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Crisis del modelo agroexportador y dcada infame
Los gobiernos que siguieron al de Uriburu, desde la asuncin del
mando de Agustn P. Justo (1932), a la cada del Presidente
Ramn S. Castillo (1943), integraron la poca conocida como
dcada infame o perodo del fraude patritico o de
restauracin oligrquica. En ella se abri una nueva etapa en la
vida poltica argentina, en la que la democracia ampliada vivida
durante los gobiernos radicales (1916/1930), fue reemplazada por
un sistema poltico basado en el fraude electoral y la exclusin
poltica de la mayora de la poblacin.
CRISIS DEL MODELO AGROEXPORTADOR

Firma del Tratado Roca Runciman


Consecuencia de la crisis mundial de 1929, el tradicional modelo agroexportador argentino
debi ser modificado. Las polticas proteccionistas de los pases centrales, provocaron la
cada en las ventas de materias primas en los pases perifricos. En el caso argentino, el
principal comprador de cereales y carnes era Gran Bretaa, pas que en la Conferencia
Internacional de Ottawa (Canad) de 1932 decidi comprarle dichos productos a aquellos
pases que integraban la Comunidad Britnica de Naciones (Conmonwealth), en desmedro de
sus tradicionales vendedores.
Preocupados, los terratenientes principales beneficiados del modelo exportador- a travs de
la Sociedad Rural Argentina (SRA), presionaron al gobierno nacional reclamando polticas que

defendieran sus negocios. A tal efecto, se decidi enviar una representacin a Londres con el
objetivo de superar el conflicto.
El Pacto Roca-Runciman, fue firmado en Londres el 10 de mayo de 1933 por Walter
Runciman, en representacin del gobierno britnico como Presidente de su board of trade, y
por Julio A. Roca, Vicepresidente de la Argentina.
.- Nuestro pas se aseguraba una cuota exportadora no inferior a las 390.000 toneladas de
carne enfriada, pero Gran Bretaa se reservaba el derecho de restringir dichas compras
cuando lo creyera conveniente.
.- El 85% de nuestra exportacin crnica deba pasar por frigorficos extranjeros. El 15%
restante sera exportado por empresas argentinas, pero con la obligacin de ser colocado en
el mercado mediante buques y comerciantes ingleses.
.- Argentina acceda a mantener sus ganancias en libras esterlinas en Gran Bretaa como
garanta de sus deudas.
.- La Argentina prometa tambin reducir sus derechos de aduana sobre las mercancas
inglesas al nivel de 1930, salvo para el caso del carbn que se admitira libre de los mismos.
.- Nuestro pas se comprometa a no reducir las tarifas de los ferrocariles ingleses, brindando
adems a las empresas britnicas de servicios pblicos un tratamiento benvolo.
.- Se firmaron adems una serie de acuerdos comerciales y financieros que profundizaron
nuestra tradicional dependencia de Gran Bretaa.
.- se concedi a Inglaterra el monopolio de los transportes en la Capital Federal, a travs de la
Corporacin de Transportes de la Ciudad de Buenos Aires, contrariando el inters de miles de
propietarios de colectivos, tan convenientes para la urbe en expansin. Dicha corporacin fue
creada con la aprobacin del Congreso Nacional en 1935. El cuerpo legislativo estableci que
se colocaba bajo control de los intereses tranviarios britnicos el monopolio por 56 aos del
transporte urbano de Buenos Aires.
El vicepresidente Roca resumi en una frase el espritu de la delegacin argentina: por su
importancia econmica, la Argentina se parece a un gran Dominio Britnico.

El Pacto fue muy criticado en Argentina, y Lisandro de la Torre jefe del Partido Demcrata
Progresista- lo denunci en el recinto del Senado, sealando que nuestro pas resultaba
humillado por Gran Bretaa. A causa del convenio renunci el ministro de Hacienda, Alberto
Hueyo, siendo reemplazado por Federico Pinedo, ex socialista. Se form una comisin
investigadora del Senado en 1935 para aclarar ciertas irregularidades en la industria
frigorfica. Dicha comisin, comprob que los frigorficos extranjeros evadan impuestos y
compensaban sus prdidas en Australia y Nueva Zelandia con las ganancias obtenidas en la
Argentina. La comisin responsabiliz al gobierno de Justo como cmplice necesario de
dichas irregularidades. De la Torre, no slo descubri que la industria de la carne era un
monopolio en manos extranjeras sino que contaba con la complicidad de Pinedo y de Duhau
ministro de agricultura- quien no poda justificar sus inexplicables ganancias como estanciero.
Las acusaciones y la investigacin, fueron interrumpidas por un asesinato en el propio recinto
del Senado, cuando un ex comisario y matn al servicio de los conservadores, asesin al
senador electo de Santa Fe, Enzo Bordabehere, amigo personal de De la Torre.
EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIN POR SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES (I.S.I)
El pacto recompuso las relaciones con Gran Bretaa, pero no resovi los problemas
econmicos de una Argentina que haba quedado descolocada ante los cambios de un mundo que
intentaba superar la crisis de 1929. El sistema de DIVISIN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO, establecido desde mediados del siglo XIX, se quebr en su funcionamiento, al
bajar la produccin de productos industriales y al caer drsticamente la exportacin y los
precios de las materias primas. Desde esa poca, la clase dirigente argentina haba decidido
que nuestro pas basara su economa en la exportacin de productos primarios, importando
aquellos bienes que aqu no se fabricaban y estableciendo de esta manera un intercambio
desigual con los pases centrales. Pero el nuevo escenario mundial, provoc la necesidad de
desarrollar la actividad industrial como estrategia superadora de la crisis.
Claramente, el factor determinante fue la cada de las exportaciones y la consecuente
disminucin en la entrada de divisas que permitian la importacin de mercaderas europeas.
Asi fue como empezaron a fabricarse en el pas, algunos de los productos que antes se
importaban. A esta industrializacin limitada se la llama proceso de industrializacin por
sustitucin de importaciones.
La industria textil y la alimentaria fueron las que mas se desarrollaron en esta coyuntura.
LA RECONSTRUCCIN OLIGRQUICA

Cronologa de las presidencias (1930/1943)


JOSE FELIX URIBURU

1930/1932

AGUSTIN P. JUSTO

1932/1938

ROBERTO M. ORTZ

1938/1942

RAMN CASTILLO

1942/1943

El gobierno golpista de Uriburu no logr mantenerse en el poder por mucho tiempo, al fracasar
la imposicin de un modelo autoritario y corporativo a la usanza del fascismo europeo- que
no fue apoyado por los grupos liberales conservadores. En este sentido se impuso el modelo
propuesto por Justo, en el que se llamaba a elecciones, pero tomando el recaudo de impedir
fraude mediante- el retorno radical al poder.
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Agustn P. Justo
La presidencia de Justo (1932/1938) estableci el modelo de la dcada infame, pudiendo
dedinirla como una dictadura moderada que impuso censuras a la prensa y que suspendi las
garantas constitucionales a travs del estado de sitio y las intervenciones. Continu el
liberalismo tradicional de la elite, aunque adopt ciertas disposiciones poco ortodoxas: envi al
Congreso un proyecto de ley sobre impuesto a los rditos e inici un tenue proteccionismo.

Roberto M. Ortz
Al acercarse las elecciones de 1937, el Presidente seleccion adecuadamente a su sucesor.
Prefiri a Roberto M. Ortiz, abogado de las compaas ferrrocarrileras britnicas. Haba sido
ministro de Obras Pblicas de Alvear y ministro de Hacienda de Justo (reemplazando a
Pinedo cuando este renunci despus de las acusaciones de de la Torre) La combinacin
Ortiz-Castillo renovacin de la Concordancia justista- representaba una vez ms el frente
unido de las oligarquas liberal y conservadora. El ex presidente Alvear fue el candidato
radical, y Repetto el designado por el Partido Socialista.
Durante su administracin estall la guerra en Europa, en la que Argentina permaneci fiel a
su tradicional neutralidad.

Ramn Castillo
A mediados de 1940, el presidente Ortiz, afectado por la diabetes y casi ciego, se vio obligado
a renunciar. Castillo asumi la primera magistratura, y con l reapareci la corrupcin comn
previa a Ortiz. Con Castillo, regres al poder el ala derecha de la oligarqua argentina, la que
no perdi tiempo en restablecer el fraude electoral, las represiones polticas, las
intervenciones a las provincias para asegurar victorias conservadoras, y el empleo del estado
de sitio (desde el 16/12/1941 al 4/6/1943). En la esfera internacional, conserv la neutralidad
del pas, que econmicamente benefici al pas. Los precios de la carne y los granos
conocieron el nivel ms elevado de su historia. Cuando se aproximaban las elecciones,
Castillo se decidi por un sucesor: Robustiano Patrn Costas, un magnate azucarero
conservador, oriundo de Salta, para que la convencin del partido lo proclamara en 1943. Pero
antes de que empezara la campaa electoral, Castillo fue derrocado por un golpe militar
encabezado por la guarnicin de Campo de Mayo el 4 de junio de 1943.
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Durante todo este periodo, los partidos polticos no quisieron o no pudieron canalizar
el descontento popular en la poderosa herramienta en que hubieran debido convertirse.
Los radicales se mantuvieron en su camino centrista del pasado, debilitados y sin la direccin
que los haba llevado al poder en 1916.
() hasta la muerte de Alvear (1942), ste manej la agrupacin, siguiendo una lnea
conciliatoria que dividi a los radicales y, en ltima instancia, los volvi impotentes. Los
demcrata-progresistas, haban quedado abandonados despus del suicidio de Lisandro de la

Torre en 1939. Los socialistas, cuyos esquemas y teoras resultaban quizs aplicables a
Europa pero no a la Argentina, parecan incapaces de comprender el tiempo en que vivan ()
los comunistas seguan el mismo camino de esta manera, ni los partidos ni el pueblo
para quien la democracia haba llegado a significar el gobierno de la oligarqua- podan
oponerse a los militares. Dicha oligarqua, ya fuera liberal (Justo) o conservadora
(Castillo), era la nica clase unida en defensa de sus propios intereses.[1]

La oligarqua se haba mantenido en el poder slo mediante el


fraude y la represin. Pero la fuerza y el fraude ya no bastaban,
porque la Argentina haba superado a su oligarqua. La guerra en
Europa haba acelerado el proceso industrializador, aumentado
su participacin en el PBI del 16,1% en 1938 al 23,1% en 1944. El
nmero de obreros tambin se increment. Hacia 1940, la CGT, la
mayor central sindical, se adjudicaba una afiliacin de 311.000
obreros sobre un total de 473.000 trabajadores agremiados. Este
nuevo sector social, entenda que sus intereses no se veian
representados por la elite gobernante, mientras que, al mismo
tiempo, los sectores patronales tampoco se identificaban con la
oligarqua terrateniente.
Para los nuevos empresarios industriales, el liberalismo practicado por la oligarquia
(librecambista) era perjudicial, por lo que exigan una fuerte proteccin gubernativa, todo lo
cual la oligarqua terrateniente en el poder no quera.
Una vez ms, la estructura poltica argentina resultaba incapaz de superar los
problemas y conflictos creados por el desarrollo econmico y el cambio social. Desde
1932 a 1943, la oligarqua haba gobernado a la Argentina de acuerdo con el modelo
previo a 1912, permaneciendo ciega a las transformaciones ocurridas.[2]

Tras el triunfo de Pavn, la confirmacin de la hegemona portea sobre el resto del territorio
nacional argentino, no signific la resolucin del viejo problema de la institucionalizacin del
poder que el pas vena arrastrando desde el mismo momento de su independencia. Mantener
y extender el movimiento iniciado desde Buenos Aires, requera la centralizacin e
institucionalizacin del poder estatal en el nuevo gobierno nacional surgido desde Pavn. era
necesario poner en funcionamiento los isntrumentos de dominacin que que aseguraran el
predominio del proyecto porteo de organizacin nacional. De qu manera se manifest esta
dominacin? Oscar Oszlak en La formacin del Estado Argentino categoriz las siguientes
formas de penetracin del gobierno central en el territorio nacional.

PENETRACIN REPRESIVA
Esta modalidad implica la aplicacin de violencia fsica o amenaza de
coercin, tendientes a lograr el acatamiento a la voluntad de quien la ejerce
y a suprimir toda eventual resistencia a su autoridad. En la experiencia
argentina, el instrumento clave empleado por el Estado para imponer esta
forma de control coercitivo fue la institucionalizacin de un ejrcito nacional.

Puede parecer extrao que medio siglo despus de iniciado el movimiento emancipador, la
organizacin del ejercito se planteara an como tarea pendiente. Hasta 1862, y a todo lo largo
del extenso perodo de guerras civiles, la conduccin del aparato represivo fue un atributo
compartido por el gobierno nacional y las provincias.

Hacia 1861, la Confederacin contaba con un ejrcito de reserva estimado en 121.500


hombres, que clculos ms optimistas elevaban a 164.705 guardias nacionales.
Al comienzo, los problemas ms acuciantes a resolver fueron: 1) la simultaneidad o sucesiva
alternancia de los frentes de lucha, que obligaban a un permanente desplazamiento de tropas
siempre insuficientes; y 2) la falta de profesionalizacin, derivada de las dificultades de
reclutamiento, ausencia de reglamentos, etc. El nuevo ejrcito nacional (6000 efectivos) debi
afrontar de inmediato la defensa de la lnea de frontera con el indio, al tiempo que acuda a
sofocar los numerosos levantamientos producidos en el interior luego del triunfo de las fuerzas
porteas. La falta de una ley de conscripcin obligatoria obligaba al gobierno nacional a
destinar al servicio activo a guardias nacionales indisciplinados, faltos de instruccin y
desprovistos del aplomo y la profesionalidad del soldado de lnea.
Durante ms de una dcada (presidencias de Mitre y Sarmiento), el gobierno nacional debi
enfrentar rebeliones interiores. Slo entre 1862 y 1868 se produjeron segn Nicasio Oroo107 revoluciones y 90 combates en los que murieron 4728 personas.
Hasta 1876 la Guardia Nacional sirvi de importante refuerzo del ejrcito regular, ante
contingencias que colocaban a ste en situacin precaria. Antes de desaparecer, continuara
siendo movilizada. A los reiterados levantamientos de Lpez Jordan en Entre Ros, sucedi la
insurreccin de Mitre, luego de las controvertidas elecciones presidenciales que llevaron al
poder a Avellaneda. Un ltimo y definitivo enfrentamiento, en 1880, cerrara un ciclo histrico
de siete dcadas de guerra civil: la insurreccin del gobierno de Buenos Aires contra las
autoridades nacionales, que origin una nueva e importante movilizacin. Pero para entonces
el ejrcito nacional haba adquirido un perfil institucional diferente.

PENETRACIN COOPTATIVA
La penetracin cooptativa se refiere a la captacin de apoyos entre los sectores dominantes
locales y gobiernos provinciales, a travs de alianzas y coaliciones basadas en compromisos y
prestaciones recprocas tendientes a preservar y consolidar el sistema de dominacin
impuesto en el orden nacional. La esencia de este mecanismo remite a las reglas ms
elementales del juego poltico: debilitar al adversario y reforzar las propias bases sociales de
apoyo.
A partir del triunfo de Pavn, como ocurri despus de la Revolucin de Mayo, como lo
intentaron infructuosamente Rivadavia y Urquiza, el gobierno nacional debi enfrentarse una
vez ms al mismo dilema: diferenciarse de su matriz portea sin traicionar los intereses
asociados al Puerto; pero a la vez, lograrlo sin convertirse en una mera excrecencia del
autonomismo provincial.
Desde el punto de vista de la modalidad que aqu nos preocupa, se trataba de incorporar a los
sectores dominantes del interior, no tanto como representantes de intereses regionales o
locales sino ms bien como componentes de un nuevo pacto de dominacin a nivel nacional.
Uno de los mecanismos utilizados fue el otorgamiento de subvenciones a las provincias, sobre
todo durante los primeros aos de la presidencia de Mitre, en que el descalabro de las

finanzas provinciales ocasionado por las guerras civiles demand la contribucin del gobierno
nacional para la atencin de los gastos ms elementales.
Similares efectos produca la utilizacin de cargos pblicos como mecanismo de cooptacin.
La declinacin de las economas del interior, acentuada con escasas excepciones a partir de
la organizacin nacional, convirti al empleo pblico en un importante factor compensador,
pero a la vez en un preciado instrumento para la captacin de apoyos al gobierno nacional.
Un ltimo mecanismo, quiz el ms evidente y el que ms atencin ha recibido fue el de la
intervencin federal. Acordado constitucionalmente por las provincias al PEN, este recurso le
permita intervenir en los asuntos provinciales a fin de <restablecer la forma republicana de
gobierno cuando sta se hallare amenazada>

PENETRACIN MATERIAL
Se incluyen aqu aquellas formas de avance del estado nacional sobre el interior, expresadas
en obras, servicios, regulaciones y recompensas destinados fundamentalmente a incorporar
las actividades productivas desarrolladas a lo largo del territorio nacional al circuito dinmico
de la economa pampeana. Esta incorporacin produca dos tipos de consecuencias: 1)
ampliaba el mercado nacional, multiplicando as las oportunidades y el volumen de los
negocios; y 2) extenda la base social de la alianza que sustentaba al nuevo estado, al
suscitar el apoyo de los sectores econmicos del interior beneficiados por dicha incorporacin.
La penetracin cooptativa intenta ganar adeptos a travs de la promesa o efectiva concesin
de alguna suerte de beneficio conducente a incorporar nuevos grupos o sectores a la coalicin
dominante. Claro est que estos beneficios y contraprestaciones, en tanto estn dirigidos a
ciertos sectores de la sociedad, implican a menudo privilegios que, por oposicin, condenan a
otros sectores indirectamente perjudicados a una existencia econmica, cultural o
polticamente marginal.

PENETRACIN IDEOLGICA
Si bien la penetracin ideolgica del Estado nacional implica lograr que en la conciencia
ordinaria de los miembros de una sociedad se instalen ciertas creencias y valores hasta
convertirlos en componentes propios de una conciencia colectiva, es preciso diferenciar dos
aspectos distintos de este proceso. Por una parte, la creacin de una conciencia nacional, es
decir un sentido profundamente arraigado de pertenencia a una sociedad territorialmente
delimitada, que se identifica por una comunidad de origen, lenguaje, smbolos, tradiciones,
creencias y expectativas acerca de un destino compartido. Por otra, la internalizacin de
sentimientos que entraan una adhesin <natural> al orden social vigente y que, al legitimarlo,
permiten que la dominacin se convierta en hegemona.
As como en el primer caso, la penetracin ideolgica procura crear una mediacin entre
Estado y sociedad basada en el sentido de pertenencia a una nacin, en el segundo
promueve el consenso social en torno a un orden capitalista.

La educacin constituy un vehculo privilegiado en el marco de la estrategia de penetracin


ideolgica del Estado. La educacin se conceba ms como garanta del orden que como
condicin del progreso.
Oszlak, Oscar, La formacin del Estado argentino, Planeta, Buenos Aires, 1997.

LA UNIN CVICA RADICAL, el primer partido poltico


moderno
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Alejandro Justiparan on 16 diciembre 2009

La revolucin de 1890 no logr eliminar los fundamentos del sistema de gobierno oligrquico,
logrando solamente el desplazamiento de un sector de la oligarqua que fue reemplazado por
otro. Ante la sucesin presidencial de 1892, la Unin Cvica de la Juventud (que haba
nacido en 1889 como partido opositor a la gestin presidencial de Miguel Juarez Celman) se
dividi. Por un lado, la Unin Cvica Nacional (UCN) conducida por Bartolom Mitre y por el
otro, la Unin Cvica Radical (UCR) liderada por Leandro N. Alem.
Mientras la UCN promovi el acuerdo con el gobierno nacional, la UCR eligi la intransigencia,
negando legitimidad a gobiernos elegidos a travs del fraude electoral. Rpidamente, dos
tendencias se debatieron en el seno del nuevo partido, la abstencionista (propona la no
participacin en elecciones fraudulentas) y la concurrencista (sostena que de todas maneras
haba que participar del juego electoral). En 1893 los partidarios de la impugnacin
revolucionaria, protagonizaron levantamientos en Crdoba, San Luis, Santa Fe, Tucumn y La
Plata. Las luchas internas se mantuvieron hasta que en 1904, Hiplito Yrigoyen asume como
jefe de la UCR e impone la lnea abstencionista y revolucionaria.

Hipolito Yrigoyen
En 1905 un movimiento revolucionario impulsado por Yrigoyen fracas, pero advirti al
gobierno sobre los riesgos de mantener la restriccin poltica. A partir de entonces, dentro del
partido gobernante, comenzaron a orse voces que proponan la apertura poltica a sectores
hasta entonces excluidos. Preferan una incorporacin poltica controlada por la oligarquia
gobernante, a mantener la exclusin poltica y el fraude electoral con el riesgo de un conflicto
social en aumento.
A continuacin, he seleccionado una serie de textos, que pertenecen a historiadores de
diferentes vertientes, que destacan diferentes caractersticas de la UCR:
Botana, Natalio y Gallo, Ezequiel, De la Repblica posible a la Repblica verdadera
(1880/1910), Ariel Historia.
El nuevo partido, organizado desde 1897, se presentaba de este modo, no tanto como
vehculo de un sector particular de la opinin pblica, sino como intrprete de la nacin
entera y, en contra de su significado semntico, se identificaba por esta va con el destino de
una nacin llamada a ser punto de partida de la renovacin del mundo. El choque entre este
concepto de oposicin y la realidad del rgimen poltico en funcionamiento elevaban el nivel
de la confrontacin hasta extremos de violencia () La batalla ideolgica entre la reforma
gubernamental y la oposicin de la UCR fue pues un combate para apropiarse del
sentido del regeneracionismo. Desde la segunda presidencia de Roca en adelante, el
gobierno pretenda regenerarse por dentro y los radicales, por su parte, no podan esperar la
regeneracin del pas de los mismos que lo han corrompido.
En el entronque entre nacin y partido descansaba una nueva idea de la
representacin poltica que, si bien valoraba el encuadre jurdico de la Constitucin
Nacional, haca hincapi en el carcter monista de la voluntad nacional y rechazaba una
pluralidad de fuerzas sociales y polticas cada vez ms diferenciada Esta identificacin
de la poltica con un movimiento nacional, encarnado en un partido y un hombre, conceba el
sufragio universal como el nico medio legtimo para revelar esa orgnica manifestacin
patritica. El sufragio universal era as el instrumento que dara a luz el verdadero

regeneracionismo argentino. La causa del radicalismo segn Yrigoyen era la de la


nacin misma.
Paso, Leonardo, Historia de los partidos polticos en la Argentina, Ediciones Directa,
Bs. As., 1983.
Al programa cvico del radicalismo habran de adherir las capas medias que se desarrollaban,
entre ellas los intelectuales, pero tambin sectores de ganaderos y terratenientes; un mosaico
social difcil de comprender en esa incipiente sociedad en desarrollo La UCR, antes de
alcanzar el poder, iba a bascular entre la va electoral y el golpe de estado, y, en esa accin,
reiterara permanentemente sus propsitos y principios Un aspecto importante que interesa
destacar es la sancin de la Carta Orgnica, lo que por primera vez daba a una agrupacin
poltica el carcter de organizacin permanente que se rega de acuerdo con un estatuto.
() En 1893, en julio, el movimiento insurreccional del radicalismo estall y avanz
triunfante., pero despus de diversas alternativas, finalmente fracas en junio de 1896,
Alem decidi suicidarse su fracaso era el fracaso de una poltica, de las limitaciones de
una capa social, de la pequea burguesa que careca de fuerza propia como para
imponer el curso poltico que le dictaban sus intereses, ya que en los momentos
definitorios, caa sometida a las decisiones de aquellos que tenan el comando de la
economa del pas y de los cuales en definitiva dependa. No fue la derrota del
pensamiento romntico, sino el destino de una clase social expresada como limitacin
programtica, circunscrita a las justas reivindicaciones democrticas y a esa reparacin tica,
consecuencia y no causa de los trastornos.

Puiggrs, Rodolfo, Historia crtica de los partidos polticos argentinos, Hyspamrica


El desarrollo del yrigoyenismo como movimiento de masas cancel la concepcin
abstracta de la unidad nacional prevaleciente durante el perodo organizativo de la
Repblica. La oligarqua dominante desde 1862 hasta 1916 se dio a la tarea de edificar
un solo Estado para todo el territorio argentino por medio de las leyes, las
instituciones, el partido nico de los gobernadores, la centralizacin del poder en la
Capital Federal, la poltica inmigratoria e inversionista, los bancos y la educacin del
pueblo en los dogmas del liberalismo. Para Alberdi y Sarmiento la nacin deba
construirse a la manera del arquitecto que traslada a la realidad el plan elaborado por
su mente o del idealismo socrtico-platnico que no vea en el Estado ms que la obra
de la inteligencia del hombre. A cumplir tal misin se crea destinada la oligarqua con
su paternalismo ilustrado. No entraba en sus clculos la germinacin a corto plazo en
la materia viva de la sociedad de los elementos populares que, a su concepcin de la
unidad nacional como creacin de la minora culta, le opusieron la unidad nacional en
s, como movimiento de masas que infundiera al Estado la sustancia democrtica que
le faltaba. Yrigoyen interpret e instrument este movimiento latente y se diferenci de
los polticos liberales que lo llamaban demagogo, volviendo en efecto, segn ellos le
acusaban, al caudillismo, pero no, como decan, al caudillismo del siglo anterior de
imposible resurreccin, pues no en vano la sociedad argentina haba sido civilizada

desde arriba y desde afuera, y su composicin interna tena ya estampada la marca de


la colonizacin capitalista. Yrigoyen no fue el ltimo caudillo, sino el nuevo caudillo.
Con el yrigoyenismo se inici la poltica popular y, en consecuencia, autnticamente nacional,
a diferencia de la poltica oligrquica para la cual bastaba que el Estado, la unidad nacional y
la democracia existieran como formas jurdico-polticas instrumentadas en provecho de
minoras parasitarias de rentistas terratenientes, especuladores, intermediarios y accionistas
extranjeros. Sin embargo, la poltica yrigoyenista, respetuosa de la colonizacin
capitalista, no clausur la etapa precedente y dej abiertas las entradas a las viejas y
nuevas corrientes liberales el yrigoyenismo intent darse una doctrina propia, pero la
Argentina careca de tradicin filosfica Yrigoyen apel a una confusa espiritualizacin,
a una especie de recogimiento mstico denotando un contagio del idealismo objetivo
alemn, a travs del sincretismo de Carlos Cristian Federico Krause (1781/1832), en quien
la concepcin hegeliana del Estado como realizacin de la idea amortiguaba su absolutismo al
conciliarse con la alianza universal de la humanidad en una comunidad pacfica de naciones.
algo encontraban en las ideas de Krause los republicanos espaoles de la revolucin de
1868 ms que el expositor de un sistema (el racionalismo armnico) formado de retazos de
las distintas escuelas de la filosofa clsica alemana (Kant, Fichte, Schelling, Hegel), vean en
l el propagandista de una mstica nacional, de una espiritualizacin de la poltica y de un
inmanentismo del Estado como fin ltimo que satisfacan las necesidades doctrinarias de los
conspiradores antimonrquicos. Impotente para destruir el cerco dentro del cual lo
encarcelaba el liberalismo de derecha, de izquierda y del centro, y al mismo tiempo obligado a
diferenciarse del liberalismo para conservar su ascendiente sobre las masas, Yrigoyen se
refugiaba en el esoterismo de una doctrina poltica espiritualizada. Dice Flix Luna que
Yrigoyen encuentra en el pensamiento de los republicanos espaoles que reviven las
tradiciones federalistas del pueblo peninsular actualizndolas dentro de la filosofa poltica de
la escuela de Ahrens y Krause, un punto de referencia terico que le permite fijar su posicin
crtica frente al positivismo en auge el krausismo de Yrigoyen no constituye una posicin
filosfica, sino una posicin poltica.
es evidente que Yrigoyen trat de rescatar la poltica argentina de su sumersin en el
utilitarismo, haciendo de ella una especie de religin al servicio de la humanidad, a partir de
lo nacional
Para del Mazo, el radicalismo cuando es el gran radicalismo, lo que cabe interpretar como
fiel a la doctrina yrigoyenista- sera la nacin misma, no un partido o una parte de ella
sustentara una suma de programas, no un solo programa

Clementi, Hebe, El radicalismo, trayectoria politica, Hyspamerica.


El colapso de la revolucin de 1890 es el hito que marca el enfrentamiento y el cambio
de posiciones entre la elite. La derrota no ha modificado de modo alguno la destruccin
del opositor, ni la salud del vencedor, pero los ha dividido. La marea de protestas tendr
a partir de entonces mrtires para ensalzar y reivindicaciones que agitar.

Si para el oficialismo no pas de ser un sacudn que lo despabil, para la oposicin ser el
mojn de su militancia como organizacin activa, y el detonante para el surgimiento de un
partido poltico de orientacin popular que forzar la organizacin poltica general y el
reacondicionamiento de las fuerzas oficialistas.
el general Roca, estimando que su enemigo ms temible por su predicamento y capacidad
especulativa es Mitre, lo vence quebrando el sector opositor al convenir con el un acuerdo,
que llevar a Mitre a la ruptura con la unin cvica de este modo, es la ruptura y la
intransigencia lo que fundamenta la creacin de la UCR, en julio de 1891 nace, como
se ve, en un gesto de intransigencia, de rechazo de una conciliacin o acuerdo, que
eventualmente desnaturalizara los principios sobre los cuales se ha lanzado a la accin el
Movimiento. Este es un primer perfil de actitud principista, que se reiterar y profundizar en
sucesiva situaciones, hasta la obtencin del poder politico, en 1916.
La antigua agrupacin nacida a raz del movimiento del 90, sin ms propsito que el de
combatir el voto libre y la purga administrativa, llega a convertirse lentamente por obra de
Yrigoyen en un partido de ideas el ARGENTINISMO mejor que nacionalismo; el
ANTICAPITALISMO, tmido, acaso, pero bien sealado y definido; el ANTIIMPERIALISMO,
ms real y decidido; el PACIFISMO, tradicin de nuestra poltica exterior, pero slo convertida
en bandera por el Partido radical; el HISPANOAMERICANISMO, comprendido no como tema
retrico, sino como unin viviente y espiritual entre los pueblos de Amrica; y la
ORIENTACIN ESPIRITUALISTA y el respeto de las tradiciones religiosas, familiares y
sociales el ANTIINTELECTUALISMO, visible en toda su historia del partido y en el gobierno
de Yrigoyen y su ANTILIBERALISMO. Por alguna de aquellas ideas y por ese
antiliberalismo de nuestras masas encarnado en el partido radical, Hiplito Yrigoyen es
un continuador de la obra de Rosas.
Construido con estas ideas y sentimientos, el radicalismo, a pesar de su sentido
revolucionario, es ms un partido de derecha que de izquierda, se preocupa del proletario
pero acepta la lucha de clases, tiene un fondo cristiano y espaol y respeta a la iglesia y a la
familia. La mayora de los catlicos son radicales, y la mayora de los radicales son catlicos.
El ejercicio del poder produjo escisiones en el interior de esa iglesia (UCR) que desde el llano
apareca coherente y unvoca la lucha de 1818/19 se hizo desde adentro, es decir, que los
disidentes contrajeran alianzas mientras que la de 1923/24 busc reforzarse en acuerdo
con los de afuera, inclusive con los tradicionales adversarios paulatinamente podr irse
percibiendo en la brecha entre personalistas y antipersonalistas no exclusivamente
intereses electorales, sino un aglutinamiento correspondiente a la extraccin social de los
nucleados.
Sanchez Viamonte en El ltimo caudillo: El caudillo es la forma rudimentaria del lder, como
el pueblo multitud es la forma rudimentaria del partido poltico. Diferencia de grado, pero grado
de cultura, y la cultura es calidad siempre a partir de la cada de rosas, la poltica nacional
produce tipos metropolitanos de lderes polticos con apariencia de caudillos sin embargo
an subsista un caudillo, el ltimo caudillo. Adems exista una fuerza no aprovechada ni
organizada, el descontento popular, genuinamente popular, contra el rgimen dominador,
aristocratizado, desdeoso, al tiempo que urbano y culto. El descontento es la fuente motriz

del suburbio y el vnculo sentimental del pueblo-multitud en formacin. Yrigoyen fue el


receptor y luego el organizador de ese descontento vago, difuso pero ardiente fue el
hombre representativo de una fuerza social incontrastable, cuya gravidez hinchaba ya al
mximo el vientre nacional. Crisis de la pubertad poltica argentina y parto prematuro al mismo
tiempo la causa es una pgina escrita que debemos leer hasta el final: cuanto antes mejor.
Su extincin es necesario que perezca de muerte natural para que sea definitiva- ser el
punto de partida de una nueva poca del siglo XX La cada de la causa, la desaparicin
de su caudillo, el ltimo caudillo, ser el broche de nuestra pubertad poltica. Estamos
en los umbrales de la edad adulta, entraremos en ella cuando menos se piense.
Si lo despejamos de esa sorna y esa superioridad, muy propias de los militantes socialistas
esclarecidos, su perfil del yrigoyenismo y del lder es el de todo un pas culto no radical,
no personalista, no yrigoyenista. La anttesis, es lo que piensa el gran pueblo, a nivel
nacional.

Si en una primera etapa de crecimiento hacia fuera, los sectores gobernantes se identificaban
con las elites urbanas de tendencias reformistas, en los aos posteriores y con el
afianzamiento del sistema, la conduccin habra de concentrarse en un grupo an ms
reducido pero ms homogneo en cuanto a sus intereses. Un grupo que no desde el
calificativo de oligarqua porque el trmino no encerraba el matiz peyorativo agregado por
sus sucesores, sino la pura y simple aceptacin de constituir la nica clase con la capacidad
econmica, intelectual y poltica para dirigir el pas. Hubo sin embargo un aspecto del
programa que, desdeado o no perfectamente evaluado, al comenzar su puesta en prctica,
se volvera contra sus propios creadores la organizacin moderna que se quiso para la
Argentina exigi la modernizacin de la sociedad a la que iba dirigida y la urgencia por
alcanzar prontos resultados llev a inducir un proceso que normalmente es
consecuencia de fuerzas internas que lo autogeneran; tal poltica- exitosa en muchos
aspectos- desde el punto de vista social desemboc en una heterogeneidad de intereses y
valores que si no incidi a corto plazo, se manifestara ms tarde con toda virulencia,
cuestionando en primer trmino el derecho de la oligarqua gobernante a perpetuarse en el
poder.
la mquina poltica del rgimen pudo resistir la creciente presin de los sectores excluidos
a lo largo de dos dcadas durante las cuales la oposicin ech mano de diferentes estrategias
que oscilaron entre la abstencin total a participar en lo que se calificaba de farsa
eleccionaria y la lucha armada.
La UCR lleg a s al gobierno, y con ella se inici la participacin en el poder de los
sectores medios, sin que ello significara la total exclusin de elementos vinculados a
los sectores oligrquicos reformador, ms que revolucionario
Si el primer gobierno radical puede ser calificado de ambivalente de no haberse
atrevido a romper frontalmente con una situacin heredada, el segundo gobierno
exhibe en cambio una poltica muchsimo ms coherente en la medida en que se
identifica paulatinamente con el liberalismo conservador del que termina siendo su

abierto defensor desde el gobierno ( posicin frente a la creacin de YPF, batalla


emprendida por un sector de criadores locales contra los frigorficos, coincidencia en poltica
librecambista como en los tiempos del gobierno oligrquico)

El PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL ESTADO


ARGENTINO
Posted by

Alejandro Justiparan on 12 diciembre 2009

En su obra La formacin del Estado argentino. Orden, progreso y organizacin nacional


(1), Oscar Oszlak desarrolla una de las interpretaciones ms sugerentes sobre el proceso de
la organizacin nacional. Por su carcter innovador y sus ricos aportes, constituye una obra
de ineludible consulta para el estudio del tema.
Oszlak analiza el largo perodo que se extiende entre 1810 y 1880 desde un eje de anlisis
fuertemente articulador, el de la construccin del Estado argentino. El autor se pregunta sobre
las causas que impidieron, durante ms de cinco dcadas, la organizacin nacional y sobre
las condiciones que, luego de la batalla de Pavn, la hicieron posible. Asimismo, revela los
mecanismos que, desde 1862, el Estado nacional fue poniendo en juego para lograr la
definitiva centralizacin e institucionalizacin del poder.
En esta obra, se cuestiona una visin muy extendida en la historiografa argentina, que explica
el medio siglo de guerras civiles y experimentos fallidos que se extiende entre 1810 y 1861 en
trminos de un enfrentamiento entre dos bandos irreconciliables (unitarios y federales), que
dirimieron por las armas el derecho a imponer una frmula poltica. Aunque Oszlak admite que
esta difundida interpretacin tiene ciertos fundamentos, sostiene que no se han hecho
grandes esfuerzos por vincular este enfrentamiento con las condiciones efectivamente
existentes durante ese medio siglo para la organizacin de una nacin y la construccin de un
Estado nacional, procesos que, para el autor, son inseparables y sujetos a mutuas
determinaciones.
Oszlak destaca que el perodo 1810-1861 se caracteriz por la debilidad del fundamento
material de la nacionalidad. Tal debilidad derivaba fundamentalmente de la heterogeneidad
de los intereses econmicos regionales, de las dificultades para la formacin de alianzas

polticas estables que articularan un sistema de dominacin, y de la fragilidad de las


instituciones y recursos existentes para extender el poder de un Estado nacional sobre el
conjunto del territorio.
Segn el autor, la guerra de la independencia fue el primer captulo de un largo proceso,
caracterizado por cruentos enfrentamientos y variadas frmulas de transaccin, mediante las
cuales los sectores que pugnaban por prevalecer en la escena poltica intentaron
sustituir el orden colonial por un nuevo sistema de dominacin social. El origen local del
movimiento emancipador y las resistencias halladas por Buenos Aires para constituirse en
ncleo de la organizacin nacional pronto dieron lugar a movimientos separatistas y guerras
civiles que, durante mucho tiempo, impidieron la formacin de un Estado nacional. El
resurgimiento de la provincia como mbito de lucha por la dominacin local y actor
institucional en el escenario poltico ms amplio que integraban las Provincias Unidas del Ro
de la Plata tendi a otorgar a los enfrentamientos un carcter territorial, que ocultaba sus
ms determinantes motivaciones econmicas. Las precarias coaliciones de provincias, que, a
travs de pactos y tratados, intentaron erigirse en estados, fueron prontamente desbaratadas
por disidencias internas y fracasos militares. De hecho, las provincias funcionaron como cuasiestados dentro de una federacin cuyos vnculos de nacionalidad radicaban esencialmente en
la an dbil identidad colectiva creada por las guerras de la independencia.
Por inspiracin y accin de Rosas, Buenos Aires alent durante dos dcadas esta
organizacin federal del sistema poltico-institucional, postergando la constitucin de un
Estado nacional, que, en las condiciones de la poca, poco habra beneficiado a los intereses
de los sectores terratenientes pampeanos que sostenan el rgimen rosista.
No es casual que la coalicin de fuerzas que derrot a Rosas se haya constituido en
circunstancias en que las oportunidades de progreso econmico abiertas por la consolidacin
del capitalismo en Europa occidental ponan crudamente de manifiesto la restriccin a las que
se hallaban sometidos el intercambio y la produccin de las provincias litoraleas.
Sobre las cenizas de Caseros, se realiz el primer intento orgnico de creacin un Estado
nacional que, al no contar con la adhesin legtima ni los recursos de la auto excluida
provincia portea, sobrevivi tan slo una dcada. En 1861, la Confederacin Argentina cay
derrotada en Pavn por el ejrcito de Buenos Aires y debi resignar su efmero liderazgo del
proceso de organizacin nacional.
Pavn allan el camino para la definitiva organizacin nacional al permitir a los sectores
dominantes porteos nacionalizar la llamada revolucin liberal y organizar el Estado.
Efectivamente, luego de Pavn, se inici un nuevo intento de construccin del Estado nacional
en el que una compleja e inestable coalicin poltica hegemonizada por los sectores
dominantes porteos logr paulatinamente incluir en el proyecto unificador a diversas
fracciones burguesas del litoral fluvial y el interior del pas.
Desde entonces, sobre la base de ciertas instituciones de Buenos Aires y a partir de recursos
financieros procedentes de esta provincia y de Londres, el Estado nacional comenz a afirmar
su presencia institucional y a ejercer una dominacin creciente sobre la sociedad. El proceso
se caracteriz por su complejidad ya que concentrar el poder supona expropiar a diversos

actores sociales poderes y funciones que tradicionalmente ejercan. Para lograrlo, el Estado
en construccin us mecanismos represivos contra algunos caudillos y otros actores sociopolticos (indgenas, la Iglesia, etctera) que resistan a su accin expropiadora. Tambin puso
en juego recursos de tipo consensual con los que logr el acuerdo de diversos grupos sociales
para el proceso de organizacin en marcha.
A travs de la represin y el control de las situaciones provinciales, la cooptacin de aliados
polticos, la articulacin y la garanta de las actividades econmicas, o la difusin de
mecanismos de control ideolgico, el Estado se fue apropiando de nuevos mbitos operativos,
redefiniendo los lmites de la accin individual e institucional, y fue desplazando a la provincia
como marco de referencia de la actividad social y la dominacin poltica.
Hacia 1880, puede decirse que se dio por concluido el proceso de construccin del Estado.
Para esa poca, ya haban sido doblegadas las montoneras del Chacho Pealoza y de Felipe
Varela, ltimos exponentes y quizs los ms paradigmticos de la lucha del interior contra el
proceso de centralizacin. Tambin haban sucumbido Lpez Jordn y los indgenas del sur,
as como los ms acrrimos defensores de la autonoma portea. El Estado nacional, en un
doble proceso de centralizacin del poder y descentralizacin del control, haba ido afianzando
su aparato institucional, ejerca una autoridad que no era disputada en el exterior e impona su
autoridad en todo el territorio nacional (respaldado por el control monoplico de la violencia),
creando consenso en la medida en que se eriga en garante del progreso, y articulaba y
aseguraba el desarrollo capitalista argentino.
La consolidacin definitiva sobrevino, precisamente, cuando el Estado consigui liberarse de
la tutela de Buenos Aires. En 1880, en los combates de Puente Alsina y los Corrales, el
ejrcito del Estado central venci a las tropas de Buenos Aires purificando en el fuego de las
armas el estigma de una tutela ya inadmisible. Al ser doblegada la autonoma portea,
concluy el proceso complejo y violento de centralizacin e institucionalizacin del poder.
Oszlak sintetiza genialmente las caractersticas de tal proceso cuando afirma: Hay un sino
trgico en este proceso formativo [...]. La guerra hizo al Estado y el Estado hizo la guerra. La
unin nacional se construy sobre la desunin y el enfrentamiento de pueblos y banderas
polticas. La unidad nacional fue siempre el precio de la derrota de unos y la consagracin de
privilegios de otros. Y el Estado nacional, smbolo institucional de esa unidad, represent el
medio de rutinizar la dominacin impuesta por las armas.
Oszlak, Oscar, La formacin del Estado argentino. Orden, progreso y organizacin
nacional, Buenos Aires, Planeta, 1997.Texto elaborado por el rea de Ciencias Sociales
del Ministerio de Educacin de la Nacin.
RECONSTRUCCIN de la SECUENCIA de ACONTECIMIENTOS
El proceso de construccin del Estado nacional demand unos setenta aos, si tenemos en
cuenta la combinacin de los elementos que permiten identificarlo; un gobierno central con el
monopolio de la fuerza armada, que ejerce su poder sobre un territorio cuyos habitantes
obedecen las leyes que emanan de una constitucin; el reconocimiento de su calidad

soberana por otros estados; la existencia de smbolos distintivos y de una cultura nacional que
permite a los hombres y las mujeres reconocerse como parte de una misma comunidad.
Los acontecimientos que condujeron al establecimiento del Estado argentino pueden
agruparse en perodos y ubicarse en una escala temporal como la siguiente.
Antecedentes
inmediatos

Revolucin e
independencia

Guerras civiles
y autonomas
provinciales

Organizacin
del Estado
nacional

Consolidacin
del Estado
nacional

Se organiz una
fuerza militar
propia. El
Cabildo tom
decisiones
soberanas.

Se estableci un
gobierno
autnomo y se
encar la guerra
de la
independencia.
Fracasaron los
intentos de
constituir un
estado

Desapareci el
gobierno central.
Se firmaron
pactos entre las
provincias
unificadas.

Se sancion la
Constitucin
pero existan dos
Estados
independientes:
Buenos Aires y la
Confederacin
Argentina.

Culminaron los
procesos de
conquista
territorial,
nacionalizacin
de las fuerzas
armadas.
Legislacin y
capitalizacin de
Buenos Aires.

1810/1820

1820/1852

1852/1860

1860/1880

1806/1810

Confederacin
rosista.

El 4 de junio de 1943 se produce un Golpe de Estado que derroca al entonces presidente


Ramn Castillo. Conclua as, de manera violenta, el perodo de la historia argentina
conocido como Dcada Infame o Restauracin conservadora, que haba tenido como
punto de partida significativamente- a otro golpe de Estado, el de 1930, y que haba
derrocado a Hiplito Yrigoyen. Ambos nombres caracterizan por s solos al perodo en
cuestin, etapa regida por el fraude electoral, la exclusin poltica de la mayora de la
poblacin , hechos de corrupcin en los que resultaron involucrados miembros de la dirigencia
poltica y por un Estado capturado por una clase dirigente interesada en la realizacin de sus
intereses particulares.
LA ARGENTINA PREPERONISTA Y EL GOLPE DE 1943
Actores sociales e institucionales
Hacia 1943 el clima social era de gran descontento, con una opinin pblica pendiente de los
acontecimientos europeos -recordemos que se estaba desarrollando la 2 Guerra Mundial- y
con un sistema poltico carente de legitimidad. Crisis, esta era sin dudas una de las palabras
ms escuchadas entonces. Crisis que se manifestaba de diferentes maneras.

a) Crisis de identidad, manifestada por una crisis de concepcin de la identidad nacional,


atribuida a la convergencia de dos procesos relativamente independientes el uno del otro: la
prdida del prestigio de la clase alta tradicional y, por otro lado, la exigencia de incorporacin a
la comunidad planteada por los estratos ms bajos en rpido desarrollo.
b) Crisis de dependencia, a partir de 1930 se puso de manifiesto la otra cara de la relacin
de dependencia: la tendencia al abuso del poder por parte de las naciones dominantes y, para
la Argentina, la necesidad de inclinarse ante sus exigencias.
c) Crisis de distribucin, la creciente distancia entre el desarrollo de la Argentina y el de la
potencia econmica dominante, Inglaterra, se reflej, dentro del pas, en la creciente brecha
entre la situacin econmica de los sectores ricos y la de los sectores pobres de la poblacin.
d) Crisis de participacin, el socilogo argentino Gino Germani[1] ha propuesto una tipologa
de las fases histricas argentinas segn la medida de la participacin del grueso de la
poblacin en el proceso poltico. En dicha tipologa, el lapso comprendido entre 1930 y 1943
est clasificado como retroceso artificial a un sistema de participacin limitada. El grueso de
la poblacin fue excluido del acontecer poltico, ms que nada por mtodos de manipulacin
de las elecciones.
e) Crisis de legitimidad, sta fue, quizs, la ms importante entre las diversas crisis que se
presentaron despus de 1930, pues afect al sistema poltico en su sustancia, en su ncleo.
Lo ms acertado sera definirla como la suma de las restantes crisis, referida al sistema
poltico.
El movimiento obrero y sus orgenes. El Nacionalismo popular.
A partir de 1890, el movimiento obrero organizado ha desempeado un papel decisivo en la
transformacin de la Argentina de una sociedad agrcola tradicional a una sociedad moderna
tanto en lo poltico e ideolgico, como en lo econmico. La prioridad de los reclamos obreros,
estaba centrada en la mejora salarial y en las condiciones de trabajo, pero tambin les
preocupaba que tipo de sociedad era la que les tocaba en suerte, y quien era aquel que la
regira.
La ideologa tras la cual justificaban sus demandas sociales y polticas, era el nacionalismo
popular. Se entiende a esta tendencia, como a la fuerza generada por los trabajadores
movilizados que buscan establecer una nueva identidad y proteger sus intereses. Manifiesta
el deseo de los trabajadores por formar una comunidad particular sobre cuyo destino influirn.
[2] Apuntaban a un cambio radical en la estructura social en beneficio de una distribucin ms
justa del poder, por cuanto se la considera como la mejor forma de librar al pas de la
influencia extranjera y de crear una sociedad igualitaria.
En el movimiento obrero argentino han surgido dos formas bsicas de nacionalismo popular:
q En primer lugar, apareci una forma liberal, cuando los trabajadores inmigrantes europeos
y sus hijos buscaban asimilarse a la sociedad argentina.

q Ms tarde se desarroll una forma antiliberal, cuando los trabajadores criollos migrantes
del interior entraron en contacto con la ciudad, y se empearon en conservar su modo
tradicional de vida en el ambiente urbano.
Durante el siglo XIX, el liberalismo se desarroll primordialmente en la sociedad con centro en
Buenos Aires como una ideologa de reforma. El desarrollo del pas se deba alcanzar
mediante el gobierno constitucional, la educacin, el capital europeo y la inmigracin europea.
Los liberales desconfiaban de las masas, y lo demostraron dndole la espalda a la clase
obrera en formacin. Consecuentemente, a fines del siglo, apareci un liberalismo de
izquierda, orientado ms que nada por el Partido Socialista. Los socialistas tambin queran
modernizar a la Argentina, pero a la receta liberal antes citada, le agregaban la exigencia de
una participacin poltica del trabajador inmigrante europeo en Buenos Aires y ciertas formas
del Estado benefactor. Podra decirse que los socialistas argentinos modificaron su tradicin
liberal, para hacerla aceptable a los trabajadores inmigrantes europeos.
Mientras tanto, en el interior surgi una filosofa criolla entre quienes rechazaban el
liberalismo. El criollo izquierdista comparta muchos elementos de la tradicin hispanocatlica
de la Argentina, pero exiga una sociedad igualitaria en lugar de una sociedad gobernada por
una lite.
El flujo inmigratorio fue decisivo para la organizacin de la clase obrera. El movimiento obrero
argentino, desde sus comienzos rudimentarios en 1857, hasta la declinacin temporaria
ocurrida luego del Centenario de la Independencia en 1910, fue un reflejo bastante fiel del
movimiento obrero europeo. Los grupos obreros adquirieron all sus mtodos de organizacin
y agitacin, as como sus ideologas y programas especficos. La mayora de sus integrantes y
prcticamente todos sus dirigentes, fueron tambin originarios de Europa, aparentemente, los
recin llegados no tuvieron oposicin alguna en la prctica cuando organizaron y condujeron
el movimiento obrero embrionario.[3]
La divisin entre socialistas y anarquistas limit la eficacia de la labor sindical, como ya haba
sucedido en Europa. Comenzada apenas su industrializacin, Argentina era an un pas
principalmente agrcola gobernado por una oligarqua terrateniente. La inmensa mayora de
los trabajadores proceda de Espaa e Italia, pases donde era poderoso el anarquismo. No se
comprendan as los mtodos llevados a cabo por la Vorwrts[4], que pretenda que los
trabajadores adoptaran tcnicas parlamentarias no-revolucionarias. Mientras el obrero vea
como la oligarqua dominaba el pas mediante el fraude y la fuerza, no poda ilusionarse con
las soluciones parlamentarias para sus problemas.[5]
A mediados de 1890 se crea la primera federacin sindical argentina, la federacin de
Trabajadores de la Regin Argentina (FTRA), la que dos aos despus manifestaba una
evidente orientacin socialista. Despus de su segundo congreso, en 1892, la minora
anarquista revolucionaria se retir, lo que provoc, junto con otros factores, la disolucin de la
novel FTRA.
Fracasado su intento, y tras varios intentos fracasados de formar una federacin fuerte, y
como su inters primordial era conseguir el control poltico de la sociedad, los socialistas se

dedicaron a formar un partido poltico. De todas maneras, no tuvo xito la campaa de los
socialistas para asimilar al trabajador inmigrante. En 1896, slo el 43% de los 764 afiliados al
Partido Socialista, eran ciudadanos argentinos aptos para votar y tan slo en 1915 el partido
puso en vigor la resolucin aprobada por su comit ejecutivo en 1895, que estableca que sus
afiliados deban ser ciudadanos argentinos.
Los socialistas fracasaron pues en brindar un liderazgo eficaz al movimiento obrero, en gran
parte debido al empleo de mtodos parlamentarios de una Alemania que se industrializaba, en
un momento en que dichas actividades no podan producir los resultados por ellos esperados.
Pese a la debilidad socialista, durante las dcadas de 1880 y 1890, los anarquistas no
alcanzaron a competir eficazmente con l por la direccin de la masa obrera, en gran parte
debido a sus divisiones internas.
La direccin anarquista del movimiento obrero se diferenciaba mucho de la socialista. En lugar
de empearse por asimilar los trabajadores a la sociedad, y de este modo llegar a la reforma
de esta ltima, los anarquistas intentaron crear una sociedad pura y radicalmente nueva, sin
vacilar en la utilizacin de mtodos violentos y socialmente inaceptables para conseguir sus
fines. As, la huelga general revolucionaria fue el mtodo nuevo ms importante empleado por
los anarquistas para tratar de derrocar al gobierno y conquistar beneficios para los obreros.
En su mayora, la oligarqua terrateniente conservadora en el poder desde 1880 a 1916
manifest poca comprensin o simpata por el movimiento obrero naciente. Muy pocos de sus
integrantes Carlos Pellegrini, Joaqun V. Gonzalez, Roque Saenz Pea- reconocieron la
necesidad de ayudar a la clase trabajadora, pero no pudieron cambiar el modo de pensar de
su propia clase. Una excepcin result el proyecto de ley nacional del trabajo enviado al
Congreso por el ministro del interior Joaqun V. Gonzlez en 1904, que estableca la jornada
de ocho horas, la reglamentacin del trabajo nocturno, el descanso dominical, el seguro por
accidente, la reglamentacin del trabajo femenino y la prohibicin de trabajar a los menores.
Dicho proyecto no fue aprobado, los patrones pensaron que la ley otorgaba al trabajador
concesiones inauditas.
El fracaso de este y otros esfuerzos a cargo de los elementos ms progresistas de la
oligarqua por establecer canales eficaces de comunicacin entre los patrones, el gobierno y
el movimiento obrero, se debi en gran parte a que ninguna de las partes estaba dispuesta a
otorgar concesiones, y el resultado, fue la supresin directa del movimiento sindical, luego de
movilizaciones realizadas durante los festejos del Centenario.
Cambios en la composicin de la clase obrera

Diez aos le costaron al movimiento obrero la recuperacin de sus facultades. Pero este
movimiento renovado no era el mismo que el gobierno haba aniquilado. La nueva
generacin de trabajadores tuvo dirigentes sindicalistas y ms tarde socialistas, en lugar de
anarquistas. Muchos factores diferenciaron a las generaciones obreras nuevas, de las
anteriores, a saber:
q Cambios en su composicin. Los artesanos inmigrados de Europa, que trabajaban en
situaciones de estrecho contacto personal con sus patrones, dieron lugar, despus de la
Guerra del 14, a trabajadores del transporte[6] que vivan a lo largo y ancho del pas, muchos
de los cuales eran hijos de inmigrantes con escaso o ningn contacto personal respecto de
sus patrones.
q El aumento de hijos de inmigrantes que aparece en el movimiento obrero, fue el resultado
del transcurso del tiempo y de la Primera guerra Mundial.
q Nuevos gremios diversifican a la clase sindical. Durante este perodo se organizan los
bancarios, los periodistas, los empleados de comercio, los trabajadores del telgrafo y los
empleados pblicos.
El gobierno, a travs de la presidencia de Yrigoyen, tambin modific sus actitudes. Una
importante diferencia, fue que por primera vez, los sectores medios conquistaban una
influencia decisiva en la direccin del pas. Los dirigentes del nuevo gobierno sostenan que
representaban a todo el pueblo argentino, y no simplemente a la oligarqua terrateniente. Se
protegieron los derechos de sindicalizacin y de huelga del movimiento obrero, y comprometi
al Estado en las disputas entre el capital y el trabajo, para asegurar justicia a ambas partes. Al
mismo tiempo, empero, se tomaron medidas que desvirtuaron la incipiente fe de los
trabajadores en el gobierno.
Esa falta de confianza se fundaba en que el presidente careca de un programa laboral
especfico, y en consecuencia trataba a los trabajadores sindicalizados de acuerdo con las

necesidades del momento. El fracaso en institucionalizar los derechos del movimiento obrero
eran muy manifiestos. La falta de aprobacin de una legislacin laboral que protegiera sus
intereses, se prolong durante el gobierno de Alvear.
Los sucesos de la Semana Trgica, del 7 al 14 de enero de 1919, ejemplificaran tanto el
temor oficial como el grado de apoyo gubernamental al movimiento obrero. La cada de los
salarios reales y el precedente de la Revolucin Rusa, sirvieron para empeorar la relacin
entre patrones y obreros. A pesar de la ambivalencia de la poltica laboral de Yrigoyen, el
gobierno mostr cierta predisposicin hacia el movimiento obrero organizado, y este hecho
foment nuevas e importantes actitudes sindicales para el desarrollo del nacionalismo
argentino.
El cambio de dirigentes gremiales antes citado, reflej los cambios en la clase obrera y en el
gobierno. Los sindicalistas rechazaron el exclusivismo de sus predecesores y siguieron un
programa de gremialismo apoltico que haca posible la cooperacin con el Estado.
Despus de la guerra, el restablecimiento de vnculos con Europa result la causa principal
del deterioro en la posicin del trabajador argentino. La industria nativa tena que competir
ahora con la extranjera por el mercado interno. En consecuencia, si bien el movimiento obrero
organizado alcanz cierto apogeo en 1920, se fragment en forma desastrosa poco despus.
Nace la C. G. T. La lucha por la direccin sindical.

El ao de 1930 marca el ingreso de Uriburu al gobierno tras derrocar al gobierno


constitucional de Yrigoyen. Este militar de extrema derecha, en representacin de una
coalicin de fuerzas conservadoras similar a la que haba dominado a la argentina antes de la
guerra, se mostrara hostil a las aspiraciones sindicales.
Pocas semanas ms tarde, los integrantes de la Confederacin Obrera Argentina (COA),
controlada por los socialistas, la Unin Sindical Argentina (USA), controlada por los

sindicalistas, y un grupo de sindicatos autnomos se fusionaron para establecer la


organizacin que desde entonces ha dominado el movimiento obrero argentino: la
Confederacin General del Trabajo (CGT).
Se insisti en la independencia de ideas polticas y de grupos ideolgicos. Hacia fines de
1933, el programa apoltico de los sindicalistas contaba con el apoyo de la mayora del Comit
Sindical, pero no pudieron conseguir la adhesin de los gremios grandes e importantes an
controlados por los socialistas. Esto provoca hacia 1935 la derrota de los dirigentes
sindicalistas a manos de los socialistas, cuyas ideas se adecuaban ms a la situacin poltica
de la dcada de 1930. La cooperacin con el gobierno que result durante la presidencia de
Yrigoyen, durante los gobiernos de Uriburu y Justo, equivala a un suicidio.
El nacionalismo liberal, surgido dentro del movimiento obrero entre 1935 y 1939, se acentu
durante los cuatro aos siguientes porque se lo emple para nuevos fines. () despus de
1939 los socialistas utilizaron el nacionalismo para conservar su liderazgo en el movimiento.
En 1935, los socialistas tuvieron xito al enfrentar a los sindicalistas por el control de la CGT,
empero, como dirigentes del movimiento obrero despus de 1935, tampoco pudieron mejorar
la actuacin de sus antecesores.[7]
Fue en dichas circunstancias, que comienzan a tomar importancia los sindicatos comunistas.
El aumento de la influencia comunista en el movimiento obrero se relacionaba muy de cerca
con el aumento de los sindicatos por industria. Durante la dcada de 1930, la industria
argentina se desarroll con rapidez, junto con el aumento de los trabajadores industriales,
organizados por los comunistas.
Mientras los socialistas se peleaban con los comunistas, tambin deban enfrentar al desafo
menor de los gremios sindicalistas, desplazados en 1935, de su posicin de privilegio.
El movimiento obrero se fue consolidando durante los aos previos y el transcurso de la
Segunda Guerra Mundial. Desplazada la corriente sindicalista, la hegemona haba pasado al
Partido Socialista, con una competencia seria por parte del Partido Comunista. sta era
significativa en los gremios de la construccin, la carne, y en otros ms nuevos, como los
metalrgicos o los textiles, donde la mayor persecucin patronal y oficial slo daba lugar a que
una minora del personal se agremiara.
En los sindicatos nuevos y pequeos la autoridad mxima era la asamblea de todos los
socios, que elega a la comisin directiva. Los tericos del Partido Socialista estaban
particularmente opuestos a esta forma organizativa, ya que no se sentan muy seguros de
controlar ese tipo de reuniones aun cuando contaran con el apoyo de una mayora de
afiliados, que a menudo no iban a esas reuniones, o se retiraban temprano, cansados de las
interminables discusiones. Los militantes de base, en cambio, incluso los del propio Partido
Socialista, las preferan porque las consideraban una forma directa de democracia, aun
cuando concurriera slo una pequea parte del personal agremiado.[8]
Para defender a los dirigentes del usual despido o de la negativa a emplearlos, se haca
necesario asignarles un sueldo, lo que les creaba un modo de vida muy distinto al del comn
de los obreros, que los podan considerar burcratas. El Partido Comunista, con bastantes

fondos a su disposicin, a menudo rentaba a sus militantes, lo que les ayudaba a dedicarse
plenamente a las tareas de organizacin o a no preocuparse si eran echados del empleo por
su activismo.
La interferencia de la poltica partidaria hizo que la CGT se dividiera en dos durante la reunin
del Comit Central Confederal de diciembre 1942 a enero 1943. Qued de un lado la CGT N
1, relativamente apoltica, basada en la Unin Ferroviaria y su jefe Jos Domenech, quien
aunque afiliado socialista, era muy independiente de las directivas que provenan de su
partido. Del otro lado, la ms politizada CGT N 2, con socialistas y comunistas, y encauzada
hacia la formacin de un Frente Popular, como en Francia y en Chile. La dirigan Francisco
Prez Leirs, municipal, y ngel Borlenghi, de los empleados de comercio, ambos socialistas.
En reas ms perifricas del movimiento obrero se daban nuevas iniciativas, con la formacin
de un significativo movimiento de sindicatos autnomos, o sea que no pertenecan a ninguna
de las dos CGT. Eran a menudo simpatizantes del anarquismo.
En 1942, los anarquistas consiguieron organizar cuatro sindicatos autnomos en los grandes
frigorficos de Avellaneda disidentes de los hegemonizados por los comunistas y pronto
extendieron su accin a Berisso, donde tenan algunos militantes. Ah se vincularon con
Cipriano Reyes, que tena una cierta simpata ideal hacia ellos.
Ofrecieron a Reyes proponerlo como secretario general de la seccional, todava dentro de la
Federacin Obrera de la Industria de la Carne (FOIC) comunista o, si no, del nuevo sindicato
autnomo que se creara. Se intent impugnar la candidatura de Peter, un popular dirigente
comunista, en una asamblea que termin en forma violenta al aparecer la polica, la que se
llev a gran cantidad de gente, con lo que se frustr el intento de quitarle la conduccin al PC.
Se inicia a raz de esto una huelga de diecinueve das, que slo termina cuando el gobierno
libera a CiprianoReyes y se concede un aumento de cinco centavos la hora; el gremio declara
su autonoma de la FOIC y aclama a Cipriano como secretario general. De aqu parte su
meterica aunque breve carrera sindical, en clara alianza con la militancia anarquista, y como
alternativa del dominio comunista.
En vsperas de la era de Pern, el movimiento obrero organizado se encontraba en posicin
ambigua. Por un lado, la CGT contaba con unos 331.000 afiliados, sobre un total de 547.000
obreros sindicalizados en el pas. Adems, al participar activamente en la campaa
antifascista de fines de 1930 y principios de 1940, la CGT haba identificado por primera vez al
sindicalismo con sectores importantes de a sociedad argentina. Por otro lado, estaba
sindicalizado menos de un tercio de los trabajadores industriales del pas, y cerca de la
dcima parte de todas las personas empleadas en relacin de dependencia. La abrumadora
mayora de ellos se concentraba en Buenos Aires y Rosario.
El movimiento obrero organizado haba elaborado un nacionalismo liberal para
defender sus intereses, pero se hallaba dividido y, por cierto, no era un movimiento
autnticamente representativo.
El continuismo conservador de Castillo

Ramn Castillo
La actitud reformadora de Ortiz, se vi interrumpida por su enfermedad, debido a la cual tuvo
que delegar el cargo en Castillo, provisionalmente en 1940 y poco despus de manera
definitiva. El nuevo presidente reorganiz el gabinete dndole un contenido ms claramente
conservador, decidido a perpetuar al partido en el gobierno a travs del fraude electoral.
Mientras tanto, entre los opositores proliferaban actitudes de unidad. Una unidad Democrtica
entre radicales, demcrata-progresistas, socialistas y comunistas reproducira las experiencias
de los frentes populares, sobre todo vividas en Francia, Espaa y Chile desde antes de la
guerra.
Sin embargo, estas negociaciones encontraban resistencia en el sector ms intransigente de
la UCR dirigido por Amadeo Sabattini, que no deseaba diluir la unin radical. La necesidad de
unidad contra lo que se vea como influencia fascista en el gobierno de Castillo se reforz por
algunas medidas de ste. Una fue el cierre del Concejo Deliberante de la Capital, por
denuncias de corrupcin, agregando que si en el Congreso hubiera semejantes sospechas, no
vacilara en ponerle candado tambin.
Pero el detonante fue la decisin, a mediados de 1943, del Partido Demcrata Nacional de
nombrar candidato para las elecciones de septiembre de ese ao a Robustiano Patrn
Costas, un azucarero del norte, ligado a lo ms tradicional y poco renovador del partido.
Cuando avanzaba 1943, la oposicin careca de lderes manifiestos y de fuerza para
neutralizar la mquina electoral oficialista. Castillo no pareca temer la interferencia militar
El sabattinismo y la identidad radical
La quiebra del modelo de acumulacin de capital basado en la economa agroexportadora se
asoci a una redefinicin del papel del Estado en consonancia con un desarrollo industrial
que, lejos de construir un partido de la industria, facilit la creciente participacin de las
Fuerzas Armadas en los planos econmico y poltico. Como contrapartida se registraba la
crisis de los partidos tradicionales y de un parlamento incapaz de constituirse en espacio de
procesamiento y recomposicin de conflictos.

A partir de 1935, sobre la base de una comn herencia yrigoyenista, emergen de la Unin
Cvica Radical dos corrientes que se proclaman nacionalistas y populares: el sabattinismo
cordobs y FORJA[9]. Ambas coincidirn en criticar el orden democrtico fraudulento,
concebido como expresin del dominio de la oligarqua. Pero mientras FORJA no pas de
ser un activo centro de ebullicin intelectual carente de poder poltico alguno, el sabattinismo
tendr en sus manos el gobierno de la provincia de Crdoba entre 1936 y 1943[10].
Amadeo Sabattini se convirti en el dirigente radical con mayor poder poltico efectivo durante
la denominada dcada infame. Bajo su liderazgo se practic una rigurosa transparencia
administrativa en el marco de una reforma de polticas fiscales y crediticias que beneficiaba a
los sectores populares[11].
Es as como, frente al conservadurismo fraudulento, la oposicin blanda de Alvear y la
impotencia poltica de FORJA, amplios sectores de la militancia radical comienzan a edificar el
mito de Amadeo Sabattini como el autntico heredero de Hiplito Yrigoyen.
Con el teln de fondo de la Segunda Guerra Mundial, las diferencias entre alvearistas y
sabattinistas adquirieron un carcter difcilmente reconciliable. Mientras los partidarios de Don
Amadeo suscriban una posicin de neutralidad, los alvearistas se declaraban aliadfilos. Los
esfuerzos de Sabattini encaminados a desplazar a los antiguos cuadros alvearistas de la
direccin del partido eran slo una cara de su ofensiva poltica: la otra estara destinada a
producir cambios en el poder poltico merced a un entramado conspirativo que vinculara a la
Intransigencia radical con un sector de las Fuerzas Armadas.
La divisin de los radicales en neutralistas y aliadfilos oper como un agente catalizador del
debate sobre la identidad radical. Mientras los primeros tendern a pensar al radicalismo en
trminos de un movimiento nacional globalizador, los segundos se inclinarn a reconocerse
como parte en la lucha comn que junto con otras corrientes polticas libraban contra el
fascismo.
El neutralismo defendido por Sabattini se fundaba en una concepcin del mundo que asociaba
dos supuestos, la decadencia de Europa y el destino singular de la Argentina en el concierto
de las naciones. Su reflexin poltica gira en torno de la construccin de la Argentina como
Nacin, para Sabattini el partido radical es la expresin de lo propio, de lo nacional y su
funcin es cumplir los fines de la argentinidad, presente en nosotros como en ningn otro
partido.
Parte as de una concepcin teleolgica por la cual el radicalismo es la expresin de la
nacionalidad y, al mismo tiempo, est dotado de la misin histrica de construirla. Esa
identificacin conduce a cuestionar como parte de la comunidad argentina al resto de los
partidos polticos[12]. Esta es la matriz ideolgica que permite explicar por qu, desde la
perspectiva sabattinista, el resto del mosaico poltico ser siempre, adversario de la UCR.
Para Sabattini la independencia econmica y espiritual del pas era incompatible con los
polticos conservadores filobritnicos, la izquierda extranjerizante y un peronismo apndice y
resabio del fascismo europeo.[13]

La tendencia a negar el esquema poltico pluripartidista, convierte en axioma operativo a la


inflexibilidad en poltica de alianzas.
El propsito sabattinista de soldar la identidad nacional mediante un movimiento popular
globalizador de la voluntad democrtica del pueblo argentino encontrar una fuerte resistencia
en la corriente unionista y aliadfila de la Unin Cvica Radical. En la Convencin Nacional de
1945, Gregorio Topolevsky expresara que la UCR no es el smbolo de la patria puesto que
esta no tiene otros smbolos que su bandera y su escudo.[14] En el mismo sentido, Silvano
Santander afirmara que la definicin conceptual de la conciencia argentina deba ser
patrimonio de todos los partidos polticos, no slo del radicalismo.
Si bien Sabattini consideraba a los conservadores como contendientes naturales de la UCR
una suerte de mal necesario para legitimar el ejercicio de la democracia-, el tema preocup a
uno de los ms lcidos tericos y polticos que tuvo el Partido demcrata de Crdoba, don
Jos Aguirre Cmara. Para ste, el tipo de identidad poltica que Sabattini propona para el
radicalismo equivala a un virus maligno aniquilador de toda posible vida democrtica.
De lo expuesto se desprende la existencia de un conflicto endgeno irresuelto en torno a la
identidad radical: partido o expresin totalizadora de la voluntad nacional y democrtica del
pueblo argentino?. Ese mismo conflicto jugar un papel trascendental en los sucesos de
octubre de 1945.
La Iglesia frente a la gnesis del peronismo
La atraccin y el rechazo, la fascinacin y la repugnancia: tales fueron las reacciones que la
aparicin del peronismo produjo en la sociedad argentina. La Iglesia no fue una excepcin a
esta regla. El mundo catlico de los aos treinta ya estaba dividido por grandes debates
polticos. La aparicin de un lder popular salido de las Fuerzas Armadas, que proclamaba
insistentemente su inspiracin en la doctrina social de la iglesia, no poda ms que cambiar los
trminos del debate preexistente y transformar las alianzas.
El impacto del surgimiento del peronismo en el universo catlico parece un punto de vista
revelador de las contradicciones latentes en esta relacin. La polmica sobre los grandes
cambios de este perodo fue la prolongacin de discusiones que los haban dividido
profundamente durante la dcada precedente, el resurgimiento de una vieja lucha cuyos
trminos fueron transformados con la paricin de Pern. Las incertidumbres que la
perspectiva de un gobierno peronista presentaba en 1946 eran enormes y permitan proyectar
esperanzas y temores muy diversos.
Dos eran los temas centrales que preocupaban a la opinin catlica en aquel momento. El
proceso de industrializacin acelerada del pas en los aos treinta provoc grandes cambios
en su estructura social. Desde principios de siglo, diversos grupos polticos haban expuesto
teoras sobre los modelos posibles de integracin del nuevo proletariado a la vida social y
poltica del pas. Cuando este grupo encontr su expresin poltica en la persona de Pern,
los diversos sectores del catolicismo que eran parte de esta polmica debieron ajustar sus
posiciones a la nueva realidad.

El segundo gran tema de la vida poltica est relacionado con los eventos europeos. La
preocupacin era que modelo europeo seguir. El surgimiento de autoritarismos en Italia,
Alemania y Espaa, la Guerra Civil Espaola y la Segunda Guerra Mundial polarizaron la
opinin pblica argentina. Este pas de inmigracin an muy reciente se senta profundamente
afectado por dichos sucesos.
Al igual que la mayora de los pases occidentales, la Argentina de los aos treinta vivi la
crisis del modelo liberal, hasta entonces hegemnico. En los crculos intelectuales, diversos
grupos nacionalistas buscaban la receta para sacar del pas de los dilemas contemporneos,
inspirndose en el modelo nazi, fascista o falangista y combinndolo alternativamente con
ingredientes locales. A pesar de lo unnime de las crticas al sistema, no hubo un acuerdo
sobre la forma ideal de la nueva sociedad posliberal.
Algunas de las utopas elaboradas, no tenan relacin particular con el catolicismo, o incluso
chocaban con l. Pero en la mayora de los casos los nacionalistas soaban con una
sociedad perfecta donde la religin catlica y la institucin eclesistica tuvieran un lugar
central: la primera para dar un principio de verdad absoluta y la segunda para aportar la nica
garanta de unidad nacional. Por eso el hispanismo,[15] era particularmente atractivo para
quienes deseaban convertir a la Iglesia en el eje de su proyecto poltico.[16] La
compatibilizacin de los temas nacionales con el universalismo cristiano y los elementos
tomados del fascismo planteaba problemas tericos a veces difciles de resolver. Las ideas
ms diversas sobre el enemigo supremo el liberalismo, los judos, el comunismo o una
combinacin de los tres- formaban parte de un ideal positivo: la construccin de una sociedad
fundamentalmente cristiana.
El foro de debate de estos temas eran los Cursos de Cultura Catlica (CCC), estrechamente
unidos a la jerarqua eclesistica, que daba aliento a sus iniciativas y los apoyaba
econmicamente. En los debates all organizados, los nacionalistas dominaban la escena
frente a la minora de catlicos liberales.
La cuestin de la actitud de los catlicos Ante el fascismo suscit un vasto debate en los CCC.
A pesar de las relaciones equvocas de este movimiento con la religin, la adhesin coyuntural
fue defendida por muchos catlicos.
A medida que las consecuencias de los cambios socioeconmicos manifestaban su potencial
de cambio, la preocupacin sobre el destino de las nuevas masas proletarias se hizo
recurrente. El rechazo a una solucin de tipo comunista, socialista o incluso sindicalista era
evidente. Se consideraba que la masa no tena ningn papel que jugar, fuera de seguir
pasivamente los dictados de la autoridad. Entonces, la posibilidad de abrir juego ms all de la
elite estaba descartado. El modelo elegido era entonces el de una minora ilustrada.
El G.O.U. y el golpe del 4 de junio de 1943

Al comienzo de la dcada del 40 se haba formado una logia militar secreta, especialmente
difundida entre coroneles, denominada Grupo Obra de Unificacin o, segn otros, Grupo de
Oficiales Unidos (GOU). Se trataba de un grupo con orientacin nacionalista, fuertemente
influido por ideas de derecha prevalecientes en ese campo intelectual en aquel entonces, y
con simpatas por los pases del Eje Roma-Berln-Tokio, al que le asignaban fuertes
posibilidades de ganar la guerra. Muchos de sus miembros, sin embargo, eran mas bien
pragmticos y buscaban desarrollar una poltica que permitiera al pas asumir un rango
importante en el mundo, como lder de un rea econmico sudamericana.
El complot pretenda, por espritu de disciplina, llevar al poder al ministro de Guerra de
Castillo, general Pedro P. Ramirez. Por otra parte marchaba un proyecto independiente,
dirigido por el general Arturo Rawson. Antes la crisis desatada por la perspectiva de
continuismo conservador, ambos proyectos confluyeron, y una asonada militar rpidamente
derroc al presidente el 4 de junio de 1943; slo hubo una pequea resistencia y una treintena
de muertos.
El resultado de estos dos factores fue una situacin confusa, pues asumi la primera
magistratura, provisional, el general Rawson. Pero a los tres das ya haba sido desplazado
por Ramirez. Detrs de ste haba un grupo de poder que inclua como elemento importante al
coronel Juan D. Pern y otros tres o cuatro miembros del GOU.
Uno de los mitos propiciados por el propio GOU era el de considerarse los responsables del
movimiento del 4 de junio. Como ejemplo, he aqu dos testimonios esclarecedores. Uno a
cargo del coronel Domingo A. Mercante en entrevista con Flix Luna.[17]
A fines de 1942, hacia Navidad, Pern me llam a su oficina () Y me ley algo que haba
escrito, de su puo y letra, sobre la necesidad de unir a los oficiales del Ejrcito, jerarquizar
sus cuadros, infundir nuevos objetivos a las Fuerzas Armadas. Era el documento inicial del
GOU () Esto significa la revolucin, le contest.
El segundo testimonio est a cargo del propio Pern al mismo autor, en enero de 1969.
Cuando vuelvo a Buenos Aires me encuentro con una serie de oficiales que me dicen: hemos
escuchado sus conferencias y estamos total y absolutamente con usted. Pensamos que el

proceso que usted ha descripto es indetenible y que en nuestro pas estamos abocados a un
nuevo fraude electoral que lo entregar a las fuerzas ms regresivas. Nosotros no estamos
con eso () Ellos me dijeron que no haban perdido el tiempo; que el Ejrcito estaba
organizado y que podan tomar el poder en cualquier momento () les dije: cuidado
muchachos, despacio, porque tomar el gobierno para fracasar, es mejor no tomarlo ()
Denme diez das, despus nos juntamos y les doy mi parecer.
Habl entonces con mucha gente. El primero, Patrn Costas () Le dije que en el peor de
los casos no llegara a proclamarse su candidatura y que si alcanzaba a proclamarse, de
todos modos no sera presidente () Habl tambin con los radicales, con socialistas, etc ()
lo que yo no quera era un golpe militar intrascendente () llam a mis camaradas y les dije:
Yo me hago cargo, pero no del golpe militar ni del gobierno que resulte, sino de la realizacin
de la revolucin de fondo que debe seguir a este golpe militar. Este golpe slo tiene razn de
ser si a continuacin podemos hacer una transformacin profunda que cambie toda la
orientacin que se ha seguido hasta hoy, que es mala.
As ocurri la revolucin y yo, de acuerdo con lo que haba exigido, fui designado en un
puesto secundario, jefe del Estado Mayor de la Primera Divisin, porque no quera estar en el
primer plano. Y empec a trabajar para formar un concepto, unas bases de lo que deba ser la
revolucin.[18]
Los ministerios fueron ocupados por militares, casi todos del GOU, divididos entre los que
eran fuertemente neutralistas (o simpatizantes del Eje) y los que preferan que el pas se
acercara a los Aliados. Por razones de tcnica y de vinculacin con el empresariado, se
design a un civil, Jorge Santamarina, en Hacienda.
Las tropas que haban salido a la calle lo haban hecho comandadas por sus jefes naturales.
Esto le haba dado a la revolucin un carcter estrictamente castrense. Sin embargo en el
espectro poltico los distintos partidos se mantuvieron expectantes con la idea de ubicarse
provechosamente en el nuevo cuadro de situacin. Los militares golpistas adquirieron para un
amplio sector de la opinin pblica la imagen de salvadores de la repblica frente a un futuro
que prometa ser el continuismo del fraude conservador, de los negociados, de la venalidad de
los hombres pblicos. El manifiesto revolucionario prometa terminar con la corrupcin y el
fraude que haban desvinculado al pueblo de la cosa pblica y Rawson denunciaba el peligro
de que el comunismo ganara terreno en un pas lleno de posibilidades.
Ante el hecho consumado la Suprema Corte de Justicia aval el gobierno de facto con una
acordada redactada en los mismos trminos que la del ao 30.
Para comprender el marco poltico en el que se dieron los hechos, debe considerarse la
divisin en las filas conservadoras en torno a ms de una candidatura. Tampoco puede dejar
de mencionarse la cercana de algunos personajes del radicalismo y la tendencia natural de
esta fuerza a buscar el apoyo de los hombres de armas considerados desde tiempos de
Yrigoyen- custodios de la democracia.
Varias fueron entonces las motivaciones que guiaron a este grupo de militares en la bsqueda
del poder, la ruptura del continuismo conservador, del fraude patritico, y tambin la lectura de

una sociedad que haba sufrido grandes cambios. El aumento de las masas obreras como
consecuencia del proceso de industrializacin, haba desbordado a los dirigentes, tanto
polticos como sindicales. El peligro de un giro de estos grupos hacia la izquierda tambin era
preocupante.
Restara saber, si como dice Pern en sus declaraciones, tena bien en claro desde un
principio cual era el camino a seguir. Si su poltica de seduccin hacia los gremios y las
mejoras que otorgar a los obreros desde la Secretara de Trabajo son, en definitiva, muestras
de una notable intuicin poltica.
Fueron muchos los intereses que coincidieron, para que el golpe tuviera el xito
esperado. Los grupos nacionalistas, presentes en el Ejrcito y en la Iglesia, contaron
con el tcito apoyo de todos los partidos polticos que se vean afectados por el fraude
conservador. Los sindicatos, en su mayora de tendencia socialista y comunista,
aguardaban expectantes, mejoras a sus condiciones laborales, las que no podan
esperar del gobierno conservador. Ya veremos que muchas de estas alianzas, tcitas
algunas y concretadas otras, se modificaran en el curso de los prximos dos aos.

[1] Germani, Gino (1911-1979), socilogo italo-argentino, estudi el proceso de


transformacin de la sociedad tradicional a la sociedad moderna en los pases
latinoamericanos. Su trabajo puede dividirse en dos periodos. El primero est centrado en la
epistemologa y la fundamentacin de la sociologa. Entiende la sociologa como expresin
unificadora, a la manera de las ciencias positivas. La divide en tres partes: terica, descriptiva
y aplicada. El segundo, de mayor originalidad y madurez, se ocupa del anlisis de los
procesos de modernizacin. Analiz el proceso de transformacin de las sociedades de
Amrica Latina, en especial los casos de Argentina y Brasil. De su amplia obra se sealan:
Poltica y sociedad en una poca de transicin (1962), Sociologa de la modernizacin (1969)
y El concepto de marginalidad: significado, races histricas y caractersticas tericas (1980.
[2] BAILY, SAMUEL L. Movimiento obrero, nacionalismo y poltica en la Argentina, pgina 15.
[3] En 1914, el inmigrante representaba el 59% de los trabajadores sindicalizados, aunque
apenas el 47% de la poblacin obrera. Alberto Belloni, Del anarquismo al peronismo, citado
por Baily, ibdem, pg 20.
[4] Primer grupo importante que difundi las ideas socialistas. Fue formado por obreros
refugiados de la Alemania de Bismarck.
[5] Ibdem, pgina 24.
[6] La aparicin de los obreros del transporte fue consecuencia del rpido desarrollo
econmico y la modernizacin iniciados a fines del siglo XIX, y en particular del asombroso
crecimiento de la sindustrias ferroviaria y martima. Ibdem, pgina 41.
[7] Ibdem, pgina 71.

[8] DI TELLA, TORCUATO. S. Historia social de la Argentina contempornea. Pgina 254.


[9] FORJA: Fuerza de Orientacin Radical de la Joven argentina.
[10] TCACH, CESAR. Sabattinismo y Peronismo. Pgina 19.
[11] Ibdem, pgina 20.
[12] El peronismo no supo comprender lo nacional y olvid la constitucin del ser
argentino; la izquierda no se funda en ideales eminentemente argentinos; y la fuerza
conservadora es antittica con los principios del radicalismo, como que ste naci para
combatir el sentido regresivo, egosta y colonial que anim las actividades del rgimen.
[13] Declaracin de Amadeo Sabattini, en diario Crdoba del 330/7/45, citada por Csar Tcach
en Sabattinismo y Peronismo, pgina 23.
[14] La Nacin, 30/12/45; citado por Csar Tcach en Sabattinismo y Peronismo, pgina 24.
[15] Tendencia del nacionalismo que buscaba una vuelta a Espaa y sus tradiciones. Vena
generalmente acompaado de la mano del antisemitismo.
[16] CAIMARI, LILA M. Pern y la Iglesia catlica, pgina 65.
[17] LUNA, FLIX, El 45, pgina 57.
[18] Ibdem, pginas 59 a 63.
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Captulos
Unitarios y federales
Los conservadores liberales
El socialismo
El comunismo
El radicalismo (primera parte) 1891-1943
El radicalismo (segunda parte) 1943-2001
El peronismo (primera parte) 1945-1974
El peronismo (segunda parte) 1974-2011

ndice:
Introduccin

Origen de los partidos polticos


Caracterstica de los partidos argentinos actuales
Funciones de los partidos en la democrtica
Los primeros partidos polticos en Argentina
Origen y evolucin de los Partidos Conservadores
El Partido Conservador
El Partido Demcrata Progresista
Democracia Cristiana
Los Partidos de la Izquierda (Partido Socialista)
Los principios Socialistas
Nacimiento de la oposicin radical
Unin Cvica Radical
El Partido Justicialista
Conclusin y principios partidistas
Introduccin:
Los Partidos Polticos es una asociacin de individuos unidos por ideas comunes y que
persiguen como meta alcanzar el control del gobierno para llevar a la prctica esas
ideas. Pueden crearse y actuar libremente dentro de las normas constitucionales.
Es comn, especialmente en los pases latinos, que los partidos polticos cumplan un
ciclo. Nacen, crecen, algunos llegan al poder y luego declinan en un lapso de algunas
dcadas.
En las democracias, toda la vida poltica gira en torno de los Partidos Polticos. Los
funcionarios del gobierno son elegidos exclusivamente de las listas presentadas por
los partidos, y no se puede votar por nadie que no figure en ellas.
Llegado al gobierno, la accin del partido debe responder a lo prometido en la
compaa electoral, debe hacer en beneficio de todo el pueblo, buscando el Bien
Comn de todos los habitantes. Los partidos opositores tienen la importante funcin de
ser leales controles del partido gobernante, de modo que su oposicin se base en la
bsqueda del bien del pas.
El tipo de organizacin y de prcticas internas de un partido poltico es un limite muy
claro para cualquier intento de abandonar los principios fundadores de la institucin.
El vnculo que existe ente la sociedad y los partidos polticos tambin es un elemento
que refuerza la tradicin partidaria. Los partidos polticos constituyen sus bases
sociales (sus apoyos en la sociedad) por medio de la exposicin de sus ideas y de sus
programas.
Origen de los Partidos Polticos:
En todas las pocas del mundo han existido dentro de los Estados grupos de personas
que se han diferenciado por sus opiniones polticas.
Desde los primeros das de separacin de Espaa aparecen los morenitas y
saavedristas; poco despus, los logias, monrquicos y republicanos, y ms tarde
unitarios y federales. En todos estos ejemplos hay simpatizantes de determinadas
tendencias que pertenecan a los Partidos Polticos.

Los primeros partidos que aparecieron por primera vez en un ambiente de libertad de
opinin que raramente exista en los siglos pasados en los pases europeos
democrticos, a mediados del siglo pasado.
Por ejemplo, en Gran Bretaa, los antiguos bandos Whigs y Toris modernizaron su
organizacin y se convirtieron en los partidos Liberal y Conservador. Casos similares
ocurrieron en los restantes pases.
Los primeros partidos polticos surgieron en el siglo XIX como consecuencia de las
nuevas condiciones histricas. Su historia est ntimamente ligada a los
acontecimientos del siglo XX en Argentina.
Distintos partidos han impulsado la democratizacin de la sociedad, y han ampliando la
participacin popular integrando a la prctica a nuevos sectores sociales.
Durante casi todo el siglo XIX la poltica estaba reservada para las elites provinciales y
portea. Estas elites integraban clubes polticos cuyos miembros acordaban las
candidaturas y los cargos pblicos. Recin hacia 1890 surgi la primera gran fuerza
poltica organizada como un partido nacional con amplia participacin popular.
La actividad poltica argentina, as concebida, se inicio poco despus de sancionarse la
Constitucin de 1853. Sin embargo alcanzo su pleno desarrollo unos diez aos
despus, con la presidencia del Gral. Mitre.
La actividad poltica argentina en sus comienzos revisti articulares caractersticas:
Ante todo puede decirse que estaba en manos de un reducido grupo de personas,
pertenecientes a las familias tradicionales. El ciudadano medio no participaba de esta
actividad y era muy escaso el inters que demostraba en la misma: adems, al no ser
obligatoria la participacin en los comicios, votaban muy pocas personas.
La maquinaria poltica tenia entonces como centro indiscutible la figura del Presidente
de la Nacin. A el respondan los gobernadores de las provincias, de los cuales, a su
vez, dependan los caudillos locales.
Finalmente, no estaban bien definidas las plataformas, ni los programas de gobierno:
los diversos partidos se distinguan entre s mas por razones personales y adhesiones
a un jefe, que por diferencias sustanciales de ideas.
Las lneas comenzaron a tenderse con mayor precisin poco antes de 1880, con el
surgimiento de un problema candente, suscitado desde la sancin de la misma
constitucin; la cuestin de la capital de la Repblica:
Muchos opinaban que la ciudad de Buenos Aires deba transformarse en Distrito
Federal, capital de todo el pas: integraban el Partido Nacional, liderado por el Gral.
Mitre.
Otros, a su vez, sostenan que Buenos Aires deba continuar siendo parte de la
provincia, aunque fuera designada capital: eran los integrantes del Partido
Autonomista, conducido por Adolfo Alsina.
La discusin genero la lucha armada que concluyo con el triunfo del Partido Nacional, y
Buenos Aires fue designada Distrito Federal y sede de las autoridades nacionales. La
provincia debi procurarse una nueva capital, y para ello fundo la Plata.
Al cesar la lucha, las agrupaciones rivales se unieron y dieron nacimiento al Partido
Autonomista Nacional el P.A.N., que desde entonces fue el partido oficialista y que
prcticamente gobern sin oposicin, manejado durante casi treinta aos por el Gral.
Roca.

A partir de entonces y hasta 1912, el juego poltico argentino se dio entre dos fuerzas
antagnicas:
El oficialismo, de tinte netamente conservador, comprenda a los funcionarios del
gobierno, empleados pblicos y cuantos compartan su gestin.
En el bando opuesto se hallaba la oposicin que embanderaba genricamente a
cuantos estaban en desacuerdo.
Caracterstica de los Partidos Argentinos Actuales:
1. La finalidad de su existencia es esencialmente poltica: producen alcanzar el control del
Estado y, si lo logran, actan desde la oposicin.
2. Poseen una organizacin interna regida por una Carta Orgnica que establece los
deberes y derechos de los afiliados (ciudadanos que se incorporan al partido), la forma de
eleccin de las autoridades partidarias y de los organismos de conduccin y la disciplina
interna a la que se deben someterse los integrantes del partido.
3.Exponen sus ideas y propuestas de gobierno en programas partidarios que manifiestan
generales que persigue el partido con su existencia, y en plataformas electorales que se
redactan como propuesta concreta al electorado ante un acto comicial.
Los partidos polticos pueden actuar en todo territorio nacional o tener un carcter
localista (partidos provinciales, etc.)
Los partidos polticos son la expresin primaria de la libertad, del derecho de expresar
esas opiniones polticas, del derecho de agruparse y de asociarse.

Funciones de los partidos en la democracia:

Los primeros partidos polticos en Argentina:


El primer partido que empieza a funcionar en el pas, despus de la cada de Rosas en
1852, es el liberal, cuyos jefes son Bartolom Mitre y Valentn Alsina. Este partido se
inicia en la vida poltica, con dos lneas internas: los liberales conservadores, cuyo jefe
es Mitre y los liberales progresistas.
Mientras tanto, alrededor de Justo Jos de Urquiza se estructura el partido Federal, el
que se organiza en 1856. En l limitan los generales Pirn, Escalada y otros. Ms tarde
lo har Santiago de Derqui.
No debe verse, en estos primeros partidos polticos, una organizacin similar a la que
existe en la actualidad. No tenan un cuerpo orgnico definido y sus miembros, en
muchas ocasiones, coincidan con las agrupaciones opuestas. Era poca de
indefiniciones por la falta de claras posiciones doctrinarias influyeron de algn modo la
vida poltica del pas, impidiendo la concrecin de un proyecto coherente.
Buenos Aires haba rechazado la Constitucin de 1853, separndose de la
Confederacin y como estado independiente. Sin embargo, los hombres pblicos
porteos comprenden que tarde o temprano la Repblica tendr que estar unida.
Muchos de estos hombres inspirados por Mitre, quieren unin nacional, pero bajo la
hegemona de Buenos Aires. Muchos polticos porteos aspiran imponer un sistema
unitario-federal en la forma, pero unitario en los hechos, con la hegemona de Buenos
Aires. Esta era la posicin de Bartolom Mitre y del partido liberal. El partido federal,
inspirado en Urquiza, quera integrar Buenos Aires a la Confederacin.
Bajo la presidencia de Urquiza, que haba sido designado por el Congreso el 20 de
febrero de 1954, se realizaron las elecciones para elegir gobernador de Buenos Aires el
30 de marzo de 1857. Se enfrentaban federales y liberales; y si triunfaban los primeros,
Buenos Aires se reincorporara a la Confederacin, mientras que el triunfo de los
partidarios de Mitre, significaba postergar la unidad nacional.
En elecciones que fueron caracterizadas por muchos como fraudulentas, triunf el
partido liberal, y el 3 de mayo de 1857, Valentn Alsina fue designado por la Asamblea
portea para ocupar la gobernacin.
Luego de esto, se produce la batalla de Cepeda, 23 de octubre de 1859, donde result
victorioso Urquiza, quien acamp su ejercito en Caseros. Urquiza ofrece la paz a los
porteos, junto con la propuesta de integrar todos una misma nacin, bajo una ley
comn. En primer momento, los emisarios de Valentn Alsina pretenden dictar
condiciones, olvidando que son los vencidos. Todo hace suponer que las hostilidades
se reanudarn, cuando interviene como mediador Paraguay a travs de su ministro de
guerra y marina, Solano Lpez. Las negociaciones tomaron un rumbo favorable y se
acuerda realizar un pacto entre la Confederacin y Buenos Aires. Valentn Alsina
renunci para no obstaculizar las tratativas, y el 10 de noviembre de1859 se celebr el
Pacto de San Jos de Flores. Este pacto estableci que Buenos Aires se declara parte
integrante de la Confederacin, que la provincia convocar en 20 das una Convencin
para examinar la Constitucin.
El 5 de enero de 1860, se constituy la Convencin Provincial en cumplimiento de lo
acordado en el Pacto de San Jos de Flores. Dos posturas hubo en la Convencin: una
que propone aceptar sin modificaciones la Constitucin y la otra, propugn la
introduccin de reformas con el fin fundamental de modificar el art. 3, origen de los
conflictos entre Buenos Aires y la Confederacin. A partir de la sancin de la reforma
constitucional de 1860, Entre Ros, que haba estado federalizada desde 1854, recupera
su autonoma y solo Paran, sede del Gobierno Nacional, pertenece en forma provisoria

a la federacin, hasta que el Congreso promulgue una ley estableciendo la capital


definitiva.
La Repblica iba dando pasos institucionales a la unidad nacional y la reforma de 1860
fue uno de ellos. En estos tiempos el pueblo no tiene ni voz ni voto, y el partido que
tenga mas respaldo militar ser el que triunfe.
Origen y Evolucin de los Partidos Conservadores:
Es difcil precisar el origen de los partidos conservadores argentinos. Fue una poca de
organizacin nacional, de bsqueda de la unidad, de luchas entre el interior y Buenos
Aires, y tambin disensos internos en ambas posiciones.
La primera presidencia del general Roca inaugura el denominado rgimen conservador
en lo poltico, y el enclavamiento de la economa en la modalidad agro exportadora
dependiente del Imperio Britnico.
Esto no descarta la existencia de un pensamiento conservador antes de 1880. Por lo
contrario, ser conservador es defender intereses hegemnicos de sectores
minoritarios, estar imbuido de un espritu que impulsa a consolidar situaciones
preexistentes, afianzar el privilegio, etc.
Estos hombres pensaron que el modo de lograr estos objetivos era asegurando una
estabilidad poltica lejos de la lucha interna, con un poder administrativo. Estos
dirigentes haban tomado la idea del bienestar de los dems, que tambin significaba el
de la repblica; educar porque era base de la participacin; y el modo de que toda la
ciudadana pudiera ejercer plenamente los derechos polticos. Estas ideas se
compadecan plenamente con el liberalismo progresista del siglo XIX.
Partido Conservador:
El movimiento poltico genricamente denominado conservador debido a la sancin
de la ley Senz Pea sufri un duro revs del que no pudo reponerse.
El conservadorismo que nunca haba constituido un autntico partido nacional, fue
siempre una conjuncin de fuerzas locales afines a esta ideologa: Luego del triunfo de
Yrigoyen entro en un proceso de virtual disgregacin a nivel nacional, aunque logr
mantener su prestigio en varias provincias.
Luego de la revolucin de Uriburu en 1930, volvi a ocupar el gobierno del pas con el
nombre de Partido Demcrata Nacional y produjo las presidencias de Justo, Ortz y
Castillo, ello debe atribuirse mas bien a acuerdos electorales antes que a un autntico
apoyo popular.
Quienes admitieron tal acercamiento constituyeron el Partido Conservador Popular,
acaudillados por Vicente Solano Lima, nominado incluso para la vicepresidencia, junto
al doctor Campora, en las elecciones de 1973.
Quienes categricamente rechazaban todo acuerdo, formaron la Federacin de Partidos
del Centro.
En los ltimos aos, del viejo tronco conservador surgieron varias nuevas
agrupaciones que han intervenido en los comicios con suerte generalmente adversa, ya
que nunca pudieron romper la polarizacin peronismo-antiperonismo que divida los
votos del pas. Entre ellas podemos citar la Unin del Pueblo Argentino - Udelpa-,
apoyada un el prestigio del general Aramburu que, en las elecciones de 1964, obtuvo el
7% del total de sufragios.

Tambin la Alianza Popular Federalista, dirigida por Francisco Manrique, en las


elecciones de 1973 alcanz el 3er. Lugar con el 12% de los votos, xito que no repiti en
las elecciones siguientes, en las que se presento como Partido Federal.
El partido Demcrata Progresista:
A fines de 1914, a puesta en prctica el sufragio universal y secreto, impuso al sector
ms democrtico del conservadorismo argentino el desafo de crear un partido
moderno para competir con la UCR. Su inspirador fue Lisandro de la Torre, quien desde
1907 lidera una organizacin poltica importante en Santa Fe: la Liga del Sur santafesino
y de la burguesa comercial de Rosario. Lisandro de la Torre busc el apoyo de los
chacareros del litoral santafesino y de la burguesa comercial de Rosario. Estas zonas
se caracterizaron por la presencia de los administradores de los principios polticos
republicanos y laicos.
El programa del partido, postulaba la descentralizacin administrativa y la creacin de
un rgimen municipalista, la neutralidad del Estado en materia religiosa, la enseanza
laica y legalizacin del divorcio. En el plano econmico, se postulaban medidas
favorables a los pequeos y medianos productos agropecuarios.
En las elecciones de 1931, una alianza de PDP (el partido demcrata progresista) con el
Partido Socialista present la frmula presidencial Lisandro de la Torre-Nicols Repeta
para enfrentarse a los candidatos del conservadorismo. La alianza fue derrotada a nivel
nacional por Santa Fe y de Luciano F. Molinas como gobernador de la misma provincia
(1932- 1936). La accin opositora de Lisandro de la Torre fue muy firme y tuvo
repercusiones polticas.
En las ltimas dcadas, el PDP vio limitada su influencia a la Provincia de Santa Fe. Su
mejor resultado electoral fue en 1963, cuando obtuvo 12 diputados nacionales. El PDP
colabor con el gobierno militar de 1976-1983. Esta circunstancia provoc una crisis
partidaria.
En la actualidad, los principales dirigentes del PDP son el diputado nacional
santafesino Alberto Natale y el dirigente porteo Rafael Martnez Raymonda.
Con los aos, el partido alcanz gran desarrollo en la provincia de Santa F y en la de
Buenos Aires, Crdoba y Corrientes sustentando los principios del laicismo,
municipalismo, defensa de las riquezas naturales del pas y proteccin a los pequeos
productores rurales.
Democracia Cristiana:
Constituida en 1955, como una reaccin contra el progresivo izquierdismo del gobierno
de Pern, fue un intento de aplicar en nuestro pas la frmula poltica que con gran xito se
haba desarrollado en Italia y en Alemania, luego de la Segunda Guerra Mundial.
En las elecciones de 1973 que dieron el triunfo al Justicialismo, las fuerzas
democristianas se agruparon en dos fracciones:
El Partido Popular Cristiano de Jos Allende, form parte del Frente Justicialista de
Liberacin.
El Partido Revolucionario Cristiano, de Horacio Sueldo que se neg a tal entendimiento,
acercndose al Partido Intransigente.
Los Partidos de Izquierda (Partido Socialista):
El primer partido de izquierda argentino fue el partido socialista fundado 1896 por el
medico Juan bautista justo. En su nacimiento concluyeron ncleos de obreros urbanos,

intelectuales, como Jos Ingenieros y Leonardo Quigones, y grupos inmigrantes


provenientes de Alemania, Italia y Francia.
Desde su fundacin, los socialistas plantearon la necesidad de llevar a cabo profundas
transformaciones polticas y sociales.
El primer objetivo de su programa poltico sostena la necesidad de implantar el
sufragio universal que inclua a las mujeres.
Sostena la exigencia de limitar la jornada de trabajo a ocho horas, la educacin escolar
obligatoria, gratuita, y laica, y la anulacin de los contratos que enajenaban las
propiedades pblicas.
Los socialistas formaban parte de un proceso evolutivo hacia la realizacin de su ideal:
una sociedad sin clases, sin explotadores ni explotados.
En Capital Federal, el Partido Socialista cont con el apoyo de obreros y de sectores de
la clase media. En 1904, Alfredo Palacios se convirti en el primer diputado socialista
de Amrica.
Durante los periodos de dictadura los Partidos Socialista y Conservador sufrieron las
consecuencias de la represin. A lo largo de su historia sufrieron distintas divisiones
como resultado de luchas internas.
En la actualidad, el partido socialista goza de alto prestigio, no slo por el nivel de sus
dirigentes con figuras de la talla de Juan B. Justo, Alfredo Palacios, Nicols Repetto, y
otros muchos, sino adems, por su constante prdica a favor de las clases necesitadas. Sin
embargo, nunca ha logrado ser un partido de arraigo popular.
Tras la revolucin del 55, el Socialismo qued escindido a raz del problema del
entendimiento con el peronismo desalojado del gobierno:
El Partido Socialista Argentino, proclive al entendimiento, y
El Partido Socialista Democrtico, opuesto a todo trato.
Los principios Socialistas:
El Partido Socialista afirma:
Que la clase trabajadora es oprimida y explotada por la clase Capitalista gobernante.
Que sta es duea de los medios de produccin que dispone de todas las fuerzas del
estado para defender sus privilegios.
Mientras los trabajadores ganan slo lo necesario para vivir, una minora de
Capitalistas vive en el lujo.
Que la clase rica mientras conserve su libertad de accin no har sino explotar cada
da ms a los trabajadores.
Nacimiento de la oposicin radical:
El proceso de disconformidad fue tomando cuerpo durante el ltimo cuarto del siglo
pasado, y se concret polticamente a causa de la severa crisis econmica desatada
durante la presidencia de Jurez Celman, y que desemboc en la revolucin del '90.
Meses antes, una importante asamblea popular reuni a todos los opositores al
oficialismo y decidi la formacin de una Unin Cvica.
Producida la revolucin, y tras las primeras depuraciones, la agrupacin pas a
llamarse Unin Cvica Radical con la conduccin fogosa del tribuno Leandro Alem.

Tras la muerte de Alem en 1896, asumi la conduccin su sobrino Hiplito Yrigoyen


quien dio al partido forma definitiva.
La tesonera lucha de Yrigoyen y el civismo del Presidente Roque Senz Pea dieron
buen resultado: en 1912 se aprob la ley que impuso en el pas el voto universal,
secreto y obligatorio.
Unin Cvica Radical:
Debido al triunfo comicial en 1916, el Partido Radical ocup el gobierno del pas,
sucedindose en la Presidencia, Hiplito Yrigoyen, Marcelo T. De Alvear, y por segunda
vez, Yrigoyen. En esos aos, el partido experiment una nueva fractura: hacia 1924, un
sector importante, constituy el Partido Radical Antipersonalista, que no tard en
sumarse a la oposicin y posteriormente a los conservadores.
Destituido Yrigoyen por la revolucin de Uriburu de 1930, el radicalismo pas a militar en
la oposicin durante las presidencias de Justo, Ortiz y Castillo, y continu en ella luego de la
revolucin del 43 que posibilit las presidencias del general Pern.
Desde 1930 a 1955, el radicalismo enfrent internamente un proceso de adaptacin a
los nuevos problemas polticos del pas.
En 1957 los que deseaban aceptar el apoyo de los peronistas para llegar al gobierno,
constituyeron la Unin Cvica Radical Intransigente -la UCRI-, liderada por el doctor
Arturo Frondizi. Los restantes, opuestos a esta alianza electoral, configuraron la Unin Cvica
Radical del Pueblo -la UCRP-, con la conduccin del doctor Ricardo Balbn.
Las elecciones del 58 dieron el triunfo a la UCRI. Frondizi dur 4 aos en el gobierno, y
depuesto por los comandantes de las Fuerzas Armadas fue reemplazado por el Dr.
Guido.
En las elecciones de 1963 triunf la otra fraccin del radicalismo, la UCRP, que llev a
la presidencia al doctor Humberto Illia.
Con la dirigencia de Frondizi se constituy el Movimiento de Integracin y desarrollo
-el MID-.
El sector restante del partido no comparti el abstecionismo liderado por el doctor
Oscar Alende, mantuvo la identidad y el nombre de UCRI. Aos despus pas a denominarse
Partido Intransigente -PI-.
En la actualidad, el viejo tronco radical presenta sus tres ramas totalmente autnomas:
La rama tradicional abandon el trmino del pueblo y volvi a ser simplemente la
UNIN CVICA RADICAL.
Tras el ltimo proceso revolucionario y al reanudarse la actividad poltica, surgieron
nuevas lneas internas: una de ellas, la de Renovacin y Cambio, conducida por el
doctor Ral Alfonsn, llev al partido al triunfo de los comicios presidenciales de 1983,
adjudicndose el 52% de los sufragios.
El Movimiento de Integracin y desarrollo, orientado por Frondizi y Frigerio, uni su
suerte varias oportunidades con las fuerzas peronistas, integrando el Frente
Justicialista de Liberacin -el FREJULI-.
El partido intransigente, a su vez, en la misma confrontacin comicial con la frmula
Alende-Viale obtuvo el 2,4% del total de sufragios.

Partido Justicialista.
Su fundador, Juan D. Pern, se inicio en la actividad poltica a raz de la revolucin de
1943 que desalojo al Presidente Castillo. Su liderazgo quedo consagrado el 17 de
octubre de 1945. Cuatro meses despus, una conjuncin de fuerzas polticas, entre
ellas, un recientemente fundado Partido Laborista, una fraccin del radicalismo, y otros
grupos independientes, impusieron el triunfo de Pern para ocupar la presidencia
desde 1946 al '52 y reelegido desde ese ao hasta su cada en 1955. Durante esa

dcada, el entonces denominado Partido Peronista alcanzo su definitiva organizacin,


supeditando a la persona de su jefe.
Aos de prescripcin:
En 1955, y hasta 1973, por exigencia de las Fuerzas Armadas, el Partido Peronista fue
impedido de participar en todas las elecciones que tuvieron lugar durante ese lapso. A
raz de esta tan prolongada proscripcin, se disgrego en numerosas fracciones, sobre
todo en el orden provincial, las cuales profesaban una discutida sumisin al Jefe del
Partido. El conjunto de todos los fragmentos, segua siendo un poderoso movimiento
del cual ningn gobierno poda desentenderse.
Sus corrientes internas podan diferenciarse segn sus relaciones con los gobiernos
nacionales.
Una lnea dura, centrada alrededor de los dirigentes de la Confederacin General del
Trabajo -CGT-, aunque se hallaba dividida por distintos matices, se unificaba en pos de
un mismo objetivo: la oposicin a los gobiernos, civiles o militares, que impedan la
participacin peronista en la actividad poltica.
Otra corriente, a la que poda considerarse como lnea moderada inclua a diversos
dirigentes, y a la mayora de las fracciones provinciales articuladas en torno de una
figura local: todos ellos configuraban una suerte de neoperonismo y si bien reconoca
el liderazgo ejercido desde Madrid, se mostraban proclives a entenderse con los
gobiernos nacionales.
Tambin se perfilaba una tercera lnea, extremadamente radicalizada, de neta
inclinacin izquierdista. Varias de sus ramas se autodenominan juventud peronista, y
sus planes inmediatos tendan a alcanzar el poder mediante el empleo de la violencia,
como paso previo a la imposicin del socialismo marxista en el pas.
Por esos mismos aos, el Partido Justicialista sufri nuevos avatares. Vuelto el orden
constitucional, el Partido Justicialista, estructurado sobre sus dos principales grupos
de sostn, las fuerzas sindicalistas y los partidos provinciales, participo en las
elecciones generales de 1983. Sus candidatos Luder- Bittel obtuvieron el 40% de los
sufragios, perdiendo la primera eleccin de su historial, pasando a ocupar as la
primera minora de las fuerzas polticas del pas.
Conclusin y principios partidistas
Todos los partidos se constituyen en base a una determinada ideologa, es decir, de
acuerdo con principios fijos, que van a guiar la accin partidista y que van a constituir
como la brjula que marcar su rumbo. La DECLARACIN DE PRINCIPIOS que define la
identidad de un partido, se refleja ante todo en su CARTA ORGNICA, a la que se
considera como la Constitucin interna del mismo. La Carta ha sido elaborada tras
cuidadoso estudio, y sometida a la aprobacin de los Cuerpos Constituyentes del
Partido y posteriormente, presentada frente a la Justicia Electoral, como garanta de su
calidad democrtica. Aprobada su Carta Orgnica, y cumplidos los requisitos que
ordena la ley, referidos a nombre, domicilio, socios, emblemas y otros, adems de su
organizacin, autoridades, personera y finanzas, el partido comienza su existencia.

Los primeros partidos polticos en la Argentina, fueron el Partido Federal y el Partido


Unitario. Finalizadas las guerras civiles, el panorama poltico apareci dividido entre el
Partido Nacional y el Partido Autonomista. Hacia 1880 se form el Partido Autonomista
Nacional, estableciendo de hecho un rgimen de partido nico que gobern entre 1880 y

1916. En la dcada de 1890, se fundaron la Unin Cvica Radical y el Partido Socialista y


en la dcada de 1940, se fund el Partido Justicialista (peronista).
A partir de 1945 la vida poltica argentina estuvo polarizada entre radicales y peronistas.
Esa polarizacin estuvo afectada por golpes de estado militares sistemticos que derrocaron
a ambos partidos. A partir de 1989 el sistema de partidos polticos en Argentina comenz
a sufrir profundas transformaciones.

Contenido
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1 Situacin general

2 Listado de partidos polticos

3 Referencias

4 Enlaces externos

[editar] Situacin general


En trminos muy generales puede decirse que a partir de 1945 la vida poltica argentina
estuvo polarizada entre radicales y peronistas. El radicalismo se organiza en la Unin
Cvica Radical, fundada en 1891, en tanto que el peronismo se organiza en el Partido
Justicialista, fundado en 1946.
En un segundo plano, detrs de los dos actores del bipartidismo suelen competir
electoralmente una agrupacin poltica ms claramente alineada con la izquierda (como ha
sido el caso en diferentes momentos histricos del Partido Socialista, o del Frente Grande)
y otra ms inclinada hacia la derecha del arco poltico (UCeD, Accin por la Repblica,
PRO).
A su vez esta polarizacin se vio afectada por constantes golpes de estado y gobiernos
militares que impidieron sistemticamente gobernar a peronistas y radicales hasta 1983.
Lograda la continuidad democrtica a partir de 1983, la polarizacin entre peronistas y
radicales se fue atenuando progresivamente. En 1989 asume el presidente Menem,
proveniente del Partido Justicialista que lleva adelante un gobierno de corte neoliberal,
contrario a las banderas histricas del partido. Esto hace que cierto sector progresista o de
centro izquierda comience a tener un lugar en el escenario poltico nacional. En 1995, por
primera vez en 100 aos, el radicalismo no fue ninguna de las dos fuerzas mayoritarias en
una eleccin presidencial libre, sin la proscripcin del peronismo. Durante esa dcada

ambos partidos sufrirn divisiones y fuertes fracturas internas, dando lugar a la formacin
de alianzas, desgajamientos y a la creacin de nuevas fuerzas polticas.
En la gran crisis econmica, social y poltica que Argentina sufri a partir de 1999, y que
hizo eclosin el 19 y 20 de diciembre de 2001 los partidos polticos cayeron en un
desprestigio generalizado, que se manifest emocionalmente en una consigna coreada
constantemente por los manifestantes: "que se vayan todos". En las elecciones de 2003,
2005 y 2007, se han registrado las siguientes tendencias:

el radicalismo sufri declive electoral nacional pronunciado y varias


fracturas, pero mantiene presencia provincial y local y una considerable
representacin parlamentaria;

aparece Afirmacin para una Repblica Igualitaria (ARI), dirigido por Elisa
Carri, en gran parte un desprendimiento de la UCR. En 2006 Carri
renunci al ARI para crear una entidad poltica no regida por las normas
de los partidos polticos, llamada Coalicin Cvica, que result segunda
fuerza en las elecciones presidenciales de 2007.

aparece Recrear para el Crecimiento (RECREAR), dirigido por Ricardo


Lpez Murphy, en gran parte tambin un desprendimiento de la UCR. En
2005 cre junto a Compromiso para el Cambio de Macri, la alianza
Propuesta Republicana (PRO).

aparece el kirchnerismo y el Frente para la Victoria, con autonoma pero


sin romper con el Partido Justicialista, con importantes aliados en el
radicalismo (los llamados Radicales K) y otros partidos; gan las
elecciones presidenciales de 2003, 2007 y 2011. El partido se coloca a la
centroizquierda[cita requerida] del espectro poltico;

aparece el macrismo con Compromiso para el Cambio, como fuerza


poltica nueva, de derecha[1] aunque con participacin de radicales y
peronistas, y pretende formar un amplio frente nacional mediante el
frente Propuesta Republicana (PRO). En 2007 y 2011 gan la Ciudad de
Buenos Aires y en 2009 particip de la alianza ganadora (junto al PJ
disidente y Francisco de Narvaez) en la Provincia de Buenos Aires en
elecciones legislativas.

el Partido Justicialista, sin fracturarse formalmente, tiene diversas


corrientes internas sumamente enfrentadas. En 2008 fue normalizado,
recayendo la presidencia en el ex presidente Nstor Kirchner. Los
sectores que no reconocen la conduccin de Kirchner, se denominan
genricamente, como peronismo disidente.

el Partido Socialista se unific y en 2007 gan en el tercer distrito


electoral (Santa Fe).[2] Electoralmente tiende a establecer alianzas con la
Unin Cvica Radical con la Coalicin Cvica y partidos de izquierda.

Varios grupos y partidos de izquierda de origen trotskista (Partido Obrero


(PO); Movimiento Independiente de Jubilados y Desocupados; Partido de
los Trabajadores Socialistas (PTS), etc.) y maoista (Partido Comunista
Revolucionario - PCR) lograron cierta insercin entre los trabajadores
desocupados e informales, aunque con escaso reflejo en los resultados
electorales.

En 2009 se perfilaban tres grandes grupos: Frente para la VictoriaPartido Justicialista, Acuerdo Cvico y Social y el peronismo disidentePropuesta Republicana (PRO).

En 2009 aparece fuertemente Proyecto Sur de orientacion


centroizquierda, del cineasta Fernando Pino Solanas, quien sali 3ero en
la Ciudad de Buenos Aires.

Jurdicamente, los partidos reconocidos "de orden nacional", a la fecha de la ltima


eleccin nacional, son 67.[3] No todos ellos conservarn su personera para la prxima
ocasin, por la cantidad de votos obtenidos en los comicios de 2011. Asimismo cabe
observar que si bien la afiliacin de la mayora de los partidos nacionales es consistente con
la distribucin de la poblacin, hay excepciones notables, generalmente producidas porque
algunos partidos alcanzaron su mayor desarrollo en determinada provincia a la cual han
gobernado en el pasado. Es el caso del Partido Autonomista (65% de sus 38 mil afiliados es
de Corrientes, provincia que gobern durante la dcada de 1990), el Partido Demcrata
Progresista (60% de sus 34 mil afiliados es de Santa Fe, donde ocup la intendencia de
Rosario durante varios aos), o el Partido Socialista (con ms afiliados en Santa Fe,
provincia que actualmente gobierna, que en la de Buenos Aires).
En un informe de la Cmara Nacional Electoral[4] se observa la siguiente distribucin de
afiliaciones entre los primeros diez partidos ms numerosos:
1) Partido Justicialista, 3.767.311 afiliados, 2) Unin Cvica Radical, 2.360.728 afiliados 3)
Frente Grande, 170.085 afiliados 4) Partido Socialista, 117.897 afiliados 5) Propuesta
Republicana fusionado con Recrear para el Crecimiento, 35.108 afiliados y 56.357 afiliados
respectivamente 6) Unin del Centro Democrtico (UCeD), 72.342 afiliados 7) Partido
Intransigente, 53.178 afiliados 8) Afirmacin para una Repblica Igualitaria, 49.832
afiliados 9) Partido Demcrata Cristiano, 49.691 afiliados 10) Movimiento de Integracin y
Desarrollo, 47.792 afiliados
En el puesto nmero 11 se encuentra el Partido de la Victoria, ncleo oficial del Frente para
la Victoria, con 43.256 afiliados, que agrupa lo que se considera "kirchnerismo puro", es
decir, seguidores de la actual presidenta de la nacin, Cristina Fernndez de Kirchner.
Muchos de los partidos que figuran en los diez primeros puestos, como la UCeD, el
Partido Intransigente, el Demcrata Cristiano o el Movimiento de Integracin y Desarrollo,

llevan dcadas de resultados electorales que no se condicen con la cantidad de afiliados, o


incluso no compiten ya en forma individual sino nicamente integrando frentes con otras
agrupaciones.
Ocurre que las afiliaciones no caducan mientras el ciudadano viva, y hay quienes no
quieren molestarse en hacer el trmite de desvinculacin por lo cual siguen figurando como
adherentes a partidos a los cuales ya no apoyan con su voto

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