DIRECTIVA N 001-2003/CONS UCODE/PRE

DIRECTIVA N 001-2003/CONSUCODE/PRE
INTERVENCION ECONOMICA DE LA OBRA

FINALIDAD.
Orientar a las Entidades del Estado sujetas a los alcances del Texto nico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
o, aprobado
por Decreto Supremo N 012-2001-PCM, sobre el procedimiento para la
intervencin econmica de la obra establecida en el artculo 161 del
Reglamento de la indicada Ley, aprobado mediante Decreto Supremo N 0132001-PCM.
OBJETIVO.
La presente Directiva tiene por objeto establecer las
las para la correcta
aplicacin de lo dispuesto en el artculo 161 del Reg mento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N 013-2001-PCM, en cuanto se refiere a la intervencin econmica
de la obra.
ALCANCE.
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria por todas las Entidades del
Sector Pblico y dems organismos comprendidos en el artculo 2 de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como por los contratistas de
obra.
BASE LEGAL.
-Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PCM, en adelante
la Ley.
-Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM, en adelante el Reglamento.
DISPOSICION GENERAL.
La Entidad podr, de oficio o a solicitud de parte, intervenir econmicamente la
obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones
contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de los trabajos en el
plazo programado. La intervencin econmica de la obra es una medida que se
adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con la finalidad de
culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo de resolver el
contrato. La intervencin econmica no deja al contratista al margen de su
participacin contractual, manteniendo los derechos y
ligaciones
correspondientes.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica dentro de los tres das
siguientes de haber sido notificado con la resolucin travs de la cual se
decide intervenir econmicamente la obra, el contrato
ar resuelto de
pleno derecho.

DISPOSICIONES ESPECFICAS.
La intervencin econmica de una obra consiste en la participacin directa de
la Entidad en el manejo econmico de la obra.
La Entidad podr intervenir econmicamente una obra cu
se presenten
cualquiera de los siguientes casos:
a) Si el contratista incumple con la presentacin del
dario de avance de
obra acelerado dentro de los siete (7) das siguientes de recibida la orden del
Inspector o Supervisor de la Obra, la que se emite cuando el monto de
valorizacin acumulada a una fecha determinada resulte menor que el ochenta
por ciento (80%) del monto de la valorizacin acumulada programada a esa
misma fecha.
b) Si el monto de la valorizacin acumulada resulta menor que el ochenta por
ciento (80%) del monto de la valorizacin acumulada programada del
calendario de avance de obra acelerado y que la Entidad prefiera, por razones
de orden tcnico y econmico, la intervencin en vez de la resolucin del
contrato.
Entindase por calendario de avance de obra acelerado
documento en el
que consta la nueva programacin mensual valorizada de la ejecucin de la
obra contratada en el cual se contempla la aceleracin de los trabajos, emitido
como consecuencia de las demoras injustificadas en la eje cin de la obra.
c) De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o por
incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan
la terminacin de la obra de acuerdo con el expediente tcnico y en forma
oportuna.
En el supuesto que la intervencin econmica se configure debido a que el
contratista ha incumplido sus obligaciones contractuales, la Entidad deber
requerir al contratista el cumplimiento de sus obligaciones mediante carta
notarial otorgndole un plazo no menor de dos das ni
de quince das,
vencido el cual podr decidir intervenir econmicamente la obra. Tratndose de
obligaciones no esenciales, proceder intervenir econmicamente la obra slo
si habindole requerido dos veces, el contratista no ha verificado su
cumplimiento.
De comprobarse que el contratista ha reincidido, aun habiendo implementado
el primer o segundo requerimiento para el caso de obligaciones esenciales y no
esenciales, respectivamente, no ser necesario requerirlo nuevamente
pudiendo la Entidad intervenir econmicamente la obra de manera directa.
La intervencin econmica de la obra no deja al contratista al margen de su
participacin contractual. En consecuencia, el contrat
mantendr la
responsabilidad sobre la ejecucin de los trabajos hasta la finalizacin total de
la obra.
Una vez ordenada la intervencin econmica, la Entidad contratante dispondr
la apertura de una cuenta corriente mancomunada con el contratista dentro del
da siguiente de haberse vencido el plazo con el que ste cuenta para
manifestar su disconformidad. Los fondos de la mencionada cuenta estarn
constituidos por:
a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del contratista;

b) Aqullos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y de

cualquier otro concepto que se genere posterior a la intervencin econmica de
la obra.
c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan hacer viable la
intervencin econmica; debiendo suscribirse la clusula adicional
correspondiente al contrato principal. En dicha clusula adicional, se
establecer un cronograma y se incluir expresamente que en caso el
contratista no aporte cualquier monto a la cuenta corriente mancomunada,
cuando ste le haya sido solicitado por la Entidad a travs de simple
requerimiento escrito en un plazo mximo de tres (3) das calendario de
recibido el mismo, ser causal para la cancelacin de
intervencin y la
resolucin de pleno derecho del contrato.
Del fondo de intervencin constituido en la cuenta corriente mancomunada se
pagarn los siguientes conceptos: mano de obra, proveedores de materiales,
subcontratistas, locadores de servicios, transportistas, arrendadores de
equipos, suministradores e impuestos, gastos generales variables, siempre que
estn directamente relacionados con la ejecucin de la obra, as mismo, la
amortizacin de los adelantos que hubiera percibido el contratista, quedando a
favor de ste el saldo resultante luego de la liquidac
el que incluir la
utilidad que pudiese corresponderle.
La demora en la constitucin del fondo de intervencin o del pago de las
valorizaciones por parte de la Entidad, y cualquier otra causa no atribuible al
contratista, debern ser consideradas causales de ampliacin del plazo de
ejecucin de la obra.
La decisin de la Entidad de intervenir econmicamente la obra se formaliza
mediante Resolucin emitida por la autoridad del mismo o mayor nivel
jerrquico de aquella que suscribi el contrato, debiendo indicarse el nombre
del interventor, cuya designacin recaer en un funcionario de la Entidad, quien
ser el que suscriba en forma mancomunada con el contratista o el residente
de obra, los cheques de pago de la cuenta corriente ab
ecto.
Dicha Resolucin de Intervencin Econmica deber contener lo siguiente:
a) Saldo de obra a ejecutar.
b) Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.
Considerando que el contratista mantiene el manejo tcnico de la obra, en el
caso en que sta no se concluyera dentro del plazo contractual por razones de
carcter tcnico imputable al contratista, se aplicarn las penalidades
respectivas, incluida la resolucin del contrato, de corresponder.
Si el contratista rechazare la intervencin econmica, el contrato ser resuelto,
pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra mediante las
modalidades de administracin directa o por encargo, o por la convocatoria al
proceso de seleccin que corresponda de acuerdo con el Valor Referencial del
saldo estimado a ejecutar.
Asimismo, finalizar la intervencin econmica con la consiguiente resolucin
del contrato:
a) Si el contratista incumple con sus obligaciones tcnicas;
b) Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le corresponde
segn cronograma establecido en la clusula adicional del contrato principal.
c) Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales sin
autorizacin del Inspector o Supervisor de Obra.

Es obligacin del contratista mantener vigentes las garantas de fiel

cumplimiento y por los adelantos, por el plazo que dure la intervencin hasta la
liquidacin del contrato.
DISPOSICIONES FINALES.
La presente Directiva es aplicable a partir del da siguiente de su publicacin a
todos los contratos de ejecucin de obras suscritos y
suscribirse al amparo
de la Ley y el Reglamento.

Jess Mara, Enero del 2003.