SUPLEMENTO

REGISTRO OFICIAL 754 del 26 de julio de 2012

Decreto Ejecutivo N 1241.- Expdese el Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

Considerando:

Que la Constitucin de la Repblica, en su artculo 26, determina que la educacin es un derecho
fundamental de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado, que
constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e
inclusin social y condicin indispensable para el Buen Vivir;
Que el Sistema Nacional de Educacin, segn lo prescribe el artculo 343 de este mismo ordenamiento, tiene
como finalidad el desarrollo de las capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin,
que posibiliten el aprendizaje y la generacin y utilizacin de los conocimientos, las tcnicas, los saberes, las
artes y la cultura;
Que, de acuerdo al artculo 344 de la Carta Suprema, este Sistema, con la rectora del Estado ejercida a
travs de la Autoridad Educativa Nacional, comprende las instituciones, los programas, las polticas, los
recursos y los actores del proceso educativo, as como las acciones en los niveles de Educacin Inicial,
Educacin General Bsica y Bachillerato;
Que, con la intencin de garantizar, desarrollar y profundizar los derechos y obligaciones constitucionales en
el mbito educativo, se expidi la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, la cual fue publicada en el
segundo suplemento del Registro Oficial 417 del 31 de marzo de 2011;
Que esta Ley, en correspondencia con su propsito, tambin define los principios y fines que orientan la
educacin en el marco del Buen Vivir, de la interculturalidad y de la plurinacionalidad, y contiene la
regulacin esencial sobre la estructura, los niveles, las modalidades y el modelo de gestin del Sistema
Nacional de Educacin, as como la participacin de sus actores;
Que es una obligacin primordial del Estado garantizar el funcionamiento dinmico, incluyente, eficaz y
eficiente del sistema educativo, que conlleve la prestacin de un servicio educativo en procura del inters
pblico; y,
Que, para cumplir este deber y precautelar el efectivo goce del derecho a la educacin de las personas, es
imprescindible complementar, con la debida fundamentacin tcnica educativa, los preceptos de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural.
En ejercicio de las facultades que le confieren el nmero 5 del artculo 147 de la Constitucin de la Repblica
y la letra f) del artculo 11 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
Expide:
EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN INTERCULTURAL
TTULO I.
DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN
CAPTULO I.
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Art. 1.- Silla vaca. Las sesiones del Consejo Nacional de Educacin son pblicas y en ellas habr una silla
vaca que ser ocupada por un representante de la comunidad educativa en funcin de los temas a tratarse,
con el propsito de participar en el debate y en la toma de decisiones en asuntos de inters en el mbito
educativo. Si fueren varios los interesados en ocupar tal silla, se aceptar la decisin mayoritaria de ellos
para ocuparla.
Art. 2.- Curum. Para su instalacin y desarrollo, las sesiones del Consejo Nacional de Educacin requieren
de la presencia de la mitad ms uno de los miembros del rgano colegiado, y adems deben contar con la
asistencia obligatoria del titular de la Autoridad Educativa Nacional.
Las resoluciones deben adoptarse con el voto de dos tercios de los miembros del Consejo Nacional de
Educacin asistentes a la sesin.
CAPTULO II.
DE LOS NIVELES DE GESTIN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN

Art. 3.- Nivel Distrital intercultural y bilinge. Es el nivel de gestin desconcentrado, encargado de asegurar
la cobertura y la calidad de los servicios educativos del Distrito en todos sus niveles y modalidades,
desarrollar proyectos y programas educativos, planificar la oferta educativa del Distrito, coordinar las
acciones de los Circuitos educativos interculturales o bilinges de su territorio y ofertar servicios a la
ciudadana con el objeto de fortalecer la gestin de la educacin de forma equitativa e inclusiva, con
pertinencia cultural y lingstica, que responda a las necesidades de la comunidad.
Cada Distrito educativo intercultural y bilinge debe corresponder al territorio definido por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.
El Nivel Distrital desarrolla su gestin a travs de las Direcciones Distritales.
Las facultades especficas de este nivel sern determinados a travs de la normativa que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 4.- Nivel del Circuito intercultural y bilinge. Es el nivel de gestin desconcentrado encargado de
garantizar el correcto funcionamiento administrativo, financiero, tcnico y pedaggico de las instituciones
educativas que el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional determina que conforma un Circuito.
La gestin administrativa y financiera de las instituciones pblicas del circuito est a cargo del administrador
del circuito; la gestin educativa est a cargo del Consejo Acadmico.
Las facultades especficas de este nivel sern determinados a travs de la normativa que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 5.- Consejo Acadmico. Es el rgano encargado de proponer las acciones educativas que sern
implementadas en los establecimientos educativos para alcanzar la prestacin de un servicio de calidad, de
acuerdo a la problemtica social del entorno y a las necesidades locales.
En los Circuitos donde las instituciones educativas interculturales bilinges constituyan una minora, est
asegurada su representacin mediante la presencia de un miembro de ellas. Tambin se garantiza la
representacin de las instituciones interculturales no bilinges cuando constituyan minora.
El Consejo Acadmico debe contar con un Presidente y un Secretario, elegidos por votacin mayoritaria de
entre sus miembros.
La eleccin de los miembros del Consejo Acadmico se debe hacer de conformidad con la normativa
especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 6.- Requisitos para ser miembro del Consejo Acadmico. Para ser miembro del Consejo Acadmico,
una persona debe cumplir con los siguientes requisitos:
Tener ttulo de cuarto nivel;
Tener al menos cinco (5) aos de experiencia docente;
No haber sido sancionado;
No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su designacin;
Estar en goce de los derechos de participacin; y,
Ser docente o directivo titular del Circuito en el caso de los planteles pblicos y tener contrato
debidamente legalizado en el caso de los planteles particulares.
Art. 7.- Requisitos para ser Administrador de un Circuito educativo. Para ser Administrador de un Circuito
educativo se requiere lo siguiente:
Tener ttulo de tercer nivel en ciencias econmicas, financieras o administrativas;
Tener al menos cinco (5) aos de experiencia administrativa;
No haber sido sancionado;
No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su designacin;
Estar en goce de los derechos de participacin; y,
Otros requisitos que determine el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 8.- Funciones del Administrador del Circuito educativo. Adems de las previstas en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural, son funciones del Administrador del Circuito educativo intercultural y bilinge las
siguientes:
Disponer la elaboracin, el registro y la administracin del inventario de activos fijos de las
instituciones educativas que conforman el Circuito;
Procurar la seguridad de los bienes de las instituciones educativas fiscales que conforman el
Circuito, de conformidad con la normativa vigente;

Elaborar los requerimientos, debidamente justificados, para la optimizacin y reubicacin del

personal docente pblico, en caso de existir exceso de personal, y ponerlo a consideracin del
Nivel Distrital; y,
Coordinar, con las instituciones pblicas correspondientes, la prestacin gratuita de los servicios de
carcter social, psicolgico y de atencin integral de salud para los estudiantes de las instituciones
educativas fiscales del Circuito educativo.
CAPTULO III.
DEL CURRCULO NACIONAL
Art. 9.- Obligatoriedad. Los currculos nacionales, expedidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional, son de aplicacin obligatoria en todas las instituciones educativas del pas independientemente de
su sostenimiento y modalidad. Adems, son el referente obligatorio para la elaboracin o seleccin de
textos educativos, material didctico y evaluaciones.
Art. 10.- Adaptaciones curriculares. Los currculos nacionales pueden complementarse de acuerdo con las
especificidades culturales y peculiaridades propias de las diversas instituciones educativas que son parte del
Sistema Nacional de Educacin, en funcin de las particularidades del territorio en el que operan.
Las instituciones educativas pueden realizar propuestas innovadoras y presentar proyectos tendientes al
mejoramiento de la calidad de la educacin, siempre que tengan como base el currculo nacional; su
implementacin se realiza con previa aprobacin del Consejo Acadmico del Circuito y la autoridad Zonal
correspondiente.
Art. 11.- Contenido. El currculo nacional contiene los conocimientos bsicos obligatorios para los
estudiantes del Sistema Nacional de Educacin y los lineamientos tcnicos y pedaggicos para su aplicacin
en el aula, as como los ejes transversales, objetivos de cada asignatura y el perfil de salida de cada nivel y
modalidad.
Art. 12.- Eleccin de libros de texto. Los establecimientos educativos que no reciben textos escolares por
parte del Estado tienen libertad para elegir los textos escolares que mejor se adecuen a su contexto y
filosofa institucional, siempre y cuando dichos textos hayan obtenido de la Autoridad Educativa Nacional
una certificacin curricular que garantiza su cumplimiento con lo determinado en el currculo nacional
obligatorio vigente.
Los establecimientos educativos que reciben textos escolares por parte del Estado tienen la obligacin de
utilizar dichos libros, por lo que no podrn exigir la compra de otros textos para las mismas asignaturas.
Art. 13.- Certificacin curricular. La certificacin curricular avala que los libros de texto cumplen con el
currculo nacional obligatorio. Los libros de texto que reciben certificacin curricular tienen autorizacin
para ser utilizados en el Sistema Nacional de Educacin, pero no son necesariamente oficiales ni de uso
obligatorio. La certificacin curricular de cada libro de texto debe ser emitida mediante Acuerdo Ministerial,
con una validez de tres (3) aos a partir de su expedicin.
Las personas naturales o jurdicas que editan textos escolares deben someterlos a un proceso de
certificacin curricular ante la Autoridad Educativa Nacional de manera previa a su distribucin en las
instituciones educativas.
Se exceptan de la obligacin de recibir certificacin curricular los libros de texto complementarios para el
estudio, los de un rea acadmica no prescrita por el currculo oficial y los que estn escritos en lengua
extranjera.
El Nivel Central de Autoridad Educativa Nacional debe definir el proceso y los criterios e indicadores de
calidad para la certificacin curricular de los libros de texto.
TTULO II.
DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA
CAPTULO I.
DE LOS ESTNDARES Y LOS INDICADORES
Art. 14.- Estndares de calidad educativa, indicadores de calidad educativa e indicadores de calidad de la
evaluacin. Todos los procesos de evaluacin que realice el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa
deben estar referidos a los siguientes estndares e indicadores:
Los Estndares de calidad educativa, definidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, son
descripciones de logros esperados correspondientes a los estudiantes, a los profesionales del sistema y a los
establecimientos educativos;

Los Indicadores de calidad educativa, definidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional,
sealan qu evidencias se consideran aceptables para determinar que se hayan cumplido los estndares de
calidad educativa; y,
Los Indicadores de calidad de la educacin, definidos por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, se
derivan de los indicadores de calidad educativa, detallan lo establecido en ellos y hacen operativo su
contenido para los procesos de evaluacin.
CAPTULO II.
DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL EN RELACIN CON EL
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA
Art. 15.- Competencias relacionadas a la evaluacin. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
debe definir polticas de evaluacin y rendicin social de cuentas que sirvan de marco para el trabajo del
Instituto. Como parte de estas polticas, el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional establece
estndares e indicadores de calidad educativa, que deben ser utilizados en las evaluaciones realizadas por el
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.
CAPTULO III.
DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA
Art. 16.- Competencias. El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa es una instancia encargada de la
evaluacin integral, interna y externa, del Sistema Nacional de Educacin, en cumplimiento de las polticas
de evaluacin establecidas por la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 17.- Funciones y atribuciones. Son funciones y atribuciones del Instituto Nacional de Evaluacin
Educativa las siguientes:
Construir y aplicar los indicadores de calidad de la educacin y los instrumentos para la evaluacin
del Sistema Nacional de Educacin, los cuales deben tener pertinencia cultural y lingstica, deben
estar basados en los estndares e indicadores de calidad educativa definidos por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional, y deben cumplir con las polticas pblicas de evaluacin educativa
establecidas por ella;
Aplicar protocolos de seguridad en el diseo y toma de pruebas y otros instrumentos para
garantizar la confiabilidad de los resultados de las evaluaciones del Sistema Nacional de Educacin;
Disear y aplicar cuestionarios de factores asociados y otros instrumentos similares segn lo
requerido por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional; y,
Disear y administrar un sistema de informacin en el cual debe ingresar todos los resultados
obtenidos mediante la aplicacin de instrumentos de evaluacin, y garantizar el acceso de la
Autoridad Educativa Nacional a dicho sistema.
CAPTULO IV.
DE LA EVALUACIN EDUCATIVA
Art. 18.- Polticas nacionales de evaluacin educativa. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
establece las polticas nacionales de evaluacin del Sistema Nacional de Educacin, que a su vez sirven de
marco para los procesos evaluativos realizados por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.
El universo de personas o establecimientos educativos que ser evaluado y la frecuencia de dichas
evaluaciones deben estar determinados en las polticas de evaluacin fijadas por la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 19.- Componentes del sistema educativo que sern evaluados. Los componentes del Sistema Nacional
de Educacin que sern evaluados por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, de conformidad con lo
establecido en el artculo 68 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, son los siguientes:
Aprendizaje, que incluye el rendimiento acadmico de estudiantes y la aplicacin del currculo en
instituciones educativas;
Desempeo de profesionales de la educacin, que incluye el desempeo de docentes y de
autoridades educativas y directivos (rectores, vicerrectores, directores, subdirectores, inspectores,
subinspectores y otras autoridades de establecimientos educativos); y,
Gestin de establecimientos educativos, que incluye la evaluacin de la gestin escolar de
instituciones pblicas, fiscomisionales y particulares. Para este componente, el Instituto debe
disear instrumentos que se entregarn al Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, para su
aplicacin por los auditores educativos.

Adems, el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa deber evaluar el desempeo institucional de los
establecimientos educativos con un ndice de calidad global que establecer la ponderacin de los
diferentes criterios que miden la calidad educativa, elaborado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 20.- Evaluacin interna y evaluacin externa. La evaluacin del Sistema Nacional de Educacin puede
ser interna o externa. La evaluacin interna es aquella en la que los evaluadores son actores del
establecimiento educativo; en cambio, en la externa los evaluadores no pertenecen al establecimiento
educativo.
Ambos tipos de evaluacin pueden hacer uso de procesos e instrumentos de evaluacin cualitativa o
cuantitativa.
Cada uno de los componentes del sistema educativo puede ser evaluado mediante evaluacin externa o
interna, o una combinacin de ambas, segn las polticas de evaluacin determinadas por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional. Cuando la evaluacin de un componente contemple ambos tipos de
evaluacin, el resultado final debe obtenerse de la suma de los resultados de ambos tipos de evaluacin. En
el caso de la evaluacin de la gestin de establecimientos educativos, esta siempre deber ser interna y
externa.
El peso proporcional que represente cada tipo de evaluacin debe ser determinado por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO V.
DE LA DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN
Art. 21.- Lineamientos para la difusin de resultados de la evaluacin. El Instituto de Evaluacin Educativa
debe hacer pblicos los resultados de manera general, es decir, sin presentar los resultados individuales de
estudiantes, docentes o autoridades educativas.
Se debe mantener la confidencialidad de los resultados de la evaluacin obtenidos por todas las personas
evaluadas en este proceso, quienes, sin embargo, deben tener acceso a sus propias calificaciones.
Los resultados de la evaluacin de los establecimientos educativos deben publicarse junto con un anlisis
histrico de sus resultados, que compare los resultados actuales con los anteriores.
Art. 22.- Resultados de la evaluacin. Los incentivos y sanciones relacionados con los resultados de la
evaluacin realizada por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa deben ser determinados en
normativas especficas que para el efecto expida la autoridad competente.
TTULO III.
DE LA ESTRUCTURA Y NIVELES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN
CAPTULO I.
DE LA EDUCACIN ESCOLARIZADA
Art. 23.- Educacin escolarizada. La educacin escolarizada conduce a la obtencin de los siguientes ttulos
y certificados: el certificado de asistencia a la Educacin Inicial, el certificado de terminacin de la Educacin
General Bsica y el ttulo de Bachillerato.
La educacin escolarizada puede ser ordinaria o extraordinaria. La ordinaria se refiere a los niveles de
Educacin Inicial, Educacin General Bsica y Bachillerato cuando se atiende a los estudiantes en las edades
sugeridas por la Ley y el presente reglamento. La extraordinaria se refiere a los mismos niveles cuando se
atiende a personas con escolaridad inconclusa, personas con necesidades educativas especiales en
establecimientos educativos especializados u otros casos definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
CAPTULO II.
DE LAS MODALIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN
Art. 24.- Modalidad presencial. La educacin presencial se rige por el cumplimiento de normas de asistencia
regular al establecimiento educativo. Se somete a la normativa educativa sobre parmetros de edad,
secuencia y continuidad de niveles, grados y cursos. Tambin es aplicada en procesos de alfabetizacin,
postalfabetizacin y en programas de educacin no escolarizada.
Art. 25.- Modalidad semipresencial. Es la que no exige a los estudiantes asistir diariamente al
establecimiento educativo. Requiere de un trabajo estudiantil independiente, a travs de uno o ms medios
de comunicacin, adems de asistencia peridica a clases. La modalidad semipresencial se ofrece solamente
a personas de quince aos de edad o ms.

La modalidad de educacin semipresencial debe cumplir con los mismos estndares y exigencia acadmica
de la educacin presencial. Para la promocin de un grado o curso al siguiente, y para la obtencin de
certificados y ttulos, los estudiantes que se educan mediante esta modalidad deben certificar haber
adquirido los aprendizajes mnimos requeridos del grado o curso en un examen nacional estandarizado,
segn la normativa que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 26.- Modalidad a distancia. Es la que propone un proceso autnomo de aprendizaje de los estudiantes
para el cumplimiento del currculo nacional, sin la asistencia presencial a clases y con el apoyo de un tutor o
gua, y con instrumentos pedaggicos de apoyo, a travs de cualquier medio de comunicacin.
La modalidad a distancia se oferta para personas mayores de edad y, nicamente en aquellos Circuitos
donde no existiere cobertura pblica presencial o semipresencial, para estudiantes de quince aos de edad
en adelante.
La modalidad de educacin a distancia debe cumplir con los mismos estndares y exigencia acadmica de la
educacin presencial. Para la promocin de un grado o curso al siguiente, y para la obtencin de certificados
y ttulos, los estudiantes que se educan mediante esta modalidad deben certificar haber adquirido los
aprendizajes mnimos requeridos del grado o curso en un examen nacional estandarizado, segn la
normativa que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO III.
DE LOS NIVELES Y SUBNIVELES EDUCATIVOS
Art. 27.- Denominacin de los niveles educativos. El Sistema Nacional de Educacin tiene tres (3) niveles:
Inicial, Bsica y Bachillerato.
El nivel de Educacin Inicial se divide en dos (2) subniveles:
o Inicial 1, que no es escolarizado y comprende a infantes de hasta tres (3) aos de edad; e,
o Inicial 2, que comprende a infantes de tres (3) a cinco (5) aos de edad.
El nivel de Educacin General Bsica se divide en cuatro (4) subniveles:
o Preparatoria, que corresponde a 1. grado de Educacin General Bsica y preferentemente se
ofrece a los estudiantes de cinco (5) aos de edad;
o Bsica Elemental, que corresponde a 2., 3. y 4. grados de Educacin General Bsica y
preferentemente se ofrece a los estudiantes de 6 a 8 aos de edad;
o Bsica Media, que corresponde a 5., 6. y 7. grados de Educacin General Bsica y
preferentemente se ofrece a los estudiantes de 9 a 11 aos de edad; y,
o Bsica Superior, que corresponde a 8., 9. y 10. grados de Educacin General Bsica y
preferentemente se ofrece a los estudiantes de 12 a 14 aos de edad.
El nivel de Bachillerato tiene tres (3) cursos y preferentemente se ofrece a los estudiantes de 15 a
17 aos de edad.
Las edades estipuladas en este reglamento son las sugeridas para la educacin en cada nivel, sin embargo,
no se debe negar el acceso del estudiante a un grado o curso por su edad. En casos tales como repeticin de
un ao escolar, necesidades educativas especiales, jvenes y adultos con escolaridad inconclusa, entre
otros, se debe aceptar, independientemente de su edad, a los estudiantes en el grado o curso que
corresponda, segn los grados o cursos que hubiere aprobado y su nivel de aprendizaje.
CAPTULO IV.
DEL BACHILLERATO
Art. 28.- mbito. El Bachillerato es el nivel educativo terminal del Sistema Nacional de Educacin, y el ltimo
nivel de educacin obligatoria. Para el ingreso a este nivel, es requisito haber culminado la Educacin
General Bsica. Tras la aprobacin de este nivel, se obtiene el ttulo de bachiller.
Art. 29.- Malla curricular. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional define la malla curricular oficial
del Bachillerato, que contiene el nmero de horas por asignatura que se consideran pedaggicamente
adecuadas.
Art. 30.- Tronco comn. Durante los tres (3) aos de duracin del nivel de Bachillerato, todos los estudiantes
deben cursar el grupo de asignaturas generales conocido como tronco comn, que est definido en el
currculo nacional obligatorio. Las asignaturas del tronco comn tienen una carga horaria de treinta y cinco
(35) perodos acadmicos semanales en primer curso, treinta y cinco (35) perodos acadmicos semanales
en segundo curso, y veinte (20) perodos acadmicos semanales en tercer curso.

Art. 31.- Horas adicionales a discrecin de cada centro educativo. Las instituciones educativas que ofrecen
el Bachillerato en Ciencias tienen un mnimo de cinco (5) horas, por cada uno de los tres (3) aos de
Bachillerato, en las que pueden incluir asignaturas que consideren pertinentes de acuerdo a su Proyecto
Educativo Institucional.
Art. 32.- Asignaturas optativas. En tercer ao de Bachillerato, las instituciones educativas que ofertan
Bachillerato en Ciencias tienen que ofrecer un mnimo de quince (15) horas de asignaturas optativas, a
eleccin de los estudiantes, de acuerdo a la normativa emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 33.- Bachillerato Tcnico. Los estudiantes que aprueben el primero o el segundo curso de Bachillerato
Tcnico pueden cambiar su opcin de estudios e inscribirse en Bachillerato en Ciencias para el curso
siguiente. Sin embargo, los estudiantes que se encuentren inscritos en Bachillerato en Ciencias no pueden
cambiar su opcin de estudios a Bachillerato Tcnico. En lo dems, deben regirse por la normativa que
expida la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 34.- Formacin complementaria en Bachillerato Tcnico. La formacin complementaria adicional al
tronco comn es de un mnimo de diez (10) perodos semanales en primer curso, diez (10) perodos
semanales en segundo curso, y veinticinco (25) perodos semanales en tercer curso.
Art. 35.- Figuras profesionales. Las instituciones educativas que ofrecen Bachillerato Tcnico deben incluir,
en las horas determinadas para el efecto, la formacin correspondiente a cada una de las figuras
profesionales, definidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 36.- Formacin laboral en centros de trabajo. Como parte esencial de su formacin tcnica, los
estudiantes de Bachillerato Tcnico deben realizar procesos de formacin laboral en centros de trabajo
seleccionados por la institucin educativa.
Art. 37.- Unidades educativas de produccin. Las instituciones educativas que oferten Bachillerato Tcnico
pueden funcionar como unidades educativas de produccin de bienes y servicios que sean destinados a la
comercializacin, siempre y cuando cumplan con toda la normativa legal vigente para el ejercicio de las
actividades productivas que realicen. Los estudiantes que trabajen directamente en las actividades
productivas pueden recibir una bonificacin por ese concepto. Los beneficios econmicos obtenidos a travs
de las unidades educativas de produccin deben ser reinvertidos como recursos de autogestin en la propia
institucin educativa.
Art. 38.- Bachilleratos con reconocimiento internacional. Las instituciones educativas que ofrezcan
programas internacionales de Bachillerato, aprobados por el Ministerio de Educacin, pueden modificar la
carga horaria de sus mallas curriculares, con la condicin de que garanticen el cumplimiento de los
estndares de aprendizaje y mantengan las asignaturas apropiadas al contexto nacional.
TTULO IV.
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CAPTULO I.
DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 39.- Instituciones educativas. Segn los niveles de educacin que ofertan, las instituciones educativas
pueden ser:
Centro de Educacin Inicial. Cuando el servicio corresponde a los subniveles 1 o 2 de Educacin
Inicial;
Escuela de Educacin Bsica. Cuando el servicio corresponde a los subniveles de Preparatoria,
Bsica Elemental, Bsica Media y Bsica Superior, y puede ofertar o no la Educacin Inicial;
Colegio de Bachillerato. Cuando el servicio corresponde al nivel de Bachillerato; y,
Unidades educativas. Cuando el servicio corresponde a dos (2) o ms niveles.
CAPTULO II.
DEL RGIMEN LABORAL
Art. 40.- Jornada laboral docente. Los docentes fiscales deben cumplir con cuarenta (40) horas de trabajo
por semana. Estas incluyen treinta (30) horas pedaggicas, correspondientes a los perodos de clase. El
tiempo restante, hasta completar las cuarenta (40) horas, est dedicado a la labor educativa fuera de clase.
Cuando un docente no cumpla con la totalidad de sus treinta horas pedaggicas en un mismo
establecimiento educativo, debe completarlas en otra institucin del Circuito o Distrito, de conformidad con
la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

La jornada de trabajo de los docentes de instituciones educativas particulares y los docentes sin
nombramiento fiscal de instituciones fiscomisionales debe ser regulada de conformidad con lo prescrito en
el Cdigo de Trabajo, garantizando el cumplimiento de todas las actividades de gestin individual y
participativa prescritas en el presente Reglamento.
Art. 41.- Labor educativa fuera de clase. Son las actividades profesionales que se desarrollan fuera de los
perodos de clase y que constituyen parte integral del trabajo que realizan los docentes en el
establecimiento educativo, a fin de garantizar la calidad del servicio que ofertan.
Se dividen dos categoras:
De gestin individual, que corresponden a no ms del 65% del total de horas destinadas a labor educativa
fuera de clase, y que incluyen actividades tales como las siguientes: planificar actividades educativas; revisar
tareas estudiantiles, evaluarlas y redactar informes de retroalimentacin; disear materiales pedaggicos;
conducir investigaciones relacionadas a su labor; asistir a cursos de formacin permanente, y otras que
fueren necesarias segn la naturaleza de la gestin docente; y,
De gestin participativa, que corresponden al menos al 35% del total de horas destinadas a labor educativa
fuera de clase, y que incluyen actividades tales como las siguientes: realizar reuniones con otros docentes;
atender a los representantes legales de los estudiantes; realizar actividades de refuerzo y apoyo educativo
para estudiantes que lo necesiten; colaborar en la organizacin, supervisin y control de las diversas
actividades estudiantiles, y otras que fueren necesarias segn la naturaleza de la gestin docente.
CAPTULO III.
DE LAS AUTORIDADES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Art. 42.- De los tipos de autoridades. Son autoridades en los establecimientos educativos segn el servicio
que ofertan:
1. En los centros de Educacin Inicial:
El Director que es la mxima autoridad.
2. En las escuelas de Educacin Bsica:
El Director que es la mxima autoridad.
El Subdirector.
El Inspector general.
El Subinspector general.
3. En los colegios de Bachillerato:
El Rector que es la mxima autoridad.
El Vicerrector.
El Inspector general.
El Subinspector general.
4. En las unidades educativas:
El Rector que es la mxima autoridad.
El Vicerrector.
El Inspector general.
El Subinspector general.
En todos los establecimientos educativos pblicos, particulares y fiscomisionales, la mxima autoridad debe
ser la responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones prescritas en la Constitucin de la Repblica,
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente reglamento y dems normativa especfica que expida
la Autoridad Educativa Nacional en todos sus niveles.
Los directivos de todos los establecimientos educativos deben cumplir entre cuatro (4) y ocho (8) perodos
de clase a la semana.
Art. 43.- Cargos directivos para instituciones fiscales. Los establecimientos educativos fiscales que tengan
menos de ciento veinte (120) estudiantes no pueden tener cargos directivos. En estos casos, el docente con
nombramiento que tenga ms aos de servicio debe asumir el liderazgo de las actividades del plantel y ser
considerado como la mxima autoridad del establecimiento. Para el efecto, debe actuar con el apoyo y
seguimiento del Consejo Acadmico del Circuito, y de docentes mentores y asesores educativos.
Los cargos directivos por tipo y nmero de estudiantes en establecimientos educativos fiscales son los
siguientes:

TIPO DE ESTABLECIMIENTO

NMERO DE ESTUDIANTES

Todos
Centro de Educacin Inicial

Menos de ciento veinte (120)

Ms de ciento veinte (120)
Entre ciento veintiuno (121) y quinientos
(500)

Escuela de Educacin Bsica

CARGOS DIRECTIVOS

No tiene cargos directivos
Director
Director

Escuela de Educacin Bsica

Ms de quinientos (500)

Director
Subdirector
Inspector general

Colegio de Bachillerato

Entre ciento veintiuno (121) y quinientos

(500)

Rector

Colegio de Bachillerato

Ms de quinientos (500)

Rector
Vicerrector
Inspector general

TIPO DE ESTABLECIMIENTO

NMERO DE ESTUDIANTES

Unidades Educativas

Entre ciento veintiuno (121) y quinientos

(500)

Unidades Educativas

Ms de quinientos (500)

Escuela de Educacin Bsica con doble

Ms de quinientos (500)
jornada

Unidades Educativas o Colegios

Bachillerato con doble jornada

de
Ms de quinientos (500)

CARGOS DIRECTIVOS

Rector
Inspector general
Rector
Vicerrector
Inspector general
Director
Subdirector
Inspector general
Subinspector general
Rector
Vicerrector
Inspector general
Subinspector general

El Director Distrital debe fijar el horario de trabajo para aquellos directivos que laboren en establecimientos
educativos con doble jornada.
En las instituciones educativas con dos (2) jornadas de trabajo diario, debe haber dos (2) vicerrectores o
subdirectores.
Art. 44.- Atribuciones del Director o Rector. Son atribuciones del Rector o Director las siguientes:
Cumplir y hacer cumplir los principios, fines y objetivos del Sistema Nacional de Educacin, las
normas y polticas educativas, y los derechos y obligaciones de sus actores;
Dirigir y controlar la implementacin eficiente de programas acadmicos, y el cumplimiento del
proceso de diseo y ejecucin de los diferentes planes o proyectos institucionales, as como
participar en su evaluacin permanente y proponer ajustes;
Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del establecimiento;
Administrar la institucin educativa y responder por su funcionamiento;
Fomentar y controlar el buen uso de la infraestructura fsica, mobiliario y equipamiento de la
institucin educativa por parte de los miembros de la comunidad educativa, y responsabilizarse por
el mantenimiento y la conservacin de estos bienes;
Autorizar las matrculas ordinarias y extraordinarias, y los pases de los estudiantes;
Legalizar los documentos estudiantiles y responsabilizarse, junto con el Secretario del plantel, de la
custodia del expediente acadmico de los estudiantes;
Promover la conformacin y adecuada participacin de los organismos escolares;
Dirigir el proceso de autoevaluacin institucional, as como elaborar e implementar los planes de
mejora sobre la base de sus resultados;
Fomentar, autorizar y controlar la ejecucin de los procesos de evaluacin de los aprendizajes de
los estudiantes;
Controlar la disciplina de los estudiantes y aplicar las acciones educativas disciplinarias por las faltas
previstas en el Cdigo de Convivencia y el presente reglamento;

Aprobar el distributivo de trabajo de docentes, dirigir y orientar permanentemente su planificacin

y trabajo, y controlar la puntualidad, disciplina y cumplimiento de las obligaciones de los docentes;
Elaborar, antes de iniciar el ao lectivo, el cronograma de actividades, el calendario acadmico y el
calendario anual de vacaciones del personal administrativo y de los trabajadores;
Aprobar los horarios de clases, de exmenes, de sesiones de juntas de docentes de curso o grado y
de la junta acadmica;
Establecer canales de comunicacin entre los miembros de la comunidad educativa para crear y
mantener tanto las buenas relaciones entre ellos como un ambiente de comprensin y armona,
que garantice el normal desenvolvimiento de los procesos educativos;
Ejecutar acciones para la seguridad de los estudiantes durante la jornada educativa que garanticen
la proteccin de su integridad fsica y controlar su cumplimiento;
Remitir oportunamente los datos estadsticos veraces, informes y ms documentos solicitados por
la Autoridad Educativa Nacional, en todos sus niveles;
Asumir las funciones del Vicerrector, Subdirector o Inspector general en el caso de que la
institucin no contare con estas autoridades;
Recibir a asesores educativos, auditores educativos y funcionarios de regulacin educativa,
proporcionar la informacin que necesitaren para el cumplimiento de sus funciones e implementar
sus recomendaciones;
Encargar el rectorado o la direccin en caso de ausencia temporal, previa autorizacin del Nivel
Distrital, a una de las autoridades de la institucin, o a un docente si no existiere otro directivo en el
establecimiento; y,
Las dems que contemple el presente reglamento y la normativa especfica que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
En los establecimientos fiscomisionales y particulares, los directivos y docentes deben cumplir con los
mismos requisitos de los directivos y docentes fiscales, establecidos en el presente reglamento.
Art. 45.- Atribuciones del Subdirector o Vicerrector. Cuando por el nmero de estudiantes en una
institucin educativa exista el cargo directivo de Subdirector o Vicerrector, son sus deberes y atribuciones
las siguientes:
Presidir la Comisin Tcnico Pedaggica de la Institucin;
Dirigir el proceso de diseo y ejecucin de los diferentes planes o proyectos institucionales, as
como participar en su evaluacin permanente y proponer ajustes;
Dirigir los diferentes niveles, subniveles, departamentos, reas y comisiones, y mantener contacto
permanente con sus responsables;
Proponer ante el Consejo Ejecutivo la nmina de directores de rea y docentes tutores de grado o
curso;
Asesorar y supervisar el trabajo docente;
Revisar y aprobar los instrumentos de evaluacin preparados por los docentes;
Elaborar y presentar peridicamente informes al Rector o Director del establecimiento y al Consejo
Ejecutivo sobre el rendimiento acadmico por reas de estudio y sobre la vida acadmica
institucional;
Implementar el apoyo pedaggico y tutoras acadmicas para los estudiantes, de acuerdo con sus
necesidades;
Asegurar el cumplimiento de los estndares de calidad educativa emitidos por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional;
Las dems que le delegue el Rector o Director; y,
Las dems previstas en el presente reglamento o la normativa especfica que expida para el efecto
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 46.- Atribuciones del Inspector general. Son atribuciones del Inspector general de las instituciones
educativas las siguientes:
Coordinar a los inspectores de grado o curso;
Registrar la asistencia y puntualidad de docentes y estudiantes;
Gestionar el clima organizacional, y promover y controlar el cumplimiento de las normas de
convivencia y de la disciplina en el plantel;

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Publicar los horarios de clases y exmenes;

Organizar la presentacin del estudiantado en actos sociales, culturales, deportivos y de otra
ndole;
Conceder el permiso de salida a los estudiantes para ausentarse del plantel durante la jornada
educativa;
Aprobar la justificacin de la inasistencia de los estudiantes, cuando sea de dos (2) a siete (7) das
consecutivos;
Llevar los siguientes registros: archivo documental de cada docente, distributivo de trabajo
docente, horarios de clase, asistencia de estudiantes, solicitudes de justificacin por inasistencia a
clases de los estudiantes debidamente firmada por su representante legal, control de das
laborados y novedades en caso de que las hubiere, calificaciones de disciplina de los estudiantes,
comunicaciones enviadas y recibidas, control de comisiones y actividades docentes y estudiantiles
que se llevan a cabo dentro y fuera del plantel, y otros de similar naturaleza;
Asegurar el cumplimiento de los estndares de calidad educativa emitidos por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional; y,
Las dems que le delegue el Rector o Director.
En las instituciones educativas particulares, el Inspector general, en su calidad de responsable del talento
humano, debe velar por el cumplimiento de las disposiciones laborales y remunerativas fijadas por el
Ministerio de Relaciones Laborales.
Art. 47.- Del Subinspector general. En los establecimientos educativos en los que existiere Subinspector
general, este deber cumplir con las funciones delegadas por el Rector o Director y el Inspector general en la
jornada correspondiente.
CAPTULO IV.
DE LOS ORGANISMOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
SECCIN I.
DE LOS TIPOS DE ORGANISMOS
Art. 48.- Tipos de organismos. Son organismos de los establecimientos educativos pblicos, fiscomisionales
y particulares los siguientes:
Junta General de Directivos y Docentes;
Consejo Ejecutivo;
Junta de Docentes de Grado o Curso;
Departamento de Consejera Estudiantil;
Organizaciones estudiantiles;
Padres de familia o representantes legales de los estudiantes; y,
Junta Acadmica;
Sus funciones y atribuciones sern las previstas en el presente reglamento y la normativa especfica que
expida para el efecto el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Adems, los establecimientos educativos pblicos deben conformar el Gobierno escolar como organismo
colegiado que apoya en los diversos procesos desarrollados en el plantel, de conformidad con lo prescrito en
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente reglamento y la normativa especfica que para el
efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
SECCIN II.
DE LA JUNTA GENERAL DE DIRECTIVOS Y DOCENTES
Art. 49.- Junta General de Directivos y Docentes. La Junta General de Directivos y Docentes se integra con
los siguientes miembros: Rector o Director (quien la debe presidir), Vicerrector o Subdirector, Inspector
general, Subinspector general, docentes e inspectores que se hallaren laborando en el plantel.
La Junta General de Directivos y Docentes se debe reunir, en forma ordinaria, al inicio y al trmino del ao
lectivo; y extraordinariamente, para tratar asuntos especficos, por decisin de su Presidente o a peticin de
las dos terceras partes de sus miembros. Las sesiones se deben realizar, previa convocatoria por escrito del
Rector o Director, al menos con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin.
Son deberes y atribuciones de la Junta General de Directivos y Docentes:
Conocer los planes, programas y proyectos institucionales;

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Conocer el informe anual de labores presentado por el Rector o Director y formular las
recomendaciones que estimare convenientes;
Proponer reformas al Cdigo de Convivencia;
Elegir a los miembros del Consejo Ejecutivo, en los casos correspondientes;
Proponerle, al Nivel Zonal, ternas para el encargo de las funciones de Rector, Vicerrector e
Inspector general, en caso de ausencia definitiva, y hasta que se efecte el correspondiente
concurso de mritos y oposicin;
Estudiar y pronunciarse sobre los asuntos que fueren sometidos a su consideracin por el Rector o
Director; y,
Las dems previstas en la normativa emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
SECCIN III.
DE LOS CONSEJOS EJECUTIVOS
Art. 50.- Consejo Ejecutivo. Es la instancia directiva, de participacin de la comunidad educativa y de
orientacin acadmica y administrativa de los establecimientos pblicos, fiscomisionales y particulares.
El Consejo Ejecutivo est conformado por:
El Rector o Director, que lo preside y tiene voto dirimente;
El Vicerrector o Subdirector, segn el caso, y,
Tres (3) vocales principales, elegidos por la Junta General de Directivos y Docentes y sus respectivos
suplentes.
El Secretario del Consejo Ejecutivo debe ser el Secretario de la institucin educativa. En caso de falta o
ausencia de este, puede designarse un Secretario ad hoc. El Secretario tiene voz informativa, pero no voto.
El Consejo Ejecutivo se debe reunir ordinariamente por lo menos una (1) vez al mes, y extraordinariamente,
cuando lo convoque el Rector o Director o a pedido de tres (3) de sus miembros. El Consejo Ejecutivo debe
sesionar con la presencia de por lo menos la mitad ms uno (1) de sus integrantes.
Art. 51.- Vocales. Los vocales del Consejo Ejecutivo son elegidos en la ltima sesin ordinaria de la Junta
General y deben entrar en funciones treinta (30) das despus de su eleccin, previa ratificacin de la
Direccin Distrital respectiva. Duran dos (2) aos en sus funciones y pueden ser reelegidos despus de un
perodo, salvo en el caso de que el nmero de profesores imposibilite el cumplimiento de esta disposicin.
En caso de ausencia temporal de uno o ms vocales principales, deben ser convocados los suplentes en
orden de eleccin, y, en caso de ausencia definitiva de los vocales principales, los suplentes deben ser
principalizados en el orden indicado. Si la ausencia definitiva fuere de principales y suplentes, el Rector o
Director convocar a la Junta General de Directivos y Docentes para la eleccin de los nuevos vocales
principales y suplentes, quienes entrarn en funcin luego de la ratificacin de la Direccin Distrital
respectiva, y actuarn hasta la finalizacin del perodo para el que fueron elegidos.
Art. 52.- Requisitos. Para ser elegido Vocal del Consejo Ejecutivo se requiere:
Ser docente en el establecimiento respectivo;
Haber laborado en el plantel un mnimo de dos (2) aos, excepto en las instituciones educativas de
reciente creacin; y,
No haber sido sancionado con suspensin en el ejercicio docente.
Art. 53.- Deberes y atribuciones. Son deberes y atribuciones del Consejo Ejecutivo:
Elaborar el Plan Educativo Institucional del establecimiento y darlo a conocer a la Junta General de
Directivos y Docentes;
Evaluar peridicamente el Plan Educativo Institucional y realizar los reajustes que fueren
necesarios;
Elaborar el Cdigo de Convivencia del establecimiento, aprobar sus reformas y remitirlo a la
Direccin Distrital correspondiente para su aprobacin;
Conformar las comisiones permanentes establecidas en el Cdigo de Convivencia del
establecimiento;
Disear e implementar estrategias para la proteccin integral de los estudiantes;
Promover la realizacin de actividades de mejoramiento docente y de desarrollo institucional;
Crear estmulos para los estudiantes, de conformidad con la normativa que para el efecto expida el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;

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Conocer y aprobar los informes presentados por los responsables de los departamentos,
organismos tcnicos y comisiones del establecimiento;
Controlar la correcta conservacin y cuidado de los bienes institucionales y aprobar y ejecutar los
planes para su mantenimiento, as como controlar el buen uso de la infraestructura fsica,
mobiliario y equipamiento de la institucin;
Conocer y aprobar el Plan Didctico Productivo, en caso de que el establecimiento contare con
Unidad Educativa de Produccin;
Servir de instancia para resolver los conflictos que se presentaren entre miembros de la comunidad
del establecimiento educativo;
Formular las polticas que guen las labores de atencin integral de los estudiantes del
establecimiento, en concordancia con lo previsto en el Cdigo de Convivencia del establecimiento.
Las acciones de atencin integral de los estudiantes se implementarn por medio del
Departamento de Consejera Estudiantil;
Aprobar el Plan Operativo Anual del Departamento de Consejera Estudiantil;
Evaluar los programas implementados por el Departamento de Consejera Estudiantil;
Apoyar al Jefe del Departamento de Consejera Estudiantil para que las acciones programadas que
requirieran de la participacin del personal docente, directivo, administrativo, de representantes
legales y de estudiantes se lleven a cabo;
Impulsar y potenciar la conformacin de redes interinstitucionales que apoyen las acciones del
Departamento de Consejera Estudiantil; y,
Analizar y aprobar los informes anuales y ocasionales que presente el Jefe del Departamento de
Consejera Estudiantil, y formular las sugerencias del caso.
SECCIN IV.
DE LAS JUNTAS DE DOCENTES DE GRADO O CURSO
Art. 54.- Junta de Docentes de Grado o Curso. Es el organismo de la institucin educativa encargado de
analizar, en horas de labor educativa fuera de clase, el rendimiento acadmico de los estudiantes, de
conformidad con el currculo nacional y los estndares de calidad educativa, y con las polticas de evaluacin
establecidas en el presente reglamento y por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Esta Junta
debe proponer acciones educativas que pueden aplicarse, de manera individual o colectiva, a estudiantes y
docentes para mejorar su desempeo.
Est integrada por todos los docentes del grado o curso correspondiente, un representante del
Departamento de Consejera Estudiantil, el docente tutor, quien la debe presidir, el Inspector General, los
docentes con funciones de inspector y el responsable de la Secretara del Plantel.
Se reunir, de forma ordinaria, despus de los exmenes de cada quimestre y de forma extraordinaria,
cuando la convocare el Rector o Director, Vicerrector o Subdirector o el docente tutor de grado o curso.
Son sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definidas en el Cdigo de
Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural o el presente reglamento.
Art. 55.- Docentes con funciones de Inspector. Las instituciones educativas con ms de setecientas
cincuenta (750) estudiantes y que cuenten con disponibilidad presupuestaria, pueden contar con docentes
con funciones de Inspector.
El docente con funciones de Inspector es el encargado de asegurar un ambiente de disciplina y de orden que
permita el normal desarrollo del proceso educativo en los grados o cursos que le hubieren sido asignados.
Debe tener un mximo de cuatro (4) paralelos a su cargo, y cumplir al menos seis (6) perodos de clases
semanales.
Son sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definidas en el Cdigo de
Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural o el presente reglamento.
Art. 56.- Docente tutor de grado o curso. El docente tutor de grado o curso es el docente designado, al
inicio del ao escolar, por el Rector o Director del establecimiento para asumir las funciones de consejero y
para coordinar acciones acadmicas, deportivas, sociales y culturales para el grado o curso respectivo.
Deben durar en sus funciones hasta el inicio del prximo ao lectivo.

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El docente tutor de grado o curso es el principal interlocutor entre la institucin y los representantes legales
de los estudiantes. Est encargado de realizar el proceso de evaluacin del comportamiento de los
estudiantes a su cargo, para lo cual debe mantener una buena comunicacin con todos los docentes del
grado o curso.
Son sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definidas en el Cdigo de
Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural o el presente reglamento.
Art. 57.- Secretara. Las responsabilidades de Secretara las desempea el docente asignado para el efecto o
un profesional del ramo, quien debe hacerse responsable de los siguientes deberes y atribuciones:
Llevar los libros, registros y formularios oficiales y responsabilizarse de su conservacin, integridad,
inviolabilidad y reserva;
Organizar, centralizar y mantener actualizada la estadstica y el archivo del establecimiento;
Ingresar con exactitud los datos y registros acadmicos que requiera el sistema de informacin del
Ministerio de Educacin;
Conferir, previa autorizacin del Rector o Director, copias y certificaciones;
Suscribir, de conformidad con las disposiciones reglamentarias, y junto con el Rector o Director, los
documentos de matrcula y promocin, y los formularios o registros de datos requeridos por el
Sistema de informacin del Ministerio de Educacin; y,
Las dems obligaciones determinadas en la legislacin vigente y las determinadas por la mxima
autoridad del establecimiento.
SECCIN V.
DEL DEPARTAMENTO DE CONSEJERA ESTUDIANTIL
Art. 58.- mbito. La atencin integral de los estudiantes en proceso de formacin es un componente
indispensable de la accin educativa y debe ser organizada e implementada por el Departamento de
Consejera Estudiantil de los establecimientos educativos en todos los niveles y modalidades. Para ello, este
Departamento se apoya necesariamente en la gestin de todos los miembros de la comunidad educativa.
Los servicios de este organismo deben llegar a todos los estudiantes de cada establecimiento educativo.
El modelo de organizacin y funcionamiento especfico del Departamento de Consejera Estudiantil, as
como los deberes y obligaciones de sus integrantes y otros aspectos especficos, deben ser establecidos en
la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 59.- Responsabilidad compartida. En las actividades y programas atinentes al Departamento de
Consejera Estudiantil, debe participar activamente todo el personal de la institucin: directivos, docentes y
administrativos, as como los estudiantes y sus representantes legales. Las acciones y los programas deben
ser organizados por el Departamento de Consejera Estudiantil y deben ser puestos a consideracin del
Consejo Ejecutivo del establecimiento para su anlisis y aprobacin.
Para cumplir con los preceptos constitucionales de proteccin de derechos y la normativa vigente, las
actividades ejecutadas por el Departamento de Consejera Estudiantil se guan nicamente por criterios
cientficotcnicos y ticos, y excluyen toda forma de proselitismo.
Art. 60.- Aseguramiento de la calidad de las intervenciones. El encargado del Departamento de Consejera
Estudiantil y los dems miembros deben participar, segn su rea profesional, en crculos de estudio,
reuniones de equipos de trabajo y otros colectivos internos o externos a la institucin, que les permitan
mantenerse actualizados y abordar de manera efectiva los casos y situaciones individuales, grupales e
institucionales que requieran de su intervencin.
Art. 61.- Redes de Consejeras Estudiantiles. Con el objeto de facilitar acciones de derivacin, interconsulta,
asesora, capacitacin y actualizacin, supervisin y control, el Departamento de Consejera Estudiantil debe
articular una red interinstitucional con las Consejeras Estudiantiles del Circuito y con otros organismos del
Sistema de Proteccin Integral del Estado, tales como el Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia, los
Consejos Cantonales de Niez y Adolescencia, la Defensora del Pueblo, los Ministerios de Salud, de
Inclusin, de Relaciones Laborales y de Deportes, y otros organismos de la sociedad civil.
SECCIN VI.
DE LAS ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES

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Art. 62.- mbito. Con el fin de fortalecer la formacin integral del estudiante, las autoridades de los
establecimientos educativos deben propiciar la conformacin de organizaciones estudiantiles encaminadas
al ejercicio de la democracia y al cultivo de valores ticos y ciudadanos.
Las organizaciones estudiantiles se deben conformar de manera obligatoria a partir del cuarto grado de
Educacin General Bsica en todos los establecimientos educativos.
Para garantizar el permanente ejercicio democrtico, se deben conformar representaciones estudiantiles de
grado, curso o paralelo y un Consejo Estudiantil por establecimiento.
Art. 63.- Consejo Estudiantil. El Consejo Estudiantil est conformado por los representantes de los
estudiantes, elegidos por votacin universal, directa y secreta. Los candidatos a la representacin estudiantil
deben acreditar honestidad acadmica y altos niveles de rendimiento en sus estudios, de acuerdo con lo
establecido en el Cdigo de Convivencia de la institucin educativa.
Art. 64.- Conformacin. El Consejo Estudiantil est conformado por un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente,
un (1) Secretario, un (1) Tesorero, tres (3) vocales principales y tres (3) suplentes, elegidos de entre los
presidentes de las representaciones estudiantiles de grado o curso.
Art. 65.- Requisitos. Para inscribir una candidatura al Consejo Estudiantil de un establecimiento educativo,
se requiere estar matriculado legalmente en uno de los dos (2) ltimos aos del mximo nivel que ofrezca
cada institucin educativa y tener un promedio de calificaciones de, mnimo, ocho sobre diez (8/10).
Art. 66.- Alternabilidad. El Presidente y Vicepresidente del Consejo Estudiantil no pueden ser reelegidos.
Art. 67.- Fecha de elecciones. La Directiva del Consejo Estudiantil debe ser renovada cada ao en la segunda
semana de noviembre en los establecimientos de rgimen de Sierra y en la segunda semana de julio en los
establecimientos de rgimen de Costa.
Art. 68.- Candidatos. Las listas de candidatos al Consejo Estudiantil y sus propuestas de planes de trabajo
deben ser presentadas al Tribunal Electoral hasta el ltimo da de clases de octubre y mayo,
respectivamente, y deben ser respaldadas con las firmas de por lo menos el quince por ciento (15 %) de los
estudiantes matriculados en el establecimiento educativo. El Tribunal Electoral debe establecer la idoneidad
de los candidatos y fijar el da de la eleccin.
Art. 69.- Voto. El voto es obligatorio para todos los estudiantes matriculados en el establecimiento; los
alumnos que no votaren sin causa justificada sern sancionados de acuerdo con el reglamento de elecciones
de cada establecimiento. El documento habilitante para ejercer el derecho al voto es el carn estudiantil.
Art. 70.- Campaa. La campaa electoral debe realizarse en un ambiente de cordialidad, compaerismo y
respeto mutuo. Quedarn prohibidos todos los actos que atentaren contra los derechos humanos, la
gratuidad de la educacin o aquellos que ocasionaren daos a la infraestructura o equipamiento del
establecimiento.
Art. 71.- Organismos electorales. Para el proceso eleccionario, en cada establecimiento educativo se debe
conformar un Tribunal Electoral cuya funcin es la de organizar las votaciones en las Juntas Receptoras de
Votos que fueren necesarias.
Art. 72.- Tribunal Electoral. El Tribunal Electoral debe estar integrado por el Rector o Director, el Inspector
general o el docente de mayor antigedad, tres (3) vocales designados por el Consejo Ejecutivo, dos (2)
representantes de los estudiantes designados por el Consejo Ejecutivo y un (1) docente con funciones de
Secretario sin derecho a voto. Al Tribunal Electoral le corresponden las siguientes funciones:
Convocar a elecciones para el Consejo Estudiantil en la tercera semana de octubre en los
establecimientos de rgimen de Sierra y en la tercera semana de junio, en los establecimientos de
rgimen de Costa;
Verificar el cumplimiento de los requisitos para la postulacin de las candidaturas segn lo previsto
en el presente reglamento y calificar, en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas, las listas
presentadas;
Emitir el reglamento de elecciones;
Orientar el desarrollo de la campaa electoral;
Organizar las Juntas Receptoras de Votos;
Efectuar los escrutinios generales, en presencia de los delegados acreditados por cada una de las
listas de participantes en el proceso, inmediatamente despus de terminados los sufragios;
Dar a conocer a los estudiantes el resultado de las elecciones y proclamar a los triunfadores; y,
Resolver cualquier reclamo o apelacin que se presentare.

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Art. 73.- Juntas Receptoras de Votos. En cada establecimiento educativo debe funcionar una Junta
Receptora de Votos por cada curso, grado o paralelo. Esta debe estar integrada por el docente tutor, el
Presidente, el Secretario del Consejo de grado o curso y un (1) delegado por cada una de las listas
participantes. Les corresponde a las Juntas Receptoras de Votos lo siguiente:
Organizarse de acuerdo con las disposiciones establecidas por el Tribunal Electoral del
establecimiento;
Receptar los votos de los estudiantes y realizar los escrutinios parciales, suscribiendo las actas
correspondientes; y,
Responsabilizarse de la transparencia del sufragio.
Art. 74.- Atribuciones del Consejo Estudiantil. Son atribuciones del Consejo Estudiantil las siguientes:
Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes;
Presentar, ante las autoridades del establecimiento educativo, las solicitudes de oficio o a peticin
de parte que considerare necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el
cumplimiento de sus deberes;
Canalizar, ante las autoridades pertinentes, las quejas y reclamos que fueren presentados por los
miembros de la comunidad estudiantil sobre supuestas transgresiones a los derechos de los
estudiantes;
Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trmite a sanciones a las que hubiere lugar cuando
los estudiantes incumplieren sus deberes y responsabilidades; y,
Apelar, ante el Consejo Ejecutivo, las decisiones del Rector o Director respecto de las peticiones que
fueren presentadas por su intermedio.
Art. 75.- Deberes del Consejo Estudiantil. Son deberes del Consejo Estudiantil los siguientes:
Cumplir con el plan de trabajo que fue propuesto ante la comunidad estudiantil durante la
campaa electoral;
Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trmite que corresponda para velar por el
cumplimiento de los deberes y responsabilidades de los estudiantes y defender de igual forma los
derechos que le asisten al estudiantado;
Colaborar con las autoridades de la institucin educativa en actividades dirigidas a preservar la
seguridad integral de los estudiantes; y,
Cumplir y promover el cumplimiento de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente
reglamento y el Cdigo de Convivencia de la institucin educativa.
SECCIN VII.
DE LOS PADRES DE FAMILIA O REPRESENTANTES LEGALES DE LOS ESTUDIANTES
Art. 76.- Funciones. Son funciones de los Padres de Familia o Representantes legales o de los estudiantes,
las siguientes:
Ejercer por eleccin de entre sus pares, la representacin ante el Gobierno Escolar de cada uno de
los establecimientos Pblicos del Sistema Educativo Nacional;
Ejercer la veedura del respeto de los derechos de los estudiantes del establecimiento;
Ejercer la veedura del cumplimiento de las polticas educativas pblicas;
Fomentar la participacin de la comunidad educativa en las actividades del establecimiento;
Colaborar con las autoridades y personal docente del establecimiento en el desarrollo de las
actividades educativas;
Participar en las comisiones designadas por los directivos del establecimiento; y,
Las dems funciones establecidas en el Cdigo de Convivencia del establecimiento.
Art. 77.- De la Representacin de los Padres de Familia.- Los colectivos de Padres de Familia podrn
constituirse en comits de grado o curso y su funcionamiento se regir de acuerdo a la normativa que para
el efecto emitir el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
SECCIN VIII.
DEL GOBIERNO ESCOLAR
Art. 78.- Rgimen. El Gobierno escolar se rige por las normas establecidas en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, este reglamento, el Cdigo de Convivencia de la institucin educativa y dems normativa
especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

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El Gobierno escolar se debe reunir ordinariamente por lo menos tres veces al ao, y extraordinariamente,
cuando lo convoque el Presidente. El Gobierno escolar debe sesionar con la presencia de por lo menos la
mitad de sus integrantes.
Art. 79.- Integracin. El Gobierno escolar en los establecimientos pblicos est integrado por:
El Rector o Director;
Un Representante Estudiantil;
Un delegado de los representantes legales de los estudiantes; y,
Un delegados de los docentes, elegido por votacin de la Junta General de Directivos y Docentes.
Los representantes en los grupos de la comunidad educativa deben ser elegidos para perodos
anuales, pero continuarn ejerciendo sus funciones hasta cuando fueren reemplazados legalmente.
En caso de vacancia, se debe elegir su reemplazo para el resto del perodo.
Art. 80.- Fecha de elecciones. El Gobierno escolar debe renovarse cada ao en la tercera semana de
noviembre en los establecimientos de rgimen de Sierra y en la tercera semana de julio en los
establecimientos de rgimen de Costa.
Art. 81.- Ratificacin. Para entrar en funciones, los miembros del Gobierno escolar deben ser ratificados por
el Nivel Distrital.
Art. 82.- Silla vaca. Para garantizar la participacin ciudadana, todas las sesiones deben ser pblicas y en
ellas debe haber una silla vaca que puede ser ocupada por un ciudadano del Circuito educativo, en funcin
del tema que se tratar, y con el propsito de participar en el debate y en la toma de decisiones sobre
asuntos de inters comn.
El ejercicio de este mecanismo de participacin debe sujetarse a la Ley, al presente reglamento y al Cdigo
de Convivencia del establecimiento educativo.
Art. 83.- Presidente. El Gobierno escolar debe estar presidido por una persona designada de entre sus
miembros por voto universal y mayora simple, para el perodo de un ao. De acuerdo con la naturaleza y
funciones del Gobierno escolar, para ser Presidente, se requiere ser docente del establecimiento.
El Presidente del Gobierno escolar tendr las siguientes atribuciones:
Ejercer la representacin y la vocera del Gobierno escolar;
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de Educacin Intercultural,
el presente reglamento y dems normativa emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional;
Liderar la veedura ciudadana de la gestin administrativa y la rendicin social de cuentas de la
institucin educativa;
Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias;
Elaborar el orden del da;
Dirigir las sesiones, suspenderlas y clausurarlas cuando hubieren razones para ello;
Dirimir con su voto los empates que se produjeren a efectos de adoptar resoluciones; y,
Ejercer las dems atribuciones que le fueren conferidas legalmente.
Art. 84.- Miembros. Los miembros del Gobierno escolar tienen derecho a:
Ser convocados con un plazo mnimo de cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin al da de la
sesin;
Participar en el debate durante las sesiones;
Ejercer el derecho a voto, salvo expresa prohibicin legal, debiendo siempre exponer los motivos
que justifiquen su voto o su abstencin;
Solicitar la informacin que requieran para el cumplimiento de sus funciones; y,
Todas las dems que les sean atribuidas legalmente.
Art. 85.- Secretario. El Secretario del Gobierno escolar debe ser el Secretario de la institucin educativa. En
caso de falta o ausencia de este, puede designarse un Secretario ad hoc.
Son atribuciones del Secretario las establecidas en el Estatuto de Rgimen Jurdico y Administrativo de la
Funcin Ejecutiva.
Art. 86.- Curum. Para su instalacin y desarrollo, las sesiones requieren de la presencia de al menos el
setenta y cinco por ciento (75 %) de los miembros del Gobierno escolar. Las resoluciones deben adoptarse
por mayora simple de los miembros asistentes a la sesin.
SECCIN IX.

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DE LA JUNTA ACADMICA
Art. 87.- Junta Acadmica. Es el organismo de la institucin educativa encargado de asegurar el
cumplimiento del currculo nacional y los estndares de calidad educativa desde todas las reas acadmicas,
y hacer propuestas relacionadas con aspectos pedaggicos de cada rea acadmica, de acuerdo al Proyecto
Educativo Institucional. La Junta Acadmica se integrar de acuerdo con la normativa que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional y responder a las exigencias de los
establecimientos en razn de nmero de estudiantes y docentes.
Deben reunirse, de forma ordinaria, una vez por mes, y de forma extraordinaria, por convocatoria expresa
del Presidente de la Junta.
Sern sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definidas en el Cdigo de
Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural o el presente reglamento.
CAPTULO V.
DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Art. 88.- Proyecto Educativo Institucional. El Proyecto Educativo Institucional de un establecimiento
educativo es el documento pblico de planificacin estratgica institucional en el que constan acciones
estratgicas a mediano y largo plazo, dirigidas a asegurar la calidad de los aprendizajes estudiantiles y una
vinculacin propositiva con el entorno escolar.
El Proyecto Educativo Institucional debe explicitar las caractersticas diferenciadoras de la oferta educativa
que marquen la identidad institucional de cada establecimiento. Se elabora de acuerdo a la normativa que
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, y no debe ser sometido a aprobacin de
instancias externas a cada institucin; sin embargo, estas lo deben remitir al Nivel Distrital para su registro.
En las instituciones pblicas, el Proyecto Educativo Institucional se debe construir con la participacin del
Gobierno escolar; en las instituciones particulares y fiscomisionales, se debe construir con la participacin
de los promotores y las autoridades de los establecimientos.
Las propuestas de innovacin curricular que fueren incluidas en el Proyecto Educativo Institucional deben
ser aprobadas por el Nivel Zonal.
La Autoridad Educativa Nacional, a travs de los auditores educativos, debe hacer la evaluacin del
cumplimiento del Proyecto Educativo Institucional.
CAPTULO VI.
DEL CDIGO DE CONVIVENCIA
Art. 89.- Cdigo de Convivencia. El Cdigo de Convivencia es el documento pblico construido por los
actores que conforman la comunidad educativa. En este se deben detallar los principios, objetivos y polticas
institucionales que regulen las relaciones entre los miembros de la comunidad educativa; para ello, se deben
definir mtodos y procedimientos dirigidos a producir, en el marco de un proceso democrtico, las acciones
indispensables para lograr los fines propios de cada institucin. Participan en la construccin del Cdigo de
Convivencia los siguientes miembros de la comunidad educativa:
El Rector, Director o lder del establecimiento;
Las dems autoridades de la institucin educativa, si las hubiere;
Tres (3) docentes delegados por la Junta General de Directivos y Docentes;
Dos (2) delegados de los Padres y Madres de Familia; y,
El Presidente del Consejo Estudiantil.
La responsabilidad de la aplicacin del Cdigo de Convivencia le corresponde al equipo directivo en estricto
respeto de la legislacin vigente. Este documento debe entrar en vigencia, una vez que haya sido ratificado
por el Nivel Distrital, de conformidad con la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 90.- Regulaciones. Cada institucin educativa debe contar con un Cdigo de Convivencia, en el que
obligatoriamente se deben observar y cumplir los siguientes preceptos:
Desarrollo de valores ticos integrales y de respeto a la diferencia y a la identidad cultural de cada
persona y colectivo, como fundamentos de una convivencia sana, solidaria, equitativa, justa,
incluyente, participativa e integradora, para el desarrollo intercultural del tejido social;

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Respeto a la dignidad humana, a la honra y los derechos de las personas, a las libertades
ciudadanas, a la igualdad de todos los seres humanos dentro de la diversidad, al libre desarrollo de
la personalidad y al derecho de ser diferente;
Promocin de la cultura de paz y de no agresin entre todos los miembros de la comunidad
educativa y de la comunidad en general;
Consolidacin de una poltica institucional educativa de convivencia basada en derechos, valores,
disciplina, razonabilidad, justicia, pluralismo, solidaridad y relacin intercultural;
Legitimacin del quehacer educativo del plantel a travs de un sistema de dilogo, discusin
democrtica y consensos; de reconocimiento y respeto a los disensos; y de participacin activa de
los miembros de su comunidad educativa;
Integracin, sin ningn tipo o forma de discriminacin o inequidad, de todos los miembros de la
comunidad de la institucin educativa como factor clave para el mejoramiento continuo y
progresivo de los procesos de enseanza, aprendizaje e interaprendizaje;
Legitimacin de los procedimientos regulatorios internos del plantel a travs de procesos
participativos, equitativos e incluyentes;
Precautela de la integridad de cada una de las personas que hacen parte de la institucin y de la
comunidad educativa, as como de los bienes, recursos, valores culturales y patrimoniales del
plantel; y,
Promocin de la resolucin alternativa de conflictos.
CAPTULO VII.
DE LA AUTORIZACIN DE CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Art. 91.- Competencia. Las autorizaciones de creacin y funcionamiento de las instituciones educativas
pblicas, fiscomisionales y particulares para todos los niveles y modalidades son otorgadas por el Nivel Zonal
correspondiente, sobre la base del informe tcnico de la Direccin Distrital respectiva y previo cumplimiento
de los requisitos establecidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el efecto.
Art. 92.- Requisitos. Los requisitos que deben presentarse para otorgar la autorizacin de creacin y
funcionamiento de las instituciones educativas son los siguientes:
Comunes a todas las instituciones educativas:
Propuesta pedaggica a la que se adscribe la institucin educativa en trmite de creacin, de
conformidad con la normativa que expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
Certificacin otorgada por el Nivel Zonal de que las edificaciones de la institucin en trmite de
creacin cumplen con los estndares de infraestructura y equipamiento fijados por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional, previo informe del Nivel Distrital;
Plan de reduccin de riesgos, en el cual consten las acciones para enfrentar situaciones de
emergencia o desastre;
Informes de las Unidades de Gestin de Riesgos, Administracin Escolar y Asesora Jurdica del Nivel
Distrital en los que se acredite la factibilidad de uso del inmueble, segn el mbito de su
competencia; y,
Otros requisitos determinados por la Ley, el presente reglamento o disposicin del Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional.
Para las instituciones educativas pblicas:
Estudio de microplanificacin, concordante con las polticas nacionales de desarrollo, que justifique
la necesidad del servicio, la poblacin estudiantil que no pueda ser atendida en instituciones
fiscales existentes, el grado de impacto en la comunidad beneficiaria y la distribucin geogrfica de
las instituciones educativas ms cercanas. Este estudio debe ser elaborado en el Nivel Zonal, previo
informe del Nivel Distrital;
Certificacin de la Direccin Administrativo-Financiera del Nivel Zonal sobre la disponibilidad
presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar su normal funcionamiento;
Informe de la Unidad de Planificacin del Nivel Distrital sobre el personal directivo, docente y
administrativo requerido por la institucin, aprobado por el Nivel Zonal;
Escritura pblica del inmueble a favor del Ministerio de Educacin, inscrita en el Registro de la
Propiedad; y,
Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

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Para las instituciones educativas fiscomisionales:

Justificacin de perfiles del cuadro de directivos y docentes de la institucin educativa que se
crear, de conformidad con la normativa que expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional. La verificacin de la relacin laboral y el cumplimiento de perfiles de los directivos y
docentes se debe realizar una vez que haya sido expedida la autorizacin por cinco (5) aos;
Estudio de microplanificacin, concordante con las polticas nacionales de desarrollo, que justifique
la necesidad del servicio, la poblacin estudiantil que no pueda ser atendida en instituciones
fiscales existentes, el grado de impacto en la comunidad beneficiaria y la distribucin geogrfica de
las instituciones educativas ms cercanas. Este estudio debe ser elaborado en el Nivel Zonal, previo
informe del Nivel Distrital;
Certificacin de la Direccin Administrativo-Financiera del Nivel Zonal sobre la disponibilidad
presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar su financiamiento total o parcial, segn
corresponda;
Documento de los promotores de la institucin que se crear como fiscomisional, que certifique la
disponibilidad de recursos para asegurar el funcionamiento de la institucin en la proporcin que le
correspondiere;
Informe de la Unidad de Planificacin del Nivel Distrital sobre el personal directivo, docente y
administrativo requerido por la institucin, aprobado por el Nivel Zonal;
Escritura pblica del inmueble de la institucin que se crear como fiscomisional, inscrita en el
Registro de la Propiedad;
Los promotores de instituciones educativas fiscomisionales deben presentar una declaracin
juramentada de que no se hallan inmersos en las prohibiciones sealadas en la Ley y este
reglamento; y,
Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Para las instituciones educativas particulares:
Justificacin de perfiles del cuadro de directivos y docentes de la institucin educativa que se
crear, de conformidad con la normativa que expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional. La verificacin de la relacin laboral y el cumplimiento de perfiles de los directivos y
docentes se debe realizar una vez que haya sido expedida la autorizacin por cinco (5) aos;
Los promotores de instituciones educativas particulares deben presentar el estudio econmico-
financiero que demuestre que el proyecto educativo es viable y sostenible, que les asegure la
continuidad del servicio educativo a sus posibles usuarios, y que respete el principio constitucional
de prestacin de servicio educativo sin fines de lucro; y,
Los promotores de instituciones educativas particulares deben presentar una declaracin
juramentada de que no se hallan inmersos en las prohibiciones sealadas en la Ley y este
reglamento.
Art. 93.- Promotores o representantes legales. No podrn ser promotores o representantes legales de una
institucin educativa:
Quienes se hallaren incursos en las incapacidades establecidas por el Cdigo Civil, o en las
inhabilidades generales prescritas en la Ley;
Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de
acoso sexual, explotacin sexual, trata de personas, trfico ilcito, violacin u otros delitos sexuales;
Las personas que hubieren sido destituidas del cargo de docentes o de directivos de una institucin
educativa pblica;
Los titulares y servidores pblicos de la Autoridad Educativa Nacional, Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa, Universidad Nacional de Educacin, auditores y asesores educativos, as
como sus cnyuges o parientes hasta del segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
mientras estn en ejercicio de sus funciones; y,
Los directivos y docentes de instituciones educativas pblicas.
Si se comprobare la inhabilidad de un promotor, la autorizacin de creacin y funcionamiento de la
institucin educativa ser revocado.

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Art. 94.- Registro. Las instituciones educativas ingresarn y actualizarn, en el sistema de informacin del
Ministerio de Educacin, los datos que requiriere el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional con la
periodicidad que este dispusiere.
Art. 95.- Autorizacin inicial. La Autoridad Educativa Zonal le conceder la autorizacin de creacin y
funcionamiento inicial a la institucin educativa que cumpliere con todos los requisitos establecidos en la
Ley, este reglamento y la normativa especfica que expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional. La autorizacin inicial debe tener una vigencia de seis (6) meses, durante los cuales los auditores
educativos deben verificar el grado de observancia de las obligaciones asumidas por el patrocinador en su
solicitud de autorizacin.
En este plazo, el establecimiento educativo debe demostrar que efectivamente cumple con los requisitos
para la creacin de instituciones educativas establecidas en el presente Reglamento y que ha ingresado los
datos requeridos en el sistema de informacin del Ministerio de Educacin, a fin de que el Nivel Zonal
respectivo, con base en los informes tcnicos emitidos por los auditores educativos, expida la autorizacin
de funcionamiento por el plazo de cinco (5) aos.
Art. 96.- Resolucin. En la resolucin que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben constar el nombre y la
direccin de la institucin educativa, la identificacin del representante legal y la del promotor. En el caso de
establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecer
sus servicios, el ao escolar en que inicia y termina la vigencia de la autorizacin y la capacidad instalada de
la institucin educativa.
Art. 97.- Renovacin. Las instituciones educativas deben renovar la autorizacin de funcionamiento cada
cinco (5) aos. Para obtener la renovacin del permiso de funcionamiento, adems de cumplir con los
mismos requisitos establecidos para la creacin de un establecimiento educativo, se acreditar el
cumplimiento de los estndares de calidad educativa establecidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 98.- Prohibicin. Se prohbe a los promotores, a los representantes legales y a las autoridades de
instituciones educativas, prestar el servicio en cualquier nivel y modalidad sin contar con la previa
autorizacin de funcionamiento emitida por la Autoridad Educativa Zonal o tenindola caducada. La
autoridad o funcionario del nivel desconcentrado que conozca del quebrantamiento de esta prohibicin,
adems de adoptar las acciones conducentes para que esta infraccin sea sancionada administrativamente
de conformidad con la Ley y este reglamento, debe denunciar de inmediato estos hechos ante la Fiscala
para que inicie las acciones penales a las que hubiere lugar.
Art. 99.- Extensiones. Se prohben las extensiones de las instituciones educativas. Cada establecimiento
debe constituirse de manera independiente, cumpliendo todos los requisitos de ley.
Art. 100.- Compromiso. Las instituciones educativas pueden ser creadas y funcionar con uno (1) o ms
grados o cursos del nivel de enseanza solicitado, solo si existe el compromiso de crear los grados o cursos
sucesivos necesarios hasta completar el nivel correspondiente.
Art. 101.- Control. Mediante visitas peridicas a los planteles, los funcionarios de auditora y/o de regulacin
deben verificar que las instituciones estn cumpliendo de manera permanente con los mismos requisitos
establecidos para su creacin, y despus de su primera renovacin de permiso de funcionamiento, que
estn cumpliendo tambin de manera permanente con los estndares de calidad educativa definidos por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los auditores educativos deben levantar un acta de cada visita que debe ser extendida por quintuplicado y
en la que se deben consignar los hechos constatados y las observaciones correspondientes. Dicha acta debe
ser firmada conjuntamente por los funcionarios que realicen la visita y por la mxima autoridad de la
institucin educativa. Un ejemplar del acta debe quedar en la institucin, otro debe enviarse al Distrito, un
tercero, al Nivel Zonal, un cuarto, a la Administracin del Circuito, y el quinto ejemplar, al Gobierno escolar
de la institucin educativa.
Art. 102.- Incumplimiento. Si en la visita de los funcionarios de auditora y/o de regulacin se estableciere el
incumplimiento de uno o ms requisitos necesarios para la vigencia de la autorizacin de creacin y
funcionamiento, el funcionario deber remitir el respectivo informe a la Direccin del Distrito o a la
Coordinacin Zonal, segn el caso, para que esta disponga las medidas correspondientes.
Art. 103.- Documentacin. Las instituciones educativas con autorizacin de funcionamiento deben
mantener permanentemente los documentos que a continuacin se indican:

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Resolucin de autorizacin de funcionamiento y sus reformas;

Certificacin en la que conste que la infraestructura cumple con las normas de sanidad y seguridad;
Ttulo de dominio o contrato de arriendo del inmueble que ocupa, en el caso de establecimientos
particulares y fiscomisionales;
Inventario actualizado del mobiliario, equipamiento, recursos didcticos y laboratorios;
Instrumentos que demuestren la relacin laboral del personal directivo, docente y administrativo, y
copias de sus ttulos profesionales, en el caso de establecimientos particulares y fiscomisionales;
Proyecto Educativo Institucional debidamente registrado por el Nivel Distrital;
Cdigo de Convivencia debidamente ratificado por el Nivel Distrital;
Reporte del registro de matrculas y promocin estudiantil actualizado anualmente; y,
Para los establecimientos particulares y fiscomisionales, balances y estados financieros.
Art. 104.- Ampliacin del servicio. Las solicitudes de autorizacin de ampliacin del servicio educativo
debern ser presentadas en el Nivel Zonal, y seguirn el mismo procedimiento para obtener la autorizacin
de creacin y funcionamiento de instituciones educativas.
Art.- 105.- Traslado. Para trasladar el establecimiento educativo pblico a otro local (bien inmueble) se
requiere, previamente, obtener la autorizacin respectiva del Nivel Distrital correspondiente, de
conformidad con los requisitos establecidos para la creacin de establecimientos. Si el traslado es de un
Distrito a otro, debe ser autorizado por el Nivel Zonal, de conformidad con los requisitos establecidos.
Art. 106.- Cambio de domicilio. Para realizar el cambio de domicilio de un establecimiento educativo
particular, su representante legal debe presentarle la solicitud al Nivel Zonal correspondiente. Para el efecto
se requieren cumplir con los requisitos para la creacin de establecimientos.
Art. 107.- Cierre voluntario. Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales pueden solicitar, ante
la Direccin Distrital, el cierre voluntario del establecimiento, a ms tardar cuatro (4) meses antes del inicio
del ao lectivo en el que dejarn de prestar el servicio educativo, previa exposicin detallada de las causas
que lo motiven. Una vez autorizado el cierre, le corresponde al Nivel Distrital implementar un plan de
contingencia para que los estudiantes sean acogidos en otras instituciones educativas, a fin de garantizar
para ellos el derecho a la educacin.
CAPTULO VIII.
DE LA DENOMINACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Art. 108.- Denominacin. Toda institucin educativa pblica, fiscomisional o particular debe tener una
denominacin general, un nombre especfico que la identifique y un cdigo segn los diferentes niveles y
modalidades educativas, de conformidad con la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Dentro un mismo Distrito educativo, no puede repetirse el nombre especfico de una institucin educativa.
En caso de existir dos (2) o ms instituciones educativas de igual nivel con el mismo nombre especfico, debe
ser vlido nicamente aquel que corresponda a la institucin con ms antigedad.
Art. 109.- Competencia. La nominacin de las instituciones educativas es atribucin de la Autoridad
Educativa Nacional, a travs del Nivel Distrital.
Art. 110.- Nombres. Para nominar las instituciones educativas deben considerarse las siguientes opciones:
Fundadores de la nacin ecuatoriana;
Hroes y personajes ilustres;
Personajes prominentes de la cultura, la ciencia y el arte;
Docentes memorables por su labor en beneficio de la sociedad;
Fechas que recuerden hechos memorables de la historia; y,
Continentes, pases, provincias, ciudades, montaas, ros, etc.
Para asignar nombres de personas a un establecimiento educativo, deben considerarse nicamente
personas fallecidas.
Art. 111.- Instituciones educativas bilinges.- Las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y
particulares pueden incluir el calificativo de bilinges en su denominacin, siempre que incluyan al menos
el cuarenta por ciento (40%)de su carga horaria en la lengua extranjera de la institucin educativa.
El equipo docente que ensea las asignaturas en la lengua extranjera de la institucin deber acreditar
dominio sobre la lengua respectiva. Para el efecto, deben presentar los resultados de una prueba
estandarizada internacional que acredite que mantiene como mnimo un nivel de conocimientos de la

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lengua equivalente al nivel B2 del Marco Comn Europeo de Referencia para las lenguas. El Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional publicar una lista de pruebas reconocidas para la acreditacin del nivel.
Para ser consideradas como bilinges, las instituciones educativas debern incluir en su propuesta de
innovacin curricular, que forma parte del Proyecto Educativo Institucional, los fundamentos del bilingismo
y de la carga horaria. Solo sern consideradas como bilinges las instituciones educativas que reciban del
Nivel Zonal la aprobacin de su propuesta de innovacin curricular.
Art. 112.- Documentacin. El promotor de un establecimiento fiscomisional o particular que solicite
autorizacin para su creacin y funcionamiento debe adjuntar en la documentacin una propuesta del
nombre para la institucin que se crear. Para ello, debe anexar los documentos que justifiquen su pedido y
la certificacin otorgada por la Unidad de Planificacin Distrital que acredite que en el Distrito educativo no
existe otro establecimiento que lleve el mismo nombre, a fin de evitar repeticiones. El Nivel Distrital debe
aceptar el nombre propuesto o debe disponer su cambio.
Art. 113.- Prohibicin. Se les prohbe, a los representantes legales y autoridades de las instituciones
educativas, utilizar en los planteles la denominacin general y cdigo, o el nombre especfico, que no se
halle aprobado por la Autoridad Educativa Nacional en cualquiera de sus niveles, de conformidad con las
disposiciones del presente reglamento.
CAPTULO IX.
DE LA FISCALIZACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y FISCOMISIONALES
Art. 114.- Competencia. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional puede disponer que un
establecimiento educativo particular o fiscomisional que tenga autorizacin de funcionamiento vigente pase
a ser fiscal, siempre que medie una solicitud expresa de los representantes legales y/o promotores de dicho
establecimiento educativo, y siempre que convenga a los intereses de la comunidad educativa, para lo cual
se deben cumplir las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.
Art. 115.- Requisitos. Para que un establecimiento educativo pase a ser fiscal, se deben cumplir los
siguientes requisitos:
Solicitud del representante legal y/o promotor del establecimiento educativo, en donde se indique
la voluntad de pasar a ser fiscal;
Estudio de microplanificacin, concordante con las polticas de desarrollo nacionales, que justifique
la necesidad del servicio, la poblacin estudiantil que no pueda ser atendida en una institucin
fiscal ya existente, el grado de impacto en la comunidad beneficiaria y la distribucin geogrfica de
las instituciones educativas ms cercanas. Este estudio debe ser elaborado en el Nivel Zonal, previo
informe del Nivel Distrital;
Certificacin de la Direccin Administrativo-Financiera del Nivel Zonal sobre la disponibilidad
presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar su normal funcionamiento;
Informe de la Unidad de Planificacin del Nivel Distrital sobre el personal directivo, docente y
administrativo requerido por la institucin que ser fiscalizada, aprobado por el Nivel Zonal;
Informe del auditor educativo del Distrito sobre el nivel de cumplimiento de los estndares de
calidad educativa de la institucin que ser fiscalizada;
Informe de las Unidades de Gestin de Riesgos, Administracin Escolar y Asesora Jurdica del Nivel
Distrital, en el que se acredite la factibilidad de uso del inmueble, segn el mbito de su
competencia;
Escritura pblica de compra venta o donacin del inmueble a favor del Ministerio de Educacin,
inscrita en el Registro de la Propiedad; y,
Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 116.- Talento humano de la institucin educativa que pasa a ser fiscal. En el caso de los
establecimientos educativos que son fiscalizados, la Autoridad Educativa Nacional no asumir relacin
laboral de ningn tipo con el talento humano que hubiere estado laborando en la institucin educativa
fiscalizada.
Art. 117.- Pase de una institucin educativa particular a rgimen fiscomisional. El Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, a peticin de la institucin educativa de manera excepcional y previo
cumplimiento de los requisitos previstos para la creacin de una institucin educativa fiscomisional, puede
autorizar que una institucin educativa particular pase a rgimen fiscomisional.
CAPTULO X.

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DE LA REGULACIN DE PENSIONES Y MATRCULAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y

FISCOMISIONALES
Art. 118.- Cobro de pensiones y matrculas. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe definir
rangos para el cobro de pensiones y matrculas, en los que se deben ubicar las instituciones educativas
particulares y fiscomisionales del Sistema Educativa Nacional, en funcin del cumplimiento de los estndares
de calidad educativa y otros indicadores que consten en la normativa de aplicacin obligatoria expedida
para el efecto.
Art. 119.- Comisin y Junta. Para la aplicacin de las normas prescritas en el presente reglamento,
funcionan la Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y
Fiscomisional, y la Junta Distrital de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y
Fiscomisional.
Art. 120.- Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y
Fiscomisional. La Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y
Fiscomisional est conformada por:
La mxima autoridad del Nivel Zonal, quien la debe presidir;
El Director Zonal de Asesora Jurdica; y,
El Director Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Gestin Educativa.
Debe actuar como Secretario con voz informativa, pero sin voto, el funcionario designado para el
efecto por la mxima autoridad del Nivel Zonal.
Art. 121.- Sesiones. La Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y
Fiscomisional debe elaborar el calendario para las sesiones ordinarias; no obstante, debe sesionar
obligatoriamente cada ao en el mes de junio para el rgimen de Sierra y en el mes de diciembre para el
rgimen de Costa. Puede tambin convocarse en forma extraordinaria por decisin del Presidente de la
Comisin.
Art. 122.- Convocatoria para la sesiones. La convocatoria para las sesiones ordinarias debe ser realizada
conformidad con lo establecido en el Estatuto de Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Art. 123.- Deberes y atribuciones de la Comisin Zonal. Son deberes y atribuciones de la Comisin Zonal:
Difundir los indicadores que sustentaren los rangos de valores fijados por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, y velar por su correcta aplicacin;
Conocer y resolver las apelaciones que los establecimientos de la educacin particular o
fiscomisional presentaren respecto de las decisiones de las Juntas Distritales de su jurisdiccin,
dentro de los plazos y trminos previstos en el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la
Funcin Ejecutiva; y,
Coordinar las labores de las Juntas Distritales de su jurisdiccin, para cuyo efecto expedir los
instructivos que fueren necesarios.
La resolucin que adoptare la Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la Educacin
Particular y Fiscomisional no tendr efecto retroactivo, no ser apelable y pondr fin a la va administrativa.
Art. 124.- Junta Distrital. En cada Direccin Distrital debe funcionar una Junta Distrital Reguladora de
Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional, y debe estar integrada por:
El Director Distrital;
El Jefe de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Gestin Educativa; y,
El Jefe de Asesora Jurdica. Debe actuar como Secretario, con voz informativa y sin voto, el
funcionario designado por el Director Distrital.
Art. 125.- Sesiones. Las Juntas Distritales deben elaborar el calendario para las sesiones ordinarias. No
obstante, deben sesionar obligatoriamente en el mes de noviembre para el rgimen de Costa y en el mes de
mayo para el rgimen de Sierra. Pueden sesionar en forma extraordinaria por convocatoria de su
Presidente.
Art. 126.- Procedimiento y Resoluciones. Para el procedimiento y resoluciones de la Junta Distrital
Reguladora de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional, se actuar de conformidad
con lo previsto en el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Art. 127.- Deberes y atribuciones de las Juntas Distritales Reguladoras de Pensiones y Matrculas de la
Educacin Particular y Fiscomisional. Son deberes y atribuciones de las Juntas Distritales:

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Conocer y resolver las peticiones de ubicacin del rango de matrculas y pensiones que los
establecimientos de educacin particular y fiscomisionales presentaren por intermedio de sus
representantes legales;
Evaluaren qu medida la institucin educativa cumple los indicadores considerados por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional para cada uno de los rangos;
Ubicar a cada institucin educativa, particular y fiscomisional, en uno de los rangos fijados por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
Aprobar, mediante resolucin motivada, y previo estudio respectivo, a qu rango corresponde cada
establecimiento particular o fiscomisional; y,
Tramitar y resolver recursos administrativos que le fueren planteados en el ejercicio de sus
competencias.
Las solicitudes presentadas por los establecimientos deben ser resueltas en el trmino de quince (15) das,
contados a partir de la fecha en que finaliza el periodo de recepcin de estas. Si la solicitud no rene los
requisitos previstos en este reglamento, se debe ordenar que se la complete en el trmino de cinco (5) das.
De no hacerlo, la solicitud debe ser considerada como no presentada y debe ser archivada.
Una vez fijados los rangos para un establecimiento, segn lo establecido en este reglamento, no se
aprobarn modificaciones ni incrementos que rigieren en el ao lectivo que se encontrare transcurriendo.
Art. 128.- Establecimientos binacionales. Tratndose de establecimientos binacionales amparados en
convenios de Gobierno a Gobierno, los valores que se fijen deben sujetarse a la normativa especfica que
para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 129.- Solicitudes. Para los planteles educativos particulares que inician el ao escolar, los
representantes legales de los establecimientos deben presentarle a la Junta Distrital de su jurisdiccin la
solicitud correspondiente, en los plazos previstos de acuerdo a los cronogramas, y adjuntando la
documentacin que para el efecto fije el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 130.- Resoluciones. Contra las resoluciones de las Juntas Distritales pueden interponerse los recursos
previstos en el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, bajo la forma y
procedimiento establecidos.
Art. 131.- Defensa de los intereses de la institucin. Los representantes de los establecimientos particulares
o fiscomisionales pueden ser recibidos en comisin general, durante las sesiones de la Comisin Zonal,
nicamente para la defensa de los intereses de su institucin. Una vez efectuada su exposicin, la Comisin
Zonal debe sesionar nicamente con sus miembros. La resolucin que emita la Comisin Zonal causa estado
en va administrativa.
Art. 132.- Valores de matrcula y pensin. Para determinar los valores de matrcula y pensin en los
diferentes establecimientos particulares y fiscomisionales, sus autoridades se sujetarn al rango en el que
hubiere sido ubicada la institucin educativa mediante resolucin. Estos valores deben ser registrados en la
Direccin Distrital respectiva, antes del inicio del perodo de matrcula ordinaria, y no pueden incrementarse
durante el ao lectivo bajo ningn concepto.
La Direccin Distrital debe emitir la certificacin del registro de los valores de las pensiones y matrculas
vigentes para el ao lectivo, documento que debe exhibirse pblicamente en un lugar visible de la
institucin educativa para conocimiento de los representantes legales de los estudiantes y de la comunidad.
El valor de la matrcula no debe exceder el 75 % del monto de la pensin neta fijada en el rango
correspondiente, y ser cancelado una sola vez al ao.
El nmero de pensiones corresponde a los meses laborables del ao escolar e incluye el prorrateo de los
meses de vacaciones, de tal manera que no se pueden exigir cobros especiales, extras o adicionales.
Los establecimientos educativos emitirn, por los valores cobrados, los comprobantes que correspondieren
segn la legislacin tributaria aplicable.
Art. 133.- Cambio de rangos. Los establecimientos educativos que, en virtud de mejoras en la calidad de su
servicio, obtuvieren un aumento de rango, tomarn las medidas necesarias a fin de evitar el perjuicio de los
estudiantes que ingresaron al establecimiento pagando matrcula y pensiones en el rango anterior.
Art. 134.- Becas. Los establecimientos educativos particulares y fiscomisionales concedern becas a
estudiantes de escasos recursos en una proporcin de por lo menos el cinco por ciento (5 %) del monto total
que perciben anualmente por concepto de matrcula y pensiones.

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Para el efecto, se considerarn becados a los estudiantes que cancelen entre el cero por ciento y el
cincuenta por ciento (0 % - 50 %) de los valores de matrcula y pensiones.
Art. 135.- Medidas de proteccin. Los establecimientos educativos particulares y fiscomisionales tienen la
obligacin de contar con medidas a fin de garantizar que, en caso de fallecimiento de sus representantes
legales, los estudiantes puedan continuar sus estudios en la institucin.
Art.- 136.- Remuneraciones. Las remuneraciones de los docentes y directivos sern proporcionales a su
antigedad, experiencia, eficiencia, funciones y responsabilidades.
Art. 137.- Transporte escolar. Los establecimientos que dispusieren del servicio de transporte escolar se
sometern a las disposiciones que el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional dicte para el efecto,
en concordancia con lo dispuesto por la legislacin que regule el transporte pblico.
Art. 138.- Incumplimiento. El incumplimiento de las disposiciones sobre el cobro de pensiones y matrculas
en los establecimientos de educacin particular y fiscomisional es responsabilidad de los promotores,
representantes legales o directivos de los establecimientos educativos, y las sanciones deben aplicarse
segn lo dispuesto en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Art. 139.- Denuncias. Las denuncias sobre cobros indebidos deben ser investigadas inmediatamente por el
funcionario de regulacin designado por la autoridad Distrital, con cuyo informe se dar inicio al proceso
administrativo respectivo al que diere lugar para aplicar las sanciones correspondientes segn la normativa
vigente.
Art. 140.- Prohibiciones. Se prohbe a las instituciones educativas particulares y fiscomisionales:
Exigir a los estudiantes o a sus familias el pago de cualquier tipo de contribucin econmica, bono,
donacin, derechos de exmenes, derechos de grado, aportes a fundaciones o aportes a sociedades
de capital en la figura de acciones, u otros valores no autorizados por la Autoridad Educativa
Nacional;
Exigir el pago de mensualidades adelantadas por concepto de pensiones o matrculas;
Cobrar valores adicionales por estudiantes en atencin a sus necesidades educativas especiales;
Diferenciar la calidad del servicio ofertado a sus estudiantes en funcin de los valores que por
concepto de pensiones o matrcula cancelen sus representantes legales;
Comercializar o permitir la comercializacin de textos, tiles escolares, uniformes y otros bienes al
interior del establecimiento;
Exigir a los estudiantes materiales que servirn o sern destinados nicamente para la
administracin de la institucin educativa y no para su desarrollo o actividades pedaggicas;
Conculcar el derecho de educacin de los estudiantes por no resolver de manera oportuna
conflictos internos entre los promotores, autoridades o docentes; o,
Conculcar el derecho a la educacin de los estudiantes por atraso o falta de pago de matricula o
pensiones por parte de sus representantes legales.
Las prohibiciones sealadas en los literales a), c), e) y f) aplican tambin a instituciones pblicas.
CAPTULO XI.
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS BINACIONALES
Art. 141.- Rgimen educativo. Las instituciones educativas binacionales deben cumplir con todos los
requisitos tcnicos, administrativos y legales de funcionamiento que rigen para el resto de instituciones
educativas del pas, de conformidad con la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO XII.
DEL USO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS POR PARTE DE LA
COMUNIDAD
Art. 142.- Normativa. Las instalaciones de las instituciones educativas pblicas pueden ser utilizadas por la
comunidad para el desarrollo de actividades deportivas, artsticas, culturales, de recreacin y esparcimiento,
segn lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural. Esto debe hacerse de
conformidad con la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 143.- Corresponsabilidad. Sin perjuicio de la obligacin de los usuarios de la comunidad de velar por el
cuidado de las instalaciones y dems bienes existentes en la institucin educativa, las autoridades y los
docentes de las instituciones educativas pblicas sern corresponsables del correcto uso que hiciere la

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comunidad de las instalaciones del establecimiento educativo, as como de las medidas o mecanismos
necesarios para evitar resultados perjudiciales directos o indirectos a los indicados bienes.
Los miembros de la comunidad son responsables del cuidado y limpieza de las instalaciones mientras sean
utilizados por ellos.
Art. 144.- Horarios. El uso de las instalaciones de las instituciones educativas por parte de la comunidad
debe ser despus de la jornada de clases, y siempre que no interrumpa las actividades complementarias que
se planifiquen para los estudiantes.
Art.- 145.- Prohibiciones a los usuarios. Se les prohbe a los usuarios de las instalaciones de una institucin
educativa lo siguiente:
El ingreso, consumo, distribucin o comercializacin de alcohol, tabaco u otras sustancias
estupefacientes o psicotrpicas;
Adoptar actitudes contrarias a la normativa vigente y a lo establecido en el Cdigo de Convivencia
de la institucin educativa;
Ocasionar daos de cualquier ndole a las instalaciones, dems bienes o implementos de la
institucin educativa, en cuyo caso deben responder por esos daos, de conformidad con la
normativa expedida para el efecto por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional; y,
Otras que determine el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los espacios escolares pblicos no pueden ser alquilados, en su totalidad o en parte, a empresas o
corporaciones particulares con o sin fines de lucro.
Los bienes inmuebles que forman parte del patrimonio de las instituciones educativas fiscales son
propiedad del Ministerio de Educacin, y su administracin y uso se debe hacer de conformidad
con la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
TTULO V.
DEL RGIMEN ESCOLAR
CAPTULO I.
DEL AO LECTIVO
Art. 146.- Ao lectivo. El ao lectivo se debe desarrollar en un rgimen escolar de dos (2) quimestres en
todas las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares, y debe tener una duracin mnima
de doscientos (200) das de asistencia obligatoria de los estudiantes para el cumplimiento de actividades
educativas, contados desde el primer da de clases hasta la finalizacin de los exmenes del segundo
quimestre.
El ao lectivo en las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares debe empezar la
primera semana de mayo en el rgimen de Costa y la primera semana de septiembre en el rgimen de
Sierra, salvo situaciones de emergencia oficialmente declaradas por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Son imputables al ao lectivo, como actividades educativas de rgimen escolar, las siguientes: clases,
evaluaciones y programas educativos reconocidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. El
resto de actividades educativas deben constar en el cronograma de actividades del establecimiento y no
pueden exceder del cinco por ciento (5 %) de los doscientos (200) das fijados como obligatorios para el ao
lectivo.
Art. 147.- Instructivo. Al trmino de cada ao lectivo, el Nivel Zonal debe emitir el correspondiente
instructivo especfico para la planificacin del nuevo ao lectivo, con base en las disposiciones generales
establecidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 148.- Programacin semanal. La programacin semanal, con el nmero de perodos de clases para cada
uno de los niveles y subniveles en las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares, no
puede ser inferior a la carga horaria asignada en el currculo nacional vigente, salvo en casos debidamente
justificados que deben ser remitidos, para su aprobacin, al Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional, que para el efecto debe emitir una normativa especial.
Art. 149.- Hora pedaggica. La hora pedaggica es la unidad de tiempo mnima en la que docentes y
estudiantes desarrollan actividades de aprendizaje destinadas a cumplir con lo prescrito en el currculo. Este
perodo debe ser de por lo menos cuarenta (40) minutos desde el subnivel de Bsica Elemental en adelante.

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Art. 150.- Jornadas escolares. La oferta educativa puede realizarse en tres (3) jornadas escolares: matutina,
vespertina o nocturna.
Art. 151.- Jornada nocturna. La jornada nocturna, que solo puede ofrecerse a personas de quince aos de
edad o ms, aplica una modalidad semipresencial a travs de la cual se desarrolla un currculo especial que
determina un setenta por ciento (70 %) para actividades acadmicas presenciales y un treinta por ciento (30
%) para actividades acadmicas de trabajo independiente bajo tutora docente, segn la normativa que para
el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 152.- Vacaciones estudiantiles. Al finalizar el primer quimestre, los estudiantes tienen dos (2) semanas
de vacaciones, tiempo en el cual el rea administrativa de la institucin educativa debe atender
normalmente. Cada ao lectivo, el Nivel Zonal debe emitir un calendario de vacaciones escolares, con base
en las disposiciones generales para el efecto establecidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
CAPTULO II.
DE LA ADMISIN DE ESTUDIANTES
Art. 153.- Requisitos de admisin. La admisin de estudiantes a los diversos niveles educativos para
establecimientos pblicos, fiscomisionales y particulares se sujeta al cumplimiento de los siguientes
requisitos:
Nivel de Educacin General Bsica: tener al menos cinco (5) aos de edad a la fecha de ingreso, y
Nivel de Bachillerato: presentar el certificado de aprobacin de la Educacin General Bsica.
En los establecimientos pblicos y fiscomisionales los procesos de admisin no pueden incluir exmenes de
ingreso.
Cuando un estudiante ingresa por primera vez a una institucin educativa, debe presentar un documento
oficial de identificacin y entregar una copia de este documento al establecimiento.
Art. 154.- Expediente acadmico. Les corresponde a las instituciones educativas llevar el archivo de registro
de matrculas y promociones debidamente legalizadas. Esta documentacin constituye el expediente
acadmico del estudiante que, en versin original, debe ser entregado al representante legal del estudiante
en caso de cambio de plantel.
Art. 155.- Acceso al servicio educativo pblico. Para el ingreso a las instituciones educativas pblicas, los
aspirantes deben matricularse en las instituciones educativas del sector de su residencia, en
correspondencia con la sectorizacin implementada por la Autoridad Educativa Zonal y en cumplimiento del
principio de acercar el servicio educativo al usuario.
Art. 156.- Instituciones educativas con exceso de demanda. Para conceder matrcula en las instituciones
educativas pblicas en las que la demanda de cupos excediere su capacidad fsica instalada, se inscribir a
todos los aspirantes y se proceder a determinar el nmero de aceptados de la siguiente manera:
Para el caso de los aspirantes que pretendan ingresar al nivel de Educacin Inicial y 1 de Educacin
General Bsica, por sorteo pblico;
Para el octavo grado de Educacin General Bsica y el primer curso de Bachillerato, en las ciudades
de mayor poblacin, por sectorizacin y reconocimiento de mritos acadmicos; adems se
reconocern los mritos deportivos y/o culturales cuando fueren logrados en representacin del
pas, segn instructivos que se debe elaborar para el efecto en el Nivel Zonal; y,
En los dems casos, previo anlisis del expediente acadmico, se debe estimular a quienes hayan
obtenido mejores calificaciones en los aos precedentes.
Los alumnos que no fueren favorecidos se inscribirn en el respectivo Distrito educativo, dependencia que
se encargar de ubicarlos en los establecimientos oficiales que dispongan de cupos y que, si fuere necesario,
le solicitar, al Nivel Zonal, la creacin de cupos adicionales.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe expedir la normativa que defina los procesos de
inscripcin y matrcula.
Art. 157.- Admisin de estudiantes de otras instituciones. Para la admisin de estudiantes procedentes de
otras instituciones educativas, a un ao que no fuere el primero del nivel, se requerir el expediente
acadmico de conformidad con lo sealado en el presente reglamento.
CAPTULO III.
DE LAS MATRCULAS

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Art. 158.- Matrcula. La matrcula es el registro mediante el cual se legaliza el ingreso y la permanencia del
estudiante en un establecimiento educativo durante un ao lectivo. La matrcula del estudiante puede ser
de tres (3) tipos: ordinaria, extraordinaria y excepcional.
Art. 159.- Matrcula ordinaria. El perodo de matrcula ordinaria inicia quince (15) das antes del primer da
del ao lectivo y termina con el inicio del ao escolar.
Art. 160.- Matrcula extraordinaria. La matrcula extraordinaria ser autorizada por el Rector o Director de
la institucin educativa, en el transcurso de los primeros treinta (30) das del ao lectivo, cuando no se
hubiere efectuado en el perodo ordinario por causas de fuerza mayor previamente justificadas.
Art. 161.- Matrcula excepcional. La matrcula excepcional debe ser autorizada por el Nivel Distrital,
mediante resolucin administrativa, hasta noventa (90) das despus de iniciado el ao escolar, a los
estudiantes que desearen continuar sus estudios en instituciones educativas de distinto rgimen por
razones de movilidad dentro del pas o que provinieren de otros pases, previo cumplimiento del
procedimiento respectivo en la unidad de Rgimen Escolar.
Cuando el trmite no fuere resuelto por el Nivel Distrital, en el plazo de quince (15) das, o en caso de
apelacin, la autoridad Zonal emitir la resolucin definitiva.
Art. 162.- Requisitos. Para la concesin de matrcula excepcional, los interesados deben presentar, al Nivel
Distrital, la solicitud con los siguientes documentos:
Certificados de matrcula y promocin de los aos de estudio realizados;
Aceptacin de la institucin educativa en la que continuar sus estudios; y,
Informes y convenios, si los hubiere, en el caso de estudiantes que provengan del exterior.
Art. 163.- Segunda y tercera matrcula. El Rector o Director de la institucin educativa tiene la obligacin de
conceder hasta la segunda matrcula a cualquier estudiante que deba repetir el grado o curso. Para conceder
la tercera matrcula, se requiere la autorizacin del Director Distrital.
Art. 164.- Matrcula automtica. Una vez terminado el ao lectivo, los Rectores o Directores de los
establecimientos educativos pblicos y fiscomisionales deben proceder a matricular automticamente en el
curso inmediato superior a aquellos estudiantes que hubieren aprobado el ao escolar y cuyos
representantes no hubieren manifestado su deseo expreso de cambiarlos de establecimiento. Este
procedimiento es optativo para el caso de los planteles particulares y requiere la autorizacin expresa de los
representantes legales de los estudiantes.
CAPTULO IV.
DE LOS PASES A OTRAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Art. 165.- Pase o transferencia de estudiantes. Durante el transcurso del ao lectivo, los estudiantes de los
diversos niveles del sistema educativo escolarizado pueden optar por el pase o transferencia a otra
institucin educativa del mismo rgimen escolar.
En caso de cambio de domicilio del estudiante u otros casos debidamente justificados, el pase o
transferencia del estudiante debe ser autorizado por el Rector o Director de la institucin educativa donde
se hallare matriculado el solicitante, previa peticin del represente legal del estudiante, hasta el trmino de
los seis (6) primeros meses del ao lectivo.
Para formalizar el pase del estudiante, se debe presentar el expediente acadmico, la certificacin de
asistencia y la autorizacin de admisin de la institucin educativa receptora. Las autoridades de las
instituciones educativas estn obligadas a proporcionar esta documentacin en el plazo de ocho (8) das a
partir de la presentacin de la correspondiente solicitud.
CAPTULO V.
DEL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS
Art. 166.- Legalizacin y apostillamiento. Los ecuatorianos o extranjeros, cualquiera sea su condicin de
movilidad humana, que hayan realizado estudios equivalentes a Educacin General Bsica y/o Bachillerato
en el exterior que cuenten con documentacin original de estudios legalizado o con apostilla pueden
presentar dichos documentos para el reconocimiento legal en el Nivel Distrital.
Las personas que hayan realizado estudios equivalentes a Educacin General Bsica y/o Bachillerato en
pases con los que el Ecuador mantiene convenios de reconocimiento de ttulos no necesitarn legalizar ni
apostillar su documentacin de estudios.
Art. 167.- Exmenes de ubicacin para quienes no cuenten con documentacin educativa. Los
ecuatorianos y los extranjeros que hubieren realizado estudios en el pas o en el exterior, que no pudieren

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obtener la documentacin de sus estudios por las situaciones excepcionales definidas en el presente
reglamento, pueden acceder al Sistema Nacional de Educacin a travs de exmenes de ubicacin, de
acuerdo a la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los exmenes de ubicacin deben validar los aos de estudios que no cuenten con documentacin de
respaldo, y la calificacin obtenida en este examen debe ser asentada como promedio de los aos
anteriores.
CAPTULO VI.
DE LA ASISTENCIA DE LOS ESTUDIANTES
Art. 168.- Responsabilidad. La asistencia a las actividades educativas es de carcter obligatorio y se debe
cumplir dentro de las jornadas y horarios establecidos por la institucin educativa en la que se hallare
matriculado el estudiante.
Es obligacin de los representantes legales de los estudiantes garantizar la asistencia a clases de sus
representados, y de igual manera los estudiantes son responsables de permanecer en el establecimiento
educativo durante toda la jornada escolar.
A su vez, las autoridades, los docentes y el personal administrativo de las instituciones educativas tienen la
responsabilidad de crear y mantener las condiciones apropiadas a fin de que los estudiantes asistan
puntualmente a las actividades educativas.
Art. 169.- Control. El control y registro de la asistencia de los estudiantes en todas las instituciones
educativas pblicas, fiscomisionales y particulares es obligatorio, y se debe hacer de acuerdo con la
normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 170.- Inasistencia. La inasistencia de los estudiantes de uno (1) o dos (2) das debe ser notificada
inmediatamente a sus representantes legales, quienes deben justificarla, a ms tardar, hasta dos (2) das
despus del retorno del estudiante a clases, ante el docente de aula en el caso de Educacin Inicial, y ante el
profesor tutor o gua de curso en el caso de Educacin General Bsica y Bachillerato.
Si la inasistencia excediere dos (2) das continuos, el representante legal del estudiante deber justificarla,
con la documentacin respectiva, ante la mxima autoridad o el Inspector general de la institucin
educativa.
Art. 171.- Inasistencia recurrente. Cuando la inasistencia de un estudiante fuere recurrente y estuviere
debidamente justificada, la mxima autoridad de la institucin educativa solicitar la aplicacin de las
medidas previstas en la normativa expedida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, a fin de
garantizar la continuidad de los estudios, el apoyo sicopedaggico y las tutoras acadmicas
correspondientes segn el caso.
Art. 172.- Reprobacin de asignaturas por inasistencias. Los estudiantes de Bsica Superior y Bachillerato,
cuyas inasistencias injustificadas excedieren del diez por ciento (10 %) del total de horas de clase del ao
lectivo en una o ms asignaturas, reprobarn dichas asignaturas.
Art. 173.- Prohibicin de abandono. Sin perjuicio de las acciones educativas disciplinarias a las que hubiere
lugar, una vez iniciadas las clases el alumno no podr abandonarlas y, de hacerlo sin el permiso del maestro
de aula, tutor o gua de curso o inspector de la institucin educativa, segn el caso, incurrir en faltas
injustificadas.
En caso de que el abandono de clases implique salir de la institucin educativa durante la jornada de clase
sin el permiso sealado en el inciso anterior, las autoridades del establecimiento deben reportar la ausencia
de manera inmediata a los representantes legales del estudiante, quien estara incurriendo en faltas
injustificadas en todas las asignaturas del da.
Art. 174.- Excursiones y visitas de observacin. Son actividades educativas que se incluyen en la
programacin acadmica y se desarrollan como parte de la jornada escolar con el propsito de
complementar los aprendizajes cientficos, culturales, artsticos y de patrimonio natural de los estudiantes.
Durante estas actividades, la seguridad integral de los estudiantes que participen en ellas debe ser
responsabilidad de los docentes que las lideran, as como de la autoridad del establecimiento educativo,
quien debe autorizarlas, previo cumplimiento de las disposiciones especficas emitidas por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO VII.
DEL ABANDERADO Y DEL JURAMENTO A LA BANDERA

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Art. 175.- Reconocimiento del abanderado, portaestandarte y escoltas. Todos los establecimientos
educativos del pas que ofrezcan Bachillerato deben reconocer, una vez al ao, de entre sus estudiantes de
tercer curso, al abanderado del pabelln nacional con sus dos (2) escoltas. Adems, deben reconocer al
portaestandarte de la ciudad (o del cantn) y al portaestandarte del plantel, con dos (2) escoltas en cada
caso.
Art. 176.- Tipos de distinciones. Estas distinciones corresponden a los nueve (9) estudiantes de tercer curso
de Bachillerato que hayan logrado el ms alto puntaje en el resultado obtenido al promediar las notas
finales de aprovechamiento de los siguientes grados: de segundo a dcimo de Educacin General Bsica, y
de primero a segundo de Bachillerato. De acuerdo con los puntajes totales obtenidos por los estudiantes, se
asignan las distinciones en el siguiente orden, de mayor a menor:
Primer puesto: Abanderado del pabelln nacional
Segundo puesto: Portaestandarte de la ciudad (o del cantn) Tercer puesto: Portaestandarte del
plantel
Cuarto y quinto puestos: Escoltas del pabelln nacional
Sexto y sptimo puestos: Escoltas del estandarte de la ciudad
Octavo y noveno puestos: Escoltas del estandarte del plantel
Para evitar en lo posible los empates, el promedio final de aprovechamiento se calcula en dcimas,
centsimas y milsimas. En ningn caso esta cifra se debe promediar con calificaciones de conducta o
disciplina.
Art. 177.- Empates. En caso de empate en los promedios globales finales, se debe considerar como mrito
adicional para desempatar la participacin de los estudiantes en actividades cientficas, culturales, artsticas,
deportivas o de responsabilidad social que se encuentren debidamente documentadas, organizadas o
promovidas por instituciones educativas, deportivas o culturales legalmente reconocidas. Deben tener
especial consideracin y puntaje aquellas actividades de este tipo en las que el estudiante hubiere
participado en representacin del establecimiento educativo, la ciudad, la provincia o el pas.
La calificacin de este tipo de mritos debe ser normada, de manera precisa, en el Cdigo de Convivencia
del establecimiento, el cual debe estar legalmente aprobado por la Direccin Distrital de la respectiva
jurisdiccin.
Art. 178.- Otras distinciones honorficas. Las autoridades de los establecimientos educativos pueden
instituir, segn la filosofa del plantel y su realidad cultural, otras distinciones honorficas acadmicas que
estn normadas en el Cdigo de Convivencia, ratificado por la Direccin Distrital de Educacin de la
respectiva jurisdiccin.
Art. 179.- Conformacin de la comisin para la eleccin de abanderados, portaestandartes y escoltas. Se
debe conformar una comisin para la eleccin de abanderados, portaestandartes y escoltas, integrada por
cinco (5) miembros:
El Rector del plantel, quien la presidir;
Dos (2) delegados del Consejo Ejecutivo del establecimiento;
Un representante de los Padres y Madres de Familia; y,
El Presidente del Consejo Estudiantil.
La comisin debe contar con un Secretario, quien debe dar fe de lo ocurrido y debe actuar con voz pero sin
voto. Este cargo debe ser ocupado por el Secretario del plantel; en caso de no existir Secretario, se debe
elegir, entre los miembros de la comunidad, a un Secretario ad hoc, de preferencia un docente.
La comisin puede contar con la veedura de otras personas que deben actuar con voz pero sin voto, cuya
participacin debe constar en el Cdigo de Convivencia del plantel.
Art. 180.- Requisitos para obtener a una distincin. Para hacerse acreedor a las distinciones de abanderado,
portaestandarte o escolta, el estudiante debe cumplir con los siguientes requisitos:
Estar legalmente matriculado en el tercer ao de Bachillerato del establecimiento educativo y
asistir de forma regular a clases; y,
Haber entregado, en la Secretara del plantel, copias legalizadas de los pases de ao y los registros
con las calificaciones obtenidas desde segundo ao de Educacin General Bsica hasta segundo
ao de Bachillerato (solamente en el caso de estudiantes que cursaron esos aos en otros
planteles).

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Art. 181.- Plazo para nombrar a los estudiantes que recibirn una distincin. La eleccin de los
abanderados, portaestandartes y escoltas se debe realizar en un plazo de diez (10) das laborables desde el
inicio del ao lectivo. El rector debe entregar una comunicacin dirigida a cada estudiante y a su
representante legal, en la que se especifique la distincin honorfica alcanzada por cada uno de los elegidos
como abanderado, portaestandarte, escolta y, de haberlas, otras distinciones acadmicas. A fin de que toda
la comunidad conozca la nmina de los estudiantes seleccionados, el rector del establecimiento debe
ordenar su publicacin en un lugar visible hasta el dcimo da del inicio del ao lectivo.
Art. 182.- Apelaciones. En caso de inconformidad con la decisin tomada por la comisin para la eleccin de
abanderados del plantel, los representantes legales de los estudiantes pueden, dentro de un perodo no
mayor a cinco (5) das laborables a partir de la publicacin de la lista de abanderados, impugnar la decisin
tomada. En primera instancia, deben recurrir a la propia comisin con su impugnacin debidamente
sustentada, y la comisin debe tener un mximo de cinco (5) das laborables para emitir una respuesta. En
ltima instancia, pueden apelar, dentro de un plazo de cinco (5) das laborables a partir de la fecha de
respuesta de la comisin, ante el Director Distrital correspondiente, quien debe resolver el caso en un
mximo de cinco (5) das laborables mediante una resolucin administrativa motivada.
Art. 183.- Fechas de la proclamacin. La proclamacin del abanderado y el juramento a la Bandera, por su
especial sentido cvico, se deben realizar con la participacin de toda la comunidad educativa. En las
instituciones con rgimen escolar de Costa, la proclamacin del abanderado debe llevarse a cabo el 24 de
mayo, y el Juramento a la Bandera, el 26 de septiembre, fechas cvicas en que se conmemoran la Batalla del
Pichincha y el Da de la Bandera, respectivamente. En los planteles con rgimen de Sierra, la proclamacin
del abanderado debe llevarse a cabo el 26 de septiembre y el Juramento a la Bandera, el 24 de mayo.
En aquellos casos en los que se inicie un proceso de apelacin que no pueda resolverse antes de la fecha
prevista para la proclamacin del abanderado, las autoridades de la institucin educativa debern realizarla
en otra fecha.
TTULO VI.
DE LA EVALUACIN, CALIFICACIN Y PROMOCIN DE LOS ESTUDIANTES
CAPTULO I.
DE LA EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES
Art. 184.- Definicin. La evaluacin estudiantil es un proceso continuo de observacin, valoracin y registro
de informacin que evidencia el logro de objetivos de aprendizaje de los estudiantes y que incluye sistemas
de retroalimentacin, dirigidos a mejorar la metodologa de enseanza y los resultados de aprendizaje.
Los procesos de evaluacin estudiantil no siempre deben incluir la emisin de notas o calificaciones. Lo
esencial de la evaluacin es proveerle retroalimentacin al estudiante para que este pueda mejorar y lograr
los mnimos establecidos para la aprobacin de las asignaturas del currculo y para el cumplimiento de los
estndares nacionales.
La evaluacin debe tener como propsito principal que el docente oriente al estudiante de manera
oportuna, pertinente, precisa y detallada, para ayudarlo a lograr los objetivos de aprendizaje. La evaluacin
de estudiantes que asisten a establecimientos educativos unidocentes y pluridocentes debe ser adaptada de
acuerdo con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
En el caso de la evaluacin dirigida a estudiantes con necesidades educativas especiales, se debe proceder
de conformidad con lo explicitado en el presente reglamento.
Art. 185.- Propsitos de la evaluacin. La evaluacin debe tener como propsito principal que el docente
oriente al estudiante de manera oportuna, pertinente, precisa y detallada, para ayudarlo a lograr los
objetivos de aprendizaje; como propsito subsidiario, la evaluacin debe inducir al docente a un proceso de
anlisis y reflexin valorativa de su gestin como facilitador de los procesos de aprendizaje, con el objeto de
mejorar la efectividad de su gestin.
En atencin a su propsito principal, la evaluacin valora los aprendizajes en su progreso y resultados; por
ello, debe ser formativa en el proceso, sumativa en el producto y orientarse a:
Reconocer y valorar las potencialidades del estudiante como individuo y como actor dentro de
grupos y equipos de trabajo;
Registrar cualitativa y cuantitativamente el logro de los aprendizajes y los avances en el desarrollo
integral del estudiante;

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Retroalimentar la gestin estudiantil para mejorar los resultados de aprendizaje evidenciados

durante un periodo acadmico; y,
Estimular la participacin de los estudiantes en las actividades de aprendizaje.
Art. 186.- Tipos de evaluacin. La evaluacin estudiantil puede ser de los siguientes tipos, segn su
propsito:
Diagnstica: Se aplica al inicio de un perodo acadmico (grado, curso, quimestre o unidad de
trabajo) para determinar las condiciones previas con que el estudiante ingresa al proceso de
aprendizaje;
Formativa: Se realiza durante el proceso de aprendizaje para permitirle al docente realizar ajustes
en la metodologa de enseanza, y mantener informados a los actores del proceso educativo sobre
los resultados parciales logrados y el avance en el desarrollo integral del estudiante; y,
Sumativa: Se realiza para asignar una evaluacin totalizadora que refleje la proporcin de logros de
aprendizaje alcanzados en un grado, curso, quimestre o unidad de trabajo.
Art. 187.- Caractersticas de la evaluacin estudiantil. La evaluacin de los aprendizajes debe reunir las
siguientes caractersticas:
Tiene valor intrnseco y, por lo tanto, no est conectada necesariamente a la emisin y registro de
una nota;
Valora el desarrollo integral del estudiante, y no solamente su desempeo;
Es continua porque se realiza a lo largo del ao escolar, valora el proceso, el progreso y el resultado
final del aprendizaje;
Incluye diversos formatos e instrumentos adecuados para evidenciar el aprendizaje de los
estudiantes, y no nicamente pruebas escritas;
Considera diversos factores, como las diferencias individuales, los intereses y necesidades
educativas especiales de los estudiantes, las condiciones del establecimiento educativo y otros
factores que afectan el proceso educativo; y,
Tiene criterios de evaluacin explcitos, y dados a conocer con anterioridad al estudiante y a sus
representantes legales.
CAPTULO II.
DE LA EVALUACIN DE LOS SUBNIVELES DE INICIAL 2 Y PREPARATORIA
Art. 188.- Objeto de la evaluacin. En el nivel de Educacin Inicial y en el subnivel de Preparatoria, la
evaluacin ser exclusivamente cualitativa y se orientar a observar el desarrollo integral del nio.
Art. 189.- Evaluacin y retroalimentacin continua. Los educadores deben observar y evaluar
continuamente el desarrollo integral del infante, y deben elaborar informes escritos que valoren ese
desarrollo e incluyan guas, sugerencias y recomendaciones para fomentar el desarrollo y el bienestar
integral del infante, los cuales deben ser reportados peridicamente a los representantes legales.
Art. 190.- Reuniones con los representantes legales de los nios. Los docentes del nivel de Educacin Inicial
y el subnivel de Preparatoria debern convocar a los representantes legales de los infantes por lo menos a
tres (3) reuniones al ao para disear estrategias conjuntas que fomenten su adecuado desarrollo.
En esas reuniones, los docentes de Preparatoria harn especial nfasis en el diseo de estrategias que
aseguren el logro de las metas de aprendizaje necesarias para el ptimo aprovechamiento del siguiente
grado.
Art. 191.- Informe final de evaluacin en el nivel de Educacin Inicial y en el subnivel de Preparatoria. Al
trmino del ao lectivo en el nivel de Educacin Inicial y en el subnivel de Preparatoria, los representantes
legales de los infantes deben recibir un informe cualitativo final que describa el desarrollo integral de sus
representados alcanzado durante ese perodo.
Los docentes del subnivel de Preparatoria deben poner especial nfasis en el diseo de estrategias que
aseguren el logro de las metas de aprendizaje necesarias para el ptimo aprovechamiento del siguiente
grado.
Art. 192.- Promocin. Los estudiantes en el nivel de Educacin Inicial y en el subnivel de Preparatoria sern
promovidos automticamente al grado siguiente.
Sin embargo, los estudiantes de Preparatoria que antes del inicio del subnivel de Bsica Elemental no
hubieren alcanzado el nivel de desarrollo necesario para el ptimo aprovechamiento del siguiente grado

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debern desarrollar, antes del inicio del siguiente ao lectivo y con apoyo de su familia, una serie de
actividades determinadas por el docente.
CAPTULO III.
DE LA CALIFICACIN YLA PROMOCIN
Art. 193.- Aprobacin y alcance de logros. Se entiende por aprobacin al logro de los objetivos de
aprendizaje definidos para una unidad, programa de asignatura o rea de conocimiento, fijados para cada
uno de los grados, cursos, subniveles y niveles del Sistema Nacional de Educacin. El rendimiento acadmico
de los estudiantes se expresa a travs de la escala de calificaciones prevista en el siguiente artculo del
presente reglamento.
Art. 194.- Escala de calificaciones. Las calificaciones hacen referencia al cumplimiento de los objetivos de
aprendizaje establecidos en el currculo y en los estndares de aprendizaje nacionales. Las calificaciones se
asentarn segn la siguiente escala:

Escala cualitativa
Escala cuantitativa
Supera los aprendizajes requeridos
10
Domina los aprendizajes requeridos.
9
Alcanza los aprendizajes requeridos.
7-8

Escala cualitativa
Escala cuantitativa
Est prximo a alcanzar los aprendizajes
5-6
requeridos.
No alcanza los aprendizajes requeridos.
4

Art. 195.- Promocin. Se entiende por promocin al paso de los estudiantes de un grado o curso al
inmediato superior.
Art. 196.- Requisitos para la promocin. La calificacin mnima requerida para la promocin, en cualquier
establecimiento educativo del pas, es de siete sobre diez (7/10).
En los subniveles de Bsica Elemental y Bsica Media, para la promocin al siguiente grado, se requiere una
calificacin promedio de siete sobre diez (7/10) en cada una de las siguientes asignaturas: Matemtica,
Lengua y Literatura, Ciencias Naturales y Estudios Sociales, y lograr un promedio general de todas las
asignaturas de siete sobre diez (7/10).
En el subnivel de Bsica Superior y el nivel de Bachillerato, para la promocin al siguiente grado o curso, se
requiere una calificacin promedio de siete sobre diez (7/10) en cada una de las asignaturas del currculo
nacional.
Las asignaturas adicionales al currculo nacional que cada establecimiento definiere en su Proyecto
Educativo Institucional, correspondientes a la innovacin curricular que estuviere debidamente aprobada
por el Nivel Zonal respectivo, sern requisitos para la promocin dentro del establecimiento; sin embargo,
no lo sern si el estudiante contina sus estudios en otra institucin educativa.
Art. 197.- Certificados de trmino de nivel y de promocin. Con el objeto de garantizar la movilidad
estudiantil dentro de las instituciones del Sistema Nacional de Educacin, las instituciones educativas deben
expedir los siguientes documentos de certificacin y registro a aquellos estudiantes que hubieren logrado
los mnimos requeridos en los estndares de aprendizaje fijados por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional:
Certificado de promocin. Al trmino de cada ao escolar y desde el segundo grado de Educacin
General Bsica hasta el tercer ao de Bachillerato, para quienes fueren promovidos al grado o curso
inmediato superior;
Certificado de haber aprobado la Educacin General Bsica. Al estudiante que hubiere aprobado el
dcimo ao de la Educacin General Bsica;
Acta de grado. A los estudiantes de tercer ao de Bachillerato que hubieren aprobado los
exmenes escritos de grado; y,
Ttulo de bachiller. Certificacin que acredita que el estudiante ha cumplido con todos los requisitos
del nivel.
Art. 198.- Requisitos para la obtencin del ttulo de bachiller. Para obtener el ttulo de bachiller, el
estudiante debe:

34

Obtener una nota final mnima de siete sobre diez (7/10) que se logra al promediar las siguientes
calificaciones:
El promedio obtenido en los subniveles de Bsica Elemental, Media y Superior, que equivale al
cuarenta por ciento (40 %);
El promedio de los tres (3) aos de Bachillerato, que equivale al cuarenta por ciento (40 %);
La nota promedio de los exmenes de grado, que equivale al diez por ciento (10 %); y,
La nota obtenida en la monografa de grado o el proyecto de grado, segn sea el caso, que equivale
al diez por ciento (10 %).
Haber aprobado las actividades de participacin estudiantil obligatorias, segn lo contemplado en
el presente reglamento; y,
Los dems requisitos previstos en la normativa vigente.
En el caso de las modalidades semipresencial y a distancia, los estudiantes deben, adems, aprobar
exmenes nacionales estandarizados para la obtencin del ttulo de bachiller.
Art. 199.- Exmenes de grado. Los exmenes de grado son pruebas acumulativas del nivel de Bachillerato
que rinde un estudiante que aprob el tercer ao de este nivel como requisito previo para la obtencin del
ttulo de bachiller.
Los exmenes de grado comprenden cuatro (4) asignaturas: dos (2) de carcter obligatorio (Matemticas y
Lengua y Literatura), y dos (2) de carcter electivo (una que debe ser seleccionada de entre las asignaturas
del rea de Estudios Sociales, y otra, de entre las de Ciencias Naturales).
Para la aprobacin de los exmenes de grado, se exige un mnimo de siete sobre diez (7/10).
Para rendir los exmenes de grado, el estudiante previamente deber haber aprobado todas las asignaturas
del currculo de tercer curso de Bachillerato incluidas en el Proyecto Educativo Institucional de ese
establecimiento, de conformidad con lo aprobado por el Nivel Zonal. En caso de no aprobar una asignatura
propia de la innovacin curricular del establecimiento, el estudiante puede solicitar al Nivel Distrital una
autorizacin para presentar sus exmenes de grado en otra institucin.
Art. 200.- Monografa de grado. La monografa de grado es un trabajo acadmico escrito que resulta de una
accin investigativa realizada por los estudiantes durante el tercer ao de Bachillerato en Ciencias; en ella se
desarrolla la argumentacin sobre una determinada temtica. Debe tener un lenguaje preciso y claro, estar
redactada correctamente y cumplir con las normas de probidad acadmica determinadas en el presente
reglamento.
Art. 201.- Proyecto de grado. El proyecto de grado es un trabajo prctico-acadmico, con el que se
demuestra el nivel de logro alcanzado en las competencias laborales previstas en el currculo del
Bachillerato Tcnico.
Art. 202.- Programa de participacin estudiantil. El programa de participacin estudiantil tiene una
duracin de doscientas (200) horas de trabajo, divididas de la siguiente manera: ciento veinte (120) horas en
primer curso de Bachillerato y ochenta (80) horas en segundo curso de Bachillerato.
Las actividades de participacin estudiantil son de carcter obligatorio en todas las instituciones educativas
del pas, constan en el Proyecto Educativo Institucional y contemplan las siguientes opciones:
Animacin a la Lectura;
Apoyo al Proceso de Alfabetizacin;
Educacin Ambiental y Reforestacin;
Educacin en Ciudadana, Derechos Humanos y Buen Vivir;
Educacin en Cultura Tributaria;
Educacin en Gestin de Riesgos;
Educacin en Orden y Seguridad Ciudadana;
Educacin para la Salud;
Educacin para la Seguridad Vial y Trnsito;
Educacin para la Sexualidad;
Educacin Preventiva contra el uso indebido de alcohol, tabaco y otras drogas; y,
Periodismo Comunitario.
Art. 203.- Informes de las actividades de participacin estudiantil. Para aprobar el programa de participacin
estudiantil, fijado como requisito previo para presentarse a exmenes de grado, los estudiantes deben llevar
un registro de sus actividades en un portafolio o bitcora que se evaluar al trmino del quimestre.

35

Cumplidas las doscientas (200) horas de actividades de participacin estudiantil, los estudiantes deben
presentar un trabajo escrito final, que describa las experiencias ms importantes del proceso y que incluya
su reflexin sobre los aprendizajes.
El registro de los estudiantes que aprobaron el programa de participacin estudiantil debe remitirse al
Distrito para su registro en rgimen escolar.
CAPTULO IV.
DE LAS ACCIONES DE EVALUACIN, RETROALIMENTACIN Y REFUERZO ACADMICO
Art. 204.- Proceso de evaluacin, retroalimentacin y refuerzo acadmico. A fin de promover el
mejoramiento acadmico y evitar que los estudiantes finalicen el ao escolar sin haber cumplido con los
aprendizajes esperados para el grado o curso, los establecimientos educativos deben cumplir, como mnimo,
con los procesos de evaluacin, retroalimentacin y refuerzo acadmico que se detallan en los artculos a
continuacin.
Art. 205.- Difusin del proceso y de los criterios de evaluacin. Los docentes obligatoriamente debern
notificar al estudiante y a sus representantes legales, al inicio del ao escolar, cmo sern evaluados los
estudiantes hasta el trmino del ao escolar.
Adems, los criterios de cada evaluacin debern ser dados a conocer con anterioridad a los estudiantes y a
sus representantes legales. El incumplimiento de lo establecido en el presente artculo ser considerado
falta grave y ser sancionado de conformidad con el presente Reglamento.
Art. 206.- Evaluacin y retroalimentacin continua. La evaluacin definida como proceso prev actividades
constantes para observar, medir y valorar el avance del estudiante en relacin con las metas de aprendizaje
planteadas para cada asignatura. Este proceso continuo de evaluacin conduce a la retroalimentacin que
se debe realizar a travs de informes escritos, de entrevistas con sus representantes legales y del dilogo
con el propio estudiante, a fin de programar oportunamente las actividades de mejoramiento o refuerzo
acadmico que fueren del caso.
Art. 207.- Reuniones con los representantes legales de los estudiantes. El docente debe convocar a los
representantes legales de los estudiantes a por lo menos dos (2) reuniones al ao para determinar
estrategias conjuntas, a fin de promover el mejoramiento acadmico de sus representados. Se debe dejar
constancia escrita de las recomendaciones y sugerencias que se formulen para el mejoramiento acadmico.
Art. 208.- Refuerzo acadmico. Si la evaluacin continua determinare bajos resultados en los procesos de
aprendizaje en uno o ms estudiantes de un grado o curso, se deber disear e implementar de inmediato
procesos de refuerzo acadmico. El refuerzo acadmico incluir elementos tales como los que se describen
a continuacin:
clases de refuerzo lideradas por el mismo docente que regularmente ensea la asignatura u otro docente
que ensee la misma asignatura;
tutoras individuales con el mismo docente que regularmente ensea la asignatura u otro docente que
ensee la misma asignatura;
tutoras individuales con un psiclogo educativo o experto segn las necesidades educativas de los
estudiantes; y,
cronograma de estudios que el estudiante debe cumplir en casa con ayuda de su familia.
El docente deber revisar el trabajo que el estudiante realiz durante el refuerzo acadmico y ofrecer
retroalimentacin oportuna, detallada y precisa que permita al estudiante aprender y mejorar. Adems,
estos trabajos debern ser calificados, y promediados con las notas obtenidas en los dems trabajos
acadmicos.
El tipo de refuerzo acadmico se deber disear acorde a las necesidades de los estudiantes y lo que sea
ms adecuado para que mejore su aprendizaje, segn la normativa especfica que para el efecto expida el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 209.- Informes de aprendizaje. Las instituciones educativas deben emitir en un formato oficial definido
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional informes parciales, quimestrales y anuales de
aprendizaje, que expresen cualitativa y cuantitativamente el alcance de los aprendizajes logrados por el
estudiante en cada una de las asignaturas, y en los que se deben incluir recomendaciones para promover el
aprendizaje del estudiante. Los informes se clasifican de la siguiente manera:
Informe parcial de aprendizaje. Es un informe que expresa cualitativa y cuantitativamente el alcance de los
aprendizajes logrados por el estudiante en cada una de las asignaturas, y formula recomendaciones y planes

36

de mejoramiento acadmico que deben seguirse durante un perodo determinado, tal como se prev en el
Proyecto Educativo Institucional.
Informe quimestral de aprendizaje. Es un informe que contiene el promedio de las calificaciones parciales y
el examen quimestral. Expresa cualitativa y cuantitativamente el alcance de los aprendizajes logrados por el
estudiante en cada una de las asignaturas, y formula recomendaciones y planes de mejoramiento acadmico
que deben seguirse. La nota del examen quimestral no puede ser mayor al veinte por ciento (20 %) de la
nota total del quimestre correspondiente a cada asignatura, y el porcentaje restante debe corresponder a
las notas parciales obtenidas durante ese perodo.
Informe anual de aprendizaje. Es un informe que contiene el promedio de las dos (2) calificaciones
quimestrales, expresa cualitativa y cuantitativamente el alcance de los aprendizajes logrados por el
estudiante en cada una de las asignaturas, formula recomendaciones y planes de mejoramiento acadmico
que deben seguirse, y determina resultados de aprobacin y reprobacin.
Art. 210.- Examen de recuperacin o de la mejora del promedio. El examen de recuperacin tiene como
objetivo dar la oportunidad de mejorar los promedios y se ofrece a cualquier estudiante que hubiere
aprobado la asignatura con un promedio inferior a diez (10).
Para el efecto, quince (15) das despus de publicadas las calificaciones, los estudiantes podrn rendir por
una sola vez una prueba recuperatoria acumulativa, cuyo resultado debe reemplazar al promedio quimestral
ms bajo, y debe servir solo para el mejoramiento de un promedio quimestral. Si la nota fuere ms baja que
la obtenida en los promedios quimestrales, deber ser desechada.
Art. 211.- Prueba de base estructurada. Se entiende por prueba de base estructurada aquella que ofrece
respuestas alternas como verdadero y falso, identificacin y ubicacin de conocimientos, jerarquizacin,
relacin o correspondencia, anlisis de relaciones, completacin o respuesta breve, analogas, opcin
mltiple y multi-tem de base comn.
Art. 212.- Examen supletorio. Si un estudiante hubiere obtenido un puntaje promedio anual de cinco (5) a
seis coma nueve (6,9) sobre diez como nota final de cualquier asignatura, podr rendir un examen supletorio
acumulativo, que ser una prueba de base estructurada. El examen supletorio se rendir en un plazo de
quince (15) das posterior a la publicacin de las calificaciones finales. La institucin educativa deber
ofrecer clases de refuerzo durante los quince (15) das previos a la administracin del examen supletorio,
con el fin de preparar a los estudiantes que deban presentarse a este examen.
Para aprobar una asignatura a travs del examen supletorio, se debe obtener una nota mnima de siete
sobre diez (7/10), sin aproximaciones. El promedio final de una asignatura aprobada por medio de un
examen supletorio siempre ser siete sobre diez (7/10).
Art. 213.- Examen remedial. Si un estudiante hubiere obtenido un puntaje promedio anual menor a cinco
sobre diez (5/10) como nota final de cualquier asignatura o no aprobare el examen supletorio, el docente de
la asignatura correspondiente deber elaborar un cronograma de actividades acadmicas que cada
estudiante tendr que cumplir en casa con ayuda de su familia, para que quince (15) das antes de la fecha
de inicio de clases, rinda por una sola vez un examen remedial acumulativo, que ser una prueba de base
estructurada.
Para aprobar una asignatura a travs del examen remedial, se debe obtener una nota mnima de siete sobre
diez (7/10), sin aproximaciones. El promedio final de una asignatura aprobada por medio de un examen
remedial siempre ser siete sobre diez (7/10).
Si un estudiante reprobare exmenes remediales en dos o ms asignaturas, deber repetir el grado o curso.
Art. 214.- Examen de gracia. En el caso de que un estudiante reprobare un examen remedial de una sola
asignatura, podr asistir al grado o curso siguiente de manera temporal, hasta rendir un examen de gracia
un mes despus del inicio de clases. De aprobar el examen, podr continuar en ese grado o curso, pero en
caso de reprobarlo, deber repetir el grado o curso anterior.
CAPTULO V.
DE LAS PROCEDIMIENTOS INSTITUCIONALES PARA LA EVALUACIN
Art. 215.- Exmenes quimestrales. Los docentes deben disear los exmenes quimestrales con un (1) mes de
anticipacin a su aplicacin, y someterlos a la revisin de la respectiva Junta de de Grado o Curso, para que
esta certifique si son adecuados o no.
Art. 216.- Normas para la entrega de informes quimestrales e informes anuales. La entrega de los informes
quimestrales e informes anuales se sujeta a las siguientes normas:

37

Cada docente debe llevar a la Junta de Docentes de Grado o Curso los informes de aprendizaje de sus
estudiantes. Esta Junta los conocer y har las recomendaciones que fueren del caso;
Los informes de aprendizaje quimestrales y finales de los estudiantes deben ser entregados por los tutores
de grado o curso a sus representantes legales dentro de los ocho (8) das posteriores a la realizacin de la
Junta de Docentes de Grado o Curso;
Dentro de ocho (8) das posteriores a la realizacin de la Junta de Docentes de Grado o Curso, el tutor de
grado o curso debe entregar en Secretara los informes de aprendizaje aprobados por la Junta de Docentes
de Grado o Curso y el acta correspondiente;
Las calificaciones, una vez anotadas en Secretara, no pueden ser alteradas. Solo en caso de error de clculo
o de apreciacin, o de recalificacin justificada y aprobada, el Rector o Director puede autorizar el cambio
del registro de las calificaciones; y,
Al finalizar el ao lectivo, el Rector o Director del establecimiento debe autorizarle a la Secretara el ingreso
de las calificaciones de los estudiantes en el sistema automatizado, diseado para el efecto por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 217.- Fechas para la revisin de informes de aprendizaje por parte de la Junta de Docentes de Grado o
Curso. Las juntas deben ser convocadas al trmino de cada quimestre y al cierre del ao lectivo para revisar
los informes de aprendizaje. En ningn caso esta convocatoria puede implicar la suspensin de los perodos
de clases por ms de setenta y dos (72) horas.
Art. 218.- Registro. Las instituciones educativas estn obligadas a registrar, en el sistema automatizado
diseado para el efecto por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, las notas que acrediten a
favor de un estudiante la promocin de grado, curso y trmino de nivel.
La accin oficial de registro de notas debe realizarse en las fechas definidas en el calendario escolar y de
acuerdo con el cronograma previsto por cada Distrito.
Art. 219.- Evaluaciones anticipadas o atrasadas. El Director o Rector, en caso de evaluaciones quimestrales o
finales, y el docente, en caso de las dems evaluaciones, pueden autorizar que un estudiante realice las
actividades de evaluacin de manera anticipada o atrasada, previa solicitud y comprobacin documentada
por parte del representante legal del estudiante, por razones de viaje, salud, calamidad domstica u otras.
Art. 220.- Apelaciones. El representante legal del estudiante puede solicitar al Rector o Director la revisin
de las notas de los exmenes quimestrales, supletorios, remediales, de gracia o de grado, dentro de los ocho
(8) das posteriores a la notificacin de las calificaciones.
El Rector o Director debe designar una comisin para la rectificacin. El representante legal puede apelar, en
ltima instancia, ante la Direccin del Distrito, dentro de los quince (15) das posteriores a la notificacin de
la recalificacin, la cual debe delegar a un plantel para la revisin correspondiente. Esta nota debe ser
definitiva.
CAPTULO VI.
DE LA EVALUACIN DEL COMPORTAMIENTO
Art. 221.- Ambiente adecuado para el aprendizaje. En la institucin educativa se debe asegurar un ambiente
adecuado para el aprendizaje de los estudiantes, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural, el presente reglamento y su Cdigo de Convivencia. De esta manera, tanto los
estudiantes como los dems miembros de la comunidad educativa deben evitar cualquier comportamiento
que dificulte el normal desarrollo del proceso educativo.
Art. 222.- Evaluacin del comportamiento. La evaluacin del comportamiento de los estudiantes en las
instituciones educativas cumple un objetivo formativo motivacional y est a cargo del docente de aula o del
docente tutor. Se debe realizar en forma literal y descriptiva, a partir de indicadores referidos a valores
ticos y de convivencia social, tales como los siguientes: respeto y consideracin hacia todos los miembros
de la comunidad educativa, valoracin de la diversidad, cumplimiento con las normas de convivencia,
cuidado del patrimonio institucional, respeto a la propiedad ajena, puntualidad y asistencia, limpieza, entre
otros aspectos que deben constar en el Cdigo de Convivencia del establecimiento educativo.
La evaluacin del comportamiento de los estudiantes debe ser cualitativa, no afectar la promocin de los
estudiantes y regirse a la siguiente escala:

A = muy satisfactorio

Lidera el cumplimiento de los compromisos establecidos para la sana convivencia social.

38

B = satisfactorio


C = poco satisfactorio

D = mejorable

E = insatisfactorio

Cumple con los compromisos establecidos para la sana convivencia social.

Falla ocasionalmente en el cumplimiento de los compromisos establecidos para la sana convivencia
social.

Falla reiteradamente en el cumplimiento de los compromisos establecidos para la sana convivencia
social.

No cumple con los compromisos establecidos para la sana convivencia social.

La evaluacin del comportamiento de los estudiantes debe incluirse en los informes parciales, quimestrales
y anuales de aprendizaje.
CAPTULO VII.
DE LA DESHONESTIDAD ACADMICA
Art. 223.- Deshonestidad acadmica. Se considera como deshonestidad acadmica presentar como propios
productos acadmicos o intelectuales que no fueren resultado del esfuerzo del estudiante o de cualquier
miembro de la comunidad educativa, o incurrir en cualquier accin que otorgue una ventaja inmerecida a
favor de uno o ms miembros de la comunidad educativa de conformidad con lo prescrito en el presente
Reglamento y el Cdigo de Convivencia institucional.
Art. 224.- Tipos de deshonestidad acadmica. La deshonestidad acadmica incluye actos de plagio, trampa,
o fraude en el mbito acadmico, ya sea con trabajos realizados en la institucin educativa como los
realizados fuera de ella. Los actos de deshonestidad acadmica incluyen los siguientes:
Tipo I
Utilizar en un trabajo acadmico frases exactas creadas por otra persona, sin reconocer explcitamente la
fuente;
Incluir en un trabajo acadmico ideas, opiniones, teoras, datos, estadsticas, grficos, dibujos u otra
informacin sin reconocer explcitamente la fuente, an cuando hayan sido parafraseados o modificados; y,
Presentar el mismo trabajo acadmico, aun con modificaciones, en dos o ms ocasiones distintas, sin haber
obtenido autorizacin expresa para hacerlo.
Tipo II
Presentar como propio un trabajo acadmico hecho total o parcialmente por otra persona, con o sin su
consentimiento, o realizar un trabajo acadmico o parte de l y entregarlo a otra persona para que lo
presente como si fuera propio;
Copiar el trabajo acadmico o examen de alguien por cualquier medio, con o sin su consentimiento, o
permitir que alguien copie del propio trabajo acadmico o examen.
Utilizar notas u otros materiales de consulta durante un examen, a menos que el docente lo permita de
manera expresa;
Incluir el nombre de una persona en un trabajo grupal, pese a que esa persona no particip en la
elaboracin del trabajo; y,
Interferir en el trabajo de otras personas mediante la sustraccin, acaparamiento, eliminacin, sabotaje,
robo u ocultamiento de trabajos acadmicos, materiales o insumos que fueren necesarios para el desarrollo
o la presentacin de un trabajo acadmico.
Tipo III
Incluir en trabajos acadmicos citas, resultados o datos inventados, falseados o modificados de entrevistas,
encuestas, experimentos o investigaciones;
Obtener dolosamente copias de exmenes o de sus respuestas;
Modificar las propias calificaciones olas de otra persona;
Falsificar firmas, documentos, datos o expedientes acadmicos propios o de otra persona; y,
Suplantar a otra persona o permitir ser suplantado en la toma de un examen.
Art. 225.- Prohibiciones y obligaciones. Los miembros de la comunidad educativa tienen la expresa
prohibicin cometer cualquier acto de deshonestidad acadmica, y la obligacin de reportar de manera
oportuna de cualquier acto de deshonestidad acadmica de la que tengan conocimiento. En caso de infringir
estas normas, sern debidamente sancionados de conformidad con lo establecido en el presente

39

reglamento y la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 226.- Acciones educativas disciplinarias relacionadas a la formacin en honestidad acadmica. Los
establecimientos educativos deben ejecutar actividades acadmicas dirigidas a la formacin en honestidad
acadmica de todos los estudiantes, para prevenir y/o corregir la comisin de actos de deshonestidad
acadmica, de conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Los estudiantes que cometan actos de deshonestidad acadmica sern sometidos a las acciones
disciplinarias establecidas en el presente Reglamento y adems recibirn una calificacin de cero en la tarea
o el examen en que haya cometido el acto de deshonestidad acadmica.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional emitir una normativa que detalle las acciones
educativas y disciplinarias relacionadas a la formacin en honestidad acadmica de los estudiantes segn su
nivel y subnivel educativo.
TTULO VII.
DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECFICAS
CAPTULO I.
DE LA EDUCACIN PARA LAS PERSONAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES ASOCIADAS O NO A LA
DISCAPACIDAD
Art. 227.- Principios. La Autoridad Educativa Nacional, a travs de sus niveles desconcentrados y de gestin
central, promueve el acceso de personas con necesidades educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad al servicio educativo, ya sea mediante la asistencia a clases en un establecimiento educativo
especializado o mediante su inclusin en un establecimiento de educacin escolarizada ordinaria.
Art. 228.- mbito. Son estudiantes con necesidades educativas especiales aquellos que requieren apoyo o
adaptaciones temporales o permanentes que les permitan o acceder a un servicio de calidad de acuerdo a
su condicin. Estos apoyos y adaptaciones pueden ser de aprendizaje, de accesibilidad o de comunicacin.
Son necesidades educativas especiales no asociadas a la discapacidad las siguientes:
Dificultades especficas de aprendizaje: dislexia, discalculia, disgrafa, disortografa, disfasia, trastornos por
dficit de atencin e hiperactividad, trastornos del comportamiento, entre otras dificultades.
Situaciones de vulnerabilidad: enfermedades catastrficas, movilidad humana, menores infractores,
vctimas de violencia, adicciones y otras situaciones excepcionales previstas en el presente reglamento.
3. Dotacin superior: altas capacidades intelectuales.
Son necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad las siguientes:
Discapacidad intelectual, fsica-motriz, auditiva, visual o mental;
Multidiscapacidades; y,
Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, sndrome de Asperger, sndrome de Rett, entre otros).
Art. 229.- Atencin. La atencin a los estudiantes con necesidades educativas especiales puede darse en un
establecimiento educativo especializado o mediante su inclusin en un establecimiento de educacin
escolarizada ordinaria, de conformidad con la normativa especfica emitida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Se cuenta con equipos de profesionales especializados en la deteccin de necesidades educativas especiales,
quienes deben definir cul es la modalidad ms adecuada para cada estudiante y deben brindarles la
atencin complementaria, con servicio fijo e itinerante.
Art. 230.- Promocin y evaluacin de estudiantes con necesidades educativas especiales. Para la promocin
y evaluacin de los estudiantes, en los casos pertinentes, las instituciones educativas pueden adaptar los
estndares de aprendizaje y el currculo nacional de acuerdo a las necesidades de cada estudiante, de
conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los mecanismos de evaluacin del aprendizaje pueden ser adaptados para estudiantes con necesidades
educativas especiales, de acuerdo a lo que se requiera en cada caso, segn la normativa que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Para la promocin de grado o curso, se puede evaluar el aprendizaje del estudiante con necesidades
educativas especiales de acuerdo a los estndares y al currculo nacional adaptado para cada caso, y de
acuerdo a sus necesidades especficas.
CAPTULO II.

40

DE LA EDUCACIN PARA PERSONAS CON ESCOLARIDAD INCONCLUSA

Art. 231.- Escolaridad inconclusa. Las personas con escolaridad inconclusa son aquellos jvenes o adultos de
quince (15) aos de edad o ms que no han concluido los estudios obligatorios y que han permanecido fuera
de la educacin escolarizada ordinaria por ms de tres (3) aos.
Art. 232.- Normativa. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe expedir la normativa para la
regulacin del Sistema de Educacin para personas con Escolaridad Inconclusa.
CAPTULO III.
DE LA EDUCACIN ARTESANAL
Art. 233.- mbito. La educacin artesanal debe ser escolarizada extraordinaria y puede ofrecerse en
modalidad presencial o semipresencial, de conformidad con lo prescrito en el presente reglamento. Se
desarrolla con un enfoque curricular que atiende a las caractersticas propias de los participantes y privilegia
sus intereses y objetivos.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe expedir la normativa que regule la educacin
artesanal en todos sus mbitos, modalidades, niveles de prctica y titulacin.
CAPTULO IV.
DE LA EDUCACIN EN SITUACIONES EXCEPCIONALES
Art. 234.- Situacin de vulnerabilidad. Se consideran en situacin de vulnerabilidad las personas que se
encuentran en condiciones de:
Movilidad humana, es decir, refugiados y desplazados;
Violencia sexual, fsica y psicolgica;
Explotacin laboral y econmica;
Trata y trfico de personas;
Mendicidad;
Indocumentacin;
Ser menores infractores o personas privadas de libertad;
Ser hijos de migrantes con necesidad de proteccin;
Ser hijos de personas privadas de libertad;
Ser menores en condiciones de embarazo;
Adicciones;
Discapacidad; o,
Enfermedades catastrficas o terminales.
Art. 235.- Trato preferencial. Las personas en situacin de vulnerabilidad deben tener trato preferente para
la matriculacin en los establecimientos educativos pblicos, de manera que se garantice su acceso a la
educacin y su permanencia en el Sistema Nacional de Educacin.
Art. 236.- Validacin de documentos. Para la admisin en el Sistema Nacional de Educacin de nios y
jvenes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad, el hecho de no tener un documento de identidad
no debe ser impedimento para el acceso al Sistema Nacional de Educacin; sin embargo, se deben validar
los siguientes documentos:
Pasaporte, cdula u otro documento de identidad;
Documento de identificacin de refugiado o certificado provisional de solicitante de refugio; o,
Documentos emitidos por la autoridad competente de su comunidad, pueblo o nacionalidad indgena o la
autoridad pblica competente de los pases fronterizos para el caso de habitantes de frontera cuya
nacionalidad estuviere en duda.
Art. 237.- Plazo para la matrcula. En el caso de nios y jvenes que se encuentren en situacin de
vulnerabilidad y que soliciten matrcula fuera de plazo, las autoridades de los establecimientos deben
solicitar autorizacin ante la autoridad Distrital correspondiente.
Art. 238.- Examen de ubicacin. Los nios y jvenes en situacin de vulnerabilidad, cualquiera que fuere su
nacionalidad y que no contaren con documentacin de estudios realizados en el exterior o en el Ecuador,
podrn acceder al Sistema Nacional de Educacin en todos los niveles y modalidades a travs de exmenes
de ubicacin.
Art. 239.- Certificados y ttulo de bachiller. Para la obtencin de la certificacin de asistencia a la Educacin
Inicial, el certificado de aprobacin de la Educacin General Bsica o el ttulo de bachiller, nicamente es

41

requisito presentar los documentos administrativos acadmicos a partir de la reinsercin del estudiante en
el sistema educativo.
Art. 240.- Necesidades educativas especiales derivadas de la situacin de vulnerabilidad. Los estudiantes en
situacin de vulnerabilidad tienen derecho a un servicio educativo que d respuesta a sus necesidades
educativas especiales, de conformidad con lo establecido en el presente reglamento y la normativa
especfica sobre educacin en casa, aulas hospitalarias y otras que para el efecto emita el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
TTULO VIII.
DEL SISTEMA DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
CAPTULO I.
DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 241.- mbito. El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge es parte del Sistema Nacional de Educacin
y est sujeto a la rectora de la Autoridad Educativa Nacional, en todos los niveles de gestin. Comprende el
conjunto articulado de las polticas, normas e integrantes de la comunidad educativa de los pueblos y
nacionalidades originarios del Ecuador que utilizan un idioma ancestral.
Los fundamentos, fines y objetivos del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge son los determinados en
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Art. 242.- Participacin de la comunidad. La ejecucin de las polticas educativas que se apliquen a la
educacin intercultural bilinge cuenta con la participacin de la comunidad educativa y de la comuna,
comunidad, pueblo o nacionalidad indgena a la que esta pertenezca.
La comuna, comunidad, pueblo o nacionalidad indgena es corresponsable de la educacin de los
estudiantes y sus miembros tienen los siguientes derechos:
Que el servicio educativo respete y fomente sus valores y sistemas, siempre que no contravengan los
derechos humanos;
Que el servicio educativo proteja a la familia como sustento de la identidad cultural y lingstica de los
pueblos y nacionalidades indgenas; y,
Que se ejerzan veeduras de la gestin educativa, de acuerdo con la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
y este reglamento.
Art. 243.- Interculturalidad. La interculturalidad propone un enfoque educativo inclusivo que, partiendo de
la valoracin de la diversidad cultural y del respeto a todas las culturas, busca incrementar la equidad
educativa, superar el racismo, la discriminacin y la exclusin, y favorecer la comunicacin entre los
miembros de las diferentes culturas.
Art. 244.- Transversalizacin de la interculturalidad. Para asegurar la interculturalidad en el Sistema Nacional
de Educacin, se propende a realizar acciones tales como:
Integrar un enfoque de interculturalidad en el Plan Nacional de Educacin;
Incluir la interculturalidad como eje transversal en el currculo nacional obligatorio y en los textos escolares
oficiales; 3. Incluir la interculturalidad como eje transversal en los estndares e indicadores de calidad
educativa y en el marco de los procesos de evaluacin; y,
Propiciar la interculturalidad en todos los mbitos de la prctica educativa.
Art. 245.- Currculo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge. El Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional debe desarrollar e implementar el currculo para el Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge en todos los niveles del sistema educativo, el cual debe estar conformado por el currculo nacional
obligatorio y componentes especficos relacionados con pertinencia cultural y lingstica de los pueblos y
nacionalidades originarios.
CAPTULO II.
DE LA SUBSECRETARA DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
Art. 246.- Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge. La Subsecretara de Educacin Intercultural
Bilinge, especializada en el desarrollo de los conocimientos, ciencias, saberes, tecnologa, cultura y lenguas
ancestrales indgenas, es parte sustancial y orgnica del nivel de gestin central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 247.- Funciones. Para el cumplimiento de sus atribuciones y deberes, previstas en los artculos 87 y 88
de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, la Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge, en

42

coordinacin con otras instancias competentes del Nivel Central de gestin de la Autoridad Educativa
Nacional, tiene las siguientes funciones:
Proponer polticas para asegurar la pertinencia cultural y lingstica de los servicios del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge en todos los niveles y modalidades;
Proponer polticas para promover la interculturalidad en todo el Sistema Nacional de Educacin;
Asegurar el cumplimiento, en las instituciones del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, de las
polticas pblicas educativas definidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
Coordinar acciones orientadas a elevar la calidad de la educacin que brindan las instituciones del Sistema
de Educacin Intercultural Bilinge, enmarcadas en el contexto intercultural, bilinge y plurinacional;
Coordinar y articular la relacin entre las instancias especializadas del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge en los diversos niveles de gestin de la Autoridad Educativa Nacional;
Definir y coordinar las investigaciones lingsticas y cientficas con el Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes
Ancestrales de los pueblos y nacionalidades del Ecuador;
Remitir informacin requerida y rendir cuentas al Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional; y,
Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos, y aquellas que le
delegare la Ministra o Ministro de Educacin.
Art. 248.- Niveles de gestin desconcentrados de la Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge. La
Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge, dentro del marco de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y de las polticas educativas nacionales, coordina la planificacin, organizacin y gestin de las
instancias especializadas en Educacin Intercultural Bilinge de los niveles de gestin Zonal, Distrital y
Circuital.
Art. 249.- Participacin ciudadana y control social. La Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge es
responsable de adoptar las acciones pertinentes para que la administracin del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge sea colectiva y participativa, propiciando que los miembros de la comuna, comunidad,
pueblo o nacionalidad indgena intervengan activa y deliberantemente a fin de presentar propuestas que
nutran la poltica pblica que debe ser definida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los miembros de las comunas, comunidades, pueblos o nacionalidades indgenas deben participar en
veeduras comunitarias y de rendicin de cuentas, y deben aplicar criterios de alternabilidad y variacin
territorial para proponer a sus representantes para las diversas instancias de accin colectiva, de
conformidad con las polticas definidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 250.- Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge. La Direccin Nacional de Educacin
Intercultural Bilinge es parte orgnica de la Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge, y tiene las
atribuciones previstas en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente reglamento y el Estatuto
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Educacin.
CAPTULO III.
DEL CONSEJO PLURINACIONAL DEL SISTEMA DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
Art. 251.- Representaciones de cada nacionalidad. Cada una de las nacionalidades indgenas tiene un
representante en el Consejo Plurinacional del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.
Los representantes de cada nacionalidad deben ser nombrados a travs de procesos facilitados por el
Consejo de Participacin Ciudadana y definidos por las comunidades, respetando los derechos colectivos
establecidos en la Constitucin de la Repblica. Los delegados nombrados deben durar en sus funciones dos
(2) aos, y pueden ser reelegidos despus de un perodo.
Art. 252.- Requisitos. Para ser representante en el Consejo Plurinacional del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge se requiere:
Tener nacionalidad ecuatoriana;
Pertenecer a la nacionalidad indgena correspondiente y demostrar como lugar de residencia habitual una
comunidad de esta nacionalidad;
Hablar la lengua de la nacionalidad a la que estuviere representando. Solo se excepta de este requisito a
aquella nacionalidad cuyo registro sociolingstico y situacin poblacional demuestren procesos de
deterioro, segn informe del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales de los pueblos y
nacionalidades del Ecuador;
Tener al menos un (1) ttulo de tercer nivel; y
Tener al menos cinco (5) aos de experiencia en el campo educativo.

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Cada representante debe tener un alterno que lo reemplace, de manera excepcional, en casos debidamente
justificados y verificados. Los representantes alternos deben cumplir los mismos requisitos del
representante principal. En caso de ausencia definitiva del representante principal, el suplente debe ser
principalizado.
Art. 253.- Sesiones. El Consejo Plurinacional del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge puede realizar
sesiones ordinarias, que se efecten cada seis (6) meses, o extraordinarias, que se realicen con previa
convocatoria del Presidente. Cada convocatoria a sesin extraordinaria debe ser debidamente motivada y
debe versar exclusivamente sobre el asunto que motiv su convocatoria.
Art. 254.- Curum. La realizacin y desarrollo de cada sesin del Consejo Plurinacional del Sistema de
Educacin Intercultural Bilinge se debe llevar a cabo dentro de los siguientes trminos:
Las sesiones del Consejo se deben instalar con la presencia de al menos la mitad ms uno de sus integrantes,
para lo cual debe contar como asistentes obligatorios a los titulares de la Autoridad Educativa Nacional y de
la Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge. nicamente son vlidas las sesiones del Consejo que
cuentan con el curum sealado;
Las resoluciones del Consejo tienen validez con la aprobacin de al menos la mitad ms uno de los votos de
los miembros; y,
Los representantes de las nacionalidades son los encargados de la difusin de las decisiones del Consejo en
la nacionalidad a la que pertenezcan.
CAPTULO IV.
DEL INSTITUTO DE IDIOMAS, CIENCIAS Y SABERES ANCESTRALES
Art. 255.- mbito. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales es una entidad de derecho pblico,
con personera jurdica, adscrita al Ministerio de Educacin, y parte integral del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge, con sede en la ciudad de Quito y con jurisdiccin nacional.
Se encarga de fortalecer las polticas educativas establecidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional y promover el uso y el desarrollo de los saberes, ciencias e idiomas ancestrales de los pueblos y de
las nacionalidades indgenas del Ecuador, con el objeto de desarrollar la interculturalidad y
plurinacionalidad.
Art. 256.- Funciones. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales tiene las siguientes funciones: 1.
Registrar los saberes ancestrales para la obtencin de patentes; 2. Crear un banco de datos y archivo de
saberes de las nacionalidades indgenas de la Repblica del Ecuador; y, 3. Recopilar y sistematizar todos los
esfuerzos realizados en el rea cultural y lingstica de las nacionalidades indgenas de la Repblica del
Ecuador.
Art. 257.- Director Ejecutivo.- El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales debe ser dirigido por un
Director Ejecutivo, designado mediante concurso pblico de mritos y oposicin organizado por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. Debe durar en sus funciones cuatro (4) aos, y puede postularse
nicamente para un segundo perodo. Asimismo, de incumplir con sus funciones, puede ser cesado por el
Ministro o la Ministra de Educacin.
Art. 258.- Atribuciones. Son atribuciones del Director Ejecutivo del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes
Ancestrales las siguientes:
Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del Instituto;
Velar por el cumplimiento de las polticas educativas establecidas por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional;
Tomar en consideracin las lneas estratgicas para las polticas pblicas del Sistema Educativo Intercultural
Bilinge propuestas por el Consejo Plurinacional de Educacin Intercultural Bilinge y aprobadas por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional;
Preparar y someter a conocimiento y aprobacin del Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional un
plan anual de trabajo, los planes operativos, el presupuesto anual requerido para el funcionamiento del
Instituto y sus indicadores de gestin, segn las funciones del Instituto descritas en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural y este reglamento;
Proponer y ejecutar las polticas de operatividad tcnica y administrativa del Instituto;
Dirigir, coordinar y supervisar la gestin del Instituto y expedir los actos que requiera la gestin institucional;
Presentar semestralmente, al Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, informes de ejecucin y
logros; y,

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Cumplir con las directrices y disposiciones emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 259.- Organizacin. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales se organiza y administra de
conformidad con el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos, expedido por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional.
TTULO IX.
DE LA CARRERA EDUCATIVA
CAPTULO I.
DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 260.- Definicin. Es la carrera profesional que ampara el ejercicio docente, considera su desempeo,
profesionalizacin y actualizacin, valida sus mritos y potencia el acceso de este a nuevas funciones a
travs de mecanismos de promocin y estmulo.
Art. 261.- Carrera educativa pblica. La carrera educativa pblica incluye a los profesionales de la educacin
que tienen nombramiento fiscal. Se inicia cuando una persona ingresa como docente al sistema educativo
fiscal y avanza cuando esta, mediante un proceso continuo de evaluacin y desarrollo profesional, asciende
dentro del escalafn o accede a otras funciones de gestin educativa.
Para ingresos, promociones y traslados en la carrera educativa pblica, los aspirantes deben ganar el
respectivo concurso de mritos y oposicin.
La promocin o cambio de funcin dentro del sistema educativo fiscal exige siempre un programa de
formacin en habilidades especficas de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y el presente reglamento.
CAPTULO II.
DE LOS CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN PARA EL INGRESO, TRASLADO Y PROMOCIN DE DOCENTES
Art. 262.- mbito. El presente captulo regula los concursos de mritos y oposicin para el ingreso, traslado y
promocin en la carrera educativa, de conformidad con lo establecido en el presente reglamento y las
normativas especficas que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 263.- Concurso de mritos y oposicin. El concurso de mritos y oposicin es un proceso selectivo que
prescribe el procedimiento que debe seguirse para el ingreso, traslado y promocin en el sistema educativo.
El concurso consta de dos (2) fases: oposicin y mritos. En la fase de oposicin, el aspirante debe obtener
una puntuacin determinada en pruebas estandarizadas y evaluaciones prcticas; y en la fase de mritos,
una puntuacin determinada por la valoracin de los logros acreditados en funcin de los requisitos
definidos en las bases de la convocatoria.
Art. 264.- Participacin en el concurso de mritos y oposicin. Para el ingreso a la carrera educativa pblica,
el traslado y la promocin de los docentes, antes de participar en el concurso de mritos y oposicin, el
aspirante debe obtener la categora de elegible.
Art. 265.- Elegibilidad para el ingreso, traslado y promocin de docentes a la carrera educativa pblica. Para
ser candidatos elegibles, los aspirantes al ingreso, traslado o promocin en el sistema educativo pblico
deben inscribirse y obtener una clave de registro en el Sistema de Informacin implementado y
administrado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, registrar o actualizar sus datos, cargar
los documentos digitalizados que respalden la informacin ingresada, y aprobar la prueba psicomtrica y las
pruebas estandarizadas validadas por dicha Autoridad.
Se denomina candidato elegible al aspirante que haya aprobado la prueba psicomtrica y que haya
obtenido un puntaje igual o mayor al setenta por ciento (70 %) en las pruebas estandarizadas definidas por
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 266.- Ao de servicio rural docente obligatorio. Los candidatos elegibles para el ingreso al magisterio
fiscal en zonas urbanas deben completar el ao de servicio rural docente obligatorio, de conformidad con la
normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 267.- Prueba psicomtrica. La prueba psicomtrica se aplica para obtener un marco de referencia sobre
el potencial intelectual y la personalidad del candidato, en relacin con el perfil de la vacante que est en
concurso.
Art. 268.- Convocatoria para obtener la elegibilidad. La Autoridad Educativa Nacional, a travs del nivel
desconcentrado respectivo, debe convocar, peridicamente, a rendir pruebas para elegibilidad.
La convocatoria para obtener la elegibilidad debe ser publicada en los medios de comunicacin con mayor
cobertura y mejor incidencia en la zona correspondiente y en la pgina web del Ministerio de Educacin.

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Art. 269.- Inscripcin a las pruebas para obtener la elegibilidad. Hecha la convocatoria para obtener la
elegibilidad, los aspirantes deben inscribirse en el Sistema de Informacin implementado y administrado por
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 270.- Publicacin de los resultados de las pruebas de elegibilidad. El Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional debe publicar los resultados de las pruebas a travs del sitio web del Ministerio de
Educacin. Los candidatos deben tener acceso a los resultados individuales de sus pruebas a travs de la
clave que obtuvieron en el momento de su inscripcin en la pgina web.
Art. 271.- Vigencia de los resultados de las pruebas para elegibilidad. Los resultados de estas pruebas deben
estar vigentes por dos (2) aos. Las pruebas para ser candidato elegible sern gratuitas solo la primera vez
que fueren rendidas, pero podrn repetirse cuantas veces fueren necesarias, pagando el valor
correspondiente fijado por el ente rector de las finanzas pblicas, en coordinacin con el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 272.- Vacantes por renuncia, jubilacin, destitucin o fallecimiento. Cuando la vacante se produjere por
renuncia, cese de funciones, remocin, jubilacin, destitucin, fallecimiento o cumplimiento del perodo
para el cual el profesional fuere designado, el Nivel Distrital validar la necesidad de llenar el cargo y
presentar los respaldos pertinentes al Nivel Zonal.
El Nivel Zonal debe convocar al concurso de mritos y oposicin, determinando el cargo, el nivel y la
especialidad, siempre que se cuente con la certificacin de fondos y la partida presupuestaria
correspondiente.
Cuando la vacante se produjere a Nivel Zonal, el informe de validacin de la necesidad de cubrir la vacante
ser realizado por la instancia correspondiente en el mismo nivel.
Art. 273.- Vacantes por creacin de nuevas partidas. Cuando la vacante se produjere por la creacin de una
nueva partida presupuestaria a partir del desdoblamiento de partidas de docentes jubilados o mediante
incrementos presupuestarios, el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional realizar un anlisis con
criterio de equidad y asignar las partidas al Nivel Zonal, sobre la base de las necesidades reportadas y
priorizadas para los niveles de educacin donde no se hubiere alcanzado la universalizacin.
Art. 274.- Nivel y especialidad de las vacantes. Las vacantes objeto de un concurso de mritos y oposicin
deben corresponder a las mallas curriculares vigentes, y a las necesidades o prioridades del sistema
educativo, determinadas por el Nivel de Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 275.- Pruebas de lengua extranjera. Los aspirantes que desearen ocupar una vacante en la especialidad
de lengua extranjera, debern rendir una prueba estandarizada internacional que acredite que el candidato
posee, como mnimo, el nivel B2 del Marco Comn Europeo de Referencia para las lenguas o su equivalente.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe normar los concursos de la especialidad de lengua
extranjera y debe publicar una lista de pruebas reconocidas para la acreditacin del nivel.
Art. 276.- Pruebas de idioma ancestral. Los aspirantes que desearen ocupar una vacante en establecimientos
que ofertan educacin intercultural bilinge, o los aspirantes a cargos de asesores o auditores educativos en
distritos con predominancia de una nacionalidad indgena, debern demostrar suficiencia en el idioma del
pueblo o nacionalidad indgena correspondiente, para lo cual debern aprobar una prueba estandarizada,
autorizada por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, con un puntaje igual o mayor al setenta
por ciento (70 %).
Art. 277.- Habilitacin para participar en concursos de mritos y oposicin para ingreso, traslado o
promocin. Los aspirantes que ingresarn a la carrera educativa pblica o los docentes con nombramiento
fiscal que optarn por un traslado o promocin y que, en ambos casos, hubieren obtenido la elegibilidad,
podrn inscribirse en el respectivo concurso de mritos y oposicin.
Tambin podrn hacerlo los docentes particulares para las funciones en las que pudieren acreditarse, de
conformidad con lo previsto por la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el presente reglamento.
Art. 278.- Cmputo de las notas del concurso. Para la definicin de los resultados del concurso, el puntaje de
aprobacin obtenido en las pruebas para elegibilidad es aplicable a la fase de oposicin y se computa junto
con los mritos y los resultados de los dems componentes especficos de cada concurso.
Art. 279.- Convocatoria al concurso. Producida la vacante, el Nivel Zonal de la Autoridad Educativa Nacional,
previo anlisis, validacin de la necesidad y constatacin de la certificacin presupuestaria correspondiente,
debe convocar al concurso de mritos y oposicin correspondiente.

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Art. 280.- Inscripcin en un concurso de mritos y oposicin. Una vez convocado un concurso de mritos y
oposicin para llenar una vacante, los aspirantes elegibles deben inscribirse en el plazo de diez (10) das en
el Sistema de Informacin implementado y administrado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Los aspirantes pueden inscribirse nicamente en un (1) concurso a la vez, a travs del Sistema de
Informacin del Ministerio de Educacin. El Nivel Zonal debe supervisar que los aspirantes inscritos cumplan
con los requisitos establecidos en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el presente reglamento.
Art. 281.- Requisitos para el ingreso, traslado y promocin en el sistema educativo. Los requisitos generales
para participar en un concurso de ingreso, traslado o promocin en el sistema educativo pblico son los
siguientes:
Ser ciudadano ecuatoriano de nacimiento o extranjero que haya residido legalmente en el pas por lo menos
cinco (5) aos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Servicio Pblico, y estar en goce de los
derechos de ciudadana;
Ser candidato elegible;
Poseer uno de los ttulos de conformidad con lo previsto en el presente reglamento;
Haber aprobado las evaluaciones para docentes o directivos, aplicadas por el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa, en los casos que correspondiere;
Dominar un idioma ancestral en el caso de aplicar a un cargo para una institucin intercultural bilinge, o en
el caso de los aspirantes a cargos de asesores o auditores educativos, en los distritos con predominancia de
una nacionalidad indgena; 6. No haber sido sancionado con la destitucin o remocin de funciones;
No haber sido sancionado con suspensin o multa en los ltimos cinco (5) aos y no estar inmerso en
sumario administrativo; y,
Los dems previstos en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente reglamento y dems
normativa vigente.
Adems de los requisitos anteriores, para participar en los concursos de cargos directivos, de docente
mentor, de asesor educativo o de auditor educativo los docentes fiscales, fiscomisionales y particulares,
segn el caso, deben cumplir con los siguientes requisitos especficos:
Rector o Director:
Acreditar al menos la categora D del escalafn docente;
Tener ttulo de cuarto nivel, preferentemente en reas relativas a la gestin de centros educativos; y,
Haber aprobado el programa de formacin de directivos o su equivalente.
Vicerrector o Subdirector:
Estar al menos en la categora D del escalafn docente en el caso del Vicerrector, y estar al menos en la
categora E del escalafn docente en el caso del Subdirector;
Tener ttulo de tercer o cuarto nivel en reas relativas a la gestin de centros educativos; y,
Haber aprobado el programa de formacin de directivos o su equivalente.
Inspector general o Subinspector general:
Estar al menos en la categora E del escalafn docente;
Tener al menos un diploma superior en reas relativas a gestin de centros educativos o haber ejercido
anteriormente cargos o funciones directivas dentro del sistema educativo; y,
Haber aprobado el programa de formacin de directivos o su equivalente.
Docente-mentor:
Estar al menos en la categora E del escalafn; y,
Haber aprobado el proceso de formacin de mentoras o el de habilidades directivas en los ltimos dos (2)
aos previos a su participacin en el concurso.
Asesor educativo o Auditor educativo:
Acreditar al menos la categora D del escalafn;
Tener un ttulo de posgrado en reas de docencia, investigacin, evaluacin o gestin educativa; y,
Haber ejercido un cargo o funcin directiva en el sistema educativo o haber desempeado la funcin de
docente-mentor al menos dos (2) aos consecutivos, luego de aprobar el programa de formacin
correspondiente, o haber ejercido el cargo de Asesor Tcnico Pedaggico (ATP) del nivel de Educacin
Inicial, al menos dos (2) aos consecutivos.
Para acreditar la categora D, los aspirantes deben cumplir con los siguientes requisitos:

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Tener un ttulo de cuarto nivel relacionado a educacin;

Cumplir con al menos una (1) de las opciones de capacitacin previstas en el presente reglamento para la
categora D del escalafn;
Certificar mnimo doce (12) aos de experiencia docente desde la titulacin acadmica; y,
Haber obtenido la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para la
aprobacin de las pruebas de desempeo docente o directivo del Instituto Nacional de Evaluacin
Educativa, en los casos que fuere pertinente, o tener nombramiento fiscal de, al menos, categora D.
Calificacin de concursos de mritos y oposicin. Los concursos de mritos y oposicin tienen dos (2) fases:
la de oposicin, en la que se computan los puntajes obtenidos en las pruebas para elegibilidad, y la de
evaluacin prctica. Los resultados de la oposicin corresponden al sesenta y cinco por ciento (65 %) de la
calificacin final del concurso, y los resultados de la de evaluacin de mritos corresponde al treinta y cinco
por ciento (35 %) de la calificacin final.
Los concursos de mritos y oposicin se deben evaluar de conformidad con lo previsto en la normativa que
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional y el presente reglamento.
Art. 283.- Oposicin. Los componentes que se computan para obtener la calificacin de la fase de oposicin,
correspondiente al sesenta y cinco por ciento (65 %) del concurso, son las pruebas estandarizadas aplicadas
para obtener la categora de elegible, y una evaluacin prctica segn el cargo, como se describe a
continuacin:
Docentes: clase demostrativa;
Directivos: proyecto de gestin educativa;
Docentes mentores: taller demostrativo de formacin docente; y,
Asesores y Auditores educativos: proyecto de gestin educativa y entrevista.
La evaluacin prctica debe realizarse una vez que se hayan cumplido los dems requisitos de mritos y de
oposicin del concurso.
Art. 284.- Mritos. El Nivel Distrital califica los mritos de los candidatos elegibles, utilizando el sistema
automatizado de informacin, definido por el Nivel Central y bajo supervisin del Nivel Zonal, a excepcin de
las vacantes que se produjeren a Nivel Zonal, en cuyo caso este nivel calificar los mritos de los candidatos
elegibles.
En el marco de sus competencias, el Nivel Zonal podr tomar acciones sobre un concurso en el cual se
hubiere realizado una inadecuada calificacin de mritos por parte del Nivel Distrital y deber aplicar los
procesos administrativos correspondientes.
La calificacin acumulada de los mritos por concepto de cursos de capacitacin, actualizaciones,
publicaciones e investigaciones que acreditare el candidato no podr superar el cincuenta por ciento (50 %)
de la calificacin del ttulo de mayor jerarqua.
El programa de formacin de asesor o auditor corresponde al cincuenta por ciento (50 %) de la calificacin
de mritos. Los otros componentes que sern evaluados como mritos en el caso de asesores o auditores
educativos sern los definidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 285.- Escala ascendente de calificacin de los ttulos. En los concursos de mritos y oposicin se debe
evaluar si los ttulos de los candidatos estn relacionados con el nivel y la especialidad requerida, y se debe
verificar que se encuentren registrados en la base de datos de la instancia gubernamental respectiva.
La calificacin de los ttulos se realiza, en concordancia con el artculo 96 de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y el artculo 118 de la Ley Orgnica de Educacin Superior, de la siguiente manera:

Ttulo
Puntos
Profesores normalistas
10 %
Tcnicos en docencia y en reas de inters para el sector educativo
20 %
Tecnlogos en docencia y en reas de inters para el sector educativo
30 %
Educadores de prvulos, profesores parvularios, profesores de Educacin Bsica, profesores de Educacin
50 %
Primaria y otros ttulos docentes expedidos por universidades legalmente reconocidas
60 %
Licenciados y otros ttulos profesionales universitarios o politcnicos en reas de inters para el sector educativo
70 %
Licenciados en ciencias de la educacin o doctorado reconocido por la instancia gubernamental respectiva como tercer
75 %
nivel
Diplomado superior en educacin o relacionado con la especialidad de su rea de enseanza, reconocido por la instancia
80 %
gubernamental respectiva como cuarto nivel

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Especializacin o doctorado en educacin (no equivalente a ttulo de doctorado o PhD)o relacionado con la especialidad
90 %
del rea de enseanza, reconocido por la instancia gubernamental respectiva como cuarto nivel
Magster en educacin, gestin de establecimientos educativos o en reas relacionadas con su especialidad PhD, EdD o
100 %
su equivalente en educacin o en reas relacionadas con su especialidad

Art. 286.- No acumulacin de puntajes por ttulo. En la calificacin de los ttulos se debe conceder puntaje
nicamente al ttulo de mayor jerarqua relacionado con la materia objeto del concurso.
Art. 287.- Tratamiento de titulaciones en reas de inters para el sector educativo. Para atender las
necesidades del sistema educativo, el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe emitir la
normativa correspondiente para viabilizar la participacin de profesionales con ttulos no docentes en los
concursos de mritos y oposicin. En estos casos, los ganadores de los concursos deben obligatoriamente
inscribirse y participar en cursos de pedagoga y profesionalizacin docente, avalados por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 288.- Nombramiento provisional para zonas de difcil acceso con dficit de profesionales. En zonas
rurales de difcil acceso, donde no existiere oferta de profesionales en educacin o profesionales en otras
reas relacionadas con las asignaturas de las vacantes existentes, podrn acceder a nombramientos
provisionales los candidatos elegibles con ttulo de bachiller, residentes en la zona. De resultar ganadores
del concurso de mritos y oposicin, los bachilleres tendrn mximo seis (6) aos para presentar su ttulo
profesional docente; caso contrario, ser revocado su nombramiento.
Art. 289.- Entrega de documentacin correspondiente a mritos. Los aspirantes deben actualizar sus datos y
cargar los documentos digitalizados que respalden la informacin que fue ingresada en el momento de la
inscripcin. La documentacin digitalizada que se hubiere ingresado al Sistema de Informacin del
Ministerio de Educacin deber validarse en la unidad de Talento Humano del Nivel Distrital o Zonal del
lugar de la convocatoria segn corresponda, en un plazo no mayor a cinco (5) das desde el cierre de
inscripciones al concurso en la pgina web del Ministerio de Educacin.
Los ganadores de los concursos de mritos y oposicin deben presentar los originales de la documentacin,
o copias debidamente notariadas, antes de la posesin del cargo.
Art. 290.- Bonificaciones por elegibilidad preferente para los concursos de mritos y oposicin de ingreso o
traslado de docentes. En caso de los concursos de mritos y oposicin de ingreso o traslado de docentes, el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional puede otorgar bonificaciones de hasta diez (10) puntos
adicionales a la calificacin fijada para los concursos de mritos y oposicin normados en el presente
reglamento. Estas bonificaciones se deben sumar al total de las calificaciones obtenidas en las fases de
oposicin y mritos.
De conformidad con la normativa emitida para el efecto por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional, se asignan bonificaciones en los siguientes casos:
Los candidatos elegibles que residieren en la localidad donde existiere la vacante;
Los candidatos elegibles que presentaren alguna discapacidad que no impidiere el desempeo de la funcin,
la cual deber ser verificada a travs del carn emitido por el Consejo Nacional de Discapacidades
(CONADIS);
Los candidatos elegibles que se encontraren prestando sus servicios bajo la modalidad de contrato por ms
de cuatro (4) aos en un establecimiento educativo pblico;
Los candidatos elegibles que se hallaren prestando sus servicios bajo la modalidad de contrato por ms de
dos (2) aos en el mismo establecimiento cuya vacante estuviere en concurso;
Educadores comunitarios que, a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, cumplieren con los requisitos previstos para el ingreso a la carrera educativa pblica y que
pudieren certificar que colaboraron en el sistema educativo y que obtuvieron ttulo profesional en materia
educativa; y,
Los candidatos elegibles que hubieren renunciado a un nombramiento del Ministerio de Educacin, y que
probaren debidamente su condicin de migrantes.
Art. 291.- Habilitacin para realizar la evaluacin prctica. El cmputo de las calificaciones de las pruebas
estandarizadas y el puntaje obtenido en la validacin de mritos de los aspirantes deben publicarse como
resultados parciales que habilitan al aspirante, en el caso de cumplir con los requisitos establecidos, para
realizar la evaluacin prctica.

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Art. 292.- Recalificacin. En un trmino de cinco (5) das, contados a partir de la publicacin de los
resultados descritos en el artculo anterior, los participantes pueden solicitar la recalificacin de uno (1) o
ms componentes del concurso, segn la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional. Esta debe resolverlas a travs de sus niveles desconcentrados, y debe
notificarlas en un trmino de treinta (30) das.
Art. 293.- Evaluacin prctica. Los aspirantes que hubieren sido habilitados para realizar la evaluacin
prctica sern convocados a inscribirse a travs de la pgina web del Ministerio de Educacin en un tiempo
mximo de cinco (5) das a partir de la publicacin de los resultados parciales. La evaluacin prctica se debe
realizar segn las disposiciones emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
La autoridad o docente que preside el proceso debe remitir, al Nivel Zonal, las matrices de calificacin de la
evaluacin prctica en un lapso no mayor a cinco (5) das a partir de la fecha en la que se hubiere efectuado
la evaluacin.
Art. 294.- Publicacin de resultados finales. Una vez calificada la evaluacin prctica, el Nivel Zonal debe
publicar los resultados finales de los concursos en la pgina web del Ministerio de Educacin.
Art. 295.- Ganador del concurso. Vencidos los plazos para la interposicin de cualquier recurso, la instancia
desconcentrada de la Autoridad Educativa Nacional correspondiente declarar ganador al concursante que
obtuviere la calificacin ms alta en el concurso de mritos y oposicin. En caso de que el participante no
aceptare el cargo, este ser ofrecido al concursante con el segundo mayor puntaje. Este proceso debe
repetirse hasta cubrir la necesidad.
El tiempo mximo para la aceptacin del cargo debe ser de quince (15) das a partir de la publicacin de los
resultados en la pgina web del Ministerio de Educacin, en el caso de un cargo docente, o de tres (3) das
en los casos de cargo directivo, de docente mentor o de asesor o auditor educativo. Se entiende que el
concursante ha sido notificado por medio de la publicacin de la notificacin en la pgina web.
Art. 296.- Apelaciones. En un plazo de cinco (5) das, una vez publicados los resultados en la pgina web del
Ministerio de Educacin, los participantes en concursos de mritos y oposicin pueden apelar, de manera
motivada, nicamente a la resolucin de ganador de concurso, ante las Juntas Distritales de Resolucin de
Conflictos.
Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos, deben resolver la apelacin en el trmino de quince (15)
das, contados a partir de la fecha de recepcin del expediente del recurso de apelacin, y deben garantizar
el principio constitucional del debido proceso. Esta resolucin no es susceptible de apelacin y pone fin a la
va administrativa.
La Unidad de Talento Humano del nivel correspondiente debe ingresar las apelaciones y las resoluciones en
el Sistema de Informacin a travs de la pgina web del Ministerio de Educacin.
La sustanciacin de la apelacin suspende los plazos para llenar la vacante.
Art. 297.- De la validacin de los documentos probatorios de los mritos. Antes de llevar a cabo la posesin
en el cargo, los ganadores de los concursos de mritos y oposicin deben presentar, en la Unidad de Talento
Humano correspondiente, los originales de la documentacin o las copias debidamente notariadas.
Art. 298.- Concursos declarados como desiertos. Cuando un concurso se declarare desierto, el Nivel Zonal lo
debe convocar nuevamente, a travs de medios de comunicacin, en el plazo de cinco (5) das y hasta que la
vacante sea llenada.
CAPTULO III.
DE LOS TRASLADOS DE DOCENTES, POR CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN O POR BIENESTAR SOCIAL
Art. 299.- Traslado.- Es el cambio de un docente de un lugar o puesto de trabajo a otro dentro del territorio
nacional, dentro de cada nivel, especializacin y modalidad del sistema, que no implique cambio en el
escalafn. Podrn solicitar un traslado en sus funciones los docentes que cumplan los requisitos establecidos
en el artculo 98 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Los docentes habilitados para solicitar traslado deben participar y ganar en el respectivo concurso para
llenar una vacante, con excepcin de los docentes que se encuentren dentro del traslado por bienestar
social que se detalla en este Reglamento.
Art. 300.- Traslado dentro del programa de bienestar social. En cumplimiento de los derechos previstos en
los artculos 32, 50 y 66, numeral 2, de la Constitucin de la Repblica, y 10, literales k) y m), de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural, los docentes en funciones que requieran cambiar su lugar de trabajo,
con el carcter de urgente, por adolecer ellos o sus hijos menores de edad bajo su cuidado, de una

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enfermedad catastrfica o de alta complejidad y que requieran vivir cerca de un centro de salud para recibir
atencin mdica especializada, entrarn en el programa de bienestar social, debiendo presentar la
documentacin requerida por la Unidad de Talento Humano del nivel distrital, de acuerdo a la normativa
emitida para el efecto por el nivel central de la Autoridad Educativa Nacional.
En el evento de que las solicitudes de traslado sean negadas, los docentes en funciones que requieran
cambiar su lugar de trabajo, debern participar en los concursos de mritos y oposicin.
CAPTULO IV.
DEL ESCALAFN DOCENTE
Art. 301.- Categoras del escalafn docente. El escalafn del magisterio nacional, de acuerdo a los artculos
111 y 113 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, est estructurado en diez (10) categoras,
designadas con letras y ordenadas alfabticamente de la J a la A, siendo esta ltima la categora ms alta
para el magisterio con nombramiento en funciones docentes. Estas categoras corresponden a las siguientes
escalas remunerativas:

Escala remunerativa
Categora
equivalente
J
Servidor pblico de servicio 1
I
Servidor pblico de apoyo 3
H
Servidor pblico de apoyo 4
G
Servidor pblico 1
F
Servidor pblico 2
E
Servidor pblico 3
D
Servidor pblico 4
C
Servidor pblico 5
B
Servidor pblico 6
A
Servidor pblico 7

Art. 302.- Requisitos para el ascenso de categora en las funciones docentes. Son requisitos, para ascender
en la carrera docente, los siguientes:
Categora J: El ingreso a esta categora se cie a los concursos de mritos y oposicin en zonas de difcil
acceso con dficit de profesionales y de acuerdo a las condiciones estipuladas en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural.
Este nombramiento es provisional hasta por seis (6) aos y solo permite el nombramiento definitivo en:
La categora I, a los docentes que hayan obtenido al menos un (1) ttulo de profesor, otorgado por una
institucin de educacin superior, o un (1) ttulo de tecnlogo, y que cumplen los requisitos de ascenso
prescritos para esta categora; y,
La categora G, a los docentes que hayan obtenido un (1) ttulo de licenciado en educacin y que cumplen
los requisitos de ascenso prescritos para esta categora.
El nombramiento provisional debe ser revocado cuando el docente no cumpla con los requisitos prescritos
en el presente numeral; debe convocarse a concurso de mritos y oposicin para llenar la vacante.
2. Categora I: El ingreso a esta categora se cie a lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural. Como requisito previo para el ascenso a esta categora, en el lapso de los dos (2) primeros aos
de desempeo en la categora anterior, los docentes deben obligatoriamente aprobar el programa de
induccin.
3. Categora H: El ascenso a esta categora se cie a lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural.
Para los que ingresaron por la categora I, como requisito previo para el ascenso a esta categora, en el lapso
de los dos (2) primeros aos de desempeo en la categora anterior, los docentes deben obligatoriamente
aprobar el programa de induccin.
Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:

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Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
relativos a los estndares de desempeo profesional.
Tiempo de servicio:
Acreditar cuatro (4) aos de experiencia en el magisterio, en el nivel educativo correspondiente segn su
nombramiento.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin la calificacin
requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la categora H.
4. Categora G: El ingreso a esta categora se cie a lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural.
Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
relativos a los estndares de desempeo profesional, siempre que no hayan sido utilizados para la
promocin en categoras anteriores.
Tiempo de servicio:
Debern acreditar ocho (8) aos de experiencia en el magisterio, en el nivel educativo correspondiente
segn su nombramiento.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin la calificacin
requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la categora G.
5. Categora F: Como requisito previo para el ascenso a esta categora, en el lapso de los dos (2)
primeros aos de desempeo en la categora anterior, los docentes deben obligatoriamente aprobar el
programa de induccin.
Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la
promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo cuatro (4) aos de experiencia si ingres por la categora G o doce (12) aos de experiencia
si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin la calificacin
requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la categora F.
6. Categora E: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la
promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional. Tiempo de servicio:
Certificar mnimo ocho (8) aos de experiencia si ingres por la categora G o diecisis (16) aos de
experiencia si ingres por la categora I. Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin la calificacin
requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la categora E.
7. Categora D: Para acreditar esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Ttulo:
Tener un ttulo de cuarto nivel relacionado a educacin.

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Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la
promocin en categoras anteriores:
Aprobar la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, o
Haber aprobado tres (3) programas de formacin aplicacin, definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. Estos programas exigen dar evidencia de cmo se aplic en el aula lo aprendido.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo doce (12) aos de experiencia si ingres por la categora G o veinte (20) aos de
experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin la calificacin
requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la categora D.
8. Categora C: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la
promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, o
Haber aprobado tres (3) programas de formacin aplicacin, definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. Estos programas exigen dar evidencia de cmo se aplic en el aula lo aprendido.
Los docentes que ocupen temporalmente una funcin directiva deben acreditar el mnimo de horas de
cursos autorizados para directivos definido por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, los
cuales pueden incluir programas de especializacin en sistemas de uso y gestin de informacin como parte
de esas horas de cursos autorizados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo diecisis (16) aos de experiencia si ingres por la categora G o veinticuatro (24) aos de
experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin la calificacin
requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la categora C.
9. Categora B: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Ttulo:
Tener un ttulo de maestra en reas relacionadas a educacin.
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la
promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o

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Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, o
Haber aprobado tres (3) programas de formacin aplicacin, definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional (estos programas exigen dar evidencia de cmo se aplic en el aula lo aprendido), o
Haber publicado el resultado de una experiencia exitosa e innovadora en el mbito de su funcin
Los docentes que ocupen temporalmente una funcin directiva pueden elegir entre las siguientes opciones,
siempre que no hayan sido utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
Acreditar el mnimo de horas de cursos autorizados para directivos, los cuales pueden incluir programas de
especializacin en sistemas de uso y gestin de informacin como parte de esas horas de cursos autorizados
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Haber aprobado el programa de certificacin como tutor de directivos noveles.
Haber aprobado el programa de certificacin como instructor de cursos para directivos.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo veinte (20) aos de experiencia si ingres por la categora G o veintiocho (28) aos de
experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin la calificacin
requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la categora B.
10. Categora A: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la
promocin en categoras anteriores:
Haber aprobado la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, o
Haber aprobado tres (3) programas de formacin aplicacin, definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional (estos programas exigen dar evidencia de cmo se aplic en el aula lo aprendido), o
Haber publicado en una revista acadmica indexada el resultado de una experiencia exitosa e innovadora en
el mbito de su funcin.
Los docentes que ocupen temporalmente una funcin directiva pueden elegir entre las siguientes opciones,
siempre que no hayan sido utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
Acreditar el mnimo de horas de cursos autorizados para directivos, los cuales pueden incluir programas de
especializacin en sistemas de uso y gestin de informacin como parte de esas horas de cursos autorizados
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Haber aprobado el programa de certificacin como tutor de directivos noveles.
Haber aprobado el programa de certificacin como instructor de cursos para directivos.
Tiempo de servicio:
Certificar mnimo veinticuatro (24) aos de experiencia si ingres por la categora G o treinta y dos (32) aos
de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su funcin la calificacin
requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a la categora A.
Art. 303.- Acreditacin de horas de desarrollo profesional. A aquellos docentes que hayan recibido
formacin y apoyo pedaggico especial como parte de programas de acompaamiento a docentes
autorizados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, se les deben acreditar las horas
aprobadas en dicho programa. Las horas restantes para completar las exigidas, de conformidad con lo
prescrito en el presente reglamento, corresponden a cursos autorizados por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.

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Art. 304.- Docentes de lengua extranjera. Para ascender de categora en el escalafn docente, los docentes
de lengua extranjera, adems de los requisitos sealados para cada categora, deben presentar los
resultados de una prueba estandarizada internacional que acredite que mantienen, como mnimo, un nivel
de conocimientos de la lengua equivalente al nivel B2 del Marco Comn Europeo de Referencia para las
lenguas. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe publicar una lista de pruebas reconocidas
para la acreditacin del nivel.
CAPTULO V.
DE LA PROMOCIN A FUNCIONES DENTRO DE LA CARRERA EDUCATIVA PBLICA
Art. 305.- Funciones dentro de la carrera docente pblica.- Las funciones profesionales de la carrera docente
pblica definidas en los artculos 109 y 114 de la Ley se llenarn por concurso de mritos y oposicin con
profesionales de la educacin que debern cumplir las condiciones establecidas para cada caso.
A los docentes fiscales ganadores de concursos para Rector, Director, Vicerrector, Subdirector, Inspector
General y Subinspector General se les conceder comisin de servicios sin remuneracin por el lapso de
cuatro aos y se les extender un nombramiento con remuneracin a perodo fijo. Una vez concluido el
nombramiento a perodo fijo, regresarn a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores y con
los derechos que les asisten.
A los docentes fiscales ganadores de concursos para Docentes-Mentores se les conceder comisin de
servicios sin remuneracin y se les extender un nombramiento provisional de libre remocin. Una vez que
se les d por concluido el nombramiento de libre remocin, regresarn a su puesto de origen en las mismas
condiciones anteriores y con los derechos que les asisten.
A los docentes fiscales ganadores de concursos para Auditor o Asesor se les extender un nombramiento
permanente como Auditor o Asesor.
El tiempo cumplido en cualquiera de estas funciones es imputable al requisito de tiempo de servicio para
ascender en el escalafn docente.
El Ministerio de Relaciones Laborales aprobar la creacin y la valoracin renumerativa de los puestos de los
profesionales de la educacin referidos en el presente artculo.
Art. 306.- Vacante definitiva. Cuando en un establecimiento educativo pblico se produjere la vacancia
definitiva de un cargo directivo, sea por vencimiento del perodo del cargo, remocin, destitucin,
jubilacin, renuncia voluntaria o fallecimiento, la autoridad de mayor jerarqua convocar inmediatamente a
la Junta General de Directivos y Docentes a fin de integrar la terna que debe ser presentada ante el Nivel
Zonal para que se proceda al anlisis y encargo de la funcin mientras se realiza el concurso de mritos y
oposicin correspondiente.
En el caso de las instituciones fiscomisionales y particulares, la persona natural o jurdica que constare como
propietaria del establecimiento deber designar inmediatamente a su reemplazo y ponerlo a consideracin
del Nivel Zonal para su aprobacin y registro respectivo.
CAPTULO VI.
DE LAS FUNCIONES DE DOCENTES-MENTORES, ASESORES EDUCATIVOS Y AUDITORES EDUCATIVOS
Art. 307.- Docente-mentor. Son docentes con nombramiento que, sin dejar de ser docentes, cumplen
temporalmente funciones de apoyo al desempeo de docentes nuevos y en ejercicio de las instituciones
educativas fiscales, proveyndoles formacin y seguimiento en aula. Sus funciones especficas deben ser
definidas en la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 308.- Ejercicio de la funcin de docente-mentor. Previo al inicio del trabajo de un docente como
docentementor, la autoridad competente deber liberar un porcentaje de la jornada laboral del docente-
mentor, hasta un mximo de ochenta por ciento (80%).
La autoridad designar el reemplazo temporal del docentementor seleccionando de entre docentes con
nombramiento que hayan obtenido muy bueno o excelente en las evaluaciones nacionales y que se hallaren
en exceso en instituciones educativas cercanas a la institucin donde el docente-mentor labora como
docente.
En caso de que no existan docentes que cumplan con las condiciones anteriores, se podr contratar a un
docente de la nmina de candidatos elegibles para los concursos de ingreso al magisterio que haya obtenido
el ms alto puntaje en las pruebas de oposicin y viva geogrficamente cerca de donde se requiere el
remplazo. Este contrato concluye cuando el docente-mentor se reintegra totalmente a sus funciones
docentes en la institucin donde labora como tal.

55

Art. 309.- Asesor educativo. Los asesores educativos tienen como funcin principal orientar la gestin
institucional hacia el cumplimiento de los estndares de calidad educativa definidos por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional. Las funciones especficas de los asesores educativos son:
Realizar visitas peridicas que permitan la asesora constante a los establecimientos educativos de su
jurisdiccin;
Orientar y promover la elaboracin del diagnstico de situacin de la institucin educativa en relacin con
su nivel de cumplimiento de estndares de aprendizaje, desempeo profesional y gestin educativa, a travs
de observaciones de aula, revisin de documentos o cualquier otra actividad que fuere reglamentada en lo
posterior por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
Orientar y promover el diseo de estrategias dirigidas al logro de los estndares de calidad educativa;
Orientar actividades de formacin y desarrollo profesional;
Proponer, a la autoridad del establecimiento, estrategias o actividades de atencin a problemticas
especficas de cada institucin y monitorear su implementacin, y de ser el caso, derivarlas a la Direccin
Distrital; y,
Presentar informes peridicos de su gestin y los que le fueren solicitados por la autoridad competente.
Art. 310.- Auditor educativo. Los auditores educativos tienen como funcin principal proveer a las
autoridades y al sistema educativo de una evaluacin externa acerca de la calidad y los niveles de logro
alcanzados por las instituciones, en relacin con los estndares de calidad educativa.
El Informe de Auditora, publicado como producto de ello, les proporciona a los representantes legales, a la
institucin educativa y a la comunidad ms amplia, datos sobre la calidad de la educacin en los centros
educativos, de conformidad con la normativa especfica emitida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
CAPTULO VII.
DE LA OFERTA DE FORMACIN PERMANENTE PARA LOS PROFESIONALES DE LA EDUCACIN
Art. 311.- De los procesos de formacin permanente para los profesionales de la educacin. El Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional, con el objeto de mejorar las competencias de los profesionales de la
educacin, certifica, disea y ejecuta procesos de formacin en ejercicio, atendiendo a las necesidades
detectadas a partir de los procesos de evaluacin y a las que surgieren en funcin de los cambios
curriculares, cientficos y tecnolgicos que afecten su quehacer.
Art. 312.- Programas y cursos de formacin permanente. El programa de formacin permanente es un
conjunto o grupo de cursos relacionados entre s que se orientan al logro de un objetivo de aprendizaje
integral y puede vincular acciones de acompaamiento posterior para la implementacin de lo aprendido.
El curso de formacin es una unidad de aprendizaje relacionada con un tema o una tarea especfica.
Art. 313.- Tipos de formacin permanente. La oferta de formacin en ejercicio para los profesionales de la
educacin es complementaria o remedial.
La formacin permanente de carcter complementario se refiere a los procesos de desarrollo profesional,
capacitacin, actualizacin, formacin continua, mejoramiento pedaggico y acadmico para que provean a
los docentes de conocimientos y habilidades distintas de las aprendidas en su formacin inicial.
La formacin permanente de carcter remedial es obligatoria y se programa para ayudar a superar las
limitaciones que tuviere el docente en aspectos especficos de su desempeo profesional.
Art. 314.- Acceso a los procesos de formacin permanente complementaria.
Los docentes fiscales tienen derecho a recibir formacin permanente complementaria de manera gratuita, la
primera vez que la reciban. Los docentes de establecimientos fiscomisionales sin nombramiento fiscal y los
de establecimientos particulares pueden acceder a los cursos de formacin permanente complementaria, de
conformidad con la normativa especfica emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 315.- Certificacin de los procesos de formacin. Todos los procesos de formacin deben exigir el
cumplimiento de un requisito mnimo de asistencia y la obtencin de una nota de aprobacin que evale el
desempeo de los participantes durante y al final del programa. Los participantes que satisficieren estos
requisitos recibirn una certificacin de cumplimiento.
Los cursos o programas de formacin son diseados para su aplicacin inmediata en el sistema educativo;
por lo tanto, sus participantes deben entregar evidencias de dicha aplicacin.
TTULO X.
DE LA REGULACIN, CONTROL, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

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CAPTULO I.
DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 316.- Clases de control. Adems de los procedimientos y clases de control determinados en el artculo
130 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, a
travs de la Direccin Nacional de Regulacin de la Educacin, administra el sistema de regulacin de la
gestin educativa, dirigido a monitorear y controlar el cumplimiento de las polticas educativas pblicas y la
normativa vigente.
CAPTULO II.
DEL CONTROL INTERNO
Art. 317.- Sujecin al control interno. Las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares
estn sujetas al control interno a travs de acciones especficas de auditora educativa y regulacin,
ejercidas por la Autoridad Educativa Nacional a travs de las respectivas Divisiones de Apoyo, Seguimiento y
Regulacin a la Gestin Educativa, de oficio o a peticin de parte.
Art. 318.- mbito. Las acciones del control interno, a travs de procedimientos especficos de auditora
educativa y de regulacin, se dirigen a verificar el cumplimiento de las polticas y estndares educativos, la
normativa vigente y la legalidad de las acciones que se ejecutan al interior de las instituciones educativas.
Art. 319.- De las visitas de auditora educativa. La Autoridad Educativa Nacional, a travs de los niveles
desconcentrados, debe programar, para cada uno de los establecimientos, la visita peridica de un equipo
de auditores educativos que evala y registra, en formatos predeterminados, el cumplimiento de los
estndares de calidad educativa.
Art. 320.- De las visitas de regulacin. La Autoridad Educativa Nacional, a travs de los niveles
desconcentrados, debe normar, por medio de instructivos especficos, la implementacin de las polticas
educativas en los establecimientos pblicos, fiscomisionales y particulares y vigilar el cumplimiento de la
normativa vigente y la legalidad de las acciones que se ejecuten al interior de las instituciones educativas.
Para ello, funcionarios asignados en cada Distrito deben realizar visitas a fin de mantener el orden y
garantizar los derechos de la comunidad educativa.
Art. 321.- Publicacin de la programacin de visitas de auditora educativa. Al inicio de cada ao lectivo, la
Autoridad Educativa Nacional debe publicar, en los sitios web institucionales y en las carteleras de cada
Distrito, la programacin de visitas de auditora educativa a los establecimientos.
Art. 322.- Notificacin de visita de regulacin que debe cumplirse dentro de los establecimientos educativos.
La visita de regulacin que se realiza en un establecimiento educativo debe contar con una orden expresa de
la Autoridad del Nivel Distrital correspondiente, la cual debe ser presentada ante las autoridades del
establecimiento.
Las autoridades de los establecimientos debern presentar los documentos que les fueren requeridos y
debern proporcionar la informacin suficiente para el anlisis del caso que motivare la visita de regulacin.
Art. 323.- Reportes de control interno. Tanto en las visitas de auditora educativa como en las de regulacin,
los funcionarios de las Divisiones de Apoyo, Seguimiento y Regulacin a la Gestin Educativa de los niveles
desconcentrados correspondientes deben dejar constancia escrita de las acciones cumplidas, conclusiones y
recomendaciones hechas a los miembros de la comunidad educativa.
En este reporte, que se debe elaborar en un formato estandarizado segn las disposiciones emitidas por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, deben constar la firma del funcionario que realiza la visita
de control interno y la firma de la autoridad del establecimiento que lo recibe.
Art. 324.- Presentacin de informe de visita de regulacin. Concluidas las visitas de regulacin, los
funcionarios de las Divisiones de Apoyo, Seguimiento y Regulacin a la Gestin Educativa de los niveles
desconcentrados correspondientes deben presentar, en el trmino de veinticuatro (24) horas, ante la
autoridad Distrital o Zonal, segn fuere el caso, el informe de resultado que contiene el anlisis de la
situacin observada y las recomendaciones de las acciones para la resolucin de la autoridad respectiva.
Art. 325.- Presentacin del informe de auditora educativa. Concluidas las visitas de auditora educativa, los
auditores educativos deben presentar su informe, de conformidad con la normativa especfica emitida por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 326.- Control para vigencia de autorizacin de funcionamiento. Mediante visitas peridicas a las
instituciones educativas, funcionarios de auditora y/o de regulacin deben verificar que las instituciones
estn cumpliendo de manera permanente con los mismos requisitos establecidos para su creacin, y

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despus de su primera renovacin de permiso de funcionamiento, que estn cumpliendo tambin de

manera permanente con los estndares de calidad educativa definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional. Si en la visita se estableciere el incumplimiento de uno o ms requisitos, el auditor
educativo deber remitir el respectivo informe a la Direccin del Distrito o a la Coordinacin Zonal, segn el
caso, para que esta disponga las medidas correspondientes.
CAPTULO III.
DEL CONTROL EDUCATIVO EXTERNO
Art. 327.- Control externo de las instituciones educativas. El control externo de las instituciones educativas
pblicas, fiscomisionales y particulares debe ser ejercido por la ciudadana, a travs de las instancias de
representacin de Padres y Madres de Familia y del Consejo Estudiantil. Para las instituciones educativas
pblicas, debe funcionar adems el Gobierno escolar, sin perjuicio de la accin de la Contralora General del
Estado.
Art. 328.- Funciones y atribuciones. Para la ejecucin del control externo, los Padres y Madres de Familia, el
Consejo Estudiantil y el Gobierno escolar deben ejercer las atribuciones contempladas en el Ttulo de las
Instituciones Educativas del presente reglamento.
Art. 329.- Rendicin de cuentas. Las instancias de representacin de Padres y Madres de Familia, el Consejo
Estudiantil y el Gobierno escolar deben realizar la rendicin de cuentas del ejercicio y cumplimiento de sus
funciones y atribuciones a la comunidad educativa.
CAPTULO IV.
DE LAS FALTAS DE LOS ESTUDIANTES
Art. 330.- Faltas de los estudiantes. Los establecimientos educativos deben ejecutar actividades dirigidas a
prevenir y/o corregir la comisin de faltas de los estudiantes, de conformidad con la normativa que para el
efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Como parte de estas actividades, al inicio
del ao lectivo, los estudiantes y sus representantes legales debern firmar una carta de compromiso en la
que afirmen comprender las normas, y se comprometan a que el estudiante no cometer actos que las
violenten.
Las faltas de los estudiantes son las que se establecen en el artculo 134 de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural. Estas faltas pueden ser leves, graves o muy graves:
Alterar la paz, la convivencia armnica e irrespetar los Cdigos de Convivencia de los Centros Educativos es
una falta que puede ser leve, grave o muy grave, de acuerdo con la siguiente explicacin:
Faltas leves:
Usar el telfono celular o cualquier otro objeto ajeno a la actividad educativa que distrajere su atencin
durante las horas de clase o actividades educativas;
Ingerir alimentos o bebidas durante las horas de clase o actividades educativas, a menos que esto se hiciere
como parte de las actividades de enseanza aprendizaje;
No utilizar el uniforme de la institucin;
Abandonar cualquier actividad educativa sin autorizacin; y
Realizar ventas o solicitar contribuciones econmicas, a excepcin de aquellas con fines benficos,
expresamente permitidas por las autoridades del establecimiento.
Faltas graves:
Participar activa o pasivamente en acciones de discriminacin en contra de miembros de la comunidad
educativa;
Participar activa o pasivamente en acciones que vulneren el derecho a la intimidad personal de cualquiera
de los miembros de la comunidad educativa;
Consumir o promover el consumo de alcohol, tabaco o sustancias estupefacientes o psicotrpicas ilegales
dentro de la institucin educativa;
Salir del establecimiento educativo sin la debida autorizacin;
Generar situaciones de riesgo o conflictos dentro y fuera de la institucin, de conformidad con lo sealado
en el Cdigo de Convivencia del establecimiento educativo; y
Realizar, dentro de la institucin educativa, acciones proselitistas relacionadas con movimientos o partidos
polticos de la vida pblica local o nacional. Faltas muy graves:
Faltar a clases por dos (2) o ms das consecutivos sin justificacin;

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Comercializar dentro de la institucin educativa alcohol, tabaco o sustancias estupefacientes o psicotrpicas

ilegales; y
Portar armas.
2. Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro de la comunidad
educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales es una falta que puede ser grave o muy grave, de
acuerdo con la siguiente explicacin:
Faltas graves:
Participar activa o pasivamente en acciones que atentaren contra la dignidad de miembros de la comunidad
educativa;
Participar activa o pasivamente en acciones que atentaren contra la integridad fsica o psicolgica de los
miembros de la comunidad educativa;
Participar activa o pasivamente en acciones de acoso escolar, es decir, cualquier maltrato psicolgico, verbal
o fsico producido en contra de compaeros de manera reiterada; y
No denunciar ante las autoridades educativas cualquier acto de violacin de los derechos de sus
compaeros u otros miembros de la comunidad educativa, as como cualquier acto de corrupcin que
estuviere en su conocimiento.
Faltas muy graves:
Socavar la dignidad de un miembro de la comunidad educativa a travs de publicaciones difamatorias; y
Participar activa o pasivamente en acciones que atentaren contra la integridad sexual de los miembros de la
comunidad educativa o encubrir a los responsables.
3. Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bienes pblicos y
privados es una falta que puede ser leve o muy grave, de acuerdo con la siguiente explicacin:
Falta leve:
Dar mal uso a las instalaciones fsicas, equipamiento, materiales, bienes o servicios de las instituciones
educativas.
Faltas muy graves:
Ocasionar daos a la infraestructura fsica y al equipamiento del establecimiento educativo; y
Ocasionar daos a la propiedad pblica o privada.
4. Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades acadmicas y culturales
de la institucin es una falta que puede ser muy grave, de acuerdo con la siguiente explicacin:
Faltas muy graves:
Realizar actos tendientes a sabotear los procesos electorales del Gobierno escolar, del Consejo estudiantil y
de los dems rganos de participacin de la comunidad educativa;
Intervenir en actividades tendientes a promover la paralizacin del servicio educativo.
5. Cometer fraude o deshonestidad acadmica es una falta que puede ser leve, grave o muy grave,
de acuerdo con la siguiente explicacin:
Falta leve:
Cometer un acto de deshonestidad acadmica del Tipo I.
Falta grave:
Cometer un acto de deshonestidad acadmica del Tipo II.
Falta muy grave:
Cometer un acto de deshonestidad acadmica del Tipo III.
Adems, se adoptarn las acciones educativas relacionadas a la formacin en honestidad acadmica que se
detallan en el presente Reglamento.
No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y en el ordenamiento jurdico
ecuatoriano se considera una falta muy grave.
La acumulacin de faltas tendr como consecuencia la aplicacin de acciones educativas disciplinarias de
mayor gravedad, segn la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 331.- Acciones educativas disciplinarias. Las faltas leves y las faltas graves deben ser conocidas y
resueltas dentro de la institucin educativa mediante el mecanismo previsto en su Cdigo de Convivencia,
otorgndoles al estudiante y a su representante legal el derecho a la defensa. El proceso disciplinario de las
faltas muy graves debe ser sustanciado al interior del establecimiento educativo, y las acciones educativas

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disciplinarias deben ser aplicadas por la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, la cual debe emitir la
resolucin en un plazo no mayor a quince (15) das desde la recepcin del expediente. El incumplimiento de
este plazo constituye causal de sumario administrativo para los miembros de la Junta Distrital de Resolucin
de Conflictos.
Segn el tipo de falta cometida, se aplicarn las siguientes acciones educativas disciplinarias:
1. Para faltas leves. Se aplicar como accin educativa disciplinaria la amonestacin verbal, que ir
acompaada de una advertencia de las consecuencias que tendra el volver a cometer las respectivas faltas.
La amonestacin ser registrada en el expediente acadmico del estudiante y en su informe de aprendizaje,
y sern informados del particular sus representantes legales. Adems, como acciones educativas no
disciplinarias, el estudiante deber suscribir, junto con sus representantes legales, una carta de compromiso
en la que afirmen comprender las normas, y se comprometan a que el estudiante no volver a cometer
actos que las violenten. Finalmente, deber cumplir actividades de trabajo formativo en la institucin
educativa relacionado con la falta cometida y conducente a reparar el dao ocasionado, si el acto cometido
caus perjuicio a otras personas o dao a bienes materiales.
Para faltas graves. Adems de las acciones establecidas en el literal anterior, para este tipo de faltas, la
mxima autoridad del establecimiento educativo debe aplicar, segn la gravedad de la falta, la suspensin
temporal de asistencia a la institucin educativa, por un mximo de quince (15) das, durante los cuales el
estudiante deber cumplir con actividades educativas dirigidas por la institucin educativa y con
seguimiento por parte de los representantes legales.
Para faltas muy graves. Para las faltas muy graves, adems de aplicar las acciones establecidas en los
literales anteriores, la mxima autoridad del establecimiento debe sustanciar el proceso disciplinario y
remitir el expediente a la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos para la aplicacin, segn la gravedad de
la accin, de una de las siguientes acciones:
Suspensin temporal de asistencia a la institucin educativa por un mximo de treinta (30) das, con
acciones educativas dirigidas. Esta medida conlleva la participacin directa de los representantes legales en
el seguimiento del desempeo del estudiante suspendido; o,
Separacin definitiva de la institucin educativa, lo que implica que el estudiante debe ser reubicado en otro
establecimiento. La reubicacin en otro establecimiento educativo no implica perder el ao lectivo.
En el caso de faltas muy graves por deshonestidad acadmica, se debe proceder directamente a la
separacin definitiva de la institucin educativa.
Cualquier accin educativa disciplinaria por faltas leves y graves puede ser apelada por los representantes
legales del estudiante ante la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos en el trmino de tres (3) das,
contados a partir de la notificacin por parte de la mxima autoridad del establecimiento. La resolucin de
la Junta pone fin a la va administrativa.
Cualquier accin educativa disciplinaria por faltas muy graves puede ser apelada por los representantes
legales del estudiante ante la mxima autoridad del Nivel Zonal, en el trmino de tres (3) das, contados a
partir de la notificacin. La resolucin de la mxima autoridad del Nivel Zonal pone fin a la va
administrativa.
CAPTULO V.
DE LAS FALTAS DE LOS DIRECTIVOS
Art. 332.- Competencia. La mxima autoridad del Nivel Zonal debe ejecutar las sanciones correspondientes
al personal directivo, de acuerdo con las faltas cometidas y de conformidad con lo prescrito en el artculo
133 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Art. 333.- Sancin a directivos. Para imponerle a un directivo las sanciones descritas en el artculo
precedente, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos respectiva debe sustanciar el sumario
administrativo y, de existir los elementos de juicio suficientes, debe resolver la sancin y remitir el
expediente al Nivel Zonal para su aplicacin.
En caso de conmocin interna del establecimiento educativo, los directivos pueden ser suspendidos por la
autoridad del Nivel Zonal hasta la resolucin del sumario, de conformidad con lo prescrito en el artculo 109
de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
CAPTULO VI.
DE LAS FALTAS DE LOS DOCENTES

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Art. 334.- Competencia. La mxima autoridad del establecimiento educativo debe ejercer la potestad
sancionadora correspondiente al personal docente. De acuerdo con las faltas cometidas, y de conformidad
con el Cdigo de Convivencia, puede imponer las siguientes sanciones:
Amonestacin verbal;
Amonestacin escrita; y,
Sancin pecuniaria administrativa que no exceda el diez por ciento (10 %) de la remuneracin bsica
unificada del docente para las prohibiciones prescritas en el artculo 132 de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, literales a, d, e y f.
Cuando la falta amerite ser sancionada con suspensin temporal sin goce de remuneracin o destitucin del
cargo, el directivo del establecimiento educativo debe notificarlo a la Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos para la sustanciacin y la resolucin respectiva.
Art. 335.- Sancin a docentes. Para imponerle a un profesional de la educacin las sanciones de
amonestacin escrita o multa, la mxima autoridad del establecimiento educativo respectivo debe
escucharlo previamente, permitindole presentar los justificativos necesarios. De lo actuado se debe dejar
constancia escrita, adjuntando los documentos de cargo y descargo.
La sancin impuesta debe ser notificada al afectado y a las autoridades educativas; cuando se tratare de
multa, su ejecucin le corresponder al responsable del pago de las remuneraciones de los docentes de la
institucin educativa correspondiente.
Art. 336.- Apelacin. Las sanciones de amonestacin escrita o multa, impuestas por la mxima autoridad del
establecimiento educativo a los profesionales de la educacin, pueden ser apeladas ante la Junta Distrital de
Resolucin de Conflictos. Su resolucin pone fin a la va administrativa.
CAPTULO VII.
DE LA INASISTENCIA Y ABANDONO INJUSTIFICADO DE DIRECTIVOS Y DOCENTES
Art. 337.- Inasistencia y abandono injustificado. Los directivos o docentes deben ser sancionados con multa
o destitucin, de conformidad con lo prescrito en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y su reglamento, por
inasistencia injustificada o abandono injustificado del cargo.
La sancin de multa debe ser impuesta por la mxima autoridad del establecimiento educativo y debe ser
notificada para su ejecucin al responsable del pago a los docentes.
La sancin de destitucin debe ser impuesta de conformidad con el procedimiento prescrito en el presente
reglamento, segn corresponda.
CAPTULO VIII.
DE LAS JUNTAS DISTRITALES DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS
Art. 338.- Juntas Distritales. Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos pueden imponer las sanciones
de conformidad con lo prescrito en el presente reglamento.
Un abogado de la Unidad de Asesora Jurdica del Distrito debe actuar como Secretario con voz informativa y
sin voto. En caso de ausencia temporal de este, debe actuar excepcionalmente, como Secretario ad hoc, un
funcionario delegado por el Director del Distrito.
Art. 339.- Atribuciones. Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos tienen los siguientes deberes y
atribuciones:
Vigilar la correcta aplicacin de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, su reglamento y ms normativa
educativa, en su respectiva jurisdiccin, as como tambin, el cumplimiento de las disposiciones impartidas
por las autoridades competentes;
Conocer y resolver los sumarios administrativos instaurados en contra de los profesionales de la educacin,
de conformidad con lo prescrito en el presente reglamento;
Resolver las sanciones impuestas a la mxima autoridad de la institucin educativa en caso de
incumplimiento, inobservancia o transgresin de la Ley, y remitir el expediente al Nivel Zonal para su
ejecucin;
Conocer y resolver las apelaciones que presentaren los docentes y directivos, de conformidad con lo
prescrito en el presente reglamento;
Recibir en audiencia a los docentes y directivos que lo solicitaren por escrito o a pedido de uno de sus
miembros, cuando se conozca el caso, concedindoles el tiempo mximo de treinta (30) minutos para que
realicen su exposicin;

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Aplicar las acciones educativas disciplinarias para los estudiantes, de conformidad con lo prescrito en el
presente reglamento;
Sancionar todo acto que atentare contra la integridad fsica, psicolgica o sexual de los estudiantes,
docentes o directivos, sin perjuicio de la obligacin de denunciar a la autoridad judicial correspondiente; y,
Los dems deberes y atribuciones establecidas en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente
reglamento y dems normativa vigente.
Art. 340.- Delegados permanentes. Si por causas debidamente justificadas, los miembros titulares no
pudieren asistir a las sesiones de las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos, actuarn sus delegados
permanentes, previa notificacin al Secretario.
Art. 341.- Resoluciones. Las resoluciones de las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos ponen fin a la
va administrativa, deben ser suscritas por el Director Distrital de la respectiva jurisdiccin, y deben surtir
efectos a partir de la fecha de su notificacin al interesado; adems, debe ser remitida una copia de las
resoluciones a las autoridades educativas y a otras entidades del Estado.
Estos actos administrativos deben ser motivados, mediante el sealamiento de los fundamentos de hecho y
de derecho que han determinado tal resolucin.
Art. 342.- Casos de vulneracin de derechos. La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, en caso de
vulneracin de derechos, tiene las siguientes obligaciones:
Instaurar de oficio, o por denuncia o informe de las autoridades competentes sobre los casos de violencia
fsica, sicolgica o sexual, los sumarios administrativos a los que hubiere lugar. Adems, cuando
constituyeren infracciones o delitos, debern ser denunciados, en el plazo mximo de cuarenta y ocho (48)
horas, a la autoridad judicial correspondiente;
Dictar de manera inmediata medidas de proteccin a favor de la o las vctimas de violencia, sea fsica,
sicolgica o sexual, de conformidad con las disposiciones de la Constitucin, de la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, del Cdigo de la Niez y
Adolescencia, y de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, desde el momento mismo en que se
presentare el pedido administrativo hasta la finalizacin del proceso, sin que implicare el traslado o traspaso
administrativo de la o el docente a otra unidad educativa;
En los casos de conducta moral reida con su funcin, o en casos de violencia sexual y como medida de
proteccin, se debe suspender temporalmente de sus funciones, con derecho a remuneracin, a la
autoridad o al docente inculpado desde que llega a su conocimiento el hecho cometido, o la presuncin de
su cometimiento. Esta suspensin no constituye sancin ni violacin al principio del debido proceso y se
debe mantener en tanto dure la investigacin y el sumario administrativo correspondiente;
Realizar el seguimiento en el mbito educativo del cumplimiento de las medidas de proteccin dictadas por
las autoridades competentes en la proteccin de los estudiantes, sancionando con la destitucin a quien no
cumpliere con las medidas de proteccin, para lo cual se seguir el correspondiente sumario administrativo;
y,
Sancionar a las instituciones educativas y a las autoridades que no cumplieren las medidas de proteccin
dictadas por las autoridades competentes, as como cuando se encontraren actuaciones indebidas o
procedimientos inadecuados, retrasos o demoras u obstculos al proceso investigativo en los casos de
violencia fsica, sicolgica o sexual a los estudiantes, docentes o directivos.
Estas medidas de proteccin pueden ser conjuntas, paralelas o incluso independientes de las que pueden
disponer las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.
Los derechos de las vctimas son los contemplados en la normativa vigente.
Art. 343.- Responsabilidades en casos de vulneracin de derechos. Las Juntas Distritales de Resolucin de
Conflictos, en casos de vulneracin de derechos, deben:
Garantizar que la vctima se mantenga en el sistema educativo mediante medidas de accin positiva, como,
por ejemplo, otorgamiento de cupos en otros establecimientos, si es su deseo o si es oportuno el cambio de
centro educativo;
Investigar las presuntas vulneraciones a los derechos que atentaren contra la integridad fsica o psicolgica
de los estudiantes, y asegurar la confidencialidad de los resultados. Esta investigacin busca establecer la
veracidad de los hechos y la responsabilidad, en el marco de lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y el presente reglamento, de quien lo cometi, a fin de proceder a imponer las medidas de
proteccin necesarias y las sanciones correspondientes;

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En los casos de delitos sexuales, nicamente se debe realizar una investigacin conducente a determinar la
responsabilidad administrativa y la sancin correspondiente, y a establecer los niveles de riesgo o
vulnerabilidad a fin de imponer inmediatamente las medidas de proteccin necesarias para la vctima. No
sern obstculo las investigaciones penales que sobre este hecho realizaren las autoridades competentes;
Disponer la prestacin de asistencia psicolgica y social a las vctimas de violencia fsica, sicolgica y
especialmente sexual en el mbito educativo;
Derivar el tratamiento del caso a las unidades correspondientes, segn la ruta de atencin institucional;
Derivar a la o las vctimas a otras instituciones especializadas que complementen la proteccin integral con
informacin de los procedimientos y que otorguen proteccin a las vctimas indirectas (compaeros,
compaeras, familiares, otros u otras docentes);
Informar a la vctima sobre sus derechos y los servicios que pudieren ofrecerle ayuda, fueren estos de tipo
psicolgico, legal, de salud u otro;
Llevar un registro actualizado sobre los casos existentes en su jurisdiccin y remitir obligatoriamente
reportes trimestrales al Nivel Zonal de la Autoridad Educativa Nacional; y,
Evaluar peridicamente los procesos, el sistema, y presentar anualmente su rendicin de cuentas.
CAPTULO IX.
DEL DEBIDO PROCESO
Art. 344.- Debido proceso. En los procesos sancionatorios o disciplinarios previstos en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural y en este reglamento, se debe dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en su
artculo 136 y en el 76 de la Constitucin de la Repblica.
El proceso disciplinario debe observar todas las garantas y derechos constitucionales, el respeto a la
dignidad de las personas y el debido proceso.
En ningn proceso sancionatorio o disciplinario se debe admitir la indefensin de la persona natural o
jurdica investigada administrativamente. Todo lo actuado en el proceso bajo dicha circunstancia estar
viciado de nulidad absoluta.
CAPTULO X.
DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO PARA DOCENTES
Art. 345.- Competencia. Dentro del trmino previsto en el inciso segundo del artculo 92 de la Ley Orgnica
de Servicio Pblico, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos o el Director Distrital pueden disponer el
inicio y la sustanciacin del respectivo sumario administrativo e imponer la sancin correspondiente a travs
de la expedicin de la respectiva resolucin.
Art. 346.- Acciones previas. Antes de dar inicio al sumario administrativo, se deben cumplir las siguientes
acciones previas:
La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos o el Director Distrital, una vez conocida la denuncia o informe
sobre la presuncin de la comisin de una falta disciplinaria por parte del docente o directivo, debe remitir
inmediatamente la informacin habilitante a la Unidad Administrativa del Talento Humano para el estudio y
anlisis de los hechos que presuntamente se imputan;
Conocidos y analizados estos hechos por parte de la Unidad Administrativa del Talento Humano, en el
trmino de tres (3) das deben ser informados a la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos o al Director
del Distrito, segn quien haya avocado conocimiento del proceso administrativo sobre la procedencia de
iniciar el sumario administrativo, consignando los fundamentos de hecho y de derecho y los documentos de
respaldo, en el caso que hubiere lugar. Dicho informe no debe tener el carcter de vinculante; y,
Recibido el informe, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, mediante providencia, debe remitirlo a la
Unidad Administrativa del Talento Humano para que esta, en el trmino de cinco (5) das, inicie la
sustanciacin del sumario administrativo.
Art. 347.- Providencia inicial. En conocimiento del informe de la Unidad Administrativa del Talento Humano,
la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos debe expedir la respectiva providencia de inicio del sumario
administrativo.
A partir de la recepcin de la providencia de la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, en la que dispone
que se d inicio al sumario administrativo, el titular de la Unidad Administrativa del Talento Humano, o su
delegado, debe levantar el auto de llamamiento a sumario administrativo en el trmino de tres (3) das, el
cual debe contener:

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La enunciacin de los hechos materia del sumario administrativo y los fundamentos de la providencia
expedida por la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos;
La disposicin de incorporacin de los documentos que sustentan el sumario;
El sealamiento de tres (3) das para que el docente d contestacin a los hechos planteados que sustentan
el sumario;
El sealamiento de la obligacin que tiene el docente de comparecer con un abogado y sealar casillero
judicial para futuras notificaciones a fin de ejercer su derecho de defensa; y,
La designacin de Secretario ad hoc, quien debe posesionarse en un trmino mximo de dos (2) das a partir
de la fecha de su designacin.
La providencia de inicio del sumario debe ser notificada al docente o directivo por el Secretario ad hoc, en el
trmino de un (1) da, mediante una boleta entregada en su lugar de trabajo o mediante tres (3) boletas
dejadas en el domicilio o residencia cuyos datos constan en el expediente personal del docente o directivo,
conforme a las disposiciones generales establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, si no fuera posible
ubicarlo en su puesto de trabajo. A la boleta debe ser adjuntada toda la documentacin que consta en el
expediente que obrare del proceso.
Si el docente se negare a recibir la notificacin, se sentar la respectiva razn por parte del Secretario ad-
hoc.
Art. 348.- Contestacin. Recibida la notificacin, el docente o directivo, en el trmino de tres (3) das, debe
contestar al planteamiento del sumario, adjuntando las pruebas de descargo que considere pertinentes.
Art. 349.- Etapa de prueba. Una vez vencido el trmino establecido en el artculo anterior, con la
contestacin del docente o directivo, o en rebelda, se debe proceder a la apertura del trmino de prueba
por cinco (5) das laborables, lapso en el que el servidor puede solicitar que se practiquen las pruebas que
considere pertinentes y la institucin, de estimarlo necesario, debe solicitar la incorporacin de nuevos
documentos o la prctica de otras pruebas que se consideren convenientes.
Art. 350.- Audiencia. Vencido el trmino de prueba, deben sealarse da y hora en que tendr lugar una
audiencia oral. En esta diligencia, el solicitante del sumario o su delegado y el sumariado sustentarn las
pruebas de cargo y de descargo de las que se creyeren asistidos. Dicha audiencia debe ser convocada por lo
menos con veinticuatro (24) horas de anticipacin.
Art. 351.- Informe. Concluida la audiencia oral, el titular de la Unidad Administrativa del Talento Humano o
su delegado, en el trmino mximo de diez (10) das, una vez realizado el anlisis de los hechos y de las
bases legales y reglamentarias, debe remitir, a la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, el expediente
del sumario administrativo y un informe con las conclusiones y recomendaciones a las que hubiere lugar,
que incluirn, de ser el caso, la sancin procedente dependiendo de la falta cometida. Este informe no debe
tener el carcter de vinculante para la toma de decisin.
Art. 352.- Resolucin. La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, mediante providencia, debe disponer,
de ser el caso, y de manera motivada, la aplicacin de la sancin correspondiente, providencia que pone fin
a la va administrativa. La sancin le debe ser notificada al docente o directivo sumariado, en el casillero
judicial, de haber sealado domicilio legal para el efecto, o mediante una nica boleta en su domicilio o
lugar de residencia que conste en el expediente personal.
El titular de la Unidad Administrativa del Talento Humano, o su delegado, debe elaborar la accin de
personal en la que debe registrarse la sancin impuesta, la cual debe ser notificada junto con la resolucin
del sumario administrativo.
Si la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, en su providencia final, determinare que no existen pruebas
suficientes para sancionar, ordenar el archivo del sumario, sin dejar constancia en el expediente personal
del docente o directivo sumariado.
Art. 353.- Norma subsidiaria. Para todo aquello no previsto en este reglamento, se debe considerar lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y su Reglamento General.
CAPTULO XI.
DE LAS INFRACCIONES DE CONNOTACIN SEXUAL
Art. 354.- Acoso sexual. Para efectos de la sancin disciplinaria, se entiende por acoso u hostigamiento
sexual en el mbito educativo, sin perjuicio de lo determinado en el Cdigo Penal y en el Cdigo de la Niez
y Adolescencia, toda conducta con un contenido sexual que se realizare aislada o reiteradamente, escrita o
verbal, gestual o fsica. Se consideran, para el efecto, las siguientes conductas o manifestaciones:

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Requerimiento de favores sexuales que implicaren el ofrecimiento, por parte de un docente, directivo o
administrativo, dirigido a mejorar la condicin acadmica de un estudiante a cambio de cualquier favor de
carcter sexual;
Amenazas implcitas o expresas, fsicas o morales, de daos y castigos, referidas a la situacin actual o futura
del estudiante, que se pudieren evitar si se concedieren favores de carcter sexual;
Utilizacin de palabras escritas u orales de naturaleza o connotacin sexual, dirigidas a uno o ms
estudiantes de manera especfica o individual;
Mostrar imgenes con contenido sexual, constantes en fotos, pelculas, revistas u otros medios que se alejen
del propsito educativo;
Mostrar imgenes pornogrficas, constantes en fotos, pelculas, revistas u otros medios;
Realizacin de gestos, ademanes o cualquier otra conducta no verbal de naturaleza o connotacin sexual; y,
Acercamientos corporales y otros contactos fsicos de naturaleza o connotacin sexual.
Art. 355.- Deber de denunciar. Toda autoridad o directivo de un establecimiento educativo, docente o
personal administrativo, estudiante o cualquier otra persona que tuviere conocimiento de algn acto de
acoso u hostigamiento sexual en perjuicio de uno o ms estudiantes, tendr la obligacin de denunciar al
presunto hostigador ante la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos. El incumplimiento de esta
disposicin debe ser considerada como falta grave y debe sujetarse a las sanciones previstas en el presente
reglamento.
Art. 356.- Confidencialidad de la investigacin. Se prohbe divulgar informacin sobre el contenido de las
denuncias presentadas o en proceso de investigacin, as como las resoluciones o actos finales adoptados en
sumarios por acoso u hostigamiento sexual. Dicha prohibicin se har extensiva a las dependencias o
servidores cuya colaboracin fuere solicitada, a los testigos, a los rganos del Sistema Educativo, a los
denunciantes y dems partes involucradas en el procedimiento, y otros. Cualquier infidencia grave o
malintencionada respecto de las actuaciones substanciadas dentro de un proceso disciplinario debe ser
considerada como una falta grave en el desempeo de sus funciones.
Art. 357.- Medidas de proteccin. En cualquier estado del procedimiento administrativo, hasta tanto no
adquiera firmeza la resolucin o acto final, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, en aplicacin de la
Disposicin General Dcima Segunda de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, puede adoptar las
siguientes medidas de proteccin:
Separacin entre denunciante y denunciado, suspendiendo a este ltimo de sus funciones desde el
momento de la presentacin de la denuncia, hasta la finalizacin del proceso administrativo, sin posibilidad
de que pueda solicitar su traslado o traspaso administrativo a otro establecimiento educativo;
Imposicin al denunciado de la prohibicin de acercarse al estudiante denunciante en el establecimiento
educativo, su hogar o cualquier otro lugar;
Reubicacin provisional del denunciado en otra dependencia administrativa para asumir funciones
exclusivamente administrativas, compatibles con sus condiciones personales y profesionales; o,
Traslado del estudiante a otro grupo o seccin dentro del mismo establecimiento educativo, con solicitud
previa de sus representantes legales, y siempre que este cambio no afectare su derecho a la educacin.
Art. 358.- Ayuda psicolgica. En todo caso de denuncia de acoso u hostigamiento sexual en contra de un
estudiante, el establecimiento educativo o la dependencia del Ministerio de Educacin ms cercana deben
prestar, inmediatamente de conocido el hecho, ayuda psicolgica gratuita.
CAPTULO XII.
DEL PROCESO SANCIONATORIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y FISCOMISIONALES
Art. 359.- Competencia. La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos es la instancia competente para
conocer el proceso sancionatorio en contra de instituciones educativas particulares o fiscomisionales, y sus
representantes legales, promotores o directivos.
Art. 360.- Derechos del presunto responsable. Los procedimientos sancionatorios deben garantizarle al
presunto responsable los siguientes derechos:
A ser notificado por escrito de los hechos que se le imputaren, de las infracciones que tales hechos pudieren
constituir y de las sanciones que, en su caso, se le pudieren imponer, as como de la identidad del instructor,
de la autoridad competente para imponer la sancin y de la norma que atribuyere tal competencia; y,
A formular alegaciones y utilizar los medios de defensa admitidos por el ordenamiento jurdico que fueren
procedentes.

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Art. 361.- Acciones previas. Antes de iniciar el proceso sancionatorio se deben cumplir las siguientes
acciones previas:
La mxima autoridad de la zona, una vez conocida la denuncia o informe sobre la presunta comisin de una
falta disciplinaria por parte de una institucin educativa particular o fiscomisional, debe remitirla a la
Direccin de Asesora Jurdica de la zona para el estudio y anlisis de los hechos que presuntamente se
imputan;
Analizadas por la Direccin de Asesora Jurdica de la Zona las presuntas infracciones, en el trmino de tres
(3) das el Director de Asesora Jurdica debe informar a la mxima autoridad de la zona sobre la procedencia
o no de iniciar el proceso administrativo, consignando los fundamentos de hecho y de derecho y los
documentos de respaldo, en el caso que hubiere lugar. Dicho informe no debe tener el carcter de
vinculante; y,
Recibido el informe, la mxima autoridad de la zona, mediante providencia, debe disponerle a la Junta
Distrital de Resolucin de Conflictos, de ser el caso, el inicio del proceso sancionatorio.
Art. 362.- Providencia inicial. A partir de la recepcin de la providencia emitida por la mxima autoridad de
la zona, en la que dispone iniciar el proceso sancionatorio, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos debe
levantar el auto inicial del proceso sancionatorio en el trmino de tres (3) das, el cual debe contener:
La enunciacin de los hechos materia del proceso sancionatorio y los fundamentos de la providencia;
La disposicin de incorporacin de los documentos que sustentan el proceso sancionatorio;
El sealamiento de tres (3) das para que el establecimiento educativo d contestacin a los hechos
planteados que sustentan el proceso sancionatorio;
El sealamiento de la obligacin que tiene la institucin de comparecer con un abogado y sealar casillero
judicial para futuras notificaciones a fin de ejercer su derecho de defensa; y,
La designacin de Secretario ad hoc, quien debe posesionarse en un trmino mximo de tres (3) das a partir
de la fecha de su designacin.
La notificacin de la providencia debe ser entregada a los representantes legales, promotores o autoridades
de la institucin educativa particular o fiscomisional en el trmino de dos (2) das, mediante una boleta
entregada en la direccin de la institucin educativa, a la que se debe adjuntar toda la documentacin que
consta en el expediente.
Art. 363.- Contestacin. Recibida la notificacin, la institucin educativa particular o fiscomisional, en el
trmino de tres (3) das, debe contestar al planteamiento del proceso sancionatorio, adjuntando las pruebas
de descargo que considere pertinentes.
Art. 364.- Etapa de prueba. Una vez vencido el trmino establecido en el artculo anterior, con la
contestacin de la institucin educativa, o en rebelda, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos debe
proceder a la apertura de la etapa de prueba por el trmino de cuatro (4) das, periodo en el cual la
institucin educativa, a travs de sus representantes, podr solicitar la prctica de las pruebas que estimare
pertinentes.
Art. 365.- Audiencia. Vencido el trmino de prueba, deben sealarse da y hora para la audiencia oral, en la
que el solicitante del proceso sancionatorio, o su delegado, y la institucin educativa, a travs de sus
representantes, sustentarn las pruebas de cargo y de descargo de las que se creyeren asistidos. Dicha
audiencia debe ser convocada con por lo menos veinticuatro (24) horas de anticipacin.
Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifestaren su decisin de no contestar la denuncia o
informe objeto del proceso sancionatorio, no actuar pruebas, ni alegaciones verbales o escritas, ni aportar
nuevos documentos o justificaciones, se podr prescindir del trmite de la audiencia, y la Junta Distrital de
Resolucin de Conflictos podr dictar la resolucin correspondiente. Su resolucin pone fin a la va
administrativa.
Art. 366.- Alegatos. Concluida la audiencia, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos debe otorgar el
trmino de dos (2) das para que las partes presenten sus alegatos.

Art. 367.- Resolucin. Una vez concluido el trmino para que las partes presenten sus alegatos, la Junta
Distrital de Resolucin de Conflictos, en el trmino mximo de diez (10) das, una vez realizado el anlisis de
los hechos y de las bases legales y reglamentarias, mediante providencia, debe disponer, de ser el caso y de
manera motivada, la aplicacin de la sancin correspondiente, providencia que pone fin a la va
administrativa y que debe ser notificada a la institucin educativa en su domicilio legal.

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La resolucin debe contener la debida motivacin y debe resolver todas las cuestiones planteadas en el
expediente. En la resolucin no se pueden aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del
procedimiento, con independencia de su diferente valoracin jurdica. En la resolucin se deben adoptar, en
su caso, las disposiciones cautelares precisas para garantizar su eficacia, en tanto no fuere ejecutiva.
Art. 368.- Prohibicin. Una vez dispuesta la revocacin de la autorizacin de funcionamiento de las
instituciones educativas, salvo cuando fuere pedida por su representante legal, sus promotores y
autoridades quedan prohibidos de crear o gestionar la autorizacin de funcionamiento de otra institucin
educativa, as como de desempear las funciones de autoridades y docentes por el lapso de dos (2) aos.
Art. 369.- Plan de contingencia. Una vez emitida la resolucin de revocatoria de la autorizacin de
funcionamiento para una institucin educativa particular o fiscomisional, le corresponde al Nivel Distrital
implementar un plan de contingencia para que los estudiantes sean acogidos en otras instituciones
educativas, a fin de garantizar para ellos el derecho a la educacin.
TTULO XI.
DE LA PROVISIN DE TEXTOS, ALIMENTACIN Y UNIFORMES ESCOLARES
CAPTULO I.
DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 370.- Provisin. La Autoridad Educativa Nacional garantiza la provisin de los textos escolares,
alimentacin y uniformes escolares gratuitos para los estudiantes de la educacin pblica y fiscomisional, de
manera progresiva y en la medida de la capacidad institucional del Estado, de conformidad con la normativa
especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los textos escolares y uniformes deben entregarse antes de que el ao escolar inicie, y la alimentacin
escolar cubrir todos los das del ao lectivo.
Art. 371.- Logstica. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe garantizar el diseo y la
ejecucin de la operacin tcnica y logstica para que las instituciones educativas pblicas y fiscomisionales
sean abastecidas en forma oportuna con los recursos que provee el Estado.
Para el efecto, la Autoridad Educativa Nacional debe organizar, coordinar y ejecutar los procedimientos
precontractuales y contractuales de provisin de estos recursos, incluidos los servicios de verificacin de su
calidad, as como celebrar, ejecutar y liquidarlos respectivos contratos.
Art. 372.- Textos escolares. Los textos escolares, guas del docente, cuadernos de trabajo y dems recursos
asignados a una institucin educativa pblica o fiscomisional deben ser usados nica y exclusivamente por
esta para el proceso de enseanza-aprendizaje, de conformidad con la normativa especfica que para el
efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Las mximas autoridades de las instituciones educativas pblicas y fiscomisionales deben comunicar, a los
miembros de la comunidad educativa, las instrucciones de la Autoridad Educativa Nacional para la
conservacin, cuidado y uso de los textos escolares, guas del docente, cuadernos de trabajo y dems
recursos, y deben controlar su fiel cumplimiento.
Los docentes son responsables de la conservacin, el cuidado y el buen uso de los recursos que les han sido
asignados, y de vigilar el cuidado y buen uso de estos por parte de los estudiantes a su cargo.
Art. 373.- Prstamo. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe determinar los textos
escolares, guas del docente, cuadernos de trabajo y dems recursos que, por sus caractersticas, contenidos
y utilidad, deben ser proporcionados por el Estado en calidad de prstamo a docentes y estudiantes. En caso
de prstamo, a la finalizacin del ao lectivo, los docentes y estudiantes deben devolver estos bienes a la
mxima autoridad de la institucin educativa, en las mismas condiciones en que los recibieron, salvo el
desgaste por su natural uso.
Art. 374.- Actualizacin de textos escolares y recursos didcticos. Los textos escolares, guas del docente,
cuadernos de trabajo y dems recursos que se proporcionaren gratuitamente en los establecimientos
pblicos y fiscomisionales sern actualizados de conformidad con lo establecido en los estndares de calidad
educativa y el currculo nacional obligatorio. Al menos cada tres (3) aos, el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional debe realizar una evaluacin de dichos recursos y debe determinar la pertinencia de su
actualizacin.
Art. 375.- Responsabilidad de los estudiantes y sus representantes legales. Los estudiantes son responsables
del cuidado y buen uso de los bienes y recursos que el Estado provee para el uso individual o colectivo. Sus
representantes legales son corresponsables de esta obligacin, y deben pagar el costo de estos en casos de

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prdida, destruccin o deterioro no producido por su natural uso, de conformidad con la normativa
especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los casos no previstos en este reglamento sern regulados y resueltos por el Ministro o la
Ministra de Educacin.
SEGUNDA.- En atencin al Inters Superior de los nios, consagrado en el artculo 44 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, los datos de carcter personal de los estudiantes que consten en los registros de
informacin a cargo de las instituciones educativas y/o de la Autoridad Educativa Nacional, deben ser
manejados como confidenciales, salvo que el titular de esa informacin o su representante legal, en caso de
menores de edad, autorice expresamente su difusin.
TERCERA.- Las instituciones educativas y otras entidades que oferten servicios educativos no estn
autorizadas a hacer mencin alguna del Ministerio de Educacin, ni a utilizar su imagen corporativa, en
cualquier mensaje o documento publicitario, salvo autorizacin expresa de la mxima autoridad de esa
cartera de Estado.
CUARTA.- En las instituciones educativas se prohbe la realizacin de cualquier acto de proselitismo poltico,
as como la promocin, publicidad o propaganda de partidos y movimientos polticos u organizaciones
afines. Tambin se prohbe, durante las horas de clase y otras actividades escolares, la participacin de
estudiantes, docentes y autoridades educativas en cualquier acto de proselitismo poltico.
QUINTA.- Para facilitar el uso de las instalaciones de los establecimientos educativos pblicos por parte de la
comunidad para el desarrollo de actividades deportivas, artsticas, culturales, de recreacin y esparcimiento,
el Ministerio de Educacin podr celebrar convenios con otras entidades, las cuales sern corresponsables
de los bienes de los establecimientos educativos y de los costos del uso, mantenimiento, limpieza y
guardiana, de conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
SEXTA.- Crase el Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales, de acuerdo con lo establecido en el
Captulo IV del Ttulo VIII del presente Reglamento; este instituto se financiar con los recursos que se le
asignen en el Presupuesto General del Estado. El Ministerio de Finanzas, de conformidad con las
atribuciones previstas en el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, expedir las regulaciones
presupuestarias necesarias para el efecto.
SPTIMA.- En caso de grave conmocin de un establecimiento educativo con sostenimiento particular, y con
la finalidad de precautelar el derecho a la educacin de sus estudiantes, la Autoridad Educativa Nacional
puede declarar temporalmente en estado de intervencin a ese establecimiento, determinando los mbitos
a que se limitar esa accin, y designar a los interventores, sealando sus facultades. El Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional expedir la normativa para el efecto.
OCTAVA.- Con la finalidad de promover la motivacin y el esfuerzo individual para el aprendizaje, la
Autoridad Educativa Nacional podr entregar estmulos y ayudas econmicas o materiales a los estudiantes
que se destaquen en mritos, logros y aportes relevantes de naturaleza acadmica, intelectual, deportiva o
ciudadana. El nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional expedir la normativa pertinente.
NOVENA.- La Autoridad Educativa Nacional, mediante Acuerdo Ministerial normar lo referente a las
Comisiones de Trabajo de los Establecimientos Educativos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Con el fin de garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones tcnicas, administrativas y
pedaggicas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de Educacin, las Direcciones
Distritales cuyas sedes correspondan a capitales de provincia cumplirn inicialmente con las funciones de las
actuales Direcciones Provinciales. Dichas funciones sern transferidas progresivamente a las dems
Direcciones Distritales que pertenecen a esa provincia, hasta que las asuman por completo, de acuerdo a su
capacidad operativa.
Para el caso de las capitales de provincia que tengan ms de un Distrito educativo, el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional definir una Direccin Distrital que inicialmente cumplir con las funciones de
las actuales Direcciones Provinciales. Dichas funciones sern transferidas progresivamente a las dems
Direcciones Distritales que pertenecen a esa provincia, hasta que las asuman por completo, de acuerdo a su
capacidad operativa.

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SEGUNDA.- Los funcionarios de las ex Subsecretaras Regionales de Educacin y de las Direcciones

Provinciales de Educacin, instancias correspondientes al antiguo modelo de gestin, sern reubicados en
los niveles zonales, distritales y circuitales, instancias desconcentradas del nuevo modelo de gestin con el
que opera el Sistema Nacional de Educacin, previo estudio de su perfil profesional y de la aprobacin del
proceso de evaluacin correspondiente.
TERCERA.- Cuando un Circuito educativo entre en funcionamiento, el Director Distrital respectivo tendr un
plazo de dos (2) meses para conformar el Consejo Acadmico correspondiente a ese Circuito, de
conformidad con lo prescrito en este reglamento.
CUARTA.- Los sumarios administrativos, las apelaciones a concursos de mritos y oposicin y otros trmites
administrativos que las Comisiones Regionales y Provinciales de Defensa Profesional iniciaron con
anterioridad a la publicacin de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y del presente reglamento
continuarn sustancindose hasta su conclusin, acogindose a la normativa vigente a esa fecha.
QUINTA.- Las comisiones Provinciales y Regionales de Defensa Profesional continuarn evacuando los
procesos administrativos a su cargo hasta que se conformen y entren en funciones las Juntas Distritales de
Resolucin de Conflictos. Estos rganos, de acuerdo a su competencia territorial, conocern y resolvern los
procesos administrativos que estaban bajo responsabilidad de las Comisiones Provinciales y Regionales de
Defensa Profesional y que no hayan concluido.
SEXTA.- Hasta que entren en funcionamiento las Comisiones Zonales de Regulacin de Pensiones y
Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional, y las Juntas Distritales de Regulacin de Pensiones y
Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional, las Juntas Reguladoras de Costos de la Educacin
Particular continuarn cumpliendo con sus atribuciones, conociendo y resolviendo las solicitudes de
regulacin de costos que se encuentren en trmite.
SPTIMA.- Los concursos de mritos y oposicin para llenar vacantes de personal sujeto a la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural en el sector educativo fiscal, y que fueron convocados con antelacin a la expedicin
de dicha Ley y del presente reglamento, se regirn por la normativa vigente al momento de la convocatoria.
OCTAVA.- Los aspirantes a participar en un concurso de mritos y oposicin para ingreso al magisterio fiscal,
o para cambio, que hayan sido calificados como candidatos elegibles con antelacin a la expedicin de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural mantendrn su calidad de elegibles por un plazo mximo de un (1) ao,
contado a partir de la expedicin de este reglamento. Transcurrido este plazo, perdern su categora de
elegibles y debern volver a rendir todas las pruebas definidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
NOVENA.- Los concursos de mritos y oposicin que fueron convocados antes de la expedicin de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural para llenar vacantes de cargos directivos en el sistema educativo fiscal y
que no tuvieren resultados publicados a la fecha de emisin del presente reglamento se declaran de plazo
vencido y debern volver a convocarse en un plazo mximo de noventa (90) das.
DCIMA.- Hasta que el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional oferte el programa de formacin de
directivos, la Subsecretara de Desarrollo Profesional Educativo determinar un requisito equivalente. Una
vez implementado, el programa de formacin de directivos ser de carcter obligatorio para todas las
autoridades educativas.
DCIMA PRIMERA.- Durante el proceso de reorganizacin de la oferta educativa pblica prescrito en la
Disposicin Transitoria Sexta de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, la Autoridad Educativa Nacional
podr fusionar, reubicar o cerrar establecimientos educativos fiscales, a fin de optimizar la oferta educativa
existente.
En los establecimientos educativos que funcionan con triple jornada, los estudiantes y docentes de una de
ellas debern ser reubicados en un establecimiento fiscal que oferte solo una jornada, o en un nuevo
establecimiento educativo creado para el efecto.
DCIMA SEGUNDA.- A partir del ao lectivo 2012- 2013, en cumplimiento de lo prescrito en la Ley Orgnica
de Educacin Intercultural, las instituciones educativas pblicas pasarn a ser mixtas en todos sus niveles y
modalidades, sin excepcin. Su aplicacin ser de manera progresiva, a partir del primer grado o curso al
que ingresan los estudiantes.
DCIMA TERCERA.- Antes de la finalizacin del ao lectivo 2014-2015, todas las instituciones educativas
debern haber adecuado su denominacin, de conformidad con las normas prescritas en el presente
reglamento y el instructivo que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

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Antes de la finalizacin del ao lectivo 2012-2013, las instituciones educativas que incluan como parte de su
denominacin los adjetivos experimental o mixto o las denominaciones instituto tcnico o instituto
tecnolgico, u otros que no consten en el presente reglamento y la normativa especfica que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, dejarn de hacerlo.
DCIMA CUARTA.- Las instituciones educativas que ofrecan Educacin Popular Permanente y Educacin
Compensatoria pasarn, a partir de la emisin del presente reglamento, a denominarse Instituciones
Educativas para Personas con Escolaridad Inconclusa, de conformidad con lo prescrito en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural y el presente Reglamento.
DCIMA QUINTA.- A partir del ao lectivo 2012-2013, las instituciones educativas para personas con
escolaridad inconclusa no podrn matricular estudiantes menores de quince (15) aos de edad.
DCIMA SEXTA.- La creacin y autorizacin de funcionamiento de nuevas instituciones educativas para
personas con escolaridad inconclusa, y la ampliacin de la oferta educativa en los planteles existentes,
queda suspendida hasta que el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa evale el funcionamiento,
finalidad y calidad de las modalidades educativas antes mencionadas. Esta evaluacin deber ejecutarse
dentro del plazo establecido en la Disposicin Transitoria Dcima de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural.
DCIMA SPTIMA.- Para el inicio del ao lectivo 2015- 2016, todas las instituciones educativas particulares y
fiscomisionales del pas debern haber renovado u obtenido sus autorizaciones de funcionamiento, de
conformidad con lo prescrito en el presente reglamento y la normativa que para el efecto emita el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Cualquier institucin educativa que para el inicio del ao lectivo 2015-2016 an no hubiere realizado la
renovacin sealada en el inciso anterior, perder su autorizacin de funcionamiento y, por lo tanto, no
podr seguir ofertando el servicio.
DCIMA OCTAVA.- Para el inicio del ao lectivo 2013- 2014, los representantes legales de las instituciones
educativas particulares o fiscomisionales que hubieren puesto en funcionamiento extensiones en diferentes
lugares del pas debern haberlas cerrado o haber obtenido para ellas la autorizacin de creacin y
funcionamiento como establecimientos independientes, cumpliendo con todos los requisitos sealados en
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el presente reglamento.
DCIMA NOVENA.- A partir del ao lectivo 2012-2013 en el rgimen de Sierra y a partir del ao lectivo 2013-
2014 en el rgimen de Costa, los conservatorios u otros establecimientos educativos que imparten
formacin en msica y/o en otras artes solo hasta el nivel de Bachillerato pasarn a llamarse Colegios de
Artes, y continuarn bajo la rectora del Ministerio de Educacin, por lo que debern sujetarse a la
normativa que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
VIGSIMA.- Antes de la finalizacin del ao lectivo 2013-2014, las mximas autoridades de las instituciones
educativas debern remitir a la Direccin Distrital correspondiente su Proyecto Educativo Institucional para
el registro respectivo, y debern solicitar la ratificacin de su Cdigo de Convivencia, de conformidad con lo
previsto en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y este reglamento, y de acuerdo al instructivo y al
cronograma que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
VIGSIMA PRIMERA.- A partir del ao lectivo 2012- 2013, todas las instituciones educativas con rgimen de
Sierra aplicarn lo dispuesto por este reglamento en materia de rgimen escolar y evaluacin estudiantil. A
partir del ao lectivo 2013-2014, harn lo mismo las instituciones educativas con rgimen de Costa.
Los exmenes nacionales estandarizados para la obtencin del ttulo de bachiller sern requisitos para la
graduacin en las modalidades semipresencial y a distancia a partir del ao lectivo 2013-2014 en las
instituciones educativas con rgimen de Sierra, y a partir del ao lectivo 2014-2015 en las instituciones
educativas con rgimen de Costa.
VIGSIMA SEGUNDA.- La Autoridad Educativa Nacional, a travs de sus rganos desconcentrados,
implementar el cambio de modalidad en la jornada nocturna a modalidad semipresencial, en un plazo no
mayor a un ao a partir de la expedicin del presente Reglamento.
VIGSIMA TERCERA.- A partir del ao lectivo 2012- 2013, los establecimientos educativos que ofrecen
servicios en jornada nocturna no podrn matricular estudiantes menores de quince (15) aos de edad.
VIGSIMA CUARTA.- Las certificaciones curriculares de libros de texto que hayan sido emitidas por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional antes de la expedicin del presente reglamento se regirn por la

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normativa vigente al tiempo de la emisin de dicha certificacin y, por lo tanto, sern vlidas por el plazo
indicado en ellas.
VIGSIMA QUINTA.- Los estudiantes que, a la fecha de publicacin del presente reglamento, se encuentren
cursando estudios en el Bachillerato Tcnico ofertado por el Servicio Ecuatoriano de Capacitacin
Profesional (SECAP) podrn continuar sus estudios en las mismas condiciones. Una vez terminados sus
estudios, el Ministerio de Educacin refrendar y registrar los ttulos obtenidos. Por lo tanto, el SECAP no
podr abrir nuevas inscripciones a partir de la emisin del presente reglamento.
VIGSIMA SEXTA.- Hasta que se termine de implementar el registro de calificaciones de los estudiantes que
cursan los subniveles de Bsica Elemental y Bsica Media, se considerar, para el cmputo de la nota de
grado de cada estudiante, el puntaje que conste en su certificado de terminacin de Primaria o el promedio
de sus notas de promocin de los aos de Educacin General Bsica que estn registradas, segn el caso.
VIGSIMA SPTIMA.- A partir de la publicacin del presente reglamento, el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional proceder a la extincin de la Direccin Nacional de Servicios Educativos (DINSE), para lo
cual designar a un liquidador, quien ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de esa
Direccin, y podr ejecutar todos los actos y contratos necesarios para su liquidacin, de conformidad con la
normativa legal y reglamentaria aplicable. El Ministerio de Finanzas asignar los recursos necesarios.
VIGSIMA OCTAVA.- Hasta que los Gobiernos Autnomos Municipales asuman las competencias
determinadas en la Constitucin de la Repblica, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma
y Descentralizacin, y la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, cumpliendo con los plazos que para el
efecto sean sealados por el Consejo Nacional de Competencias, el Ministerio de Educacin, a travs de su
nivel de gestin Zonal, continuar ejecutando los procesos precontractuales y contractuales de ejecucin de
obras para adecuaciones y reparaciones menores, mantenimiento y obras complementarias de las
instalaciones de los establecimientos educativos fiscales. El Instituto de Contratacin de Obras (ICO)
realizar los procesos precontractuales y contractuales para la construccin de infraestructura educativa de
obras nuevas, basndose en la planificacin, los estudios, los estndares, las especificaciones tcnicas, los
presupuestos y los planos proporcionados por la Autoridad Educativa Nacional.
VIGSIMA NOVENA.- Los institutos superiores pblicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores de msica que se encuentren ocupando las instalaciones de los establecimientos educativos
fiscales debern ir desocupndolos de manera progresiva hasta fines del ao lectivo 2014-2015. A partir del
ao lectivo 2015-2016, dichos establecimientos debern ocupar nuevas instalaciones provistas para el
efecto por la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT), salvo
casos excepcionales en los que el Ministerio de Educacin y la SENESCYT hubieren suscrito acuerdos
interinstitucionales.
Los docentes de estos institutos que laboren exclusivamente en el nivel de educacin superior y que
cumplan con el perfil para ser un profesor en dicho nivel previa evaluacin de la SENESCYT, que a la fecha de
suscripcin del presente reglamento todava se encuentren en la nmina del Ministerio de Educacin,
pasarn a la nmina de la SENESCYT en un plazo no mayor de un (1) ao a partir de la publicacin del
presente reglamento.
TRIGSIMA.- Los supervisores educativos que se encuentren en funciones a la fecha de publicacin del
presente reglamento sern convocados en el plazo mximo de un ao a participar en el proceso para
evaluar y seleccionar asesores educativos y auditores educativos. Quienes aprueben el proceso de
evaluacin y seleccin recibirn la respectiva accin de personal con la nueva denominacin.
TRIGSIMA PRIMERA.- Los docentes de los establecimientos educativos pblicos que ofrezcan dos o tres
jornadas escolares diarias podrn cumplir con sus horas de labor educativa de gestin individual fuera del
establecimiento nicamente hasta que estos cuenten con espacios fsicos donde puedan realizar su labor
educativa, de conformidad con la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
TRIGSIMA SEGUNDA.- El nivel Zonal de la Autoridad Educativa Nacional, en el plazo de un (1) ao contado a
partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, deber convocar a los concursos de mritos
y oposicin para llenar los cargos directivos de instituciones educativas pblicas que se encuentren vacantes
por fenecer el plazo de vigencia de esos cargos determinado por el Decreto Ejecutivo 708, publicado en el
suplemento del Registro Oficial 211 de 14 de octubre de 2007. Mientras se desarrolla el respectivo concurso
de mritos y oposicin, se aplicar lo prescrito en el artculo 317 de este Reglamento.

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DISPOSICIONES DEROGATORIAS
I.- Se derogan expresamente los siguientes cuerpos normativos y todas sus reformas:
Decreto Ejecutivo 935, publicado en el Registro Oficial, Suplemento 226, del 11 de julio de 1985
(Reglamento General de la Ley de Educacin).
Decreto Ejecutivo 2 257, publicado en el Registro Oficial, Suplemento 640, del 12 de marzo de 1991
(Reglamento a la Ley de Carrera Docente y Escalafn y Magisterio Nacional).
Decreto Ejecutivo 2 959, publicado en el Registro Oficial 642 del 16 de agosto de 2002 (Reglamento para
Regulacin de Costo de Educacin Particular).
Decreto Ejecutivo 487, publicado en el Registro Oficial 104 del 16 junio de 2003 (Direccin Nacional de
Servicios Educativos, DINSE).
Decreto Ejecutivo 196, publicado en el Registro Oficial 113 del 21 de enero de 2010 (Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge).
Decreto Ejecutivo 304, publicado en el Registro Oficial 51 del 31 de octubre de 1960 (Seguro de Cesanta
Adicional 3 %).
Decreto Ejecutivo 219, publicado en el Registro Oficial 123 del 25 de febrero de 1969 (Reglamento de
Instruccin Premilitar en Colegios Secundarios).
Decreto Ejecutivo 543, publicado en el Registro Oficial 266 del 3 de septiembre de 1980 (Reglamento de
Organizaciones Estudiantiles).
Decreto Ejecutivo 537, publicado en el Registro Oficial 265 del 2 de septiembre de 1980 (Reglamento para el
Ttulo de Bachiller por Estudios Libres).
Decreto Ejecutivo 3 552, publicado en el Registro Oficial 990 del 31 de julio de 1992 (Reglamento del
Consejo Nacional de Educacin).
Decreto Ejecutivo 584, publicado en el Registro Oficial 128 del 26 de julio de 2000 (Ampliacin de la Mochila
Escolar Gratuita).
Decreto Ejecutivo 1 786, publicado en el Registro Oficial 400 del 5 de septiembre de 2003 (Marco
Referencial del Bachillerato).
Decreto Ejecutivo 785, publicado en el Registro Oficial 163 del 5 de septiembre de 2003 (Ampla el plazo
para que las instituciones educativas que ofrecen Bachillerato cumplan con los procesos de adecuacin y
actualizacin curricular por el tiempo de dos aos).
Decreto Ejecutivo 548, publicado en el Registro Oficial 267 del 20 de junio de 2007 (Reglamento de
Nominacin de Establecimientos Educativos).
II.- Se derogan expresamente las dems normas de igual o inferior jerarqua que se opongan a lo previsto en
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el presente reglamento.
Disposicin Final.- El presente Decreto Ejecutivo entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro
Oficial.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 19 de julio del 2012.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.
Documento con firmas electrnicas.

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