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ISSN 0001-4605

Revista de reflexin y dilogo de los Jesuitas del Paraguay

91 aos

Mayo 2014 - N 344 - G. 25.000.-

N 344 - Mayo 2014

ndice

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Hacer independencia cada maana

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Actualidad
El Estado paraguayo est atrapado en la
poltica prebendaria y clientelista
Entrevista a Estela Ruiz Daz

2
4

La izquierda: entre los miedos e


7
incertidumbres causados por un pasado
represivo
Carlos Prez Cceres

Construcciones de aceptacin, I Parte


Hannes Kalisch

11

Tema del mes


Soberana e integracin

Soberana y limitaciones de la integracin 14


Jos Nicols Mornigo Alcaraz

Entre la dependencia y la independencia: 18


desafos de un proyecto de desarrollo
nacional soberano
Cecilia Vuyk

Sorpresas en el sector rural


Ramn Fogel

23

Y vos qu quers comer?


BASE IS

26

Internacionales
El terronismo en el mundo, segn el
Departamento de Estado
Atilio Born
Pensar y creer
Cmo llegar a la independencia?
Margot Bremer rsc

32

34

Arte y letras
Gabriel Garca Mrquez: el fin de la soledad 38
Blas Brtez

Hacer independencia
cada maana
Los guaranes de las misiones jesuticas no queran ser espaoles
decan porque nosotros no somos esclavos, ni tampoco gustamos del
uso de los espaoles, los cuales trabajan cada uno para s, en lugar de
ayudarse uno a otro en sus trabajos de cada da (28 de febrero de
1768).
Independizarse es afirmarse en un nuevo modo de ser, en nuevo
teko, y distanciarse de otro que se considera incompatible con un
ideal de vida. Buscar y vivir independencias es una constante en la
vida de los individuos y de los pueblos. Vestirse de distancias frente
a actitudes y modelos opresores es una manifestacin de libertad
que uno debe proponerse cada maana.
Cuando el pueblo paraguayo marc su distancia con respeto y
con firmeza frente a otra forma de independencia que ya se haba
declarado en la Argentina, se proclama a su vez independiente de
una forma de gobierno que le parece no suficientemente libre y hace
valer un ideal posible de vivir en el cual no se sustituyan unas cadenas por otras cadenas, un estrecho corral por otro corral de cerco
diferente, si se quiere, pero igualmente opresivo. Toda libertad est
siempre proyectada ms all de cualquier abismo que represente un
fin de trayecto. La libertad tiene que tener la posibilidad de abrirse
camino, andando simplemente. La libertad tiene que tener futuro,
ms all incluso de los individuos libres.
Se engaara cualquiera que llegase a imaginar que su intencin haba sido entregarse al arbitrio y hacer dependiente su
suerte de otra voluntad; en tal caso nada habra adelantado ni
reportado otro fruto de su sacrificio que el cambiar unas cadenas por otras y mudar de amo. (Nota del 20 de julio de 1811
de la Junta Superior Gubernativa a la Junta de Buenos Aires).
Sin embargo, los ltimos Catorce de Mayo se han vivido en un
cuadro de repetidas dependencias. La historia reciente del Paraguay
ha acumulado hasta la saciedad ms situaciones de dependencia
que de libertad. Ni siquiera quienes deberan ser garantes de la independencia se han mostrado medianamente independientes. La
voluntad de dependencia y entretejido de cadenas es cada da ms
desfachatada.
Los indicios de dependencia se manifiestan en la entrega abusiva de la soberana a terceros. En el seno del pas se han formado
nuevas territorialidades dependientes de voluntades extraas. La

editorial

territorialidad sojera, Estado dentro del Estado, es una continua


fuente de desigualdad, de pobreza y miseria. La prensa diaria ofrece
datos, aunque no anlisis, de este suicidio nacional. Esos nuevos ricos son los mayores productores de pobreza que con efecto domin
se inicia en el desalojo de poblaciones indgenas y campesinas que
son vertidas como desechos en las periferias de los centros urbanos,
no ya solo los grandes, sino los medianos y pequeos, con graves y
costosas derivaciones que el Estado es incapaz de solventar. Aqu no
se discuten los efectos de semillas transgnicas ni agrotxicos, que
son muy graves de por s, y que afectan a la salud y al suelo de manera irreversible. El conjunto es una poltica que desafa el sentido
comn y arriesga el futuro prximo del pas, como si no bastara ya
la deforestacin sistemtica de las pequeas islas de selva.
El siglo XX fue uno marcado por las ms escandalosas dependencias creadas a partir y dentro del mismo Estado, con las ventas
de tierras fiscales y concesiones muy perjudiciales para el pas. Y ni
siquiera se guarda memoria de ello. Desde hace unos treinta aos
la prctica colonial ha irrumpido con una fuerza y eficacia antes
desconocidas.
Los pobres en el Paraguay no son una cifra sino una llaga; son
personas que son entregadas a una vida de escasez y de extranjera
en su propio pas, extraos a s mismos y con identidad amenazada.
La solucin ni siquiera se vislumbra, porque se deja para maana lo
que tena que haberse hecho ayer.
El camino de la dependencia se inicia tambin en el campo educativo, cuya principal caracterstica es la falta de calidad, quedando
la excelencia para un pequeo porcentaje que a su vez mantiene y
mantendr en crculos cerrados la capacidad y el desarrollo de unos
pocos contra la mayora. No hay educacin pblica. La escandalosa
proliferacin de universidades es la prueba de la dependencia de un
papel producido en fbricas de contrabando y otorgado a quien lo
pag con gran sacrificio econmico muchas veces.
La gran dependencia se origina sobre todo en un Estado dependiente de s mismo, un Estado que no logra librarse de las formas
ms groseras de corrupcin ejecutiva, legislativa y judicial, en las
que las manchas se han hecho propia piel. No, no fue siempre as.

N 344 - Mayo 2014

Actualidad
El Estado paraguayo est
atrapado en la poltica
prebendaria y clientelista*
Entrevista a Estela Ruiz Daz**

Estela Ruiz Daz, jefa de Informacin del diario ltima


Hora y columnista de anlisis poltico, comenta
acerca de la gestin realizada por el presidente
de la Repblica, Horacio Cartes, que viene del
mundo empresarial y con nula participacin en el
sector poltico. Sostiene que este es el principal
inconveniente, pues la administracin estatal va ms
all de un simple gerenciamiento.

A 8 meses de mandato, De qu manera evala el desempeo del actual mandatario?


El Gobierno est a medio camino de todo y en otros casos empantanado. Fruto del origen del presidente Cartes, que viene del
mundo empresarial y con nula participacin poltica en toda su
vida. En poltica 2 ms 2 no es 4. Cartes siempre seala con fastidio
que el Estado es muy complejo. Claro, no es una empresa donde
la verticalidad funciona sin chistar. La administracin estatal exige
mucho ms que simple gerenciamiento. Requiere de mucha cintura
poltica as como visin amplia de la realidad. El cartismo lleg al
poder y fren todo, especialmente las licitaciones. Esa comprensin
de cmo funciona el Estado y de ordenar la casa les llev mucho
tiempo, con implicancias negativas en la marcha de la economa.
6

* Publicado en 5 Das el 24 de abril de


2014.
** Integrante del Consejo de Redaccin
de Accin.
Email: estelaruizdiaz@uhora.com.py

actualidad
A su parecer, cul es el principal tropiezo en la gestin?
Como deca, su origen empresarial, que no debera ser un obstculo, pero creo que su desconocimiento en los asuntos polticos, de
Estado son un verdadero problema. El tiene ideas, pero esas ideas
hay que encarnarlas en la realidad y esa realidad implica gestin que
muchas veces requiere pactos y negociaciones polticas. El arm un
gabinete tcnico interesante, pero que est teniendo dificultades
porque muchas veces la respuesta que debe darse es poltica y no
meramente administrativa. El Estado paraguayo est atrapado en la
poltica prebendaria y clientelista. Cambiar este paradigma es casi
una revolucin.
Hay, sin dudas, tambin una visin diferente del Estado entre
Cartes y la ANR y eso produce varios contratiempos. Cartes, se
sabe, tiene poca relacin con la dirigencia, no le gusta relacionarse
con los polticos, porque es un eterno toma y daca. Y porque, segn
dicen sus allegados, no le quiere deber nada a nadie. Y si bien es
cierto, debe saber que no tiene otra que cogobernar con el Parlamento, donde reina la clase poltica que tiene visin patrimonialista
del Estado. En base a esa visin econmica de la poltica, empez su
gobierno con un fuerte discurso a favor de las inversiones extranjeras y puso toda la carne al asador con la ley de Alianza PblicoPrivada, pero hasta hoy la mentada llegada de los extranjeros es escasa.
Como que no logra dar cuerpo a su Gobierno.
Cmo evala la gestin realizada por los ministros elegidos
por Horacio Cartes?
Un ex ministro deca que comprender un Ministerio lleva un
ao. La mayora del gabinete con perfil tcnico de Cartes desconoca el funcionamiento del Estado cuando desembarc y eso llev a
una semiparalizacin. En un pas con urgencias sociales y econmicas eso es muy grave.
Hay cuestionamientos al MOPC, justamente por la paralizacin de las obras, que recin ahora empieza a arrancar; Hacienda
tambin est en una eterna cuerda floja. Sus detractores sealan,
Germn Rojas es un buen administrador, un buen cajero por sus
races bancarias, pero que carece de una visin ms a largo plazo
de la economa. Los ministerios marchan a media mquina, pero
ninguna administracin brilla por s sola.
A qu se debe la falta de comunicacin que tiene el Presidente con la ciudadana y cules podran ser los efectos producidos por esta carencia?
Por un lado porque es un hombre ms de hechos que de palabras. Pero al ingresar al mundo poltico tiene que cambiar su visin.

N 344 - Mayo 2014

La comunicacin es indispensable en poltica, la


palabra es clave para transmitir las ideas, las decisiones, los planes. Pero creo tambin que su carencia en el manejo del lenguaje es un obstculo.
Las palabras revelan el verdadero pensamiento de
una persona.
El es un producto del mrketing poltico, es
bueno cuando tiene guin, pero cuando debe improvisar tuvo problemas: Usen y abusen de Paraguay, Acaso, Stroessner te rob la novia. No es
necesario que un presidente hable todos los das,
pero debe tener la sabidura de hablar cuando
haga falta. En poltica, tanto los exabruptos como
los silencios se pagan caro.
Existieron fuertes versiones acerca de la
supuesta renuncia de Cartes, qu informacin
podra proporcionarme al respecto?
La verdad, nunca escuch ese rumor, y tampoco creo que pretenda renunciar. A diferencia de
otros presidentes, l, dentro de sus limitaciones
polticas pero beneficiado por el desprestigio de la
clase poltica, logr imponer leyes muy cuestionadas y que le dieron superpoderes.
Hasta ahora tiene el control de la situacin,
ms all de los malestares en su partido. Y la oposicin est tan desorientada an que no tiene escollos polticos insalvables para su gestin.
Se aproximan cambios en la presidencia de
ambas cmaras, cul es su panorama con relacin a esta eventualidad?
La guerra por la presidencia de ambas cmaras altera, pero no genera turbulencias polticas.
Cartes est intentando imponer un candidato en
la presidencia del Senado, que a la vez es la presidencia del Congreso (y por tanto de un poder del
Estado y en la lnea de sucesin presidencial). Galaverna es su elegido, pero el PLRA exige el cargo
en base a un acuerdo poltico que los colorados
desconocen. Un liberal en la presidencia tampoco
es un problema, porque hasta hoy han sido funcionales al Gobierno.

La ANR tiene los votos suficientes para acordar una candidatura ms afn a sus planes. La
oposicin dura tiene escasas chances.
Finalmente, cul es la postura que mantiene respecto al impuesto a la soja?
Creo que deben pagar ms de lo poco que pagan. Que dejen de tomar atajos y contribuyan ms
al pas. Es el sector que ms gana y el que menos
contribuye. Lo dijo hace poco Germn Rojas, los
agroexportadores estn contribuyendo con cero y
menos que cero de aporte en trminos de impuesto a la renta, IVA y todo lo dems, a pesar de que
registraron el mayor crecimiento en la actividad
econmica del pas. Una vez un embajador europeo me dijo que nunca encontr un pas donde
los empresarios se resistan tanto a pagar impuestos, que tienen mentalidad medieval. Pero la culpa no es slo de los agroexportadores, sino de un
Congreso pusilnime y del Presidente que no se
animan a ponerle el cascabel al gato.

actualidad
A 60 AOS DEL 4 DE MAYO DE 1954

La izquierda: entre los


miedos e incertidumbres
causados por un pasado
represivo
Carlos Prez Cceres*

* Periodista del diario ltima Hora. Es


coordinador del Grupo Memoria que
edita la revista Dictadura y Memoria.
Un espacio de reflexin desde los
Derechos Humanos.
Email: caperca258@yahoo.es

N 344 - Mayo 2014

A 60 aos de la toma del poder por parte del general Alfredo


Stroessner, se puede decir que muchas realidades han cambiado en
el pas, de manera positiva. Nuestra poblacin super la cifra de los
cinco millones; se ampliaron las infraestructuras de salud y educacin; la electricidad trajo nuevos horizontes en casi todos los rincones del pas. Estas nuevas realidades, aunque se pueden reconocer
ahora, comenzaron muchos aos antes. Lo que podemos decir que
comenzaron con la dictadura stronista y que se realizaron, de manera sistemtica, fueron los trabajos polticos tendientes a fortalecer
polticas claramente anticomunistas. Este trabajo sigue siendo una
de las pesadas cargas que an hoy tiene que enfrentar la izquierda
actual.
Aquel personaje tenebroso de nombre Robert Thierry, agente
norteamericano especializado en la lucha anticomunista, fue el en9

cargado de darle un sentido ms cientfico y permanente a la serie de


represiones y muertes que fueron caracterizando a aquel rgimen
dictatorial. Esa realidad, adems de producir dolores y sufrimientos
en muchas familias, fue consolidando una mentalidad de un miedo
silencioso, que con el tiempo se fue transformando en sostn de la
dictadura y en indiferencia poltica por parte de la ciudadana. Con
Stroessner tuvimos por primera vez, en trminos de acuerdo de gobierno a gobierno, la instalacin de este especialista en torturar y,
sobre todo, en conseguir declaraciones de los opositores polticos,
que eran declarados, sin ms ni ms, comunistas.
Izquierda y Clandestinidad
Esa poltica no solo tena por objetivo perseguir a dirigentes de
la oposicin, sino, y sobre todo, conseguir el sostn de la ciudadana que ante las brbaras acciones emprendidas por los diferentes
equipos represores, optaba por alejarse de las actividades gremiales, polticas y culturales. Desde ese mismo ao 1954 en adelante se
fueron repitiendo las represiones. En un comienzo los febreristas,
liberales, obreros, estudiantes, campesinos, intelectuales y, siempre,
los comunistas fueron vctimas de aquel rgimen.
A pesar de esa crueldad y salvajismo, la larga lucha de nuestro
pueblo demuestra que no hubo un solo da en que la dictadura no
tuviera que enfrentar acciones, manifestaciones, denuncias, pintatas, intentos de golpes de Estado y experiencias guerrilleras. En un
desarrollo desigual y combinado, la dictadura y la oposicin deban
enfrentarse, por un lado, a la tenacidad y a la firmeza por terminar
con aquel rgimen y, por el otro, ante una total orfandad de parte
de los trabajadores y de la ciudadana en general para acompaar
ciertas polticas que pudieron fortalecer a la oposicin, tanto la tradicional como de las izquierdas.
La manera salvaje en que la dictadura comenz a disear esas
polticas anticomunistas oblig a las izquierdas a reforzar el trabajo
poltico en la ms cerrada clandestinidad. Alej a los principales
dirigentes de las organizaciones obreras y polticas fuera del escenario de lucha teniendo que observar el proceso a varios miles de
kilmetros de distancia. Esta sola situacin hizo que muchas acciones emprendidas por aquellas desde el exilio tuvieran conclusiones
fatales y, como consecuencia, una mayor debilidad de la izquierda
paraguaya.
La clandestinidad y el exilio de los principales dirigentes estudiantiles y polticos fueron realidades objetivas que imposibilitaron
un trabajo poltico en funcin a reivindicar los principios y los valores de la izquierda. A medida que la dictadura se iba afirmando
como un poder totalitario y autoritario, la izquierda iba perdiendo
terreno dentro del movimiento obrero y estudiantil. En el plano

10

La manera salvaje
en que la dictadura
comenz a disear
esas polticas
anticomunistas
oblig a las
izquierdas a reforzar
el trabajo poltico
en la ms cerrada
clandestinidad.

actualidad
poltico comenzaron a aflorar los primeros signos
de divisin en el PCP; el ala de izquierda del PRF
tuvo un desbande de sus principales dirigentes
que se internaron en las provincias argentinas,
otros se quedaron en Montevideo y algunos pudieron volver al pas, para reintegrarse al seno de
aquel partido pero bajo la direccin del ala de derecha.
Continuidad y Cambios
Una vez que la oposicin, la tradicional y la
izquierda, no representaron un peligro poltico,
con los cambios producidos en la esfera militar
y con las bajas dadas en el Partido Colorado, el
dictador tuvo tiempo para ser espectador de los
cambios que el pas comenzaba a evidenciar. La
Alianza para el Progreso, los prstamos blandos
dados para la lucha anticomunista y para mejorar
las condiciones de pobreza en determinadas zonas del pas, sirvieron al rgimen para consolidar
el mundo de la corrupcin que hasta la llegada
de los dlares de la represa de Itaip no llegaba
a los extremos inimaginables que se alcanz con
la misma. El panorama estaba presentado con los
militares y con civiles, con la aparicin de algunos
opositores conservadores que ingresaron a ese
nuevo Paraguay que se iba construyendo sobre la
base de cientos y miles de compatriotas muertos
y en el exilio.
A pesar de esas realidades, se puede decir que
la izquierda paraguaya nunca dej de luchar contra esa dictadura. Lo demuestran tantos dirigentes, cuadros y militantes que dieron su vida en esa
larga batalla. Solamente en la experiencia guerrillera de la columna Ytoror murieron 52 de los
54 guerrilleros que entraron al pas en junio de
1960, movidos y bajo la fuerte influencia de la revolucin cubana. Este ejemplo sirve para medir
cuntas capacidades y cualidades cayeron en esa
lucha antiimperialista y antidictatorial.
Las propuestas polticas reivindicadas eran, en
la mayora de los casos, factibles y realistas. Pero
sin embargo el miedo, el anticomunismo profundo y las acciones de los cientos de pyragues hacan que esas polticas no pudieran cuajar en los
sectores de los trabajadores, campesinos y de los
N 344 - Mayo 2014

estudiantes. Era innegable que nuevos vientos


soplaban en el pas. Se tenan nuevos peridicos,
apareci la televisin, las emisoras de radio extendieron sus alcances en el territorio nacional.
Los partidos de oposicin legal se convirtieron
en espacios donde se fueron tambin realizando
trabajos que posteriormente dieron nacimientos
a experiencias polticas, con contenido y signos
polticos diferentes. Era ese desarrollo desigual y
combinado que mostraba a un pas que creca en
trminos de los nmeros, pero que segua caracterizndose por la irresponsable y mala distribucin de la riqueza producida. Pero haba algo que
en esencia no cambiaba y era la matriz represiva
de esa dictadura, que luego de las experiencias
bajo el mando de Edgar L. Ynsfrn supo de la presencia de un Pastor Coronel que result tan o ms
salvaje que el primero.
Nuevos espacios
Evidentemente que, a pesar de las sistemticas represiones, se fueron generando muchos
cambios positivos. Las experiencias de las Ligas
Agrarias mostraron la capacidad de los campesinos por organizarse y plantear realidades diferentes a las que se ofreca en el escenario nacional. El
mpetu de los jvenes integrantes del Movimiento
Independiente, adems de exponer una severa
crtica a los partidos tradicionales y a la misma izquierda, lleg a producir revistas y peridicos que
permitieron tener otra visin de lo que suceda en
el pas. Tampoco podemos olvidar la entrega de
los integrantes de la OPM que durante aos fueron construyendo una organizacin lejos de los
odos y vista de los aparatos represivos. La lucha
armada estaba a la orden del da y todo pareca
que se trataba de una cuestin de valenta y de coraje. Pero la realidad fue mucho ms cruel que los
deseos de aquellos jvenes que dieron su sangre
en aquella lucha.
Una vez cada la dictadura se puede hablar de
la experiencia ciudadana en el Marzo paraguayo; las numerosas acciones de los trabajadores
que a travs de sus luchas han logrado mejores
condiciones de vida y, en algunos casos, el cumplimiento de lo que estableca la ley. De igual

11

modo podemos decir de las mujeres que fueron


ganando espacios importantes dentro de la sociedad y, aunque todava sigue primando una mentalidad machista, es indudable que la tendencia
seala prximos positivos cambios en este campo.
Pero creo que donde se han generado los mayores
cambios es en el campo de las izquierdas. Aclaro
que este sector poltico sigue reconociendo una
debilidad estructural. Sin embargo, como en los
das de lo que se dio en conocer la Primavera
Democrtica en 1946, la izquierda fue ganando nuevos espacios polticos, se han estructurado partidos identificados con la teora de Carlos
Marx, se publican peridicos, revistas de anlisis,
y cada vez es menos el temor que tiene la ciudadana de identificarse con una de estas organizaciones. Aunque todava existe una fuerte influencia
negativa en contra de todo lo que huela o resuene
a izquierda, es indudable esta nueva realidad.
Pero sigo repicando en mis pensamientos las
palabras que dijera un viejo militante de izquierda
unas semanas antes de morir: mientras no rompamos con esa forma tradicional de hacer poltica
que sigue siendo propia de la dcada de los aos 40
o 50, seguiremos siendo una minora dentro de la
poltica nacional. Tenemos que trabajar educando
a los trabajadores dentro de los criterios de nuestra
teora. Si no hacemos eso, podemos llegar a perder
lo mucho o poco que hemos logrado hasta ahora(*).
El miedo, la incertidumbre y la posibilidad de
que la izquierda no cumpla con los desafos de
este perodo actual siguen all latentes. No existe
hoy una dictadura abierta y sanguinaria, aunque
continan las represiones a todo lo que signifique
organizacin de sectores y clases sociales. Hoy los
medios de comunicacin han asumido el rol, aunque con decibeles menores, el mismo papel del
vocero del Partido Colorado, Patria, en la lucha
contra todo lo que tenga algo de progresismo o
de izquierdismo. Los medios escritos le dedican
notas y pginas enteras para mostrar los aspectos
negativos de experiencias como la de Venezuela,
Bolivia, Brasil y la misma Argentina. En los colegios y en las universidades se siguen implementando programas de estudio con un claro sentido
de censura y sin incorporar a importantes protagonistas de nuestra historia.
12

Conclusin
Lo mucho o poco que hoy se hace desde la izquierda no alcanza para presentar otras visiones
polticas diferentes a las conservadoras. Se sigue
teniendo una debilidad terica y organizativa,
a pesar de las repetidas y falsas promesas de los
partidos de derecha. A pesar de estos 25 aos en
trminos generales de agudizacin de las diferencias econmicas y sociales, an no resuena con
fuerza la propuesta de una izquierda capaz de ser
una alternativa para los sectores de los trabajadores y campesinos.
Ahora los miedos de la izquierda se basan en
no presentarse radical. Se sigue repitiendo la ausencia de una clara poltica educativa con los trabajadores; de no contar con una mayor presencia
en la sociedad a travs de los propios medios de
comunicacin, se les hace el juego a los nuevos
tericos que hablan de la inoperancia de la teora
marxista; a pesar de todo ello, nadie puede negar
que el futuro sigue apuntando a la izquierda como
la encargada de orientar y construir una nueva
sociedad. Esto es tan real como que es imposible
ponerles muros a las palabras y las esperanzas.

actualidad

Construcciones de
aceptacin, I Parte

www.enlhet.org

Hannes Kalisch*

* Miembro de Nengvaanemquescama
Nempayvaam Enlhet, dedicado a la
recopilacin de relatos de los pueblos
enlhet-enenhet y su posterior edicin
en forma monolinge.
Email: nempayvaam@enlhet.org

N 344 - Mayo 2014

Vengo hablando de contradicciones profundas dentro de la sociedad enlhet actual. Analizando las proyecciones sobre el uso del
tractor en sus comunidades (Accin 324), he descrito dos mbitos
referenciales diferentes dentro de esta sociedad que, correspondiendo a dos smbolos positivos contradictorios, se conectan difcilmente. A decir, numerosas innovaciones y reformaciones informales recientes se han diseado sobre la tradicin del pueblo, por
lo que muchas prcticas cotidianas siguen siendo planteadas en trminos propios. Los discursos utilizados, no obstante, se proyectan
en gran medida sobre propuestas acerca del presente y del futuro
que vienen de fuera de la sociedad propia; por ejemplo, la propuesta
escolar, la sanitaria, la misionera, aquella de la representacin poltica o de la ideologa desarrollista comn. He resaltado, adems,
que la vida actual se desarrolla entre una conciencia de sumisin
y otra de resistencia (Accin 336), de manera que los procesos de
construccin actuales vacilan entre dinmicas de la resistencia y
otras de entrega y sumisin. En adelante, me interesan las caractersticas precisas de dichas construcciones actuales; para abordarlas,
vuelvo, a modo de ejemplo, sobre el reclamo del tractor por las comunidades enlhet.
Recuerdo: la implementacin del tractor es manejada por los
enlhet como una estrategia para recuperar posibilidades de protagonismo y se inicia, como tal, en decisiones propias. En este sen-

13

tido, formara parte de una construccin propia.


Al mismo tiempo, sin embargo, corresponde a
una insistencia externa y es acompaada minuciosamente por agentes externos, los llamados
asesores; consecuentemente, la construccin
autctona alrededor del tractor es argumentada
en las categoras formales de la nueva era, o sea,
en trminos externos. Dado, entonces, que los
enlhet siguen atendiendo determinadas constelaciones ticas, estticas y lgicas propias que estn
ancladas en la tradicin propia, se produce una
superposicin de objetivos y valores contradictorios y excluyentes; en consecuencia, el manejo
del tractor se complica para ellos. Probablemente,
las categoras relativas al uso del tractor podran,
con los contratiempos debidos, redefinirse en trminos que resuelvan estas complicaciones. Sin
embargo, la mayora de las decisiones relativas
al empleo y manejo administrativo y econmico
del mismo y, por ende, a la determinacin de sus
finalidades es tomada por otros, mientras que
las posibilidades de un protagonismo conceptual
y prctico enlhet se limitan a su manejo tcnico.
As, una apropiacin la redefinicin de categoras a lo largo de trminos propios es imposible
y la implementacin del tractor los hace dependientes de aquellos que lo trajeron: en contradiccin con la motivacin que indujo a apostar por el
mismo, su implementacin termina destruyendo
el protagonismo autctono.
Esta referencia a mis exposiciones sobre el empleo del tractor permite resumir una pauta que se
repite en una buena parte de las construcciones
propias vigentes. El pueblo enlhet, adems de estar limitado por una marcada falta de libertad y
profundas dudas en cuanto a lo propio efectos de
una reduccin tremenda de las posibilidades de
protagonismo y la subsiguiente capitulacin hace
aproximadamente seis dcadas (Accin 314),
no influye sobre el diseo conceptual ni sobre las
finalidades concretas de muchas de las propuestas externas y las imposiciones que les siguen. En
consecuencia, desarrolla un activismo a lo largo
de dinmicas de imitacin que aparenta corresponder a la asuncin y apropiacin de dichas propuestas (Accin 306). En realidad, sin embargo,
con su activismo no enfoca la reconstruccin de

14

las mismas desde un protagonismo conceptual y


prctico autctono el manejo propio. Este activismo describe, ms bien, el intento de crear lazos
hacia lo impuesto que se resignan a una iniciativa
y un manejo que son de terceros.
Por ejemplo, la institucin escuela el sistema
de la educacin formal corresponde a una estructura manejada desde afuera. Las actuaciones
y hasta las aspiraciones de la sociedad enlhet,
a su vez, no trabajan sobre esta estructura, sino
que se quedan en arreglos alrededor de la misma
que se cristalizan, a su vez, en estructuras que llamo estructuras de aceptacin. Estos arreglos en
torno de iniciativas externas, que se combinan
tpicamente con la reivindicacin intensa de las
propuestas externas correspondientes, penetran
varias dimensiones cruciales de la vida autctona:
el aprendizaje hoy solo se piensa en las categoras
de la escuela nacional y sus funcionarios que hablan de educacin; la sanacin se percibe nicamente en las categoras del hospital, del doctor y
de sus agentes; la espiritualidad sigue pensndose
bsicamente en las categoras del misionero y se
ha vuelto religin; lo intertnico y la dimensin
poltica en general se piensan sobre todo en trminos de proyectos y de clientelismo. Coincidentemente, el reclamo de los derechos indgenas se
queda normalmente en la reivindicacin de estas
propuestas externas (lo que evidencia, de paso, el
monopolio del mundo no-indgena sobre la toma
de iniciativas).
Las estructuras a travs de las cuales se reciben y aceptan las promesas, propuestas e imposiciones externas tienen diferentes formas. En los
mbitos de la salud y la educacin, por ejemplo,
predomina el crudo consumo de aquello que viene de fuera. Ciertamente, hay funcionarios indgenas dentro del sistema, pero no por eso este
se vuelve sujeto de protagonismo autctono. Un
funcionario indgena solo, pues, aunque quiera
no tiene el espacio necesario para actuar en la reconstruccin del sistema propio, el indgena. De
hecho, los cambios sustanciales solo podran provenir de un proceso protagonizado por el pueblo
entero. La experiencia muestra, adems, que, ante
cuestionamientos apenas incipientes hacia el sistema impuesto por las propuestas ajenas, los fun-

actualidad

La religin: un ejemplo
Las estructuras de aceptacin en el mbito de
la salud y de la educacin, como en el caso del
tractor, se destacan por un protagonismo externo bien visible. Aquellas referentes a la religin,
en cambio, se caracterizan por el hecho de que el
protagonismo externo y las interferencias que este
produce quedan relativamente encubiertos. La figura del misionero tradicional, por ejemplo, cuya
intencin explcita era transformar la sociedad y
las mismas familias, ha desaparecido y los agentes
visibles de la Iglesia, la cual tiene una gravitacin
considerable dentro de las comunidades, son casi
exclusivamente enlhet. Para comprender el cuadro, entonces, se precisa una mirada detenida.
En las primeras dcadas, la religin ajena, de
corte evanglico-menonita, fue enseada y ensayada entre los enlhet a lo largo de un intenso
paternalismo misionero y lleg a sustituir, con
el tiempo, la espiritualidad propia. El proceso de
esta sustitucin se caracteriz no por una transfiguracin ms o menos orgnica de la espiritualidad propia de sus perspectivas, necesidades,
posibilidades, potencialidades, expresiones, formas hacia una nueva religin, sino por una discontinuidad expresa que se refleja, por ejemplo,
en el rechazo marcado de los ancianos con poder
y el nfasis que se da al bautismo. Ciertamente,
este violento proceso de sustitucin estaba acompaado de mltiples interferencias entre el sustituto y lo sustituido, y aunque muchas formas de la
espiritualidad propia hayan desaparecido, ciertas
ideas de la misma se encuentran tambin en la
nueva religin.

N 344 - Mayo 2014

Por ejemplo, la espiritualidad propia era comprometida con el objetivo de reconstruir constantemente el equilibrio con el mundo fuera del
hombre para protegerse a s mismo, a su familia
y a la sociedad entera (Accin 316). Manteniendo, de alguna manera, este objetivo, a los enlhet
les resulta importante que algunos participen de
la Iglesia y consigan, as, el amparo necesario para
toda la comunidad. A pesar de estas huellas de
continuidad, sin embargo, es fcil ver que la expresin de la espiritualidad enlhet ha sido cambiada radicalmente. Anteriormente, lo espiritual
estaba envuelto en la atencin a las dinmicas del
mundo envolvente, lo que produca un estado de
espera concentrada. Hoy, en cambio, se queda con
la recurrencia mecnica a los cultos que se limitan
al consumo de palabras gritadas desde el plpito:
nos encontramos ante una permuta desde lo creativo y relacional hacia algo predominantemente
pasivo y consumista. Esta permuta es ms que un
simple cambio en el repertorio expresivo: dificulta
significativamente las expresiones que lo espiritual pueda tener; significa, as, el encarcelamiento
de la espiritualidad y la debilita peligrosamente.
Para resaltar el alcance de dicho encarcelamiento
y debilitamiento, profundizo en la segunda parte
sobre las condiciones que se instalaron con la sustitucin de la construccin propia por una imposicin externa y que determinaron la vuelta hacia
una actitud consumista de propuestas, iniciativas
y acciones ajenas.

www.enlhet.org

cionarios indgenas estn entre aquellos que ms


lo defienden. Se tiene, pues, una percepcin clara:
propuestas alternativas que provengan de su realidad propia no caben dentro del nuevo sistema
y, por lo tanto, aparentan ser inadecuadas para
servir como meta. Se ve as que la asuncin negativa de lo propio atae a una perspectiva muy
particular, no sobre un modo de vida pasado y sus
remanentes, sino sobre los mecanismos de construccin actuales.

15

Tema del mes:


Soberana e integracin
Los que en esta tierra estamos
Queremos reinventar
Cada catorce de mayo
Una independencia real

Soberana y limitaciones
de la integracin
Jos Nicols Mornigo Alcaraz *

Una de las caractersticas de la soberana del Estado,


en la era de la informacin, es la limitacin de su
carcter absoluto. La integracin, sin embargo,
pasa por tres etapas: Poltica, Econmica y Cultural.
Hasta comienzos del siglo XXI la integracin sigue
adoleciendo de cierta debilidad como consecuencia
de la falta de un poder legtimamente soberano.
El Tratado de Asuncin entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, firmado en marzo de 1991, provoc una expresin, arriesgadamente optimista, del entonces presidente de la Repblica Argentina, Carlos Sal Menem, en relacin a la rapidez y el xito de los
acuerdos de integracin. La frase, que sealaba la diferencia entre
la lentitud del proceso en Europa y la rapidez en Amrica Latina,
queda en el recuerdo como un buen ejemplo entre el deseo y la
realidad poltica.
Despus de un poco ms de 20 aos hemos visto que las dificultades de los pases pequeos continan, sobre todo los problemas
que se refieren al comercio internacional, mucho ms en el caso del
Paraguay, por su situacin de pas mediterrneo, que la agudeza de
Roa Bastos le permiti calificar como una isla rodeada de tierra,
que explica el tiempo que se tard para establecer una zona de libre
comercio diciembre de 1995 muy condicionada por el rol de los
dos grandes pases: Argentina y Brasil.
Mientras que en la Unin Europea, antes del ingreso de un nue16

* Email: geo_gabinete@hotmail.com

tema del mes


vo pas, se crean las posibilidades para que sea razonable una negociacin que abra el camino de la integracin, lo que implica adecuar
el pas a las exigencias del tiempo histrico.
En el Mercosur primero se negoci partiendo de la idea jurdica
de la igualdad de los Estados, aspecto que sin, duda, jurdicamente
es aceptable aunque en la realidad la situacin est condicionada
por factores geogrficos, econmicos, sociales, demogrficos y socioculturales.
Histricamente, la integracin se plantea como un problema
de carcter poltico que se supera aparentemente con la tesis de la
igualdad jurdica, independiente de la realidad econmica y geogrfica que nos presenta realidades diferencias sentidas y vividas
directa o indirectamente por los ciudadanos de esos pases. Esas
diferencias reclaman respuestas que cada da son ms inmediatas.
Queda el aspecto sociocultural que se plantea como una presencia
particular de un Estado en donde la integracin est ausente, y es
precisamente esta ausencia de algo que est presente en la ciudadana la que le otorga vida y vigencia a la integracin que se da en
Amrica Latina.
Los presupuestos de la integracin

La integracin
se plantea como
un problema de
carcter poltico
que se supera
aparentemente con
la tesis de la
igualdad jurdica,
independiente de la
realidad econmica
y geogrfica que nos
presenta realidades
diferencias sentidas
y vividas directa o
indirectamente por
los ciudadanos de
esos pases.

N 344 - Mayo 2014

La idea de la integracin requiere de algunos presupuestos


fundamentales: 1- El acuerdo de que colectivamente es ms conveniente buscar procesos de negociacin, sin pretender establecer
diferencias silenciosas. 2- Partir de las condiciones reales en que se
encuentra cada uno de los pases para intentar establecer una lnea
relativamente razonable para que la negociacin sea posible. Esa lnea no implica crear ficciones sobre la realidad, pero tampoco imposiciones al margen de los motivos que los impulsa. 3- Establecer
acuerdos sensatos que generen beneficios para los participantes reconociendo que en un memento pueden y deben surgir posiciones
encontradas que obligan al dilogo y a la negociacin. 4- Establecer
procesos conjuntos de negociaciones con otras regiones geogrficas
integradas, estableciendo un criterio de inters general que no responda a inters de los Estados particulares. Y 5- Plantear los problemas, no con base en un criterio tecncrata, sino realista y justo,
lo que implica el reconocimiento de particularidades que no deben
ser asumidos como imposibles de ser cambiados.
Sin duda en el caso del Mercosur se estableci el programa de
liberacin comercial mediante el acuerdo de alcance parcial de
complementacin econmica en donde se distingue un perodo
de transicin que fue sustituido por la consolidacin de la Unin
Aduanera. El procedimiento de solucin de controversias sustituido por el Protocolo de Brasilia y por el sistema de reclamaciones
dentro de la Comisin de Comercio y otros acuerdos. Sin duda,

17

estos acuerdos implican que existe la idea de ir empujando el proceso, aunque quedan en silencio las diferencias y las consecuencias
concretas.
La clave entre los negociadores polticos
El Mercosur debe partir de una base de pases relativamente estables. No puede operar con base en situaciones coyunturales, ni
con base en ideas que en el plano prctico y realista de las relaciones
entre pases a lo largo de la historia no se ha dado. Esto no implica
que no puedan ser cambiadas las bases, pero sera bueno partir de
lo que se dio, no de la idea a donde se pretende llegar.
El ingreso de Venezuela al Mercosur se realiz en julio de 2006
cuando se firm el Protocolo de adhesin de Venezuela al Mercosur, que deba ser aceptado por el Congreso paraguayo, este se neg
varias veces a tratar la aceptacin de la propuesta.
Cuando el Congreso paraguayo, siguiendo el procedimiento
establecido en la Constitucin, destituy al presidente Fernando
Lugo, la posibilidad de aceptacin del Congreso dej de ser una
posibilidad y el problema pas a constituirse en un punto relevante
en el juego de la poltica internacional con dos referencias claves:
EE.UU. y Venezuela y pases aliados. El aspecto poltico, en este
caso, sobrepasa la expectativa econmica y social o bien la expectativa econmicosocial ya no es manejable en el marco de las relaciones entre los Estados.
La situacin anterior nos lleva a un nuevo aprendizaje: la necesidad de aclarar suficientemente el motivo de las desavenencias, para
buscar las respuestas antes que discutir y plantear alternativas que
no tienen que ver con los factores generadores de las diferencias,
que quedan ocultos e imposibles de ser solucionados.
Ejemplos de las diferencias econmicas.
Mercosur y la navegacin por los ros Paraguay y
Paran
Recientemente se produjeron importantes diferencias no sobre
la navegacin de los ros internacionales Paraguay y Paran, sino
sobre las acciones tomadas por el Gobierno argentino que buscan
obstaculizar la navegacin de los ros internacionales.
El subsecretario de Puertos y Vas Navegables de la Argentina
seal que habr crecientes tensiones por la hidrova con Brasil, Paraguay y Bolivia, como las que hay con Uruguay. No con sus ciudadanos y gobiernos, sino con los intereses econmicos all instalados,
porque defenderemos nuestra soberana fluvial.
De la declaracin del funcionario argentino quedan en claro
18

tema del mes


dos cuestiones: 1- que existen intereses econmicos divergentes, lo cual es normal, y 2- que el
subsecretario de Puertos asume que defender la
soberana fluvial argentina. Esta ltima frase es
llamativa y absolutamente clara de cmo opera
un razonamiento ideolgicamente nacionalista,
en efecto: lo que antes era una cuestin de intereses econmicos all instalados que corresponde
a la primera frase, se convirti en una expresin
de la soberana que pas a ser nacional.
Dos trminos que exigen sensatez
para vincularlos
Los trminos soberana e integracin requieren ser comprendidos, para lo cual es fundamental que se les otorgue un significado preciso. En
el siglo XXI el concepto de soberana no puede
ser ni un concepto absoluto ni un concepto impositivo para todos, con base en dos presupuestos
fundamentales: 1- Existen fenmenos naturales
que trascienden los lmites geogrficos de los Estados. Si cada Estado realiza lo que desea con el
argumento de la soberana, los conflictos nunca
podran ser detenidos y las relaciones entre Estados limtrofes sera imposible, y 2- La integracin
en un marco de beneficio comn para todos los
que participan de un acuerdo, de un pacto, de un
tratado o como quiere llamrsele, carecera de
sentido.
Pero, al mismo tiempo, si el concepto de integracin equivale a una vinculacin que niega el
proceso histrico de formacin de las nacionalidades terminara por convertirse en un mecanismo imperialista, en donde un Estado somete al
otro a sus deseos que estn asentados sobre sus
intereses estrictamente particulares.

fundados en criterios que en el siglo XXI resultan


simplemente inaplicables. Por eso resulta incomprensible la tesis del funcionario argentino sobre
la navegabilidad de los ros con base en los intereses exclusivos de la Argentina o la realizacin
de una planta nuclear sin considerar los derechos
materiales, morales y humanos que posee la poblacin paraguaya.
La cuestin no es asumir posiciones que ser
cada vez ms difcil de superar. La va a seguir es
la va de la conversacin, del dilogo, hasta encontrar la frmula que sea capaz de responder a los
intereses de la poblacin de los pases que buscan
y desean integrarse.
Superar la concepcin del siglo XVIII e
inicio del XIX
Si el concepto de soberana se inicia como parte de un proceso en el siglo XVIII en Europa y en
siglo XIX en Amrica Latina vinculado a la formacin de los Estados nacionales, es imprescindible a comienzos del siglo XXI buscar los caminos
de la integracin con la idea de aumentar las posibilidades de alcanzar un mejor y ms extendido
desarrollo econmico, social y cultural de todos
los Estados nacionales.
Por consiguiente, se trata de viabilizar una idea
moderna de la independencia y de la integracin,
que sea capaz de aumentar la potencialidad de los
Estados nacionales y de aumentar las posibilidades de desarrollo mediante la integracin.

En estos momentos tenemos dos cuestiones


que son cruciales para comprender el sentido de
la integracin en Amrica Latina, especficamente
el tema de la navegacin de los ros internacionales Paraguay y Paran y el otro, la pretensin
de Argentina de llevar adelante la instalacin de
una planta nuclear en Formosa, a orillas del ro
Paraguay.
Las dos cuestiones y otras que vayan surgiendo no podrn ser resueltas con planteamientos
N 344 - Mayo 2014

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Entre la dependencia
y la independencia:
desafos de un proyecto
de desarrollo nacional
soberano
Cecilia Vuyk*

Este mes rememoramos la conquista de la


independencia poltica de nuestro pas de la Corona
espaola, aquel 14 y 15 de mayo de 1811. A 203
aos, Paraguay se debate entre un proyecto de
dependencia, dominacin extranjera y atraso, o un
proyecto de desarrollo independiente y soberano.
Independencia, recolonizacin y dominacin
extranjera
La historia de Paraguay es la historia de un pueblo pequeo
en nmero pero grande en dignidad, como escriba el paraguayo
Oscar Creydt en su famosa obra Formacin Histrica de la Nacin Paraguaya. Tras la conquista la independencia poltica y los
gobiernos patriticos del Dr. Francia y los Lpez, con la Guerra de
la Triple Alianza entre 1865-1870 se frena el desarrollo de este proyecto autnomo y se inicia el periodo de recolonizacin en el pas
(Creydt, 2007).

20

* Politloga, investigadora del centro


Cultura y Participacin para el cambio
social, en la lnea Imperialismo y dependencia. www.cyp.org
Email: cecivuyk@gmail.com

tema del mes


Los capitales argentinos aliados a los capitales ingleses y los
capitales brasileros aliados a los capitales norteamericanos se expanden sobre Paraguay, controlando grandes extensiones de tierra
y otros recursos naturales. En este marco nacen, como alianza de
los terratenientes paraguayos con los capitales extranjeros, los dos
principales partidos latifundistas del pas, la Asociacin Nacional
Republicana (Partido Colorado) y el Partido Liberal (actual Partido
Liberal Radical Autntico), los primeros, aliados a los capitales brasileros y los segundos, a los argentinos.
Con las leyes de venta de las tierras de 1883 y 1885, promulgadas
por el gobierno colorado y pro Brasil-Estados Unidos de Bernardino Caballero, se reconfigura la estructura latifundista semifeudal.
Sobre esta base se expanden los capitales extranjeros, a travs de las
grandes empresas extranjeras como Carlos Casado SA, La Industrial Paraguaya, Mate Larangeira, etc., que fueron anexando econmicamente territorios y transfiriendo las ganancias a sus pases de
origen. Esta estructura se mantiene hasta hoy.
La anexin econmica y la integracin imperialista
Con la primaca del proyecto de desarrollo asociado dependiente, Paraguay transforma sus relaciones de produccin en funcin
a las necesidades del imperialismo norteamericano y subimperialismo brasilero, y pasa de una estructura principalmente agraria
basada en la ganadera extensiva, a una estructura agroganadera
orientada a la exportacin con el ingreso masivo del monocultivo
extensivo, principalmente de la soja, financiera con la importacin masiva de capitales extranjeros y el crecimiento de la banca y
extractivista de energa hidroelctrica, principalmente.

Los capitales
argentinos aliados
a los capitales
ingleses y los
capitales
brasileros aliados
a los capitales
norteamericanos
se expanden
sobre Paraguay,
controlando grandes
extensiones de tierra
y otros recursos
naturales.

N 344 - Mayo 2014

Este esquema soja-ganado-energa-crditos-bancos se consolida desde la dcada de 1970 y se profundiza en la actualidad.


A inicios del siglo XXI la expansin imperialista y subimperialista
se profundiza, y la dependencia paraguaya va adquiriendo nuevas
formas, ya no siendo solamente el control de enclave de recursos
naturales y la expansin de capitales y manufacturas lo que la caracteriza, sino tambin la integracin imperialista y subimperialista de
sectores de la produccin y la anexin econmica.
En la integracin imperialista y subimperialista de sectores de la
produccin los capitales extranjeros controlan sectores estratgicos
de la produccin, desnacionalizndolos. En Paraguay los principales casos los vemos en las principales ramas de la produccin: la
produccin agrcola, la industria de la carne, el sector financiero, la
comercializacin de combustibles, el transporte, las manufacturas.

21

Agronegocio
La produccin agrcola y agroindustrial es el principal sector de
la produccin en el pas, y se encuentra controlado por capitales
norteamericanos y brasileros. De toda la cadena de la produccin,
los capitales norteamericanos controlan la mayor parte del proceso
de produccin y reproduccin agrcola en el pas principalmente
sojera con las actividades de provisin de insumos, acopio, industrializacin y exportacin. Solamente las dos principales acopiadoras y exportadores de soja y productos de soja en el pas, Cargill y
ADM de capitales norteamericanos, representaron en el 2012 el
49,9% del total de valores de las exportaciones de las 10 principales exportadoras del pas, y en el 2010 representaron el 31,5% del
valor total del total de las exportaciones. Sumando las principales
empresas transnacionales norteamericanas en la materia en el pas
Cargill Agropecuaria SACI, ADM Paraguay SA, Bunge Paraguay
SA, Noble Paraguay SA el control de las exportaciones asciende
a 65,47% sobre las 10 principales (Aduanas, 2013). Lejos de ellas se
encuentra Agro Silo Catalina, del Grupo Favero de capitales brasiguayos, con el 4,6% del total de valores de las exportaciones de las
10 principales exportadoras en el 2012.
El cultivo y la produccin de soja estn principalmente controlados por capitales brasileros y brasiguayos, as como por capitales
paraguayos, desarrollados a travs de empresas y cooperativas (Rojas, 2009). Pocos datos pblicos existen que demuestren el nivel de
control del capital brasilero sobre la produccin de soja, pero algunos de ellos nos permiten un acercamiento, que estara entre el 65%
y el 90% (CacciaBava, 2009, ABC, 2011, UH, 2012).
Industria de la carne
La industria de la carne representa la nica que realiza todo el
ciclo de produccin industrial en el pas, y es uno de los sectores
que contaron con una primaca de capitales nacionales hasta hace
pocos aos, cuando se fortaleci la expansin de monopolios brasileros sobre la misma, en el marco de la apertura del mercado europeo a la carne paraguaya en el 2008.
La principal empresa de capitales brasileros es el Frigorfico
Concepcin SA, que se ubica entre los principales exportadores
generales del pas y es el principal exportador de carne, habiendo
exportado en el 2012 por un valor total de 248.952.735,32 dlares
FOB. La segunda empresa de produccin de carne ms grande del
pas es Quality Meat SA, anteriormente la Industria Frigorfica Paraguaya SA (IFPSA), adquirida por el monopolio brasilero Bertin
SA en el ao 2007.
Uno de los ltimos casos de adquisicin de industrias paraguayas por monopolios brasileros fue el caso del ex frigorfico de Maris
22

tema del mes


Llorens, Frigomerc, adquirido a finales del 2012 por Minerva Foods
el mayor monopolio de alimentos brasilero.
A excepcin del Frigorfico Concepcin, cuyo propietario est
radicado en el pas, los dems frigorficos son controlados, en su
mayora, desde So Paulo (Brasil), donde se encuentran las matrices de los monopolios brasileros.
En noviembre de 2012 la Cmara Paraguaya de Carne sostena
que 90% de los frigorficos eran controlados por capitales extranjeros, de los cuales 60% eran capitales brasileros (ABC, 2012). Con la
venta de Frigomerc a finales de 2012, el porcentaje habr aumentado, y en ese sentido una publicacin de noviembre de 2012 colocaba el nivel de control del capital brasilero sobre la produccin de
carne en un 67% (UH, 2012).
Anexin econmica: maquilas
El otro formato de la nueva fase de la dependencia en el pas es
la anexin econmica a travs del rgimen de maquila, que instala
plantas en el territorio nacional para terminar o ensamblar partes
recibidas desde plantas extranjeras y que los devuelven a estas para
el proceso final, extrayendo la fuerza de trabajo del pas dependiente (Marini, 1977).
El rgimen de maquila se instal en el pas a partir de la Ley
N 1064/97, abrindose hasta el 2012 un total de 51 empresas bajo
este rgimen (Secretara Ejecutiva CNIME, 2013). Los principales
rubros de produccin y exportacin son los cueros, calzados, plsticos, textiles y sus manufacturas, adems de los servicios intangibles call center. A diciembre del ao 2012 se haba exportado por
valor de 140.914.577 dlares, de los cuales 72,5% fueron a Brasil y
a Argentina, y el 27,5% restante fue pases como Tailandia, China,
Estados Unidos, Francia, Indonesia, Italia, India y Mxico.

La industria de la
carne representa
la nica que realiza
todo el ciclo de
produccin industrial
en el pas, y es uno
de los sectores
que contaron con
una primaca de
capitales nacionales
hasta hace
pocos aos.

N 344 - Mayo 2014

De las 51 empresas maquiladoras, 18 son de capital brasilero y 3


de capital paraguayo-brasilero, y un total de 23 maquilas poseen sus
casas matrices en Brasil. De las 21 maquiladoras de capital brasilero
y paraguayo-brasilero 15 se encuentran ubicadas en zonas de frontera, ubicacin estratgica del proceso de anexin econmica, ya
que la produccin recibe insumos y provisiones de los monopolios
brasileros y en gran medida es exportada de nuevo al Brasil.
La explicacin del presidente de Fujikura-Paraguay de esta perspectiva es muy clara: El mercado est aqu, el suyo refirindose al
brasilero, y en cuanto a los costos, actualmente Brasil tiene una lnea
de ascenso tremenda. El gran activo de Paraguay a nivel industrial
entindase, maquila es que est a la puerta de Brasil. Yo produzco
en Brasil geogrficamente, pero jurdicamente y con costos de Paraguay (ABC Color, 2013).

23

Proyecto de dependencia y atraso vs.


Proyecto de desarrollo independiente
Los datos anteriormente expuestos dan un rpido pantallazo a la situacin actual de profundizacin de la dependencia. Pero vale analizar
que la dependencia y la dominacin extranjera
no son acciones ejercidas por los capitales y monopolios internacionales desde afuera, sino que
cuentan con actores locales nacionales aliados de
manera dependiente al proyecto imperialista de
expansin.
Frente a un proyecto de dominacin basado en
el latifundio, el control de la produccin y el capital financiero, los principales beneficiados de este
proyecto son la burguesa terrateniente sojera y
ganadera, principalmente, la burguesa financiera vinculada a los grandes bancos, financieras
y la especulacin financiera y la burguesa industrial hoy principal impulsora del rgimen de
maquila. Estos plantean, tanto en sus expresiones
poltico-partidarias como a travs del gobierno a
su servicio y sus medios de comunicacin, que su
proyecto de atraso y dependencia desnacionalizacin de los sectores productivos y la anexin
econmica es el nico posible desarrollo para el
pas.
El gobierno Cartes: Usen y abusen
El gobierno encabezado por Horacio Cartes,
producto del golpe de Estado de 2012, impulsa la
profundizacin del proyecto de desarrollo dependiente.
Hoy en da cuatro son los principales puntos de la agenda de Cartes con Brasil y Estados
Unido, en este marco: 1. Fomentar el ingreso de
capitales y monopolios, principalmente a travs
de las finanzas, el rgimen de maquila y la integracin imperialista de sectores de la produccin;
2. Profundizar el control imperialista a travs del
capital financiero a partir del endeudamiento del
Estado paraguayo con los crditos internacionales BID, Banco Europeo, CAF, entre otros y los
llamados bonos soberanos; 3. El mantenimiento
de la actual situacin del control brasilero sobre
Itaip; y 4. Legalizar las tierras ocupadas por bra-

24

sileros y brasiguayos en el pas, con la posibilidad


de realizar un catastro de tierras financiado por el
gobierno brasilero.
Los desafos del proyecto de desarrollo independiente
Pese al planteo del gobierno y facciones de la
burguesa asociadas al proyecto dependiente, la
profundizacin de la miseria, la pobreza y la explotacin que se expresa cada da con ms fuerza
y sern motivo de un siguiente artculo demuestra las limitaciones de este proyecto vigente y la imposibilidad de avanzar en un desarrollo
nacional sin la superacin de las bases que lo sostienen: el latifundio, la dominacin extranjera que
se erige sobre l y el Estado al servicio del mismo.
El desafo se encuentra en unificar las fuerzas
de los diversos sectores patriticos campesinos,
indgenas, trabajadoras/es, barriales, estudiantiles, empresariales por un proyecto de desarrollo
nacional que apunte a superar las trabas del desarrollo expresadas, entre otros, en la concentracin
de tierras, el tratado antinacional de Itaip, los
crditos y bonos antinacionales y, principalmente, en el gobierno antinacional encabezado por
Horacio Cartes. La unidad y la movilizacin de
todos los sectores permitirn superar estas trabas
y avanzar hacia un proyecto de desarrollo nacional libre, independiente y soberano.

_________________
Bibliografa citada: ABC Color 2011 (Asuncin), 23 de marzo;
ABC Color 2012 (Asuncin), 27 de noviembre; ABC Color 2013
(Asuncin), 09 de abril; Aduanas, 2013, Ranking de Mayores
Exportadores 2012; CacciaBava, S. 2009 Gigante pela prpria
naturaleza, en Le Monde Diplomatique Brasil (So Paulo);
Creydt, O. 2007, Formacin Histrica de la Nacin Paraguaya.
Pensamiento y vida del autor, tercera edicin revisada y ampliada (Asuncin: Servilibro); Marini, R.M. 1977, La acumulacin capitalista y el subimperialismo (Mxico DF: Era); Secretara Ejecutiva CNIME, 2013 Datos maquila (Asuncin: CNIME);
ltima Hora 2012 (Asuncin), 29 de noviembre.

tema del mes

Sorpresas en el
sector rural*

http://fncparaguay.blogspot.com/

Ramn Fogel**

Las informaciones de las ltimas semanas sobre el sector rural


nos muestran continuidades y cambios. Por un lado, la huelga general del 26M puede verse como una victoria del movimiento obrero y campesino, ya que despus de 20 aos se repiti este tipo de
movilizacin que expres la indignacin y la protesta compartida
por obreros y campesinos. Ms all del impacto de las demandas
planteadas, debe resaltarse el hecho de que el grueso de la participacin estuvo a cargo de campesinos de la Federacin Nacional
Campesina, quienes no solamente aportaron el mayor nmero de
movilizados en las manifestaciones de la capital, sino tambin fueron los que en el interior del pas agitaron las banderas de las reivindicaciones que estuvieron en la base. Pasando por alto los eventuales errores que pudieron cometer los organizadores de la huelga
general del 26M, se debe reconocer que las movilizaciones fueron
parte de procesos de construccin de ciudadana, y mostraron su
potencial de transformacin social que podrn activarse nuevamente impulsadas por agravios acumulados.
* Publicado en Economa y Sociedad N
19, abril 2014. Editado por CADEP.
** Investigador del Centro de Estudios
Rurales Interdisciplinarios.
Email: ceripy@gmail.com

N 344 - Mayo 2014

A pesar de la intensidad del xodo rural-urbano en la sociedad


paraguaya, caracterizada por su carencia de las articulaciones bsicas que tengan que ver con una burguesa manufacturera progresista y una clase obrera extendida, el actor progresista bsico sigue
siendo el campesinado. En esta particularidad no hay nada nuevo,
ya que se trata de nuestra propia estructura social que responde
25

a una sociedad que no tuvo un desarrollo urbano industrial, an


cuando esa estructura social vaya alterndose en forma muy intensa con la expulsin masiva de colectividades campesinas como resultado de la expansin del agronegocio.
Otra novedad tuvo que ver con la informacin originada en la
Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos, que da cuenta de una disminucin del 12% de la pobreza rural extrema en dos
aos. Esto s constituye una sorpresa, ya que parecera tratarse de un
relato fantstico originado en la Direccin mencionada que debera
manejar criterios ms objetivos. En todo caso, los datos en cuestin nos plantean la paradoja de una poblacin rural no pobre que
padece hambre, ya que el Programa Mundial de Alimentos de las
Naciones Unidas menciona al Paraguay entre los pases con mayor
proporcin de poblacin que no ingiere los nutrientes requeridos, y
que esa proporcin llegara por lo menos al 25%. Esta informacin
es consistente con la que da la FAO, que seala que en el Paraguay
el 22% de la poblacin est en situacin sub alimentaria nutricional.
La mentada reduccin de 12% en dos aos de la pobreza rural extrema no solo no resulta consistente con las estimaciones de
la poblacin que sufre hambre sino, adems, con el conocimiento
ms elemental de nuestra vida rural. La misma informacin que
comentamos refiere que las transferencias condicionadas de la SAS
y el subsidio a adultos mayores tienen una incidencia de solamente
6% en el ingreso de los quintiles ms pobres de las reas rurales.
Aunque, en realidad, dependiendo de la cantidad de miembros por
hogar, esos subsidios pueden representar mucho ms del 50% de
los quintiles ms pobres considerando los mismos datos de distribucin del ingreso1.
Otro hecho realmente novedoso tiene que ver con los cambios
de planteos del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra
(Indert) acerca de la recuperacin de tierras pblicas y la atencin
de las demandas de tierras de las poblaciones campesinas. En este
marco debe destacarse que el presidente del Indert, Justo Crdenas,
plantea la recuperacin de 3.187 has. de la colonia Santa Lucia de
Itakyry como paso inicial; aunque la movilizacin de los brasiguayos que bloquearon la entrada a la propia comitiva judicial muestra claramente la prdida sustancial de soberana paraguaya en la
regin. Estos sojeros, brasileos y brasiguayos en su gran mayora,
piden adems la anexin de los departamentos fronterizos al territorio brasileos.
Por ms que el discurso no se materialice completamente, el
mismo hace parte de las prcticas sociales. Por eso cabe citar aqu lo
que el presidente del Indert seal: Este es un operativo que reivindica el compromiso social con los sectores campesinos ms vulnerables. Para este gobierno no existen paraguayos de primera o segunda
clase. Los sin tierras que llevan 14 aos sobreviviendo bajo carpas

26

Otro hecho
realmente novedoso
tiene que ver con los
cambios de planteos
del Instituto Nacional
de Desarrollo
Rural y de la Tierra
(Indert) acerca de
la recuperacin de
tierras pblicas y
la atencin de las
demandas de tierras
de las poblaciones
campesinas.

http://www.indert.gov.py

tema del mes

ahora tendrn una vida digna en estas tierras recuperadas de manos de productores que no son sujetos de la Reforma Agraria.
El Dr. Justo Crdenas pone el acento en las
condiciones que, segn la ley, deben satisfacer los
potenciales beneficiarios de parcelas en el proceso de colonizacin, a saber: ser de nacionalidad
paraguaya, residir en la parcela, producirla directamente y no disponer de ms de una parcela.
Curiosamente los sojeros brasileos y brasiguayos
que usurpan las tierras pblicas en las colonias
nacionales no satisfacen ninguna de esas condiciones. En este sentido el presidente del instituto
apunt:
() Los ttulos de los actuales ocupantes de
Santa Luca y el arraigo de los productores sern
respetados. No se trata de si pagaron o no por los
lotes, sino si son sujetos del Estatuto Agrario, reitera, mientras enfatiza su decisin de continuar con
el proceso: este histrico operativo es el inicio de la
recuperacin de inmensas cantidades de tierras del
Estado para destinarlas a la funcin social que debe
cumplir conforme a la ley.
(.) El Estado no puede seguir subsidiando a
los grandes explotadores ilegales de tierras pblicas,
como en el caso de la Colonia Santa Luca, donde consta a todos que unas 3.000 hectreas estn
siendo usurpadas por productores mecanizados,
generando un multimillonario perjuicio a los compatriotas que legtimamente se merecen un pedazo
de tierra para vivir y trabajar dignamente, seal
Crdenas2.

N 344 - Mayo 2014

Con frecuencia los sojeros que detentan ilegalmente tierras en colonias nacionales promueven
la intervencin judicial y casi siempre logran medidas cautelares de no innovar que les favorece,
aun contra el texto y el espritu de la ley. Respecto
de estas eventuales acciones judiciales, Crdenas
afirma categricamente que no hay medida judicial que revierta esta situacin, por un hecho muy
sencillo: el ttulo de la propiedad est en poder del
Indert, est a nombre del Indert, y se encuentra inscripto en los Registro Pblicos a favor del Indert.
Nadie puede generar una accin judicial que revierta eso si no tiene un ttulo de propiedad y ese
ttulo lo tenemos nosotros. Son tierras del Estado
paraguayo, representan un patrimonio del Estado, y queremos que ese activo cumpla una funcin
social3. Esta postura, para su materializacin,
supone la renovacin del Poder Judicial, ya que,
paradjicamente, fiscales y jueces involucrados
favorecen sistemticamente a los ilegales. As, el
Indert deber utilizar sus recursos administrativos, polticos e ideolgicos para enjuiciar a estos
fiscales y jueces.

__________________
1 ltima Hora 6/04/2014. La estimacin sugerida.
2 Indert, Informe de Prensa 04/04/2014.
3 Indert, Informe de Prensa 07/04/ 2014.

27

Y vos qu quers comer?

Marta Careo Guerra - Manos Unidas

BASE IS

Es un escndalo que todava haya hambre y


malnutricin en el mundo () el hambre y la
desnutricin nunca pueden ser consideradas un
hecho normal al que hay que acostumbrarse, como si
formara parte del sistema. Algo tiene que cambiar en
nosotros mismos, en nuestra mentalidad, en nuestras
sociedades. Qu podemos hacer? Creo que un
paso importante es abatir con decisin las barreras
del individualismo, del encerrarse en s mismos, de
la esclavitud de la ganancia a toda costa; y esto, no
slo en la dinmica de las relaciones humanas, sino
tambin en la dinmica econmica y financiera global
(...).
Papa Francisco en la carta que envi a Jos Graziano
Da Silva, director general de la FAO1,con motivo del
Da Mundial de la Alimentacin, el 17 de octubre de
2013.
28

tema del mes


Introduccin
Cuando se habla de seguridad y soberana alimentaria, se trata precisamente el tema del hambre y la desnutricin; que no son
amenazas ni males que acechan a haraganes o displicentes, sino fenmenos sociales crueles, criminales, de los que son vctimas unas
850 millones de personas en el mundo. En Paraguay ms de un milln y medio de compatriotas comen de forma discontinua y mal,
muy a pesar de su deseo, de su esfuerzo, de su derecho.
En 1996 los pases del planeta, reunidos en una Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, acordaron adoptar por consenso la siguiente definicin de seguridad alimentaria:
La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso fsico, social y econmico a alimentos
suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa
y sana2.
En este mismo encuentro se aprob el objetivo de reducir a la
mitad los ndices de hambre y malnutricin hasta el 2015.
Esta definicin fue cuestionada por las organizaciones campesinas nucleadas en la Va Campesina Internacional, que ese mismo
ao propuso hablar de soberana en lugar de seguridad alimentaria.
La soberana alimentaria es el derecho fundamental de todos los
pueblos, naciones y Estados a controlar sus alimentos y sus sistemas
alimentarios y a decidir sus polticas asegurando a cada uno alimentos de calidad, adecuados, accesibles, nutritivos y culturalmente apropiados. Ello incluye el derecho de los pueblos para definir sus formas
de produccin, uso e intercambio, tanto a nivel local como internacional3.
Mientras que el concepto de seguridad alimentaria de la FAO
acepta plenamente las reglas de juego del comercio internacional
(establecidas bsicamente por la OMC Organizacin Mundial del
Comercio cuya agenda est fuertemente marcada por los intereses de los pases ricos, empresas transnacionales y tratados de libre
comercio), el de soberana alimentaria enfatiza el concepto de soberana por encima de las reglas comerciales, y coloca como actor
principal de los sistemas agroalimentarios a campesinos, campesinas e indgenas y su independencia para producir, sin tener que
pagar por semillas patentadas y sin la amenaza de contaminacin
gentica (o desaparicin) de especies y variedades.
ande karu segura y soberana?
Ante la pregunta de qu tan bien nutrida est la poblacin del
Paraguay, se hace necesario saber que la ltima encuesta nacional
de alimentacin y nutricin data de 1976.
N 344 - Mayo 2014

29

Desde el ao 1983 se realizan anualmente las Encuestas Permanentes de Hogares - EPH. Lo que se ha hecho a pedido de la FAO fue
incluir mdulos con preguntas relacionadas a consumos alimenticios
y antropometra infantil, gastos alimentarios y consumo de sal yodada en las encuestas de hogares, algunos aos4.

La realidad es
que la soja y el
maz transgnicos
cosechados en
Paraguay se destinan
principalmente a
alimentar animales
(vacas, cerdos,
pollos) de pases
de Asia y Europa.
Los rubros que
verdaderamente
se destinan a la
alimentacin local se
siembran cada vez
menos.

Los ltimos datos EPH de nutricin datan de 2005. Sin datos


locales es posible recurrir al informe FAO Estado de la Inseguridad
Alimentaria en el Mundo del ao 2013; este revela que la mala nutricin en Amrica Latina disminuy en promedio un 48,5% entre
1990 y 2013, y que en ese mismo periodo en Paraguay creci la
cantidad de personas sub o desnutridas un 10,5%5.
Si la pregunta es, en cambio, cunta es nuestra pobreza como
para acceder o no- a alimentos suficientes y seguros de manera
permanente, la respuesta es ms difcil an. En Paraguay, segn los
cuestionados ndices de pobreza y pobreza extrema divulgados recientemente por la Direccin General de Estadstica, Encuestas y
Censos6, 1 milln 600 mil personas residen en hogares cuyos ingresos son inferiores al costo de una canasta bsica de consumo estimado, mientras que la poblacin indigente (aquella cuyos ingresos
no superan el costo de una canasta mnima de consumo alimentario), llega a 677 mil personas aproximadamente. La brecha de la
pobreza (qu porcentaje del valor de la canasta bsica de consumo
en promedio no logra cubrir un hogar pobre) fue del 33,3%. El informe7 en cuestin no menciona cul es en porcentaje la brecha de
la pobreza extrema, es decir, cunto es lo que los pobres extremos
no comen con relacin a lo que deberan comer.
Se impone entonces preguntar si el Paraguay produce alimentos suficientes para satisfacer las necesidades alimentarias de su
poblacin. En el discurso sostenido por los gremios que nuclean
a productores de soja o carne (UGP, Capeco, ARP), nuestra tierra
produce alimentos para 80 millones de personas. La realidad es que
la soja y el maz transgnicos cosechados en Paraguay se destinan
principalmente a alimentar animales (vacas, cerdos, pollos) de pases de Asia y Europa. Los rubros que verdaderamente se destinan
a la alimentacin local se siembran cada vez menos. Entre 2007 y
2014 la superficie sembrada de varios rubros de alimentos disminuy significativamente:

Cultivo

Mandioca

Zafra
2007/2008

Zafra
2013/2014

Superficie
Has.

Produccin
Tn.

Variacin
Superficie
Has.

Produccin
Tn.

Superficie

Produccin

300.000

4.800.000

192.000

3.072.000

-36%

-36%

Poroto

85.000

70.000

70.000

59.500

-17%

-15%

Man

37.000

36.000

25.000

30.000

-32%

-16%

Fuente: Abc Color, sbado 14 de diciembre de 2013, Pg. 24.

30

tema del mes


Otro aspecto a analizar es el costo de la nutricin familiar. La
inflacin de alimentos en Amrica Latina y el Caribe cerr el ao
2013 con una variacin anual de 10,2%, esto es 1,3 puntos porcentuales por sobre la inflacin de 20128. En Paraguay la inflacin
anual 2013 fue del 3,7%, aunque el ndice de inflacin registrado en
los precios de los alimentos alcanz el 6,7% en promedio, con picos
como el 14,3% en el rubro de frutas frescas, por ejemplo9.
El precio de los alimentos siempre fue un factor determinante del
nivel de pobreza. En 2006, el aumento de la pobreza fue explicado en
un 40% por la inflacin de alimentos, segn un estudio del proyecto
Invertir en la gente de UNICEF/UNFPA/PNUD. De ah la importancia de implementar polticas que garanticen la seguridad alimentaria de la poblacin10.
Resumiendo: en Paraguay se produce cada da menos alimentos, estos estn cada vez ms caros, y la gente est cada vez peor
alimentada. Las causas de esta tragedia deben buscarse en factores
estructurales:
a. Modelo productivo. Paraguay vive desde hace dos dcadas un
crecimiento sostenido de la superficie de siembra destinada a los
monocultivos transgnicos que se exportan casi sin industrializar; que deforestan y desplazan poblaciones; que contaminan,
agotan recursos, desertifican, enferman y matan, y que no pagan
impuestos.

En 1995 se haban sembrado 833.000 ha de soja. Diez aos despus, en 2005, se lleg a 2.000.000 ha de esta oleaginosa. Solo en
siete aos ms, en 2012, se lleg a 3.157.600 has11.

Tras la ruptura democrtica de junio 2012 hasta la fecha, el Paraguay ha admitido el ingreso y siembra de 14 eventos transgnicos nuevos, saltndose evaluaciones previstas y las leyes nacionales e internacionales. Los grandes beneficiarios de esta lgica
de uso de la tierra son fundamentalmente empresas transnacionales agroexportadoras y grandes productores. El peor impacto
lo recibe la poblacin pobre, especialmente la poblacin rural.

b. Concentracin de la tierra. La realidad social del Paraguay hoy


se basa en una explotacin intensiva de los recursos naturales
a travs del monocultivo de commodities y de la produccin de
carne. Para favorecer esta lgica es necesario tener el control de
la superficie, para que crezcan los cultivos o las vacas.
La estructura de tenencia de la tierra en Paraguay, calificada
como la ms concentrada del mundo en un informe del Banco Mundial12 (...), ha visto reforzada an ms su tendencia a la concentracin de la tierra en los ltimos aos, pues progresivamente se tienen
menos propietarios que poseen una mayor cantidad de tierras. Los
datos del Censo Agrcola Nacional del ao 2008, entre los que se destac el hecho de que el 2,5 % de las fincas posee el 85 % de las tierras
N 344 - Mayo 2014

31

censadas, confirman que el modelo productivo extractivista, por ser


intensivo en inversin de capital y en la explotacin de la tierra, va
profundizando una mayor concentracin de la misma, ocasionando
la progresiva desaparicin de las pequeas fincas rurales, mayoritariamente campesinas13.
Sin tierra no hay campesinos agricultores. Sin campesinos agricultores no habr alimentos sanos y diversos. Premisas de un silogismo que ojal no fuera necesario formular.
Pero, cualquiera sea el matiz con el que se entienda la idea de
la soberana popular, debera ser el pueblo paraguayo -o la nacin
paraguaya-el que tome las decisiones relacionadas con temas tan
importantes para la supervivencia de la comunidad nacional. Sin
embargo,
Segn nuestros clculos, por lo menos el 19,4% del territorio paraguayo est en manos extranjeras, y nadie parece sorprenderse ni
preocuparse. Esa superficie es equivalente a la de los Departamentos
de Itapa, Alto Paran, Canindey, Amambay y Concepcin juntos.
Sumados, estos departamentos tienen 7.708.200 hectreas. De la superficie total en manos extranjeras, 4.792.528 pertenecen a brasileos, y 3.096.6000 a extranjeros de otras nacionalidades14.
A la extranjerizacin de la tierra se suma la extranjerizacin creciente de la produccin, de las importaciones y exportaciones, del
financiamiento, de la provisin de insumos, de la produccin de
carne, etc.
Qu soluciones propone el Gobierno?
El Gobierno nacional ha dado seales muy claras de hacia dnde apunta su visin y cul es la orientacin de sus polticas. Durante
un seminario organizado por la Mesa de Desarrollo sostenible15 el
pasado 2 de abril en la Universidad Catlica, sobre polticas pblicas necesarias para la agricultura familiar, el ministro de Agricultura, Jorge Gattini, instaba a los productores campesinos e indgenas presentes a modernizarse e incorporar tecnologa biogentica
y afirmaba que ambas agriculturas, la familiar y el agronegocio,
pueden convivir tranquilamente. Sin embargo en ese mismo seminario, apenas unos minutos despus, el ingeniero agrnomo Pastor
Arias, del SENAVE16, expresaba: ...comprobamos que estas semillas
(tradicionales) ya estn mezcladas con especies hbridas y hasta con
especies transgnicas17 reconociendo as que aquellas especies y variedades vegetales que nos alimentaron desde siempre, adaptadas a
nuestra tierra, clima, cultura, tras siglos de trabajo y conocimiento
humanos, estn dejando de existir.
Las seales inequvocas del nuevo rumbo se pudieron identificar mucho antes, cuando el mismo ministro, ante los reclamos
de vctimas de fumigaciones ilegales, que adems se realizan bajo
32

Sin tierra no
hay campesinos
agricultores.
Sin campesinos
agricultores
no habr alimentos
sanos y diversos.
Premisas de un
silogismo
que ojal no fuera
necesario formular.

tema del mes

www.fao.org

proteccin de fuertes dotaciones policiales, solo


atin a descalificar las denuncias tratando a los
ciudadanos de tavy, pidiendo que cambien de chip
y se modernicen para no desaparecer (sic). Sin
embargo, meses despus, el 9 de abril de 2014,
el SENAVE se vio forzado a suspender el uso de
agrotxicos altamente peligrosos que siguen utilizndose en los monocultivos, como el benzoato
de emamectina, porque, como admite Regis Mereles (SENAVE), produce efectos neurotxicos en
cualquier ser vivo y su uso se antepone a la figura
del principio precautorio de la salud humana...18.
Conclusin
Los seres humanos necesitan alimentarse para
sobrevivir. Para vivir necesitan alimentarse bien.
Las cifras y realidades expuestas precedentemente dan cuenta de que no todos/as los/as habitantes del Paraguay pueden hacerlo. La realidad hoy
discurre no hacia la satisfaccin de la necesidad
y el deseo del pueblo soberano, sino hacia engordar los intereses crematsticos de un puado de
empresas, muchas de ellas de capital extranjero. Y
las autoridades cumplen con lealtad, patriotismo
y valenta19 el supuesto deber de cuidar vacas y
venenos de sojeros y ganaderos.
Urge encontrar ese algo que tiene que cambiar en nosotros mismos, en nuestra mentalidad,
en nuestras sociedades. Durante milenios los habitantes de esta tierra supieron cmo vivir bien,
cmo sembrar, cosechar y alimentarse con seguridad y soberana. Recuperar el derecho a seguir
hacindolo es el camino hacia la liberacin de la
esclavitud de la ganancia a toda costa, que hace
esclavo tico al canalla enriquecido, a costa de la
esclavitud fsica, alimentaria y moral del pueblo
hambreado.

N 344 - Mayo 2014

__________________
1 FAO - Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, por sus siglas en ingls.
2 http://www.fao.org/cfs/cfs-home/es/
3 www.cloc-viacampesina.net
4 Pereira Fukuoka, Milena. Cada vez ms lejos del Karu Por.
En Derechos Humanos en Paraguay 2013. Coordinadora
de Derechos Humanos del Paraguay, Asuncin, diciembre
2013. Pg. 216.
5 Informe El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el
Mundo 2013.
6 La Sociedad de Economa Poltica del Paraguay SEPPY
emiti recientemente un comunicado poniendo en cuestin la validez de los datos presentados por el organismo
oficial de estadsticas. El grupo de expertos, entre varias
apreciaciones, dice: En resumen, los datos presentados
despiertan una justificada desconfianza en la ciudadana,
que en su mayora no ve ningn florecimiento econmico
en las calles, ni la reduccin de la pobreza, el hambre, la inseguridad, etc. Es necesario revisar estos resultados, fruto
de una Encuesta hecha a solo 5.424 hogares ().
7 Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos. Boletn de pobreza 2014. Principales resultados de pobreza
y distribucin del ingreso. Asuncin, 2014.
8 FAO. Boletn Trimestral de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Octubre a Diciembre 2013.
9 Ibdem.
10 Vernica Serafini Geoghegan. Hiptesis sobre la pobreza
en Paraguay. Viento Fuerte. En: http://www.vientofuerte.
com/news/2014/04/30/hipotesis-sobre-la-pobreza-extrema-en-paraguay/#prettyPhot
11 Rojas Villagra, Luis 2014. La tierra en disputa. Extractivismo, exclusin y resistencia. Asuncin, BASE IS.
12 Impuesto Inmobiliario: Herramienta Clave para la Descentralizacin Fiscal y el Mejor Uso de la Tierra, Banco Mundial, 2007.
13 Rojas Villagra, Luis. Op. cit. Pg. 15.
14 Glauser, Marcos, 2009. Extranjerizacin del territorio paraguayo. Base IS, Asuncin.
15 La Mesa de Desarrollo Sostenible es una articulacin de
organizaciones sociales y ONG que trabajan distintos aspectos relacionados con la defensa de los derechos de
comunidades campesinas e indgenas, con nfasis en la
promocin de la produccin agroecolgica y la preservacin del patrimonio vegetal y alimentario nacional.
16 SENAVE. Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal
y de Semillas.
17 Ibdem.
18 Ultima Hora, Senave suspende uso de agroqumico para
fumigacin de sojales, 10 de abril de 2014.
19 http://www.pedrojuandigital.com/v2/noticias_mas.
php?id=2290

33

El terronismo en el mundo,
segn el Departamento de
Estado
Atilio Born*

El reciente informe del Departamento de Estado


sobre el Terrorismo, correspondiente al ao 2013,
identifica a cuatro pases como santuarios o
promotores de terroristas: Cuba, Irn, Siria y Sudn.
Salvo Irn, los otros tres han sido vctimas de las
agresiones de la mayor potencia terrorista mundial,
Estados Unidos, ocasionando, especialmente
en los casos de Siria y Sudn miles de muertes
y destrucciones en gran escala. Mismo en Cuba
el nmero mnimo de vctimas del terrorismo se
estima en unos dos mil, a lo cual habra que agregar
los enormes perjuicios econmicos causados por
sabotajes, atentados y toda clase de actividades
terroristas promovidas por Estados Unidos.
Tragicmica paradoja: en este Informe las vctimas se
convierten en victimarios, y estos en campeones de
los derechos humanos.
La lectura del Informe da pie para compartir algunas consideraciones: primero, acerca de la autoridad moral que le cabe a quien,
segn Noam Chomsky y numerosos analistas, es la mayor organizacin terrorista del mundo para juzgar si un pas es o no terrorista,
o un protector o santuario de terroristas. Este es un tema que fue
examinado minuciosamente en un libro: El lado oscuro del imperio. La violacin de los derechos humanos por los Estados Unidos
escrito en co-autora con Andrea Vlahusic hace unos pocos aos.
De ah lo grotesco de la pretensin de Washington de juzgar a terceros pases por su apego a la lucha contra el terrorismo. Segundo,
cules son los criterios con los cules decidir qu es que no es terrorismo? El Informe recuerda, en su pgina 317, que la legislacin
estadounidense establece (en la Seccin 2656f(d) del Ttulo 22 del
Cdigo Penal) que terrorismo es toda violencia premeditada y polticamente motivada perpetrada por grupos subnacionales o agentes
clandestinos en contra de actores no combatientes. Definicin muy
34

* Politlogo y socilogo argentino,


doctorado en Ciencia Poltica por la
Universidad de Harvard.
http://www.atilioboron.com.ar/

internacionales
conveniente para el imperio, porque impide que
se califiquen como actos terroristas las diversas formas de terrorismo de estado que practica
Washington desde hace largo tiempo. (Basta recordar el autoatentado que hundi el acorazado
Maine en la baha de La Habana en 1898 para
corroborar que la Casa Blanca es depositaria de
una larga tradicin en esta materia). Segn la definicin de marras el asesinato de civiles inocentes
con bombas atmicas o con drones no constituyen actos terroristas y tampoco lo es promover
una sangrienta desestabilizacin de gobiernos
categorizados como enemigos: casos de Libia, Siria, actualmente Venezuela. Caen tambin fuera
de esa sesgada definicin la invasin a terceros
pases (Cuba, 1961; Panam 1989 para no traer a
colacin sino un par de casos); la invasin y destruccin sufrida por Irak y Afganistn en fechas
recientes, o colaborar en el asesinato de supuestos
guerrilleros en Colombia (que luego se demostr
que eran falsos positivos). En suma: terrorista
-o cmplice del terrorismo- es todo aquel que se
oponga a las polticas de Estados Unidos.
En el Informe se dice que Cuba fue clasificada como santuario terrorista, o pas promotor del
terrorismo, desde al ao 1982. Es decir, seis aos
antes de la creacin de Al Qaida -que tuvo lugar
en 1988- ya Cuba era considerada como un estado
terrorista o protector de terroristas.El argumento
principal para mantener a Cuba en esa calumniosa posicin en el informe actual es que, y cito:
A lo largo del 2013 el gobierno de Cuba apoy y fue anfitrin de las negociaciones de paz entre
las FARC y el gobierno de Colombia. El gobierno
de Cuba facilit el viaje de los representantes de las

La lectura del Informe da


pie para compartir algunas
consideraciones: primero, acerca
de la autoridad moral que le cabe
a quien, segn Noam Chomsky y
numerosos analistas, es la mayor
organizacin terrorista del mundo
para juzgar si un pas es o no
terrorista.

N 344 - Mayo 2014

FARC a Cuba para participar en estas negociaciones en coordinacin con representantes de los gobiernos de Colombia, Venezuela y Noruega, y tambin de la Cruz Roja. No hubo indicacin alguna de
que el gobierno cubana haya suministrado armas o
entrenamiento paramilitar a grupos terroristas.
Esta ridcula acusacin en contra de Cuba
permite extraer una conclusin final que autoriza un moderado optimismo: el imperio est realmente en problemas, mucho ms graves de los que
atisbamos desde afuera. Por qu? Porque cuando
un documento oficial del Departamento de Estado dice cosas tan estpidas como las que se utilizan para condenar a Cuba es porque hay una crisis no slo moral, cosa archisabida, sino tambin
intelectual. Cmo convencer a cualquier persona
con un mnimo coeficiente intelectual que Cuba es
un santuario del terrorismo internacional cuando
la razn por la que se la caracteriza de ese modo
es su colaboracin para poner fin a uno de los
conflictos armados ms sangrientos y prolongados no slo de Amrica Latina sino del mundo!
Qu decir entonces de Colombia, Venezuela,
Noruega y la Cruz Roja? Son compinches de un
estado canalla, como lo es Cuba segn el Departamento de Estado? Por qu entonces no se los
incluye bajo la misma calificacin, especialmente
a Noruega y la Cruz Roja, cuya complicidad con
el gobierno cubano salta a la vista? Lo nico que se
puede decir es que tanto los investigadores sobre el
terrorismo como los redactores del informe y las
autoridades polticas que le dieron el visto bueno
son de una fenomenal incompetencia a la hora de
elaborar un pretexto mnimamente persuasivo de
las prcticas terroristas del imperio. Claro que esto
no le quita el sueo al gobierno estadounidense: su
desprecio por la opinin pblica domstica e internacional es tan grande como su adiccin al doble standard moral: junto con la condena de Cuba
y a los otros pases el Informe erige a la teocracia
gobernante en Arabia Saudita como un ejemplar
bastin de la lucha contra el terrorismo y exalta
su colaboracin con Washington en este terreno.
Ni una palabra hay en el Informe que insine que
fue ese pas quien reclut, financi y organiz la
horda de mercenarios que han asolado Siria desde
hace tres aos. A los fieles lacayos se les perdona
cualquier cosa.
35

Cmo llegar a la
independencia?
Margot Bremer rscj*

Este ao en la liturgia del Jueves Santo la propuesta de servicio para llegar a una nueva y mejor convivencia social me hizo
reflexionar mucho. Quin debe servir a quin? Hoy muchas personas viven en su trabajo una situacin de gran dependencia frente
a su patrn y el pueblo tambin vive una relacin de dependencia
respecto a su gobierno, a pesar de que viva en una democracia que
quiere decir gobierno del pueblo. Cules son las posibles causas?
Principalmente, lo que yo observo es que la mayor parte del pueblo no est acostumbrada a cogobernar, otros tienen cierto temor
de asumir su parte de responsabilidad y algunos simplemente son
ignorantes en esta rea; en resumidas cuentas: las democracias de
hoy no funcionan como tales porque una gran parte del pueblo no
asume su corresponsabilidad en la interaccin poltica para que se
establezca una interdependencia en la gobernacin entre ambas
partes. Y estas circunstancias son usadas y abusadas por algunos
para llegar al gobierno y gobernar para una oligarqua, sus cuates,
prescindiendo de los intereses y de la participacin del pueblo.
Cmo consigui el Pueblo de la Biblia su
Independencia?
Sin embargo, la Biblia nos presenta a un pueblo que hace 3.200
aos se haba atrevido aformar una organizacin sociopoltica con
participacin de todas las casas. Queran formar una alternativa radical a lo que haban experimentado como esclavos en Egipto bajo
el faran. En hebreo la palabra ebed significa servidor, esclavo,
siervo, sbdito, vasallo, y aquel a quien sirve es el adon, su seor,
36

* Email: margotbremer@hotmail.com

pensar y creer

Estamos
presenciando algo
mucho ms grande,
que es un cambio
de poca que va
dejando atrs
500 aos de
colonialismo
y 20 aos de
neoliberalismo.

N 344 - Mayo 2014

patrn, amo, etc. Se trata siempre de una relacin de dependencia,


tanto a nivel individual como a nivel sociopoltico. Rebelndose en
consciencia contra aquel sistema de dependencia esclavista, los hebreos rompieron con la relacin indignante y huyeron en busca de
otra forma de convivencia sociopoltica: ms independiente y soberana. Cmo se organizaron para realizar este sueo? Decidieron
nunca ms volver al modelo de la casa de esclavitud. Impulsados
por esta opcin, elaboraron creativamente entre todos un nuevo
modelo de convivencia. Eran conscientes de que, para mantener
esta alternativa necesitaban asumir un proceso de permanente deconstruccin y reconstruccin desde su opcin fundamental de ser
un pueblo independiente. Aprendieron a golpes en el desierto que
para lograr y conservar la independencia se necesitaba una fuerte
unin entre ellos que debera generar cierta interdependencia. Comenzaron a organizarse con una nueva mentalidad que les permita
establecer nuevas relaciones entre los de la base y sus representantes
a modo de servicios mutuos. Esto implicaba que los que gobernaban deberan estar al servicio del pueblo, asumiendo la misin de
ser su servidor (ministro), as como los de la base deberan estar al servicio del gobierno, con propuestas, reclamos, sugerencias,
correcciones, rechazos, etc. en forma de cogobernacin.Esta nueva
concepcin, totalmente opuesta al sistema faranico, creaba en
la prctica poco a poco una pertenencia mutua originada por su
complementariedad en los servicios mutuos por una causa comn.
Un ejemplo es la figura de Josu, quien al principio es presentado
como ayudante (Jos 1,1) de Moiss, pero a lo largo de su servicio
al pueblo como juez (gobernador), y habiendo sido fiel en este
ministerio, muri como siervo de Yahv(cf. Jos 24,29). Esto indica
que la Biblia entiende el servicio al pueblo como servicio a Yahv,
lo que implica un largo aprendizaje. Cuando Josu preguntaba al
pueblo, antes de entrar en la Tierra Prometida, si queran servir a
Yahv (14 veces), l les preguntaba si estaran dispuestos a convivir
en forma de servicio mutuo. La pertenencia que se genera a travs
de este servicio mutuo se expresa en la alianza del pueblo con su
Dios. Se har realidad cada vez que el pueblo est unido en la prctica servicial que garantiza convivir en justicia y equidad, proyecto
de su Dios. El pueblo era a la vez siervo yamo para con su gobierno
al que le mandaba mediante su crtica protesta y creativa propuesta, siempre poniendo el bien de todos encima de posibles ventajas
propias. Los gobiernos de Bolivia, Ecuador y Venezuela hablan hoy
de mandar obedeciendo, y podemos complementar en reciprocidad, diciendo que el pueblo obedece mandando.
El pueblo de la Biblia se haba constituido a partir de una gran
diversidad cultural y tnica: era multicultural y pluritnico. Esto facilitaba el proceso de entrar en una interdependencia, ya que consideraron la diversidad no como estorbo sino como complemento
y enriquecimiento. Buscaron criterios comunes. El primero era no
formar un Estado uniforme y homogneo como los otros, sino op37

taron por la forma de articulacin entre diversas


naciones tribus. Fomentaron la participacin
activa de todas las casas/familias en los asuntos
pblicos para forjar una nueva historia popular.
Para ese fin se organizaron por asociaciones vecinales para garantizar la colaboracin de todas las
casas. Tambin haba siempre un dilogo directo entre cpula y bases especialmente en las
asambleas nacionales (p.e. Asamblea de Siqum
(2 x), de Rama, etc.) y regionales. La justicia imparcial era para ellos lo ms sagrado porque garantizaba la unin entre todos en una convivencia
armnica y equilibrada. El que gobernaba tena
que rendir cuentas de su administracin del poder que el pueblo le haba delegado (cf. 1 Sam 12,
1-5). Cada tribu, de diferente cultura, deba ejercer su derecho consuetudinario. Para colisiones
y conflictos haba unos jueces especializados que
equipararon los derechos diversos.
Sin embargo, lastimosamente el pueblo de Israel no ha sido capaz de mantenereste modelo de
su fundacin. Posibles causas son el cansancio en
el servicio mutuo, falta de vigilancia, de austeridad, de creatividad, de permanente renovacin,
etc. Pero por lo menos tena la posibilidad de
hacer memoria de sus races y retomarlas como
fundamento en la reconstruccin de su utopa de
sociedad que le haba dado su identidad.

Y nosotros, cmo andamos hoy y con


qu sociedad soamos?
Hoy estamos ante una crisis terminal del sistema capitalista2. Eso no quiere decir que vayamos
a ver su fin en corto o medio plazo.Pero s va a
acelerar la construccin de una alternativa; pues
si no lo hacen, van a rellenar el vaco con caducadas propuestas recicladas. Es el momento de gran
oportunidad para crear algo nuevo, para elaborar
un proyecto poltico alternativo al capitalismo,
comenzando desde abajo, desde los pobres, vctimas principales de este sistema.
Adems de la agresin imperialista del Norte,
estamos presenciando algo mucho ms grande,
que es un cambio de poca que va dejando atrs
500 aos de colonialismo y 20 aos de neoliberalismo. Sabemos que la alternativa nace siempre a
partir de experiencias de dominacin y opresin.
Entonces qu caractersticas debera tener una
sociedad alternativa al sistema neoliberal? Aqu
una tmida propuesta:
1. Participacin activa del pueblo en el gobierno. Un verdadero proyecto emancipador no
tendr miedo a ceder una buena parte de su
soberana al pueblo organizado. Un pueblo organizado y politizado es la mejor garanta para
hacer frente a la imposicin neoliberal3.

Decidamos

Jess, hijo de aquel pueblo, recreaba en su pueblo este sueo aparentemente perdido, y les invitaba a recomenzar con el servicio mutuo para
crear la unidad perdida en el pueblo y llegar as
nuevamente a la soada independencia. l propuso: Los reyes de los paganos1 se portan como
dueos de sus naciones, y en el momento en que los
oprimen, se hacen llamar bienhechores. Ustedes no

deben ser as. Al contrario, el ms importante entre


ustedes se portar como si fuera el ltimo, y el que
manda como el que sirve (Lc 22,25-26) y, antes
de su muerte, l sintetizaba esta actitud de toda
su vida en el lavatorio de los pies a sus discpulos
(Jn cp.13).

38

pensar y creer
2. Construccin de una nueva unidad en la diversidad. La descentralizacin en la toma de
decisiones entre diversos profundiza la democracia y construye nuevo modelo de Estado
(cf. Bolivia, Ecuador son estados Plurinacionales).
3. Paradigma econmico nuevo. Frente a la economa neoliberal hay que inventarse un nuevo
sistema econmico que se basa en la solidaridad, el respeto y la reciprocidad con la naturaleza. Pasar por una nueva mentalidad deproducir, distribuir y consumir que se basa en
la pertenencia comunitaria de los medios deproduccin, organizada por sus trabajadores y
con el objetivo de satisfacer las necesidades de
todo el pueblo.
4. Paradigma nuevo de democracia. No solamente deben ser garantizadas las estructuras,
sino sobre todo la participacin de la ciudadana en la toma de decisiones como ejecucin permanente de un servicio en igualacin
social, que renueva la interdependencia. Esto
ser posible si estar transversalmente presente un sentido comunitario y no individualista,
y esto en todas las dems reas de servicio.
5. Fin de los partidos polticos. Los partidos polticos, como representacin del pueblo, comienzan a verse reemplazados por otras formas de representacin como los movimientos
sociales, sindicatos, organizaciones campesinas, organizaciones de DD.HH., etc. Es en
esa combinacin de democracia participativa,
igualacin econmica y social, y nuevas formas de representacin poltica, que se llegue
a la interdependencia interna, rompiendo con
rivalidades y divisiones partidarios.
6. Proyecto nuevo de pas. Un nuevo proyecto
de pas debe tener en cuenta una nueva forma
de articulacin y organizacin polticas que
garantizan el servicio mutuo en igualdad de
derechos pero en funciones distintas, siempre
con la consciencia de mandar obedeciendo y
obedecer mandando. Esto reclama un cambio
real en la conciencia y mentalidad de todos y
todas y a todos los niveles.

N 344 - Mayo 2014

A modo de conclusin
La construccin del horizonte de una nueva
poca con un nuevo sentido comn y un nuevo
sujeto histrico ya est inicindose. Algunos movimientos sociales populares ya estn elaborando
un nuevo proyecto de nacin que debe ser garantizado por el apoyo mayoritario de la poblacin.
Ya se est reclamando desde abajo a los de arriba
una postura dems servir y menos mandar.
El pueblo paraguayo se despierta, se levanta y
lucha por su sueo justo: que esta tierra sea una
casa para todos, habitada por aquellos que estn
dispuestos a un servicio mutuo para un solidario
condominio. Se quiere terminar con un condominio entre choza y palacio, cuyos habitantes tratan
como si estuvieran en guerra al que vive tranquilo,
ya si les gusta su campo, se les roban (Mi 3,8.2).
Querer construir un nuevo modelo de democracia pasa por el intercambio de saberes con otros,
por una conciencia revolucionaria desde abajo, y
por mucha creatividad y audacia.
La interdependencia que origina el servicio
mutuo siempre parte de un cuestionamiento radical a un sistema faranico o neoliberal. Levantar sospecha es lo que justamente crea en nosotros una nueva conciencia en la construccin de
un nuevo Paraguay con fundamentos de abajo.
Una consciencia que est creciendo en las luchas
concretas y cotidianas. La propuesta bblica aqu
presentada nos aporta algo en nuestra tarea de
transformar nuestra consciencia para poder construir un nuevo Paraguay?

__________________
1 Paganos eran para Jess todos aquellos que no colaboraron en el servicio mutuo para una convivencia que adelantaba la realizacin del proyecto de su Padre, el reino de
Dios, sino se contentaban en dar un culto vaco. Su criterio
para la pertenencia a su reino era la prctica en el servicio
mutuo.
2 En la siguiente propuesta me ha inspirado un artculo publicado originalmente el domingo 23 de marzo en el semanario boliviano La poca; texto base para la exposicin en
el seminario internacional del PT Los partidos y una nueva
sociedad, Ciudad de Mxico 27 a 29 de marzo.
3 Un ejemplo es Venezuela con la participacin organizada a
travs de las comunas.

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Gabriel Garca Mrquez:


el fin de la soledad
Blas Brtez*

Hasta 1967 Gabriel Garca Mrquez no era Gabriel Mrquez.


De hecho, cualquiera en aquellos aos podra haber dudado de su
misma existencia. Hubo un hecho que supuso el fin de su soledad
literaria, con algunos buenos libros bajo el brazo, pero nada que
deslumbrara a cualquier lector de Amrica Latina. Ese hecho es,
simplemente, Cien aos de soledad. El escritor que muri el pasado
abril fue lo que fue gracias a un libro que habra de destrozar su vida
privada, pero que tambin le dara la vida de holgura que le permitira escribir lo que quisiese de all hasta su muerte.
El 30 de octubre de 1965 Gabriel Garca Mrquez le escribi,
desde Mxico, una carta a Francisco Paco Porra, el editor de
Sudamericana, quien viva en Buenos Aires. En ella el escritor colombiano le contaba que 15 das despus le hara llegar el texto
definitivo de La hojarasca, publicado originalmente doce aos antes. Sudamericana publicara una segunda edicin, con ajustes y correcciones. Adems, el escritor pona en conocimiento del editor la
situacin de los derechos editoriales de sus otros libros, Los funerales de la Mam Grande, El coronel no tiene quin le escriba y La mala
hora. Le rogaba casi que negociara directamente con los dueos de
los derechos para que Sudamericana le cumpliera su viejo deseo de
centralizar todos mis libros en una sola editorial. Gabo tena sobradas razones para soar aquello: ninguno de sus ttulos haba tenido
40

* Periodista y escritor. Publica artculos


de crtica literaria en el Correo Semanal,
ltima Hora. Colaborador de diversas
publicaciones.
Email: kikecruz@gmail.com

arte y letras
una tirada importante ni una distribucin efectiva hasta entonces,
y tres aos despus de lo que generalmente se considera como el
ao del nacimiento del boom, 1962, Gabriel Garca Mrquez era
un autor prcticamente desconocido en todo el mbito de Amrica
Latina, excepto en Colombia y Mxico. Por hacer comparaciones:
los que seran sus tres compaeros como busques insignia de la literatura latinoamericana de los 60, Mario Vargas Llosa, Carlos Fuentes y Jos Donoso, eran sobradamente conocidos en sus pases y
sus libros haban empezado a llegar masivamente a las capitales del
continente: el peruano haba ganado ya el Premio Biblioteca Breve
de Espaa por La ciudad y los perros; el mexicano se haba hecho
famoso con La muerte de Artemio Cruz; y el chileno ya llevaba ocho
aos de haber escrito Coronacin y ese mismo ao haba publicado
la exitosa Este domingo. Y si queremos agregar otro dato, en 1963
Julio Cortzar haba publicado Rayuela. Para colmo, Gabo estaba
con problemas econmicos acuciantes que solo eran subsanados
con cuentagotas con su trabajo, nada extraordinario por lo dems,
en el mbito del cine mexicano. De hecho, en ese mismo ao de
1965 aparecera como actor fugaz en la pelcula En este pueblo no
hay ladrones, basada en un cuento suyo, junto al mtico Luis Buuel, al joven Carlos Monsivis y al genial Juan Rulfo.
Pero el cuarto prrafo de esa carta a Porra llevaba ya consigo el
germen de lo que habra de cambiar para siempre la vida del escritor y, hay que decirlo, de cmo se leer a la literatura de esta parte
del mundo en lo sucesivo. Le contaba Gabo a Paco:

Estoy, en efecto,
trabajando en mi
quinto libro: CIEN
AOS DE
SOLEDAD. Es una
novela muy larga y
muy compleja en la
cual tengo
fincadas mis mejores
ilusiones. () A pesar
de las dificultades
con que
trabajo este libro que
he planeado durante
unos 15 aos

N 344 - Mayo 2014

Estoy, en efecto, trabajando en mi quinto libro: CIEN AOS DE


SOLEDAD. Es una novela muy larga y muy compleja en la cual tengo fincadas mis mejores ilusiones. Segn mis clculos, los originales
tendrn unas 700 cuartillas, de las cuales tengo listas 400. A pesar
de las dificultades con que trabajo este libro que he planeado durante
unos 15 aos, estoy haciendo esfuerzos para terminarlo a ms tardar
en marzo.
Porra, como muchos, no haba odo hablar jams de Garca
Mrquez. Pero tena un amigo, el chileno Luis Harss, que estaba
escribiendo un libro de reportajes a una serie de escritores latinoamericanos, y entre ellos estaba el colombiano, incluido all a ltima
hora. Fue Harss el que le pas a Porra tres libros de Gabo. Y fue
Harss el que, a principios de 1966, public Los nuestros, en donde entrevistaba a Garca Mrquez junto a otros como Jorge Luis
Borges, Juan Carlos Onneti y Miguel ngel Asturias. Fue ese libro
proftico el que habra de presentar al escritor en lugares y crculos
acadmicos en que no lo conocan, a la par de creadores mayores
que l, y en sintona de sus contemporneos y amigos como Mario
Vargas Llosa, Carlos Fuentes, Jos Donoso y Julio Cortzar.
En agosto de 1966 Garca Mrquez envi por correo, y en dos
partes, la novela. El empleado de la oficina postal puso las 590 cuar-

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tillas de la novela sobre la balanza y sentenci: 82 pesos. Pero Gabo


contaba solo con 53. Lo cont el propio Garca Mrquez en 2007,
cuando se cumplieron cuarenta aos de publicacin de la novela:
Abrimos el paquete, lo dividimos en dos partes iguales y mandamos una a Buenos Aires, sin preguntar siquiera cmo bamos a
conseguir el dinero para mandar el resto. Slo despus camos en la
cuenta de que no habamos mandado la primera sino la ltima parte.
Pero antes de que consiguiramos el dinero para mandarla, ya Paco
Porra, nuestro hombre en la editorial Suramericana, ansioso de leer
la primera mitad del libro, nos anticip dinero para que pudiramos
enviarla.
De todas maneras, haban aprovechado tambin, desconfiados
del correo, una copia con su compatriota y escritor lvaro Mutis,
quien era gerente para Latinoamrica de la 20th Century Fox y deba viajara a Buenos Aires. Eso fue en octubre de 1966. Al llegar, lo
llam a Porra: Te he trado el original de Cien aos de soledad. El
viejo y sabio editor le contest: Callate, que ya lo recib y es genial.
Te das cuenta de que esto es una obra maestra? Es un clsico, una
obra perfecta.
Para entonces, ya muchos conocan la novela. La dedicatoria del
libro es para Jom Mara Ascot y Mara Luisa Elo, una pareja de
escritores exiliados de la Espaa de la Guerra Civil, a quienes Gabo
haba ledo la novela entera en jornadas en el departamento de la
pareja en el D.F. mexicano.
Y Gabo, adems, mantena correspondencia con amigos escritores en donde hablaba de la obra. Cuando entrevist a Carlos
Fuentes en Buenos Aires le pregunt por los tiempos en que Garca
Mrquez escriba Cien aos de soledad en su pas, y me dijo:
() yo me fui a Pars, y entonces nos escribamos muchas cartas.
Y Gabo me dice: Tengo una brillante idea, se llama Cien aos de
soledad, le dije a Mercedes llena el refrigerador, porque que aqu no
salimos hasta que termine! Y en seis cartas me va contando el desarrollo de la novela, es una cosa preciosa que yo tengo guardada bajo
siete llaves.
En junio de 1967, mediante una excelente estrategia de Sudamericana y la revista Primera Plana de Toms Eloy Martnez, la
novela se public y fue un xito editorial inmediato, con presencia
de Garca Mrquez en Buenos Aires incluida. Ya no solo la conocan los ms ntimos, ni siquiera los dos mil o tres mil lectores de
sus primeros libros: de all en ms millones de lectores de las ms
diversas lenguas le haran sentir a Gabriel Garca Mrquez que el
suyo hasta entonces modesto no sera un futuro condenado a la
soledad.

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