especfico

procedimiento

Medidas de seguridad para trabajos en

espacios confinados

Cdigo: PE.02874.CO-TR

Edicin: 2

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Histrico de Revisiones
Edicin

Fecha

Motivo de la edicin y/o resumen de cambios

29/10/2010

02/11/2012

Documento de nueva edicin mediante el cual se establecen las

medidas de seguridad para trabajo en espacios confinados.
Documento sin modificaciones. Se actualiza y adapta al nuevo
formato de norma segn NT.00002.GN-DG. Sustituye al
PE.0820.CO-TR.

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ndice
Pgina
1.

Objeto

2.

Alcance

3.

Documentos de referencia

4.

Definiciones

5.

Responsabilidades

6.

Anlisis de riesgos de trabajos en espacios confinados (lmites de seguridad)

6.1. Riesgos de seguridad en el trabajo

6
6

6.2.

Riesgos de higiene industrial

6.3.

Riesgos de ergonoma

6.4.

Riesgos especficos por atmsferas peligrosas

7.

Medidas de seguridad. Generalidades

8.

Medidas de seguridad para operaciones especiales

12

9.

Medidas de prevencin administrativas

13

10. Registros y datos. Formatos aplicables

14

11. Relacin de anexos

14

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1. Objeto
El presente procedimiento tiene por objeto establecer las medidas de seguridad que deben
aplicarse para eliminar y/o controlar los riesgos de trabajo en espacios confinados.
2. Alcance
Este procedimiento es de aplicacin en todas las actividades de Gas Natural Fenosa en
Colombia, en adelante GN; y deber exigirse a todo los colaboradores de GN, empleados de
las empresas de trabajo temporal (ETT) y personal de contratistas y subcontratistas.
3. Documentos de referencia
OSHA 29 CFR 1910.146.

Estndar de Salud y Seguridad Industrial. Permisos requeridos

para trabajos en espacios confinados.

ACGIH.

TLVs y BEIs versin 2006.

NIOSH.

Gua para trabajos seguros en espacios confinados.

RES 2400 MAYO/79.

Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda,

higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social. Artculo 694, 177, 624.

Manual Sealizacin Vial.

Dispositivos para la regulacin de trnsito en calles, carreteras y

ciclo-rutas de Colombia, Mayo de 2004. Ministerio de Transporte.

ES.02520.CO

Equipo porttiles para evaluacin de atmsfera (explosmetros).

4. Definiciones
ACGIH: Conferencia Americana Gubernamental de Higienistas Industriales.
Atmosfera peligrosa: Una atmsfera se considera peligrosa para las personas cuando debido
a su composicin, existe riesgo de muerte, incapacitacin, lesin o enfermedad grave, o
dificultad para abandonar el recinto por sus propios medios.
La atmsfera interior debe ser calificada como peligrosa cuando se da una o varias de las
siguientes condiciones: riesgo de asfixia por insuficiencia de oxgeno, riesgo de explosin o
incendio, riesgo de intoxicacin por inhalacin de contaminantes.

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Espacio confinado: Cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y salida, ventilacin
natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes txicos o inflamables, o
tener una atmsfera deficiente en oxgeno, y que no est concebido para una ocupacin
continuada por parte de los colaboradores. Dentro de ste tipo de espacios se consideran
entre otros las ERMs subterrneas o enterradas, las cajas de vlvulas, pozos, fosos, stanos,
etc.
Las ERMs areas cerradas en un local se consideran espacios confinados, cuando en ellas se
realicen actividades que puedan generar la presencia de gases, vapores o polvo.
ETT: Empresa de Trabajo Temporal.
NIOSH: Instituto para la seguridad y la Salud Ocupacional.
Lmite Inferior de Explosividad (LIE): Es la concentracin mnima en volumen de gases,
vapores o nieblas inflamables en aire por debajo de la cual, la mezcla no es explosiva. Por
debajo del LIE se considera que la mezcla es "demasiado pobre" para encender.
OSHA: Administracin en Seguridad y Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo de los
Estados Unidos.
Txico: Es una sustancia mineral, animal o vegetal que al ponerse en contacto con un
organismo vivo genera alteraciones que pueden ser anatmicas, fisiolgicas bioqumicas (o
todas simultneamente).
Valor Lmite Umbral (TLV): Es un trmino de la Conferencia Americana de Higienistas
Industriales del Gobierno (ACGIH), para referirse a las concentraciones de contaminantes
ambientales lmite de exposicin para los trabajadores.
Valor Lmite Umbral - Media Ponderada en el tiempo (TLV - TWA): Es la concentracin
media ponderada en el tiempo para una jornada de trabajo de 8 horas/da y 40
horas/semanales, a la que se puede estar expuesto a las concentraciones de contaminantes
ambientales sin efectos adversos.
Valor Lmite Umbral - Lmite de Exposicin de corta duracin (TLV - STEL): Es el lmite
para exposiciones a las concentraciones de contaminantes ambientales de corta duracin;
define el lmite por debajo del cual se supone ausencia de dao aun superando el TLV-TWA,
siempre que:
La duracin de la exposicin sea menor de quince minutos (15min.).
El tiempo transcurrido entre una exposicin y la siguiente sea mayor de sesenta minutos
(60 min.).
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No se produzcan ms de cuatro (4) exposiciones en la jornada.
5. Responsabilidades
Corresponde a todo el personal que ejecuta una actividad en un espacio confinado de
acuerdo a la definicin de este procedimiento- diligenciar el formato PE.02874.CO-FO.01
previo a la ejecucin. El equipo compuesto como mnimo de dos (2) personas que realice la
actividad en espacio confinado es responsable del cumplimiento de lo establecido en este
procedimiento, como de la evaluacin de las condiciones previas al ingreso y de la
comprobacin de la ejecucin de los trabajos. Una vez verificada las condiciones inciales para
el ingreso al espacio confinado se firmar el permiso de trabajo, teniendo en cuenta que quien
acceda al lugar debe ser quien firme la solicitud del permiso de trabajo y la persona
responsable de la vigilancia firmara como quien autoriza la ejecucin de la actividad. En todos
los casos se debe informar de manera previa al Centro Coordinador de Despacho (CCD) el
ingreso al espacio confinado.
Si el equipo de trabajo utiliza otro formato o Informe de Visita Tcnica est debe contener
como mnimo la informacin solicitada en el formato PE.02874.CO-FO.01.
Todo contratista o personal externo debe diligenciar por obligacin el formato PE.02874.COFO.01.
6. Anlisis de riesgos de trabajos en espacios confinados (lmites de seguridad)
En todo trabajo a realizar en espacios confinados se pueden presentar diferentes riesgos que,
con independencia del tipo de trabajo a ejecutar, se pueden clasificar en:
6.1. Riesgos de seguridad en el trabajo
Cada de personas a distinto y al mismo nivel
Cada de objetos al interior mientras se est trabajando
Derrumbe y enterramiento
Asfixia por hundimiento o por ahogamiento
Riesgos mecnicos: atrapamiento, choques, golpes, cortes y punzones
Quemaduras
Agresiones animales
Contactos elctricos
Accidentes de trfico
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6.2. Riesgos de higiene industrial
Ambiente fsico inadecuado: Fro, calor, ruido, vibraciones, iluminacin deficiente
Riesgo de infecciones transmitidas por: Hongos, virus, bacterias y otros
6.3. Riesgos de ergonoma
Carga fsica: Posturas incomodas y sobre esfuerzos
6.4. Riesgos especficos por atmsferas peligrosas
Asfixia: Se define la asfixia como el dao causado al organismo por la falta de oxigeno.
De acuerdo a la OSHA 29 CFR 1910.146 se establece como lmite de seguridad contra
el riesgo de asfixia el valor de 19,5% de concentracin de oxgeno; si la concentracin
de oxgeno supera el 23,5% la atmsfera est sobre-oxigenada volvindose inestable y
aumentando la posibilidad de incendios y explosiones. Ver anexo 01. Efectos
fisiolgicos por exposicin a atmsferas deficientes en oxgeno.
Explosin o incendio: La presencia de gas procedente de fugas, defectos de
estanquidad de los elementos de obturacin o vlvulas, etc., de la red de distribucin
que en condiciones de buena ventilacin no seran riesgosos, al encerrarse o
acumularse en un espacio confinado pueden producir mezclas con concentracin de
gas superior al LIE y por tanto explosivas.
Se establece como lmite de seguridad el valor del 20% del LIE, es decir, una
concentracin de gas igual a 1/5 de LIE establecido para esa sustancia.
Ejemplo: Metano

En el anexo 02 se muestran los valores del LIE de los gases explosivos que pueden
estar presentes en los espacios de trabajo.

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Intoxicacin: La intoxicacin es el dao al organismo producido como consecuencia
de la penetracin de un elemento txico en l.
En trminos generales la existencia de riesgo toxicolgico se deber a la realizacin de
trabajos en los que se manipulen o desprendan vapores, humos, gases o polvos que
dadas las condiciones de ventilacin de los recintos confinados pueden concentrarse
en cantidad superior a los lmites.
Cuando en estos recintos se emplean sustancias qumicas se establecen como lmites
de seguridad para cada sustancia los valores TLV-TWA y TLV-STEL especificados por
la ACGIH.
Es frecuente que en las cajas, que suelen permanecer cerradas por largos periodos de
tiempo, haya presencia de sustancias txicas como el cido sulfhdrico que pueden
acumularse en su interior. Tambin pueden acumularse gases inflamables como el
metano y el etano los cuales no pueden detectarse por el olor.
En el anexo 02 se incluyen algunos TLV-TWA y TLV-STEL de posibles sustancias que
se puedan encontrar en estos ambientes.
7. Medidas de seguridad. Generalidades
A continuacin se describen las actividades que se debern realizar antes del ingreso al
espacio confinado y durante el desarrollo de trabajos dentro del mismo. Estas actividades
debern quedar consignadas en el permiso de trabajo formato PE.02874.CO-FO.01,
considerando lo siguiente:
Siempre que los medios tcnicos lo permitan, se realizarn los trabajos desde el exterior del
espacio confinado.
Antes de ingresar al espacio confinado, se debern hacer las siguientes mediciones en su
orden y registrar el resultado en el permiso de trabajo; contenido de oxgeno, explosividad y
toxicidad de la atmsfera interior (cido sulfhdrico H2S y monxido de carbono CO), las
mediciones se tomarn en tres (3) diferentes profundidades (a ras de suelo, en el medio y a
ras de la superficie) con una lnea de muestreo de longitud apropiada.
Si la concentracin de gas medida es igual o superior al 20% del LIE y/o la de oxgeno
inferior al 19,5% se proceder a abrir las tapas, puertas y dems elementos que faciliten la
ventilacin del recinto sin acceder al interior del mismo.
Seguidamente se volver a medir la concentracin de gas y oxgeno, sin cerrar los
elementos de ventilacin, actuando de la siguiente manera:
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Si la concentracin de gas es igual o superior al 50% del LIE

Se permanecer en el exterior.

Se analizar la necesidad de acordonar la zona. Para determinar una zona de

seguridad se pueden realizar mediciones con los equipos detectores de gas
(ES.02520.CO) considerndose seguros los lugares con menos del 20% LIE.

Se proceder a realizar ventilacin forzada. Se pueden aplicar tanto equipos

extractores como impulsores de aire. Otras posibles medidas para favorecer la
ventilacin son la inyeccin de nitrgeno e incluso la descarga de extintores de
CO2, en estos casos se ha de tener presente la falta de oxgeno que se producir,
por lo que ser necesario la utilizacin de equipos de respiracin autnomos.

Se analizar la necesidad o no de cortar el suministro de gas desde el exterior del

recinto.

En el caso de stanos u otros recintos situados en el interior de edificios o

colindante a ellos se analizar la necesidad de evacuar los edificios afectados.

Si la concentracin de gas se encuentra entre el 20% y el 50% del LIE.

Slo se podr acceder al recinto para realizar operaciones que faciliten su

ventilacin o para accionar las vlvulas de corte de gas.

Si la concentracin de gas es inferior al 20% del LIE

Se podr acceder al recinto manteniendo las precauciones generales de trabajos

con gas (no fumar, no generar chispas, etc.) hasta que se localice la causa de la
concentracin de gas y esta sea corregida.

En todos los casos anteriores si la concentracin de oxgeno es inferior al 19,5%, para

acceder al interior del recinto, se emplearn equipos de respiracin autnoma o
semiautnomo.
Si despus de realizar las medidas descritas anteriormente la concentracin de gas no
desciende por debajo de valores del 20% LIE, se proceder a cortar el gas y a solicitar la
evacuacin de la zona prxima.
Si los equipos de ventilacin forzada incorporan dispositivos elctricos, stos estarn
dotados de sistemas de proteccin adecuados a atmsferas con potencial de riesgo de
deflagracin o incendio.
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En ningn caso se utilizar oxgeno para ventilar un recinto.
Si la aportacin de aire procede de un compresor, se utilizar un sistema de filtrado a la
salida del mismo, que garantice la ausencia de partculas, aceites y contaminantes
gaseosos.
Cuando la concentracin de oxgeno sea inferior al 20,5% y no se detecte explosividad,
dicha atmsfera puede contener otros gases que pueden ser o no txicos. En cualquier
caso se debern emplear equipos de respiracin autnoma para acceder al lugar por existir
riesgo posible de intoxicacin.

Cuando se sospeche la existencia de riesgos toxicolgicos, se debern utilizar mscaras

con filtro fsico, qumico o mixto, segn proceda, siempre que la concentracin de oxgeno
sea superior al lmite de seguridad; si no se dispone de stas se utilizar un equipo de
respiracin autnomo. Si la medicin de toxicidad ha arrojado los valores TLV-TWA TLVSTEL de H2S y CO, no se ingresar al recinto; si estos valores se presentan durante el
monitoreo en el desarrollo de actividades dentro del recinto se proceder a la evacuacin
inmediata.

Durante el desarrollo de actividades dentro del espacio confinado se deber continuar con
el monitoreo, y en caso de llegar a los lmites establecidos, se deber proceder con la
evacuacin de inmediato.
Mantener de forma permanente una persona que vigile la operacin desde el exterior, la
cual deber estar dotada de los elementos necesarios para brindar ayuda en caso de
emergencia (Ver tem rescate).
Establecer un sistema de comunicacin entre la persona responsable de la vigilancia y el
personal que ingresa al espacio confinado, de tal forma que en caso de emergencia la
reaccin sea inmediata. La persona que est en el exterior tambin deber contar con un
sistema de comunicacin que le permita solicitar ayuda a los organizamos de socorro, para
ello previamente debe haber identificado los nmeros de telfono de acuerdo a la zona.
El rea de trabajo deber estar sealizada, alertando a los colaboradores y a la comunidad
acerca del trabajo que se realiza, comunicando las prohibiciones especficas (no fumar, no
ingresar equipos elctricos, etc.), advirtiendo peligro e informando el tipo de riesgo.
Se debe asegurar que la tapa, puerta o medio de acceso este bloqueado para evitar que se
cierre accidentalmente.
Si el espacio confinado se encuentra sobre va vehicular adicionalmente se deber cumplir
con lo establecido en el Manual de Sealizacin Vial.
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Contar con iluminacin artificial apropiada a prueba de explosin para desarrollar las
actividades, teniendo en cuenta que en estos espacios la iluminacin natural es limitada.
En caso de lluvia los trabajos se realizarn nicamente si se ha asegurando que la fuente
de ventilacin acceso de aguas lluvias al lugar de trabajo se han protegido sin afectar la
circulacin de aire.
No se desarrollarn actividades dentro del recinto cuando se encuentre material de
desecho, aguas negras animales.
El personal que desarrolle actividades en espacios confinados deber contar como mnimo
con la siguiente proteccin personal y con la proteccin especfica de acuerdo a las
actividades que se realicen.

Casco dielctrico con barbuquejo

Linterna anti-explosin para adaptar a casco

Gafas de seguridad anti-empaante de lente claro

Tapa odos, teniendo en cuenta que se pueden presentar las siguientes

situaciones:
Ruido con alta intensidad sonora por motivos ajenos al trabajo a realizar,
generado por actividades prximas a la zona de trabajo.
Ruido generado por los trabajos realizados en el espacio confinado
especialmente con mquinas porttiles, produciendo una alta reflexin del
sonido producido y una poca absorcin, por lo que el resultado es un
aumento de la intensidad sonora.

Botas punta de acero antideslizantes, dielctricas, hidrofugadas

perforacin.

Overol manga larga con reflectivo en sus dos caras

y contra la

El rescate del personal dentro del espacio confinado en primera instancia ser
responsabilidad de la persona que se encuentra vigilando desde el exterior. Este rescate se
deber hacer teniendo en cuenta lo siguiente:

El auxiliador debe garantizar previamente su propia seguridad

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El rescate debe ser rpido, pero no precipitado o inseguro

El accidentado debe recibir aire respirable lo antes posible

El accidentado necesitar asistencia mdica urgente

Para hacer el respectivo rescate se deber contar con los siguientes elementos:

Escaleras con lneas de anclaje para dispositivos anti-cada

Trpodes y pescantes con dispositivos anti-cada retrctiles

Arns anti-cada de cuerpo completo (los requeridos)

Dispositivos de descenso o descensores de auto-salvamentos

Equipos respiratorios autnomos o semiautnomos preferiblemente

dispositivo de acoplamiento de mscara supletoria para el accidentado.

Mascarilla de reanimacin respiratoria, preferiblemente con aporte de oxgeno

Extintores porttiles, preferiblemente multipropsito

Botiqun que incluya elementos para la inmovilizacin de fracturas, torniquetes y

elementos para neutralizacin de hemorragias y material habitual de primeros
auxilios: vendas, apsitos, desinfectantes, etc.

con

8. Medidas de seguridad para operaciones especiales

Cuando en el interior de estos recintos se vayan a realizar operaciones en las que se
desprenden gases o vapores y/o se pueda generar polvo (tales como operaciones de
soldadura elctrica, autgena, pintura, etc.) se aplicarn las siguientes medidas:
Si las sustancias que se van a emplear o que se puedan generar tienen la consideracin de
txicos, tal como se ha definido en este procedimiento, se emplearn equipos de
respiracin autnomos o semiautnomos, o mscaras con filtro adecuado.
Antes de realizar estos trabajos se deber preparar un plan especfico de seguridad
Para las operaciones en las que se desprendan radiaciones (soldaduras elctricas,
autgena, etc.) o se genera proyeccin de partculas (chorreado de arena, etc.) se utilizarn
los equipos de proteccin individual vlidos para estos riesgos.
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9. Medidas de prevencin administrativas
Formacin: Se debe garantizar la formacin a los trabajadores para que puedan identificar
un espacio confinado y la gravedad de los riesgos existentes.
Los colaboradores que desarrollen trabajos en espacios confinados debern contar con la
siguiente formacin:

Riesgos que pueden encontrar (atmsferas asfixiantes, txicas, inflamables o

explosivas) y las precauciones necesarias.

Utilizacin de equipos de medicin

Procedimientos de rescate y evacuacin de accidentados, as como de primeros

auxilios.

Utilizacin de equipos de salvamento y de proteccin respiratoria

Sistemas de comunicacin entre interior y exterior con instrucciones detalladas

sobre su utilizacin.

Clases de equipos de extincin y su utilizacin

Diligenciamiento del permiso de trabajo y contenido del presente procedimiento.

Vigilancia de la salud: Los trabajadores que vayan a realizar trabajos en espacios

confinados, deben someterse a un control de su salud de forma general y de forma
especfica en alguna de sus facultades.
Por otro lado, los trabajadores no deben tener restricciones fsicas ni psicolgicas que
impidan la entrada en sitios estrechos.
Para que los trabajadores sean aptos para realizar trabajos en espacios confinados deben
cumplir como mnimo:

No padecer claustrofobia

Estar en buenas condiciones fsicas y mentales

Preferible menor de cincuenta (50) aos

Reconocimientos mdicos especficos

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Es necesario que la vigilancia de la salud para los trabajadores que realicen actividades en
espacios confinados contemple los siguientes aspectos:

Reconocimiento mdico inicial o de ingreso para determinar antes de incorporarse

al puesto de trabajo, si el trabajador tiene las condiciones de salud necesarias
para realizar el trabajo (es apto o no apto).

Reconocimiento mdico peridico de forma anual. Normalmente se hace una

revisin de la salud del trabajador, para determinar que el trabajador conserva las
condiciones de salud necesarias, y si por otro lado se ha dado una deterioro de su
salud, por exposicin a condiciones no controladas de los riesgos existentes
durante el desarrollo de trabajos en espacios confinados.

Vacunacin para prevenir las posibles infecciones y enfermedades.

10. Registros y datos. Formatos aplicables

Registro

Permiso de
trabajo
Espacios
confinados

Responsable
emisin

Archivo

Responsable
del archivo

Formato

Tiempo
conservacin
Informtico:
Permanente,

Unidades
responsables

Informtico y/o
papel

PE.02874.COFO.01

Unidades
responsables

Papel: Retencin
unidades Un
ao/Archivo central
permanente

11. Relacin de anexos

Anexo 01

Efectos fisiolgicos por exposicin a atmsferas deficientes en oxgeno

Anexo 02

Lmites de explosividad y lmites de exposicin ocupacionales

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