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CUARTO INFORME QUE RINDE

ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO DE SINALOA,

EL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL,

GENERAL DE DIVISIN GABRIEL LEYVA VELZQUEZ,

CORRESPONDIENTE EL CUARTO AO DE SU ADMINISTRACIN.

CULIACN, SINALOA

SEPTIEMBRE 15 DE 1960

SEOR GOBERNADOR DEL ESTADO:


Vuestra palabra clara y precisa ha desplegado ante nosotros un panorama imparcial,
e irrevocable para la historia, de las realizaciones de vuestra administracin pblica durante
su cuarto ao de gobierno, sin dar sustentos o relieve a los logros favorables ni encubrir los
que han sido adversos, sino haciendo una objetiva demostracin de que slo ha sido la
continuacin natural de la lnea de conducta constructiva y redentora de los ms puros
ideales revolucionarios que os han guiado en todos los caminos de vuestra vida poltica y
que, aplicada al solar nativo, de este grande y denodado pueblo sinaloense, ha ido
fructificando en el mantenimiento de las libertades individuales y la seguridad colectiva, en
la moralizacin de las costumbres sociales y la dignificacin del hombre, en la difusin y
enriquecimiento de los valores culturales propios, en el mejoramiento de la enseanza
cuidando el desarrollo de la niez y los emolumentos del personal docente, en el fomento
de la produccin y en la elevacin del nivel del vida y el general bienestar de la creciente
familia sinaloense.
Continuacin, digo, de sostenida lnea de conducta que nos muestra la fortaleza de
una ntegra autoridad moral , una incesante y fecunda actividad como Ejecutivo de la
Entidad, que slo pueden ser posibles en casos como el presente en que el gobernante
merece toda la fe y es objeto de todo el Respeto y Cario de su pueblo.
Razones estas que han acentuado el inters con que hemos escuchado el Cuarto
Informe de su gestin al frente de los destinos de nuestra Entidad sobre los trabajos
realizados en la administracin pblica; y me es muy honroso aceptar la representacin de
la Cuadragsima Tercera Legislatura del Estado, cumpliendo con lo preceptuado en el
Artculo 40 de su Constitucin Poltica, para contestar a usted tan amplio y detallado
informe, refirindonos en trminos generales, como est prevenido por nuestra Ley
Fundamental, a los aspectos esenciales de sus realizaciones y a la idea gua que los anima a
todas como a un trasfondo comn que no desaparece ni ante los escollos formidables de las
faltas y las limitaciones, y que puede definirse como un anhelo superior, e imperiosos, de
hacer llegar a la ntima conciencia de nuestro pueblo la fe en su libertad, la confianza en
sus propios poderes de elevacin moral y la seguridad de que en proporcin a la magnitud
de su esfuerzo est la cuanta d e su mejoramiento material, meta y esfuerzos para los

cuales es lo mismo un cerebro que piensa y organiza, que un brazo de obrero o una mano
campesina.
Constatamos en su informe el hecho fundamental de que su gobierno sigue
fcilmente el cauce trazado desde su iniciacin como invariable norma de respetar, sin
eufemismos ni incorrectas interpretaciones, los principios establecidos por la Constitucin
del Estado y las Leyes secundarias, velando por su apego a las ms altas normas jurdicas
de la Nacin y por su cumplimento.
El mantenimiento de este estado de derecho es rgimen de legalidad que se
manifiesta en el imperturbable respeto a la vida, la libertad, los derechos y las propiedades
de los ciudadanos y en una inalterable tranquilidad pblica que florece precisamente por
que no se conculcan ni se imponen restricciones de ninguna clase a todos esos bienes que
garantiza individualmente la Constitucin Federal.
Es indudable que nuestro sistema jurdico, como todo el suelo patrio, adolece de
ciertas imperfecciones que la experiencia y el estudio irn paulatinamente corrigiendo. Pero
el alto ejemplo de integridad moral y de respeto a la legalidad que han caracterizado su
actuacin pblico, basta para que el elemento humano en la Administracin de justicia se
inspire en principios de honradez, de propiedad e imparcialidad, y los particulares
acrecienten su respeto por la Ley y por los funcionarios encargados de aplicarla.
Los hombres que han sabido seguir con firmeza su destino, llegan siempre a una
encrucijada de gloria. Es como si los hados inescrutables ser recrearan en colocar, en
sorpresivo repliegue del sendero, un espejo en el que van a encontrarse la hora que se vive
y las horas de la vida pasada. As os ha tocado a ustedes, descendiente de los precursores de
la Gran Revolucin Mexicana y que por ello lleva en la sangre la urgencia irrefrenable de
los ideales libertarios, y ha sabido entregar su cuerpo y el alma y los aos de su vida a esa
refulgente idealidad, encontrarse con la fecha de consolidacin de la primera etapa de
existencia, los primeros cincuenta aos d edad de la Revolucin. A medio siglo de distancia
se aquilatan, con ms serenidad y justicia, los sufrimientos, los estertores, los herosmos,
las eclosiones espirituales, las llamaradas gigantescas de aqul gran cataclismo social que
transform para siempre los destinos de la mexicanidad. Este aniversario ha sido, digo, una
etapa de consolidacin de uno de los ms sinceros y estntores gritos de aquellos
precursores, la primera palabra del llamamiento zapatista; tierra, tierra propia del suelo

patrio para el campesino que la riega, antes que con los ros y las lluvias, con el sudor de su
cuerpo.
Y el momento de gloria con que os enfrentis, os viene siguiendo desde lejos, desde
los albores de vuestra juventud dedicada a la lucha en campo abierto por los derechos del
campesinado; desde vuestra labor pblica en aras de la redencin de los que hacen producir
la tierra; desde vuestra decidida y eficaz actuacin al frente de la Confederacin Nacional
Campesina y el Partido Revolucionario Institucional desde toda una vida aplicada a esa
consolidacin de las conquistas agrarias. En esta hora en que veis el reflejo de esa larga
lucha pasada desde el sitial primero del Estado, constatamos que la poblacin campesina de
Sinaloa ha recibido durante este ao de vuestro gobierno la corroboracin del objetivo que
os habis trazado en el asunto agrario y que, en hechos detallados de vuestro informe, se
traducen en el incremento de la produccin, la unificacin de los distintos ncleos ejidales
para armonizar su trabajo, la incorporacin de mayores grupos de campesinos a la
enseanza en las escuelas, a la salubridad, a la moralizacin y a la elevacin de su nivel de
vida. Las comunidades rurales de nuestra Entidad poseen ms y mejores centros
pedaggicos, mejores comunicaciones para el transporte de la produccin, ms facilidades
para el trabajo y, sobre todo, como base fundamental que concuerda con los ms altos
postulados polticos del Primer Magistrado de la Nacin, el fortalecimiento de su confianza
en el sistema agrario mexicano como legtima conquista de la Revolucin que no ha sido
frustrada, que no ser arrebatada nunca a nuestra clase campesina.
Es de destacarse, como declarado empeo de vuestro gobierno, la superacin del
problema cultural de la Entidad en su triple aspecto de consagracin del culto a los nombre
relevantes de la historia sinaloense, los que se distinguieron, tanto como adalides de las
luchas libertarias como en los campos del arte, de la ciencia y de la poltica, porque ese
culto es como el abono para las plantas tiernas de la niez escolar, preocupacin
primersima de usted, que sern maana las frondas sustentadoras del futuro Sinaloa;
creacin de nuevas escuelas de primera enseanza para una poblacin infantil que en
campo y en las ciudades va en rpido aumento, ya que durante el presente ao se erigieron
17 nuevos centros escolares y estn en construccin 31 en distintos puntos del Estado, y
satisfaccin de las necesidades econmicas del magisterio en cuyo personal vuestro

gobierno ha reconocido la misin insubstituible del educador como factor preponderante


para el engrandecimiento de la Patria.
En estos momentos de graves responsabilidades, nos congratula saber que los
agricultores, en el clima de paz y trabajado, que impera en el Estado, estn dedicados por
entero a la explotacin y al aprovechamiento de los recursos naturales, aplicando nuevas y
mejore tcnicas para acrecentar la produccin; y que como fuerza econmica no desatiende
la funcin social que est obligada a desarrollar en beneficio de la colectividad, cooperando
decididamente en la construccin de escuelas y proyectndose con firmeza para proseguir
en este afn, lo que demuestra que el pueblo y gobierno, estn unidos en el esfuerzo para
promover nuevas actividades, acelerando con esto el progreso de nuestra Entidad.

An a costa de restringir partidas y erogaciones importantes, se ha aplicado a este


empeo el 55.2 por ciento del presupuesto global de vuestro gobierno, lo que arroja la
cantidad de 33.785,341.20. Nos conforta a los representantes populares esa respetuosa
veneracin por los antepasados que supieron perpetuar sus nombres como un legado de
prosapia para la juventud, tanto como la deliberada voluntad de propagar la enseanza
haciendo llegar el plantel hasta los ms recnditos ncleos de poblacin, mejorando
paralelamente la situacin econmica del maestro como aliciente para el mejor desempeo
de su noble misin.
Sinaloa tiene f y confianza en las nuevas generaciones: la juventud sinaloense que
vive y alienta en nuestra Mxima Casa de Estudios, en el taller y el campo, se esfuerza y
cultiva en las instituciones que son producto pleno de la Revolucin Mexicana, que ha
abierto los caminos del espritu y sealado los ideales del pueblo, captando y canalizando
los impulsos generosos de la nueva generacin, cada vez en mayores proporciones y en la
medida del desarrollo econmico de nuestra Entidad.
El impulso y esfuerzo de su gobierno, para incrementar obras de electrificacin es
evidente. La energa elctrica, factor importante y fundamental, para el desarrollo
econmico social, se ha llevado a diversos poblados de la Entidad para beneficio de
grandes ncleos de poblacin. Se han construido lneas, adquirido plantas y tendido redes
que estn en servicio. Esta importantes obras propicias por su gobierno, han provocado un

inters cada vez mayor en los habitantes para aprovechar este preciado beneficio y liberarse
para beneplcito de nuestra Patria.
Consideracin especial merece el rengln de comunicaciones para subrayar como
positivamente importantes las tareas desarrolladas por su gobierno, con la cooperacin del
gobierno federal, al impulsar y realizar la construccin de ms vas de comunicacin, las
que unidas a las ya existentes, constituyen los nervios vitales de nuestro progreso y de
nuestra existencia futura, lo que muestra el inters de su administracin pro entregar al
pueblo obras de beneficio social, que son esencia de servicio pblico y plasmacin primera
de toda actividad estatal que se precie de cumplir con los postulados de la Revolucin
Mexicana.
Es conocido de todos, el gran inters de vuestro gobierno por atender los problemas
del campo, donde la planificacin de la agricultura es ya, una necesidad nacional, con la
finalidad de garantizar al campesino y al agricultor un beneficio seguro en reparacin con
sus esfuerzos y tambin para imprimirle sentido social a la gran produccin agrcola de
Mxico y logar de esta manera un pronto desarrollo industrial. Contando, para esto, con las
plenas garantas otorgadas a la autntica pequea propiedad agrcola.

Es evidente que la Revolucin Mexicana ha llegado con su influjo regenerador a


incorporar, con la ayuda de la iniciativa privada, al ser que encarna las esperanzas de la
Patria: el nio. Por medio de instituciones regidas por respetables damas que con su noble
actitud contribuyen a mantener vivas las tradiciones virtuosas de la mujer mexicana. En la
Repblica, la seora doa Eva Smano de Lpez Mateos y en el Estado la seora doa
Rosario Ochoa de Leyva, quin dignamente dirige la Asociacin Sinaloense Pro-Infancia,
que a travs de los subcomits establecidos en los principales municipios, han logrado
repartir en el presente ao 323,500 desayunos y diariamente en esta ciudad 2,000
desayunos a escolares, prestndoles adems asistencia social a travs de guarderas
infantiles.
Rengln significativo, por dems importante en la administracin pblica de
cualquier gobierno, es el referente a las obras materiales que se ejecutan, ya que ellas
expresan de manera objetiva el sentido trascendente de la accin gubernamental y
testimonial de modo convincente, la forma en que se distribuye y aprovecha el dinero del

pueblo. La obra realizada por vuestro gobierno para satisfacer las necesidades de agua
potable en esta Capital y en diversas poblaciones, es e tal grandiosidad y de tan profunda
proyeccin social, que nos sentimos orgullosos de nuestra calidad revolucionaria, puesto
que vamos objetividad en las lneas de conduccin, tanques de almacenamiento,
alcantarillado y redes de distribucin, la aspiracin del pueblo por obtener cada da mejores
servicios pblicos, que satisfagan plenamente sus necesidades.
Hemos de recalcar tambin, junto a la honradez intachable de vuestra gestin
administrativa, el inters permanente en mantener un armoniosos equilibrio entre las
necesidades de sostenimiento de los servicios pblicos y obras de mejoramiento social, y la
imposicin de los arbitrios, en lo que se manifiesta la concordancia de un rgimen que
requiere cada vez ms cuantiosas inversiones para el impulso del progreso, provenientes de
las contribuciones, y el ms acendrado respeto a los sentimientos y derechos de los
contribuyentes.

Esta esencialidad se ha puesto de manifiesto en las erogaciones hechas por su


gobierno para costosas realizaciones que han venido a mejorar ostensiblemente la
fisonoma de las poblaciones Sinaloenses, con las obras de saneamiento, pavimentacin y
alumbrado de sus calles, promocin turstica para los lugares que la ameritan, y en el
fomento de la viviendo popular, problema que se haba hecho un punto neurolgico en los
ltimos tiempos por el incremento de la poblacin y que, al aliviarse con la construccin
planificada de alojamientos de fcil adquisicin par las clases trabajadores, ha resulto en
parte el problema del paracaidismo suburbano y de la insalubridad consecuente a los
amontonamientos de chozas en las que las vidas de las personas que la habitaban era una
dolorosa visin infrahumana.
Ser ciudadano de un pas como el nuestro, que se est forjando a s mismo en la
premura de las convulsiones polticas de la poca para colmar las necesidades imperiosas
del presente y marcar los derroteros de un futuro gobernante de este colosos que despierta a
una vida nueva desde la clarinada victoriosa de la Revolucin. El Gobierno y
administracin de un pueblo es tarea erizada de preocupaciones y desvelos en las que hay
pocas pausas para la satisfaccin, personal. Sin embargo, en este ao os ha tocado vivir,

con todo el pueblo sinaloense, unas horas de intenso jbilo con la visita del seor
Licenciado don Adolfo Lpez Mateos, Presidente Constitucional de nuestra Repblica.
Nos ha encontrado el Primer Mandatario en plena labor constructiva, cuando
verdean los campos en los brotar tiernos de los eriales; en muelles y atracaderos no se
vislumbran mstiles porque el pueblo marino est recogiendo la cosecha preciosa de los
mares; las chimeneas de las fbricas esparcen por los cielos de Sinaloa las fumarolas que
sealan los puntos de trabajo y de progreso. Con el entusiasmo y la sinceridad que los
caracterizan, el pueblo sinaloense dej un momento los aperos de trabajo y, clamorosa,
acudi en masa a saludar a nuestro gran Presidente, en un saludo que lleva implcitas la
admiracin por su poltica de encauzamiento material e ideolgico de la Revolucin y
mediante la cual se est transformando social y econmicamente la Repblica, y la
adhesin plena y sin reservas a sus trascendentales actos de adquisicin de empresas
poderosas que desde ahora rendirn sus frutos a nuestro Mxico, condicin necesaria para
la conquista definitiva de nuestra soberana econmica.
Al encontrarse con la nueva geografa del Estado que ahora estis gobernando, el
seor Presidente de la Repblica expres que no hay obstculo material que el esfuerzo del
pueblo Sinaloense no puede vencer. Y as es, en efecto, porque la gente de esta tierra
hospitalaria se esfuerzo y trabaja bajo la administracin ponderada y eficiente de usted,
sintiendo que la patria es una conciliacin armoniosa de abnegacin y de esfuerzos, de
intereses y de ideales; una conjuncin fecunda de nuestra vida breve y transiles; una
conjuncin fecunda de nuestra vida breve y transitoria como seres humanos, y de la
supervivencia de la Nacin, de esta gran Nacin que, en realidad slo una tarea demanda de
nosotros, la de trabajar incansablemente por su grandeza.

Paralelamente a la responsabilidad que tenemos en ese llamado de la Patria por la


superacin de nuestro esfuerzo, debemos encomiar el propsito de su gestin gubernativa
para lograr un justo equilibrio entre el trabajo y el capital. Los convenios conciliadores han
prevalecido en el aspecto obrero-patronal sobre los movimientos huelgusticos, sin que el
derecho de huelga haya sufrido restricciones, por ser una conquista legtima de la clase
obrera, garantizada por nuestra Carta Magna. Y aplaudimos su esfuerzo por prevenir

desajustes en este plano del trabajo, porque denota en usted un inters superior que debe
prevalecer para que el Estado no sufra bajas en su produccin.
SEOR GOBERNADOR DEL ESTADO:

La Cuadragsima Tercera Legislatura de Sinaloa que me honro en presidir, se ha


dado cabal cuenta de la rectitud, honestidad y patriotismo que presiden vuestra gestin,
encaminada al beneficio, en todos sus aspectos, del pueblo de Sinaloa, que apoya sin
vacilaciones las obras realizadas y las medidas tendientes a la organizacin de su vida
social. El pueblo sabe y afirma que sus desvelos y preocupaciones de gobernante tienen un
solo objetivo, su mejoramiento integral; y una sola meta, el engrandecimiento de Sinaloa.
Creamos, con la fe de los que se saben ordenados a un destino superior, que bajo
vuestro mandato el Estado progreso y se encausa hacia mejores realizaciones culturales,
econmicas y polticas, porque cuenta con bastantes recursos de calidad humana, con
gentes que no se arredran ante las inclemencias del clima y los reveses de la fortuna, que
siguen unidas en el esfuerzo comn a que nos incita el presentimiento, convertido ya en
imagen que se delnea, de un Mxico ms grande y poderoso.
Por lo que debe usted tener la certeza de que quienes integramos el Congreso Local,
configuramos una slo roca de voluntades dispuestas a continuar nuestro firme propsito de
cooperacin y coordinacin que necesitan los Poderes Ejecutivos, Legislativo y Judicial en
la colosal tarea en que est usted empeado; la de levantar el nivel vital, en todos los
rganos del gran pueblo sinaloense.

DIP. ROBERTO TIRADO CASTELO.

Nota:
Falta informe