Informe Sobre Medición de La Sociedad de La Información 2014

Informe sobre
Medicin
de la Sociedad de
la Informacin
Resumen Ejecutivo
Informe sobre Medicin

de la Sociedad de
la Informacin
2014
Resumen Ejecutivo
2014 UIT
Unin Internacional de Telecomunicaciones
Place des Nations
CH-1211 Ginebra Suiza
Idioma de publicacin original: ingls.
Estn reservados todos los derechos. Queda prohibida la reproduccin, el almacenamiento en memoria electrnica o la
transmisin por cualquier medio electrnico, mecnico, de fotocopiado, grabacin, etc., de la totalidad o parte de esta
publicacin sin autorizacin previa de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.
ii
Prefacio
Tengo el gusto de presentarles la edicin de 2014 de Medicin de la Sociedad de la
Informacin (MSI). En la presente sexta edicin de este informe anual se describen
los acontecimientos clave en el mbito de las TIC y se realiza un seguimiento del
coste y la asequibilidad de los servicios TIC, con arreglo a metodologas acordadas a
escala internacional. Su componente principal, el ndice de Desarrollo de las TIC (IDT),
establece una clasificacin de los pases en funcin de sus resultados en lo que atae
a las infraestructuras y el grado de aceptacin de las TIC. El informe pretende ofrecer
una evaluacin internacional objetiva de los resultados alcanzados sobre la base de
indicadores y referencias concretos, como contribucin esencial al debate poltico sobre
las TIC en los Estados Miembros de la UIT.
Durante este ltimo ao, el mundo ha presenciado un crecimiento incesante de la
adopcin de las TIC y, a finales de 2014, casi 3000 millones de personas estarn utilizando
Internet, en comparacin con 2700 millones a finales de 2013. Si bien el crecimiento del
nmero de abonos mviles celulares es ms lento porque el mercado alcanza niveles de
saturacin, la banda ancha mvil sigue siendo el segmento de mercado que crece ms rpidamente,
con tasas de crecimiento de dos cifras en 2014 y una tasa de penetracin mundial estimada de 32
por ciento, cuatro veces la tasa de penetracin registrada apenas cinco aos antes. El ancho de banda
internacional tambin ha aumentado rpidamente, con un 45 por ciento anual entre 2001 y 2013, y la
parte que representan los pases en desarrollo en el ancho de banda internacional total aument de
aproximadamente 9 por ciento en 2004 a casi 30 por ciento en 2013. Globalmente, casi todos los 166
pases que figuran en el IDT mejoraron las cifras del ao pasado.
A pesar de esos progresos esperanzadores, quedan importantes brechas digitales que debemos
reducir: 4300 millones de personas todava no estn en lnea, y 90 por ciento de ellas viven en pases
en desarrollo. La penetracin de la banda ancha fija se mantiene en 6 por ciento en los pases en
desarrollo, en comparacin con 27,5 por ciento en los pases desarrollados, y las tasas de crecimiento
son ms lentas. La banda ancha mvil crece rpidamente, pero la diferencia entre las regiones
desarrolladas en desarrollo sigue siendo notable, con respectivamente 84 por ciento y 21 por ciento
de penetracin. Por consiguiente, aumentar la adopcin de las TIC en los pases menos conectados
del mundo, en los que viven unos 2500 millones de personas, debera ser el principal objetivo
poltico en los prximos aos. En esos pases, la proporcin de la poblacin que vive en zonas rurales
suele ser elevada, lo que aumenta la brecha digital entre zonas urbanas y rurales. Como se indica en
este informe, el rendimiento de las TIC es superior en los pases con proporciones ms elevadas de
poblacin urbana, que disponen de condiciones de acceso ms favorables a las infraestructuras, la
utilizacin y el conocimiento de las TIC. Ahora bien, las TIC pueden tener un impacto particularmente
significativo precisamente en las zonas pobres y rurales. Nuevos anlisis presentados en este informe
muestran que muchos indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) tienen una
correlacin significativa con el IDT, especialmente los relacionados con la reduccin de la pobreza y la
mejora de la salud. Adems, el informe se determina que los progresos en el desarrollo de las TIC estn
relacionados con progresos en la consecucin de algunos de los ODM, otro testimonio del papel de
las TIC como facilitador del desarrollo.
Uno de los motivos de la adopcin limitada de las TIC en los pases en desarrollo es el precio del
servicio, que a menudo es inasequible para los segmentos ms pobres de la poblacin. Los precios
iii
de los servicios fijos y mviles siguen disminuyendo en todo el mundo, pero en la mayora de los
pases en desarrollo el coste de un plan de banda ancha fija representa ms de 5 por ciento de la RNB
por habitante, y la banda ancha mvil es seis veces ms asequible en los pases desarrollados que
los pases en desarrollo. Las desigualdades de ingresos en los propios pases son uno de los motivos
de que la banda ancha y, en particular, la banda ancha fija, siga siendo inasequible para grandes
segmentos de poblacin. Segn el informe, en el 40 por ciento de los pases un abono bsico a la
banda ancha fija sigue representando ms de 5 por ciento de los ingresos del hogar para ms de la
mitad de la poblacin. Para esos grupos de ingresos, la banda ancha mvil podra ser la alternativa
asequible.
Un entorno normativo propicio de las telecomunicaciones puede influenciar notablemente la
asequibilidad de los servicios. En el informe se determina que el precio de los servicios TIC disminuye
cuando el mercado est mejor regulado y aumenta la competencia. Por ejemplo, en los pases en
desarrollo, los precios de la banda ancha fija podran bajar un 10 por ciento y los de los servicios
mviles celulares un 5 por ciento si mejorasen las condiciones de la competencia y/o el marco
normativo. Ciertas prcticas normativas internacionales, como las adoptadas por el Simposio Mundial
para Organismos Reguladores (GSR) de la UIT, podran servir de directrices para marcos normativos
efectivos que pudieran echar los cimientos de servicios de banda ancha fija asequibles.
En esta poca digital rpidamente cambiante, una de las principales dificultades que plantea la
medicin de la sociedad de la informacin es la ausencia de datos actualizados, en particular en
los pases en desarrollo. La UIT se une a la comunidad internacional de las estadsticas para buscar
posibilidades de utilizar fuentes de datos nuevas y emergentes, tales como las asociadas con los big
data, a fin de obtener datos oportunos y pertinentes para la elaboracin de polticas. Los llamamientos
a una revolucin de los datos son frecuentes en los debates internacionales en torno a la agenda del
desarrollo a partir de 2015, y las TIC tienen un papel importante que desempear, dada su capacidad
de producir, almacenar y analizar ingentes volmenes de datos, y por ser de por s una importante
fuente de big data. Los big data de los operadores mviles, por ejemplo, se pueden obtener en tiempo
real y no son onerosos, amn de ofrecer uno de los mayores potenciales de desarrollo gracias a la
utilizacin y disponibilidad generalizada de servicios y redes mviles. El presente informe ofrece al
lector una perspectiva global y crtica del papel de los big data del sector de las telecomunicaciones,
que se pueden utilizar en polticas de desarrollo social y econmico y para supervisar la futura
sociedad de la informacin.
Confo en que los datos y anlisis contenidos en el presente informe sean tiles para los miembros de
la UIT y, en particular, los poderes pblicos, el sector de las TIC y todos los que se esfuerzan por crear
una sociedad de la informacin mundial integradora.
Brahima Sanou
Director
Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT)
Unin Internacional de Telecomunicaciones
Agradecimientos
La edicin de 2014 de Medicin de la Sociedad de la Informacin fue elaborada por la Divisin de Datos
y Estadsticas de TIC de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT. El equipo estuvo
formado por Susan Teltscher (Jefa de la Divisin), Esperanza Magpantay, Vanessa Gray, Ivn Vallejo, Lisa
Kreuzenbeck y Ola Amin. Los siguientes consultores de la UIT aportaron contribuciones importantes:
Pantelis Koutroumpis (Captulo 4) y Sriganesh Lokanathan (Captulo 5). Andr Wills, Fernando Callorda
y Zhazna Zuhely contribuyeron a la recopilacin de colecciones de datos sobre los precios y Michael
Minges a la recopilacin de datos sobre anchura de banda, ingresos e inversiones internacionales.
Se recibieron valiosas contribuciones y sugerencias de Joan Calzada Aymerich de la Universidad de
Barcelona (Captulo 4), Jake Kendall de la Fundacin Gates, Anoush Tatevossian y Alex Rutherford de
UN Global Pulse y Tommy van der Vorst y Reg Brennenraedts de Dialogic (Captulo 5). Los siguientes
colegas de la UIT tambin contribuyeron con valiosos comentarios: Martin Adolph, Nikolaos Volanis,
Phillippa Biggs, Youlia Lozanova, Nancy Sundberg y Chelsea Silva Mori. El trabajo se llev a cabo bajo la
direccin general de Cosmas Zavazava, Jefe del Departamento de Apoyo a los Proyectos y Gestin del
Conocimiento de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones.
El informe incluye datos recibidos de Eurostat, la OCDE, el FMI, Informa, el Instituto de Estadstica de
la UNESCO, la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y el Banco Mundial, a los que se agradece
profundamente su colaboracin.
La UIT tambin agradece la cooperacin de los pases que han proporcionado los datos incluidos en
el presente informe. El informe fue editado por Anthony Pitt y Bruce Granger, de la Seccin Inglesa
de Traduccin de la UIT. Los trabajos de edicin electrnica estuvieron a cargo de Nathalie Delmas,
y la portada fue diseada por Jess Vicente. Por su parte, Herawasih Yasandikusuma prest el apoyo
administrativo necesario.
ndice
Prefacio................................................................................................................................iii
Agradecimientos..................................................................................................................v
ndice...................................................................................................................................vii
Resumen Ejecutivo
Captulo 1. Progresos recientes de la Sociedad de la Informacin.............................................................................. 1
Captulo 2. El ndice de Desarrollo de las TIC (IDT)................................................................................................................. 9
Captulo 3. Anlisis regional del ndice de desarrollo de las TIC (IDT)......................................................................21
Captulo 4. Precio de las TIC e importancia de la competencia ..................................................................................31
Captulo 5. La importancia de los big data en el seguimiento de las TIC y en el fomento del
desarrollo..............................................................................................................................................................................39
vii
Informe sobre Medicin de la Sociedad de la Informacin 2014
Captulo 1. Progresos recientes de la
Sociedad de la Informacin
En 2014, el crecimiento a nivel mundial de la

penetracin de la telefona mvil se habr
reducido en un 2,6%, el valor ms bajo de los
diez ltimos aos, debido al nivel de saturacin
alcanzado por el mercado con cerca de 7 000
millones de abonados.
Segn la tendencia observada en los ltimos
aos, la telefona fija disminuye en todas
las regiones del mundo. El ao pasado, la
penetracin de la telefona fija se redujo
aproximadamente un 2% en todo el mundo y
se prev que alcance el nivel ms bajo de los
ltimos 14 aos (ms bajo incluso que en el
cambio de siglo), con unos 1 100 millones de
abonados para finales de 2014. La disminucin
del nmero de abonados a la telefona fija en
el ltimo decenio fue acompaada del fuerte
crecimiento del mercado de la telefona mvil
celular hasta 2010, momento en que su tasa
de crecimiento se redujo a una sola cifra; y ha
seguido disminuyendo desde entonces. En 2014,
el crecimiento a nivel mundial de la penetracin
de la telefona mvil se habr reducido de
un 2,6%, el valor ms bajo de los diez ltimos
aos, debido al nivel de saturacin alcanzado
por el mercado, especialmente en los pases
desarrollados, donde la penetracin alcanzar
el 121%. Para finales de 2014 habr casi tantos
abonados a la telefona mvil celular (6 900

millones) como personas en la Tierra. Ms de tres
cuartos de ellos (5 400 millones) vivirn en pases
en desarrollo y ms de la mitad (3 600 millones),
en la Regin Asia-Pacfico.
La brecha digital todava existe y algunas
personas no tienen an acceso a las redes de
comunicaciones mviles
A pesar de los elevadsimos niveles de
penetracin de abonados a la telefona mvil
celular, algunas personas no tienen an del
acceso a los servicios mviles. Aunque la
cobertura de la poblacin rural en materia de
servicios de telefona mvil celular es muy alta
(un 87% en todo el mundo), a finales de 2012,
unos 450 millones de personas en el mundo
entero no tenan todava a su alcance una seal
mvil. Adems, una tasa de penetracin de la
telefona mvil celular elevada no significa que
todos tengan o utilicen un telfono mvil. En
los pases de los que se dispone de datos, el
nmero de abonados a la telefona mvil supera
con creces el nmero de usuarios de telfonos
mviles: segn estimaciones de la GSMA, el
nmero de abonados nicamente a servicios
mviles equivale a casi la mitad de los abonados
a la telefona mvil celular, lo que se traduce en
Resumen Ejecutivo
una tasa de penetracin de aproximadamente

el 48% en todo el mundo, el 63% en los pases
desarrollados, el 45% en los pases en desarrollo y
el 30% en los pases menos adelantados (PMA).
Mientras que la adopcin de la banda ancha
alcanza su nivel de madurez en los pases
desarrollados, (todava) no se ha materializado
en los pases menos adelantados
En 2014, se alcanzar un total de 711 millones
de abonados a la banda ancha fija en todo
el mundo, lo que equivale a una tasa de
penetracin de casi el 10%, frente a los 220
millones de abonados y al 3,4% registrados
en 2005. No obstante, se pueden observar
patrones diferentes en las regiones desarrolladas
y en desarrollo. En 2014, la penetracin de la
banda ancha fija ya ha alcanzado cierto nivel
de madurez en los pases ms desarrollados,
con una penetracin del 27,5% y una tasa
de crecimiento que se mantiene baja,
aproximadamente en el 3,5%. En los pases
en desarrollo, la tasa de crecimiento de la
penetracin de la banda ancha fija ha disminuido
del 18% en 2011 al 6% en 2014, hasta alcanzar
una tasa de penetracin general (reducida)
del 6% a finales de 2014, e inferior al 1% en los
PMA. En este ltimo caso, (todava) no se ha
La banda ancha mvil crece con mayor

rapidez en los pases en desarrollo, pero la
disparidad entre pases desarrollados y pases
en desarrollo sigue siendo enorme
La banda ancha mvil sigue siendo el segmento
de mercado de ms rpido crecimiento, con
tasas de crecimiento continuo de dos cifras en
2014 y una penetracin mundial estimada del
32%, el cudruple de la tasa de penetracin
registrada tan solo cinco aos atrs. Este
crecimiento est impulsado por la disponibilidad
y adopcin de dispositivos (telfonos
inteligentes) ms asequibles y por una oferta de
planes ms variada. No obstante, la disparidad
entre pases desarrollados y en desarrollo sigue
siendo enorme: la penetracin de la banda ancha
mvil ser de 84% en los primeros y de 21% en
los otros.
Si bien todas las regiones presentan tasas de
crecimiento de dos cifras, frica mantiene una
tasa de crecimiento superior al 40%, el doble
de la media mundial. Para finales de 2014, la
penetracin de la banda ancha mvil en frica
habr aumentado hasta casi el 20%, cuando hace
Grfico 1.1: Abonados a la banda ancha mvil activos por nivel de desarrollo, 2005-2014 (a la
izquierda), y por regin, 2014* (a la derecha)
ric
a
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fi
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Nota: *Estimaciones.
Fuente: Base de datos de indicadores de las telecomunicaciones/TIC mundiales de la UIT.
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0
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6,3
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10
19,0
10
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21,1
22,8
20
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24,6
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32,0
32,0
30
CE
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30
40
40
48,9
50
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50
59,1
60
60
63,8
70
83,7
Por cada 100 habitantes
80
70
Pases desarrollados
Mundo
Pases en desarrollo
PMA
Eu
ro
p
90
Por cada 100 habitantes
materializado la adopcin ni la infraestructura de

la banda ancha fija.
Grfico 1.2: Total de ancho de banda Internet internacional (Gbit/s), por nivel de desarrollo (a la
izquierda) y por regin (a la derecha), 2004-2013
160 000
13
12
20
11
20
10
20
09
20
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13
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09
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20
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20
20
05
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20 000
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20 000
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40 000
60 000
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60 000
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80 000
100 000
20
100 000
120 000
05
Pases en desarrollo
20
Pases desarrollados
120 000
frica
Estados rabes
CEI
Asia-Pacfico
Las Amricas
Europa
140 000
20
140 000
Ancho de banda de Internet

internacional (Gbit/s)
Mundo
20
Ancho de banda de Internet

internacional (Gbit/s)
160 000
20
Fuente: Base de datos de indicadores de las Telecomunicaciones/TIC mundiales de la UIT.
cuatro aos no llegaba al 2% (Grfico 1.1). Esto

se explica, en parte, por el fuerte crecimiento
de los pases ms poblados, tales como Nigeria
y Repblica Sudafricana, cuya penetracin de
la banda ancha mvil alcanz el 37% y el 29%,
respectivamente, a finales de 2013.
En los pases desarrollados, el nmero de
abonados 3G super al de abonados 2G
en 2010 pero ahora el crecimiento de las
conexiones 3G se ha estancado. En los pases
en desarrollo sigue habiendo una gran mayora
de abonados a redes 2G, pero las redes 3G
estn creciendo rpidamente y sus abonados
superarn a los abonados 2G en unos aos. No
obstante, se espera que estas cifras cambien
considerablemente en un futuro cercano, debido
a la implantacin de servicios y tecnologas
3G+ en ms pases y al marcado crecimiento
de abonados a la banda ancha mvil. Al mismo
tiempo, deber tratarse la cuestin de la
atribucin de espectro a fin de garantizar que
se puede atender a la creciente demanda de
acceso a servicios mviles de alta velocidad,
especialmente en las zonas rurales, donde el
espectro adicional que representa el dividendo
digital podra desempear un papel esencial en
la universalizacin del acceso a la banda ancha
mvil.
La proporcin del total del ancho de banda

internacional de los pases en desarrollo ha
aumentado de aproximadamente el 9% en
2004 a casi el 30% en 2013
Durante el ltimo decenio, el ancho de banda
Internet internacional ha experimentado un
pronunciado aumento, de aproximadamente
1600 Gbit/s en 2001 a 60 400 Gbit/s en 2010 y
a ms de 140 000 Gbit/s en 2013 (Grfico 1.2, a
la izquierda). El crecimiento anual medio en este
periodo es del 45%, lo que refleja una fuerte
inversin en la infraestructura de red troncal en
todas las partes del mundo. Todas las regiones
han presentado un marcado crecimiento del
ancho de banda internacional, y la proporcin
del total del ancho de banda internacional
de los pases en desarrollo ha aumentado de
aproximadamente el 9% en 2004 a casi el 30% en
2013. Europa est, de lejos, a la cabeza en materia
de ancho de banda Internet internacional, pues
representa el 50% del total mundial (2013),
comparado con la proporcin correspondiente a
frica, inferior al 1% (Grfico 1.2, a la derecha)
En los pases desarrollados, el 78% de los
hogares disponen de acceso a Internet, en
comparacin con el 31% en los pases en
desarrollo y el 5% en los PMA
Resumen Ejecutivo
Grfico 1.3: Porcentaje de hogares con acceso a Internet, por nivel de desarrollo, 2005-2014 (a la
izquierda), y por regin, 2014* (a la derecha)
78,4
70
53,0
50
50
43,6
Pases en desarrollo
PMA
43,6
% 40
36,0
35,9
30
31,2
20
11,1
10
20
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5,0
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30
57,4
60
60
% 40
78,0
80
CE
I
70
Pases desarrollados
Mundo
ro
pa
La
sA
m
r
ica
s
80
Eu
Para finales de 2014, casi el 44% de los hogares de

todo el mundo dispondrn de acceso a Internet
en casa, cuando hace un ao se trataba del 40%
y hace cuatro, del 30% (Grfico 3.1). El acceso
a Internet en los hogares est creciendo a un
ritmo constante y firme, que fue del 9% el ao
pasado. El crecimiento mundial est impulsado
principalmente por los pases en desarrollo, donde
el acceso a Internet en los hogares est creciendo
a un ritmo del 14%, frente al 4% en los pases
desarrollados. Para finales de 2014, el 78% de los
hogares de los pases desarrollados dispondrn de
acceso a Internet, en comparacin con el 31% en
los pases en desarrollo y el 5% en los PMA.
Existe una desigualdad considerable entre zonas
rurales y urbanas en lo que se refiere al acceso a
Internet en los hogares. En los pases de los que
se dispone de datos, el acceso en los hogares
de las zonas rurales es significativamente menor
que en los hogares de zonas urbanas, dado que
la diferencia va desde el 4% (por ejemplo, la
penetracin de Internet en los hogares de zonas
urbanas es un 4% ms elevada que en zonas
rurales) en los pases muy desarrollados, como
Japn y la Repblica de Corea, hasta el 35% en los
pases en desarrollo, como Colombia y Marruecos.
Asimismo, los datos disponibles muestran que el
acceso a Internet en hogares de las zonas rurales
est creciendo lentamente, y mucho ms an que

en zonas urbanas, lo que aumenta la desigualdad.
En los pases de bajos ingresos y los PMA, las
diferencias son al parecer an ms marcadas,
pero no se dispone de datos sobre dichos pases.
As pues, conectar a los hogares de las zonas
rurales a las redes de banda ancha debera seguir
siendo una prioridad para los encargados de la
formulacin de polticas de todos los pases.
Las posibilidades que ofrecen las bibliotecas y
oficinas de correos para dar acceso pblico a
Internet no se aprovechan an completamente
Las investigaciones han demostrado que las
posibilidades que ofrecen las bibliotecas y oficinas
de correos para dar acceso pblico a Internet no
se aprovechan an completamente. Por ejemplo,
slo un 10% de las oficinas de correos de todo el
mundo ofrecen acceso pblico a Internet, aunque
el 20% de ellas disponen de conexin a Internet
de banda ancha (Grfico 1.4). Habra enormes
posibilidades si todas las oficinas de correos
tuvieran Internet de banda ancha y la ofrecieran
como servicio al pblico. Segn la Unin Postal
Universal (UPU), si ms del 45% de oficinas de
correos que ofreciera acceso pblico a Internet, se
garantizara el acceso a Internet en un tercio de las
zonas rurales y pequeas ciudades, mientras que
con una cobertura del 60%, la mitad de las zonas

rurales estaran conectadas.
La proporcin de los pases en desarrollo

en el total de los ingresos generados por
las de telecomunicaciones aument del
26% en 2007 al 32% en 2012, aunque sigue
por debajo del 40% de la inversin total en
telecomunicaciones
Grfico 1.4: Proporcin de oficinas de correos que ofrecen

acceso pblico a Internet y de oficinas de correos con
acceso a Internet de banda ancha, 2012, por nivel de
desarrollo
70
59
Pases desarrollados
60
Pases en desarrollo
50
Mundo
40
En 2012, el total de ingresos generados por

las telecomunicaciones se estanc en 1,88
billones USD, es decir el 2,7% del PIB mundial
(Grfico 1.5). Tras la recesin ocasionada durante
la crisis financiera de 2008-2009, aunque en
2011 se observaron en los pases desarrollados
signos de recuperacin del sector se volvi a
registrar en 2012 un crecimiento negativo. En
cambio, los pases en desarrollo experimentaron
un crecimiento del 4% en los ingresos de
telecomunicaciones en 2012, atenundose
de esa manera el descenso mundial de los
ingresos que tuvo lugar en 2012. Esto confirma el
progreso continuo de los ingresos generados por
las telecomunicaciones observado en los pases
30
29
21
20
9
10
10
0
Proporcin de oficinas de correos
Proporcin de oficinas de correos
con acceso a Internet de banda ancha que ofrecen acceso pblico a Internet
Nota: Medias simples.

Fuente: UPU.
en desarrollo entre 2007 y 2012, salvo un ligero

declive en 2008, que coincidi con el periodo
ms turbulento de la crisis financiera mundial.
Por consiguiente, la proporcin de los pases en
desarrollo en el total de ingresos generados por
Grfico 1.5: Ingresos generados por las telecomunicaciones (a la izquierda) e inversin anual de los
operadores de telecomunicaciones (a la derecha), en el mundo
y por nivel de desarrollo, 2007-2012, total en USD
2 000
1 785
1 678
1 885
1 724
1 881
300
1 600
1 400
1 236
1 301
1 243
1 243
1 302
1 277
1 200
1 000
800
600
350
1 777
442
484
482
534
582
604
Mundo
Pases desarrollados
Pases en desarrollo
400
200
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Miles de millones USD
1 800
Miles de millones USD
31
312
287
276
276
169
165
107
110
296
307
180
186
117
121
250
195
202
200
150
111
92
100
Mundo
Pases desarrollados
Pases en desarrollo
50
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Nota:
Datos sobre ingresos: Mundo incluye 103 pases, que representan el 96% del PIB mundial. Pases desarrollados incluye 40 pases desarrollados, que
representan el 99% del PIB total del mundo desarrollado. Pases en desarrollo incluye 63 pases en desarrollo, que representan el 89% del PIB total del
mundo en desarrollo.

Datos sobre inversin anual: Mundo incluye los pases que representan el 91% del PIB mundial. Pases desarrollados incluye 35 pases desarrollados,
que representan el 98% del PIB total del mundo desarrollado. Pases en desarrollo incluye 45 pases en desarrollo, que representan el 80% del PIB total
del mundo en desarrollo.
Fuente: UIT.
Resumen Ejecutivo
Grfico 1.6: Personas que utilizan Internet, por nivel de desarrollo, 2005-2014 (a la izquierda), y por
regin, 2014* (a la derecha)
100
90
Pases desarrollados
80
Pases en desarrollo
70
60
PMA
55,9
60
50
40,6
40,4
% 40
40,4
32,4
30
19,0
ric
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ab
Eu
os
Es
ta
d
10
8,0
32,4
CE
I
20
ro
p
20
10
65,5
70
78,3
40
30
74,8
80
% 50
Mundo
las telecomunicaciones aument del 26% en

2007 al 32% en 2012, de modo que se acerc a
su proporcin del PIB mundial, que equivale al
36%. Esto demuestra la creciente importancia
del sector de las telecomunicaciones en el
crecimiento econmico de los pases en
desarrollo.
En 2012, la inversin en telecomunicaciones
creci un 4% en todo el mundo hasta alcanzar
307 000 millones USD. A pesar del continuo
crecimiento desde 2010, no se han recuperado
los niveles de inversin de 2008. La recuperacin
se ha visto obstaculizada por la situacin de los
pases desarrollados, donde la recesin de 2008
fue ms fuerte y la reduccin de la inversin en
telecomunicaciones persisti en 2009. En los
pases en desarrollo, la inversin en servicios
e infraestructuras de telecomunicaciones ha
sido ms estable. Gracias a ello, en 2011 se
recuperaron los niveles de inversin de 2008, y
se experiment un aumento sin precedentes
de 121 000 millones USD a finales de 2012.
La proporcin de los pases en desarrollo en
la inversin total fue de casi el 40% en 2012,
un porcentaje relativamente elevado en
comparacin con la proporcin de los ingresos
de telecomunicaciones mundiales generados en
los pases en desarrollo (32%).
Unos 4 300 millones de personas en todo el

mundo no utilizan an Internet y el 90% de
ellos viven en pases en desarrollo
La utilizacin de Internet est creciendo a un
ritmo constante, el 6,6% en 2014 (3,3% en
los pases desarrollados y 8,7% en los pases
en desarrollo). En los pases en desarrollo, el
nmero de usuarios de Internet se ha duplicado
en cinco aos (2009-2014), y dos tercios de
los usuarios de Internet viven actualmente en
pases en desarrollo. Para finales de 2014, casi
3000 millones de personas utilizarn Internet,
lo que supone una tasa de penetracin mundial
del 40,4% (Grfico 1.6). A pesar de los avances
realizados, 4 300 millones de personas en todo el
mundo no utilizan an Internet, y el 90% de ellas
viven en pases en desarrollo.
La utilizacin de Internet est creciendo en
diferentes sectores de todo el mundo, pero su
contenido sigue dominado por los proveedores
de pases desarrollados
Una evaluacin sobre la adopcin de las TIC en
diferentes sectores muestra que las transacciones
electrnicas estn creciendo en todas las
regiones, si bien existen diferencias significativas
entre una regin y otra, y en funcin del tamao
Grfico 1.7: ndice de desarrollo del gobierno electrnico (EGDI), 2003-2014

0,8
frica
Las Amricas
0,7
Asia
0,6
Europa
EDGI
0,5
Oceana
Mundo
0,4
Lnea (frica)
0,3
Lnea (Las Amricas)
0,2
Lnea (Asia)
Lnea (Europa)
0,1
0
2002
Lnea (Oceana)
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Lnea (Mundo)
Fuente: Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales (DAES) de las Naciones Unidas. Datos del estudio de las Naciones Unidas sobre gobierno electrnico (2014).
y la ubicacin de las empresas: las pequeas

empresas y las microempresas estn mucho
menos conectadas que las grandes empresas,
y las empresas rurales estn menos conectadas
que las empresas urbanas. Adems, no todas
disponen de acceso de banda ancha, lo cual
es fundamental para que las empresas puedan
realizar transacciones electrnicas y aprovechar
plenamente las posibilidades que ofrecen.
Las entidades pblicas son los principales
usuarios de TIC, y los gobiernos tambin estn
utilizando cada vez ms Internet para prestar
servicios a los ciudadanos. Segn el Estudio
de las Naciones Unidas sobre el gobierno
electrnico, los gobiernos de todos los pases
ya han creado pginas web centrales y ms del
50% de los pases proporciona enlaces a los sitios
web de los organismos gubernamentales locales
y/o regionales. Durante el ltimo decenio, los
servicios y la informacin en lnea de los portales
de pginas web gubernamentales se han
triplicado, pues un 70% de los pases ofrecan
un portal nico en 2012, frente al 26% en 2003.
El UN E-government Development Index (EGDI)
(ndice de Desarrollo del Gobierno Electrnico
de las Naciones Unidas) ha aumentado en todas
las Regiones (Grfico 1.7), y cada vez ms pases

prestan servicios de gobierno electrnico para
realizar trmites y participar en lnea.
El acceso a Internet y su utilizacin en
las escuelas tambin han aumentado
considerablemente durante el ltimo decenio.
En los pases desarrollados, la gran mayora de
las escuelas disponen de acceso a Internet, hasta
tal punto que algunos pases ya no examinan
este indicador, pues han alcanzado el 100%
de conectividad. En los pases en desarrollo, el
promedio de acceso a Internet en las escuelas
es inferior, aunque en los ltimos aos se han
logrado importantes avances. Existen diferencias
notables entre los pases, incluso dentro de
la misma regin y con niveles de ingresos
similares. En algunos pases en desarrollo, la
proporcin de escuelas con acceso a Internet de
banda ancha fija (entre todas las escuelas con
acceso a Internet) sigue siendo reducida, lo que
indica que en dichos pases, muchas escuelas
slo disponen de conexiones a velocidades
propias de la banda estrecha. La conectividad a
Internet en las escuelas tambin depende del
desarrollo de las infraestructuras nacionales de
telecomunicaciones y de que los proveedores de
Resumen Ejecutivo
servicios hayan llegado o no a las zonas rurales

y, en ocasiones, geogrficamente difciles y poco
pobladas. Las zonas rurales suelen disponer
de una cobertura de red mucho menor y, por
lo tanto, de una menor adopcin de las TIC en
comparacin con las zonas urbanas.
El crecimiento general de la utilizacin de
Internet ha estado acompaado de un marcado
aumento paralelo del volumen de contenidos
Internet. La aparicin de aplicaciones y
sitios web de redes sociales ha contribuido
considerablemente al aumento de la utilizacin
de Internet, y cada vez ms personas crean,
comparten y publican contenidos gracias a las
redes sociales y otras aplicaciones de Internet.
Por ejemplo, cada mes se visualizan ms de
6000 millones de horas de vdeo y cada minuto
se publican ms de 100 horas de contenido
de vdeo a YouTube, la principal pgina web
internacional para compartir vdeos, que presta
servicio en 61 pases y que, a principios de 2014,
reciba ms de mil millones de visitantes nicos
al mes. Wikipedia, la mayor enciclopedia en
lnea y la ms utilizada, contaba con ms de 30
millones de artculos a finales de 2013, y ahora
los artculos estn disponibles en 287 idiomas. Al
mismo tiempo, los autores de la gran mayora de
contenidos de Internet siguen siendo creadores
de contenidos de pases desarrollados. Por
ejemplo, los registros de nombre de dominio
de los pases desarrollados representaban ms
del 80% en 2013, mientras que los registros de
nombres de dominio de frica, menos del 1%.
Muchos de los objetivos de desarrollo
sostenible despus de 2015 propuestos
contemplan metas relativas a las TIC
Se acerca 2015, ao que marcar el plazo
fijado para la consecucin de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) y tambin fecha

lmite de las metas fijadas por la Cumbre Mundial
sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI)
y por la Comisin de la Banda Ancha para el
Desarrollo Digital. En consecuencia, el debate y
la determinacin de la Agenda para el Desarrollo
despus de 2015 y el establecimiento de nuevos
objetivos de desarrollo sostenible (ODS) para el
prximo decenio culminan en 2014.
El Grupo de Trabajo Abierto (GTA) de las
Naciones Unidas sobre ODS concluy
sus actividades en julio de 2014 con una
propuesta para el establecimiento de 17 ODS
y 169 metas, que se remitieron a la Asamblea
General de las Naciones Unidas para que sean
examinadas en la Agenda para el Desarrollo
despus de 2015, que se adoptar a finales
de 2015. Muchos de los objetivos propuestos
comprenden metas relativas a la tecnologa,
y concretamente a las TIC, tales como ofrecer
acceso asequible a Internet en los PMA y
mejorar la utilizacin de las TIC para potenciar
el papel de las mujeres.
Aunque todava no se han definido los futuros
objetivos internacionales de desarrollo, las TIC
seguirn desempeando un papel principal a
la hora de facilitar el acceso a la informacin, el
conocimiento y los servicios esenciales. Dado
que cada vez se incorporan ms personas a
la sociedad de la informacin y que las redes
de comunicacin de alta velocidad se han
convertido en una infraestructura indispensable,
es ms pertinente que nunca seguir y medir la
evolucin de las TIC. La supervisin y la medicin
constantes de la evolucin de las TIC ayudarn
a identificar los progresos y desigualdades, y
orientarn las polticas para garantizar un acceso,
una utilizacin y un impacto equitativos en
materia de TIC.
Captulo 2. El ndice de Desarrollo de las TIC
(IDT)
El ndice de Desarrollo de las TIC (IDT) es

un ndice compuesto que combina 11
indicadores en una medida de referencia que
sirve para supervisar y comparar la evolucin
de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC) entre los pases (Figura
2.1). Los objetivos principales del IDT son
medir:

el nivel y la evolucin cronolgica del

desarrollo de las TIC en los pases y en
comparacin con otros pases;
los progresos del desarrollo de las TIC en

los pases desarrollados y en desarrollo;
la brecha digital, es decir, las diferencias

entre los pases segn sus niveles de
desarrollo de las TIC;
las posibilidades de desarrollo de las TIC o la

medida en que los pases pueden utilizar
las TIC para fomentar su crecimiento y
desarrollo.
El IDT se divide en tres subndices: el subndice

de acceso, el subndice de utilizacin y el subndice
de capacidades, que corresponden cada uno a
aspectos y componentes diferentes del proceso
de desarrollo de las TIC. En el presente Informe se

recogen los valores del IDT para un total de 166
economas, tomando como base los datos de
2013, que se comparan con los correspondientes
a 2012.
Casi todos los pases mejoraron sus valores
del IDT en el ltimo ao, pero sigue habiendo
diferencias en materia de adopcin y
utilizacin de las TIC
Los resultados del IDT muestran que, entre 2012
y 2013, casi todos los pases, tanto los clasificados
en los primeros lugares como en los ltimos,
aumentaron sus valores del IDT. Aunque indican
un crecimiento incesante del acceso a las TIC y
de su utilizacin, los resultados tambin destacan
que los actuales niveles de evolucin de las TIC
varan considerablemente entre unos pases y
otros, dado que los valores del IDT van de 0,96 a
8,86 (Cuadro 2.1).
Dinamarca encabeza el IDT y sustituye a la
Repblica de Corea, favorita durante mucho
tiempo
Dinamarca encabeza la clasificacin del IDT
con el valor ms elevado de 2013 y sustituye a
la Repblica de Corea, favorita durante mucho
Resumen Ejecutivo
Figura 2.1: ndice de Desarrollo de las TIC: indicadores, valores de referencia y factores de ponderacin
Valor de
ref.
(%)
1. Abonados a la telefona fija por cada 100 habitantes
60
20
2. Abonados a la telefona mvil celular por cada 100 habitantes
120
20
787 260*
20
4. Porcentaje de hogares con computadora
100
20
5. Porcentaje de hogares con acceso a Internet
100
20
Valor de
ref.
(%)
6. Porcentaje de personas que utilizan Internet
100
33
7. Abonados a la banda ancha (almbrica) fija por cada 100 habitantes
60
33
8. Abonados a la banda ancha inalmbrica por cada 100 habitantes
100
33
Valor de
ref.
(%)
9. Tasa de alfabetizacin de los adultos
100
33
10. Porcentaje bruto de inscripcin en enseanza secundaria
100
33
11. Porcentaje bruto de inscripcin en enseanza terciaria
100
33
Acceso a las TIC
3. Ancho de banda de Internet internacional (bit/s) por cada usuario de Internet
Utilizacin de las TIC
Capacidades de las TIC
40
40
ndice de
Desarrollo de las
TIC
20
Nota:
*Esto corresponde a un valor logartmico de 5,90 utilizado en la etapa de normalizacin.
Fuente: UIT.
tiempo, que lo sigue de cerca. Los otros ocho

pases que encabezan el IDT son europeos
(Suecia, Islandia, Reino Unido, Noruega, Pases
Bajos, Finlandia y Luxemburgo), a los que se
suma un pas de Asia-Pacfico (Hong Kong,
China) (Cuadro 2.1). Los pases que ocupan
los 30 primeros puestos del IDT de 2013 son
principalmente pases europeos, diversos
pases de altos ingresos de Asia-Pacfico (Japn,
Australia, Singapur, Nueva Zelandia y Macao
(China)), Estados Unidos y Canad, as como
Bahrein, el nico pas de la Regin de los
Estados rabes. Todos los pases que ocupan
los 30 primeros puestos tienen un valor del IDT
superior a siete.
10
Los pases que encabezan la clasificacin del

IDT tienen altos niveles de ingresos, mercados
competitivos y una base de poblacin
cualificada
Los pases que encabezan la clasificacin del IDT
tienen diversas caractersticas en comn que
ayudan a explicar sus altos niveles de acceso
a las TIC y de su utilizacin. Todos ellos tienen
mercados de TIC liberalizados y en rgimen de
competencia a la vanguardia de la innovacin,
impulsados por la tecnologa y se benefician de
una poblacin altamente cualificada para utilizar
eficazmente las TIC. Adems, existe un estrecho
vnculo entre el nivel de ingresos de cada pas y
Cuadro 2.1: ndice de Desarrollo de las TIC (IDT), 2012 y 2013

Economa
Dinamarca
Dinamarca
Suecia
Islandia
Reino Unido
Noruega
Pases Bajos
Finlandia
Hong Kong, China
Luxemburgo
Japn
Australia
Suiza
Estados Unidos
Mnaco
Singapur
Alemania
Francia
Nueva Zelandia
Andorra
Estonia
Macao, China
Canad
Austria
Blgica
Irlanda
Bahrein
Espaa
Israel
Malta
Eslovenia
Emiratos rabes Unidos
Letonia
Qatar
Barbados
Italia
Croacia
Bielorrusia
Grecia
Letonia
Repblica Checa
Federacin de Rusia
Portugal
Polonia
Eslovaquia
Hungra
Arabia Saudita
Uruguay
Bulgaria
Serbia
Chipre
Omn
Kazajstn
Saint Kitts y Nevis
Costa Rica
Chile
Antigua y Barbuda
Rumana
Argentina
La ex R. Yug. de Macedonia
Moldova
Lbano
Montenegro
Azerbaiyn
Brasil
Brunei Darussalam
Trinidad y Tabago
Turqua
Bosnia y Herzegovina
Mauricio
Malasia
San Vicente y las Granadinas
Ucrania
Armenia
Seychelles
Granada
Colombia
Georgia
Santa Luca
Venezuela
Tailandia
Panam
Dominica
Puesto
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
IDT
2013
8,86
8,85
8,67
8,64
8,50
8,39
8,38
8,31
8,28
8,26
8,22
8,18
8,11
8,02
7,93
7,90
7,90
7,87
7,82
7,73
7,68
7,66
7,62
7,62
7,57
7,57
7,40
7,38
7,29
7,25
7,13
7,03
7,03
7,01
6,95
6,94
6,90
6,89
6,85
6,74
6,72
6,70
6,67
6,60
6,58
6,52
6,36
6,32
6,31
6,24
6,11
6,10
6,08
6,01
5,92
5,92
5,89
5,83
5,80
5,77
5,72
5,71
5,67
5,65
5,50
5,43
5,29
5,29
5,23
5,22
5,20
5,17
5,15
5,08
4,97
4,96
4,95
4,86
4,81
4,81
4,76
4,75
4,72
Puesto
2012
2
1
3
4
7
6
5
8
11
9
10
12
13
14
17
15
18
16
19
24
21
20
25
23
26
22
28
29
27
30
31
46
33
42
32
36
34
43
35
40
38
41
39
37
45
44
50
51
47
49
48
61
53
52
55
54
59
58
56
62
60
64
57
65
67
63
70
68
74
72
66
69
71
73
76
75
80
83
79
78
91
77
81
IDT
2012
8,78
8,81
8,68
8,58
8,28
8,35
8,36
8,27
8,08
8,19
8,15
8,03
7,94
7,90
7,72
7,85
7,72
7,73
7,62
7,41
7,54
7,59
7,37
7,46
7,33
7,48
7,22
7,14
7,25
7,08
6,96
6,27
6,84
6,46
6,87
6,66
6,70
6,45
6,70
6,50
6,57
6,48
6,57
6,63
6,30
6,35
6,01
5,92
6,12
6,07
6,09
5,43
5,80
5,89
5,64
5,68
5,49
5,52
5,58
5,42
5,44
5,32
5,52
5,22
5,16
5,36
4,99
5,12
4,89
4,96
5,18
5,04
4,97
4,89
4,70
4,83
4,61
4,48
4,66
4,68
4,09
4,69
4,58
Economa
Albania
Maldivas
China
Jordania
Ecuador
Egipto
Sudafricana (Rep.)
Fiji
Mongolia
Cabo Verde
Irn (R.I. del)
Mxico
Marruecos
Jamaica
Suriname
Tnez
Palestina
Viet Nam
Dominicana (Rep.)
Filipinas
Botswana
Per
Indonesia
Bolivia
Kirguistn
Paraguay
El Salvador
Guyana
Siria
Ghana
Algeria
Uzbekistn
Sri Lanka
Namibia
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Zimbabwe
Sudn
Bhutn
Kenya
Cuba
Gabn
Camboya
Swazilandia
India
Senegal
Nepal
Lesotho
Nigeria
Lao (R.D.P.)
Gambia
Salomn (Islas)
Congo (Rep.)
Yemen
Angola
Camern
Djibouti
Pakistn
Mal
Zambia
Bangladesh
Uganda
Mauritania
Rwanda
Benin
Myanmar
Cte d'Ivoire
Tanzana
Liberia
Guinea-Bissau
Afghanistn
Burkina Faso
Congo (Rep. Dem. del)
Malawi
Mozambique
Madagascar
Guinea
Etiopa
Eritrea
Chad
Nger
Centroafricana (Rep.)
Puesto
2013
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
IDT
2013
4,72
4,71
4,64
4,62
4,56
4,45
4,42
4,40
4,32
4,30
4,29
4,29
4,27
4,26
4,26
4,23
4,16
4,09
4,06
4,02
4,01
4,00
3,83
3,78
3,78
3,71
3,61
3,48
3,46
3,46
3,42
3,40
3,36
3,24
3,20
3,18
2,96
2,89
2,88
2,85
2,79
2,77
2,66
2,61
2,60
2,53
2,46
2,37
2,36
2,35
2,35
2,31
2,29
2,24
2,18
2,17
2,10
2,08
2,05
2,04
2,02
1,97
1,94
1,91
1,86
1,84
1,82
1,80
1,76
1,70
1,67
1,67
1,56
1,56
1,52
1,52
1,42
1,42
1,31
1,20
1,11
1,03
0,96
Puesto
2012
85
82
86
84
88
87
89
103
90
104
97
94
92
98
93
96
95
99
105
102
100
101
106
109
107
108
110
111
112
115
114
116
113
118
117
119
120
123
121
126
124
122
125
127
128
129
133
134
131
135
130
136
132
137
138
139
142
140
141
147
143
146
144
145
151
149
148
150
152
154
153
155
160
157
156
159
158
161
162
163
164
165
166
IDT
2012
4,42
4,50
4,39
4,48
4,28
4,28
4,19
3,90
4,19
3,86
4,02
4,07
4,09
4,01
4,08
4,07
4,07
3,94
3,78
3,91
3,94
3,92
3,70
3,52
3,69
3,56
3,47
3,44
3,39
3,29
3,30
3,27
3,31
3,08
3,11
3,01
2,78
2,68
2,69
2,58
2,62
2,69
2,61
2,54
2,43
2,42
2,20
2,20
2,22
2,14
2,25
2,12
2,22
2,09
2,07
2,06
1,98
2,01
2,01
1,86
1,97
1,90
1,90
1,90
1,74
1,75
1,75
1,74
1,72
1,57
1,60
1,57
1,35
1,47
1,50
1,40
1,43
1,31
1,24
1,18
1,09
0,97
0,93
Fuente: UIT.
11
Resumen Ejecutivo
Cuadro 2.2: Pases ms dinmicos: cambios del IDT entre 2012 y 2013
Cambios en la clasificacin del IDT
Puesto
en el
IDT
2013
32
91
93
81
52
34
38
69
78
Cambio
de
Pas
puesto
en el IDT
14
Fiji
12
Cabo Verde
11
Tailandia
10
Omn
9
Qatar
8
Bielorrusia
5
5
Georgia
5
Cambios en la clasificacin del acceso

Puesto
en el
acceso
2013
47
101
124
22
28
64
97
38
112
Pas
Omn
Cabo Verde
Gambia
Qatar
Estonia
Seychelles
Albania
Bielorrusia
Bolivia
Cambio
de puesto
en el
acceso
16
7
7
6
5
5
4*
4*
4*
Cambios en la clasificacin del utilizacin

Cambio de
puesto
en la utilizacin
Tailandia
34
Fiji
24
Burkina Faso
13
Cabo Verde
12
12
Congo (Rep.)
11
Bhutn
8
Qatar
8
Antigua y Barbuda
7**
Puesto
en la uti- Pas
lizacin
71
72
142
79
24
134
111
30
61
Nota: * En el subndice de acceso, Albania, Belars, Nepal, Nigeria, Mxico y la Federacin de Rusia tambin ascendieron cuatro puestos entre 2012 y 2013.

**En el subndice de utilizacin, Belars y Omn tambin ascendieron siete puestos.
Fuente: UIT
su valor del IDT, de manera que los diez pases

que encabezan la lista son economas de ingresos
relativamente altos. En trminos de evolucin de
las TIC, los pases que encabezan la clasificacin
del IDT gozan de abundante disponibilidad de
ancho de banda Internet internacional. Los altos
niveles de conectividad a Internet en el hogar y
la disponibilidad de Internet mvil se traducen
en un alto grado de utilizacin de Internet en los
diez pases mejor clasificados. Los pases nrdicos
destacan con el mayor porcentaje de usuarios de
Internet en todo el mundo.
12
ejemplo, reconoce la importancia de conectar

los hogares con banda ancha rpida y ultra
rpida, y fija ambiciosas metas para que el 50%
de los hogares estn abonados a la banda ancha
ultra rpida (al menos 100 Mbit/s) y todos los
hogares tengan cobertura de banda ancha a
una velocidad de por los menos 30 Mbit/s para
2020. A medida que los niveles de acceso a las
TIC llegan al su saturacin, estos pases tambin
han comenzado a adoptar polticas destinadas a
ofrecer acceso para que mejore su calidad.
Fijar metas ambiciosas en materia de TIC puede

ayudar a impulsar las economas nacionales de
la informacin
La banda ancha inalmbrica est impulsando

el progreso del IDT en los pases dinmicos,
correspondientes en su mayora al mundo en
desarrollo
Los pases que obtienen los mayores logros del

IDT tienen gobiernos que reconocen que las TIC
constituyen un importante elemento impulsor
del crecimiento, la innovacin y el desarrollo
econmico. A fin de estimular la economa de
la informacin, han fijado metas ambiciosas
en materia de TIC, tales como ofrecer acceso
a Internet de ultra alta velocidad a una gran
parte (y a veces a la totalidad) de la poblacin,
con vistas a fomentar el desarrollo del acceso
de banda ancha inalmbrica (incluida la norma
LTE) y llevar las TIC a los hogares. La Agenda
Digital para Europa de la Comisin Europea, por
Aunque la mayora de los pases no

experimentan un aumento espectacular en el
puesto del IDT en un ao (y algunos pases han
bajado de puesto), se han observado avances
significativos y notables. El Cuadro 2.2 enumera
la lista de los denominados pases dinmicos, es
decir, aquellos que han subido ms puestos en el
IDT general, el subndice de acceso del IDT y/o el
subndice de utilizacin del IDT de 2012 a 2013. El
subndice de utilizacin es mucho ms dinmico
que el subndice de acceso. El indicador que ha
logrado mayores aumentos de 2012 a 2013 y ha
estimulado ms aumentos de puestos del IDT
Cuadro 2.3: IDT por nivel de desarrollo, 2012-2013
Valor
medio*
Mn.
Mx.
Diferencia
Desv.
Tp.
CV
Valor
medio*
Mn.
Mx.
Diferencia
Desv.
Tp.
CV
Cambio
del valor
medio
2012-2013
Mundo
4,60
0,93
8,81
7,87
2,19
47,61
4,77
0,96
8,86
7,90
2,22
46,44
0,17
Pases desarrollados
7,03
4,42
8,78
4,35
1,08
15,39
7,20
4,72
8,86
4,14
1,03
14,24
0,18
Pases en desarrollo
3,67
0,93
8,81
7,87
1,75
47,61
3,84
0,96
8,85
7,89
1,80
46,93
0,17
IDT 2012
IDT 2013
Nota: *Medias simples. Desv. Tp. = Desviacin tpica, CV = Coeficiente de variacin.

Fuente: UIT.
corresponde a los abonados a la banda ancha

inalmbrica. El nmero de abonados a la banda
ancha mvil en todo el mundo creci un 24% de
2012 a 2013. Los pases en desarrollo registraron
el crecimiento ms fuerte, es decir el 37%. El
aumento de los pases dinmicos en el valor
del subndice de utilizacin del IDT supera con
creces el cambio relativo medio del valor del
subndice de utilizacin entre 2012 y 2013.
Sigue habiendo importantes disparidades
entre los pases en desarrollo y pases
desarrollados con respecto a los logros del IDT
El anlisis de los valores del IDT por nivel de
desarrollo indica una importante diferencia
entre pases en desarrollo y pases desarrollados.
Los pases desarrollados presentan un valor
medio del IDT de 7,20, mientras que la media
de los pases en desarrollo es de casi la mitad,
o sea 3,84. El aumento del valor medio entre
2012 y 2013 fue prcticamente el mismo en los
pases en desarrollo (+0,17) que en los pases
desarrollados (+0,18) si se mide en trminos
absolutos (Cuadro 2.3), lo que indica que el
progreso general de estos ltimos pases no es
suficiente en trminos de desarrollo de las TIC
para reducir la disparidad. No obstante, habida
cuenta de que su punto de partida era inferior y
del alto coeficiente de variacin en este grupo,
si se mide en trminos relativos, el valor medio
del IDT de los pases en desarrollo aument el
doble (+4,9%) en comparacin con los pases
desarrollados (+2,5%) (Grfico 2.1, parte superior).
Los pases en desarrollo experimentaron

grandes mejoras en los subndices de acceso y
de utilizacin del IDT
El subndice de acceso del IDT muestra el valor
medio ms elevado, lo que da a entender que,
en general, los pases han alcanzado un nivel
superior de preparacin en materia de TIC, que
se traduce en una utilizacin ms intensa de esas
tecnologas en numerosos pases. Los aumentos
ms pronunciados en el subndice de acceso
han tenido lugar en los pases en desarrollo, con
un aumento del valor medio que casi triplica
el de los pases desarrollados. La diferencia del
valor medio entre estos dos grupos es menor
que en el subndice de utilizacin del IDT, lo que
muestra que los pases en desarrollo se estn
poniendo al da en trminos de niveles de acceso
e infraestructuras de TIC, condicin necesaria
para intensificar la utilizacin de las TIC (Grfico
2.1, en el centro).
El subndice de utilizacin del IDT es el ms
dinmico, pues indica las mayores mejoras,
especialmente en los pases en desarrollo. No
obstante, el valor medio de este subndice
es el ms bajo, de modo que tiene mayores
posibilidades de crecimiento. La diferencia del
valor medio entre pases en desarrollo y pases
desarrollados tambin es la ms elevada en el
subndice de utilizacin, con lo cual se pone
de manifiesto importantes diferencias con
respecto a la intensidad de la utilizacin de las
TIC (Grfico 2.1, parte inferior). En numerosos
13
Resumen Ejecutivo
Grfico 2.1: IDT, subndice de acceso y subndice

de utilizacin, por nivel de desarrollo
9
8
7,0 7,2
2012
IDT
6
5
2013
4,6 4,8
3,7 3,8
Cambio:
+2,5%
3
2
Cambio:
+3,9%
Cambio:
+4,9%
banda ancha fija en particular siguen siendo

relativamente limitadas. Aunque en muchos
pases en desarrollo se han observado aumentos
considerables en sus valores del subndice de
utilizacin tras la introduccin de servicios 3G
en 2012/2013, a finales de 2013 algunos pases
todava no haban puesto en marcha dichos
servicios. En 2014, cerca de 4300 millones de
personas, la mayora procedentes de pases en
desarrollo, no utilizaban Internet. Que todas esas
personas puedan conectarse supone un reto
importante para los pases en desarrollo.
1
0
Mundo
Pases
desarrollados
Pases en
desarrollo
9
7,6 7,7
Subndice de acceso del IDT
2012
7
6
2013
5,3 5,4
4,4 4,5
5
4
Cambio:
+1,2%
3
2
Cambio:
+2,6%
Cambio:
+3,6%
1
Mundo
Pases
desarrollados
Pases en
desarrollo
subndice de utilizacin del IDT
9
8
2012
7
5,5
5,9
5
4
2,9
2013
Cambio:
+15,4%
3,2
Cambio:
+6,3%
1,9 2,2
Pases
desarrollados
Pases en
desarrollo
Cambio:
10,6%
Mundo
Nota:
Medias simples.
Fuente: UIT.
pases en desarrollo, la disponibilidad y adopcin

de servicios de banda ancha inalmbrica y de
14
Adems de evaluar la disparidad entre pases

desarrollados y pases en desarrollo, tambin
se analiz la brecha digital agrupando
pases en funcin de sus valores de IDT,
que reflejaban cuatro niveles diferentes de
desarrollo de las TIC, a saber: alto, superior,
medio y bajo (Cuadro 2.4).
Unos 2500 millones de habitantes de los pases

menos conectados (PMC) del mundo necesitan
polticas enfocadas a mejorar el acceso a las
TIC
Los resultados muestran que entre 2012 y 2013

aument el valor medio de todos los grupos
del IDT, lo cual indica que todos los pases estn
progresando con respecto a la evolucin de las
TIC. El grupo superior del IDT presenta el mayor
aumento del valor medio, mientras que la gama
y las medidas de disparidad de los valores del IDT
del grupo alto descendieron. Esto da a entender
que los pases con valores del IDT ms altos estn
realizando importantes progresos en la evolucin
de las TIC, y avanzan a un ritmo similar. El grupo
bajo del IDT ha presentado la gama de valores
ms baja, con lo cual se pone de relieve los
niveles extremadamente bajos de evolucin de
las TIC que ha logrado este grupo, aunque estn
aumentando. En los 42 pases del grupo bajo del
IDT, denominados pases menos conectados
(PMC), cuyos niveles de acceso a las TIC y de su
utilizacin son extremadamente bajos, viven
2500 millones de personas. Convendra que las
polticas apuntarn a conectar a las personas
de los PMC, pues son las que ms necesitan
Cuadro 2.4: IDT por grupos, 2012 y 2013

IDT 2012
Nmero
Valor
de
medio*
pases
Grupo
IDT 2013
Mn.
Mx.
Diferencia
Desv.
Tp
CV
Valor
medio*
Mn.
Mx.
Diferencia
Desv.
Tp
CV
Alto
42
7,52
6,46
8,81
2,35
0,70
9,27
7,69
6,70
8,86
2,16
0,63
8,22
Superior
40
5,38
4,50
6,45
1,95
0,56
10,38
5,63
4,75
6,67
1,91
0,58
10,26
Medio
42
3,69
2,62
4,48
1,86
0,54
14,61
3,88
2,79
4,72
1,93
0,58
14,97
Bajo
42
1,83
0,93
2,61
1,68
0,44
23,77
1,93
0,96
2,77
1,81
0,46
24,03
Total
166
4,60
0,93
8,81
7,87
2,19
47,61
4,77
0,96
8,86
7,90
2,22
46,44
Nota: *Medias simples. Desv. Tp. = Desviacin tpica, CV = Coeficiente de variacin.

Fuente: UIT.
Figura 2.2: Pases menos conectados (PMC), 2013
Valor del IDT:

Por encima de 2,78
PMC (2,78 y menos)
Datos no disponibles
Fuente: UIT.
acceder a las TIC y podran beneficiarse en mayor

medida de la repercusin de esas tecnologas
para impulsar el desarrollo socioeconmico
(Figura2.2).
Cuanto mayor es la proporcin de habitantes
de un pas que vive en zonas urbanas, mayores
son los valores del IDT alcanzados
Son muy importantes las diferencias entre

unos pases y otros en cuanto a la superficie, el
tamao relativo de la economa, la poblacin y la
ubicacin geogrfica. Con objeto de comprender
mejor los factores subyacentes que pueden
influir en la evolucin de las TIC y los resultados
del IDT, se ha llevado a cabo un anlisis con
miras a verificar hasta qu punto las variables
15
Resumen Ejecutivo
Cuadro 2.5: Anlisis de correlacin parcial del IDT, la poblacin y las caractersticas geogrficas
Correlaciones
Variable de control
IDT
Tamao de
la poblacin
IDT
RNB por habitante
Densidad
demogrfica
Superficie
Poblacin
urbana
-0,032
0,017
0,501*
Tamao de la poblacin
-0,032
-0,009
0,455*
-0,045
Densidad demogrfica
-0,009
-0,090
0,101
Superficie
0,017
0,455*
-0,090
0,075
Poblacin urbana
0,501*
-0,045
0,101
0,075
Nota:
Los datos sobre poblacin urbana, densidad demogrfica, superficie y RNB por habitante proceden del Banco Mundial y los datos sobre tamao de la
poblacin, del PNUD. * La correlacin a nivel 0,01 es significativa.
Fuente: UIT.
Grfico 2.2: IDT y porcentaje de poblacin que vive en

zonas urbanas
IDT 2013
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Hay una necesidad apremiante de abordar la

brecha digital entre zonas rurales y urbanas
que prevalece en numerosos pases en
desarrollo
r = 0,501
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Poblacin en zonas urbanas (%)
90
100
Fuente: UIT.
geogrficas, entre otras, son importantes para la

evolucin de las TIC.
Habida cuenta de la estrecha correlacin entre el
IDT y los niveles de RNB por habitante, se realiz
un anlisis de correlacin parcial entre factores
geogrficos, factores de poblacin y valor del IDT,
en el que la RNB por habitante se utiliz como
una variable de control (Cuadro 2.5).
Entre las variables analizadas, el porcentaje de
poblacin que viven en zonas urbanas era el
nico que mostraba una relacin con resultados
del IDT; no se hall correlacin alguna entre el
IDT y las variables geogrfica y de poblacin. El
anlisis de correlacin indica que cuanto mayor
16
es la proporcin de habitantes de un pas que

vive en zonas urbanas, mayores son los valores
del IDT alcanzados (Grfico 2.2).
Hay un estrecho vnculo positivo entre el nivel

de urbanizacin y el nmero de indicadores
TIC incluidos en el IDT, especialmente los
relacionados con el acceso a las TIC en los
hogares, las capacidades TIC y la infraestructura
de telecomunicaciones fijas. La relacin ms
marcada se da entre el acceso a Internet y su
utilizacin, cuyos niveles son extremadamente
bajos en el caso de los hogares rurales de pases
en desarrollo. Adems, aunque en 2013 la
cobertura mvil celular de las poblaciones rurales
ha llegado a una etapa en la que casi el 90% de
los habitantes de las zonas rurales de todo el
mundo disponen de seales mviles celulares
2G, la cobertura mvil celular 3G de esas
poblaciones sigue siendo comparativamente
baja. Hay una necesidad apremiante de abordar
la brecha digital entre zonas rurales y urbanas
que prevalece en numerosos pases en desarrollo.
Los habitantes de zonas rurales, especialmente
en pases en desarrollo, estn en desventaja
con respecto a sus homlogos urbanos, pues
cuentan con una cobertura de servicios menor
y carecen de los medios econmicos necesarios
para pagar los servicios de Internet de banda
ancha, as como de las capacidades para utilizar

eficazmente las TIC. En cambio, se trata del grupo
de poblacin que ms podra beneficiarse del
acceso a las TIC, especialmente la mayora de los
PMC, que tienen grandes poblaciones rurales: en
25 de los 42 PMC, menos del 35% de la poblacin
vive en zonas urbanas, y casi todos coinciden con
la lista de PMA.
Los resultados del IDT no estn relacionados
con la poblacin ni el tamao geogrfico del
pas
El anlisis de correlacin no revel ninguna
relacin con las otras variables geogrficas
seleccionadas, tales como densidad demogrfica,
tamao de la poblacin y superficie de un pas.
Esto indica que dichas caractersticas no marcan
ninguna diferencia respecto a los valores del IDT
que alcanzan los pases. De hecho, los pases con
baja densidad demogrfica, escasa poblacin y
tamao geogrfico reducido presentan niveles
muy diversos de evolucin de las TIC. Ms que la
densidad demogrfica, el tamao de la poblacin
y el tamao geogrfico, la concentracin de
personas en algunas zonas de un pas (es decir,
el porcentaje de poblacin en zonas urbanas)
desempea al parecer un papel esencial a la hora
de determinar la evolucin de las TIC.
Muchos de los indicadores de los ODM (20 de
38) muestran una correlacin significativa
con el IDT, especialmente en materia de
reduccin de la pobreza, salud y sostenibilidad
medioambiental
Cada vez ms estudios sugieren que las TIC
hacen posibles los tres pilares del desarrollo
sostenible, es decir, el desarrollo social, el
desarrollo econmico y la sostenibilidad
medioambiental. Desde que se public la
Declaracin del Milenio en el 2000, las TIC han
experimentado un crecimiento sin precedentes,
una tendencia que ha puesto de relieve sus
posibilidades para impulsar el desarrollo
socioeconmico. En este contexto, y como
contribucin al debate actual, se realiz un
anlisis de correlacin para cuantificar la relacin
entre la evolucin de las TIC (medida por el IDT) y

los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
El anlisis revel que existe una correlacin
significativa entre los valores del IDT y 20 de
los 30 indicadores de los ODM de los que se
dispona de datos. Los resultados muestran una
importante relacin entre la evolucin de las TIC
y los indicadores de desarrollo seleccionados,
especialmente en materia de reduccin de
la pobreza (ODM 1), salud (ODM 4, 5 y 6) y
sostenibilidad medioambiental (ODM 7). En
cambio, no se ha encontrado una correlacin
significativa entre el IDT y los indicadores de los
ODM 3 y 8 (Figura 2.3).
Concretamente, los resultados del anlisis de
correlacin muestran que existe una correlacin
negativa importante entre el IDT y la proporcin
de personas cuyos ingresos son inferiores
a un dlar al da, as como el porcentaje de
poblacin desnutrida. As pues, los niveles altos
del IDT se asocian a los porcentajes ms bajo
de poblacin desnutrida y a las proporciones
reducidas de poblacin que vive por debajo
del umbral de la pobreza. Los niveles superiores
del IDT tambin estn asociados a las menores
tasas de mortalidad materna e infantil y a la
baja incidencia y prevalencia de la malaria y la
tuberculosis.
Se ha descubierto que los avances en la
evolucin de las TIC estn relacionados con los
avances de determinados ODM
En una segunda etapa, se realiz un anlisis para
comparar el cambio relativo (aumento) en el
IDT y el cambio relativo en los indicadores de los
ODM entre 2002 y 2011. Los resultados mostraron
correlaciones importantes entre los aumentos del
IDT y los avances hacia determinados indicadores
de los ODM. Esto indica que la evolucin de las TIC
tambin podra generar mejoras en otros mbitos
del desarrollo sociocultural.
Por ejemplo, los resultados muestran una
correlacin negativa importante entre la
variacin porcentual (aumento) del IDT y la
17
Resumen Ejecutivo
Figura 2.3: Correlaciones parciales importantes entre el IDT y los indicadores de los ODM
Objetivo 1
1.1 Porcentaje de la poblacin con ingresos inferiores a 1 USD (PPA) al da
1.1 Poblacin por debajo del umbral nacional de pobreza
1.2 Coeficiente de la brecha de pobreza
1.6 Porcentaje de personas empleadas que viven con menos de 1 USD al da
1.9 Porcentaje de poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de
energa alimentaria
Objetivo 7
7.2 Emisiones de CO2, toneladas mtricas de
CO2 por habitante
7.8 Proporcin de la poblacin con acceso a
fuentes mejoradas de abastecimiento de agua
potable
7.9 Proporcin de la poblacin con acceso a
servicios de saneamiento mejorados
Objetivo 6
6.1 Prevalencia del VIH entre personas de 15 a 49 aos
6.9 Tasa de incidencia, tasa de prevalencia y tasa de
mortalidad asociadas a la tuberculosis
6.10 Proporcin de casos de tuberculosis detectados y
curados con tratamiento breve bajo observacin directa
Objetivo 4
4.1 Tasa de mortalidad de nios menores de
5 aos
4.2 Tasa de mortalidad infantil
4.3 Porcentaje de nios de 1 ao vacunados
contra el sarampin
IDT
Objetivo 5
5.1 Tasa de mortalidad materna
5.2 Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario
especializado
5.4 Tasa de natalidad entre las adolescentes
5.5 Cobertura de atencin prenatal (al menos una consulta y
al menos cuatro consultas)
Fuente: UIT.
variacin porcentual del porcentaje de poblacin

que vive por debajo del umbral de nacional
pobreza, as como entre la variacin porcentual
del IDT y la variacin porcentual de la poblacin
desnutrida de los pases en desarrollo. Esto
significa que la mejora del acceso/utilizacin
de las TIC guarda relacin con la reduccin de
la pobreza. Adems, los resultados destacaban
una correlacin negativa importante entre
la variacin porcentual del IDT y la variacin
porcentual de la mortalidad infantil, la mortalidad
en la niez y la mortalidad materna. Estos
18
resultados son particularmente ciertos en pases

distintos de los PMA, cuyos valores del IDT
aumentaron ms que los PMA durante el periodo
de diez aos. No obstante, el anlisis revel una
correlacin positiva importante entre la variacin
porcentual de las emisiones de dixido de
carbono (CO2) y el aumento porcentual del IDT,
lo cual destaca el posible efecto negativo que las
TIC pueden causar en el medio ambiente.
Estas conclusiones deben comprenderse como
un punto de partida para llevar a cabo nuevos
anlisis cuantitativos que vinculen la evolucin

de las TIC con el desarrollo social y econmico.
Concretamente, las futuras investigaciones
podran centrarse en elaborar mtodos que
permitan evaluar de forma cuantitativa el
impacto de las TIC en una serie de variables
socioeconmicas. Este tipo de anlisis requerir

diferentes conjuntos de datos, tales como
microdatos sobre la utilizacin de las TIC
recopilados en encuestas oficiales.
19
Captulo 3. Anlisis regional del ndice de
desarrollo de las TIC (IDT)
Persisten importantes diferencias regionales en

cuanto a la adopcin de las TIC
Los valores del IDT en Europa, la Comunidad
de Estados Independientes (CEI) y las Amricas
superan el promedio mundial. Europa, por mucho
margen, presenta el promedio ms elevado del
IDT, a saber 7,14. Los valores regionales del IDT
en la CEI (5,33), las Amricas (4,86>, Asia-Pacfico
(4,57) y los Estados rabes (4,55) se asemejan
bastante entre s. No obstante, se sitan al margen
de un valor de referencia importante, ya que
nicamente los promedios de la CEI y las Amricas
superan la media mundial de 4,77, mientras
Grfico 3.1: Gama y medias de valores IDT por regin y en

comparacin con la media mundial, 2013
10
9
8
7
IDT 2013
El anlisis de los ltimos resultados del ndice

de desarrollo de las TIC (IDT) en funcin de las
seis regiones de la Oficina de Desarrollo de las
Telecomunicaciones (BDT) de la UIT (frica,
las Amricas, los Estados rabes, Asia-Pacfico,
la Comunidad de Estados Independientes y
Europa)1 detalla la diferente evolucin de las TIC a
escala mundial y pone de relieve las disparidades
entre las regiones y en cada una de ellas, muestra
las tendencias y la evolucin a lo largo del
tiempo y seala los principales obstculos a los
que se enfrentan las regiones para convertirse
en sociedades de la informacin igualmente
vigorosas.
7,14
6
5,33
4,86
3
2
1
4,55
4,57
Media regional
Media mundial (4,77)
Gama de valores
2,31
0
Europa
CEI
Las
Amricas
Asia
Pacfico
Estados
rabes
frica
Nota: Medias simples.

Fuente: UIT.
que Asia-Pacfico y los Estado rabes siguen sin

alcanzarlo. frica tiene, con gran diferencia, el IDT
ms bajo a escala regional (2,31), menos de un
tercio de la media europea (Grfico 3.1).
Las diferencias en los valores del ndice de
desarrollo de las TIC en las regiones estn
disminuyendo en Europa y Asia-Pacfico e
incrementndose en la CEI, frica y los Estados
rabes
21
Resumen Ejecutivo
Cuadro 3.1: IDT por regin, 2013 y 2012
Desv. Tp.
CV
Mx.
Mn.
Diferencia
Valor
medio *
Desv. Tp.
CV
Diferencia
Valor
medio *
CV
Europa
8,86
4,72
4,14
7,14
1,04
14,55
8,78
4,42
4,35
6,98
1,09
15,60
-0,21
0,16
-1,05
CEI
6,89
3,40
3,49
5,33
1,13
21,26
6,45
3,27
3,18
5,07
1,06
20,91
0,31
0,26
0,35
Las Amricas
8,02
2,77
5,25
4,86
1,30
26,76
7,90
2,69
5,21
4,67
1,27
27,33
0,04
0,20
-0,56
Asia-Pacfico
8,85
1,67
7,18
4,57
2,30
50,44
8,81
1,57
7,24
4,42
2,31
52,22
-0,06
0,15
-1,78
Estados rabes
7,40
1,91
5,49
4,55
1,80
39,51
7,22
1,90
5,32
4,30
1,64
38,10
0,17
0,25
1,41
frica
5,22
0,96
4,26
2,31
1,08
46,68
4,96
0,93
4,02
2,18
1,02
46,53
0,24
0,13
0,15
Regin
Valor
medio *
Diferencia
Diferencia 2012-2013
Mn.
IDT 2012
Mx.
IDT 2013
Nota: *Medias simples. Desv. Tp. = desviacin tpica; CV = coeficiente de variacin.

Fuente: UIT.
El anlisis de la gama de valores IDT (la diferencia

entre el valor IDT ms alto y ms bajo de la
regin) y la adopcin de medidas adicionales
sobre la disparidad2 arroja informacin relativa
a las diferencias en la evolucin de las TIC en
las regiones y hace posible realizar un anlisis
comparativo de las disparidades regionales
(vase el Cuadro 3.1). La mayor reduccin de
la gama de valores IDT se produjo, con creces,
en Europa, y tanto el pas que encabeza la
clasificacin regional como el que ocupa el
ltimo lugar registraron progresos entre 2012
y 2013. Asimismo, la desviacin tpica y el
coeficiente de variacin de Europa, los valores
ms bajos de todas las regiones, siguieron
disminuyendo, lo cual apunta a una reduccin
de las diferencias en la regin. La gama de
valores IDT tambin disminuy ligeramente en
Asia y el Pacfico, donde los pases que ocupan
el primer y el ltimo puesto de la clasificacin
mejoraron sus valores. Si bien en esta regin
persiste la brecha regional ms importante
(respecto de la gama, la desviacin tpica y el CV),
resulta alentador constatar que las diferencias se
estn reduciendo. En la CEI, frica y los Estados
rabes, las diferencias respecto a los valores IDT
aumentaron. En el mismo periodo (2012-2013),
la regin de las Amricas registr una variacin
mnima de la gama de valores IDT.
Europa encabeza la adopcin y utilizacin de
TIC
22
Todos los pases de Europa, salvo Albania,

superan la media mundial del IDT (4,77) y
Europa le lleva mucha ventaja a todas las dems
regiones. La mitad de los pases de la regin
presentan un valor del IDT superior a 7,20, la
media de los pases desarrollados. Las medidas
de disparidad (StDev y CV) son las ms bajas
de Europa: esto pone de relieve que los pases
europeos no solo suelen presentar un grado
importante de evolucin de las TIC, sino que
adems las diferencias entre los pases son
relativamente reducidas. Esa diferencia regional
comparativamente pequea existe, por un lado,
entre los pases de Europa Meridional y Oriental
que presentan los valores ms bajos, y, por el
otro, entre los pases de Europa Occidental, en
particular los Pases Nrdicos que encabezan el
IDT a escala regional y mundial. Cabe destacar
que Dinamarca pas a encabezar el IDT 2013 al
desbancar a la Repblica de Corea, que ocupaba
el primer lugar desde hace varios aos. El pas
que registr un avance ms importante en la
clasificacin de los pases europeos fue Bosnia
y Herzegovina, que pas del puesto 74 al 69 del
IDT 2013 (vase el Cuadro 3.2).
Asia-Pacfico es la regin ms heterognea en
relacin con los adelantos de TIC
Asia-Pacfico es sin duda la regin ms dispar en
cuanto a la evolucin de las TIC, lo cual refleja
diferencias llamativas en el desarrollo econmico
Cuadro 3.2: IDT Europa

Pas
Dinamarca
Suecia
Islandia
Reino Unido
Noruega
Pases Bajos
Finlandia
Luxemburgo
Suiza
Mnaco
Alemania
Francia
Andorra
Estonia
Austria
Blgica
Irlanda
Espaa
Israel
Malta
Eslovenia
Letonia
Italia
Croacia
Grecia
Lituania
Repblica Checa
Portugal
Polonia
Eslovaquia
Hungra
Bulgaria
Serbia
Chipre
Rumana
La ex R. Yug. de Macedonia
Montenegro
Turqua
Albania
Media*
Clasificacin
regional
2013
Clasificacin
mundial
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
1
3
4
5
6
7
8
10
13
15
17
18
20
21
24
25
26
28
29
30
31
33
36
37
39
40
41
43
44
45
46
49
50
51
58
60
63
68
69
84
IDT 2013
8,86
8,67
8,64
8,50
8,39
8,38
8,31
8,26
8,11
7,93
7,90
7,87
7,73
7,68
7,62
7,57
7,57
7,38
7,29
7,25
7,13
7,03
6,94
6,90
6,85
6,74
6,72
6,67
6,60
6,58
6,52
6,31
6,24
6,11
5,83
5,77
5,67
5,29
5,23
4,72
7,14
Clasificacin
mundial
2012
2
3
4
7
6
5
8
9
13
17
18
16
24
21
23
26
22
29
27
30
31
33
36
34
35
40
38
39
37
45
44
47
49
48
58
62
57
68
74
85
IDT 2012
8,78
8,68
8,58
8,28
8,35
8,36
8,27
8,19
7,94
7,72
7,72
7,73
7,41
7,54
7,46
7,33
7,48
7,14
7,25
7,08
6,96
6,84
6,66
6,70
6,70
6,50
6,57
6,57
6,63
6,30
6,35
6,12
6,07
6,09
5,52
5,42
5,52
5,12
4,89
4,42
6,98
Variacin en
la clasificacin
mundial
2012-2013
1
0
0
2
0
-2
0
-1
0
2
1
-2
4
0
-1
1
-4
1
-2
0
0
0
0
-3
-4
0
-3
-4
-7
0
-2
-2
-1
-3
0
2
-6
0
5
1
Nota: *Medias simples.

Fuente: UIT.
de la regin. Esta regin presenta la gama de

valores ms amplia del IDT, as como los valores
ms elevados de desviacin tpica y coeficiente
de variacin. La regin comprende tanto a
pases con muy buenos desempeos (como la
Repblica de Corea, Hong Kong (China) y Japn),
como a otros pases menos conectados (entre
ellos Afganistn, Myanmar y Bangladesh) (vase
el Cuadro 3.3). Al mismo tiempo, si se comparan
los datos de 2012 y 2013 se observa que la

regin ha registrado una disminucin de la gama
de valores del IDT, de la desviacin tpica y del
coeficiente de variacin, y que los pases que
ocupan los puestos superiores e inferiores del IDT
han mejorado sus valores. Fiji y Tailandia son los
pases ms dinmicos de la regin, ya que entre
2012 y 2013 mejoraron su clasificacin en el IDT
en 12 y 10 puestos respectivamente.
23
Resumen Ejecutivo
Cuadro 3.3: IDT Asia y el Pacfico

Pas
Corea (Rep. de)
Hong Kong, China
Japn
Australia
Singapur
Nueva Zelandia
Macao, China
Brunei Darussalam
Malasia
Tailandia
Maldivas
China
Fiji
Mongolia
Irn (R.I. del)
Viet Nam
Filipinas
Indonesia
Sri Lanka
Bhutn
Camboya
India
Nepal
Lao (R.D.P.)
Salomn (Islas)
Pakistn
Bangladesh
Myanmar
Afganistn
Media*
Clasificacin
regional
2013
Clasificacin
mundial
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
2
9
11
12
16
19
22
66
71
81
85
86
91
92
94
101
103
106
116
123
127
129
131
134
136
142
145
150
155
Clasificacin
regional
2013
Clasificacin
mundial
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
38
42
53
61
64
73
74
78
108
115
IDT 2013
8,85
8,28
8,22
8,18
7,90
7,82
7,66
5,43
5,20
4,76
4,71
4,64
4,40
4,32
4,29
4,09
4,02
3,83
3,36
2,85
2,61
2,53
2,37
2,35
2,29
2,05
1,97
1,82
1,67
4,57
Clasificacin
mundial
2012
1
11
10
12
15
19
20
63
66
91
82
86
103
90
97
99
102
106
113
126
127
129
134
130
132
141
146
148
155
IDT 2012
8,81
8,08
8,15
8,03
7,85
7,62
7,59
5,36
5,18
4,09
4,50
4,39
3,90
4,19
4,02
3,94
3,91
3,70
3,31
2,58
2,54
2,42
2,20
2,25
2,22
2,01
1,90
1,75
1,57
4,42
Variacin en
la clasificacin
mundial
2012-2013
-1
2
-1
0
-1
0
-2
-3
-5
10
-3
0
12
-2
3
-2
-1
0
-3
3
0
0
3
-4
-4
-1
1
-2
0

Fuente: UIT.
Cuadro 3.4: IDT CEI
Pas
Bielorrusia
Federacin de Rusia
Kazajstn
Moldova
Azerbaiyn
Ucrania
Armenia
Georgia**
Kirguistn
Uzbekistn
Media*
Nota:
IDT 2013
6,89
6,70
6,08
5,72
5,65
5,15
5,08
4,86
3,78
3,40
5,33
Clasificacin
mundial
2012
43
41
53
60
65
71
73
83
107
116
IDT 2012
6,45
6,48
5,80
5,44
5,22
4,97
4,89
4,48
3,69
3,27
5,07
Variacin en
la clasificacin
mundial
2012-2013
5
-1
0
-1
1
-2
-1
5
-1
1
* Medias simples. ** Hasta el ao 2009, la regin de la CEI inclua los pases antes mencionados. Georgia abandon la CEI el 18 de agosto de 2009, pero se incluye
en este informe.
Fuente: UIT.
24
La regin de la CEI ha registrado el mayor

progreso durante el ao pasado, pero las
diferencias dentro de la regin se estn
incrementando
La comparacin de los valores del IDT de la
regin correspondientes a 2012 y 2013 muestra
que las medias regionales del IDT de la CEI
y los Estados rabes registraron el mximo
incremento en el plazo de un ao y duplicaron
los valores de frica, la regin que present las
mejoras y los promedios ms bajos en 2013. La
regin de la CEI tiene la menor gama de valores
IDT, lo cual refleja la relativa homogeneidad de
los contados pases que comprende en relacin
con el desarrollo de las TIC. Al mismo tiempo, la
regin registr el mayor incremento de la gama
de valores regional, as como de desviacin
tpica y CV, lo cual parece indicar un aumento de
las diferencias en la regin. Dos pases (Belars
y Georgia) destacan por haber mejorado su
clasificacin mundial del IDT entre 2012 y 2013.
Belars relev a la Federacin de Rusia como pas
con el IDT ms elevado de la regin. (Vase el
Cuadro 3.4).
Entre 2012 y 2013, fueron ms numerosos los
pases de las Amricas que retrocedieron que
los que avanzaron en la clasificacin mundial
del IDT
Estados Unidos y Canad encabezan la
clasificacin regional de las Amricas con valores
IDT de 8,02 y 7,62 respectivamente. Los valores
IDT de la mitad de los pases de las Amricas
superan la media mundial, mientras que la otra
mitad est por debajo de esa media. Uruguay es
el pas mejor clasificado de Amrica Latina con
un valor IDT de 6,32, muy superior a las medias
de la regin (4,86) y de los pases en desarrollo
(3,84). El pas en desarrollo ms poblado de
la regin, Brasil (5,50), tambin se sita por
encima de las medias correspondientes a la
regin y a los pases en desarrollo. Cuba es el
nico pas menos conectado de las Amricas
y tiene un valor IDT de apenas 2,77. Entre 2012
y 2013 fueron ms numerosos los pases de
las Amricas que retrocedieron que los que
avanzaron en la clasificacin mundial del IDT. Los

que retrocedieron fueron Panam y Suriname
(perdieron 5 puestos) y Per (perdi 4). En
particular, Cuba acentu su retroceso, ocupando
el puesto 125 del IDT 2013, frente al puesto 122
en 2012 (vase el Cuadro 3.5).
frica es la regin que registra el valor IDT ms
bajo y se considera que 29 de los 38 pases del
continente forman parte de los pases menos
conectados.
El IDT regional de frica es el ms bajo de las
seis regiones. Slo dos pases (Mauricio, 5,22; y
Seychelles, 4,97) superan la media mundial de
4,77. Se considera que tres cuartos (29 de 38) de
los pases africanos forman parte de los pases
menos conectados. Los diez ltimos pases en
la clasificacin del IDT 2013 son pases africanos,
entre ellos la Repblica Centroafricana, nico
pas con un valor IDT inferior a uno (vase el
Cuadro 3.6). Estos resultados muestran una grave
disparidad entre las regiones e indican que una
gran mayora de pases del continente deben
an desarrollar sus sociedades de la informacin.
Al efectuar una comparacin de los valores
regionales del IDT del ao pasado, medidos
segn la tasa media de crecimiento de los valores
IDT, se observa que otras regiones progresan
ms rpido que frica. En otras palabras, el
desarrollo de las TIC en frica no est avanzando
lo suficiente para que ese continente se ponga
al da con otras regiones ms avanzadas.
En particular, la falta de ancho de banda
internacional para Internet frena notablemente el
desarrollo de las TIC y la tasa de penetracin de
las TIC en los hogares sigue siendo muy baja.
Los valores IDT en los Estados rabes denotan
las disparidades de ingresos en la regin
Los cinco pases de los Estados rabes que
presentan un mayor desarrollo de las TIC
(Bahrein, Emiratos rabes Unidos, Qatar, Arabia
Saudita y Omn) son economas petroleras con
ingresos elevados y forman parte del Consejo
de Cooperacin de los Estados rabes del
Golfo (CCG). Se encuentran en los primeros
25
Resumen Ejecutivo
Cuadro 3.5: IDT Las Amricas

Pas
Estados Unidos
Canad
Barbados
Uruguay
Saint Kitts y Nevis
Costa Rica
Chile
Antigua y Barbuda
Argentina
Brasil
Trinidad y Tabago
San Vicente y las Granadinas
Granada
Colombia
Santa Luca
Venezuela
Panam
Dominica
Ecuador
Mxico
Jamaica
Suriname
Dominicana (Rep.)
Per
Bolivia
Paraguay
El Salvador
Guyana
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Cuba
Media*
Clasificacin
regional
2013
Clasificacin
mundial
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
14
23
35
48
54
55
56
57
59
65
67
72
76
77
79
80
82
83
88
95
97
98
102
105
107
109
110
111
118
119
120
125
IDT 2013
8,02
7,62
6,95
6,32
6,01
5,92
5,92
5,89
5,80
5,50
5,29
5,17
4,96
4,95
4,81
4,81
4,75
4,72
4,56
4,29
4,26
4,26
4,06
4,00
3,78
3,71
3,61
3,48
3,20
3,18
2,96
2,77
4,86
Clasificacin
mundial
2012
14
25
32
51
52
55
54
59
56
67
70
69
75
80
79
78
77
81
88
94
98
93
105
101
109
108
110
111
117
119
120
122
IDT 2012
7,90
7,37
6,87
5,92
5,89
5,64
5,68
5,49
5,58
5,16
4,99
5,04
4,83
4,61
4,66
4,68
4,69
4,58
4,28
4,07
4,01
4,08
3,78
3,92
3,52
3,56
3,47
3,44
3,11
3,01
2,78
2,69
4,67
Variacin en
la clasificacin
mundial
2012-2013
0
2
-3
3
-2
0
-2
2
-3
2
3
-3
-1
3
0
-2
-5
-2
0
-1
1
-5
3
-4
2
-1
0
0
-1
0
0
-3

Fuente: UIT.
60 puestos de la clasificacin mundial y sus

resultados confirman le relacin entre el IDT y el
INB per cpita, dado que los pases de ingresos
altos logran valores IDT medios ms elevados.
En el otro extremo se sitan varios pases que
tienen un nivel de desarrollo mucho ms bajo,
a saber Siria, Argelia, Sudn, Yemen, Djibouti
y Mauritania, cuyos valores IDT son inferiores
a la media correspondiente a los pases en
desarrollo. Mientras que los seis pases rabes
con valores IDT ms altos consiguieron mejorar
su clasificacin mundial entre 2012 y 2013,
todos los otros pases de la regin mantuvieron
la misma posicin que en 2012 o retrocedieron
en las comparaciones internacionales (vase el
Cuadro 3.7). Esto revela que los Estados rabes
26
con valores IDT ms bajos no siguen el ritmo del

desarrollo de las TIC en el mundo, mientras que
los pases mejor clasificados de la regin estn
recuperando su atraso.
Los cinco pases mejor clasificados de la regin
confirman las diferencias en una misma regin
y entre las regiones
En el Cuadro 3.8 se comparan las
clasificaciones mundiales y regionales de
los cinco principales pases de cada una
de las seis regiones, con lo cual se obtiene
una informacin ms completa sobre las
diferencias en el desarrollo de las TIC. Los cinco
pases europeos mejor clasificados coinciden
Cuadro 3.6: IDT frica

Pas
Mauricio
Seychelles
Sudafricana (Rep.)
Cabo Verde
Botswana
Ghana
Namibia
Zimbabwe
Kenya
Gabn
Swazilandia
Senegal
Lesotho
Nigeria
Gambia
Congo (Rep.)
Angola
Camern
Mal
Zambia
Uganda
Rwanda
Benin
Cte d'Ivoire
Tanzana
Liberia
Guinea-Bissau
Burkina Faso
Congo (Rep. Dem. del)
Malawi
Mozambique
Madagascar
Guinea
Etiopa
Eritrea
Chad
Niger
Centroafricana (Rep.)
Media*
Clasificacin
regional
2013
Clasificacin
mundial
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
70
75
90
93
104
113
117
121
124
126
128
130
132
133
135
137
139
140
143
144
146
148
149
151
152
153
154
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
IDT 2013
5,22
4,97
4,42
4,30
4,01
3,46
3,24
2,89
2,79
2,66
2,60
2,46
2,36
2,35
2,31
2,24
2,17
2,10
2,04
2,02
1,94
1,86
1,84
1,80
1,76
1,70
1,67
1,56
1,56
1,52
1,52
1,42
1,42
1,31
1,20
1,11
1,03
0,96
2,31
Clasificacin
mundial
2012
72
76
89
104
100
115
118
123
124
125
128
133
131
135
136
137
139
142
147
143
144
151
149
150
152
154
153
160
157
156
159
158
161
162
163
164
165
166
IDT 2012
4,96
4,70
4,19
3,86
3,94
3,29
3,08
2,68
2,62
2,61
2,43
2,20
2,22
2,14
2,12
2,09
2,06
1,98
1,86
1,97
1,90
1,74
1,75
1,74
1,72
1,57
1,60
1,35
1,47
1,50
1,40
1,43
1,31
1,24
1,18
1,09
0,97
0,93
2,18
Variacin en
la clasificacin
mundial
2012-2013
2
1
-1
11
-4
2
1
2
0
-1
0
3
-1
2
1
0
0
2
4
-1
-2
3
0
-1
0
1
-1
4
0
-2
0
-2
0
0
0
0
0
0

Fuente: UIT.
prcticamente con los cinco pases que

ocupan los primeros puestos en la clasificacin
mundial (a excepcin de la Repblica de Corea,
nico pas no europeo entre esos primeros
puestos), en su mayora Pases Nrdicos.
Los cinco principales pases de Asia-Pacfico
tambin ocupan puestos relativamente altos
a escala mundial (todos figuran entre los
primeros veinte). En las regiones de los Estados
rabes y la CEI, los cinco primeros pases se
distancian ligeramente y ocupan posiciones
ms bajas en la clasificacin mundial, aunque

a pesar de ello forman parte del grupo
superior y alto del IDT3 (vase el Captulo 2).
Los cinco primeros pases de la regin de las
Amricas muestran la mxima disparidad y
ponen de relieve la diferencia que separa los
pases de Amrica del Norte (Estados Unidos
y Canad), que se encuentran en los primeros
veinticinco puestos, y los pases de Amrica
Latina y el Caribe, que ocupan puestos
inferiores. En trminos generales, los pases
27
Resumen Ejecutivo
Cuadro 3.7: IDT Estados rabes

Pas
Clasificacin
regional
2013
Clasificacin
mundial
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
27
32
34
47
52
62
87
89
96
99
100
112
114
122
138
141
147
Bahrein
Qatar
Arabia Saudita
Omn
Lbano
Jordania
Egipto
Marruecos
Tnez
Palestina
Siria
Algeria
Sudn
Yemen
Djibouti
Mauritania
Media*
Clasificacin
mundial
2012
IDT 2013
7,40
7,03
7,01
6,36
6,10
5,71
4,62
4,45
4,27
4,23
4,16
3,46
3,42
2,88
2,18
2,08
1,91
4,55
IDT 2012
28
46
42
50
61
64
84
87
92
96
95
112
114
121
138
140
145
7,22
6,27
6,46
6,01
5,43
5,32
4,48
4,28
4,09
4,07
4,07
3,39
3,30
2,69
2,07
2,01
1,90
4,30
Variacin en
la clasificacin
mundial
2012-2013
1
14
8
3
9
2
-3
-2
-4
-3
-5
0
0
-1
0
-1
-2

Fuente: UIT.
Cuadro 3.8: Los cinco primeros pases de cada regin y su clasificacin en el IDT mundial, 2013
Clasificacin IDT
regional
Clasificacin
IDT
mundial
Europa
Dinamarca
Suecia
AsiaPacfico
Corea (Rep.
de)
Hong Kong,
China
Clasificacin
IDT
mundial
Las
Amricas
Clasificacin
IDT
mundial
Estados Unidos
14
Bahrein
27
Bielorrusia
38
Canad
23
Emiratos
rabes Unidos
32
Federacin
de Rusia
frica
Clasificacin
IDT
mundial
Mauricio
70
42
Seychelles
75
90
Qatar
34
Kazajstn
53
12
Uruguay
48
Arabia Saudita
47
Moldova
61
Cabo Verde
93
16
Saint Kitts y
Nevis
54
Omn
52
Azerbaiyn
64
Botswana
104
Japn
11
Reino Unido
Australia
Singapur
Clasificacin
IDT
mundial
35
CEI
Barbados
Islandia
Noruega
Clasificacin
IDT
mundial
Sudafricana
(Rep.)
Estados
rabes
Fuente: UIT.
africanos ocupan puestos bastante bajos en la

clasificacin del IDT y presentan disparidades
relativamente considerables respecto a los
28
cinco primeros. Mauricio (que ocupa la 70

posicin) y Seychelles (la 75 posicin) son los
pases de la regin mejor clasificados.
Notas
Vase: http://www.itu.int/ITU-D/ict/definitions/regions/index.html.
La desviacin tpica indica la distancia media de un valor con respecto al valor promedio. El coeficiente de variacin (CV)
mide la dispersin de una variable independientemente de la unidad de medicin de la variable. Cuanto mayor sea el CV,
mayor ser la dispersin en la variable.
A efectos del anlisis, los pases en funcin de sus valores IDT en cuatro niveles diferentes de desarrollo de las TIC: alto,
superior, medio y bajo (vase el Cuadro 2.4).
29
Captulo 4. Precio de las TIC e importancia de
la competencia
El precio de los servicios de TIC constituye un

factor determinante para la adopcin de las TIC,
por lo que contina centrando la atencin de los
responsables de la reglamentacin y la adopcin
de polticas. En muchos pases en desarrollo, la
asequibilidad sigue siendo el principal obstculo
contra el acceso a Internet en los hogares. En los
pases desarrollados, el precio representa el factor
ms importante para elegir el tipo de servicio e
incide notablemente en la utilizacin.
Los precios de la banda ancha fija continan
descendiendo, aunque a un ritmo menor, y
aumentan las velocidades de la banda ancha
fija bsica van en aumento
Entre 2008 y 2013, el precio de un plan bsico de
banda ancha fija disminuy en casi un 70% en
todo el mundo: pas de un promedio de 158$
PPP (paridad del poder adquisitivo en dlares
USD) en 2008 a 49$ PPP en 2013. Paralelamente
a la reduccin de los precios aument
considerablemente la velocidad anunciada de
los planes de banda ancha fija: 256 kbit/s era la
velocidad bsica ms habitual, frente a 1 Mbit/s
en 2013 (Grfico 4.1).
La disminucin de los precios de la banda ancha
fija fue notable en los pases en desarrollo,
donde el precio medio se redujo en un 70% en
el transcurso de esos cinco aos, hasta alcanzar

los 59$ PPP (o 34 USD) en 2013. La reduccin de
los precios fue particularmente importante en
el periodo 2008-2012, dado que el precio medio
en los pases en desarrollo descendi ms de un
20% anual. En 2013 el ritmo fue menor, ya que el
precio medio de la banda ancha fija bsica en los
pases en desarrollo solo disminuy un 4%. Por
otro lado, estas variaciones fueron acompaadas
por una mejora de las velocidades de la banda
ancha fija bsica: 1 Mbit/s pas a ser la velocidad
bsica ms habitual, en comparacin con los 256
kbit/s alcanzados en 2012.
Los precios de la banda ancha fija bsica
permanecieron mucho ms estables en los
pases desarrollados y solo registraron un ligero
descenso entre 2008 y 2013, hasta alcanzar un
promedio de 26 $ PPP (o 25 USD). La evolucin
prcticamente uniforme de dichos precios en el
mundo desarrollado indica que la competencia
en el mercado est centrada en los usuarios
finales que contratan velocidades ms altas y/o
banda ancha fija junto con otros servicios.
Pese a los progresos realizados, en la mayora
de los pases en desarrollo el coste de un plan
de banda ancha fija representa ms del 5% del
INB per cpita
31
Resumen Ejecutivo
20
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
5 Mbit/s
1 Mbit/s
1 Mbit/s
256 kbit/s
256 kbit/s
40
1 Mbit/s
60
1 Mbit/s
256 kbit/s
256 kbit/s
80
1 Mbit/s
1 Mbit/s
Pases en desarrollo
256 kbit/s
Mundo
100
Mbit/s
En % del INB per cpita
120
2 Mbit/s
Pases desarrollados
Mundo
Pases en desarrollo
Pases desarrollados
256 kbit/s
256 kbit/s
140
2 Mbit/s
Grfico 4.1: Precios de la banda ancha fija expresados en porcentaje del INB per cpita (a la izquierda) y
velocidad de la banda ancha fija bsica ms habitual (a la derecha), en el mundo y en funcin del nivel
de desarrollo, 2009-2013
256 kbit/s
256 kbit/s
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Nota:
Medias simples en el caso de precios de banda ancha fija; modos en el caso de velocidades de la banda ancha fija bsica. Segn datos disponibles
sobre los precios de la banda ancha fija para 2008-2013 en 143 economas.
Fuente: UIT.
A la par de la reduccin de los precios de la

banda ancha fija en $PPP y USD, los planes
bsicos de banda ancha fija son cada vez
ms asequibles: en 2008 su precio medio
representaba el 94% del INB per cpita, y en
2013, el 18% (Grfico 4.1).
A pesar del progreso realizado para mejorar la
asequibilidad de los servicios de banda ancha
fija, el precio medio de un plan de banda ancha
bsica fija representaba el 26% del INB per cpita
en los pases en desarrollo a finales de 2013.
Adems, en la mayora de ellos el precio de los
servicios de banda ancha fija equivale a ms del
5% del INB per cpita.
La banda ancha mvil en los pases
desarrollados es seis veces ms asequible que
en los pases en desarrollo
Cada vez hay ms planes de banda ancha
mvil disponibles, en particular en los
pases en desarrollo, puesto que en 2013
aproximadamente un 20% ms de esos pases
ofreca dichos planes, en comparacin con 2012.
En estos pases, la oferta de planes de prepago es
ligeramente mayor que la de planes por contrato,
32
mientras que en los pases desarrollados sucede

lo contrario. A escala mundial, el tipo de servicio
de banda ancha mvil disponible en la mayora
de pases es el de telfono mvil de prepago,
que se ofreca en 153 pases a finales de 2013.
El coste medio del servicio de banda ancha para
telfono mvil con 500 MB de volumen de datos
mensuales era 25 $PPP (17 USD) para planes
de prepago y 26 $PPP (18 USD) para planes por
contrato en 2013. El precio era menor que el de
los planes de conexin por computadora con
1GB de volumen de datos mensuales (una media
de 37 $PPP y 30 $PPP para planes de prepago
y por contrato, respectivamente) debido a que
el volumen de datos mensual era de la mitad.
No obstante, la disminucin de precio no era
proporcional a la reduccin del volumen de datos,
lo cual confirma que el precio por GB es inferior
en el caso de mayores volmenes de datos, el
equivalente a un descuento por volumen.
Los precios de la banda ancha mvil en $PPP,
para todo tipo de planes son ms elevados
en los pases en desarrollo que en los pases
desarrollados. Calculado en dlares de los
Estados Unidos, los servicios de banda ancha
mvil cuestan prcticamente lo mismo, en

promedio, en pases desarrollados y pases en
desarrollo. Esto hace pensar que los operadores
de pases en desarrollo siguen teniendo amplio
margen para racionalizar sus servicios de banda
ancha mvil y proponer precios ms baratos.
Las diferencias de precio de la banda ancha mvil
entre los pases desarrollados y en desarrollo
se ponen an ms de manifiesto si se tiene en
cuenta la asequibilidad del servicio. Los planes
de telefona mvil de banda ancha con un
volumen de datos mensuales de 500 MB son,
en promedio, unas ocho veces ms asequibles
en los pases desarrollados que en los pases en
desarrollo (Grfico 4.2). Los servicios de conexin
por computadora con un volumen de datos de
1 GB mensual son, en promedio, unas seis veces
ms asequibles en los pases desarrollados.
En muchos pases, especialmente en frica, la
banda ancha mvil bsica es ms barata que la
banda ancha fija
En prcticamente la mitad de los pases
africanos de los que se dispone de datos, el
precio mensual de los servicios de banda ancha
mvil era al menos 10 USD inferior al de los
servicios bsicos de banda ancha (Grfico 4.3).
Habida cuenta de los niveles de INB per cpita
en frica, esos ahorros en el precio podran
ser determinantes en la asequibilidad o no de
un servicio. La infraestructura de banda ancha
fija tiene un alcance limitado en varios pases
africanos, por lo que cabe la posibilidad de que la
banda ancha mvil sea la nica alternativa para
acceder a la banda ancha.
En los Estados rabes y la CEI, existen casi tantos
pases donde la banda ancha mvil es ms barata
que la banda ancha fija bsica como al contrario.
En determinados pases de Asia-Pacfico y las
Amricas, los precios de la banda ancha mvil
son considerablemente menos elevados que los
planes bsicos de banda ancha fija.
La banda ancha mvil es ms barata que los
planes bsicos de banda ancha fija en el 80%
Grfico 4.2: Precio de la banda ancha mvil expresados

en porcentaje del INB per cpita, en el mundo y en funcin
del nivel de desarrollo, 2013
Planes de conexin
por computadora
(prepago) (1 GB)
11,5
1,9
8,5
11,5
Planes de conexin
por computadora
(por contrato) (1 GB)
1,2
Planes de telefona
mvil prepago
(500 MB)
1,1
Planes de telefona
mvil por contrato
(500 MB)
1,0
Pases
en
desarrollo
8,3
8,0
Pases
desarrollados
5,8
8,9
Mundo
6,4
0
10
12
% INB p.c.
Nota:
Medias simples. Segn datos disponibles sobre los precios de los cuatro tipos
de planes de banda ancha mvil en 119 economas.
Fuente: UIT.
de los pases de Europa; de hecho, en uno de

cada tres pases de la regin, es ms de 10 USD
mensuales ms barata. Estos resultados han
de interpretarse con cautela, ya que la mayora
de los planes de banda ancha fija permiten
en la prctica un consumo ilimitado de datos,
mientras que los planes de banda ancha mvil
de conexin por computadora tienen un
lmite de 1 GB. En cualquier caso, los pases
europeos encabezan la lista de los diez pases
del mundo con planes de banda ancha mvil
ms asequibles, puesto que Austria, Finlandia
e Islandia ocupan los diez primeros puestos de
todas las categoras de servicios de banda ancha
mvil.
La desigualdad de ingresos es uno de los
motivos por los que la banda de ancha fija
contina siendo inasequible para amplios
segmentos de la poblacin en los pases en
desarrollo
La desigualdad de ingresos y gastos de los
hogares en los pases influye considerablemente
en la asequibilidad de los servicios de banda
ancha fija. Las diferencias ms reducidas se
33
Resumen Ejecutivo
Grfico 4.3: Comparacin de precios entre la banda ancha fija por contrato y la banda ancha mvil de
conexin por computadora por contrato, en USD, por regin, 2013
70
Banda ancha mvil ms barata

Banda ancha fija ms barata
Diferencia casi inapreciable
50
Estados rabes
60
Porcentaje de pases
60
Porcentaje de pases
70
frica
40
30
20
10
50
40
30
20
10
0
<5
5-10
10-20
20-30
>30
<5
Diferencia de precio (en USD)
70
Porcentaje de pases
Porcentaje de pases
30
20
10
50
40
30
20
10
<5
5-10
10-20
20-30
>30
<5
70
Europa
70
60

60
50
5-10
10-20
20-30
>30
Porcentaje de pases
Porcentaje de pases
>30

60
40
40
30
20
10
Las Amricas
50
40
30
20
10
0
<5
5-10
10-20
20-30

Nota:
20-30
CEI
70

50
10-20
Asia-Pacfico
60
5-10
>30
<5
5-10
10-20
20-30
>30
Los porcentajes se calculan en funcin del nmero total de pases de cada regin cuyos datos estn disponibles: 27 pases en frica, 14 en los Estados
rabes, 29 en Asia-Pacfico, 10 en la CEI, 41 en Europa y 27 en las Amricas.
Fuente: UIT.
34
observaron en Islandia, donde un plan bsico

de banda ancha fija es ms asequible para el
20% ms rico de la poblacin que para el 20%
ms pobre. Las disparidades son mucho ms
amplias en varios pases en desarrollo, como
Brasil, Colombia, Honduras, Bolivia y Repblica
Sudafricana, donde la banda ancha fija es ms de
20 veces ms asequible para el 20% ms rico de
la poblacin que para el 20% ms pobre.
La desigualdad de ingresos de los hogares es en
parte la causa de que, en el 40% de los pases
cuyos datos estn disponibles, un abono bsico
de banda ancha fija siga representando, para ms
de la mitad de la poblacin, ms del 5% de los
ingresos o el consumo de una familia (Cuadro
4.1).
La banda ancha mvil podra contribuir a
conectar al 20/30 por ciento de los hogares de
ingresos ms bajos que no pueden permitirse
un plan de banda ancha fija.
Los servicios de telefona mvil de banda
ancha son asequibles para la gran mayora de la
poblacin en todos los pases desarrollados, lo
cual indica que la desigualdad de ingresos no
representa un obstculo tan importante para
acceder a servicios de banda ancha mvil en esa
parte del mundo.
La asequibilidad de los servicios de telefona
mvil de banda ancha prepagos difiere
considerablemente entre los pases en
desarrollo y en algunos de ellos a causa de las
desigualdades de ingresos de los hogares. En
Amrica Latina, por ejemplo, el coste de los
servicios de telefona mvil de banda ancha
en Ecuador, El Salvador, Honduras y Paraguay
representa menos del 1,5% de los ingresos
disponibles de los hogares para el 20% ms rico
de la poblacin, pero ms del 15% de dichos
ingresos para el 20% ms pobre. Otros pases en
desarrollo que presentan una situacin similar
debido a las desigualdades de ingresos y gastos
de los hogares son Sudn, Filipinas y Nepal. En
frica, los precios de la telefona mvil de banda
ancha son asequibles (es decir, representan
menos del 5% del gasto de los hogares) para

menos del 40% de la poblacin en todos los
pases cuyos datos estn disponibles.
Si se efecta una comparacin entre los precios
de la banda ancha fija y de la telefona mvil
de banda ancha de prepago se observa que la
banda ancha mvil podra ser la nica alternativa
asequible para los hogares de bajos ingresos en
varios pases en desarrollo. Por ejemplo, para ms
del 40% de la poblacin de Belars, Camboya,
Georgia, Moldova, Serbia y Tailandia, un plan
de telefona mvil de banda ancha representa
menos del 5% del gasto de los hogares, en
tanto que un plan bsico de banda ancha fija
es ms caro. En otros pases en desarrollo cuyos
servicios de banda ancha fija son asequibles
para la mayora de la poblacin, la banda ancha
mvil podra contribuir a conectar al 20-30 por
ciento de los hogares de ingresos ms bajos que
quizs no puedan permitirse un plan de banda
ancha fija, pero s un plan de banda ancha mvil.
Este podra ser el caso de Albania, Azerbaiyn,
Kazajstn, Sri Lanka y la ex Repblica Yugoslava
de Macedonia.
La competencia en el mercado constituye
uno de los principales incentivos de la
asequibilidad de los precios en los servicios de
telecomunicaciones
Desde el punto de vista de la oferta, el precio
de los servicios de las TIC guarda relacin con la
reglamentacin y la competencia. Como muestra
el Grfico 4.4, la disminucin de los precios de
los planes bsicos de banda ancha fija y de
los precios de los planes bsicos de telefona
mvil celular coincide con el aumento de la
competencia en los mercados correspondientes
en el periodo 2008 2013.
Los precios de la banda ancha fija podran
reducirse en un 10% si mejorasen la
competencia y el marco reglamentario en los
pases en desarrollo
De todos los elementos importantes que
entran en juego al analizar la asequibilidad
35
Resumen Ejecutivo
Cuadro 4.1: Precios de la banda ancha fija expresados en porcentaje de ingresos disponibles de los hogares
(a la izquierda) y en porcentaje de gastos de consumo de los hogares (a la derecha), varios pases, 2013
Precios de la banda ancha fija expresado en % de ingresos disponibles en
los hogares
Pas
Irlanda
Reino Unido
Suiza
Luxemburgo
Japn
Austria
Francia
Estados Unidos
Noruega
Finlandia
Italia
Islandia
Blgica
Australia
Pases Bajos
Suecia
Canad
Grecia
Dinamarca
Eslovenia
Corea (Rep.)
Polonia
Alemania
Portugal
Repblica Checa
Nueva Zelandia
Eslovaquia
Federacin de Rusia
Israel
Espaa
Estonia
Turqua
Panam
Brasil
Uruguay
Malasia
Mxico
Hungra
Costa Rica
Chile
Colombia
Per
Ecuador
El Salvador
Honduras
Paraguay
Rep. Dominicana
Bolivia
Nota:
Media
20% ms
bajo*
20% ms
alto*
0,37
0,39
0,45
0,53
0,54
0,57
0,65
0,68
0,69
0,71
0,76
0,80
0,81
0,82
0,83
0,83
0,84
0,88
0,88
0,92
1,03
1,05
1,06
1,27
1,29
1,35
1,96
0,59
1,04
1,06
1,67
1,25
1,39
1,53
1,63
1,64
1,70
3,23
1,94
2,23
2,89
3,03
3,06
3,57
3,51
3,73
4,94
7,20
0,97
1,06
1,07
1,14
1,66
1,24
1,52
2,47
1,49
1,50
2,16
1,62
1,79
2,29
1,88
1,89
2,25
2,61
1,83
1,96
3,10
2,64
2,43
3,46
2,62
3,48
4,26
1,94
3,81
3,49
4,55
4,41
8,41
10,76
6,63
7,22
8,42
7,13
10,08
10,31
19,28
15,52
14,25
19,24
34,76
22,86
21,16
67,58
0,18
0,19
0,23
0,29
0,27
0,32
0,33
0,31
0,41
0,40
0,39
0,47
0,46
0,41
0,44
0,47
0,42
0,43
0,51
0,54
0,54
0,54
0,56
0,60
0,72
0,68
1,11
0,26
0,49
0,53
0,85
0,53
0,49
0,52
0,64
0,64
0,66
1,76
0,69
0,79
0,96
1,15
1,14
1,34
1,17
1,32
1,87
2,43
% de hogares
donde el precio
de la banda
ancha fija representa < 5% de
los ingresos
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
90
90
90
90
80
80
80
80
80
80
80
70
70
50
50
50
50
40
40
30
20
Precios de la banda ancha fija expresado en % de gastos de consumo de

los hogares
Pas
Media
20% ms
bajo*
20% ms
alto*
% de hogares
donde la banda
ancha fija
representa
< 5% de
los gastos
Croacia
Lituania
Tnez
Jordania
Viet Nam
Rumania
Montenegro
La ex R. Y. Macedonia
Fiji
Azerbaiyn
Sri Lanka
Albania
Bhutn
Letonia
Kazajstn
Ucrania
Egipto
Sudn
Sudfrica
Tailandia
Georgia
Bangladesh
Armenia
Serbia
Moldova
Nepal
Belars
Camboya
Filipinas
Cte d'Ivoire
Lao P.D.R.
Kirguistn
Senegal
Mauritania
Uganda
Togo
Angola
Burkina Faso
Mal
Swazilandia
Nigeria
Etiopia
Zambia
Madagascar
Malawi
Rep. Centroafricana
Rwanda
1,60
1,76
1,99
2,10
2,42
2,69
2,74
2,40
2,67
2,95
2,98
3,03
3,23
3,53
3,93
3,76
4,65
4,84
3,40
5,19
5,35
5,44
5,57
5,77
5,98
6,14
6,65
6,87
7,92
8,11
8,39
9,07
9,25
9,43
15,11
19,36
21,73
24,26
27,86
29,34
35,06
44,45
68,76
123,19
160,18
439,65
490,31
3,98
5,31
5,90
5,44
6,52
6,08
6,27
8,89
8,60
7,39
7,72
7,45
9,58
10,11
8,62
12,88
10,07
14,21
25,18
15,36
21,27
12,25
12,63
13,80
15,32
14,84
14,16
17,32
26,49
28,97
21,95
23,62
30,59
31,33
51,74
64,66
80,47
72,20
69,92
144,91
119,04
111,69
384,13
455,40
568,03
2 609,18
1 900,41
0,76
0,79
0,93
0,96
1,11
1,49
1,47
0,96
1,08
1,40
1,34
1,41
1,41
1,68
2,05
1,48
2,31
2,28
1,00
2,23
2,25
2,63
2,75
3,02
2,90
2,96
3,71
3,09
3,19
3,41
3,74
4,38
3,95
4,01
5,96
8,47
8,93
10,31
13,49
10,37
15,21
21,24
22,12
49,14
63,87
145,10
172,52
100
90
90
90
80
80
80
70
70
70
70
70
60
60
60
40
40
40
30
30
30
30
30
30
30
20
20
20
20
10
10
10
10
10
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Los datos relativos a los ingresos disponibles y al gasto de consumo de los hogares corresponden a 2011 o ltimo ao de que se dispone de datos. *Por
20% ms bajo se entiende el precio dividido por los ingresos/gastos medios del primer y segundo decil de los ingresos/gastos. Por 20% ms alto se
entiende el precio dividido por los ingresos/gastos medios del noveno y dcimo decil de los ingresos/gastos.
Fuente: UIT. Los ingresos disponibles de los hogares correspondientes a pases de la OCDE y la Federacin de Rusia se han calculado a partir de la base de datos
de la OCDE sobre distribucin de los ingresos, ajustados con estimaciones de la UIT sobre la media de personas por hogar. Los ingresos disponibles y el
gasto de consumo de los hogares correspondientes a otros pases se basan en datos de PovcalNet del Banco Mundial, ajustados con estimaciones de la
UIT sobre la media de personas por hogar.
36
Grfico 4.4: Evolucin de los precios y la competencia

en los mercados de la banda ancha fija (a la izquierda) y
los mercados de la telefona mvil celular (a la derecha),
2008-2013
Cesta de la banda ancha fija
expresada en % del INB per cpita
HHI fija (competencia)
0,58
100
90
80
70
0,56
60
0,54
50
40
0,52
30
20
0,50
10
+ 0,48
0
2008
- 0.48
HHI telefona mvil celular (competencia)
Segn los resultados del modelo economtrico,

para que los mercados de banda ancha fija de
los pases en desarrollo alcanzaran el grado
de competencia de los pases desarrollados,
los precios de la banda ancha bsica podran
reducirse hasta en un diez por ciento en el
mundo en desarrollo. Adems, para que el
marco reglamentario de los pases en desarrollo
coincidiera con el de los pases desarrollados,
los precios de la banda ancha fija podran
reducirse hasta en un 9,7%. Esto pone de relieve
la importancia de disponer de un marco de
reglamentacin propicio para que los precios
de banda ancha fija sean asequibles. Si bien
no existe un enfoque nico, las prcticas
normativas internacionales ms idneas, como
las adoptadas por la comunidad internacional de
reguladores en reuniones del Simposio Mundial
para Organismos Reguladores (GSR) de la UIT y
plasmadas en la herramienta de seguimiento
de la evolucin de la reglamentacin, podran
orientar la creacin de marcos reglamentarios
HHI banda ancha fija (competencia)
- 0,60
A partir de un modelo economtrico y de datos

de hasta 144 pases para el periodo quinquenal
entre 2008 y 2013, se puede llegar a la conclusin
de que los factores inherentes al sector de las
telecomunicaciones, como las estrategias de
los operadores sobre capacidad de datos, la
competencia en el mercado de la banda ancha
fija y el marco de reglamentacin de las TIC,
influyen conjuntamente ms en los precios de la
banda ancha fija que factores exgenos, como
los niveles generales de desarrollo econmico
(Grfico 4.5). En consecuencia, los responsables
de la adopcin de polticas y los reguladores
pueden contribuir de manera importante a
establecer condiciones conducentes a precios
ms asequibles para la banda ancha fija, en
particular en los pases en desarrollo donde los
precios de la banda ancha fija continan siendo
inasequibles para la mayor parte de la poblacin.
Cesta de la banda ancha fija expresada

en % del INB per cpita
2009
2010
2011
2012
2013
Cesta de la telefona mvil celular

expresada en % del INB per cpita
HHI mvil (competencia)
0.47
9
8
7
0.46
0.45
5
0.44
4
0.43
0.42
0.41
1
0
+ 0.40
2008
2009
2010
2011
2012
Cesta de la telefona mvil celular expresada

en % del INB per cpita
de los precios de las TIC, la competencia y la

reglamentacin son los dos elementos que las
administraciones de telecomunicaciones pueden
controlar ms directamente, por lo que merecen
especial atencin.
2013
Nota:
Medias simples correspondientes a 140 economas con datos disponibles sobre

los precios de la banda ancha fija, los precios de la telefona mvil celular y la
competencia para el periodo 2008 2013.
Fuente: UIT. Datos del ndice Herfindahl-Hirschman (HHI) extrados del Informe.
efectivos que sienten los cimientos de servicios

de banda ancha fija asequibles.
El incremento de la competencia en los
pases en desarrollo podra traducirse en
una disminucin del 5% en los precios de la
telefona mvil celular
La diferencia de precios de la telefona
mvil celular en los pases es menor que la
37
Resumen Ejecutivo
Grfico 4.5: Variacin de los precios de la banda ancha

fija (%) en funcin de cada variable, 2013
25
20
15
%
10
5
0
INB p.c.
Lmite de Reglamentacin Poblacin

banda ancha (grupos 1-3 de urbana %
seguimiento de la
reglamentacin)
Competencia
(HHI)
Nota:
Variacin calculada tomando como referencia la media de cada variable

y sumando la desviacin tpica. En cada uno de los casos, el porcentaje
observado es la diferencia relativa en los precios de banda ancha fija que se
obtendra si se mantuvieran constantes todas las variables. El clculo no tiene
en cuenta los efectos predeterminados de la regin. Todas las variables son
inversamente proporcionales a los precios (un incremento de su valor entraa
una disminucin de los precios), excepto el INB per cpita, que es directamente
proporcional a los precios. El INB per cpita y el porcentaje de poblacin
urbana estn correlacionados, por lo que la influencia de esas variables debe
analizarse en forma conjunta.
Fuente: UIT.
diferencia de precios de la banda ancha fija, y

la competencia es mayor en los mercados de
telefona mvil celular. No obstante, segn los
resultados del modelo economtrico, para que
los mercados de telefona mvil de los pases en
desarrollo alcanzaran el grado de competencia
de los pases desarrollados, los precios de la
telefona mvil podran reducirse hasta en un 5%
en el mundo en desarrollo.
Las diferencias en el marco reglamentario
influyen menos en la determinacin de los
precios de telefona mvil celular, ya que la
reglamentacin de la mayora de los pases es
lo suficientemente abierta para dar cabida a
la competencia. Las medidas reglamentarias
deberan centrarse en garantizar que se alcanzan
mayores niveles de competencia, en particular
en los pases donde los operadores dominantes
siguen teniendo cuotas de mercado superiores al
60%, lo cual limita las posibles ventajas derivadas
de la competencia respecto de la mayor
38
asequibilidad de los precios para los clientes. La

atribucin eficaz del espectro podra permitir el
surgimiento de nuevos actores o la consolidacin
de otros operadores ms vigorosos, lo cual
contribuira a estimular la competencia en
determinados mercados, aunque si las tasas de
penetracin ya sean elevadas.
Captulo 5. La importancia de los big
data en el seguimiento de las TIC y

en el fomento del desarrollo
Una de las dificultades principales en la medicin
de la sociedad de la informacin ha sido la falta
de datos actualizados y fidedignos, en particular
en los pases en desarrollo. El sector de las TIC
est evolucionando rpidamente, al igual que los
tipos de servicios y aplicaciones que impulsan
la sociedad de informacin, lo cual dificulta
an ms el reconocimiento y seguimiento de
las nuevas tendencias. Por ejemplo, se dispone
de informacin insuficiente sobre los tipos de
actividades para las que se utiliza Internet y se
desconoce en gran medida el perfil del usuario
de Internet respecto de, entre otras cosas, la
edad, el gnero, el nivel de instruccin o de
ingresos. En otras esferas como por ejemplo
la educacin, la salud o los servicios pblicos,
an escasean ms los datos que muestren
la evolucin en el tiempo y hagan factible la
adopcin de decisiones fundamentadas en
materia de poltica. El surgimiento de big data
(grandes volmenes de datos) tiene excelentes
perspectivas de complementar los datos TIC
existentes, aunque a menudo limitados.
Los big data son fruto de un mundo cada vez
ms digitalizado
El trmino big data se refiere en general a
conjuntos de datos cuyo volumen, variedad y
velocidad superan los correspondientes a los

conjuntos de datos habituales. Su aparicin
denota adelantos tecnolgicos que permiten
captar, almacenar y procesar cantidades de
datos cada vez mayores de diferentes fuentes
de datos. De hecho, una de las tendencias
primordiales que fomenta el surgimiento
de big data es la conversin en datos y la
digitalizacin masivas, tambin de actividad
humana, en rboles o huellas digitales.
En un mundo cada vez ms digitalizado,
los big data se generan de forma digital a
partir de diversas fuentes, entre ellas registros
administrativos (por ejemplo antecedentes
bancarios o historiales clnicos electrnicos),
transacciones comerciales entre dos entidades
(como, por ejemplo, compras en lnea o
transacciones con tarjeta de crdito), sensores
y dispositivos de localizacin (por ejemplo
telfonos mviles o dispositivos GPS) y
actividades de los usuarios en Internet (entre
ellas bsquedas y contenidos de los medios
sociales). Adems del volumen, la velocidad y
la variedad, entre las caractersticas de los big
data tambin figuran la veracidad y el valor,
que hace referencia al valor socioeconmico
potencialmente alto que podran generar
(Figura5.1).
39
Resumen Ejecutivo
Figura 5.1: Las cinco V de los big data
VELOCIDAD
Rapidez
con la que se
generan y analizan
los datos
Diferentes tipos y
formas de datos,
incluidos grandes
volmenes de datos
no estructurados
VARIEDAD
VALOR
Desarrollo
socioeconmico
potencial de los
big data
Nivel de calidad,
exactitud e
incertidumbre de
los datos y las
fuentes de datos
VERACIDAD
VOLUMEN
Cantidades
ingentes de datos
generados a travs
de la "conversin
en datos"
Fuente: UIT.
Los big data encierran grandes posibilidades

de mejorar la puntualidad e integridad de las
estadsticas oficiales
Los big data encierran grandes posibilidades
de contribuir a generar informacin nueva y
reveladora y existe un debate cada vez ms
intenso sobre la manera en que las empresas, los
Gobiernos y los ciudadanos pueden maximizar
los beneficios que aportan. Si bien el sector
privado fue el primero que emple los big data
para mejorar la eficiencia y aumentar los ingresos,
la prctica se ha extendido a la comunidad
estadstica mundial. La Comisin de Estadstica
de las Naciones Unidas y las oficinas nacionales
de estadstica estn analizando formas de utilizar
las fuentes de big data para elaborar estadsticas
oficiales y cumplir ptimamente su mandato de
facilitar puntualmente pruebas que sustenten la
formulacin de polticas pblicas.
Los big data del sector de las TIC ya se utilizan
para formular polticas a favor del desarrollo
social y econmico
Una de las fuentes ms abundantes de big
data son los datos recogidos al utilizar las
TIC. En trminos generales, comprende datos
40
recogidos directamente por operadores de

telecomunicaciones, as como por empresas
de Internet y proveedores de contenido como
Google, Facebook y Twitter, entre otros. Los
big data procedentes del sector de las TIC ya
estn contribuyendo a obtener detalles sobre el
desarrollo a gran escala que revisten importancia
para las polticas pblicas, como entender el
bienestar socioeconmico y la pobreza (recuadro
5.1), prever el desempleo y analizar los lazos
sociales. Los big data relativos a las TIC, en
particular los datos de las redes mviles, son
particularmente importantes porque son la nica
categora de big data con alcance mundial
desde el punto de vista socioeconmico.
Los datos de los operadores mviles son en
tiempo real y de bajo coste y constituyen una
esfera con enormes posibilidades de desarrollo
Los datos de los operadores mviles
proporcionan una perspectiva de bajo coste,
de gran resolucin y en tiempo real sobre el
comportamiento de una persona. Cada vez
que un usuario interacta con un operador
mvil quedan registrados muchos datos de las
interacciones, con lo que se crea un nutrido
conjunto de datos sobre el consumidor. La
Recuadro 5.1: Cartografa de la pobreza en Cte dIvoire mediante la utilizacin de datos de redes mviles
En Cte dIvoire, los investigadores utilizaron datos de redes
mviles (en particular patrones de comunicacin y registros
de adquisicin de crdito de tiempo de comunicacin) de
Orange para calcular los ingresos relativos de los ciudadanos,
as como la diversidad y desigualdad en el nivel de ingresos. La
investigacin contribuy a comprender mejor los pormenores

de la segregacin socioeconmica en el pas. A continuacin
figura un mapa en el que se muestran las zonas pobres (en azul)
frente a las zonas de intensa actividad econmica (zonas entre
amarillo y rojo).
Recuadro Figura 5.1: zonas de ingresos bajos y medios en Cte dIvoire

Carretera a Mal
y Burkina Faso
Media de las medias de

adquisicin
Zonas urbanas
Carreteras
0,53
0,73
1,02
1,44
Frontera con
Liberia
Garretera a
Ghana
Abiyn
Fuente: Gutirrez y otros (2013).
recarga del tiempo de comunicacin, las

llamadas y el envo de SMS, la descarga de
aplicaciones o la utilizacin de servicios de
valor aadido son ejemplos de interacciones
en las que la hora, la ubicacin, el dispositivo,
el usuario y otra informacin detallada quedan
registrados en el sistema del operador. A
partir de esas interacciones se puede extraer
informacin sobre la identidad del abonado,
su pauta de desplazamiento, sus relaciones
sociales, sus finanzas e incluso las condiciones
medioambientales de su entorno. Adems de
la precisin y maleabilidad extraordinarias de
los datos, se trata de una informacin que no
puede extraerse fcilmente de otras fuentes en
esas proporciones. El formato de los datos de
los diferentes operadores y pases se asemeja
bastante, lo cual crea un potencial enorme para

ampliar a escala mundial las aplicaciones que
demuestren tener una utilidad importante.
Los big data podran ofrecer nuevas
reflexiones sobre la brecha digital
En el mundo contemporneo, sumamente
conectado y digital, hay buenos motivos para
realizar un anlisis de los big data del sector de
las TIC para mejorar la supervisin de la sociedad
de la informacin. Los datos de los abonos
mviles facilitan perfiles de movilidad y podran
desglosarse para interpretar la utilizacin de
los servicios, en particular los servicios de voz,
datos y valor aadido a lo largo del tiempo. Los
operadores mviles estn en condiciones de
41
Resumen Ejecutivo
facilitar informacin no solo sobre diferentes

tecnologas (3G, ETL-Avanzados, entre otros),
sino tambin sobre los tipos de servicio a los que
recurren los abonados y con qu frecuencia e
intensidad. En consecuencia, podran poner de
relieve patrones de utilizacin de Internet y de
servicios de valor aadido entre zonas rurales y
urbanas y precisar las aplicaciones o sitios web a
los que acceden los usuarios de Internet mvil.
Esta informacin, sumada a las caractersticas
individuales de cada abonado, podra ofrecer
nuevas y abundantes reflexiones sobre la brecha
digital y ayudar a comprender mejor los patrones
de uso, incluida su intensidad segn el gnero, la
condicin socioeconmica y la ubicacin.
La combinacin de big data de diferentes
fuentes podra traer consigo nuevos
indicadores y reflexiones.
Los datos de los operadores mviles podran
combinarse con la informacin de los usuarios
de servicios en lnea que gozan de una gran
popularidad como Facebook, Google u
otros servicios locales (financieros, sociales,
entre otros) para obtener percepciones
complementarias sobre las actividades en lnea
y el perfil de los usuarios. Adems, las tcnicas
de big data podran contribuir a extrapolar el
nmero real de abonados o usuarios mviles
exclusivos, en lugar de abonos, comparando
el nmero de abonos con el nmero de
usuarios segn las encuestas de los hogares
y teniendo en cuenta los patrones o datos de
uso de empresas populares en Internet como
Google o Facebook. Al relacionar los datos
procedentes de diversas fuentes y combinar
los datos de los abonos y los patrones de uso,
podra crearse un algoritmo de correlacin para
modificar radicalmente los valores aproximados
de ingeniera de esos indicadores, por ejemplo
para calcular el nmero de usuarios en los
intervalos entre encuestas, y posiblemente
en tiempo real, o para mejorar las tcnicas de
estimacin en los pases en que no se realizan
encuestas. Esto requerira la cooperacin y el
intercambio de informacin ente operadores de
telecomunicaciones, proveedores de servicios
42
OTT, otros proveedores de contenido en

Internet y oficinas nacionales de estadsticas.
Los estudios de pruebas de concepto de los
big data han de extrapolarse a una escala
repetible
Si bien se han realizado varias investigaciones
colaborativas interesantes y algunos estudios
prometedores de pruebas de concepto
en la esfera de los big data, todava no
se ha extrapolado a una escala repetible
ningn programa importante. Para ello, las
actividades futuras debern salvar una serie de
impedimentos, incluida la creacin e modelos
que protejan la privacidad de los usuarios
a la vez que permitan extraer detalles que
puedan contribuir al desarrollo, en particular
de las personas ms necesitadas, incluidas las
poblaciones de bajos ingresos. Existe muy poca
informacin disponible sobre la posibilidad de
que los big data se utilicen como complemento
de las estadsticas oficiales relativas a las TIC.
Si bien en el presente Informe se ponen de
relieve algunas tcnicas y fuentes de big data
que podran emplearse, es preciso proseguir
las investigaciones para comprender mejor y
confirmar la utilidad de las fuentes de big data
para supervisar la sociedad de la informacin.
El mayor problema de los big data siguen
siendo las cuestiones relativas a la privacidad
Intentar sacar partido de un aluvin de datos de
estructuras y tipos variables que van creciendo
exponencialmente entraa sus dificultades. Las
inquietudes ms acuciantes estn relacionadas
con la normalizacin y el interfuncionamiento
de los anlisis de los big data, y tambin con
la privacidad, la seguridad y la continuidad. Es
fundamental resolver los problemas relativos
al intercambio y el uso de datos, por lo que es
importante que los creadores y usuarios de
big data cooperen estrechamente en este
mbito, entre otras cosas dando a conocer
la importancia y las perspectivas de nuevas
reflexiones creando asociaciones pblicoprivadas para aprovechar plenamente las
posibilidades que ofrecen los big data a favor

del desarrollo.
Los big data pueden complementar pero no
sustituir las estadsticas oficiales
Los big data no sustituirn las estadsticas
oficiales, dado que estas ltimas seguirn
siendo necesarias para crear modelos a partir de
fuentes de big data y para establecer referencias
peridicas que permitan a los nuevos modelos
ajustar y reflejar realidades generales. Las
encuestas y otros conjuntos de datos oficiales
continuarn revistiendo importancia para
perfeccionar los anlisis, establecer y comprobar
correlaciones, verificar los supuestos subyacentes
en los que se basan los anlisis de big data y
validar sus resultados.
Las partes interesadas internacionales han
de cooperar para comprender mejor la
importancia de los big data
Las partes interesadas internacionales, entre
ellas los organismos especializados de las
Naciones Unidas y sus iniciativas (como por
ejemplo la UIT y la iniciativa Global Pulse), la
Asociacin sobre la medicin de las TIC para
el desarrollo, las asociaciones del sector de las
TIC y los creadores de big data tecnolgicos
tienen una importancia mundial. Es necesario
proseguir trabajando para entender plenamente
las posibilidades que ofrecen los big data y
examinar las dificultades y oportunidades que
plantean en el sector de las TIC. En lo referente
a la utilizacin de big data para supervisar la
sociedad de la informacin, podran entablarse
nuevas asociaciones, incluidas asociaciones
pblico-privadas entre los proveedores de datos
y la comunidad estadstica de las TIC, tambin
la UIT, para analizar las nuevas oportunidades y
tratar de solucionar los problemas, en particular

en el mbito de la comparabilidad de datos
y normas a escala internacional. La UIT, uno
de los principales rganos internacionales
competentes en cuestiones relativas al sector
de las telecomunicaciones, podra aprovechar
su situacin para facilitar el debate internacional
sobre la utilizacin de big data del sector de
las telecomunicaciones en la supervisin de la
sociedad de la informacin.
Las asociaciones pblico-privadas
desempearn una funcin importante para
aprovechar las posibilidades de los big data
procedentes del sector de las TIC
La cooperacin entre diferentes creadores
y usuarios de big data es importante para
identificar oportunidades y comprender mejor
las necesidades y limitaciones, sacar partido de
la agrupacin de diversos conjuntos de datos y
dar a conocer la importancia y las posibilidades
de nuevas reflexiones. Habida cuenta de
que muchas fuentes de big data guardan
relacin con el sector privado, ser necesaria
la estrecha colaboracin entre las oficinas
nacionales de estadstica y los operadores de
telecomunicaciones y empresas de Internet,
sin olvidar los motores de bsqueda y las redes
sociales, que podra institucionalizarse por
conducto de asociaciones pblico-privadas.
Las oficinas nacionales de estadstica, en vista
de su mandato jurdico de recabar y difundir
estadsticas oficiales y fijar normas estadsticas,
desempean una funcin importante. De hecho,
dichas oficinas podran convertirse en rganos
de normalizacin y centros de intercambio
de big data a escala nacional para fomentar
prcticas ptimas en relacin con la utilizacin
de big data como complemento de estadsticas
oficiales y en favor del desarrollo.
43
Place des Nations

CH-1211 Geneva 20
Switzerland
www.itu.int
ISBN 978-92-61-15331-1
9 789261 153311
Printed in Switzerland
Geneva, 2014
Photo credits: Shutterstock
Measuring the Information Society Report 2014 Executive Summary
International Telecommunication Union

Telecommunication Development Bureau
Measuring
the Information
Society Report
2014
Executive Summary

Informe Sobre Medición de La Sociedad de La Información 2014

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Informe sobre

Informe sobre Medicin

Informe sobre Medicin de la Sociedad de la Informacin 2014

Captulo 1. Progresos recientes de la

En 2014, el crecimiento a nivel mundial de la

abonados a la telefona mvil celular (6 900

una tasa de penetracin de aproximadamente

La banda ancha mvil crece con mayor

Por cada 100 habitantes

Por cada 100 habitantes

materializado la adopcin ni la infraestructura de

Informe sobre Medicin de la Sociedad de la Informacin 2014

Ancho de banda de Internet

Ancho de banda de Internet

Fuente: Base de datos de indicadores de las Telecomunicaciones/TIC mundiales de la UIT.

cuatro aos no llegaba al 2% (Grfico 1.1). Esto

La proporcin del total del ancho de banda

Para finales de 2014, casi el 44% de los hogares de

est creciendo lentamente, y mucho ms an que

Informe sobre Medicin de la Sociedad de la Informacin 2014

con una cobertura del 60%, la mitad de las zonas

La proporcin de los pases en desarrollo

Grfico 1.4: Proporcin de oficinas de correos que ofrecen

En 2012, el total de ingresos generados por

Nota: Medias simples.

en desarrollo entre 2007 y 2012, salvo un ligero

Miles de millones USD

las telecomunicaciones aument del 26% en

Unos 4 300 millones de personas en todo el

Informe sobre Medicin de la Sociedad de la Informacin 2014

Grfico 1.7: ndice de desarrollo del gobierno electrnico (EGDI), 2003-2014

Lnea (Las Amricas)

y la ubicacin de las empresas: las pequeas

las Regiones (Grfico 1.7), y cada vez ms pases

servicios hayan llegado o no a las zonas rurales

Desarrollo del Milenio (ODM) y tambin fecha

Informe sobre Medicin de la Sociedad de la Informacin 2014

Captulo 2. El ndice de Desarrollo de las TIC

El ndice de Desarrollo de las TIC (IDT) es

el nivel y la evolucin cronolgica del

los progresos del desarrollo de las TIC en

la brecha digital, es decir, las diferencias

las posibilidades de desarrollo de las TIC o la

El IDT se divide en tres subndices: el subndice

de desarrollo de las TIC. En el presente Informe se

1. Abonados a la telefona fija por cada 100 habitantes

2. Abonados a la telefona mvil celular por cada 100 habitantes

4. Porcentaje de hogares con computadora

5. Porcentaje de hogares con acceso a Internet

6. Porcentaje de personas que utilizan Internet

7. Abonados a la banda ancha (almbrica) fija por cada 100 habitantes

8. Abonados a la banda ancha inalmbrica por cada 100 habitantes

9. Tasa de alfabetizacin de los adultos

10. Porcentaje bruto de inscripcin en enseanza secundaria

11. Porcentaje bruto de inscripcin en enseanza terciaria

Acceso a las TIC

3. Ancho de banda de Internet internacional (bit/s) por cada usuario de Internet

Utilizacin de las TIC

Capacidades de las TIC

tiempo, que lo sigue de cerca. Los otros ocho

Los pases que encabezan la clasificacin del

Informe sobre Medicin de la Sociedad de la Informacin 2014

Cuadro 2.1: ndice de Desarrollo de las TIC (IDT), 2012 y 2013