Repblica Bolivariana de Venezuela.

Universidad Pedaggica Experimental Libertador.

Instituto Pedaggico Rural Gervasio Rubio.
Rubio estado Tchira.

Quinquenio Reformas Petroleras y Juntas Cvico

Militares.

Autores:
Yroly Delgado C.I: 21341418
Flix Sanguino C.I:14776653
Yaritza Mora C.I:17491527
Prof.: Zulfibeth Gonzlez.
Historia de Venezuela II
Grupo: 76

Rubio, Enero de 2014

INTRODUCCIN
Se estudia el Petrleo en Venezuela como un conjunto de acontecimientos
Politico-Economicos a partir de 1908. A pesar de que el Petrleo era ya conocido
por los Indgenas, su explotacin se inicia en el ao 1878 con la formacin de
compaa Petrolea del Tachira, la cual construy una pequea refinera con cupo
para quince barriles al da.
En 1914 comienza el auge del petrleo, es decir, comienza su explotacin
en gran escala con el Gobierno Dictatorial del General Juan Vicente Gmez y es a
partir de este Gobierno y hasta la actualidad que se profundizar nuestro estudio
para determinar la evolucin del petrleo y la incidencia que tuvo cada gobernante
de nuestro pas en el mismo.
Es en la segunda dcada del siglo XX que el petrleo forma parte
fundamental de la economa a venezolana, los ingresos provenientes del petrolero
desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del caf, el cacao, la
agricultura y la ganadera y en la actualidad se puede definir Venezuela como un
pas mono productor a raz de las polticas impuesta por nuestros gobernantes.
En este trabajo se hablara y analizara las caractersticas fundamentales de
la historia petrolera venezolana en los aos 1945-1958, Adems estudiaremos las
consecuencias econmicas polticas y sociales de las juntas cvicas militares en la
segunda dcada del siglo XX.

Presidencia de Isaas Medina Angarita 1941-1945:

Venezuela estuvo econmicamente casi en quiebra a causa de la Segunda
Guerra, adems tuvo que enfrentarse a una difcil y repentina tormenta de
naturaleza econmica; el ao 1941 fue de muy buen prospecto para el pas, pues el
petrleo le dio la inimaginable suma de 228 millones de barriles de petrleo.
Esta situacin trajo como inmediata consecuencia que con motivo de la
cada de Pearl Harbor, importante bastin norteamericano que se alimentaba con
petrleo venezolano, los submarinos alemanes, aliados con los japoneses, en la
noche del 14 de febrero de 1942 torpedearon siete buques petroleros que
transportaban nuestro crudo a las refineras de Curazao y Aruba. Esto obliga
rebajar nuestra produccin a 148 millones de barriles, lo que vino obligadamente
a reducir los ingresos con que el gobierno respaldo su poltica de obras en
beneficio de la comunidad. Una medida importante fue la revisin de la poltica
petrolera. A causa de la baja de produccin, el gobierno pidi una revisin bsica
de la legislacin petrolera.
Despus de muchos estudios y discusiones. Medina convoco al congreso a
sesiones extraordinarias: as, el 13 de marzo de 1943 Venezuela tuvo una nueva
Ley Petrolera cuyos aspectos ms destacados fueron:
*Unificacin de todas las medidas adoptadas sobre petrleo en los gobiernos
anteriores.
* Obligatoriedad a las Compaas de ampliar en Venezuela, y a expensas de ellas
las instalaciones de refinacin.
* Aumento de los impuestos y regalas, hasta igualar los ingresos fiscales con las
ganancias de los consorcios.

* Renovacin por parte del Gobierno de todos los ttulos otorgados y ampliacin
de su vigencia por cuarenta aos y a renunciar a todos los juicios legales contra la
industria del crudo.
Los beneficios de la nueva ley fueron de efecto inmediato, grandes
cantidades de dinero ingreso a las arcas del estado. Esto dio aliciente para que el
Gobierno entregara en nuevas concesiones, trece millones de acres. Naturalmente
que esta situacin, abiertamente favorable a la industria, aumenta la produccin,
que se fij en los 300 millones de barriles anuales sobre la marca establecida.
Antes de la entrada en vigencia de la Ley de Hidrocarburos de 1943, las
concesiones petroleras otorgadas estaban sometidas a distintas leyes, y el control
que ejercael estado en las actividades de las empresas, as como los beneficios
que obtenan eran insuficientes. En ese sentido, la nueva ley de hidrocarburos
represento un conjunto de ventajas para el pas desde el punto de vista jurdico y
econmico, a partir de su promulgacin en marzo de 1943.
En cuanto a las ventajas econmicas se refiere, destaca la elevacin de la
regala, royally o impuesto de explotacin alcanzar la sexta parte o el diecisis con
dos tercio por ciento de la produccin. De igual forma, se aument el impuesto
inicial de explotacin a ocho bolvares por hectrea y el impuesto de exploracin
se llev a seis bolvares por hectrea durante los tres aos que duraba el periodo
de esa actividad mientras que el impuesto superficial se increment en forma
progresiva a medida que envejeca la concesin para obligar al concesionario a
explotar la misma. Conjuntamente con estos impuestos especiales, se someti a la
industria petrolera a pagar impuestos generales, de acuerdo a su ley de impuesto
sobre la renta y se elimin la exoneracin obligatoria del pago de impuesto
aduaneros

Revolucin Del 18 De Octubre De 1945

Fue un movimiento cvico militar que se mostr abiertamente en rebelda
contra el gobierno legtimo de la repblica. La Junta Revolucionaria de Gobierno
presidida por Rmulo Betancourt rigi los destinos del pas desde el 18 de octubre
de 1945, hasta el 15 de febrero de 1948, fecha esta ltima en la que asumi la
Presidencia de la Repblica el novelista Rmulo Gallegos, electo por voto
universal, directo y secreto. Entre los logros de la Junta Revolucionaria de
Gobierno en ese agitado periodo de la Historia de Venezuela, se destaca la
reforma petrolera de 1945, la creacin de la Corporacin Venezolana de Fomento
y el Estatuto Electoral de 1946, as como la promulgacin de la Constitucin
Nacional de 1947.
Una de las ms importantes medidas tomadas por la Junta Revolucionaria
de Gobierno fue la establecida por el Decreto N.-112 del 31 de diciembre de 1945,
por medio del cual se modificaban los porcentajes a pagar por concepto de
Impuesto Sobre La Renta. En esta forma se lograba una ms adecuada
participacin del fisco en los beneficios generados por la industria petrolera hasta
alcanzar el cincuenta por ciento de los mismos, por lo que se denomin al
resultado de esa poltica, el rgimen del 50-50 (Fifty-fifty) en materia petrolera.

Presidencia De Don Rmulo Gallegos De 1948

Don Rmulo Gallegos se jurament el da 15 de febrero de 1948. El
panorama poltico del pas se mostr, como en el gobierno de la Junta
Revolucionaria, totalmente respetuoso de las libertades pblicas. Resalta de esta
gestin gubernamental una abundancia de excelentes medidas de tipo educacional,
econmico, asistencial, laboral, etc.
Enumerando lo ms resaltante de este breve periodo de gobierno,
encontramos los siguientes aspectos:
* La creacin de la comisin preparatoria para estudiar y planificar las
posibilidades de explotacin petrolera, por parte de una Empresa Nacional, la que
adems estudiara la iniciacin de la industria de refinacin del crudo.
* Se logr en esta administracinuna buena planificacin poltica petrolera, y una
duplicacin de las entradas al fisco, por conceptos de renta petrolera.
* Se impuso la inmigracin europea con la entrada al pas de 20.000 inmigrantes
de diversas nacionalidades, en 1948.
* Se increment considerablemente la red de vialidad nacional; tambin se
atendieron otros aspectos en las comunicaciones, entre estos la construccin de
ms de 25 aeropuertos de segunda categora en diferentes poblaciones del interior
de la Repblica, as como el mejoramiento y ampliacin de otros.

Junta militar de gobierno 1948

Se llam "Revolucin de 1948" al movimiento militar que derroco al
presidente Rmulo Gallegos, el 24 de noviembre de 1948, asumiendo a partir de
ese momento una Junta Militar de Gobierno, el control de la situacin del pas.
Esa junta estuvo integrada hasta el 13 de noviembre de 1950, por los Tenientes o
Coroneles Carlos Delgados Chalbaud, quien la presidio, Marcos Prez Jimnez y
Luis Felipe Llover Prez.
Las razones dadas por la Junta Militar de Gobierno para derrocar al
presidente Rmulo Gallegos, por medio del movimiento conocido como
"Revolucin de 1948", fueron expuestas por las Fuerzas Armadas a la nacin, el
25 de noviembre de 1948.
Segn esa exposicin, los militares haban decidido asumir plenamente el
control de la situacin del pas ante la incapacidad del Gobiernos Nacional para
resolver la crisis existente, as como por la intromisin de grupos extremistas en la
vida nacional que promovan una huelga general de consecuencias incalculables.
Por otra parte, la Fuerzas Armadas Nacionales argumentaban que el
partido Accin Democrtica haba implantado el sectarismo poltico en el pas,
aprovechndose del poder para su propio beneficio, y que la modificacin de la
Constitucin Nacional de 1947, aun cuando haba introducido principios
progresistas, sin embargo, adoleca de vicios encaminados al ejercicio abusivo del
poder. Llama la atencin que el golpe militar del 24 de noviembre de 1948 no
haya provocado reacciones violentas por parte del pueblo que eligi
mayoritariamente a Rmulo Gallegos, fenmeno que podra tener su explicacin
en el siguiente juicio emitido por Miguel ngel Mudarra: "se ha producido una
recurrencia militarista que causo nacional perplejidad en el pas y sembr la

desesperanza en el pueblo sufragante, si bien este padeca de visible cansancio

ante la intensa politizacin ambiental y la pugnacidad entre bandos polticos".
Gabinete ministerial desde el 1948 hasta 1950
Su representante fue el Coronel Presidente Carlos Delgado Chalbaud; no
solamente asumi el poder ejecutivo de la nacin, sino que tambin se abrogo el
poder legislativo.
Segunda etapa del Gobierno Militar 1950 - 1952:
Con la desaparicin del Coronel Carlos Delgados Chalbaud se dio
comienzo a la segunda etapa de gobierno, de corte netamente militar, la
constitucin de la segunda etapa del gobierno se inici inmediatamente ocurrido el
magnicidio. Su representante fue Guzmn Suarez Flamerich y lo ms resaltante de
esta segunda etapa ocurre el 19 de abril del ao 1951 cuando el gobierno dicto el
estatuto electoral calcado en los moldes democrticos de acuerdo a la constitucin
de 1947 y se llama a elecciones las cuales tuvieron carcter fraudulento y el 2 de
diciembre de 1952 se anuncia la victoria del Oficializo representado a travs de
Prez Jimnez.
Gobierno del nuevo ideal nacionalMarcos Prez Jimnez 1953- 1958
El Gobierno de Marcos Prez Jimnez que duro cinco aos, entre el 2 de
diciembre de 1952 y el 23 de enero de 1958, se caracteriz por ser un rgimen de
tipo personalista y dictatorial, en el que los abundantes ingresos del fisco se
utilizaron principalmente en la ejecucin de un amplio programa de obras
pblicas, as como en la dotacin de los recursos necesarios a las fuerzas
policiales y militares que le permitieran mantenerlo en el poder. Esto ltimo lo
logro mediante la represin de las actividades polticas y sindicales, por una parte,
y a travs de la persecucin y encarcelamiento de sus adversarios, por la otra.

Durante el Gobierno de Marcos Jimnez los ingresos fiscales se duplicaron

al pasar de Bs.: 2.534 millones en 1953, a Bs. 5.405 millones en 1957, por el
hecho de haber aumentado en ms del doble los ingresos procedentes de la
industria petrolera, llegando a representar los mismos el 71% de los ingresos
fiscales en 1957.
De estos cuantiosos recursos que el pas recibi en esa poca, ms de la
mitad fueron destinadas a los gastos de seguridad y defensa del rgimen
dictatorial, y a la construccin de obras pblicas.
Durante la Dictadura Prez Jimenista la economa mecanizo las
actividades agrcolas provocndose. Un crecimiento favorablemente de las
actividades agrcolas e industriales, al mismo tiempo que se expandido el mercado
interno. Esto ltimo se logr principalmente por el considerable aumento de las
inversiones pblicas y privadas, aunque desde el punto de vista social los
resultados obtenidos no fueron halagadores, sobre todo por el incremento de la
migracin del campo a las ciudades que la Motivada por un aumento de la
demanda mundial del hidrocarburos, luego de finalizada la Segunda Guerra
Mundial, la produccin petrolera de Venezuela se duplico entre los aos 1945 y
1951.
Por su parte, la cantidad de barriles de petrleo extrados durante el
Gobierno de Prez Jimnez, sigui la tendencia alcista, al pasar de 1,8 millones de
barriles diarios en 1957. Esto se tradujo en un aumento considerable de las
exportaciones, as como en un sustancial incremento de los ingresos fiscales, los
cuales se canalizaron de nuevo a la economa a travs del gasto pblico. Durante
el rgimen Prez Jimenista, especficamente en los aos 1956 y 1957, se
otorgaron nuevas concesiones a las compaas petroleras internacionales, de
acuerdo a la ley de Hidrocarburos de 1943.

Segn este instrumento legal las empresas que reciban concesiones tenan
derecho a explotar durante cuarenta aos los recursos de hidrocarburos que se
encontraron en el rea asignada, pagndole al Estado unos impuestos especiales,
aparte del impuesto sobre la renta por los ingresos que obtuvieron la empresa
concesionaria.
A los efectos de dar a conocer la forma como se otorgaran las nuevas
concesiones petroleras, el Ministro de Minas e Hidrocarburos Edmundo Luongo
Cabello convoco una reunin del Consejos Superior de la Produccin, en la que
participaron representantes de los diversos sectores econmicos y de la prensa.
Comenz su exposicin el Ministro Luongo Cabello, sealando en esa
reunin realizada el 11 de enero de 1956, las razones tcnicas y econmicas que
sustentaban la decisin del Ejecutivo Nacional en cuanto al otorgamiento de
nuevas concesiones. En ese sentido destaco que a travs de esta poltica se podra
mantener a la industria petrolera nacional en la jerarqua mundial que tena para
ese momento, al mismo tiempo que se aumentaran las reservas probadas de
hidrocarburos por las nuevas exploraciones que hicieran las compaas
concesionarias, ya que al ritmo de produccin de la poca las reservas petroleras
del pas duraban menos de catorce aos.
Por otra parte, el Ministro Loungo evalo la participacin que haba tenido
el Estado en los beneficios originados por la explotacin de hidrocarburos durante
el lapso 1943-1954, indicando que se haban recibido Bs. 12.300 millones,
mientras que la utilidad neta de la industria en ese lapso haba ascendido a Bs.
9.700 millones, lo que representaban un 56% para el gobierno y un 44% para las
compaas petroleras, superando la relacin 50-50 que haba estipulado la reforma
petrolera de la Junta Revolucionaria de Gobierno en diciembre de 1945. Una vez
decidido el otorgamiento de nuevas concesiones, las empresas petroleras
recibieron en el lapso 1956-1957 un total de 821.091 hectreas para ser exploradas
y explotadas, resultando las del Lago de Maracaibo las ms productivas.

Por su parte, el gobierno de Prez Jimnez percibi en esos mismos aos

por concepto de impuesto de exploracin, e inicial de explotacin un monto de
Bs. 3.116 millones, pagados por las empresas Creole, Shell y Mene Grande, as
como por diez compaas petroleras internacionales adicionales.
El otorgamiento de nuevas concesiones petroleras durante los aos 19561957 acento la dependencia de la economa venezolana del exterior, segn lo
confirma J.L. Salcedo Bastardo: "la dependencia venezolana del extranjero y del
petrleo se acenta; la importacin de mercancas crece sin parar, Venezuela
cambia su aceite por bienes perecederos y suntuarios en gran medida. La
corrupcin administrativa favorece el saqueo del pas; el rgimen sirve a las
apetencias forneas y en ellas encuentra, recprocamente, su mayor base de
sustentacin".

Conclusin

La historia permite determinar cmo ha evolucionado Venezuela en

materia Poltica-Petrolera durante cada periodo Presidencial desde 1908 hasta la
fecha, adems de involucrar las diferentes ampliaciones transitorias por las que la
Economa Minera y Petrolera ha pasado.
Por otra parte el advenimiento del petrleo constituye el hecho econmico
ms trascendental dentro de la historia econmica del pas.El Petrleo destaca
como factor fundamental que sustenta y dinamita la economa nacional en sus
diversas reas y sectores. Por esta razn el desarrollo econmico venezolano
presento con caractersticas sobresaliente una estrecha correlacin entre la
expansin del sector petrolero y el crecimiento interno bruto.
Finalmente la historia poltica de Venezuela y en especfico la petrolera es
un rea de estudio muy importante ya que repercurre en muchas otras reas
sociales del pas, su anlisis nos permite evaluar y comprender los hechos que
suscitan en el presente y corregir los errores en el futuro cercano, el petrleo es un
recurso muy importante y de gran impacto poltico y econmico, de ah la
importante y correcta implementacin de legislaciones y condiciones de venta
para que sus ganancias sean correctamente repartidas.

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