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GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA.

INFORME

Del C. Gobernador Constitucional del Estado

GRAL. DE DIV.
PABLO E. MACAS VALENZUELA

Correspondiente al 6to. Ao de su ejercicio


Constitucional comprendido del 16 de Septiembre de
1949 al 15 de Septiembre de 1950

SEPTIEMBRE 15 DE 1950.

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HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO:

Con pleno sentido de responsabilidad en cada uno de mis actos como gobernante,
con igual entusiasmo que al iniciar mi gestin administrativa y con cario siempre
creciente para el solar nativo, comparezco ante la Soberana de nuestro pueblo que en
este momento legalmente representis, ciudadanos Diputados, a cumplir con mi deber
constitucional de presentar a vuestro conocimiento, estudio y consideracin, el Informe
Anual correspondiente al sexto y ltimo ao de ejercicio del Poder Ejecutivo.
Este Informe representa el esfuerzo continuo y desinteresado que hemos venido
realizando tesoneramente por lograr un correcto equilibrio y un entendimiento completo
entre el Poder Pblico y los distintos sectores sociales de la Entidad en funciones de
trabajo efectivo.
Porque siempre he considerado que dentro del marco de sus atribuciones y
facultades, el papel de los hombres pblicos es el de servir fiel y honestamente al Pueblo
que los llev al Poder, procurando, ante todo, el bienestar general, el desarrollo material
y espiritual, la correcta aplicacin de la justicia y al respeto a la vida humana, por ser
stas condiciones indispensables en todo rgimen de derecho.
Gobernar para todos debe ser la norma del hombre de Estado que aspire a
identificarse con su Pueblo. Y si esa norma la sustentamos en el cuerpo de leyes que nos
rigen, ella tendr mayor validez y fuerza, cuando las funciones pblicas se realicen no de
acuerdo con el criterio personal ni siguiendo los intereses particulares de quien las
ejerce, sino de conformidad con la letra y el espritu de los preceptos jurdicos y morales
que informan la vida institucional de Sinaloa y del pas.
Consecuente con las afirmaciones anteriores, he apegado mis actos de gobernante
a lo estatuido en la Constitucin General de la Repblica y en la particular del Estado,
procurando atender, dentro de mis capacidades y con igual inters, los distintos aspectos

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de la Administracin, con la preocupacin dominante de lograr el desarrollo integral de
nuestra Patria chica, tanto en lo que se refiere a su economa, como a sus
manifestaciones sociales, culturales y polticas.
Muchas veces, bajo situaciones adversas, realizamos esta difcil tarea que el
Pueblo nos confi a travs del sufragio, enfrentndonos a los problemas y a las
dificultades con estusiasmo y fe inquebrantables, porque sabamos que, al cumplir con
nuestro deber, estbamos construyendo los cimientos ms slidos para la prosperidad
inmediata de Sinaloa y para la firme estructuracin de su futuro.
En esta labor, contamos con la comprensin de los diversos sectores que nunca
nos escatimaron su ayuda, y con la eficiencia probada de valiosos colaboradores.
Por ello, el contenido de mi ltimo Informe, sntesis de las realizaciones logradas
en este perodo que someto al veredicto de vosotros, ciudadanos Diputados, es la obra
del Pueblo llevada a cabo a travs de mi persona, con el ms grande los entusiasmos y
con el mejor de los afectos que siento por mi Tierra, Patria amorosa que nutri
maternalmente la honradez y rectitud de Angel Flores, ha conocido la magnanimidad de
Manuel Avila Camacho y sonre feliz con la portentosa accin que para beneficio de
todos los mexicanos viene desplegando Miguel Alemn.

SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO

GOBERNACIN Y JUSTICIA.

Para lograr la jurdica actuacin del Estado y para mantener simultneamente el


orden social, siempre he tenido especial cuidado en otorgar las garantas necesarias a las
personas que las han solicitado temerosas de sufrir algn atropello o lesin en sus
derechos personales o patrimoniales; he mantenido en la medida de mis atribuciones el

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control de la constitucionalidad sobre todos los actos de las autoridades del Estado; he
procurado estar en permanente contacto con las autoridades municipales a efecto de que
su actuacin se ajuste a las leyes, sin perjuicio del debido respeto que me merece su libre
accin dentro de la esfera de su competencia; y, finalmente, reprob cualquier acto que,
apartndose de las buenas costumbres, de la moral o de la ley, cometieron funcionarios o
empleados pblicos, pues, sistemticamente y sin distincin alguna, proced con todo
rigor para reprimir el ms insignificante hecho que desprestigiara a la Administracin,
convencido de que si son intolerables en los particulares tales faltas, mucho ms lo son
en quienes tenemos obligacin de vivir ejemplarmente por el cargo que nos ha
encomendado el Pueblo, que nos exige honestidad y conducta intachables.
Mi Gobierno ha mantenido siempre relaciones de absoluta cordialidad y
colaboracin con los tres Poderes que ejercen la Soberana Federal, con el que vosotros
representis y con el Judicial del Estado, as como con las Entidades que integran la
Unin Poltica Mexicana, y con la Novena Zona Militar.
Es del conocimiento de ustedes que el da 2 de julio del ao en curso, se
efectuaron las elecciones para renovar a los funcionarios que integran los rganos
ejecutivo y Legislativo de la Entidad. Estas, al igual que las elecciones anteriores, tanto
federales como locales, efectuadas durante mi gestin, se desarrollaron dentro del ms
completo orden. En el ltimo proceso electoral se manifestaron en forma evidente los
notables progresos obtenidos por la ciudadana sinaloense en cuanto a conciencia cvica
e inters por la justa democrtica y se puso de relieve, que cada vez ms, la voluntad del
Pueblo est tomando expresin, a travs del sufragio, para regir sus propios distintos.
Siguiendo las democrticas recomendaciones del Primer Magistrado de la Nacin
y mi propio inters por levantar el espritu cvico en Sinaloa, dict las medidas
necesarias dentro del mbito de mis atribuciones, para crear un ambiente propicio al
ejercicio de los derechos polticos por parte de los electores, mediante el mantenimiento

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de la seguridad pblica y llevando a la conciencia de los ciudadanos la certeza en la libre
y efectiva emisin del sufragio y la necesidad de la verdadera seleccin popular para la
integracin de los rganos fundamentales del Estado.
Los resultados, como a ustedes les consta, son halagadores, pues los ciudadanos,
en ejercicio de sus facultades polticas, concurrieron espontneamente a las urnas
electorales a designar libremente a la persona que asumir el Ejecutivo del Estado
durante el prximo sexenio y a los representantes en la Asamblea Popular que hoy inici
su actuacin.
Por lo que respecta a la labor legislativa, durante este ltimo ejercicio el
Ejecutivo a mi cargo, previ el estudio correspondiente, propuso a la Honorable
Legislatura anterior la expedicin de la Ley de Ganadera del Estado y la Ley sobre
Produccin, Introduccin, Transporte, Pasteurizacin y Venta al Pblico de la Leche,
Ordenamientos que, en el aspecto econmico el primero, y en el sanitario el segundo,
vienen a satisfacer necesidades sociales que desde hace tiempo reclamaban una
regularizacin normativa. Ambas obtuvieron la aprobacin de este respetable Cuerpo
Legislativo, y espero que en muy poco tiempo se harn notorios sus beneficios. En este
mismo aspecto, otra de las ms importantes iniciativas que tuve a bien presentar y que
obtuvieron la aprobacin del rgano Constituyente del Estado, fue la reforma del voto
femenino, al cual, con el objeto de armonizar la Constitucin Poltica de la Entidad con
la General de la Repblica, se le modific en el sentido de conceder esta facultad poltica
a la mujer, slo en las elecciones municipales; pero, por otra parte, y tambin para acatar
a la Constitucin de superior jerarqua jurdica, se le dio al sufragio femenino, en
material municipal, mayor amplitud que la que tena antes de la reforma, pues qued
equiparado al masculino. Adems de las acabadas de mencionar, en el transcurso de mi
gestin los Ordenamientos Legislativos de ms relieve expedidos a iniciativa del
Ejecutivo a mi cargo, son: la Ley de Educacin y la Ley Orgnica de la Universidad de

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Sinaloa, conjuntos normativos que vienen a regularizar y encauzar la labor que en la
importante funcin educativa he procurado desarrollar. Asimismo, inici las reformas
necesarias de Cdigos y otras leyes que impusieron razones de orden prctico o
deficiencias de sus contextos literales, incluyendo a la Constitucin Local, con el objeto
de armonizar algunos de sus preceptos con los de la Ley Fundamental de la Nacin.
Desde que me hice cargo del Ejecutivo no he descuidado el que los diversos
rganos que integran al Gobierno Local procuren, dentro de la esfera de sus facultades,
mantener el ms absoluto respeto y la aplicacin, en su caso, de los Ordenamientos y
Disposiciones Federales en materia de Poblacin y Extranjera, de juegos y sorteos
prohibidos, de trfico, de estupefacientes, de cultos, etc., y particularmente en el ltimo
ejercicio, atendiendo debidamente a recomendaciones de la Secretara de Gobernacin,
he dictado a las autoridades municipales, al Ministerio Pblico, a los oficiales del
Registro Civil y a otros funcionarios y empleados, cuantas disposiciones han sido
necesarias para la ms estricta observancia de las normas aplicables a los problemas
demogrficos y para desterrar de nuestro Pueblo la viciosa prctica de los juegos de azar
que tantos sufrimientos acarrean a los hogares sinaloenses como perjuicios causan a la
economa del Estado.
De conformidad con el Decreto que reglamenta la expedicin de licencias para
portacin de armas de fuego, cuya vigencia se reanud en 1949, el 4 de agosto de dicho
ao mi Gobierno inici la expedicin de dichas licencias, y en este aspecto he procurado
evitar el uso ilegal de las armas, en beneficio de la seguridad pblica. Al terminar el mes
de agosto ltimo se haban expedido solamente 108 licencias para personas radicadas en
distintas partes de la Entidad y de ellas se han cancelado 5 por diversos motivos. Para la
expedicin de estas credenciales se procura previamente que los solicitantes justifiquen
la necesidad que tienen para portar arma de fuego; que justifiquen en forma amplia sus
antecedentes de buena conducta; y que demuestren que estn dedicados a actividades

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lcitas.
Las Oficinas del Registro Civil que alcanzan actualmente el nmero de 89, con la
creacin que en el presente ao se hizo de las oficinas de el Pozole y La Rastra en el
Municipio de Rosario y la de San Jos de las Delicias en el Municipio de Sinaloa de
Leyva, trabajaron con toda regularidad, asentando, durante el presente ao, hasta el 30 de
junio, el siguiente movimiento demogrfico:
NACIMIENTOS: 21,837;
MATRIMONIOS: 3,947;
DEFUNCIONES: 6,848.
El Archivo General de la Secretara de Gobierno ha desempeado su cometido
con correcto apego a lo que dispone el ordenamiento orgnico de la propia Secretara,
habiendo sido dotado de 10 nuevos archivadores de acero en virtud de que los
expedientes que estn bajo su custodia y control van en aumento. Por conducto de esta
Oficina se remiti a todos los municipios de la Entidad, convenientemente distribuida, la
papelera necesaria para las elecciones ya efectuadas y para las municipales que se
llevarn a cabo el prximo mes de noviembre.
Los Talleres Grficos, que trabajan bajo la dependencia y responsabilidad de la
Secretara General de gobierno, durante el perodo comprendido de julio de 1949 al
mismo mes del presente ao, han desempeado su cometido a satisfaccin, pudiendo
asegurarse que actualmente no existe recargo de trabajo por rdenes rezagadas. Se
alcanz un tiraje total de 10130,000 impresiones, y, adems, con toda regularidad se ha
editado el Peridico Oficial del Estado, habindose impreso 165 nmeros, con un tiraje
total de 132,000 ejemplares, algunas ediciones llevan incluidos suplementos que
contienen leyes y otras disposiciones en forma de folleto.
Durante mi gestin los mencionados Talleres han alcanzado un tiraje total de
54841,000 impresiones y se produjeron 626,000 ejemplares del Peridico Oficial.

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ESTADSTICA.

El Gobierno a mi cargo, tanto en la recoleccin anual como en la mensual de


datos estadsticos, contina al cien por ciento; lo que ha hecho posible que Sinaloa se
mantenga dentro de las Entidades federativas que ocupan el primer lugar en los cuadros
de porcentaje respectivo. Tal labor implic, durante el ltimo ejercicio la recoleccin,
revisin y remisin a la Direccin General de Estadstica, de 13,553 boletas enviadas por
las diversas fuentes informativas oficiales y particulares de la Entidad, habindose
manejado durante toda mi gestin 403,150 de estos documentos.
Pero lo que destaca por su importancia durante el presente ao, en este ramo de
actividades gubernamentales, es el levantamiento de los Censos ejidal, el AgrcolaGanadero y el Censo General de Poblacin.
Secundando los propsitos del Seor Presidente de la Repblica, y aportando su
decidida cooperacin a la Direccin General de Estadstica, el Gobierno del Estado se
esforz porque los trabajos censales se llevaran a cabo con la mayor perfeccin posible,
habindose iniciado en Sinaloa, como en todo el pas, con una intensa campaa de
persuacin que estimul el inters del Pueblo en prestar su indispensable colaboracin
en el enorme recuento del elemento humano y de los recursos agropecuarios de la Patria.
Los esfuerzos desplegados en dicha campaa obtuvieron el mayor de los xitos.
Posteriormente as lo pudimos apreciar al palpar el entusiasmo puesto por las distintas
clases sociales en el desempeo de las funciones que a cada una de ellas les fueron
encomendadas sobre el particular, lo que viene a evidenciar por otra parte, la madurez
cultural y cvica que ha alcanzado nuestro Pueblo, debido al intenso desarrollo dado a la
funcin educativa, en sus diversos aspectos, tanto por el Gobierno local como por el
Rgimen que preside el Seor Licenciado Miguel Alemn.

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En febrero ltimo qued instalada en esta capital la Delegacin de los Censos, la
que inmediatamente dio principio a sus actividades, estableciendo tres Sub-Delegaciones
que abarcaron las regiones Norte, Centro y Sur de la Entidad, habindose designado
organizadores, instructores, propagandistas y enumeradores, distribuidos debidamente en
todos los municipios, y cuyos emolumentos fueron cubiertos por mi Gobierno y el
Federal.
Este numeroso personal realiz todos los trabajos previos y posteriormente
dirigi y control el levantamiento de los censos, habindose efectuado el AgrcolaGanadero y el Ejidal del 2 de mayo al ltimo de junio, y el de Poblacin el da 6 del
mencionado mes de junio.
An no estoy en condiciones de informar a esta Honorable Asamblea sobre los
resultados definitivos, porque ello requiere la depuracin y concentracin de los datos en
la Direccin General de Estadstica de la Secretara de Economa; pero me conplace
anticipar a ustedes, como dato sujeto a rectificacin, que Sinaloa arroj una poblacin de
624,567 habitantes, que representa, con respecto al censo anterior, un aumento de
131,746 habitantes.
Los datos comparativos tanto en el aspecto demogrfico como en el predial,
distribuidos por regiones, entre los censos de 1940 y 1950, que aparecen en los cuadros
que adjunto a este informe, por s solos expresan el movimiento ascendente de Sinaloa
por la ruta del progreso.

SECCIN JURDICO-CONSULTIVA.

Durante mi gestin ha quedado completamente justificada la creacin de esta


oficina con el carcter de Seccin dependiente de la Secretara General de Gobierno, con
funciones de asesoramiento y de consulta. La necesidad de una oficina pblica

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permanente especializada en estas funciones, es obvia en todo Gobierno que desee
desarrollar sus atribuciones sin extralimitacin o defecto motivado por error o
incertidumbre, en la aplicacin del completo ordenamiento jurdico a que est sujeto.
Dentro de la extensa labor desarrollada por dicha Seccin, destacan por su
importancia los siguientes datos que se refieren al ltimo ejercicio anual: En juicios de
amparo, rindi 54 informes previos, 55 con justificacin, formul

iniciativas de

decretos de expropiacin y una declaratoria de la misma ndole; produjo 26 dictmenes,


tramit 6 pensiones de retiro, 10 seguros de muerte, 140 designaciones de beneficiario
para los casos de deceso, y expidi 424 pasaportes. Desde el 1/o. de enero de 1945 hasta
julio del presente ao rindi 221 informes previos, 224 con justificacin; formul 29
proyectos de decretos, emiti 287 dictmenes por escrito y numerosos verbales; tramit
65 pensiones de retiro, 61 de muerte y 500 designaciones de beneficiario, y adems,
expidi 3,197 pasaportes, etc.
A travs de esta Oficina puede observarse que los actos de las autoridades
administrativas han sido ajustados a la ley, pues en la inmensa mayora de los casos, con
motivo de los amparos interpuestos, los rganos jurisdiccionales de la Federacin, han
encontrado que los mismos satisfacen los requisitos de constitucionalidad y legalidad,
con tendencias a satisfacer el inters general.

ARCHIVO GENERAL DE NOTARAS.

Por conducto de esta Seccin, o bien directamente, durante todo el sexenio tom
gran empeo en que el Cuerpo de Notarios normara su conducta dentro de las
disposiciones de la ley que rige la materia, girando al efecto las instrucciones necesarias
para corregir las diversas anomalas con que estaba viciada la prctica notarial con
anterioridad. La vigilancia constante y las medidas tomadas han dado por resultado que a

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la fecha la actuacin de los notarios se vea librada de muchas de las faltas y omisiones
que antes eran frecuentes.
En esta labor he solicitado, cuando lo he estimado prudente, la opinin del
Honorable Consejo de Notarios, sindome satisfactorio informar que siempre he
encontrado la ilustrada cooperacin de dicho Organismo, a quien se debe, en mucho, la
regularizacin del servicio notarial. Por otra parte sus intervenciones legales, tanto en la
exigencia de los requisitos para la obtencin de la autorizacin de notarios como en los
exmenes que se han llevado a cabo, ha sido atingente y escrupulosa.
Durante el lapso por el que se informa actuaron con Fiat 47 notarios, repartidos
en 9 Distritos Judiciales, y en otros de dichos Distritos, actuaron autorizados por el
Ejecutivo a mi cargo, de conformidad con la Ley del Notariado, 5 jueces de Primera
Instancia. Segn se aprecia por el nmero de copias recibidas, se levantaron 4,498
escrituras pblicas.
Los documentos privados inscritos en las distintas oficinas del Registro Pblico
del Estado arrojan un total de 1,639.
Desde que me hice cargo del Ejecutivo del Estado hasta el 31 de julio prximo
pasado, los notarios, incluyendo a los jueces autorizados, expidieron 23,599 escrituras
pblicas, y los documentos privados alcanzaron un total de 11,447, siendo de observarse
que la cantidad anual fue en aumento, lo que demuestra que es efectivo el desarrollo
progresivo de las transacciones econmicas y el incremento de los negocios en Sinaloa.
A esta Oficina le he hecho durante mi Administracin mejoras materiales
consistentes en la ampliacin de los estantes, construccin de vitrinas para cubrir a
aqullos, dotacin de dos grandes libreros, reparacin de varios anaqueles y ampliacin
de las repisas.

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ECONOMA Y FOMENTO COOPERATIVO.

Continuando la lucha contra la creciente e inmoderada caresta de los artculos de


consumo necesario, a indicaciones que el Seor Presidente de la Repblica, hizo a travs
de la Secretara de Economa, este Gobierno patrocin la formacin de una Junta
Consultiva de Precios, que qued integrada en octubre del ao prximo pasado, por
representaciones de los diversos sectores interesados en el problema.
Tras un estudio detenido y cuidadoso, esta Organizacin propuso los precios
oficiales a que deban expenderse 42 artculos de consumo necesario que, aprobados
definitivamente por la Secretara de Economa Nacional, fueron dados a conocer al
pblico, exigindose su respeto por parte de productores y comerciantes.
Hice gestiones para establecer tiendas populares en las ciudades de Mazatln,
Culiacn, Guasave y Los Mochis, con objeto de que todos los artculos de consumo que
maneja la Compaa Exportadora e Importadora Mexicana, puedan ser adquiridos por el
pueblo a los precios oficiales establecidos, para contrarrestar la accin de los
especuladores que intencionalmente provocan el encarecimiento de los artculos y la
consiguiente elevacin del costo de la vida.
En atencin a la importancia que como recurso natural tiene la riqueza minera del
Estado, se propugna actualmente por imprimir nuevo impulso a su explotacin, para lo
que dieron a conocer al pblico las bases de una convocatoria hecha a iniciativa del
Seor Don Ignacio Soto, Gobernador Constitucional del vecino Estado de Sonora, para
la celebracin del Primer Congreso Minero Regional, con objeto de estudiar los
problemas bsicos y preparar un programa completo de medidas que conduzcan al
resurgimiento de esta importante fuente de vida. Al efecto, se procedi a la elaboracin
de un Directorio, con los nombres y domicilios de las personas y negociaciones que se
han dedicado a actividades ms o menos directamente relacionadas con la explotacin de

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los fundos mineros.
En el aspecto cooperativista, he procurado incrementar esa forma de
organizacin, que permite la independencia econmica de los elementos asociados,
mediante la fusin de sus posibilidades para dedicarse a la explotacin de los recursos
naturales y de otras fuentes de riqueza. Con esta finalidad, se ha instruido en la forma
ms completa posible a los solicitantes, sobre el mecanismo de las cooperativas, y se ha
asesorado a los miembros de las ya constituidas, en sus gestiones ante la Secretara de
Economa, cuando tratan de obtener la aprobacin de sus elecciones internas, as como
cuando ocurren en queja uno o ms asociados, por violaciones que en su contra cometen
los dirigentes.
Funcionan en el Estado 69 Cooperativas y 3 Federaciones formadas por las
mismas en las zonas sealadas por la Secretara del Ramo, utilizndose como criterio de
clasificacin para agruparlas, la similitud de sus actividades.
Para dar facilidades a la creacin de nuevas cooperativas y el funcionamiento de
las ya integradas, se imprimieron y distribuyeron formas para los documentos de que
ms frecuentemente necesitan estas organizaciones.

MINISTERIO PBLICO.

El Ministerio Pblico a travs de la Procuradura General de Justicia y de sus


diferentes agencias ha seguido, en el desempeo de sus funciones, los lineamientos
trazados tanto en la fundamental Carta Poltica de la Repblica Mexicana, como en la
Constitucin local, velando porque las normas jurdicas que nos rigen sean observadas
con toda exactitud a efecto de lograr que los intereses sociales que estn bajo su custodia
tengan cada da una representacin mejor.

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La labor de tan importante Institucin, fue la siguiente:
La Procuradura expres agravios en 30 tocas ante el Supremo Tribunal de
Justicia; confirm 40 conclusiones no acusatorias y revoc 6; calific 12 excusas de
Agentes del Ministerio Pblico; resolvi 8 consultas de stos, confirm 15 resoluciones
declaratorias de en ejercicio de la accin penal, tramit 16 averiguaciones previas por
delitos comunes y oficiales, desempe comisiones especiales de investigacin que por
su inters y trascendencia exigieron al personal intervencin de su Titular, en los
municipios de Mazatln, Ahome y Guasave, y prest decidida y eficaz cooperacin a la
Procuradura General de la Repblica en la campaa contra el cultivo y trfico de
enervantes.
Las Agencias del Ministerio Pblico iniciaron 1,948 averiguaciones previas,
siendo 626 relativas a lesiones, 338 a homicidios, 199 por robo, 198 por rapto, 91 por
fraude, y el resto corresponden a hechos delictuosos menos frecuentes.
Durante el sexenio las Agencias iniciaron 9,704 investigaciones por diferentes
actos u omisiones punibles de que tuvieron conocimiento. La Procuradura expres
agravios en 164 tocas, confirm 228 conclusiones no acusatorias y revoc 31; confirm
80 resoluciones sobre el ejercicio de la accin penal, y revoc 29 de stas, calific 57
excusas de los Agentes, resolvi 23 consultas y tramit directamente 111
averiguaciones. Adems se prest empeosa cooperacin al Gobierno Federal en la
campaa contra los estupefacientes, habindose logrado un xito sin precedentes
reconocido en el propio seno de la Organizacin de las Naciones Unidas.

DEFENSORA DE OFICIO.

Esta Dependencia del Ejecutivo se encarga de proteger y ejercitar los derechos y


prerrogativas de aquellas personas que por su indigencia se ven imposibilitadas para

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llevar por s mismas su voz ante los Tribunales en defensa de sus bienes ms sagrados
como son sus propias vidas, sus libertades y sus patrimonios.
La Defensora de Oficio del Estado intervino en 467 causas penales y en 9 juicios
civiles; formul 7 amparos ante la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nacin, y
prest servicios a los humildes en negocios de carcter administrativo.
La Jefatura del Cuerpo de Defensores de Oficio fue creada el 1/o. De enero de
1947, y desde entonces a la fecha ha intervenido en 1465 causas penales, en 39 juicios
civiles y formul 22 amparos directos.

TRABAJO Y ACCIN SOCIAL.

Fiel a mis principios revolucionarios, me he preocupado por el fortalecimiento de


la unidad de los trabajadores y en ayudarlos para que alcancen una mejora en su
desenvolvimiento econmico y social. Por esta razn existen entre los organismos
obreros y campesinos y el Gobierno que presido slidos nexos de amistad y franca
cooperacin, que nos han permitido eliminar los peligros de los falsos lderes y de la
demagogia disolvente y desorientadora, as como alcanzar una solidaridad provechosa
para las propias masas laborantes y para todas las fuentes de actividad econmica de
Sinaloa.
La aplicacin de esa poltica de mi Gobierno corresponde en gran parte a la
Seccin de Trabajo y Accin Social, la que, en consecuencia, ha logrado con beneplcito
de las partes, la implantacin de medidas conciliatorias, que al desplazar a las arbitrales,
propenden en forma eficiente a la satisfaccin del bienestar colectivo. Por ello me es
satisfactorio informar que de 109 conflictos obrero-patronales en que intervino durante
el perodo que comprende este informe, 98 se resolvieron conciliatoriamente y que,
durante mi gestin, el 90% de estos casos se solucionaron por la misma va amistosa

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inspirada siempre en los principios de justicia social que informan a nuestro Derecho del
Trabajo.
La Procuradura del Trabajo, que igualmente cumpli sus obligaciones, present
68 demandas ante la Junta Central de Conciliacin y Arbitraje del Estado y 4 ante la
Junta Central de Conciliacin; concurri a 214 audiencias, resolvi 150 conflictos
planteados y asesor a los sindicatos en la formulacin de estatutos, revisiones, consultas
y contratos colectivos.
Con el auxilio de los Inspectores del Ramo, se vigil que en los hospitales,
crceles e internados, se observaran las reglas de higiene y seguridad necesarias para la
conservacin de la salud de los que en ellos se encuentran, as como en las condiciones
de vestuario, alimentacin, trabajo y estudio, respondieran a los reglamentos respectivos
y a la erogacin del Estado para su sostenimiento.
Con especial inters se prosigui una amplia difusin cultural, remitindose
libros, revistas, folletos y peridicos a las agrupaciones del campo y de la ciudad, e
igualmente a las bibliotecas penales.
Con la cooperacin de las Autoridades Militares y Municipales, con todo
entusiasmo y dedicacin, se llev a cabo la preparacin y desarrollo de los actos oficiales
tendientes a conmemorar las fechas gloriosas de nuestro Calendario Patritico, con la
finalidad de acrecentar la conciencia de nuestra nacionalidad, manteniendo la fe en
nuestros hroes y en los altos destinos de la Patria.
Desde la iniciacin de mi Gobierno esta Oficina mantuvo el mismo criterio y
ritmo de labores, siendo de sealarse como hechos ms importantes: su reorganizacin,
mediante un Reglamento Interior y el establecimiento del Registro de Reos
Sentenciados; las campaas contra el alcoholismo, alfabetizante, y de proteccin a los
menores; la obtencin mediante su intervencin en un 85% de resoluciones favorables a
los trabajadores y, finalmente, en la organizacin de la Feria del Libro y Exposicin del

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Periodismo, que se verific en la Capital de la Repblica, en 1947.

JUNTA GENERAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE.

El desarrollo e incremento de las actividades industriales, comerciales y


agrcolas, requieren indudablemente del equilibrio estable y consciente de las relaciones
obrero-patronales y la justa aplicacin de la Legislacin del Trabajo. Por ello la poltica
de mi Gobierno ha propendido desde que inici mi gestin administrativa, al logro de la
armona de los intereses en pugna y a procurar que las Autoridades del Trabajo impartan
una justicia pronta y eficaz.
La Junta Central de Conciliacin y Arbitraje, en las relaciones obrero-patronales,
tuvo completo xito en el uso de sus facultad conciliatoria, lo cual significa que los
trabajadores, como factores de la produccin, se han compenetrado de su alta
responsabilidad, y sin prescindir de sus derechos, los ejercitan con moderacin, con
espritu de progreso y de patriotismo.
Durante el perodo que se informa, la Junta Central de Conciliacin y Arbitraje
inici 184 expedientes, resolvi 102, se registraron 45 contratos colectivos de trabajo, y
por sus gestiones conciliatorias se cubri a los trabajadores la suma de $103,632.80, dato
que elocuentemente expone la utilidad y eficacia de este Tribunal, interpretando y
aplicando el Derecho Mexicano del Trabajo, en su sentido revolucionario y tutelar de la
clase trabajadora.
Resumiendo mis informes anteriores, la Junta Central de Conciliacin y Arbitraje
resolvi 1,257 expedientes, registr 250 contratos colectivos, y los trabajadores
obtuvieron por sus gestiones la cantidad de $577,777.99.
Merece especial mencin, el hecho singular que de 68 emplazamientos de
huelgas registrados durante mi perodo, al principio de ste, slo llegaron a estallar, 4

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con la importancia de que se resolvieron apenas iniciados, por lo que puedo decir con
satisfaccin muy ntima, que desde que me hice cargo del Ejecutivo local, NO HA
HABIDO HUELGAS EN SINALOA, Y QUE POR ESTE CONCEPTO NUNCA SE
PARALIZ O ENTORPECI EL RITMO PRODUCTIVO DE LA ENTIDAD,
habindose obtenido este beneficio sin MENOSCABO DE LOS DERECHOS
INDIVIDUALES Y SINDICALES de que disfrutan las CLASES LABORANTES en
nuestro AVANZADO DERECHO SOCIAL.

SALUBRIDAD Y ASISTENCIA.

Esta importante funcin que tiende a la conservacin de la salud del pueblo,


contina atendida mediante la coordinacin de los esfuerzos y actividades del Gobierno
Federal y el del Estado, a travs del organismo llamado Servicios Coordinados de
Salubridad y Asistencia, el cual, durante el presente ejercicio, no ha sido objeto de
modificaciones o cambios de importancia en su organizacin. Sin embargo, se ha estado
procurando la superacin de los servicios que presta implantndose, entre otras mejoras,
las siguientes: cursos de capacitacin impartidos a los mdicos, agentes sanitarios y a las
enfermeras de todo el Estado; adiestramiento de los agentes de comestibles y bebidas, y
de los de Ingeniera Sanitaria; y la reorganizacin del sistema administrativo para el
mejor control de las diversas dependencias por parte de la Jefatura.
La Coordinacin ha estado realizando sus funciones ordinarias por medio de las
mismas dependencias a que me he referido en informes anteriores, con excepcin del
Hospital Civil de Culiacn que, por haberlo autorizado este Honorable Congreso con la
expedicin del Decreto respectivo, adquiri autonoma en marzo de 1949, quedando su
direccin y administracin a cargo de un Patronato.
Entre las actividades de la Coordinacin destacan por su importancia, en la

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ciudad de Culiacn: la inmunizacin de 16,642 personas contra la viruela; de ms de
2,000 contra la tosferina, y de ms de 1,500 contra la tifoidea; la inmunizacin activa de
todos los brotes de difteria y de otras enfermedades transmisibles, y la curacin total de
ms de 1,500 enfermos venreos. En esta misma ciudad y en la de Mazatln se ha
logrado que disminuyan las enfermedades de origen hdrico, como resultado de una
campaa intensiva, entre cuyas finalidades destaca el firme propsito de lograr la
potabilizacin del agua y de todos aquellos productos comestibles que la contengan, y se
inici una campaa anti-rata, logrndose matar ms de 30,000 de estos roedores los que,
adems del peligro infeccioso que representan, destruyen comestibles y otros efectos,
lesionando por ello la economa del Estado.
En Culiacn el Centro Materno-Infantil fue dotado de medicamentos suficientes
para la atencin de nios que carecen de recursos econmicos, y en Mazatln estn
funcionando 4 hogares substitutos en los que se adapta a la vida familiar a nios
desamparados.
En lo que respecta a la campaa anti-paldica, es de mencionarse que los trabajos
iniciados con anterioridad en la ciudad de Mazatln han provocado la disminucin
notable de los casos anuales de paludismo, y este mismo descenso en la incidencia
paldica, se est registrando en El Rosario, despus de los trabajos dedetizantes que ah
se hicieron. Los estudios anti-paldicos de las poblaciones de Culiacn, Los Mochis,
Navolato y Costa Rica, quedaron terminados, y se est haciendo la lucha anti-larvaria en
las mrgenes del Ro Culiacn y sus afluentes.
Se han localizado ms de 200 enfermos de tuberculosis, los que se encuentran
bajo tratamiento, habindose logrado ya un buen porcentaje de curaciones en todo el
Estado.
En la campaa especfica contra la viruela se ha dado preferencia a los
municipios surianos, principalmente a Escuinapa y Rosario, ante el inminente peligro

20
que entra esta enfermedad en el vecino estado de Nayarit. En dichos municipios se
haban inmunizado 46,623 personas hasta el mes de julio prximo pasado. Actualmente
estos trabajo se estn desarrollando en el Municipio de Rosario a reserva de continuar la
campaa con el objeto de proteger totalmente a Sinaloa. Adems, aunque en pequea
escala, las oficinas que dependen de la Coordinacin han estado laborando en ese
aspecto, y se procura la coordinacin con los oficiales o encargados del Registro Civil y
con el Magisterio Rural Federal y del Estado para que coadyuven en la vacunacin
especfica de los recin nacidos y de los nios de edad escolar, respectivamente,
esperndose que esta labor d mangnficos resultados en lo futuro.

HOSPITAL DEL NIO.

El Hospital del Nio, nica Institucin asistencial de esta ndole que presta
servicios en Sinaloa, ha desarrollado sin interrupcin, durante el tiempo que llevo de
gobernante, una labor social particularmente benfica para nuestras clases humildes.
En el presente ejercicio fueron hospitalizados 534 nios, habindose dado de
alta: 386 por curacin, 31 por defuncin, 112 por voluntad y 40 por otras causas. Se
impartieron 78,281 consultas y se practicaron 3,059 curaciones, adems de 76
operaciones de ciruga menor y una de ciruga mayor, representando todo ello un total de
2,961 nios atendidos durante el ao.
Desde que esta institucin inici sus actividades hasta el mes de julio prximo
pasado, se hospitalizaron en ella 2,702 nios, de los cuales se dieron de alta: 2,000 por
curacin, 150 por deceso y 402 por voluntad de sus familiares. Se impartieron 34,746
consultas; se practicaron 7,270 curaciones, y se prestaron otros servicios como
operaciones de ciruga menor, servicios de farmacia y laboratorio, etc., siendo 14,837
nios los atendidos desde 1945 a la fecha.

21
Las cifras anteriores justifican, por una parte, que a base de esfuerzo y de trabajo
este establecimiento infantil ha ido obteniendo la confianza del pueblo, y por la otra, que
su creacin y sostenimiento responden a ingentes necesidades de nuestro medio, que por
ningn motivo deben desatenderse.
De las diversas funciones de contenido esencialmente social que el Estado
moderno se ha avocado, es sin duda la asistencial una de las ms importantes, y cuando
es la infancia a la que tiene por objeto tal funcin, entonces adquiere caracteres de
fundamental, pues mediante ella la sociedad polticamente organizada est preservando
su propia existencia, est garantizando la salud de las generaciones que habrn de
sucedernos, con las que tenemos la ineludible obligacin de desarrollarlas fsica y
culturalmente vigorosas para que nos superen en la lucha por labrar la grandeza de
nuestro Mxico. Es por ello que mi Administracin cobijo con cario en su nacimiento a
esta Institucin, y la ha protegido en sus primeros pasos que empiezan ya a tener
firmeza. Por eso tambin hago votos por que las futuras administraciones que nos
sucedan, tengan posibilidades econmicas para que procuren su desarrollo y superacin,
y si es posible la creacin de ms establecimientos hasta lograr que toda la infancia
sinaloense reciba los beneficios asistenciales del Estado.

HOSPITAL CIVIL DE CULIACN.

Tal como se esperaba, los servicios asistenciales que presta el Hospital Civil de
esta capital, han mejorado en forma notoria desde la fecha en que sus funciones se
descentralizaron con el objeto de que en su direccin y administracin tenga
preponderante influencia la iniciativa privada aunada a la administracin oficial. Tal
combinacin de esfuerzos se ha logrado por el Honorable Patronato que desde marzo de
1949 rige sus destinos con profundo sentido de responsabilidad y con sincero

22
sentimiento humanitario.
El Honorable Patronato, adems de que ha logrado mejorar los servicios mdicos
que presta la Institucin, ha conseguido, usando preferentemente medidas de persuasin,
que el personal desempee su cometido con ms amor a las delicadas funciones que
tiene encomendadas y con mayor sentido de disciplina; ha llevado a cabo mejoras
materiales en los distintos departamentos y ha obtenido, en beneficio de sus pacientes,
que los sectores industrial, comercial y agrcola, ayuden a su sostenimiento por medio de
donativos en efectivo y en especie.

JUNTA LOCAL DE CAMINOS

La vida econmica de un pueblo y su progreso material y espiritual, as como la


unidad poltica y social del mismo, quedaran perdidos en el trgico silencio del
oscurantismo, si no se nutrieran con la savia vital de las comunicaciones. Por estas
circunstancias, desde que me hice cargo del Gobierno enfoqu mis actos a la
construccin de nuevos caminos y a la conservacin de los existentes, porque considero
que la Entidad sinaloense, sin medios fciles de comunicacin, sera algo as como un
cuerpo humano sin arterias.
Nuestra produccin agrcola aumenta en forma considerable; con frecuencia se
establecen nuevos centros industriales; da a da el comercio se manifiesta ms activo; y
por ello nunca como ahora se ha sentido la necesidad de contar con una red ms amplia
de carreteras y de otros medios de comunicacin.
Para remediar en algo esa necesidad, por conducto de la Junta Local de Caminos
iniciamos a partir de enero prximo pasado la construccin del camino MochisTopolobampo, habindose ejecutado hasta la fecha la localizacin de 21 kilmetros,
14,000 kilmetros de terraceras y 8 kilmetros de revestimiento con un costo de

23
$360,000.00, cuya cantidad fue aportada en partes iguales por el Comit Pro-Mejoras
Materiales del Municipio de Ahome, por el Comit Nacional de Caminos Vecinales y
por el Gobierno del Estado.
Desde octubre del ao anterior se prosiguieron los trabajos de reconstruccin y
conservacin consistentes en obras de terraceras, revestimiento y pavimentacin, en: La
carretera Culiacn-Navolato-Altata, habindose erogado en esos trabajos la cantidad de
$436,283.94; el camino Topolobampo-Choix, tramo Mochis-Choix, en el que se
invirtieron $113,704.55; el camino Guasave-Verdura, con una erogacin de $24,744.92;
el camino Guamchil-Guasave, con un costo de $81,660.14, y el de GuamchilMocorito, en el que se erogaron $6,994.71.
La Junta Local de Caminos trabaja activamente para terminar en el presente ao
la reconstruccin de la carpeta asfltica de la carretera Culiacn-Navolato-Altata, en el
tramo Culiacn-Navolato, con longitud de 38 Kms., habindose adquirido para ello
980,000 litros de asfalto F-R-3, un carro tanque para el acarreo del aceite asfltico, y una
quebradora.
RESUMEN: Desde el 1/o. De enero de 1945 hasta el da de hoy, la Junta Local
de Caminos ha erogado en la construccin, reconstruccin y conservacin de los
caminos que a continuacin se expresan, las siguientes cantidades: - Carretera CuliacnNavolato-Altata: $2327,533.67; camino Mochis-Choix: $ 1364,134.87; camino
Mochis-Topolobampo: $360,000.00; camino Guamchil-Mocorito $1027,523.22;
Camino Guamchil-Guasave: $541,581.67; camino Guasave-Verdura: $119,764.87;
camino Guasave-Boca del Ro: $31,163.87; camino Mochis-Guasave: $14,110,14, y
camino Mocorito-Guamchil: $3,629,03.- Total $5789,441.34, de cuya cantidad mi
gobierno aport $2834,720.67, la Federacin una suma igual, y $120,000.00 el Comit
Pro-Mejoras Materiales del Municipio de Ahome para la construccin, como ya se
indic, del camino Mochis-Topolobampo.

24
PROVEEDURA.

Por conducto de esta importante Oficina se ejerce el control de los diversos


bienes muebles que necesita y adquiere el Gobierno del Estado para su distribucin
inmediata entre sus dependencias, a efecto de que estn en condiciones de cumplir sin
dilacin y con eficiencia los trabajos especficos de su incumbencia, encargndose
tambin la misma del control de los trabajadores que bajo nmina son utilizados, y del
pago de sus emolumentos por estar fuera de presupuesto determinado; del franqueo de
correspondencia, remisin del Peridico Oficial, distribucin de toda clase de materiales,
etc. etc.
En el perodo que motiva este Informe se adquirieron, ponindose desde luego en
servicio: mquinas de escribir, muebles de acero, libreros, archiveros, anaqueles,
abanicos elctricos, tiles de escritorio, libros para el Registro Civil, y utilera para los
Talleres Grficos, con un costo de $171,166.10; 344, 307 unidades de material escolar
como libros de texto, libretas, cuadernos, cajas de lpices, cajas de gis, cajas de plumas,
etc., para lo que se invirtieron $81,062.55; para la Normal de sinaloa y otras escuelas,
escritorios, archiveros, libreros, mesas, juegos de sillas, mesabancos y pizarrones, por
valor de $27,350.33, dotndose ltimamente de todo el mobiliario requerido en las
escuelas de san Blas, Higueras de Zaragoza y Topolobampo, recien construidas y listas
para su inauguracin, con un costo de $33,000.00.
A la Direccin de Fomento y Obras Pblicas se le provey de cuanto material
hubo menester, consistente en varilla, cemento, cal, ladrillo, madera, tubera, sanitarios,
bebederos, mosaicos, pinturas, artculos elctricos y telefnicos, etc., para el desarrollo
natural de su programa de trabajo elaborado al respecto.
En refacciones, reparaciones, llantas, cmaras, aceites y carburantes, y pago de
personal, que necesitaron todas las unidades de traccin mecnica, propiedad del

25
Gobierno del Estado, se erogaron $210,000.00.
Al Internado del Estado, al de la Normal, al Hospital del Nio y Penitenciara del
Estado, se les dot de medicinas, uniformes, loza, ropa de cama, tiles de escritorio,
instrumental quirrgico y un refrigerador AGeneral Electric@, estos dos ltimos para
dicho Hospital, habiendo sido reparado el mobiliario de esas instituciones.
Para la Escuela de No, Guasave, se adquiri una motobomba de dos pulgadas, y
tubera en $3,100.00, y a los planteles educativos, agrupaciones obreras y campesinas as
como a diversos clubes les proporcionamos equipos deportivos, a efecto de darle mayor
impulso a la cultura fsica en el Estado.
A lo largo de mi gestin se han adquirido, entre otros objetos, para las diversas
dependencias del Ejecutivo, incluyendo las escuelas: mquinas de escribir, escritorios,
archiveros, libreros, casilleros, anaqueles, abanicos elctricos, tiles de escritorio,
sillera, juegos de muebles para despachos, etc., con un costo de $650,000.00; 194,500
libros de texto por valor de $312,637.50; 2736,250 unidades de cuadernos, lpices,
cajas de crayolas, de plumas, de gis, juegos de geometra, mapas de la repblica,
borradores, tintas, cartulinas, etc., que costaron $234,360.30 y 8,600 mesabancos y otros
muebles escolares con un costo de $473,280.00, siendo beneficiadas por la donacin de
su mobiliario correspondiente, entre otras, las escuelas AGral. Angel Flores@, AGral.
Anatolio B. Ortega@, AGral. Manuel Avila Camacho@, AAgustina Ramrez@, Normal de
Sinaloa, ARuperto L. Paliza@, AJosefa Ortz de Domnguez@, Internado de Primaria del
Estado, ARuperto Verdugo Palazuelos@, del municipio de Culiacn; AGral. Angel
Flores@ de Mazatln, AProfr. Jos Rentera@ de El Fuerte, Escuela de Verdura, Escuelas
de Los Mochis, Escuela AGral. Jos Aguilar@, de Elota AVenustiano Carranza@, de
Cosal, ADr. Mariano Romero@, de Quil, de Topolobampo, Higueras de Zaragoza, de
Ahome, San Blas, de El Fuerte, etc., y los jardines de nios ABaltazar I. Rojo@,
AConcepcin Ocaranza@, el del STASE, y AGenaro Estrada@, de El Fuerte, as como las

26
Escuelas Rurales de El Salado, Las Tapias, Mezquitillo, Jess Mara, Tepuche, Mojolo,
Las Flores, Las Bebelamas, Yevavito, Bachimeto, Balbuena, El Vergel, La Pipima,
Baricueto, La Vuelta, El Bledal, Lo de Reyes, Lo de Sauceda, Navito, San Manuel, El
Meln, Portacelli, Zavala, El Zopilote, Ixpalino (semi-urbana), y El Verde (semiurbana), etc., etc.

FOMENTO Y OBRAS PBLICAS.

La ejecucin de un vasto programa de obras pblicas ha venido siendo uno de los


propsitos fundamentales del Rgimen que presido, dedicando gran parte del
presupuesto anual a la atencin preferente de aquellos ramos que como el de Educacin,
el de Comunicaciones y el de Irrigacin, redundan en beneficio inmediato e indiscutible
para la colectividad.
Es as como a travs de la Direccin de Fomento y Obras Pblicas y de algunas
instituciones auxiliares, sin contar con la acccin en su aspecto constructivo de la Junta
Local de Irrigacin y Junta Local de Caminos, que en captulo por separado glosamos, y
lo relativo a la edificacin escolar, que por su importancia incluiremos en el Ramo de
Educacin, se ha originado durante el perodo por el que se informa en las realizaciones
que a continuacin se expresan.

REPARACIN Y MEJORAMIENTO DE EDIFICIOS ESCOLARES. Se hicieron


reparaciones y mejoras de albailera, carpintera, plomera, reposicin de vidrios,
pintura, servicios sanitarios, drenajes, instalaciones elctricas, introduccin de agua
potable y de drenaje, etc., etc., en: Las Escuelas ADr. Ruperto L. Paliza@, AGral. Angel
Flores@, AAgustina Ramrez@, AJosefa Ortiz de Domnguez@, ALic. Eustaquio Buelna@,
de Enseanzas Especiales, AGral. Anatolio B. Ortega@, AArnulfo Gmez@, AGral.

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Alvaro Obregn@, Internado de Primaria del Estado, de Bachigualato, ARuperto
Verdugo Palazuelos@, AColonia Griega@, y jardines de Nios AConcepcin Ocaranza@,
ABaltazar I. Rojo@ y del STASE, municipio de Culiacn; Escuelas de Villa Unin,
Municipio de Mazatln, de Naranjo, Sinaloa, ADiego Peregrina@, de Ahome; La
Bebelama, A18 de Marzo@ y Jardn de Nios, del municipio de Guasave; Escuelas
AProfr. Jos Rentera@, de Charay, y Jardn de Nios AGenaro Estrada@, municipio de
El Fuerte, y Escuela AVenustiano Carranza@, de Cosal, invirtindose en ello
$95,486.08.

OTROS EDIFICIOS DEL GOBIERNO.- Tambin se llevaron a cabo reparaciones y


mejoras de carpintera, albailera, instalaciones elctricas, drenajes, servicios sanitarios,
introduccin de agua potable, etc., en los edificios: Internado de la Normal de sinaloa,
Hospicio Francisco I. Madero, Casa del Gobierno en Altata, Penitenciara del Estado,
Hospital del Nio, Biblioteca Pblica AAbelardo Medina@, Junta Central de
Conciliacin y Arbitraje, Casa del Agrarista, Palacio de Gobierno, Palacio Municipal de
el Fuerte, Parque Revolucin, al que se le acondicion la alberca y se le dot de juegos
infantiles, invirtindose en todo sto $80,123.25.
En las obras de alcantarillado y drenaje de la ciudad de Los Mochis, mi Gobierno
cooper con la cantidad de $100,000.00.
El Paseo ANios Hroes@ de esta capital se ha venido conservando, habindose
revestido y pavimentado un tramo en su extremo poniente, fue dotado de 6 tomas de
agua y se procedi a la pintura de su malecn, en lo que se invirtieron $10,223.23.
A la poblacin de Elota, municipio del mismo nombre, se le dot por mi
administracin con una planta de luz elctrica marca AOnan@, de 5 kilo-watts, y de
material elctrico, con una inversin de $9,000.00.
Al Ejido de La Cruz, municipio de Elota, le proporcionamos un motor ADiesel@

28
de 80 H.P., marca AOtto Deutz@, con valor de $40,000.00, para mover una bomba de 16
pulgadas. Igualmente a los ejidos de El Zopilote, Municipio de Guasave, y de Mripa,
municipio de Sinaloa, los beneficiamos con sendos equipos de bombeo que costaron
ambos $27,200.00.
En la poblacin de La Cruz de Elota se construy un parque con la cooperacin
de los vecinos de dicho lugar, del Ayuntamiento y de mi Gobierno, teniendo un costo de
$12,000.00.
Fueron reparadas y mejoradas las lneas telefnicas de Quil Oso; MocoritoGuamchil-Angostura; Alhuey-Angostura; Navolato-Altata, y de Badiraguato. En estas
atenciones se erogaron $21,915.70.
Con el equipo propiedad del Gobierno del Estado y personal de su Direccin de
Fomento y Obras Pblicas; se ejecutaron trabajos de conformacin en los caminos
Culiacn-Guamchil; Charay-Bacorehuis; Bacorehuis-Las Cabras; Culiacn-Los
Vasitos, levantndose terraceras en parte de este camino; Culiacn-El Pozo; en La
Brecha de Sataya, se construy el camino de El Tambor el que se hicieron cortes en
diversas partes del cerro que incomunicaba a dichos pueblos, y se acondicion el campo
deportivo de la Colonia Ejidal, de esta capital.
Se otorgaron 31 concesiones de rutas de auto-transportes de pasajeros, y 2 rutas
para carga, siendo 217 concesiones de rutas para pasajeros y 25 para carga, las que se
otorgaron durante el sexenio.
Asimismo, a lo largo deeste perodo, se hicieron reparaciones y mejoras a
edificios escolares con una inversin de $317,132.18, y en otros edificios del Gobierno,
con un costo de $289,137,71, en construccin y reparacin de caminos vecinales
invertimos $205,153,12, en el tendido de nuevas lneas telefnicas y reparacin de estas,
se erogaron $86,808.75; en pavimentacin y reparacin de algunas calles de Mazatln y
de esta capital, se invirtieron $73,726.45; se adquirieron plantas de luz elctrica para los

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pueblos de Quil, Elota, Conitaca y Soquititn; se cooper para la adquisicin de las
plantas de luz de La Cruz, Rosario y Badiraguato, y dimos ayuda para las reparaciones
de la planta de luz de San Ignacio; habiendo erogado mi Gobierno en ello $45,300.40, y
para la construccin del Estadio AGral. Angel Flores@, de Culiacn, cooperamos con
$125,000.00, etc.

COMISIN AGRARIA MIXTA.

La accin agraria del Gobierno que presido se ha venido desarrollando con un


amplio sentido de respeto a nuestras leyes, procurando que en el ejidatario y en el
pequeo propietario se arraigue una conciencia de responsabilidad que sea el enlace
lgico y natural de su hermandad y mutua comprensin, para que unidos, hagan de la
agricultura el corazn, la columna vertebral y el nervio motor de la economa sinaloense.

Por ello he puesto de manifiesto mi empeoso inters insospechados en


solucionar, a la medida de nuestras posibilidades, los problemas que afectan a la gente
de campo, los que, no me cansar en repetirlo, conozco personalmente, porque mi
procedencia, de la que me enorgullezcoa, me ha permitido convivir con ella, sentir como
ella y luchar para ella.
Siguiendo siempre los preceptos de la legislacin sobre la material, hamos
realizado durante el perodo por el que se informa, a travs de la Comisin Agraria
Mixta, la siguiente labor:
Se instauraron 6 expedientes de dotacin de ejidos, 8 de ampliacin y 3 de
dotacin de aguas, concedindose 5,670 hectreas a 195 campesinos, estando por
ejecutarse un mandamiento por el que se entregarn 2,772 hectreas a 115 peticionarios.

30
Se emitieron 11 dictmenes por concepto de dotacin de ejidos, 4 por ampliacin
y uno por restitucin de ejidos, habindose dictado 16 mandamientos, de los cuales 10
fueron negativos y 6 positivos. Adems, la Comisin Agraria Mixta practic diligencias
censales, inspecciones ejidales, deslindes y planificaciones en diversos ejidos del
Estado,y se turnaron 11 expedientes a la Delegacin del Departamento Agrario para su
estudio en Segunda Instancia, existiendo en tramitacin por diversos conceptos 257
expedientes, los que se irn resolviendo a la medida de nuestra disponibilidad tcnica,
procurando dejar bien cimentadas las bases para que en el prximo perodo
gubernamental, como son los patriticos deseos del Seor Presidente de la Repblica,
quede resuelto en definitiva el trascendental problema agrario.
En resumen, durante mi gestin se realiz en esta materia el siguiente trabajo: se
instauraron 5 expedientes por concepto de restitucin; 55 por dotacin de ejidos; 79 por
ampliacin; 10 por dotacin de aguas y 5 por concepto de restitucin por dotacin de
ejidos, 51 por ampliacin, 3 por dotacin de aguas y 2 relativos a la designacin de
pequea propiedad, habindose dictado 48 mandamientos positivos y 74 negativos y se
turnaron 141 expedientes a la Delegacin del Departamento Agrario para su estudio y
resolucin en Segunda Instancia.
Como resultado de los mandamientos positivos dictados se concedieron
94,501.90 a 2,445 ejidatarios.
Este trabajo en materia agraria lo llevamos a cabo con una simpata muy personal
porque, adems de nuestro origen, sabemos que el elemento campesino constituye el
grueso de la poblacin en el Estado; y por ello estbamos obligados a procurarle los
mejores medios para su seguridad y bienestar, toda vez que su fecunda labor la fue
realizando con el sudor de su frente, con su silenciosa abnegacin, con sus lgrimas
ocultas y con su sangre prcer derramada heroicamente por todos los confines de la
Patria, para alcanzar un sitio de igualdad y su plena ciudadana con el derecho que

31
conquist en su gloriosa Revolucin Social.

AGRICULTURA Y GANADERA.

ESTUDIOS Y OBSERVACIONES BSICAS. Los ltimos datos estadsticos recabados


nos permiten afirmar que Sinaloa cuenta en la actualidad con 315,000 hectreas de
temporal y 200,000 de riego, abiertas al cultivo permanente, lo que ha venido a permitir
un aumento significativo de las siembras regionales que han alcanzado los ndices de
produccin que a continuacin se expresan: ALGODN: 55,410 hectreas rindieron
54,478 toneladas; ARROZ, 13,900 hectreas produjeron 27,800 toneladas; AJONJOL
42,150 hectreas dieron 31,612 toneladas; ALFALFA 4,525 hectreas rindieron 90,500
toneladas; CAA DE AZCAR 23,211.38 hectreas produjeron 1198,922 toneladas,
con las que se elaboraron 100625,900 kilogramos de azcar y 4139,878 litros de
alcohol; GARBANZO 36,538 hectreas rindieron 45,188 toneladas; MAZ 132,000
hectreas produjeron 125,000 toneladas; FRIJOL 16,500 toneladas dieron 13,300
toneladas; TOMATE, 12,640 hectreas produjeron 72,680 toneladas; CHILE 4,159
hectreas rindieron 12,477 toneladas y 11,390 hectreas

de

CACAHUATE,

ALPISTE, AJO, BERENJENA, CEBOLLA, CHCHARO, JICAMA, LINAZA,


MELN PALA, PEPINO, PIA, SANDIAS Y TABACO produjeron 17,862 toneladas.
Como es de verse de los datos anteriores, en lo relativo a la caa de azcar,
algodn y arroz, se nota sensible aumento en las superficies cultivadas, principalmente
en las aprovechadas para el algodn y arroz, debido a que fueron abiertas nuevas tierras,
a que los sistemas de riego cuentan con mayor volumen de agua y a la demanda creciente
de dichos productos.
CAA DE AZCAR.- Con respecto a la caa de azcar, en los Ingenios de
Costa Rica, Los Mochis, Navolato y Eldorado, se ha escogido un fuerte porcentaje de la

32
produccin deeste ciclo, para semilla, con tendencias al aumento de las superficies de
cultivo y a la substitucin de las socas, y se han tomado las medidas necesarias para el
combate de las plagas que mayores daos ocasionan, como la rata de campo y,
principalmente, el barrenador, que ha atacado al 80% de todas las caas del Estado.
ALGODN.- El cultivo de algodn se ha incrementado fuertemente, al grado de
que de un ao para otro casi se cuadruplic la produccin. Sobre el particular es
conveniente anotar las siguientes observaciones: no se han fijado fechas precisas para la
siembra, por lo que en aquellos cultivos donde sta ha sido tarda se alcanzaron
bajsimos rendimientos y se dio lugar a que las diversas plagas de la planta joven como
el gusano cortador, el pulgn y la manteca, causaran serios perjuicios, exponiendo a
todos los sembrados a la accin destructora del picudo, de la pulga saltona, la araa
roja, gusano bellotero, medidor, peluquero, chinche, gusano caramelo, tabaquillo y
gusano papalote. Adems en el resultado de las siembras tardas tenemos el grave
perjuicio de las lluvias, que impiden la pizca y derriban las bellotas abiertas, que se
manchan al quedar en contacto directo con el suelo mojado.
Aunque el gusano rosado no existe en nuestros campos, se han tomado medidas
preventivas a efecto de evitar que aparezca, ya que con la nueva carretera MazatlnDurango se ha venido desarrollando un trfico ms intenso y rpido entre la zona nortea
de la Repblica, donde existe esa calamidad, y los pueblos agrcolas sinaloenses.
ARROZ.- El cultivo de esta gramnea que constituye un producto de exportacin
con demanda en varios pases, se introdujo en Sinaloa en 1946 con 280 hectreas, y en el
presente ao fueron sembradas 13,900, obtenindose un rendimiento medio de 2
toneladas por hectrea, con buenos precios en el mercado interior, por lo que sin duda la
produccin aumentar, ya que a pesar de que requiere gran cantidad de agua, su cultivo
coincide con la poca de las avenidas de los ros, y por lo tanto no hay peligro de que
falte aquel elemento en esa poca para los dems cultivos que se realizan en los sistemas

33
de riego.
MAZ.- Sinaloa ha resentido con el presente dos perodos de prolongada sequa
que han ocasionado mermas notables en la produccin de la gramnea base de la
alimentacin popular, con grave perjuicio para los consumidores en general, y en lo
particular para los agricultores pobres (ejidatarios, pequeos propietarios y aparceros)
que son los que realmente se dedican a su cultivo.
TRABAJOS DE INVESTIGACIN.- En colaboracin estrecha con la Comisin
Nacional del Maz, mi gobierno, a travs de su Direccin de Agricultura y Ganadera, ha
intervenido en las siembras de algunas superficies del Sistema de Riego No. 10 a fin de
efectuar observaciones directas sobre el comportamiento de ciertas variedades como el
V-520; el 9W; el 11W; Pacfico I y Pacfico II, tendiendo a la obtencin de cruzas dobles
con ventajas para la produccin maicera en la Entidad y como un esfuerzo ms para
lograr el xito de la Campaa de Recuperacin Agrcola de Mxico que encabeza
nuestro gran Presidente el Seor Licenciado Miguel Alemn. Dichas siembras de prueba
permitirn conocer los resultados de rendimiento que con las nuevas semillas se puedan
lograr, as como los mejores mtodos para cultivarlas. Y para que la experimentacin
que se lleva a cabo se vea coronada con el mayor de los xitos, hemos adquirido 8,000
kilogramos de Superfosfato de Cal y 10,200 kilos de Sulfato de Amonio y Muriato de
Potasio. Para su ampliacin, previamente fueron estudiadas las condiciones del suelo por
lo que respecta a la cantidad de elementos fertilizantes que contiene, as como las
necesidades propias del cultivo de maz.
FORMACIN DE CATLOGOS.- Mi administracin ha venido publicando en
sus Talleres Grficos estudios o trabajos tcnicos que tienden a conservar, preservar y
acrecentar la potencialidad agrcola sinaloense, gracias a la cooperacin valiosa de la
mayora de los agrnomos residentes en el estado. El primer folleto editado fue
ACultivo del Arroz@, de que es autor el Ing. Enrique Snchez Ortiz. En ese trabajo se

34
esbozan las fundamentales labores del cultivo de la citada gramnea y forma una
monografa del mismo de gran utilidad para los agricultores. Tambin se public el
trabajo del Ingeniero Enrique Espinoza Vicente intitulado: ALas Posibilidades de Riego
del Estado de Sinaloa@, interesantsimo estudio que trata sobre las superficies que
existen actualmente bajo riego y las susceptibles de regarse con el aprovechamiento de
las corrientes que atraviesan nuestra entidad, incluyendo el costo de las obras relativas.
Igualmente hemos recibidos otras colaboraciones de artculos para ser publicados en
forma de folletos, y entre ellos anotamos: AEl Problema Forestal del Estado de sinaloa@,
por el Ing. Mauro Prez Celis, que trata sobre las existencias leosas de la Entidad, en
sus diversas especies; su explotacin anterior, su explotacin actual; la deforestacin de
la zona costera y sus consecuencias, terminando con la exposicin de un plan general de
reforestacin como medida urgente para proteger las cuencas superiores de los grandes
ros de Sinaloa; AEstudio global sobre Desmontes en el Municipio de Culiacn@ del
citado Ing. Prez Celis, que trata sobre el problema de los desmontes en El Valle de
Culiacn, con la finalidad de transformar terrenos enmontados al cultivo agrcola
permanente y sus consecuencias mediatas e inmediatas para la economa del Estado; y el
intitulado ACuadro Sinptico del Cultivo del Algodn@, cooperacin del Ing. Enrique
Snchez Ortiz, de sumo inters por contener un Calendario de labores y cultivos,
Calendarios de plagas e insecticidas propios para el combate de stas, con las
observaciones relativas a cada labor y a cada plaga.

TRABAJOS DE EXTENSIN.

El Vivero del Estado funcion este ao por lo que se refiere al trasplante de


arbolitos de semillero a vivero, efectundose trabajos de reforestacin en varias
poblaciones y campos agrcolas, principalmente en El Fuerte, Los Mochis, Costa Rica,

35
La Cruz y San Ignacio. Adems, hicimos fuertes remesas de rboles frutales para los
sistemas de riego de la Junta Local de Irrigacin y obsequiamos a particulares y a
algunos Ayuntamientos y Sindicaturas, ms de 50,000 arbolitos de ornato y tambin
frutales.
A travs de los ayudantes de Delegado de Promocin Ejidal, dependientes de
nuestra Direccin de Agricultura y Ganadera y actualmente cooperando con la
Delegacin del Departamento Agrario en el Estado, se colabor eficazmente para el
incremento y organizacin de la agricultura ejidal. El personal aludido intervino en todos
los cambios de comisariados ejidales, efectu visitas a los ncleos agrarios, hacindoles
cortes de caja, liquidaciones, contratos, censos, etc., y los asesor en sus contrataciones
con instituciones de crdito de carcter privado.
OPERACIONES DE CRDITO AGRCOLA.- Por conducto de la Direccin del Ramo,
mi Gobierno ha seguido gestionando ante las instituciones crediticias, principalmente
ante la Agencia del Banco de Crdito Agrcola Ejidal, que dirijan sus operaciones de
crdito agrcola hacia los ncleos ejidales que actualmente cuentan con superficies
puestas bajo riego, y en lo general para todos los ejidos, encontrando nimo bien
dispuesto por parte de dichas instituciones.
Durante el ciclo 1949-1950 la Agencia en Culiacn del Banco Nacional de
Crdito Agrcola Ejidal, oper con $12016,528.00 en crditos de avo y refaccionario,
para desmontes y para reparacin y construccin de canales, siendo su plan de operacin
para el ciclo 1950-1951, ya iniciado, de $9860,817.00; y la Agencia de Los Mochis
oper con $1800,000.00 en crditos de avo y refaccionario. Por su parte la Agencia en
Culiacn del Banco Nacional de Crdito Agrcola y Ganadero oper $1600,000.00 para
siembras de ajonjol, arroz, algodn, maz y garbanzo. Entre las instituciones de crdito
de carcter privado se destac como siembre, el Banco Provincial de sinaloa que oper
durante el perodo del 1/0 de agosto de 1949 al 31 de julio de este ao, $9913,487.59,

36
para los cultivos de ajonjol, algodn, caa de azcar, frijol, arroz y maz; para apertura
de nuevas tierras, compra de maquinaria agrcola y para la industria azucarera. En
general, las dems instituciones crediticias como el Banco Nacional de Mxico, Banco
Agrcola Sinaloense, Banco de Sinaloa, Unin de Crdito Agrcola e Industrial de
Sinaloa, etc., aumentaron sus operaciones de crdito agrcola.

GANADERA. En vista del notorio incremento que en Sinaloa ha venido tomando la


ganadera, pues en la actualidad contamos con un milln de cabezas de ganado de
distintas especies, tal industria para lograr su ms completo desarrollo requiere la
proteccin y fomento del Estado a travs de un ordenamiento legal que instituya los
organismos necesarios y adecuados para satisfacer debidamente estas finalidades y que
regule las diversas actividades de las personas dedicadas a la explotacin de la riqueza
pecuaria. Por ello en fecha reciente somet a la consideracin y estudio de este
Honorable Congreso el Proyecto de Ley Ganadera del Estado de Sinaloa, elaborado por
mi Gobierno con el auxilio de varios agrnomos y de representantes de las uniones que
sobre el Ramo se han formado en la Entidad, habiendo merecido la aprobacin de la
Honorable XXXIX Legislatura, durante su ltimo perodo extraordinario de sesiones que
llev a cabo a mediados del mes prximo anterior.

CONFEDERACIN DE ASOCIACIONES AGRCOLAS DEL ESTADO DE


SINALOA. A lo largo de las ltimas seis temporadas de exportaciones de verduras a los
Estados Unidos y al Dominio de Canad, la Confederacin de Asociaciones Agrcolas
del Estado de Sinaloa, registr el envo de 43,481 furgones de ferrocarril, que fueron
remitidos por los cosecheros sinaloenses, correspondiendo 6,320 al ltimo ejercicio
anual.
La Confederacin, al iniciarse el sexenio, tena obligaciones por la cantidad de

37
$1462,620.93. De este adeudo se cubri en el transcurso de cinco aos, la suma de
$1038,779.15, quedando pendientes en marzo del ao en curso, $255,941.78 en el
Banco Provincial de Sinaloa y $167,900.00 en el Banco de sinaloa. Este ao se abon a
dichas instituciones $106,674.67, bajo la inteligencia de que la CAADES no tiene
actualmente ninguna obligacin pendiente que no provenga de los adeudos atrasados de
administraciones anteriores a este sexenio.
Se construy, adems, la casa del agricultor, con un desenvolso, incluyendo
mobiliario, de alrededor de $800,000.00 y se cre y se sostiene un Campo Agrcola
Experimental, en terreno adquirido por la CAADES, ubicado en el Municipio de
Culiacn.
En el mes de abril del ao en curso, se form la Asociacin de Agricultores del
Ro Baluarte, la que ha quedado incorporada a la Confederacin, beneficindose as una
extensa zona agrcola del Sur de sinaloa, que comprende los municipios de Rosario y
Escuinapa.
Por otra parte, se han firmado los pedidos para la adquisicin de un tractor
ACaterpillar@, Modelo D-8, y un angodozer ACaterpillar@, Modelo 8-A, con valor de
$165,000.00, para ponerlos al servicio de los agricultores confederados en las zonas
agrcolas del Estado.
A los actuales directivos de la CAADES los anima el ms firme propsito de
buscar, con toda energa, el encauzamiento de la produccin agrcola por nuevos
derroteros que garanticen su estabilidad econmica, su solvencia moral y su prestigio en
los mercados.

PLANTA DE BOMBEO DE ALOS BECOS@.- Dicha unidad est ubicada sobre la


margen derecha del ro Mocorito, como a seis kilmetros aguas abajo de la poblacin del
mismo nombre, y la forma una bomba de 24 pulgadas de dimetro, accionada por un

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motor ADiesel@ de 150 H.P., siendo 1,000 hectreas las que dominar. Los trabajos de
construccin de la obra precitada se iniciaron a mediados del primer semestre del
presente ao, habindose atacado principalmente lo correspondiente a la instalacin de la
planta y a la excavacin del canal principal en su tramo inicial, lo que ya qued
terminado, y por lo mismo, la planta puede entrar en funcionamiento.

PLANTA DE BOMBEO DE AMATAPAN@.- Esta obra se localiza sobre la margen


derecha del ro Sinaloa, y aprovechar las aguas de tal corriente para el riego de 250
hectreas de los ejidos de Mripa y Matapn. El equipo qued instalado totalmente,
contando ya con su red de canales, por lo que en la prxima temporada de siembras
entrar en operacin. Como la idea original fue la de instalar dos unidades, una de 600
litros por segundo y otra de 200 para regar ms de 1,000 hectreas.

CANAL PRINCIPAL MARGEN IZQUIERDA RIO PIAXTLA.- Con dicha obra se


pretende aprovechar por gravedad las aguas del rio Piaxtla, para el riego de 1,500
hectreas, casi todas pertenecientes a los ncleos ejidales de las Haciendas de Piaxtla de
Abajo y Piaxtla de Arriba. Ya quedaron terminadas durante el ao las excavaciones del
canal principal y gran parte de sus obras de arte. En la actualidad se trabajo activamente
en la construccin de la obra de toma en el kilmetro 0+040 y del sifn del kilmetro
1+050, que constituyen la clave de la utilizacin de esta obra, de manera que al quedar
terminados podr iniciarse su funcionamiento, y por lo mismo el riego de la zona que
domina, antes de que finalice el ao.

OBRAS COMPLEMENTARIAS.- Durante el perodo 1949-1950 que motiva el presente


Informe, se han ejecutado las siguientes obras que tienen el carcter de complementarias:
Terminacin de la alcantarilla del cruce del Canal de AEl Norote@, con la lnea del

39
ferrocarril Sud-Pacfico de Mxico; acondicionamiento de las tomas de este canal para
que puedan ser operadas mediante agujas de madera; construccin de pequeas represas
en el sistema de distribucin de la planta de bombeo de AEl Roble@, excavacin de
laterales y sub-laterales y construccin de las estructuras faltantes en los sistemas de
distribucin de las plantas de bombeo de Laguna de Beltranes, Apoderado y Aguaverde.

OBRAS DE DEFENSA.- En conexin con los sistemas de riego, se han venido


construyendo obras de defensa sobre la margen izquierda de los ros Fuerte y Mocorito.
Las obras de defensa en el rio Mocorito, que consiste igualmente en diques
permeables de rama, se levaron a cabo durante el presente ao, con el objeto de acercar
sus aguas a la boca-toma del Canal ASan Pedro@, Guamchil, que reparamos y
rectificamos en los aos de 1946, 1947.

PROYECTOS EN ESTUDIO.- Se continuaron los estudios topogrficos hasta quedar


totalmente terminados, tanto del Vaso de Tetaroba, como de La Boquilla del Cajn y de
la zona de riego, del Proyecto del Arroyo de Barotn; se verificaron las exploraciones
geolgicas de La Boquilla y del Vaso y se hicieron los estudios hidrolgicos necesarios,
de tal manera que la construccin de tan importante obra, se vendra a beneficiar ms de
5,000 hectreas, podra ser atacada de inmediato en su conjunto, si se contara con
presupuesto para ello.

RESUMEN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS DURANTE EL PERODO 19451950.


La junta local de Irrigacin comenz sus actividades en junio de 1945, sin equipo
ni materiales y solamente con un presupuesto de $600,000.00, de conformidad con el
convenio celebrado entre mi gobierno y la Comisin Nacional de Irrigacin,

40
posteriormente transformada en Secretara de Recursos Hidrulicos, iniciando los
estudios de los proyectos del Arroyo de Mocorito, y de elota del Canal de Oso, de esta
Municipalidad y del Rosario.

AO DE 1947.- Se continuaron estudios en los proyectos de El Norote y de Pericos, de


las plantas de bombeo de El Jardn y El Roble, y de El Rio Baluarte; habindose iniciado
los de los proyectos del Arroyo de Barotn, Llano de los Soto, Lateral 16+864 del Canal
Bamoa, Aguacaliente de Los Monzn y Rio Piaxtla. Se prosiguieron los trabajos de
construccin de la presa de Jecola, plantas de bombeo de el Fuerte, Cruz Blanca, Cubiri
de la Capilla, El Jardn, Laguna de Beltranes, Apoderado y Aguaverde, inicindose la
construccin del lateral 16+864, y quedaron terminados: los canales de la presa de
Jecola, el canal Bamoa en su proyecto original y las plantas de bombeo de Cruz Blanca,
Cubiri de Portelas y Laguna de Beltranes.

AO DE 1948.- Se continuaron estudios en los arroyos de Barotn y de Pericos, en los


ros de Piaxtla y en el Vaso de El Mautillo, se iniciaron estudios topogrficos sobre el
Rio Baluarte, para obras de derivacin de aguas.

AO DE 1949.- Se continuaron los estudios de los proyectos de los arroyos de Baroten


y de Pericos, y se inici la construccin de la planta de bombeo de Los Becos,
habindose continuando la construccin de las obras de Llano de Los Soto, de Matapn y
del Canal Margen Izquierda del rio Piaxtla. El presupuesto de ese ao tambin fue de
$2000,000.00.

AO DE 1950.- Se iniciaron los estudios relativos al proyecto de la zona de Paredn


Blanco, y continuaron los topogrficos de los proyectos de los arroyos de Barotn y de

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Pericos. Adems, siguiendo los trabajos de construccin de las plantas de bombeo de
Llano de los Soto, Matapn y Los Becos, as como del Canal del Rio Piaxtla, los cuales
quedarn terminados en este ao, en el que se cont igualmente con un presupuesto de
$2000,000.00.

SNTESIS.- La obra realizada por la administracin que presido, en materia de pequea


y mediana irrigacin beneficia 15,500 hectreas por riego de gravedad y 9,300 hectreas
por bombeo, es decir, hemos incorporado al cultivo seguro e intensivo 24,000 hectreas.
Descontndole al presupuesto de la Junta la cantidad de $1500,000.00 importe
de los materiales de consumo y equipo que se encuentran en sus almacenes, resulta que
las obras que realizamos en materia de irrigacin tuvieron un costo de $8300,000.00.
Ahora, dividiendo esta cantidad entre las 24,800 hectreas beneficiadas con dichas
obras, obtenemos un costo de $334.67 por hectrea, que viene a constituir un rcord no
solo en Sinaloa sino en cualquiera otra parte.
Tenemos un programa en marcha; s que an quedan pendientes algunos trabajos
complementarios de los sistemas que hemos puesto en servicio. Pero tambin puede
asegurar que mi sucesor el seor Licenciado Enrique Prez Arce ser garanta sobrada
para culminar estos trabajos y emprender otros de mayor significacin; y aprovecho la
oportunidad que me proporciona esta Alta Tribuna del Pueblo, para felicitar consentido
agradecimiento al personal tcnico y manual de la Junta Local de Irrigacin por su
valiosa cooperacin.

RAMO DE EDUCACIN.

Respecto al Presupuesto del ao anterior, se observa en el actual un aumento de


$579,326.82, y con relacin al que rega ante de iniciar mi labor gubernamental, que era

42
de $2448,283.00, registra un aumento de $4794,708.22, lo que representa un
incremento casi igual al 200%.
En vista de que la situacin econmica de los maestros, a pesar de los aumentos
concedidos en aos anteriores por mi Gobierno es sumamente precaria, haciendo un
esfuerzo ms, obtuve de este Honorable congreso un nuevo aumento a sus sueldos a
partir del 1/o. de enero ltimo, consisten en $15.00 a $30.00 mensuales para los que
carecen de ttulo profesional, y el equivalente a la revelacin de los sueldos de los
profesores graduados del Estado, con los de los maestros federales de igual categora,
ascendiendo en total dicho aumento a la suma de $407,532.00.
Durante el curso del ao lectivo se aumentaron 45 plazas extraordinarias para
maestros rurales, a efecto de atender las necesidades de aumento de personal de algunas
escuelas y apertura de nuevos planteles.
De conformidad con el acuerdo relativo, se ha seguido pagando a los maestros
que estudian en las Escuelas Normales de esta Capital y de la ciudad de Mazatln, un
sueldo adicional equivalente a una sexta parte de entre el sueldo que disfrutan y el que
corresponde a la categora de maestro titulado, por cada ao completo de estudios que
cursan en dichas escuelas, erogndose por este concepto la cantidad de 29,340.04. Se
concedi jubilacin y pension a 9 personas de conformidad con la Ley de la materia.
Fueron independientes del Gobierno del Estado 582 escuelas primarias; 13
jardines de nios; 2 escuelas de enseanzas especiales; 2 escuelas suplementarias; 2
escuelas de msica; 1 internado de primaria; 2 escuelas normales vespertinas, que dan un
total de 604 planteles, con una asistencia media de 53,039 alumnos, atendidos por 1,749
maestros.

JARDINES DE NIOS.- En los jardines de nios se inscribieron 4,642 prvulos, con


una asistencia media de 3,239, habiendo llegado al fin del curso 3,775 nios.

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La mayora de los jardines de nios del Estado fueron visitados por los
Inspectores de Educacin Pre-Escolar, proporcionando a su personal orientaciones para
mejorar su labor y lograr una mejor organizacin y coordinacin de dichos planteles.
Adems se organiz un Centro de Cooperacin en el Jardn de Nios de La Cruz, de
reciente creacin, con resultados satisfactorios para su personal.

ESCUELAS PRIMARIAS.- Estas escuelas destinadas a impartir los conocimientos e


instrumentos fundamentales de la cultura y a lograr la homogenizacin espiritual del
pueblo mexicano, fueron objeto de atencin preferente, habindose registrado en ellas
una inscripcin de 51,689, con asistencia media de 49,800, presentndose a examen
50,635, resultando aprobados 40,301 alumnos, de los cuales terminaron su educacin
primaria 1,849, lo que da un aprovechamiento igual al 79%.
Estos datos demuestran igualmente una aumento sensible en la poblacin escolar,
lo que exige del Estado el mayor presupuesto para la atencin de tan importante grado de
la educacin popular.

INTERNADO DE PRIMARIA.- En dicho plantel destinado a proporcionar educacin,


asistencia y alojamiento a desamparados o hijos de padres de escasos recursos, se
inscribieron 192 alumnos internos.
En la rama de educacin fsica, se organizaron campeonatos intermunicipales de
Volibol, softbol y se desarrollaron algunas prcticas de atletismo, sin descuidar los
trabajos de tipo fisiolgico. En las mismas escuelas se impartieron enseanzas de danza
y educacin musical, habindose presentado diferentes nmeros gimnsticos y conjuntos
corales, demostrativos de los adelantos obtenidos en estos importantes aspectos
educativos. Se conmemoraron con festivales de carcter popular las celebraciones y
fechas que marca el calendario oficial.

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ESCUELA NORMAL DE SINALOA.- De conformidad con la Ley de Educacin del
Estado, recientemente expedida, se cre la Escuela Normal de Sinaloa, instalndose
definitivamente en su nuevo edificio, con un presupuesto anual de $243,093.00, para su
sostenimiento, que incluye una Escuela Primaria Anexa para la prctica de los futuros
maestros, y un internado con 100 plazas para alumnos becados. Los cursos de este
plantel, correspondientes a los cuatro primeros aos de la carrera, se iniciaron en enero
ltimo, quedando incorporada a dicha institucin, la Normal Vespertina que funcionaba
en esta capital, destinada a la capacitacin profesional de los maestros que prestan su
servicios en la escuelas primarias de la localidad. Sus planes y programas de estudio, con
las adaptaciones que nuestro medio impone, son similares a los de la Nacional de
Maestros, de la ciudad de Mxico. La inscripcin inicial fue de 163 alumnos, con una
asistencia media de 129, habindose presentado a examen 137, resultando 69 aprobados
y 68 reprobados.
Anexa a la escuela preparatoria de Mazatln, sigui funcionando la Escuela
Normal por Cooperacin destinada a la capacitacin profesional de los maestros no
titulados, de dicha ciudad, registrndose una inscripcin de 93 alumnos, con una
asistencia media de 64, presentando examen 73, de los cuales 11 resultaron aprobados en
todas las materias de su curso, y 52 en parte de ellas. Se impartieron 35 ctedras,
atendidas por 17 profesores, cuyas ctedras corresponden a los dos primeros aos de la
carrera, que consta de seis aos, conforme a los planes de estudio en vigor.
La Biblioteca AAbelardo Medina@, registr un nmero de 26,200 lectores
durante este ao, con un promedio de 90 personas diarias. Para facilitar la lectura a
quienes carecen de tiempo para concurrir al establecimiento, se adopt el sistema de
prstamos de libros a domicilios, mediante el cumplimiento de determinados requisitos
que seala el Reglamento de la Institucin, y que tienden a garantizar los libros en
prstamo.

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CAMPAA DE ALFABETIZACIN.- Se ha continuado la campaa de Alfabetizacin
en el estado, habiendo funcionado 150 centros colectivos y 39 escuelas de alfabetizacin.
En dichas instituciones se inscribieron 4,371 iletrados.

ESCUELA URBANA ABENJAMIN HILL@ de San Blas, Municipio de el Fuerte,


construida este ao. Se compone de 8 aulas, direccin, servicios sanitarios, baos,
corredores, patios y jardines. Tiene capacidad para 400 alumnos, fue dotada de
mobiliario de cedro y sali costando $101,000.00.

ESCUELA URBANA DE HIGUERAS DE ZARAGOZA, municipio de Ahome, que


llevar el nombre de AGABRIEL RAMOS MILLAN@. Cuenta con 8 aulas, direccin,
servicios, corredores, patios y jardines y con todo su mobiliario, tambin con capacidad
pedaggica para 400 nios, emplendose en su construccin $218,318.42, de cuya
cantidad mi Gobierno invirti $143,950.00, $36,000.00 los vecinos.

JARDN DE NIOS DE ESCUINAPA.- Municipio del mismo nombre, con capacidad


para 300 prvulos, dependencias: 6 aulas, direccin, cocina, comedor, saln para juegos
y cantos, servicios sanitarios, baos, patios y jardines. Esta obra cost $120,000.00, para
la cual mi administracin aport $70,000.00 y $50,000.00 los vecinos.

ESCUELA DE BAMOA, municipio de Guasave, reconstruida y ampliada, con un costo


total de $52,000.00, de los que mi Gobierno aport $40,000.00, y el resto los vecinos. Se
compone de 8 salones, direccin, servicios, patios y jardines, y con capacidad para 400
nios.

ESCUELA DE EL VERDE, municipio de Concordia, que consta de 6 aulas, direccin,

46
corredores, servicios, patios y jardines, con capacidad para 300 nios, tiene un valor de
$60,000.00 de cuya cantidad aportamos $21,000.00 y el resto fue la cooperacin de los
vecinos.

Terminacin de la Escuela Primaria de San Pedro, Municipio de Culiacn, con


un costo de $8,300.00 y de ellos aport $3,000.00 el Gobierno del Estado, $3,000.00 el
Ayuntamiento de Culiacn y el resto los vecinos.

Con cargo al Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de


Escuelas, y de conformidad con el Convenio correspondiente a 1948-1949. Se termin
en este ao el edificio de la Escuela de Navolato, que tiene capacidad para 1,200
alumnos y un costo aproximado de $550,000.00, habindose invertido en esta ltima
etapa la cantidad de $66,000.00, se prosigui la construccin de la Escuela Primaria
Urbana de Eldorado, con una inversin de $88,220.00 durante este lapso no habiendo
sido posible terminar dicho edificio porque las limitaciones del Presupuesto Federal
impidieron a la Secretara de Educacin Pblica, proporcionar una mayor cooperacin
econmica, no obstante la buena voluntad de su titular y del seor presidente de la
repblica, habindose destinado $25,000.00 par ala escuela en construccin de El Roble,
municipio de Mazatln.

Como una cooperacin del Programa Nacional Pro-Construccin de Escuelas la


colonia Griega de la localidad, excedindose en el ofrecimiento hecho por el Lic.
Manuel Gual Vidal, Secretario de Educacin del Gobierno del Estado, construy en
terreno cedido por el Ferrocarril Occidental de Mxico, un edificio para escuela
primaria, que cuenta con biblioteca, departamentos sanitarios, salones de clases con
capacidad para 400 nios .

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Por otra parte fueron enviados por el seor Presidente de la Repblica, fueron
aplicaros ntegramente a la construccin, terminacin y mejoramiento de las escuelas de
los municipios que se mencionan a continuacin con sus pueblos beneficiados,
tocndoles las cantidades que tambin se expresan:

CHOIX, Aguacaliente de los Gastlum: $5,000.00, El Saz $2,000.00; Zona de


Baimena: $2,500.00; Cajn de los Flix $500.00.

EL FUERTE; Joyanco: $3,000.00; Llano de los Soto: $2,000.00; El Naranjo, $1,000.00;


Chinobampo: $1,000.00; Tehueco: $1,000.00; San Lzaro: $1,000.00; La Galera:
$500.00 y Zapote de Chinobampo: $500.00.

AHOME: Higueras de Zaragoza $38,368.42, Las Grullas $5,925.00, San Juan de las
Grullas $3,000.00, La Despensa $3,902.01, Huatabampito $6,654,92, La Florida
$2,149.65 San Lorenzo el Nuevo $15,000.00, Aguanueva $5,000.00.
SINALOA, Cubiri de Portelas $7,5000.00, Opochi $4,000.00, Tres Reyes $1,590.00.

Las erogaciones hechas por mi administracin durante el perodo por el que se


informa en el rengln de edificios escolares ascendieron a la cantidad de $973,673.37, la
cooperacin popular alcanzada en esta materia representa un valor de $739,140.83, la de
los Ayuntamientos fue de $61,290.50, correspondiendo $53,275.15 al de Ahome, y por
parte de la Federacin se erogaron $89,600.00 por conducto del Comit Administrador
del Programa Federal de Construccin de Escuelas. Total $2063,704.70, incluidos los
$200,000.00 que envi el C. Presidente de la Repblica.

RESUMEN.- A partir del 1/o. de enero de 1945, en que tom posesin como Titular del

48
Poder Ejecutivo, hasta el da de hoy, fueron construidos, reconstruidos y ampliados en el
Estado 262 edificios escolares en beneficio de 39,030 alumnos, con un costo de ms de
$488,580.35 que se invirtieron en reparar y acondicionar 258 escuelas cifra mxima que
se registr en la historia en la construccin y reconstruccin de edificios educativos.
Reconozco que a pesar del esfuerzos desarrollado, an falta mucho por hacer,
principalmente en el aspecto de construccin de edificios escolares, y en la formacin de
un profesorado decorosamente remunerado, que se consagre plenamente al desempeo
de su augusto ministerio. Por todo ello, se impone la necesidad de que la iniciativa
privada, en vista de la insuficiencia de los recursos pblicos, con un alto sentido
patritico, generoso y humanitario, preste mayor cooperacin y auxilio al Gobierno del
Estado para la resolucin de este problema que afecta al bienestar de la infancia, ya que
considero que si aspiramos a transformar la estructura econmica, poltica y social de
Sinaloa, hemos de principiar por preparar convenientemente al elemento humano
encargado de realizar dicha obra en el futuro. Es decir, debemos educar. instruir y
capacitar a las generaciones nuevas encargadas hoy y siempre de la niez que en sus
manos estar el porvenir de nuestra patria, por eso precisa no olvidar, al ilustre director
de la UNESCO don Jaime Torres Bodet, que AEl mundo de maana ser lo que hagamos
hoy con los nios@.

UNIVERSIDAD DE SINALOA

La situacin de la Universidad de Sinaloa, durante mi sexenio se vio altamente


beneficiada. Comparando sus ingresos de hace seis aos de $217,000.00 con lo que
ahora tiene que son de $580,000.00, ha progresado ms del 160%, y se ha buscado una
mejor estructuracin y funcionamiento y se ha puesto en condiciones de afrontar las

49
necesidades que la afectaban, fundamentalmente en el rengln de sueldos del personal
docente, administrativo y servidumbre, as como en lo referente a la creacin de nuevas
carreras, a la apertura de nuevos grupos, a la dotacin de material e instrumental de
enseanza, a la conservacin y adquisicin de muebles, al acondicionamiento de los
inmuebles y a la incrementacin de la extensin y accin social universitarias.
Por lo que respecta a la poblacin escolar, en el sexenio ha venido sucesivamente
aumentando, habindose registrado en el pasado ao escolar, una inscripcin que alcanza
la cifra de 630 alumnos, mxima que se registra en este plantel desde su fundacin hasta
la fecha.
Durante el ltimo ejercicio anual la Universidad no fue objeto de modificaciones
de importancia en su funcionamiento administrativo, ni en el nmero de escuelas y
facultades que la integran, con excepcin de que la Casa del Estudiante pas al control
de la Direccin General de Educacin, con motivo de la reciente creacin de la Escuela
Normal de Sinaloa.
Se impartieron durante este ao en las diversas escuelas y facultades 158
ctedras, con 76 catedrticos, habiendo sido objeto de remodelacin de la biblioteca, el
museo y los laboratorios de qumica y de fsica.

HACIENDA PUBLICA .- Por lo que respecta a lo captado en aos anteriores os


habris dado cuenta que se ha invertido en la construccin y adaptacin de escuelas hasta
en los lugares ms apartados del estado, se ha impulsado la ejecucin de pequeas obras
y se han mejorado de preferencia los sueldos de los maestros y se han hecho obras y
mejoras en las escuelas, y los ingresos del estado al invertirlos con probidad y previsin
han ido incrementando, paulatinamente, la disponibilidad de la hacienda pblica.
Como en otras ocasiones lo he manifestado, he puesto especial atencin en que
los impuestos sean justos y equitativos, gravando con igual proporcionalidad, a quienes

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generen los distintos crditos fiscales; y en ese propsito, as como en el constante
empeo de que las erogaciones proporcionen el mayor beneficio posible a la comunidad
sinaloense, he basado la poltica hacendaria que en sntesis no tiene ms finalidad que
proteger, provocar e impulsar el desenvolvimiento de todas las fuerzas vivas a fin de
alcanzar la prosperidad y riqueza de nuestra solar nativo.
Quienquiera que observe la marcha de la hacienda pblica, podr constatar que
merced a la prctica seguida, se ha logrado mantener un sano equilibrio en las acciones
con el contribuyente, y los naturales problemas que se han presentado fueron resueltos
con nimo de ayudar y con equidad y justicia.
En previsin a lo que pudiera suceder y que pudiera originar una disminucin
notoria de los ingresos que nos pusiera en un serio y grave peligro le dimos una solidez a
la hacienda pblica teniendo una considerable reserva y despus de cubiertas todas las
necesidades contamos con una reserva en las instituciones bancarias de $1200,628.84 a
favor de la Tesorera General del Estado y en caja tenemos una existencia de $71,678.15,
importe de los impuestos federales que no haban sido aplicados por el Banco Nacional
Hipotecario Urbano y por Obras Pblicas haciendo un total de $1411,147.56, que
constituye el supervit de mi gobierno y que contrasta notablemente con la cantidad de
$7.090.89, valor de la existencia en caja al iniciar mi gestin.

INGRESOS: Para compensar el desnivel producido en el ao prximo pasado, por la


federalizacin del impuesto sobre la produccin y consumo de cerveza y por las prdidas
sufridas por las lluvias e inundaciones que a principios de 1949 azotaron las zonas norte
y central del estado, se tomaron, en aquel tiempo, las medidas pertinentes, crendose
nuevas fuentes impositivas que al ser aplicadas han producido los frutos que se
previeron en los clculos y estimaciones que con toda minuciosidad fueron practicados.

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Fiel a mi firme propsito y constante empeo de obtener una gradual mejora en
las finanzas sin trastornos a la economa general del Estado, se ha dado un aumento de
$912,206.70 en los ingresos en el primer semestre del presente ao, en casi la mitad de
igual perodo del ao prximo pasado.

Si se compara lo recaudado en los aos 1949 y 1948 se observar un aumento


considerable y comparando lo ingresado en los aos 1949 y 1950, se notar un aumento
de $4382,727.22, lo que significa que desde el primero de enero de 1945, en que tom
posesin de mi cargo, al 31 de diciembre de 1949, ha habido un aumento que representa
ms del cincuenta por ciento de los ingresos obtenidos en el ao de 1944.

As pues, durante mi gestin se ha registrado un aumento constante en favor de


las rentas del estado, no siendo necesario la contratacin de nuevos emprstitos ni
anticipaciones a cuenta de futuras prestaciones.
Al aumento de ingresos ha correspondido tambin un aumento de egresos, y es
as como , en el primer semestre del presente ao, se registr un aumento de
$1020,054.80, en comparacin con las erogaciones que en el mismo lapso se verificaron
en el ao de 1949.

Por el cuadro comparativo que se anexa, se demuestra que los ramos que han
registrado ms aumento son los de educacin en primer lugar, obras pblicas y vas de
comunicacin, en orden decreciente.

Comparando las erogaciones que fueron por $12801,329.57, con las de 1944
importaron la cantidad de $8513,827.69, existe una diferencia entre 1949 por
$4287,501.88 que representa el treinta y tres por ciento del valor total de lo ejercido en

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el ao de 1944, ao inmediato anterior a mi gestin.
No obstante esa manifiesta preferencia al ramo de Educacin, se han atendido
plenamente los dems ramos que constituyen el Presupuesto de Egresos; y decidido a
suprimir todo gasto intil y superfluo que reporte una carga para el Estado o no
constituya un mejor servicio a la comunidad sinaloense, he logrado economa en la
atencin de ciertos gastos, como se demuestra en los dems cuadros comparativos
anexos, y sobre los que no hago ya ms consideraciones, dejando que sean los nmeros
mismos los que demuestren el xito obtenido en la administracin del erario pblico.

PASIVO DEL ESTADO.- Complceme informar que con toda puntualidad se ha


cumplido con las obligaciones de pago derivadas por emprstitos concertados por
administraciones anteriores.

Al tomar posesin de mi argo tanto para cumplir con esa carga crediticia cuanto
para pagar el pasivo flotante dejado por la administracin anterior, la Trigsima Octava
Legislatura local expidi con fecha 19 de diciembre de 1945 por lo que se autoriz un
emprstito por la cantidad de $10000,000.00 del que no se ha ejercido ni el cincuenta
por ciento, habindose hecho la siguiente aplicacin:
En la construccin de Escuelas

$ 200,000.00

En obras pblicas y pasivo

$ 600,000.00

En obras de pequea irrigacin

$ 300,000.00

En Caminos

$ 875,000.00

Hospitales, Escuelas y caminos

$ 2600,000.00

Pavimentacin y Embanquetados

$ 1500,000.00

Caminos (Bonos del Estado)

$2000,000.00

TOTAL

$ 8075,000.00

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Las obligaciones anteriores, segn cuentas rendidas por el Banco precitado con
nmero al 30 de junio ltimo, se han reducido a un pasivo lquido de $4873,248.21.
CATASTRO.- Siendo la agricultura la base de la economa de Sinaloa, es incuestionable
que su principal fuente de ingresos debe ser el Impuesto Predial, y es bien sabido que de
algunos aos a la fecha la propiedad raz, tanto rstica como urbana, ha adquirido un
valor muy elevado. Por eso, en cuanto lo han permitido las posibilidades de carcter
tcnico, econmicas y administrativas, la Direccin General del Catastro ha ido
practicando constantes revalos, y segn queda detallado en el cuadro comparativo
anexo, el valor de la propiedad urbana en el ao prximo pasado fue de $91113,419.00
y el de la rstica, en el mismo perodo fue de $56960,375.00 dando un total de
$148073,794.00.-

Quiero aprovechar para informar sucintamente sobre los efectos, durante mi


administracin de la poltica hacendaria a que me he referido, sobre los frutos obtenidos
por su aplicacin, as como hacer notar unos breves comentarios de las principales leyes
y disposiciones fiscales dictadas en el sexenio.
Los ingresos percibidos en los cinco primeros aos de mi gestin importaron la
cantidad de $54829,337.36, que en comparacin con $31281,661.23, valor de lo
ingresado en los cinco aos inmediatos anteriores a mi administracin, reportan un
aumento de $23547,476.13, que equivale a un aumento anual de $4709,495.22 como
promedio.
Por lo que respecta a los egresos en el mismo perodo, se gastaron
$54163,093.74 y $31481,635.72, resultado un aumento de $22681,458.02 en la
atencin de los distintos servicios, y que equivale a un aumento anual de $4536,291.60
como promedio.
El valor de la propiedad en ese mismo tiempo ha ido en un constante aumento

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hasta alcanzar, al 31 de diciembre de 1949 un valor de $148073,794.00, como lo he
expresado anteriormente.
Para mayor claridad de las comparaciones anteriores, se anexan los cuadros
correspondientes, por los que se comprueba que la economa del estado ha sido mejorada
ao tras ao, adquiriendo solidez, cada vez mayor, al fincarse en impuestos de carcter
permanente o ligeramente eventuales, y por lo que respecta a los egresos, se constatar
que preferentemente se han atendido los ramos de educacin, obras pblicas y
salubridad.
Entre las principales leyes aprobadas destacan:

La de fomento Industrial, del 12 de mayo de 1945, que al iniciar mi


administracin consider necesaria para provocar e impulsar la industrializacin.

La de proteccin para la construccin, reconstruccin y reparacin de fincas


urbanas en el estado, del 28 de junio de 1945, por cuya aplicacin se logr la inversin
de capitales en la construccin de edificios modernos que contribuyeron al ornato de
distintos centros urbanos y satisfacieron el fin para lo que fueron erigidos; esta ley fue
derogada y substituida por la de Proteccin para la construccin de fincas urbanas en el
estado, con valor hasta de $25,000.00, destinadas para habitacin cuya finalidad
claramente est expuesta en su enunciado. Los resultados obtenidos por la aplicacin de
esas dos franquicias han sido por completo satisfactorios.

La Ley del Impuesto sobre la Venta de Alcohol y Produccin y Venta de Bebidas


Embriagantes, vigente desde el primero de junio de 1947, que ha permitido ejercer un
mayor control en la produccin, venta y consumo de esas bebidas, produciendo, hasta la
fecha, un ingreso de $5375,148.26, que equivale a un promedio anual de $1791,716.08.

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El 29 de noviembre de 1946 se aument a un cinco por ciento el Impuesto
Adicional para el sostenimiento de la Universidad de Sinaloa, y durante su vigencia se
ha obtenido un promedio anual de $408,394.15; y la Ley del Impuesto Sobre Aguas
Envasadas, que entr en vigor el 13 de diciembre de 1949, recaudndose por este
concepto la cantidad de $49,960.58.

Por ltimo, la Ley General de Hacienda y dems ordenamientos han sido


reformados a efecto de que sus disposiciones estn en concordancia con las conclusiones
aprobadas en la Tercera Convencin Nacional Fiscal ; y para que su aplicacin sea
expedida y sus tarifas establezcan cuotas ms justas y equitativas, teniendo siempre
como meta final el bien del pueblo a quien me debo, y le he servido con lealtad.

CIUDADANOS DIPUTADOS:

Acabis de escuchar este Informe correspondiente al sexto y ltimo ao de mi gestin


administrativa, iniciada desde el primero de enero de 1945, y desarrollada en muchos
aspectos bajo circunstancias precarias, pero con la seguridad del deber cumplido y con la
satisfaccin plena del hombre que amando entraablemente a Sinaloa, le ha hecho
cuanto bien le ha sido posible.

Porque puedo afirmar que durante mi ejercicio he renunciado a mis actividades


particulares para entregarme por completo al servicio del pueblo y darle, en pensamiento
y en accin, todo mi tiempo, todas mis energas y todo el rendimiento del trabajo de que
he sido capaz, con una inconmovible fe en su progreso material y espiritual.

Porque las nobles cualidades que distinguen a Sinaloa; la trayectoria de

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esfuerzo constructivo que llena su historia, y las excelentes posibilidades que se le
presentan, me inducen a afirmar con certeza que el porvenir habr de encontrarlo
convertido en el emporio del Noroeste de Mxico; ya que la enorme potencialidad de sus
tierras bajas, el magnfico contenido de sus serranas por siglos acumulado, la mansa
precipitacin de sus once ros y 58 arroyos, la esplendorosa riqueza martima de sus
extensas costas, y la indiscutible capacidad de trabajo de sus hijos, le aseguran un lugar
distinguido en la economa nacional.

Encontr al estado en bancarrota econmica y moral.. Lo primero por la falta de


numerario y la presencia de fuertes compromisos adquiridos con anterioridad y, lo
segundo, por la divisin y la intranquilidad que reinaban entre las familias del sur,
producto de una era de terror, de destruccin y de sangre, de todos conocida.

Ahora, tengo la impresin de que la familia sinaloense se encuentra unificada y


entregada a las tareas productivas, y que la Hacienda Pblica se encuentra normalizada,
equilibrada en su aspecto general y con un apreciable supervit, creyendo por eso que
hemos contribuido a reivindicar a Sinaloa, econmica, moral y socialmente.

Hace seis aos que afirm en mi campaa poltica ANi un paso atrs en materia
agraria. Ni un paso atrs en materia obrera. Ayuda efectiva a la cultura de mi Estado@. Y
lo que en ese tiempo fue un lema de propaganda electoral, se convirti a travs de mi
mandato en el pensamiento vivo de mis tareas. Creo firmemente que he cumplido esa
promesa, porque mi Gobierno no ha descuidado un solo momento la proteccin que debe
a las clases trabajadoras, e inspirado por las imperiosas exigencias de justicia social
reclamadas por la revolucin y consagradas posteriormente como un mnimo de
derechos sociales, durante mi actuacin las conquistas obreras han sido mantenidas y

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afirmadas, con el consiguiente mejoramiento econmico y aseguramiento de la categora
humana del trabajador. Las organizaciones campesinas recibieron la ayuda efectiva de
mi gobierno, tanto en el aspecto de la dotacin de tierras como en la construccin de
obras de pequea y mediana irrigacin, con lo que han mejorado sus parcelas y
aumentado su economa, por que hijo de campesino como soy, siempre me he sentido
ligado al campo y a sus hombres, por considerar que adems de ser fuente de trabajo y
prosperidad, slo la tierra genera el sentimiento cabal de la unin.

En el aspecto de la cultura considero que mi labor ha sido esforzada, pues


queriendo resolver el pavoroso problema de la falta de edificios para la numerosa y
creciente poblacin escolar, dediqu mis mejores energas y un elevado porcentaje del
Presupuesto a la construccin de edificios que en nmero considerable se levantan en la
mayor parte de los municipios de Sinaloa, confirmando esta preocupacin, que nace del
convencimiento de los valores del espritu y de la cultura estn por encima de los valores
materiales, y en que, si aspiramos a estructurar una entidad rica y floreciente; si
pretendemos hacer efectivos los ideales que sirvieron de Bandera a la Revolucin,
hemos de conceder atencin preferente y sostenida a la educacin de la niez mexicana.

Igualmente, no descuidamos el funcionamiento decoroso de los centros de


cultura superior que, como la Universidad de Sinaloa, representan el crisol donde se
funden las aspiraciones populares para forjar elementos preparados y tiles a la sociedad
y a la patria.

Quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar enfticamente, que en la


resolucin de las tareas fundamentales a que me he referido, tuve siempre la decidida,
empeosa y entusiasta colaboracin del Gobierno Federal a cuyos jefes, el seor General

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Don Manuel Avila Camacho, al iniciar mi actuacin pblica, y el seor licenciado Don
Miguel Alemn, al consumarla, deseo expresar pblicamente mi agradecimiento
personal y el del pueblo entero de Sinaloa, no slo por la cooperacin material y por las
constructivas y patriticas orientaciones que de ellos recib, sino, adems, por el impulso
enorme que directamente y mediante obras de magnitud nunca vistas en Sinaloa, han
dado a nuestro estado, al grado de que podemos afirmar que con ellos y gracias a ellos ,
inicia ste el esplendoroso ascenso que lo conducir, con movimiento vigoroso y
acelerado, a ocupar el lugar que, por sus riquezas naturales y la laboriosidad de sus
hombres, el destino le tiene deparado.

Confieso en forma categrica y sincera, que no he resuelto todo los problemas que se
presentaron cuando inici mi gestin; que dificultades infranqueables me impidieron
consumar todos mis propsitos y que, en algunas ocasiones me sent desalentado, no
porque mi voluntad se haya menguado en su empeo por obtener un buen xito para mi
labor, sino porque existen circunstancias que, si bien no logran torcer los esfuerzos del
hombre, si le dificultan su libre y completo desenvolvimiento.

Por ltimo, y sin pretender hacer el balance de mi administracin, ya que ello es


tarea que corresponda al pueblo como juzgador infalible, estoy en condiciones de
afirmar que he cumplido con mi deber como soldado de la revolucin y como
gobernante, alentado por una fe sin sombras en el grandioso devenir de Sinaloa,
inspiracin profunda de las horas ms claras de mi vida.

Culiacn, Sinaloa, a 25 de septiembre de 1950.


EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
GRAL. DE DIV. PABLO E. MACIAS V.