llevar a cabo todas las disposiciones


tomadas en asamblea general
b) Dirigir el desarrollo de la comunidad

c) Presentar las necesidades prioritarias de la micro


regin y solicitar ante el Consejo Municipal de
Desarrollo proyectos de desarrollo para lograr su
incorporacin en el Plan de Desarrollo del
Municipio

d) Velar por el fiel cumplimiento del


Manual de funciones y reglamento interno

155

a) Representar al rgano de coordinacin y a la


asamblea comunitaria
b) Informar a la comunidad, por lo menos una
vez al mes sobre el trabajo realizado
c) Abrir, dirigir y cerrar las sesiones
d) Coordinar el trabajo de los miembros del consejo.

e) Ejercer el derecho de voto resolutivo


(doble voto) en caso de empate.

f) Registrar su firma juntamente con el secretario o


secretaria en documentaciones legales como cartas,
informes, solicitudes

156

g) Velar porque el libro de actas se


encuentre al da

h)Representar a la micro regin en el Consejo


Municipal de Desarrollo

i) Llamar la atencin y sancionar a los dems


miembros del consejo en los casos en los que
sea necesario , dejando constancia en el libro
de actas

j)

Velar por el cumplimiento de los proyectos


de desarrollo que sean aprobados para la
micro regin

157

a) Representar al presidente del consejo


en caso de ausencia, lo cual no lo
excusa de asistir a todas las sesiones
ordinarias y extraordinarias que se
convoquen.

b) Relevar al
cargo en caso
incapacidad
asumir todas
atribuyen

presidente del consejo del


de renuncia o ausencia por
temporal o permanente, y
las funciones que se le

c) Apoyar en todo momento al


presidente

158

a)

Enviar y recibir correspondencia

b)

Actualizar la correspondencia y
responder todas las cartas dirigidas
al consejo

c) Realizar juntamente con el


presidente la agenda del da, notas,
llamadas de atencin, informes, plan
de trabajo, presupuestos, otros

d)

Elaborar las convocatorias a reuniones


ordinarias y extraordinarias

e) Levantar el acta correspondiente a


la sesin programada, leerla al
final de cada reunin y velar
porque sea firmada por los
presentes, y sellada

159

f) Acompaar al presidente a las reuniones


en las que sea necesaria su presencia

g)

Organizar los equipos de trabajo de


mano de obra no calificada para la ejecucin de
proyectos

h) Dar a conocer informes mensuales


a la asamblea

i)

Tener un registro de nombres, nmeros de


telfono y otros datos relevantes de los
miembros del rgano de coordinacin

160

a) Sensibilizar para el buen desempeo


administrativo del consejo

b) Archivar todos los recibos y


facturas (todos deben tener el visto
bueno del rgano de coordinacin)

c) Llevar registro de los ingresos y


egresos monetarios, resultado de
recaudaciones, contribuciones,
donaciones u otros que fortalezcan
las finanzas del consejo, manteniendo
la contabilidad actualizada

d) Elaborar estados de cuentas y


presentar un informe financiero
mensual a la asamblea comunitaria
de cunto se tiene y cunto se debe

161

e) Guardin del dinero destinado para


los proyectos comunitarios

f) Control y registro de materiales


que llegan a la comunidad

g) Llevar el registro de las aportaciones


materiales que hagan las instituciones
en las cuales se gestiona

162

a) Fungir como auxiliar del tesorero o


tesorera titular en todo el trabajo
contable.

b) Sustituir al tesorero o tesorera en caso


de ausencia, sea temporal o permanente,
para lo cual se har constar en el acta
correspondiente.

163

a) Coordinar las Comisiones de trabajo del


consejo comunitario que sean conformadas
de acuerdo a las necesidades presentes en
la micro regin.

b) Supervisar el trabajo de los grupos de


mano de obra no calificada de la
comunidad

c) Participar en las reuniones y decisiones


del consejo

164

d) Colaborar en la convocatoria a los


vecinos para la reunin de la asamblea
comunitaria

e) Brindar informe verbal o escrito de las


actividades realizadas

f) Apoyar al resto de compaeros del rgano


de coordinacin en las actividades pendientes
de ejecutar

Reglamento Interno

165

6.

Proyecto No. 1

Nombre del proyecto


Participacin Ciudadana y Desarrollo Local Incluyente

Organismos responsables
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, Aguacatn, Huehuetenango
Ubicacin
Aldea San Antonio y Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

Unidad ejecutora
Direccin Municipal de Planificacin -DMP-

Duracin del proyecto


6 meses

Objetivo general
Aumentar los niveles de participacin ciudadana de la poblacin de la Aldea San Antonio El rgano y Casero Los
Regadillos del municipio de Aguacatn, Huehuetenango; para favorecer el desarrollo local en el que est inmersa la
poblacin en general.
Objetivos especficos
Empoderar a los lderes y lideresas para involucrarse en los procesos de desarrollo y toma de decisiones a nivel
local, municipal, departamental y nacional.
Formar e informar a la poblacin sobre sus derechos, obligaciones y aptitudes necesarias para participar
responsablemente.

Descripcin general del proyecto


Este proyecto consiste en llevar a cabo reuniones peridicas (a cada 15 das), en las que participen diversos grupos
organizados de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, a quienes personas profesionales brinden temas
de inters como lo es la participacin ciudadana, desarrollo local, la importancia de participar para lograr un
desarrollo sostenible, el rol que juega la sociedad civil en la construccin del desarrollo comunitario, y cmo
enriquecer la participacin en base a valores, nuevas estrategias de accin, conocimiento sobre la legislacin
guatemalteca y dems.

166

La entidad responsable de velar por la ejecucin de este proyecto y realizar las gestiones pertinentes es la Direccin
Municipal de Planificacin -DMP-, tomando en cuenta que es la dependencia que dentro del edificio municipal de la
localidad, ha sido designada como la responsable de trabajar con los Consejos Comunitarios de Desarrollo y dems
grupos organizados que se encuentran legalizados.
Los participantes de cada comunidad sern los responsables de asistir al lugar donde se vaya a llevar a cabo la
reunin, de preferencia se pretenden realizar en la Escuela Oficial Rural Mixta de la Aldea San Antonio El rgano,
por tener mayor acceso a la misma, y otra alternativa sera en el Saln Municipal que se encuentra ubicado en la
cabecera municipal, debido a que dentro de ste se podra hacer uso de material audiovisual y en la aldea no porque
no se cuenta con el servicio de energa elctrica.
Al finalizar cada reunin, los profesionales evaluarn la actividad de manera creativa y para fortalecer los
conocimientos impartidos, se asignarn algunas tareas colectivas para que sean realizadas en el transcurso de los
siguientes 14 das para luego presentarlas en la siguiente reunin.
Justificacin del Proyecto
El progreso en las comunidades es uno de los principales desafos en la actualidad, lo cual implica la inmersin de la
sociedad civil dentro de todo proceso que pueda conllevar a la construccin de un desarrollo sostenible.
Debido a ello, se ha considerado que llevar a cabo proyectos en los que se reflejen elementos primordiales de los
cuales puede y debe la sociedad hacer uso; es una manera de contribuir al logro de un bienestar. Para tal situacin,
en esta oportunidad se da a conocer el proyecto Participacin Ciudadana y Desarrollo Local Incluyente, el cual es
indispensable ser ejecutado en la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango;
porque dentro de sta el desarrollo local an est en un proceso de construccin lento que no responde a las
necesidades.
De igual manera, se considera que es importante su ejecucin porque para que exista desarrollo, la participacin de
los diferentes sectores de la sociedad es uno de los principales factores que conduce a este fin; sin embargo, para
que ello se d es fundamental que las personas que habitan tanto en la aldea San Antonio El rgano y Casero Los
Regadillos, posean conocimientos bsicos sobre este tema y sobre las herramientas de las que pueden disponer
para lograr sus objetivos.
Poblacin destinataria
Poblacin Directa
98 familias, que las conforman aproximadamente 650 personas tanto de la Aldea San Antonio El Organo como del
Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.
Poblacin Indirecta
El municipio de Aguacatn en general.

167

Principales acciones
Reuniones con el Alcalde Municipal.
Realizar procesos de gestin ante la municipalidad y la Direccin Municipal de Planificacin -DMP- para llevar a cabo
la ejecucin del proyecto.
Organizar las reuniones, estipulando fechas, horario y el lugar donde se llevarn a cabo.
Coordinar con los alcaldes auxiliares y rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo
Nivel de la micro regin No. 8
Determinar los temas que sern abordados y la temtica a trabajar.
Identificar a las y los profesionales que impartirn los temas.
Determinar los recursos de los que se dispondrn para llevar a cabo las capacitaciones.
Ejecucin del proyecto.
Evaluacin del proyecto.

Resultados esperados
Mayores ndices de participacin ciudadana por parte de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
Huehuetenango.
Mejores oportunidades de desarrollo para la micro regin No. 8
Poblacin con conocimientos bsicos sobre el tema de Participacin Ciudadana y Poder Local.
Poblacin con capacidades y habilidades desarrolladas y con conocimiento sobre herramientas de participacin.
Desarrollo Local incluyente.
Capacidades para proceso de gestin y autogestin.

Costo aproximado:
Q. 3, 500.00
Es importante mencionar que este proyecto para su implementacin cuenta con el apoyo financiero que el Consejo
Municipal de Desarrollo administra para llevar a cabo su trabajo juntamente con los Consejos Comunitarios de
Desarrollo; y con el apoyo profesional por parte de la Direccin Municipal de Planificacin -DMP- y el seor Alcalde
Municipal.

168

Proyecto No. 2

Nombre del proyecto


Proceso de formacin y capacitacin permanente a integrantes del rgano de coordinacin del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango

Organismos responsables
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.
Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-

Ubicacin
Aldea San Antonio El rgano y Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango.

Unidad ejecutora
Direccin Municipal de Planificacin -DMPConsejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-

Duracin del proyecto


4 aos.

Objetivo general
Favorecer el funcionamiento eficaz y eficiente del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, para convertirse en el principal
gestor de su propio desarrollo comunitario.

Objetivos especficos
Capacitar a los integrantes del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel
de la micro regin No. 8, sobre el marco legal de los Consejos de Desarrollo.
Informar sobre las funciones propias de cada integrante del Consejo Comunitario de Desarrollo, y fortalecer las
mismas para lograr un funcionamiento de calidad que contribuya a generar el progreso de la micro regin No. 8

Descripcin general del proyecto


Este proyecto se trata de llevar a cabo capacitaciones constantes sobre el marco legal que constituye la Ley de
Consejos de Desarrollo y su Reglamento sobre los Consejos Comunitarios de Desarrollo, sus funciones,
normativas de constitucin, principios, caractersticas y dems elementos de inters que forman parte de su

169

funcionamiento.
Se pretende que sean alrededor de 5 capacitaciones las que se les brinde a cada rgano de coordinacin que
es constituido, ello con el fin de que conozca sobre el trabajo que debe desempear desde un inicio, para que al
finalizar su perodo logren los objetivos que a un inicio se han trazado.
As mismo, se estipula que las reuniones de trabajo sean realizadas en los primeros meses, a manera de
aprovechar los recursos y en especial el factor tiempo del que se dispone para desempear un buen
funcionamiento.
Para llevar a cabo este proyecto se necesita de la Direccin Municipal de Planificacin -DMP- y sobre todo del
Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-, para que sea ste ltimo el encargado de coordinar con el
presidente de cada rgano de coordinacin y organizar las fechas de ejecucin. Tomando en cuenta que en la
municipalidad existen presentaciones electrnicas graficadas sobre estos temas de inters; se tendran que
aprovechar los das de plaza para brindar las capacitaciones en el Saln Municipal, y dar a conocer dichas
presentaciones que pueden enriquecer los conocimientos y despertar el inters en los participantes.
Para impartir estos temas, sera la Direccin Municipal de Planificacin -DMP- la instancia encargada de
gestionar el apoyo profesional, y en este aspecto se tomara en cuenta de preferencia una persona que domine
el idioma quich que es el que bsicamente se utiliza en la micro regin No. 8; con el propsito de lograr un
mejor nivel de comprensin por parte de las y los lderes comunitarios que asistan.
Es necesario adems resaltar que cada actividad ser evaluada a travs de tcnicas que den lugar a que las y
los participantes expresen sus puntos de vista y los conocimientos que en cada capacitacin van adquiriendo,
logrando as fortalecer los siguientes procesos.

Justificacin del Proyecto


En base a un diagnstico que se realiz sobre el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel de la
micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, se determin que la mayora de sus integrantes desconocen
qu es un Consejo de Desarrollo, sus fines y por qu ellos forman parte del mismo.
Increbles pero verdaderas fueron las respuestas de algunos integrantes del rgano de coordinacin cuando se
les pregunt el por qu de su participacin dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo y no tuvieron alguna
respuesta basada en los derechos que la ley estipula.
Ahora bien, para que los Consejos Comunitarios de Desarrollo desempeen un funcionamiento eficaz y
eficiente, es necesario que cada una de las personas que lo conforman posea conocimientos sobre lo que la
Ley de Consejos de Desarrollo estipula desde su conformacin hasta los resultados que durante su perodo
para el cual han sido electos, deben presentar ante la asamblea comunitaria.
Es por ello que la implementacin de este proyecto es de suma importancia, debido a que slo de esta manera
se lograr que el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel de la micro regin No. 8 efecte un

170

funcionamiento de calidad y conforme a las exigencias que tanto la Aldea San Antonio El rgano y el Casero
Los Regadillos presenten.
Poblacin destinataria
Poblacin Directa
98 familias, que las conforman aproximadamente 650 personas tanto de la Aldea San Antonio El Organo como
del Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.
Poblacin Indirecta
El municipio de Aguacatn en general

Principales acciones
Reunin del rgano de coordinacin de la micro regin No. 8 con el alcalde municipal y el director de la Direccin
Municipal de Planificacin.
Realizacin de convocatorias.
Realizar procesos de gestin ante los profesionales que impartirn los temas.
Determinar los temas que sern abordados y la temtica a trabajar.
Organizar las reuniones, estipulando fechas, horario y el lugar donde se llevarn a cabo.
Coordinacin entre el director de la Direccin Municipal de Planificacin y el presidente del rgano de
coordinacin.
Ejecucin del proyecto.
Evaluacin del proyecto.

Resultados esperados
Un funcionamiento eficaz y eficiente por parte de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de
Segundo Nivel de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, Huehuetenango.
Integrantes del rgano de coordinacin poseedores de conocimientos bsicos sobre el marco legal de los
Consejos de Desarrollo y dems temas relacionados.
Aprovechamiento de los recursos disponibles.

Costo aproximado
Q. 3, 000.00
El recurso financiero para la implementacin del proyecto deber ser proporcionado por la municipalidad; y ser
el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- el encargado de administrar los fondos.

171

Proyecto No. 3

Nombre del proyecto


Empoderamiento del gnero femenino para fortalecer su participacin e incidencia en los procesos de
toma de decisiones

Organismos responsables
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.
Oficina Municipal de la Mujer -OMM-

Ubicacin
Aldea San Antonio El rgano y Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango.

Unidad ejecutora
Oficina Municipal de la Mujer -OMM-

Duracin del proyecto


1 ao

Objetivo general
Empoderar al gnero femenino de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, Huehuetenango; sobre
temas de desarrollo como la participacin ciudadana e incidencia en la toma de decisiones, mediante el
desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades y habilidades que les permitan participar responsablemente.

Objetivos especficos
Brindar tcnicas y herramientas participativas que sirvan de base para que el gnero femenino se involucre en
los espacios creados y fortalezca su participacin.
Implementar charlas sensibilizadoras sobre la importancia de la participacin de la mujer en la actualidad dentro
de los procesos de desarrollo y la toma de decisiones.
Desarrollar capacidades y habilidades en las mujeres que permitan convertirlas en lideresas con una visin
propositiva.

Descripcin general del proyecto


El proyecto Empoderamiento a las mujeres para fortalecer su participacin e incidencia en los procesos de
toma de decisiones se basa en llevar a cabo diversas charlas de sensibilizacin encaminadas a hacer

172

conciencia en hombres y mujeres sobre la importancia que tiene la participacin de las mujeres en la actualidad;
como tambin resaltar la capacidad con la que cuenta el gnero femenino para que al igual que los hombres
sea tomado en cuenta.
Dicho proyecto contempla a la vez la realizacin de talleres de capacitacin impartidos a las mujeres de la Aldea
San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos, en los que se impartan aspectos relevantes y que la mayora
de las mujeres desconocen, como por ejemplo los espacios que han sido creados para que ellas se involucren y
participen, los derechos y obligaciones que la ley contempla para ellas, la importancia de su participacin
como un motor para producir el cambio y el progreso dentro de sus comunidades, y un tema primordial como lo
es la Equidad de Gnero donde se les hace conciencia del compromiso que como ciudadanas poseen de
formar parte activa de toda organizacin civil que se conforma con fines dirigidos al logro del bien comn.
Lo que pretende este proyecto es no slo formar e informar a las mujeres de la micro regin No. 8, sino tambin
en proporcionar las tcnicas y herramientas de las que dispone la ciudadana para dar a conocer sus puntos de
vista, opiniones, experiencias y dems elementos de inters. Para ello se pretende que la Oficina Municipal de
la Mujer -OMM- que es la instancia que directamente trabaja con los grupos de mujeres organizados, sea la
encargada de implementar dicho proyecto.
Para llevar a cabo el proyecto es necesario realizar reuniones peridicas con las mujeres de la micro regin No.
8, las cuales al igual que los talleres de capacitacin seran llevados a cabo en la Escuela Oficial Rural Mixta de
la Aldea San Antonio El rgano, aprovechando que la Oficina Municipal de la Mujer -OMM- cuenta con un
presupuesto para movilizarse a las comunidades.
Este proyecto de igual manera sera evaluado en especial a travs del avance que se tenga en relacin al
proceso participativo por parte de las mujeres, iniciando por formar parte del Consejo Comunitario de Desarrollo
de Segundo Nivel de la micro regin No. 8 de Aguacatn, que es uno de los fines principales.
La evaluacin se realizar en base al mayor involucramiento de las mujeres dentro de las organizaciones
conformadas en las comunidades.

Justificacin del Proyecto


Una de las principales debilidades que existe en la micro regin No. 8 es precisamente la mnima participacin
por parte del gnero femenino dentro de los procesos de desarrollo, lo cual se debe a una serie de situaciones
que desde tiempo atrs se han practicado por el tipo de cultura que se comparte.
Las mujeres estn consideradas como uno de los grupos vulnerables y el hecho de que no cuenten con las
mismas oportunidades que los hombres, las convierte en ms vulnerables an; por lo que el proyecto
Empoderamiento del ente femenino para fortalecer su participacin ciudadana e incidencia en la toma de
decisiones que se pretende implementar es importante porque mediante l se lograr un mayor
involucramiento de las mujeres dentro de los espacios que han sido creados y que la ley ampara, como
tambin, se lograr una participacin activa por parte de ellas dndose a conocer como personalidades
importantes para la sociedad.
Adems, las mujeres lograrn actuar responsablemente y trabajar en equipo juntamente con los hombres de

173

sus comunidades, y lo ms importante, incidir en la toma de decisiones que es uno de los aspectos que tiene
que ser fortalecido. Slo de esta manera se velar porque las necesidades presentadas ante las autoridades
municipales sean tomadas en cuenta y se les d soluciones prontas para mejorar el nivel de vida de la
poblacin.

Poblacin destinataria
Poblacin Directa
Las

mujeres de la aldea San Antonio El rgano y Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn,

departamento de Huehuetenango.
Poblacin Indirecta
La poblacin total de la Aldea San Antonio El rgano y del Casero Los Regadillos

Principales acciones
Reunin con las mujeres de la micro regin No. 8 y la coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer -OMMDeterminar los temas que sern abordados y la temtica a trabajar.
Coordinar y organizar con las lideresas las reuniones, indicando las fechas, el horario de trabajo y el lugar de
convergencia.
Ejecucin del proyecto.
Evaluacin del proyecto.

Resultados esperados
Mujeres de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, Huehuetenango formadas e informadas sobre el
tema de participacin ciudadana y cmo incidir en la toma de decisiones.
Involucramiento de mujeres dentro del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de
Segundo Nivel de la micro regin No. 8
El gnero femenino empoderado con herramientas para incidir en los procesos de desarrollo.
Desarrollo de capacidades y habilidades del gnero femenino, convirtindolo en un lder con la facultad de
actuar en pro de su propio desarrollo.

Costo aproximado:
Q. 2, 000.00 La entidad responsable de brindar el apoyo financiero ser la Oficina Municipal de Planificacin,
tomando en cuenta que dentro de sus actividades estipuladas en el Plan Operativo Anual abarca elementos de
este proyecto.

174

Proyecto No. 4

Nombre del proyecto


Asesoramiento tcnico sobre pasos indispensables para realizar procesos de gestin ante entidades
financieras

Organismos responsables
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de

Aguacatn,

departamento de Huehuetenango.
Direccin Municipal de Planificacin -DMP-

Ubicacin
Aldea San Antonio El rgano y Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango.

Unidad ejecutora
Direccin Municipal de Planificacin -DMP-

Duracin del proyecto


8 meses.

Objetivo general
Contribuir a realizar procesos de gestin ante instituciones pblicas y privadas que pueden brindar apoyo
financiero para la implementacin de proyectos de desarrollo en la micro regin No. 8 del municipio de
Aguacatn, mejorando as la calidad de vida de su poblacin.

Objetivos especficos
Capacitar a los lderes y lideresas de la micro regin No. 8 sobre cmo gestionar ante posibles entidades
financieras.

175

Informar sobre la posible documentacin que las instituciones requieren cuando se gestiona su apoyo para la
ejecucin de algunos proyectos.
Proporcionar una base de datos sobre las instituciones locales, municipales, departamentales, nacionales e
internacionales, con el fin de que la poblacin tenga conocimiento sobre instituciones ante las cuales solicitar
apoyo.
Orientar sobre cmo llevar a cabo la perfilacin de un proyecto para el cual requieren gestionar ante
determinada institucin.

Descripcin general del proyecto


Este proyecto consiste en que la Direccin Municipal de Planificacin -DMP- de la municipalidad de Aguacatn
imparta capacitaciones al rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de la micro regin No.
8, sobre cmo gestionar ante las instituciones para adquirir el apoyo del que se requiere.
As mismo, contempla una investigacin institucional para la elaboracin de una base de datos sobre las
instituciones pblicas y privadas que dentro de su plan de trabajo involucran temas relacionados con el
desarrollo local.
De igual manera se pretende que la poblacin de la micro regin No. 8 no slo conozca sobre las instituciones,
sino tambin sobre la posible documentacin que las instituciones requieren al momento en el que una
asociacin, un Consejo Comunitario de Desarrollo u otro grupo gestiona ante ellas el apoyo financiero para la
ejecucin de proyectos. Por tal razn, dentro del proyecto se estipula una fase para orientar sobre el proceso de
perfilacin de proyectos mediante ejemplificaciones que puedan ser comprendidas por la poblacin.
Ser la Direccin Municipal de Planificacin -DMP-la encargada de establecer las reuniones de trabajo y los
recursos considerables para realizar las diversas actividades.

Justificacin del Proyecto


Dentro de las comunidades existen una serie de necesidades que la poblacin que habita en ellas no logra
satisfacer, y en la Aldea San Antonio El Organo y Casero Los Regadillos no es la excepcin, debido a que son
los principales servicios bsicos de los que los habitantes carecen.
Para satisfacer esas necesidades es necesario que las personas se organicen y realicen las gestiones
pertinentes para lograr apoyo y de esta manera ejecutar las acciones correctas en pro de su propio desarrollo.
Es aqu donde entra en juego este proyecto, el cual pretende establecer mecanismos de gestin para que la
poblacin de la micro regin No. 8 se apodere de ellos y logre gestionar ante las diversas instituciones con el fin
de obtener el apoyo del que se requiere para la implementacin de sus proyectos.
Sin embargo, actualmente las personas de la micro regin No. 8 desconocen sobre este tipo de temas y sobre
las estrategias de las que pueden hacer uso para gestionar y lograr buenos resultados, y antes de gestionar es

176

fundamental que las personas cuenten con el conocimiento previo para realizar un buen trabajo.
Adems, este proyecto tiene una proyeccin basada en que sean las y los vecinos quienes luego de priorizar
sus necesidades, perfilen los proyectos para luego presentarlos ante las autoridades municipales, el Consejo
Municipal de Desarrollo -COMUDE- y dems instituciones, de lo contrario el apoyo que posiblemente les
puedan brindar no llegar a sus manos.

Poblacin destinataria

Poblacin Directa
98 familias, que las conforman aproximadamente 650 personas tanto de la Aldea San Antonio El Organo como
del Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

Poblacin Indirecta
Personas que necesitan realizar actividades en la micro regin y que requieren de los servicios bsicos para
llevarlas a cabo.

Principales acciones
Coordinar reuniones con los integrantes del rgano de coordinacin de la micro regin No. 8 y el director de la
Direccin Municipal de Planificacin -DMPDeterminar los temas que sern abordados y la temtica a trabajar.
Determinar las sesiones de trabajo, el horario, las fechas y el lugar.
Ejecucin del proyecto.
Evaluacin del proyecto.

Resultados esperados
Consejo Comunitario de Desarrollo con conocimiento sobre cmo realizar procesos de gestin ante las diversas
instituciones.
Mayor apoyo financiero y profesional por parte de instituciones pblicas y privadas para la implementacin de
proyectos bsicos en beneficio de la micro regin No. 8

Costo aproximado
Q. 1, 000.00
La entidad responsable de brindar el apoyo financiero ser la Direccin Municipal de Planificacin -DMP-, en
base al presupuesto que maneja el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-

177

Proyecto No. 5

Nombre del proyecto


Institucin, legalizacin y fortalecimiento permanente de las comisiones de trabajo, y su integracin al
Consejo Municipal de Desarrollo

Organismos responsables
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
departamento de Huehuetenango.
Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-

Ubicacin
Aldea San Antonio El rgano y Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango.

Unidad ejecutora
Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-

Duracin del proyecto


5 meses

Objetivo general
Organizar y conformar las comisiones de trabajo dentro de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn,
Huehuetenango; en base a las necesidades identificadas.

Objetivos especficos
Identificar a lderes y lideresas que conformarn las comisiones de trabajo dentro de la micro regin No. 8
Involucrar a representantes de las comisiones de trabajo dentro del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDEFormar e informar a los integrantes de las comisiones sobre su funcionamiento.

Descripcin general del proyecto


Este proyecto consiste en que el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- del municipio de Aguacatn ser
el encargado de orientar sobre el proceso de conformacin de las comisiones de trabajo dentro de la micro

178

regin No. 8, las cuales sern establecidas conforme a las necesidades presentes en la Aldea San Antonio El
rgano y Casero Los Regadillos.
La constitucin de las comisiones de trabajo ser un proceso permanente; es decir, a cada cierto tiempo sern
organizadas, involucrando a diferentes lderes y lideresas.
Para ello, se realizarn asambleas comunitarias para identificar quines integrarn dichas comisiones; como
tambin el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- ser el encargado de brindar capacitaciones constantes
sobre el trabajo que cada comisin deber desempear durante el perodo para el cual ha sido nombrada; y un
aspecto importante es que adems de dotarlas de informacin valiosa, se les involucrar dentro de la estructura
del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-. Para ello ser necesario nombrar a uno o dos representantes
de cada comisin para participar dentro del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-, asistiendo a sus
reuniones e incidiendo en la toma de decisiones.
Para la formacin de las comisiones se elaborar un mdulo sobre material que pueda servirles de gua para
orientar su trabajo de la mejor manera posible.
Un elemento importante es que actualmente las comisiones de trabajo conformadas en las comunidades, no son
inscritas legalmente en la municipalidad, por lo que dentro de este proyecto se pretende a la vez que se realice
una propuesta y gestin ante el Alcalde Municipal para acreditar a las comisiones comunitarias de trabajo, con el
fin de que cuenten con identificacin alguna para realizar diversas actividades sobre gestin.

Justificacin del Proyecto


Para que una comunidad est organizada es importante establecer equipos de trabajo y dentro de estos entra el
Consejo Comunitario de Desarrollo, pero tambin las comisiones de trabajo que son establecidas en base a las
necesidades bsicas como salud, educacin, seguridad, entre otras.
La existencia de las comisiones comunitarias permite que se desempee un mejor trabajo para buscar un mejor
nivel de vida. Es una manera de repartir las tareas entre todos los habitantes a manera de que todos por igual
tengan un compromiso que desempear en pro del bien comn.
Ahora bien, este proyecto es importante llevarlo a cabo porque los resultados a favor de la micro regin No. 8
generarn impactos importantes para la poblacin. Cada grupo organizado en una comisin de trabajo realizar
estrategias de accin innovadoras, modernas, y sobre todo, la poblacin estar formada sobre temas de inters
que en la actualidad deben dominar si pretenden trabajar para lograr el desarrollo local. Lo importante de este
proyecto es que se dirige a aprovechar el recurso humano especialmente con el que se cuenta y lograr mayores
proyectos de desarrollo, convirtindolos en entes que estarn inmersos en la toma de decisiones.

Poblacin destinataria

Poblacin Directa

179

98 familias, que las conforman aproximadamente 650 personas tanto de la Aldea San Antonio El Organo como
del Casero Los Regadillos del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.

Poblacin Indirecta
La poblacin del municipio de Aguacatn.

Principales acciones
Realizar asambleas comunitarias.
Identificacin, organizacin y conformacin de las comisiones de trabajo.
Reunin entre los representantes de las comisiones comunitarias y el Alcalde Municipal para determinar su
involucramiento dentro del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDEProceso de gestin ante autoridades municipales para lograr la legalizacin y acreditacin de las comisiones.
Organizacin de sesiones peridicas de trabajo.
Ejecucin del proyecto.
Evaluacin del proyecto.
Resultados esperados
Aprovechamiento del recurso humano.
Logro de mayores proyectos de desarrollo por parte de las comisiones.
Involucramiento, participacin e incidencia de representes de las comisiones comunitarias dentro del Consejo
Municipal de Desarrollo.
Acreditacin de las comisiones comunitarias.
Costo aproximado:
Q. 1, 000.00
El proyecto podr ser ejecutado con el presupuesto que maneja el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- y
la colaboracin brindada por los habitantes de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango.

180

7.

Sello del COCODE

181

1. Introduccin
La construccin del desarrollo local es uno de los desafos que ms enfrenta la poblacin de la micro
regin No.8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, debido a que sus condiciones
de vida no son adecuadas ni dignas. Por lo tanto, para contribuir a generar el desarrollo local es
importante una serie de factores que de una u otra forma originan resultados a favor, tal es el caso de
una buena organizacin y de contar con el respectivo plan estratgico que les sirva de base para
establecer lineamientos y estrategias de accin encaminadas a satisfacer necesidades y mejorar los
niveles de vida.

Por tal razn, en esta oportunidad se ha diseado un plan estratgico en base a las necesidades y
exigencias de la micro regin No. 8, el cual no es ms que un documento que plantea realizar cambios de
suma importancia en la realidad de las comunidades Aldea San Antonio El rgano y Casero Los
Regadillos en un perodo de corto, mediano y largo plazo; tomando en consideracin 5 aos
aproximadamente, respondiendo de manera estratgica a la visin de dicha micro regin. Siendo el plan
estratgico un instrumento que permite visualizar un conjunto de acciones encaminadas a un
determinado fin; el mismo contiene plasmadas ideas centrales, ejes temticos y estrategias delimitadas
por cada eje con el propsito de enriquecer y fortalecer a cada uno de los citados, porque son
considerados por la poblacin, las bases para hacer producir nuevos y mejores resultados; siendo ellos:
Desarrollo econmico, participacin ciudadana, equidad de gnero, liderazgo, desarrollo local,
organizacin comunitaria, salud integral.
De igual manera dentro del mismo se hace hincapi en la importancia de mantener la coordinacin e
interrelacin entre las diversas entidades que dirigen su qu hacer al desarrollo local y comunitario, con
los habitantes de la micro regin No. 8 de Aguacatn, porque es a travs de esos canales
interrelacionales que se logran crear diversas metodologas de trabajo que se encaminan a la generacin
de un verdadero progreso.

2. Justificacin
Uno de los principales objetivos del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel de la micro
regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango, radica en la promocin del
bien comn a travs del mejoramiento del nivel de vida de la poblacin, para lo cual estn comprometidos
a efectuar una serie de

pasos encaminados a la promocin y fortalecimiento de la organizacin y

participacin.
Sin embargo, no basta con poseer los recursos de los que se requieren; lo ms importante es que la

182

poblacin est formada, informada y que tenga claras las ideas y estrategias que se deben implementar.
Es aqu donde para las y los comunitarios de la micro regin No. 8, en especial para los integrantes del
rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, surge la necesidad de
elaborar un plan estratgico que pueda servirles de gua para llevar a cabo un funcionamiento eficaz y
eficiente, logrando sus metas a corto, mediano y largo plazo.

El plan estratgico es imprescindible porque slo mediante l, el Consejo Comunitario de Desarrollo


lograr fortalecer su nivel de organizacin comunitaria, estableciendo a la vez sus actividades a ejecutar,
iniciando con ello la bsqueda de nuevas soluciones a sus problemticas mediante el aprovechamiento
de los espacios que han sido creados para incrementar aspectos de relevancia como los procesos de
gestin para la obtencin de proyectos de desarrollo que originen mejores condiciones para las
comunidades. Las aspiraciones de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo
Nivel de la micro regin No. 8 de Aguacatn, son mayores y el comprometerse a enfrentar los desafos da
lugar a que con el plan estratgico se puedan no slo enfrentar desafos, sino tambin abordar los
problemas y necesidades de manera grupal y estratgica, que es precisamente lo que ste plan persigue.

3. Contexto general
Ubicacin
El Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel se encuentra constituido en la micro regin No.
8, la cual est conformada por el Casero Los Regadillos y la Aldea San Antonio El rgano del municipio
de Aguacatn, departamento de Huehuetenango; la cual se encuentra ubicada a 22 kilmetros de la
cabecera municipal de Aguacatn, a 46 kilmetros de la cabecera departamental y a 313 kilmetros de la
ciudad capital50.
Colinda al Norte con la Aldea Xixviac y la Aldea Llano Coyote; al Sur con el Departamento del Quich; al
Este con el municipio de Sacapulas, departamento del Quich; y al Oeste con la Aldea Exchimal. De igual
manera colinda al Noreste con Aldea Ro Blanco La Vega; al Sureste con el departamento del Quich; al
Suroeste con la Aldea Xolpic y al Noroeste con la Aldea Patzaln.51
Vas de comunicacin
Para llegar al municipio se cuentan con dos vas de comunicacin, Va Huehuetenango y va Sacapulas.
El principal acceso a la comunidad es a travs de la ruta interamericana, de la cual 10 kilmetros que
conducen de la cabecera municipal de Aguacatn a la comunidad se encuentran asfaltados, y los 12
50 Unidad de Sistema de Informacin Geogrfica, USIGHUE.
51 Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA); Unidad de Sistema de Informacin
Geogrfica (USIGHUE))

183

kilmetros restantes son de terracera, la cual se caracteriza por ser un rea boscosa y cultivable. Cuenta
con una diversidad de recursos naturales, mismos que son medios utilizados por sus habitantes para
sobrevivir.
Educacin
El nivel acadmico con el que cuenta la poblacin que habita en la micro regin No. 8 es el nivel primario,
y son pocas las personas que tienen la oportunidad de estar estudiando el nivel medio. Otro aspecto
importante es que quienes saben leer y escribir son bsicamente personas jvenes, incluyendo al grupo
de nios, nias, jvenes y seoritas, mas no las personas mayores de 33 aos.

Son varios los factores que impiden que los habitantes de este lugar reciban una formacin acadmica,
dentro de los que se puede mencionar el recurso econmico que es mnimo, la falta de centros
educativos del nivel medio, la distancia, los embarazos a temprana edad, entre otros.
Religin
Dentro de este rubro se contempla que un 95% de la poblacin practica la religin evanglica, realizando
sus celebraciones en las instalaciones de las escuelas presentes en las comunidades. Los das de
reunin para practicar sus creencias religiosas son los jueves, en horarios de 16:00 en adelante.
Salud
El estado de salud en el que se encuentra la poblacin lamentablemente no es el adecuado. Los
problemas referentes a este rubro son mayoritarios y afectan fuertemente su nivel de vida. Muestra de
ello son los altos ndices de desnutricin infantil, las enfermedades gastrointestinales y epidrmicas que
tambin afectan mayormente a los nios y nias; y los frecuentes problemas en mujeres embarazadas.
Gran parte de este problema radica en que lamentablemente la poblacin no cuenta con un servicio de
salud de calidad que responda a sus necesidades, porque en la micro regin no existe un puesto de
salud y es prestadora de Salud Tetz Qatanum la encargada de cubrir esta rea. Por lo tanto, las
personas cuando se encuentran en mal estado y en los casos de emergencia se ven en la necesidad de
viajar a la cabecera municipal para recibir ayuda por parte del centro de salud.
As mismo, no cuentan con un servicio de agua potable lo que implica que la poblacin debe hacer uso
del agua de un ro que se encuentra contaminado para cubrir sus necesidades.
Vivienda
Dentro de la micro regin, las personas habitan en viviendas que estn construidas con adobe, teja y
como piso est nicamente la tierra.

184

Las mismas, reflejan los altos ndices de pobreza que aqueja a la poblacin, porque los servicios bsicos
que debera poseer cada vivienda no estn presentes, tal es el caso de drenajes, agua potable, energa
elctrica, entre otros. As mismo, los ambientes se resumen en uno o dos cuartos que son las
habitaciones y uno ms que se considera la cocina.
Medio ambiente
La micro regin No. 8 de Aguacatn est considerada como una de las reas que ms recursos naturales
posee debido a que en la misma se encuentra un ro al que los mismos habitantes asisten a pescar,
como tambin la diversidad de rboles es un aspecto que la caracteriza, y sus campos de siembra,
aunque est considerada a la vez como una de las zonas ms secas del municipio por ser la parte baja,
lo que hace que en tiempo de verano, el calor sea demasiado elevado.
Cultura
La mayora de las personas que habitan en la micro regin No. 8 son pertenecientes a la cultura quich,
aproximadamente el 10% pertenecen a la cultura ladina y el 5% a otras culturas como la aguacateca y
chalchiteca.
Economa
Al igual que en otras comunidades, en la micro regin No. 8 la poblacin sobrevive por su principal fuente
de ingresos como lo es la agricultura. Dentro de la misma se cultiva especialmente la mana, el tomate y
las hierbas. Otro trabajo que tambin enriquece su economa es la caza de algunos animales, debido a
que dentro de estas comunidades existe una diversidad de animales tales como: gato de monte, conejos,
ardillas, correcaminos, aves de diferentes clases, entre otros; como tambin la pesca que mayormente es
para consumo propio.

Sin embargo, el nivel econmico con el que cuenta la poblacin no es considerable y la mayora de las
personas se ven en la necesidad de viajar a otros lugares a trabajar y obtener mayores ingresos que les
permitan satisfacer sus necesidades bsicas.
Servicios bsicos
Dentro de la micro regin lamentablemente no existen los principales servicios bsicos tales como un
puesto de salud, servicio de agua potable, servicio de energa elctrica, drenajes, acceso adecuado,
entre otros Por lo tanto, el nivel de vida con el que cuenta la poblacin no es de calidad y ello demuestra
que es necesaria la ejecucin de diversos proyectos de desarrollo.
Organizacin social y comunitaria
En relacin a este aspecto, antes de iniciar con el proceso de prctica profesional supervisada, en la
comunidad no exista mayor nivel de organizacin, pero con el transcurrir del tiempo y luego de la

185

ejecucin de algunas actividades; ha mejorado este elemento a tal punto que actualmente se cuenta con
un Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel conformado con un enfoque de equidad de
gnero, comisiones de trabajo, manual de funciones y reglamento interno que son elementos que rigen
su trabajo y fortalecen la organizacin dentro de los mismos.

4. Objetivos del Plan Estratgico


a)

General

Contribuir a fortalecer la organizacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8, y a enriquecer las capacidades, habilidades y competencias presentes, para generar mayor
incidencia en los espacios de participacin y toma de decisiones que les permita obtener mejores
resultados en pro de su desarrollo comunal.
b)

Especficos

Desarrollar capacidades y habilidades competitivas que el contexto en el que se desenvuelven exige


para obtener mejores oportunidades de desarrollo y hacer que las mismas sean aprovechadas y
reflejadas en la calidad de vida de la poblacin.

Establecer las estrategias de accin a implementar por parte de los integrantes del rgano de
coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel que les permita desarrollar un
funcionamiento eficaz y eficiente dirigido a obtener mejores resultados de desarrollo

Contar con una estructura establecida que sirva de gua para orientar las acciones a implementar
dentro de los procesos de formacin, gestin, organizacin, participacin y toma de decisiones;
generando de esta manera mecanismos de defensa y auto desarrollo.

5. Visin
El desarrollo integral de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango, mediante las transformaciones en la calidad de vida de todos sus habitantes.

6. Misin
Contribuir y orientar la construccin de un desarrollo pleno basado en la participacin ciudadana
equitativa por hombres y mujeres como actores responsables de mejorar sus condiciones de vida, en
especial la de los sectores menos favorecidos, tomando en cuenta que los resultados se reflejarn en
las generaciones presentes y futuras.

186

7. Ejes estratgicos
a)

Liderazgo
Justificacin
Para que exista desarrollo local es importante la prctica de la participacin ciudadana y para que sta sea una realidad es preciso que
existan lderes y lideresas con visiones positivas que estn dispuestos a trabajar por el bien comn. En muchas ocasiones las personas
actan pero teniendo en cuenta nicamente intereses particulares, lo cual es una gran dificultad porque ello no permite que los pocos
alcances obtenidos se dirijan a satisfacer las necesidades de toda la poblacin.

Ahora bien, es importante mencionar que existen personas que poseen conocimientos vastos sobre temas de inters, pero que debido a su
timidez y a que sus capacidades no se aprovechan, la mayora de las veces asisten a las reuniones pero nicamente tienen presencia, mas
no voz y voto, entonces de nada sirve porque su nivel de participacin no es precisamente el que se requiere en la actualidad para hacer
crecer las comunidades.
Si bien es cierto, para que surjan procesos de desarrollo a nivel local y nacional es importante contar con los recursos precisos para lograr
satisfacer las necesidades, pero dentro de esos recursos el principal es el recurso humano para que sea el encargado de dar uso correcto a
los dems, provocando as los impactos que se necesitan. Es aqu donde entra en juego el liderazgo propositivo, siendo ste un eje y un pilar
fundamental que debe ser abordado con prontitud y fortalecido para que las personas con aptitudes estn inmersas directamente dentro de
todos los procesos de desarrollo, y para que aquellas capacidades que an no han sido descubiertas, sean aprovechadas al mximo

187

Eje No. 1
Objetivo

Liderazgo
Indicadores
Involucramiento
del
80%
de
nuevos
lderes y lideresas en
los
espacios
de
participacin
ciudadana y toma de
decisiones

Fomentar
las
prcticas de un
verdadero lder y
lideresa en las
personas
que
conforman
la
micro regin No. 8
del municipio de
Aguacatn, para
convertirlos en los
principales
actores
que
procuren mejoras
en sus niveles de
vida.

Estrategias generales de
accin

Responsable

Costo

2012

2013

Tiempo
2014 2015

2016

Identificacin de nuevos
liderazgos
para
involucrarlos
en
los
procesos de desarrollo
Formacin de lderes y
lideresas en temas de
desarrollo

350
comunitarios
sensibilizados sobre
la importancia y los
impactos generados
por los lderes y
lideresas comunitarias

Se
ha
mejorado
cuantitativa
y
cualitativamente
la
participacin
de
mujeres dentro de las
comisiones de trabajo
conformadas dentro
de la micro regin,
logrando hasta un
80%

Sensibilizacin a las y los


comunitarios de la micro
regin No. 8 sobre la
importancia del liderazgo
para la construccin del
desarrollo local

Consejo
Comunitario de
Desarrollo
de
Segundo Nivel,
micro regin No.
8

Q. 1, 072.00

Involucramiento
de
lderes y lideresas dentro
de las comisiones de
trabajo a nivel local

188

b) Organizacin comunitaria
Justificacin
Muchas veces dentro de las comunidades las personas esperan que exista un desarrollo constante y que sus necesidades sean
satisfechas de la mejor manera posible, pero en la mayora de los casos las medidas consideradas por ellos no son las que se
necesitan, y sus acciones son dirigidas de manera irracional y no con fundamentos, lo cual les impide alcanzar sus objetivos.

Cuando se habla de que se quiere generar desarrollo, es preciso hacer mencin de la serie de aspectos que este tema
involucra, y dentro de ellos es fundamental tratar sobre el tema de organizacin comunitaria.

La organizacin comunitaria radica en la forma de planear lgica y analticamente cada una de las tareas que se ejecutarn, lo s
tiempos de ejecucin, los recursos a utilizar y los equipos de trabajo necesarios entre los cuales sern repartidas las tareas para
aprovechar el tiempo y obtener mejores resultados en poco tiempo. Sin embargo, dentro de las comunidades se encuentran
conformados algunas organizaciones coordinadas por los mismo vecinos y vecinas, tal es el caso del Consejo Comunitario de
Desarrollo; pero lamentablemente nicamente se lleva a cabo su conformacin mas no su organizacin, lo cual da lugar a que
existan grupos pero en realidad desconocen sobre el funcionamiento que deben implementar, y es ah donde es importante
fortalecer la organizacin comunitaria, debido a que slo de esta manera se aprovecharn al mximo los pocos recursos de los
que se disponen, iniciando por el recurso humano que es el ms importante.

Se lograrn coordinaciones no slo dentro de los mismos vecinos y vecinas, estableciendo las comisiones de trabajo y el rol que
cada uno desempear; sino tambin se realizarn coordinaciones con entidades que brindarn el apoyo debido

189

Eje No.2
Objetivo

Organizacin Comunitaria
Indicadores

Estrategias generales de
accin

Responsable

Costo

Tiempo
2012

Fortalecer y orientar
la
organizacin
comunitaria de la
micro regin para
llevar
a
cabo
procesos de gestin
y
desarrollo,
mediante
el
aprovechamiento y
optimizacin de los
recursos de los que
se dispone

Desarrollo
de
una organizacin
eficaz y eficiente
que permite la
optimizacin de
los recursos y el
logro
de
beneficios hasta
en un 80%

2013

2014

2015

2016

Realizar procesos de
formacin sobre el tema
organizacin
comunitaria
Involucrar a todos los
participantes
en
dinmicas de trabajo
para
concientizarlos
sobre la importancia de
la organizacin para
lograr resultados en el
menor tiempo posible

Mejorado
el
sistema
organizativo
implementado en Empoderar
a
la
la micro regin
poblacin sobre
las
No. 8 mediante la
herramientas tiles de la
ejecucin
de
organizacin
lneas de accin
eficientes y a su Establecer comisiones
de trabajo
favor

Consejo
Comunitario
de Desarrollo
de Segundo
Nivel, micro
regin No. 8,
municipio de
Aguacatn,
Huehuetenan
go

Q. 2, 680.00

190

c)

Participacin ciudadana
Justificacin
La participacin ciudadana es uno de los principales factores que debe ser cumplido a cabalidad por las y los ciudadanos,
porque son ellos los actores ms importantes dentro de la sociedad y quienes en sus manos tienen el gran compromiso de velar
por el bienestar de su localidad.

Es importante hacer conciencia en la poblacin sobre la relevancia de participar dentro de las diversas actividades en pro de la
sociedad. Si no existe un nivel de participacin considerable, lamentablemente las decisiones son monopolizadas y los grupos
vulnerables continan siendo los menos favorecidos.

Es momento oportuno para romper esquemas y trabajar sobre este eje, aprovechando que actualmente existen instituciones y
entidades de diversa a nivel local, nacional e internacional que estn luchando por la creacin de espacios para que la pobla cin
est inmersa y sea la que principalmente priorice sus necesidades y las soluciones a las mismas, encaminando sus acciones al
logro de resultados generadores de gran impacto no slo en las generaciones presentes y futuras.

La participacin ciudadana debe ser fortalecida para que los diversos sectores de la poblacin posea mayores conocimientos y
herramientas para practicar una verdadera participacin donde la voz y el voto sean reconocidos y aceptados en pro del bien
comn.

191

Eje No. 3
Objetivo

Fomentar
la
participacin
ciudadana
de
hombres y mujeres
de la micro regin
No. 8 de Aguacatn,
Huehuetenango
dentro
de
los
espacios
creados
para incidir en la
toma de decisiones
con el fin de mejorar
su nivel de vida.

Indicadores

Impactos
significativos
generados en la
micro regin No. 8,
en base a la
implementacin de
la participacin
ciudadana

Participacin Ciudadana
Estrategias generales de
accin

Asesora
y
acompaamiento
a
lderes y lideresas
para
que
incidan
dentro de los partidos
polticos y cargos de
eleccin popular.

Promover
la
participacin
de
lderes y lideresas en
la
planificacin,
ejecucin y control
integral
de
las
polticas, planes y
proyectos
a
nivel
comunal y municipal.

Propiciar
la
participacin
de
hombres y mujeres
dentro de los Consejos
Comunitarios
de
Desarrollo y dentro del
Consejo Municipal de
Desarrollo, con el fin
de
tener
mejores
oportunidades
de
incidir dentro de la
toma de decisiones.

Responsable

Consejo
Comunitario
de Desarrollo
de Segundo
Nivel, micro
regin No. 8,
municipio de
Aguacatn,
Huehuetenango

Costo

2012

2013

Tiempo
2014

2015

2016

Q. 1,525.00

192

d) Equidad de gnero
Justificacin
Desde aos atrs dentro de la sociedad se manejan ideologas negativas como por ejemplo el hecho de que los hombres son
los nicos a quienes se les deben brindar las mejores oportunidades para ocupar cargos importantes; debido a que se considera
que son quienes poseen los mejores conocimientos, las capacidades y habilidades necesarias para desempear el cargo que
les sea asignado. Mientras tanto las mujeres son consideradas principalmente como los seres ms dbiles y debido a que
muchas veces no cuentan con un nivel acadmico, se les ha sealado de intiles, cuando en realidad al igual que el ente
masculino, son capaces de desarrollar acciones y tareas que alcancen los frutos deseados.

Ahora bien, con el paso del tiempo y debido a las grandes crisis que se han vivido especialmente dentro de las comunidades
rurales, existen instituciones y organizaciones que han establecido mecanismos de accin dirigidos a trabajar con mujeres,
favoreciendo sus derechos, porque al igual que los hombres las leyes establecen que poseen los mismos derechos,
obligaciones y oportunidades para salir adelante. Sin embargo, en la actualidad existe un gran nivel de machismo que impide
que las mujeres sean tomadas en cuenta dentro de las diversas actividades, por tal razn es importante trabajar sobre el eje
Equidad de Gnero, para que mediante nuevas tcticas los espacios que han sido creados para propiciar la participacin del
ente femenino sea una realidad, con el fin de que las mujeres ya no sean consideradas como un grupo vulnerable, sino como un
equipo que al igual que el ente masculino debe y puede hacer uso de herramientas y de sus competencias para trabajar por sus
comunidades, teniendo como fin ltimo el bien comn.

193

Eje No. 4
Objetivo

Optimizar
la
igualdad
y
participacin
de
los hombres y las
mujeres de
la
micro regin No. 8
del municipio de
Aguacatn; con el
propsito
de
brindar las mismas
oportunidades
a
las
y
los
ciudadanos para
que ambos entes
sean
quienes
propicien
el
desarrollo de sus
comunidades.

Equidad de gnero
Indicadores

Las mujeres se
han convertido en
autogestionarias
de
su
propio
desarrollo,
mejorando
sus
condiciones en un
50%
Mayor
involucramiento de
las mujeres a nivel
local y municipal
dentro
de
los
diversos mbitos
de participacin
El 100% de las
campaas
realizadas
han
fortalecido
la
participacin del
ente femenino

Estrategias generales de
accin

Responsable

Costo

2012

2013

Tiempo
2014 2015

2016

Empoderamiento del ente


femenino
sobre
cmo
involucrarse en espacios de
participacin para lograr su
propio desarrollo a travs
de su autogestin
Desarrollar capacidades y
habilidades
del
ente
femenino que permita su
involucramiento dentro de
espacios participativos
Coordinar con
Municipal de
campaas
concientizacin
participacin de
los
diversos
participativos

la Oficina
la Mujer,
de
sobre la
la mujer en
espacios

Consejo
Comunitario de
Desarrollo de
Segundo Nivel,
micro regin No.
8, municipio de
Aguacatn,
Huehuetenango

Q. 650.00

Implementar el trabajo en
equipo

194

e)

Equidad e interculturalidad

Justificacin
Sin duda alguna Guatemala es un pas que se caracteriza por su gama diversa de culturas, por los tipos de costumbres y
tradiciones que en cada lugar son practicadas y a travs de las cuales a cada grupo se le considera nico dentro del pas
guatemalteco.

A raz de ello surge la existencia de diversas culturas en un mismo lugar, ya sea en un departamento, municipio, aldea, cant n,
casero. Ahora bien, existen comunidades donde la diversidad cultural no est siendo aprovechada como una oportunidad ms
para trabajar por el bien comn; sino que se ve ms bien como una gran limitante, lo cual origina divisionismo y altos ndice s de
discriminacin que empobrecen la vida social.

Analizando la realidad guatemalteca que se vive actualmente, se concluye en que en estos tiempos ya no deben existir brechas
de divisionismo entre los seres humanos, sino unidad, porque es slo de esta manera que se logra hacer frente a las diversas
dificultades que la vida presenta.
Pero, a pesar de que se tiene conocimiento sobre las riquezas culturales, a veces entre las mismas culturas surge una especie
de competencia, lo que impide que personas pertenecientes a diversos grupos tnicos puedan trabajar en un verdadero equipo
de trabajo. Por lo tanto, es urgente trabajar sobre el eje de equidad e interculturalidad, tomando en cuenta que si en una
comunidad habitan personas con diferentes culturas, ello no debe ser un impedimento, sino que deben trabajar conjuntamente
para construir su propio desarrollo sin diferencia alguna; lo importante es trabajar por el bien comn aprovechando esa riqueza
humana sin discriminarse entre s.

195

Eje No. 5
Objetivo

Fomentar
la
participacin
intercultural
donde
hombres y mujeres
pertenecientes
a
diversas
culturas
estn involucrados e
involucradas en los
espacios
de
participacin,
contribuyendo con su
autodesarrollo.
.

Equidad e Interculturalidad
Indicadores

Participacin
e
incidencia
del
100%
de
los
diversos
grupos
tnicos de la micro
regin No. 8 dentro
del COCODE y
dems
espacios
creados a favor de
la poblacin
Optimizar
el
aprovechamiento
de los recursos
culturales a favor
del desarrollo local

Estrategias generales de
accin

Conformar
con
hombres
y
mujeres de las
diversas culturas
que habitan en la
micro regin, los
grupos
civiles
organizados

Impulsar
la
recuperacin
y
reconstruccin
del tejido social

Fortalecer
las
costumbres
y
tradiciones de los
pueblos
que
conforman
este
municipio
multilinge,
pluricultural
y
multitnico.

Responsable

Consejo
Comunitario de
Desarrollo
de
Segundo Nivel,
micro regin No.
8, municipio de
Aguacatn,
Huehuetenango

Costo

2012

2013

Tiempo
2014

2015

2016

Q. 600.00

196

f)

Desarrollo econmico

Justificacin
La pobreza es una de las principales limitantes por las que especialmente dentro de las comunidades no se logra la construccin
de un desarrollo pleno.

Por otro lado, el factor econmico est considerado actualmente como uno de los recursos prioritarios para generar mayores
acciones, proyectos de desarrollo y obtener mejores y mayores logros en beneficio de una poblacin determinada. Sin embargo
son demasiadas las razones por las cuales la economa de la que se dispone en el diario vivir no permite realizar acciones de
gran beneficio.

Ahora bien, centrndose en el contexto de una comunidad, para que un Consejo Comunitario de Desarrollo logre avances dentro
de su comunidad es imprescindible que posea un presupuesto considerable que le permita la ejecucin de actividades
estratgicas encaminadas a la construccin del desarrollo local. Es por ello que se hace necesario trabajar sobre el eje del
desarrollo econmico y establecer estrategias de accin encaminadas a fortalecer y acrecentar el mismo con el fin de contar con
mayores opciones de progreso comunal.

197

Eje No. 6
Objetivo

Mejorar
las
condiciones
econmicas
del
Consejo
Comunitario
de
Desarrollo
de
Segundo Nivel de la
micro regin No. 8
de Aguacatn, para
generar procesos de
desarrollo
y
satisfacer algunas
de sus necesidades
bsicas que son de
gran beneficio para
la poblacin.

Desarrollo Econmico
Indicadores

Aumento en la calidad
de los procesos de
gestin y autogestin
efectuados por los
comunitarios

Estrategias generales de accin

Se ha mejorado
cuantitativamente la
disponibilidad
econmica del
Consejo Comunitario
Existe apoyo
financiero equitativo
por parte de la
poblacin de la micro
regin No. 8
Criterios de legalidad
determinados a favor
del financiamiento de
los COCODEs

Realizar procesos de
gestin y autogestin
ante instituciones que
puedan proporcionarles
apoyo financiero para
conformar
su
propio
presupuesto y hacer uso
del mismo cuando sea
necesario, especialmente
en momentos que se
presenten emergencias
no previstas.

Asignar una contribucin


mensual por cada familia
que habita en la micro
regin

Acuerdo municipal para


destinar un rubro de
financiamiento
a
los
Consejos
Comunitarios
de Desarrollo

Responsable

Costo

Consejo
Comunitario de
Desarrollo
de
Segundo Nivel,
micro regin No.
8, municipio de
Aguacatn,
Huehuetenango

Q. 1,500.00

2012

2013

Tiempo
2014 2015

2016

198

g) Salud integral
Justificacin
La salud es una de las necesidades primordiales que debe ser satisfecha a cabalidad para mejorar las condiciones de salud de la
poblacin. Sin embargo, actualmente se considera que el sistema de salud que prevalece especialmente en el rea rural es dbi l
y no responde a las necesidades, por lo que convierte a la poblacin en vulnerable.

Debido a ello, es urgente trabajar estratgicamente sobre temas de inters general como lo es la salud, lo cual implica que se
deben disear nuevas medidas preventivas que impidan la presencia y el desarrollo de enfermedades que pueden terminar con la
vida del ser humano. Es necesario trabajar sobre este tema porque es urgente que las mismas personas que estn siendo
afectadas hagan algo por darle soluciones a sus problemticas, en especial cuando se trata de la vida de las personas.

199

Eje No. 7
Objetivo

Salud Integral
Indicadores
Generado el apoyo
institucional
de
entidades que trabajan
sobre el tema de salud
dentro del municipio,
impulsando
nuevas
lneas de accin

Mejorar
las
condiciones de salud
de la poblacin de la
micro regin No. 8 de
Aguacatn mediante
actividades dirigidas
a
satisfacer
las
necesidades bsicas,
beneficiando la salud
integral.

Se
ha
mejorado
cualitativamente
la
calidad del servicio de
salud proporcionado a
la micro regin No. 8
Optimizacin al 100%
de
los
recursos
disponibles para lograr
mejoras
en
las
condiciones de salud
de la poblacin de la
micro regin Nol. 8
Posicionamiento
estratgico de centros
de convergencia que
han originado calidad
en las condiciones de
salud

Estrategias generales de
accin
Coordinar con el rea y
centro de salud para
llevar
a
cabo
actividades dirigidas a
velar por la salud
integral de la poblacin

Responsable

Costo

Consejo
Comunitario de
Desarrollo de
Segundo Nivel,
micro regin No.
8, municipio de
Aguacatn,
Huehuetenango

Q. 10,802.00

2012

2013

Tiempo
2014

2015

2016

Impulsar la presencia
del servicio de salud a
nivel local
Conformar la comisin
de salud y legalizar la
misma para que pueda
coordinar
con
las
instancias de salud
Participacin
de
representantes de la
comisin de salud
dentro del COMUDE
Instalar centros de
convergencia
para
brindar un servicio de
salud de calidad y la
preparacin constante
del personal

200

h) Desarrollo comunitario
Justificacin
Cuando en una comunidad son satisfechas las necesidades bsicas y sus habitantes poseen un nivel de vida aceptable, puede
considerarse que existe desarrollo dentro de las mismas.

En la actualidad puede considerarse que el nivel de desarrollo que existe en la micro regin No. 8 de Aguacatn Huehuetenango
no es suficiente para que las personas, en especial quienes habitan en el rea rural, satisfagan sus necesidades, a tal punto que
se ven afectadas de diversas maneras y se vuelven vulnerables ante cualquier situacin.
Por tal razn, es importante trabajar sobre el eje desarrollo local y/o comunitario, porque a travs de la atencin y del tipo de
acciones que sean ideadas y luego implementadas se puede generar el avance en las comunidades y hacer que las personas
que habitan dentro de las mismas se conviertan en actores constructores de su propio desarrollo.

Ahora bien, desarrollo local no significa simplemente contar con los servicios bsicos; sino tambin implica avances en todos los
aspectos que la vida del ser humano involucra; y para ello es necesario que tantos las y los comunitarios desarrollen capacid ades
a travs de las cuales acten con prontitud y en bsqueda de mejores resultados en pro de su desarrollo.
Sin embargo, para fortalecer este tipo de eje es importante contar con el inters de todas las personas que habitan en una
comunidad, porque son ellos los principales actores y quienes deben conocer herramientas, estrategias y acciones que en un
momento determinado pueden implementar; de lo contrario los avances surgidos en las comunidades no sern suficientes y no se
acomodarn a las competencias que la misma sociedad presente.

201

Eje No. 8
Objetivo

Fortalecer el proceso
de construccin del
desarrollo
local
comunitario de la
Aldea San Antonio El
rgano y Casero Los
Regadillos
del
municipio
de
Aguacatn, mediante
estrategias de accin
realizadas por las
personas de dichas
comunidades
para
obtener
mejores
niveles de vida.

Desarrollo Comunitario
Indicadores

Mejoramiento
cualitativo
y
cuantitativo en las
competencias
requeridas para el
logro de un desarrollo
comunitario

Se
han
logrado
mejoras
en
la
eficiencia desarrollada
por
el
Consejo
Comunitario
de
Desarrollo, generando
estabilidad en los
niveles de vida

Estrategias generales de
accin

Responsable

Costo

Consejo
Comunitario de
Desarrollo
de
Segundo Nivel,
micro regin No.
8, municipio de
Aguacatn,
Huehuetenango

Q. 6,675.00

2012

2013

Tiempo
2014 2015

2016

Implementar
actividades
formativas para fortalecer
capacidades a favor del
desarrollo comunitario
Empoderar a la poblacin
sobre temas de gestin,
autogestin y cogestin

Funcionamiento eficaz y
eficiente
del
Consejo
Comunitario de Desarrollo
que permita la construccin
del desarrollo local el cual
sea reflejado en la calidad
de vida de la poblacin

202

8.

Sello del
COCODE

Objetivo General
Incrementar la calidad de vida de la poblacin que habita en la micro regin No. 8 mediante la implementacin de estrategias de
accin encaminadas a fortalecer su organizacin, participacin ciudadana, liderazgo, interculturalidad y dems aspectos necesarios
para obtener un desarrollo comunitario sostenible.
Objetivos Especficos

Contar con una herramienta como lo es el Plan Operativo Anual, que oriente al Consejo Comunitario de Desarrollo, grupos
organizados y poblacin en general, sobre las acciones a realizar para obtener avances dentro de su micro regin.

Propiciar cambios de ideologas, actitudes y dems aspectos negativos que empobrecen la vida social, impidiendo de esta
manera el bien comn.

Desarrollar y fortalecer capacidades, habilidades y competencias en lderes y lideresas con la finalidad de garantizar el eje rcicio
pleno de sus derechos y convertirse en actores constructores de su propio desarrollo.

203

ACTIVIDADES GENERALES
Objetivo Estratgico: Organizar las actividades a ejecutar el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, la micro regin No. 8 de Aguacat n Huehuetenango durante un ao
de trabajo para guiar las mismas al logro de sus objetivos
PRODUCTO
CALENDARIZACIN
MEDIOS DE
O
INDICADORES
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
COSTO
E F M A M J J A S O N D
VERIFICACIN
RESULTADO
Organizacin de las
reuniones
El 90% de las
ordinarias,
1. Reuniones
reuniones son
planificando una por
ordinarias y
-Libro de actas
Asamblea
llevadas a cabo en las
cada mes; y las
-Registro de
comunitaria
extraordinarias
fechas estipuladas por
extraordinarias, una
participantes
cada mes
a mediados del ao
y la otra al finalizar
el mismo
Organizacin de
asambleas
El 90% de las
comunitarias por
asambleas
mes y cuando
comunitarias se han
existan necesidades
-Registro de
Integrantes del
2. Asambleas
realizado conforme lo
no previstas
participantes
rgano de
comunitarias
estipula la Ley de
Realizar la
-Libro de actas
coordinacin
Consejos de
convocatoria a todos
Desarrollo
los vecinos y
vecinas de la micro
regin
Gestionar el apoyo
financiero ante el
Consejo Municipal
Q.408.00
de Desarrollo y
3. Procesos de
Los proyectos
dems entidades
-Cartera de
gestin de
priorizados en
que pudieran
Proyectos
Integrantess del
proyectos ante
asamblea comunitaria
financiar la
-Solicitudes
rgano de
han sido presentados
ejecucin de
-Actas
coordinacin
autoridades
ante el COMUDE
proyectos de
-Acuerdos
municipales
desarrollo
Realizar un plan de
trabajo, el POA y el
Plan Estratgico
4.

Participacin e
incidencia del
Consejo
Comunitario de
Desarrollo de
Segundo Nivel
dentro del
Consejo Municipal
de Desarrollo

Existe una
participacin activa del
90% del Consejo
Comunitario de
Desarrollo dentro del
COMUDE

Asistir a todas las


reuniones del
Consejo Municipal
de Desarrollo
realizadas el ltimo
jueves de cada mes
Participar
activamente y tener
voz y voto en cada
reunin

204

5.

6.

Conformacin del
Consejo
Comunitario de
Desarrollo

El 100% del Consejo


Comunitario de
Desarrollo ha sido
conformado en base a
los lineamientos de
conformacin que
estipula la Ley de
Consejos de
Desarrollo

Presentacin de
Informes
financieros y otros
de inters

Elaboracin del 100%


de los informes sobre
el trabajo desarrollado
cada mes

Realizar asamblea
comunitaria para
identificar liderazgos
y nombrar a los
representantes del
rgano de
coordinacin (cada
2 aos)
Establecimiento de
cargos
Legalizar el
COCODE en el
registro indicado en
la municipalidad de
la localidad
Llevar el control de
ingresos y egresos
del recurso
econmico
Elaborar informes
mensuales para
darlos a conocer en
cada asamblea
comunitaria

-Acta de
conformacin
-Listado de
participantes
-Acta de
Inscripcin

Asamblea
Comunitaria

-Libro de Actas
-Informes
-Facturas
-Plan de trabajo

Integrantes del
rgano de
coordinacin

SUB-TOTAL

Q.408.00

205

LIDERAZGO

Objetivo Estratgico: Fomentar el liderazgo positivo en los habitantes de la micro regin No. 8 de Aguacatn, convirtindolos en actores estratgicos en busca de un mejor nivel de
vida.
PRODUCTO
CALENDARIZACIN 2012
MEDIOS DE
O
INDICADORES
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
COSTO
E F M A M J J A S O N D
VERIFICACIN
RESULTADO
Realizacin
de
asambleas
comunitarias para
identificar a nuevos
liderazgos
Crecimiento del 50%
comunitarios
1. Aumento de la de las
cualidades
-Libro de actas
participacin de propias
de
un Impartir talleres de -Registro
de
nuevos liderazgos verdadero
lder
y
capacitacin sobre participantes
Asamblea
identificados
a lideresa en grupos
el tema Liderazgo -Listado
de comunitaria
Q. 212.00
nivel local.
estratgicos de la
Propositivo
nuevos lderes y
micro regin No. 8 de
lideresas
Aguacatn
Compartir charlas identificadas
de sensibilizacin
sobre el liderazgo y
su importancia para
el
desarrollo
comunitario
Conformacin
de
comisiones
de
trabajo, las cuales
estn
representadas por
lderes y lideresas

2.

Capacidades,
habilidades
y
competencias
desarrolladas en
nuevos liderazgos

Desarrollar
capacidades
y
competencias
de
lderes y lideresas
que
pueden
conformar
las
comisiones salud

Eficacia y eficiencia en
las
acciones
y
resultados alcanzados
por los nuevos
de
lderes y lideresas que
conforman el Consejo Asignacin de roles
Comunitario
de
a los diferentes
Desarrollo
lderes y lideresas
identificadas

-Registro
de
participantes
-Informes
peridicos
-Fotografas
-Presentacin
de resultados

Asamblea
comunitaria

Q. 324.00

Establecimiento de
redes
a
nivel
comunitario
que
estn
bajo
la
coordinacin
de
lderes y lideresas
propositivas
SUB-TOTAL

Q.536.00

206

ORGANIZACIN COMUNITARIA
Objetivo Estratgico: Fortalecer el nivel de organizacin comunitaria de la micro regin No. 8 de Aguacatn, para implementar nuevas estrategias de accin encaminadas a lograr un
desarrollo sostenible.
PRODUCTO
CALENDARIZACIN
MEDIOS DE
O
INDICADORES
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
COSTO
E F M A M J J A S O N D
VERIFICACIN
RESULTADO
Talleres
de
capacitacin
sobre
la
organizacin
eficiente en los
Consejos
de
Desarrollo
por
parte
de
PROMUDEL y la
DMP

1.
Mejorado el
sistema
de
organizacin
comunitaria en base
al
manejo
de
nuevos
conocimientos
sobre el tema

Compartir charlas
concientizadoras
sobre las ventajas
que logran las
comunidades
al
estar organizadas
El
sistema
de
organizacin
comunitaria practicado
en la micro regin No.
8 es eficiente

Capacitar a la
poblacin sobre
las herramientas
que pueden ser
utilizadas dentro
de la micro regin
para mejorar su
sistema
de
organizacin
Aplicacin
manuales
funciones
reglamento
interno a
local

2. Comisiones
trabajo
conformadas
base
a

de
en
las

Conformadas
equitativamente
las
comisiones de trabajo
y establecidos los
roles pertenecientes a

-Registro
de
participantes
-Presentacin
de resultados
-Informes

Asamblea
comunitaria

Q.305.00

-Memorias
de
las reuniones

de
de
y
nivel

Elaboracin
de
planes de trabajo,
plan
operativo,
plan estratgico,
de
manera
peridica
Asambleas
comunitarias para
la conformacin
de las comisiones
de trabajo con

-Libro de actas
-Registro de
participantes
-Informes

Asamblea
comunitaria

Q.104.00

207

necesidades de la
micro regin

cada una logrando un


desempeo de calidad

enfoque
de
equidad
de
gnero y en base
a las necesidades
ms sentidas en
la regin

peridicos

Talleres
de
capacitacin
sobre
la
organizacin
eficiente en los
Consejos
de
Desarrollo
por
parte de la DMP

3. Obtencin
de
mayores
resultados
a
favor
de
la
micro regin a
travs de los
procesos
de
gestin

Calidad
en
los
procesos de gestin y
autogestin realizados
por
el
Consejo
Comunitario
de
Desarrollo de la micro
regin No. 8

Elaboracin
de
manual
de
funciones
para
cada
comisin
conformada
Elaboracin de un
directorio
institucional
y
base de datos
sobre
las
instituciones
pblicas
y
privadas,
actualizndolo a
cada cierto tiempo
Talleres
de
capacitacin
sobre cmo llevar
a
cabo
los
procesos
de
gestin
y
autogestin ante
las instituciones
Mdulos sobre un
proceso
de
gestin exitoso

-Base de datos
-Directorio
telefnico

Integrantes
rgano
coordinacin

del
de

Q. 104

-Solicitudes

SUB-TOTAL

Q.513.00

208

PARTICIPACIN CIUDADANA
Objetivo Estratgico: Elevar el nivel de participacin ciudadana de la micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango, dentro de los espacios que h an sido creados y en los procesos
de toma de decisiones.
PRODUCTO
CALENDARIZACIN
MEDIOS DE
O
INDICADORES
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
COSTO
E F M A M J J A S O N D
VERIFICACIN
RESULTADO
El 80% de la
poblacin est Compartir charlas
1. Poblacin
sensibilizada e
sensibilizadoras
sensibilizada sobre la interesada por
sobre
la - Libro de actas
Integrantes
del
importancia
de participar
y
Participacin
-Listado
de rgano
de Q.100.00
participar
hacer valer sus
Ciudadana y su Asistencia
coordinacin
responsablemente
derechos
y
importancia para
cumplir con sus
el desarrollo local
obligaciones

2.

Mayor
involucramiento de la
poblacin de la micro
regin No. 8 dentro de
los
Consejos
de
Desarrollo,
comisiones de trabajo
y espacios de toma
de decisiones

El 80% de la
poblacin asiste

a las asambleas
comunitarias y
dems
reuniones para
tratar temas de
inters comunal

Realizar talleres
de capacitacin
sobre
los
espacios
de
participacin que
han sido creados
y
que
son
amparados
por
las
leyes
guatemaltecas
para
que
la
sociedad
se
involucre dentro
de los mismos
Involucrar a los
lderes y lideresas
comunitarias en
procesos
de
planificacin,
organizacin,
control
y
ejecucin
de
proyectos
y
polticas
de
desarrollo

-Registro
de
participantes
-Libro de actas

Asamblea
comunitaria

Q.105.00

Llevar a cabo
reuniones
ordinarias
y
extraordinarias de
manera peridica,
a las que se
convoque a toda
la poblacin

209

3. Incidencia
del
Consejo Comunitario
de Desarrollo dentro
del Consejo Municipal
de Desarrollo

La poblacin de
la micro regin
No.
8
de
Aguacatn

conoce
el
sistema
de
trabajo
del
COMUDE

4.

Mayor nivel de voz y


voto en la toma de
decisiones

Aument el nivel
de incidencia a
un 85%, en la
toma
de

decisiones

Realizar
capacitaciones
sobre
cmo
participar
responsablement
e en todos los
mbitos
de
desarrollo
Participar
constantemente
en las reuniones
del COMUDE
Solicitar
orientacin a la
DMP sobre los
derechos que les
compete
dentro
del COMUDE
Participar
activamente
en
las reuniones y
asambleas
comunitarias,
como
en
las
reuniones
del
Consejo Municipal
Asistir hombres y
mujeres
a
efectuar
el
sufragio cuando
sea
necesario
elegir
a
las
autoridades

-Registro
de
participantes
-Fotografas
-Material
didctico
-Resultados de
actividades
participativas en
informes
peridicos

-Libro de actas
-Listado
de
asistencia
-Fotografas
-Acuerdos
firmados
y
sellados

Consejo
Comunitario
Desarrollo

Asamblea
comunitaria
general

de

Q.100.00

El
factor
econmico
ya se tom
en cuenta
en
otros
rubros

SUB-TOTAL

Q.305.00

210

SALUD INTEGRAL
Objetivo Estratgico: Mejorar las condiciones de salud de la poblacin que habita en la micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango mediante un sistema de salud eficiente.
PRODUCTO
CALENDARIZACIN
MEDIOS DE
O
INDICADORES
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
COSTO
E F M A M J J A S O N
VERIFICACIN
RESULTADO
Realizar talleres en los que se
impartan temas dirigidos a
prevenir
enfermedades
contribuyendo a minimizar los
altos ndices de morbilidad

1.

Mejorada la
condicin
de salud de
la poblacin
que habita
en la micro
regin No. 8

Decrecimiento
de
los
altos
ndices
de
morbilidad de la
micro regin No.
8 de Aguacatn

Realizacin de campaas de
vacunacin dirigidas por la
Prestadora de Salud Tetz
Qatanum y el Centro de Salud
Talleres de capacitacin sobre
el manejo y preparacin de
los alimentos dirigidos a las
mujeres por parte de la
Oficina Municipal de la Mujer

-Libro de actas
-Registro
de
participantes
-Solicitudes
-Acuerdos entre
instituciones

Integrantes
rgano
coordinacin

del
de

Q.200.00

Generar en las diferentes


actividades
espacios
de
reflexin sobre la importancia
de la salud mental

2. Una comisin
de
salud
constituida en
cada
comunidad y
trabajando
eficientement
e

3. Un puesto
de salud

Conformacin
del 100% de la
comisin
de
salud en cada
comunidad de la
micro regin No.
8
y
con
conocimiento
sobre
su
funcionamiento

La micro regin
No.
8
de
Aguacatn
cuenta con un

Capacitar a comadronas para


que
utilicen
mecanismos
tomando en cuenta las
medidas preventivas
Realizar
asambleas
comunitarias
para
la
conformacin
de
las
comisiones de salud
Identificar a las personas de
la comisin de salud
Ejecucin de talleres de
capacitacin
sobre cmo
funciona una comisin de
salud impartidos por la DMP

-Registro
de
participantes
-Libro de actas
-Fotografas
-Acta
de
legalizacin

Asamblea
comunitaria

Q.602.00

Asamblea
comunitaria

Q. 15,000

Incidencia de lderes y
lideresas de la comisin de
salud dentro del COMUDE
Gestionar ante el Consejo
Municipal de Desarrollo un
proyecto
sobre
la
implementacin de un puesto

-Listado
de
participantes
-Archivos

de

211

puesto de salud
que proporciona
un servicio de
calidad

de salud
Coordinar con entidades del
Estado que pudieran brindar
apoyo financiero para ejecutar
proyectos relacionados con la
salud integral

acuerdos
-Actas
-Informes
financieros
-Solicitudes
SUB-TOTAL

Q. 15, 802.00

212

DESARROLLO COMUNITARIO
Objetivo Estratgico: Mejorar las condiciones del nivel de vida de las personas de la micro regin No. 8 del municipio de Aguacatn, Huehuetenango, mediante la satisfaccin de las
necesidades bsicas a travs de la implementacin de nuevos proyectos de desarrollo.
PRODUCTO
CALENDARIZACIN
MEDIOS DE
O
INDICADORES
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
COSTO
E F M A M J J A S O N D
VERIFICACIN
RESULTADO
Realizar charlas
Q.200.00
orientadoras para
aprovechar
las
capacidades con
las que cuentas
las
y
los
comunitarios,
1. Capacidades
y
ejemplificando
El
80%
de
la
habilidades
con
actividades
poblacin
ha
desarrolladas en
grupales
desarrollado nuevas
habitantes de la
capacidades
y
-Registro de
micro regin No. 8
Gestionar
y
Consejo
competencias
para
participantes
para
realizar
coordinar talleres
Comunitario de
convertirse en los
-Fotografas
procesos
de
de capacitacin
Desarrollo
principales
actores
-Material
gestin
y
sobre
los
constructores de su
didctico
autogestin
en
derechos
y
propio desarrollo
pro del desarrollo
obligaciones
local
perteneciente
a
las
y
los
ciudadanos para
lograr
su
involucramiento
en los espacios
de participacin

2.

Hombres
y
mujeres
emprendedores y
autogestores de
su
propio
desarrollo

La poblacin de la
micro regin No. 8
conoce herramientas y
estrategias
que
pueden implementar
para
construir
su
desarrollo

Implementar
talleres
sobre
cmo
realizar
gestiones
ante
entidades
pblicas
y
privadas
que
pueden financiar
proyectos
de
desarrollo
Llevar a cabo
talleres
de
capacitacin
sobre estrategias
de accin a favor
del
desarrollo
local
Realizacin
proyectos
comunales

Q.200.00

-Registro de
participantes
-Mdulos
-Material
ilustrativo

Consejo
Comunitario de
Desarrollo

de
que

213

den lugar a contar


con recursos para
construir el propio
desarrollo
Realizar procesos
de gestin ante
entidades
financieras para
obtener
e
implementar
proyectos
de
desarrollo en la
micro regin No. 8
de Aguacatn

3.

Satisfaccin
de
las necesidades
bsicas de la
micro
regin,
reflejado en el
nivel de vida de la
poblacin

El 80% de la micro
regin No. 8 de
Aguacatn cuenta con
los servicios bsicos
para satisfacer sus
necesidades
primordiales, lo que
les permite vivir en
mejores condiciones

Incidir dentro del


COMUDE
y
dems espacios
de participacin
que den lugar a
obtener mejores
oportunidades de
desarrollo

Q.925.00

- Libro de actas
-Acuerdos
-Solicitudes
firmadas y
selladas
-Informes

Integrantes del
rgano de
coordinacin

Promover ante la
DMP
la
orientacin
y
capacitacin
constante sobre el
funcionamiento,
marco legal e
incidencia de los
Consejos
de
Desarrollo dentro
del
COMUDE
para
lograr
proyectos
de
desarrollo
SUB-TOTAL

Q.1,335.00

214

Presupuesto del Plan Operativo Anual POA-

ACTIVIDADES
GENERALES
1
2
3.
4.
5.
6.
Primer Eje
Actividades
1
2
3

Materiales
Fotocopias para cada reunin
Hojas para las convocatorias mensuales
Hojas para realizar el POA, solicitudes
Viticos para el presidente al asistir a las reuniones del COMUDE
Fotocopias para conformar el COCODE
Hojas para los informes

Cantidad
100
5 por mes
30 hojas en total
12 viajes
10 al ao
10 por mes

Materiales

Cantidad

Costo Unitario

Q. 0.25
Q. 25.00
Q. 0.10
Q. 6.00
Q. 0.10
Q. 3.00
Q. 30.00
Q. 360.00
Q. 0.25
Q. 2.50
Q. 0.10
Q. 12.00
TOTAL Q. 408.50
Costo Unitario
Costo Total

Hojas para las asambleas comunitarias


Facilitador del tema
Facilitador

5 por reunin
1
1

Q. 0.20
Q. 100.00
Q. 100.00

4
5

Acreditaciones para las comisiones de trabajo


Viticos para los integrantes de las comisiones para movilizarse a
realizar sus acreditaciones

6 por comisin
12 integrantes

Q. 12.00
Q. 25.00

Segundo Eje
Actividades
1

Materiales

Cantidad

Costo Total

TOTAL Q. 536.00
Costo Unitario

Q.
Q.
Q.
Q.
Q.
Q.

12.00
100.00
100.00
212.00
24.00
300.00

Costo Total

Q. 100.00

Q. 100.00

2
3
4

Facilitador
Facilitador de procesos de sensibilizacin
Capacitador
Hojas para la elaboracin de planes de trabajo, plan operativo,
plan estratgico, de manera peridica

1
1
50

Q. 100.00
Q.100.00
Q. 0.10

Q. 100.00
Q. 100.00
Q. 5.00

Capacitador

Q. 100.00

Q. 305.00
Q. 100.00

Hojas para el manual de funciones

20

Q. 0.20

7
8

Hojas
Viticos para movilizarse a realizar visitas institucionales

20
20 instituciones
5 visitas por viaje

Q. 0.20
Q. 25.00

Q. 4.00
Q. 104.00
Q. 4.00
Q. 100.00
Q. 104.00

TOTAL Q. 513.00

215

Tercer Eje
Actividades

Materiales

Cantidad

Costo Unitario

Facilitador de procesos de sensibilizacin

Q. 100.00

Capacitador

Q. 100.00

Fotocopias

25

Q. 0.20

Capacitador

Q. 100.00

Costo Total
Q. 100.00
Q. 100.00
Q. 100.00
Q. 5.00
Q. 105.00
Q. 100.00
Q. 100.00

TOTAL Q. 305.00

Cuarto Eje
Actividades

Materiales

Cantidad

Costo Unitario

Capacitador

Q. 100.00

Viticos para movilizarse a las reuniones del COMUDE dos


representantes de las comisiones de salud
Hojas

20

Q.
25.00
mensualmente
Q. 0.10

Mobiliario y equipo para la implementacin de un puesto de salud

1 puesto

Q. 10, 000.00

Costo Total
Q. 200.00
Q. 200.00
Q. 600.00
Q. 2.00
Q. 602.00
Q.10, 000.00
Q.10, 000.00

TOTAL Q. 10, 802.00

Quinto Eje
Actividades
1

Facilitador

2
3

Material didctico
Viticos

Viticos

Hojas

Materiales

Cantidad

Costo Unitario

Q. 100.00

5 viajes
5 personas
30

Q. 25.00

Q. 200.00
Q. 200.00
Q. 100.00
Q. 100.00
Q. 200.00
Q. 625.00

Q. 10.00
TOTAL

Costo Total

Q. 3.00
Q. 925.00
Q. 1, 335.00

TOTAL GENERAL DEL POA Q. 13, 899.00

216

9.
REGLAMENTO INTERNO
CAPTULO I
Disposiciones Generales

CAPTULO II
Objetivos ..

CAPTULO III
Caractersticas....

CAPTULO IV
Principios.. ..

CAPTULO V
Normativas para la integracin del Consejo Comunitario de Desarrollo.

CAPTULO VI
Obligaciones ....

CAPTULO VII
Prohibiciones ...

CAPTULO VIII
Medidas disciplinarias .

CAPTULO IX
Normativas para ejercer un buen funcionamiento ...........

CAPTULO X
Disposiciones Finales ..
217

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DE SEGUNDO NIVEL, MICRO REGIN No. 8, MUNICIPIO DE


AGUACATN, DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO
-COCODE-

SELLO DE LA
COMUNIDAD

ACUERDO DE ASAMBLEA COMUNITARIA


CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos 119 literal b) y 224, se refieren a la necesidad de
promover la descentralizacin administrativa para la construccin de un desarrollo pleno, propiciando para ello una
participacin activa y responsable de todos los sectores para que sean ellos los principales actores que identifiquen
sus necesidades y soluciones respectivas.
CONSIDERANDO
Que el Sistema de Consejos de Desarrollo comprende cinco niveles: nacional, regional, departamental, municipal y
comunitario; los cuales son considerados como el principal mecanismo de participacin ciudadana y representacin
de los diversos sectores que constituyen la poblacin guatemalteca, los cuales son regidos por los principios de
igualdad en derechos y condiciones de oportunidades, todo ello para la construccin de una verdadera democracia
que d lugar a incidir en los procesos de toma de decisiones.
CONSIDERANDO
Que los Consejos de Desarrollo establecidos deben velar por el fiel cumplimiento del Decreto No. 11-2002, a fin de
garantizar la optimizacin de los recursos de los que se disponen para beneficiar el proceso de construccin del
desarrollo, cuyo producto final es la calidad de vida de las personas.
CONSIDERANDO
Que la conformacin y organizacin de la micro regin No. 8, del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango tiene como fin primordial el bien comn, generando un proceso democrtico y organizativo que
fortalezca la vida social, y dadas las condiciones de vida en las que se encuentra la poblacin de la Aldea San
Antonio El Organo y el Casero Los Regadillos, del municipio de Aguacatn, Huehuetenango; es fundamental
fortalecer el accionar del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, para contribuir
al desarrollo local.

218

POR TANTO
En funcin de las facultades que las leyes del pas le otorgan para ejercer su derecho de asociacin, el Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, del municipio de Aguacatn, departamento de
Huehuetenango; acuerda:
APROBAR
El siguiente
REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. El presente reglamento interno de trabajo se formula con el objetivo de establecer las normativas que
regirn el accionar del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, del municipio de
Aguacatn, Huehuetenango.
Artculo 2. Los lineamientos contenidos en el presente reglamento, luego de su aprobacin por parte de la
asamblea comunitaria de la micro regin No. 8; deber ser cumplido obligatoriamente por cada uno de los
integrantes que conforman el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8, de
Aguacatn, Huehuetenango.
Artculo 3. El reglamento ser aplicado a todos los Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel que
sean conformados en la micro regin No. 8, de Aguacatn, Huehuetenango.
Artculo 4. Dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, de la micro regin No. 8 de
Aguacatn, Huehuetenango; los integrantes debern sujetarse a todos los lineamientos establecidos en dicho
reglamento.
CAPTULO II
Objetivos
Artculo 5: Dentro de los objetivos propios de los Consejos Comunitarios de Desarrollo estn:
a)

Impulsar procesos participativos para la identificacin y priorizacin de necesidades de la comunidad.

b)

Buscar los mecanismos locales y regionales, que les permitan satisfacer esas necesidades con recursos
propios o haciendo gestiones en instituciones.

c)

Crear las condiciones necesarias para que las comunidades sean protagonistas de su propio desarrollo

d)

Autogestin de propuestas de proyectos comunitarios.

e)

Velar por el buen uso de los recursos.

219

f)

Organizar y coordinar la administracin pblica por medio de propuestas, planes y programas nacidos en la
poblacin a travs de la participacin ciudadana.

CAPTULO III
Caractersticas
Artculo 6: Dentro de los aspectos que caracterizan al Consejo Comunitario de Desarrollo, se encuentran:
a)

Apoltico.

b)

No religioso.

c)

Electo democrticamente.

d)

Trabaja ad honorem (gratuito)

e)

Formado para realizar proyectos, programas y actividades de desarrollo.

f)

Impulsan procesos participativos.

g)

Legalmente autorizado y registrado por la municipalidad para actuar en representacin de la comunidad.

h)

Mxima autoridad a nivel de una comunidad.


CAPTULO IV
Principios

Artculo 7. Los principios que deben ser practicados dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo
Nivel, micro regin No. 8, son los que la Ley de Consejos de Desarrollo, en su Captulo I, Artculo 2, menciona:
a)

El respeto a las diversas culturas que se encuentran presentes dentro de la micro regin conformada.

b)

El fomento a la armona en las relaciones interculturales.

c)

La optimizacin de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administracin pblica, como en el


desempeo de las funciones.

d) La promocin de procesos de democracia participativa, en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades


de los pueblos maya, xinca y garfuna y de la poblacin no indgena, sin discriminacin alguna.
e)

La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con base en las
cosmovisiones de los pueblos maya, xinca y garfuna, y de la poblacin no indgena.

f)

La equidad de gnero, entendida como la no discriminacin de la mujer y participacin efectiva, tanto del
hombre como de la mujer.
CAPTULO V

Normativas para la Integracin al Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8
Artculo 8. Todas las personas de la aldea San Antonio El rgano y el Casero Los Regadillos que deseen
participar dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, deben ser mayores de edad, poseer la
libertad para la realizacin de sus derechos civiles y actuar segn las normativas contenidas en la Ley de Consejos
de Desarrollo Urbano y Rural y la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Artculo 9. El Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel debe conformarse por una

Asamblea

220

Comunitaria y un rgano de coordinacin.


Artculo 10. La Asamblea Comunitaria es la mxima autoridad dentro de la micro regin, y estar integrada por los
rganos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo de las comunidades que conforman la micro
regin No. 8; siendo stas la Aldea San Antonio El rgano y el Casero Los Regadillos; y por todos los que habitan
las comunidades respectivas. sta a su vez cuenta con la facultad de aprobar o desaprobar toda documentacin a
favor o en contra de la integridad de la poblacin a la que representa.
Artculo 11. El rgano de coordinacin es el representante de la micro regin, el cual se conformar en base a los
principios, normas, costumbres, tradiciones y valores propios de las comunidades integradas, para lo cual en
asamblea ordinaria la asamblea comunitaria elegir a las y los ciudadanos electos para ocupar cargos dentro de la
respectiva directiva que ser la encargada de promover y ejecutar acciones tendientes a mejorar las condiciones de
vida de la micro regin.
Artculo 12. Los integrantes del rgano de coordinacin electos por la asamblea comunitaria debe ser un
presidente y hasta 12 personas ms segn lo estipula la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural en su
artculo No. 14, quienes debern comprometerse y cumplir a cabalidad con su funcin de manera eficaz y eficiente;
y entregar resultados e informes a la asamblea comunitaria, de manera peridica hasta que se culmine el perodo
para el cual fue electo.
Artculo 13. La asamblea comunitaria al elegir a los integrantes del rgano de coordinacin debe tomar en cuenta
que cada uno de ellos rena los siguientes requisitos:
13.1 Que demuestre inters, voluntad de trabajo, honestidad, responsabilidad, identificacin con los problemas de
las comunidades, capacidad para trabajar en equipo, liderazgo positivo y propositivo, respeto y compromiso.
Artculo 14. Cumplidos los lineamientos descritos anteriormente, se proceder a levantar un acta en la que se
anotan los integrantes que conformarn el rgano de coordinacin y el puesto que cada uno ejercer, la cual
aparecer firmada por la asamblea, y sellada. Luego se tramitar la respectiva inscripcin en la municipalidad de la
localidad, como tambin las credenciales que sern las identificaciones respectivas.

CAPTULO VI
Obligaciones
Artculo 15. Los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 de
Aguacatn, Huehuetenango; deben:
a) Desempear un funcionamiento eficaz y eficiente a travs del cumplimiento de las tareas que le han sido
concedidas a cada uno de los integrantes, conforme al puesto que ocupa.
b)

Realizar el trabajo con responsabilidad, compromiso, esmero y dedicacin, en el tiempo y lugar considerados;
con el fin de lograr los objetivos previstos.

221

c)

Aprovechar y dar un buen uso a los recursos con los que cuenta la micro regin, velando porque los mismos
sean destinados a lograr el bien comn y no intereses personales.

d)

Actuar en base a valores, y normas morales y ticas que son aceptadas dentro de la micro regin y que no
perjudican la integridad de las y los vecinos.

e) Desempear un trabajo en equipo, que sea fructfero, conforme a las necesidades presentes en la micro regin,
y que se dirija a lograr el bien comn, y por ende a la construccin del desarrollo local.
f)

Manejar recursos fsicos que sirvan de comprobacin ante los habitantes de la micro regin, para evitar
problemticas que afectan un buen trabajo.

g) Practicar los principios y valores pertinentes, evitando anomalas y comentarios fuera de lugar que afectan el
trabajo en equipo e impiden el logro de resultados positivos.

CAPTULO VII
Prohibiciones
Artculo 16: Para evitar situaciones problemticas que afecten a las y los comunitarios de la micro regin No. 8; se
contemplan las siguientes prohibiciones para desempear un buen funcionamiento:
16.1 Para los integrantes del rgano de coordinacin:
a) Actuar en contra de lo que estipula la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley de Consejos
de Desarrollo Urbano y Rural
b) Abandonar el puesto para el cual ha sido electo y se le ha asignado en asamblea; sin justificacin considerable.
c)

Realizar su trabajo en estado de embriaguez o bajo alguna droga, especialmente cuando se trata de manejar
papelera con personas externas a la micro regin.

d) Utilizar los recursos de los que se disponen para objetivos particulares


e) Utilizar los recursos para cualquier fin, sin antes consultrselo a la asamblea comunitaria
f) Exigir y aceptar dinero a cambio del servicio que se est brindando, pues como la ley lo indica los integrantes de
los Consejos de Desarrollo trabajan ad honorem; es decir, no se les debe remunerar salario alguno.
g) Obligar a los dems integrantes del rgano de coordinacin o de la asamblea comunitaria a realizar acciones
anormales que puedan ser delitos y que atenten contra la integridad de las personas de la micro regin.
h) Tomar decisiones por toda la micro regin sin antes consultar a la asamblea comunitaria
i) Realizar acciones contrarias a las decisiones tomadas en asamblea comunitaria
k)

No tomar en cuenta a los diversos sectores que conforman la micro regin No. 8 en las reuniones y toma de
decisiones.

l)

Realizar cualquier acto de violacin, discriminacin, racismo y acoso intimidatorio por raza, gnero, cultura,
otros.

m) Violar las normativas contenidas en el presente reglamento.

222

16.2 Para los integrantes de la asamblea comunitaria:


a) Actuar en contra de lo que estipula la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley de Consejos
de Desarrollo Urbano y Rural.
b)

No brindar ningn tipo de apoyo al rgano de coordinacin, y dejar que quienes lo conforman sean los nicos
responsables de velar por el bien comn y el desarrollo de la micro regin No. 8

c) No tomar en cuenta al rgano de coordinacin para la realizacin de acciones en pro del desarrollo de la micro
regin.
d) Faltar el respeto a los dems que conforman tanto la asamblea comunitaria como el rgano de coordinacin.
e)

Realizar cualquier acto de violacin, discriminacin, racismo y acoso intimidatorio por raza, gnero, cultura,
otros.

f) Realizar acciones ilegales que afectan la integridad de las personas.


g) Obligar al rgano de coordinacin a realizar actos que pueden considerarse un delito.
h) Violar las normativas contenidas en el presente reglamento.
CAPTULO VIII
Medidas Disciplinarias
Artculo 17: Las disposiciones disciplinarias sern aplicables cuando:
a) Se abandone el cargo para el cual ha sido nombrado.
b) Cuando no se asista en repetidas ocasiones a las reuniones y asambleas a las que son convocados para tratar
asuntos relacionados con el desarrollo de la micro regin, salvo causa justificada
c) Faltar al respeto a algn miembro de su comunidad
d) Cuando se acte para lograr objetivos particulares y no el bien comn.
e) Cuando no se cumplan con las funciones asignadas
f) Cuando se violen las normativas contenidas en el presente reglamento.
Artculo 18: Sanciones. Las sanciones a imponer cuando se acte de manera incorrecta, son:
a) Llamada de atencin verbal por parte del presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo.
b) Llamada de atencin escrita, dejando constancia en el libro de actas, el cual se deber firmar por el presidente
del Consejo Comunitario de Desarrollo y la persona amonestada, y sellada con el sello respectivo de la micro
regin.
c) Despido del cargo ocupado, lo cual se decidir en asamblea.
CAPTULO IX
Normativas para ejercer un buen funcionamiento
Artculo 19: Con el fin de lograr un funcionamiento eficaz y eficiente, se proponen las siguientes normas que
debern ser cumplidas por todos los integrantes que conforman el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo
Nivel, micro regin No. 8

223

Dentro de ellas:
a) Es importante mencionar que en asamblea se determinar que el presidente y otro miembro electo sern los
representantes en las reuniones del Consejo Municipal de Desarrollo.
b) Los representantes designados debern asistir y participar responsablemente en todas las reuniones realizadas
por el Consejo Municipal de Desarrollo, e incidir en los procesos de toma de decisiones.
c) En cada una de las reuniones realizadas a cada mes, comunicar a la asamblea comunitaria la informacin que
fue impartida en la reunin del Consejo Municipal de Desarrollo.
d)

Realizar una asamblea comunitaria para elegir democrticamente a las y los comunitarios que conformarn el
rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8.

e) Acordar en asamblea los cargos y las personas que los ocuparn, con el fin de organizar el trabajo a realizar.
f) Velar por la legalizacin de la micro regin y el trmite de credenciales en la municipalidad de la localidad.
g) Establecer un perodo de dos aos para los integrantes que conformarn el rgano de coordinacin
h) Conformar comisiones de trabajo en base a las necesidades presentes en las comunidades que conforman la
micro regin.
i)

Realizar reuniones ordinarias, estableciendo una por mes, y extraordinarias cuando fuese necesario tratar
temas importantes que no estaban previstos.

j) El presidente ser el encargado de dirigir las reuniones, y dentro de las mismas


k) Los acuerdos o decisiones que se tomen sern sometidos a votacin. El sistema de votacin queda a discrecin
de la Junta que preside el evento, pudiendo ser secreto o de viva voz.
l) La votacin puede ser por unanimidad, mayora absoluta (mitad mas uno) o por aclamacin.
m) Brindar informes peridicos sobre el manejo del recurso econmico y los resultados alcanzados.
n)

Aportar una cuota mensual considerable por familia para la recaudacin de fondos que sirvan para cubrir
necesidades imprevistas en la micro regin; dicha cuota ser decidida y aprobada en asamblea.
CAPTULO X
Disposiciones Finales

Artculo 20: Todos los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8
tienen la obligacin de cumplir con las disposiciones contenidas en el presente reglamento.
Artculo 21: Cada una de las normativas, derechos y obligaciones sern regidas por la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y la Ley de Desarrollo Social.
Artculo 22: El funcionamiento del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 puede
ser eficaz y eficiente siempre y cuando se cumplan a cabalidad todas las disposiciones establecidas en el presente
reglamento.
Artculo 23: VIGENCIA: El presente reglamento interno al ser aprobado por la asamblea comunitaria del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro regin No. 8 de Aguacatn, Huehuetenango; entrar en
vigencia en la micro regin con el fin de fortalecer su funcionamiento.

224

10.

Registro de Instituciones Pblicas y Privadas con presencia en el Municipio de Aguacatn, Huehuetenango


Introduccin
Eminentemente dentro de la sociedad existen organizaciones, asociaciones e instituciones que se dedican a brindar servicios bsicos destinados
a satisfacer las necesidades bsicas de toda la poblacin.
Cada una de dichas entidades poseen reas de trabajo, mecanismos y estrategias de accin, las cuales dirigen a sus grupos meta.
Sin embargo, para que la poblacin tenga acceso a dichas instituciones y se beneficien con sus servicios es imprescindible que posean
conocimiento sobre cules de esas instancias estn presentes en su medio, sus campos de accin, y dems aspectos relacionados con las
mismas.
Por tal razn, en esta oportunidad se presenta un directorio y a la vez una base de datos sobre la instituciones pblicas y privadas que tienen
presencia en el municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango; a las cuales se les identifica su misin, visin, nmero de telfono al
cual pueden comunicarse, la persona que est bajo la responsabilidad de dichas instituciones y algunos datos relevantes de las mismas.
El objetivo primordial de este documento es que el Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel conozca sobre dichas entidades ante las
cuales en algn momento puede gestionar algunos servicios.

Institucin

Municipalidad de
Aguacatn

Director/Coordinador

Lic. Selvin Omar


Villatoro Recinos
Alcalde Municipal

No. de Telfono

77660025

Misin

Visin

Impulsar y ejecutar el desarrollo


integral y sostenible del municipio,
a travs de la recaudacin,
cooperacin,
gestin
y
administracin de los servicios
pblicos de manera eficaz, con
una
evaluacin
permanente.
Promoviendo la organizacin y
participacin activa y voluntaria de
los grupos organizativos en el
municipio en busca del bien
comn, la proteccin de su
identidad y la conservacin de los
recursos naturales

Un municipio con un gobierno


municipal
con
gestin,
democrtico,
transparente,
eficiente,
eficaz
y
auto
sostenible, que participe en
forma activa con la poblacin
organizada y representativa en
la elaboracin y ejecucin de
acciones para el desarrollo
integral
y
sostenible
del
municipio, a travs de un
espacio de comunicacin de
doble va.

Datos Relevantes
Es una dependencia de los
centros de autoridad a nivel
nacional,
vela
por
la
administracin adecuada del
municipio,
dirigiendo
sus
acciones a la construccin del
desarrollo municipal.
Dentro de la misma se
encuentran
diversos
departamentos,
cada
uno
conforme a las reas de
proyeccin y dentro de las
cuales se prestan servicios a la
poblacin, como la inscripcin
de grupos organizados.

225

Institucin

Direccin
Municipal de
Planificacin

Director/Coordinador

Ing. Edgar Ral


Herrera Mendoza

No. de Telfono

77660025

-DMP-

Misin
rgano tcnico asesor cuya
misin es la de: promover,
coordinar, implementar y evaluar
las materias relacionadas con la
planificacin, basndose en las
disposiciones establecidas en las
leyes y reglamentos respectivos;
coadyuvando a la toma de
decisiones y propiciando vnculos
con organismos de planificacin
pblicos y privados, en pro del
desarrollo
institucional,
local,
regional y nacional.
Se constituye en el soporte
tcnico administrativo de las
municipalidades en los procesos
de planificacin de la inversin
pblica, a fin de contribuir a
mejorar el nivel de vida de los
habitantes del municipio

Oficina Municipal
de la Mujer

Licda. Norma Lpez

77660025

Oficina Municipal de la Mujer


institucionalizada en la estructura
municipal, es la encargada de
incidir,
impulsar,
elaborar
y
asesorar
la
formulacin
de
polticas pblicas municipales con
equidad de gnero, apoyando
procesos de empoderamiento de
las mujeres como gestoras de su
propio desarrollo.

44600880

Proteger la vida y los bienes de


todos, el ejercicio de sus derechos
y obligaciones por medio de la
prevencin,
investigacin
y
combate del delito para contribuir
a crear un ambiente de paz y
armona

-OMM-

Polica Nacional
Civil
-PNC-

Oficial Oscar Orlando


Vsquez Gmez

Visin

Velar y garantizar el fiel


cumplimiento de las polticas del
Estado, a travs de ejercer y
defender
la
autonoma
municipal, conforme lo establece
la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala y el
Cdigo Municipal, impulsando
permanentemente el desarrollo
integral del Municipio.
Promover
la
participacin
efectiva, voluntaria y organizada
de los habitantes, en la solucin
de sus problemas en funcin de
su involucramiento en los
COCODEs, y COMUDE

Datos Relevantes

La Direccin Municipal de
Planificacin
es
una
dependencia de la municipalidad
que se encarga de realizar los
procesos de planificacin de los
proyectos, pero tambin se
encarga
de
trabajar
directamente con los Consejos
Comunitarios de Desarrollo,
siendo la instancia encargada
de analizar las solicitudes y
propuestas de desarrollo que la
poblacin presenta ante el
COMUDE,
brindndole
las
soluciones pertinentes.

Empoderamiento
y
mayor
participacin ciudadana por
parte del ente femenino del
municipio de Aguacatn, dentro
de los procesos de desarrollo y
toma de decisiones, actuando
como autogestoras de su propio
desarrollo y en pro del respeto a
sus derechos humanos.

La Oficina Municipal de la Mujer


est constituida por un equipo
tcnico
que
contribuye
a
promover la equidad de gnero
en el mbito municipal, en
apoyo con el Concejo Municipal,
comisiones
municipales,
COMUDE y en coordinacin con
las dems oficinas tcnicas
municipales, as como con
instituciones
estatales,
institucionalidad de las mujeres,
organizaciones de mujeres y
sectores especialmente de la
sociedad civil con presencia en
el municipio.

Ser una institucin profesional,


honesta, moderna y respetuosa
al servicio de todos.

La sub estacin 43-45 que es la


que se encuentra ubicada en el
municipio de Aguacatn cuenta
actualmente con su propias
instalaciones, una unidad de
patrullaje y dos motocicletas que
son utilizadas para que los
agentes se movilicen.

226

Institucin

Banco de
Desarrollo Rural
BANRURAL

Banco
Reformador

El Correo

Director/Coordinador

Sra. Nelly Audelia


Barrondo Rodas

Sr. Axel Rodrguez

Sr. Juan Luis


Cifuentes

No. de Telfono

77660030

77660218

51668784

Misin

Ser
una
entidad
bancaria
guatemalteca
de
capital
multisectorial
orientada
al
desarrollo rural e integral del pas,
con servicios de banca universal,
y cobertura nacional,
dirigida
preferentemente
al
agricultor,
comerciante,
artesano
y
al
empresario-propietario
de
la
micro,
pequea
y
mediana
empresa.

Es una corporacin slida, lquida


y rentable, dedicada a satisfacer
las necesidades financieras de
nuestros clientes, de forma
eficiente, eficaz, confidencial y
segura, para el desarrollo de sus
operaciones, a travs del esfuerzo
y
profesionalismo
de
sus
colaboradores, as como de una
gama de productos acordes a las
exigencias del mercado.

"Conocer y entender a nuestros


clientes,
impulsando
el
crecimiento personal a travs de
la
formacin
con
valores,
adaptando nuestros procesos
segn los cambios y necesidades
del mercado, para brindar siempre
un servicio puntual y eficiente"

Visin

Ocupar en el rea rural la


posicin de un banco lder en el
financiamiento del
desarrollo
del pas, a travs de sus centros
de
servicios
financieros,
ofreciendo un conjunto
de
productos que satisfagan las
necesidades de sus clientes;
con rentabilidad justa, pero sin
descuidar su funcin social.

Consolidarse como uno de los


cuatro bancos ms grandes y
rentables del pas, reconocido
por su estrecha relacin con los
clientes,
brindndoles
excelencia en el servicio, a
travs del desempeo de sus
colaboradores manteniendo la
integridad, honestidad y trabajo
en equipo.

"Ser la empresa de servicios de


comunicacin
postal
ms
admirada por nuestros clientes y
por
nosotros,
desarrollando
soluciones efectivas a travs de
la innovacin de nuestros
productos y servicios"

Datos Relevantes
Es una entidad econmica que
dentro del municipio brinda
diversos servicios econmicos a
la poblacin, y cuenta con
algunos programas que pueden
ser utilizados por los usuarios
para solventar sus necesidades
econmicas.
Cuentan con el servicio de
prstamos, seguros de vida,
entre otros; y para facilitar el
acceso de la poblacin tienen al
servicio una caja automtica
ubicada en las instalaciones del
nuevo mercado.

Entidad econmica que est al


servicio de la poblacin para
brindarle seguridad a sus
operaciones econmicas.
Actualmente no cuenta con
mayor cobertura en el municipio
pero brinda un servicio cmodo
y con opciones de pago
favorables a la economa de los
diversos sectores.
Institucin bancaria que se
dedica a prestar servicios
relacionados con cuentas de
ahorro, crditos, entre otros

Es una entidad encargada de


hacer
entrega
de
la
correspondencia
a
las
instituciones, organizaciones y
poblacin en general, brindando
su apoyo especialmente a las
personas que se encuentran
viviendo fuera del municipio, tal
es el caso de las personas que
han viajado a Estados Unidos y
otros lugares.

227

Institucin

Centro de Salud

Prestadora de
Salud
Tetz Qatanum

Academia de
Lenguas Mayas
de Guatemala

Director/Coordinador

Dr. Gregorio Desiderio


Reyes

Sr. Alfonso Tello Cano

Lic. Simn Rodrguez


Rodrguez

No. de Telfono

Misin

59198608

Garantizar el ejercicio del derecho


a la salud de las y los habitantes
del pas, ejerciendo la rectora del
sector salud a travs de la
conduccin,
coordinacin,
y
regulacin de la prestacin de
servicios de salud, y control del
financiamiento y administracin de
los recursos, orientados al trato
humano para la promocin de la
salud,
prevencin
de
la
enfermedad,
recuperacin
y
rehabilitacin de las personas, con
calidad, pertinencia cultural y en
condiciones de equidad.

77660214

50499587

Visin

Datos Relevantes

En Guatemala, en el ao 2020
todas y todos los guatemaltecos,
en las diferentes etapas del ciclo
de vida, tienen acceso equitativo
a servicios de salud integrales e
integrados, con un enfoque
humano,
de
calidad
y
pertinencia cultural a travs de
una
efectiva
coordinacin
interinstitucional e intersectorial.

Es la entidad encargada de
velar por la salud de calidad de
la poblacin. Es la encargada de
distribuir el medicamento a los
puestos de salud y responder a
las necesidades y emergencias,
brindando la atencin y el
servicio debido, y cuando no les
es posible dar respuestas
prontas, poseen el personal
necesario para realizar traslados
en ambulancia al hospital
nacional y dems instituciones
de salud.

Tiene como compromiso brindar


atencin en salud a los habitantes
de las comunidades rurales con
calidad,
reflejada
en
la
satisfaccin de los usuarios con
programas directos de acuerdo a
los grupos de poblacin.

La salud integral de la poblacin


que habita en las reas rurales
del municipio de Aguacatn, en
especial la de los grupos
vulnerables.

La optimizacin del recurso


humano y financiero permite una
labor eficaz y eficiente para la
promocin,
divulgacin
y
normalizacin de los idiomas
mayas, contribuyendo de esta
manera a la consolidacin de la
sociedad
intercultural
guatemalteca.

Como
entidad
estatal
y
autnoma, la ALMG deber
constituirse
plenamente
en
rectora y normalizadora de los
Idiomas
Mayas,
generando
resultados eficientes en sus
investigaciones
lingsticas,
sociolingsticas, culturales y
educativas
que
rescaten,
divulguen,
consoliden
y
unifiquen dichos idiomas, en las
Comunidades Lingsticas y la
sociedad
guatemalteca;
contribuyendo a la construccin
de una nacin multilinge,
multitnica y multicultural.

Es
una
organizacin
No
Gubernamental y una entidad
privada civil, no lucrativa,
apoltica, sin distingos religiosos
de asistencia social.
Trabaja conforme a programas y
proyectos dirigidos a velar por la
salud de los usuarios y est
interrelacionada con el Centro
de Salud.

Est considerada como una de


las instancias culturales que
dentro de sus actividades y
temticas de trabajo, involuca el
fortalecimiento de las diversas
culturas, iniciando por el respeto
y prctica constante de los
idiomas que son implementados
por la poblacin que habita en el
municipio.

228

Institucin

ACODIHUE/
SHARE

Organismo
Judicial
-JUZGADO DE
PAZ-

Registro Nacional
de las Personas
RENAP

Director/Coordinador

Sr. Damin Morales

No. de Telfono

Misin

40180843

Proveer a participantes, clientes y


cooperantes
servicios
de
excelencia,
para
impulsar
oportunidades
de
desarrollo
participativo y sustentable, as
como asistencia en casos de
emergencia;
para
que
las
personas
vulnerables
sean
capaces de mejorar su calidad de
vida.

Administrar justicia garantizando


su acceso a la poblacin, en
procura de la paz y armona
social.
Licda. Liliana Lorena
Lpez Chvez

Sr. Daniel Rodrguez


Hernndez

77660857

57612024

El Organismo Judicial busca que


los valores de justicia, verdad y
equidad,
sean
la
base
fundamental
del Estado de
Derecho en Guatemala, para el
logro del bien comn.

Somos la entidad encargada de


organizar y mantener el registro
civil de las personas naturales
dentro de un marco legal que
provea certeza y confiabilidad.
Utilizamos para ello las mejores
prcticas de registro y tecnologa
avanzada, en una forma confiable,
segura,
eficiente
y
eficaz
atendiendo al ciudadano en una
forma cordial, aceptando siempre
nuestra diversidad tnica, cultural
y lingstica.

Visin
Ser
una
organizacin
internacional, con sede en
Guatemala, auto sostenible,
lder en el impulso al desarrollo
sustentable, ntegro, con calidad
humana,
en
constante
mejoramiento y aprendizaje;
reconocida por la excelencia de
sus servicios y productos, que
inciden en el cambio de vida de
las personas en pro de una
sociedad prspera y equitativa.

El Organismo Judicial tiene


aprobacin,
credibilidad
y
legitimidad social a partir de
liderar acciones de acceso y
fortalecimiento al Sistema de
Justicia.
La Corte Suprema de Justicia
ejerce su liderazgo y direccin
con acierto, oportunidad y
consistencia en el marco de una
gestin y estructura institucional
eficiente y efectiva.
El crecimiento se desarrolla bajo
una perspectiva estratgica con
nfasis en las necesidades de
justicia de la poblacin.

Ser el registro de las personas


naturales ms confiable y con la
mejor
atencin
en
Centroamrica,
siendo
vanguardista en el uso de la
tecnologa.

Datos Relevantes
Es una institucin que tiene
presencia en el municipio en
coordinacin
con
otras
instituciones.
Promueve
y
orienta
la
construccin
del
desarrollo
econmico,
brindando
la
asesora necesario para la
implementacin de proyectos
productivos.
Es una instancia encargada de
brindar soluciones favorables a
las diversas problemticas que
afectan a la poblacin.
Para
responder
a
las
necesidades actuales, dentro
del Juzgado se cuenta con el
apoyo de profesionales y
auxiliares quienes son los
encargados de realizar algunas
acciones necesarias, an as
cuando es fuera del horario de
atencin.
Su
personal
cumple
sus
funciones
con
identidad
institucional, disciplina, tica,
capacidad
y vocacin
de
servicio dentro de un sistema de
carrera y cultura que reconoce
el buen desempeo.
Es una institucin que se
encuentra laborando en los das
hbiles
nicamente,
cuyo
funcionamiento se encuentra
regido por la Ley del Renap y su
respectivo reglamento.
Actualmente trata de resolver
los
casos
que
presentan
dificultades para la realizacin
de algunos trmites, buscando
siempre la satisfaccin de la
poblacin
en relacin a su
sistema de trabajo.

229

Institucin

Tribunal Supremo
Electoral
-TSE-

Cooperativa La
Encarnacin
R.L.

Cooperativa La
Asuncin
R.L.

Asociacin para
Personas
Discapacitadas
-ASOPEDI-

Asociacin para el
Desarrollo Integral
Aguacateca
-ASDA-

Director/Coordinador

Sra. Idalma Villatoro


Funes

Sr. Byron Orlando


Rivas Cardona

Sr. Gilberto Lpez


Cristbal

Sr. Feliciano
Rodrguez

Sr. Simn Rodrguez

No. de Telfono

Misin

Visin

53234860

Es la mxima autoridad en materia


electoral, independiente, objetiva,
confiable y garante de la
administracin de los procesos
electorales, que permite fortalecer
el ejercicio de los derechos y
deberes
de
los(as)
ciudadanos(as), los derechos y
obligaciones
de
las
organizaciones polticas y el
funcionamiento de los rganos
electorales temporales

Ser la institucin electoral que


incremente la participacin en la
emisin de un voto consciente y
responsable; que consolide el
sistema
democrtico
y el
respeto pleno de la voluntad
popular
en
los
procesos
electorales.

77660008

77660001

53201400

Proveer
mediante
cobertura
apropiada, una amplia oferta de
productos y servicios financieros
competitivos que satisfagan las
necesidades de los asociados de
la Cooperativa.
Facilitar a nuestros asociados
servicios financieros y otros afines
de excelente calidad para ser
competitivos en el mercado
nacional.
Se dedica a la recreacin y mejora
de
vida
de
personas
discapacitadas y poseedoras de
capacidades
especiales
que
impiden su desarrollo integral
dentro de la sociedad, velando y
contribuyendo por su calidad de
vida y su buen desenvolvimiento
como dentro del medio social.

Es una organizacin que agrupa a


comunidades afines del rea rural
del municipio de Aguacatn, para
el desarrollo de un trabajo que
permita mejorar las condiciones
de vida en forma integral para las
comunidades.

Datos Relevantes
Esta instancia cuenta con los
datos personales de cada
ciudadano, los cuales pueden
ser
proporcionados
a
la
poblacin cuando sta lo
requiera.
Para hacer eficiente su trabajo
realiza coordinaciones con el
Centro de Salud y el RENAP, a
travs de las cuales mantiene
actualizados los datos de la
poblacin.

Ser una empresa financiera


solidaria,
especializada
y
sostenible que impulse el
desarrollo socioeconmico de la
poblacin meta a travs de
productos y servicios de alta
calidad.
Ser una Cooperativa de Ahorro y
Crdito lder en soluciones
financieras y econmicas de
nuestros asociados a nivel
nacional.

Estas
instituciones
brindan
servicios
sobre
prstamos,
cuentas de ahorro, seguros de
vida, seguros sobre crditos,
crditos para los pequeos
empresarios, con el fin de
contribuir al crecimiento del
recurso econmico existente en
el municipio.

Un nivel de vida de calidad para


las
personas
con
discapacidades y capacidades
especiales, caracterizada por las
oportunidades de desarrollo,
equidad de gnero y respeto a
sus derechos humanos.

Esta
asociacin
trabaja
mediante la gestin de algunos
proyectos,
y
mediante
programas sobre capacitaciones
y terapias dirigidas a mejorar la
calidad de vida de la poblacin
con discapacidades.

Un espacio de fortalecimiento a
la organizacin y participacin
activa en toma de decisiones a
nivel grupal, local, municipal y
nacional
a
travs
de
planteamientos
estratgicos
basados
en
intereses
y
necesidades
de
dichas
comunidades.
.

Trabaja directamente con las


comunidades que se encuentran
organizadas y que poseen el
inters de mejorar su nivel de
vida mediante la implementacin
de proyectos productivos, para
lo cual brindan la asesora
necesaria y supervisan las
acciones
implementadas.
Adems es una instancia
poltica
para
hacer
planteamientos
de
las
comunidades
rurales
de
Aguacatn, frente al gobierno
municipal y otros organismos

230

11. Talleres de Capacitacin


Taller 1
Liderazgo Comunitario y su importancia para la construccin del desarrollo local
Qu es el liderazgo?
Se considera como la capacidad para pensar, entender y transmitir los problemas de los dems, recolectar las
propuestas e ideas de todos los participantes de la comunidad para lograr mejorar una situacin y encontrarle
solucin a diferentes problemas; dirigir y planificar un trabajo, motivar a la otra gente a participar, ayudar a tomar
decisiones.
Qu es un lder o lideresa?
Es un hombre o mujer que dentro de un grupo gua, orienta, acompaa, ensea y ayuda a los dems a realizar un
buen trabajo y a lograr sus resultados previstos.
Busca el bien comn y siempre brinda ideas positivas.
Qu es una lideresa o lder comunitario?
Las lideresas o lderes comunitarios son aquellas personas que pertenecen a una comunidad que saben compartir lo
que tienen y estn dispuestos a colaborar con los dems. Estas caractersticas producen en el resto de componentes
de su comunidad confianza y seguimiento de sus indicaciones.
La influencia que un lder o lideresa puede tener en el resto de su comunidad le concede jugar un papel
fundamental en la participacin, de una manera activa, en el desarrollo de su propia comunidad. Esta participacin
canalizada a travs de una accin de ndole comunitaria debe conducir a la auto-responsabilidad para resolver
los problemas ya sean individuales, grupales o comunales.
Cualidades de un lder o lideresa
Buena autoestima para compartir con los compaeros del grupo y hacer las tareas con entusiasmo.
Disciplina
Compromiso
Optimismo
Iniciativa y creatividad
Hermandad
Ser ejemplo
Saber escuchar
Evitar rumores
Caractersticas de un lder o lideresa
Orienta a la organizacin en el cumplimiento de la misin.
Ayuda al grupo a alcanzar las metas propuestas.
Mantiene las normas de la organizacin.
Da orientaciones y pautas sobre las acciones que se identifiquen como prioritarias.
Promueve la planificacin, coordinacin y programacin de las acciones
Incentiva la cohesin grupal, las interacciones y el sentido de pertenencia
Realiza acciones que beneficien a los integrantes de la organizacin
Defiende y se apropia de los principios de la organizacin
Resuelve o contribuye a solucionar conflictos
Representa a la organizacin frente a otras instancias.
Gestiona democrticamente la organizacin
Tiene visin
Reconoce sus errores
Es servidor de los dems
Es flexible
Delega la responsabilidad.
Funciones de un lder o lideresa
Organizar
Movilizar
Representar
Negociar

231

Administrar
Formar e informar
Asesorar

Diferencias entre un jefe o jefa y un lder a lideresa


El Jefe o jefa
Da rdenes a los dems
Cuenta con autoridad
Inspira temor
Dice yo
Asigna tareas
Dice vengan a tiempo
Culpa a los otros del fracaso
Ordena hacer algo
Dice vayan

El lder o lideresa
Gua a los dems
Cuenta con buena voluntad
Inspira entusiasmo
Dice nosotros
Prepara el camino
llega antes de tiempo
Soluciona y enmienda el fracaso
Dice como hacer las cosas
Dice vamos

Clases de liderazgo
a) Autocrtico
Este tipo de lideresa o lder no toma en cuenta la opinin y propuesta de los dems participantes de la organizacin o
comunidad. Generalmente piensa que es la nica persona que posee capacidad y conocimiento que su cargo le da
derecho a tomar todas las decisiones. Exige que las cosas sean hechas tal como el lo orden, sin dar la posibilidad
en que los dems trabajen usando su creatividad e iniciativa.
Es la imposicin que hace el lder o los lderes de su voluntad como criterio y norma para la Organizacin. No existe
una opinin diferente a la del lder, aqu la autoridad se basa en el asentimiento y en el silencio, porque son
obligados.
El liderazgo autoritario se basa en amenazas o en el miedo infundado a los dems
El liderazgo autoritario carece de cualidades humanas
b) Lder o lideresa paternalista
Este tipo de personas realizan todas las actividades en lugar del resto de compaeros. Es demasiado considerado
con sus compaeros a tal punto que juegan el rol de padre o madre por sobre proteger a sus compaeros, lo que
implica que el grupo no tenga crecimiento alguno porque las capacidades y habilidades que poseen los integrantes
del grupo o comunidad no son puestas en prctica, porque quien se sacrifica es el lder.
Este tipo de liderazgo es negativo porque en lugar de ensear a hacer a sus compaeros, acta por ellos.
c) Lder o lideresa impuesta
Se considera as a las personas que dentro de un grupo o dentro de la comunidad no son reconocidos como
verdaderos lderes, porque para iniciar no habitan dentro de la regin y nicamente son nombrados para ocupar
ciertos cargos o desempear funciones propias de los lderes o lideresas debido a que no se cuenta con el recurso
humano con la misma formacin dentro de las comunidades.
d) Lder o lideresa democrtica
Este tipo est considerado como el ms recomendable debido a que es delegado de manera democrtica. Adems,
el trabajo que ejerce lo lleva a cabo responsablemente, de forma ordenada y transparente, y en cada actividad que
ejerce involucra al resto de sus compaeros para que en equipo logren sus resultados.
Es un lder que realiza bien su trabajo y lo mejor de todo es que pone en prctica las caractersticas, habilidades y
funciones de un verdadero lder.
Dentro de su grupo o comunidad fomenta y promueve la participacin activa, la organizacin y la iniciativa de hacer
bien las cosas.
Se basa en la solidaridad, cooperacin, el sentido de pertenencia. Basa su autoridad en la capacidad de propiciar
espacios para escuchar ideas, opiniones y propuestas de quienes conforman la organizacin, tambin establece

232

mecanismos democrticos para la toma de decisiones


52

Ventajas y desventajas de ser lder o lideresa

SER LIDER
Ventajas

Desventajas

-Se mantiene excelentes relaciones humanas con el -Se tiene demasiadas responsabilidades.
grupo.
-Quita mucho tiempo personal.
-Se est actualizando en los temas de inters.
-Ser responsable cuando un miembro comete un error.
-Es la cabeza y responsable frente a otros directrices
-No
es
fcil,
se
tiene
que
mantener
-Se da sentido humano a la administracin.
un aprendizaje continuo y rpido.
-Se gana aprecio, gratitud y respeto de las personas.
-Se pierde confianza de grupo, cuando el lder tiene un
-La persona lder construye el ser persona.
fracaso en un proyecto.
-Se est a la zozobra del ambiente externo, creando
esteres y preocupaciones.

Importancia del Liderazgo


Es importante por ser la capacidad de un jefe para guiar y dirigir.
Una organizacin puede tener una planeacin adecuada, control y procedimiento de organizacin y no sobrevivir
a la falta de un lder apropiado.
Es vital para la supervivencia de cualquier negocio u organizacin.
Por lo contrario, muchas organizaciones con una planeacin deficiente y malas tcnicas de organizacin y control
han sobrevivido debido a la presencia de un liderazgo dinmico.53

Taller 2
Participacin Ciudadana
Ciudadano
Es el hombre o la mujer que posee 18 aos de edad con lo cual adquiere la facultad de ciudadano, a quien se le
atribuyen derechos y obligaciones.
Ciudadana
Est considerada como la facultad de poseer derechos y deberes
Aunque tambin la ciudadana es el conjunto de personas que habitan en un territorio determinado, que conviven y
comparten derechos y obligaciones cvicas polticas en su comunidad y en su pas
Participacin
Participar es involucrarse dentro de espacios que han sido creados para que las personas realicen sus acciones a
favor de sus intereses.
La participacin es la intervencin directa o indirecta de distintos actores en la definicin de las metas de accin de
una colectividad y de los medios para alcanzarlas. Un ciudadano participa cuando se ve afectado por una decisin o
una medida tomada en el municipio, barrio, comuna, departamento o cuando desea concertar una aspiracin un
proyecto
Tipos de Participacin
Dentro de los tipos o formas de participacin se distinguen dos grandes mbitos bsicos:
El privado: dentro de los que se encuentra la participacin social y la comunitaria, aqu se apunta a atender los
intereses comunes de la comunidad o mejorar la calidad de vida de las comunidades.

52
53

http://angel-liderzgo.blogspot.com/2011/05/figura-1-ventajas-y-desventajas-de-un.html
http://angel-liderzgo.blogspot.com/2011/05/importancia-del-liderazgo.html

233

El pblico: obedece a aspectos ms globales e incluye dentro de este la participacin ciudadana y la poltica.
Clases de Participacin
La participacin Social
Este implica la agrupacin de los individuos en organizaciones de la sociedad civil para la defensa y representacin
de sus respectivos intereses, por ejemplo grupos de jvenes mujeres, discapacitados, que buscan el mejoramiento
de las condiciones de vida o defensa de intereses. El desarrollo de este tipo de participacin articula el tejido social
organizacional que puede tener presencia importante en el desarrollo de nuevas formas de participacin, sobretodo
en la esfera de lo pblico.
La participacin ciudadana
Se entiende como la intervencin de los ciudadanos en la esfera pblica, en funcin de intereses sociales de carcter
particular este es el caso de los comits de veeduras, juntas de accin comunas o juntas administradoras locales.
La participacin poltica
Es la intervencin de los ciudadanos a travs de ciertos instrumentos (el sufragio) para lograr la materializacin de
los intereses de una comunidad poltica.
En contraste con la participacin ciudadana, la accin individual o colectiva se inspira en intereses compartidos y no
en particulares.
Participacin Comunitaria
Es el conjunto de acciones que despliegan diversos sectores comunitarios, en la bsqueda de soluciones a sus
necesidades especficas est ligada al desarrollo comunitario de un sector o un grupo comunitario y tiene como eje el
mejoramiento de las condiciones de vida en la comunidad.
Importancia para el desarrollo local
La participacin ciudadana es una herramienta indispensable para el desarrollo y el progreso de una colectividad.
Implica que la poblacin tome conciencia de la importancia de participar activamente en el mejoramiento de
su calidad de vida. Implica dejar el lugar de espectador para buscar el motor de cambio. Algo as como bajar de la
tribuna para entrar directamente en la jugada.
Cuando la ciudadana participa en la construccin de su desarrollo desempea un papel constante como agente de
cambio en la comunidad; cambiando, as, el rol tradicional de simple asistencia en las urnas electorales que tiene
lugar cada cierto tiempo. A pesar que la expresin de la voluntad ciudadana es sumamente importante, la diferencia
bsica con una participacin ms integral est en que, en vez de quedarse pasivamente esperando que las
autoridades electas resuelvan los problemas locales, los ciudadanos interactan con ellas para proponer acciones y
monitorear los resultados de la gestin pblica por parte de las personas nombradas por ellos.
Vale la pena reiterar que el desarrollo de los pueblos no admite la comodidad de dejar en manos de unos pocos el
destino de la mayora. Las decisiones ciudadanas deben contar con vas para su inclusin en las polticas del
gobierno pero sobre todo deben ser avaladas a nivel municipal para que sea el gobierno local el que trabaje en
armona con las necesidades sus ciudadanos. De lo contrario, la comunidad estar condenada al estancamiento.
Una sociedad civil fuerte que participa activamente en la gestin pblica y hace sentir sus necesidades y
aspiraciones es la mejor garanta para lograr construir la sociedad que queremos. Por esa razn la sociedad civil de
Liberia debe organizarse para lograr el cambio y pasar de una cultura de la apata y la indiferencia a una verdadera
cultura de la participacin y la democracia.
Por qu es importante participar?
Para identificar las necesidades y propuestas de solucin.
La participacin contribuye a disminuir la pobreza y desigualdades
Para coordinar acciones entre los diferentes sectores sociales y las instancias del Estado

234

Los sectores que tradicionalmente han estado marginados o excluidos, tienen ms oportunidad de mejorar su
situacin y de contribuir de una manera ms efectiva a un proceso de desarrollo que beneficie a todos y a
todas.
Caractersticas
Tener Voluntad
Ser responsables
Ser organizados
Ser solidarios
Estar informados
Ser constantes
Ser efectivos
Tener inters por lograr mejores niveles de vida
La participacin:

Es un proceso: implica varios momentos coherentes relacionados, implica un desarrollo en tiempo y espacio y
es dinmico en cuanto que tiene que ver con la sociedad
en que se da.

Implica intervencin: supone la capacidad de influir en el desarrollo de algo, en este caso en las decisiones
que afectan la vida de los ciudadanos

Es organizada: implica la suma de los intereses de la comunidad a travs de las organizaciones comunitarias
para que los representen ante el Estado

Es consciente: al tomar conciencia sobre la realidad, los sujetos se transforman en protagonistas de su propio
desarrollo

Continua; implica un ejercicio constante, la participacin est presente en la gestin del municipio y su carcter
poltico, social y cultural lo que la convierte en un componente esencial de la democracia local

Protagonista de su propio desarrollo: el fin ltimo de la participacin es mejorar la calidad de vida a partir de la
accin de las personas interesadas en hechos o situaciones en las que se interviene.

Taller 3:
Organizacin Comunitaria
Qu es una comunidad?
La comunidad es un espacio limitado geogrficamente, donde se sita la residencia de las personas, un espacio que
tambin puede ser elegido.
Es adems un espacio de unin consciente de personas, con intereses y necesidades comunes y diversificadas,
donde cada una contribuye para una construccin colectiva, buscando la transformacin de la realidad cotidiana por
medio de la representatividad colectiva, y valorando la libertad y la democracia.
La organizacin comunitaria como una forma de organizacin social y como un escenario para la garanta de los
derechos ciudadanos, necesita una mirada historia y una aproximacin a las tipologas, principios y estructuras de las
diferentes formas en que se puede organizar una comunidad a partir de intereses particulares y generales.
Qu es organizacin?
Cuando dos o ms personas se renen para llevar a cabo una accin, siempre se hace necesario que antes de
iniciar a realizarla se defina con claridad la participacin de cada uno de los que estarn involucrados dentro del
proceso.
La organizacin es como el ordenamiento de las tareas que va a desarrollar un grupo de personas que se rene para
trabajar en beneficio de su comunidad.

235

Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o ms personas; la cooperacin entre
ellas es esencial para la existencia de la organizacin. Una organizacin slo existe cuando hay personas capaces
de comunicarse y que estn dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo comn.
Es un conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento que han de respetar todos sus integrantes, y as
generar el medio que permite la accin de una empresa. La organizacin es el acto de disponer y coordinar los
recursos disponibles (materiales, humanos y financieros). Funciona mediante normas y bases de datos que han sido
dispuestas para estos propsitos.

Organizacin Comunitaria
Grupo social compuesto por personas, tareas y administracin, que forman una estructura sistemtica de relaciones
de interaccin, tendientes a producir bienes y/o servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro
de un entorno y as poder satisfacer su propsito distintivo que es su misin.
Si por ejemplo en una comunidad se desea emprender el arreglo de una calle se debe definir con anticipacin cada
parte de trabajo que se va a realizar, quin lo llevar a cabo, cmo lo van a hacer, en cunto tiempo se debe concluir,
eso es organizacin comunitaria.
En una organizacin comunitaria se promueve la participacin del mayor nmero de personas, para que adquieran la
capacidad y confianza en s mismos para desempear cargos, tomar decisiones e iniciar acciones de gestin y
trabajo de forma autnoma.
A travs de la organizacin las personas trabajan en equipo en forma ordenada y planificada, uniendo esfuerzos,
aportando ideas, compartiendo experiencias y fortaleciendo lazos de amistad y solidaridad.
En la medida que sus integrantes se comprometan firmemente en la obtencin de los objetivos propuestos, la
organizacin ir creciendo en fortaleza.
Objetivos
Lograr el mejoramiento de las condiciones econmicas, sociales y culturales y humanas de la colectividad,
realizando el trabajo desde la base.
Procurar modificar las actitudes y prcticas que actan como freno o escollos al desarrollo social y econmico,
promoviendo a su vez actitudes especiales que favorecen dicho mejoramiento
En estos procesos intervienen dos elementos fundamentales:
La poblacin que participa con su accin y si es posible con su iniciativa.
El gobierno cuyo papel es planear y organizar los programas sobre una base nacional, con arreglo a una poltica
bien concebida, y en segundo lugar prestar los servicios tcnicos y la ayuda material bsica que estn fuera del
alcance de las comunidades y de las organizaciones privadas.
Funciones
Promover la educacin y capacitacin de sus integrantes
Identificar con claridad los problemas ms importantes
Determinar la forma de solucionar los problemas
Planificar los pasos a dar
Orientar y guiar las tareas asignadas
Controlar el cumplimiento de las tareas en la forma y el tiempo establecidos
Evaluar los resultados de las tareas realizadas.
Organizaciones Comunitarias
Son las que se forman para gozar de beneficios reconocidos por las leyes ya para buscarles soluciones a los
problemas sociales. Entre ellas:
Patronatos
Comits
Grupos de Mujeres
Consejos de Desarrollo
Clubes deportivos
Comisiones de trabajo: salud, educacin, seguridad

236

Sociedad de padres de familia


Grupos de jvenes
Importancia de la Organizacin
La organizacin permite unir esfuerzos, saber con seguridad qu se desea lograr, ahorrar tiempo y hacer mejor
las cosas.
Unir esfuerzos: repartir entre los habitantes de la comunidad el esfuerzo que sin organizacin quiz realizara una
sola persona.
Saber con seguridad qu se desea: por el hecho de desear formar una organizacin, una de las primeras cosas
que debemos hacer, es definir con claridad qu es lo que se busca o se pretende lograr con ella.
Ahorrar tiempo: aquellas actividades que deba hacer una o dos personas, al repartirse entre varias se van a
poder realizar con mayor rapidez.
Hacer mejor las cosas: como son varias las personas que integran la organizacin, se tiene la oportunidad de que
sobre una actividad existan varias ideas para poder hacerla efectiva.
En una organizacin comunitaria se promueve la participacin del mayor nmero de personas, para que
adquieran la capacidad y confianza en s mismos para desempear cargos, tomar decisiones e iniciar acciones
de gestin y trabajo de forma autnoma.
A travs de la organizacin las personas trabajan en equipo en forma ordenada y planificada, uniendo esfuerzos,
aportando ideas, compartiendo experiencias y fortaleciendo lazos de amistad y solidaridad.

Taller: 4
Consejos de Desarrollo y su marco legal
Qu es un consejo
Es un grupo de personas que se renen para discutir, analizar y tomar acuerdos sobre uno o varios temas.
Qu es desarrollo
Es la situacin donde las personas tienen todas sus necesidades satisfechas, es decir, tienen paz, justicia,
seguridad, participacin, educacin, salud, vivienda, empleo, igualdad de oportunidades y un ambiente sano.
Qu es participacin
Es el derecho de expresar nuestras ideas, tomar parte en las decisiones, actuar responsablemente, ser informado/a,
hacer seguimiento a lo que proponemos.
Qu son los Consejos de Desarrollo
Es el medio principal de participacin de la poblacin indgena y mestiza en la gestin pblica para llevar a cabo
el proceso de planificacin democrtica de desarrollo
Toma en cuenta los principios de unidad nacional, multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin guatemalteca
Qu es la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
Es una norma del pas que sirve para garantizar que diferentes sectores organizados de la poblacin
(gubernamentales, campesinas, indgenas, mujeres, y otros) participen para ponerse de acuerdo y orientar cmo
debe desarrollarse la comunidad, el municipio, el departamento y el pas.
Para qu sirve la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
Para definir cmo podemos orientar el desarrollo de nuestra comunidad, municipio, departamento, pas y ordenar
las propuestas de los diferentes sectores.
Para garantizar la participacin de todos los sectores organizados en la elaboracin de las polticas de
desarrollo.
Para mantener un sistema de comunicacin entre lo local, municipal, departamental, regional y nacional.
Para facilitar la bsqueda y uso de los recursos financieros a fin de concretar los planes de desarrollo.

237

Niveles del Sistema de Consejos de Desarrollo


Nacional
Regional
Departamental
Municipal
Comunitario
Qu es un Consejo Comunitario de Desarrollo
Un grupo comunitario que incluye habitantes (hombres, mujeres y jvenes mayores de edad) del mismo barrio,
casero, paraje o cantn. Se conforma por un rgano de coordinacin y una asamblea comunitaria
Qu es un rgano de coordinacin
El artculo 14 de la ley establece que la asamblea comunitaria al elegir a los integrantes del rgano de
coordinacin, fijar el periodo de duracin de sus cargos, con base a sus propios principios, valores, normas y
procedimientos.
Segn el reglamento de la ley, el periodo de duracin de los cargos del rgano de coordinacin ser hasta un
mximo de 2 aos.
Objetivos
Impulsar procesos participativos para la identificacin y priorizacin de necesidades de la comunidad.
Buscar los mecanismos locales y regionales, que les permitan satisfacer esas necesidades con recursos propios
o haciendo gestiones en instituciones.
Crear las condiciones necesarias para que las comunidades sean protagonistas de su propio desarrollo
Autogestin de propuestas de proyectos comunitarios.
Velar por el buen uso de los recursos.
Organizar y coordinar la administracin pblica por medio de propuestas, planes y programas nacidos desde la
misma poblacin a travs de la participacin ciudadana (segn Art. 3)
Principios del Sistema de Consejos de Desarrollo
El respeto a las diferentes culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.
El fomento de la armona en las relaciones interculturales.
El buen funcionamiento y la eficiencia en todos los niveles de la administracin pblica.
La promocin de los procesos de democracia participativa en condiciones de equidad e igualdad de
oportunidades de los pueblos indgena y mestizos.
Caractersticas
Apoltico.
No religioso.
Electo democrticamente.
Trabaja ad honorem (gratuito)
Formado para realizar proyectos, programas y actividades de desarrollo.
Impulsan procesos participativos.
Legalmente autorizado y registrado por la municipalidad para actuar en representacin de la comunidad.
Mxima autoridad a nivel de una comunidad.
Consejos Comunitarios de Desarrollo de Primer Nivel
A nivel de municipio, existen tantos Cocode, como comunidades legalmente constituidas. Cada uno de ellos con su
estructura organizativa debidamente conformada por la Asamblea General y rgano de Coordinacin. Estos grupos,
son conocidos como COCODE de Primer Nivel, es decir la autntica base comunitaria.
Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel
Son los que representan los intereses de un grupo de comunidades en el COMUDE. Se conforman por las personas
que integran los rganos de coordinacin de los COCODE de primer nivel de cada comunidad de una aldea o micro
regin. Es decir se renen los rganos de Coordinacin de los COCODE de primer nivel de las comunidades para
elegir al COCODE del segundo nivel. El COCODE de segundo nivel es la organizacin de cada micro regin que se
encarga de participar en el desarrollo de la misma.
La asamblea general del COCODE de segundo nivel la conforman los integrantes de los rganos de Coordinacin
de las comunidades que integran la aldea o micro regin.

238

Integracin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel


Alcalde comunitario, presidente o coordinador de la micro regin electo por la asamblea (ejerce el cargo de
representante titular de la aldea o micro regin ante el COMUDE)
Un representante suplente electo por la asamblea de la aldea o micro regin. (asiste al COMUDE cuando el
titular no puede hacerlo)
Funciones Principales del Consejo Comunitario de Desarrollo
Evaluar la ejecucin, eficacia e impacto de los programas y proyectos comunitarios de desarrollo.
Darle seguimiento a los proyectos y verificar su cumplimiento
Llevar a cabo todas las disposiciones tomadas en asamblea general
Dirigir el desarrollo de la comunidad

239

12. SIGLAS
COCODE

Consejo Comunitario de Desarrollo

COMUDE

Consejo Municipal de Desarrollo

DMP

Direccin Municipal de Planificacin

OMM

Oficina Municipal de la Mujer

DEMI

Defensora de la Mujer Indgena

PROMUDEL

Programa Municipios para el Desarrollo Local

CEDFOG

Centro de Estudios y Documentacin de la Frontera


Occidental de Guatemala

FODA

Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

POA

Plan Operativo Anual

PE

Plan Estratgico

INFOM

Instituto de Fomento Municipal

SEGEPLAN

Secretaria

de

Planificacin

Programacin

de

la

Presidencia
FOGUAVI

Fondo Guatemalteco para la Vivienda

FONAPAZ

Fondo Nacional para la Paz

ASDIA

Asociacin para el Desarrollo Integral Aguacateka

PNC

Polica Nacional Civil

RENAP

Registro Nacional de las Personas

TSE

Tribunal Supremo Electoral

ASOPEDI

Asociacin para Personas Discapacitadas

CONALFA

Consejo Nacional de Alfabetizacin

MAGA

Ministerio de Ambiente, Ganadera y Alimentacin

SESAN

Secretara de Seguridad Alimentaria Nutricional -SESAN-

240

13 .FOTOGRAFAS

Reorganizacin del rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, micro
regin No. 8 Aguacatn, Huehuetenango

Talleres de capacitacin

241