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S I N A L O A

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QUINTO

INFORME

DE GOBIERNO

1985

C. ANTONIO TOLEDO CORRO,

Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa,

Culiacán, Sinaloa

15 DE NOVIEMBRE DE 1985

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO:

Comparezco ante vuestra Soberanía, para cumplir, por quinta ocasión, con el mandato constitucional de informar sobre el Estado que guarda la Administración Pública de Sinaloa.

En el anexo de este Informe, entregó a esta representación en forma detallada, el trabajo realizado hasta el día de hoy.

Antes de entrar en materia, deseo reiterar las expresiones de pesar y solidaridad por la honda tragedia que vivimos todos los mexicanos a raíz del sismo que asolara a la ciudad de México y a otros lugares de la República, los días 19 y 20 de septiembre.

A

la muerte de miles de compatriotas, entre los que se cuentan varios sinaloenses, se agregó

la

destrucción de innumerables hogares, escuelas, hospitales, oficinas y centros de trabajo,

causándonos daños que tardamos tiempo en restaurar.

Pero el suceso, tan trágico como deplorable, nos ha dejado el resultado positivo de sentir el apoyo internacional que se volcó sobre México.

Ciertamente, los mexicanos podemos haber tenido que registrar muchas penas y errores y, como la comentada, hemos sufrido otras desventuras. Pero de cada aflicción o desacierto, hemos salido ennoblecidos, más deseosos de ser auténticos y mas unidos.

Los sinaloenses acudimos al auxilio de nuestros compatriotas. Hace un mes fuimos

recibidos por el Señor Presidente de la República, Licenciado Miguel de la Madrid, a quien

le patentizamos el pesar de nuestra entidad, le hicimos entrega de 400 millones de pesos y

ahí mismo le ratificamos que nuestra ayuda ascenderá, para septiembre próximo, a más de cuatro mil millones de pesos.

También los Sinaloenses sentimos los embates de la naturaleza. El pasado mes, los

municipios de Culiacán y Navolato, principalmente, fueron azotados por el ciclo “Waldo”.

De inmediato entró en operación el Plan-DN-III y tanto las Autoridades Militares las Civiles, Estatales y Municipales, la Cruz Roja, el DIF y diversos organismos privados, ocurrieron en atención de los damnificados. Los daños materiales fueron cuantiosos pero afortunadamente no tuvimos que lamentar la pérdida de vidas humanas.

El 9 de mayo de último, arribaron a Sinaloa los símbolos patrios. Dimos los Sinaloenses

con motivo de su recorrido, otro ejemplo de mexicanidad y patriotismo, pues salieron

honrados e incólumes de nuestro territorio.

La presencia de los símbolos nos demostró que México y Sinaloa avanzan por la ruta que,

desde Hidalgo, la trazaron sus grandes libertadores, lo mismo en la Independencia, que en

la Reforma y en la Revolución.

A esta Honorable Legislatura fueron enviados dentro de los períodos ordinarios y

extraordinarios de Sesiones, diversas iniciativas de Ley que, previó análisis y discusión

fueron aprobados.

Destacan por su importancia, el Decreto que autoriza al Ejecutivo para transferir al Ferrocarril del Pacífico el Ramal Ferroviario Estación Naranjo-Guasave; la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado para el presente año y las Leyes de Ingresos para los Dieciocho Municipios de la Entidad.

La

Ley de Organizaciones Agrícolas del Estado, la que reforma y adiciona varios preceptos

del

Código de Procedimientos Civiles y las que reforman y adicionan diversos artículos de

la Constitución Política del Estado.

Asi mismo aprobó las Leyes de Obras Públicas, la Orgánica de la Universidad de Occidente, la del sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, diversas adiciones a las Leyes de

Hacienda y del Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia.

También la que crea la Academia Estatal de Policía y la Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios, entre otras.

Deseos destacar por su trascendencia, las reformas y adiciones a la Constitución Política del Estado, a efecto de que el Ejecutivo y los Ayuntamientos presenten cada mes para la revisión clara y rigurosa de sus actividades financieras, el gasto público estatal y municipal, acompañando de la información comprobatoria y de justificación de la administración de los fondos públicos.

Establecimos esta práctica como convicción jurídica y política de nuestra parte, para corresponde a las tesis de renovación moral de la sociedad a que nos ha convocado nuestro primer mandatario.

Durante este tiempo, debido a la expansión de los servicios públicos, se autorizaron diversos créditos a los ayuntamientos y se expidieron las aprobaciones de las cuentas públicas de 1984 y de algunos meses, presentados por el Ejecutivo a mi cargo y los 18 ayuntamientos de la entidad, en el curso del año actual, lo que pone de manifiesto el intenso trabajo que realizó con talento y responsabilidad, esta honorable legislatura.

En el terreno administrativo, el ejecutivo expedido con base en las atribuciones constitucionales que le corresponden, entre otros, los siguientes decretos:

El que crea la Comisión Estatal para las celebraciones del 175 aniversario de la Independencia Nacional y el 75 aniversario de la Revolución Mexicana.

Los Reglamento interiores de la Secretaría de Educación Pública y Cultural; de alimentos, productos y servicios esenciales, así como el de la coordinación forestal y minera.

El reglamento que establece el centro de Bachillerato pedagógico de Sinaloa y los que reforman y adicionan el reglamento orgánico de la administración pública, y el que crea la Escuela de especialización del Estado de Sinaloa.

Los que aprueban los planes de Desarrollo Urbano para las ciudades de Concordia, la Cruz, Escuinapa, Choix y el Fuerte, el que establece reservas territoriales para el Municipio de Mazatlán y el Reglamento de Policía y Tránsito del Estado.

Ante la licencia provisional solicitada por el ciudadano Presidente Municipal de El Fuerte, esta legislatura llamó a su suplente; también designó Presidente Municipal sustituto en Cosalá, por la renuncia del Primer Regidor Propietario. Durante este lapso, las relaciones con las autoridades federales, con los otros dos poderes del estado, con los municipios y con las demás entidades de la República, fueron atentas y cordiales.

Deseo expresar mi reconocimiento a la Novena Zona Militar y a la Octava Zona Naval Militar por el respecto, colaboración y coordinación en que se han mantenido nuestras relaciones. Sus miembros han estado presentes en todas las acciones del pueblo y del Gobierno y hemos trabajado sujetos al común denominador de rendir nuestros esfuerzos en beneficio de las mejores causas.

En las tareas sociales y cívicas, en la reconstrucción de escuelas, en labores de forestación y reforestación, en la campaña nacional de alfabetización, en la custodia de los símbolos patrios, en la vigilancia de carreteras y centros turísticos, en la ayuda a damnificados y auxilio a la población civil y en la intensa campaña contra los estupefacientes, han prestado grandes beneficios. Gracias señores miembros del Ejército y la Armada Nacionales.

La Honorable Cámara de Senadores a través de sus respectivas comisiones, organizó en nuestro estado dos audiencias de consulta popular nacional, la primera sobre la integración del propio senado y la segunda sobre trabajadores migratorios en la que tuvieron amplia participación personas y organizaciones interesadas en tan importantes temas.

Nuestro contacto con la prensa seria e independiente y demás masivos de comunicación de la entidad, sigue siendo constante y se desarrolla en una actitud armónica.

Mi Gobierno les ratifica a los señores periodistas, una vez más el invariable respeto a su

noble actividad y les reitera que cuanto intenten por mejorar todavía más el ambiente en que unos y otros actuamos, obliga a nuestro reconocimiento porque redunda y resultará en beneficio de Sinaloa. El pasado siete de Julio se celebraron Elecciones Federales para elegir diputados a fin de integrar la quincuagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso de la Unión.

Mi Gobierno, desde el inicio de los trabajos electorales, y con base en las disposiciones

legales y convenios respectivos, brindo la más amplia y oportuna colaboración a las diversas solicitudes y recomendaciones de la Comisión Federal Electoral respecto de la preparación, desarrollo y vigilancia de dicho proceso.

Proporcionamos a la Delegación Estatal de Registro Nacional de Electores, a la Comisión Local Electoral y a los nueve Comités Distritales Electorales, toda la ayuda y apoyo posibles para que respondieran a nuestra preocupación de presentar a la ciudadanía sinaloense, a los partidos políticos a y sus candidatos, un padrón electoral actualizado y confiable y un proceso limpio y ordenado.

Quedaron inscritos un millón 37 mil 973 electorales, mismos que fueron enlistados en las 3

mil

551 secciones electorales básicas y 57 casillas Bis.

La

sociedad sinaloense, fue testigo de los propósitos de cada candidato, así como del

mensaje ideológico del partido que cada uno representaba. Los resultados surgieron de las urnas, y de nuevos, y seguramente por mucho tiempo, habrá de prevalecer la voluntad de la indiscutible mayoría que agrupa mi partido, el revolucionario institucional. Deseo mencionar de manera especial, que los 28 mil 944 ciudadanos que integraron la

Comisión Local Electoral, los Comités Distritales y las 3 mil 608 mesas directivas de casillas, realizaron su cometido en forma responsable y eficiente. en nombre del Gobierno del Estado, una vez más les reconozco su labor y los felicito por su esfuerzo.

En este proceso prevaleció la limpieza de los comicios, el orden constitucional y la participación sana e institucional de los partidos políticos y sus candidatos.

JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA

Con el propósito de continuar con el programa de alianza para la justicia, se brindó al Poder Judicial el apoyo necesario, mejorando las partidas que tiene asignadas en el presupuesto de egresos y atendiendo en todo lo posible los planteamientos formulados por el Supremo Tribunal de Justicia.

Apuntando también a este objetivo, y respetándose sus respectivas esferas de competencia, las dependencias de los poderes Ejecutivo y Judicial que intervienen en los procesos penales, continuaron su acción coordinada para que tanto procuraduría general de justicia, agentes del Ministerio Público, defensores de oficio y personal de los juzgados, cumplan oportunamente con el cometido que a cada cual les corresponde.

El Poder Ejecutivo, que promulgó y publicó en el año de 1983 la Ley Orgánica del Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia, en junio de este año promovió reformas a la misma con el objetivo de propiciar un mejor aprovechamiento de los recursos económicos de dicho fondo.

Ello ha hecho posible que las oficinas judiciales estén siendo dotadas progresivamente con mobiliario y equipo nuevos, así como con literatura jurídico actualizada, permitiendo también que en el pasado mes de octubre empezará a funcionar el Instituto de capacitación judicial.

Por otra parte, la Institución del ministerio Público desde la iniciación del presente sexenio, ha sido objeto de una reestructuración tanto en lo material como en lo normativo para que vele en forma positiva por los intereses de la sociedad.

En el lapso que comprende ese informe, se investigaron 9 mil 600 hechos delictuosos en 6 mil 800 averiguaciones previas, ejercitándose la acción penal en los casos en que fue plenamente comprobado el ilícito y la presunta responsabilidad del inculpado.

La academia estatal de policía empezó a funcionar a principios del presente mes, agrupando en ella a los jóvenes que se consideran con la capacidad de servicio y formará al mismo tiempo los agentes de las diferentes corporaciones policiacas: judicial, preventiva y de transito.

A través del cuerpo de defensores de oficio, se garantiza el acceso a la justicia, a personas

de escasos recursos económicos, en todas las instancias procedimentales con personal adscrito a las agencias del Ministerio Público, a los Juzgados de Primera Instancia del Ramo Penal, Supremo Tribunal de Justicia y Policía Judicial del Estado.

En el presente año se amplió este servicio para el área civil y familiar, con el propósito de proteger los intereses de la Familia.

Durante el actual período, fueron atendidos 3 mil procesos, concluyendo mil 815, lo que demuestra la confianza que se tiene en esta institución.

Además, esta dependencia tiene al servicio de los procesados no reincidentes y de escasos Recurso Económicos, finanzas de interés social hasta por la cantidad de 200 mil pesos. En esta forma se actualiza la política de humanización de la justicia.

El archivo general de notarías logró como resultado de las visitas practicadas a los notarios

públicos del Estado, la entrega de 92 protocolos y 350 apéndices para su guarda definitiva y

se corrigieron serias deficiencias y vicios que ha traído como consecuencia una depuración

de la función notarial.

Tanto esta oficina como la del Registro Público de la propiedad y de Comercio, han mejorado sustancialmente sus servicios.

POBLACION

Regular los cambios en el crecimiento, la distribución geográfica y los agrupamientos básicos de la población, concierne a toda la sociedad; pero darles sentido, fijar su dirección e inducir el ritmo de tales cambios, son atribuciones de todo buen Gobierno.

El sentido de esta política se fundamenta en los principios constitucionales que garantizan la más amplia libertad, para que cada pareja decida con plena conciencia y responsabilidad cuántos hijos debe tener.

Con el propósito de apoyar firme los criterios señalados por el Gobierno Federal, el Ejecutivo a mi cargo decreto la creación del Consejo Estatal de Población que ha realizado, en estrecha colaboración con el Consejo Nacional, diferentes acciones en la materia.

Actualmente el Estado cuenta con 2 millones 223 mil 630 habitantes distribuidos en 58 mil 92 kilómetros cuadrados.

En 1985 la estructura de la entidad puede describirse en una pirámide con una proporción relativamente grande de gente joven. En efecto, el 44.87 por ciento es menor de 15 años; el 51.44 por ciento se encuentra entre los 15 y 64 y solo el 3.69 por ciento es mayor de 65 años.

Estas características definen una población eminentemente joven, demandante de educación y trabajo, lo que constituye un reto para la planeación de nuestro desarrollo.

En crecimiento a nivel estatal, la meta general debe ser congruente con la política demográfica del País. Se pretende lograr una tasa media anual, del 2.3 por ciento entre el quinquenio de 85 a 90.

En migración y distribución, se intenta reducir la tendencia concentradora al Municipio de Culiacán.

Por lo anterior, la desconcentración de la población está comprendida en la política de ordenamiento del territorio, que en base al sistema de ciudades destino, presenta la alternativa de apoyo al avance integral del Estado.

TRANSITO Y TRANSPORTES

En materia de transportes, fue posible resolver hasta un 90 por ciento las solicitudes de servicio de autotransporte en todas sus modalidades, trámites pendientes algunos desde 1976, procurando establecer un justo equilibrio entre oferta y demanda y decretando el cierre de las zonas en donde los estudios técnicos así lo recomendaron.

Para mejorar la vialidad, darle mayor fluidez y seguridad a la circulación de personas y vehículos, se realizaron estudios de ingeniería de tránsito transporte en las principales poblaciones del Estado, colocando semáforos en 43 cruceros, instalando 2 mil señales y pintando marchas en el pavimento en una longitud de 43 kilómetros.

Unido a las nuevas oficinas con que se ha dotado a la dirección de tránsito, se han establecido los medios más actualizados por los que ha sido posible mejorar sustancialmente los servicios al público.

Se han incorporado a los nuevos procedimientos que buscan la mayor agilidad, el uso del sistema de computación electrónica para el registro y control de 160 mil vehículos y 220 mil conductores en el Estado.

READAPTACION SOCIAL

Con la puesta en práctica de doctrinas y sistemas para readaptar de la mejor manera a las personas que cometieron algún delito, la dirección de prevención y readaptación social ha continuado estimulando el trabajo de los internos del IRSS; funcionan las escuelas primaria y secundaria, y en el presente mes se incorporó la enseñanza preparatoria a través del sistema de educación abierta.

Se tramitaron 250 solicitudes de remisión parcial de la sanción corporal, se revisaron 99 de libertad preparatoria y se tramitaron 5 de preliberaciones, en esta materia.

El pasado mes de mayo empezó a operar el centro de readaptación social de Mazatlán y para el año próximo el Gobierno Federal concluirá la segunda etapa de su construcción.

JUSTICIA LABORAL

La función de vigilancia en el cumplimiento de las normas laborales, se ha ejercitado planamente mediante la práctica de 11 mil 300 inspecciones, de las que se detectaron 217 violaciones al salario mínimo general que dieron margen a la prestación de las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público.

Paralelamente a la integración de 642 comisiones mixtas de seguridad e higiene, se instaló la Comisión Técnica Estatal en la que participan también la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el Instituto Mexicano del Seguro Social, que entre otras acciones organizó la séptima semana estatal de seguridad e higiene.

Los trabajadores y los sindicatos utilizan, con mayor amplitud los servicios de asesoría gratuita que proporciona la procuraduría de la defensa del trabajo, que atendió 3 mil 570 conflictos individuales y colectivos, obteniendo 322 reinstalaciones, mil 183 convenios, 2 firmas de contratos colectivos de trabajo y 13 revisiones contractuales.

Las juntas de conciliación y arbitraje del Estado captaron mil 600 demandas individuales que representan un 15 por ciento más de las promovidas en el ejercicio anterior, de las cuales el 70 por ciento se resolvieron a través de la conciliación y la junta local recibió el depósito de 415 contratos colectivos de trabajo.

La descentralización de la justicia laboral ha seguido rindiendo frutos que nos confirman la oportunidad de la medida, no existiendo rezago alguno en los tribunales laborales que generaron una derrama económica, en favor de la clase trabajadora del orden de 363 millones de pesos.

No obstante las limitaciones para destinar mayores recursos a la atención de los planteamientos formulados por el Sindicato de Trabajadores al Servicio del Estado, dimos cabida al incremento salarial de emergencia, y bajo los mismos principios de razón y equidad, resolvimos la revisión anual promovida por esa organización.

La relaciones laborales entre el Gobierno del Estado y sus Trabajadores se conducían así, por el camino del diálogo y la justicia.

Por la actitud responsable y solidaridad, vaya la expresión de amistad de mi Gobierno a todos los servidores públicos estatales y a su dirigencia sindical, por fortalecer con su esfuerzo el destino que afanosamente construye Sinaloa.

POLITICA HACENDARIA

Nuestra política hacendaria para 1985 se programó dentro de un marco de congruencia y realismo, bajo lineamientos de austeridad y equilibrio en los renglones que componen el gasto público y con base en los ingresos disponibles.

De acuerdo con el convenio de coordinación fiscal celebrado con el Gobierno Federal, se

estima que los ingresos para el Estado en el presente ejercicio, serán de casi 40 mil millones de pesos, que representa un crecimiento relativo del 2.75 por ciento respecto al año anterior. Las participaciones federales conforman alrededor del 80 por ciento del ingreso total, mientras que los propios, compuestos principalmente por impuestos, derechos, productos, aprovechamiento y subsidios, representan el 20 restante.

El ejercicio presupuestal se ajustó a las partidas del gasto público con el objeto de no incurrid en endeudamientos y al mismo tiempo, no dejar de cumplir obras prioritarias ni sacrificar los ingresos de nuestros servidores públicos y de la base magisterial.

Estimamos que el gasto público al 31 de diciembre del presente año será de 41 mil 200 millones de pesos; el 49.7 por ciento cubre el gasto corriente; el 29.5 la inversión pública; el 17.2 por transferencias a municipios e instituciones de educación superior y el 3.6 el pago de la deuda pública.

Al renglón de servicios que comprende a obras de infraestructura básica en materia de vías de comunicación, abastecimiento de agua potable y servicios sanitarios, 12 mil 162 millones de pesos, esto es, el 29.5 por ciento.

En servicios generales que comprende la administración general, justicia y seguridad pública entre otros, la suma de 7 mil 52 millones de pesos que representa el 17 por ciento.

En transferencias a municipios e instituciones de educación superior, 7 mil 98 millones y a deuda pública mil 500 millones de pesos.

Hemos mantenido la más estricta vigilancia del ingreso y el egreso públicos, conscientes de la responsabilidad que ello significa, porque aspiramos a justificar plenamente la confianza que se nos brindó, y a seguir disfrutando de ella hasta el último día de nuestro mandato.

POLÍTICA DE INVERSION PUBLICA

La Política Estatal en el ejercicio de la inversión, se fundamente en la premisa de impulsar y fortalecer la infraestructura física que permita a los Sinaloenses, una mayor integración entre su capacidad de trabajo productivo y la riqueza cultura y natural de nuestro entorno.

Es necesario producir para crecer y es precisamente en ese crecimiento, donde debemos cimentar nuestro desarrollo social.

En la iniciación de mi mandato y con base en la consulta popular a que convoque a la población sinaloense, señale como demandas estatales la producción de alimentos, la educación y la justicia. A estas prioridades a lo largo de cinco años, se han dirigido nuestros esfuerzos.

Analizando la inversión pública de 1981 a la fecha, destacada que el 60 por ciento se canalizó hacia las actividades productivas y prueba de ello son los altos volúmenes de producción que logramos año con año.

A cinco años de distancia, la red caminera estatal se incrementó para un total de 10 mil 500 kilómetros, construyendose 361 kilómetros pavimentados, mil 107 revestidos y 456 de terracerías, resultando un incremento del 23 por ciento de la red existente.

Así mismo, se ejecutaron diversas obras y servicios en las dependencias descentralizadas como teléfonos de México, telégrafos, aeropuertos, aeropistas y otros.

El servicio de energía eléctrica, lo consideramos como un elemento primordial de bienestar social.

Los logros alcanzamos en estos cinco años son significativos: se electrificaron 321 comunidades rurales y 58 colonias populares en provecho de 79 mil 862 personas y se dio

servicio a 49 pozos de riego para atender a 5 mil 200 hectáreas.

Con estas obras se satisface el 99 por ciento de la demanda urbana y el 85 por ciento del medio rural.

El agua potable la población servida al finalizar el año de 1980 era de un millón 246 mil habitantes, lo que representa un 67 por ciento del total de la población. Esto implicaba la necesidad de una acción definitiva y hacia ese objetivo nos aplicamos con denuedo.

No obstante la dispersión población y nuestro elevado crecimiento demográfico, a cinco años de distancia la población beneficiada alcanza ya a 83 de cada 100 habitantes, lo que significó atender a 590 mil nuevos usuarios a través de 229 sistemas y de 110 mil tomas domiciliarias.

La población atendida en alcantarillado al finalizar 1980, era de 485 mil habitantes, que representa el 26 por ciento de su totalidad. De 1981 a diciembre de 1985, la población beneficiada se incrementará en un 119 por ciento, lo que significa una atención del 48 por ciento de la demanda.

Esto se logró a través de la construcción de 48 sistemas e instalación de 92 mil nuevas descargas domiciliarias, destacando también las acciones desplegadas para rehabilitar y ampliar los sistemas y las redes ya existentes.

El cuidado puesto a la educación, se refleja sustancialmente en los siguientes resultados:

En el nivel pre-escolar, en el período 81-85 se han construido 567 escuelas con un total de mil 33 aulas para atender a 66 mil 539 niños.

En educación primaria, cubrir el 100 por ciento de la demanda, ha significado construir mil 380 aulas en beneficio de 69 mil alumnos, incluyendo apartadas poblaciones del medio

rural y una larga lista de comunidades de la zona serrana.

En educación primaria, en los últimos cuatro años se ha duplicado el número de alumnos atendidos, con la construcción de 126 escuelas.

En el nivel medio superior, la cobertura ha sido definitiva como lo demuestra la construcción de 58 planteles del Colegio de Bachilleres y 10 edificios para los Colegios de Educación Profesional y Técnica.

En educación superior, la inversión se ha canalizado a construir y a consolidar la infraestructura existente.

En el Sector Salud, durante el período 81-85 se han construido 17 Centros de Salud, la Clínica de especialidades del ISSSTE en los Mochis y el Hospital anexo del Seguro Social en Culiacán.

Dichas obras, aunadas a la infraestructura ya creada, permitirá atender a una población de 1910 mil derechohabientes, cifra que representa el 41 por ciento de la población total del Estado, correspondiendo a las instituciones de atención abierta cubrir el 24 por ciento a través de la Secretaría de Salud y un 12 por ciento al IMSS-COMPLAMAR.

De la inversión total de la Federación descentralizó a Sinaloa vía convenio único de desarrollo, durante el período 81-85, el 80 por ciento aproximadamente de la misma se ejecutó a través de Gobierno del Estado.

Del mismo modo, transferimos recursos a los Municipios para que ejecutaran la obra que nos solicitaron. Los resultados han sido satisfactorios y corroboran una vez mas la bondad de la tesis presidencial de la descentralización de la vida nacional. La experiencia ha sido buena y confirma el camino para su fortalecimiento.

Sin lugar a dudas, la inversión pública es factor esencial de una equilibrada distribución de

la riqueza, propiciando el aprovechamiento racional y equitativo de los recursos naturales y del trabajo del hombre.

Partimos de la premisa de que toda riqueza que se produce, debe ser compartida. Lo importante es crecer y prosperar juntos. Esa ha sido y seguirá siendo nuestra meta.

Durante 1985, la inversión pública autorizada para Sinaloa asciende a 88 mil 212 millones de pesos, correspondiendo al programa normal 58 mil 183; 6 mil 433 al convenio único de desarrollo, 11 mil 961 a la inversión estatal directa y 11 mil 635 al financiamiento de banobras para diferentes programas en los Municipios.

De esta inversión, 43 mil 247 millones se canalizaron al fomento de las actividades productivas, como son la agricultura, pesca, minería e industria; 24 mil 622 a la integración de la infraestructura básica de apoyo como son comunicaciones, transporte, comercio y fomento industrial, y el resto 20 mil 343 a programas municipales e infraestructura para el desarrollo social.

Durante el presente año y dentro del marco del convenio único de desarrollo, estamos ejerciendo 4 mil 743 millones de pesos, cuya aportación financiera es como sigue: 2 mil 646 millones del Gobierno Federal, mil 397 del Gobierno del Estado y 700 de los ayuntamientos y vecinos beneficiados con las obras.

A nivel de programa, dicha inversión se distribuye de la siguiente manera:

En carretera estatales y alimentadoras, canalizamos mil 535 millones para la conservación de mil 972 kilómetros de la red caminera y construcción y reconstrucción d 33.4 kilómetros, obras que benefician a 733 mil 800 habitantes.

Están en proceso de construcción, los caminos plan de San Luis-Bachomobanpo número 2- Aeropuerto Federal, Macapul - Plan de San Luis en Ahome, Gato de Lara-Entronque

carretera costera en Angostura y Los Ramales a Nio-Bamoa en Guasave, Isla de la Piedra, Mármol y Walamo-Los Pozos en Mazatlán, así como la construcción del Puente Cohuibampo en la carretera Los Mochis-Ahome.

Se erogaron 955 millones de pesos en la construcción de 217 aulas, 5 laboratorios, 12 talleres y 106 anexos en beneficio de 40 mil 783 alumnos de primaria y secundaria.

En agua potable, 855 millones para beneficiar a 343 mil 516 personas mediante 51 nuevos sistemas, destacando entre ellos el de ejido campesino en Gustavo y Agua pepito en Navolato.

En rehabilitación de sistemas resaltan los de las cabeceras municipales de Badiraguato y Elota; Costa Rica en Culiacán´can; Agua Verde en Rosario y Gabriel Leyva en Escuinapa. Y en ampliación, los de Juan José Ríos en Guasave y la Cabecera Municipal de Escuinapa.

Con el servicio de alcantarillado, se han beneficiado a 124 mil 550 habitantes de 11 poblados, con una erogación de 373 millones, destacando las ampliaciones de las cabeceras municipales de Angostura y San Ignacio, y Bachigualato en Culiacán.

Para obras de vialidad, la inversión es de 713 millones en programas cuya ejecución se realiza por lo ayuntamientos y contempla la construcción de 379 mil metros cuadrados de pavimento, 81 mil de banquetas y 47 mil 527 metros lineales de guarniciones ubicadas en diversas calles de colonias populares de Ahome, Guasave, Angostura, Navolato, Culiacán, San Ignacio y Escuinapa.

En proyectos productivos se destinan 249 millones para desmote de 2 mil 97 hectáreas y 375 de destroncone en beneficio de 504 productores.

De este hectareaje, 675 son de riego y de incorporación inmediata a la producción; el resto corresponde a zonas de temporal. Destacan los ejidos de Ocoroni, en Sinaloa; San José, en

Ahome, Tierritas Blanca, en Mocorito y Francisco Fierro, en Elota.

En infraestructura para la salud, mediante una inversión de 63 millones se han beneficiado al 178 mil 300 habitantes.

Hace un año que informe, que en colaboración con el Honorable Ayuntamiento, pondríamos en marcha un programa de construcción de puentes para la ciudad de Culiacán y a la fecha, con inversión superior a dos mil millones de pesos, hemos construido los siguientes:

Ampliación a cuatro carriles en los puentes Emiliano Zapata y Francisco Villa en el Paso a Desnivel del Boulevard al Aeropuerto.

El puente Morelos que se puso en operación el pasado 6 de julio y que se complementa con rampas de ascenso y descenso, semáforos y ordenación vial en sus calles de acceso.

El puente Rafael Buelna en la calles novena de la Colonia Tierra Blanca que hoy entra en operación.

Estos son los puentes de Culiacán.

Estas son obras de gran trascendencia para su crecimiento urbano sin distorsiones de nuestra ciudad capital que así se prepara con esfuerzo y visión para enfrentarse urbanisticamente a un futuro mas ordenado y racional. Hemos construido en menos de un año, mas puentes que los que se hicieron en toda la historia de Culiacán.

Esto son, puentes nuevos, para nuevos tiempos.

Adicionalmente, hemos invertido 182 millones en atender diversas obras como son la

acometida eléctrica y construcción de terrazas en el Cobaes 27, adecuaciones al edificio de la Dirección e Tránsito y Transportes del Estado y la construcción en Culiacán de la Casa Albergue de la Procuraduría General de la República.

También principiamos la construcción de los edificios de la Universidad de Occidente en los Mochis, la construcción del Puerto de abrigo en el estero del Puyeque, en Escuinapa y se construyó la aeropista de Guamuchil, con la participación del ayuntamiento de Salvador Alvarado.

Debido al crecimiento demográfico y de la producción estatal y regional, que ocasionó la saturación del transito de la carretera internacional número 15, mi gobierno decidió construir la carretera costera “Plan Mar de Cortes”.

La iniciamos como una contribución tangible a los propósitos del programa de la región, dado que sin una salida mas eficiente para los volúmenes de producción agrícola, industrial y pesquera y una vía más segura y confiable para el transporte vehicular y de personas, el pretendido desarrollo regional no sería alcanzable.

El pasado mes de julio, pusimos en servicio la primera etapa concluida a cuatro carriles, entre el poblado de las brisas y la ciudad de Culiacán, con longitud de 112 kilómetros. Complementariamente, en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se ha previsto el trazo de una segunda etapa, también de cuatro carriles, hasta el puerto de Mazatlán, que de construirse, será el pilar fundamental de la comunicación carretera que demanda el Noroeste de México.

Si las condiciones presupuestales lo permiten, se construirán 13 kilómetros más que son el tramo comprendido de “La Curva” al “Piggy-Back” con entronque en el libramiento sur de la ciudad de Culiacán.

de las Brisas a Guasave, construidos por la Federación, suman un total de 205 kilómetros

de carretera de cuatro carriles en la entidad.

Aparte de que atraviesa los fértiles valles agrícolas de El Fuerte, Guasave, Evora y Culiacán, intercomunica a seis cabeceras municipales: Los Mochis, Guasave, Guamuchil, Angostura, Navolato y Culiacán, dando servicio a más de un millón 360 mil habitantes; es decir, sirve a más de medio estado en territorio y población.

La carretera costera constituye fundamentalmente un ejemplo indeclinable de los Sinaloenses, de participación e integración social, de actitudes positivas, decisiones firmes, de organización y trabajo, de superación y avance, de justificación presente y explicación futura.

Es una obra de todos y para todos. A los sinaloenses que participaron en ella, que nos apoyaron y alentaron, nuestro mas amplio reconocimiento.

POLITICA ECONOMICA En menor medida que el resto de la República, Sinaloa padece los efectos de la crisis. Esto

se debe a nuestra estructura económica, al tipo de materias primas y a los bienes y servicios que generamos.

La capacidad de crecer a un ritmo mas acelerado que el resto del país, ha sido una de las características más sobresalientes de la economía sinaloense. Durante el período 70-84, esta creció a un ritmo del 8 por ciento anual mientras que el promedio nacional lo hizo al 5 por ciento.

A

1985 tenemos un producto estatal bruto estimado en un millón 400 mil millones de pesos,

es

decir, casi un millón y medio de millones, contra 103 mil millones en 1980 a precios

corrientes.

Análisis recientes han permitido constatar la notable tendencia a incorporar mas valor agregado a nuestras materias primas, y que el sector industrial alimenticio destaque como aportante al producto estatal bruto en empleo e ingresos.

Durante mi gestión gubernamental, la generación neta de divisas por concepto de exportación de mercancías ha sido en promedio anual de 360 millones de dólares, producto de un volumen de exportaciones de 400 millones, y de importaciones un promedio de 40 millones de dólares.

Reiteramos la determinación de continuar estimulando la economía en todos sus ordenes para que el progreso, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, beneficie a toda la población, atenúe la inflación, genere y preserve el empleo, proteja la planta productiva y reporte las divisas que demanda el País.

PROGRAMA NACIONAL ALIMENTARIO

La producción de alimentos continua siendo una de las prioridades de los Sinaloenses.

Los resultados de las acciones concertadas, nos ha permitido consolidarnos como la primera entidad productora de alimentos y constituye el esfuerzo mas significativo para contribuir a la autosuficiencia alimetaria del País.

Esta consolidación la hemos obtenido al pasar el volumen de la producción agrícola, ganadera y pesquera de 7 millones 23 mil toneladas en 1980, a 9 millones 14 mil toneladas en 1985. Es decir, la aportación de alimentos del sector primario, creció en un 28.5 por ciento en los últimos 5 años.

En la producción de alimentos básicos industrializados, en 1980 obtuvimos un millón 200 mil toneladas. Cinco años después, producimos un millón 500 mil toneladas de productos alimenticios; esto es, un 25 por ciento mas en ese renglón.

AGRICULTURA

El incremento de la producción ha sido espectacular. En este ciclo, alcanzaremos la cifra sin precedente de 8 millones 250 mil toneladas, contra 6 millones 673 mil obtenidas en el ciclo 79-80, que representa un aumento del 28 por ciento.

Si bien el crecimiento de casi todos los cultivos es importante, deseo destacar el de algunos que conforman la canasta básica de consumo popular.

En trigo, mientras que en 79-80, se produjeron 437 mil toneladas, en el último ciclo alcanzamos un volumen de un millón 205 mil; es decir, casi tres veces más. Este es un volumen más alto en la Historia Triguera de la Entidad afianzandonos en el segundo lugar nacional.

En arroz Palay en 1980 generamos 149 mil 705 toneladas. Para el presente año, estimamos 426 mil toneladas, que es también la producción estatal mas elevada. Esta cantidad es similar a la obtenida en toda la República Mexicana, incluyendo Sinaloa, el año pasado.

En 1985 la producción de soya ascendió a 470 mil toneladas, la cifra más importante en nuestros registros, que comparada con la de 1980, de 129 mil 436 toneladas, representa un incremento de 3.6 veces, volumen que nos reafirma en el primer lugar nacional.

En caña de azúcar, se obtuvo una cosecha de 3 millones 446 mil toneladas, similar a la de 79-80. Con las medidas implementadas a partir de 1981, hemos iniciando un franco proceso de recuperación sobre el descenso de la producción que se registro en los años 81, 82 y 83.

Estos resultados son el producto de la combinación optima de los factores de la producción, de los apoyos que el Gobierno Federal nos ha brindado y de los esfuerzos desarrollados por los agricultores sinaloenses.

El Gobierno de la República ejercerá en 1985, a través de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, 29 mil 843 millones de pesos, destacando el Programa de Infraestructura Hidráulica con más de 20 mil. Durante el último ciclo, la banca y los diferentes fondos de fomento a la agricultura, canalizaron 80 mil 310 millones de pesos.

Durante mi mandato, Conasupo ha adquirido 3 millones 500 mil toneladas de productos básicos, dando vigencia a los precios de garantía, regulando el mercado y protegiendo a los productores de la especulación.

En este año, el Gobierno del Estado habilito 30 mil hectáreas de maíz; el Fira, a través de la Banca del primera piso apoyo con 500 millones de pesos, que en mucho contribuyeron a sostener una fuente de ingresos en la zona temporalera.

En dicha zona, desarrollo productivo de los distritos de temporal, “Deprodit”, desde el ciclo 81-82 a la fecha, ha atendido 58 unidades hortícolas, sembrandose 5 mil 639 hectáreas y generando 759 mil jornales de trabajo que dieron ocupación a 5 mil jefes de familia. En el presente año se atiende 5 ejidos con una inversión de 365 millones de pesos.

El Seguro Agrícola, amparó un millón 63 mil hectáreas, que representa el 76 por ciento de la superficie sembrada.

La productora de semillas de Sinaloa, “Prosesin”, en el ciclo 84-85 distribuyendo 10 mil toneladas de semillas certificadas en trigo, soya, arroz y maíz, principalmente, con valor de mil 354 millones de pesos.

Ante la necesidad de contar con instalación para el manejo de la producción, en diciembre inauguraremos la unidad industrial de “Prosesin” en la ciudad de los Mochis, que incluye almacenes y equipo de selección y procesamiento de semillas, con una inversión de 300

millones de pesos.

El uso de fertilizantes fluidos y sólidos, aumentó en un 26.6 por ciento, con relación a 1984, al utilizarse en este año 376 mil 22 toneladas, contra 297 mil 500 de aquel.

Hemos respaldado el desarrollo de campañas fitosanitarias para el combate de la Mosca Mexicana de la fruta y el gusano barrenador d de la caña de azúcar.

Suscribimos el acuerdo de coordinación para la instrumentación del programa nacional de desarrollo rural integral, “Pronadri”, a fin de mejorar las condiciones socio-económicas del sector rural y elevar los niveles de bienestar de la población campesina.

Para consolidar nuestra infraestructura hidráulica, realizamos gestiones ante el Señor Presidente de la República, para que se construya la presa “Huites”, aguas arriba del Río Fuerte, obra que regará 70 mil hectáreas de Sonora y Sinaloa, controlará avenidas y generará energía eléctrica.

Por primera vez, dos entidades federativas contribuirán económicamente en la construcción de una obra de gran irrigación; así, durante el período de su construcción, de seis años, los Estados de Sonora y Sinaloa aportarán 12 mil millones de pesos, cada uno.

GANADERIA

El valor de la producción pecuaria en 1985 será de 73 mil millones de pesos. El inventario de ganado bovino tuvo un incremento del 38 por ciento, de 1980 a 85, contado en la actualidad con un millón 388 mil cabezas. La producción de carne de bovino ascenderá a 34 mil 765 toneladas, 9 mil toneladas más que en 1981, permitiendonos por primera vez generar excedentes.

mil cabezas y una inversión de 600 millones de pesos.

Tan solo en el Municipio de Culiacán, de enero a julio del presente año, se han sacrificado 33 mil cabezas de ganado de corrales de engorda, contra 7 mil en 1980. Casi cinco veces.

Ello se debe a la medida que tomó mi gobierno de impedir la matanza de hembras aptas para reproducción y la salida de becerros. Así, en producción de carne de bovinos se tuvo un incremento del 53 por ciento en el quinquenio.

En producción de leche abatimos en un 6 por ciento la demanda. Con el apoyo del Gobierno del Estado, la planta pasteurizadora de Los Mochis reinició sus actividades.

Se continuo con el programa de canje de sementales mediante la entrega de mil animales de registro para el mejoramiento genético.

La producción de carne de porcino fue de 27 mil 946 toneladas, de la cuales fueron para el consumo local 10 mil 766 y el resto se envió fuera del Estado.

Adquiero el compromiso de que para el próximo año nuestra entidad contará con una Ley de clasificación de carnes, como impulso e incentivo a la producción y con el objeto de normalizar su abastecimiento, en beneficio de los consumidores.

Es satisfactorio informar que quedó erradicado de la entidad el gusano barrenador del ganado.

Sinaloa cuenta a la fecha con millón 440 mil hectáreas declaradas libres de garrapata. Se están constituyendo comités municipales de sanidad animal, a fin de reforzar todas las campañas sanitarias.

Por quinto año consecutivo se celebra en Culiacán la Exposición Ganadera y como

estímulo adicional, el Gobierno del Estado ha convocado a los criadores de razas puras de bovinos a que participen en un concurso con 9 premio de 500 mil pesos cada uno, a quienes obtengan los campeonatos de razas puras, al toro con progenie, al semental de mayor ganancia de peso por día de edad y a la mejor hembra por su eficiencia reproductiva.

En avicultura de obtuvo una producción de 22 mil 555 toneladas de carne de pollo de las cuales 7 mil 700 se comercializaron en el resto del País. El incremento en el último lustro ha sido de 134 por ciento.

En huevo de plato la producción fue de 60 mil 910 toneladas, destinandose 45 mil al consumo nacional.

PESCA

Para este año, la producción pesquera será de 123 mil toneladas, con un valor estimado en 50 mil millones de pesos. Las exportaciones del sector generarán divisas por 130 millones de dólares.

En la presente temporada hemos obtenido más de 6 mil toneladas de Camarón, tanto de pesca estuarina como en la pesca de altamar que se inició apenas el mes pasado.

El Sector Público ejercerá, para 1985, una inversión de aproximadamente mil 588 millones de pesos.

El Sector Privado, por su parte, ha seguido manifestando confianza en esta actividad, invirtiendo 5 mil 205 millones, principalmente para modernizar la flota pesquera e incrementar la capacidad instalada de sus plantas procesadoras.

En diferentes proyectos, de los sectores social, público y privado, el Banco Nacional Pesquero Prontuario otorgó 15 mil millones de créditos de avío y refaccionarios.

El programa pesquero ribereño del Gobierno del Estado, ha seguido adelante con la formación de 104 sociedades de solidaridad social con objeto de que los pescadores participen en forma organizada en la captura de especies de escama, su aprovechamiento y comercialización.

El programa ostrícola de las Bahías de Ceuta y Macapule, empezó a rendir frutos en este año, habiendose cosechado por primera vez en los meses de abril a Julio.

En proyecto de acuacultura para el cultivo de camarón en el Municipio de Ahome, ya presentó resultados al iniciarse este mes.

Considero necesario hacer un llamado a los pescadores de Sinaloa, a fin de que redoblen esfuerzos hacía el logro de mejores metas de producción, que sin lugar a dudas traerá aparejada una elevación sustancias en sus niveles de vida.

Únicamente la dedicación responsable a las tareas que el Señor Presidente de la República ha convocado, puede ser clave en la obtención de resultados óptimos y erigirse en respuesta efectiva a las maniobras que algunos líderes realizan con insidia y discordia para desestabilizar al sector cooperativista.

INDUSTRIA

Hemos hecho patente la decisión de que el fomento a la industria es necesario para hacer de esta un instrumento catalizador de las actividades primarias y fuente generadora de ingresos y empleos permanentes.

El Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior incluye en sus políticas la de fomento, producción y regulación.

De conformidad con los lineamientos de este programa federal, mi administración elaboró

un diagnóstico y actualizó el programa de fomento industrial de Sinaloa, convalidado por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, y en el que se consignan los objetivos, estratégicos, políticas y metas.

De dicho diagnóstico, de desprende que es notable el alto ritmo de crecimiento del valor agregado del sector manufacturero. Durante el período 70-84, creció a un promedio anual del 11.2 por ciento, mayor que la tasa de la actividad económica general del Estado y superada únicamente por los sectores silvícola y eléctrico. Se confirma que la industrialización alcanzada por el Estado, lo coloca en etapa de transición hacía una economía industrial.

Porque la ocupación en la industria de transformación creció dos veces y media al pasar de 20 mil 114 personas ocupadas en 1970 a 50 mil en 1984.

Porque mientras que en 1970 el sector industrial en su conjunto representaba el 20 por ciento del producto interno bruto, en 1984 pasó al 25 por ciento.

Porque en la industria, la rama alimenticia representa el 70 por ciento del valor agregado industrial manufacturero.

Finalmente, en dicho diagnóstico, que comprende el análisis histórico de la industria en Sinaloa, se ratifica que es a partir de la puesta en servicio y maduración de las grandes obras de infraestructura, con que nos han favorecido los Gobiernos de la República, cuando se inicia en forma sólida y sostenida el crecimiento de nuestra planta industrial.

Es a partir de entonces, cuando los fondos de fomento a la industria se empiezan a aplicar en la entidad, y todo esto, sumado a la capacitación del Recurso Humano, a través de los diversos programas educativos, y con la infraestructura social que ha dado formas mas decorosas de vivienda y bienestar, ha propiciado que fluya la inversión hacia el sector en mayor cuantía.

De esa manera, en los últimos cinco años, se ha logrado la consolidación, ampliación y establecimiento de diversas plantas industriales a todo lo largo y ancho de Sinaloa, a través de una inversión en el quinquenio, e 25 mil millones de pesos, a precios corrientes.

La industria de transformación estatal mantuvo su tendencia de crecimiento con un cinco por ciento anual y con una participación en el producto estatal bruto del 17 por ciento.

En 1985, los créditos de avío y refaccionarios sumaron 26 mil millones de pesos, un 79 por ciento más que en 1984. Esta inversión permitió generar 13 mil 600 nuevos empleos.

Ello significa que sostenemos el ritmo y el rumbo, gracias a los apoyos de los fondos de fomento y de la banca de desarrollo, así como el clima de trabajo y el espíritu emprendedor de los habitantes y empresarios de la entidad.

Se continuaron otorgando estímulos fiscales por concepto de nuevas inversiones, adquisiciones de maquinaria y equipo de fabricación nacional.

Con el fin de impulsar y vincular la investigación científica y tecnología con el aparato productivo, en el presente año el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, CONACIT, invirtió en la entidad 65 millones de pesos en programas prioritarios de investigación y riesgo compartido y en la instalación de dos librerías técnicas, con terminales conectadas a 500 bancos de información tecnología de todo el mundo.

ABASTO Y COMERCIO El sector comercio continuo con sus programas de modernización tanto en los grandes con en los pequeños establecimientos, lo mismo en los del Sector Público, que en los del privado.

Con objeto de desconcentrar las acciones en materia de inspección y vigilancia de previos

oficiales, en el mes de junio mi gobierno y los ayuntamientos firmaron con la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, un convenio para dar mayor vigencia a las funciones estipuladas en la Ley sobre atribuciones del Ejecutivo Federal en Materia Económica, y a la Política de descentralización de la vida nacional.

Lo anterior, indiscutiblemente permite ampliar la red de supervisor para evitar prácticas especulativas que afecten al consumidor.

Mirando ese propósito, la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial realizó 24 mil 187 visitas de inspección a giros comerciales de la entidad, levantando 6 mil 622 actas administrativas por infracciones a las normas aplicables, y que en los casos de mayor gravedad motivaron la clausura de 410 establecimientos.

Conforme al programa de verificación e inspección de instrumentos de pesas y medidas, se examinaron 14 mil 581 aparatos en mil 224 comercios por medio de 12 mil 24 visitas, habiendose generado por concepto de mulas aplicadas y cobros de derechos, un ingreso de 61 millones de pesos.

Factores importantes en este logro, han sido la acción de los Comités Municipales de abasto y la respuesta de los comerciantes a través de sus órganos de representación.

El sistema CONASUPO, contribuyó en la consecución de estas metas en sus filiales “Diconsa”e “Impesca”con ventas por 17 mil 408 millones de pesos, en tanto que “Diconsa” elevó a 828 las tiendas operadas.

El programa de tortilla subsidiada del Gobierno Federal, distribuyó 21 mil toneladas con un ahorro para los habitantes de las Colonias Populares de 330 millones de pesos.

Instrumentos el programa especial de comprar de 17 mil 36 toneladas de frijol otoño- invierto 84-85 que contribuyó a reducir la especulación en los mercados populares.

Como en los años anteriores, el grupo de acopio y movilización de cosechas del Comité Estatal de Abasto analizó la problemática en materia de siembra, fertilización, cosecha, transporte, almacenamiento y comercialización de productos agrícolas.

Las acciones de las diversas dependencias e instituciones de los sectores privado, público y social en este marco, tienen el propósito de optimizar el uso de la infraestructura y equipo disponible.

Las acciones de las diversas dependencias e instituciones de los sectores privado, público y social en este marco, tienen el propósito de optimizar el uso de la infraestructura y equipo disponible.

Quiero enfatizar la importancia de tal coordinación, pues tuvimos menos problemas en la trilla, acarreo y acopio de la cosecha sin precedentes de un millón 205 mil toneladas de trigo, que cuando levantamos una producción 3 veces menor.

Se amplió nuestra capacidad de almacenamiento de productos agrícolas, llegando a un millón 800 mil toneladas en 1985, 41 por ciento de aumento sobre la de un millón 275 mil registradas al inicio de nuestra gestión.

Hemos vigilado que quienes concurren al sector agropecuario paguen las cosechas al agricultor, conforme lo señalan los correspondientes programas de compra de los organismos oficiales.

Como preocupación fundamental, logramos que en el abasto de insumos para la producción y de los productos finales para el consumo, sea oportuno y suficiente.

La coordinación de todas estas acciones, y sobre todo el apoyo que hemos tenido de las instituciones del sector comercio, han propiciado que Sinaloa concurra cada vez con mayores volúmenes de producción, y que presente un indice inflacionario mas bajo que el

nacional, debido a que no tenemos problemas serios en el abastecimiento de productos básicos.

SILVICULTURA

En la Sierra Sinaloenses continuamos incrementando nuestra política de generación de fuentes de trabajo y superación de los índices de bienestar.

En el área forestal la capacidad diaria de aserrío asciende a 217 mil pies tabla con la operación de 11 aserraderos del Sector Social y 7 propiedad privada.

En jaba alambrada producimos 9 millones de unidades y con la operación de otras 6 fabricas alcanzaremos en este año una producción de 5 millones 400 mil cajas más para el empaque de frutas y hortalizas. En los 5 años de esta administración, la capacidad de asierre se ha incrementado en un 580 por ciento, la de jaba alambrada en un 100 porciento, en caja clavada un 450 por ciento y en número de empresas pasamos de 4 a 28, ocupandose a la fecha en la industria forestal y labores de monte a 2 mil 365 personas, es decir, un 660 por ciento mas que en 1980.

En ese año, Sinaloa contaba con 18 predios forestales de coníferas, con volumen autorizado suficiente para aprovechamiento. Todos, excepto uno, eran de propiedad ejidal y de ellos únicamente 5 trabajan vendiendo su árbol en pie, sin agregar mayor valor a su recurso.

A

la fecha, 17 predios se aprovechan, otros 14 cuentan con industria propia establecida y en

el

resto los ejidatarios dueños del bosque, participan con su propia gente y recursos en

labores de extracción y abastecen de materia prima a la industria que la requiera.

Ante la necesidad de Vara, Estacón y Tarimas para la actividad hortícola, coordinadamente con la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos se alentó la organización y trabajo de 72 ejidos que cuentan con especies tropicales comunes.

Con esto se generaron 21 mil jornaleros con un valor de producción de 180 millones de pesos incluyendo el derecho de monte.

En nuestro propósito que los ejidatario forestales se convierten en auténticos silvicultores, lo que significa que gradualmente y a medida que se vayan capacitando, puedan integrarse para realizar ellos mismos las lobares de protección, fomento, manejo y las que impliquen un mejor uso integral de sus tierras y de sus bosques, tareas que en todo el país competen a las autoridades federales del ramo.

Para esto, mediante convenio con la Secretaría de Agricultura y Recurso Hidráulicos, se instaló la unidad de Administración Forestal, primera en Sinaloa y tercera en su tipo en el País, para los ejidos forestales de Rosario y Concordia.

Los propios ejidos cubren todos sus costos de operación y el personal especializado a su servicio los capacita para que el mismo ejidatario a corto plazo, determine donde cortar, que árboles marchar, que uso darle a la tierra y donde reforestar.

Como Estado Agrícola que somos y por la vida misma, el agua tiene vital importancia para Sinaloa. Debemos por lo tanto proteger las cuencas hidrográficas de sus Ríos, pues de no hacerlo, la erosión de aguas arriba de las presas reducirán la vida útil de las mismas.

Adicionalmente menos agua se infiltra en las montañas, alargandose los períodos de estiaje y propiciandose inundaciones en la temporada de lluvias.

Lejos está Sinaloa de llegar a los niveles de degradación que otras regiones forestales ofrecen en México y mas lejos aun de los niveles de desforestación que en algunas partes del mundo provocan hambruna.

Por ello y con motivo del Congreso Mundial que en agosto pasado se celebró en la Ciudad

de México, pugnamos con éxito para que nuestro estado quedara incluido en el programa nacional de ordenación de cuencas hidrográficas.

Consiguientemente, con recursos aportados por la FAO de las Naciones Unidas se inició ya el estudio de una subcuenta en el Río Humaya. Tendremos que ampliar la cobertura de este programa. Su importancia para Sinaloa y para México es primordial.

MISERIA.

En esta actividad nuestras expectativas se cumplen. Las cifras de producción que a principios de siglo la hacían preponderante, en Sinaloa ya se rebasaron y los Distritos Mineros de San José de Gracia, Choix, Panuco, Copala, Badiraguato, Guadalupe de Los Reyes, la Rastra y Plomosas, vuelven a ser lugares de interés y de trabajo.

En este año la superficie minera concesionada es de 44 mil hectáreas para llagar a un total de 634 mil, esto es, la décima parte de la superficie estatal.

En agosto próximo pasado con apoyo de los Gobierno Federal y Estatal, entró en operación la unidad del “Compañía Minera el Gambusino” para beneficiar oro de placer en los arroyos del Tambor y el Saucito. En su etapa inicial, beneficia ya mil toneladas diarias y en la segunda programada a seis meses, llegará a 2 mil.

En Plomosas, Rosario, la “Compañía Industrial Minera México” concluyó en este mes su unidad para 550 toneladas día.

La construcción de esta planta requirió el tendido de 56 kilómetros de línea de energía eléctrica de alto voltaje, una subastación de 3 mil kilovatios en Rosario, la ampliación y mejoramiento de 70 kilómetros de caminos y la construcción de alojamiento permanente para 250 personas, así como 2 mil 500 metros de desarrollo y preparación de minas. La inversión de 2 mil 600 millones de pesos, hace de esta unidad una de las mas grandes de

su género en Sinaloa y la industria mas importante del Municipio de Rosario.

Por esto, y por la operación de otra planta más “Industrial Minera Sinaloa”, la de lexiviación de 10 toneladas-día en Cacalotan de la “Compañía Minera Grebe” y la de beneficio de esta misma empresa instala con capacidad de 25 toneladas, el Municipio de Rosario resurge como relevante centro minero.

El Concordia se mantiene la construcción de la planta “Mineros Unidos de Copala” con

capacidad de 100 toneladas-día y la empresa “Minas de Oro y e Refugio” fue inaugurada en

octubre pasado, con una inversión de 250 millones de pesos.

En Escuinapa entró recientemente en operación una planta de beneficio por flotación con capacidad de 80 toneladas-día.

En Jocuixtita, San Ignacio, se instala otra planta con capacidad de 25 toneladas-día de la cooperativa minera que formaron los lugareños.

En el Zapote, del mismo municipio, financiamos un beneficio por lexiviación de 20 toneladas y en el Tambor 2 más con capacidad conjunta de 40.

Mantenemos coordinación estrecha y completamos esfuerzos con las dependencias federales, de manera tal que se agilicen créditos y se construya la infraestructura requería para que el minero reciba apoyo oportuno.

A través del fondo de fomento a la pequeña minería del Gobierno del Estado, se ha

otorgado financiamiento por 120 millones de pesos, para laboreo de minas, créditos

refaccionarios y rehabilitación caminera.

A la fecha, el laboratorio escuela de ensayes mineros ha realizado a precio de costo, mil

600 ensayes y capacitado la segunda generación de técnicos, satisfaciendo las ofertas de

trabajo que se han presentado para este servicio.

En infraestructura caminera de apoyo a las actividades forestales y mineras, destacan los caminos Ajoya-Jocuixtita-San Ignacio, límites de estado con Durango Tayolitita, en el Municipio de San Ignacio; el camino Badiraguato-Surutato y el de San José de Gracia- Mesa del Frijol, en el Municipio de Sinaloa.

Recientemente el Señor Presidente de la República expidió un decreto en que por primera ocasión se conceden estímulos fiscales para quienes realizan labores de prospección, exploración y obras de infraestructura minera, lo que intensificará la apertura de nuevos yacimientos.

En la última semana de octubre pasado se llevó a cabo en el Puerto de Mazatlán, la Décima Sexta Convención Nacional de la Asociación de Ingenieros de Minas, Metalurgistas y Geólogos de México.

En este evento, contamos con la asistencia del Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal que la inauguró en representación del Señor Presidente de la República.

La presencia de mil 500 profesionales de la Minería Mexicana y de expertos extranjeros, confirma por una parte, que Sinaloa ofrece a quien nos visita los servicios, atractivos y la seguridad que sus propósitos requieren, y por la otra, que trascendemos ya con entidad minera, ratificando por las visitas técnicas que los convencionistas realizaron a diferentes lugares del Estado.

Han transcurrido 5 años de esta administración y para el término de la misma nos hemos propuesto un beneficio diario de 6 mil toneladas en minerales metálicos.

En 1980 el oro, cuya cotización se hace en los mercados mundiales, alcanzó en enero un valor promedio de 675 dólares la onza y 31 la de plata. A partir de entonces los precios han

declinado, llegando a un promedio para 1985 de 320 dólares la onza de oro y 6 la de plata.

Siendo productores de estos metáles, los precios deprimidos nos afectan; sin embargo, año con año la capacidad de beneficio se incrementa. Empezamos con 690 y estamos en 5 mil 350 toneladas. Tenemos proyectos en marcha, confiamos rebasar la meta.

TURISMO

Los Sinaloenses hemos participado en diversas actividades internacionales y nacionales para fomentar el turismo. En este año se celebró en Mazatlán el certamen “Señorito México” que le produjo una gran publicidad al Puerto, al Estado y al País.

No obstante los factores adversos, este año hemos tenido un millón 470 mil visitantes nacionales y extranjeros que dejaron una derrama de 142 mil millones de pesos, que representa el 16 por ciento del ingreso turístico del País.

Actualmente Sinaloa cuenta con oferta hotelera comprendida en 293 establecimientos de hospedaje que suman 12 mil 174 habitaciones disponibles y funcionan 46 agencias de viajes. A octubre de 1985, se registró un 65 por ciento de ocupación promedio en los hoteles. Seguiremos brindando nuestra colaboración y apoyo a esta actividad.

POLITICA EDUCATIVA

En Sinaloa, ampliar, mejorar y diversificar la educación en todos sus niveles, ha sido un programa prioritario de permanente apoyo y de profundo alcance social.

Se ha buscado con ello dar respuesta satisfactoria a las exigencias populares que requieren mayores niveles de capacitación para la vida, tratando de alcanzar un desarrollo pleno del individuo y de la sociedad.

Por eso hemos enfrentado con decisión este problema, convencidos de que en la educación reside la formación de los futuros ciudadanos y por consiguiente, de que con ella se decide el destino de los pueblos.

En todo momento hemos tenido presente que es una derecho social fundamental, que empieza de la preparación que requieren quienes van a enseñar, principiando en la tarea alfabetizante y culminando en la investigación científica y humanística.

A este respecto, nos complace señalar que el Magisterio Sinaloense ha mantenido su empeño y devoción de superarse profesionalmente, para servir mejor a la niñez, a la juventud y a la sociedad en general.

En mérito a esta responsabilidad profesional, mi gobierno ha decidido conceder la jubilación con sueldo integro a los trabajadores de la educación que hayan cumplido 30 años de servicio.

En cuanto a los logros obtenidos en estos 5 ños, me satisface informar que con recursos propios del Estado, del ciclo escolar 80-81 al 85-86, hemos alcanzado un crecimiento sin precedente en los anales de la educación.

De 613 planteles que había al inicio de nuestro mandato, llegamos este año a 995, lo que significa un aumento de 382, o sea, un promedio de más de 6 escuelas por mes y de 76 por año.

Como dato indicador de la magnitud del esfuerzo realizado, de 81 a 85, incrementos 92 jardines de niños, 119 escuelas primaria, 102 secundarias, 58 planteles cobaes, 5 centros de autodesarrollo comunitario, un centro de Bachillerato pedagógico, una Escuela normal de especialización y la Universidad de Occidente con 5 unidades.

Para dar este impulso que representa un crecimiento del 62 por ciento, hemos destinado más de 50 mil millones de pesos en gasto de operación de los servicios educativos,

favoreciendo la ampliación de oportunidades a 266 mil 474 alumnos que representan un 41 por ciento más y generando la creación de 9 mil 83 plazas de maestros, que constituyen un 97 por ciento más que en 1980-81.

Con esta política educativa hemos extendido las posibilidades que preparación a los 5 niveles de enseñanza, y dado pasos firmes para transformar la educación particular en pública, la de paga en gratuita y la selectiva en popular.

Con el esfuerzo conjunto de la federación continuamos mejorando cuantitativa y cualitativamente los servicios educativos del nivel básico, que comprende los jardines de niños, las escuelas primarias y secundarias.

EDUCACION PREESCOLAR

En el ciclo escolar 1980-81 se atendían a 41 mil 479 niños en 624 planteles con mil 295 maestros.

En el presente año lectivo se da servicio a 74 mil 881 niños que representan un crecimiento del 81 por ciento, incrementandose a 960 los planteles y a 2 mil 194 el número de educadoras que atienden este nivel, lo que significa 899 plazas más que en 1981.

EDUCACION PRIMARIA

La enseñanza elemental sigue siendo objeto de una atención preferente a efecto de mantener su consolidación estando cubierta el 100 por ciento de la demanda actual.

En el ciclo escolar 1980-81 se atendía a una población de 44 mil 574 alumnos con 11 mil 992 maestros, en tanto que en el año lectivo actual se tiene una matrícula de 470 mil 509, esto es, un 6 por ciento más, con un total de 12 mil 818 maestros, lo que constituye un incremento de 826 plazas respecto de 1981.

EDUCACION SECUNDARIA

Al inicio de nuestra gestión estaban inscritos en el nivel de secundaria 104 mil 364 alumnos atendidos por 6 mil 219 maestros-plaza, mientras que en el presente ciclo escolar contamos con una población de 146 mil 876 que reciben clases del 41 por ciento en estudiantes y de mil 669 maestros-plaza mas que en 1981.

Cabe destacar que en el renglón de enseñanza secundaria mi gobierno ha propiciado un amplio desarrollo en Instituciones Estatales y Oficiales, transformando un sistema que se encontraba reducido a escuelas particulares, por cooperación y subsidiadas, cuya carga económica descansaba en los padres de familia y en los maestros.

De esta manera, de 5 escuelas oficiales que existían en 1981, hoy tenemos 107 planteles, 102 mas que al inicio de nuestra gestión, aumentando de 4 mil 42 estudiantes a 37 mil 734; es decir, crecimos 9 veces, además de que del 30 por ciento de egresados de secundaria que en 1980 continuaba en el nivel medio superior, hoy lo hace el 80 por ciento.

De 104 maestros-plaza contratamos a 2 mil 259 para un aumento de 2 mil 155 nuevas plazas, y de sólo dos Municipios favorecidos antes con escuelas secundaria, hoy los 18 recién los beneficios del programa de oficialización y de gratuidad.

EDUCACION COMUNITARIA

En la educación comunitaria estamos en la etapa de su fortalecimiento, atendiendo a la modalidad educativa autosuficiente. El Instituto Nacional para la educación de los adultos alfabetizó 20 mil 979 alumnos en el ciclo 84-85 y en el presente ha incorporado 34 mil 24; en el nivel de primaria atiende a 26 mil 122, y en secundaria a 4 mil 572. PROCESO DE DESCENTRALIZACION

Para fortalecer el sistema de educación preescolar, primaria y secundaria, enmarcado en el proceso de descentralización, en el mes de junio del presente año la Secretaría de Educación Pública acordó transferir los Recursos Federales destinados a este servicio.

Con cargo a esta transferencia y conforme al convenio único de desarrollo, el Gobierno del Estado recibió una asignación de 376 plazas para maestros, cuyos servicios serán aprovechados en la entidad.

EDUCACION FISICA Y RECREACION

Con el objeto de que la niñez y la juventud reciban una educación para el uso constructivo del tiempo libre, durante los meses de julio y agosto del presente año implementamos el “Plan vacacional Sinaloa 85", mediante el funcionamiento de 45 centros de trabajo y la participación de más de 50 mil alumnos.

Con este programa se propició el desarrollo de las habilidades físicas, la capacidad creadora y el espíritu de superación cultural, y al mismo tiempo se logró que los participantes disfrutan sanamente de una variedad de actividades y que los padres de familia tuvieran la oportunidad de que sus hijos encontrarán una ocupación constructiva, segura y gratuitamente durante las vacaciones.

En atención a los lineamientos del programa nacional de educación, cultura, recreación y deporte 1984-85, Sinaloa tuvo la oportunidad de organizar en julio pasado, un curso internacional para mejorar los contenidos educativos de 300 maestros de la zona noroeste del país y que se concentraron en esta ciudad de Culiacán. EDUCACION MEDIA SUPERIOR

La Educación Media Básica, la Media Superior Terminal y la de Capacitación para el Trabajo, que permiten al egresado incorporarse de inmediato a las actividades productivas y de servicios en grado subprofesional, atienden en la actualidad a 51 mil 252 estudiantes

cuyas especialidades terminales responden adecuadamente a las necesidades de la planta productiva de la entidad.

El Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa, ha sostenido desde su nacimiento, que la

educación no es solo un quehacer filosófico o político, sino un deber patriótico, generador

de esencias nacionalistas para la defensa de nuestra soberanía política, el aseguramiento de

nuestra independencia económica y la continuidad y desarrollo de nuestra cultura.

En Cobaes, estos principios y normas se reflejan en el trabajo cotidiano, en la cátedra sería

y responsable, en la investigación con profundo sentido social, en la vinculación

humanística con el entorno social y en la cultura, el Deporte y la recreación como aspectos propiciadores de la formación integral del joven bachiller.

En las aulas de los 58 planteles de Cobaes que cubren toda la geografía sinaloenses, se encuentran estudiando y preparandose mas de 35 mil jóvenes y a cuatro años de su fundación, hemos observado con beneplácito el egreso de dos generaciones compuestas de más de 15 mil preparatorios.

CENTRO DE BACHILLERATO PEDAGOGICO Y ADECUACIÓN NORMAL. En el área de la Educación productiva hemos creado el Centro de Bachillerato Pedagógico como antecedente natural de la Licenciatura en Educación Normal, sea esta Preescolar o Primeria.

Además, como respuesta a los objetivos de mejorar la calidad de la educación, elevamos a

la categoría de licenciatura la carrera de profesor normalista y por otra parte, creamos la

Escuela Normal de especialización para formar maestros en las áreas de problemas de

aprendizaje, deficiencia mental y problemas de audición y lenguaje.

El

Ejecutivo a mi cargo, preocupado por el desequilibrio de la oferta respecto al a demanda

de

maestros en la entidad, suscribió convenios con la Secretaría de Educación Pública para

regular el egreso en este nivel.

Con la inscripción así programada, se garantiza la satisfacción de la demanda en los próximos años y al mismo tiempo se asegura el empleo par a los futuros maestros titulados en la Escuela Normal de Sinaloa.

CONALEP

La ampliación de oportunidades para prepararse en Sinaloa, no sólo ha comprendido a la Educación Media Básica, Media Superior y Normal, sino que se ha extendido a la Educación Profesional Técnica, consolidandose en 13 planteles CONALEP que ofrecen 20 diferentes carreras terminales en el presente ciclo escolar, contra 3 que funcionaban en el ciclo 80-81.

EDUCACION SUPERIOR

Impulsar la enseñanza superior ha sido un objetivo prioritario, conscientes de que el Desarrollo Social, Político, Económico y Cultural del Estado, se finca y justifica en la Educación Popular. Por ello, hemos pugnado por dar a nuestros jóvenes una formación con más oportunidades y mejor calidad.

Hoy puedo informar que las condiciones de superación que no se habían dado, ahora están al alcance de quienes quieran hacerlo y que seguiremos redoblando esfuerzos para formar ciudadanos capaces, poseedores de una profunda conciencia nacionalista.

Ya lo hemos dicho, para fortalecer con una sólida Educación Superior la Independencia Económica, Científica, Tecnológica y Cultura, creamos la Universidad de Occidente.

Cuenta a la fecha, con una población estudiantil de 4 mil 341 alumnos y con 23 carreras profesionales en 5 unidades desconcentradas en otros tantos municipios.

La Universidad Autónoma de Sinaloa, con 34 carreras profesionales ha seguido atendiendo

a la mayor parte de la población que egresa del Sistema Estatal de Educación Media

Superior. Su estructura académica y administrativa, así como sus programas de formación

de profesionales, continúan desarrollandose en un clima entera libertad y con absoluto respeto a su autonomía.

Debido a la planeación y al adecuado aprovechamiento de los recursos, el Gobierno del Estado sostiene una pirámide educativa compuesta del 135 jardines de niños, 683 primarias, 107 secundaria, 58 cobaes, 5 centros de autodesarrollo comunitario, el centro de Bachillerato Pedagógico, la Escuela Normal de Especialización y la Universidad de Occidente. Para atender toda esta estructura escolar, desde el Jardín de Niños hasta la Educación Superior, el Sistema Educativo Estatal destina en el presente año de 1985, 8 mil 900 millones de pesos, con cuya cantidad presta servicio en 995 planteles a 266 mil 474 alumnos con el empleo de 9 mil 83 plazas de maestros y mil 356 trabajadores administrativos.

A

la Educación Media Superior y Superior, mi Gobierno proporcionó 2 mil 600 millones en

el

presente año, que significan el 28 por ciento de la totalidad de los recursos destinados a

este servicio.

En resumen, la Política Educativa de mi Gobierno ha dejado plena constancia de su inquebrantable propósito de hacer de la Educación un categórico Derecho Social en Sinaloa. Los resultados obtenidos en 5 años así lo confirman.

CULTURA

El hombre es producto de la Cultura; en ella se expresa y reconoce. Nada le es ajeno, pues constituye el hacer de la comunidad, su historia, su imaginación y su fantasía.

La Dirección de Investigación y Fomento de la Cultura Regional, sigue siendo por ello, un valioso instrumento para vincularnos con el pasado, como vehículo para atender el presente y avizorar el futuro.

La actividades realizadas, mediante 65 eventos culturales de tipo musical, teatral, danza y de diversos espectáculos, así lo demuestran.

La Biblioteca “Gilberto Owen” ha logrado el establecimiento de otros 12 Bibliotecas Públicas, el funcionamiento del Programa Educamovil, el incremento del acervo bibliográfico en más de 11 mil volúmenes donados por la Secretaría de Educación Pública y por particulares y la impartición de cursos de Bibliotecarios.

En el presente año ha obtenido una asistencia mensual de 25 mil lectores, implanto programas televisivos de cuento infantil y realizó la Selección de Material sobre la Historia Regional de Sinaloa.

La Escuela, de Arte “José Limón” mantuvo el nivel de inscripciones en mil 600 alumnos, en los talleres de danza música, teatro, literatura e iniciación artística, habiendose efectuado 23 representaciones de Danza Folclórica, 26 obras teatrales y 43 presentaciones musicales.

La Sala “Lumiere” exhibió mil 54 funciones de cine, con lo que se ha convertido en una importante alternativa cultural y de esparcimiento para el público.

A través del museo de Cultura Popular “COLTZIN” y del Museo de Arte Moderno, la difusión de las Artes Plásticas se vio incrementada mediante 39 exposiciones de artistas mexicanos, extranjeros y de valores sinaloenses, obteniendo el primer lugar nacional en la muestra de arte popular sinaloense montada en Monterrey.

El programa “Viernes Literarios” continua abriendo las perspectivas de la Literatura Joven Sinaloense y en cuanto a conferencias, de las 35 realizadas debe subrayarse, que las sustentadas sobre historia de Sinaloa, Arte Popular y Navidad Mexicana, vienen a consolidar nuestra identidad y vocación nacionalista.

POLITICA AGRARIA

La Reforma Agraria Integral ocupa un lugar preferente en las prioridades de los Gobierno de la República y del Estado.

La concepción moderna de la Reforma Agraria no solo consiste en dotar o restituir tierras y aguas a quienes carecen de ellas como medio de subsistencia, sino que debe referirse a los núcleos ejidales y comunales, que como auténticos centros de producción sean capaces de impulsar su propio desarrollo y el de País.

En todos y cada uno de los casos en que la Ley lo ha permitido y en lo subsecuente lo posibilite, se han abierto y se iniciarán los procedimientos agrarios que vengan a resolver el real y efectivo reparto de tierras en beneficio de quienes con justicia las solicitan.

En el presente año se han ejecutado 20 resoluciones presidenciales sobre dotación y ampliación de ejidos, creación de nuevos centros de población ejidal y restitución de bienes comunales, mismas que comprenden una superficie total de 36 mil 845 hectáreas en favor de mil 138 ejidatarios beneficiados.

Igualmente, se han ejecutado 6 resoluciones presidenciales dotatorias de agua, que otorgan derecho para aprovechar los volúmenes necesarios y suministrar el riego a 5 mil 545 hectáreas.

En virtud de las necesidades del uso del suelo ejidal, tanto para las reservas territoriales, viviendas de interés social, como para obras de infraestructura, se ejecutaron 9 decretos

expropiatorios que comprenden 635 hectáreas, generandose indemnizaciones por 49 millones de pesos.

Se dictaminaron 8 informes reglamentarios sobre expedientes que resultaron positivos para su resolución definitiva, dotandose provisionalmente 10 mil 862 hectáreas en beneficio de 572 campesinos y se realizaron 56 trabajos técnicos e informativos sobre una superficie investigada de 862 mil 400 hectáreas.

Se constituyeron 39 unidades agrícolas industriales para la mujer, se llevaron a cabo 251 de autoridades y reorganización 89 comisariados ejidales, concediendose un total de 2 mil 674 audiencias a centrales y organizaciones de campesinos y pequeños propietarios.

En el programa de Administración Agraria, se atendieron los traslados de 132 derechos agrarios individuales; se realizaron 231 diligencias sobre investigación general de usufructo parcelario en ejidos y comunidades que servirán para titular las parcelas de 36 mil campesinos.

Así mismo, se otorgaron 238 constancias de ejidatarios y se ratificaron 192 relaciones de núcleos campesinos para la obtención de beneficios sociales y crediticios.

Como es sabido, se estableció entre los gobierno Federal y Estatal el programa de Catastro Rural que permite hacer el inventario de los Bienes inmuebles rústicos de la propiedad Pública, Social y Privada a fin de ubicarlos en su espacio geográfico, describiendo sus cualidades, usos actuales y potenciales del suelo.

Hasta la fecha se han catastrado 7 mil 502 predios de propiedad social, privada y zonas federales rurales que comprenden una superficie de un millón 578 mil 105 hectáreas.

De manera paralela, en el área de regularización se atienden 3 mil 188 expedientes de los cuales mil 700 se encuentran debidamente integrados, mil 91 se han remitido a otras

instancias y 397 se encuentran en proceso de resolución.

Dentro de la Organización Agraria en Ejidos y Comunidades, el Programa Nacional de Desarrollo Rural Integral, tiene como objeto crear unidades de desarrollo en el campo; hasta la fecha se han integrado 88, que agrupan a 5 mil campesinos.

Se han reestructurado 3 uniones de ejidos, en El Fuerte, en Escuinapa y en el Rosario, agrupando a 65 núcleos ejidales beneficiados 5 mil 68 ejidatarios con 209 mil 177 hectáreas.

Se constituyó una unidad de ejidos en Culiacán que agrupa a 4 en una superficie de 3 mil 538 hectáreas en beneficio del 298 ejidatarios.

En el Municipio de Guasave, se constituyó la Asociación Rural de Interés Colectivo “Valle Bonito” que agrupa 32 ejidos, con 5 mil 501 campesinos en una superficie de 76 mil 740 hectáreas. Así mismo, se formó la sociedad de producción rural “Aceites y pastas de Guasave” que incluyó a 17 pequeños propietarios en 360 hectáreas.

La Comisión Agraria Mixta aprobó 37 dictámenes sobre diversas acciones agrarias para entrega de tierras, 85 resoluciones sobre conflictos de Derechos Agrarios, nulidad de actos y documentos que contravienes las Leyes Agrarias.

Se dictaron 443 resoluciones en expedientes de investigación general de usufructo parcelario ejidal y depuraciones censales.

Se instauraron 20 expedientes sobre solicitudes de restitución, dotación y ampliación de ejidos; se practicaron 22 diligencias censales y se ejecutaron 27 trabajos técnicos e informativos, habiendose emitido 13 mandamientos provisionales sobre dotación y ampliación de ejidos, los que ejecutados en sus términos, beneficiaron con 3 mil 848 hectáreas a mil 52 campesinos capacitados.

Entre expedientes instaurados, resueltos y remitidos a la Secretaría de la Reforma Agraria, se conoció de 201 acciones, y resolvieron 37 mil 171 emisiones agrarias entre juicios privativos de derechos agrarios y depuraciones censuales.

De esta manera la Reforma Agraria avanza en Sinaloa.

Reiteramos nuestro absoluto respeto a las diversas formas de tenencia de la tierra para que en el campo exista tranquilidad y seguridad, procurando que los conflictos que se susciten sean resueltos conforme a las normas que nos rigen.

En una sociedad que crece no hay problemas exiguos, y es obligación indelegable del

Gobernante, ubicar en su justa dimensión la problemática de los gobernados.

Algunos sucesos, pueden desorientar a la opinión pública sobre la institucionalidad esencial

del Gobierno, pero cabe señalar que por voluntad del pueblo, no se actúa ni se actuará bajo

presiones de ninguna índole.

Para cualquier derecho u obligación, existen las leyes y los procedimientos y al estado compete hacerlas cumplir.

Mi Gobierno, con todo Gobierno Revolucionario, se debe primordialmente a las causas

sociales por cuyos intereses velara, antes que por los intereses de facción o de grupo.

Frente a los conflictos surgidos por la tenencia de la tierra, reafirmó aquí mi resuelta como indeclinable decisión de defender y garantizar, por sobre todas las cosas y bajo cualquier circunstancia, la vida de las personas y la supremacía absoluta de la Ley.

POLITICA DE BIENESTAR SOCIAL

La atención preferencia a la infancia y a la familia y el ejemplo de solidaridad para con el

anciano y los marginados, constituyen una adecuada política de asistencia social.

El sistema para el desarrollo integral de la familia alcanza su consolidación administrativa y programática, al descentralizar su operación hacía los Municipios para convertirse en Organismos Público Paramunicipal.

El tratamiento a 135 comunidades, con beneficios para más de 85 mil personas en los renglones de pre-escolar, alfabetización, primaria y secundaria abiertas y planificación familiar, es entre otros, uno de los grandes logros.

Es satisfactorio informar que en este año se inició la carrera de profesional técnica social, coordinadamente con CONALEP, capacitandose a 67 promotoras del sistema que con más y calificados elementos vendrán a servir mejor a la comunidad.

En el área de rehabilitación se está trabajando en el establecimiento de una red que mediano plazo deberá cubrir todo el Estado, y que en su primera etapa inició las operaciones para instalar un centro de rehabilitación en Culiacán, proyectandose dos más para los Mochis y Mazatlán, con lo que se atenderá el 59 por ciento de la población del Estado urgida de estos servicios.

Completamente, con la colaboración de CONALEP Culiacán y de la Secretaría de Educación Pública y Cultura del Estado, se preparan Técnicos en Terapia Múltiple de Rehabilitación y Educación Especial.

Se celebraron 2 mil 345 platicas de prevención de problemas sociales, planificación y orientación familiar y se brindó tratamiento social a mil 164 personas.

En asistencia a desamparados se proporcionó atención a 468 niños en estancias infantiles, y en albergues a 150 ancianos, destacandose las ventajas que otorga la membresía al Instituto Nacional de la Senectud, cabalmente aprovechadas por 15 mil socios que disfrutan de los

servicios de 550 empresas de 23 clubes afiliados.

La Asistencia Educacional se cumple con la atención de 50 centros de Educación Pre- escolar, y en apoyo al programa de Educación Básica para los adultos, se alfabetiza a 741 personas, se da Instrucción Primaria Abierta a 2 mil y Secundaria a 360.

En educación extra-escolar se capacitan a 5 mil personas en 184 grupos que cursan primeros auxilios, cocina, corte, gimnasia y danza.

Para la Educación en el Cuidado de la Salud se impartieron 28 mil 786 consultas de Medicina General y 8 mil 126 Odontológicas; en el área de Diagnostico Sicopedagógico se atendieron 216 niños y en rehabilitación se brindaron 3 mil 620 terapias físicas y 2 mil 580 ocupacionales.

La orientación sobre la asistencia alimentaria se cubrió con platicas a 9 mi familias, que en igual número se vieron beneficiados con el programa de apoyo alimentario iniciado en el mes de octubre la distribución de 68 mil 500 kilogramos de leche, un millón de pastillas Lactodif y 45 toneladas de queso.

Se crearon 93 apiarios, 10 mil módulos frutícolas y 20 mil paquetes hortícolas que favorecen la dieta alimentaria.

Los Servicios de Asistencia Jurídica, que con cobertura Estatal proporciona la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia, generaron 4 mil 482 orientaciones y representación legale y se regularizó el Registro Civil de mil 66 personas.

Buscando reafirmar los valores éticos, morales y sociales del núcleo familiar, se llevaron a cabo 50 conmemoraciones de fechas cívico-históricas, efectuandose 99 representaciones artísticas de música, teatro, baile y cine, 25 excursiones a campamentos recreativos y 157 alumnos recibieron clases de gimnasia y deportes.

Cumpliendo con la delicada función de tiene asignada, el Hospital Pediátrico de Sinaloa continua brindando atención a la población menor de quince años que no tiene acceso a la Medicina Institucional y que carece de recursos para acudir a los servicios médicos privados.

Se otorgó atención hospitalaria a 2 mil 871 pacientes con 11 mil 181 consultas de urgencia,

10 mil externas, 8 mil 145 especialidades y 736 intervenciones quirúrgicas.

El ejercicio presupuestal para esta institución se incrementó en un 40 por ciento en relación

al año anterior. Se inició la ampliación y remodelación de las áreas de servicios de patología, lavanderías, archivo general, almacén y oficinas administrativas, con un costo de

22 millones aportados por los Gobiernos Federal y Estatal.

Para lograr la superación Médico-Académica se hicieron arreglos para que el Hospital cuente con instalaciones adecuadas que permitan recibir, en transmisiones directas a través del satélite Morelos, sesiones de Educación Médica continua de Post-grado, servicio que está a disposición del personal de esta rama.

El Patronato Estatal de Promotores Voluntarios, de manera ininterrumpida y ejemplar, enfoca sus acciones hacía la satisfacción de necesidades comunitarias, desarrollando y fomentando los principios de fraternidad y servicio social de los particulares en el ejercicio de tan noble tarea.

Dentro del programa educacional se respalda la Campaña Nacional de Alfabetización, y en colaboración con el Instituto Nacional para la Educación de los adultos, se visitaron 45 comunidades, organizandose 50 círculos de estudio.

En el area de primaria abierta se atendió a 31 comunidades, formandose 57 círculos que aprovechan 574 adultos, y en secundaria abierta, a través de 34 se concertaron acciones en

El programa de orientación nutricional se encaminó a educar a los núcleos sociales mas necesitados, mismos que recibieron mil 128 platicas en 47 comunidades rurales con la intervención de 5 mil 200 personas. El programa de administración del gasto familiar tuvo efectos en la Constitución de 110 grupos de autogestión, promoviendose la sierra de 4 mil 900 huertos familiares y la entrega de 7 mil pólizas del seguro de vida campesino, acciones que llegaron a 6 mil 34 personas de 46 centros de población rural.

Dentro de programa de protección al medio ambiente, fueron organizados 40 comités para el saneamiento básico y 39 campañas de limpieza, desarrollandose 2 mil 20 jornadas, la construcción de 130 letrinas y la plantación de 10 mil árboles de ornato en 76 comunidades.

La ejecución de todos estos programas se está llevando a cabo bajo la calificada supervisión de la presidenta de los patronatos nacionales del sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y del Promotoriado voluntario.

Por ello, expresamos nuestra admiración, respecto y reconocimiento a la acción humana y social que realiza la Señora Paloma C. De la Madrid.

La generosidad y el alto sentimiento de solidaridad del Pueblo Sinaloense nuevamente quedo de manifiesto con la recaudación, para la Benemérita Cruz Roja Mexicana, de la suma de 180 millones de pesos en la Colecta 1985.

Dicha suma que representa casi el doble de lo obtenido en 1984, valió para que nuestro estado obtuviera por quinta ocasión otro primer lugar a nivel nacional.

Esta colecta dio margen a que la institución brindara un más eficiente servicio en la entidad al entrar en funcionamiento las nuevas delegaciones en Ahome, Gato de Lara y Coyotitan, así como las subdelegaciones de Ruiz Cortínez y Bacubirito.

El Edificio de la Delegación de Badiraguato fue inaugurado, encontrándose en proceso de construcción las instalaciones de San Ignacio y la ampliación en Culiacán; se entregaron seis nuevas ambulancias con lo que quedó integrado un equipo de 67 unidades que operan actualmente en todo el Estado.

En Sinaloa, las Instituciones Dif, patronato Estatal de promotoras voluntarias y Cruz Roja Mexicana, sumaron esfuerzos para llegar nuevamente a la sensibilidad y espontaneo desprendimiento de los Hombres, Mujeres y Jóvenes de esta tierra, logrando reunir 55 millones de pesos destinados al fondo nacional de reconstrucción.

En lo general, justo es admitir que actos de tanta nobleza y una labor anual tan destacada, son producto de la bondadosa actitud de los Sinaloenses, pero también el tesorero y vigoroso empuje de todas aquellas personas y organismos que apasionadamente hicieron causa común en esta jornada de solidaridad con mi Señora Esposa Estela Ortíz de Toledo.

A todas ellas, por su enorme espíritu altruista les expreso el mas elevado y sentido reconocimiento del Gobierno que represento y el mio propio.

SALUD PUBLICA

La acción coordinada de las instituciones que integran el sector salud y la asignación de mayores recursos, permite que los servicios que prestan los Hospitales del DIF, Seguro Social, ISSSTE, Civil y la Secretaría de Salud, protejan y asistan mejor a mas familias sinaloenses.

En las campañas contra la poliomielitis, sarampión, tuberculosis, difteria, tosferina y tetamos se aplicaron 509 mil 396 dosis.

Los programa preventivos sobre paludismo, lepra, rabia, enfermedades venéreas, dengue, fiebre reumática y diabetes, entre otros, se siguen aplicando preferentemente.

Fueron prestados a la población 389 mil 532 servicios médicos en consultas, exámenes de laboratorio radiografías, cirugías y partos.

Estas y otras acciones que conforman el programa de salud de mi administración, implementado por los servicios coordinados de Salud Pública en el Estado, fueron factor determinante para lograr notable mejoría en la salud de los Sinaloenses, como lo refleja el descenso importante de la mortalidad general en la entidad que en 1940 fue del 16.9 por cada mil habitantes; en 1970 de 6.4; en 1980 de 4.3 y en 1984 de 4.0.

El programa de planificación familiar voluntaria cubrió a 37 mil 198 parejas, y con respaldo educativo a la paternidad responsable, fue posible que la tasa de natalidad estatal descendiera de 5.5 en 1973 a 3.2 en 1984 por cada 100 habitantes.

Se realizaron 116 obras de beneficio social en el area de promoción de la Salud, con un valor de 156 millones de pesos distribuyendose 42 mil 186 raciones alimentarias que importan 5 y medio millones.

Se impulsó el programa de salud rural en zonas marginadas, atendiendo en 28 módulos, a 258 mil 338 personas.

El sector salud en el Estado recibirá este año una inversión de 2 mil 16 millones de pesos, para la rehabilitación de cuatro centros rurales de salud y continuación del Hospital General de Culiacán.

Incluye también la remodelación de unidades de medicina familiar del Seguro Social en Mazatlán y Hospital de especialidades en Los Mochis, la construcción de una clínica de adscripción del ISSSTE en rosa morada, Mocorito y la terminación de una Clínica Hospital en Culiacán.

DESARROLLO URBANO

Al principio de nuestra gestión, el Estado no contaba con reservas territoriales para el Desarrollo Urbano y es hasta 1982, a la liquidación del INDECO, que se obtuvieron 398 hectáreas mediante el convenio suscrito con el Gobierno Federal; de estas, el 54 por ciento se encuentran en Culiacán, el 16 por ciento en Ahome; el 24 en Mazatlan y el 6 en Angostura.

A la fecha este patrimonio inicial se ha visto incremento hasta alcanzar 645 hectáreas, de

las cuales 119 han sido urbanizadas, 109 están en proceso de urbanización y gracias al decidido apoyo del Gobierno Federal, se cuenta actualmente con 416 hectáreas aptas para el Desarrollo Urbano.

De estas últimas, el 6 por ciento se ubican en Angostura, 49 en Culiacán, 40 en Ahome y el 5 por ciento en Mazatlán. 276 hectáreas fueron adquiridas en 346 millones de pesos.

VIVIENDA POPULAR La vivienda popular viene a constituir una de las más sentidas aspiraciones de los Sinaloenses.

Por esa razón el Instituto de la Vivienda del Estado de Sinaloa ejecuta tres programas de benefician a 2 mil 500 personas, mediante una erogación de mil 54 millones de pesos.

Así mismo, el Infonavit construye este año mil 659 viviendas en las poblaciones de Los Mochis, Guasave, Guamuchil, Culiacán, Navolato y Mazatlán, urbanizando una superficie

de 30 hectáreas con inversión de 4 mil 384 millones.

La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, a través de créditos ortogados por FONHAPO, con el aval del Gobierno del Estado, lleva a cabo un programa de construcción

de vivienda rural que genera una inversión de 905 millones, con la que 6 mil 288 habitantes

saldrán beneficiados en mil 48 acciones de vivienda.

La Unión Local de Productores de Caña de Azúcar de Navolato aplica un crédito por la cantidad de 323 millones, para la realización de 240 acciones de mejoramiento de vivienda y 260 viviendas que favorecen a 3 mil habitantes.

El Fovissste edifica 690 casas en Culiacán y 320 en Mazatlán.

En este año se realiza en el Estado una inversión pública y privada de 18 mil 455 millones, con un total de 15 mil 271 acciones en beneficio de 83 mil 989 sinaloenses.

ATENCION A LA JUVENTUD El Consejo Sinaloense de Recursos para la atención de la Juventud, celebró torneos de futbol, volibol, béisbol, natación, ciclismo, atletismo y carreras pedestres, con la participación de 13 mil 158 jóvenes y la presencia de 110 mil 500 personas.

En el mes de mayo de este año se celebró el foro de consulta popular sobre la Ley Federal de la Juventud, habiendose realizado en diversos Municipios platicas sobre los nocivos efectos de la drogadicción y el Alcoholismo; se estimuló también la creación de varias empresas juveniles de las cuales una ya está en funcionamiento y otras 13 en proyecto.

La descentralización de este organismo permite que los jóvenes de todo el Estado tengan acceso a los servicios que presta, en su propio lugar de residencia, contandose actualmente con 300 clubes juveniles en todo el Estado, y un centro de capacitación para invidentes.

ACCION SOCIAL

Se ejerció la suma de 61 millones de pesos para atenuar los requerimientos de 5 mil 81 familias en los renglones de atención médica hospitalaria, medicinas, despensas

alimenticias, gastos funerarios y rehabilitación mental, entre otros.

Alentando el fomento al deporte, con vehículo de integración comunitaria, se patrocinan diversas competencias deportivas a nivel municipal, regional, estatal y nacional.

PROTECCION AL CONSUMIDOR

Con toda legitimidad el ciudadano demanda que los bienes, productos o servicios que fijan sus necesidades y las de su familia se obtengan con oportunidad en condiciones de utilidad y calidad y a los precios conducentes. Al Estado, por conducto de sus órganos de competencia, corresponde dar sentido y presencia a ese derecho de la comunidad.

Dentro del programa de protección al Consumidor, se recibieron 36 denuncias por diversas violaciones a la Ley que en su mayoría han sido debidamente tramitadas.

En el período que se informa, la Procuraduría Federal del Consumidor atendió 11 mil 340 controversias cuyas reclamaciones ascendían a 701 millones de pesos, y de las que se conciliaron 9 mil 502, con un monto recuperado para los consumidores de 680 millones.

CONSEJO TUTELAR

Ante el problema de la desintegración familiar, por conducto del Consejo Tutelar para Menores se ha emprendido un programa especial de prevención que contempla acciones tendientes a detectar y evitar, hasta lo posible, los problemas individuales, familiares y sociales generadores de conductas antisociales en los menores.

Así mismo, esta dependencia sigue aplicando los programas tutelares en sus niveles de prevención, diagnóstico, investigación y tratamiento.

Con la puesta en marcha del programa de reincorporación se pretende establecer los canales adecuados para que, conforme a las características del menor, alcance este una cabal

reintegración en el área educativa, laboral, social o médica, según sea el caso. ISSSTESIN

El programa de prestamos a corto plazo de este organismo, beneficiará a 6 mil 668 derechohabientes con una erogación de mil 597 millones de pesos y en el renglón de prestamos hipotecarios se destinaron 75 millones para la construcción y adquisición de viviendas.

Se ha dispuesto la cantidad de 203 millones de pesos para financiar la compra de bienes de consumo duradero que expenden sus tiendas para ser aprovechados por mil 536 personas.

Para mejorar la atención a los usuarios, la tienda de autoservicio de Mazatlán amplio sus instalaciones mediante una inversión de 98 millones de pesos, encontrandose en proyecto la construcción de velatorios que habrán de acrecentar los servicios que actualmente se prestan.

CIUDADANOS DIPUTADOS:

Alcanzar el ejercicio de la democracia exigió jornadas de heroica lucha y ejemplar sacrificio, para poder construir el destino de la patria al amparo de la libertad, la igualdad y la justicie que, con valores supremos, rigen, condicionan y conducen al ser nacional, cada vez en mayor grado.

Dar a conocer a los gobernador el Estado de la Administración Pública que con su voto nos confiará, es expresión legítima y practica esencial de la democracia mexicana.

Acatando la norma, danos cuenta del avance abtenido en estos últimos doce meses, en la esforzada tarea de impulsar a Sinaloa y a los Sinaloenses por el camino del progreso y del desarrollo con equidad y con justicia.

Expresamos en el mas fiel reflejo de los hechos, solo realidades; ni magnificamos logros ni

ocultamos limitaciones y deficiencias, porque rechazamos las cómodas como inapropiadas formulas del anuncio facial y de la palabra ligera que propician la desinformación y, junto con esta, el descrédito de las instituciones.

Gobernar, acción y efecto de mandar con autoridad, no es unipersonal conducta que circunscriba todo a gran parte del manejo público en la figura del depositario del poder.

Hacer gobierno es estimular lo que nos une, es combatir lo que nos separa; es aglutinar y encauzar esfuerzos; es rechazar los despropósitos; es alentar el avance y el desarrollo; es decir no a la inmovilidad; es, en suma, elevar los niveles de bienestar y la justa distribución del Ingreso.

En este responsable y elevado compromiso, que habremos de cumplir hasta el último día de nuestro mandato, hemos contado con la inapreciable colaboración y respaldo de todos los sectores y ciudadanos progresistas de Sinaloa.

Ejemplar muestra de entrega a las mejores causas de Sinaloa y de México presentan nuestros hombres que en fecunda faena hacen de la entidad el granero del País.

Que arrebatan al mar y al subsuelo sus riquezas; que buscan orientar nuestro despegue industrial; que ofrecen bienes y servicios generadores de divisas; que explotan racionalmente bosques y que producen los volúmenes de comestibles que fijan las necesidades alimentarias del pueblo.

Aleccionadora semblanza ofrece la mujer sinaloense; que por fortuna en mayor proporción cada día, pasa a ser sujeto creador en el hacer productivo, aportando su cuota en la empeñosa encomienda de labrar, con firmeza y visión la ruta ascendente de nuestra entidad.

No podemos ignorar la convicción manifiesta de los niños y jóvenes sinaloenses, que en su formación académica para servir a su estado, dan validez al propósito de un Gobierno, que

en su programa de acción ejecuta con características prioritarias la política educativa, ofreciendo múltiples opciones que cubren suficientemente los requerimientos en la materia.

Con y para esos sinaloenses, nos toca en suerte dirigir la Administración Pública Estatal.

Hemos dicho que ante los marcados contrastes sociales que impone el acelerado crecimiento de la comunidad y la insatisfacción no deseada, de planteamientos de rebasan nuestras posibilidades, el manejo de la cosa pública resulta aparentemente difícil.

Es satisfactorio reconocer que con tan valiosos recursos humanos, no ha habido ni habrá problema que los sinaloenses no podamos superar, ni crisis que no resolvamos, como tampoco objetivo primordial que no logremos.

Por ese valioso caudal de riqueza humana, Sinaloa nació firme y crece vigoroso, y por todo ello también Sinaloa contribuye en la defensa y consecución de los elevados fines que en este tiempo finca el interés supremo de la patria.

Podrá criticaremos; resulta saludable que nos sean indicados los errores; admitidos las insuficiencias, pero nunca aceptaremos que se nos señale por no haber sabido convocar y sumar los esfuerzos progresistas de los Sinaloenses.

Ante una sociedad plural, con la insoslayable libertad de manifestación ciudadana, en donde convergen diversas y encontradas corrientes ideológicas, hemos sido celosamente respetuosos del derecho que asiste a los organismos, grupos y partidos políticos debidamente establecidos.

Bajo ese principio, propiciamos al ambiente adecuado para que la contienda electoral de Julio último fuese conducida, como así se hizo, con una transparente y singular organización que en su fase final, arrojase no otra cosa que no fuera la auténtica expresión popular.

Y en ese marco, los Sinaloenses y el resto de los nacionales ratificamos decidida, abierta y

contundentemente, el sistema político que rige y gobierno a los mexicanos.

Refrendo que responde a la vigencia de los principios de libertad, equidad y democracia que tiene punto de partida en la Revolución Mexicana, hecha hoy, por voluntad popular, legítima forma de Gobierno.

La enseñanza que deja un pasado escrito con sangre en las luchas fraticidas de los Mexicanos, es lección suficiente para que las actuales generaciones sigan ignorando los cánticos mesiánicos que bajo las banderías de un engañoso cambio, niegan lo positivo, solo destacan lo negativo y medran con la crisis para acentuar la crisis.

Pero que jamás ofrecen, ni podrán ofrecer, porque sería atentar contra su propia existencia, formulas que garanticen el ejercicio cabal de los Derechos Sociales que implican una mejor distribución de la riqueza y una más acabada justicia social para los mayorías.

Son temerarios, pero no suicidas, reclaman para sí el Derecho que niegan a su semejante, claman por una justicia sumarísima cuando sus intereses con los afectados y ponen en tela de duda la validez de nuestra estructura legal, cuando es través de esas vías jurídicas que conservan, que aumentan y que explotan con plena libertad, todo cuanto poseen.

A esos, el pueblo, que está consciente de que no se debe hacer riqueza con el poder de la

riqueza, ya el pueblo mismo los desenmascaro yen su clara identificación continuará

rechazandolos sin reservas.

Fue promesa toral, al asumir el mandato, cumplir y hacer cumplir la Ley; no nos hemos apartado ni lo haremos, bajo ninguna circunstancia, de los cauces de marcha el derecho al que se ajustan todos los actos de nuestro quehacer público.

En acciones de estricta legalidad, hemos afectado intereses porque hacía esos intereses apuntaba la norma, jamás hemos girado, tendenciosa o indebidamente, consigna alguna a

cualquier nivel, para socavar el sentido y la oportunidad de la justicia.

Ascendimos al Poder por la vía del derecho; a el nos debemos y sin dilaciones ni desviaciones, seguiremos fieles a este propósito. Reafirmamos la lealtad acendrada para nuestras instituciones, que con su respetabilidad y solidez de una cabida y respuesta cierta a las aspiraciones y demandas de las auténticas mayorías.

La estabilidad política del régimen de Gobierno que nos dimos los mexicanos, nace al abandonar el caudillaje y el rechazo, desde entonces y para siempre, de los “Ismos” perniciosos.

Reitero mi convicción por el imperio de la justicia y la razón; por el avance indiscutido de nuestro proyecto de democracia y por la tendencia perfeccionadora de la libertad, como principios que rigen y que deben seguir animando la conducta de todos los sinaloenses.

Resulta innegable que hemos alcanzado etapas de bienes colectivo antes no visitas, pese a las dificultades económicas a las que da férrea pelea el pueblo de México.

La obra social del Gobierno se ha intensificado y ampliado de manera tal, que mas compatriotas disfrutan ahora de los servicios prioritarios de educación, vivienda, salud y cultura y se busca afanosamente garantizar la suficiencia alimentaria de la población y el derecho al trabajo estable, y bien remunerado.

El fortalecimiento municipal encuentra continuidad en Sinaloa, como proceso que seguiremos alentando hasta arribar en forma íntegra a los objetivos que con marcado fervor municipalista, delineo el Señor Presidente de la República.

Continuaremos luchando por hacer del Municipio una Institución ajena a sujeciones y subordinaciones, para que administre mas servicios que permitan, por una parte, convertirlo

en eficaz y fluido contacto comunitario, y por la otra, la consolidación de su hacienda, con mayores recursos que garanticen el irrestricto ejercicio de su autonomía.

El primer magistrado de la Nación, en práctica veraz de su vocación republicana, ha continuado apoyandonos en todos los ordenes.

Así lo demuestran las importantes asignaciones, no obstante los imperativos de austeridad,

de una inversión federal creciente que nos permite ampliar programas y obras de profundo

y comprobado beneficio colectivo.

De ese modo se expresa el desarrollo mayormente dinámico de una infraestructura hidráulica que hace a nuestra tierra pródiga y fértil, y así también se manifiesta mediante la fijación de adecuados precios de garantía a los productos básicos que generamos.

Los Sinaloenses somos por ello, comprometidos depositarios de los mejores planes y proyectos de los gobiernos de la Revolución, y esta concertación de estímulos nos obliga todavía más con el resto de los mexicanos.

El

legitima correspondencia contribuimos al a prosperidad nacional, como nos lo ratificará

el

primer mandatario en el reciente visita que los sectores social, privado y público le

hiciéramos, cuando expresó: “Los Sinaloenses destacan en la República por tener hábitos de trabajo con altos niveles de eficacia y de productividad, y está seguramente seguirá siendo su mejor contribución a las tareas de reconstrucción”.

Y esa reconstrucción se consolida en la generosa solidaridad de todos los mexicanos que

confirma el concepto presidencial de que somos un pueblo de vencedores y no de vencidos, porque a la adversidad respondemos con trabajo; porque a los problemas les damos la cara con soluciones, y porque ante el infortunio demostramos entereza.

Ciudadano Licenciado Héctor Hernández Cervantes, Secretario de Comercio y Fomento Industrial y Representante del Ciudadano Presidente de la República:

Agradecemos su presencia entre nosotros, y al jefe del Ejecutivo Federal, por habernos honrado con su digna representación, en la distinguida personalidad de usted.

Con la apreciación que haga de este informe, lleve usted mismo, al Señor Presidente, el respeto y el reconocimiento del Pueblo y el Gobierno de Sinaloa.

También ruego elevar al Licenciado Miguel de la Madrid, mi expresión personal mas cordial; de igual manera, encarezco le manifieste que los Sinaloenses estamos seguros que en México existen conducción y mando; se asientan seguridad y firmeza; son patentes nacionalismo y moral revolucionario a; y tienen presencia libertad, equidad y justicia.

Por estas razones, el Pueblo y Gobierno de Sinaloa convalidan, junto con el, el Decreto que por causa de utilidad pública expropiará miles de predios en la ciudad de México, para atender a una ingente necesidad colectiva de también miles de compatriotas ahora en desgracia, pero que mañana, merece a esa justiciera y revolucionaria medida, habrán de contar con hogar seguro para sus hijos.

A 5 días de conmemorar el 75 aniversario de la Revolución Mexicana, podemos afirmar que Sinaloa aspira a la conquista de una conciencia plena para la consecución de superiores objetivos en el marco de un nuevo proyecto nacional, para reencontrar caminos que parecían extraviados, formas revonovadoras que muchos juzgaban pérdidas y principios que algunos creían olvidados.

Por eso reafirmo aquí mi creencia absoluta en el impulso creador de los Sinaloenses. Por eso ratifico ahora mi fe indiscutida en las metas de bienestar y avance hacía las que Sinaloa se perfila.

Por esto sostendré siempre mi incondicional apoyo a la autenticidad y solvencia de las instituciones nacionales.

Por esto también, en el 175 aniversario de la gesta libertaría, y el 75 aniversario del movimiento social de 1910, llamó a todos lo Sinaloenses, para que Independencia y Revolución, normen voluntades que hagan de Sinaloa un sólido peldaño en la edificación de la patria indisoluble, laboriosa y perseverante que forjaron nuestros héroes.

Así, de ese modo, como ayer, hoy y mañana, Sinaloa estará con México.

Así, es esa forma, desde siempre y para siempre, Sinaloa la cumplirá a la nación que es cuna de todos los Mexicanos. Realizando hechos y haciendo realidades:

¡Seguiremos respondiendo!