Les diffrents dpartements, les prfets des diffrents dpartements, les

prsidents des diffrentes chambres et les prsidents galement des grandes

communauts urbaines. La premire principale tant bien videmment celle de
notre mtropole je salue la prsence, Monsieur Dardelet juste en face de moi
ce titre, nous avons bien videmment galement des Directeurs de diffrents
services, les services des instructeurs.
Vous savez que depuis le 27 Janvier 2014 en application de la loi MAPAM et aprs
en avoir fait la demande officielle, la rgion est devenue autorit de gestion pour
la priode 2014-2020 alors je vous accorde que lanne 2014 est maintenant bien
entame, donc il tait temps que nous ayons ce premier CRPI. Nous sommes
donc autorit de gestion 2014-2020 du programme oprationnel FEADER FSE
Midi Pyrnes et Garonne et du programme du dveloppement rural- rgional
Midi Pyrnes et cest dailleurs pour ce second volet mon collgue et ami
Vincent Labarte qui officiera.
Ce transfert dautorit gestion de lEtat vers les rgions implique donc un
transfert matire de responsabilit juridique et financire pour le FEDER et FSE,
l je parle bien du FSE par rgion parce que vous savez quil y a un programme
galement national sur lequel lEtat garde la haute mer au programme national
qui est le plus gros morceau de lenveloppe , je rassure les gens qui sont
inconsolables du fait que lEtat ait un petit peu perdu la main dans cette affaire-l
, en ce qui concerne lFSE ils ont encore prs des 2/3 des sommes dans leur
enveloppe donc FEADER-FSE par rgion, lexception de laxe Garonne qui est
gr en subvention globale par lEtat , cest la rgion qui donne lEtat le pouvoir
de grer lenveloppe , a nous change, les temps voluent. La rgion donc
assume dsormais seule linstruction, la programmation et le paiement des
dossiers aux bnficiaires.
En ce qui concerne le FEADER linstruction est ralise toujours par les services
de lEtat et de la rgion et le paiement est assur par lASP mais le pilotage du
programme et la programmation sont de la seule responsabilit de la rgion et de
la commission permanente. L il faut bien comprendre quau-del de nos deux
instances donc CERPI aujourdhui comit de suivi juste avant lt, linstance o
se donne le coup de marteau final est la commission permanente du conseil
rgional ce qui veut dire que nous suivrons les mcanismes normales dune
assemble, les dossiers sont reus et instruits par les services instructeurs puis
passent ensuite en commission sectorielle thmatique pour tre ventuellement
amends et cest la commission permanente qui vote, adopte ou rejette
dfinitivement chaque enveloppe .
Le rle de ce comit, de notre comit rgionale de programmation donc il a
volu. Comme je disais tout lheure il remplace le CRUP le Comit Rgional
unique de Programmation, qui avait t institu pour la priode prcdente qui
sest termine en thorie en 2013. Il na plus vocation programmer ou
prprogrammer les dossiers, par contre il conserve un rle stratgique
dorientation, nous sommes aujourdhui ici en tant que stratge orientateur. Il
est co-prsid par la rgion et par lEtat, qui ont beaucoup dbattu pour savoir
coup de laprs sance, nous avons dcid den rester une formule qui a

toujours fonctionn de manire intelligente, cest une co-prsidence des services

de la rgion se chargeant du secrtariat commun pour le P O FEADER FSE au
PDRR et au volet dconcentr des P O nationales FSE et IEJ. Habituez-vous tous
ces nouveaux sigles IEJ : Initiative pour lEmploi des Jeunes.
Sera saisi donc notre comit titre consultatif sur les orientations et les objectifs
de programmation annuelle ainsi que sur les appels projet y compris pour les
fonds FSE et IEJ dont lEtat reste autorit de gestion donc cest bien sr
lensemble des fonds que vous tes appels vous exprimer en principe deux
fois lan , o notre CRPI va se runir en principe deux fois lan et galement ,
vous de revalider le droit en programmation annuelle , la liste dcisive
individuelle lui sera communiqu aprs leur programmation. A lexception des
mesures G20 sur la mesure globale et des volets dconcentrs du bureau
national FSE et IEJ, la commission permanente vient comme je vous lai indiqu
lunique organe en charge de la programmation des dossiers.
En quelques mots, au nom du prsident Mali toujours, je vous rappelle les enjeux
de la priode 2014-2020, nous sommes bien dots, nous rgion Midi Pyrnes,
puisque nous avons 1.8 milliard deuros de fond Europen. Quand on se compare
nos autres rgions franaises, on na pas trop se plaindre, mme si je mets un
bmol sur ce chiffre l puisque le gros morceau cest sur 1.8 milliard cest 1.3
milliard pour le FEADER o l aussi beaucoup de choses sont pr flches, ne
croyons pas que nous ayons toute lattitude pour lensemble de ces fonds. Donc
1.3 milliard de FEADER, 378 millions et quelques de FEADER, 172 millions et
quelques des FSE dont un gros morceau hein 99 million au niveau national et 73
millions au niveau rgional, 4.6 millions pour lIEJ dont 2.1 millions au niveau
national et 2.5 au niveau rgional et enfin 25 millions sont flchs sur le PO
interrgional Pyrnes et 40 millions sur le PO massif central.
Ces programmes font lobjet dune gouvernance distincte, celle du CRPI et seront
examins dans les comits de suivi de programmation interrgionaux spcifiques
donc pour les deux massifs Pyrnes et massif central.
Le PO FEADER- FSE ainsi que le PO national FSE-IEJ ont t adopts fin 2014, tout
fait la fin en Dcembre. Nous attendions les coups de tampons finals de la
commission qui a fini par arriver. Donc vous savez que maintenant nous avons un
dfi majeur relever cest essayer de rattraper le plus rapidement possible le
retard lallumage de cette priode de programmation , puisque de fait lanne
2014 est une anne blanche mme si les porteurs de projet ont quand mme
bien travaills puisquils ont dpos des projets partant du principe que dune
priode de programmation une autre , tout ne change pas heureusement , donc
on a d adapter des seuils, quelques critres mais a a permis nos services en
terme masqu dinstruire et vous allez voir que nous allons essayer de faire les
choses trs rapidement dans quelques jours, dans cette salle puisque cest quand
mme dans cette salle que se runit la commission permanente du conseil
rgional.
Par contre, concernant le FEADER, le glissement de calendrier et la poursuite des
ngociations du CAD national nont pas permis lapprobation du PDRR dans les

dlais initialement prvus soit fin 2014. O en est-on ? On a dit quon espre que
avant lt, nous puissions avoir formellement le tampon final du ct de la
commission europenne, alors afin de ne pas pnaliser les bnficiaires, un
protocole officieux, jinsiste sur le mot officieux, de dmarrage anticip des
dispositifs les plus prioritaires tre envisags en concertation avec la commission
Europenne , je dcode : a veut dire que la commission Europenne manire off
nous invite prendre le risque, risque trs minime et mesure, puisque mme si
tout nest pas tamponn et que tout est quasiment valid dans les grandes lignes
, en disant , si vous avez nous rendre des dossiers urgents qui concernent le
FEADER, prenez le risque de le programmer et nous validerons par la suite. On
mesurera chaque fois au cas par cas sil est urgent dattendre ou sil est urgent
de faire en esprant que la commission europenne tiendra parole ce dont je ne
doute point.
Nous allons chercher galement optimiser la programmation. Vous savez que
des seuils dintervention minimum ont t fixs, je lai dj exprim la dernire
fois que nous nous sommes rencontr lors de la prsentation de ces fonds ctait
dailleurs ici, derrire ces murs il y a quelques semaines la fin 2014 : nous
avons dcid de mettre en place deux seuils : 50.000 euros pour le FEADER et
15.000 euros pour le FSE, alors 15.000 euros pour le FSE la barre nest pas trop
haute. Certains dentre vous ont pu tre surpris par la barre du FEADER 50.000
euros pourquoi ? Parce que prs de la moiti des dossiers taient infrieur cette
barre dans la priode prcdente. Bien videmment il nest pas question pour
nous de rayer dun trait de plume la moiti des projets mme si la moiti de ces
projets ne faisait pas la moiti de lenveloppe, vous comprenez bien comme
ctaient des petits projets, a restait quand mme assez marginal dans la
totalit de lenveloppe. Mais lide est la suivante : dabord le temps dinstruction
des dossiers pour des petites structures parce que souvent petit budget cest
port par une petite structure sont effroyablement complexes, vous en avez tous
fait souvent lcho et en groupe, et vous savez galement que la commission
europenne a dcid dapprofondir