INSUMOS PARA FOLLETOS PROMESAS DEL PLAN DE DESARROLLO

POLTICA CURRCULO PARA LA EXCELENCIA ACADMICA Y LA

FORMACIN INTEGRAL 40X40
EDUCACIN BSICA
SUBSECRETARA DE CALIDAD Y PERTINENCIA

1. ANTECEDENTES
Las leyes 115 de 1994 y 715 de 2001 1 establecen que la Secretara de Educacin de
Bogot es reponsable de la direccin, planificacin y prestacin del servicio educativo en
el distrito, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad. En el marco de lo anterior,
corresponde a la Secretara la organizacin del servicio educativo estatal de acuerdo con
las prescripciones legales y reglamentarias sobre la materia, y el aseguramiento de la
calidad y la cobertura de la educacin.
Conforme a lo anterior, el Acuerdo No. 489 de 12 de junio de 2012 del Concejo de Bogot,
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL,
AMBIENTAL Y DE OBRAS PBLICAS PARA BOGOT D.C. 2012-2016 BOGOT
HUMANA, establece como objetivo general mejorar el desarrollo humano de la ciudad,
dando prioridad a la infancia y adolescencia con nfasis en la primera infancia y aplicando
un enfoque diferencial en todas sus polticas.
En el artculo 9, Construccin de saberes. Educacin incluyente, diversa y de calidad
para disfrutar y aprender, el Acuerdo seala, como uno de sus proyectos prioritarios la
Jornada educativa nica para la excelencia acadmica y la formacin integral, que
consiste en ampliar en forma progresiva la jornada educativa en los colegios distritales
mediante una estrategia que combine la implementacin de jornadas nicas y la
ampliacin de la jornada a 40 horas semanales en colegios con doble jornada.
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Plan de Desarrollo la Secretara de
Educacin ha puesto en marcha la poltica Currculo para la Excelencia Acadmica y la
Formacin Integral, 40x40. Dicha poltica implica:
i)
ii)
iii)
iv)
v)

La ampliacin del tiempo escolar de manera que la jornada escolar sea de 8

horas diarias equivalentes a 40 horas semanales de aprendizaje en todos los
ciclos, desde la educacin inicial hasta el grado 12.
La ampliacin de la planta docente en todos los ciclos educativos, de manera
consecuente con la ampliacin de la jornada escolar.
Ms posibilidades de formacin y reflexin para los docentes.
Incremento de los recursos fsicos(infraestructura, dotaciones, alimentacin,
transporte).
El diseo e implementacin de un currculo integral para los establecimientos
educativos de Bogot centrado en el aprendizaje activo, el pensamiento crtico
y cientfico y el aprovechamiento de la vida cotidiana en la escuela y en el
entorno.

Ley 115 de 1994. (febrero 8)Diario Oficial No. 41.214, de 8 de febrero de 1994. Por la cual se expide la ley general de
educacin. Ley 715 de 2001. (Diciembre 21). Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias
de conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se dictan
otras disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros.

Este ltimo aspecto es central para la poltica, pues consiste en la reorganizacin de la

oferta curricular, como clave de la calidad educativa, intensificando el aprendizaje del
lenguaje, la matemtica y el pensamiento cientfico, las ciencias naturales y sociales y una
segunda lengua, dando, a su vez, mayor relevancia a la formacin integral, mediante la
ciudadana, la cultura y el arte, y el deporte.
La reorganizacin curricular que propone el proyecto educador de Bogot es consistente
con lo establecido en la Ley 115 y sus normas reglamentarias.
Ley 115 define la educacin bsica obligatoria (primaria y secundaria), sus objetivos
generales y especficos, y las reas obligatorias y fundamentales del conocimiento y de la
formacin que necesariamente se tienen que ofrecer para alcanzar los objetivos que se
proponen en la Ley2. As, en su artculo 23 define las siguientes como reas obligatorias y
fundamentales, que deben comprender como mnimo el 80% del plan de estudios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Ciencias naturales y educacin ambiental.

Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia.
Educacin artstica y cultural.
Educacin tica y en valores humanos.
Educacin fsica, recreacin y deportes.
Educacin religiosa3.
Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.
Matemticas.
Tecnologa e informtica.

En su captulo II, la misma Ley establece que las Secretaras de Educacin

departamentales o distritales son las responsables de la asesora para el diseo y
desarrollo del currculo de las instituciones educativas estatales, en el marco de las reas
fundamentales de conocimientos definidas en la misma Ley y teniendo en cuenta la
autonoma de los establecimientos educativos estatales.
En consecuencia con lo anterior, el Decreto 1860 de 19944, que reglamenta parcialmente
la Ley 115 de 1994 en los aspectos pedaggicos y organizativos generales, establece que
el proceso pedaggico de la educacin bsica se debe organizar a partir de las reas
establecidas en la Ley 115 de 1994 de manera que permita la formacin continua,
articulada, integral y favorezca el avance y la permanencia del educando dentro del
servicio educativo.
Por su parte, el Ministerio de Educacin Nacional elabor indicadores de logro,
lineamientos curriculares y estndares bsicos de competencias para cada una de las
reas obligatorias del currculo sealadas en la Ley 115, como referentes comunes que
precisan los niveles de calidad a los que tienen derecho todos los nios, nias y jvenes
de nuestro pas.
En la Serie Lineamientos Curriculares, MEN, 1998 se defini Los lineamientos buscan
2

Art 19 al 26, Ley 115 de 1994.

Numeral 6o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555-94 del 6 de diciembre de
1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.
4

Decreto 1860 de 1994, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994 en los aspectos pedaggicos y
organizativos generales.

fomentar el estudio de la fundamentacin pedaggica de las disciplinas, el intercambio de

experiencias en el contexto de los Proyectos Educativos Institucionales. Los mejores
lineamientos sern aquellos que propicien la creatividad, el trabajo solidario en los
microcentros o grupos de estudio, el incremento de la autonoma y fomenten en la
escuela la investigacin, la innovacin y la mejor formacin de los colombianos; por lo
tanto, se flexibilizan y se adaptan a las realidades de los contextos escolares.
El diseo de este nuevo currculo de aprendizaje integral supone la transformacin de la
institucin educativa desde las siguientes cuatro perspectivas y teniendo en cuenta la
reorganizacin curricular por ciclos, adelantada por el Distrito durante los ltimos aos:
a)
b)
c)
d)

Fortalecer los contenidos y las didcticas.

Transformar el tiempo escolar.
Transformar el espacio para el aprendizaje.
Transformar el rol docente en la escuela.

La Secretara de Educacin de Bogot, adelanta, por su parte desde 2010, el proceso de

Reorganizacin Curricular por Ciclos que consiste en la organizacin curricular a partir de
las confluencias en las caractersticas del desarrollo de los nios y las nias.5.
La propuesta educadora de Bogot ampla y enriquece estos antecedentes a la luz de la
ampliacin de la jornada escolar en la articulacin de otros saberes y experiencias de
conocimiento, en el marco del desarrollo curricular por ciclos, bajo el propsito de lograr la
excelencia acadmica y teniendo en cuenta las dimensiones del ser y del saber.

2. CONSTRUIR SOBRE LO CONSTRUIDO

De acuerdo con los lineamientos nacionales sobre el tema6, desde 1998 (administracin
de Enrique Pealosa7) se busc la ampliacin de la jornada escolar a jornada completa
para el sector educativo de Bogot. No obstante, el alto costo de esta poltica, que se
orientaba inicialmente a 100 instituciones educativas de los estratos 1 y 2, impidi su
implementacin y la administracin opt por establecer la jornada nica para los colegio
en concesin y ampliar la jornada en dos horas diarias en algunas instituciones
oficiales. Segn el estudio de Fedesarrollo Anlisis de las polticas de educacin, salud y
vivienda del nuevo plan de desarrollo de Bogot 8. Los altos costos y la limitada cobertura
lograda llevaron a descartarla (la jornada nica) como una opcin replicable.
Se abordaron paralelamente otras alternativas: La estrategia Ms tiempo para una mejor
educacin busc una utilizacin eficiente de las horas de la jornada escolar con
campaas para aumentar la responsabilidad del uso del tiempo en el
establecimiento educativo por parte de los estudiantes y los maestros. Las
administraciones siguientes continuaron fomentando esta estrategia y promoviendo tanto
el cumplimiento de las disposiciones sobre calendario y jornada escolar como el ajuste de
5

Reorganizacin Curricular por Ciclos, referentes conceptuales, publicado por la Secretaria de Educacin. P. 9.

Artculo 85, Ley 115 de 1994. Las instituciones educativas deben prestar el servicio educativo en una sola jornada diurna.
No obstante, los rectores de los establecimientos educativos que por necesidades del servicio deben atender ms de una
jornada escolar deben definir, con el apoyo de las entidades territoriales, estrategias o actividades para cumplir con el
calendario escolar.
7
1998 2001, Secretaria de Educacin, Cecilia Maria Vlez.
8

Anlisis de las Polticas de Educacin, Salud y Vivienda del Nuevo Plan de Desarrollo de Bogot Mayo 2006. Fundacin
para la educacin superior y el desarrollo (Fedesarrollo).

stas a los estndares internacionales. Fundamentados en la legislacin nacional9 se

estableci un calendario escolar de 40 semanas de clases, 2 semanas para la planeacin
y la evaluacin institucional y 4 semanas para la capacitacin a mitad de ao (1998
2003 administraciones Pealosa y Mockus)10.
De igual manera los programas de aprendizaje por fuera de la escuela permitieron
alternativas educativas a los estudiantes que solo permanecen medio tiempo en los
centros educativos. A travs de este componente la SED financi dos visitas en jornada
contraria por cada estudiante a sitios como: Acuaparque, Jardn Botnico, Maloka,
parques como Mundo Aventura, Camelot, Salitre, Mueca Camila y Mam Dlmata.
Con el fin de hacer ms eficiente el tiempo escolar, entre 2004 y 2008 (administracin de
Luis Eduardo Garzn)11 se implementa el programa Aulas especializadas, que promueve
la creacin de espacios de aprendizaje adecuados a las necesidades pedaggicas,
tecnolgicas y de informacin de las principales reas del conocimiento y adems busca
un mejor aprovechamiento de la infraestructura fsica de los colegios. El programa inclua
un sistema de rotacin de grupos que evitaba la subutilizacin de las aulas escolares y
fomentaba el uso de medios educativos y recursos didcticos por reas del conocimiento.
La SED afirmaba que esta iniciativa de rotacin permita optimizar los tiempos y espacios
de las instituciones, lo cual se traduca en la bsqueda de un uso intensivo de la
infraestructura.
Escuela Ciudad - Ciudad Escuela12
El programa se dise como una estrategia pedaggica que buscaba apropiar diversos
escenarios de la ciudad para elevar el potencial pedaggico de la enseanza y el
aprendizaje de los estudiantes, ofrecindoles a la vez alternativas educativas en no
necesariamente al interior de las IED. El programa inclua los proyectos La escuela va a
la ciudad (expediciones a diversos escenarios educativos y culturales de la ciudad) y La
ciudad va a la escuela (empresas, organizaciones culturales y sociales e instituciones
socializan en las instituciones educativas las experiencias que puedan enriquecer los
currculos y aportar al trabajo acadmico). Uno de los antecedentes de este programa fue
"Bogot te Ensea", diseado hace algo ms una dcada para promover el uso de la
infraestructura cultural, cientfica y tecnolgica de la ciudad como instrumento para el
proceso educativo.
Un aspecto que vale la pena resaltar de estas prcticas educativas es la importancia
atribuida a la formacin ciudadana mediante los proyectos de cultura ciudadana. La
formacin ciudadana se enfoca en la necesidad de formar personas con capacidad de
ejercer control social responsable, cualificado y efectivo sobre las actuaciones de la
sociedad y del Estado y de asumir actitudes de convivencia en el marco del respeto por la
vida.
En las dos administraciones Mockus se prioriz la funcin pedaggica del Estado,
mediante la cultura ciudadana, por fuera de las instituciones de educacin formal,
9

Por disposicin del Ministerio de Educacin Nacional todos los colegios del pas deben trabajar 40 semanas. Ley 715 de
2001 Decreto Nacional 1860 de 1994 (los artculos 57 y 58 del Decreto 1860 fueron derogados por el 1850 de 2002).
Decreto 1850 de 2002.
10

APRENDIZAJES SOBRE GESTIN EDUCATIVA La experiencia de Bogot 1998 2003 - Margarita Pea Borrero. P., 76.
Secretarias de Educacin Cecilia Maria Vlez, Margarita Pea.
11
Secretarios de Educacin, Abel Rodrguez, Francisco Cajiao.
12

Segunda administracin Mockus.

ampliando la pedagoga, no slo a prcticas de formacin desde la escuela, sino hacia

prcticas de movilizacin social y accin pedaggica para producir aprendizajes en la
poblacin en general.
Jornadas Escolares Complementarias
Por otro lado, en general en el pas se han desarrollado las Jornadas Escolares
Complementarias (JEC), cuyo objetivo es orientar pedaggicamente la utilizacin del
tiempo libre en actividades que fortalezcan las competencias bsicas y ciudadanas en los
nios, nias y jvenes condiciones de vulnerabilidad. Si bien las JEC se desarrollan
desde la dcda de los 90, su marco normativo se establece desde 1.999, mediante la Ley
508 del 29 de julo de 1.999, que corresponde a la Ley del Plan Nacional de Desarrollo
para el periodo 1.999 2.002. En dicho Plan se estableci que una parte de la inversin
que realizan las Cajas de Compensacin Familiar con los recursos del Fondo de Vivienda
de Inters Social, FOVIS, se destinara a la atencin integral a la primera infancia y a la
educacin bsica, mediante las jornadas escolares complementarias. Lo lineamientos
nacionales sobre el tema establecen que las secretaras de educacin de las entidades
territoriales certificadas deben realizar convenios con las Cajas de Compensacin
Familiar para la inversin de dichos recursos.

Reorganizacin Curricular por Ciclos

Desde la perspectiva de la reorganizacin curricular en la IED, el documento
Reorganizacin Curricular por Ciclos, referentes conceptuales, publicado por la Secretara
de Educacin de Bogot plantea que el derecho a la educacin incluye como uno de sus
componentes la Calidad y Pertinencia: la eficiencia pedaggica con que la educacin
atiende las demandas que le formula el cuerpo social, mediante el cumplimiento de los
fines y objetivos de la educacin, y las demandas especficas en materia de integracin
social, formacin democrtica, preparacin para el trabajo productivo y el desarrollo
cientfico y tecnolgico entre otros13. Como se menciona antes, los ciclos educativos son
estrategias de organizacin curricular a partir de las confluencias en las caractersticas del
desarrollo de los nios y las nias. A partir de lo anterior, se promueve el desarrollo de los
aprendizajes, desempeos y competencias de los nios, nias y jvenes.
Un ciclo se entiende como una unidad de tiempo que abarca varios grados, dentro de la
cual los estudiantes pueden promoverse con ms flexibilidad hasta alcanzar los objetivos
programados para cada ciclo. Los diferentes ciclos estn integrados y articulados entre s,
asumiendo la complejidad de los aprendizajes y conocimientos y los logros que se espera
que los nios, nias y adolescentes alcancen en cada una de las etapas de desarrollo.
En el marco de los ciclos el desarrollo evolutivo, psicoafectivo y cognitivo de los
estudiantes es un referente prioritario e importante en la enseanza y el aprendizaje los
nios y nias tienen un proceso de desarrollo evolutivo que se caracteriza, entre otras
cosas por la forma en que se produce el aprendizaje y como aparecen gradualmente
nuevas capacidades intelectuales.

3. QU CAMBIOS PROPONEMOS Y EL POR QU DE ELLOS

El cambio que se propone el Distrito, a travs de la poltica Currculo para la Excelencia
Acedmica y la Formacin Integral, 40x40, es ampliar el tiempo para el aprendizaje con
13

Reorganizacin Curricular por Ciclos, referentes conceptuales, publicado por la Secretaria de Educacin. P. 9.

calidad y con un proceso de renovacin curricular, mediante un currculo para la

excelencia acadmica y la formacin integral, fortaleciendo las artes, el deporte y la
ciudadana, una segunda lengua, las ciencias sociales, las matemticas, la lengua
materna, las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Lo anterior incluye:
i.
ii.
iii.
iv.
v.

La ampliacin del tiempo escolar de manera que la jornada escolar sea de 8 horas
diarias equivalentes a 40 horas semanales de aprendizaje en todos los ciclos,
desde la educacin inicial hasta el grado 12.
La ampliacin de la planta docente en todos los ciclos educativos, de manera
consecuente con la ampliacin de la jornada escolar.
Ms posibilidades de formacin y reflexin para los docentes.
Incremento de los recursos fsicos(infraestructura, dotaciones, alimentacin,
transporte).
El diseo e implementacin de un currculo integral para los establecimientos
educativos de Bogot centrado en el aprendizaje activo, el pensamiento crtico y
cientfico y el aprovechamiento de la vida cotidiana en la escuela y en el entorno.

Actualmente los estudiantes reciben en promedio 20 horas en preescolar, 25 en bsica

primaria, 30 en bsica secundaria y 36 en media. La transformacin curricular que busca
la poltica en mencin, incluye la ampliacin de la jornada escolar a 8 horas diarias
equivalentes a 40 horas semanales de aprendizaje en todos los ciclos, incluido el inicial, y
considerando 2 horas diarias para lo que se ha denominado, para educacin bsica
Centros de Inters14.
Los Centros de Inters, que aplican para los ciclos de educacin bsica, se han definido
como temas especficos de aprendizaje seleccionados por la IED que involucran los
intereses de los estudiantes, una dinmica activa en su desarrollo y una perspectiva de
integralidad en la implementacin del proceso formativo. Estos se encuentran en
coherencia con las reas bsicas desarrolladas en la Ley General de Educacin,
mencionadas en el acpite que hace referencia al marco normativo, pero adems son
coherentes con la organizacin de las reas del conocimiento teniendo en cuenta las
dimensiones del ser y del saber. A continuacin se da cuenta del marco general de las
reas en las que desarrollan los Centros de Inters:
1) EDUCACIN PARA LA CIUDADANA Y CONVIVENCIA
Se cuenta con un referente conceptual que parte de la necesidad de desarrollar una
apuesta de integracin y articulacin de los diferentes proyectos que los colegios
vienen desarrollando con un enfoque epistemolgico alternativo centrado en la
ciudadana como proceso en el encuentro con el otro desde lo colectivo, participacin
en las estructuras sociales y pedaggicas, desde lo sistmico y en el desarrollo de
capacidades, en lo individual. Centra la propuesta metodolgica en la R.A.P (reflexin,
accin participativa, cuyos principios estn en la I.A.P) desde donde se concibe a los
nios, nias y jvenes como sujetos con participacin crtica y activa en sus
aprendizajes. De ah que los nios despliegan sus aprendizajes a partir de preguntas e
intereses propios. As mismo, los principios orientadores de la propuesta metodolgica
estn dados desde cuatro momentos: Pensar y pensarnos, dilogo de saberes,
transformacin de realidades y reconstruyendo saberes. Estos momentos se basan en
la didctica que se desarrolla desde los proyectos de aula.

14

Ovide Decrolyy

Centros de inters:
a) Con Ojos de Joven: Es la mirada y lectura crtica de la realidad de nios, nias y
jvenes acerca de la relacin Escuela-Territorio, a partir de las problemtica,
potencialidades y propuestas creativas de transformacin.
b) Entre Mitos: Consiste en la caracterizacin de los mitos existentes y
relacionados con y por los miembros de la comunidad educativa o la comunidad
barrial o local.
c) Paziando: Busca promover en los y las participantes, la capacidad de percibir,
interpretar, apropiar y re significar su entorno y el territorio que habitan, a partir
del reconocimiento de otros territorios, a travs de la construccin de relaciones
entre pares con actores de otras comunidades educativas y lograr con ellos
generar acciones de transformacin.
d) Cuidando Ando: Es la mirada y anlisis crtico que hacen nias, nios y jvenes
en relacin con su entorno ambiental, visto desde las diferentes culturas que
componen la diversidad de la ciudad y del territorio, y los saberes populares, los
dilogos intergeneracionales y la recuperacin de la memoria ancestral.
2) EDUCACIN ARTSTICA
El referente conceptual parte de justificar la importancia de lograr un acceso equitativo la
enseanza aprendizaje de la educacin artstica para los colegios del Distrito. La malla
curricular se estructura a partir de los aprendizajes bsicos en todos los ciclos con niveles
de complejidad y los aprendizajes propios centrados en la sensibilidad esttica, la
comprensin de las artes en sus contextos culturales, la habilidad y destreza artstica, la
expresin simblica y la compresin de las artes y la cultura, que se hacen evidentes en
los centros de inters que se desarrollan por ciclos en acciones propias tales como:
Exploracin y sensibilidades bsicas, exploracin y aproximacin a tcnicas especficas,
eleccin de una prctica especfica, fortalecimiento de una prctica y consolidacin de
una prctica.
Centros de inters:
a) Artes Audiovisuales: Cine Club Escolar Colectivo de Creacin Audiovisual.
b) Arte Dramtico: Juegos de representacin Colectivo Teatral Escolar.
c) Artes Plsticas y Visuales: Atelier Escolar: Dibujo, Pintura, grabado, escultura y
grafiti. Colectivo de Creacin de Objetos Visuales: Fotografa, Diseo Grfico,
Fanzine y Animacin Digital. Colectivo de Reciclado Artstico: Creacin de
materias primas o nuevos productos a partir de la reutilizacin creativa de
residuos industriales, biolgicos y/o tecnolgicos, con los cuales hacer
propuestas plsticas.
d) Creacin Literaria: Club Infantil y Juvenil de Literatura Taller de Creacin
Literaria Colectivo Editorial.
e) Danza: Cuerpo y movimiento Colectivo Infantil y Juvenil de Danza.
f) Msica: Orquesta Sinfnica Banda Sinfnica Coro Conjuntos de msica
regional colombiana Conjuntos de msicas populares urbanas.
3) Humanidades (lengua castellana)

El enfoque pedaggico propuesto se fundamenta en los aprendizajes significativos

desde donde la pedagoga por proyectos y los centros de inters son estrategias que
permiten la integracin curricular en el abordaje del lenguaje como un eje transversal a
todas las disciplinas del saber.
La malla curricular est estructurada a partir de los ejes de desarrollo propuestos desde
las dimensiones del Ser desde primera infancia (Comunicativa, personal social, cognitiva,
corporal, artstica) que se despliegan para ser fortalecidos en el desarrollo del rea con
niveles de complejidad en los ciclos formativos, tanto en los aprendizajes bsicos de los
conocimientos de la lengua como en los aprendizajes fundamentales para el desarrollo
humano (desde los sentidos fsicos, emocionalidades, habilidades de pensamiento,
talentos y capacidades) en tres ejes de trabajo: oralidad, escritura y lectura. Igualmente, a
manera de ejemplo, se presenta el desarrollo de un tema de inters a partir de las fases
del proyecto de aula para un periodo de un semestre.
Centros de inters:
Los centros de inters se proponen desde el desarrollo de las tipologas textuales y los
gneros discursivos, stos surgen de la indagacin de lo que los colegios con sus
propias dinmicas venan desarrollando y su nominacin alegrica es a manera de
ejemplo puesto que los centros de inters se flexibilizan en los contextos propios de los
territorios:
a) La palabra alrededor del fuego: Desarrollo de las capacidades orales.
b) Creaciones literarias: Desarrollo de las capacidad escritoras en la recreacin
esttica del mundo
c) Lectores autnomos: Desarrollo de capacidades lectoras
d) Grafas juveniles: Desarrollo de capacidades comunicativas a travs de textos
iconogrficos.
e) Arquitextos: Desarrollo de capacidades escritoras en la creacin de diversos
textos didcticos.
f) El recurso del mtodo: Desarrollo de capacidades de aprendizajes autnomos.
g) Lectores ciudadanos-agentes de lectura en Bogot.
4) Humanidades (segunda lengua- lengua extranjera)
Enmarcado dentro de la propuesta de la Administracin actual del Distrito Capital, que
consiste en promover las acciones necesarias para que los ciudadanos y las ciudadanas
adquieran y/o mejoren significativamente sus competencias comunicativas en otras
lenguas, para que conozcan y estn en contacto permanente con otras culturas, para que
fortalezcan sus habilidades para integrar saberes, para trabajar mejor en equipo y para
comprender mejor el contexto mundial, nacional y local, y lo relacionen con su entorno
inmediato, generando transformaciones para s mismos y para quienes los rodean.
Adems, entendiendo que no se puede pensar en estrategias que favorezcan la
cooperacin y mutua comprensin con otras culturas, si al interior mismo no se propician
ambientes para la convivencia solidaria, participativa e igualitaria entre nuestras mismas
comunidades, las apuestas administrativas apuntan al reconocimiento e inclusin de las
minoras en todos los programas educativos. Por tanto, el rea de Humanidades
propende por la planeacin y ejecucin de programas tendientes al fortalecimiento del

espaol como segunda lengua en el caso de las comunidades indgenas, gitanas o con
discapacidad auditiva, que hacen parte de nuestras instituciones, al igual que de
programas orientados a la exploracin y valoracin de los aspectos culturales y
lingsticos de dichos grupos como factores de consolidacin de una sociedad
verdaderamente pluricultural, en la cual se construye a partir de la diversidad.
Las reflexiones anteriores conducen a considerar los lineamientos de procesos
curriculares en lenguas extranjeras y segunda lengua como orientaciones para que los
docentes se apropien de los elementos bsicos y hagan efectiva la autonoma para guiar
los procesos y atender las necesidades del diseo curricular dentro del PEI (proyecto
educativo institucional), buscar oportunidades de manejo innovador del rea en el aula y
asumir los avances tanto tecnolgicos como cientficos. De igual manera, se busca que
los docentes puedan establecer logros puntuales y significativos en la adquisicin de la
segunda lengua y/o el aprendizaje de la lengua extranjera.
Centros de inters:
a) Ingls y francs como lengua extranjera: se establecen las aulas de inmersin
con hablantes de diversas nacionalidades. La metodologa de trabajo en estas
aulas se centra en el desarrollo de las habilidades de interpretacin y
produccin de texto oral de los estudiantes, mediante la participacin en
actividades ldicas y recreativas que promueven la creatividad. Las temticas
estn propuestas desde el anlisis de los intereses de acuerdo con las edades
de los estudiantes.
b) Espaol como segunda lengua para estudiantes pertenecientes a comunidades
indgenas, gitanas o con discapacidad auditiva: en ellos se propone desarrollar
las habilidades comunicativas de los estudiantes en espaol para proveerles
elementos que faciliten su interaccin con los dems miembros de la comunidad
educativa. Para ello se generarn estrategias de interaccin con nios, nias y
jvenes de la misma comunidad, quienes colaborarn como interlocutores
voluntarios junto con el docente o la docente. Dicha interaccin se har a partir
del reconocimiento de la identidad cultural de cada uno de los participantes,
quienes plantearn temticas y estrategias de mutuo conocimiento, mientras
desarrollan su competencia comunicativa.
c) Lengua de seas y lenguas indgenas: esta es una forma de promover la
educacin intercultural para todos. No slo quienes son minora estn llamados
a reconocer el sistema de la cultura dominante. El dilogo de culturas se da en
la medida en que las mayoras tambin se acercan a comprender la realidad de
las minoras.
5) Lgicas matemticas y cientficas
Desde los distintos tipos de pensamiento que intervienen en la toma de decisiones y
soluciones de problemas basados en los principios de la enseanza- aprendizaje:
formular y resolver problemas, modelar procesos y fenmenos de la realidad,
comunicar, razonar, comparar, ejercitar procedimientos y algoritmos, formular, se
desarrollan en todos los ciclos con didcticas apropiadas a las niveles de complejidad.
La malla curricular se estructura desde unos aprendizajes que son integrales. Es as
como la formacin de ciudadanos y ciudadanas es fundamental en la educacin de
ciencias bsicas con el fin de responder a nuevas demandas globales en el ejercicio

democrtico del saber. Esto se hace evidente en la enseanza de las matemticas en

el carcter de utilidad del conocimiento cientfico y la informacin que lleve al
estudiantes a tomar decisiones y solucionar problemas en un mundo de incertidumbres
y de complejidad. La propuesta, parte de fortalecer las dimensiones y ejes de desarrollo
desde la educacin inicial. Se contempla, igualmente, el desarrollo de los talentos
matemticos.
Desde la propuesta, se evidencia una relacin de transversalidad de la comprensin de
las matemticas con los aprendizajes integrales. Existe una mirada holstica de las
matemticas en relacin con la construccin de mundo: complejidad, universalidad,
pensamiento lenguaje, ciudadana, etc.
Centros de inters: Robtica, Jugando con la ciencia, Juegos matemticos, Desarrollo
del pensamiento lgico, Desarrollo del pensamiento tecnolgico, Club de matemticas,
Anlisis de la informacin, Club de astronoma, Club de Ajedrez.
6) Educacin fsica, recreacin y deportes
El enfoque conceptual se centra en cuatro pilares fundamentales: Salud, Aprendizajes
ciudadanos, Calidad Educativa y Rendimiento. Se identifican cuatro actores
indispensables en el desarrollo del currculo: Estudiante, Docente, familia e Institucin,
todos con una clara participacin activa. Como aprendizajes ciudadanos que se pueden
desarrollar desde esta rea se establecen: respeto, tolerancia, solidaridad, compromiso,
sacrificio, responsabilidad, valenta, auto superacin, perseverancia, trabajo en equipo,
entre otros.
Centros de Inters: Atletismo, Bdminton, Baloncesto, Balonmano, Esgrima, Futbol,
Futbol de saln, Gimnasia, Judo, Karate, Levantamiento de pesas, Natacin, Patinaje,
Porrismo, Softball, Taekwondo, Tenis de campo, Tenis de mesa, Voleibol, Rugby.
7) Tecnologa y procesos de la informacin y comunicacin.
Centros de Inters:
a)
b)
c)
d)
e)

Fotografa. Atrapando realidades

Video: Cul es tu video?
Radio: Radiofnico en ondas
Aprendo, juego
Prensa: Tras la noticia

El desarrollo de todo lo anterior permitir contribuir a los propsitos de reducir las brechas
en los resultados educativos entre los establecimientos oficiales y los privados del distrito
y a lograr la integracin social en el sistema escolar desde la educacin inicial hasta la
finalizacin de la educacin media. El propsito final es eliminar las situaciones de
inequidad que impiden que las personas puedan escoger la vida que desean para s,
independientemente de su condicin econmica, social, tnica o cultural.

10

4. POR QU CREEMOS QUE LA PROPUESTA Y LAS

PROMESAS HECHAS SON APORTES SUSTANTIVOS A LA
CALIDAD DE LA EDUCACIN EN BOGOT
En Colombia, los bajos niveles de movilidad social estn explicados en buena parte por
las brechas educativas de las personas. As como se habla de dos Colombia al
comparar ciudades como Bogot y Quibd, se puede hablar tambin de dos Bogot,
una de las cuales tiene los niveles de desarrollo del Choc. Bogot an tiene grandes
diferencias en el coeficiente de GINI 15 y pese a que en los ltimos aos el distrito ha
focalizado sus estrategias hacia los ms pobres, aspectos como la migracin plantean un
reto importante, dado que sta desborda las proyecciones que deben estimarse en el
aumento de los recursos que se destinan para la inversin social.
Si bien, en trminos globales, los resultados en las pruebas SABER Bogot han mejorado
y los resultados alcanzan en algunos casos niveles superiores a los del pas, an hay que
mejorar la equidad en los resultados al interior de la ciudad. Segn Jess Duarte, en
Bogot se presenta una alta segregacin por el nivel socio econmico (NSE) de los
estudiantes que a su vez est altamente relacionada con las diferencias de puntajes
en las pruebas. Lo anterior sugiere que en Bogot el establecimiento educativo
dnde asista el estudiante puede ser determinante en los puntajes que alcancen los
estudiantes en las pruebas.16
Como ejemplo, el 43% de las IED de Ciudad Bolvar se encuentran en el quintil ms bajo
de desempeo en el pas, combinando los resultados de las pruebas SABER, la tasa
desercin escolar y repitencia (resultados 2012). Los colegios oficiales de la localidad
Ciudad Bolvar, al ser comparados con el resto de colegios de la Ciudad, tienen
desempeos inferiores al promedio de Bogot en todas las reas del conocimiento,
siendo las de menor resultados ingls y lenguaje. Las IED de la localidad tienen en
promedio una alta participacin de poblacin vctima en la matrcula frente al referente de
la Ciudad (6.26% vrs. 3.67%)17.
Lo anterior pone en evidencia la necesidad de continuar priorizando la poltica social y el
apoyo a los ms pobres para evitar el deterioro de la calidad de vida de la poblacin. Los
avances en educacin han sido importantes, pero no suficientes. No basta elevar el gasto
en educacin o incrementar la cobertura del servicio educativo. Es fundamental elevar la
calidad de la educacin que reciben los nios, nias y jvenes pobres de la ciudad.
Diversas evaluaciones nacionales e internacionales e investigaciones sobre el
rendimiento escolar otorgan especial nfasis al tiempo de aprendizaje como factor
fuertemente asociado con el desempeo de los estudiantes y agregan que ms y mejor
tiempo para el aprendizaje compensa el dficit de capital humano y cultural de las familias
ms pobres. La calidad del aprendizaje radica en una combinacin entre la cantidad de
horas de estudio, la calidad de uso de esas horas y el tiempo que efectivamente el
estudiante dedica al aprendizaje.
15

Pese a que hubo una reduccin de reduccin de 0,004 puntos entre 2010 y 2011 (0,526 - 0,522 respectivamente), no ha
estado por debajo de 0.5 en los ltimos 10 aos.
16

Calidad, Igualdad y Equidad en la Educacin Colombiana (Analisis de la prueba SABER 2009). Jesus Duarte, Maria Soledad
Bos, Jose Martin Moreno. Marzo 2012. BID.
17

MEN

11

Segn las pruebas SABER los estudiantes de colegios oficiales y con jornada
completa obtienen mejores resultados de calidad que los que no tienen jornada
completa, independientemente del nivel socioeconmico.

Promedio de los resultados de Matemticas en las pruebas SABER 5 y 9no para los EE OFICIALES
con/sin Jornada Completa - 2009

Fuente: Icfes, Resultados Pruebas SABER 2009

Un estudio del CEDE (Universidad de los Andes) evidencia que los estudiantes en
sedes donde hay proyectos de uso del tiempo presentan menor probabilidad de
desercin escolar.

La Encuesta Nacional de Desercin Escolar18 seala que si un colegio carece de

espacios de formacin extra-escolar el riesgo de desercin aumenta en ms del
2% en la zona urbana y de cerca del 6% en la zona rural.

No obstante se requiere un esfuerzo importante para el desarrollo de estrategias que

amplen y mejoren el tiempo escolar. Como ejemplo de lo anterior, de los estudiantes a los
que se les aplic la Encuesta Nacional de Desercin Escolar, el 24% en todo el pas y el
39% en Bogot no haban participado en actividades culturales o deportivas organizadas
por el colegio.
Particip en actividades culturales o deportivas

18

Ministerio de Educacin Nacional Universidad Nacional de Colombia 2010.

12

Fuente: Encuesta Nacional de Desercin Escolar

Un sistema educativo equitativo no slo es aquel que permite que todas las personas
accedan a la educacin, un sistema educativo equitativo asegura que todas las personas,
sin importar su origen econmico o social, reciban una educacin de calidad,
permanezcan en el ciclo educativo, lo terminen en el tiempo que deben hacerlo y puedan
elegir el modo de vida que desean. El gran reto es la convergencia de todos los
bogotanos en un solo sistema educativo que ofrezca la misma calidad y que reduzca la
segregacin social.

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