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N
P
Se permite la reproduccin total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los crditos de
autora y edicin
Directorio
Lic. Agusto Ren Escobar de Len
Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo La Esperanza, Quetzaltenango
Carlos Cataln
Director Municipal de Planificacin La Esperanza, Quetzaltenango
La Esperanza, Quetzaltenango
Indice general
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Pg.
PRESENTACION... 1
INTRODUCCION .................... 2
ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION 5
OBJETIVOS DEL PDM.... 6
4.1
Objetivo general... 6
4.2
Objetivos especficos .. 6
METODOLOGIA DEL PROCESO DE PLANIFICACION. 7
DIAGNOSTICO. 9
6.1
Distribucin geogrfica y demografa... 9
6.1.1 Ubicacin geogrfica ..... 9
a.
Ubicacin........... 9
b.
Colindancias... 9
c.
Estructura espacial......... 9
d.
Microrregiones... 9
6.1.2 Demografa. 10
a.
Poblacin 10
b.
Crecimiento poblacional 10
c.
Poblacin por grupo de edad 11
d.
Concentracin y densidad poblacional.......
12
e.
Poblacin segn grupo tnico.... 12
f.
Condiciones de vida... 12
g.
Flujos migratorios... 13
6.2
Historia, cultura e identidad........... 13
a.
Historia. 13
b.
Cultura e identidad......... 14
c.
Costumbres y tradiciones... 14
d.
Fiesta patronal.. 15
e.
Lugares sagrados..... 16
f.
Comidas tpicas.......... 16
6.3
Dimensiones.... 16
6.3.1 Dimensin social.. 16
a.
Salud 16
b.
Seguridad alimentaria y nutricional... 20
c.
Educacin 22
d.
Servicios bsicos. 25
e.
Seguridad ciudadana.. 28
f.
Participacin ciudadana..... 29
g.
Conclusin dimensin social. 30
6.3.2 Dimensin ambiental 33
a.
Recursos naturales. 33
b.
Suelos.. 33
c.
Flora y fauna . 35
d.
Clima 35
e.
Gestin integrada del recurso hdrico 35
f.
Gestin de riesgo
riesgo 42
g.
Saneamiento ambiental.. 45
h.
Conclusin dimensin ambiental... 47
6.3.3 Dimensin econmica
econmica
50
a.
Empleo y migracin . 50
b.
Desarrollo productivo .. 51
c.
Mercado y condiciones del entorno..
entorno.. 56
d.
Servicios generales. 58
e.
Conclusin dimensin econmica... 59
6.3.4 Dimensin poltico institucional 61
a.
Administracin local e instituciones pblicas
y privadas.. 61
b.
Funcionamiento del gobierno municipal.. 63
c.
Formas de organizacin comunitaria... 65
d.
Conclusin dimensin poltico-institucional..... 65
6.3.5 Sntesis interdimensional 68
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL.. 71
7.1
Visin .
. 71
7.2
Modelo de Desarrollo Territorial Futuro... 71
7.3
Ejes de desarrollo
desarrollo 74
7.4. Marices de Planificacin 77
VIII. BIBLIOGRAFIA. 85
XI.
ANEXOS. 87
X.
SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION 98
Indice de cuadros
Microregines de La Esperanza.
Caractersticas del municipio de La Esperanza.
Esperanza.
Cobertura de salud por tipo de institucin en La Esperanza .
Superficie cosechada y produccin obtenida de granos
bsicos de La Esperanza (Superficie en manzanas y
produccin en quintales)
quintales)
Establecimientos educativos..
educativos..
Condiciones de vivienda en La Esperanza.
Divisin del territorio en funcin de la pendiente del suelo
de La Esperanza..
Esperanza..
Principales amenazas que afectan a La Esperanza
Principales factores de vulnerabilidad de La Esperanza
PEA por rama de actividad econmica de La Esperanza
Esperanza
Superficie cosechada y produccin obtenida de cultivos
Cuadro No. 1
Cuadro No. 2
Cuadro No. 3
Cuadro No. 4
Cuadro No. 5
Cuadro No. 6
Cuadro No. 7
Cuadro No. 8
Cuadro No. 9
Cuadro No. 10
Cuadro No. 11
10
15
17
21
23
26
33
43
44
50
ii
La Esperanza, Quetzaltenango
Cuadro No. 13
Cuadro No. 14
Cuadro No. 15
Cuadro No. 16
Cuadro No. 17
Cuadro No. 18
Cuadro No. 12
52
52
52
57
61
62
63
64
Indice de grficos
Grfico No. 1
Grfico No. 2
Grfico No. 3
Grfico No. 4
Grfico No. 5
Grfico No. 6
Grfico No. 7
Grfico No. 8
Grfico No. 9
Grfico No. 10
10
11
12
27
34
34
35
44
45
51
Mapa No. 1
Mapa No. 2
Mapa No. 3
Mapa No. 4
Esquema No. 1
Esquema No. 2
Dimensin social.
Dimensin ambiental..
Dimensin econmica.
Dimensin poltico institucional.
Modelo de desarrollo territorial actual....
Modelo de desarrollo territorial futuro...
32
49
60
67
70
73
iii
Indice de matrices
Matriz No. 4
Matriz No. 5
Perfil socioeconmico...
Motores econmicos que determinan el potencial econmico
Eje de desarrollo 1: Desarrollo humano integral e
institucional con equidad de gnero
gnero
Eje de desarrollo 2: Desarrollo socioeconmico
socioeconmico.
.
Eje de desarrollo 3: Manejo sostenible de los recursos
naturales con enfoque de cuenca y de gestin de riesgo...
54
55
77
81
83
Matriz No. 1
Matriz No. 2
Matriz No. 3
Mortalidad materna
Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos..
Asistencia en partos.
partos.
Pobreza y Pobreza Extrema.
Extrema.
Tasas de escolarizacin, terminacin y alfabetizacin
alfabetizacin
18
19
20
22
24
25
47
Recuadro No.1
Recuadro No.2
Recuadro No.3
Recuadro No.4
Recuadro No.5
Recuadro No.6
Recuadro No.7
iv
La Esperanza, Quetzaltenango
Siglas y acrnimos
IDH
INAB
INDE
INE
MAGA
MARN
MDTA
MDTF
MINEDUC
MSPAS
ODM
OMP
ONG
OSPM
PDER
PDM
PEA
PEA
PEP
PIMA
PINPEP
PNUD
POA
POT
PPA
RENAP
SAT
AFIM
CAP
CEIPA
COCODE
CODEDE
COMUDE
CONALFA
CONAP
COVIAL
CPD
DMP
EPS
ERP
FODA
FUNDAP
SEGEPLAN:
SESAN
SIGAP
SIGSA
SINIT
SNIP
SNP
SOSEP
USAC
USDA
UTD
VIH
SIDA
vi
La Esperanza, Quetzaltenango
I. PRESENTACION
II. INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Municipal PDM del municipio de La Esperanza del departamento
de Quetzaltenango constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores locales en el
seno del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE en donde confluyen el Concejo
Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODE,
instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, as como
lderes y lideresas de la sociedad civil.
Este proceso participativo tuvo una duracin de diecinueve meses en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnstico, problematizacin e identificacin de
potencialidades y de visualizacin en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que
constituyen las estrategias generales del plan. Estos mltiples pasos del esfuerzo colectivo
de planificacin, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el
diagnstico y el plan. En estas actividades, el dilogo franco y abierto entre los
participantes sobre las caractersticas locales, sus problemas y las soluciones a los mismos,
fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos
subsiguientes.El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y consensuado entre actores locales
que cumplir con varias finalidades para
para todos sus habitantes y deber constituirse en:
De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Artculo 134, literal b) que se refiere a la obligatoriedad
de los municipios y entidades descentralizadas y autnomas a mantener una estrecha coordinacin con el rgano de
planificacin del Estado, que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo, el
propsito de organizar y coordinar la administracin pblica, mediante la formulacin de polticas de desarrollo, planes y
programas presupuestarios, as como la coordinacin interinstitucional pblica y privada.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificacin a travs del objeto de la Ley, que dice, entre otros,
garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre
sobre el desarrollo participativo que promueva el bien comn
y, que responda a las necesidades de la poblacin.
La Esperanza, Quetzaltenango
2. Establecerse como una base de informacin organizada integral como instrumento para
la formulacin de poltica pblica, en tanto expresa en el espacio municipal las
desigualdades sociales y asimetras territoriales. Esta funcin demanda la produccin de
informacin sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemtica.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaracin del Milenio en el ao 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
retos importantes para alcanzar como sociedad para el ao 2015. De igual forma, el PDM
consider la informacin relacionada con el Plan Nacional de Reconstruccin con
Transformacin e incorpor el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos hdricos
en la planificacin del desarrollo. La incorporacin de estos enfoques va encaminada no
slo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de manera aplicada y
solidaria, los procesos de adaptacin al cambio climtico. Finalmente, es pertinente sealar
que el proceso de planificacin super barreras de diversos tipos; sobre todo, aquellas
escpticas o contrarias a la apertura democrtica de la discusin abierta de los problemas
locales; y tambin presentar el PDM como un instrumento de partida para el desarrollo
local, perfectible e interactivo con la sociedad ms que un fin en s mismo.
El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos
principales resumen los antecedentes de planificacin en el municipio, objetivos,
metodologa, el diagnstico y la propuesta de planificacin; los restantes captulos
complementarios son documentos y anexos.
La Esperanza, Quetzaltenango
La Esperanza, Quetzaltenango
La metodologa se desarroll teniendo como marco referencial las metas establecidas en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestin Integrada de Riesgo y
Gestin Integrada de Recursos Hdricos. Un insumo importante fue la socializacin y
ponderacin de los antecedentes de planificacin en el municipio.
El taller se define como mtodo esencialmente participativo, dialgico e incluyente, de construccin colectiva de
conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos, utilizando para ello un
set de herramientas proyectivas, pedaggicamente mediadas, mismas que relativizan la importancia del uso del idioma y
contenidos culturales por parte del facilitador.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
La Esperanza, Quetzaltenango
VI. DIAGNOSTICO
El Diagnstico del municipio de La Esperanza, es el resultado de la fase de generacin de
condiciones y anlisis territorial, que permite obtener una imagen que ubica, caracteriza,
cuantifica y cualifica las dinmicas propias del territorio, analizando las relaciones intra e
inter municipales.
6.1. Distribucin geogrfica y demografa
6.1.1. Ubicacin geogrfica/Subregionalizacin municipal
a. Ubicacin
b. Colindancias
El municipio de la Esperanza tiene una extensin territorial de 32 km2, las coordenadas del
municipio son: 145215 latitud norte y 913344 longitud oeste; su elevacin es de 2,465
metros sobre el nivel del mar (Gall, 1978); adems se encuentra a 6 km de la cabecera
departamental y a 207 kilmetros de la ciudad capital (Geografa, 2010).
El territorio de La Esperanza est conformado por 4 zonas y una aldea, cada una de ellas
constituye una microregin; estas fueron propuestas para fines de anlisis y planificacin
durante el taller participativo de Gestin de Riesgo en el ao 2010.
MR 1
Zona 1
Cuadro No. 1
Microregiones de La Esperanza
La Esperanza, Quetzaltenango
MR 2
MR 3
MR 4
Zona 2
Zona 3
Zona 4
MR 5
Aldea Santa Rita
6.1.2. Demografa
a. Poblacin
Grfico No. 1
Poblacin total
La Esperanza, Quetzaltenango
b. Crecimiento poblacional
10
La Esperanza, Quetzaltenango
Grfico No. 2
Crecimiento poblacional
La Esperanza, Quetzaltenango
Del ao 2002 al ao 2009 la poblacin increment de 14, 497 a 23,243 habitantes; lo que
representa un crecimiento de 60.33% (INE, 2002).
11
Grfico No. 3
Pirmide poblacional
La Esperanza, Quetzaltenango
MAS DE 80 AOS
DE 75 A 79
DE 70 A 74
DE 65 A 69
DE 60 A 64
DE 55 A 59
DE 50 A 54
DE 45 A 49
DE 40 A 44
DE 35 A 39
DE 30 A 34
DE 25 A 29
DE 20 A 24
DE 15 A 19
DE 10 A 14
DE 5 A 9
DE O A 4 AOS
% Mujeres
10
% Hombres
10
Al tomar los datos de poblacin del ao 2009, la densidad de poblacin es de 726 hab/km2,
lo cual hace llegar a la conclusin de que La Esperanza es un municipio altamente poblado
al considerar la densidad promedio nacional que es de 103 hab/km2. La topografa
principalmente plana del municipio, la corta distancia con la cabecera departamental de
Quetzaltenango, con el municipio de San Juan Ostuncalco y otros centros poblados; pueden
ser algunas de las principales razones por las que el municipio resulta atractivo a los
habitantes de otros lugares para trasladarse a vivir. Las cuatro zonas de La Esperanza en el
ao 2002, presentaban la mayor concentracin poblacional en relacin a la Aldea Santa
Rita (INE, 2002).
e. Poblacin segn grupo tnico
f. Condiciones de vida
SEGEPLAN indica que en el ao 2008, el rango de la calidad de vida de los habitantes de
La Esperanza era muy alto en un rango de cinco criterios (muy bajo, bajo, medio, alto y
muy alto); las variables que se analizan, cuyos factores se correlacionan para obtener el
12
La Esperanza, Quetzaltenango
g. Flujos migratorios
13
b. Cultura e identidad
Es interesante observar que un alto porcentaje de la poblacin de La Esperanza es indgena,
sin embargo el idioma predominante en el municipio es el espaol y para gran parte de la
poblacin es el idioma en que aprendi a hablar (88%), en segundo lugar se encuentra el
idioma maya, kiche y mam (12%) (INE, 2002).
c. Costumbres y tradiciones
1.
2.
3.
4.
14
La Esperanza, Quetzaltenango
5. Fomento a la cultura
6. Fortalecimiento del folklor
7. Fortalecimiento a la cultura de la identidad esperncense.
El Centro Cultural de la Esperanza es un importante recurso para el municipio, fue creado
mediante un convenio de cooperacin entre la Municipalidad de la Esperanza y la ONG
Intervida. Este centro cultural pretende rescatar los valores del municipio y apoya a
diversos conjuntos culturales organizados, entre ellos: grupo Maya Kiche, Jun. Choren,
Los Alisos, Hombres de Maz, Comisin Municipal de Cultura, Comit de Reinas,
Magisterio Municipal, Amigos de la Juventud, Grupos de Mujeres, Artistas del Municipio,
Grupos Organizados de Deportistas y otros (USAC, 2008).
No.
Aspecto
Los textiles mayas fabricados en el municipio son de alta calidad, por lo que su precio es elevado.
La poblacin posee principios morales bien fortalecidos y prevalece el respeto hacia los adultos.
Respeto al maz como parte de la cosmovisin maya y conservacin del protocolo ceremonial maya
kiche.
Grupos locales de foot ball y ciclistas que han obtenido varios triunfos que enorgullecen al
municipio, entre ellos: Fermn Mndez, Francisco Santos, Manuel Rodas, Asbel Rodas, Benito
Chaj Gmez, segundo campen de ciclismo y Mariela Rodas, atleta.
15
e. Lugares sagrados
El cerro San Sija que se localiza en la aldea Santa Rita, es el escenario de ceremonias
mayas que se practican de acuerdo al calendario sagrado (USAC, 2008).
f. Comidas tpicas
La Esperanza cuenta con una riqueza culinaria, algunos de los platos tradicionales que se
preparan son el kichn, pepin y jocn (USAC, 2008).
Salud
Cobertura
6.3. Dimensiones
Los servicios esenciales que brinda el Centro de Salud de la Esperanza son los siguientes:
Orientacin Psicolgica, Consulta General, Control Prenatal, Control de Crecimiento y
Desarrollo de Nio Sano, Salud Reproductiva, Control de Brotes, Rabia, Tuberculosis,
Inmunizaciones, Orientacin sobre VIH/SIDA y Saneamiento Ambient
Ambiental,
al, entre otros. La
institucin atiende en promedio a 30 nios por da, 20 mujeres embarazadas y pacientes
adultos de ambos sexos en la consulta general. Los mdicos en ejercicio de su profesin,
16
La Esperanza, Quetzaltenango
Es importante agregar que existe un Puesto de Salud en la Aldea Santa Rita con una
encargada que administra medicamentos y brinda primeros auxilios, un Hospital Municipal
de Especialidades de carcter semiprivado que est ubicado en la zona 1, ste atiende a la
poblacin a precios mdicos (Q20/ consulta), un dispensario Mara del Camino, que
cuenta con infraestructura propia con servicios bsicos para su funcionamiento; adems en
el territorio existen clnicas mdicas privadas y de odontologa, 10 farmacias y una ONG
Institucin Nueva Luz que brinda servicios de salud preventiva, curativa y medicina
general a bajo costo (DMP, 2010).
Movilidad
Resalta que la poblacin de La Esperanza utiliza los servicios pblicos de salud del
territorio, pero tambin un porcentaje considerable de los habitantes opta por acudir a
servicios privados e incluso al Hospital Regional de Occidente que se localiza en la
cabecera departamental de Quetzaltenango (USAC, 2008).
Cuadro No. 3
Cobertura de salud por tipo de institucin
La Esperanza, Quetzaltenango
No.
Tipo de Servicio
Porcentaje (%)
32.54
21.26
Mdicos particulares
29.4
Hospitales privados
5.25
11.55
Total
100
Morbilidad y Mortalidad
Cinco primeras causas de enfermedad para los habitantes de la Esperanza son: amigdalitis
aguda, rinofaringitis aguda o resfro comn, amebiasis, gastritis e infeccin intestinal
bacteriana. En el caso de nias y nios de 1 a 4 aos, las primeras enfermedades son:
amigdalitis aguda, rinofaringitis aguda o resfro comn, amebiasis, otras infecciones
intestinales bacterianas y desnutricin proteicocalrica severa no especificada. Las
17
principales causas de morbilidad materna son: infeccin del tracto urinario, vaginosis y
enfermedad pptica (MSPAS, 2008). Es evidente que la mayora de enfermedades afecta el
sistema respiratorio y el sistema digestivo, esto puede deberse al clima fro propio de las
tierras volcnicas altas y posiblemente a los aspectos de higien
higienee en el hogar y saneamiento
del agua.
Las primeras causas de mortalidad general son: desnutricin proteicocalrica no
especificada, infarto agudo al miocardio, paro cardiaco, traumatismo intracraneal,
neumona y otros traumatismos.
Recuadro No. 1
Mortalidad materna
La Esperanza, Quetzaltenango
18
La Esperanza, Quetzaltenango
Recuadro No. 2
Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos
La Esperanza, Quetzaltenango
Tasa de mortalidad de la
niez, 2009
Niveles
Tasa
<1 ao < 5 aos
Municipal
0
0
Departam
19
26
ental
Nacional
30
42
Medicina Tradicional
La Esperanza cuenta con 13 comadronas adiestradas, quienes brindan atencin a las
pacientes a domicilio (MSPAS, 2008); esto se debe a que los servicios de salud pblica no
permanecen abiertas las 24 horas, por lo que este recurso humano es importante para la
poblacin.
19
Recuadro No. 3
Asistencia en partos
la Esperanza, Quetzaltenango
Emprica
1.55
Ninguna
0.78
Total de
partos
258
Medicina alternativa
En La Esperanza existe un nmero reducido de huertos familiares de plantas medicinales
(Grupos Gestores de La Esperanza, 2008), sin embargo la medicina alternativa es utilizada
por los habitantes cuando las molestias corporales no son mayores (DMP, 2010).
Este indicador considera el supuesto que los municipios que dedican a cultivos una elevada proporcin de su
superficie y que posiblemente cultivan en tierras cuya vocacin es diferente a la agrcola, han agotado sus
reservas de expansin agrcola y por consiguiente, su capacidad de respuesta ante una emergencia alimentaria
es menor.
20
La Esperanza, Quetzaltenango
Cuadro No. 4
Superficie cosechada y produccin obtenida de granos bsicos
(Superficie en manzanas y produccin en quintales) La Esperanza, Quetzaltenango
Total ao agrcola 2002 / 2003
Cultivo
Superficie
Produccin
Nmero de fincas
Rendimiento
cosechada
obtenida
Frijol de otros
4
2
4
2.00
colores
Frijol negro
197
65
153
2.35
Haba
82
31
137
4.43
Maz amarillo
393
77
3,304
42.72
Maz blanco
692
189
8,300
43.93
Maz de otros
46
6
154
24.66
colores
Fuente: INE, 2003.
Se estima que el requerimiento promedio diario por habitante es de 0.3 libras de frijol y 1.5 libras de maz.
21
Recuadro No. 4
Pobreza y Pobreza Extrema
La Esperanza, Quetzaltenango
Porcentaje de pobreza
Pobreza
Pobreza
Nivel
general
extrema
19.2
1.3
Municipal
Departamental
43.99
10.09
Nacional
54.3 %
16.8 %
c. Educacin
22
La Esperanza, Quetzaltenango
Nivel de estudio
Cuadro No. 5
Establecimientos educativos
La Esperanza, Quetzaltenango
Area rural
Area urbana
Pblico
Privado
Pblico
Privado
Prvulos
Total
14
Primaria
15
Bsico
11
Diversificado
El personal docente de los centros educativos del municipio, indica que es necesaria la
ampliacin de las escuelas; as como mayor equipamiento y provisin de materiales para
docentes y alumnos; esto debido al incremento anual de la poblacin escolar en el
municipio.
Desercin y completacin o tasa de terminacin
De acuerdo a los datos proporcionados por el Ministerio de Educacin para el ao 2008, la
tasa de retencin de educacin primaria del municipio era de 94.02% en ese ao; el dato
ptimo debera ser el 100% e indicara que todas y todos los estudiantes concluyeron el
ciclo lectivo; por lo tanto el 5.98% de las y los estudiantes no complet sus estudios de
nivel primario y esta cifra constituye la tasa de desercin (MINEDUC, 2008).
Relacin alumno-docente
El promedio de alumno docente, que indica cuantos alumnos tiene cada maestro(a), segn
datos del MINEDUC para el ao 2008, el nivel preprimaria tena un promedio de 23.53
alumnos por docente, habiendo 30 docentes para 706 estudiantes de preprimaria; para el
23
nivel primario fue de 27.81 alumnos por docente, habiendo un total de 103 profesoras y
profesores para 2,875 estudiantes; para el nivel bsico fue 11.78 alumnos por docente, de
modo que trabajan 59 docentes para 695 estudiantes (MINEDUC, 2008).
Analfabetismo
Es importante mencionar que el porcentaje de analfabetismo existente en La Esperanza est
compuesto en su mayora por personas de avanzada edad (USAC, 2008).
TNE
%
TTP
93.4
79.5
94.9
Departamental**
107.86
66.38
89.90
Nacional
98.33
60.54
87.8
Nivel
Municipal
TA
Proporcin
de
estudiantes
que
comienzan primer grado y culminan
sexto: aumentar de 79.5% la tasa de
terminacin primaria (TTP) que haba en
2008 a 100%*. Esto implica superar una
brecha del 20.5%.
24
La Esperanza, Quetzaltenango
Educacin Bilinge
La educacin bilinge no se imparte en el municipio, toda la educacin se recibe en idioma
espaol (MINEDUC, 2009).
Recuadro No. 6
Relacin entre mujeres y hombres en educacin
La Esperanza, Quetzaltenango
Indicador: proporcin entre hombres y
mujeres en todos los niveles.
Descripcin
Proporcin
B
D
0.94
1.16
Departamental*
0.95
0.91
0.97
0.97
0.95
1.07
Nacional
Municipal
P
0.98
d. Servicios Bsicos
Condiciones de vivienda
En el ao 2002, el 99% de viviendas eran casas formales, de acuerdo a datos del Censo del
INE 2002; solamente el 1% eran casas improvisadas, apartamentos, ranchos, cuartos en
casa de vecindad y de otro tipo.
El block es el material predominante en las paredes
paredes de las viviendas de La Esperanza, la
lmina metlica es el material que predomina en el techo de las viviendas y en la mayora
de viviendas el piso es de torta de cemento (INE, 2002).
25
Cuadro No. 6.
Condiciones de vivienda
La Esperanza, Quetzaltenango
Cuarto en casa de
Casa formal Apartamento
Rancho
Casa improvisada Otro tipo
vecindad (palomar)
3457
8
3
16
22
3
Nmero de viviendas por material predominante en las paredes exteriores
Lmina
Otro
Lepa, palo
Ladrillo
Block
Concreto Adobe Madera
Bajareque
metlica
material
o caa
49
3100
6
311
14
18
4
4
3
Nmero de viviendas por material predominante en el techo
Paja, palma o
Concreto
Asbesto cemento
Teja
Otro material
Lmina metlica
similar
1179
2249
26
47
5
3
Nmero de viviendas por material predominante en el piso
Ladrillo
Ladrillo
Ladrillo Torta de
Otro Material no
de
Parque Madera
Tierra
cermico
de barro cemento
material establecido
cemento
322
1017
19
1246
1
13
139
1
751
Servicio sanitario
Actualmente todos los hogares del municipio utilizan servicio sanitario, sin embargo se
deben mejorar los servicios de saneamiento, conectar las aguas servidas de las viviendas a
drenajes en la zona 4 y Aldea Santa Rita; en el caso de las zonas 1, 2 y 3, la mayora de
hogares ya cuenta con este servicio (SEGEPLAN, 2009b). Es importante resaltar que no
existe drenaje pluvial en el municipio, lo cual aumenta la amenaza de inundaciones al no
disponer de un sistema eficiente que capte y desfogue el agua en un lugar adecuado (DMP,
2010).
Desechos slidos
En La Esperanza en el ao 2002, solamente el 29% de las viviendas contaban con el
servicio de extraccin de basura municipal y privado; el restante 71% de las viviendas
queman, tiran en cualquier lugar o entierran los desechos slidos (INE, 2002).
26
La Esperanza, Quetzaltenango
Servicio de alumbrado
En lo que respecta a la energa elctrica, el censo 2002 del INE registr que el 96% de los
hogares del municipio de La Esperanza contaban con alumbrado elctrico, mientras que el
4% utilizaba otros medios como panel solar, candela y gas corriente. En la zona 4 del
municipio, aproximadamente del 26 al 49% de las familias carecen del servicio elctrico,
en el resto del territorio la mayora de los habitantes tiene acceso al servicio; segn lo
manifestaron los asistentes al taller de gestin de riesgo (SEGEPLAN, 2010c).
La poblacin recibe el servicio de alumbrado pblico por parte del Instituto Nacional de
Electrificacin (INDE) y DEOCSA, este servicio se encuentra en las 5 microrregiones del
municipio y su estado es satisfactorio, refieren los vecinos (SEGEPLAN, 2009b).
Grfico No. 4
Hogares con acceso a servicios bsicos
La Esperanza, Quetzaltenango
ELECTRICIDAD
RECOLECCIN DE BASURA
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
MEJORADOS
FUENTES DE AGUA
MEJORADA
500
1000
1500
2000
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
MEJORADOS
RECOLECCIN DE
BASURA
2500
3000
ELECTRICIDAD
NO
237
97
2079
123
SI
2688
2828
846
2802
Equipamiento
En el municipio no hay presencia de rastros, museos, plantas de tratamiento de desechos
slidos, guarderas ni hogares comunitarios; existen dos cementerios localizados en la zona
2 y en la aldea Santa Rita, la biblioteca se localiza en la zona 1, existen bibliotecas
escolares en las zonas 2, 3, 4 y Aldea Santa Rita. El saln de usos mltiples se ubica en la
zona 1, el servicio de internet es satisfactorio y cubre las 4 zonas, excepto la Aldea Santa
Rita, indican los vecinos (SEGEPLAN, 2009b). Es importante considerar la construccin
de un rastro municipal en el municipio de La Esperanza, ya que la topografa del municipio
no dificulta la actividad pecuaria pero sta no podra ser a gran escala, considerando la
extensin del municipio; de esa manera posiblemente se reducira la dependencia de
productos de otros municipios.
27
Cabe mencionar que la zona 1 cuenta con centros deportivos y recreativos, tambin en las
zonas 2 y 3; en el caso de la aldea Santa Rita stos se encuentran en estado poco
satisfactorio y en la zona 4 no existe. Los tanques de captacin se localizan en la aldea
Santa Rita, tambin en la zona 1 pero su estado es poco satisfactorio, en las zonas 2, 3 y 4
no se tienen esas estructuras (SEGEPLAN, 2009b).
Comunicaciones
Tres emisoras radiales locales se ubican en el municipio: radio Esperanza, radio Explosin
y Estreo Bendicin; transmiten noticias, anuncios comerciales y programas de
entretenimiento, a travs de la frecuencia FM. El servicio de televisin va satlite es
prestado por Cable DX a un precio mensual de Q95.00 y Cable T.V.O. que cobra
mensualmente Q60.00 (Grupos Gestores de La Esperanza, 2008).
e. Seguridad ciudadana
Hechos Delictivos
Otros temas que preocupan a los habitantes es la muerte de peatones a causa de accidentes
que ocurren en las rutas principales, como consecuencia de la imprudencia y del exceso de
velocidad de los conductores de vehculos; as como la violencia
violencia intrafamiliar que afecta
principalmente a las mujeres, nias y nios. Los casos de extorsin han aumentado en el
territorio y afectan a personas de todo nivel econmico (SEGEPLAN, 2009d). Durante el
ao 2,009 se reportaron casos de secuestro y robo en el municipio de La Esperanza
(Subestacin de la 41 Comisara de la Polica Nacional Civil, 2009).
Cobertura
Las instituciones gubernamentales encargadas de velar por la seguridad ciudadana del
municipio son las siguientes:
1. Una subestacin de la 41 Comisara de la Polica Nacional Civil
2. Un Juzgado de Paz
3. Una estacin de Bomberos Voluntarios
28
La Esperanza, Quetzaltenango
Organizaciones
En el municipio accionan otras organizaciones con diversos enfoques, tales como: Comit
Grupo de Mujeres Las Margaritas, Asociacin Cultural Los Alisos, Asociacin Cultural
Maya Kiche, Junta Deportiva Municipal, Medios de Comunicacin Radial, Comit Prorescate, Asociacin de Jubilados de la Esperanza, Comadronas Tradicionales Adiestradas,
Comit de Promotores de Salud, Organizacin del Adulto Mayor y Comit de Vecinos
contra la Delincuencia (DMP, 2010).
COMUDE-COCODE
La Direccin Municipal de Planificacin del municipio, seala que en La Esperanza se ha
conformado el Comit Municipal de Desarrollo (COMUDE), ste se encuentra activo y se
rene en la Municipalidad una vez a cada tres meses. Adems se han formado Comits
Comunitarios de Desarrollo; sin embargo stos solamente han funcionado mientras se
gestiona y realiza un proyecto. En la actualidad hay aproximadamente 14 COCODES
vigentes, el de la aldea Santa Rita es de carcter permanente. Se estima que el 29% de
integrantes de los COCODES son mujeres y el 71% son hombres; del total de mujeres que
participan, el 70% son indgenas y el 30% no lo son (DMP, 2010). Es importante considera
la promocin de mayor participacin de las mujeres y jvenes en la toma de decisiones del
municipio, de ese modo existira equidad y mayor representatividad de los diferentes
sectores del municipio.
29
Se observa que los ndices de pobreza general y extrema del municipio, son de los ms
bajos a nivel departamental y en ese tema se cumple con la meta 1 del ODM 1; esto podra
deberse en parte a remesas y al grado educativo y acadmico de parte de la poblacin que
presta sus servicios profesionales y tcnicos principalmente en otros mun
municipios.
icipios.
30
La Esperanza, Quetzaltenango
31
Mapa No. 1
Dimensin social
La Esperanza, Quetzaltenango
32
La Esperanza, Quetzaltenango
En el territorio se registran alturas desde 2,400 hasta 3,000 m.s.n.m.; en la parte central del
municipio se registran las alturas ms bajas, gradualmente aumentan las alturas hacia el sur
y norte; esta condicin del territorio puede ser uno de los aspectos que causa las
inundaciones en la poca lluviosa en el centro del municipio; adems se carece de un
sistema efectivo que canalice el agua y se producen las inundaciones que afectan los
hogares de la poblacin y reas de cultivo.
No.
1
2
3
4
5
Cuadro No. 7
Divisin del territorio en funcin de la pendiente del suelo
La Esperanza, Quetzaltenango
Tipo de pendiente
Porcentaje del territorio
Plano (<4%)
33%
Suavemente inclinado (4-8%)
31%
Moderadamente inclinado (8-16%)
11%
Inclinado (16-32%)
5%
Fuertemente inclinado (>32%)
20%
Total
100%
La pendiente topogrfica es la inclinacin de una superficie con respecto a la horizontal, se define como un
ngulo o como un porcentaje.
33
Grfico No.5
Capacidad de uso del suelo
La Esperanza, Quetzaltenango
Clase VIII
20%
Clase II
80%
Centros poblados
15%
38%
15%
Cementerio
Agricultura - granos
bsicos
Arbustos - matorrales
32%
0%
Bosque mixto
34
La Esperanza, Quetzaltenango
c. Flora y fauna
d. Clima
La mayor parte del territorio est en la zona de vida Bosque Hmedo Montano Bajo
Subtropical, la temperatura oscila entre 15 a 23 C, por lo que su clima es fro y semi fro;
la vegetacin natural est representada por rodales de roble y encino (Quercus spp),
asociada con pino triste, pino de ocote y ciprs; entre los cultivos principales se observan:
maz, frijol, trigo, verduras y frutales como durazno, pera, manzana y aguacate, el uso
apropiado para esta zona es fitocultural forestal.
Una pequea parte del territorio se encuentra en la zona de vida Bosque muy Hmedo
Montano Bajo Subtropical, al cual se le puede dar un uso combinado de fitocultivo y
bosque, que adems debe ser manejado cuidadosamente debido a que lugares con
pendientes fuertes pueden sufrir erosin (MAGA, 2002a).
Grfico No. 7
Porcentaje de ocupacin de las zonas de vida en el territorio
La Esperanza, Quetzaltenango
bmh-MB
6%
bh-MB
94%
35
Las 4 cuencas se identifican con los cdigos siguientes segn el Mapa de Cuencas
Hidrogrficas a escala 1:50,000; elaborado por el Ministerio de Agricultura Ganadera y
Alimentacin (MAGA-UPGGR, 2009).
95755662
95755663
95755664
95755665
nicamente la cuenca con el cdigo 95755662 tiene un nombre oficial y ste es Cuenca del
Ro Seco. Sin embargo, segn algunos de sus pobladores el ro formado por la cuenca No.
95755663 se le denomina Ro Xequijel y al que se forma por la cuenca No. 95755665 es
llamado Ro Sigil, por lo que para efectos de este estudio se utilizar tal denominacin, a
excepcin de la cuenca con el cdigo nmero 95755664 que no es conocida por los
lugareos, ya que dentro del municipio de La Esperanza solamente se tiene una pequea
porcin de esta cuenca y es el parte aguas; por lo que no se identifica el ro ya que el cuerpo
de agua en s, se localiza en territorio del municipio de San Mateo, lo cual es un dato
importante para poderle dar manejo a esta cuenca ya que dentro de La Esperanza solamente
se le dar manejo a la parte Nor-Este del parte aguas.
Las cuatro cuencas son las que albergan los recursos naturales del municipio tales como:
suelo, agua, biodiversidad y bosque, cada una de ellas posee distintas caractersticas biofsicas, las cuales se detallan a continuacin (Gamboa, 2010):
1) Cuenca 95755662: Ro Seco.
- Diagnstico
Esta cuenca se encuentra ubicada al Norte los municipios de La Esperanza y Olintepeque,
al Sur y al Este el municipio de Quetzaltenango y al Oeste el municipio de San Mateo.
Dentro de La Esperanza tiene 9.56 km2, y es la cuenca con mayor presin poblacional hacia
los recursos naturales. Esta cuenca presenta una Zona de Vida denominada segn Leslie
Holdridge como Bosque Hmedo Montano Bajo Subtropical, la estructura
estructura geolgica indica
la presencia de rellenos y cubiertas gruesas de cenizas pmez de origen diverso. Con
relacin al tema de Geomorfologa y Fisiografa, se cuenta con una clasificacin de Valle
Tectnico de Samal con lo cual se refiere al origen del material
material parental. Tiene un
conflicto de uso ya que sus suelos son series II segn el USDA- y son utilizados para
centros poblados.
- Anlisis
Debido a su geologa, se afirma que es una cuenca con mucha capacidad de infiltracin,
pero debido a que sobre sta se encuentran ubicados los municipios con mayor crecimiento
demogrfico del departamento y de la Cuenca del Samal nivel 6- esta capacidad no ha
podido utilizarse como una fortaleza de la cuenca, por el contrario, representa una
amenaza, ya que segn los antecedentes de inundacin, esta cuenca est dando problemas
36
La Esperanza, Quetzaltenango
El uso que el suelo de esta cuenca tiene dentro de La Esperanza es un 75% para centros
poblados y un 25% para bosque, matorral y cultivos limpios, por lo que el ordenamiento del
suelo podra hacerse solamente en esta cuarta parte de la cuenca, ya que el resto tiene uso
Residencial Zonas 1, 3 y 4- con pocas reas verdes. Con lo que se concluye que el suelo
tiene conflicto de uso ya que es un suelo de categora II segn el Departamento de
Edafologa de Estados Unidos, USDA- el cual tendra que usarse para cultivos, ya que no
tiene limitaciones por tener un suelo profundo con buenas caractersticas fsico-qumicas,
sin embargo el suelo es Sub-utilizado.
proporcin cuenta con rellenos y cubiertas gruesas de cenizas pmez de origen diverso
Qp- y en menor proporcin cuenta con rocas volcnicas sin dividir, predominantemente
mio-plioceno, incluye yobas, colados de lava material lahrico y sedimentos volcnicos.
Con relacin al tema de geomorfologa y fisiografa, se cuenta con una clasificacin de
Valle Tectnico de Salam en un 50% y el restante corresponde a Montaas Volcnicas
Altas de Occidente con lo cual se refiere al origen del material parental. Tiene un
conflicto de uso, debido a que sus suelos son de 2 tipos: Series II segn el USDA- y son
utilizados para centros poblados y suelos series VIII, utilizados para bosques, arbustos y
granos bsicos. En esta cuenca se observa demasiada extraccin de materiales para la
construccin como arena de ro y selecto, lo cual no tiene regulaciones
regulaciones reales, aunque en
realidad se cuente con un Reglamento Municipal.
- Anlisis
Esta cuenca es parecida en un 50% a la del Ro Seco, ya que por su geologa es una cuenca
con mucha capacidad de infiltracin, pero debido a que sobre sta se encuentran ubicados
los municipios con mayor crecimiento demogrfico del departamento y de la Cuenca del
Samal nivel 6- esta capacidad no ha podido utilizarse como una fortaleza de la cuenca,
representa una amenaza al igual que el Ro Seco-.
Con relacin al uso del suelo, el 50% del suelo presenta uso correcto y el 50% restante
cuenta con conflicto de uso, ya que el 25% de este 50% es sobre utilizado, sobrepasa la
capacidad del mismo y el otro 25% es subutilizado; de modo que se subestima la capacidad
del suelo. Con relacin a riesgo a deslizamientos en esta cuenca es mayor, por su topografa
mas quebrada que la del Ro Seco.
El riesgo a inundacin es nulo debido a la topografa de la cuenca, sin embargo es latente el
riesgo a desbordamiento del ro Xequijel, debido a que la extraccin de materiales para
construccin ha aumentado en los ltimos aos, ya que la poblacin del municipio se ha
especializado en prestar su mano de obra para la construccin y sumado a esto, el
crecimiento urbanstico tiende a darse hacia esta cuenca.
- Proyectos necesarios
Ya que el crecimiento urbano an no ha alcanzado en su totalidad a esta cuenca, un Plan de
Ordenamiento Territorial POT- vendra muy bien ya que esta cuenca no se encuentra
totalmente urbanizada y por esto se podra ordenar mejor el territorio por medio de Planes
Reguladores, Reglamentos de Uso del Suelo y de Construccin, ya que en esta cuenca se
encuentran los nacimientos de agua que abastecen a gran parte
parte de los municipios de La
38
La Esperanza, Quetzaltenango
- Diagnstico
Esta cuenca colinda al Norte con La Esperanza y el municipio de San Juan Ostuncalco. Al
Sur y al Sureste y Oeste con el municipio de San Mateo. La zona de vida presente es el
Bosque hmedo Montano Bajo Subtropical. Presenta una geologa que cuenta con
Rellenos y cubiertas gruesas de cenizas pmez de origen diverso Qp-. En cuanto a la
geomorfologa y fisiografa, se cuenta con una clasificacin de Valle Tectnico de
Salam. El 100% del territorio de esta cuenca dentro del territorio de La Esperanza el
cual equivale aproximadamente al 5% del total del municipio- es sub-utilizado, ya que tiene
series de suelos II.
En este territorio se cuenta con una mnima presin poblacional sobre los recursos
naturales, sin embargo hay sitios donde se extrae material para la construccin.
- Anlisis
Debido a las caractersticas biofsicas de esta cuenca (suelos, geomorfologa, fisiografa,
geologa, etc.), y el uso del suelo (bosque, matorrales y residencial en mnima parte), se
puede analizar que podra llegarse a acuerdos con las autoridades municipales para
implementar un Plan de Pago por Servicios Ambientales o Compensacin Econmica
por Servicios Ambientales- ya que los suelos de esta parte de la cuenca son serie No. II,
aptas para cultivos sin restricciones ni limitaciones, debido a sus buenas caractersticas, sin
embargo el uso dado al suelo por la poblacin del municipio de La Esperanza es para
bosque y arbustos y en una mnima parte para uso Residencial, y para que este plan tenga el
enfoque de cuenca, al municipio de San Mateo podra interesarle conservar esta parte de la
cabecera de la cuenca la cual es de La Esperanza- para que se puedan conservar los
nacimientos de agua que abastecen a la poblacin del municipio vecino de San Mateo. Con
39
lo que se estaran mejorando la calidad de vida de los habitantes del municipio vecino y al
mismo tiempo de los habitantes de la cuenca.
El suelo tiene conflicto de uso, ya que es subutilizado, sin embargo podra ser atrayente anteponiendo los intereses del enfoque de cuenca, lo cual implicara alianzas
intermunicipales- una propuesta de PSA, o implementar un proyecto de desarrollo con
enfoque productivo dirigido a mujeres del municipio de La Esperanza debido a la buena
calidad de los suelos y que cuenta con vas de acceso con calidad y cantidad- si en caso no
hubiera acuerdos con el municipio vecino.
Con relacin a riesgos a inundacin o desbordamiento de ros, stos estn ausentes, ya que
la poblacin que vive en esta parte es mnima y se encuentra en la parte ms alta de la
cuenca.
- Proyectos necesarios.
Dilogo con Concejo Municipal de San Mateo y de La Esperanza, por medio de la
Autoridad de Manejo de la Cuenca para implementar un proyecto de Pago por Servicios
Ambientales, ya que este territorio es la cabecera de una cuenca que se encuentra en el
municipio vecino de San Mateo. Dich
Dichoo proyecto debera incluir Planes Reguladores para
logar un Ordenamiento del Territorio ya que en esta rea la cantidad de gente que vive es
mnima.
- Diagnstico
Esta cuenca colinda al Norte con el municipio de San Miguel Sigil de all el nombre que
los pobladores le dan al ro y por ende a la cuenca- al Sur con La Esperanza y San Juan
Ostuncalco, y de la misma manera al Este y al Oeste. La Zona de vida de esta cuenca es la
de Bosque hmedo Montano Bajo Subtropical. Con una geologa variada, ya que en
mayor proporcin cuenta con Rellenos y cubiertas gruesas de cenizas pmez de origen
diverso Qp- y en menor proporcin cuenta con rocas volcnicas sin dividir,
predominantemente mio-plioceno, incluye yobas, colados de lava
lava material lahrico y
sedimentos volcnicos Tv-. Geomorfologa y Fisiografa: se cuenta con una clasificacin
de Valle Tectnico de Salam en un 50% y el restante corresponde a Montaas
Volcnicas Altas de Occidente con lo cual se refiere al origen del
del material parental. Sus
suelos son de 2 tipos: Serie II: En sta rea se cuenta con suelos bien drenados, bien
profundos y buenas caractersticas para agricultura sin limitaciones, sin embargo su uso
actual es de bosque, arbustos y granos bsicos, por lo
lo que se concluye que existe un tipo de
conflicto de uso del suelo, este conflicto se caracteriza porque el suelo est siendo
subutilizado, pudindose aprovechar para actividades agrcolas y agroforestera. La parte de
la cuenca con la serie de suelos VIII:
VIII: Esta en una pequea proporcin es sobre utilizada
(40%) y en gran parte tiene un uso correcto, ya que este tipo de suelos es de vocacin
forestal de proteccin, y un 40% est siendo utilizada para cultivo de granos bsicos, por lo
que se considera sobreutilizacin, y el resto tiene bosque y matorral, lo cual es algo positivo
para el suelo.
40
La Esperanza, Quetzaltenango
- Anlisis
Esta es una cuenca con mucha capacidad de infiltracin debido a su geologa que en gran
parte es Qp del perodo cuaternario y con materiales de pmez. Sin embargo un 30 % de su
rea cuenta con roca volcnica sin dividir y sedimentos volcnicos, denominada como tipo
Tv. Con respecto a la geomorfologa y fisiografa se concluye que debido al material
parental se cuenta con una densidad de drenaje superficial caracterstico de los valles
Valle Tectnico de Salam- y el otro 50% de esta cuenca son catalogadas como Montaas
Volcnicas Altas de Occidente. En esta cuenca hay menos presin poblacional sobre los
recursos naturales, sin embargo el crecimiento del municipio tiene la tendencia hacia esta
parte ya que se cuentan con varios proyectos urbansticos en construccin actualmente,
poniendo en riesgo la capacidad de infiltracin de agua al manto fretico.
Por el momento el uso del suelo no origina Conflicto de Uso ya que un 60% tiene un uso
correcto, a diferencia de una pequea parte (40%) que es sobre utilizada. Debido a esto se
estima que es necesario un control con relacin a los proyectos habitacionales que puedan
surgir en un futuro, ya que la tendencia de crecimiento es hacia esta direccin o hacia esta
cuenca, ya que se observan algunas infraestructuras industriales que corresponden a la
LICORERA NACIONAL, adems el proyecto de BOSQUES DE LA ESPERANZA
que es un proyecto residencial de gran magnitud, por lo que se hace necesario de un Plan
Regulador para el Uso del Suelo, el cual sera el inicio de un Ordenamiento Territorial
Integrado.
En esta cuenca el riesgo existente es el de desbordamiento del ro, con lo que podra
daarse la infraestructura vial como el camino y el puente que comunica al centro del
municipio. Otra amenaza que ha acabado con los bosques de esta rea, adems de la
expansin urbana, es el gorgojo del pino, ya que en todas las riberas del Ro Siguil se
observan los bosques totalmente afectados por la plaga.
- Proyectos necesarios.
Los proyectos necesarios en esta rea son:
Proyectos que incentiven la conservacin de suelos y agua, por medio de estructuras y
prcticas de conservacin de estos recursos naturales. Un Plan Regulador de Uso del Suelo,
con sus respectivos reglamentos. La conformacin de una Coordinadora Local para la
Reduccin de Riesgos, para que la poblacin tenga capacidades para actuar en caso de una
eventualidad.
41
Fuentes de Agua
En el municipio se han contabilizado trece fuentes de agua que proveen del lquido a los
habitantes de La Esperanza; el manto fretico se encuentra a poca profundidad, pero a
causa de la deforestacin se han reducido las reas de recarga hdrica; los habitantes
manifiestan que existe un inadecuado uso del recurso hdrico; adems se indic que existe
contaminacin del recurso hdrico con desechos slidos y lquidos por parte de lugares
poblados aledaos al municipio; tambin se ha indicado que se desconocen las leyes
ambientales del pas por parte de la poblacin, adems la normativa relacionada al
ordenamiento territorial es dbil y su aplicacin
aplicacin es deficiente (SEGEPLAN, 2009d).
f. Gestin de riesgo -GR-9
Amenaza10
El territorio nacional est divido en 3 zonas de sismos, segn datos en la serie de amenazas
naturales del Atlas temtico de la Repblica de Guatemala realizado por MAGA, ste
establece que el municipio de La Esperanza se encuentra en la zona C, que comprende la
zona ssmica de las fallas del Polochic-Motagua y el pico de aceleracin ssmica esperado
para un perodo de retorno de 100 aos, que define el grado de amenaza ssmica para el
territorio. La Esperanza es un municipio con una amenaza muy alta de sequa, al este y sur
del territorio. En la zona 4 y parcialmente en la zona 1 y 3 existe mediano riesgo de
inundaciones debido a su topografa mayormente plana; existen grandes probabilidades de
ocurrencia de heladas, debido a su ubicacin en las regiones fisiogrficas: Montaas
volcnicas altas de occidente y valle tectnico de Samal. Al observar el ndice integrado
de amenaza climtica para el municipio de La Esperanza,
Esperanza, ste es muy alto; lo cual indica
que el territorio es vulnerable a factores climticos (MAGA, 2002b).
El territorio cuenta con importantes vas de comunicacin terrestre en la parte este y sur que
colinda con la cabecera departamental, por tal motivo la capacidad de respuesta en esta rea
es alta; sin embargo, en otra zona del parte este, en el norte y noroeste, La Esperanza limita
con los municipios de San Mateo, San Juan Ostuncalco, San Miguel Sigil y Olintepeque,
los caminos no estn en ptimas con
condiciones,
diciones, consecuentemente la capacidad de respuesta
es baja (SEGEPLAN, 2009d). En el taller de Gestin de Riesgo se identificaron las
amenazas y vulnerabilidades del municipio, los vecinos hicieron ver que en la zona 1,
algunas personas han construido viviendas
viviendas a la orilla de un barranco y se encuentran en
riesgo, en el cerro 7 orejas se presentan deslizamientos que afectan el puente del centro del
municipio y el puente Carlin de la zona 4; tambin afecta sectores de la zona 3 y 4. El
drenaje del proyecto inmobiliario Bosques de La Esperanza desemboca directamente en un
barranco (SEGEPLAN, 2010c).
9
Se refiere a la posibilidad de que haya consecuencias dainas o prdidas de vida, viviendas, propiedades,
cultivos y prdidas econmicas, resultantes de interacciones entre las amenazas y la vulnerabilidad.
10
Representa la probable manifestacin de un fenmeno de la naturaleza
naturaleza o causado por la accin del ser
humano que pone en peligro la vida de las personas, la infraestructura, el ambiente. (Con una magnitud,
recurrencia o duracin lo suficientemente grande).
42
La Esperanza, Quetzaltenango
Cuadro No. 8
Principales amenazas que afectan a La Esperanza
La Esperanza, Quetzaltenango
Indicador
Calificacin municipal
por tipo de amenaza
Deslizamientos
Deforestacin
Desecamiento de ros
Plagas
No.
Derrumbes
Hundimientos
Inundaciones
10
Sequas
11
Incendios forestales
12
13
43
Grfico No. 8
Incidencia por tipo de amenazas en cada microregin en
La Esperanza, Quetzaltenango
6.0
4.0
Geolgicas
Hidrometereolgicas
Socionaturales
3.0
2.0
Antrpicas
1.0
0.0
Incidencia de amenazas
5.0
De las cinco reas del municipio de La Esperanza, la aldea Santa Rita presenta un alto nivel
de amenaza, lo cual puede deberse a que en esa rea se localiza la zona montaosa del
municipio que est expuesta a amenazas de diferente tipo.
Vulnerabilidad11
En el municipio de La Esperanza, la zona 4 es la ms vulnerable, le sigue la aldea Santa
Rita y la zona 3. En el caso de la zona 1 y 2, stas presentan un nivel ms bajo de
vulnerabilidad, lo cual puede deberse a la ubicacin estratgica de los mismos, al acceso a
servicios bsicos y a la topografa del lugar (SEGEPLAN, 2010c).
Cuadro No. 9
Principales factores de vulnerabilidad de La Esperanza
La Esperanza, Quetzaltenango
Indicador
No.
Ecosistemas prioritarios
11
Es la fragilidad, propensin del ser humano y de sus obras para ser daado por una amenaza. Se clasifica en
vulnerabilidad social, econmica, ambiental e institucional.
44
La Esperanza, Quetzaltenango
No.
Indicador
Nivel de ingresos
Grfico No. 9
Indicadores y factores de vulnerabilidad por microregin de
La Esperanza, Quetzaltenango
20.0
15.0
10.0
5.0
Incidencia de vulnerabilidad
25.0
0.0
MR-1
MR-2
MR-3
MR-4
Fisica
Social
Funcional
Ambiental
Cultural Idiologico
Politico Institucional
Economico
Educativa
MR-5
Microregin
g. Saneamiento Ambiental
Sistema de drenajes
Las aguas residuales no reciben un tratamiento adecuado, los vecinos refieren que en
callejn de la 3 calle de la zona 1 se tienen problemas con las aguas negras, en la zona 4
algunas casas no cuentan con drenaje y sus aguas servidas desembocan directamente en la
calle. El drenaje de San Jos Pachimachoj del municipio de San Mateo ha colapsado y
perjudica a las zonas 1, 3 y 4 de La Esperanza. Preocupa saber que en la aldea Santa Rita,
algunos camiones que riegan las calles, utilizan las aguas negras del ro Grande; lo cual
puede provocar enfermedades respiratorias y gastrointestinales, entre otras (SEGEPLAN,
2010c).
45
Basurero municipal
La contaminacin por desechos slidos est presente en todo el territorio, parece que la
capacidad del sistema de recolecci
recoleccin
n municipal de basura no es suficiente debido al
incremento demogrfico. El botadero municipal se encuentra en el centro del municipio,
Sector Los Melesio de la zona 1; dos barrancos se han convertido en botaderos ilegales en
la zona 2, la basura se acumula en la orilla de la carretera principal que comunica hacia
Quetzaltenango y al este del pas; la basura que proviene del municipio vecino de San
Mateo se acumula en el zanjn del puente Carln en la zona 3 y 4, esto causa taponamientos
en la poca lluviosa; adems en la aldea Santa Rita existe un barranco que se ha convertido
en vertedero de basura, los vecinos refieren que los desechos provienen de una conocida
cadena internacional de restaurantes localizada en la cabecera departamental de
Quetzaltenango (SEGEPLAN, 2010c).
Tren de aseo
El servicio de recoleccin de basura domiciliar realiza dos viajes por da al botadero
municipal; ste cubre el 51% del rea urbana y solamente el 1% del rea rural; el 48% de la
poblacin que no cuenta con este servicio, opta por incinerar, enterrar o disponer los
residuos en botaderos ilegales (DMP, 2010).
Tratamiento de desechos slidos y lquidos
La Direccin Municipal de Planificacin del municipio refiere que no existen plantas de
tratamiento de desechos slidos en el territorio; sin embargo ha incrementado el nmero de
habitantes del municipio y consecuentemente la generacin de desechos slidos y lquidos
por da tambin ha crecido. La poblacin sufre enfermedades gastrointestinales por la falta
de tratamiento de la basura y de principios de educacin ambiental por parte de algunos
habitantes que dejan la basura en la va pblica (SEGEPLAN, 2010c).
46
La Esperanza, Quetzaltenango
Recuadro No. 7
Acceso a agua potable y saneamiento bsico
la Esperanza, Quetzaltenango
Total de viviendas con acceso agua
intradomiciliar y servicios de
saneamiento mejorados
Total de viviendas
2,925
Viviendas con servicio
98.0%
de agua potable
Viviendas con servicio
76.6%
de saneamiento bsico
Las partes altas del territorio se observan en los extremos norte y sur, el centro constituye la
parte baja del municipio. La Esperanza limita al este con el municipio de San Mateo, en
dicho municipio ha colapsado el drenaje de San Jos Pachimachoj, lo cual causa en parte
las inundaciones en las zonas 1, 3 y 4 de La Esperanza; adems la basura que proviene de
San Mateo se acumula en el zanjn del puente Carln en las zonas 3 y 4, que tambin causa
inundaciones. Los incendios forestales y deslizamientos afectan principalmente a la aldea
Santa Rita.
La Esperanza cuenta con recursos naturales importantes para el municipio con potencial
eco - turstico que puede fortalecer el aspecto cultural y econmico del municipio. Adems
se podra aprovechar el suelo del municipio para promover actividades econmicas
(agricultura, pecuaria e industria) para el desarrollo econmico del municipio.
48
La Esperanza, Quetzaltenango
Mapa No. 2
Dimensin ambiental
La Esperanza, Quetzaltenango
49
a. Empleo y migracin
Poblacin Econmicamente Activa -PEA- y distribucin de la ocupacin (hombresmujeres)
De acuerdo a los datos del Censo 2002 del INE, en el ao de estudio la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) de La Esperanza eran 4,988 personas (70% hombres y 30%
mujeres); la Poblacin Econmicamente Inactiva
Inactiva (PEI) era mayor y estaba conformada por
6,730 personas (69% mujeres y 31% hombres); exista inequidad de gnero en el aspecto
laboral, trabajaban ms hombres que mujeres (INE, 2002).
Cuadro No. 10
PEA por rama de actividad econmica de La Esperanza,
La Esperanza, Quetzaltenango
Actividad
Agricultura, caza, silvicultura y
pesca
Explotacion de minas y canteras
Industria manufacturera textil y alimenticia
Electricidad, gas y agua
Construccion
Comercio por mayor y menor, restaurantes y hoteles
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a empresas
Administracion publica y defensa
Enseanza
Servicios comunales, sociales y personales
Organizaciones extraterritoriales
Rama de actividad no especificada
No. Personas
689
1
621
89
1,104
1,120
213
159
144
195
567
8
61
Remesas familiares
En lo referente a ingresos econmicos, se estima que la mitad de la Poblacin
Econmicamente Activa es asalariada, el resto obtiene ingresos de negocios propios, venta
50
La Esperanza, Quetzaltenango
de productos agrcolas; solamente el 10% de los habitantes reciben remesas que provienen
del interior y exterior del pas y del pas, stas generalmente son utilizadas por las personas
para adquirir alimentos, vivienda, ropa, desarrollo de infraestructura, servicios de salud,
educacin y recreacin, entre otros (USAC, 2008).
Grfico No. 10
Ingresos econmicos de la poblacin
La Esperanza, Quetzaltenango
Otros
8%
Reciben
remesas
10%
Venta de
productos
agrcolas
6%
Asalariados
50%
Negocio
propio
26%
b. Desarrollo Productivo
La agricultura es la principal actividad del sector primario del municipio de La Esperanza,
seguido por la extraccin de piedrn, arena y piedra pmez para la elaboracin de
materiales de construccin (INE, 2002).
Produccin agrcola
De acuerdo al INE, para el ao agrcola 2002/2003; la mayor parte de fincas censadas
cultiv maz blanco, la otra parte sembr maz amarillo, frijol negro y hortalizas; no
obstante el cultivo de la papa tuvo mayor produccin, seguido por el maz blanco y
amarillo, otras hortalizas y granos bsicos (INE, 2004a). El cultivo de la papa se ha
adaptado en el territorio de La Esperanza, esto debido a las caractersticas fsico qumica
de los suelos y topografa mayormente plana que permite el desarrollo de actividades
agrcolas y pecuarias sin mayor limitacin (SEGEPLAN, 2009d).
51
Cuadro No. 11
Superficie cosechada y produccin obtenida de cultivos anuales o temporales, municipio de La
Esperanza. Ao agrcola 2002 / 2003. (Superficie en manzanas y produccin en quintales)
La Esperanza, Quetzaltenango
Nmero de
Superficie
Produccin
Cultivo
Rendimiento
fincas
cosechada
obtenida
1
0
150
479.23
Apio
6
1
47
33.97
Arveja
4
1
6
6.55
Ayote
1
3
240
96.00
Brcoli
3
2
682
296.96
Cebolla
1
0
56
149.75
Col de Bruselas
6
5
1,061
196.76
Coliflor
4
2
4
2.00
Frijol de otros colores
197
65
153
2.35
Frijol negro
82
31
137
4.43
Haba
2
1
148
197.81
Lechuga
393
77
3,304
42.72
Maz amarillo
692
189
8,300
43.93
Maz blanco
46
6
154
24.66
Maz de otros colores
30
42
9,377
224.69
Papa
5
3
773
231.13
Repollo
Trigo (en granza)
1
0
2
23.81
2
3
869
347.52
Zanahoria
Se ha identificado que los agricultores no han implementado sistemas de riego para los
cultivos, por el alto costo y carencia de asistencia tcnica; aprovechan la lluvia y la
humedad natural del suelo para sus plantaciones (USAC, 2008).
Produccin Pecuaria
Respecto a la produccin pecuaria, el Tomo IV del IV censo nacional agropecuario del INE
indica que en el ao 2003 existan 476 fincas; de las cuales el 52% se dedicaba a la crianza
de aves y el 48% a la crianza de los diversos tipos de ganado (INE, 2005b).
2005b).
52
La Esperanza, Quetzaltenango
Cuadro No. 12
Nmero de fincas censales, existencia de ganado, aves y colmenas de La Esperanza
La Esperanza, Quetzaltenango
Nmero de
Total de
Machos
Hembras
fincas
animales
Ganado:
111
403
113
290
Bovino
3
3
Caballar
3
27
1
26
Caprino
15
84
Cunicula
1
1
Mular
15
50
10
40
Ovino de lana
1
2
2
Ovino de pelo
78
311
144
167
Porcino
Aves:
161
1,513
Gallinas, gallos, pollas y pollos
41
158
Patos
47
172
Pavos
Cuadro No. 13
Nmero de viviendas censales, existencia de ganado, aves y colmenas, actividades de traspatio de La
Esperanza La Esperanza, Quetzaltenango
Nmero de
Produccin Produccin
Total
viviendas
de leche
de huevos
Ganado:
Asnal
1
1
Bovino
194
326
188
Caprino
5
11
1
Cuncula
98
368
Ovino
15
43
Porcino
247
424
Aves:
Codornices
1
5
Gallinas, Gallos, Pollas y Pollos
585
5,111
918
Gansos
9
20
1
Palomas
1
3
Patos
182
618
38
Pavos
242
819
31
Pijijes
1
1
Fuente: INE, 2005c.
53
Infraestructura productiva
La Esperanza no cuenta con mucha infraestructura productiva, ya que la especialidad de la
poblacin es la prestacin de servicios; sin embargo algunos agricultores emplean sistemas
de riego para los cultivos (DMP, 2010).
Potencial econmico productivo y motores econmicos
Matriz No. 1
Perfil socioeconmico
La Esperanza, Quetzaltenango
Descripcin:
Extensin (Extensin Territorial expresada en
Km.2, Valles, Montaas y cuerpos de agua en
porcentajes)
Produccin
(%
Agricultura,
%
Cultivos
Permanentes, % Bosque, % Centros poblados),
Expresado en reas
Unidad:
2
32
Km
extensin
Territorial
69.63% de Valle, 30.37 % de Montaa
23,243 habitantes
37.62% crecimiento de la poblacin, del 2002 al
2009.
78% urbano, 22% rural.
Indgena 58% y No indgena 42%
Densidad poblacional 726 hab. x km2
PEA Total: 26%;
(70% hombres y 30%
mujeres)
Pobreza 19.2% y Pobreza extrema 1.3%
32% agricultura anual (maz blanco, maz
amarillo y frijol), 15% bosque mixto, 38%
Centros Poblados, 15% Arbustos y matorrales.
54
La Esperanza, Quetzaltenango
Matriz No. 2
Motores econmicos que determinan el potencial econmico
La Esperanza, Quetzaltenango
Productos
Terciario (T)
Servicios
profesionale
s
Empleo
Condiciones
necesarias
para su
desarrollo
Ubicacin
geogrfica
Empresas
y
microempresas
especializadas
Zona
1,2;
cabecera
departament
al y otros
municipios
Asistencia
tcnica para la
mejora
del
producto,
Tecnologa
Agrcola,
Infraestructura
comercial,
mercado,
semilla
mejorada,
conservacin
de
suelos,
organizacin
de productores
Asistencia
tcnica para la
mejora
del
producto,
conservacin
de
suelos,
implementaci
n de semillas
mejoradas,
organizacin
de productores
Crditos,
asistencia
tcnica,
infraestructura
productiva,
organizacin
de productores
Crditos,
asistencia
tcnica,
infraestructura
productiva,
organizacin
de productores
Mano de obra,
proteccin de
cuencas,
comercio
Papa
Primario (P)
Actividades
secundarias
que generan
Maz
(blanco
amarillo)
Tortilleras,
molinos,
comercios.
Primario (P)
Potencial
productivo
(Actual,
Dinmico,
Emergente,
Potencial)
Actual
Mercados
(Local,
departamental, nacional,
internacional)
Local,
departamental
Principales
Actividades
Econmicas
Primario (P)
Secundario
(S) Terciario
(T)
Primario (P)
Hortalizas
bajo riego
Mano de obra,
comercio
Primario (P)
Cultivos
bajo
Invernadero
Mano
obra,
comercio
Zona 1, 2 y
Aldea Santa
Rita
Emergente
Local,
departamental,
Todo
el
municipio
Actual
Local.
Zona 1, 2 y
Aldea Santa
Rita
Potencial
Local,
departamental,
nacional
e
internacional
Todo
el
municipio
Potencial
Local,
departamental,
nacional
55
Principales
Actividades
Econmicas
Primario (P)
Secundario
(S) Terciario
(T)
Productos
Actividades
secundarias
que generan
Materiales
para
la
construccin
Mano de obra,
comercio
Secundario
(S)
Locales de
habitacin
Mano de obra
Primario (P)
Aves,
Productos
crnicos,
venta
de
ganado en
pie
Mano
obra,
comercio
Productos de
metal,
artesanas
Mano de obra,
comercio
Crditos,
asistencia
tcnica,
mercados,
infraestructura
productiva,
organizacin
de fabricantes
Crditos,
asistencia
tcnica,
mercados,
organizacin
de
constructores
Crditos,
asistencia
tcnica,
mercados,
infraestructura
productiva,
organizacin
de criadores
Crditos,
asistencia
tcnica,
mercados,
infraestructura
productiva,
organizacin
de fabricantes
Ubicacin
geogrfica
Zona 1 y 2
Turismo
Servicios,
comercio,
Terciario (T)
Actual
Mercados
(Local,
departamental, nacional,
internacional)
Local,
departamental
Zona 1 y 3
Dinmico
Local,
departamental
Todo
el
municipio
Potencial
Local,
departamental
Potencial
Local,
departamental,
nacional
Potencial
Local,
departamental,
nacional
e
internacional
Secundario
Potencial
productivo
(Actual,
Dinmico,
Emergente,
Potencial)
Secundario
(S)
Condiciones
necesarias
para su
desarrollo
Crditos,
asistencia
tcnica,
mercados
Todo
el
municipio
Santa Rita,
Cerro
Chotzija
(San Sija),
zona
1
(Mara del
Camino),
56
La Esperanza, Quetzaltenango
Total
26
25
11
10
6
3
3
3
3
3
2
1
Comercios
Tiendas
Carniceras
Libreras
Ferreteras
Barberas
Venta de gas propano
Miscelnea
Cantinas
Farmacias
Aceiteras
Vidrieras
Colchoneras
Ventas de lea
Aserradero
TOTAL
Cuadro No. 14
Establecimientos comerciales y servicios
La Esperanza, Quetzaltenango
Total Servicios
189
Molino de nixtamal
10
Talleres de mecnica
7
Cafeteras
6
Tortilleras
6
Hoteles
5
Academias de mecanografa
5
Pinchazos
5
Empresas de cable
4
Servicio de correo
4
Servicio de internet
2
Gasolineras
2
Emisora de radio
1
Oficina de asesora legal
1
247
Total
97
Importaciones/exportaciones
En la actualidad se importan determinados productos, principalmente de la cabecera
departamental de Quetzaltenango, San Pedro Sacatepquez, San Marcos y de la costa sur;
algunos de los ms comunes que se importan son: abonos, insecticidas, fertilizantes,
fungicidas, herbicidas, granos bsicos como arroz, hortalizas, frutas, medicamentos, ropa,
calzado, materiales especializados de construccin y herrera, abarrotes, todo tipo y clase de
bebidas, jabones, pintura, gas propano, tiles escolares y de oficina, productos lcteos y
repuestos para vehculos, entre otros (USAC, 2008).
Entre los productos que el municipio exporta, en pocas cantidades, principalmente hacia
Olintepeque, Quetzaltenango, Escuintla Retalhuleu y Suchitepquez; se encuentran los
siguientes: maz, frijol, algunas hortalizas (repollo, brcoli y haba); en mayor cantidad,
productos para la construccin de viviendas, tales como: block, adoqun y pisos. Esto hace
ver que se podra mejorar la produccin local de algunos productos y de esa manera
depender menos de la produccin de otros lugares, por ejemplo: hortalizas y granos bsicos
(USAC, 2008).
Organizacin comercial
Algunos pobladores e instituciones han promovido la organizacin de los productores, con
la finalidad de encontrar soluciones a las diferentes problemticas y adems para accionar
57
Mercado municipal
En el territorio, se construy un mercado municipal en cuatro fases y fue inaugurado en el
ao 2010. Se espera que este proyecto beneficie y mejore el comercio en el municipio al
contar con ms infraestructura para la economa (DMP, 2010).
d. Servicios generales
Turismo
La rivera del ro Sigil de la Aldea Santa Rita es uno de los atractivos naturales del
municipio, adems en la aldea se encuentran los nacimientos de agua que proveen del vital
lquido a la poblacin de La Esperanza. El Cerro Chotzija (San Sija) es un lugar con
potencial turstico, ste ofrece una especial vista panormica de los poblados vecinos al
municipio; en la cima del cerro se ubican varios altares mayas donde se realizan ceremonias
(USAC, 2008).
Cerca del centro del municipio, al final de la 7 avenida de la zona 1, se puede observar la
imagen de la virgen Mara en el lugar denominado Mara del Camino, adems ofrece un
rea para paseos familiares (USAC, 2008).
Transporte
La empresa CITRAC brinda el servicio de transporte a la poblacin de La Esperanza, para
tal efecto cuenta con una flotilla de varios microbuses que recorren diariamente del
municipio de La Esperanza hacia diversos sectores de la ciudad de Quetzaltenango. Un bus
de la empresa de transportes Francia se dirige del centro de La
La Esperanza hacia la aldea
Santa Rita a cada dos horas, sin embargo este servicio no satisface completamente a los
pobladores de la aldea, ya que es de manera irregular. Las cuatro zonas del municipio
cuentan con suficientes rutas de transporte extraurbano
extraurbano e interurbano que funcionan de
manera regular (SEGEPLAN, 2009b).
Servicios financieros
En el municipio se cuenta con la presencia de la Fundacin para el Desarrollo Integral de
Programas Socioeconmicos (FUNDAP), que promueve programas de capacitacin y
asistencia tcnica. En La Esperanza no se han establecido instituciones bancarias, pero se
dispone de una cooperativa de ahorro y crdito en la Zona 1 (USAC, 2008).
La agencia bancaria ms cercana se encuentra aproximadamente a dos kilmetros de
distancia en el municipio de Quetzaltenango, a inmediaciones del Hospital General de
Occidente (DMP, 2010).
58
La Esperanza, Quetzaltenango
Otros motores econmicos del municipio son las actividades agrcolas, comerciales,
pecuarias y artesanales. En el caso de las actividades agrcolas y pecuarias, es necesario
aumentar la asesora tcnica, se han observado buenos rendimientos de otros cultivos,
principalmente la papa, seguida por la coliflor, zanahoria, repollo y otras hortalizas; la
agricultura intensiva bajo invernaderos puede ser una actividad que permita asegurar el
abastecimiento de productos agrcolas para el municipio. Las actividades econmicas del
municipio deben ser reforzadas por medio de capacitaciones, fortalecimiento tcnico
productivo y apoyo a las pequeas y medianas empresas; as como la organizacin de los
diferentes sectores del municipio. Los habitantes de La Esperanza tambin realizan
actividades textiles, herrera y fabricacin de alimentos.
Debido al origen de los suelos del territorio y por el ro que lo cruza, en el municipio se
extraen materiales para la construccin y el aumento de proyectos inmobiliarios, pueden ser
las causas por las que la poblacin se ha especializado en la construccin de viviendas.
El municipio se encuentra al este de la cabecera departamental, adems es atravesado por la
carretera nacional 1 que comunica al departamento de Quetzaltenango con el departamento
de San Marcos y con el pas de Mxico; de modo que su ubicacin es estratgica y podra
jugar un papel ms relevante en la dinmica econmica del departamento de
Quetzaltenango y regin occidente del pas.
La cantidad de productos que importa el municipio es mayor que la cantidad que exporta,
cabe resaltar que una parte considerable de las importaciones est constituida por productos
agrcolas, a pesar del potencial productivo que posee La Esperanza; no obstante sobresale la
exportacin de productos para la construccin de viviendas hacia Olintepeque,
Quetzaltenango, Escuintla, Retalhuleu y Suchitepquez.
59
Mapa No. 3
Dimensin econmica
La Esperanza, Quetzaltenango
60
La Esperanza, Quetzaltenango
Cuadro No. 15
Instituciones Gubernamentales que accionan
La Esperanza, Quetzaltenango
Servicio / Objetivo
Institucin
Unidad
Ejecutor
de
Conservacin Vial (COVIAL)
Mantenimiento de caminos
Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales (MARN)
Ministerio
Ganadera
(MAGA)
de Agricultura,
y Alimentacin
61
Servicio / Objetivo
Juzgado de Paz
Comit
Nacional
de
Alfabetizacin (CONALFA)
Secretara de Planificacin y
Programacin (SEGEPLAN)
Institucin
Cuadro No. 16
Organizaciones No Gubernamentales presentes
La Esperanza, Quetzaltenango
No.
Nombre de la Organizacin
Servicio / Objetivo
Centro Ecumnico
Pastoral (CEIPA)
Instituto Muni-kat
de
Integracin
62
La Esperanza, Quetzaltenango
Gestin municipal
La municipalidad de La Esperanza, est compuesta por: Alcalde Municipal, Concejo
Municipal y Sndicos, basados en el artculo nmero 254 de la Constitucin de la Repblica
de Guatemala, que dice as: El gobierno municipal ser ejercido por un concejo, el cual se
integra por el alcalde, los sndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal
y secreto por un perodo de cuatro aos, los cuales pueden ser reelectos (Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, 1995).
Cuadro No. 17
Conformacin del Concejo Municipal de La Esperanza Perodo 2,008 2,012
La Esperanza, Quetzaltenango
Nombre
Cargo
Alcalde Municipal
Concejal Primero
Concejal Segundo
Concejal Tercero
Concejal Cuarto
Concejal Suplente
Sndico Primero
Sndico Segundo
Sndico Suplente
63
2
3
6
7
8
9
10
No.
Cuadro No. 18
Conformacin y estructura de las comisiones de trabajo 2,010 del Concejo Municipal
La Esperanza, Quetzaltenango
Comisin
Integrantes
Prof. Reyes Caxaj Jocol, Sndico Primero
Educacin, Educacin Bilinge Intercultural,
Cultura y Deportes
Sr. Dionicio Santos Beletzuy, Concejal Cuarto
Salud y Asistencia Social: Fomento Econmico, Sr. Neri Santiago Rodas Ochoa, Sndico Segundo
Turismo, Ambiente y Recursos Naturales
Sr. Juan Sols, Concejal Segundo
Sr. Juan Cotom Ventura, Concejal Tercero
Servicios, Infraestructura, Ordenamiento
Territorial, Urbanismo y Vivienda
Sr. Neri Santiago Rodas Ochoa, Sndico Segundo
Br. Vctor Manuel Soto Alvarado, Concejal
Descentralizacin, Fortalecimiento Municipal y Primero
Participacin Ciudadana
Lic. Augusto Ren Escobar de Len, Alcalde
Municipal
Lic. Augusto Ren Escobar de Len, Alcalde
Municipal
Finanzas
Br. Vctor Manuel Soto Alvarado, Concejal
Primero
Prof. Reyes Caxaj Jocol, Sndico Primero
Sr. Juan Cotom Ventura, Concejal Tercero
Probidad
Sr. Juan Sols, Concejal Segundo
Prof. Reyes Caxaj Jocol, Sndico Primero
Derechos Humanos y de la Paz
Sr. Juan Cotom Ventura, Concejal Tercero
Sr. Dionicio Santos Beletzuy, Concejal Cuarto
Familia, Mujer y Niez
Lic. Augusto Ren Escobar de Len, Alcalde
Municipal
Sr. Jos Alfredo Gonzlez, Sndico Suplente
Seguridad Ciudadana
Sr. Juan Cotom Ventura, Concejal Tercero
Lic. Augusto Ren Escobar de Len, Alcalde
Municipal
Adulto Mayor
Sr. Vilder Omar Estrada Prez, Concejal
Suplente
Regulaciones
La municipalidad cuenta con reglamento de construccin, de alcantarillado y sanitario, de
agua potable, de cementerio y prximamente se publicar el de mercado (DMP, 2010).
64
La Esperanza, Quetzaltenango
65
66
La Esperanza, Quetzaltenango
Mapa No. 4
Dimensin poltico institucional
La Esperanza, Quetzaltenango
67
La Esperanza cuenta con importantes manantiales de agua que abastecen del vital lquido a
su poblacin y a la del municipio de Quetzaltenango, por lo que se deben implementar
acciones que protejan y conserven sus reas de recarga hdrica.
La Esperanza, Quetzaltenango
69
Esquema No. 1
Modelo de desarrollo territorial actual
La Esperanza, Quetzaltenango.
70
La Esperanza, Quetzaltenango
VII.
71
72
La Esperanza, Quetzaltenango
Esquema No.2
Modelo de desarrollo territorial futuro
La Esperanza, Quetzaltenango
73
Problemticas
2. Economa esttica.
74
La Esperanza, Quetzaltenango
Potencialidades
1. Localizacin geogrfica.
El municipio se encuentra a escasos seis kilmetros de la ciudad de Quetzaltenango, la
cabecera departamental; el territorio es atravesado por una carretera de cuatro carriles
en excelentes condiciones que permite la comunicacin con otros centros poblados y
departamentos, de igual manera se tienen otras vas de acceso que son transitables
durante todo el ao. La ubicacin estratgica hace que el territorio desempee un papel
importante en las dinmicas econmicas y sociales de la regin.
2. Presencia institucional.
3. Recursos naturales.
La fertilidad natural y la pendiente mayormente plana, hace del suelo uno de los
recursos ms importantes del municipio; en este espacio se pueden desarrollar
proyectos urbansticos y productivos de manera equilibrada. El recurso hdrico
abastece del vital lquido a la poblacin del municipio, razn por la cual se debe
procurar el manejo sostenible de ste y los otros recursos del Municipio de La
Esperanza..
Ejes de desarrollo
75
2. Desarrollo socioeconmico.
76
La Esperanza, Quetzaltenango
Objetivo Estratgico 1.1: Impulsar el mejoramiento de los servicios pblicos de saneamiento, salud,
educacin y transporte para el bienestar individual y colectivo de la poblacin de La Esperanza
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMA
PROYECTOS
UBICACION
OPERATIVOS
1.1.1 Mejorar los
Aumento del
Implementacin de Centro En la zona 1,
servicios de
7.36% anual de
de Salud Integral
quinta avenida.
Municipal
saneamiento y salud
la atencin de
del municipio para la
partos atendidos
satisfaccin de las
por personal
Construccin segundo
Zona 1.
necesidades bsicas de sanitario
nivel Centro de Salud,
la poblacin de La
especializado al
En las 4 zonas
Esperanza
ao 2015
Construccin de redes de
y la aldea.
agua potable (lnea de
conduccin Los Encantos
Incremento de
0.4% anual el
hacia el tanque de
Servicios
captacin zona 2)
acceso a fuentes
bsicos de
de agua
salud de
Construccin tanque de
Zona 4, sector
mejoradas al
calidad
Demetrio
distribucin
2015
Aguilar.
Incremento de
Construccin sistema de
2 av. B, zona 4
4.68% anual el
y Sector
alcantarillado sanitario
acceso al
Demetrio
saneamiento
bsico al 2015
Aguilar zona 4
Aumento de la
cobertura de
transporte
colectivo en el
70% del territorio
al ao 2019
1.1.2 Mejorar el
sistema de transporte
colectivo del
municipio para la
adecuada movilidad de
los habitantes de La
Esperanza
1.1.3 Instalar servicios
educativos completos
para la educacin de
calidad de los
habitantes de La
Esperanza
Reduccin de
1.32% anual la
brecha de Tasa
Neta de
Escolaridad al
2015
Reduccin de
4.1% anual la
brecha de Tasa
de Terminacin
Transporte
colectivo del
municipio
1. Calle de las
zonas 1 y 4.
En las 4 zonas
y la aldea.
La Esperanza
Implementacin de un
Educacin con
Centro Tecnolgico
calidad
En las 4 zonas
y la aldea.
Zona 1.
Zona 1.
77
Objetivo Estratgico 1.1: Impulsar el mejoramiento de los servicios pblicos de saneamiento, salud,
educacin y transporte para el bienestar individual y colectivo de la poblacin de La Esperanza
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
INDICADORES PROGRAMA
OPERATIVOS
Los Melesio
Primaria al 2015
Zona 1.
Zona 3,
diagonal Lucas
T. Cojulum.
Zona 1.
Facilitacin para el
establecimiento de
universidades privadas
La Esperanza
Implementacin de
jornadas dobles, nocturnas
y de fines de semana en los
establecimientos de
educacin
Construccin de reas
recreativas
En las 4 zonas
y la aldea.
Instalacin y
funcionamiento de
Asociaciones de
Atletismo, Ciclismo de
Montaa y de Ciclismo
Cabecera
municipal
Construccin escuela
proyecto PAIN
5 reas
recreativas al
servicio de la
poblacin al ao
2020
3 asociaciones
instaladas y
funcionando al
2020
Recreacin
ciudadana
Deporte de La
Esperanza
Construccin de La Casa
del Deportista
Ampliacin de las
instalaciones del Estadio
Gabriel Saj
En las 4 zonas
y la aldea.
La Esperanza.
La Esperanza.
para el bienestar
UBICACION
Cabecera
municipal
78
La Esperanza, Quetzaltenango
para el bienestar
UBICACION
La Esperanza
La Esperanza
Objetivo Estratgico 1.3: Fortalecer las estructuras de coordinacin del municipio para el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin de La Esperanza
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMA
PROYECTOS
UBICACION
OPERATIVOS
Capacitaciones al recurso Cabecera
1.3.1 Fortalecer las
Incremento anual
municipal
humano de la
estructuras funcionales de 10% de los
municipalidad
de la Municipalidad
arbitrios
para brindar servicios municipales
Zona 3,
Construccin de la
de calidad a la
diagonal Lucas
poblacin de La
Polticas pblicas
extensin municipal
T. Cojulum.
Esperanza
realizadas al
2015
Zona 1.
Construccin del edificio
4 reglamentos
municipal
vigentes al 2015
Creacin de la oficina de
Cabecera
servicios pblicos (agua y municipal
Modernizaci drenaje)
n de servicios
Cabecera
municipales Elaboracin de
municipal
reglamentos especficos
como Transporte, Medio
Ambiente, Polica
Municipal, Recoleccin de
Residuos Slidos
1.3.2 Fortalecer la
COMUDE y
Cabecera
municipal
La Esperanza
La Esperanza
79
Objetivo Estratgico 1.3: Fortalecer las estructuras de coordinacin del municipio para el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin de La Esperanza
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
INDICADORES PROGRAMA
OPERATIVOS
coordinacin
o institucional Municipal de Desarrollo
100% de los
institucional para el
COCODEs
fortalecimiento
Creacin de la polica
La Esperanza
capacitados al
institucional en La
2015
municipal de trnsito
Esperanza
Capacitaciones
La Esperanza
Reduccin hasta
permanentes a las
el 0% de la
organizaciones sociales del
municipio
mortalidad por
accidentes viales
al 2014
Fortalecimiento de las
La Esperanza
comisiones del COMUDE
80
La Esperanza, Quetzaltenango
Matriz No. 4
EJE DE DESARROLLO 2: Desarrollo socioeconmico
La Esperanza, Quetzaltenango
Objetivo Estratgico 2.1: Integrar las condiciones que permita el desarrollo econmico del municipio de
La Esperanza.
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMA
PROYECTOS
UBICACION
OPERATIVOS
2.1.1 Mejorar las vas 70% de los
Mejoramiento camino
Aldea Santa
de acceso del
caminos de la
hacia aldea Santa Rita (3
Rita
municipio para la
aldea Santa Rita
km)
adecuada movilidad de se han mejorado
la poblacin de La
al 2015
Mejoramiento de caminos La Esperanza
Esperanza
del municipio
90% de los
caminos del
Construccin de 5
Lugares
municipio se han
pasarelas
conocidos
mejorado al 2019
como: Santa
F, Tienda
3 pasarelas
Vilma, Entrada
construidas al
Principal,
ao 2015.
Puente Carln,
Pila de los
2 pasarelas
Infraestructura
Rodas y
construidas al
vial
Estacin
ao 2025
Experimental.
2 pasos a
desnivel
construidos al
ao 2019
Entrada
principal zona
1 y pila de Los
Rodas zona 2.
Mejoramiento calle
6. Calle zona
1, entre 1 y 2
avenida; Sector
los Garca y
Sector
Demetrio
Aguilar zona 4
Zona 1
Ampliacin de funciones
de la PNC
Aumento del
50% del personal
y equipo
policiaco en el
ao 2017.
Disminucin del
50% de los
hechos delictivos
en el 2015
Construccin de pasos a
desnivel
Campaas de integracin
familiar
Escuelas,
Centro
Cultural.
La Esperanza.
Implementacin de un
Programa de Sealizacin
Urbana
La Esperanza
Territorio
seguro
81
Objetivo Estratgico 2.1: Integrar las condiciones que permita el desarrollo econmico del municipio de
La Esperanza.
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
INDICADORES PROGRAMA
OPERATIVOS
2015
seguridad de vecinos
y en la Aldea
Santa Rita
Implementacin de un
Plan de Seguridad
Ciudadana
La Esperanza
Objetivo Estratgico 2.2: Impulsar las actividades econmicas para la reduccin de desigualdades
sociales en La Esperanza
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
INDICADORES PROGRAMA
OPERATIVOS
2.2.1 Implementar
La Esperanza
Implementacin de la
Reduccin de
actividades
agricultura orgnica en el
0.26% anual el
productivas para el
territorio
porcentaje de
incremento de los
pobreza extrema
ingresos de los
La Esperanza
al 2015
Implementacin de
Desarrollo
habitantes de La
proyectos pecuarios de
econmico
Esperanza
especies menores
agropecuario
Implementacin de
proyectos artesanales
Construccin de
invernaderos
Organizacin de los
diferentes sectores
econmicos del municipio
100% de
productores
organizados al
2021
La Esperanza
Organizacin
Jornadas de capacitaciones La Esperanza
de los sectores
en produccin y mercadeo
productivos
Fortalecimiento y fomento La Esperanza
de las actividades
artesanales
2.2.2 Coordinar el
desarrollo productivo
y comercial para el
incremento de los
ingresos econmicos
de los habitantes de La
Esperanza
La Esperanza
82
La Esperanza, Quetzaltenango
Matriz No. 5
EJE DE DESARROLLO 3: Manejo sostenible de los recursos naturales con enfoque
de cuenca y de gestin de riesgo. La Esperanza, Quetzaltenango
Objetivo Estratgico 3.1: Impulsar el manejo sostenible de los recursos naturales para la preservacin
del medio ambiente de La Esperanza
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMA
PROYECTOS
UBICACION
OPERATIVOS
Construccin de la planta La Esperanza.
3.1.1 Disear un
Aumento del
sistema de manejo de 7.10% anual el
de manejo de desechos
nmero de
slidos
desechos slidos y
lquidos para la
hogares con
reduccin de la
servicio de
Mejoramiento del sistema La Esperanza
contaminacin en La
recoleccin de
de tren de aseo
Esperanza
basura al 2021
Mejoramiento de las
Zonas 1, 2 y
1 planta de
plantas de tratamiento de
Aldea Santa
manejo de
aguas residuales
Rita.
Saneamiento
desechos slidos
ambiental
Construccin de plantas de Zonas 3 y 4.
funcionando al
100% al ao
tratamiento de aguas
2017
residuales
5 plantas de
tratamiento de
aguas residuales
funcionando al
100% al ao
2015
3.1.2 Coordinar la
Incremento de
proteccin de los
0.4% anual el
recursos naturales para acceso a fuentes
la gestin integrada de de agua
los recursos naturales mejoradas al
de La Esperanza
2015
10% de zonas de
recarga hdrica
reforestadas
anualmente al
2018
Forestacin de bosques y
reas de recarga hdrica
Manejo del
recursos
forestal
Zona 3,
Zona 4 y
Aldea Santa
Rita.
83
Objetivo Estratgico 3.2: Implementar la gestin de riesgo para la adaptacin a los efectos del cambio
climtico en La Esperanza
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
INDICADORES PROGRAMA
OPERATIVOS
Implementacin de un
3.2.1 Organizar a los
Plan de
Todo el
Plan de Emergencia
habitantes para la
municipio.
Emergencia
seguridad ciudadana
elaborado e
Instalacin de la
en La Esperanza
Cabecera
implementado en
coordinadora municipal de municipal
el ao 2012
reduccin de desastres COMREDReduccin del
100% de
Creacin e
inundaciones al
En las 4 zonas
ao 2015
implementacin de las
y Aldea Santa
coordinadoras locales de
Rita.
reduccin de desastres COLRED-
2 y 3 av. Zona
2
Dragado de zanjn de
aguas pluviales
Zonas 1 y 3.
Rehabilitacin de drenajes
colapsados
Zona 3.
Gestin de
riesgo
Construccin de sistema
de aguas pluviales
Entre 1 y 2
calle de la zona
1.
Construccin sistema de
aguas pluviales (cunetas)
Zona 3,
diagonal
Diagonal Lucas
T. Cojulum
Zona 3 y
Diagonal Lucas
T. Cojulum
Zona 3, Fase II
Construccin de drenaje
pluvial
84
La Esperanza, Quetzaltenango
VIII. BIBLIOGRAFIA
1) Alvarez, H., Pineda, B., y Martnez, R. (2008). Indice de Avance Educativo Municipal.
Ministerio de Educacin, Proyecto USAID.
2) Comit Nacional de Alfabetizacin de Guatemala -CONALFA- (2009). Area de
estadstica.
3) Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (1995). Asamblea Nacional
Constituyente.
4) Direccin Municipal de Planificacin -DMP- (2010).
5) Francis Gall (1978). Diccionario Geogrfico Nacional, compilacin crtica. Tomo I.
6) Gamboa O., Gabriel P. (2010). Anlisis de Cuenca del Municipio de La Esperanza,
Quetzaltenango, Guatemala. Mancomunidad Metrpoli de Los Altos.
7) Grupos Gestores de La Esperanza (2008). Estudio de Potencial Econmico y Agenda de
Competitividad del Municipio de La Esperanza, Quetzaltenango.
8) Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005: Guatemala: Diversidad tnico-Cultural.
Programa de Naciones Unidas (PNUD) Guatemala.
9) Instituto Nacional de Estadstica (2002). XI Censo Nacional de Poblacin y VI de
Habitacin.
10) Instituto Nacional de Estadstica (2004). Proyecciones de Poblacin con Base en XI
Censo de Poblacin y VI de Habitacin 2002; Perodo 2000 2020.
11) Instituto Nacional de Estadstica -INE- (2004a). IV Censo Nacional Agropecuario
2003. Tomo II, Nmero de fincas censales, superficie cosechada, produccin obtenida
de cultivos anuales o temporales y viveros.
12) Instituto Nacional de Estadstica -INE- (2005b). IV censo nacional agropecuario 2003.
Tomo IV. Nmero de fincas censales, existencia animal, produccin pecuaria y
caractersticas de la finca censal y del productor (a) agropecuario.
13) Instituto Nacional de Estadstica INE- (2005c). IV censo nacional agropecuario 2003.
Tomo V, Actividades agropecuarias de traspatio.
14) Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA- (2002a). Atlas temtico
de la Repblica de Guatemala.
15) Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA- (2002b). Cartografa y
anlisis de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria en Guatemala.
16) Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA- (2006). Memoria
tcnica y descripcin de resultados, Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra a
escala 1:50,000 de la Repblica de Guatemala Ao 2003 (Incluye 5 cultivos perennes
actualizados al ao 2005).
17) MAGA-UPGGR, (2009). Mapa de Cuencas Hidrogrficas a Escala 1: 50000, Repblica
de Guatemala, Mtodo de Pfafstetter (Primera Aproximacin). Memoria Tcnica y
Descripcin de Resultados.
18) Ministerio de Educacin y Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SESAN(2009). Tercer censo nacional de Talla.
19) Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (2008). Sistema de Informacin
Gerencial en Salud SIGSA20) Ministerio de Educacin de Guatemala (2008). Anuario Estadstico de Educacin.
85
86
La Esperanza, Quetzaltenango
IX. ANEXOS
Anexo No. 1
Acuerdo departamental de aprobacin de PDM en Quetzaltenango
87
Anexo No. 2
Acuerdo municipal aprobacin proceso de elaboracin PDM
Municipio de La Esperanza
88
La Esperanza, Quetzaltenango
89
Anexo No. 3
Acuerdo municipal de aprobacin del PDM de La Esperanza
90
La Esperanza, Quetzaltenango
91
Anexo No. 4
Lugares poblados del municipio de La Esperanza, Quetzaltenango
I. Zonas:
1. Zona 1
2. Zona 2
3. Zona 3
4. Zona 4
II. Aldeas:
1. Aldea Santa Rita
IV. Parajes:
1. Paraje Los Alisos, zona 1.
2. Paraje Los Sauces, Zona 1.
3. Paraje Antiguo Campo de Aviacin, Zona 1.
4. Paraje El Rosario, Zona 3.
5. Paraje Las Maras, Zona 4.
6. Paraje Chuitanatic, Zona 4.
V. Cantones:
1. Cantn Las Victorias, Zona 1.
VI. Callejones:
1. Callejn Ana Claudia, 2. Calle Zona 4.
2. Pablo Escobar, zona 2.
3. Los Mndez, zonas 1 y 2.
4. Tito Escobar,
5. Ixtabaln Zona 3.
6. Alvarado, zona 4.
7. Jorge Ucles, zona 1
8. Estrada, zona 3.
9. Mario Menelio Sac, Zona 3.
10. Omar Ochoa, Zona 3.
11. Gonzalo Santos, Zona 3.
12. Fermn Mndez, Zona 3.
13. El Adelanto, zona 3.
14. Los Solis, Zona 3.
15. Pablo Soch, Zona 3.
16. Los Yax, Zona 4.
92
La Esperanza, Quetzaltenango
VII. Colonias:
1. Colonia Bugambilia 1, 2, y 3, Zona 1.
2. Colonia Jardines de La Esperanza, Zona 1.
3. Colonia Planes de La Esperanza, Zona 1.
4. Colonia Cipresales 1, 2, y 3. Zona 1.
5. Colonia Linda Austria, Zona 1.
6. Colonia Vista Hermosa, Zona 1.
7. Colonia San Jos, Zona 1.
8. Colonia La Esperanza, Zona 1.
9. Colonia Moran Martines, Zona 2.
10. Colonia Los Cerezos II, Zona 4.
11. Colonia Pinabetes, Zona 4.
Residenciales:
Residenciales Los Alisos, Zona 1.
Residenciales La Esperanza, Zona 1.
Residenciales Adamary, Zona 1.
Residenciales El Silencio, Zona 3.
VIII.
1.
2.
3.
4.
IX. Condominios:
1. Condominio La Esperanza, Zona 1.
2. Condominio Villa Alejandra, Zona 1.
3. Condominio La Caada Zona 1.
4. Condominio La Caada II, Zona 1.
5. Condominio Villa Laura, Zona 3.
6. Condominio Villa Elisa, Zona 4.
7. Condominio Ciudad de Compostela, Zona 2.
8. Condominio Cantabria, Zona 2
9. Condominio Villas de Asturias, Zona 2
X. Sectores:
1. Sector Los Ajanel, Zona 1.
2. Sector Los Melecio, Zona 1.
3. Sector Santa Brbara, Zona 1.
4. Sector Parrelec, Zona 2
5. Chuculjiup, Zona 3.
6. Sector Los Ochoa, Zona 3.
7. Sector Demetrio Aguilar, Zona 4.
8. Sector Los Ulines, Zona 4.
XI. Lotificaciones:
1. Lotificacin El Carln, Zona 3.
2. Lotificacin Bosques de La Esperanza, Aldea Santa Rita.
3. Lotificacin Las Ramblas Zona1.
93
Anexo No. 5
Mapeo de Actores
Departamento Quetzaltenango
Municipio La Esperanza
Municipalidad
6
7
8
Servicios de salud
Servicios de salud
Servicios de salud
servicios de
educacin
Otras org.
COCODE
ONG
Social
Privado
1
1
1
1
2
3
4
Poltico
Institucional
Cooperacin Int.
Anlisis
Tipo de Actor
Identificacin
Informacin General
Administracin de los
recursos del
municipio, prestador
de servicios y
desarrollo.
Crditos
Servicio de transporte
Seguridad y
emergencias
11
12
13
14
15
Alcaldia Auxiliar
16
Regulacin de
aspectos ambientales
Asesora y
capacitacin
Rescate de la cultura
maya
Rescate de la cultura
maya
10
MARN
CPD
17
18
19
PNC
Bomberos voluntarios
20
21
22
Iglesia Catolica
Confraternidad de ministros evanglicos
COFRADIAS (Del nio de la Cruz, Seor
Sepultado)
23
1
1
Gestin de proyectos
Gestin de proyectos
Representante de
municipalidad en
aldea
Organizacin de
campeonatos de fut
boll
Seguridad
atencin a
emergencias
Religiosos
Religiosos
1
1
1
1
1
Religiosos
Informativa y
entretenimiento
1
1
24
RENAP
25
Juzgado de Paz
26
Registro de personas
Administracin de
Justicia
Informativa y
entretenimiento
1
1
1
94
La Esperanza, Quetzaltenango
Anexo No. 6
Fotografas del municipio de La Esperanza
95
96
La Esperanza, Quetzaltenango
97
Educacin
Ministerio de Educacin
Indicadores de cobertura en educacin
http://www.mineduc.gob.gt
Abril 2010
Educacin y salud
Dilogo para la inversin social en Guatemala
Fichas Municipales
http://www.proyectodialogo.org
Abril 2010
Geografa
Servicio de informacin municipal
Mapas municipales y departamentales
http://www.inforpressca.com/municipal/mapas_web/guatemala.php
Abril 2010
Salud
Sistema de informacin gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
http://sigsa.mspas.gob.gt
Abril 2010
Educacin
Ministerio de Educacin / Anuario Estadstico 2008 Guatemala
Estadsticas del sistema educativo nacional 2008
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm
Abril 2010
98
La Esperanza, Quetzaltenango
Riesgo y vulnerabilidad
Coordinadora nacional para la reduccin de desastres Amenazas y vulnerabilidad
http://conred.gob.gt
Abril 2010
99
S
N
P