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TERCER INFORME DE GOBIERNO

C. ANTONIO TOLEDO CORRO,

Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa,

Culiacn, Sinaloa

15 DE NOVIEMBRE DE 1983

H. CONGRESO DEL ESTADO:

Por tercera ocasin cumplo con lo dispuesto por el mandato constitucional que seala al
titular del Poder Ejecutivo de Sinaloa comparecer anualmente ante su representacin
popular para rendir un informe sobre el Estado que guarda la administracin pblica.

Estamos justo en el umbral de la mitad del sexenio; vamos, pues, a la mitad del camino y
nuestros esfuerzos por cumplir con los Sinaloenses no han menguado; por el contrario, para
superar las condiciones econmicas adversas que todos resentimos, hemos de acelerar el
paso juntos, y juntos habremos de recorrer el resto, sin fatiga y sin retraso.

Como pate integrante de la Repblica, Sinaloa ha sido afectada en sus problemas e


inquietudes por los diversos factores que generan su dinmica en uno y otro sentido.

Estamos seguros, que los mecanismos, la Poltica Econmica dispuesta por el Gobierno
Federal, el trabajo en que participamos en los diversos sectores de la produccin, as como
el manejo austero y programado el gasto pblico, se traducirn en la superficie de las
condiciones que prevalecen.

Y estamos convencidos que as ser, porque frente a las instituciones nacionales se


encuentra un hombre conocedor de nuestros problemas, de profunda orientacin ideolgica,
jurista de slida preparacin, profundo en el pensar y claro en el hablar, un hombre que est
desmitificado a Mxico para encararlo con la realidad y darle el jaln revolucionario que
requiere: el Presidente Miguel de la Madrid.

Antes de entrar en materia, deseo agradecer la presencia de todos ustedes en esta sesin
solemne.

Nos honra y reconforta la compaa de los seores gobernadores amigos.

Nos alienta y les agradecemos su asistencia, a los seores ex-gobernantes sinaloenses.

Asimismo son merecedores de nuestro reconocimiento los seores Senadores, Diputados


Federales, Magistrados, los lderes de nuestro partido, el Revolucionario Institucional, los
Funcionarios Federales y dems invitados que nos acompaan.

En forma muy especial, Pueblo y Gobierno de Sinaloa, se honran con la grata participacin
en esta ceremonia, del Seor Ingeniero Horacio Garca Aguilar, Secretario de Agricultura y
Recursos Hidrulicos y Representante del Seor Presidente de la Repblica.

Consideramos una sealada distincin que haya recado en usted tan alta representacin y
esperamos que esta abreviada resea de labores la haga llegar al primer mandatario de la
Repblica, junto con nuestro respetuoso saludo y reconocimiento, como una informacin
honesta de lo que hemos podido realizar en estos ltimos doce meses de accin y de trabajo
del pueblo sinaloense.

El pasado mes de septiembre fuimos honrados con la visa del seor Presidente de la
Repblica; el pueblo de Sinaloa le dio una gran demostracin de afecto y simpata mediante
recepciones multitudinarias en cada lugar que visit.

Hizo un recorrido por Fibra-Sin; abandero los Colegios de Bachires; puso en operacin en
angostura, la segunda planta extractora de aceite vegetal, propiedad de ejidatarios; en
Guasave inaugur el Ramal Ferroviario Naranjo-Guasave y entreg el Diario Oficial de la
Federacin que contiene el decreto extrapiatorio del Ejido Guasave para regularizar el
fundo legal de la Cabecera Municipal.

En los Mochis presidi una Junta de Copladesin e inaugur el Aeropuerto Federal, viejo
anhelo de los Sinaloenses del Norte del Estado; en Mazatln desayun con los pristas y en
Villa Unin presidi otra importante reunin I.M.S.S.-Complamar.

La presencia del Jefe de las Instituciones Nacionales nos dej lo ms importante: un


mensaje humanista lleno de calor y de clara expresin de su pensamiento poltico, que nos

ha alentado a todos los Sinaloenses en la bsqueda de mejores formulas de vida.

Las relaciones con las autoridades federales, los dems poderes del Estado y los Municipios,
fueron respetuosas y cordiales. Tambin cordiales y de franca colaboracin han sido las
relaciones de este Gobierno con otros estatales y principalmente con las entidades vecinas.

A los miembros del Glorioso Ejercito Mexicano y de la Armada Nacional, les reitero mi
respeto y agradezco su presencia.

A este Honorable Congreso fueron enviadas dentro de los Peridicos Ordinarios y


Extraordinarios de Sesiones, diversas iniciativas de Ley que, previ estudio y discusin,
fueron aprobadas. Entre ellas destacan, por su trascendencia e importancia, la Ley Orgnica
de la Defensora de Oficio, la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado y las de
los 17 Municipios; el Decreto de congelacin de rentas; la Ley Orgnica del Fondo Auxiliar
para la Administracin de Justicia; el que ordena inscribir con letras de oro en el lugar de
honor del Saln de Sesiones de la Cmara de Diputados el nombre de Don Cndido Aviles
Inzunza, distinguido Sinaloense Constituyente.

Tambin se expidieron el decreto que crea rastros del Municipio de Culiacn; las leyes que
crean el Instituto de la Vivienda del Estado y el Hospital Peditrico de Sinaloa; otros mas
que reforman y adicionan las Leyes de Hacienda Estatal y Municipales; Orgnica
Municipal, los Cdigos de Procedimientos Civiles y Penales; la Constitucin Poltica del
Estado para incluir al nuevo Municipio de Navolato y el que convoc a elecciones al
Pueblo de Sinaloa para la eleccin de Diputados y Ayuntamientos de la Entidad.

Dentro de quince das termina el Perodo Constitucional para el que fueron electos,
Ciudadanos Diputados. Tuvieron ustedes el honor de formar parte de la Primera Legislatura
Pluripartidista del Honorable Congreso del Estado. Les agradezco y reconozco el esfuerzo
que realizaron para impulsar las tareas legislativas y fortalecer con su actuacin el espritu
democrtico, producto de la reforma poltica que campea en Mxico, y de la cual hemos
hecho eco.

Estoy seguro que los sinaloenses han apreciado su esfuerzo y les deseo a todos y cada uno
de ustedes y a sus respetables familias, salud y ventura.
El pasado mes de octubre se celebr en Mazatln, designada como una de las cuatro sedes
nacionales, la consulta popular para la Reforma Municipal, a efecto de analizar el contenido
y los alcances del artculo 115 de la Constitucin General de la Repblica.

Sealamos en la ceremonia de inauguracin, que fue necesario que transcurriera ms de


medio siglo, para que la formacin y vocacin constitucionalista del Presidente Miguel de
la Madrid, respalda en el amplio consenso popular, hiciera posible que en diciembre de
1982 se promoviera la iniciativa para reformar el artculo 115, a fin de fortalecer y
actualizar sustancialmente lo que con toda propiedad se ha denominado clula poltica
bsica de Mxico.

Dijimos tambin, que nada de lo que hagamos dentro del Marco Jurdico, deber debilitar
la estructura de nuestro Federalismo; pero mucho menos limitar el nuevo marco Econmico,
Poltico y Estructural que el constituyente permanente ha sealado para el Municipio Libre.

Reitero aqu, ante la mas alta representacin del Pueblo Sinaloense, el compromiso all
contrado: Llevar hasta sus ltimas consecuencias la Reforma Municipal consagrada en la
Constitucin General de la Repblica, acatando todos sus preceptos y atendiendo todas sus
directrices, porque la supremaca de la Carta Magna lo hace necesario, y porque tambin
estamos enteramente conscientes de que tal encomienda habr de ser la piedra angular
sobre la que se finque una mas perfeccionada vida institucional propiciadora de todo lo que
en esta materia Mxico reclama.

Para tal efecto, maana remitiremos a esta Honorable Legislatura la Iniciativa de Decreto
para formar el Ttulo Quinto de nuestra Constitucin Local, a fin de que en su articulado
quede comprendido, en su espritu y en su letra, el nuevo artculo 115.
Tres aos al frente del Ejecutivo del Estado, nos han permitido profundizar aun ms en los
problemas generados por nuestro propio desarrollo. El notable esfuerzo que

permanentemente han realizado los Gobierno Revolucionarios, la empeosa lucha cotidiana


de todos los Sinaloenses, han sido determinantes para incrementar los servicios educativos,
para aumentar y mejorar nuestros medios de comunicacin, para ampliar las reas
destinadas a la produccin agropecuaria, para mejorar las condiciones urbanas de los
centros poblados y para impulsar el aprovechamiento integral de nuestros recursos.

Las limitaciones presupuestales del Estado, igual que las restricciones econmicas que
existen en los erarios municipales, han enmarcado sin duda los propsitos para ejecutar ms
obra que trasciendan definitivamente a la satisfaccin de necesidades colectivas, pero que
ninguna manera se ha producido el ritmo a que s se ha trabajado y para el cual se ha
contado con la entusiasta y esforzada colaboracin de todas las personas, grupos y sectores.

En el clima de tranquilidad, sin limitar la Accin Poltica ni de grupos, ni de personas, los


Sinaloenses han podido manifestar sus inconformidades en todos sus tonos, y los hemos
escuchado; igualmente hemos recibido sus palabras de estmulo cuando se ha querido
reconocer el esfuerzo realizado.

A nadie hemos sugerido que asuma forzadas actitudes, como tampoco hemos impedido que
manifieste sus inclinaciones polticas y mucho menos que externa sus puntos de vista
ideolgicos.

En este ambiente, los Partidos Polticos legalmente existentes iniciaron actividades


tendientes a postular candidatos para la renovacin de los integrante del Congreso Local y
de los Ayuntamientos de Sinaloa. As, participaron por primera vez en la historia de unas
elecciones locales, seis Partidos Polticos.

El proceso electoral se realiz con toda eficacia, limpieza y tranquilidad; nos


congratulamos de la madura accin ciudadana que concurri a las urnas con plena
confianza y dentro del ms estricto orden poltico y de que hayan quedado en aviesas
intenciones los pronsticos de violencia y anarqua.

Tambin por primera vez en la historia electoral de Sinaloa, se instalaron para unas
elecciones locales, 3 mil 587 casillas. El esfuerzo de miles de ciudadanos que intervinieron
como funcionaros electorales coadyuvo para organizar estos comicios.

No ha terminado el recuento que estn realizando los organismos electorales. Hoy


ratificamos que la Ley Electoral del Estado y sus reglamentos se harn cumplir por sobre
los intereses de personas, de grupos o de partidos.

PROCURACIN DE JUSTICIA

Para fortalecer la alianza para la justicia hemos brindado el apoyo presupuestario y nuestra
ms decidida colaboracin para mejorar y ampliar los servicios que le corresponde cumplir
al Honorable Supremo Tribunal de Justicia, a los juzgados de Primera Instancia y a los
Juzgados Menores.

En el Distrito Judicial de Ahome, se cre este ao un juzgado de lo familiar con residencia


en los Mochis.

El Supremo Tribunal de Justicia ha sido autorizado, por este Honorable Congreso para
administrar los fondos que las partes depositan como garanta en los juzgados, y para que
sus productos sirvan par ala adquisicin de mobiliario de oficinas judiciales, de obras
literarias de derecho, para la capacitacin y mejoramiento profesional del personal, as
como para el otorgamiento de estmulos econmicos y sociales.

Los anterior lo establece el Decreto Nmero 270 expedido por esta Legislatura,
promulgado y publicado en marzo del presente ao, que contiene la Ley Orgnica del
Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Sinaloa, que crea una
Institucin que lleva el mismo nombre y que fue dotada de personalidad jurdica propia.

Se public el Reglamento Interior para los juzgados de Primera Instancia expedido por el

Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, para regular en forma ms precisa su organizacin
y funcionamiento, a fin de que el servicio que prestan ofrezca mayor eficiencia y seguridad.

Igualmente se han actualizado otros instrumentos como la expedicin de la nueva Ley de


Defensora de Oficio que extiende sus servicios a las agencias del Ministerio Pblico y a la
Polica Judicial del Estado, beneficiando a personas de escasos recursos, que de esta
manera son mejor atendidos en sus legtimos derechos.

Moralizar y modernizar los cuerpos de polica es un reclamo que figura entre los
principales empeos de esta administracin. Hemos puesto especial atencin en las tareas
de seleccin, formacin, capacitacin y desarrollo del personal responsable.

Junto con los requerimientos de probidad y eficiencia que estamos exigiendo, realizamos
esfuerzos para que los miembros de los cuerpos policiacos y sus familias tengan ingresos
decorosos. Durante mi gobierno se han incrementado sus percepciones en un 133 por ciento,
y entre otras prestaciones, aumentamos el seguro de vida de 100 a 500 mil pesos que se
duplica cuando fallecen en servicio. Mejoramos sus equipos de trabajo y para tal fin,
recientemente fueron puestas en servicio las moderna instalaciones construidas para la
Polica Judicial del Estado.

Somos cuidadosos y vigilantes de la actuacin del personal, por lo que tanto estimulamos a
quienes se significan en sus funciones, como tambin se acta en contra de los que se
desvan o abusan de ellas. 478 elementos han sido dados de baja durante mi Gobierno.

No cejaremos en nuestro esfuerzo para que la Polica Judicial del Estado que est a nuestro
cargo y las policas preventivas, con la coordinacin de los Presidentes Municipales, sean
garanta de autentica seguridad y tranquilidad ciudadanas y acten con estricto apego a la
Ley.

Nuestro estado fue sede del primero y segundo foros de consulta popular sobre

Administracin de Justicia, eventos que tuvieron lugar los das 7 de Marzo y 10 de Junio de
este ao.

Ha sido impartida la justicia distributiva, en lo que a mi Gobierno corresponde, para buscar


solucin a los problemas de la tenencia de la tierra en Sinaloa.

Ciertamente, en una entidad eminentemente agrcola y con el 70 por ciento de superficie


ejidal, surgen problemas entre ejidos y pequeos propietarios y ejidos entre s, que se han
resuelto mediante el dilogo y la aclaracin justa,con apego a la Ley y procedimientos de la
Secretara de la Reforma Agraria. Muy contado casos han tenido que voltearse ante las
autoridades judiciales. Tal situacin ha propiciado el marco de tranquilidad en el campo, lo
que, a su vez, se ha traducido en altos indices de productividad.

Una sociedad con la nuestra, libre, dinmica, pujante y heterognea, tolera que la
compulsin y la violencia manifiesten sus excesos hasta cierto lmite,en el mbito de la
sociedad misma, de cuya regulacin no es ajeno el resto del pas ni la atencin del mundo.

peridico que se informa, se registraron 4 mil 493 averiguaciones previas, se investigaron


6 mil 709 delitos y se ejecutaron 474 ordenes de aprehensin. En contra de la Procuradura
General del Estado se opusieron mil 307 demandas de amparo, de las cuales 291 estn en
trmite, sobresedas mil doce, negadas 4 y ni una sola concedida, lo que indica la
observancia de la Ley y estricto apego constitucional en la actuacin del Ministerio Pblico.

Sinaloa requiere de un cuerpo de Polica preparado, seguro y confiable, para que la


ciudadana sea protegida en sus intereses y en sus legtimos derechos.

En Septiembre pasado tuvo lugar en esta ciudad la segunda reunin nacional de directores
de seguridad pblica en la que se discutieron y aprobaron diversas ponencias tendientes a
mejorar profesionalmente los sistemas policiacos del pas, habiendo actuado la Academia
Estatal de Polica como Coordinadora y Asesora de este evento.

SISTEMA PENITENCIARIO
Rehabilitar socialmente al reo, actualizar modernizar el sistema penitenciario del estado,
son las tareas prioritarias encomendadas y que realiza el Instituto de Readaptacin Social.

Orden, disciplina, trabajo, estudio y educacin son sus metas.

CONSEJO TUTELAR DE MENORES

El centro de observacin y readaptacin del Consejo Tutelar de Menores prosigue su loable


labor de integracin al seno de la colectividad, de jvenes que por una u otra causa,
confrontan y originan problemas de tipo social.

Con esta finalidad la institucin lleva a cabo programas de nutricin, de investigacin


psicosocial, de higiene, de actualizacin administrativa, avicultura, agricultura, cunicultura
y porcicultura, tendientes a fomentar el habito del trabajo entre menores desadaptados.

CONCILIACION Y ARBITRAJE EN MATERIA LABORAL

Una estricta observacin de la Justicia Laboral y de la legalidad y seguridad en los


conflictos de trabajo ha sido llevada a cabo por la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje
del Estado.

Entre las variadas actividades que realiz en el presente ao, destacan la supervisin y
vigilancia continua en las Juntas Locales permanentes de conciliacin de la entidad; la
realizacin en el mes de mayo del primer seminario sobre derecho del Trabajo, seguridad
social y vivienda; la reestructuracin de la oficiala de partes y la realizacin en forma
cclica de cursos, clnicos y seminarios.

En las ciudades de Los Mochis, Guasave y Mazatln, a partir del da primero de Enero del

ao entrante, funcionaban las Juntas especiales de la Local de conciliacin y arbitraje,


creadas con el objeto primordial de descentralizar la imparticin de la Justicia laboral.

La junta recibi un total de mil 95 demandas ms 2 mil 600 promociones y 2 mil 432
notificaciones; celebr mil 304 convenios; intervino en la firma de 365 contratos colectivos
de trabajo y recibi 816 emplazamientos de huelga. Solamente estallaron 20.

Las prestaciones econmicas recibidas por los trabajadores en convenios y laudos


ejecutados ascendieron a 70 millones 405 mil pesos.

PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL TRABAJO

la Defensa de los legtimos derechos de los trabajadores ha sido norma invariable de mi


gobierno.

Durante el presente ejercicio la Defensa del trabajo promovido 84 demandas y particip en


180 audiencias; se giraron mil 481 citatorios a otros tantos patrones y gracias a su
intervencin se realizaron 485 convenios y se reinstalaron 304 trabajadores; se intervino en
41 emplazamientos de huelga y a favor de sus representados se dictaron 22 laudos.

Como consecuencia de esta asesora a los trabajadores, se logr reintegrales la suma de 37


millones de pesos.

La Direccin de Trabajo y Previsin Social ha continuado su labor de inspeccin en los


centros laborales; la formacin de comisiones mixtas de higiene y seguridad y de
capacitacin y adiestramiento, as como la colocacin de trabajadores para abatir el
desempleo.

Como siempre, hemos mantenido el mas absoluto respeto al derecho de huelga, tanto las
autoridades laborales como este ejecutivo a mi cargo, cuando nos ha correspondido

intervenir, lo hemos hecho para procurar el avenimiento de las partes, con el ms acendrado
reconocimiento a la autonoma de las organizaciones sindicales.

Ello ha logrado para Sinaloa un clima de compresin y armona en las relaciones jurdicas
de los factores de la reduccin.

POLITICA HACENDARIA

Las finanzas pblicas son un captulo fundamental de la accin del Estado. Muchos actos
de Gobierno y diversas acciones polticas tienen aplicaciones financieras que condicionan,
limitan o amplan las decisiones gubernamentales y determinan el impulso, realizacin o
postergacin de programas de ndole social o econmico.

En cualquier nivel de Gobierno, Federal, Estatal o Municipal, una sana poltica financiera
es el marco adecuado para propiciar un firme y sostenido desarrollo integral.

La economa mexicana atraviesa ahora por la etapa ms difcil de las ltimas dcadas. La
crisis que nos aqueja tiene su origen en el desequilibrio financiero interno y externo que
tambin afecta a casi todos los pases del mundo. Esta situacin crtica demuestra, adems,
que nuestro pas padece problemas de coyunturas y deficiencias estructurales que es preciso
afrontar y corregir para reencauzar nuestro proceso de desarrollo econmico.

La respuesta de la presente Administracin Pblica Federal ha sido el programa inmediato


de reordenacin econmica puesto en prctica por el Presidente Miguel de la Madrid, cuyo
contenido encuadra dentro del Plan Nacional de Desarrollo, al que Sinaloa otorga cabal
apoyo.

Congruente con las medidas implementadas por la Administracin Federal, mi Gobierno


estableci los mecanismos, necesarios para lograr el equilibrio del gasto pblico estatal,
atender los aspectos prioritarios de inversin y canalizar los recurso econmicos suficientes,

en aquellos programas especficos de indudable contenido social.

As mientras el gasto pblico presupuestado para este ao fiscal se incrementara en


solamente 16.5 por ciento con relacin al ejercicio en el ao anterior, los ingresos totales
durante los primeros nueves mese del presente ao fueron superiores en 118 por ciento a
los captados en el mismo perodo de 1982. Esto significa que el resultado financiero de
nuestra administracin arroja un excedente de 45 por ciento del monto anual programado,
resultado sin precedente en este importante rengln hacendario.

Las participaciones federales experimentaron un aumento de 127 por ciento y los ingresos
directos por impuestos se incrementaron en 94 por ciento, de estos, por concepto de
propiedad raz, se recaudaron 428 millones.

El excedente alcanzado nos ha permitido instrumentar programas especficos de apoyo a


sectores, regiones y actividades consideradas como prioridades estatales, los cuales ya han
mostrado evidentes resultados positivos. A travs de estos hemos podido apoyar a la planta
productiva, alentar el empleo, fomentar la produccin y distribucin de artculos de
consumo popular.

La evolucin de las Finanzas Pblicas Estatales refleja las medidas de austeridad previstas
en el presupuesto de egresos para el ao en curso y el estricto control presupuestal realizado,
y revela tambin el esfuerzo encaminado a incrementar los ingresos pblicos de acuerdo a
nuestra realidad financiera, mediante el convencimiento de los contribuyentes de que el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias redunda siempre en beneficio general.

Mi gobierno ha puesto especial nfasis en la bsqueda del fortalecimiento municipal,


mediante programas estatales de inversin y apoyos financieros a los municipios, para crear
una infraestructura con caractersticas propias de cada regin. Adems, durante el perodo
enero-septiembre de 1983, transferimos a los ayuntamientos recursos econmicos que
ascienden a un total de 2 mil 52 millones de pesos, lo que representa un incremento de 124

por ciento respecto a lo entregado durante el mismo perodo del ao anterior.

Me complace informar que en todas las medidas de carcter econmico y financiero


adoptadas por los Gobiernos Federal y Estatal, el pueblo sinaloense ha respondido con
decisin y entreza, ajustando su vida a las exigencias del programa inmediato de
reordenacin econmica y del Plan Nacional de Desarrollo, fortaleciendo as su confianza
en las instituciones republicanas de nuestro sistema democrtico.

POLITICA EDUCATIVA

La educacin es el proceso que hace posible la Independencia Cultural, el Desarrollo


Econmico, la Democracia Poltica y la Justicia Social.

Convencido de estos propsitos, mi Gobierno ha venido otorgando el ms amplio respaldo


al programa educativo consciente de que al extender y mejorar los servicios de la enseanza,
estamos cumpliendo con uno de los grandes objetivos nacionales.

Nuestra Poltica Educativa ha sido clara y definida en su expansin popular y en su


reorientacin social. En tres aos de Gobierno hemos aumentado las oportunidades de
estudio en todos los niveles escolares y, sobre todo, le hemos devuelto a la educacin su
valor universal, su sentido popular y su esencia nacionalista.

Nos complace informar que los resultados de esta acciones han permitido que Sinaloa se
coloque a la vanguardia de la atencin escolar, superando los promedios nacionales.

Las estadsticas del presente ciclo escolar revelan que en Sinaloa se atienden a 840 mil
alumno que representan el 68 por ciento, en relacin a la poblacin potencial que puede
estudiar.

Para atender a esta numerosa poblacin escolar, ha sido necesaria una gran infraestructura
educativa que se inicia en el Jardn de Nios y culmina con los estudios de educacin

superior, que nos permite ofrecer una enseanza con eminente sentido popular que propicia
el desarrollo, equilibra la Justicia Social y dignifica la vida, haciendo mas productivas las
ocupaciones habituales.

Con esta formidable estructura educativa, sin precedente en la Historia de Sinaloa, hemos
logrado izar la bandera blanca de la atencin total en los niveles de primera y de
preparatoria.

Aspiramos a que antes de terminar nuestro mandato, podamos ampliar la cobertura de


nuestros servicios educativos a las niveles de preescolar y secundaria.

Este es el gran reto educativo que habremos de enfrentar con decisin y con aceleradas
realizaciones prcticas, a fin de ofrecer educacin oficial desde la niez, hasta la
adolescencia, y de la adolescencia hasta la edad adulta.

Aceptamos el desafo cultural y asumimos la responsabilidad de generar mas cambios en el


sistemas educativos para responder a esta gran cruzada nacional emprendida por el Seor
Presidente de la Madrid con la revolucin y la reforma educativa.

EDUCACION PARA ADULTOS

La Delegacin Estatal del Instituto Nacional para la educacin de los adultos, con el apoyo
de mi Gobierno ha continuado sus importantes tareas de ofrecer a los Sinaloenses mayores
de quince aos la opcin de elevar sus niveles de vida a travs de una culturizacin
intensiva.

En la actualidad, con la presencia del INEA en Sinaloa, hemos logrado incorporar a 375 mil
592 letras en los programas de alfabetizacin, con modalidades que aplican en diversas
regiones de la entidad.

Queremos destacar, que en los niveles de primaria y secundaria abierta, se han aplicado 102

mil 249 exmenes de promocin, lo que significa el 92 por ciento de la meta anual
propuesta para 1983.

EDUCACION PREESCOLAR

En este nivel de enseanza y con los concursos de los Gobiernos Federal y Local, estamos
atendiendo en presente ciclo lectivo a 72 mil 792 nios, cifra que representa el 85 por
ciento de la poblacin demandante.

La inversin destinada para los jardines de nios que operan en el Estado, en el presente
ciclo escolares de mil 115 millones de pesos, superior en 922 millones a la que se ejerca al
inicio de nuestro mandato, y que significa un incremento del 475 por ciento.

EDUCACION PRIMARIA

para atender la enseanza primaria en una poblacin escolar de 484 mil 387 nios, nuestro
sistema educativo dispone actualmente de 3 mil 170 escuelas, con un gasto anual de 5 mil
507 millones de pesos, superior en un 115 por ciento a la inversin destinada al inicio de
nuestro mandato.

Hemos sido distinguidos a nivel nacional ocupando el primer lugar el aprovechamiento de


nuestros nios. Esto no es obra de la casualidad, sino consecuencia lgica de los programas
de mejoramiento profesional en que constantemente participan nuestros maestros.
La Educacin Fsica, el deporte y la recreacin han sido motivo de especial atencin en el
rengln educativo.

Se organizaron y celebraron eliminatoria de zona, municipales y regionales en los eventos


deportivos, culturales y de recreacin, que configuran la educacin paraescolar,
participando 33 mil 500 nios de preescolar y primaria.

Igualmente se disearon y coordinaron los decimosptimos juegos deportivos infantiles en


Los Mochis y los decimosptimos juegos juveniles en Mazatln.

En cuanto al programa de detencin de nios atpicos en los niveles de preescolar y


primaria, est ha sido reforzado con la participacin de 189 prestadores de servicio social
de las escuelas normales y de educadoras del Estado, los que sumados a los 110 pasantes
contratados por el Cossies, hacen un total de 229 elementos, cuyas acciones han llegado a
155 escuelas primarias y a 26 jardines de nios.

En

educacin

especial

se

atendieron

ocho

grupos

integrados,

distribuidos

estratgicamente en las zonas escolares que mas lo requieren, lograndose incorporar al


proceso normal de aprendizaje al 95 por ciento de la poblacin atendida.

EDUCACION MEDIA BASICA

En este nivel de estudios, hemos realizado un vigoroso esfuerzo para ampliar las
oportunidades de acceso a la juventud demandante.

Al iniciarse nuestro perodo constitucional funcionaban en Sinaloa slo 5 escuelas


secundarias del Estado. Hemos podido ampliar este servicio a 47 planteles.
Conjuntando esfuerzos federales, estatales y particulares, se proporciona atencin a 140 mil
92 alumnos con una inversin en su sostenimiento de 3 mil millones lo que supera en un
305 por ciento a la ejercida al inicio del sexenio.

Podemos afirmar a este propsito que, si a nuestra intencin le es dado cumplirse, el


problema de la oficializacin de escuelas secundarias quedar resuelto para 986.

EDUCACION MEDIA SUPERIOR

El Bachillerato ha sido la espina dorsal del sistema educativo que ha hecho posible la

reorientacin cvica y cultural de nuestra juventud.

En mi mensaje de toma de posesin, promet al pueblo de Sinaloa que nos haramos cargo
de la educacin media superior para reencauzar los objetivos esencialmente acadmicos de
los estudiantes Sinaloenses.

La repuesta de las mayoras populares a nuestro programa de educacin media superior, es


la mejor leccin de solidaridad a los esfuerzos de los regmenes revolucionarios y la ms
clara definicin de la poblacin estudiantil por recibir una enseanza libre y nacionalista.

Con los estudios de preparacin hemos avanzado en la tarea de proporcionar a los alumnos
una formacin integral, una preparacin para la vida y el desarrollo de su personalidad.

A solo tres aos de su fundacin, el Colegio de Bachilleres super sus propias metas
cuantitativas y cualitativas, y a las que cualquiera otra institucin de enseanza media
superior en la entidad; y hoy, no obstante su corta historia, cuanta ya con 56 planteles
distribuidos en todos los Municipios de la entidad, que atienden a ms de 30 mil jvenes,
que representan la ms contundente aceptacin de alumnos y padres de Familia, as como el
ms alto porcentaje de aprovechamiento.

Por cuanto a su integracin global, Sinaloa cuenta con una infraestructura compuesta de 90
escuelas con apoyo de la federacin, en instituciones tcnica de Bachillerato.

La poblacin total en educacin media superior asciende en el presente ao lectivo, a 45


mil 54 alumnos, con una inversin de mil 643 millones.

EDUCACION NORMAL

Hemos enfrentado el reto de la educacin normal aplicando un programa de reorganizacin


de sus escuelas, fundados en la necesidad de fortalecer la calidad acadmica y en la

insoslayable media de regular la inscripcin, de acuerdo con los requerimientos reales de


nuestro proceso educativo.

La situacin actual de la enseanza normal revela que hemos disminuido en 62 por ciento
la poblacin escolar en este nivel, al haber suprimido una de las nueve escuelas que
operaban en Sinaloa, y de haber suspendido el ingreso en la Escuela Normal Oficial y
particulares incorporadas, durante los dos ciclos lectivos anteriores.

Las medidas de ajuste obedecen a la necesidad de regular la demanda de servicios con la


oferta ocupacional.
Es importante destacar que aun con el cierre temporal de dos aos para alumnos de nuevo
ingreso en la normal oficial, no se han visto afectados los intereses del sector magisterial y
si, en cambio, se ha mejorado la atencin a los alumnos, quienes han resultado altamente
beneficiados por la reduccin de los grupos, elevandose as la calidad de la Educacin.

Como respuesta a las proporciones surgidas en los foros de consulta popular y con el
propsito de organizar, mantener y reforzar funciones del trinomio padre - maestro alumno, como una accin especfica para tratar de resolver muchos de los problemas que
disminuyen la calidad educativa, e interpretando los objetivos que la revolucin educativa
pretende, en coordinacin y asesora con el Instituto Mexicano de psicoterapia psicoanalista
del adolescente, hemos creado la licenciatura de orientacin familiar escolar.

CONALEP

Al mismo tiempo que aplicamos medidas de racionalizacin en la inscripcin escolar en


niveles saturados, apoyados otras alternativas de preparacin en reas vinculadas al sector
productivo de la entidad, que pudieran ofrecer mejores perspectivas de ocupacin.

Fue as como impulsados la expansin de los servicios educativos de nivel tcnico a travs
de la apertura de nuevos planteles del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica.

Esta poltica educativa nos ha permitido ensanchar las oportunidades de estudio a los
jvenes, que habiendo terminado su instruccin secundaria, desean realizar una carrera
subprofesional de enfoque tcnico.

Con la concurrencia del Gobierno Federal, ampliamos los servicios de educacin


profesional tcnica en 10 nuevos planteles CONALEP, para atender una poblacin de 6 mil
459 alumnos.

Confiamos que la preparacin de estos nuevos recursos humanos concurrentes, servir de


base para alcanzar la transformacin social y econmica que requiere el progreso de la
entidad.

EDUCACION SUPERIOR

Tenemos un variado esquema de educacin superior que revela el apoyo inrrestricto de mi


gobierno a los planteles de preparacin profesional, independientemente de su clasificacin,
origen, esfera competencial, naturaleza administrativa y propsitos de orden estructural.

Este tercer nivel de enseanza se desenvuelve en el clima de libertad.

Funcionan dos universidades pblicas, una descentralizada y otra desconcentrada; tres


Institutos Tecnolgicos, dos industriales y uno de ciencias del mar; una Escuela Nutica;
siete escuelas profesionales libres y tres Instituciones del sector privado.

Las diversas alternativas de escuelas superiores proporcionan la ms amplia gama de


oportunidades a quienes aspiran a terminar una carrera profesional, en un marco de eleccin
libre de acuerdo a sus intereses vocacionales.

Sinaloa requiere en estos aos de acelerado desarrollo, una educacin superior madura y
actualizada. Su demanda no es de profesionales en serie, sino de profesionales responsables
y capaces, que dominen los conocimientos y las habilidades propias de su profesin.

Por ello, no podemos aceptar que nuestra educacin superior decaiga o se deteriore por
populismo y masificacin. En las instituciones de cultura superior no deben tener cabida la
mediocricidad ni la simulacin, como tampoco debe haber lugar para la docencia
superficial y simulada ni la indolencia estudiantil.

Necesitamos una educacin superior que ejerza responsablemente su libertad acadmica y


que solo tenga elitismo para la inteligencia y radicalismo contra lo sectario.

Con estas premisas se ha creado la universidad de occidente como una Institucin Pblica
del Estado, que cumple cabalmente con sus fines de difundir el conocimiento para la
bsqueda comn de los mejores caminos de nuestro desarrollo.

Pedimos a la Comunidad Universitaria de Sinaloa su contribucin al desarrollo del


conocimiento en una perspectiva mas amplia, que haga nacer nuevas esperanza en la
validez universal de sus esfuerzos

CULTURA

El arte y la cultura son valores sobre los que el Estado tambin debe interesarse y atender;
pues considera que es la mejor manera de que las manifestaciones del espritu puedan llegar,
en sus diversas formas, a las grandes capas de la poblacin sin convertirse en privilegio de
unos cuantos.

La Direccin de Fomento y Cultura Regional (DIFOCUR) ha hecho suya esta premisa y lo


demuestra acrecentando la promocin, produccin y difusin de las diversas
manifestaciones artstico-culturales.

Durante el presente ao, apoyo la creacin de Bibliotecas Municipales en Escuinapa, El


Fuerte, Sinaloa de Leyva, Choix y el Rosario, capacitando al personal que las atiende y
donando libros y mobiliario.

En este afn, la Biblioteca Gilberto Owen del Centro Cultural DIFOCUR, registro este
ao un total de 180 mil 551 lectores, y prosigui el programa Educamovil, transportando
material bibliogrfico a diversas comunidades con asistencia de 6 mil personas.

El museo de arte popular Coltzin alberg este ao exposiciones muy importantes; la sala
Lumiere proyect 240 matins, con pelculas de calidad y asistencia de 50 mil 320
personas, mas 816 funciones normales a las que concurrieron 179 mil 520 espectadores.
Para estimular a los nuevos valores locales en artes plsticas, DIFOCUR mont
exposiciones de pintura, escultura y proyectos arquitectnicos, y en el museo de arte
moderno una exposicin de grabados. Asistieron 27 mil 531 personas, cifra que confirma el
inters por el arte y la cultura en Sinaloa.

Un total de 34 conferencias y eventos varios como conciertos, recitales de Danza, Teatro,


Audiencias, Literatura y Serigrafa, dejaron constancia de que sobre las bases de la
instruccin y la cultura se forjan hombres y mujeres capacitados para la vida, aspiracin
que en todos sus aspectos apoya el Gobierno.

POLITICA PRODUCTIVA
El alimento es el satisfactorio primordial de las necesidades del hombre y desde siempre los
Gobiernos han considerado prioritaria la atencin de este rengln vital.

Hoy estamos inmersos en un proceso de reacomodo estructural de nuestra economa, en el


que es necesario instrumentar medidas para la solucin del problema alimentaria.

La solucin se orienta para alcanzar el mximo de produccin en base a los recursos


disponibles, pero implica, a su vez, un plan que organice y armonice las acciones de todas
las entidades de gobierno con el esfuerzo de los productores primarias, industriales y

comerciantes.

Congruente con ello, el Presidente de la Madrid ha puesto en marcha el programa nacional


alimentario, que contempla todos los aspectos relativos a la consecucin de la
autosuficiencia.

El logro de esta meta no es tarea fcil ni de corto plazo. Es un reto que implica esfuerzo y
voluntad permanente en el trabajo productivo para consolidar nuestra soberana.

Sinaloa tiene en el Programa Nacional Alimentario una responsabilidad que cumplir.


Somos la entidad que ms alimentos produce, y ello nos obliga a redoblar esfuerzos para
producir ms y sin descanso.

Como buenos mexicanos aceptamos el reto.

AGRICULTURA

El apego a la Poltica de Reordenacin Econmica, hemos establecido adecuadas relaciones


intersectoriales en la conciliacin de los intereses de la Ganadera, la Industria y el
Comercio, operando flujos adecuados de insumos que satisfagan los requerimientos de los
sectores productivos y protejan el empleo.

Durante el ejercicio que se informa y no obstante situaciones climatolgicas adversas y las


fluctuaciones econmicas desfavorables, el agricultor sinaloense confirm una vez ms su
voluntad y reciedumbre, gracias a lo cual seguiremos aportando alimentos materias primas
y divisas al resto del Pas.

Esta capacidad de respuesta del Sinaloense ha encontrado siempre la solidaridad de los


Gobiernos de la Repblica, la cual fue reiterada este ao al autorizar para el sector
agricultura y recursos hidrulicos un presupuesto suprior a 12 mil millones de pesos, apoyo

que har posible la continuacin de la obra hidrulica.

En materia de crdito, la banca especializada ejerci este ao un 74 por ciento ms que en


el ao agrcola anterior. El seguro agrcola ampli en un 35 por ciento la superficie
asegurada. El Gobierno del Estado continuo financiando la siembra de Maz criollo en
zonas temporaleras, a campesinos no sujetos de crdito del BANRURAL.

Iniciamos un programa de produccin de semillas mejoradas para siembra, cuyo objetivo es


eliminar importaciones y propiciar la disminucin de costos para el productor.

Con objeto de elevar los niveles de produccin por hectrea, los productores agrcolas, Ejidatarios y pequeos propietarios- solicitaron mi intervencin para que a travs de
FERTISIN, se recaude como cargo a ello, una cuota para la investigacin y
experimentacin agrcola, que representar una aportacin de 40 millones de pesos anuales
que vendrn a incrementar los recursos para este rea.
Con esto, los productores Sinaloense demuestran su organizacin y alto sentido de
cooperacin con las acciones del Estado.

Los agricultores de mi tierra no han dejado en ningn momento de producir alimentos, y


aun en los ms difciles, han echado mano de su capacidad e ingenio para incrementar su
niveles de produccin.

GANADERIA

Por ser una actividad bsica en la Economa Estatal, la Ganadera ha contado con todo
nuestro apoyo.

Se continua estimulando los programa de aprovechamiento de esquilmos y subproductos


agroindustriales y el establecimiento de praderas inducidas; las campaas para la
erradicacin de la garrapata, del gusano barrenador y de prevencin de enfermedades.

Ante la presencia de Clera y Gastroenteritis transmisible porcina en los estados vecinos,


aplicamos mtodos de control para evitar la propagacin de dichas enfermedades con
resultados favorables.

En el programa de canje de sementales, los Gobiernos Federal y Estatal distribuyeron un


total de mil doscientos.

PESCA
No notable el incremento del sector pesquero. Durante el presente ao alcanzaremos una
produccin de 175 mil toneladas, cifra superior en 27 ciento a la obtenida en 1982.
Para diversificar nuestra captura, se incorporaron 2 barcos atuneros de mil 200 toneladas
cada uno.

Hemos puesto en operacin un programa de dotacin de 200 embarcaciones y equipos de


pesca, para la captura de escama y tiburn, en beneficio de 600 pescadores ubicados en
Escuinapa, Rosario, Mazatln, San Ignacio y Elota, aplicando 58 millones de recursos pider.

El Gobierno del Estado y otras Dependencias Federales, invirtieron 170 millones en la


terminacin de obras de infraestructura pesquera y social en beneficio de 30 mil personas
asentadas en 50 comunidades pesqueras.

Preocupacin permanente de mi Gobierno, ha sido el programa de dragados de la Zona Sur


del Estado, para mejorar e incrementar la productividad de las lagunas litorales.

En los 180 das que dur la temporada anterior, se capturaron en estos esteros mil 417
toneladas de Camarn. Los notarios resultados obtenidos, demuestran la bondad del
dragado de las lagunas litorales del Sur, ya que, en solamente 75 das transcurridos de la
presente temporada, se han capturado ms de 4 mil toneladas de Camarn.

Es aun ms satisfactorio encontrar la disposicin de respaldo otorgado por mis amigos los

pescadores, a cooperar en la operacin de las dragas utilizadas, aportando para ello, parte
de su esfuerzo a travs de la produccin obtenida.

Para mejorar y rehabilitar la capacidad instalada de sus plantas procesadoras, productos


pesqueros mexicanos destino 364 millones. En la construccin del centro de
investigaciones pesqueras en Mazatln, se aplicaron 35 millones.
El Banco Nacional Pesquero y Portuario Financi la actividad con crditos por 2 mil 381
millones.

INDUSTRIA

Con apoyo de la Federacin, estamos armonizando esfuerzos para articular nuestro


desarrollo primario con la industrializacin.

Los principales insumos de la Industria Estatal, son las materias que producimos, por lo que
la contraccin de este sector frente a la Crisis, se ha manifestado en menor medida que a
nivel nacional.

El aparato productivo en la Zona Norte, fue golpeado por fenmenos climatolgicos; en


consecuencia, parte e las intenciones de inversin, han sido suplidas por la rehabilitacin de
instalaciones.

Dentro del programa aceitero que implementamos, en diciembre iniciar su funcionamiento


la tercera planta extractora en Len Fonseca. Ya se cuenta con la decisin para aportar
capital de riesgo de los ejidatarios y pequeos propietarios de Guasave, as como de la
unin de ejidos de la margen derecha del Ro Culiacn, para dos ms.

Los Crditos de avo y refaccionarios por ms de 6 mil 200 millones de pesos, canalizados
por los diferentes fondos de apoyo a la industria en este ao, demuestran la dinmica del
sector.

El pasado 17 de Junio se celebr el contrato de Fideicomiso, con el objeto de constituir el


parque industrial de Culiacn, participando el Gobierno Federal, Estatal y particulares.

En coordinacin con el programa de apoyo integral a la pequea y mediana industria,


llevamos a cabo agrupamientos industriales de los muebleros de Concordia y los
fabricantes de sandalias y huaraches en Escuinapa. Con el aval de mi Gobierno, se
estableci un centro de abastecimiento de materias primas que les facilitar adquirir los
insumos en conjunto y abaratar costos de produccin.

Destacan por su importancia, entre otras, las siguientes inversiones:

En escuinapa, alimentos deshidratados del pacfico con 32 millones.

En Culiacn, un molino de trigo y una planta de cal hidratada. En la rama metalmecanica,


una galvanizadora. Ampli su capacidad instalada, una procesadora de pasta de tomate.
entraron en operacin una fbrica de escobas y una planta de cermicas y pisos industriales.
La inversin conjunta asciende a 974 millones de pesos.

En Guasave, Sinalopasta, S.A., invierte 525 millones para ampliar su capacidad instalada.

En Guamuchil, Sinaloa exportaciones aument su inversin en 30 millones.

En Los Mochis, una planta de elementos prefabricados para la construccin; un molino de


harina de trigo; dos industrias deshidratadas de vegetales y una Planta de Agua Amoniacal.
El costo de estas suman 927 millones de pesos.

Estas inversiones confirman la confianza que se tiene en Sinaloa y en sus Instituciones.

Mi administracin ha participado en expresas y organismos descentralizados, que son

necesarios para normar nuestra vida econmica hacia el camino productivo.

As, Nutripac demostr este ao que una empresa de estructura mixta y de mayora Estatal,
puede operar con eficiencia y organizacin. Las empresas que mi gobierno tenga que crear,
nunca debern de ser una carga para el erario. Esta as lo ha demostrado. El apoyo dado a la
ganadera, se refleja en un volumen de produccin de 32 mil toneladas, generando
utilidades por 40 millones de pesos, resultados que reintegraron el valor actual, casi perdido,
a los ganaderos que en su origen aportaron recursos para su creacin.

Viveros de Sinaloa, que nunca tuvo utilidades, pues era una carga que recibimos
prcticamente desmantelada, en este ao, en la promocin de la fruticultura estatal, produjo
175 mil rboles frutales, siete veces superior a 198 parte de estos conformaron, por segundo
ao consecutivo, 15 mil mdulos DIF de autosuficiencia alimentaria. Actualmente
reporta un supervit que la hace autofinanciable.

A distancia de un ao de haberse inaugurado FIBRA-SIN, puedo informar con


satisfaccin, que est cumpliendo con sus objetivos al encontrarse en un constante y
dinmico crecimiento dentro de los programas que se establecieron, generando ocupacin
para 400 empleados, siendo adems, un fuerte soporte para nuevas perspectivas en materia
habitacional de inters social, e ingreso de divisas para el pas.

ABASTO Y DISTRIBUCION

Algunos productos bsicos de consumo popular, y particularmente insumos para la


produccin, redujeron su oferta, generando prcticas de especulacin y ocultamiento, que
vinieron a gravar el proceso inflacionario.

Para combatir esta tendencia, continuamos instrumentando acciones en el Comit Estatal


para el abasto.

El grupo de acopio y movilizacin de cosechas, ha cumplido con incrementar la cobertura


de los mecanismos oficiales de ANDSA, CONASUPO y TRANSPORTES, para atender el
acopio mismo, la comercializacin y abasto de la produccin agrcola.

Recientemente se instal el grupo de pescado y mariscos, dentro del propio comit, para
incrementar su distribucin y consumo.

Sin menoscabo de la labor que realizan los comerciantes, es importante el papel que juega
el comercio institucional en el proceso de distribucin de productos bsicos. Operan en la
entidad 550 tiendas de este tipo.

TURISMO

Sinaloa es prdigo en bellezas naturales que mar, sierra y valles le presentan, donde los
viajeros encuentran justificados motivos de satisfaccin; ello nos obliga a dar impulso y
estmulo a la infraestructura turstica ya establecida que significa fuentes de trabajo y de
ingresos para Sinaloa y Mxico.

El inters de mi Gobierno en este rengln es definitivo. Por ello hemos participado en


reuniones de carcter Nacional e Internacional, aportando ideas que han sido tomadas en
cuenta, lo que se refleja cada da en una mayor afluencia de turistas a los grandes centros de
atraccin con que contamos. Por cada 100 turistas que visitaron Mazatln en 1980,
logramos una afluencia de 220 en 1983.

En Mazatln se registraron hasta el mes pasado, ms de 2 mil vuelos comerciales


internacionales que transportaron a 137 mil 530 pasajeros; arribaron 61 cruceros martimos
con 49 mil 745 personas y por medio de los transbordadores nos visitaron 116 mil viajeros
de Enero a Agosto.

Pero lo importante en el aspecto Turstico Local es que tanto el viajero nacional como el

Internacional, incursiona ahora por otros lugares del Estado, significando que el visitante
encuentra motivo interesantes para su solaz y esparcimiento.

Por la razn anterior, es propicia la ocasin para recomendar a quienes se encargan de este
servicio, que lo mantengan y mejoren con diligencia y esmero, ya que constituye una fuente
segura y permanente de ingresos y empleo.

SILVICULTURA Y MINERIA

Desde un principio nos impusimos la tarea de integrar la Zona Serrana al Progreso General
de Sinaloa, aprovechando los recursos forestales y mineros como respuesta al reclamo de
trabajo y de justicia de quienes, tambin sinaloenses, han visto postergados por muchos
aos sus afanes de progreso.

Nos propusimos que fuera el ejidatario o cumunero, detentador del recurso forestal, el
beneficiario directo de su aprovechamiento, pues no concebimos que el Sector Social dueo
de los Bosques, sea un sujeto pasivo de su explotacin.

Bajo este contexto y con el apoyo del programa federal para creacin de empleos en las
reas marginas, se ejerce actualmente una inversin forestal por 95 millones.

Por primera vez, Sinaloa tiene ocho aserraderos ejidales que cuentan con todo el equipo
necesario tanto en monto como en fbrica, por lo que el ejidatario forestal con su propia
maquinaria corta, arrastra, carga, transporta, procesa y vende directamente su producto. Es
el nuevo empresario sinaloense.

A los aserraderos de Jess Mara de Tosibuena, San Jos de los Hornos, Surutato,
Bagresitos, El Palmito, El Batel y Los Letreros, en plena produccin, deben
agregarse los de San Jos de las Bocas, Ocoroni y el de la Unin de muebles de
Concordia, estando a punto de entrar en operacin otro particular en Culiacn.

A tres aos de iniciado nuestro programa forestal, Sinaloa cuenta hoy con 14 aserraderos,
once ms que en 1980, todos instalados en la sierra. Contamos con una capacidad de aserro
de 183 mil pies da; 228 por ciento mas que el ao de referencia, y aprovechamos el 75 por
ciento de la posibilidad total anual que es de 130 mil metros cbicos de madera en rollo; en
1980, apenas si se aprovecha el 20 por ciento de la posibilidad forestal.
Consideramos que los avances logrados no deben medirse tanto por el monto de las
inversiones realizadas, ni por el valor de sus productos, que siendo importantes, no reflejan
su verdadera trascendencia. A nuestro juicio lo relevante de esta obra, en su contenido
social. Se ha logrado arraigar a muchos habitantes de la sierra, porque ahora tienen trabajo
lcito, remunerativo y permanente; se han incorporado al aprovechamiento efectivo o de sus
bosques; se est consolidando el clima de paz y tranquilidad que trastocaran las escuelas
negativas de la sierra de estupefacientes, por quienes no tenan ms alternativa ocupacional.

Es la oportunidad esperada de que, por fin, la sierra logre un desarrollo propio y


autosostenido con la participacin libre, razonada y responsable de sus gentes, y en la
aplicacin por vez primera de un plan que vincula la explotacin del bosque con su entorno
esto es lo que vale!

Estamos convencidos de que toda obra que no compromete la participacin y


responsabilidad de quien la recibe. Se torna en simple dadiva, y en vez de beneficiar,
enajena y crea dependencia a todo derecho, obligacin consecuente!es nuestro principio!

Deseamos junto con ellos, hacer una revolucin creativa, fortalecer la decisin de los
habitantes de la sierra para crear su propia desarrollo. No ms inversiones a fondo perdido...
no ms alborozo y justicia de un momento; mucho menos cuando la obra siendo productiva,
da origen con sus utilidades a otras reinversiones. Por ello los ejidatarios se han
comprometido a reinvertir en su propio beneficio y conforme a un plan previo de desarrollo,
una cantidad igual a los 95 millones de pesos recibidos, para destinarlos a la proteccin y

fomento del recurso. vamos a mejorar lo hecho!

Adems de los once aserraderos del sector social establecidos, se cuenta con una fbrica de
cajas alambradas y otro aserradero particular. Cuatro empresas sinaloenses procesan
madera en rollo de estados vecinos, cuya salida natural, por razones de topografa, distancia
y mercados, corresponde a nuestra entidad.

Iniciamos por vez primera el aprovechamiento racional de nuestros bosques con especies
tropicales. Contamos ya con estudios dasonmicos y se dispone de 71 viveros con plantas
suficientes para reforestar una superficie de 5 mil 100 hectreas anuales.

Los viveros, funcionan como cooperativas, emplean a 3 mil 137 socios con inversin, para
este ao, de 93 millones de pesos.

A principios de ao, dentro del espritu del convenio nico de desarrollo, establecimos
bases con la Comisin de Fomento Minero a fin de complementar acciones acelerar
programas y armonizar esfuerzos.

Los resultados no se han hecho esperar:

El pasado mes de julio, el Seor Secretario de Minas, energa e industria paraestatal,


inaugur la unidad metalrgica de Choix. Est en operacin con capacidad de 150
toneladas-da de molienda.

Ante la presencia del mismo funcionario Federal constatamos el arranque de la planta


industrial minera Sinaloa, que, con capacidad de 50 toneladas, se localiza en la rastra,
Municipio de Rosario, y constituye una nueva concepcin de la industria minera que, con
plantas molduras y de rpida instalacin, permite sufragar los enormes costos de
explotacin. Impulsamos este tipo de unidades que no requieren de grandes reservas ni
largos tiempos de exploracin para su justificacin.

Se han intensificado los trabajos en la unidad metalrgica de Badiraguato, de manera tal


que el comienzo de su operacin est prevista para el prximo mes de Diciembre; con la
Minita en San Ignacio y El Coco en Concordia, Sinaloa cuenta con cuatro nuevas
unidades metalrgicas con capacidad conjunta de 600 toneladas diarias de molienda.

Con financiamiento del Gobierno del Estado, que aporta el 80 por ciento de la inversin
total, se ha iniciado en Concordia la instalacin de dos nuevas plantas, una en el Nacaral de
100 toneladas y la otra en Copalita, con 50; pero, adems, en Copala, se instala otra de 100
toneladas con inversin privada.

Por su parte, la Comisin de Fomento Minero ha iniciado la Construccin de 2 nuevas


plantas y la ampliacin de otra. Una se ubica en el Municipio de Culiacn, con capacidad
de 150 toneladas, la otra para beneficiar oro de placer de los arroyos del tambos y el
Saucito, en el Municipio de San Ignacio; la ampliacin a 150 toneladas diarias de molienda
corresponder a la planta de beneficio El Cedro, en Ocoroni.

Si impulsamos la pequea y mediana minera de manera prioritaria, es para da respuesta a


las necesidades de empleo que la poblacin demanda; mi Gobierno otorga crditos y avales.
Hacemos nuestras las gestiones de financiamiento del Minero, al que brindamos adems
toda la asesora e infraestructura necesaria, sin dejar de lado a las grandes empresas mineras.

Prueba de ello: Industrial Minera Mxico inici el mes pasado la instalacin de la Unidad
Rosario en plomosas, que con 750 toneladas diarias de Molienda ser la empresa minera
mas grande en Sinaloa, consolidando el logro de nuestras metas y expectativas de
desarrollo en esta actividad. La inversin e de mil 150 millones de pesos. Generar 2 mil
200 empleos directos en planta y 500 en minas, y constituye en nuevo polo de desarrollo en
la sierra que fortalece nuestros esfuerzos.

Por su parte, Minas de San Luis explora y cuantifica reservas en San Ignacio, en donde

proyecta la instalacin de una nueva unidad metalrgica a gran escala, cuyo valor calculado
es de 2 mil millones de pesos.

Beneficio ha resultado, para pequeos mineros y gambusinos, el funcionamiento del Fondo


de Fomento y Apoyo que mi Gobierno estableci para ellos, el cual incluye auxilio con
capital de riesgo construccin, de caminos, adquisicin de equipos y anticipos a cuenta de
minerales. A la fecha se les han otorgado financiamientos por 83 millones de pesos.

En Diciembre de 1980, Sinaloa contaba con 6 plantas de molienda con capacidad conjunta
de 690 toneladas diarias, volumen muy por debajo de nuestro potencial minero. Nos
fijamos entonces, basados en estudios realizados, una meta de 6 mil toneladas diarias e
nuestro sexenio. A la mitad del camino, Sinaloa cuenta ya con una capacidad de molienda
de 3 mil 700 toneladas diarias, 15 plantas en operacin y 3 ms de construccin, con lo que
hemos satisfecho el 62 por ciento de la meta programada.

El panorama es promisorio. Los logros obtenidos han superado hasta hoy nuestro clculos,
y guardamos optimismo que para 1986 rebasaremos con creces la meta que nos impusimos.
POLITICA AGRARIA

La reforma agraria fue creada como instrumento reivindicar encaminado al otorgamiento de


tierras a quienes carecan de ellas como medio de subsistencia; pero conforme se estrecha
cada vez ms la posibilidad del repartimiento, por la natural disminucin de la superficie
legalmente disponible, la reforma agraria se adecua a las necesidades que nuestra poca
demanda.

Ello no significa desatencin al propsito originela de la reforma agraria. Con apego a la


Ley, cuando la razn asisti a los solicitantes, se iniciaron procedimientos agrarios
tendientes a resolver el efectivo reparto de tierras, en beneficio de quienes con toda justicia
las reclamaron.

En el perodo que comprende este informe, se ejecutaron 26 resoluciones presidenciales


sobre dotaciones y ampliaciones ejidales, reconocimiento y titulacin de bienes comunales
y se crearon nuevos centros de poblacin, que comprenden una superficie de 47 mil 574
hectreas, en beneficio de 2 mil 73 campesinos. La superficie entregada, supera en 4 mil
hectreas la del perodo anterior al que se informa, dato indicador de que la reforma agraria,
sigue adelante en Sinaloa.

En el rengln de indemnizacin a ncleos ejidales, derivados de la construccin de la presa


Jos Lpez Portillo, se entregaron 5 mil 504 hectreas a 393 campesinos de 6 poblados
desplazados de la zona, atendiendo con ello un derecho campesino establecido en la
legislacin agraria de nuestro Pas.

De la misma manera fueron tramitados 28 expedientes agrarios para resolucin definitiva,


de los cuales ocho resultaron positivos, repartiendose provisionalmente 15 mil 911
hectreas en beneficio de 375 campesinos; se realizaron 55 trabajos tcnicos e informativos
sobre una superficie investigada de 310 mil 500 hectreas; se legalizaron 38 unidades
agrcolas industriales para la mujer, 241 promociones de organizacin ejidal y comunal, y
se concedieron un total de 5 mil 492 audiencias y centrales y organizaciones de campesinos
y pequeos propietarios.

Por lo que respecta a la Comisin Agraria Mixta, esta emiti, conforme a derecho, 10
mandamientos provisionales sobre dotacin ampliacin de ejidos, los que ejecutados en sus
trminos, beneficiaron con mil 883 hectreas a 377 campesinos capacitados, dictaminado
tambin 85 resoluciones sobre conflictos de derechos agrarios y 68 opiniones sobre
expedientes de depuraciones censales.

Hemos dicho y hoy lo confirmamos, que el Gobierno de Sinaloa es consciente de la


importancia que el medio rural representa para la entidad y para la nacin entera, de ah que
procuremos que el campo, excita tranquilidad y no violencia, seguridad y no incertidumbre,
eficiencia y prosperidad y no marginacin y abandon; por ello, hemos procurado y

evitaremos siempre toda accin que atente o pretenda enfrentar a los campesinos.

Mantenemos nuestro firme propsito de promover e impulsar todo aquello que contribuya
al desarrollo productivo y a la armona social y rechazar, por medio de la Ley, lo que
impida o trastoque.

Mxico, hoy ms que nunca, requiere del mayor esfuerzo de sus hijos, y en tal situacin, el
campesino sinaloense desempea un papel importantsimo. Debemos estimularlo para
producir y no manipularlo para deshacer. El contribuye con su esfuerzo y trabajo para
alimentar al pueblo mexicano, respondiendo as al patritico llamado del Presidente Miguel
de la Madrid, quien justamente ha colocado el rengln alimentario como prioritario en el
campo de la Justicia Social.

POLITICA DE BIENESTAR SOCIAL

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

El sistema para el desarrollo integral de la familia, se consolida en Sinaloa como la


Institucin de bienestar social por excelencia.

Ello es consecuencia de lo positivo de sus programas, que contemplan, paralelamente, la


atencin de menores, minusvlidos y ancianos, y tiene la noble funcin de salvaguardar los
intereses de la parte ms sensible de nuestra sociedad: la familia.

En el programa de medicina preventiva, durante el presente ao, en lo que se refiere a


consultas impartidas, intervenciones quirrgicas y vacunaciones se otorgaron 193 mil 202
servicios.

Sin desatender estos y otros programas inherentes, el sistema DIF-Sinaloa prosigue su labor
en actividades especiales, coordinandose con otras dependencias federales y estatales y
organismos privados.

Para contribuir a mejorar la dieta familiar abatiendo el costo de los productos bsicos que
integran la economa domstica, en este ao se entregaron 75 mdulos de autosuficiencia
alimentaria para alcanzar un total de 786 desde que se estableci el programa. Las familias
beneficiadas han iniciado la devolucin de cras de acuerdo con el compromiso contrado,
lo que garantiza su continuidad.
La procuradura de la defensa del menor realiz durante el ltimo ao, 2 mil 350 consultas
jurdicas a familias de escasos recursos y 40 trmites de adopcin.

Se cre como organismo pblico descentralizado, el Hospital Peditrico de Sinaloa, que


viene a sustituir al antiguo Hospital del Nio-DIF y en donde se continua proporcionando
atencin mdica y hospitalaria a nuestros pequeos.

En los meses de mayo y junio celebr una cruzada gratuita de registro civil a menores de 17
aos, habiendo logrado regularizar a 14 mil 587 personas.

Del 9 al 13 de Mayo de llev a cabo la colecta anual de la Cruz Roja en nuestro Estado. Por
la conjuncin de esfuerzos y la organizacin coordinada por la Presidenta de los patronatos
del DIF, voluntariado y DIFOCUR, nuestra entidad mereci un reconocimiento a nivel
nacional por haber obtenido el primer lugar en recaudacin de fondos. La colecta popular
alcanz, gracias a la generosidad de la comunidad sinaloense, la cifra de 39 millones 383
mil 331 pesos.

Deseo destacar que las tareas del sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, se han
llevado a cabo con la colaboracin conjunta de todos los sinaloenses y muy particularmente,
gracias al esfuerzo de quienes integran los patronatos de los comits Municipales, para
cuyas responsables, las seores esposas de los Ciudadanos Presidentes Municipales,
expres el ms cabal y sincero reconocimiento de mi gobierno y del matrimonio Toledo
Ortz, por su solidaria partipacin en labores que benefician a la niez y a las familias
sinaloenses.

Reconocemos con gratuito a todas y cada una de las dems de integran el voluntariado
social la valiosa colaboracin que prestan al sistema.
Agradecemos el apoyo recibido de la Institucin Nacional para llevar adelante los
programas de salud, nutricin, educacin, promocin social y desarrollo de la comunidad y
que preside la distinguida seora Paloma Cordero de la Madrid.

Y como siempre, doy aqu las ms rendida gracias, mi ms calido reconocimiento, y un


entusiasta aplauso, para quien ha engrandecido con su afn, su talento y hasta con sus
lagrimas, esa institucin benefactora; a la mujer que comparte conmigo responsabilidad y
satisfacciones: Esthela Ortz de Toledo.

VIVIENDA POPULAR

Como dejamos asentado, en mayo del presente ao esta Honorable Legislatura expidi la
Ley que crea el Instituto de la vivienda del Estado de Sinaloa, con personalidad jurdica y
patrimonio propios que sustituye al INDECO-Sinaloa.

Igualmente se constituy el Comit Estatal de reservas territoriales para el desarrollo


urbano e industrial y regularizacin de la tenencia de la tierra, en el que el Instituto de la
Vivienda participa como vocal, y de hecho se convierte en el rgano operativo del
Gobierno del Estado, para las funciones que desarrolla el Comit.

La regularizacin de la tenencia de la tierra, representa para miles de familias sinaloenses,


su posibilidad de crdito para poseer y mejorar su vivienda.

Podemos informar que en el perodo comprendido de noviembre de 1982 a la fecha, se


regularizaron 16 mil lotes urbanos, mediante la entrega de las escrituras correspondientes
en 27 colonias populares de los Municipios de Culiacn, Ahome, Angostura y Mazatln.
SALUD PUBLICA

Prioritaria para la Administracin Estatal ha sido la atencin de la salud de los sinaloenses.

Independientemente de los programas respectivos que realiza el DIF, ya consignamos,


servicios coordinados de salud pblica ha efectuado campaas profusas de vacunacin
contra la poliomielitis, sarampin, tuberculosis y otras enfermedades infecto-contagiosas.

Les ha dado atencin a otros programas con la promocin de la salud, nutricin,


planificacin familiar y estomatolgica.

El Hospital Civil se est rehabilitado y cuanta ya con otra sala de operaciones.

PRESTACIONES A TRABAJADORES

Acabamos de firmar sendos convenios con los trabajadores al servicio del Estado y los de
la educacin, en donde les concedemos aumentos de salarios y otras prestaciones laborales.
Esperamos, como siempre, su colaboracin y pleno esfuerzo para servir con mayor eficacia
y prontitud a nuestra comunidad.

Por su parte, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores de la


Educacin del Estado de Sinaloa, contina concediendo sus valiosos servicios.

POLITICAS DE INVERSION

Sinaloa, en el presente ao, ha sido de los Estados mas favorecidos con la inversin federal
en diferentes e importantes obra de beneficio material y social para nuestra colectividad.

Los recursos econmicos autorizados y que se estn aplicando en 1983, va convenio nico
de desarrollo, ascienden a 3 mil 370 millones, aportados de la siguiente manera:

El Gobierno Federal participa con 2 mil 472 millones, el Gobierno del Estado con 587 y los
311 restantes, son financiados por los ayuntamientos y beneficiados.

Esta erogacin corresponde a programas estatales con 983 millones; programa de empleo
en zonas urbanas crticas con 915; programa integral para el desarrollo rural 717;
programas sectoriales concertados 420; programa estatal 238 y programa de atencin a
zonas marginadas 96 millones.

As mismo, la cifra total convenida enmarcada sectorialmente y en orden de importancia


por montos de inversin, es como sigue: sector de desarrollo urbano y ecologa, mil 157
millones destinados para obras de agua potable, alcantarillado, infraestructura y
equipamiento para la vialidad y formulacin de los planes correspondientes.

En el sector educacin se estn aplicando 797 millones para construir 341 aulas, 85 anexos,
5 laboratorios, 11 talleres y reparacin de escuelas de niveles primaria y secundario, en
beneficio de 69 mil alumnos.

Igualmente en el programa de Primaria para todos los nios, se contemplan recursos en


apoyo al gasto estatal de 588 maestros y para la prestacin del servicio social de mil 460
pasantes, para atender a la juventud recin egresada de los centros de educacin superior.

Para el sector transportes y comunicaciones en los programas de carreteras estatales,


vecinales, urbanas y caminos rurales, se invierten 691 millones en la construccin,
reconstruccin y conservacin de 3 mil 608 kilmetros de caminos pavimentados y
revestidos de la red estatal, en beneficio de 687 habitantes.

En el ramo de agricultura y recursos hidrulicos, se aplican 395 millones a efecto de prestar


asistencia tcnica, as como construir y rehabilitar diversas obras productivas agrcolas,
pecuarias y forestales.

Para el sector energtico e industrial, se destinan 109 millones de pesos en la construccin y


ampliacin de la red de distribucin de lneas de conduccin elctrica a poblados rurales y
colonias populares, que benefician a 18 mil habitantes.

Dentro del sector gobernacin convenios con el Gobierno Federal la aportacin de 66


millones de pesos para terminar la primera etapa operativa del centro de rehabilitacin de
Mazatln.

Para el sector salud, se autorizaron 25 millones que destinamos a la construccin de 2


centros de salud en Beneficio de 19 mil habitantes.

Dentro del sector programacin y presupuesto, canalizamos 24 millones para el desarrollo


de las actividades y programas del COPLADESIN y coordinacin del PIDER, con lo que
estuvimos en condiciones de avaluar los programas de inversin y formular los planes de
desarrollo sectorial del Estado, as como la propuesta anual de inversin.

En lo que toca a la reforma agraria, invertimos 24 millones para fomentar la organizacin


campesina en comunidades donde realizamos proyectos de apoyo.

INVERSIN ESTATAL DIRECTA

Con recursos propios, ejercimos 581 millones distribuidos en las siguientes obras: 115 para
mobiliario y equipo de los planteles del Colegio de Bachilleres; 153 en la construccin de 6
aulas, 8 laboratorios, 27 talleres, 14 anexos y 17 obras exteriores en 9 centros CONALEP.

En la construccin y rehabilitacin de diversas obras como son el Centro Cultural de


Escuinapa, el edificio del DIF en Concordia y la conclusin del edificio de la Polica
Judicial, entre otros, se erogaron 31 millones.

Celebramos con el Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de


Escuelas, convenio por mil 824 millones, de los cuales el Gobierno del Estado participa con
135 millones para construir 210 obras que comprenden 481 aulas, 52 laboratorios, 71
talleres y 505 anexos en apoyo de todos los niveles de educacin.

Finalmente, una vieja aspiracin de los guasavences se vio cumplimentada con la


terminacin del ramal ferroviario Estacin Naranjo-Guasave; la ejecucin de esta
importantsima obra, con un inversin en este ao de 147 millones y un costo total de 410
aportadas ntegramente por el Gobierno del Estado, constituye un jaln extraordinario en el
Desarrollo Agrcola, industrial y comercial de esta zona del norte de la entidad.

CARRETERA COSTERA GUASAVE-MAZATLAN

Hace cinco das, con lo ofrecimos, mi Gobierno inici la construccin de la carretera


costera Guasave-Mazatln, en el tramo las Brisas-Culiacn, que tenga como finalidad
fundamental la incorporacin, enlace y desarrollo de nuestras principales zonas y
actividades productivas y con ello, estrechar mas los vnculos de unin e identificacin de
los Sinaloenses.

Su ejecucin constitua una necesidad imperiosa e impostergable; es del conocimiento


general, que la carretera internacional no satisface ya los requerimientos actuales de
comunicacin humana y material.

La primera etapa, contempla la construccin del tramo las Brisas- Culiacn, con longitud de
108 kilmetros.

La obra tendr 4 carriles de circulacin con ancho de corona de 22 metros y separador


central de concreto a lo largo del camino.

En este tramo construiremos 178 puentes con una longitud total de 4.3 kilmetros,
destacando los puentes sobre los Ros Culiacn y Mocorito.

Se harn 8 pasos a desnivel, con claros de 40 metros de longitud, a los cuales se ligarn
caminas laterales que se construirn contiguos y a lo largo de la costera para reponer la
vialidad de las zonas de riego.
Se tendr acceso a la autopista en las siguientes intersecciones: las Brisas-Guasave,
entronque con la carretera internacional; en la de Guamchil-Angostura; en la de la
Reforma-Zapotillo; en la de la Palma-Vitaruto y finalmente, sobre la carretera la CurvaNavolato.

Dada la magnitud de la obra, mi Gobierno tom la decisin de construirla, mediante,


mediante el procedimiento de administracin directa, que nos permite una reduccin
considerable en los costos mediante la racionalizacin de los recursos.

Al efecto, se ha implementado una estructura tcnico-administrativa para su construccin,


con tcnicos de reconocimiento presidi, quienes tendrn a su cargo una fuerza humana de
trabajo de 2 mil 540 personas, integrada por profesionistas, tcnicos, obreros de la
construccin, operadores y choferes, entre otros.

Toda obra importante tiene sus crticos de buena fe y sus detractores malintencionados.
Cunado la censura es sana y correcta, se acepta y se agradece, pero cuando es hecha con
insidia y mentiras, se repudia y se rechaza.

La costera se har porque as lo quiere y demanda el pueblo de Sinaloa; se construir con su


consentimiento, respaldo y esfuerzo; nuestro nico compromiso y obligacin es servirle y
servirle bien. Nadie ni nada nos apartar de este objetivo.

Sinaloa, con esta obra, secunda y respalda la poltica de reordenacin y comunicacin del
territorio nacional emprendida por el Presidente Miguel de la Madrid, cuyo objetivo es
lograr y asegurar la plena interrelacin de la estructura econmica, social y poltica de
Mxico con nuestro Estado.

La costera no es un proyecto hecho a la ligera. Es producto de un largo y meditado estudio,


que cont desde el principio, con el apoyo de la Secretara de comunidades y transportes y
la asesora de tcnicos mexicanos de reconocido prestigio.

Nadie podr detener el progreso de Sinaloa ni a los sinaloenses, en la bsqueda de un mejor


destino para la presente y futuras generaciones.

Gracias, sinaloenses, por el apoyo moral y econmico dado al Gobierno para construirla.

Ya la empezamos....

Y la vamos a terminar!

CIUDADANOS DIPUTADOS:

Nuestros actos de cada da se rigen por el empeo de servir mejor el mandato conferido por
nuestros conciudadanos, en el que intentamos emular el ejemplo de tantos prceres, cuya
vida fue ctedra de acrisolado civismo vigente hoy como entonces, para bien de Sinaloa y
de la Repblica.

En el captulo inicial del presente informe hacemos referencia a la visita a nuestro estado
del Seor Presiente Miguel de la Madrid el pasado mes de septiembre, cuya intensidad de
actividades realizadas en unas cuantas horas, lleno de satisfaccin a la ciudadana.

El primer magistrado de la Repblica comprob el ritmo acelerado del progreso sinaloense


y la solidaridad laboriosa de las clases sociales.

Por conducto de usted, seor Ingeniero Horacio Garca Aguilar, la reiteramos al Seor
Presidente los votos de nuestro reconocimiento y adhesin, y al mismo tiempo, felicitamos
a nuestro pueblo que sin distincin de opciones o situacin econmica y social, segundo la
excitativa para volcarse y prodigarle, a lo largo de su recorrido, recibimientos del que solo

tienen como procedente su visita cuando vino en campaa.

Llegamos a la mitad de nuestro perodo, con la alegra en el trabajo que nos embarga desde
la primera hora en que nos pusimos al servicio de nuestra tierra. Nos hemos mantenido
dentro del camino de la revolucin; hemos dado pruebas de permanente esfuerzo ante los
obstculos y estos, cualesquiera y del tamao que hayan sido, no han podido causarnos
desaliento.

Ninguna adversidad nos ha acobardado; ninguna injuria nos ha doblegado y ninguna


calumnia, por perversa que sea, nos manchar.

Por el contrario, estamos cada vez ms resueltos a marchar hacia adelante al lado del
pueblo, y junto con el lograr mejores conquistas para su bienestar.

En vano promoveramos la alianza para la justicia si esta no correspondiera a una autentica


y rigurosa accin y expresin que a ella nos llevar.

En vano impulsaramos la educacin, si no estuvisemos seguros de su beneficio y de que


la sensibilidad del pueblo tambin capta el valor no econmico de las luchas que a su favor
se libran.

Y en vano buscaramos el progreso material de Sinaloa, si este no fuera compartiendo por


todos los Sinaloenses.

En los ltimos doce meses, el recorrido ha sido difcil; pero aun dentro del marcho que
conforma la poltica austera en el gasto pblico, y de un perodo inflacionario que merma la
capacidad adquisitiva de la moneda las obras realizadas son considerables.

Ello se debe, y quiero decirlo en voz alta, a la confianza y al trabajo de los sinaloenses, al
apoyo del Gobierno Federal y, en particular, al de los Seores Presidentes Municipales y

miembros de sus ayuntamientos, con quienes hemos tenido el honor de compartir la


responsabilidad durante los tres primeros aos de nuestra administracin.

Los medios de comunicacin masiva, en su mayora, han cumplido con su tarea de informar;
han gozado invariablemente y seguirn gozando, durante mi Gobierno de las libertades que
consagran nuestras leyes.

Aceptamos la crtica, venga de quien venga. Pero es el juicio del pueblo quien tiene la
definitiva y ltima palabra, y a l me someto en todos mis actos como Gobernante.

Con el hemos caminado un paso ms.

El nos marca el rumbo con firmeza

Con l y por l, seguiremos trabajando.

Sin fatiga y sin retraso.