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El presidente ruso, Vladmir Putin, durante una recepcin en el Kremlin el 31 de julio. / SASHA
MORDOVETS (GETTY IMAGES)
Las sanciones impuestas a Rusia por Estados Unidos y la Unin Europea viajan en doble
direccin. El impacto de las restricciones acordadas se transmitir a travs del comercio,
del sector financiero y el energtico hacia Europa y las empresas europeas. Tanto que el
crecimiento de la zona euro puede verse reducido a la mitad si se cumplen los peores
augurios de los analistas. Expertos de distintos bancos y departamentos de anlisis
Capital Economics, Bank of America Merrill Lynch, Deutsche Asset & Wealth Management
y Nomura cifran el impacto de las sanciones sobre la economa europea entre tres y
cinco dcimas, para este ao y el prximo, respectivamente.
Con las ltimas previsiones de crecimiento elaboradas este mes por el Fondo Monetario
Internacional (FMI), eso supone que el alza del PIB pasara del 1,1% para este ao al
0,6%, en el supuesto ms pesimista. El crecimiento en 2015 se reducira del 1,5% al 1%.
Fuentes oficiales europeas son algo ms optimistas y creen que, como mximo, las
sanciones restarn cuatro dcimas al crecimiento del PIB en 2015 y tres al de este ao. En
el primer trimestre del ao, la economa de la zona euro creci el 0,9% en tasa interanual.
En todo caso, los riesgos econmicos para Europa son mayores de lo que los nmeros
crudamente pueden sugerir. Cualquier escalada en la crisis de Ucrania puede tener un
impacto desproporcionado sobre el sentimiento no slo de los mercados financieros, sino
tambin sobre las empresas y los consumidores, apunta Julian Jessop, economista jefe
global de Capital Economics por correo electrnico desde Londres.
rey
Manifestante con una foto de Vladimir Putin, ante la embajada rusa en Vilna.
En su visita oficial a Madrid, el titular ruso se reunir en primer lugar con Ashton,
quien viajar a Espaa tras la reunin extraordinaria de ayer del Consejo de Ministros
de Exteriores de la UE para abordar la situacin en Ucrania, para luego entrevistarse
en el Palacio de la Moncloa con el jefe del Ejecutivo, Mariano Rajoy.
A continuacin se trasladar al Palacio de la Zarzuela, donde ser recibido en audiencia
por don Juan Carlos y, para terminar, el mircoles mantendr una reunin con su
homlogo espaol, Jos Manuel Garca-Margallo.
La fragilidad institucional de Ucrania, unida a la terrible crisis econmica han puesto a este
pas al borde de la desintegracin. La anexin de Crimea por Rusia ha sido el primer paso.
A pesar de las sanciones econmicas de Estados Unidos y la Unin Europea, Mosc ha
seguido con el libreto de anexin, en lo que puede advertirse como el renacimiento de su
potencia poltica y militar en el mundo. En las regiones orientales de Ucrania, fuerzas prorusas pretenden seguir el camino de Crimea.
La auto-proclamada Repblica Popular de Donetsk parece no tomar en cuenta el
ultimtum del gobierno de Kiev respecto a restablecer a las autoridades oficiales de la
regin y abandonar la actitud separatista. Kiev ha dispuesto la movilizacin de sus fuerzas
armadas y Rusia, por su parte, ha movilizado ms de 40 mil efectivos a la zona de frontera
con su vecino suroccidental. Mientras, existe la posibilidad que las fuerzas pro-rusas de
Donetsk se unan a las de Jrkov, Lugansk e incluso Odessa y juntos realicen un
referndum que podra iniciar la desintegracin de Ucrania y el paso de estas provincias a
Rusia, junto con Crimea.
Mientras esto ocurre, Estados Unidos, la Unin Europea y el brazo militar de la alianza
occidental, la OTAN examinan alternativas para tratar de impedir el despedazamiento de
Ucrania a manos de Rusia, lo cual podra significar el inicio de una nueva Guerra Fra.
Aparentemente nadie desea la desintegracin de Ucrania. Ni Rusia, que heredara un
polvorn poltico junto a grandes costes econmicos unido al posible aislamiento
econmico y poltico respecto a Estados Unidos y la Unin Europea, ni las potencias
occidentales, que tendran que evitar una nueva guerra tnica en sus fronteras, con el
impacto negativo que esto tendra no slo en las relaciones econmicas internacionales
sino tambin en las corrientes migratorias. Esto hace suponer que Rusia intente aplacar
los sentimientos nacionalistas de los rusos de Ucrania Oriental a cambio de reformas
institucionales profundas en Ucrania que aseguren los derechos de la minora rusa, as
como unas relaciones econmicas y polticas fluidas entre los dos Estados eslavos.
En ese sentido, los pases reunidos en la conferencia cuatripartita de Ginebra (Ucrania,
Rusia, Estados Unidos y la Unin Europea) acordaron el pasado jueves 17 de abril llegar a
un cese al fuego entre las partes en conflicto (gobierno provisional de Kiev y milicias prorusas en las provincias del Este) y la reforma constitucional para establecer derechos de
autonoma a las comunidades mayoritariamente rusas dentro de Ucrania, lo cual evitara la
desintegracin del pas. Sin embargo, el cese al fuego fue roto en la ciudad de Slaviansk
con el saldo de varias personas muertas y el apoderamiento de varios tanques ucranianos
por parte de las milicias pro-rusas.
Lo que ocurra en Ucrania ser crucial para el futuro de Europa porque en varios pases
existen movimientos secesionistas que buscan la legitimidad de los referndums para
hacer valer sus intereses. Los casos de Catalunya (Catalua en castellano), Escocia,
Flandes y el Norte de Italia son algunos de los ms significativos que podran modificar las
fronteras europeas en los prximos aos si los intentos separatistas se imponen en
Espaa, Gran Bretaa, Blgica e Italia. Sin embargo, las dos guerras mundiales y varios
conflictos a lo largo de los ltimos siglos han producido fronteras que no se corresponden
con los lmites culturales o lingsticos o incluso econmicos y en tiempos de una Gran
Recesin como la que ha afectado al mundo en los ltimos aos pareciera que se imponen
las fuerzas disgregadoras en lugar de las fuerzas que propenden la unidad.
Estados Unidos y sus aliados europeos intentan rendir a Rusia imponindole un bloqueo
econmico y financiero que recuerda la estrategia seguida por la administracin del presidente
Ronald Reagan para arrodillar a la Unin Sovitica.
No se trata en esta ocasin de una lucha entre dos sistemas, de una confrontacin por razones
ideolgicas, sino de un descarnado esfuerzo por contener las actuales tendencias hacia la
conformacin de un mundo multipolar.
Con su oposicin al plan de ataques areos contra Siria del presidente Barack Obama y la
concesin de asilo poltico a Edward Snowden, el ex empleado de la CIA que desat el
escndalo ms grande en toda la historia de la diplomacia, poniendo en graves aprietos al
gobierno estadounidense por su labor de espionaje masivo realizado en todo el mundo, que
inclua hasta sus propios aliados, Rusia se evidenci como la parte ms activa y peligrosa del
poder emergente que amenaza con opacar el hegemonismo norteamericano y la influencia
occidental.
El pretexto ha sido la anexin de Crimea por parte de Rusia y el alegado apoyo de Mosc a los
rebeldes del este de Ucrania. Una crisis que occidente cre cuando puso al gobierno legtimo
de Viktor Yanukovich a escoger entre una alianza con la Unin Europea y la OTAN o el
mantenimiento de las tradicionales buenas relaciones con su vecino de Eurasia.
El apoyo occidental a la destitucin de Yanukovich y las medidas de represalia contra la
poblacin rusfila de Ucrania para viabilizar la alianza que el gobierno legtimo se neg a
aceptar, constituy una abierta provocacin, pues nadie en su sano juicio poda pensar que
Rusia aceptara que se completara un cerco militar en su contra y que se le expulsara de una
zona vital, donde est alojada su flota del Mar Negro, sin oponer ninguna resistencia.
Las sanciones impuestas por Estados Unidos y la Unin Europea persiguen cerrarle a Rusia
las puertas de los mercados financieros y bloquear el comercio de productos estratgicos como
los relacionados con la tecnologa, especialmente en el sector de la energa. La idea es
obstaculizar el comercio de mercancas mediante el bloqueo de todo tipo de transacciones
financieras, torpedeando al propio tiempo los avances del gigante euroasitico en diversas
reas como el desarrollo de la explotacin petrolera en las profundidades martimas.
La administracin del presidente Obama pretende aislar a Rusia econmicamente hasta
rendirla en el plano poltico, de la misma manera que el plan Reagan logr el desplome de la
Unin Sovitica en 1991.
Segn los expertos es difcil estimar los daos que el conjunto de las sanciones puede
ocasionar a la economa rusa, pues mucho va a depender de la estrategia seguida por Mosc
para minimizar su impacto.
El clculo de Occidente, sin embargo, parece obviar algunos factores importantes. Por ejemplo,
no es posible estrangular la sexta economa del planeta sin poner en grave riesgo la economa
mundial y sin que ello repercuta significativamente en el desempeo econmico de aquellos
pases con los que Rusia sostiene intensos intercambios, como ocurre con muchos de la
eurozona. Segn el diario Der Spieguel, por ejemplo, el intercambio comercial entre Rusia y
Alemania ascendi a 77 mil millones de euros en el 2013.
Es notorio que las sanciones europeas contemplan muchas exclusiones que limitan
considerablemente su alcance, dndose la paradoja de que los sancionadores no ocultan su
temor de que el sancionado responda suspendindole el suministro de gas, una decisin que
tendra gravsimas repercusiones en Europa y en todo el mundo, pues entre sus muchos
efectos estara el de incrementar los precios del petrleo.
El propio presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, al advertir sobre los posibles
efectos negativos de la geopoltica en la economa de la eurozona y del mundo, dijo que los
riesgos aumentan en un contexto de sanciones por una parte y contra sanciones por la otra.
Las ltimas medidas adoptadas por la Unin Europea contra Rusia, las cuales entraron en vigor
el primero de agosto pasado, haran perder a este pas unos diez mil millones de euros al ao,
segn estimaciones. Mientras, la respuesta rusa prohibiendo o limitando la importacin de
alimentos desde Estados Unidos, la Unin Europea, Australia, Canad y Noruega que
comprende carnes, pescado, leche, productos lcteos, frutas y verduras, reportara prdidas
similares a Europa y afectara las exportaciones de alimentos de Estados Unidos por un monto
de 1.3 mil millones de dlares.
En su edicin del 5 de agosto pasado el Financial Times se hace eco de las advertencias de
importantes empresas europeas sobre el impacto negativo que estn teniendo o que pudieran
tener en sus operaciones las sanciones impuestas a Mosc.
de la
ha
abstendrn
tanto
Tambin estn experimentando prdidas por la misma razn, segn la citada publicacin,
entidades empresariales norteamericanas como Visa y Master Card; Bank of America, que
redujo en casi la mitad su exposicin a Rusia, a 3 mil millones de dlares, y Exxon Mobil que
est desarrollando una enorme obra en Sajaln para la exportacin de gas natural licuado.
Naturalmente, a todo esto habr que aadir el impacto de la respuesta rusa. Rusia era el
destino del 30 por ciento de las exportaciones de frutas de los pases de la Unin Europea y
ms del 20 por ciento de sus hortalizas.
Segn el primer ministro de Hungra, Viktor Orban, la poltica occidental de sanciones que son
consecuencia del comportamiento de Rusia, nos hizo ms dao que a Rusia. En poltica esto
se llama cavar su propia fosa o pegarse un tiro en el pie.
Lo peor es que todo esto ocurre en un contexto caracterizado por el estancamiento de la
economa europea. La alemana, la ms grande de la zona euro, se redujo un 0,2% en el
segundo trimestre de este ao, mientras que la francesa, la nmero dos, registr un
crecimiento cero por segundo trimestre seguido. Italia, la economa nmero tres, se contrajo.
A diferencia de lo que ocurra con la Unin Sovitica, que enfrentaba las actitudes adversas de
Europa Occidental, Japn, China, Canad y Estados Unidos, pases que en su conjunto
representaban el 60 por ciento de la economa mundial, Rusia mantiene hoy slidas relaciones
econmicas con pases que no estn dispuestos a seguir la lnea trazada por Washington y la
UE, como los integrantes del BRICS, Japn, Corea del Sur, Singapur y un largo etctera.
Justamente, adelantndose a lo que vea venir, el presidente Vladimir Putin firm hace poco
importantes acuerdos comerciales con China y aprovech la reciente cumbre del BRICS
celebrada en Brasil para estrechar sus nexos con los pases latinoamericanos.
A diferencia de lo que ocurra con la Unin Sovitica, cuyos xitos polticos se limitaban al
mundo subdesarrollado y representaban para ella un altsimo costo econmico, Rusia es vista
por la mayora de pases como una oportunidad para desarrollar intercambios provechosos en
las distintas reas.
Ejemplo de esto son los pases latinoamericanos, que ya han mostrado su inters en suplirle al
gigante euroasitico aquellos productos que dejar de adquirir en Europa, pese a las presiones
que se ejercen desde el viejo continente.
Un ejemplo de las posibles consecuencias de las maniobras de Occidente encaminadas a
aislar a Rusia es lo que ha ocurrido con el embargo impuesto a Cuba por Estados Unidos
durante ms de 50 aos.
Segn la ex Secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton, el bloqueo contra Cuba no ha
servido para promover cambios en la isla y s ha producido daos a ambos pases. En su libro
de reciente publicacin Hard Choices (Opciones Difciles), la tambin ex primera dama
reconoce que la cuestin del embargo a Cuba genera frecuentes dificultades en las relaciones
de Estados Unidos con los dems pases latinoamericanos, por lo que siendo Secretaria de
Estado propuso al presidente Obama su levantamiento.
Contrario a lo esperado por Occidente, las sanciones han ido unificando al pueblo ruso en torno
a su gobierno, el mismo efecto que ha tenido el bloqueo contra Cuba. Los niveles de
agresividad mostrados por Occidente contra Rusia y sus propsitos reales en Ucrania no dejan
a este pas, una vez ms, otra opcin que la resistencia.