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INFORME DE GOBIERNO

Correspondiente al año comprendido del 16 de septiembre de 1929
al 15 de septiembre de 1930 rendido por el ciudadano

GRAL. MACARIO GAXIOLA
Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa

ante la XXXIV Legislatura Local.

Culiacán, Sin.

15 de Septiembre de 1930
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CC. DIPUTADOS:

Cumpliendo con un precepto Constitucional me presento por segunda vez ante vuestra Soberanía, a
dáros cuenta de la labor realizada por mi Gobierno, durante el lapso de tiempo comprendido entre el
16 de septiembre del año próximo pasado a la fecha, esta obligación que me impone nuestra Carta
Política, es para mí de las más gratas pues como gobernante revolucionario quiero que los actos de
mi Gobierno estén siempre sancionados por la opinión pública, para lo cual los someto a vuestra
ilustrada consideración, y por vuestro conducto a la del pueblo de Sinaloa.

En el mes de noviembre del año próximo anterior se verificaron en el Estado, así como en todo el
País, las elecciones para Presidente de la República, habiéndose desarrollado dicho acto cívico
dentro de los límites del Estado de Sinaloa, de acuerdo con los preceptos legales y sin que se
registrase ningún trastorno. El resultado es de todos conocido, fue ungido por el voto del pueblo par
ocupar la primera magistratura del país, el señor Ing. Y Gral. Don Pascual Ortíz Rubio, en cuyo favor
arrojó el escrutinio respectivo una abrumadora mayoría de sufragios, motivo por el cual la familia
revolucionaria debe sentirse altamente orgullosa, pues el triunfo del Ing. Don Pascual Ortiz Rubio
constituye un nuevo triunfo para la revolución mexicana.

Los problemas agrario y obrero han sido los que han ocupado mas vivamente la atención del
Ejecutivo de mi cargo, y a su resolución me he dedicado con todo el empeño que merecen asuntos de
importancia tan trascendental, por estar estrechamente vinculados con la vida económica y social del
Estado. Los trabajos relativos al problema obrero, han sido principalmente de conciliación entre los
dos factores directamente interesados en el, o sean el trabajo y el capital, y el Gobierno a mi cargo ha
venido realizando entre dichos agentes de producción, trabajos encaminados a lograr entre ellos
mejor armonía, procurando que los obreros pidan solamente aquello a que tienen derecho de acuerdo
con la ley, y que la capacidad económica de las Empresas permite concederles. Principalmente en
asuntos obreros ha sido la Ley la norma de mi Gobierno, y cuando alguna dificultad ha estado a
punto de suscítarse en dicho terreno, ha sido porque obreros y patronos han pretendido obtener
concesiones fuera del terreno legal. Los trabajos del Ejecutivo a mi, cargo sobre el particular, no han
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sido completamente infructuosos, pues se ha logrado sobre un terreno de franca cooperación entre
obreros y empresarios, un mejor entendimiento, lo cual hace esperar que desde luego las relaciones
entre trabajadores y patronos mejorarán notablemente, con general beneplácito. Quiero hacer
hincapié en el hecho verdaderamente halagador, de que en los momentos actuales la inmensa
mayoría de las factorías industriales del Estado, tratan a los obreros sobre un plano de perfecta
igualdad, tal como los postulados revolucionarios lo exigen, y los obreros por su parte han estado
cooperando con las Empresas de la mejor manera.

Por lo que al problema agrario se refiera, el Gobierno a mi cargo ha venido procurando su resolución
apegándose completamente a la Ley de la materia, razón por la cual cada vez que algún pueblo ha
recibido tierras por dotación o restitución, dichas resoluciones han correspondido ampliamente a una
necesidad social, pues los grupos favorecidos han sido siempre comunidades campesinas que
necesitaban la tierra para lograr su independencia económica

Debido a gestiones muy activas emprendidas por el que habla ante el Gobierno Federal se logró
obtener en beneficio del erario del Estado el 20% que la Federación cobra sobre los impuestos de los
Estados, tributación que ahora ingresa a las arcas de la Tesorería General de Sinaloa, y que nos ha
dejado suma considerable según se verá en el informe del Departamento de Hacienda.

Es la educación CC. Diputados, uno de los factores de mas alta importancia en toda sociedad, porque
con él, se logra incorporar en el seno social, al individuo, transformándolo en un miembro útil a la
colectividad.

Por eso no lo he descuidado, siendo el mejoramiento colectivo uno de mis mas justos anhelos, y así
vemos que en los presupuestos el Ramo Educativo ocupa uno de los primeros lugares, empleando los
sistemas pedagógicos modernos que se acomodan a las necesidades actuales para la mejor
enseñanza.

El Gobierno que me honro en presidir ha mantenido cordiales relaciones con esta H. Cámara y con el
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Supremo Tribunal de Justicia, de la misma manera que con los HH. Ayuntamientos del Estado. La
misma política de cordialidad ha mantenido con los Gobiernos de los demás Estados de la República,
y especialmente con el Gobierno Federal.

En forma compendiada los CC. Jefes de Departamento del Ejecutivo de Sinaloa que tengo el honor
de representar, leerán ante ustedes el informe correspondiente a las labores encomendadas a cada uno
de ellos, durante el periodo de tiempo a que este informe se contrae.

EDUCACIÓN

A tan importante ramo el Ejecutivo del Estado ha dedicado especial atención y el Departamento
respectivo ha trabajado con todo empeño por hacer efectivo el precepto de la enseñanza obligatoria,
seguros de que con la consecución de este principio se habrá dado un gran paso por la senda del
progreso.

Las Escuelas Oficiales autorizadas por el Presupuesto de Egresos y Decretos relativos en vigor,
ascienden a 389, de las cuales sólo funcionaron 380, clausurándose por diversas circunstancias 3;
quedaron para examen 377 con el siguiente movimiento de alumnos:

Inscripción..............................
Bajas.......................................
Asistencia Media...................
Se presentaron a reconocimiento
Alcanzándose un aprovechamiento de
Escuelas Suplementarias para adultos sólo se instalaron 4. Estos centros, por los últimos conflictos
obreros, no ha sido posible organizarlos debidamente.

Funcionaron en número de 17 las Escuelas de Previsión Social y en ellas se inscribieron alumnos,
presentándose a examen.
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Los Establecimientos Particulares aumentaron a 14 con un efectivo de educandos para el último
reconocimiento.

La inscripción total en los centros educativos del Estado que están bajo el control del Departamento
alcanzó la cifra de

PERSONAL DOCENTE

Estos centros de educación están atendidos por 904 maestros, siendo 110 varones y 794 mujeres. De
ellos sólo son titulados 48 (un 5%).

La preocupación constante de la Dirección de Educación Pública ha sido la preparación del personal
docente, y a fin de mejorarla, al iniciarse el año escolar que finaliza, se verificó en esta Capital una
Junta de Directores de Escuela, la que estuvo integrada no sólo por elementos del Estado, sino
también por federales y particulares. En esta reunión se estudiaron puntos tan importantes como “La
Escuela Activa”, “La Acción Social del Maestro”, “Cómo mejorar la preparación profesional del
Magisterio”, “Como enseñar a leer” y “Programas de Escuelas Rurales”.

El Ejecutivo autorizó la suma de $1,721.33 para los gastos que originó la mencionada Junta.

Se encuentran en la Ciudad de México dos maestros sinaloenses pensionados uno por la Federación
y el otro por el Estado, haciendo estudios especiales sobre enseñanza Secundaria.

En representación del Gobierno del Estado el Jefe del Departamento de Educación asistió a la
Asamblea Nacional de Educación que se reunió en la Capital de la República del 11 al 22 de agosto
último y que tuvo por objeto estudiar puntos de carácter técnico, unificar el criterio pedagógico y
coordinar la acción educativa que tanto la Federación como los Estados vienen desarrollando en el
País.
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Durante la última semana del mes en curso, se proyecta reunir a todos los maestros del Estado en la
Cabecera de la Municipalidad que les corresponde, a fin de ilustrarlos ampliamente sobre los
siguientes importantes temas, base de la educación moderna: I.- Técnica de la Enseñanza. II.- Acción
Social de la Escuela. III.- Programas para las Escuelas Rurales.-Su interpretación. IV.- Cantos y
Deportes. V.- Documentación Escolar.

Se espera, fundadamente que, con las nuevas orientaciones que van a recibir los maestros,
desarrollen una labor más eficiente.

La Enseñanza Rural comprende sólo dos años de estudios, con los cuales el educando recibe una
preparación que puede llamarse deficiente y es por eso que la Secretaría de Educación ha juzgado
necesario ampliar este ciclo de estudios, implantando desde luego el III año en sus escuelas,
sugiriendo a los Gobiernos de los Estados hacer igual en las que de ellos dependan.

El Ejecutivo de esta Entidad encuentra justa y razonable tal sugestión y a fin de implantarla se
estudia la manera de combatir eficazmente programas y horarios. En algunos casos, por razón de la
numerosa asistencia de alumnos será necesario elevar de categoría el plantel.

MATERIA ESCOLAR

Se adquirió y fue distribuido en cantidad suficiente, lo relativo a libros de texto y material de
consumo. Lo gastado por este concepto asciende a $31,681.05. Desgraciadamente no se puede decir
igual con respecto a mobiliario; pues las Escuelas caso en su totalidad carecen de los más
indispensable y como excepciones se cuentan los centros bien dotados.

Se proyecta la compra de un lote considerable de pupitres que vendrá a ser una valiosa adquisición
para nuestras escuelas.

Dos mil quinientos sesenta y cuatro pesos ochenta y cinco centavos ( $ 2,564.85 ) fue la cantidad
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erogada por compra y reparación de muebles escolares.

La aplicación de los libros de texto que se implantaron el año escolar que termina, ofreció a los
maestros algunas dificultades, por lo que el Departamento convocó a una Junta de Directores, con
objeto de que se estudiara con el detenimiento debido tan delicado asunto. Basado en la resolución
de la expresada Junta, se hizo un pedido a Casas libreras de México que en esta ocasión han ofrecido
las condiciones más ventajosas. Así, con un gasto de $ 15,000.00 se comprarán 20,000 libros con que
serán dotados los planteles educativos del Estado en el próximo período lectivo.

LOCALES

Los vecinos han tomado gran empeño en la construcción de locales escolares, solicitando en muchos
casos la ayuda del Ejecutivo, ayuda que se les ha impartido en la medida que las posibilidades del
Erario lo han permitido. Merece especial mención la labor que en tal sentido ha desarrollado el Sr.
Hernando Ramos S., Presidente Municipal de Choix, estableciendo Comités Educativos en diversos
poblados de aquella región, los que actualmente trabajan con empeño que merece aplauso.

Para construcción y reparación de edificios escolares, se han expedido Libramientos de pago por
valor de $ 3,614.02.

Se solicitaron y se acaban de recibir de la Secretaría de Educación, proyectos y planos para edificios
escolares rurales, los que además de ofrecer las condiciones higiénico-pedagógicas, resultarán de un
costo sumamente módico.

En la actualidad están al servicio de las Escuelas Oficiales del Estado 73 casas de propiedad vecinal,
22 de municipal, 4 de la Federación y 21 del Estado. Además se paga la cantidad anual de $
32,448.00 por renta de 58 edificios de propiedad particular. El resto lo proporcionan los vecinos de
los lugares donde funciona la escuela, unas veces cedido gratuitamente por algún propietario y otras
pagando la renta correspondiente, mediante lo que llaman contribución vecinal.
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ESCUELAS FEDERALES

Para el funcionamiento de estos planteles, se ha contado siempre con el apoyo moral y ayuda
material del Ejecutivo y así en distintas ocasiones se han dirigido excitativas a las Autoridades
Municipales para que solucionen las dificultades que se han presentado a maestros federales.
Algunas de estas escuelas se hayan instaladas en edificios cuya renta se paga de las Arcas del Estado,
con un monto anual de $ 4,560.00. Para contribución de locales escolares federales el Ejecutivo
ayudado con $ 550.00.

Para los gastos de materiales que se hicieron necesarios para los trabajos desarrollados por la Misión
Cultural que visitó esta Entidad durante el año en curso, se autorizó la cantidad de $ 250.00.

ESCUELAS PARTICULARES

A estos centros se les imparte también toda la ayuda que es posible y actualmente están
subvencionadas dos Escuelas Rurales de carácter particular y al Colegio “Amado Nervo” de
Mazatlán, cuya Directora a pesar de faltarle el sentido de la vista, trabaja empeñosamente por
desanalfabetizar a las masas, se les paga la renta del local que anualmente importa $ 456.00.

INTERNADO DE LA ESCUELA INDUSTRIAL

Esta institución ha funcionado normalmente, alcanzado una inscripción de 144 internos. Quedaron
para fin de año 106, siendo el excedente de los que autoriza el Presupuesto de carácter
supernumerario.

Al iniciarse el año escolar se anexó este establecimiento a la Escuela Oficial N°3 para Niños, con lo
que se obtuvo una considerable economía para los fondos del Estado, pues así el Director de la
Escuela asume también el carácter de Jefe del Internado.

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Sin 13 los internos que asisten a los talleres de la Escuela Industrial, 3 cursan años superiores, 2
están inscritos en la Escuela Preparatoria y el resto recibe la instrucción elemental en el plantel a que
está anexo el Internado.

En noviembre último se inició la reorganización de la Banda de Música, cuyo instrumental fue
reforzado con 19 instrumentos nuevos que, por gestiones del Ejecutivo fueron obsequiados por el
Gobierno del Centro.

En el sostenimiento de este plantel se ha invertido lo siguiente:

Por gastos de alimentación: ............................................................................................$ 13,870.40
Por sueldos de empleados .................................................................................................$ 5,669.70
Por gastos menores ..............................................................................................................$ 730.00
Por compra de muebles y útiles ........................................................................................$ 1,217.70
TOTAL............................................................................................................................$ 21,487.80

CAMPAÑA ANTIALCOHÓLICA

Para cerrar el capítulo correspondiente a Educación, haré mención especial de la Campaña
Antialcohólica que por disposición del C. Presidente de la República s ha emprendido en todo el
país. Tan noble como filantrópica idea fue acogida con todo entusiasmo por maestros y educandos,
quienes aportaron su valioso contingente para la magna cruzada, trabajando con empeño y con fé por
la redención de la raza.

DEPARTAMENTO DE GOBERNACIÓN

Deseo principiar el informe de las labores realizadas por el Departamento de Gobernación, haciendo
del conocimiento de ustedes CC. Diputados, que los asuntos de su competencia han sido
despachados con toda actividad, siéndome satisfactorio decir que en los momentos en que este
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informe se redacta se encuentra todos los asuntos completamente al día, debiéndose tan felíz
resultado a la eficáz colaboración de los empleados de este Departamento, cuyo Jefe inmediato el
señor José C. Parra Jefe de la Sección de Gobernación y Justicia, pone en el ejercicio de sus
funciones esto la mejor garantía para el despacho de los negocios públicos.

Debido al sistema de economías implantado, en el presupuesto del año actual fué suprimida la
oficialía de Partes, anexando todos los trabajos que dicha oficina tenía encomendados al
Administrador de Palacio, con resultados muy satisfactorios, pues el despacho de los negocios no se
ha entorpecido en lo mas mínimo, en cambio se ha obtenido la economía consiguiente. Con el mismo
fin, se hicieron todas las gestiones conducentes para obtener que la fracción I del Artículo X de la
Ley de Ingresos del erario Federal fuera efectiva, pues con ello sea realizaba la franquicia de portes
postales concedida a favor del Estado, y después de activas gestiones ante las Autoridades Federales
del Ramo se logró la excención a que me refiero, con la cual el erario del Estado ahorra
mensualmente alrededor de $800.00, y en los momentos actuales se gestiona ante las Autoridades
precipitadas la franquicia telegráficos para los asuntos oficiales del Estado, encontrándose las
gestiones respectivas en tan buen camino, que todo hace esperar un resultado satisfactorio.

De acuerdo con la Ley de indulto expedida por este H. Congreso con fecha 21 de septiembre del año
próximo pasado fueron tramitadas multitud de solicitudes de indulto de reos ejecutoriados, de las
cuales fueron procedentes solamente treinta y cinco por estar comprendido la labor emprendida por
el C. Presidente de la República se ha estado combinando durante el alcoholismo, como también el
uso de las drogas enervantes y los juegos prohibidos por la Ley, de cuyas constancias son pruebas
fehacientes las circulares que existen en el Archivo de la Sección, y en cuya labor patriótico este
Ejecutivo del Estado ha puesto todo su celo para el mejoramiento orgánico social.

PROVEEDURÍA GENERAL

Esta Dependencia se encuentra actualmente bien organizada, pues se conoce al detalle la existencia
de útiles y demás que se tienen en depósito y principalmente el material escolar. Tomando en cuenta
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que el fin que se persigue con el sostenimiento de esta Dependencia es el de obtener alguna mejora
en los precios de todo aquel material que se utiliza en el despacho, se han estado comprando al por
mayor papelería, útiles de escritorio y por lo que toca al Hospital Civil, que también se provee en la
misma Oficina, se compro en cantidad regular lo mas indispensable y de uso mas frecuente para las
primeras curaciones.

IMPRENTA DEL GOBIERNO

La Regencia de la Imprenta a cargo del Sr. Faustino Díaz quien con su constancia ha logrado mejorar
la administración, encontrándose en su labores completamente al corriente, pues el Periódico Oficial
ja salido con toda regularidad, habiéndose servido hasta la fecha todas las remisiones y
subscripciones, las cuales aunque pocas constituyen una pequeña ayuda para la erogación de los
gastos de su sostenimiento; con motivo de las pasadas elecciones tuvieron que imprimirse multitud
de ejemplares de la documentación para las mismas, así como otras diferentes impresiones que
ascienden a la suma de dos millones setecientos diecinueve mil novecientos ochenta y nueve
ejemplares impresos, y comparando esta cifra con la del año anterior nos da un aumento como de un
cincuenta por ciento, amas d e algunas otras impresiones de folletos y encuadernación de los mismos
que ascienden a diez y nueve mil quinientos, y en tal virtud se ha tenido que reforzar el material de
imprenta con lo mas indispensable para la mejor eficiencia del trabajo.

ARCHIVO GENERAL DE NOTARIAS.

El archivo General de Notarías constituye una verdadera garantía para los intereses particulares,
estando actualmente a cargo del Sr. Pedro Garrido, quien por su antigüedad y dedicación ha llegado a
conocer perfectamente bien el ramo.

La función del notario es de por sí muy delicada toda vez que constituye una fé pública, se encuentra
encomendada a 29 funcionarios, de los cuales 10 son Jueces receptores y el resto abogados titulados,
lo cual garantiza la certeza de los actos, siendo digno de mencionarse que en muy raras ocasiones se
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han tenido que hacer observaciones a los contratos autorizados, pues es de advertirse que no e deja
un solo instrumento sin que sea revisado cuidadosamente, lo cual constituye un trabajo delicado y
laborioso.

También anexo al Archivo General de Notarías, se encuentra el del Registro Público de la Propiedad
que como el anterior es de gran utilidad parra el público.

De los datos que tiene la citada Oficina se desprenden que el importe total de honorarios cobrados
por los registradores pasa de diez mil pesos, los cuales han ingresado en su totalidad a poder de ellos
en virtud d que según la Ley a ellos les pertenece, sistemas defectuoso y que en algunas ocasiones ha
dado lugar a verdaderos abusos de parte de los empleados que en mala hora fueron nombrados,
actualmente no se ha tenido que lamentar tales hechos, a pesar repito del defecto que señalo; por otra
parte el Archivero del Registro es el consultor de los registradores, procediéndose tal como se hace
con los instrumentos notariales, una revisión de los documentos que éstos remiten.

SECCIÓN DE FOMENTO

Esta Sección que es una de las mas importantes que dependen de este Departamento por el radio de
acción que tiene, en la actualidad se encuentra bien atendida siendo justos hacer mención que los
Ingenieros Jefe y Sub-Jefe desempeñan su cometido a satisfacción no solamente en las labores de
Oficina sino también en los trabajos de campo, principalmente en el trazo de caminos. Pues como
veremos después el Estado de Sinaloa a pesar de los muchos sacrificios que ha hecho, ha logrado
construirse y repara gran número de sus caminos y que con dicha mejora ha llegado a darle vida a
algunas regiones; además han sido recabados con toda oportunidad todos los datos del servicio
Meteorológico, así como también ha rendido todas las informaciones que la Secretaría de Agricultura
ha solicitado sobre el estado y cantidad de los cultivos, informes que desgraciadamente manifiestan
un preámbulo d e crisis para los agricultores, problema que el Ejecutivo del Estado ya tiene en
cartera y que con la eficáz ayuda de todos los representantes que siempre han sido sus leales
colaboradores será resuelto en una forma práctica.
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Siguiendo la idea del Gobierno General, el Ejecutivo del Estado ha dado a conocer hasta donde ha
sido posible, no solo en el exterior de la República sino dentro de ellas, los factores y materiales
primas que mantiene el Estado, publicaciones oportunas y que mucho han ayudado a obtener el
desarrollo que actualmente tenemos principalmente en la agricultura.

Decía en párrafos anteriores que el Ejecutivo del Estado se había esforzado en construir las vías de
comunicación porque comprendía que es un medio de progreso, y buscando la mayor economía en
los trabajos logró adquirir maquinaria e implementos para tal objeto, y así es como ha contratado
con la “México Arizona Tradig Company” la adquisición de la maquinaria necesaria, además que se
ha llagado a obtener con esto una economía considerable.

Con los equipos para caminos se hicieron las reparaciones y construcciones de los caminos
principales en las Municipalidades de Mazatlán, Culiacán, Angostura, Mocorito, Guasave, Sinaloa y
Ahome, así como también con otros procedimientos fueron reparados los caminos en las
Municipalidades de Concordia, Rosario, San Ignacio, Cosalá y La Cruz, y por último es justo hacer
mención en favor de los grupos Agraristas de la Municipalidad de Choix, quienes cooperando con el
Gobierno lograron construir parte del camino de Fuerte a Choix, y de este último punto al de Baca
coadyuvando también eficazmente el Sr. Hernando Ramos, Presidente Municipal y casi todos los
comerciantes del lugar.

Con motivo de la visita que el Gral. Juan Andrew Almazán Secretario de Comunicaciones y Obras
Públicas hizo al Estado, se logró terminar el arreglo sobre la construcción de la gran carretera
Matamoros Mazatlán, vía de comunicación que a no dudarlo traerá al Estado hombres de negocios,
los que con seguridad, en vista del medio, podrán hacer inversiones que redundarán en beneficio
directo de las clases trabajadoras.

Debido a los frecuentes conflictos obreros llegó un momento de que el personal con que cuenta esta
Sección, era insuficiente par a tramitar todos los asuntos, y urgidos por la misma necesidad tuvo que
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crearse la Sección de Trabajo y Provisión Social, la que organizada debidamente tendrá que darnos
buenos resultados, además que con ella y siguiendo los lineamientos de la Secretaría de trabajo,
facilitándose grandemente el trámite en la Juntas o Tribunales de Trabajo; sobre los conflictos
obreros que ya para todos ustedes son bien conocido, es muy halagador para el Ejecutivo del Estado
de expresar de que en la actualidad están casi terminados, esperando que el iniciarse dentro de breves
días las zafras en los diferentes Ingenios se trabaje con entera paz, no sin antes expresar que la mente
de este Ejecutivo durante todo el tiempo que estuvo tratándolos, la única finalidad que lo guió, como
revolucionario sincero, ha sido mejorar la condición social del obrero que en algunas de las partes en
donde se sucitaron era verdaderamente miserable, pero siempre tomando muy en cuenta la situación
económico de las Empresas.

Con motivo del desarrollo verdaderamente sorprendente de algunos pueblos situados sobre la vía del
ferrocarril, por aumento de población, se ha sentido la urgente necesidad de organizarlos, a lo cual se
ha procedido dictando las medidas necesarias, siendo de mencionarse las de Estación Verdura,
Dimas, La Cruz, Bamos, Naranjo y Guasave.

También se fraccionó el terreno contiguo a la Tierra Banca de esta Municipalidad, propiedad del
Gobierno del Estado cediéndolo gratuitamente a los campesinos y obreros de escasos recursos, para
que así pudieran construir su pequeño patrimonio como lo es su hogar, y por último fué fraccionado
al terreno contiguo al Hospital Civil en construcción y puestos a la venta en pagos fáciles los lotes
respectivos.

PROCURADURÍA GRAL. DE JUSTICIA

A Cargo del culto profesionista Lic. Jesús P. Ruíz quien se ha dedicado co toda atención a servir la
Oficina que se le tiene encomendada, habiendo puesto decidido empeño porque la Institución del
Ministerio Público, responda debidamente a sus funciones de representante de la sociedad, para lo
cual se han venido dictando todas las medidas necesarias a fin d lograr una acción eficáz y uniforme
de parte de las Agencias del Ministerio Público, de cuyas Oficinas se lleva el control mas complejo,
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con el establecimiento del sistema mediante el cual se les impone la obligación de avisar a la
Procuraduría cada vez que salen a practicar diligencias, al formular acusación previa y finalmente
cuando formulan acusación definitiva.

En materia de sucesiones la Procuraduría ha dictado todos los acuerdos competentes a fin de evitar
que los intereses del fisco se defrauden, favoreciendo en todo lo posible los intereses de los
incapacitados.

La Procuraduría General de Justicia ha seguido con gran cuidado los trabajos sobre la estadística de
la criminalidad en el Estado, iniciados el año pasado, trabajos cinetíficos d gran utilidad y cuyos
resultados servirán para dictar medidas profilácticas de carácter social, en beneficio inmediato de la
colectividad.
Durante el período de tiempo que comprende este informe, se formularon 56 pedimentos ante el
Supremo Tribunal de Justicia y se revisaron 74 conclusiones de no acusación formuladas por los
Agentes del Ministerio Público.

TELÉFONOS DEL ESTADO

Los teléfonos del Estado han construido desde tiempo atrás una verdadera carga para el Estado y ante
la imposibilidad de traspasarlos a otra empresa, se estudió su reorganización a fin de que habiendo
mayor seguridad y eficiencia, pudieran rendir mayor utilidad, y realizando dicha obra han sido
reparadas casi todas las líneas, notándose desde luego ligero aumento de ingresos, sin embargo,
como ya dije al principio, este ramo constituye una carga para el erario.

JUNTA CENTRAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE

Este organismo Constitucional formado por la concurrencia de representantes del trabajo y el capital,
bajo la presidencia de un representante del Gobierno, resolvió cincuenta y tres asuntos contenciosos
en los cuales estuvieron afectados cuatrocientos cincuenta y nueve trabajadores, laudos que en su
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mayoría han sido confirmados por la Suprema corte de Justicia de la Nación, cuando le ha tocado a
este alto Tribunal conocer en la vía de amparo; además correspondió a la Junta de Conciliación y
Arbitraje determinar el salario mínimo de la municipalidad de Ahome, resolución que confirmó el
salario que en la región acostumbrada pagarse en virtud de que era suficiente para subvenir a las
necesidades del obrero.

ESTADÍSTICA Y REGISTRO CIVIL

En la Sección de Estadística, está incluido también el Registro Civil, que como es bien sabido es una
institución de gran importancia para todo Gobierno, en virtud de que además de los datos estadísticos
que aporta, determina el estado civil de las personas; degraciadamente las leyes que rigen a la citada
institución son todas ellas arcaicas y en la práctica muy seguido encontramos con preceptos de difícil
aplicación, pues por otra parte ha sucedido que muchas veces por el prurito de reformar se
incorporan preceptos o sistemas que no están adecuados con el principal, y para evitar tales
inconvenientes actualmente se está estudiando un reglamento de fácil aplicación y sistemático,
acomodándolo en lo que cabe con las leyes federales que están íntimamente relacionados con las del
Estado, y así se tiene la firme convicción de que se cesaran muchas de las irregularidades con que
hoy día se tropieza, ya se trate de registros de nacimientos, de funciones o de cualquier otro acto del
estado civil de la personas; por otra parte se ha llevado la estricta vigilancia en todo lo relativo a la
recaudaciones que hacen las Oficinas del Registro Civil, por conceptos de multas o de otra
naturaleza, y así se ha podido llegar a obtener un aumento de mil trescientos tres pesos veintitrés
centavos mas de lo que se obtuvo el a´ño pasado por los mismos conceptos, también, también se
tiene en proyecto reformar el Código Civil para el reglamento de la institución estén en concordancia
con la les sustantiva.

En mayo del corriente año tuvieron verificativo los censos, los cuales se celebraron después de una
previa preparación en a cual es Estado tomó una parte muy activa, pues consideró la urgente
necesidad de conocer la actual población, y esa buena voluntad del Ejecutivo del Estado traducida en
hechos, mereció el aplauso en el Consejo Nacional de Estadísticas, logrando que se le llamara a
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Sinaloa el Estado modelo, además es también satisfactorio, que en dicho Consejo fuera aplaudida la
ley par denominaciones de los núcleos de población, habiendo iniciado el citado Consejo por
votación unánime, que se les girara atenta súplica a los Congresos de todos los Estados, para que
legislaran sobre ese particular, pues e de advertirse que Sinaloa era el único Estado que tenía esa
clase de Ley.

Al hacerse el censo, el Estado proporcionó todas las facilidades solicitadas por el Delegado Gral. de
Estadística, coadyuvando de muy buena voluntad todos los empleados del Estado en los trabajos
relativos, sí com también el profesorado de las Escuelas Oficiales y gran número de alumnos de
éstas, dandonos después de la concentración de todos los datos el resultado siguiente: 385, 512
habitantes, contra 341, 265 del censo de 1921, en consecuencia aparece un aumento de población de
44, 247 personas.

HOSPITAL CIVIL DEL ESTADO

La Dirección del hospital se encuentra a cargo del Dr. Benjamín Salmón, quien celoso en el
cumplimiento de su deber, ha organizado debidamente la institución, poniéndola en condiciones de
prestar los mejores servicios, no obstante lo modesto de su presupuesto. La estadística de esta
benéfica institución demuestra que en el año actual ha habido un aumento considerable de enfermos,
en los cuales se encuentran incluídos los que llegan a esta Capital procedentes de las Haciendas
Azucareras, pues es de advertirse que en dichos lugares los Hospitales que las Empresas a tienen
establecidos no son suficientes para cubrir las necesidades de la población obrera, y
consecuentemente los trabajadores de dichas factorías acuden con demasiada frecuencia al Hospital
del Estado, en caso de enfermedad; esta irregularidad está a punto de ser corregida, pues el Gobierno
del estado ha hecho cerca de las Empresas gestiones muy activas, a fin de lograr que los Hospitales
de referencia, en las Haciendas Azucareras estén debidamente dotados de muebles y material
quirúrgico y médico, e instalados edificios adecuados para el fin de las clases proletarias que prestan
sus servicios en los Ingenios tantas veces mencionados; y es satisfactorio para el Gobierno de Sinaloa
comunicar a ustedes, que las Empresas han manifestado la mejor buena voluntad para que los deseos
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del Ejecutivo del Estado sobre el particular se realizan en todas sus partes.

En el Hospital civil del estado se ha procedido a la aplicación de vacuna contra la viruela, habiendose
logrado de esta manera prevenir el desarrollo del terrible mal, que como es bien sabido, en años
anteriores ha azotado a la población.

El Gobierno del Estado ha seguido prestando su ayuda a la Junta Constructora del Hospital Civil, a la
cual se la estado ministrando un subsidio mensual de $2,000.00, y el C. Gobernador ha tenido
especial empeño en colocar los billetes de la lotería, que a beneficio de tal obra se está haciendo del
antiguo edificio ocupado por la Beneficencia Pública.

COMISIÓN LOCAL AGRARIA

La Comisión Local Agraria ha venido funcionando de acuerdo con las Leyes sobre la materia, y al
efecto ha venido tramitando con toda actividad las solicitudes que se ha presentado por los grupos de
poblaciones campesinas, sobre dotaciones y restituciones de ejidos, debiendo hacer del conocimiento
de ustedes, que según las constancias respectivas se han dado en posesión provisional, en junto 1404
hectáreas, y en posesión definitiva 26, 377 hectáreas 30 áreas y 42 centiáreas.

La organización que poco a poco han venido tomando las Agrupaciones Agraristas, hacen esperar
que en un futuro no muy lejano pueden llegar a convertirse en grupos verdaderamente productores,
reportando con esto no nomas un beneficio par el campesino sino también para la región donde están
radicandos, y muchas Agrupaciones Agraristas se encuentran dedicados ya en estos momentos con
todo entusiasmo a trabajar el pequeño jirón de tierra con que han sido dotados por los Gobiernos de
la revolución; considerando la actual administración la urgente necesidad que tienen dichas
Comunidades Agrarias, principalmente de implementos agrícolas, se les ha ayudado hasta donde ha
sido posible para que hagan sus siembras así como par ala compra de implemento de labranza.

CANAL ROSALES
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Esta obra que ha presentado grandes utilidades en la región del valle de Culiacán, situada al poniente
de esta Capital convirtiendo terrenos áridos y enmontados en cultivadas y exhuberantes llanuras, en
las cuales el trabajo del hombre florece produciendo verdadero rendimiento; la obra a que me refiero
manejada por una buena y honrada administración ha emprendido trabajos nuevos de
ensanchamiento, y con esto algunos propietarios dueños de grandes extensiones de terreno han
procedido aun fraccionamiento, vendiéndolo a los agricultores con palazos largos y con relativas
facilidades de pago, y en estas condiciones se han aumentado en la región con 3,000 hectáreas de
labor además d e 2,000 mas o menos que están desmontadas; según los datos proporcionados por la
administración, de enero a diciembre del año próximo pasado se regaron 6, 296 hectáreas y de enero
a agosto de este año otras 6,058 más o menos, o sea un aumento del cincuenta por ciento sobre el
mismo período del año anterior, por tal razón el Gobierno tiene la esperanza de ver convertida la
región en un agrícola próspero.

DEPARTAMENTO DE HACIENDA

El punto más saliente en el ramo hacendario, ha sido la exención de la Contribución Federal que
logró concediera el Ejecutivo de la Unión, tanto para los ingresos del Estado como para los ingresos
de los Municipios. Desde que me hice cargo del Gobierno, principié a hacer gestiones para obtener la
referida exención, pero los trámites fueron dilatados por que la Federación pidió primero numerosos
informes, cuadros estadísticos, copias de padrones, etc., y después fijó determinadas bases para la
reforma de la legislación fiscal del Estado; se trabajo con tezón en este asunto de tanta importancia y
para activar lo conducente dispuse se trasladara a la Capital de la República, en dos ocasiones, el
Tesorero General del Estado C. Antonio Amézquita, quien obtuvo completo éxito, pues habiendo
cumplido el Gobierno de Sinaloa con todos los requisitos que exigió la federación, el C. Presidente
de la República firmó el decreto respectivo con fecha 30 de Abril último, principiando la repetida
exención desde el día siguiente de la fecha mencionada.
Este H. Congreso conoce el interés de este asunto, pero para que el pueblo se de también cuenta de
su importancia, enseguida anoto las cantidades que en 1929 se recaudaron por Contribución Federal:
−19−

Por las Oficinas de Rentas del Estado

$ 411,418.73

Por las Oficinas de Rentas de los Municipios

178,941.26

Total

$ 590,359.99

Como lo expresé oportunamente a esta H. Cámara, la intención de este Ejecutivo era que los
causantes se beneficiaran con la exención de la Contribución Federal, pero habiéndose hecho un
detenido estudio de la situación financiera del Gobierno del Estado, se comprendió que no era
posible, muy a mi pesar, conceder tal beneficio; en efecto no era posible, muy a mi pesar, conceder
tal beneficio; en efecto, existían los siguientes factores que lo impedían:
1°°.- Necesidad de restablecer los Juzgados de 1/a. Instancia, Defensorías de Oficio, Agencias del
Ministerio Público y algunos Juzgados Menores en los lugares que habían sido suprimidos por
economía.
2°°.- Habiendo mejorado las condiciones económicas del Gobierno ya no resultaba justificado el
sacrificio que se habían impuesto a los servidores del mismo, con descuentos no reintegrables.
3°°.- La conveniencia de aplicar cantidades de consideración a la construcción y reparación de
caminos; tomando en cuenta especialmente la obligación que tiene el Estado de contribuir a que se
realice la construcción de la carretera Mazatlán a Durango, de incalculables beneficios para Sinaloa,
pues este Ejecutivo abriga el propósito de que los ingresos no sean consumidos totalmente en pago
de sueldos y gastos ordinarios, sino que después de pagar estos al día, haya un excedente para
emplearlo en obras materiales que redunden en positivo beneficio de los habitantes del Estado.
4°°.- Por los razonamientos anteriores, el Gobierno de mi cargo se empeña en que el Hospital Civil en
construcción sea concluido el año próximo venidero, por considerarla una obra útil y benéfica y sin
atender a la criticable tendencia que regularmente existe de que un gobernante no continúa alguna
obra del anterior sino que principia otra con la vanidosa mira de que se deba exclusivamente a él, lo
−20−

que ocasiona que muchas veces no se termina ninguna obra.
5°°.- Necesidad de iniciar los abonos a las deudas antiguas a cargo del Estado que han sido cobradas
con actividad desde que este Gobierno inició sus funciones, pues aunque primero es vivir que pagar
las deudas, debemos esforzarnos por propiciar a dar los abonos por tantos años suspendidos, con el
objeto de cumplir estos compromisos y rehabilitar el crédito del Gobierno del Estado.
6°°.- El Gobierno no podrá aprovechar totalmente la Contribución Federal porque con el cambio
fiscal dejará de percibir lo siguiente:

Por Derecho de Traslación de Dominio, suprimido $ 30,000.00
Por Papel del Registro Civil, suprimido

$ 6,000.00

Por Contribución sobre semovientes, suprimida

$ 15,000.00

Por Cervecerías (rebajas en la parte del Estado)

$ 12,041.34

Por supresión en el cobro a las salinas y demás
rebajas imprevistas que puedan ocurrir con el cambio
fiscal

$ 36,958.66

Total probable rebaja

$ 100,000.00

Pero si por lo expuesto en los seis puntos anteriores, no fue posible que los causantes se
aprovecharan directamente con la exención de la Contribución Federal, en cambio obtuvieron las
siguientes ventajas con las nuevas leyes fiscales:

I.- No pagarán el Derecho de Traslación de Dominio con el objeto de facilitar el acceso a la tierra.

II.- Fue suprimida la Contribución Municipal sobre expendios de carnes frescas y leche, por tratarse
de un impuesto especial que gravitaba sobre artículos de primera necesidad.

III.- En los nuevos avalúos que se hagan de la propiedad raíz rústica, conforme a la Ley Catastral
−21−

expedida recientemente, se valorizará la tierra desnuda de mejoras, de manera que los propietarios
podrán hacer sus terrenos todas las mejoras que quieran o puedan, para obtener mejores rendimientos
o para su comodidad, con la certeza de que tales mejoras no serán gravadas.

IV.- Conforme a las disposiciones derogadas de la Ley de Hacienda las bases para el avalúo de las
fincas urbanas eran demasiado elásticas y por lo tanto se prestaban para avalúos faltos de equidad;
conforme a la nueva Ley Catastral, la base única será la renta que produzca o pueda producir la finca,
se valuará aparte el valor de la tierra y sus construcciones, pero en todo caso el valor en conjunto no
excederá de la cantidad que resulte de capitalizar la renta al 1% mensual y descontado el 30% por
razón de vacíos; esta misma base existía también anteriormente pero no era la única y además se
prescribía que el avalúo nunca sería inferior a ese cálculo, por lo que dicho avalúo podía ser mayor,
atendiendo a otras circunstancias como el valor de los materiales empleados, costo de la mano de
obra, etc. Esta reforma dará una seguridad al causante sobre el valor fiscal que se fijará a sus fincas,
pues aunque no estén rentadas, en todos los lugares hay siempre puntos de comparación.

V.- No se pagará por los semovientes tanto por considerarse que haya se paga por los terrenos en
donde pastan, como por desgravar en lo posible la carne, que es uno de los principales alimentos del
pueblo; seguramente la medida hará que se fomente la ganadería.

Se ha dictado esta medida y además las siguientes: no gravar las mejoras en los predios rústicos;
suprimir la Contribución Municipal sobre los expendios de carne y leche a que hice referencia antes;
establecer la tarifa más baja para los artículos alimenticios y otros de primera necesidad, en el
Impuesto General al Comercio y a la Industria; rebajar el impuesto de producción al azúcar, primero
de $ 0.01.08.375 el kilo, a un centavo y últimamente a 3/4; al dictarse las medidas anteriores se ha
cumplido con una de las atinadas conclusiones a que se llegó en la Primera Convención Nacional
Fiscal, que dice:

“Iníciense trabajos encaminados a disminuir los impuestos sobre “consumo de artículos necesarios
para la vida, procurando su substitución con impuestos discriminados sobre otros consumos o con
−22−

impuestos que, como el territorial, graven técnicamente la renta”.

Me parece oportuno recordar que en mi informe del año pasado hice referencia a la anterior
conclusión, con motivo de los propósitos que entonces animaban a este Ejecutivo, de reducir o
suprimir los impuestos que gravitaban sobre el consumo de artículos necesarios para la vida y ahora
me es muy satisfactorio consignar que tales propósitos se han formalizado -en buena parte- con las
leyes fiscales expedidas por este H. Congreso, que acogió con simpatía la iniciativa en que propuse
las referidas rebajas y supresiones.

VI.- No se pagará especialmente por árboles frutales y mezcaleras como en la actualidad, en
consecuencia de que en la propiedad rústica se gravará la tierra desnuda de mejoras.

VII.- Ya no se cobrará por las hojas de certificados del Registro Civil.

VIII.- Como los comerciantes e industriales tendrán que entenderse con una sola Oficina para el
pago de sus impuestos y presentación de avisos, declaraciones, etc., la simplificación de trámites les
hará ganar tiempo, evitándose molestias.

IX.- Una parte de los ingresos que sirva para los gatos indispensables del causante no será gravable
en el Impuesto General al Comercio y a la Industria y en el Impuesto sobre ejercicio de profesiones y
oficios.

X.- Las bases para el pago del Impuesto General al Comercio y a la Industria serán más equitativas
porque en lugar de fijarse las cuotas fijas mensuales, arbitrariamente dentro de un mínimo y
maximun, se determinarán dichas cuotas en relación a los ingresos brutos anuales de cada negocio,
estableciendo tarifas progresivas en razón del aumento de ingresos; las tarifas son diferentes y se ha
procurado que los artículos alimenticios y demás necesarios para la vida, soporten en su producción
y comercio las cuotas más bajas y que en cambio a los artículos superfluos, de lujo p nocivos se les
ha aplicado las cuotas más altas compatibles con la equidad.
−23−

XI.- Los fabricantes de cerveza también han resultado favorecidos con las nuevas leyes fiscales: en
efecto las fábricas de Mazatlán venían pagando últimamente al año, siendo mayores cantidades el
año de 1928:

Al Estado y Municipio

$ 51,290.04

20% Contribución Federal

$ 10,258.01

Total

$ 61,548.05

Si la producción sigue como en 1929, pagarán:
466,500 litros de barril a

$ 0.0075

$ 3,498.75

683.994 litros de botella a

$ 0.015

$10,259.91

$ 13,758.66

Diferencia anual a favor de las
Cervecerías

$ 47,789.39

El Estado acogió al decreto federal de 13 de Enero de 1928 que estableció un impuesto adicional
local sobre la producción de cerveza que consiste en las cuotas por litro señaladas anteriormente.

Ya en otra ocasión había manifestado ante esta H. Asamblea, la conveniencia de favorecer el
consumo de las bebidas suaves, como la cerveza, pues seguramente que cuando se abusa de ellas, el
mal que ocasionan será menor que cuando se abusa de las bebidas fuertes; con la reforma fiscal
mencionada aprobada por este H. Congreso y con la cuota diferencial de que disfrutan los expendios
de cerveza, ha quedado cumplido aquél propósito, que tiene como fin el de ir combatiendo
paulatinamente el alcoholismo.

XII.- Por último, sobre todas las ventajas indirectas que los causantes han obtenido con la supresión
de la Contribución Federal, está la muy importante de que dicha supresión ha permitido al Gobierno
del Estado NO AUMENTAR IMPUESTOS, pues de no obtenerse la exención, quizá hubiera habido
necesidad de decretar dicho aumento, pues aunque la política constante de la actual Administración
ha sido la de no aumentar impuestos, quizá se hubiera visto obligada a quebrantar dicho propósito,
−24−

debido a que no había sido posible nivelar los presupuestos a pensar de las economías
implementadas al reducir Juzgados de Primera Instancia, Juzgados Menores, Agencias del Ministerio
Público, Defensorías de Oficio, Oficinas del Registro Civil y Recaudaciones de Rentas, y sin
embargo también, de los descuentos que se decretaron en los sueldos, jubilaciones y pensiones.

LA REFORMA FISCAL EN GENERAL.- Anteriormente ne he referido a varios aspectos de las
reformas fiscales decretadas en Abril último y enseguida haré mención de otros aspectos. En
términos generales el Gobierno no persigue con dichas reformas obtener más ingresos; podrá suceder
que algunos causantes resulten pagando más y otros menos que en la actualidad, con motivo de que
las nuevas tarifas en el Impuesto General al Comercio y a la Industria, son diferentes según los
artículos que se vendan o se elaboren y en virtud también de que dichas tarifas son progresivas, pero
en conjunto el Gobierno solamente pretende obtener poco más o menos los mismos ingresos que
actualmente. Las diferencias referidas podrán presentarse cuando se expidan los reglamentos de las
recientes leyes fiscales, pues en la actualidad los causantes siguen pagando exactamente los mismo
que en Abril próximo pasado. Probablemente los referidos reglamentos prescribirán que las nuevas
tarifas empiecen a regir a partir del primero de Enero de 1931.

LA REFORMA FISCAL Y LOS AGRICULTORES.- Era intención de este Ejecutivo proponer a
este H. Congreso, una reforma radical en los impuestos que gravitan sobre la agricultura,
suprimiendo todos los gravámenes sobre los productos directos de la tierra, para en cambio cobrar
solamente el Impuesto a la Propiedad Raíz Rústica y Urbana; de esa manera no se hubiera cobrado el
Impuesto Especial de Compra-Venta sobre maíz, frijol, etc., ni el Impuesto Especial de Producción
sobre garbanzo, tomate, melón, chile, etc., en dicha forma hubiera habido completa libertad en las
transacciones, evitando innumerables molestias a los causantes y al Fisco, así como era más fácil
evitar que se eludiera el pago del impuesto; el agricultor pagaría originariamente el impuesto al pagar
sobre sus terrenos, pero sin hacer nuevos pagos al vender sus productos; el Gobierno no pretendía
obtener más dinero con el cambio, sino buscar la simplificación en provecho de los causantes y del
mismo Gobierno; pero para hacer posible la reforma, era indispensable elevar el tipo del Impuesto
sobre la Propiedad Raíz Rústica, para compensar lo que dejaría de cobrarse sobre los productos
−25−

directos de la tierra y esto de pronto no sería visto con buenos ojos por algunos agricultores, pues
solamente tendrían en cuenta el aumento que de pronto sufrirían, sin considerar las ventajas de que
disfrutarían posteriormente al vender sus productos; expusimos el proyecto a varios agricultores y
manifestaron que preferían seguir como hasta hoy. Los productores de azúcar habrían resultado
afectados con la reforma, pero se les hubiera concedido la compensación respectiva, al reducir o
suprimir el Impuesto sobre la producción de azúcar.

Otra de las ventajas del sistema es la de gravar indirectamente las tierras ociosas.

A pesar de las ventajas del sistema, este Ejecutivo tomando en cuenta sus inconvenientes, no propuso
a este H. Congreso la reforma radical ya referida y optó por conservar, en este punto, la costumbre
establecida, mientras el convencimiento de los causantes hace factible el proyecto o los trabajos de la
Comisión Catastral permiten realizarlos; también se tomó en consideración la opinión de la
Secretaría de Hacienda que al fijar las bases para conceder la exención de la Contribución Federal,
expresó:

“Al fijar el impuesto sobre la producción agrícola, debe tenerse presente que tiene solamente el
carácter de complementario del impuesto predial, pues el gravamen sobre la posesión de tierras está
basado en el hecho de que la tierra es una fuente de producción; por tanto, un impuesto sobre el
producto, sólo es justificable a título complementario de aquel”.

LOS MUNICIPIOS EN RELACIÓN CON LA REFORMA FISCAL.- Otro aspecto de la
reforma fiscal, es el que se relaciona con los Municipios; hasta ahora solamente se han quejado de
que el cambio les perjudica económicamente, los Municipios de Mazatlán y Mocorito; tanto por eta
circunstancia como los cálculos que se han hecho, se considera que la mayoría de los Ayuntamientos
resultan beneficiados con las reformas recientes.

La prensa público una protesta del Ayuntamiento de esta Capital, con motivo de las nuevas leyes
fiscales; exponía el Ayuntamiento de Culiacán, que los Municipios resultaban beneficiados
−26−

económicamente con la repetida reforma fiscal; pero que en cambio su libertad se afectaba; se
considera infundada la afirmación del Cuerpo Edilicio capitalino, pues todas las libertades deben
tener y tienen sus limitaciones y así con la libertad hacendaria de los Municipios a la cual establecen
límites con toda claridad, los artículos 115 de la Constitución General y 119 de la particular del
Estado; por otra parte las nuevas leyes fiscales dejan en entera libertad a los Municipios para manejar
su Hacienda.

El Municipio de San Ignacio y otros no secundaron la protesta referida y la prensa público los
razonamientos del Municipio de San Ignacio que entre otras cosas, expuso que con las nuevas leyes
fiscales ya no estarían expuestos los Presidentes Municipales y demás Regidores a censuras
justificadas o injustificadas con motivo de que les achacaban “mangoneos” en la venta de bebidas
embriagantes, fabricación de aguardiente mezcal, etc. etc.

Probablemente al darse lectura a este informe, ya estará en esta H. Cámara, iniciativa de ley de este
Ejecutivo, proponiendo la forma en que debe compensarse a los Ayuntamientos que resulten
perjudicados otorgar dichas compensaciones y opino que debemos dar a los Ayuntamientos todos los
recursos que necesiten para atender los servicios públicos y siempre que se compatible con la
capacidad contributiva de los causantes y la posibilidad económica del Gobierno; a este respecto me
parece oportuno recordar que el Ayuntamiento de Mazatlán ha estado pidiendo que se le permita
cobrar el Derecho de Saneamiento o Drenaje que cobró en años anteriores; si este H. Congreso
estima justo y conveniente conceder dicha autorización, el Gobierno del Estado ya no tendrá que
hacer desembolsos para compensar a dicho Ayuntamiento las pérdidas del cambio fiscal, porque el
referido Derecho producía alrededor de:

$ 14,000.00 anuales y la pérdida mencionada ha sido como sigue:
Recaudado por el Municipio de Mayo a Julio de 1929 $ 109,606.03
Recaudado por el Municipio de Mayo a Julio de 1930 $ 106,067.74

Es decir la pérdida que ha tenido el H. Ayuntamiento de Mazatlán ha sido de: $ 1,179.43, mensuales,
−27−

que se le reembolsarán al aprobarse la iniciativa de ley referida y mientras desaparece esa diferencia.

El H. Ayuntamiento de Mocorito asegura perder alrededor de: $300.00, mensuales; es probable que
esta diferencia desaparezca al encarrilarse la nueva organización fiscal y puedan tomarse promedios
de mayor tiempo.

Ahora por lo que respecta al asunto en conjunto, tenemos que los Municipios dejan de percibir por
los seis impuestos que pasaron al Estado, la Cantidad de: $449,749.91.

En cambio obtienen lo siguiente anualmente:
El Impuesto Adicional Municipal produjo de
Mayo a Julio últimos la cantidad de $ 81.834.73
y suponiendo que el producto de un año fuera
cuatro veces más, resultaría

$ 327,338.92.

Los Municipios productores de azúcar y alcohol
seguirán percibiendo durante el año actual de los
ingenios azucareros alrededor de:

$ 80,000.00

(teniendo en cuenta que en 1929 recaudaron
$ 92,793.76, incluida la Contribución Federal).
$ 407, 338.92

$449,749.91

Los impuestos que recaudaron los Municipios en
el año de 1929 y sobre los cuales cobraban
Contribución Federal, importan: $420,771.60 y como
los Municipios han aumentado el 20% sobre
ellos, obtendrán

$ 84,154.32,

Diferencia anual a favor de los Municipios

$491,493.24
$ 41,743.33

Dicha diferencia tendrá que aumentar si consideramos que el producto del Impuesto Adicional
−28−

Municipal fue calculado por lo que ha producido de Mayo a Julio últimos y regularmente los
ingresos del Estado son mayores de Enero a Abril de cada año por el pago del Impuesto sobre la
Propiedad Raíz así como porque en esos meses sale más tomate y otras legumbres; por otra parte, los
Municipios productores de azúcar y alcohol percibirán más el año entrante por el Impuesto Adicional
Municipal sobre dichos productos que lo que en este año recibirán directamente de los ingenios
azucareros y por último en Mayo anterior se cobró una cantidad regular por Contribución Federal
tanto en las Tesorerías Municipales como en las Recaudaciones de Rentas del Estado, con motivo de
que no se conoció el decreto relativo de exención de los primeros días de Mayo y esa contribución
Federal amortizada hubiera sido aprovechada por los Municipios, parte por Impuesto Adicional
Municipal y parte por aumento del 20% que hicieron los Municipios en los impuestos que les
quedaron y que antes causaban Contribución Federal.

LA REFORMA FISCAL Y LA CAMARA DE COMERCIO DE MAZATLÁN.- Algunas
comisiones de dicha Cámara, se han acercado a este Ejecutivo y han hecho verbalmente varias
observaciones a las leyes fiscales expedidas en Abril último, prometiendo que formulará por escrito
las observaciones definitivas después de citar a sus miembros y que estos presenten sus objeciones
por escrito; este Ejecutivo, como siempre, está dispuesto a atender las observaciones razonable de los
causantes y a procurar conciliar, en lo posible, los intereses de ellos con los del Fisco, pues en
realidad los intereses de este y de aquellos deben ser los mismos, ya que los impuestos se dedican a
los servicios públicos y a todos interesa que estos sean eficientes, que se fomente la riqueza pública,
que haya completo orden, etc. Estoy seguro que contaré con la ilustrada cooperación de este
Honorable Congreso para desarrollar la referida política de armonía con los causantes.

LOS VENDEDORES DE AUTOMÓVILES Y LA REFORMA FISCAL.- Los vendedores de
automóviles dirigieron un memorial a este Gobierno exponiendo que les parecía alta la Tarifa “F” del
Impuesto General al Comercio y a la Industria, en cuya tarifa se incluye a los automóviles que no
sean autocamiones; ya se contestó el referido ocurso ofreciendo que se propondría a esta H. Cámara
que los referidos automóviles se incluyeran en una tarifa más baja que la actual, que al igual de las
demás, empezará a regir hasta que se expida el reglamento respectivo, lo que será probablemente,
−29−

como ya se dijo antes, a partir del primero de Enero de 1931.

Si se incluyeron los automóviles en una tarifa relativamente alta, no fue por considerarlos artículos
de lujo -aunque en muchos casos si lo sean- sino porque se pretendía que los compradores de dichos
vehículos contribuyeran en mayor proporción que los compradores de otros artículos, a la
construcción y reparación de caminos; se creyó que no se afectarían mucho los vendedores de
automóviles ni tampoco los compradores, los primeros porque podrían recargar proporcionalmente el
precio y los segundos porque no les sería muy gravoso el aumento, teniendo en cuenta los esfuerzos
que está desarrollando el Gobierno del Estado para lograr la construcción y reparación de caminos y
considerando que a más y mejores caminos, corresponderá para los dueños de autos, más comodidad,
rapidez, economía en las reparaciones, mayor duración de los vehículos, etc. Por lo que corresponde
a los vendedores de automóviles, a más y mejores caminos correspondería mayor venta de
automóviles y por lo tanto mayores utilidades. Por otra parte la venta de estos vehículos,
regularmente se hace a largos plazos y un aumento aproximado de $ 80.00 en el precio de un
automóvil de $ 2,000.00 no se resentiría mucho si el pago se hacía en 24 meses, pues correspondería
pagar $ 3.33 mensuales de aumento.

En varios Estados de la República se considera a los automóviles como artículo de lugo y se grava su
venta con tarifas altas; tal sucede en Nuevo León, en donde la ley expresamente declara que dicho
vehículo en un artículo de lugo y lo grava con la tarifa más alta; el Estado de México que incluye los
automóviles en la tarifa más alta; Nayarit, los coloca en una de las tarifas más altas, etc.

Sin embargo de los razonamientos anteriores, este Gobierno tomando en consideración que los
vendedores de automóviles exponen que sufrirían desigual competencia con las ventas que se
hicieran en Sonora, ha accedido a sus deseos y someterá, como he dicho antes, la iniciativa
respectiva a este H. Congreso, proponiendo sea rebajada la cuota a los automóviles.

LA REFORMA FISCAL Y LOS VENDEDORES DE GASOLINA.- Con estos causantes sólo
existe divergencia en cuanto a la forma de cobrar el impuesto, pues tanto los vendedores al mayoreo
−30−

como al menudeo están conformes en que el gobierno obtenga del combustible mencionado una
cantidad apreciable por impuesto, con el objeto de intensificar la construcción y reparación de
caminos.

Los principales Municipios del Estado, cobraban el Impuesto Especial a la Gasolina, haciéndolo
recaer únicamente sobre el vendedor de primera mano y dejando libres las ventas de segunda o más
manos; pero al formularse la Ley de Organización Fiscal del Estado, la gasolina tuvo que entrar en
las reglas generales inherentes a los demás artículos, es decir causarse el impuesto cuantas veces se
vendiera el artículo. Tanto los vendedores de primera mano como los de menudeo han expresado que
desean que el impuesto se cobre una sola vez y que el Gobierno obtenga lo mismo por el impuesto
que cobrándolo a todos los vendedores. Se está estudiando este asunto para presentar la iniciativa
correspondiente a este H. Congreso de acuerdo con los deseos de los repetidos causantes.

COMISIÓN CATASTRAL.- Como es sabido está integrada por dos Ingenieros, dos Ayudantes y
un Inspector de Hacienda que se ocupan de medir los terrenos de las fincas rústicas, levantando los
planos respectivos, para determinar la superficie de los terrenos, su clase, distancia de las vías de
comunicación, etc. Se trata como le he expresado a este H. Congreso, en otra ocasión, de formar un
catastro científico que permita distribuir el impuesto predial equitativamente y sobre bases ciertas.
Los trabajos de dicha Comisión estarán terminados en el Municipio de Ahome para la fecha de este
informe y seguirá con los demás Municipios según su importancia agrícola. Pronto se hará un estudio
de los datos totales que haya dado el Catastro den Ahome y se someterá a este H. Congreso el
proyecto de ley correspondiente.

DEUDA PÚBLICA.- Con gran satisfacción hago constar el hecho de que a la fecha están pagados
todos los saldos que resultaron pendientes de pago el 31 de Diciembre de 1929, por sueldos y gastos
ordinarios correspondientes al expresado año; este hecho es inusitado en los anales de la historia
hacendaria del Estado, cuando menos de 18 años a esta parte, pues siempre se expedían bonos por
los adeudos del año anterior o cuando más, cada recibo o cuenta se pagaba solamente con orden
expresa del Gobernador del Estado y para esto sólo en los primeros meses del año; procuré romper
−31−

con esta perjudicial costumbre tanto para los empleados y demás acreedores del Gobierno como para
el crédito de este; al efecto y fundándome en la autorización que pedí y obtuve de este H. Congreso fracción 1373 del Presupuesto de Egresos vigente-, expedí la Circular 17 del 3 de Enero del presente
año, autorizando a la Tesorería y Recaudadores para que pagaran de preferencia y sin Libramiento no
“Visto Bueno” del suscrito, los sueldos, jubilaciones, pensiones y gatos ordinarios del año de 1929.
Me propongo seguir con este sistema y me anima el propósito de que al terminar esta Administración
no queden sueldos y gastos pendientes de pago correspondientes al período de ella y no solamente
esto, sino que en el término mencionado queden totalmente pagados los bonos “verdes” y “rosas”
que se han expedido en pago de sueldos y gatos correspondientes al año de 1928 y anteriores.

Las cantidades pagadas por Deuda Pública del primero de Enero al 31 de Julio del presente año
fueron las siguientes:

Por sueldos y gastos del año de 1929 según Estado
3 adjunto

$ 92,814.83

Por pago de Letras giradas por la tesorería General
del Estado, en Diciembre de 1929, a cargo de las
Recaudaciones y pagadas en este año

$ 64,000.00

Total correspondiente al año de 1929

$ 156,814.83

Pagado Por Bonos del 75.20% según Estado
4 adjunto

$ 14,591.95

Pagado por Bonos “verdes” según Estado
5 adjunto

$ 28,418.35

Pagado por Bonos “rosa” según Estado
6 adjunto

$ 11,782.00

Pagado por Bonos “Echeverría” expedidos
en 1912

$

332.12

Pagado al Ayuntamiento de El Fuerte

$

200.00

−32−

Pagado al Ayuntamiento de Angostura

$

3,200.00

Total pagado por adeudos del año de 1938
y anteriores

$

58,524.42 $ 58,524.42

Gran total pagado por Deuda Pública en los
primeros siete meses del año en curso

$ 215,339.25

En mi informe anterior dije que no se había llegado a fijar el saldo definitivo de la cuenta del
Gobierno del Estado con el Gobierno Federal; recientemente y a solicitud de la Contraloría General
de la Federación se envió el extracto de la cuenta en 103 grandes hojas, con un saldo a favor de la
Federación de: $ 1.540,732.69.

En el Estado de la Deuda Pública que rendí a este H. Congreso el 15 de septiembre de 1929, no
figuraba ningún saldo a favor de la Standar Asphalt Paving Co., porque las administraciones
anteriores no ordenaron se concentraran en la Tesorería General del Estado, los datos relativos; dicha
Compañia fue la que asfaltó algunas calles de la ciudad de Mazatlán; recientemente el Sr. Bane,
representante de la referida Compañia se ha dirigido a este Gobierno, pidiendo le sea pagado el saldo
que resulta a su favor; pronto se hará una liquidación de esta cuenta. Los datos que hasta ahora
existen son los siguientes:

Recaudado de los vecinos de Mazatlán y del Ayuntamiento por pavimentación de asfalto en las calles
frente a sus casas, de Noviembre de 1922 a Junio de 1930 $ 252,786.57.

Entregado al referido Señor Bane en el mismo lapso de tiempo $ 264, 489.55.

Préstamo del Lic. José Gómez Luna, para gastos de la referida pavimentación $ 60,000.00.

Préstamo del Gobierno Federal para el mismo objeto $ 45,333.33

Por los datos anteriores se comprende que el Gobierno del Estado pudo haber pagado totalmente al
−33−

Sr. Bane y una buena parte de los préstamos referidos, porque el total de las cantidades que recibió
para pavimentación importan:

$ 358.119.90, y las cantidades que entregó a los contratistas suman: $ 264,489.55, $93,630.35,
diferencia que el Gobierno aprovechó en otras atenciones, por lo que ahora resulta un serio problema
para la Administración actual. Lo que adeuda el Ayuntamiento de Mazatlán, la Federación y los
vecinos por concepto de pavimentación de asfalto, más los intereses correspondientes, debe ser igual
aproximadamente a lo que el Gobierno del Estado adeuda a la repetida Compañia contratista; además
el mismo Gobierno del Estado adeuda como resultado de la pavimentación de algunas calles de
Mazatlán:

$ 105,333.33, más los intereses que correspondan, por los préstamos de la Federación y del Lic.
Gómez Luna a que me he referido antes.

El Banco Occidental de México y la casa comercial Elorza de Mazatlán se han dirigido a este
Gobierno solicitando el pago de las cantidades que se les adeudan hace varios años; se les ha
contestado que el Gobierno tiene la mejor voluntad para solventar sus adeudos siempre que se fijen
bases compatibles con su posibilidad y hasta se les ha indicado cuales serían las principales bases de
los convenios relativos, los cuales en todo caso se someterían a la consideración de este H. Congreso.
El adeudo con los Sres. Elorza es el mismo crédito a favor del Lic. Gómez Luna, ya mencionado,
quien lo traspasó a ellos.

INGRESOS PARA LAS RENTAS DEL ESTADO.- Se obtuvieron en los primeros siete meses del
año actual, según Estado 2 adjunto

$ 1.525,562.95

Promedio mensual de dicho período

$

Ingresos en el primer semestre del año en curso

$ 1.312,303.60

217,937.56

Ingresos de Mayo a Julio últimos, que se suprimió
la Contribución Federal

$

662,786.58

Promedio mensual del anterior período

$

220,928.86

−34−

Los ingresos para las Rentas del Estado en los últimos diez años han sido como sigue:
1,920...................................................$ 1.581,759.95
1,921...................................................$ 1.718,018.68
1,922...................................................$ 1.755,628.79
1,923...................................................$ 1.913,013.32
1,924...................................................$ 2.005,430.70
1,925...................................................$ 2.146,320.94
1,926...................................................$ 2.491,154.97
1,927...................................................$ 2.373,462.33
1,928...................................................$ 2.317,506.64
1,929...................................................$ 2.219,879.68
Total.....................$20.522,176.00

El detalle de los ingresos correspondientes al año próximo pasado se encuentra en el Estado 1 que se
adjunta.

Como se observará, a partir de 1921 se inicia una alza en los ingresos, manteniéndose dicho aumento
hasta 1926 en cuyo año se registrara un notable salto de $ 344,834.03 sobre el año de 1925; desde
1927 los ingresos fueron decreciendo año por año hasta bajar en 1929, $ 271,275.29, respecto de
1926.

Por lo que respecta a este año y tomando en cuenta los promedios mensuales a que me he referido
antes, es probable que los ingresos lleguen a:

$ 2.600,000.00, es decir superarán los ingresos de este año en $ 108,845.43 sobre el mejor de los
últimos diez.

Es de llamar la atención sobre que dicho aumento no será debido a que se hayan elevado las
−35−

contribuciones, pues tal cosa no ha sucedido, sino al contrario se han rebajado en muchos casos;
dicho aumento se deberá al desarrollo paulatino de los negocios, a pesar de la crisis, y especialmente
a la supresión de la Contribución Federal, pues aunque el 20% que se causaba antes por este
concepto sobre los impuestos del Estado, se causa ahora a favor de los Municipios, dicha supresión
permitió que en cambio de dicho 20%, pasaran al Estado seis impuestos que antes cobraban aquellos
y que les producía anualmente: $ 449,749.71.

SITUACIÓN ECONÓMICA DEL GOBIERNO DEL ESTADO.- La situación referida no puede
llamarse buena, sin embargo de que ha mejorado bastante, debido a que todavía no es posible tener
pagados al día todos los sueldos y gastos ordinarios del presente año. Indudablemente la crisis
económica porque atraviesa el mundo entero, repercute en nuestro Estado, aunque aquí no sea tan
intensa como trataré de demostrarlo al referirme a la producción agrícola, industrial y minera.

El estado de los adeudos correspondientes al presente año era el 31 de Julio último como sigue:

Sueldos y gastos ordinarios según el incluso Estado 8................ $ 47,047.23
Libramientos pendientes de pago, Estado 9................................

$ 11,511.42

Letras expedidas a cargo de las Recaudaciones,
(pendientes de pago)....................................................................

$ 20,000.00

Depósitos......................................................................................

$ 1,470.00

SUMA.................................... $ 80,028.00

Menos existencias en efectivo en la Tesorería General y
Recaudaciones según Estado.......................................................

$ 20,462.58

Líquido total de adeudos pendientes...........................................

$ 59,566.07

Por iguales conceptos y otro más, se adeudaba al hacerme cargo del Gobierno, por saldos
correspondientes al año de 1928, la cantidad de: $ 261,926.65 y como las existencias en efectivo en
las oficinas sumaban: 9,635.60 resultaban un adeudo líquido total de: $ 252,291.05; de manera que
−36−

entonces se adeudaban muy cerca de doscientos mil pesos más que ahora, lo que implica una mejoría
notable, pero no estaré satisfecho hasta que todos los sueldos y gastos ordinarios estén pagados al día
para lo cual haré los esfuerzos necesarios y espero que muy pronto podré congratularme al anunciar
que tal propósito se ha cumplido.

A última hora se recibieron informaciones telefónicas de las Recaudaciones de Rentas con los datos
hasta el día 12 de los corrientes; dichos datos unidos a los de la Tesorería General, dan el siguiente
resultado:

Sueldos y gastos ordinarios pendientes de pago.........................

$ 17,632.40

Libramientos pendientes de pago................................................

$ 6,292.60

Letras expedidas a cargo de las Recaudaciones, pendientes
de pago.........................................................................................

$ 7,771.00

Depósitos a favor de varios.........................................................

$ 1,470.00

SUMA......................................

$ 33,166.00

Existencias en efectivo en la Tesorería General del
Estado y Recaudaciones..............................................................

$ 48,730.26

SOBRANTE............................

$ 15,564.26

Sin hacer cuenta de adeudo anteriores al año en curso, por los datos expresados se comprende que en
la fecha mencionada del 12 del actual, los ingresos y los egresos estaban nivelados; dicha nivelación
que debería perseguirse con ahínco por los Gobiernos, no es, sin embargo, común en las finanzas de
los mismos y por lo que respecta al Gobierno de Sinaloa, ya hace muchos años no se registraba; por
lo tanto, es motivo de especial complacencia para el Ejecutivo de mi cargo, hacer resaltar este hecho
que me alienta en mis propósitos -ya expresados antes- de no escatimar esfuerzos para lograr que de
una manera regular y constante los sueldos y gastos ordinarios estén pagados al día, sin necesidad de
recurrir a elevar impuestos, sino optando por los siguientes medios: reparto equitativo de los
impuestos; efectividad en la cobranza de los mismos; reducción de gastos en general y especialmente
de los que no sean indispensables; orden en todos los ramos de la Administración y aumento en los
−37−

ingresos por el sólo incremento de los negocios en general.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, INDUSTRIAL Y MINERA.- La producción agrícola se estima que
ha aumentado en este año, en virtud de que han salido del Estado cantidades mayores de maíz, frijol,
garbanzo, tomate, etc. Los productores industriales principales como azúcar, alcohol y aguardiente
mezcal, parece que ha tomado incremento su producción, no sucediendo así con la vaqueta que se
producía en cantidades importantes principalmente en las tenerías cercanas a esta Capital, pues se
tienen noticias sobre que las remesas que despachan fuera del Estado han decrecido.

La industria minera se ha mantenido más o menos igual, pues en 1928 produjo por impuestos para el
Estado $ 75,114.05, teniendo un valor fiscal los metales producidos de $ 3.767,265.31; en 1929 los
impuestos cobrados por este concepto importaron: $ 73,845.47; desde el año actual el impuesto ha
sido cobrado por la Federación y la participación que correspondió al Estado de Enero a Mayo
últimos, sumó la cantidad de $ 34,736.41, a pesar de la baja de la plata; seguramente la producción
rebajará este año tanto por la circunstancia indicada como por haberse suspendido los trabajos en el
mineral de Pánuco.

Sería muy importante tener una estadística lo más aproximada posible de los productos de Sinaloa,
pero no siempre se pueden obtener datos por medio de los impuestos.

Las salidas de maíz y frijol para fuera del Estado según los datos tomados en las estaciones de
ferrocarril y Aduanas Marítimas, han sido en los primeros siete meses del corriente año como sigue:
Maíz 6.871,311 Kilos
Frijol 751,853 Kilos

Tomando un promedio de 30,000 kilos por furgón de ferrocarril resultan: 229 furgones de maíz y 25
de frijol, por lo que no es aventurado suponer que saldrán del Estado 500 furgones al año de ambas
semillas.

−38−

Suponiendo un valor para el maíz de $ 70.00 la tonelada y de $ 200.00 para el frijol tendremos los
siguientes valores para la producción que sale del Estado en un año:

13.500,000 Kilos de maíz

$ 945,000.00

1.500,000 Kilos de frijol

$ 300,000.00

SUMA

$ 1.245,000.00

Las cantidades de algunos otros productos agrícolas salidos fuera del Estado en los primeros siete
meses del año, según los impuestos pagados, fueron como sigue, advirtiendo que las cantidades
salidas deben haber sido mayores, porque en muchas ocasiones no se paga inmediatamente al
embarcar sino que se admite fianza para pagar después los impuestos:

Garbanzo

122.813 sacos con valor comercial de

$ 2.456,260.00

Tomate

2.924.402 cajas con valor comercial de

$ 8.773,206.00

Chícharo

10,685 jabas con valor comercial de

$ 64,110.00

Chile

53,882 jabas con valor comercial de

$ 323,292.00

Pepino

1,667 jabas con valor comercial de

$10,002.00

Berenjena

3,842 jabas con valor comercial de

$ 23,052.00

Ejote

6,310 jabas con valor comercial de

$ 37,860.00

VALOR TOTAL

$ 11.687,782.00

Para que pueda juzgarse de la importancia de la producción agrícola, industrial y minera del Estado,
en un año, en seguida haré un resumen, tomando los datos que existen en la Tesorería General del
Estado y otros recabados de diversas fuentes; en algunos casos como en la producción de garbanzo,
tomate, etc., se tomará el promedio de los años de 1927, 1928 y 1929, según los impuestos que
fueron pagados:

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Maíz

88.433,200

Kilos a $ 70.00

la tonelada
−39−

$ 6.190,324.00

Frijol

7.916,000

Garbanzo

164,105

Kilos a $200.00
sacos a

la tonelada

$ 20.00

$ 1.583,200.00

la tonelada

$ 3.282,100.00

Tomate

2.440,856

cajas a $ 3.00 la tonelada

Chícharo

28,038

jabas a

$ 6.00 la tonelada

$

168,228.00

100,741

jabas a

$ 6.00 la tonelada

$

604,446.00

Chile
Melón 1,940

jabas a

$ 7.322,568.00 $18.378,192.00

$ 3.00 la tonelada

$

5,820.00

$

23,976.00

Berenjena

3,996

jabas a $ 6.00 la tonelada

Ejote

588

jabas a

$ 6.00 la tonelada
SUMA

$

3,528.00

$ 19.184,190.00

PESCA
Camarón con cáscara 480, 682 kilos a

$ 400.00 tonelada

Camarón pelón

103,691 kilos a

Aleta de Tiburón

3,826 kilos a $ 3.00 Kilo

$ 192.272.00

$ 950.00 toneladas $ 98,506.00

SUMA

$

$302,256.00

PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
Azúcar 50.000,00 de kilos a $ 0.25 $ 12.500,000.00
Alcohol

5.000,00 de litros a

Panocha

2.296.000 de kilos a $ 0.12 $

Mezcal 340,000 litros a
Cigarros

$ 0.40 $ 2.000,000.00

$ 0.30 $

275,520.00
102,000.00

24.000,000 de cajetillas a$ 0.05

$ 1.200,000.00

Tejidos de Algodón, kilos empleados 232,007,
valor de la elaboración según ventas manifestadas
Cerveza

1.150,494 litros a

11,478.00

$ 490,519.00

$ 0.35 $ 402,672.00

Queso de varias clases. Kilos 215,000 a $0.80

$172,000.00

SUMA

$17.142,711.00

PRODUCCIÓN MINERA
−40−

Oro kilos

1,061, su valor fiscal $ 1.417,371.00

Plata kilos

59,835, su valor fiscal $ 2.327,529.00

Cobre kilos

3,213, su valor fiscal $

2,088.00

Plomo kilos

53,697, su valor fiscal $

15,487.00
$ 3.762,475.00

Zinc kilos

17,045, su valor fiscal $
SUMA

4,787.00

$ 3.767,262.00

RESUMEN DE LA PRODUCCIÓN
Agrícola

$ 19.184,190.00

Pesca

$

Industrial

$ 17.142,711.00

Minera

302,256.00

$ 3.767,262.00
TOTAL

$ 40.396,419.00

El valor total de la producción anual es de importancia a pesar de que faltan numerosos productos
agrícolas e industriales y de que los precios que se calcularon fueron bajos. Sería muy útil conocer la
producción de artículos tan importantes como los siguientes: ixtle, henequén, frutas, manteca, jabón,
vaqueta y calzado, pero los datos estadísticos existentes a este respecto son muy deficientes.

Se observa en los datos anteriores, por deducción, que el producto agrícola que va a la cabeza es la
caña de azúcar, por que siendo cincuenta millones los kilos de azúcar elaborados y suponiendo que
se obtenga el 8% de azúcar del peso de la caña, tendremos para esta, una producción anual de
SEISCIENTOS VEINTICINCO MILLONES de kilos; es decir la producción unida de maíz y frijol que son los principales alimentos de nuestros compatriotas- representa en peso, poco menos de la
sexta parte de la caña de azúcar, pero estos se debe a que Sinaloa ocupa el segundo lugar en la
República en la producción de azúcar, o sea la cuarta parte de la producción total y seguramente en la
producción de maíz y frijol, el porcentaje que nos corresponda debe ser muy inferior al 25% que toca
el azúcar.
−41−

Nuestro Estado por sus extensas tierras planas de buena calidad, sus once ríos bien distribuidos, que
hacen fácil la irrigación, y su situación tropical, tiene grandes posibilidades para aumentar
considerablemente la producción de maíz, frijol, garbanzo, caña de azúcar, tomate, frutas, etc., así
como de los numerosos productos derivados de la agricultura; por lo tanto no pasará mucho tiempo
para que Sinaloa aumente sus exportaciones al extranjero y se constituyan al surtidor de la
República, haciendo la prosperidad de los Sinaloenses y formando un Gobierno fuerte
económicamente que pueda atender con toda amplitud y eficiencia los servicios encomendados al
Estado y fomentar debidamente la riqueza pública; lo que esté de mi parte para poder lograr tan
loable fin, se hará con todo entusiasmo y constancia.

−42−

ESTADO 1
QUE MANIFIESTA LOS INGRESOS ORDINARIOS HABIDOS EN LAS OFICINAS DE
RENTAS DEL ESTADO, DURANTE EL AÑO DE 1929.

INGRESOS ORDINARIOS
Contribución Predial..................................... $ 380,371.60
Impuesto sobre negocios comerciales.......... $ 610,829.15
Derecho de Ventas........................................ $ 49,768.44
Derecho de Producción................................. $ 351,813.82
Derecho de Traslación de Dominio.............. $

25,451.91

Impuesto sobre Pastas y Minerales............... $

73,845.47

Impuestos sobre Herencias, Legados y
Donaciones.................................................... $ 16,585.02
Impuesto sobre Haciendas de Beneficio....... $ 4,821.40
Impuesto sobre Legalización de Firmas....... $ 3,690.00
Impuesto sobre Legalización de Títulos
Profesionales................................................. $

20.00

Impuesto sobre Alambiques.......................... $ 13,253.57
Impuesto para Instrucción Pública............... $ 426,984.64
Impuesto adicional para caminos...................$ 97,140.16
Rezagos de Impuestos................................... $ 63,138.27
Multas del Estado......................................... $

4,178.85

Fianzas de Excarcelación Decomisadas....... $

333.30

Herencias Vacantes....................................... $ 20.012,50
Aprovechamientos........................................ $

9,275.70

Subsidio del H. Ayuntamiento de Culiacán para el Hospital
Civil............................................................... $

6,000.00

Papel Sellado del Registro Civil................... $

5,480.00 $ 2,162.993.80

−43−

REINTEGROS
Productos del Registro Civil....................... $ 17,808.17
Productos del Periódico Oficial................... $ 2,209.87
Lineas Telefónicas del Estado...................... $ 12,546.82
Venta de Folletos.......................................... $

65.45

Observaciones de Glosa............................... $ 8,464.09
Rentas del Estado.......................................... $

666.05

Pavimentación de Culiacán........................... $ 7,896.29
Cuenta de Responsabilidades....................... $ 4,845.52
Secretaría del Congreso................................ $

10.00

Servicio del Ministerio Público.................... $

127.77

Servicio Telegráfico y Telefónico del Estado$

26.00

Hospital Civil del Estado de Culiacán......... $

117.20

$ 54,502.26

Gastos Generales de Administración........... $ 1,122.70
Servicio de Inspección Escolar.................... $

24.00

Escuela de Artes y Oficios............................ $

49.30

Gastos Extraordinarios de Educación........... $

5.00

Escuelas Oficiales......................................... $

445.27

Tesorería General.......................................... $

25.20

Recaudación de Rentas-Cuenta de
Honorarios..................................................... $

4.17

Colecturías de Rentas-Cuenta de
Honorarios.................................................... $

68.97

Gastos Extraordinarios de Recaudación....... $

89.54

Supremo Tribunal de Justicia....................... $

2.00

Juzgados de 1/a. Instancia............................. $

92.50

Juzgados Menores......................................... $

174.00

$

TOTAL PARA LAS RENTAS DEL ESTADO.........................
Culiacán, Sin. Agosto 20 de 1930
−44−

2,383.62
$ 2,219.879.68

ESTADO 2
QUE MANIFIESTA LOS INGRESOS HABIDOS EN LAS OFICINAS DE RENTAS DEL
ESTADO, DE ENERO A JULIO DEL AÑO ACTUAL

A).- IMPUESTO
I.- Impto. sobre la propiedad Raíz, Rústica y Urbana............................................... $ 259,510.76
Impuestos sobre Negocios Comerciales..........................................................

$ 198,645.13

II.- Impuesto General al Comercio y a la Industria................................................... $ 244,812.74

III.- IMPUESTOS ESPECIALES AL COMERCIO, LA INDUSTRIA Y LA AGRICULTURA:
a).- Impuesto sobre la Producción de Alcoholes y Aguardientes............................. $ 41,623.25
Impuesto para Instrucción Pública.....................................................................

$ 161,779.09

Impuesto sobre Alambiques.............................................................................

$

3,853.77

b) Impuesto sobre la Producción de Cerveza.............................................................$ 12,822.51
c) Impuesto sobre la Producción de Azúcar...............................................................$ 123,254.94
d) Impuesto sobre la Elaboración de Tabacos............................................................$ 13,222.66
e) Impuesto Especial de Producción......................................................................

$

36,938.84

Derecho de Producción.......................................................................................

$ 209,444.34

f) Impuesto Especial de Compra-Venta..........................................................

$

40,748.98

IV.- Impuesto sobre el Ejercicio de profesiones y oficios....................................

$

nada

V.- IMPUESTOS SOBRE ADQUISICIONES ACCIDENTALES:
Impuesto sobre Herencias, Legados y Donaciones.................................................... $ 2,123.71
a) Impuesto sobre Herencias y Legados..............................................................

$ 2,646.61

b) Impuesto sobre Donaciones................................................................................... $

206.51

VI.- Impuesto Adicional Municipal...................................................................

$ 81,834.73

Impuesto para caminos....................................................................................

$ 39,436.27

−45−

Derecho de Traslación de Dominio.............. $ 12,708.97

$ 1,485,613.81

B) DERECHOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS:
I.- De Legalización de Firmas....................... $ 2,335.92
II.- De Registro Civil.................................... $ 12,239.10
III.- De Publicaciones................................... $ 1,617.98
IV.- De Comunicaciones Telefónicas........... $ 7,707.18
V.- De otros Servicios................................... $ nada.
Papel Sellado del Registro Civil................... $ 2,221.00

$ 26,121.18

C) PRODUCTOS
I.- Por la venta de bienes muebles e inmuebles del Estado..........................................

$ nada.

II.- Por el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles del Estado.................................. $ 160.00
III.- De los Establecimientos que dependan del Gobierno del Estado................................ $ nada.
$ 160.00
D) APROVECHAMIENTOS:
I.- Multas...............................................................................................................

$ 2,300.81

II.- Rezagos o créditos por Impuestos, derechos, productos, etc............................... $ 42,712.60
III.- Herencias, Legados o Donaciones a favor del Fisco del Estado o de obras o
instituciones que dependan el Gobierno del Edo............................................$ nada.
IV.- Herencias Vacantes............................... $ 931.60
V.- Bienes Mostrencos y Tesoros ............... $ nada.
VI.- Cauciones cuya pérdida fuere declarada$ nada.
VII.- Reintegros............................................ $ 1,570.92
VIII.- Otros Aprovechamientos......................$ 6,741.01
$ 54,256.94
Observaciones de Glosa............................... $ 617.33

E) PARTICIPACIONES:
−46−

$ 1.511,894.99
$ 54,874.27

Hacienda de Beneficio y Establecimientos Metalúrgicos.......................................... $ 2,295.80
Participación en el Impuesto Federal sobre Producción de Metales.......................... $ 38,332.62
SUMA...............................................

$ 1.607.397.68

Se deduce lo ingresado por “Impuesto Adicional Municipal”
que se destinó íntegramente a los Municipios conforme a la Ley vigente................ $ 81,834.73
Líquido total para las Rentas del Estado..........................................................

$ 1.525,562.95

Promedio Mensual................................................................................................

$ 217,937.56

NOTA: Estas cifras son provisionales, a reserva de la glosa de las cuentas.

Culiacán, Sin. Agosto 20 de 1930.

−47−

ESTADO 3

QUE MANIFIESTA LOS PAGOS HECHOS POR LAS DIVERSAS OFICINAS DE RENTAS DEL
ESTADO, DEL 1/0. DE ENERO AL 31 DE JULIO DE 1930, POR “SUELDOS Y GASTOS” DEL
AÑO DE 1929, CONFORME A LA FRACCIÓN 1373 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
VIGENTE.

Oficinas
Tesorería

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Total

11,048.29

1,846.71

2, 915.30

2,283.00

97.67

10.00

15.67

18,216.64

Fuerte

$605.27

34.68

45.67

---

15.00

---

---

700.62

Los Mochis

1,430.40

15.67

---

66.15

---

---

---

1,512.22

Sinaloa

3,146.08

209.42

90.00

4,67

---

---

---

3,450.17

568.68

73.64

---

---

---

---

---

642.32

2,480.97

487.59

119.79

100.00

30.65

10.00

--

3,299.00

5.00

58.42

---

---

24.50

1,078.18

General

Guasave
Guamuchil
Cosalá

923.51

66.75

San Ignacio

101.76

130.80

7.00

---

4,160.93

434.87

---

4,855.36

Mazatlán

15,319.87

16,317.68

5,943.05

10,711.46

1,730.38

---

24.12

50,046.56

Concordia

1,742.39

526.40

1,171.25

742.25

103.67

---

12.00

4,297.96

Rosario

4,217.24

392.56

49.50

---

130.00

16.50

---

4,805.80

SUMAS

41,584.46

20,101.90

10,346.56

13,965.95

6,268.30

471.37

76.29

92.814.83

Culiacán, Sin. Agosto 25 de 1930

−48−

ESTADO 4

QUE MANIFIESTA LO PAGADO POR “BONOS DEL 75.20%” EN LAS DIVERSAS OFICINAS
DE RENTAS DEL ESTADO, DEL 1/0. DE ENERO AL 31 DE JULIO DE 1930.

Oficinas
Tesorería

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Total

---

600.00

2,300.00

1,100.00

1,100.00

1,100.00

1,700.00

7,900.00

Mazatlán

4,391.95

495.00

375.00

350.00

850.00

30.00

---

6,491.95

Rosario

200.00

---

---

---

---

---

---

200.00

Sumas

4,591.95

1,095.00

2,675.00

1,450.00

1,950.00

1,130.00

1,700.00

14,591.95

General

Culiacán, Sin. Agosto 25 de 1930

−49−

ESTADO 5

QUE MANIFIESTA LO PAGADO POR “BONOS VERDES” DEL 1/o. DE ENERO AL 31 DE
JULIO DE 1930, EN LAS DIVERSAS OFICINAS DE RENTAS DEL ESTADO.

Oficinas
Tesorería General

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Total

3, 538.70

757.45

1,922.34

1,289.32

2,096.61

444.62

227.33

10,276.37

517.21

513.65

230.11

32.03

867.01

101.81

55.80

2,317.62

41.00

165.72

46.58

---

424.95

99.67

---

777.92

234.97

60.22

34.50

---

167.60

---

---

497.29

---

---

---

53.38

15.25

---

---

68.63

1,108.07

904.10

358.63

388.37

791.23

62.90

91.30

3,704.60

Cosalá

600.87

141.92

305.85

---

133.90

298.61

50.25

1,531.40

San Ignacio

818.56

248.15

---

48.30

53.40

10.50

37.80

1,216.71

Mazatlán

707.21

565.95

55.12

348.71

1,117.82

75.75

34.87

2,905.43

Concordia

93.45

---

---

106.40

26.70

12.40

62.10

301.05

Rosario

1,902.55

269.86

894.94

48.30

1,607.83

59.45

38.40

4,821.33

Sumas

9,562.59

3,627.02

3,848.07

2,314.81

7,302.30

1,165.71

597.85

28,418.35

Fuerte
Los Mochis
Sinaloa
Guasave
Guamuchil

Culiacán, Sin. Agosto 25 de 1930

−50−

ESTADO 6

QUE MANIFIESTA LO PAGADO POR “BONOS ROSA” EN LAS DIVERSAS OFICINAS DE
RENTAS DEL ESTADO, DEL 1/o. DE ENERO AL 31 DE JULIO DE 1930.

Oficinas
Tesorería

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Total

989.00

302.00

102.00

120.00

943.00

151.00

168.00

2,775.00

Fuerte

446.00

162.00

61.00

---

345.00

174.00

---

1,161.00

Los Mochis

122.00

34.00

63.00

12.00

182.00

122.00

---

535.00

Sinaloa

---

---

---

7.00

62.00

---

---

69.00

Guasave

---

---

6.00

16.00

1.00

---

---

23.00

26.00

1.00

3.00

---

---

---

---

30.00

160.00

95.00

36.00

63.00

247.00

233.00

68.00

902.00

---

---

---

---

---

---

---

---

1,663.00

262.00

199.00

81.00

1,464.00

310.00

83.00

4,062.00

28.00

---

38.00

3.00

123.00

27.00

---

219.00

781.00

135.00

137.00

26.00

658.00

243.00

26.00

2,006.00

4,215.00

991.00

645.00

328.00

4,025.00

1,233.00

345.00

11,782.00

General

Guamuchil
Cosalá
San Ignacio
Mazatlán
Concordia
Rosario
Sumas

Culiacán, Sin. Agosto 25 de 1930

−51−

ESTADO 7

QUE MANIFIESTA LO PAGADO POR LAS DIFERENTES OFICINAS DE RENTAS DEL
ESTADO, CON CARGO A “DEUDA PÚBLICA PREFERENTE”, DEL 1/o. DE ENERO AL 31
DE JULIO DE 1930.

Oficinas
Tesorería General

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Total

40.00

40.00

40.00

40.00

372.12

---

---

532.12

Guamuchil

800.00

400.00

400.00

400.00

400.00

400.00

400.00

3,200.00

Sumas

840.00

440.00

440.00

440.00

772.12

400.00

400.00

3,732.12

Culiacán, Sin. Agosto 25 de 1930

DETALLE
Pagado por Municipio de Angostura.......................................................................................$ 3,200.00

−52−

ESTADO 8

QUE MANIFIESTA LOS ADEUDOS PENDIENTES DE PAGO EN LAS OFICINAS DE RENTAS
DEL ESTADO, EL 31 DE JULIO DE 1930 POR SUELDOS Y GASTOS ORDINARIOS
Part.
8/a.

Frac

Nombre de las cuentas
Junta Central de Conciliación y Arbitraje

Tria. Gral.
28.00

9/a.

Servicio Meteorológico

11/a.

Servicio del Ministerio Público

12/a.

Servicio de Defensoría Oficial

101.50

13/a.

Servicio Médico Legista

110.00

14/a.

Servicio del Registro Civil

15/a.

Servicio Telefónico del Estado

17/a.

Hospicio “Francisco I. Madero”

20/a.

Gastos Generales de Administración

24/a.

Enseñanza Secundaria

25/a.

Gastos Extraordinarios de Educación

26/a.

Escuelas Oficiales

27/a.

Escuelas Suplementarias

29/a.

Visitadores de Hacienda

30/a.

Recaudación de Rentas-Cuenta de Honorarios

El Fuerte

Los Mochis

Sinaloa

44.00

38.50

2.00

46.00

69.00

32.00

30.50

309.00

37.50

127.00

97.00

710.50

35.00

283.00

1,197.25

790.42

1,889.50

2,700.00
11.00
1,264.44

490.00

−53−

2,270.50

30/a.

Recaudación de Rentas-Cuenta de Sueldos y
Gastos

32/a.

Comisión Catastral

1,169.00

33/a.

Gastos Extraordinarios de Recaudación

1,169.00

35/.a

Juzgados de 1/a. Instancia

36/a.
38/a.
40/a.

1379

44.00

33.00

50.00

343.00

157.00

Juzgados Menores

491.25

50.00

147.00

28.50

Jubilados y Pensionistas

271.00

1,031.92

2,911.50

Mejoras Materiales

2,000.00

Sumas

10,931.94

−54−

ESTADO 9

QUE MANIFIESTA LOS ADEUDOS PENDIENTES DE PAGO EN LAS OFICINAS DE RENTAS
DEL ESTADO, EL 31 DE JULIO DE 1930 POR SUELDOS Y GASTOS ORDINARIOS
Part
8/a.

Frac

Nombre de las cuentas
Junta Central de Conciliación y Arbitraje

Guasave

Guamúchil

Cosalá

9/a.

Servicio Meteorológico

11/a.

Servicio del Ministerio Público

38.50

38.50

12/a.

Servicio de Defensoría Oficial

31.50

16.50

16.50

13/a.

Servicio Médico Legista

14/a.

Servicio del Registro Civil

30.50

9.00

40.90

15/a.

Servicio Telefónico del Estado

37.50

149.50

60.00

42.00

17/a.

Hospicio “Francisco I. Madero”

20/a.

Gastos Generales de Administración

24/a.

Enseñanza Secundaria

25/a.

Gastos Extraordinarios de Educación

113.00

359.03

100.00

190.00

26/a.

Escuelas Oficiales

85.50

2,337.15

1,579.50

2,152.00

27/a.

Escuelas Suplementarias

29/a.

Visitadores de Hacienda

30/a.

Recaudación
Honorarios

296.27

270.49

de

Rentas-Cuenta

5.50

San Ignacio

de

−55−

15.50

30/a.

Recaudación de Rentas-Cuenta de Sueldos y
Gastos

32/a.

Comisión Catastral

33/a.

Gastos Extraordinarios de Recaudación

35/.a

Juzgados de 1/a. Instancia

36/a.

Juzgados Menores

38/a.

Jubilados y Pensionistas

40/a. 1379

Mejoras Materiales

184.00

38.50

251.00

185.00

315.00

137.50

96.00

224.50

443.60
25.00

40.00

Sumas

704.60

−56−

3,814.95

2,398.99

3,036.40

ESTADO 10

QUE MANIFIESTA LOS ADEUDOS PENDIENTES DE PAGO EN LAS OFICINAS DE RENTAS
DEL ESTADO, EL 31 DE JULIO DE 1930 POR SUELDOS Y GASTOS ORDINARIOS
Part.
8/a.

Frac

9/a.

Nombre de las cuentas
Junta Central de Conciliación y
Arbitraje
Servicio Meteorológico

Mazatlán

Concordia

Rosario

Total
28.00

11/a.

Servicio del Ministerio Público

132.00

108.50

400.00

12/a.

Servicio de Defensoría Oficial

44.00

31.50

243.50

13/a.

Servicio Médico Legista

147.00

14/a.

Servicio del Registro Civil

591.50

44.00

57.50

950.90

15/a.

Servicio Telefónico del Estado

328.50

144.50

153.00

1,485.50

17/a.

Hospicio “Francisco I. Madero”

20/a.

Gastos Generales de Administración

24/a.

Enseñanza Secundaria

25/a.

Gastos Extraordinarios de Educación

1,413.00

142.00

21.00

3,366.53

26/a.

Escuelas Oficiales

5,516.76

3,044.62

4,682.45

5,545.65

27/a.

Escuelas Suplementarias

29/a.

Visitadores de Hacienda

490.00

30/a.

Recaudación de Rentas-Cuenta de
Honorarios

566.76

21.00

257.00

2,700.00
73.00

84.00
1,264.44

66.50

−57−

66.50

30/a.
32/a.

Recaudación de Rentas-Cuenta de
Sueldos y Gastos
Comisión Catastral

1,169.00

33/a.

Gastos Extraordinarios de Recaudación

443.60

35/.a

Juzgados de 1/a. Instancia

36/a.

Juzgados Menores

38/a.
40/a.

638.00

392.00

446.00

148.50
540.35

267.50
122.00

152.00
147.25

2,335.00
1,742.75

Jubilados y Pensionistas
1379

266.50

Mejoras Materiales

1,120.60
2,000.00

Sumas

9,639.11

−58−

4,296.62

5,659.20

47,047.23

ESTADO 11

QUE MANIFIESTA EL TOTAL DE LOS LIBRAMIENTOS PENDIENTES DE PAGO EL 31 DE
JULIO DE 1930, EN LAS OFICINAS DE RENTAS DEL ESTADO.

Tesorería General.................................................... $ 7,971.89
Fuerte...................................................................... $ 121.91
Los Mochis.............................................................. $ 560.00
Sinaloa..................................................................... $ 150.00
Guasave................................................................... $ nada.
Guamuchil............................................................... $ 1,716.43
Cosalá...................................................................... $ 25.00
San Ignacio.............................................................. $ 140.00
Mazatlán.................................................................. $ 606.69
Concordia................................................................ $ 60.00
Rosario..................................................................... $ 159.50
TOTAL...............................................

Culiacán, Sin. Agosto 25 de 1930

−59−

$ 11,511.42

ESTADO 12

QUE MANIFIESTA LAS EXISTENCIAS EN EFECTIVO QUE RESULTARON EN LAS
OFICINAS DE RENTAS DEL ESTADO EL 31 DE JULIO DE 1930.

Tesorería General.................................................... $ 3,746.30
Fuerte...................................................................... $ 828.75
Los Mochis.............................................................. $ 4,050.95
Sinaloa..................................................................... $ 35.52
Guasave................................................................... $ 6,658.39
Guamuchil............................................................... $ 2,596.41
Cosalá...................................................................... $ 36.07
San Ignacio.............................................................. $ 339.16
Mazatlán.................................................................. $ 1,892.22
Concordia................................................................ $ 267.28
Rosario..................................................................... $ 11.53
TOTAL...............................................

Culiacán, Sin. Agosto 25 de 1930

−60−

$ 20,462.58

Señor Gobernador:-

Sabido es por todos los asistentes a éste acto democrático y solemne, en que Vos. Deporitario por
designación popular del Poder Ejecutivo del estado, comparecía ante la Representación del mismo a
dar cuenta al pueblo de Sinaloa de vuestra labor de Gobernante, la importancia y trascendencia de él,
importancia que, arrancando siglos atrás de la necesidad en que se vió el Poder Público de ponerse en
contacto con los gobernados para cobrar su simpatía y confianza llegando a sus conciencias, se creció
en la evolución alcanzado por el mundo cuando en diversas naciones, al poder supremo de los reyes
se sobrepuso la voluntad omnimoda de los pueblos, hasta dar margen al nacimiento y desarrollo de la
era constitucional, que actualmente se ostenta gallarda y triunfadora en la gran mayoría de los
Estados de la tierra; y sobresalientes eficacias, cuando a estos actos se les despoje de todo
formulismo diplomático que no en raras ocasiones encubre, con frases convencionales y casi
protocolarias, situaciones no bonancibles, cobijando tal procedimiento bajo los amplios y propicios
ropajes de la conveniencia política local o de la lata conveniencia internacional.

Dicho lo anterior, Señor, es obvio patentizaros, cuando ella está ya de manifiesto, la atención conque
por un precepto de la Constitución que nos rige, voy a contestar e n la forma suscinta que el mismo
dispositivo me determina, en nombre del H. Congreso de Sinaloa, que nombrándome Presidente en
su sesión inagural de hoy, otorgó la invalorable distinción de hacerme ante Ud. su porta voz.

Tanto particularmente, como a travez de nuestra investidura oficial, hemos podido palpar y valorizar
el noble empeño que a Ud. anima para logara el bien de Sinaloa, y si éste no se ha alcanzado en toda
la amplitud de vuestros deseos, ello se debe indudablemente causas que no han podido ser superadas
dada la deficiencia humana, lo que no obsta para que, rindiendo tributo a la justicia, digamos que
vuestros esfuerzos han sido para constituir un buen gobierno, y vaya por ello nuestro aplauso.

La Revolución Mexicana, iniciada con fé de apóstol por el Señor Madero, ha tenido desde su
nacimiento hasta la fecha una vegorosa oposición, ya que a ésta se han sumado, salvo contadas
excepciones, por razón de idiosincracia, los intelectuales más destacados de País, y si hemos llegado
−61−

en el proceso de la evolución del movimiento libertario a que aludo a que tales elementos se vean por
la fuerza del convencimiento obligados a declarar, como lo han hecho, que cuando menos hay que
reconocer en los directores de él un idea y después un intento sincero de encontrar el mejoramiento
de la colectividad, hemos de llegar entonces a la conclusión que los principios que Revolución
proclamara van alcanzando la categoría de hechos, al fincarse aún en la conciencia de sus mismo
opositores, y que con el perfeccionamiento que ha de obtenerse en al práctica constante de ellos, si
ésta se deslinga de sentimientos sectaristas y se apoya en la honradez y buena fé que debe de normar
nuestras funciones cívicas, culminará sin duda en una realidad, en un hecho tangible, ese movimiento
político, económico y social que conmoviendo a nuestra sociedad hasta en sus simientos más
profundos, nos hizo la promesa de un bienestar mejor y de un régimen más igualitario y justiciero: y
la esperanza que alienta esa promesa, cobra sin duda vigor y lozanía en el mensaje trascendental que
ante las Cámaras de la Unión produjo el Señor General Calles en vísperas de abandonar el poder, y
en la elección del Señor Ingeniero Ortiz Rubio, actual presidente de la República, a quien habéis
aludido con todo tino.

Con meridiana claridad es a la vista de todos los sinaloenses observadores, el anhelo que os anima
por resolver con mano justiciera, os conflictos que en virtud del movimiento social que agita al país
han surgido en alguno de los centros productores del Estado, y vuestros antecedentes de
revolucionario consciente, nos hacen esperar, que al agotar éste problema se obtenga el bienestar a
que dentro de la justicia aspiren los laborantes, sin menoscabo de las garantías a que los empresarios
tienen derecho, salvando así la producción que, como ha dicho Martínez Sobral, “no es ni puede
encerrarse, concretándolo, bajo estos dos principios que importa resolver en toda su fuerza afirmativa
para la vida económica del Estado: Cooperación y libertad.

Si vuestra labor, Señor, en el ramo de gobernación se señala como atinada y eficáz, en el de
Hacienda puede mencionarse como ejemplar y culminante, ya que se ha obtenido la nivelación del
Presupuesto, problema que ha muchos años ha sido la eterna pesadilla de nuestros hacendistas, y la
piedra de toque par a arrancar d e ahí las críticas m´s acerbas y severas para los regímenes que os han
precedido, y si bien decís, falta que al contribuyente trascienda en alivio de las cargas que soporta el
−62−

bienestar que sienten los servidores del Estado, es cierto también que mucho se ha hecho ya, y que
con el aliento que anima a vuestros colaboradores en el ramo, si éste es sabido alimentar por Ud.
como fundadamente lo esperamos, la obra benemérita se consumará.

Con entusiasmo anotamos del detalle respectivo de vuestro mensaje bien circunstanciado el noble
empeño que os anima en pro de la Educación Popular, y a vuestros deseos manífestados d e que en el
próximo año escolar se obtengan resultados más satisfactorios, sumamos los nuestros muy fervientes
porque sabemos y sentimos con fé de convencidos, que en la dignificación del niño por medio del
libro y la moral, está la base más sólida del engrandecimiento verdadero de la Patria y del
perfeccionamiento de nuestra vida de pueblo libre a travez de las instituciones que nos rigen.

Aplaudimos sin reservas el estado que guardan nuestras relaciones con los Poderes de la Federación
y con los de las demás entidades políticas hermanas; y en eco a vuestra afirmación sobre las que
sustentan entre sí los Poderes del Estado, solo puedo manifestaros el deseo que anima a ésta
Asamblea, de que ellas sean cada día más cerdiales y sinceras: que se afirmen fuertemente dentro de
los postulados originales de un buen entendimiento, y sobre un plano de igualdad y de mutua
comparación que nos deje satisfechos a todos.

Señor Gobernador:-

En nombre de ésta H. Camara que tiene la representación más genuina del pueblo de Sinaloa,
presento a Ud. mis felicitaciones más sinceras por vuestra labor meritoria, y os digo que esperamos
confiadamente que no abandonareis en o de adelante de sumeís cada día un nuevo esfuerzo y una
nueva energía.

Salomé Vizcarra hijo.Presidente de la Cámara de Diputados.-

−63−

Señor Presidente del Supremo Tribunal de Justicia.-

Con la atención que se merece por mí mismo, y por la que la acredita la voz autorizada de quien lo
produce ante ésta H. Asamblea hemos sido el bien documentado informe que habéis formulado en
acatamiento del precepto constitucional que ordena ésta solemnidad, dejando comprendido en él la
labor que el `Poder Judicial ha desarrollado durante el año de 1929 a 1930.

Encomiástica por demás es la tarea que nos habéis concretado, en la que, después de presentarnos los
cuadros sinópticos que la puntualizan, hacia mención de la economía conque habéis procedido en el
manejo de los fondos destinados al sostenimiento de los gastos que el Presupuesto fija para la
administración de justicia, y entraís, respecto de ésta, en consideraciones que por razón d su
importancia trascendental han llamado fuertemente a nuestros espíritus con vibraciones de alarma.

En efecto, con datos numéricos que borran toda duda, afirmaís que de algunos años a ésta parte se
viene observando un aumento en la criminalidad, hasta alcanzar en el año a que vuestro informe se
contrae, una alza de un cincuenta por ciento respecto del año anterior; y creéis, con fundamentos que
se apoyan en argumentos de peso, que ello se debe a lo arcaico de nuestra legislación penal, y a la
falta de un régimen penitenciario que genere al criminal.
La Asamblea que os escucha, Señor, abunda frente al problema que le planteáis, en los mismos
parecerse que habéis expuesto pues si bien es cierto que estima que el aumento de la criminalidad
puede deberse, en parte muy principal, al relajamiento de los vínculos sociales y de las normas del
buen vivir que trae consigo siempre toda conmoción revolucionaria, aunque ésta se inspira en los
ideales más puros, es cierto también que es preciso acudir al remedio de tan enorme mal,
reprimiendo los delitos en garantía de la sociedad que reclama su tranquilidad; y par ello, estima que
junto a la urgencia de la reforma de la ley que debe hacerse poniéndola en armonía con las
pulsaciones del momento actual, debe pugnarse por el establecimiento, del régimen penitenciario,
que haciendo la pena más humana, corrija a criminal y es un hecho tangible que lo devuelve a la
sociedad arrepentido de su delito y convertido en un factor de producción, útil así mismo y a la
colectividad.
−64−

Ardua y difícil pero noble hasta la excelencia, es la tarea de hacer justicia distribuyendo lo suyo a
cada quien, y ello implica, en éste mundo siempre lleno de acechanzas y eternamente sembrado de
obstáculos y de atrayentes espejismos, la necesidad siempre creciente de poner un celo mayor en el
cumplimiento dejan interesante misión, que no en vano el insigne Tagore la equipara al sacerdocio, y
en uno de sos pensamientos culminantes en que ve al mundo a través de su espíritu excelso, ha
dicho: “La justicia es el aliento divino del alma”.

Señor Presidente del S. Tribunal de Justicia:-

En nombre de ésta H. Cámara que me honro en presidir, doy a Ud., y por su digno conducto a los H.
H. Miembros del Supremo Tribunal de Justicia y componentes todos de la Judicatura en Sinaloa, mi
saludo más cordial que concreto en éstas frases:
Sed siempre fuertes, y sed siempre justos:

Salomé Vizcarra hijo.Presidente de la H. Cámara de Diputados.-

CC. Diputados:

Al terminar su período de funciones la diputación Permanente, que comprende el mismo tiempo en
que estuvo en receso la H. XXXIII Legislatura, tiene el honor aquella de dar cumplimiento al
precepto constitucional que le impone la obligación d informar ante Vuestra Soberanía, el uso que
tuvo a bien hacer de sus facultades, manifestando lo siguiente:

De acuerdo con las reformas de que fueron objeto tanto la Constitución política local como la Ley
Electoral, con fecha 26 de mayo y or medio de decreto número 233, se convocó a elecciones
ordinarias para diputados Propietarios y Suplentes de la XXXIII Legislatura, a los ciudadanos de los
Distritos 2/o., 4/o. y 6/o., o lo que es lo mismo, reduciéndose a once el número de miembros con que
debe actuar en lo futuro el H. Congreso del Estado. Dichas elecciones, como tiene antecedentes la H.
−65−

Asamblea, se verificaron en la fecha de la convocatoria, o sea el domingo 6 de julio.

En el mes de junio, el C. Gobernador Constitucional del estado, General Macario Gaxiola, por
motivo de asuntos oficiales, solicitó licencia de quince días para estar separado de alto cargo, con
derecho a renunciar al tiempo no necesitado y ausentarse de territorio sinaloense; y considerando
justificada la solicitud, y en el ánimo de coadyuvar sinceramente con el Ejecutivo del Estado, en los
asuntos de su Administración, la Diputación Permanente no tuvo inconveniente en concederle dicha
licencia, lo mismo que permitirse reservarse convocar al H. Congreso a un período extraordinario de
sesiones para ratificar o rectificar la designación del C. Antonio Amézquita, como gobernador
Provisional, que también llevó a cabo la propia Diputación Permanente, tomando este último
acuerdo de no convocar inmediatamente al período extraordinario expresado, por razón del poco
tiempo que comprendía la licencia, en menos de quince días, si se quiere, ya que el C. General
Gaxiola tenía derecho de renunciar a los días que no le fueran útiles.

Como vosotros sabéis, también se convocó al H. Congreso a un período extraordinario de sesiones, y
al hacerlo por medio de decreto número 238 expedido el 12 de julio, en el mismo se manifestó el
motivo, cual era el de tratar el asunto de las elecciones para Segundo Senador Propietario y Segundo
Senador Suplente, expidiendo las credenciales respectivas a los ciudadanos favorecidos por el H.
Congreso tratara además los asuntos que a bien tuviera, como lo hizo.

En otros órdenes también se informa lo siguiente:

El C. Diputado Pedro Guillén, que disfrutaba de una licencias de seis meses con derechos a renunciar
al tiempo no necesitado y sin percibir dietas, usó de la prerrogativa expresada, manifestándolo así,
para que se considerara reingresado en el desempeño de su cargo, con fecha 1/o. de junio.
Consecuentemente, la diputación Permanente se dió por enterada de la comunicación relativa y le dió
al asunto los trámites correspondientes.

El día 10 de junio el C. Antonio Cañedo, nombrado Magistrado5/o. Supernumerario del Supremo
−66−

Tribunal de Justicia, por decreto número 113 expedido el 15 de mayo del año próximo pasado,
otorgó la protesta de ley respectiva ante la Diputación Permanente, por haberse presentado a ese fin
ante la propia Cámara.

La diputación Permanente tiene la pena de informar que durante el período de sus funciones falleció
el C. Camilo J. Carlón, Presidente Municipal Propietario de la Municipalidad de Ahome, y al
consignar esta fatal noticia, como antes lo expresa, lo hace con verdadero sentimiento, porque el
Estado tienen también que lamentar la pérdida de un buen ciudadano y un digno funcionario
sinaloense; habiéndose acordado por parte d e la Diputación Permanente, conferirle al ciudadano
Diputado Joaquín Guerra, la comisión de representar al H. Congreso, para acompañar los restos del
C. Carlón, desde esta Capital, aun paso por la misma procedente de la ciudad de Guadalajara, donde
había ido procurando por su salud, hasta la Municipalidad de Ahome, donde tuvo lugar el sepelio.

En materia de nombramientos de Regidores Municipales, se presentaron diferentes casos, y se dá
cuenta en este sentido, como sigue:

En la Municipalidad de Mazatlán, por renuncia del C. Bernardo A. González, fué nombrado el C.
Julián P. Gutiérrez, Primer Regidor y Presidente Municipal, suplente en ambos cargos;

En la misma municipalidad, por renuncia del C. José J. Ibarra, fué nombrado el C. Salvador Ruiz
Andrade, como 6/o Regidor Suplente, y el C. Antonio Arredondo, 7/o. Regidor Propietario, con el
carácter de interino, por licencia concedida por el H. Ayuntamiento al C. Leonardo Avilés.

En la Municipalidad de Ahome, por fallecimiento del C. Camilo J. Carlón, se nombró al C. Ingeniero
Alfonso J. Gaxiola, primer Regidor y Presidente Municipal Propietario; en lugar de éste último, que
desempeñaba el cargo de 3/er. Regidor Propietario, fué nombrado el C. Ignacio D. Cota, y en lugar
del mismo C. Cota, que desempeñaba al cargo de 3/er. Regidor Suplente, quedó nombrado el C.
Francisco Villarreal.

−67−

En la Municipalidad de Culiacán se nombró a los CC. Andrés Moncayo y quintín Rojo Ruíz, para
desempeñar los cargos de 2/o. y 4/o. Regidor Propietario, en substitución de los CC. Francisco
Campos y Ramón G. González, respectivamente, por haber renunciado a dichos puestos,
aceptándoles la renuncia el H. Ayuntamiento.

Por informaciones ministradas al Ejecutivo del Estado, que a su vez las hizo del conocimiento de la
Diputación Permanente, en el sentido de que el joven J. Jesús Vargas, becado por cuenta del
Gobierno del Estado en el Colegio Civil Rosales, dejó de concurrir al mismo, se tomó el acuerdo de
cancelarse la beca con antigüedad del 1/o. de junio.

En materia de erogaciones hecha se dá cuenta de las siguientes:

$ 50.00 concedidos como ayuda al joven Crispín Borboa, estudiante de Medicina en la ciudad de
México; no considerando por demás también manifestar que siendo la ayuda para compra de libros
se comisionó al C. Senador Ignacio Bermúdez, para hacer la compra, la cual llevó a cabo, quedando
justificando el gasto;

$ 28.00 correspondientes a una ofrenda floral en el aniversario del fallecimiento del ilustre General
Álvaro Obregón;

$38.50 correspondiente a una ofrenda floral en honor de los heroicos aviadores Sidar y Rovirosa, al
efectuarse sus funerales en la ciudad de México;

$ 100.00 concedidos como ayuda a la señora Angela T. de López Portillo, para funerales de su hijo el
señor Ángel López Portillo, antiguo servidor del Estado como Agente del Ministerio Público en la
Municipalidad de Concordia y quien falleció en la ciudad de Mazatlán;

$ 100.00 concedidos también como ayuda, para vestuario, a la agrupación de deportes denominada
Progresista de Mochis;
−68−

$ 18.00 para la compra de un depósito para agua, para el servicio de la Contaduría Mayor de
Hacienda;

$53.95 para reparaciones de abanicos y otros enseres de la cámara;

$53.85 para compra de útiles de oficina para el servicio de la misma Cámara.

Además se hizo la pequeña erogación en el suelo de un Administrador Interino del Palacio del Poder
Legislativo, por licencia de quince días al empleado que desempeña este puesto.

Igualmente se da cuenta de que el H. Congreso durante su último período ordinario de sesiones
autorizó la inversión de $ 4,000.00 en acciones de la Escuela Politécnica del Valle del fuerte, con
cargo ala Partida 25a., fracción 221, del Presupuesto de Egresos vigente; y habiendo manifestado el
Ejecutivo el ejecutivo del Estado, que el saldo de esa Partida ya estaba destinado a determinados
gastos, además de ser de las que dispone el propio Ejecutivo, se tomó el acuerdo de dejar subsistente
la autorización con cargo a la Partida 4a., fracción 14, del, referido presupuesto, tomando en
consideración que posiblemente, como así es de estimarse, el primer acuerdo se aprobó
involuntariamente, sólo se hizo un traspaso de cargo de una partida a otra.

Resta manifestar solamente que, general, las labores de la Cámara se desempeñaron con toda
regularidad, verificandose las sesiones en ese mismo orden, y en cuanto al despacho de los asuntos se
incluyen los del servicio de glosa que también tuvieron preferente atención.

Por último, se informa por separado de los asuntos que le fué posible estudiar a la diputación
Permanente, produciendolos dictámenes respectivos que se someten a vuestra consideración.

CC. Diputados:

−69−

Todo lo anteriormente expuesto es el resumen de las labores llevadas a cabo por la diputación
Permanente, escapándose pormenorizarlo, seguramente, en su más fiel aspecto, por no ser posible, y
la misma espera que merezcan vuestra aprobación.

Salón de Comisiones del H. Congreso del Estado, en Culiacán Rosales, a quince de septiembre de
mil novecientos treinta.

Por la diputación Permanente.

Correspondiente al año comprendido del 16 de septiembre de 1929 al 15 de septiembre de 1930
rendido por el ciudadano General MACARIO GAXIOLA Gobernador Constitucional del Estado de
Sinaloa ante la XXXIV Legislatura Local.

CC. DIPUTADOS

Cumpliendo con un precepto Constitucional me presento por segunda vez ante vuestra Soberanía, a
dáros cuenta de la labor realizada por mi Gobierno, durante el lapso de tiempo comprendido entre el
16 de septiembre del año próximo pasado a la fecha, esta obligación que me impone nuestra Carta
Política, es para mí de las mas gratas pues como gobernante revolucionario quiero que los actos de
mi Gobierno estén siempre sancionados por la opinión pública, para lo cual los someto a vuestra
ilustrada consideración, y por vuestro conducto a la del pueblo de Sinaloa.
En el mes de noviembre del año próximo anterior se verificaron en el Estado, así como en todo el
País, las elecciones para Presidente de la República, habiéndose desarrollado dicho acto cívico
dentro de los límites del Estado de Sinaloa, de acuerdo con los preceptos legales y sin que se
registrase ningún trastorno. El resultado es de todos conocido, fué ungido por el voto del pueblo para
ocupar la primera magistratura del país, el señor Ing. Y Gral. don Pascual Ortíz Rubio, en cuyo favor
arrojó el escrutinio respectivo una abrumadora mayoría de sufragios, motivo por el cual la familia
revolucionaria debe sentirse altamente orgullosa, pues el triunfo del Ing. Don Pascual Ortíz Rubio
constituye un nuevo triunfo para la revolución mexicana.
−70−

Los problemas agrario y obrero han sido los que han ocupado mas vivamente la atención del
Ejecutivo de mi cargo, y a su resolución me he dedicado con todo el empeño que merecen asuntos de
importancia tan trascendental, por estar estrechamente vinculados con la vida económica y social del
Estado. Los trabajos relativos al problema obrero, han sido principalmente de conciliación entre los
dos factores directamente interesados en él, o sean el trabajo y el capital, y el Gobierno a mi cargo ha
venido realizando entre dichos agentes de producción, trabajos encaminados a lograr entre ellos
mejor armonía, procurando que los obreros pidan solamente aquello a que tienen derecho de acuerdo
con la ley, y que la capacidad económica de las Empresas permite concederles. Principalmente en
asuntos obreros ha sido la Ley la norma de mi Gobierno, y cuando alguna dificultad ha estado a
punto de suscitarse en dicho terreno, ha sido porque obreros y patrones han pretendido obtener
concesiones fuera del terreno legal. Los trabajos del Ejecutivo a mi cargo sobre el particular, no han
sido completamente infructuosos, pues se ha logrado sobre un terreno de franca cooperación entre
obreros y empresarios, un mejor entendimiento, lo cual hace esperar que desde luego las relaciones
entre trabajadores y patronos mejorarán notablemente, con general beneplácito. Quiero hacer
hincapié en el hecho verdaderamente halagador, de que en los momentos actuales la inmensa
mayoría de las factorías industriales del Estado, tratan a los obreros sobre un plano de perfecta
igualdad, tal como los postulados revolucionarios lo exigen, y los obreros por su parte han estado
cooperando con las Empresas de la mejor manera.

Por lo que al problema agrario se refiere, el Gobierno a mi cargo ha venido procurando su revolución
apegándose completamente a la Ley de la materia, razón por la cual cada vez que algún pueblo ha
recibido tierras por dotación o restitución, dichas resoluciones han correspondido ampliamente a una
necesidad social, pues los grupos favorecidos han sido siempre comunidades campesinas que
necesitaban las tierras para lograr su independencia económica.

Debido a gestiones muy activas emprendidas por el que habla ante el Gobierno Federal se logró
obtener en beneficio el erario del Estado el 20% que la Federación cobra sobre los impuestos de los
Estados, tributación que ahora ingresa a las arcas de la Tesorería General de Sinaloa, y que nos ha
dejado suma considerable según se verá en el informe del Departamento de Hacienda.
−71−

Es la educación CC. Diputados, uno de los factores de más alta importancia en toda sociedad, porque
con él, se logra incorporar en el seno social, al individuo, transformándolo en un miembro útil a la
colectividad.

Por eso no lo he descuidado, siendo el mejoramiento colectivo uno de mis más justos anhelos, y así
vemos que en los presupuestos el Ramo Educativo ocupa uno de los primeros lugares, empleando los
sistemas pedagógicos modernos que se acomodan a las necesidades actuales para la mejor
enseñanza.

El Gobierno que me honro en presidir ha mantenido cordiales relaciones con esta H. Cámara y con el
Supremo Tribunal de Justicia, de la misma manera que con los HH. Ayuntamientos del Estado. La
misma política de cordialidad ha mantenido con los Gobiernos de los demás Estados de la República,
y especialmente con el Gobierno Federal.

En forma compendiada los CC. Jefes de Departamento del Ejecutivo de Sinaloa que tengo el honor
de representar, leerán ante ustedes el informe correspondiente a las labores encomendadas a cada uno
de ellos, durante el período de tiempo a que este informe se contrae.

Señor Gobernador.-

Sabido es por todos los asistentes a este acto democrático y solemne, en que Vos, Depositario por
designación popular del Poder Ejecutivo del Estado, comparecéis ante la Representación del mismo
a dar cuenta al pueblo de Sinaloa de vuestra labor de Gobernante, la importancia y trascendencia de
él, importancia que, arrancando siglos atrás de la necesidad en que se vio el Poder Público de
ponerse en contacto con los gobernados para cobrar su simpatía y confianza llegando a sus
conciencias, se creció en la evolución alcanzada por el mundo cuando en diversas naciones, al poder
supremo de los reyes se sobrepuso la voluntad omnímoda de los pueblos, hasta dar margen al
nacimiento y desarrollo de la era constitucional, que actualmente se ostenta gallarda y triunfadora en
−72−

la gran mayoría de los Estados de la tierra; y trascendencia que, explicada por sí misma, alcanzará
virtudes mayores y sobresalientes eficacias, cuando a estos actos se les despoje de todo formulismo
diplomático que no en raras ocasiones encubre, con frases convencionales y casi protocolarias,
situaciones no bonancibles, cobijando tal procedimiento bajo los amplios y propicios ropajes de la
conveniencia política local o de la lata conveniencia internacional.

Dicho lo anterior, señor, es obvio patentizaros, cuando ella está ya de manifiesto, la atención con que
ha sido escuchado vuestro mensaje al pueblo de Sinaloa, que ordenado por un precepto de la
Constitución que nos rige, voy a contestar en la forma suscinta que el mismo dispositivo me
determina, en nombre del H. Congreso de Sinaloa, que nombrándome Presidente en su sesión
inaugural de hoy, me otorgó la invalorable distinción de hacerme ante usted su portavoz.

Tanto particularmente, como a través de nuestra investidura oficial, hemos podido palpar y valorizar
el noble empeño que a usted anima para lograr el bien de Sinaloa, y si éste no se ha alcanzado en
toda la amplitud de vuestros deseos, ello se debe indudablemente a causas que no han podido ser
superadas dada la deficiencia humana, lo que no obsta para que rindiendo tributo a la justicia,
digamos que vuestros esfuerzos han sido para constituir un buen Gobierno, y vaya por ello nuestro
aplauso.

La Revolución Mexicana, iniciada con fé de apóstol por el señor Madero, ha tenido desde su
nacimiento hasta la fecha una vigorosa oposición, ya que a ésta se han sumado, salvo contadas
excepciones, por razón de idiosincracia, los intelectuales más destacados del País, y si hemos llegado
en el proceso de la evolución del movimiento libertario a que aludo a que tales elementos se vean por
la fuerza del convencimiento obligados a declarar, como lo han hecho, que cuando menos hay que
reconocer en los directores de él un ideal y después un intento sincero de encontrar el mejoramiento
de la colectividad, hemos de llegar entonces a la conclusión de los principios que la Revolución
proclamara van alcanzando la categoría de los hechos, al fincarse aún en la conciencia de sus mismos
opositores, y que con el perfeccionamiento que ha de obtenerse en la práctica contante de ellos, si
ésta se desliga de sentimientos sectaristas y se apoya en la honradez y buena fé que debe de normar
−73−

nuestras funciones cívicas, culminará sin duda en una realidad, en un hecho tangible, ese movimiento
político, económico y social que conmoviendo a nuestra sociedad hasta en sus cimientos más
profundos, nos hizo la promesa de un bienestar mejor y de un régimen más igualitario y justiciero; y
la esperanza que alienta esa promesa, cobra sin duda vigor y lozanía en el mensaje trascendental que
ante las Cámaras de la Unión produjo el Señor General Calles en vísperas de abandonar el poder, y
en la elección del señor Ingeniero Ortíz Rubio, actual Presidente de la República, a quien habéis
aludido con todo tino.

Con meridiana claridad es a la vista de todos los Sinaloenses observadores, el anhelo que os anima
por resolver con mano justiciera, los conflictos que en virtud del movimiento social que agita al País
han surgido en alguno de los centros productores del Estado, y vuestros antecedentes de
revolucionario consciente, nos hacen esperar, que el agotar este problema se obtenga el bienestar a
que dentro de la justicia aspiren los laborantes, sin menoscabo de las garantías a que los empresarios
tienen derecho, salvando así la producción que, como ha dicho Martínez Sobral, “no es ni puede ser
un proceso individual sino social”; proceso que puede encerrarse, concretándolo, bajo estos dos
principios que importa resolver en toda su fuerza afirmativa para la vida económica del Estado:
Cooperación y Libertad.

Si vuestra labor, señor, en el ramo de gobernación se señala como atinada y eficaz, en el de Hacienda
puede mencionarse como ejemplar y culminante, ya que se ha obtenido la nivelación del
Presupuesto, problema que ha muchos años ha sido la eterna pesadilla de nuestros hacendistas, y la
piedra de toque para arrancar de ahí las críticas más acerbas y severas para los regímenes que os han
procedido, y si bien es cierto que mucho queda por hacer, pues como muy bien decís, falta que al
contribuyente trascienda en alivio de las cargas que soporta el bienestar que sienten los servidores del
Estado, es cierto también que mucho se ha hecho ya y que con el aliento que anima a vuestros
colaboradores en el Ramo, si éste es sabido alimentar por usted, como fundadamente lo esperamos,
la obra benemérita se consumará.

Con entusiasmo anotamos del detalles respectivo de vuestro mensaje bien circunstanciando el noble
−74−

empeño que os anima en pro de la educación popular, y a vuestros deseos manifestados de que en el
próximo año escolar se obtengan resultados más satisfactorios, sumados los nuestros muy fervientes
porque sabemos y sentimos con fé de convencidos, que en la dignificación del niño por medio del
libro y la moral, está la base más sólida del engrandecimiento verdadero de la Patria y del
perfeccionamiento de nuestra vida de pueblo libre a través de las Instituciones que nos rigen.

Aplaudimos sin reservas el estado que guardan nuestras relaciones con los Poderes de la Federación
y con los de las demás entidades políticas hermanas; y en eco a vuestra afirmación sobre las que
sustentan entre sí los Poderes del Estado, sólo manifestaros el deseo que anima a esta Asamblea, de
que ellas sean cada día más cordiales y sinceras; que se afirmen fuertemente dentro de los postulados
originales de un buen entendimiento, y sobre un plano de igualdad y de mutua cooperación que nos
deje satisfechos a todos.

Señor Gobernador.-

En nombre de esta H. Cámara que tiene la representación más genuina del pueblo de Sinaloa,
presento a usted mis felicitaciones más sinceras por vuestra labor meritoria, y os digo que esperamos
confiadamente que no abandonareis en lo de adelante el sendero que os habéis trazado, y que a
vuestra labor desarrollada suméis cada día un nuevo esfuerzo y una nueva energía.

Culiacán a 15 de septiembre de 1930

Señor Presidente del Supremo Tribunal de Justicia.-

Con la atención que se merece por sí mismo, y por la que le acredita la voz autorizada de quien lo
produce ante esta H. Asamblea, hemos oído el bien documentado informe que habéis formulado en
acatamiento del precepto constitucional que ordena esta solemnidad, dejando comprendido en él la
labor que el Poder Judicial ha desarrollado durante el año de 1929 a 1930.

−75−

Encomiástica por demás es la tarea que nos habéis concretado, en la que, después de presentarnos los
cuadros sinópticos que la puntualizan, hacéis mención de la economía con que habéis procedido en
el manejo de los fondos destinados al sostenimiento de los gastos que el Presupuesto fija para la
administración de justicia, y entráis, respecto de ésta, en consideraciones que por razón de su
importancia trascendental han llamado fuertemente a nuestros espíritus con vibraciones de alarma.

En efecto, con datos numéricos que borran toda duda, afirmáis que de unos años a esta parte se viene
observando un aumento en la criminalidad, hasta alcanzar en el año a que vuestro informe se contrae,
una alza de un cincuenta por ciento respecto del año anterior; y creéis, con fundamento que se
apoyan en argumentos de peso, que ello se debe a lo arcaico de nuestra legislación penal, y a la falta
de un régimen penitenciario que regenere al criminal.

La Asamblea que os escucha, señor , abunda, frente al problema que le planteáis, en los mismos
pareceres que habéis expuesto, púes si bien es cierto que estima que el aumento de la criminalidad
puede deberse, en parte muy principal, al relajamiento de los vínculos sociales y de las normas del
buen vivir que trae consigo siempre toda conmoción revolucionaria, aunque ésta se inspire en los
ideales más puros, es cierto también que sabe que es preciso acudir al remedio de tan enorme mal,
reprimiendo los delitos en garantía de la sociedad que reclama su tranquilidad; y para ello, estima
que junto a la urgencia de la reforma de la ley que debe hacerse poniéndola en armonía con las
pulsaciones del momento actual, debe pugnarse por el establecimiento del régimen penitenciario, que
haciendo la pena más humana, corrige al criminal y es un hecho tangible que le devuelve a la
sociedad arrepentido de su delito y convertido en un factor de producción, útil así mismo y a la
colectividad.

Ardua y difícil pero noble hasta la excelsitud, es la tarea de hacer justicia distribuyendo lo suyo a
cada quien, y ello implica, en este mundo siempre lleno de acechanzas y eternamente sembrado de
obstáculos y de atrayentes espejismos, la necesidad siempre creciente de poner un celo mayor en el
cumplimiento de tan interesante misión, que no en vano el insigne Tagore la equipara al sacerdocio,
cuando al hablar a sus discípulos de la misión del Magistrado, y en uno de esos pensamientos
−76−

culminantes en que vé al mundo a través de su espíritu excelso, ha dicho: “La Justicia es el alimento
divino del alma”.

Señor Presidente del Supremo Tribunal de Justicia.-

En nombre de esta H. Cámara que me honro en presidir, doy a usted, y por su digno conducto a los
H.H. Miembros del Supremo Tribunal de Justicia y componentes todos de la Judicatura en Sinaloa,
mi saludo más cordial que concreto en estas frases:
Sed siempre fuertes, y sed siempre justos.

Presidente de la Camara de Diputados del Congreso del Estado de Sinaloa
Dip. Salomé Vizcarra (Hijo)

Culiacán, Sin. A 15 de septiembre de 1930

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