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TERCER

INFORME DE GOBIERNO

Que de su gestin administrativa durante el perodo comprendido de septiembre


de 1946 a septiembre de 1947, rinde el

C. Gral. de Div. Pablo E. Macias Valenzuela

Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa

ante la XXXIX Legislatura del H. Congreso Local

1947

1.-

INTRODUCCIN.

SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO

2.-

GOBERNACIN Y JUSTICIA.

3.-

ESTADSTICA Y REGISTRO CIVIL.

4.-

OFICINA JURDICA.

5.-

ARCHIVO GENERAL DE NOTARAS.

6.-

FOMENTO COOPERATIVO.

7.-

PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA.

8.-

TRABAJO Y ACCIN SOCIAL.

9.-

JUNTA CENTRAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE.

10.-

DEFENSORA DE OFICIO.

11.-

SALUBRIDAD Y ASISTENCIA.

12.-

HOSPITAL DEL NIO.

13.-

JUNTA LOCAL DE CAMINOS.

14.-

PROVEEDURA.

15.-

FOMENTO Y OBRAS PUBLICAS.

16.-

COMISIN AGRARIA MIXTA.

17.-

DIRECCIN DE AGRICULTURA Y GANADERA.

18.-

CONFEDERACIN DE ASOCIACIONES AGRCOLAS.

19.-

IRRIGACIN.

20.-

EDUCACIN.

21.-

UNIVERSIDAD DE SINALOA.

HACIENDA PBLICA

22.-

(INGRESOS, EGRESOS Y CATASTRO).

INTRODUCCIN

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO

Al rendir este Informe sobre el Estado General de la Administracin Pblica en


el tercer ao de mi gestin Administrativa, mis primeras palabras son para felicitar a los
miembros de esta representacin del Estado, por la honrosa distincin que habis
recibido del Pueblo de Sinaloa al designaros para integrar esta XXXIX Legislatura y
hacer votos fervorosos porque vuestra gestin como integrantes del Poder Legislativo
del Estado sea siempre feliz, atinada, e inspirada en el ms alto patriotismo.

Es para m altamente satisfactorio poder informar a esta H. Cmara que las


relaciones entre mi Gobierno y los Poderes de la Federacin, han sido en extremo
cordiales, y que el Seor Presidente de la Repblica, Licenciado Don Miguel Alemn, ha
prestado a la Administracin que presido un apoyo franco y decidido, interesndose
vivamente por el progreso y desenvolvimiento de nuestra entidad. El Ejecutivo de mi
cargo, por su parte, se ha esforzado por responder a la amplia cooperacin del Gobierno
Federal, siguiendo las inspiradas orientaciones del Primer Magistrado de la Nacin, en
beneficio de los altsimos intereses del Pueblo de Sinaloa y de la Patria.

Por lo que toca a las relaciones con las dems entidades federativas, debo de
repetir complacido, que tales relaciones se han mantenido en un plano lisonjero de
cordialidad, revelando perfiles de excepcional fraternidad las que hemos sostenido con
nuestros vecinos los Estados de Sonora, Durango, Nayarit y Chihuahua as como con el
Territorio Sur de la Baja California.

Nuestras relaciones con los Poderes Judiciales y Legislativo del Estado, con los
HH. Ayuntamientos de Sinaloa y con la Novena Zona Militar, tambin se han
desarrollado en planos de cooperacin de cortesa y de buen entendimiento.

Estando destinado este Informe a dar a conocer al Pueblo de Sinaloa, por


conducto de esta H. Cmara, que ostenta su legtima representacin, los actos de mi
gestin Administrativa, me propuse que este documento fuera redactado con sencillez y
exactitud de cifras, de manera que sea la expresin clara y sincera de los hechos
realizados por mi Gobierno, ya que me anima el deseo de que el Pueblo Sinaloense
conozca en su ms exacta realidad el estado de los negocios pblicos, buscando que el
conocimiento ntimo y positivo de la accin poltica del Gobierno sobre los distintos
ramos de la Administracin, constituya mi Gobierno y la clase gobernada.

Expreso a continuacin, en captulos separados, los datos relativos a las distintas


dependencias del Poder Ejecutivo, en los que he intentado reflejar, al mismo tiempo que
la labor realizada por mi Gobierno, su pensamiento y su doctrina sobre los distintos
problemas sociales y econmicos, los cuales someto al juicio de esta H. Representacin
esperando que merecern su aprobacin, ya que tanto en el pensamiento como en la
accin mi Administracin se ha inspirado siempre en los principios luminosos de la
Revolucin y en el deseo de servir con sinceridad al Pueblo de Sinaloa.

SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO


GOBERNACIN Y JUSTICIA

Tradicionalmente Sinaloa ha sido un Estado en que las autoridades se han


esforzado por aplicar a la solucin de las controversias entre particulares y en la
ejecucin de sus actos administrativos las normas de Derecho y los principios de la

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Equidad. Podemos los sinaloenses enorgullecernos de esta trayectoria jurdica, que slo
contadas veces ha sido contrariada y desmentida por pasadas Administraciones; pero mi
Gobierno ha puesto un empeo decisivo, por hacer de Sinaloa un girn de Mxico, en el
que las reglas de Derecho sean de aplicacin ininterrumpida, esforzndose porque el
Pueblo todo de Sinaloa se compenetre de que la mente del Gobierno es la de encauzar al
Estado definitivamente hacia un rgimen de Derecho, buscando que todos los medios de
promocin y de defensa que consagran las Leyes Constitucionales de la Repblica y del
Estado, se encuentren siempre a la mano, fcilmente, de todas las clases sociales, para
que haya tranquilidad en las conciencias y confianza en las Instituciones emanadas de la
Revolucin, y en apoyo de esta tesis del Gobierno, tendiente a encaminar al Estado hacia
un rgimen de Derecho real y positivo, me es satisfactorio poder informar a ustedes, que
de los contados Juicios de Amparo interpuestos ante el Juzgado de Distrito en el Estado,
en contra de las Autoridades dependientes del Poder Ejecutivo, ni uno solo fue resuelto
en sentido afirmativo, es decir, en ningn caso, la Justicia de la Unin ampar a
particulares contra actos de la Administracin que presido, lo que pone de relieve,
incuestionablemente, que todos los actos de mi Gobierno se han ajustado estrictamente a
las disposiciones de la Ley.

El Gobierno a mi cargo se preocup, como en aos anteriores, por el


mejoramiento de los servicios pblicos, procurando que el personal de funcionarios y
empleados que presta sus servicios en mi Administracin, se integre por personas
capaces y honorables, para el mejor cumplimiento de sus labores.
El da 6 del mes de Julio anterior, se efectuaron en todo el Estado las elecciones
para Diputados al Congreso Local, habiendo demostrado el Pueblo de Sinaloa, una vez
ms, su civismo y respeto a las Leyes, dado que este acto democrtico se llev a efecto
en el ms completo orden.

Durante el ejercicio a que este Informe se refiere la Polica Judicial del Estado ha
sido reorganizada y se aumentaron sus contingentes, de manera que presta ahora un
servicio ms eficiente que en pocas anteriores, habiendo cooperado con la Polica
Federal en la Destruccin de los plantos de la adormidera y en la persecucin de los
traficantes de opio.

Me es particularmente satisfactorio poder informar a esta H. Cmara que en los


momentos en que este Informe ha sido redactado, la Polica del Estado se encuentra
empeada en una campaa de grandes proporciones en contra de los cultivadores y
traficantes del estupefaciente mencionado, cooperando en forma eficaz con la Polica
Federal dependiente de la Procuradura General de Justicia de la Nacin. Confo en que
las medidas adoptadas resultarn eficientes y que en un plazo perentorio se exterminarn
en nuestro Territorio estas delictivas actividades.

Los Talleres Grficos del Estado ejecutaron diversos trabajos para todas las
Dependencias de la Administracin Pblica con un tiraje de 10.116,000 impresiones,
incluyendo folletos, libros, cuadernos, etc.

El Peridico Oficial del Estado se ha venido publicando sin interrupcin,


habindose impreso 100,200 ejemplares, en algunos de los cuales se incluyeron
suplementos conteniendo Leyes, Reglamentos y otras disposiciones gubernativas.

La Seccin de Archivo y Correspondencia ha desarrollado los trabajos que la Ley


le encomienda con eficacia y prontitud; habindose encargado de hacer el turno de la
correspondencia de entrada y la distribucin de la correspondencia de salida; formando

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los expedientes de los asuntos tramitados; y ejerciendo control sobre las leyes y
disposiciones federales y del Estado, de manera que tales ordenamientos pueden ser
fcilmente consultados por los Funcionarios de distintas dependencias del Gobierno.

ESTADSTICA Y REGISTRO CIVIL

Esta Oficina desarroll sus funciones durante el perodo de tiempo a que este
Informe se refiere con todo cuidado y eficiencia, habiendo realizado la recoleccin de los
datos estadsticos de Propiedad, Comunicaciones, Administracin Pblica, Finanzas,
Asistencia Social, Educacin, Cosmografa, Comercio Interior, Judiciales y de Trabajo,
con resultados verdaderamente satisfactorios, puesto que les correspondi un promedio
de cien por ciento de estadstica anual, porcentaje que coloca al Estado de Sinaloa en
uno de los primeros lugares en el cuadro de los porcentajes estadsticos de la Repblica.

La Seccin de Estadstica recolect, tramit y remiti a la Direccin General de


Estadstica 13,343 formas relativas a Nacimientos, Matrimonios y dems fuentes
informativas estadsticas.

Asimismo ha sido eficiente el funcionamiento de las Oficinas del Registro Civil


de las cuales funcionan 85 en el Territorio del Estado, sindome grato reiterar a ustedes
en el presente Informe, que con los datos recolectados por la Oficina Central del
Registro Civil se ha podido comprobar que el coeficiente demogrfico es
verdaderamente alentador al arrojar un saldo favorable al aumento de poblacin, ya que
se registraron 22,145 nacimientos, lo que revela un alza de poblacin de 15,192; tambin
se registraron 2,864 matrimonios.

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OFICINA JURDICA

Con el propsito siempre mantenido de que los actos de la Administracin


Pblica estn inspirados en el deseo de servir a la colectividad y estrictamente ajustados
a las disposiciones legales, la Administracin que presido ha reconocido cada vez mayor
importancia a la Oficina Jurdico-Consultiva.

En el desempeo de sus funciones la Oficina Jurdica formul diversos Proyectos


de Leyes y Reglamentos.

La Seccin de Amparos se encarg de rendir los informes previos y los informes


con justificacin, relativos a las demandas de garantas interpuestas ante diversos
rganos del Poder Judicial de la Federacin en contra de las diversas Autoridades bajo la
dependencia del Poder Ejecutivo.

A la Oficina Jurdica corresponde tambin tramitar y expedir los Pasaportes


Provisionales, que otorga el Ejecutivo del Estado por delegacin de la Secretara de
Relaciones exteriores, habindose expedido durante el perodo a que este Informe se
refiere 753 Pasaportes Provisionales. Al mismo tiempo tramit y resolvi 11 Pensiones
de Retiro y 4 Pensiones por Muerte a favor de los empleados y maestros al servicio del
Estado.

ARCHIVO GENERAL DE NOTARAS

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Es satisfactorio para m poder informar a esta H. Cmara que la labor de
reorganizacin emprendida por mi Gobierno en el Ramo Notarial, y a que me refer en el
Informe anterior, ha sido proseguida con toda actividad y diligencia.

Para lograr el buen funcionamiento de esta Dependencia, el Ejecutivo de mi


cargo ha procurado con todo empeo, que el Notariado norme su conducta dentro a las
disposiciones legales, y que la seguridad sea lo mayor posible en resguardo y
conservacin de los documentos archivados. Para el logro de lo primero, se pidi a los
Notarios el estricto cumplimiento de la Ley de la materia, para cuyo fin se giraron
diversas circulares, tratando de corregir las deficiencias que se observaron en pocas
anteriores, y para lo segundo, se procedi al acondicionamiento del local que ocupa el
Archivo General de Notaras dotndolo de estantes, vitrinas y dems muebles
indispensables para garantizar mejor la proteccin material de los libros y
documentos archivados.

El nmero de Notarios Pblicos con Fiat, como en el ejercicio anterior, es de 42,


repartidos en los Municipios de Ahome, Guasave, Mocorito, Culiacn, Cosal,
Mazatln, Rosario y Escuinapa, siendo 7 los Jueces de Primera Instancia que ejercen
funciones notariales con autorizacin del Ejecutivo, de conformidad con las
disposiciones de la Ley.

En este ejercicio se expidieron 2 Fiat de Notario, a favor de los seores


Licenciados Alberto Crdenas y Hctor Manuel Lpez Castro. El registro de Aspirantes
de Notarios funciona con toda normalidad, habindose hecho en l las inscripciones
correspondientes.

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A solicitud de los Notarios y Jueces que ejercen el Notariado fueron autorizados
51 volmenes de sus respectivos protocolos.

Se efectu asimismo, minuciosamente, la revisin de los libros de los Notarios


despus de clausurados, hacindose la certificacin de clausura a que se refiere el
Artculo 55 de la Ley del Notariado.

Los Notarios entregaron al Archivo General de Notaras 50 volmenes,


debidamente clausurados, para su guarda definitiva; encontrndose en guarda provisional
los libros de los Notarios que han obtenido licencia para estar separados de su encargo.
En el registro especial correspondiente se inscribieron 101 disposiciones
testamentarias, habindose proporcionado a los Juzgados los informes que dispone la
Ley.
Desempeando las funciones de direccin y vigilancia que al Archivo General de
Notaras encomienda la Ley, esta dependencia del Ejecutivo hizo las observaciones
procedentes a las escrituras pblicas otorgadas en el Estado.
Durante el perodo a que este informe se refiere, segn se desprende de las copias
remitidas al Archivo General de Notaras, los Notarios Pblicos del Estado autorizaron
3718 instrumentos, y los Jueces que ejercen funciones Notariales por autorizacin del
Ejecutivo, autorizaron 131 escrituras pblicas.

El Consejo de Notarios ha sido consultado en todos los casos en que, conforme a


la Ley, ha resultado procedente conocer su autorizada opinin.

De acuerdo con el Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad, los


Oficiales Registradores han remitido a esta dependencia copia de las escrituras privadas

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inscritas y de los certificados expedidos en sus Oficinas. Todas las Oficinas del Registro
Pblico de la Propiedad se encuentran al corriente en la remisin de sus informes y en el
trmino de tiempo a que este Informe se contrae se registraron en el Estado 1750
documentos privados, de los cuales corresponden 598 a Culiacn, 210 a Mazatln, 171 al
Distrito de Ahome y el resto a las Oficinas de los dems Municipios.

FOMENTO COOPERATIVO

El sistema cooperativo constituye una de las mejores soluciones al difcil


problema de la organizacin de la produccin y del consumo. Es una de las formas ms
humanas y razonables de la produccin, al encontrarse igualmente distante de la
produccin individualista, que de los sistemas extremos de produccin colectivista de
los tiempos nuevos.

Inspirado en estas ideas el Ejecutivo de mi cargo ha procurado fomentar por


todos los medios a su alcance la organizacin de cooperativas en el Estado, estimulando
la formacin de nuevas organizaciones de este tipo.

La Seccin de Fomento Cooperativo se ha aplicado con todo empeo a la


realizacin del programa antes esbozado, realizando una encomiable labor de orientacin
tcnica para las cooperativas del Estado.
Asimismo Fomento Cooperativo ha intervenido dentro de sus atribuciones en los
conflictos de las citadas organizaciones, los cuales fueron prontamente solucionados
mediante la intervencin de esta Dependencia del Ejecutivo.

La Oficina de Fomento Cooperativo se ha mantenido en contacto constante con

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las diversas organizaciones cooperativas del Estado ayudndolas para la resolucin de
sus problemas internos, asesorndolas en sus gestiones ante diversas Secretaras de
Estado, ya sea administrndoles los informes necesarios, preparndoles documentacin o
dirigindolas para lograr su funcionamiento normal.

Es propsito fundamental de la Administracin que presido aumentar la


organizacin de cooperativas, y abrigo la seguridad de que estas sociedades constituirn
en lo futuro uno de los sillares ms firmes en que habr de edificarse la grandeza de
Sinaloa.

PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA

La Procuradura General del Estado cumpliendo su cometido constitucional ha


puesto todo su cuidado en el desempeo de sus funciones como Jefatura del Ministerio
Pblico del Estado.

Por su parte el Ejecutivo de mi cargo ha pugnado porque la Procuradura de


Justicia desempee las altas funciones que la Ley le encomienda, no slo con estricto
apego a las disposiciones constitucionales respectivas, sino con alteza de miras,
procurando realizar los ideales de justicia que proclaman nuestras Leyes fundamentales,
y consecuente con tales ideas, el ejercicio de las acciones penales se ha ajustado en todos
los casos a la disposiciones de la Ley, pero se ha procurado tambin que la accin
represiva se mantenga dentro de lmites de prudencia y humanidad, cuando el empleo de
un rigor absoluto se ha considerado inaconsejable para los intereses sociales, empero sin
incurrir en omisiones, velando siempre por la dignidad y la respetabilidad de la
institucin.

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Durante el perodo de tiempo a que este Informe se refiere la Procuradura tuvo
conocimiento de la comisin de 1,363 delitos, es decir, 368 menos que los que arroj la
estadstica correspondiente al ejercicio anterior, comprobndose as una notoria
disminucin de la criminalidad. Esta disminucin del 21.25 porciento en los hechos antisociales, felizmente comprende a los delitos ms graves, a aqullos que lesionan ms
vivamente la armona social tales como: homicidio, lesiones y robo.

De los 1,363 delitos investigados por los rganos del Ministerio Pblico del
Estado, correspondieron 129 al Municipio de Ahome, 351 a Culiacn, 244 a Mazatln,
152 a Guasave y 92 al Municipio de El Fuerte, correspondiendo al resto a los dems
Municipios del Estado, en nmero menor de 70 para cada uno. Estos datos acusan, como
antes dije, un descenso en la criminalidad, que debe de atribuirse a la labor de la Polica
preventiva del Estado, a la mayor eficacia de la Institucin del Ministerio Pblico, y al
clima de confianza en las Instituciones creado por la accin de las Autoridades, que ha
propiciado el resurgimiento espiritual de Sinaloa.

Las estadsticas sobre la criminalidad en el Estado, son llevadas con todo cuidado
por la Procuradura de Justicia. De su estudio se desprende que los delitos ms
frecuentes son los de sangre: lesiones y homicidio a los que corresponde el 33 y 21
porciento, respectivamente.

Tambin debe hacerse constar en este Informe el esfuerzo de la Polica Judicial


del Estado, dependiente de la Procuradura General de Justicia, al llevar adelante su
campaa en contra de los plantos de adormidera particularmente en los Municipios de
Badiraguato y Culiacn, campaa en la que el Ejecutivo de mi cargo ha puesto el mayor

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empeo, por ms que hasta la fecha los resultados no han sido completamente
satisfactorios.

La Procuradura General de Justicia dict 30 resoluciones en revisin,


confirmando 25 conclusiones de no acusacin y revocando 5, al mismo tiempo intervino
con la representacin que le seala la Ley en 48 procesos penales tramitados ante el
Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

El titular de la Procuradura de Justicia desempe directamente diversas


comisiones de investigacin en aquellos casos que por su gravedad y trascendencia
exigieron su personal intervencin, en los Municipios de Mazatln, Ahome, Guasave y
El Fuerte.

TRABAJO Y ACCIN SOCIAL

Reiterando la Administracin que presido el firme propsito que la anima en el


sentido de estimular la produccin econmica, procurando eliminar hasta donde sea
posible todas aquellas circunstancias que en una forma u otra la lesionan, a travs de esta
Seccin he ido acentuando cada vez ms, en ejercicio de las funciones que le competen,
la orientacin tendiente a procurar que los conflictos Obrero-Patronales tengan solucin
amistosa, evitndose, una vez obtenida sta, sobre la base del ms absoluto respeto a los
derechos de los trabajadores, que estas contiendas se prolonguen al sujetarse a los
procedimientos estatudos por la Ley Federal del Trabajo. Es as como se ha logrado la
amistosa solucin de numerosos conflictos, entre los cuales por su importancia
mencionar los surgidos: entre la Seccin 20 del Sindicato de Plantas Despepitadoras y
Compresoras de Algodn y la Empresa Anderson Clayton, S.A.; entre el Sindicato

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nico de Trabajadores de la Industria Cervecera de Mazatln y la Cervecera del
Pacfico, S.A.; entre el Sindicato de Obreros y Campesinos de la Construccin del
Ingenio Central Sanalona, de Costa Rica, y la Empresa AB. Parra@, S.A.; y entre el
Sindicato de Trabajadores de Empaques y Legumbres Sur de Sinaloa y la Empresa
Belmar, S.A., los que fueron solucionados por medios pacficos, obteniendo los
trabajadores, en todos los casos, aumentos de salarios u otras prestaciones de parte de los
patrones.

He mantenido especial vigilancia sobre el personal que integra esta Seccin,


girando instrucciones constantemente tanto a los CC. Inspectores del ramo como al C.
Procurador de la Defensa del Trabajo, para que su actuacin sea de conformidad con las
prescripciones legales y con la alta
trascendencia social de su cometido.

Como consecuencia de estas medidas, los primeros han intervenido en 250


ocasiones en diversos aspectos de su incumbencia en las diferencias que se han
suscitado, dando fe de las circunstancias que en cada caso se han presentado, lo que sirve
posteriormente de base para que las partes hagan valer sus derechos ante las
Autoridades, habindose obtenido en 45 de estos casos soluciones mediante convenios
suscritos por las partes. Adems han efectuado visitas peridicas a los centros de trabajo
para vigilar el estricto cumplimiento de las prevenciones legales, sobre todo en lo que
respecta al trabajo de los menores, materia que el Ejecutivo a mi cargo considera que no
debe ser descuidada por el Estado ya que, por una parte, es complementaria de la funcin
educativa en su tendencia a evitar que se perjudique la educacin de los menores y, por
la otra, comprende la proteccin fsica de los propios menores impidindose, adems,
que sean vctimas del afn inmoderado de lucro.

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La Procuradura de la Defensa del Trabajo, por su parte, ha estado dando fiel


cumplimiento a las funciones de asesoramiento y defensa a los trabajadores ante los
tribunales del trabajo; pero pendiente tambin de procurar el mayor nmero de arreglos
conciliatorios posibles. Es satisfactorio consignar que los juicios resueltos hasta hoy por
la H. Junta Central de Conciliacin y Arbitraje del Estado, asesorados por la
Procuradura, guardan un promedio de 85% en favor de los trabajadores.

En el otro aspecto de las funciones de esta Seccin, el Ejecutivo a mi cargo ha


logrado que cada vez se vayan desarrollando con mayor eficacia, obtenindose que los
hospitales, crceles, internados etc., tengan un funcionamiento ms completo en todos
sus aspectos, particularmente en lo relativo a la adaptacin social de los delincuentes.

Siendo el Ejecutivo del Estado el encargado de aplicar las sanciones impuestas


por los tribunales del orden comn, he dictado cuantas medidas han sido necesarias para
obtener un estricto cumplimiento de las sentencias, llegando a efecto un registro
minucioso de todos los reos ejecutoriados, en el que se consignan datos relativos a su
conducta, antecedentes etc., lo que me permite una mayor correccin en la determinacin
de los casos en que procede la libertad preparatoria o la aplicacin de la retencin. Por
diversos motivos se han efectuado numerosos traslados de reos tanto federales como del
Estado, estos ltimos por razones de seguridad en la aplicacin de las sanciones.

Por conducto de esta Seccin he continuado la labor encaminada a robustecer el


espritu cvico del pueblo sinaloense mediante la celebracin de actos cvicos y
patriticos y la divulgacin de los acontecimientos ms notables de nuestra historia.

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Habiendo sido invitado este Gobierno por el Departamento de Accin Social del
D.F. para participar en la V Feria del Libro y Exposicin del Periodismo que se efectu
en la Capital de la Repblica del 15 de abril al 2 de junio del corriente ao, se acord
tomar parte en ella, por tratarse de un acontecimiento de alta trascendencia para la
divulgacin de la cultura, y al efecto se solicit la cooperacin de todos los intelectuales
del Estado para que proporcionaran obras de escritores sinaloenses que por su
importancia histrica o literaria ameritaran la distincin de ser exhibidas en dicho evento
cultural. El xito ms halagador alcanz esta solicitud; todos respondieron con
entusiasmo, logrndose reunir una gran cantidad de libros que por el prestigio de sus
autores y lo interesante de su contenido, fueron objeto de elogiosos comentarios de parte
de los intelectuales que visitaron el Pabelln de Sinaloa, as como de los principales
peridicos de la Capital de la Repblica, ponindose muy en alto el prestigio cultural de
nuestro Estado, al grado de que el AStand@ de Sinaloa fu considerado como uno de los
mejores de la Feria.

Se exhibi toda la produccin literaria de nuestros poetas y escritores; las obras


que han producido nuestros hombres de ciencia; una coleccin completa de todos los
Peridicos que se han editado en el Estado desde 1824; una importante coleccin de
manuscritos que datan desde los primeros aos de la conquista y que por consiguiente
son de un valor histrico indiscutible.

El 15 de Mayo, da dedicado a Sinaloa en la Feria, el Gobierno del Estado


organiz, con elementos artsticos e intelectuales exclusivamente sinaloenses, un bello
festival al que asistieron ms de tres mil personas en su inmensa mayora miembros de la
colonia Sinaloense radicada en la Metrpoli.

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Es de mencionarse la valiosa cooperacin que prestaron para este interesante
evento cultural los seores Lic. Jos G. Heredia, Dr. Enrique Gonzlez Martnez, Lic.
Alejandro Buelna, Lic. Enrique Prez Arce, Prof. Carlos Filio, Lic. Francisco Javier
Gaxiola Jr. y Hctor R. Olea. Tanto a estas personas como a las dems que colaboraron
se les expres por escrito el agradecimiento del Gobierno por su plausible gesto.

JUNTA CENTRAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE

Me es honroso hacer del conocimiento de ustedes que este Tribunal desarroll su


cometido con estricto apego a las disposiciones legales que rigen la materia de su
competencia, lo cual me satisface en virtud de que siempre ha sido objeto de mi atencin
velar porque la legislacin protectora y tutelar de las clases trabajadoras, tenga su ms
completa actuacin, cumplindose as una de las aspiraciones bsicas de nuestro
movimiento social.

Durante el presente ejercicio el Tribunal del Trabajo sufri una modificacin de


importancia en su organizacin. Hasta diciembre del ao pasado, las representaciones
obreras y patronales estaban encomendadas a 3 personas cada una, sistema que con
frecuencia haca engorrosa la tramitacin de las contiendas que se sujetaban al
conocimiento del Tribunal y motiv el nacimiento de serios vicios que consider
conveniente eliminar, resolviendo al efecto, que a partir del mencionado mes de
diciembre el Tribunal quedar integrado por un representante de cada una de las partes.
En la prctica el nuevo sistema adoptado ha dado magnficos resultados, al investirlo de
mayor seriedad y al crear un sentido ms profundo de responsabilidad en sus miembros.
Por otra parte esta modificacin ha permitido aumentar los sueldos de las personas que
lo integran y al mismo tiempo ha implicado un ahorro de consideracin para el Erario

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Pblico.

Ante la Junta Central de Conciliacin y Arbitraje del Estado se iniciaron en el


ejercicio a que se circunscribe este Informe 184 expedientes, que vinieron a sumarse a
129 que quedaron pendientes de tramitacin del ao inmediato anterior. Recay
resolucin definitiva en 105 expedientes y en 115 hubo desistimiento de las partes. Entre
otros actos efectuados por la Junta dentro de sus funciones ordinarias, cabe mencionar
que se celebraron ante ella 41 contratos colectivos de trabajo; conoci de 3 conflictos de
orden econmico; de 10 emplazamientos de huelga; se celebraron 140 convenios, etc.

De los datos anteriormente expuestos, comparados con los arrojados por el


ejercicio anterior, aparece que las controversias obrero-patronales planteadas se
redujeron en un 50%, alcanzando tambin igual porcentaje de reduccin los conflictos
concludos por desistimiento, lo que es un indicio indiscutible de que tanto trabajadores
como patronos han adquirido mayor compenetracin de los derechos y obligaciones de
que son titulares de conformidad con las leyes sobre la materia y, al mismo tiempo
mayor desarrollo en su conciencia de responsabilidad dentro de sus respectivos papeles
como factores de la produccin.

DEFENSORA DE OFICIO

Compenetrado el Ejecutivo a mi cargo de las innumerables deficiencias de que


adolece el Cuerpo de Defensores de Oficio en el Estado y percatado de que para
corregirlas era absolutamente necesario crear un organismo con autoridad y competencia
suficientes para desempear debidamente las funciones de control y vigilancia sobre los
miembros de esta importante Institucin, tuve a bien en enero de este ao crear la

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Jefatura del Cuerpo de Defensores de Oficio en el Estado, a cuyo frente se encuentra un
Abogado competente para desarrollar las mencionadas funciones.

Pronto se han apreciado las ventajas de esta medida, pues siendo mucho mejor el
control y vigilancia que se ejerce sobre los Defensores de Oficio adscritos a los Juzgados
del orden comn en el Estado, la defensa de los desheredados de la fortuna ha ganado
mucho en lo que va del ao en eficacia y diligencia.

El propsito es que este Cuerpo sea realmente el protector de los intereses de


quienes, por su precaria situacin econmica, carecen de los medios necesarios para
defenderse, particularmente de los delitos que se les imputan ante los Tribunales
Penales, los que en no pocos casos cometen como resultado del ambiente social en que
viven. El Ejecutivo a mi cargo considera por otra parte que, con la creacin de la Jefatura
de Defensores de Oficio se ha venido a dar estricto cumplimiento a los preceptos
constitucionales relativos, de los que se desprende que si la sociedad est interesada en el
castigo o correccin de los culpables, tambin lo est, y mucho ms, en conservar la
integridad moral del individuo que no ha cometido ninguna infraccin penal, o que ha
obrado en circunstancias en que la misma Ley determina que no debe considerrsele
culpable.

Tiene encomendada adems el Cuerpo de Defensores de Oficio la defensa en


materia civil de aqullas personas que carecen de recursos pecuniarios, siendo digna y
noble la tarea del Gobierno en este aspecto.

Satisfceme informar a ustedes que hasta la fecha esta Jefatura ha ido


desarrollando perfectamente el plan de reorganizacin que motiv su creacin y que las

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Defensoras de Oficio adscritas a los Juzgados a los 16 Distritos Judiciales han
respondido poniendo lo que est de su parte para crear la unidad y coherencia del cuerpo.

De enero a la fecha la Defensora de Oficio en el Estado ha intervenido en los


siguientes procesos: homicidios 72; lesiones 95; robos 75; fraudes 9; raptos 24; asaltos
3; estupros 2; allanamientos de morada 4; violaciones 6; atentados al pudor 3; disparos
de arma de fuego 2; difamacin 1; daos en propiedad ajena 3; abandono de personas 2;
falsificacin de documentos 1; falsedad en declaraciones judiciales 2.

En el Juzgado Civil de esta Capital y ante el Supremo Tribunal de Justicia se ha


intervenido en 5 negocios civiles, de los que algunos estn actualmente en trmite.
Tambin se han prestado servicios en negocios de carcter administrativo.

SALUBRIDAD Y ASISTENCIA

Los Servicios Coordinados de Salubridad y Asistencia en el Estado, continuaron


en el presente ejercicio, sin sufrir ninguna modificacin fundamental en su
estructuracin, en consecuencia, su funcionamiento contina desarrollndose bajo una
sola Direccin Tcnica y Administrativa; pero, si cabe hacer notar que, estando
sostenidos stos Servicios con la cooperacin econmica del Gobierno Federal y la del
Gobierno del Estado, gestion que en el presente ao se aumentaran las aportaciones de
aquel, y obtuve no slo ese aumento, sino adems que, a partir de este ao, la Federacin
aportara la misma cantidad que la Administracin Local, lo que implica una doble
ventaja para beneficio del Pueblo Sinaloense.

Es as como, tanto la Secretara de Salubridad y Asistencia como el Gobierno del

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Estado, compenetrados de los problemas sanitarios-asistenciales de Sinaloa y animados
de los mejores propsitos de mejoramiento, acordaron para el sostenimiento del presente
ejercicio, la cantidad de $ 1'174,168.16, conforme a las siguientes aportaciones:

Secretara de Salubridad y Asistencia.... $

587,084.08

Estado de Sinaloa................................... $

587,084.08

Total:.............. $ 1,174,168.16
En cambio en el ejercicio anterior las aportaciones fueron las siguientes:

Secretara de Salubridad y Asistencia.... $ 494,872.56


Estado de Sinaloa................................... $

587,084.08

Total:............... $ 1,081,956.64

Adems de la aportacin que tenemos asignada, he ofrecido cooperar con el 50%


de los sueldos que devengan 17 Pasantes de Medicina en servicio social, distribudos en
diferentes lugares del Estado que carecen de profesionistas titulados.

El Ejecutivo de mi cargo tomando en consideracin que la lepra es uno de los


principales padecimientos en el Estado, que de no atacarse puede tomar pavorosas
proporciones, ha estado prestando especial atencin a este problema tomndose entre
otras medidas las siguientes: se han hecho las gestiones necesarias para otorgar
personalidad jurdica al Patronato APro-Beprosario@ que fue creado en 1946, sindome
satisfactorio hacer saber a ustedes que ya he manifestado a la Secretara de Salubridad y
Asistencia que el Gobierno del Estado aportar la cantidad de $ 150,000.00 para la
construccin de dicha obra. Por su parte, el Gobierno Federal, por conducto del C.
Secretario del Ramo, ha visto con agrado mi proposicin y como consecuencia de ella se

21
ha comprometido a aportar igual cantidad. Esperamos que el mencionado Patronato
fcilmente rena una cantidad parecida, que unida a las anteriores, nos ponga en
posibilidad de emprender pronto tan benfica obra.

Se ha procurado hasta donde es posible, adquirir instrumental quirrgico y


material sanitario indispensable para el mejoramiento de estos Servicios, estando ya el
Hospital de esta ciudad convenientemente provedo de este material y pendiente de
instalacin un aparato de Rayos X. Asimismo, se ha dotado al Laboratorio de los propios
Servicios de los tiles y materiales necesarios y a todas las dependencias de equipo de
trabajo incluyendo a cada una de las enfermeras visitadoras.
En el presente ejercicio la Coordinacin ha prestado gran atencin a la
divulgacin sanitaria, haciendo que figurara en su presupuesto la Seccin de Educacin
Higinica que desarrolla esta labor educativa con resultado efectivo, contndose para la
campaa con un aparato de cine porttil, proporcionado por la Asociacin Americana,
manejado por un operador debidamente adiestrado por la Secretara del Ramo. En su
programa de accin que abarca todo el Estado, desarrolla propaganda de tipo popular.

Tambin se le ha dado una predilecta atencin a la capacitacin del personal,


crendose en su presupuesto una partida especial para becas, las que peridicamente son
utilizadas por empleados que asisten a cursos de especializacin en la Escuela de
Salubridad y Cursos de Adiestramiento en Guadalajara, Jal., habiendo en el presente
ejercicio cursado estudios especiales, una enfermera visitadora titulada AE@, un Agente
Sanitario de 9a. Y el personal completo de los Centros de Salubridad y Asistencia de
Mocorito y Cosal.

En el aspecto sanitario, como resultado de los programas de accin elaborados

22
para el presente ao por la Direccin General de Higiene y Asistencia, se reorganizaron
las secciones de la Coordinacin, dndose la atencin debida al tratamiento de
prevencin de los padecimientos trasmisibles, ocupando el primer lugar por su mayor
prevalencia en nuestro Estado, el paludismo. En el desarrollo de la campaa contra este
padecimiento los Servicios Antilarvarios adscritos a las Unidades existentes en Culiacn
y Mazatln, han dado un rendimiento efectivo, al igual que los Centros de Salubridad y
Asistencia repartidos en el Estado que han practicado pequeas obras de ingeniera
sanitaria y llevado a la prctica sistemas de quininizacin.

Por lo que respecta a la tuberculosis el plan de trabajo se refiere a la localizacin


de casos de enfermedad y de infeccin, alrededor de los cuales se han estado dictando
medidas profilcticas o curativas segn ha sido aconsejable en cada caso.

Constituyendo las enfermedades venreas un verdadero problema Nacional la


Coordinacin ha tenido especial cuidado en cooperar en la campaa que desarrolla la
Direccin General de Epidemiologia en todos sus aspectos, dndose la importancia que
merece al aspecto educativo y dictndose adems instrucciones a las Autoridades del
Registro Civil para que lleven a la prctica el certificado mdico pre-nupcial.

Para combatir las enfermedades hdricas se est practicando una campaa de


educacin higinica bien orientada en todo el Estado, pugnndose por la purificacin de
las aguas de consumo. A este respecto me es placentero expresar la satisfaccin que se
siente debido a que desde hace un ao est en plena actividad la construccin de la
nueva red de abastecimiento y distribucin de agua en la ciudad de Culiacn,
esperndose que para el presente ao funcione en definitiva dotada con la planta de
purificacin suficiente.

23
Por ltimo, en este orden, la lepra y la fiebre de las montaas rocosas han
ameritado las actividades de la Coordinacin. Avocado el Ejecutivo a mi cargo al
problema que entraa la primera en la forma que ya se expres, con respecto a la
segunda enfermedad en la actualidad se est tomando en consideracin con motivo de
que se ha presentado cierta incidencia en algunos lugares de los Municipios de Choix y
el Fuerte.

Las funciones asistenciales han seguido desarrollndose cada vez con mayor
eficacia a travs de la misma organizacin de aos anteriores, es decir, por medio de 3
Unidades de Salubridad y Asistencia y 7 Centros del mismo ramo que existen en el
Estado, a los que se incluyen, en Culiacn: el Centro Materno-Infantil con sus servicios
pre-infantil, pre-escolar y escolar; el Hospital Civil, con capacidad para 250 enfermos; la
Guardera Infantil; y el Internado AFrancisco I. Madero@, que consideramos desarrolla
sus funciones en forma imperfecta, por lo que es preocupacin de la Coordinacin
cambiar el sistema de internado por el de hogar-substituto.

En Mazatln se incluyen: el Centro Materno-Infantil con los mismos servicios


que en Culiacn y con un Lactario anexo; hogares substitutos; y el Hospital Civil con
capacidad para 200 enfermos; estando en programacin para el prximo ejercicio el
funcionamiento de una Guardera Infantil.

En los Mochis se cuenta adems con un Centro Materno-Infantil con los mismos
servicios que los anteriores.

Por ltimo en el Municipio de El Fuerte contina funcionando el Hospital de


Santa Rita con un subsidio de la Coordinacin.

24
Es necesario mencionar que en el transcurso del presente ejercicio, ha sido
preocupacin constante de la Coordinacin dotar a sus dependencias, de acuerdo con su
presupuesto, de material de oficina, instrumentos quirrgicos y medicamentos pudiendo
expresar en este rengln, que los hospitales de Culiacn y Mazatln fueron surtidos de
los medicamentos necesarios as como de instrumental quirrgico, lo que ha hecho
posible que las labores hospitalarias mejoren como puede apreciarse con el aumento de
personas atendidas as como de medicamentos suministrados a los enfermos, en relacin
con el ejercicio anterior.

Se estudia para el ejercicio venidero, la creacin de servicios en Escuinapa y en


Choix, Municipios del Estado que hasta la fecha carecen de una Oficina que resuelva sus
problemas sanitarios, principalmente en Choix donde, como ya se dijo, se estn
registrando casos de fiebre de las Montaas Rocosas conocida vulgarmente con el
nombre de Afiebre pinta@ que es de caractersticas mortales.

HOSPITAL DEL NIO

Consecuente con el propsito que se movi para crear este establecimiento


destinado a la atencin y curacin de nios; he seguido mejorando los servicios que
presta hasta donde lo han permitido las condiciones del Erario Pblico.
En el presente ao se dot a la Sala de Ciruga del Hospital del Nio de los
siguientes aparatos: Pantostad Universal para Galvanocaustia y Ionizacin
Mecidamentosa, Autoclave simple para esterilizacin de la ropa de ciruga, dos cajas de
Doyen y del instrumental quirrgico que le ha venido siendo necesario.
El personal que lo atiende y los servicios que presta han continuado siendo los
mismos que el ao anterior.

25
Las actividades en dicho Hospital desde septiembre de 1946 a septiembre del
presente ao son las siguientes: enfermos atendidos en consulta externa, de los cuales a
la mayora se proporcion medicinas: 1837; enfermos internados y curados dentro del
Hospital: 349; operaciones de ciruga menor: 83; curaciones diferentes a enfermos
externos: 68; y aplicacin de inyecciones: 734.

El Gobierno del Estado ha erogado del 15 de septiembre del ao prximo pasado


a la fecha, la cantidad de $ 14,880.00, por concepto de sueldos al personal tcnico y
administrativo, y la cantidad de $ 22,440.41 por concepto de gastos de alimentacin,
medicinas, etc.

JUNTA LOCAL DE CAMINOS

De conformidad con el Decreto No. 169 del 6 de junio de 1942, el Gobierno del
Estado ha seguido atendiendo la construccin, reparacin y conservacin de estas vas de
comunicacin a travs de la Junta Local de Caminos, organismo para cuyo sostenimiento
y gastos cooperamos con el Gobierno Federal haciendo aportamiento y gastos
cooperamos con el Gobierno Federal haciendo aportaciones iguales. En este ao la
aportacin de cada Entidad ascender a $ 650,000.00, los que mi Administracin ha
estado cubriendo con toda puntualidad mensualmente.

En el perodo de tiempo que comprende este Informe la Junta continu sus


actividades en los caminos cuya construccin, reconstruccin o conservacin ha estado
dedicada con anterioridad, habindose efectuado los trabajos siguientes:

En el camino Culiacn-Altata, en el aspecto de construccin, se ha efectuado la

26
terminacin y levantamiento de terraceras en 5 kms. Y de tendido de material ptreo y
consolidacin 5.5 kms.; y se han bacheado en las mismas condiciones 29 kms. Implica
todo esto un gasto de $ 275,092.24.

En el camino Guamchil-Mocorito, los trabajos han sido de construccin,


reconstruccin y conservacin. La construccin ha consistido en el tendido de material
de revestimiento en 12 kms., lo que cost la cantidad de $ 150,000.00. Los trabajos de
localizacin han consistido en el retraso y renivelacin de cerca de 18 kms. En las
terraceras se ha llevado a cabo el refuerzo de corona en 5 kms., refuerzo de taludes: 12
kms. 200 mts., bacheo de 5 kms. Conformacin de 17 kms. 700 mts., y desazolve de
cunetas y contracunetas en 10 kms., todo ello con un costo total de $ 77,287.92.

En el camino de Guamchil-Guasave los trabajos han sido de reconstruccin y


conservacin, clasificados en la forma siguiente: de localizacin se efectu el retraso de
26 kms., y la renivelacin de 5; de terraceras se reforzaron 12 kms., en taludes y el
bacheo de 5, adems de la conformacin de 41 kms., desmonte de 35 y de senraice de
18; de obras de arte se prepararon puentes provisionales ubicados del km. 29 al km. 35;
y, por ltimo, se reforz el revestimiento en 12 kms., con un gasto total de $ 36,000.00.

En el camino Guasave-Verdura los trabajos efectuados consistieron en la


conservacin de terraceras, efectundose al efecto el desmonte y desenraice de 15 kms.,
y la conformacin de 23, con un costo de $ 6,252.22.

En el camino Topolobampo/Choix se han efectuado trabajos nicamente en el


tramo de Mochis a El Fuerte, que han consistido en reconstruccin y conservacin en
estos aspectos: de terraceras se reforz 1 km., con el correspondiente refuerzo de

27
taludes, se desazolvaron y limpiaron cunetas y contra-cunetas en 20 kms., se
desmontaron y desenraizaron 15 kms.; y en materia de pavimentacin se tendi carpeta
asfltica en 6 kms. 360 mts., y dems se efectuaron trabajos de proteccin a pavimento
viejo en 2 kms. 460 mts. Todos estos trabajos ascendieron a un costo de $ 161,311.73.

En el camino Guasave-Boca del Rio los trabajos consistieron nicamente en la


conservacin de terraceras, con desazolve de cunetas, mejoramiento de la superficie de
rodamiento y refuerzo de taludes en 2 kms., con un costo de $ 2,000.00.

Los trabajos descritos anteriormente, incluyendo adems los gastos de


maquinaria y equipo, arrojan una inversin total de $ 983,254.96.

PROVEEDURA

Desde septiembre de 1946 hasta la fecha esta Dependencia ha estado


desarrollando las labores que le competen procurndose mejor el control, sin modificarse
los sistemas implantados que considero adecuados para que el servicio que presta sea
completo.

Por lo que respecta a la organizacin interior de la propia Seccin, puedo


manifestar a ustedes que sus empleados han desempaado sus labores con regularidad y
eficacia, tanto los de la Oficina como los del Almacn anexo. Aquella gir 1738 oficios
y estuvo remitiendo con toda oportunidad la correspondencia oficial del Gobierno y el
Peridico Oficial del Estado.

Como en aos anteriores ha estado suministrando, acatando las rdenes

28
respectivas, el material necesario para el servicio de todas las Dependencias del
Ejecutivo del Estado, particularmente a las Direcciones de Educacin y Fomento y Obras
Pblicas, o sea las que, por sus funciones requieren mayor cantidad de suministros. A la
primera dependencia mencionada se le ha provedo de diverso material escolar por la
cantidad de $ 78,500.00 y de mobiliario para los planteles educativos del Gobierno del
Estado por la cantidad de $ 105,000.00. Adems se han hecho los gastos necesarios para
las reparaciones del mobiliario escolar y a travs de esta seccin he dotado de equipos
deportivos a las escuelas y organizaciones obreras y campesinas que lo han solicitado. A
la Direccin de Fomento y Obras Pblicas se le ha provedo de todo el material que ha
sido necesario para la construccin de las obras emprendidas por mi Administracin y
para la reparacin de los edificios que lo han requerido. Asimismo se han erogado $
50,000.00 en las reparaciones y refacciones de los vehculos y equipo al servicio de la
misma Direccin.

Por otra parte al Internado del Estado, Casa del Estudiante, Asilos de Mendigos,
Penitenciaras del Estado, etc., se les ha estado suministrando: ropa, camas, uniformes,
instrumentos musicales para bandas, loza de comedor y cocina, medicina, etc., de
conformidad con las diversas necesidades de cada uno de estos establecimientos:

FOMENTO Y OBRAS PUBLICAS

La realizacin de un amplio programa de obras pblicas, constituye uno de los


propsitos fundamentales de la Administracin que presido, y consecuente con tal
finalidad mi Gobierno ha dedicado parte considerable de su presupuesto egresivo al
ramo de construcciones y mejoras materiales, dando atencin preferente al ramo de
edificios escolares, a la apertura de nuevos caminos, reparacin y mejoramiento de los

29
existentes, y ejecutando, al mismo tiempo, otras obras materiales de beneficio colectivo,
de las cuales se hace a continuacin una breve relacin.

ESCUELA GENERAL FLORES: Construida en la parte Norte de esta Ciudad, en la


Colonia Gabriel Leyva, edificada con todos los adelantos y ventajas de la arquitectura
moderna, es un edificio amplio, de slida construccin, de lneas proporcionadas y
armoniosas, teniendo capacidad para 600 alumnos. Se encuentra ubicado en uno de los
barrios ms populosos de la ciudad, lo que justifica su costo de $150,000.00. Para
construir el edificio escolar a que me refiero, fue preciso hacer la demolicin de otro que
se encontraba en el mismo lugar, pero que por sus pequeas dimensiones, y su falta de
acondicionamiento higinico y pedaggico, no responda a las necesidades de la
poblacin escolar del lugar de su ubicacin, las Colonias Gabriel Leyva y Tierra Blanca.

Anexo a la Escuela General Flores se encuentra el Jardn de Nios AConcepcin


Ocaranza@, cuya construccin inici la Administracin que presido durante el ejercicio
anterior, terminndolo durante el presente ao, habindose erogado en las obras finales
la suma de $ 100,000.00.

ESCUELA DE TIERRA BLANCA: Este bello edificio escolar fue inaugurado el da 20


de noviembre de 1946 habindose invertido en dicha obra durante el ejercicio que este
Informe se refiere la suma de $ 83,000.00. Se ha dotado as a aquel barrio de la ciudad,
la parte Norte de la Colonia de Tierra Blanca, de uno de los mejores edificios escolares
construdos por la Administracin que presido.

ESCUELA DE AGUARUTO: En el pueblo de Aguaruto del Municipio de Culiacn, se


constituy a fines del ao de 1945 un Comit para la construccin de un edificio escolar

30
en el poblado de referencia, el cual inici las obras de construccin de dicha Escuela,
adelantando de modo apreciable la construccin de la obra, pero debido a que el tiempo
transcurra sin que el Comit pudiera dar cima a los trabajos de construccin, a peticin
del mismo, mi Gobierno se hizo cargo de una manera directa de la terminacin de las
obras activndolas con el mayor empleo. A la fecha se encuentra totalmente terminada y
lista para ser puesta en servicio, habiendo el Estado erogado en las obras de terminacin
de dicho edificio la suma de: $ 60,000.00. La Escuela de Aguaruto es un edificio de
construccin completamente moderna, bello, amplio, de salones ventilados y llenos de
luz. Ya ha sido dotado de todos los muebles y tiles escolares necesarios.

ESCUELA DE EL FUERTE: Con toda actividad se estn desarrollando los trabajos de


construccin de un nuevo edificio escolar en la Ciudad de El Fuerte, el que, como los
anteriores a que me refer, ha sido proyectado con arreglo a las nuevas ideas sobre
arquitectura escolar, tratndose tambin de un edificio amplio y moderno, cuyo costo ha
sido calculado en la suma de $ 175,000.00. Se ha invertido hasta la fecha la cantidad de
$ 60,000.00, en nmeros redondos, encontrndose la obra muy adelantada. Mi
Administracin intensificar sus trabajos con el propsito de poner en servicio este
edificio escolar para fines del ao en curso.

ESCUELA DOCTOR RUPERTO L. PALIZA: Resultando insuficiente este edificio


escolar para dar cabida a la creciente poblacin escolar de la parte Suroeste de esta
Ciudad, que es uno de los barrios ms populosos, mi Gobierno ha proyectado la
construccin de un nuevo edificio escolar en los barrios circunvecinos al parque Angel
Flores@, con la mente de dotar a los nios de este sector de la ciudad de un edificio
escolar que responda tambin a las necesidades de los tiempos nuevos, encontrndose
listos los proyectos, planos y especificaciones para la Escuela mencionada, cuyas obras

31
habrn de iniciarse en breve plazo en los terrenos que ocupa el citado Parque. Este
edificio escolar se ajustar tambin a las ideas modernas sobre arquitectura escolar.

ESCUELA DE VERDURA: Los trabajos de construccin de la Escuela para Estacin


Verdura, del Municipio de Guasave, han principiado ya, tratndose de un edificio con
capacidad para 300 alumnos que responder a todas las exigencias de los planteles
educativos modernos. En sus construcciones el Gobierno a mi cargo proyect invertir la
suma de $ 75,000.00.

CENTRO ESCOLAR LVARO OBREGN: Este edificio escolar fue objeto de


reparaciones y obras de mejoramiento, principalmente en lo que se refiere al servicio de
aguas, habindose acondicionado tuberas nueva que parte directamente del tubo
municipal del nuevo servicio de aguas establecido en la ciudad por la Compaa
AEureka@, as como un motor con bomba.

JARDN DE NIOS ABALTAZAR IZAGUIRRE ROJO@. Se le hicieron tambin obras


de reparacin y mejoramiento, habiendo invertido en tales mejoras el Gobierno del
Estado, y en otras de menor importancia, la suma de $ 6,153.00.

PROLONGACIN DEL PASEO HUMAYA. Durante el ejercicio a que este Informe se


refiere se realizaron las obras de prolongacin del Paseo Humaya de esta capital, en el
tramo comprendido entre la Calle Donato Guerra y la Avenida Bravo, habindose
construido el embanquetado, muro de cambrellones, as como las dems obras de
urbanizacin, tales como drenaje, introduccin de agua potable y pavimentacin de la
calzada con revestimiento de tucuruguay. Se proceder a asfaltarlo cuando la base de
tucuruguay est debidamente consolidada.

32
JARDINES: En la conservacin de Jardines y plantacin de nuevos rboles, tanto en esta
Capital como en distintas poblaciones del Estado, se ha invertido la suma de $ 5,990.71.

ALINEAMIENTO DE CALLES: Mi Gobierno tiene el propsito de realizar en


cooperacin con los HH. Ayuntamientos del Estado una labor de embellecimiento de las
poblaciones, siendo uno de los captulos de mayor importancia en este rengln el
relativo al alineamiento de calles, para mejorar su esttica y facilitar el trnsito de
vehculos. Los primeros pasos dentro de este propsito ya se estn dando con la
cooperacin del H. Ayuntamiento de Culiacn, al realizarse el alineamiento de la
Avenida Rub de esta Ciudad en el tramo comprendido entre las Calles Jurez e Hidalgo,
amplindose la Avenida de referencia, lo que las necesidades del trnsito urbano vena
reclamando en una forma imperiosa. En las obras de referencia el Gobierno cooper con
el pago de los gastos de demolicin de los edificios expropiados, cuyo gasto ascendi a
la suma de $ 3,600.00.

CAMINOS VECINALES. El Gobierno del Estado llev a cabo la construccin de dos


importantes caminos vecinales, entre los poblados de Charay y la frontera con el Estado
de Sonora donde entronca con importante camino de aquella Entidad, y otro que
comunica este camino con el de El Fuerte, vas de comunicacin que fueron ejecutadas y
dirigidas por la Direccin de Fomento del Gobierno, en la regin Norte del Estado,
teniendo en su conjunto los dos caminos una longitud de 60 kms., aproximadamente y
un costo de $ 112,000.00.

Asimismo se hicieron trabajos de reparacin y conservacin al camino que une a


los Mochis con Guasave y a esta ltima ciudad con el poblado de Pericos.

33
AVENIDA BRAVO. Esta importante arteria de la Ciudad de Culiacn que permite una
fcil comunicacin con la carretera Culiacn-Altata, fue abierta al trnsito, en el tramo
comprendido entre el ABoulevard Madero@ y la carretera mencionada.

AUTOTRANSPORTES. A fin de hacer efectiva la vigilancia en los caminos del Estado,


para evitar el gran nmero de accidentes de trnsito que se venan registrando, se form
un Cuerpo de Polica de Caminos al cual se dot de dos AJeeps@ para que su trabajo
fuese efectivo y de resultados satisfactorios. Con esta medida el trnsito en las carreteras
del Estado se ha regularizado y disminuido notablemente el nmero de accidentes.

La Direccin de Fomento ha puesto particular inters en estrechar la vigilancia de


los caminos, no slo por lo que se refiere a los vehculos particulares, sino,
principalmente por lo que toca a las empresas de transportes que realizan servicios
regulares por los caminos del Estado. Hasta la fecha se han otorgado 44 concesiones
definitivas para distintas rutas del Estado y se encuentran en trmite 48 solicitudes ms
de otros permisionarios.

Mi Gobierno ha proseguido la titulacin y urbanizacin de los fraccionamientos


ya existentes en los Fundos Legales concedidos con anterioridad, habindose extendido
85 ttulos de propiedad en las diferentes urbanizaciones.
Se ejecutaron obras de conservacin y mejoramiento en las distintas lneas de la
red telefnica del Estado, sealndose a continuacin las de mayor importancia:

En la lnea Quila-Elota, encontrndose en malas condiciones tanto el conductor


telefnico, como la postera, se procedi a realizar en ella obras de mejoramiento,
habindose instalado 675 postes nuevos, se hizo la reposicin de los aisladores, espigas y

34
del alambre que se encontraba en malas condiciones, al mismo tiempo que se ampli la
brecha de la lnea telefnica en toda su longitud.

En la lnea Guamchil-Angostura, con la cooperacin del C. Presidente


Municipal de Angostura se realizaron obras de reparacin y mejoramiento de esta lnea
telefnica, la cual ha quedado en buenas condiciones de servicio.

La lnea San Ignacio-Dimas, fue objeto tambin de obras de alineacin y


mejoramiento, habindose ampliado la brecha correspondiente.

En atencin a que el trazo de la carretera Internacional perjudic la lnea


telefnica en el Quelite y Mazatln, destrozndola al iniciar los trabajos de construccin,
se procedi a la reparacin del tramo mencionado mediante obras de desviacin, a fin de
que la lnea se encuentre en buenas condiciones de servicio, cuyos trabajos se encuentran
a la fecha muy adelantados, esperndose quedarn totalmente terminados para los
primeros das del prximo mes de octubre.

Tambin se realizaron obras de reparacin y mejoramiento en las lneas


telefnicas de Pericos a Badiraguato y de Charay a La Palma. Se ha invertido en la
reparacin de todas las lneas telefnicas del Estado a que este Informe se refiere la suma
de: $ 12,305.07.

COMISIN AGRARIA MIXTA

Siguiendo fielmente las ideas que siempre he sustentado en relacin con el


movimiento revolucionario de nuestra Patria, y manteniendo firme la misma actitud que

35
asum desde que me hice cargo del Ejecutivo del Estado, durante el ejercicio objeto del
presente Informe, he continuado prestando mi ms decidido apoyo a la Comisin
Agraria Mixta para facilitarle que active y haga expdita la tramitacin de los
expedientes, en una palabra, para que desempee con toda amplitud y eficacia su
importante funcin que viene a satisfacer los anhelos de nuestros trabajadores del
campo.

En mi anterior Informe expres ante este H. Congreso que: AEn Materia Agraria,
he sujetado mis actos al ms estricto cumplimiento de la Ley y a los Postulados
Revolucionarios que la misma involucra, concediendo a los campesinos los ejidos que
necesitan para su mejoramiento en todos aquellos casos en que la Legislacin Agraria lo
establece, pero respetando con escrupuloso cuidado las pequeas propiedades que el
Cdigo Agrario seala como inafectables, buscndose de esta manera conseguir la
tranquilidad y confianza entre los trabajadores del campo, genuinos pequeos
agricultores, para estimular su esfuerzo en el cultivo de la tierra y consecuentemente
mejorar la proteccin agrcola del Estado@. Estos conceptos concuerdan con la tendencia
que persigue la ltima Reforma del Artculo 27 de la Constitucin General de la
Repblica iniciada por el C. Lic. Don Miguel Alemn, Presidente de la Repblica, que
vino a establecer la proteccin del amparo a favor de la pequea propiedad, por lo que
huelga expresar a ustedes lo atinadas y patriticas que me parecen las medidas del
Primer Magistrado de la Nacin.

En este ejercicio la Comisin Agraria Mixta instaur por diversos conceptos 28


Expedientes, habiendo emitido 24 Dictmenes tambin por diversos conceptos relativos
a Expedientes Agrarios.

36
El Ejecutivo a mi cargo dict en esta Materia 22 Mandamientos, de los cuales 8
fueron de carcter positivo y ejecutados otorgando posesin provisional y concediendo
una superficie total de 11,669 hectreas, resultando beneficiados 290 campesinos. Se
dejaron a salvo los derechos de 61 individuos.

Existen 6 mandamientos pendientes de Ejecucin mediante los cuales se


entregarn posesiones con una superficie de 28,659 hectreas, beneficindose a 663
campesinos.

Por ltimo fueron terminados y turnados a la Delegacin del Departamento


Agrario para su estudio en Segunda Instancia 33 Expedientes. Por diversos conceptos
existen actualmente 233 Expedientes en tramitacin.

DIRECCIN DE AGRICULTURA Y GANADERA

No obstante que el Ejecutivo de mi cargo cre el ao prximo pasado esta


Direccin con los fines de fomentar y estimular la Agricultura y Ganadera en el Estado
y que con todo entusiasmo inici sus trabajos de Planeacin y Organizacin, debo hacer
notar que por deficiencias presupuestales imposibles de subsanar por tener el Estado
problemas de resolucin ms imperiosa e inaplazable, esta Direccin no pudo desarrollar
totalmente el programa de trabajos que fue proyectado y concret sus labores muy
especialmente a combatir las limitaciones en el proceso de superacin Agrcola que
impiden un amplio y racional aprovechamiento de estos recursos.

La Direccin ha tenido empeo en lograr una correcta organizacin de los


elementos que laboran en el campo, cooperando por conducto de sus Ayudantes de

37
Promocin Ejidal con todos ellos y muy especialmente con los ncleos ejidales y
pequeos propietarios, por ser stos, los de menores recursos econmicos, procediendo a
llevar a cabo una amplia divulgacin de los modernos sistemas de preparacin y cultivos
de las tierras.

De acuerdo con los ltimos datos estadsticos, el Estado cuenta aproximadamente


con 280,000 hs., abiertas al cultivo, de las cuales 109,000 han sido puestas bajo riego y
171,000 son de temporal.

A las cifras anteriores hay que agregar 12,000 hs., aproximadamente, que han
sido puestas bajo riego en el presente ao por la Junta Local de Irrigacin, en distintos
Municipios del Estado, y en su mayor parte corresponden a terrenos ejidales y de
pequeos propietarios.

Los principales renglones de la produccin en el Estado, fueron en orden


decreciente como sigue: Caa de azcar, maz, tomate, garbanzo, ajonjol, frijol, chile,
algodn, cacahuate. En los renglones expresados, tuvieron una alza considerable en
relacin con la produccin del ao prximo pasado, el garbanzo, tomate y ajonjol,
anotndose una baja, tambin de importancia, en el algodn.

Por medio de esta Direccin se tramitaron 42 solicitudes que fueron publicadas


en el Peridico Oficial del Estado, precisamente dentro de los plazos que el Cdigo
Agrario seala, turnndose con toda puntualidad a la Comisin Agraria Mixta para la
instauracin de los expedientes respectivos.

38
El Vivero de Culiacn se ha mantenido en constante cultivo, efectuando todos los
trabajos necesarios para su conservacin y fomento.

Se han hecho semilleros de rboles de ornato y frutales con semillas tanto


regionales, como procedentes de otros Estados de la Repblica y se importaron de los
Estados Unidos de Norte Amrica, semillas de varias especies y de jardinera para su
experimentacin y aclimatacin.

Esta Direccin ha iniciado los trabajos preliminares para la formacin de la


Estadstica Agrcola y Ganadera del Estado.

Con la colaboracin de la Seccin Agronmica en el Estado y la del Mdico


Veterinario adscrito a la Agencia de la Secretara de Agricultura y Ganadera, se formul
un proyecto de Ley Ganadera, que ser objeto de estudio por parte del Ejecutivo a mi
cargo.

De acuerdo con el Comit Central de la Campaa contra la fiebre Aftosa, que


preside el Sr. Presidente de la Repblica, se tiene en proyecto la reunin de un Comit
Regional representado por los Gobiernos de los Estados de Sonora, Nayarit y Sinaloa, a
fin de establecer un cordn de defensa en los lmites de los Estados de Jalisco y Nayarit.

Se cooper ampliamente con la Direccin del Servicio Meteorolgico


dependiente de la Secretara de Agricultura y Ganadera, rindindole los informes
relativos, de las estaciones con que se cuenta en esta Ciudad, la de El Fuerte y la de San
Ignacio.

39
El Observatorio de esta Ciudad, contina proporcionando sus datos a las
Instituciones, Dependencias y Pblico en general.

CONFEDERACIN DE ASOCIACIONES AGRCOLAS

La Confederacin de Asociaciones Agrcolas del Estado de Sinaloa se ha ubicado


en el lugar que le corresponde, en la campaa nacional de la produccin que est
llevando a cabo, con una clara visin de los destinos de Mxico, el Gobierno que preside
el seor Licenciado don Miguel Alemn.

Este Organismo descentralizado del Estado desarrolla con su ingerencia en las


actividades agrcolas de nuestra Entidad, en colaboracin con la Administracin que
presido, gran parte de las funciones que al Gobierno competen en este fundamental
aspecto de nuestra economa. Tengo plena confianza en que la Confederacin de
Asociaciones Agrcolas, dado que sus dirigentes han salido del seno de los mismos
agricultores, siendo por lo mismo los mejores preparados para resolver los problemas de
la produccin agrcola, constituir una de las slidas bases en que mi Administracin se
apoyar para superar cada vez ms el ya
magnifico lugar que ocupa nuestro Estado dentro de la campaa de la Recuperacin
Econmica Nacional.

Durante la temporada de exportacin de legumbres 1946-47, los cosecheros


sinaloenses enviaron 6,334 carros de ferrocarril, que fueron a surtir los mercados de
verduras de los Estados Unidos y del Dominio del Canad.

40
La cosecha de garbanzo de 1947, que actualmente est levantndose, se calcula
que ser igual a la del ao anterior, en nmeros que alcanzan alrededor de seiscientos
mil sacos de 50 kilogramos de esa leguminosa, a cuyo producto se le buscarn los
mejores mercados.

En el mes de septiembre de 1946, con la asistencia de los Delegados de las Ocho


Asociaciones de Agricultores que forman parte de la Confederacin, se tom el acuerdo
de sealar la proporcionalidad de un 50% entre las siembras de legumbres y las de otros
cultivos, fijndose as una obligacin general para incrementar otras siembras, entre ellas
las de cereales, siguiendo el loable propsito de fortalecer la alimentacin bsica de
nuestro pueblo, de combatir los precios prohibitivos y combatir la escasez, en una
campaa a tono con los deseos del Sr. Presidente de la Repblica.

En esos propsitos se ha contado con la entusiasta colaboracin de los


agricultores confederados.

La C.A.A.D.E.S., dada la extraordinaria importancia que para el porvenir


agrcola de Sinaloa tiene la creacin de un campo agrcola experimental, ha adquirido en
propiedad, el terreno necesario para su instalacin, en la regin de Bachigualato, de esta
Municipalidad, contndose ya con el equipo de bomba, motor y tractores para los
trabajos que llevar a cabo el personal nombrado.

Dos finalidades perseguirn los investigadores y estudiosos del campo agrcola


experimental de Culiacn: mejorar las siembras tpicas de la regin, por medio de la
hibridacin y el empleo futuro de otros cultivos que no se han naturalizado en el Estado,
estudiando minuciosamente la calidad y tipo de las tierras, clima, rgimen de lluvias, etc.

41
En otro aspecto de actividades, satisfceme informar que la Confederacin ya ha
comenzado a construir la Casa del Agricultor, que constar de stano, tres pisos y una
terraza, en la inteligencia de que la obra quedar totalmente terminada dentro de un
plazo de quince meses.

Este edificio, que enorgullecer seguramente a los actuales directivos de la


C.A.A.D.E.S. y dems agricultores confederados, ser construido aceleradamente con
todos los adelantos de la moderna arquitectura y alcanzar un costo total de Un Milln
de pesos aproximadamente.

Por ltimo es sumamente halagador informar que como resultado de las


gestiones iniciadas ante la Secretara de Agricultura y Ganadera, la propia
Confederacin y Asociaciones Agrcolas han recibido, a travs de la Direccin de la
Pequea Propiedad, la confirmacin de la apertura de una lnea de crdito de: $
15'950,000.00, para abrir al cultivo nuevas tierras que se dedicarn exclusivamente a las
siembras de maz, frijol, trigo y oleaginosas.

Esos crditos se canalizarn a travs del Banco de Sinaloa, S.A., para los trabajos
de desmonte, destroncamiento y canalizacin de 22,000 hectreas de terreno, localizados
en las principales regiones agrcolas del Estado, as como la adquisicin de maquinaria
agrcola.

La regin ms beneficiada, como consecuencia de las obras de la Presa de


Sanalona, ser la comprendida dentro del valle de Culiacn, a la que se destinarn $
10'875,000.00, para abrir al cultivo 15,000 hectreas de terreno de pequeos
agricultores, en el sistema de riego No. 10.

42

Sern distribudos, en las otras regiones del Estado, los $ 5'075,000.00 restantes,
como sigue:

Regin Agrcola del Ro Fuerte,

2.000 hts

$ 1'450,000.00

Regin Agrcola del Ro Mocorito,

2.000 hts.

$ 1'450,000.00

Regin Agrcola del Ro Sinaloa,

2.000 hts.

$ 1'450,000.00

Regin Agrcola del Ro Elota,

1.000 hts.

725,000.00

Esas veintids mil hectreas de terreno, traern como consecuencia, el


mejoramiento del agro y de la economa sinaloenses y el incremento de la produccin de
aquellos artculos de primera necesidad que son base de la alimentacin de nuestro
pueblo.

IRRIGACIN

Ha ocupado siempre un lugar muy importante dentro de mi programa de


gobierno el incremento de las obras de riego, que la Administracin que presido
desarrolla a travs de la Junta Local de Irrigacin con la cooperacin del Gobierno
Federal, pues considero, sino porque as cumplimos con una obligacin de la ms alta
trascendencia para con el Estado y para con la Nacin, ya que el riego de las tierras, es
factor muy esencial para obtener el incremento de la produccin agrcola, pugnando as
dentro de la campaa por la Recuperacin Econmica de Mxico.
El Gobierno del Estado y el Federal, aportando cada uno el 50% de los gastos
respectivos, han realizado mediante la Junta Local de Irrigacin las obras que a
continuacin paso a describir:

43
En el Municipio de El Fuerte se han efectuado trabajos en 3 Zonas: Presa de
Jecola, Proyecto del Arroyo de Baroten y Proyecto del Llano de los Soto.

En la Presa de Jecola se construy el canal principal desde la obra de toma de la


Presa del mismo nombre, hasta el Ejido de las Estacas, con una longitud total de 7
kilmetros. Este Canal requiri la construccin de 2 alcantarillas, un sifn y 9 cadas que
a la vez funcionan como represas para permitir la derivacin por las tomas respectivas.
Las obras mencionadas se encuentran terminadas y darn servicio de riego a 400
hectreas de tierras ejidales.

Con las obras del Proyecto de Baroten se pretende poner bajo riego una zona
probable de 10,000 hectreas sobre ambas mrgenes del arroyo del mismo nombre. Los
trabajos sobre este proyecto que apenas se han iniciado corresponden a estudios
topogrficos tanto en la zona de riego, como en el AVaso de Tetaroba@ y por este motivo
no puede tenerse todava una idea precisa sobre sus posibilidades y alcances.

Por lo que respecta a la Zona del Llano de los Soto, se pretenden poner bajo riego
una superficie de 2,000 hts., aproximadamente, las que se encuentran localizadas sobre
la margen derecha del Ro Fuerte. La derivacin ser por medio de una bomba. Ya estn
terminados los estudios topogrficos correspondientes.

En la zona de Bamoa la Junta est ejecutando los trabajos denominados: AObras


de Canal de Bamoa@, comprendiendo la terminacin de las obras del proyecto original y
la prosecucin de la ampliacin del rea de riego mediante el canal derivado del propio
ACanal de Bamoa@; y adems se estn instalando las plantas de bombeo de ACruz
Blanca@ y de ACubiri de la Capilla@.

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El mencionado canal derivado tiene como propsito ampliar la zona de riego y
beneficiar las tierras que ya con anterioridad se encontraban abiertas al cultivo, y que en
su mayor parte corresponden a tierras Ejidales. Actualmente la Junta tiene a su cargo la
totalidad de las obras que comprenden el Canal de Bamoa, que hasta el mes de junio
pasado, incluyendo la ampliacin antes mencionada, pone bajo riego con
aguas de avenidas una superficie de 6,000 hts.

Las obras realizadas comprenden la excavacin de 12 kms., del canal derivado


del ACanal Bamoa@; un lateral con longitud de 6 kms., 5 ACaidas Represo y Doble
Toma@ un APuente Cada Represo y Doble Toma@, una ACada Provisional y dos
Alcantarillas@ tambin provisionales.

La Bomba de Cruz Blanca, se encuentra totalmente terminada a la fecha y desde


luego comenzar a proporcionar servicio de riego. Esta obra dominar una extensin
probable de 1,000 hts. Comprenden estos trabajos: Un Canal de Llamada y un Canal de
conduccin de aproximadamente 8 kms., de longitud.

La planta de Bombeo de ACubrir de la Capilla@ se encuentra en la actualidad


totalmente terminada dando lugar a un conjunto que comprende la Planta de Bombeo
propiamente dicha y un Canal de Conduccin. Esta planta se encuentra localizada sobre
la margen derecha del Ro Sinaloa y permitir el riego de 500 hts.

La Junta ejecut por su cuenta algunas excavaciones en el Canal de San


Sebastin, derivado del Canal de El Sabino, as como la construccin de una Alcantarilla
para cruzar el camino Guasave-Verdura.

45
En el Municipio de Mocorito, se han estado realizando los estudios del Arroyo de
Pericos y se han ejecutado las reparaciones necesarias en el Canal San Pedro-Guamchil,
que deriva aguas del Ro Mocorito mediante una boca-toma localizada sobre la margen
derecha del ro.

Los trabajos durante el perodo que comprende este Informe corresponden a


estudios topogrficos en la zona de riego, la que alcanzar una superficie aproximada de
6,000 hectreas.

Desde el ao pasado se ejecut la reparacin del Canal San Pedro-Guamchil,


habindose logrado ponerlo en servicio despus de 3 o 4 aos en que permaneci
inutilizado. Riega aproximadamente de 250 a 300 hectreas. Los trabajos ejecutados este
ao consisten en algunas reparaciones en el canal principal y laterales.

En el Municipio de Culiacn existe la planta de bombeo de Aguacaliente de los


Monzn, que pondr bajo riego las tierras del Ejido del mismo nombre, o sea
aproximadamente 250 hts.

En Elota se continan ejecutando los estudios para el aprovechamiento de las


aguas del arroyo de El Norte. A la fecha se encuentran debidamente aprobados por la
Secretara de Recursos Hidrulicos, pudindose afirmar que los trabajos se iniciarn al
finalizar la presente temporada de lluvias.

La planta de bombeo en el Ejido de El Roble beneficia las tierras del Ejido del
mismo nombre, localizadas sobre la margen izquierda del Ro Elota. Con estas obras se

46
beneficia una superficie de 250 hectreas, comprendiendo el sistema: la planta de
bombeo y el canal de conduccin correspondiente.

En el Municipio de El Rosario, la Junta est realizando obras para el riego por


bombeo de aproximadamente 2,000 hectreas a ambas mrgenes del Ro Baluarte. Se
han construido los canales correspondientes, constando el sistema de tres plantas de
bombeo localizadas en distintas partes.

En el Municipio de San Ignacio existe un proyecto para aprovechar aguas del Ro


Piaxtla, estimndose que se irrigarn aproximadamente 8,000 hectreas sobre ambas
mrgenes del ro.

Como consecuencia de las obras que se acaban de enumerar quedarn bajo riego
antes de finalizar el presente ao 12,450 hectreas de terreno. Para los prximos aos y
con los estudios ya iniciados para perodos subsecuentes existe la perspectiva de irrigar
24,000 hts., ms. Un anlisis de lo ya realizado durante el ao pasado, el presente ao y
lo que se realizar con cierta seguridad el prximo sera el siguiente: 1945-46, 700 hts.,
1946-47, 12,450 hts., 1947-48, 10,800 hts. Total: 23,950 hts., las cantidades
presupuestadas de 1945 al presente ao, ascienden a un total de $ 3'200,000.00.

Las cifras anteriores demuestran que los anhelos del Gobierno del Estado al
dedicar fuertes cantidades del Erario Pblico para aumentar los Presupuestos de la Junta,
no solamente no estn equivocados, sino que ofrecen una esplndida perspectiva en
favor de la economa del propio Estado.

47
RAMO DE EDUCACIN

Durante el ejercicio comprendido del 16 de septiembre de 1946 hasta la fecha, la


Administracin a mi cargo ha continuado con mayor intensidad, aplicando sus mejores
esfuerzos en el Ramo de Educacin Pblica, por considerar que el impulso a la
Educacin, en sus distintos aspectos, constituye la tarea principal de todo gobierno y una
necesidad que se acenta ms vivamente en cuanto que el Programa de Trabajo del Sr.
Presidente de la Repblica, Lic. Miguel Alemn, se significa por el deseo manifiesto de
fortalecer y afirmar las mejores virtudes del pueblo de Mxico y por la formacin de una
cultura autnticamente nacional.

De acuerdo con la anterior afirmacin, la educacin en Sinaloa ha ido definiendo


sus propsitos y aceptando lo que debe considerarse como estimable y valioso para la
vida del nio, tanto en el aspecto fsico como en el intelectual y social, mediante el
desarrollo de actividades que al mismo tiempo que formen su personalidad, sean capaces
de reflejarse, perfeccionndolos, en el hogar, en la sociedad a que pertenece y en la vida
misma de la patria.

Es importante sealar que vivimos momentos de responsabilidad y de problemas,


de revisin de mtodos y de sistemas y de transformacin de valores, como consecuencia
de la contienda mundial cuyos efectos an resentimos.
En tal virtud, la educacin tiende a renovarse tambin, a perfeccionar sus
procedimientos y a mejorar su contenido y estructura, atenta a las modalidades
cambiantes de una poca que impone sus requerimientos de tcnica y de esfuerzo, para
que la escuela sea capaz de
formar hombres con un sentido nuevo del mundo, ms fraternales y tambin ms

48
preparados para hacer frente a una etapa de grandes progresos cientficos, de inquietudes
artsticas e intelectuales y de una industrializacin cimentada en una agricultura
vigorosa, lo que supone preparacin y capacitacin de la niez y de las juventudes
nuestras, concebidas solamente en funcin dinmica de elevacin espiritual y material de
nuestra patria.

Para comprobar las afirmaciones anteriores me permito someter a la


consideracin de ustedes los aspectos ms importantes del Ramo Educativo:

EDUCACIN PRE-ESCOLAR

Reconociendo la importancia que entraa la Educacin Pre-Escolar, el Gobierno


a mi cargo se ha empeado en mejorar las instalaciones de estos planteles y los ha
provisto, de acuerdo con sus posibilidades presupuestales, de muebles especiales y
material didctico conveniente. Funcionaron durante el ao escolar pasado, 12 Jardines
de Nios, con una inscripcin de 3155 nios, atendidos con un personal de 124
Directoras, Educadoras, Acompaantes y Nieras.

La labor de este personal se sujet a los programas y reglamentos que rigen a los
Jardines de Nios de la Secretara de Educacin Pblica, y que este Ejecutivo a mi cargo
adopt con las modificaciones correspondientes.

EDUCACIN PRIMARIA

Considerando el fomento de la Educacin Primaria como una obligacin


primordial del Estado, el Gobierno a mi cargo se ha empeado en aumentar cada ao el

49
nmero de escuelas de este grado, tanto urbanas como rurales, as como en mejorar sus
instalaciones y dotarlas del mobiliario necesario, hasta donde las posibilidades
econmicas del Erario, lo han permitido.

Con la intencin de facilitar los medios educativos a los nios humildes, se


adquirieron 35,00 libros de lectura para los seis grados, los cuales fueron repartidos por
la Direccin del Ramo en la totalidad de los Municipios, representando un desembolso
de $ 40,000.00 Cuarenta Mil Pesos.

Igualmente, se erog la cantidad de $ 80,000.00 Ochenta Mil Pesos que import


la compra del mobiliario destinado a las escuelas primarias, construidas en el presente
ao, consistente en 2400 escritorios unitarios.

El incremento dado a la Educacin Primaria en el Estado puede resumirse en los


siguientes datos estadsticos:

En el perodo escolar anterior, funcionaron 79 Escuelas Urbanas, atendidas por


743 Directores y Maestros de Grupo, 498 escuelas rurales, atendidas por 755 maestros
de distintas categoras, con una asistencia de 61,744 alumnos inscritos y una asistencia
media durante el ao, de 43,262. Adems, en el mismo perodo funcion un Internado de
Primaria con 24 maestros de grupo, personal administrativo y servidumbre, con una
asistencia de 170 alumnos internos, que proceden de familias muy pobres y de hogares
desorganizados. La partida correspondiente a esta Institucin fue aumentada durante el
presente ejercicio con objeto de mejorar la alimentacin de los alumnos e introducir
algunas mejoras al edificio, habindose adems, aumentado en 15 el nmero de plazas
para alumnos, con relacin a las existencias en el ejercicio anterior.

50
Las actividades de las escuelas primarias se han normado, en lo general, por los
programas aprobados para las escuelas similares dependientes de la Secretara de
Educacin Pblica y que adopt el Ejecutivo a mi cargo, con las modificaciones que las
condiciones del medio sinaloense exigen, y en lo particular, por los programas detallados
que elabor la Direccin del Ramo.

La estimacin del aprovechamiento de los alumnos de las Escuelas Primarias del


Estado se hizo, como en aos anteriores, mediante la aplicacin de pruebas objetivas
elaboradas por la Direccin del Ramo, con la colaboracin de los Inspectores del Estado
y Federal y Directores de las Escuelas Primarias de la Localidad. El resultado obtenido
en estas pruebas de fin de curso se expresa a continuacin:
Alumnos inscritos en el ao

61,744

Bajas durante el ao

11,164

Existencia a fin de ao

50,580

Asistencia media durante el ao

43,262

Alumnos promovidos

35,140

Aprovechamiento

70%

INSPECCIN ESCOLAR.- Las escuelas primarias urbanas y rurales, han estado bajo la
vigilancia de los CC. Inspectores de Zona.

La supervisin constituye el medio ms eficaz para relacionar los Planteles


escolares con la Direccin General, en lo que se refiere a medidas y disposiciones
dictadas para mejorar la enseanza, as como para orientar a los maestros sobre la
aplicacin de los mtodos ms apropiados y las tcnicas pedaggicas ms indicadas en el
desarrollo del trabajo escolar, y por otra parte, como fuente y conducto de informacin

51
para conocer el grado de aprovechamiento logrado y sobre la forma y manera como han
sido satisfechas las necesidades educativas de cada uno de los planteles.

La labor de supervisin se desarroll de conformidad con el Reglamento de


Funciones de los CC. Inspectores Escolares de Zona, actualmente en vigor.

ESCUELAS DE ENSEANZAS ESPECIALES

Funcionan en el Estado dos escuelas de Enseanzas Especiales, una en Culiacn


y otra en Mazatln, planteles que fueron establecidos hace dos aos, con objeto de
extender los beneficios de la cultura media a la juventud del Estado, principalmente a los
jvenes que por su pobreza, necesitan con urgencia de una profesin que en el menor
tiempo les permita prepararse convenientemente para ganarse la vida honestamente.

De acuerdo con estos propsitos, se imparten en estas escuelas la carrera de


Comercio y cursos cortos de Corte y Confeccin de Ropa, de Taquimecanografa y
Economa Domstica. Los planes y programas de estudio que normaron las actividades
de estas escuelas fueron los mismos que los de las escuelas federales de este tipo. La
enseanza en dichos planteles fue atendida por 49 maestros de materias especiales. Los
alumnos que asistieron a ellas fueron 210, habiendo terminado el curso de Corte y
Confeccin 5 alumnas y 13 de Taquimecanografa.

EDUCACIN SUPERIOR

De acuerdo con la poltica educativa de este Gobierno a mi cargo, de fomentar, a


la par que la Educacin Primaria, la Educacin Secundaria y la Superior, sin la cual no

52
puede haber buenos maestros y profesionistas que impulsen el desarrollo econmico y
cultural de la Entidad, se aument en el presente ao, el Impuesto Adicional que percibe
la Universidad, al 5%, correspondindole, por este concepto, la cantidad de $
371,429.16, ms los $ 25,000.00 anuales que percibe como subsidio, a fin de que las
autoridades de la mencionada Casa de Estudios, estn en condiciones de impulsar el
desarrollo de la Educacin Superior en el Estado y de establecer nuevas carreras que la
transformacin econmica de Sinaloa reclama con urgencia.

Igualmente, el Gobierno del Estado, contribuye al sostenimiento de las Escuelas


Secundarias de Mazatln, Mochis, y Guamchil, las que perciben un subsidio de $
12,000.00; $ 7,200.00 y $ 7,200.00 respectivamente, que hacen un total de: $ 26,400.00
anuales.

Con el mismo propsito de hacer llegar los beneficios de la Educacin


Secundaria, Superior y Profesional al mayor nmero de jvenes del Estado, que carecen
de recursos econmicos, el Gobierno a mi cargo sostiene el siguiente nmero de becas:
74 para la carrera de Profesor Normalista; 20 para estudiantes de la Escuela Federal de
Enseanzas Especiales en Culiacn; 5 para carreras liberales en la Universidad de
Sinaloa; 15 para distintas carreras en la Ciudad de Mxico y 27 para carreras liberales
diversas.

MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO LOCAL

Preocupado el Gobierno a mi cargo por el problema de la capacitacin del


Magisterio del Estado, que en su mayora carece de ttulo profesional, el ao escolar de
1945-46 suscribi un convenio con la Secretara de Educacin, para que los maestros al

53
servicio del Estado, no titulados, recibieran los cursos por correspondencia que imparte
el Instituto Federal de Capacitacin, en el concepto de que por cada ao de estudios que
aprobaran, percibiran un aumento en sus sueldos equivalente a la sexta parte de la
diferencia existente entre el sueldo que disfrutan y el que corresponde a la categora de
Maestro Normalista Titulado.

Los resultados obtenidos en estos cursos fueron poco satisfactorios, debido tanto
a deficiencias en el envo de las lecciones como a apata de los propios maestros
inscritos.

No obstante la experiencia anterior, he suscrito nuevo convenio con la Secretara


de Educacin Pblica, a fin de que los maestros rurales reciban los cursos por
correspondencia del Instituto de referencia, esperando que en esta ocasin, los maestros
del Estado s sabrn responder al esfuerzo del Gobierno en beneficio de su mejoramiento
profesional y de la labor educativa que realizan.

Interesado siempre el Ejecutivo a mi cargo por el mejoramiento profesional del


Magisterio de Sinaloa, con fecha 14 de abril del corriente ao dict un acuerdo creando
la Escuela Normal Vespertina, dependiente de la Direccin General de Educacin, para
los maestros no titulados de esta Capital, quedando exceptuados de asistir a ella los
mayores de 40 aos de edad. Los maestros que al finalizar el curso sean promovidos al
grado inmediato superior, gozarn de un aumento en sus sueldos equivalente a la sexta
parte de la diferencia que resulte entre el sueldo que disfrutan y el que corresponde a los
maestros AA@ Normalistas y al obtener el ttulo profesional, gozarn del sueldo ntegro
correspondiente a la mencionada categora.

54
Considero necesario hacer resaltar el hecho de que no obstante la magnfica
oportunidad que se brinda a los maestros de Culiacn de hacer la carrera Normalista en
condiciones favorables, hemos encontrado resistencia de parte de algunos de ellos,
resistencia que esperamos ir desapareciendo a medida que dichos maestros se den
cuenta del beneficio que les reporta su mejoramiento profesional y de la necesidad que el
Estado tiene de su cooperacin en bien de la obra educativa que realizan.

EDUCACIN ESTTICA

Un sistema educativo bien concebido debe situar dignamente al hombre dentro


del mundo en el que habr de vivir y de trabajar, no slo perfeccionando sus aptitudes de
adaptacin al medio fsico de su territorio, al ambiente tico de su pueblo y a la realidad
histrica de su poca, sino preparndole a superar esa adaptacin merced a un
equilibrado acervo de fuerzas morales e intelectuales y a una comprensin generosa de la
condicin humana.

Con apoyo en estas consideraciones, hemos procurado fomentar y despertar la


vocacin artstica desde la escuela primaria, cuyas actividades en este aspecto, estn a
cargo de Profesores de Enseanzas Musicales, Acompaantes, Profesoras de Danza, y de
Educacin Fsica en sus aspectos de gimnasia rtmica y calistnica y bailes estticos de
grandes conjuntos. Asimismo, y con el objeto de que la poblacin adulta tenga
oportunidad de recibir esta educacin, funcionaron en el Estado, dos escuelas de msica
sostenidas por el Gobierno, una en Culiacn y otra en Mazatln, las que registraron una
inscripcin considerable de alumnos de ambos sexos, que recibieron enseanza dentro
de los siguientes aspectos: 1.- Teora Musical. 2.- Enseanza de Solfeo y 3.- Aplicacin
de la Teora y Solfeo al manejo de instrumentos musicales.

55
Se establecieron, para el efecto, los horarios adecuados que facilitaran la
asistencia de trabajadores, empleados y estudiantes.

No obstante los reducidos elementos de trabajo con que cuentan las mencionadas
escuelas, se obtuvieron resultados aceptables, ya que un gran nmero de alumnos
demostraron adelantos en sus respectivos instrumentos.

Es deseo de este Ejecutivo mejorar las condiciones de dichas escuelas mediante


el aumento de mayor nmero de plazas de profesores y dotacin de mayor nmero de
instrumentos musicales que permitan ampliar el crculo de sus actividades artsticas.

EDUCACIN FSICA

El fomento y desarrollo de la Educacin Fsica en el Estado estuvo a cargo de un


Promotor, 17 Profesores y 10 Ayudantes de Educacin Fsica, cuya labor en el aspecto
escolar se rigi por los programas vigentes en las Escuelas Primarias, desarrollados por
bimestres, que incluye juegos organizados, gimnasia natural y calistnica, ejercicios
militares y deportes.

En las principales poblaciones del Estado se llevaron a cabo campeonatos interescolares e inter-secundarios de Voleibol y Softbol, principalmente en el Puerto de
Mazatln.

En el aspecto extra-escolar, los Profesores Ayudantes de Educacin Fsica


trabajaron eficientemente, principalmente en los centro de trabajo y comunidades rurales
interesados en la prctica de los deportes.

56
Asimismo, el personal de Educacin Fsica cooper para la conmemoracin de
las fechas sealadas en el Calendario Cvico Oficial, mereciendo mencin su
participacin en el festival de fin de cursos que se efectu en el Estadio de la
Universidad el 22 de junio ltimo.

En lo general, los Profesores y Ayudantes de Educacin Fsica cumplieron


satisfactoriamente con las tareas que se les encomendaron.

Por ltimo, debo informar que en algunas ocasiones, el Ejecutivo a mi cargo


proporcion ayuda econmica a equipos y delegaciones que concurrieron a diversos
encuentros deportivos que se efectuaron en distintas poblaciones de la Repblica.

BIBLIOTECAS

Existen en el Estado dos Bibliotecas Pblicas sostenidas por el Gobierno a mi


cargo: una en Cosal y otra en esta Capital, las cuales dentro de su modesta esfera de
actividades han venido trabajando entusiastamente ofreciendo sus servicios a los
habitantes de estas poblaciones, contando con un nmero regular de volmenes, revistas
y de peridicos.

Con motivo de la participacin de Sinaloa en la Fecha del Libro y del Periodismo


que tuvo lugar en la Ciudad de Mxico, la Biblioteca local aport un considerable lote de
obras de escritores sinaloenses que fueron exhibidas en el pabelln que ocup el Estado
en el evento cultural de referencia. Durante el presente ao se han adquirido para el
servicio de esta Biblioteca un lote de libros de los expuestos en la expresada Feria del
Libro, y otro de libros de texto para uso de los alumnos de la Universidad de Sinaloa y

57
Escuelas de Enseanzas Especiales, as como un ejemplar del Diccionario Enciclopdico
Hispano Americano, obra que consta de 25 volmenes y que contiene un magnfico
material de informacin.

CONDICIONES ECONMICAS DEL MAGISTERIO

Desde que me hice cargo del Gobierno del Estado, ha sido preocupacin
constante de este Ejecutivo mejorar el sueldo del profesorado; para ello, uno de los
primeros actos con que se inici mi Administracin en Enero de 1945, fue el de acordar
un aumento a los sueldos del magisterio, de conformidad con las posibilidades
econmicas del Erario. Posteriormente, en el mes de junio del mismo ao, se acord otro
aumento de consideracin, que import alrededor de $ 400,000.00 anuales. En enero del
corriente ao se aument nuevamente el sueldo de los maestros al servicio del Estado en
la cantidad de $ 15.00 por plaza.
Estas medidas demuestran por s solas el paso ms trascendental del Gobierno del
Estado y una plena comprensin del Ejecutivo de mi cargo, en lo que se relaciona con la
funcin educativa, pues considera como una verdad incontrovertible que los resultados
que se alcancen en la escuela, estn en razn directa con la situacin econmica que
guarden los menores de la niez.

Por otra parte, si bien es cierto que hasta la fecha no se ha logrado resolver en
forma definitiva las aspiraciones del magisterio, es justo afirmar que todo se debe
exclusivamente a raquitismo presupuestal, pero nunca a causa de otra ndole, pues el
Gobierno a mi cargo est animado de los ms firmes propsitos de mejorar la situacin
econmica de sus servidores, especialmente de aquellos a quienes ha encomendado la
noble misin de la enseanza.

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El profesorado del Estado, aquilatando el valor que representan los propsitos de
mejoramiento del Gobierno a mi cargo, ha correspondido entusiastamente, superndose
en sus esfuerzos y realizando una labor por todos conceptos digna y meritoria, tal como
cumple a su noble apostolado.

Los maestros al Servicio del Estado disfrutan en la actualidad de los beneficios


de la Ley de Escalafn aprobada por esta H. Cmara con fecha 15 de Mayo de 1946, que
garantiza sus derechos escalafonarios, y de la Ley que crea y reglamenta las pensiones
para casos de muerte y de retiro de los funcionarios pblicos, empleados y trabajadores
de planta al servicio del Estado, en vigor desde el ao de 1941. Igualmente disfruta el
magisterio estatal de los beneficios de los artculos 51, 52 y 53 de la Ley Orgnica de
Educacin reformados por decreto nmero 478 del ao de 1938, conforme a la cual los
maestros de Educacin Primaria que se incapacitan temporal o definitivamente tienen
derecho a una pensin, cuyo monto est regulado por una escala en proporcin a su
antigedad en el servicio. Por este concepto, gasta el Gobierno del Estado la cantidad de:
$106,296.73, que corresponde a 84 maestros que estn disfrutando de pensiones.

Durante el presente ejercicio, la Administracin a mi cargo, ha venido


proporcionando a la Seccin XXVII del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin, en esta Capital, la cantidad de $ 2,500.00 mensuales, como subsidio para la
atencin mdica de los maestros al servicio del Gobierno del Estado.

El Ejecutivo a mi cargo tiene en estudio un proyecto para una nueva Ley de


Pensiones y Jubilaciones, con el propsito de que los maestros al servicio del Estado
disfruten de prestaciones sociales ms satisfactorias, hasta donde las posibilidades
econmicas del Erario lo permitan.

59
CONSTRUCCIN DE ESCUELAS

Desde el punto de vista material, la escasez de locales adecuados es el ms


apremiante de los problemas educativos del Estado. Reconociendo la gravedad de esta
situacin, el Gobierno que presido ha puesto especial empeo en ir resolviendo este
problema de acuerdo con las posibilidades del Presupuesto. Al efecto, el Gobierno a mi
cargo ha realizado directamente durante el presente ejercicio, las obras que ya mencion
al referirme a la Direccin de Fomento y Obras Pblicas.

Por otra parte, con la cooperacin del Comit Administrador del Programa
Federal de Construcciones Escolares, de los Municipios y de las Comunidades, se han
construido las siguientes escuelas: Escuela Primaria en los Mochis, con capacidad para
300 alumnos y costo de $ 90,000.00; Escuela Rural de Soquititn, Eta., con capacidad
para 200 alumnos y costo de $ 7,500.00. Igualmente est por terminarse con la
cooperacin del Comit Federal y de los vecinos del lugar, la Escuela de Quila que
tendr capacidad para 300 alumnos, con un costo de $ 37,000.00.

Con cargo al

referido Comit Administrador del Programa Federal de

Construcciones Escolares, que estn prximas a terminarse la Escuela Federal Tipo de


esta ciudad, con capacidad para 650 alumnos, con un costo de $ 280,000.00; escuelas de
Navolato, con capacidad para 1100 alumnos y costo tambin de $ 280,000.00; escuela
Primaria de Cosal con capacidad para 600 alumnos y costo de $ 136,500.00. A cargo de
dicho Comit y con la cooperacin de los vecinos, la escuela Primaria de la Cruz, con
capacidad para 600 alumnos y costo de $ 140,000.00; escuela Primaria de Tepuche,
municipio de Culiacn, con capacidad para 300 alumnos y costo de $ 30,000.00.

60
Con la cooperacin del precitado Comit Federal y de los vecinos, se han
construido hasta su total terminacin, las siguientes escuelas: Escuela Rural Federal de
Juntas de Humaya, Culiacn, con capacidad para 50 alumnos y costo de $ 10,658.00;
Escuela Rural Federal de El Monteverde, Culiacn, con capacidad para 50 alumnos y
costo de $ 5,500.00; Escuela Rural Federal de Portacelli, Culiacn, con capacidad para
200 alumnos y costo de $ 20,000.00; Escuela Rural del Estado, de Navito, Culiacn, con
capacidad para 200 alumnos y costo de $ 30,000.00; Escuela Rural Federal de
Aguanueva, Elota, con capacidad para 50 alumnos y costo de $ 6,500.00; Escuela Rural
Federal de Los Caimanes, con capacidad para 50 alumnos y costo de $ 5,000.00; Escuela
Rural Federal de Casas Grandes, Elota, con capacidad para 100 alumnos y costo de $
6,500.00; Escuela Federal de la Ilama, Cosal, con capacidad para 50 alumnos y costo de
$ 2,000.00; Escuela Rural del Estado, de Ojitos, Rosario, con capacidad para 50 alumnos
y costo de $ 5,000.00; Escuela Rural Federal de Chupaderos, Rosario, con capacidad
para 100 alumnos y costo de $ 6,000.00; Escuela Rural Federal de Ojo de Agua de
Palmillas, Escuinapa, con capacidad para 100 alumnos y costo de $ 6,500.00; Escuela
Rural de San Pedro, Guasave, correspondiente al Estado, con capacidad para 200
alumnos y costo de $ 23,158.00; Escuela Rural Federal de San Lorenzo, Ahome, con
capacidad para 300 alumnos y costo de $ 12,000.00. Asimismo est prxima a
terminarse la Escuela Rural Federal de Santa Ana, Cosal, con capacidad para 50
alumnos y un costo de $ 2,000.00.

Con la cooperacin de los vecinos y Autoridades Municipales se han ejecutado


las siguientes obras:

61
Reparacin y ampliacin del edificio de la Escuela de Guamchil, Mocorito, con
un costo de $ 13,000.00; terminacin del edificio que ocupar el Jardn de Nios de
Mocorito, con capacidad para 200 alumnos y costo de $ 40,000.00.

Construccin de la Escuela Rural del Estado, de La Gucima, Culiacn, con


capacidad para 50 alumnos y costo de $ 3,000.00; Escuela Rural del Estado, de El
Tanque, Culiacn, con capacidad para 50 alumnos y costo de $ 3,500.00; Escuela Rural
del Estado, de Las Flechas, Culiacn, con capacidad para 100 alumnos y costo de $
3,000.00; Escuela Rural Federal de El Higueral, Sindicatura de Eldorado, Culiacn, con
capacidad para 100 alumnos y costo de $ 10,000.00.

Se encuentran en construccin prximas a terminarse, tambin con la


cooperacin Municipal y de los vecinos, las Escuelas Rurales del Estado, de San
Lorenzo, Sindicatura de Quila, Culiacn y Bellavista, Culiacn, con capacidad para 100
alumnos y costo de $ 2,500.00 y $ 8,500.00 respectivamente.

Con la cooperacin exclusiva de los vecinos se han terminado las siguientes


escuelas:

Escuela Rural Federal de San Manuel ACampo Caero de Eldorado@, Culiacn,


con capacidad para 200 alumnos y costo de $ 30,000.00; Escuela Rural Federal de San
Diego, Sindicatura de Eldorado, Culiacn con capacidad para 200 alumnos y costo de $
30,000.00

62
El total de las escuelas construidas por la iniciativa Oficial asciende a 25, en
construccin 12, 1 ampliada y reparada, con un costo total de: $ 1.802,316.00 Un
Milln, Ochocientos Dos Mil, Trescientos Diecisis Pesos.

Igualmente, y con la cooperacin de los Ayuntamientos, de las Comunidades, y


de la iniciativa de los CC. Inspectores Escolares de Zona, se han realizado los siguientes
trabajos en el mismo captulo de edificios escolares.

MUNICIPIO DE CHOIX.- 7 escuelas reparadas con un costo de:


$ 2,116.00
MUNICIPIO DE EL FUERTE.- 6 escuelas reparadas, 4 adaptadas, 1 ampliada, 1
construida y 1 en construccin con un costo de:
$ 12,536.00
MUNICIPIO DE AHOME. 2 escuelas reparadas con un costo de:
$ 6,000.00
MUNICIPIO DE MOCORITO.- 9 escuelas reparadas, 2 construidas, 1 terminada y 1 en
construccin con un costo de: $ 64,662.50
MUNICIPIO DE ANGOSTURA.- 2 escuelas reparadas, 1 construida y 1 sin terminar
con un costo de: $ 6,241.20
MUNICIPIO DE BADIRAGUATO.- 1 escuela reparada, 1 construida con un costo de: $
930.00
MUNICIPIO DE SAN IGNACIO.- 2 escuelas reparadas, 2 terminadas, 1 construida y 1
en construccin con un costo de: $ 7,300.00

El total de escuelas construidas por las comunidades escolares y Ayuntamientos


es de 6, 36 reconstruidas, ampliadas y reparadas, 3 terminadas y 4 en construccin, con

63
un valor de: $ 106,085.70. Sumando las construcciones anteriores a las de la iniciativa
oficial, hacen un total de 33 escuelas construidas, 36 reconstruidas, ampliadas y
reparadas y 16 en construccin, con un valor total de $ 1'899,401.70 Un Milln,
Ochocientos Noventa y Nueve Mil, Cuatrocientos Un pesos, Setenta Centavos.

CAMPAA CONTRA EL ANALFABETISMO

El Gobierno del Estado ha continuado impulsando la Campaa contra el


Analfabetismo, coincidiendo con la Secretara de Educacin Pblica en la organizacin
de la Tercera Etapa, que se inici en esta Entidad en el mes de septiembre anterior, con
sujecin al plan general de trabajo aprobado por este Ejecutivo en Junta de Directores de
Educacin, Inspectores Escolares del Estado y Federales.

Durante esta Tercera Etapa funcionaron 293 Centros de Alfabetizacin,


atendidos por 303 maestros, con una asistencia de 5124 analfabetos que asistieron a
dichos centros, se alfabetizaron 3630.

De acuerdo con dicho Plan de Trabajo, se gratific a los maestros con la cantidad
de $ 60.00 mensuales, por cada grupo de 20 alumnos como mnimo, y a razn de $ 2.00
mensuales por alumno, cuando el Centro de Alfabetizacin no alcanz una asistencia de
20 alumnos.

En el mes de abril lleg a esta ciudad el Profr. ngel Romero Bahena, designado
Visitador Especial por la Secretara de Educacin Pblica. Este funcionario recorri
rpidamente la entidad, a fin de darse cuenta de la situacin de la campaa contando al

64
efecto con la ayuda y facilidades de mi Gobierno y las proporcionadas por los
Ayuntamientos que visit en su recorrido.

Todos los Municipios han cooperado en el desarrollo de esta Cruzada Nacional,


habindose distinguido los Municipios de Mazatln y Culiacn que sostuvieron en su
totalidad el costo de dicha campaa dentro de sus respectivos municipios. Igualmente
han cooperado en esta Campaa la S.I.C.A.E. de Los Mochis, Sindicato Azucarero de
Navolato, Federacin Regional de Auto-Transportes, Sindicato de Empleados de
Correos y Telgrafos, Seccin Culiacn, y los Clubes Rotarios de Culiacn y Navolato y
Salineros Unidos de Escuinapa.

Los Municipios de El Fuerte, Guasave, Mocorito, San Ignacio, Angostura,


Rosario y Escuinapa, cubrirn por entero el costo de las gratificaciones a los maestros
que atendieron Centros de Alfabetizacin dentro de sus respectivas jurisdicciones.

En atencin a las malas condiciones econmicas de los Municipios de Choix,


Cosal, Elota y Concordia, el Gobierno del Estado solventar el adeudo a los maestros
que atendieron los Centros de Alfabetizacin en dichos Municipios.

En resumen, la aportacin del Gobierno del Estado en esta Tercera Etapa fue de $
27,157.76.

Por ltimo, es de justicia hacer constar que el peso efectivo de la Campaa de


Alfabetizacin en el Estado, gravit sobre los maestros, a quienes hago presente el
agradecimiento de mi Gobierno y del Pueblo de Sinaloa, exhortndolos a que continen
prestando su valiosa cooperacin en bien de la redencin de las masas iletradas del Pas.

65
COSTO DEL RAMO DE EDUCACIN

En resumen, el Presupuesto del Ramo de Educacin correspondiente


al ao de 1947 import la suma de $4'225,084.00, cantidad ligeramente inferior a la del
Presupuesto anterior. Sin embargo de ella, los sueldos de los maestros, en el presente
ao fueron aumentados, como ya se indic en la cantidad de $ 15.00 mensuales por
plaza, y se regulariz a gran nmero de ellos, que ocupaban plazas de categora inferior,
habindose adems, aumentado el personal de algunas escuelas las que lo necesitaban,
todo lo cual pudo efectuarse debido a que se suprimi del presupuesto actual la cantidad
de $ 800,000.00 destinados al cumplimiento del convenio de construcciones escolares,
celebrado el ao de 1945, con el Comit Administrador del Programa Federal de
Construcciones Escolares.

PLAN DE TRABAJO PARA EL PRXIMO PERIDO ESCOLAR

Los datos consignados en el presente informe indican que sus tareas inaplazables
del Estado las siguientes, para cuyo efecto debe ampliarse el Presupuesto del Ramo de
Educacin hasta donde las posibilidades del orario lo permitan:

1. Continuar con todo vigor la Campaa de Alfabetizacin conforme a un nuevo


plan debidamente meditado y que en su oportunidad se aprobar.

2. Continuar la construccin de edificios escolares, con la cooperacin de los


Municipios y Comunidades, tanto en los poblados ms apartados como en las
poblaciones de importancia, que carecen de ellos.

66
3. Extender al campo la Educacin Primaria, fundando mayor nmero de
escuelas rurales.

4. Planificar en trminos ms satisfactorios, la obra de la Enseanza Primaria, y


resolver desde luego el problema de la falta de maestros, mediante una poltica firme
para mejorar el salario del magisterio y de aliento constante al mismo.

5. Conceder mayor atencin a la Enseanza Normal en el Estado, debiendo al


efecto reorganizarse debidamente la Escuela Normal dependiente de la Universidad de
Sinaloa, con objeto de que cumpla satisfactoriamente el fin a que est destinada: La
formacin del magisterio que en cantidad y calidad necesita el Estado. Igualmente,
deben crearse otras Escuelas Normales destinadas a la capacitacin del Magisterio de las
ciudades de Mazatln y Mochis, cuando menos.

6. Extender a las escuelas primarias de las principales ciudades del Estado al


servicio Mdico Escolar, a fin de proteger la salud de los nios y de los propios
maestros.

7. Establecer, con la ayuda de la Secretara de Salubridad y Asistencia y de la


iniciativa privada del Estado, desayunos escolares para los nios desnutridos que asisten
a las escuelas primarias oficiales.

8. Dar el ms amplio impulso a la Educacin Fsica y a la prctica del deporte.


Esto implica la necesidad de preparar profesorado para este ramo, as como la
construccin en vasta escala en todo el Estado, de campos deportivos para nios, jvenes
y adultos.

67
9. Dar atencin a la enseanza agrcola, para cuyo efecto ya he iniciado gestiones
ante el Gobierno Federal, a fin de que se establezca una Escuela Prctica de Agricultura
en el rea de riego de la Presa de Sanalona, pues la juventud de los campos ha de ser
estimulada para el reconocimiento sistemtico de las tcnicas modernas de explotacin
de la tierra.

10. La Educacin Superior seguir siendo impulsada firmemente, para cuyo


efecto debe revisarse la orientacin y organizacin de la Universidad de Sinaloa, con la
mira de que en esta Institucin se preparen los tcnicos y profesionistas, que la
transformacin econmica de Sinaloa reclama.

Con el fin de dar a la educacin en el Estado una orientacin y un contenido


acorde con el momento actual y en consonancia con el Artculo 3/o., de la Constitucin
General de la Repblica, reformado recientemente, tengo en estudio un proyecto de
reforma a los Artculos 90, 91 y 92 de la Constitucin Poltica Local, y que someter a la
consideracin y aprobacin de esa H. Cmara en el actual perodo de sesiones.

De acuerdo con esta iniciativa de reformas, igualmente tengo en estudio un


proyecto de nueva Ley Orgnica de la Educacin en el Estado, que tambin someter a la
consideracin y aprobacin de ese H. Congreso en su oportunidad.

UNIVERSIDAD DE SINALOA

Realizando mi propsito de fomentar por todos los medios los estudios


universitarios, propuse a la XXXVIII Legislatura un Proyecto de Ley para aumentar el
impuesto adicional para la Universidad del 2 al 5%, el cual mereci la aprobacin de la

68
Cmara anterior, y de esta manera la Universidad de Sinaloa ha visto aumentado su
patrimonio, circunstancia que le ha permitido mejorar, siquiera de manera parcial, los
sueldos de los Maestros y de su Personal Administrativo.

La Universidad de Sinaloa tiene un alto papel que desempear en los destinos de


nuestro pueblo, y tengo confianza en que sus directivos, sus maestros y los jvenes
estudiantes de dicho Plantel, sabrn responder al esfuerzo de Sinaloa al vigorizar su
economa, capacitando a la Universidad para desempear en mejor forma las funciones
que le estn encomendadas como el ms alto centro de difusin cultural de nuestra
entidad y particularmente para dar a la sociedad profesionistas cada vez ms preparados.

Los ingresos hubieran permitido el aumento en mejor proporcin de la


concedida, pero se consider inconveniente agotar las nuevas percepciones en beneficio
del Personal Docente, atendiendo a que en la actualidad no funcionan todas las escuelas
y facultades de que debe constar la Universidad, y a que algunas de las carreras ya
establecidas, como las de Comercio y Ciencias Qumico Biolgicas, no estn completas,
por lo que debe preverse el gasto que originarn al funcionar con su integridad.

Durante el ao escolar objeto de este informe funcionaron en la Universidad, las


siguientes Escuelas y Facultades:
a).-

Escuela Secundaria, con sus dos primeros aos;

b).-

Escuela Preparatoria, con tercero, cuarto y quinto ao, segn el Plan de Estudios
de la Escuela Preparatoria nica que ha ido derogndose;

c).-

Escuela Normal, con los ciclos secundario y profesional para la carrera de


Profesor Normalista;

d).-

Facultad de Enseanza Comercial y Tcnica, en la cual existe nicamente la

69
Escuela de Comercio, con los dos primeros aos de las carreras de Contador
Privado, Funcionario Bancario y Contador Pblico y Auditor;
e).-

Facultad de Ciencias Matemticas, con los dos aos de la carrera de Ingeniero


Topgrafo e Hidrgrafo;

f).-

Facultad de Ciencias Qumico-Biolgicas, con primero, segundo y cuarto aos


de la carrera de Qumico Farmacutico Bilogo, no habiendo funcionado el
tercer ao en virtud de no haberse inscrito ningn alumno, y

g).-

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, con los cinco aos de la carrera de


Licenciado en Derecho.

En el ao escolar que acaba de terminar cont la Universidad con una poblacin


escolar de 510 alumnos, repartidos en sus distintas escuelas y facultades. El Personal
Docente estuvo constituido por 62 catedrticos.

El primero de enero del ao en curso entr en vigor el Decreto que aument a 5%


el impuesto adicional para el sostenimiento de la Universidad de Sinaloa, y a partir de la
misma fecha fue aumentado a $ 50,000.00 anuales el subsidio otorgado a la Institucin
por el Gobierno Federal. Con estas aportaciones, vino a resolverse en gran parte la difcil
situacin econmica por que atravesaba nuestra Casa de Estudios, y desde luego se
acord un aumento de 50% en las asignaciones de los catedrticos.

La Biblioteca de la Universidad fue objeto de especial atencin por parte de la


Rectora, con al propsito de satisfacer las necesidades de los alumnos en lo que se
refiere a obras de consulta. Es as como se obtuvieron de diversas Instituciones
donativos en libros y se adquirieron otros directamente por cuenta de la propia
Universidad, alcanzando un costo total de $ 4,860.91.

70
Durante el ao escolar de 1946-1947, la Universidad erog en el pago al Personal
Docente la cantidad de $ 149,948.98 en tanto que las percepciones del Personal
Administrativo alcanzaron la suma de $ 79,251.09.

En material para los laboratorios se erog en el mismo perodo la cantidad de $


1,110.87. Los laboratorios de la Institucin han continuado prestando sus servicios
gratuitos al pblico. A los pasantes de la Facultad de Ciencias Qumico Biolgicas se les
ha asignado, como trabajo social, diversas investigaciones relacionadas con las
enfermedades ms comunes en Sinaloa.

La Universidad adems auspici ciclos de conferencias con el objeto de divulgar


la cultura no slo entre el elemento estudiantil, sino entre toda la poblacin amante de la
cultura en esta ciudad.

Como consecuencia inmediata del aumento del Impuesto Adicional a que ya me


refer, la Universidad estuvo capacitada para hacerse cargo a partir de este ao de la Casa
del Estudiante. Las ventajas de esta medida son obvias: porque este establecimiento
marchar mejor, dirigido por la Institucin ms idnea para conducirlo y porque habr
mayor comprensin para los problemas que lo afectan. Los alumnos huspedes de la
Casa del Estudiante han obtenido la ventaja consistente en recibir una alimentacin ms
sana y nutritiva, puesto que es hoy la Universidad la que eroga la diferencia entre las
becas y el importe de los gastos reales. Normalizada la situacin, se calcula que en el
sostenimiento de la Casa del Estudiante erogar la Universidad un promedio de $
2,000.00 mensuales, que vienen a sumarse a las becas que el Ejecutivo a mi cargo otorga
a los estudiantes faltos de recursos.

71
Aprovechando tambin las posibilidades creadas con motivo del aumento de los
ingresos econmicos de la Universidad, sta estudia ya la posibilidad de abrir nuevas
escuelas que vengan a dar ms oportunidades de preparacin tcnica y cultural a la
juventud sinaloense. Desde luego se propuso y se estudi la posibilidad de establecer la
carrera de Ingeniero Civil, para lo cual est trabajando ya una Comisin, competente
para el caso, en la formulacin del plan de estudios correspondiente, el que en su
oportunidad se sujetar a la aprobacin del H. Consejo Universitario, esperndose que
esta nueva carrera se abra a la Juventud estudiosa el prximo ao escolar.

Es as como he estado impulsando, por todos los medios al alcance de mi


administracin, a la Educacin Pblica en todos sus grados, tratando de dar mayor
desenvolvimiento a esta importante funcin que se ha avocado el Estado Moderno, para
obtener el mejoramiento y bienestar de la colectividad sinaloense.

CAMPO DEPORTIVO AGENERAL FLORES@

Como he expresado en mis Informes anteriores, al Ejecutivo de mi cargo le


anima la idea de realizar durante su ejercicio Constitucional una labor Administrativa de
grandes alientos, y el fomento deportivo constituye uno de los captulos de ms
importancia en el programa de mi Administracin.

Consecuentemente, y con la cooperacin del Comit Pro-Campo Deportivo


AGENERAL FLORES@, se han proseguido con toda actividad los trabajos preliminares
para la construccin de un gran Campo Deportivo en la parte Sur Oriental de esta
Ciudad, al que ya me refer en mi Informe del ao anterior, y para el cual se han reunido
hasta la fecha la cantidad de $ 5,000.00, mensuales.

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Las sumas que el Comit ha recaudado directamente proceden de aportaciones
por concepto de impuestos de cooperacin del consumo de cerveza, de gasolina y de
espectculos en el Municipio de Culiacn.

Antes del da 15 del prximo mes de octubre ser puesta la primera piedra del
gran Campo Deportivo AGENERAL FLORES@, intensificndose los trabajos de
construccin inmediatamente. La obra quedar terminada en el curso de los dos
prximos aos, calculndose un costo aproximado de $ 2'000,000.00.

HACIENDA PBLICA
INGRESOS, EGRESOS Y CATASTRO

Antes de informar, en detalle, sobre el estado de la Hacienda Pblica, me es


altamente satisfactorio participar a ustedes que, como consecuencia de la Poltica
Hacendaria, se ha logrado una verdadera mejora en las finanzas del Estado, mejora
lograda por una mejor organizacin de las Oficinas Fiscales as como por una
distribucin ms justa de la carga tributaria entre los habitantes del Estado.

Al comparar los Ingresos y Egresos registrados durante los dos aos anteriores,
que son tambin los primeros del Gobierno que presido, deseo hacer la aclaracin de que
en el ao prximo pasado es cuando comienzan a percibirse los resultados logrados por
la poltica y organizacin fiscal a que me he referido anteriormente.

INGRESOS

Los Ingresos obtenidos en los aos de 1945 y 1946 por Ramos, son como sigue:

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En 1945

En 1946

Por Impuestos
Por Derechos
Por Productos
Por Aprovechamientos
Por Participaciones

$ 6'021,204.74
$
57,799.01
$
3,707.30
$ 1'135,760.96
$ 1'334,648.16

$ 6'495,190.18
$ 166,494.76
$ 131,704.00
$ 1'590,354.52
$ 966,468.59

TOTAL DE INGRESOS

$ 8'553,120.17

$ 9'300,212.05

La diferencia anterior de $ 747,091.88 es superior en $ 375,186.72 a la de $


371,905.16 obtenida en el ao de 1945, segn consta en mi Informe anterior.

Deseo hacer la aclaracin de que como consecuencia de la correcta aplicacin de


la Ley del Impuesto Especial sobre Venta de Alcohol y Produccin y Venta de Bebidas
Embriagantes, as como del perfecto control de los establecimientos donde se expenden
bebidas alcohlicas, se ha logrado que, en este rengln, los ingresos registrados en el
primer semestre del presente ao acusen un aumento de $ 124,734.66 en comparacin
con los obtenidos por el mismo concepto en los seis primeros meses de 1946,
esperndose que por este solo impuesto se registre, a fin del presente ao, un aumento de
$ 249,469.32.

Antes de terminar este Captulo de Ingresos, debo informar a ustedes que el


Pasivo del Estado, al 31 de julio prximo pasado, por crditos insolutos con el Banco
Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Pblicas, S.A., segn sus estados de cuenta,
import la cantidad de: $ 4'600,183.19.
Existiendo para el pago de la prxima semestalidad, en abono al capital e intereses, una
reserva de: $ 311,495.10.

74
Por lo que, prcticamente, el Pasivo del Estado en la fecha citada, se reduce a: $
4'228,688.09.

Considero pertinente aclarar a ustedes que si en el rengln de participaciones se


registr una disminucin en el ao prximo pasado, llo se debi a que el Banco
Nacional Hipotecario no remiti, con la oportunidad debida, sus estados de cuenta, no
siendo posible efectuar los crditos correspondientes a las participaciones del Estado
recibidas por esa institucin.

Asimismo, juzgo pertinente informar a ustedes que por el producto de


inversiones, saldos no aplicados de participaciones cobradas as como por valores
adquiridos en cdulas y bonos hipotecarios a favor del Estado, se posea, el 31 ltimo, un
saldo en contra del Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Pblicas, S.A., y a
favor del Estado, por la cantidad de $ 285,913.63.

Para que ustedes CC. Diputados, puedan darse cuenta exacta de la mejora
obtenida, y a que tanto me he referido, me es satisfactorio, en verdad, informar que sin
desatender ningn servicio y pagando, con rigurosa puntualidad, los sueldos y gastos
generales de Administracin, la Tesorera General del Estado tena a su favor, en
diferentes Instituciones de Depsito, el 31 de julio ltimo, la cantidad de: $ 1'037,895.55
que sumada al saldo con el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Pblicas, por
$ 285,913.63; arroja un total de: 1'323,809.18, que representa la disponibilidad del
Estado al 31 de julio anterior.

75
EGRESOS

As como los Ingresos, tambin los Egresos han registrado aumentos notables, y
en los aos de 1945 y 1946 se han efectuado las siguientes erogaciones:

Por el Poder Legislativo


Por el Poder Ejecutivo
Por la Secretara General de Gobierno.
Por la Direccin de Fomento Y Obras Publicas.
Por Servicios Diversos
Por salubridad y Asistencia Pblica
Por Vas de Comunicacin
Por Gastos Generales de Administracin
Por Educacin Pblica
Por Hacienda Pblica
Por el Poder Judicial
Por Jubilados y Pensionistas
Por Deuda Pblica

1945
$ 407,642.89
$
62,668.50
$ 277,578.55
$ 1'002,600.11
$ 263,656.35
$ 579,345.81
$ 704,383.20
$ 928,711.81
$ 2'956,023.77
$ 635,013.72
$ 345,942.38
$ 130,712.46
$ 219,548.14

1946
$ 443,405.44
$ 66,655.00
$ 269,393.67
$ 611,807.55
$ 277,823.83
$ 636,108.48
$ 276,838.40
$ 924,553.98
$ 4'045,010.66
$ 796,275.87
$ 409,138.10
$ 142,331.42
$ 161,684.73

TOTAL DE EGRESOS
Resultado, para el ao de 1946 un aumento de:

$ 8'513,827.69
$ 547,199.44

$ 9'061,027.13

SUMAS IGUALES

$ 9'061,027.13

$ 9'061,027.13

Sin menoscabo de las atenciones exigidas por cada uno de los Ramos que forman
el Presupuesto de Egresos y fiel a mis propsitos de suprimir todo gasto intil y
superfluo que constituyan una carga para el Estado, se han obtenido economas de
consideracin, como queda demostrado en los cuadros anexos al presente informe,
economas que han permitido prestar la atencin que se merece el Ramo de Educacin,

76
en el que se registr durante el ao prximo pasado, un aumento de: $ 1'088,986.89 en
comparacin con las erogaciones efectuadas en ese Ramo, durante el ao de 1945.

CATASTRO

Por diversas causas no ha sido posible recorganizar el Departamento de Catastro,


lo que permitira la valuacin correcta de la propiedad, de acuerdo con las normas
tcnicas modernas, pero, sin embargo, la Direccin General del Catastro ha continuado
trabajando normalmente dentro de la limitacin de elementos con que cuenta.

Como consecuencia del revalo general a que me refer en mi anterior Informe, y


sin gravar, en forma sensible, los intereses de los propietarios y procurando que el Fisco
del Estado perciba lo que legtimamente le corresponde, se ha logrado que la Propiedad
Urbana alcance un valor de:

$ 68'401,586.00

y la Propiedad Rstica un valor de:

$ 46'279,980.00

que hacen un total de:

$ 114'681,566.00

que comparado en $ 104'854,930.00 que tena al finalizar el ao de 1945, da un aumento


de $ 9'826,636.00 superior en: $ 4'448,905.00 al aumento registrado en el mismo ao de
1945.

Para el Ejecutivo de mi cargo siempre ha sido motivo de constante preocupacin


el mejorar en lo posible la Hacienda Pblica Local, porque de ella depende que se lleve a
feliz trmino el programa constructivo que se ha impuesto; y al llevar a la prctica esos
propsitos, espero tambin lograr una transformacin gradual del Cuadro General de los
Impuestos para as dar una firmeza a la previsin de Ingresos, y por ende, a la
elaboracin de los prximos presupuestos de Egresos.

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SEORES DIPUTADOS

Con ntima satisfaccin he rendido ante vosotros legtimos Representantes del


Pueblo de Sinaloa, el Informe de la gestin Administrativa del Gobierno correspondiente
al ejercicio 1946-1947, que ha sido desarrollada bajo el imperio de una constante
preocupacin por el mejoramiento efectivo de nuestro querido Estado de Sinaloa.

Cabe afirmar, que mi labor como gobernante, ha recibido decidido apoyo del
Gobierno Federal, tanto en los meses que correspondieron a la patritica gestin del
seor General de Divisin Don Manuel Avila Camacho, como desde el da venturoso en
que tom el Poder el seor Lic. Miguel Alemn, poniendo al servicio de Mxico, su
recia y limpia personalidad de estadstica, nacido en un hogar revolucionario y formado
al calor de los ms altos sentimientos del espritu y los ms elevados principios de la
cultura y de las disciplinas cientficas.

Al iniciar el cuarto ao de mi funcin como Gobernador de Sinaloa, quiero hacer


notar mi reconocimiento para quienes lealmente han prestado su cooperacin trabajando
en los distintos ramos de la Administracin Pblica, para las fuerzas vivas del Estado y
para las organizaciones obraras y campesinas, a quienes exhorto a seguir trabajando
incansablemente, en bien de Sinaloa y de Mxico, con la conviccin de que nada es
excesivo cuando se hace en bien de la Patria.

No puedo terminar sin expresar ante esta H. Representacin del Estado, que este
Informe es un balance de las realizaciones logradas y que el Gobierno tiene la
conviccin de haber cumplido con su deber con el Pueblo y con la Patria.

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Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado
Seor Representante del C. Presidente de la Repblica,
Seor Presidente del Comit Nacional del P.R.I.
Ciudadanos Representantes de las Cmaras Federales
de Diputados y Senadores,
SEORAS Y SEORES:

La XXXIX Legislatura de Sinaloa, como primer acto de su ejercicio, ha


escuchado el importante informe correspondiente al tercer ao de la fecunda accin del
Ejecutivo Sinaloense y lo ha hecho, con el inters y emocin que produce en nuestro
nimo, su cordial felicitacin que agradecemos, y sobre todo, por los signos de progreso
que contiene su mensaje y el hecho singular de que la labor realizada, se encuentra en
perfecta consonancia con los principios y el programa con que el Lic. Miguel Alemn,
Presidente de la Repblica, ha enriquecido en pensamiento y la obra de la Revolucin
Mexicana.

Complace a esta Representacin popular el comprobar a travs de su informe, las


amistosas relaciones que existen entre nuestro Estado y las dems entidades federativas,
as como los lazos de estrecha cooperacin que se advierten entre el Ejecutivo de
Sinaloa, los HH. Ayuntamientos del Estado y la Novena Zona Militar.

La XXXIX Legislatura que me ha honrado con su representacin, considera


necesario destacar y reconocer que las normas del derecho y los principios de la equidad,
han presidido siempre la labor que el Ejecutivo del Estado ha venido realizando y que,
congruentemente con esos propsitos, su accin se singulariz en la persecucin del
crimen en lo general, y contra el trfico ilcito de estupefacientes en lo particular. Nos

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consta, al igual que a todos los habitantes de Sinaloa, a la Procuradura General de la
Repblica, a la Secretara de Salubridad y a la Comisin Norteamericana de Narcticos
que, dentro de la capacidad legal del Gobierno del Estado, se ha cumplido con la
persecucin enrgica del crimen contra la salud.
Es satisfactorio para esta Legislatura comprobar que, con la cooperacin de las
Autoridades Federales respectivas, se ha iniciado una accin que esperamos se sostenga
y ample suficientemente y se lleve hasta sus ltimas consecuencias, pues sto, pondr al
descubierto a todos los responsables para su ejemplar castigo, ya que, al igual que usted
seor Gobernador, somos los ms interesados en que ese problema se erradique rpida y
definitivamente.

Comprendiendo que el progreso de un pueblo, es consecuencia de la capacidad


fsico-mental de sus habitantes, merese nuestro reconocimiento la labor que acusa su
informe en aspecto de Salubridad y Asistencia. Es precisamente halagador constatar, que
el aumento de la capacidad econmica del organismo coordinado encargado de esta
labor, se dirija a combatir enfermedades que, como la Lepra, El Paludismo y la
Tuberculosis, son un grave azote en casi todo el Estado. Confiamos en que la Secretara
de Salubridad y Asistencia, ha de cumplir muy pronto su vieja promesa de construir en
Sinaloa un Leprosario suficiente y adecuado, para cuya construccin, usted reitera el
ofrecimiento de aportar la suma de $ 150,000.00.

Consideramos como usted, de vital importancia, la labor realizada para dar


atencin mdica a las clases necesitadas y en forma especial, a la infancia, puesto que
ella representa la reserva humana de nuestra patria. No podemos olvidar que cuanto se
haga para evitar el recrudecimiento de la desnutricin infantil y para conservar la salud
del pueblo, siempre rendir los mayores dividendos en favor de Sinaloa y de Mxico.

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Esta Legislatura ha escuchado con notorio inters su informe, en la parte relativa
a las obras pblicas realizadas en el curso del perodo por el que se informa. Aplaudimos
su gestin, pues al lado de bellos edificios escolares, encontramos obras de
embellecimiento y la apertura de muchos kilmetros de caminos. Estimamos que a la
Junta Local de Caminos se le ofrece un sano motivo de emulacin y confiamos en que lo
ejecutado hasta hoy, ser sobrepasado, ya que de esta manera, Sinaloa contar en breve
tiempo, con los medios seguros y fciles que permitan el movimiento de diversos
productos que, por la incapacidad de nuestras vas frreas, sufren graves perjuicios con
detrimento de nuestra economa.

Unimos nuestro reconocimiento al aplauso popular que merece la obra realizada


en el aspecto de irrigacin, ya que el incremento de nuestra produccin agrcola, se
encuentra en razn directa del aumento de las superficies regables. De esta manera, a
mayor produccin, corresponder mayor capacidad para elevar las difciles condiciones
de nuestro pueblo y a mayor capacidad adquisitiva, mayor capacidad de compra, con lo
cul sobrevendr el incremento de nuestra industria. Felicitamos al Ejecutivo de Sinaloa
y a la Comisin Local de Irrigacin por la labor realizada, ya que asegurar los cultivos
que se realicen en 23.950 hectreas de nuevas tierras y por el hecho de que mediante esas
obras se han beneficiado numerosos ncleos ejidales que sin ellas, no podran cumplir
debidamente con su responsabilidad en la patritica cruzada de mayor produccin
nacional.

Consideramos que la labor realizada en Sinaloa por encargo expreso del Seor
Presidente de la Repblica, en materia de la grande irrigacin, merece el ms clido
aplauso de esta Legislatura, congratulndonos de hacer nuestro pblico reconocimiento
al Seor Secretario de Recursos Hidrulicos por la constante preocupacin que ha

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demostrado por el logro de estas aspiraciones, estando seguros de que, al realizarse las
obras proyectadas para los Ros Fuerte y Sinaloa, se habrn creado las condiciones para
el ms brillante porvenir de nuestro Estado.

Completa el cuadro anterior que pone en evidencia la preocupacin diaria por


aumentar las superficies cultivables, por maquinizar nuestra agricultura y por convertirla
en empresa segura y no aleatoria, la inteligente labor realizada por la Confederacin de
Asociaciones Agrcolas de Sinaloa. En estos momentos se estn ultimando en las
Secretaras de Hacienda y Agricultura, las gestiones para aprovechar el crdito de $
15,950.00 que ofreci el Lic. Miguel Aleman, Presidente de la Repblica, para abrir al
cultivo 22.000 hectreas de nuevas tierras. A sto es digno de agregarse, la creacin del
campo de experimentacin agrcola y el aumento en los renglones que garantizan el
incremento de nuestra agricultura.

Satisface al Congreso de Sinaloa, comprobar que el criterio de usted en materia


agraria, tiende a la creacin de una moderna agricultura, mediante el respeto a nuestras
Leyes y al viejo y sentido anhelo popular que usted mismo defendi en las jornadas
picas de la Revolucin Mexicana. Por lo que se refiere a las relaciones obreropatronales y a las demandas justas de los trabajadores, nos complace comprobar que
usted ha procedido con estricto apego a la Ley Federal del Trabajo y con amplio sentido
humano. Consideramos justo aprovechar este importante aspecto de su informe, para
declarar que la representacin popular que hoy inicia su gestin, no escatimar esfuerzo
alguno para luchar a su lado por lograr el abaratamiento del alto costo de la vida, que si
bien es consecuencia de nuestra raqutica economa y del bajo ndice de nuestra
produccin actual, tambin obedece a factores artificiales que deben desaparecer para la
tranquilidad y bienestar de nuestro pueblo.

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Las garantas a la Prensa, los derechos de las personas y el respeto a las libertades
ciudadanas, son aspectos fundamentales que esta representacin popular reconoce y
aplaude en su informe, pues el pueblo de Sinaloa sabe y entiende que quienes lo
combaten, pretenden erigirse en reformadores de conquistas que odian y solo aspiran en
el fondo a ser los impecables destructores de esas conquistas. Sabemos, Seor
Gobernador, que por encima de resistencias y humanos errores, se han alcanzado durante
su administracin diversos objetivos sociales que es nuestro deber enriquecer y
conservar inclumes. Sabemos que esta es la hora de crear como dijo acertadamente el
Lic. Miguel Aleman, un Mxico libre de miseria y de ignorancia, fiel a su tradicin y a
sus anhelos histricos.

Se congratula esta legislatura al escuchar en su informe el importante papel que


ha jugado y la atencin preferente que le ha merecido la educacin popular. Nos
complace comprobar que al lado de las 38 escuelas construdas, las 36 ampliadas y las
17 en construccin, se haya impartido educacin a 61,744 nios y que su
aprovechamiento alcance el notable ndice del 70%. Es motivo de la ms profunda
satisfaccin para este Congreso, el constatar que las Organizaciones Ejidales del Estado,
demostrando la madurez y el alto sentido de responsabilidad y patriotismo que han
alcanzado, se distinguieron por la cooperacin que prestaron al Ejecutivo de Sinaloa, en
el importante aspecto de la construccin de edificios escolares.

Hemos tomado nota de que su esfuerzo en este aspecto comprendi la creacin


de la Escuela Normal Vespertina, el sostenimiento y su cooperacin para todas las
Escuelas de Enseanza Superior que ya funcionaban desde su informe anterior, y
adems, que se acaba de celebrar un nuevo convenio con el Instituto Federal de
Capacitacin del Magisterio, para mejorar la preparacin profesional del profesorado

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dependiente del Gobierno del Estado, congratulndonos, tambin, por el impulso que se
ha dado a la Campaa Alfabetizante. Al felicitar a usted por su preocupacin
educacional, consideramos necesario destacar que, todos los sectores econmicamente
fuertes, por patriotismo y amor al progreso, deben, como el pueblo en general, coadyuvar
intensamente con el Estado para lograr que la accin educativa se equipare a las
necesidades culturales de nuestro pueblo, ya que, a mayor grado cultural, mayor
capacidad, responsabilidad y eficiencia en el trabajo y mayor auge y bienestar de
Sinaloa.

La XXXIX Legislatura al reconocer pblicamente el patritico esfuerzo realizado


por los Trabajadores de la Educacin, se permite felicitarlos calurosamente y se une al
Ejecutivo del Estado en su reconocido propsito de mejorar las condiciones econmicas
que el Magisterio confronta actualmente.

Con positivo inters hemos escuchado su informe en la parte relativa a la


Universidad de Sinaloa, que tan importante rol le corresponde jugar en la formacin de
los nuevos cuadros de tcnicos y de profesionistas que Sinaloa est demandando
urgentemente. Merece nuestra aprobacin el constante apoyo que ha otorgado usted a
nuestro mximo centro de estudios y hacemos pblico nuestro reconocimiento a todos
aquellos que, al aceptar que se gravaran sus impuestos, demostraron amplio sentido de
responsabilidad y de amor por la cultura. Precisamente por eso, confiamos en que los
cuidadores de la Universidad, sabrn normar sus actos de acuerdo con la Ley que la rige,
ya que eso slo redundar en valioso ejemplo en bien de la juventud de nuestro Estado.

Comprendemos, Seor General Macas, que la positiva accin que usted ha


sintetizado en su trascendental informe, slo pudo llevarse a cabo mediante una poltica

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sana, honesta e inteligente en materia hacendaria. Nos complace el cuadro comparativo
que seala la marcha ascendente de los ingresos pblicos, sin que eso haya redundado en
la creacin de nuevos impuestos; nos complace ms todava, cuando seala que gran
parte de las obras realizadas se pudieron llevar a cabo por el ahorro realizado con la
supresin de gastos superfluos o innecesarios. Una equilibrada balanza hacendaria, una
poltica justa de impuestos y una cooperacin positiva de beneficio y apreciacin
general, traer cada da, un mayor grado de confianza en su administracin, ampliar los
caminos de la cooperacin privada y traer nuevas etapas de superacin econmica, lo
cual permitir un mayor incremento de los elementos esenciales para el desarrollo
econmico y para el bienestar general.

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SEOR GOBERNADOR DEL ESTADO

Con la ms ntima satisfaccin, el Congreso de Sinaloa, reconoce y valoriza en


toda su amplitud, el decidido apoyo que su labor de gobernante ha merecido siempre de
parte del Gobierno Federal, tanto durante la ltima parte del perodo del General Avila
Camacho, como desde que, para bien de Mxico, tom en sus manos el timn de nuestra
patria, el Lic. Miguel Alemn, que resume y encarna la tradicin esclarecida y brillante
de nuestra historia. Con los altos y nobles propsitos de usted, con los principios y el
programa alemanista, que son los de la Revolucin Mexicana y bajo la sombra augusta
de nuestra Bandera Nacional, vamos a escribir, con el apoyo de nuestro pueblo, un
nuevo captulo de la Historia de Sinaloa y vamos a coadyuvar en la construccin de una
patria libre y digna, con nuestra fe en los altos destinos de Mxico, cuyas bases sean los
sagrados ideales de todos nuestros hroes y cuyo techo cobije y asegure la independencia
y la felicidad de todos los mexicanos.