Cmo se elaboran y analizan las polticas pblicas?

En este trabajo tomamos en cuenta a dos modelos que han tratado de dar
respuestas a estas interrogantes, el primer modelo es el racional, de H. Simon
(1947, 1960 y 1983). Este modelo consta de tres etapas, las cuales consisten en
recoger informacin e investigar de manera sistemtica a la sociedad y el entorno
que los rodea con el objetivo de identificar los problemas que existen dentro de
esta o que pueden llegar a existir. Como segunda etapa consiste en definir todas
las alternativas posibles para enfrentar cada problema. Finalmente la tercera etapa
consiste en hacer un anlisis omnicomprensivo de todas las posibilidades
alternativas y de sus consecuencias.
El segundo modelo es, el modelo incremental, planteado por Ch. Lindblom (1959,
1968, 1979). Este modelo pretende resolver algunas carencias y problemas que
presenta el modelo anteriormente expuesto como lo son: el costo de anlisis, la
inexistencia de mtodos de evaluacin y previsin, entre otros. El modelo
incrementalista parte del hecho de que la elaboracin de las polticas pblicas se
tiene que tener como punto de partida la situacin existente de una poltica pblica
planteada con anterioridad

y agregndole solo pequeos cambios o

modificaciones de manera incremental para mejorarla o hacerla ms adecuada

para la problemtica actual.
Formulacin de las polticas pblicas.
La formulacin de las polticas pblicas consta de cinco etapas o pasos los cuales
se mencionaran y explicaran a continuacin:
1. Establecimiento de la agenda poltica: las demandas de la gente hacia el
gobierno son las que, si renen ciertas caractersticas, y se tornan en una
problemtica social, hacen surgir la necesidad de actuar para contrarrestar
esa demanda social, creando una poltica pblica que ayude a solventar el
problema. Cabe mencionar que no todas las demandas sociales logran
entrar a la agenda poltica y por lo tanto no todas logran convertirse en
polticas pblicas.

2. La definicin de problemas: Una vez que se establece la problemtica en

la agenda poltica se deben de definir los problemas que causan dicha
problemtica. No solo se trata de identificar el problema, va ms all de
esto, se trata de tener un mayor conocimiento del problema, identificar sus
componentes, sus probables causas y las consecuencias de este. Esta
etapa es muy importante ya que el xito o el fracaso de la poltica pblica
depender en gran parte de la identificacin y el conocimiento de la
problemtica.
3. La previsin: Esta etapa consta de la idea de que toda poltica pblica
tiene una vocacin a futuro y que busca resolver o solventar problemticas
actuales o en un futuro cercano que se le presentan a la sociedad. Con esto
podemos ver que se asemeja a lo propuesto por el modelo incrementalista.
4. Establecimiento de objetivos: En esta etapa es importante determinar los
objetivos para la elaboracin de las polticas pblicas actuales o de un
futuro. Se trata de establecer caractersticas y metas para un futuro
deseado en un mbito determinado.
5. Seleccin de opcin: Esta es la ltima fase del proceso de la elaboracin
de las polticas pblicas, esta ltima etapa se inicia una vez establecidos los
objetivos. En s, esta etapa se trata de seleccionar una opcin concreta,
que sea la ms acorde para solventar la problemtica por la que fue creada.

Finalmente, despus de tener definidas las 5 etapas de la formulacin de las

polticas pblicas llegamos a una etapa que va muy relacionada con las anteriores,
la cual es la implementacin, la cual consiste bsicamente en la aplicacin de la
poltica pblica, considerando como ya habamos mencionado las cinco etapas
anteriores para poder asegurar el xito de la poltica pblica y solventar el o los
problemas para la que fue creada.