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CENTRO PROFESIONAL INDGENA DE ASESORA, DEFENSA Y

TRADUCCIN A.C.

BOLETN DE PRENSA NMERO 2/2015

Reconocer a autoridades indgenas guarijas, ordena TEPJF


+ Los indgenas tambin exigan proteccin a su autonoma y respeto a su
sistema normativo.
Oaxaca, Mxico, 26 de Enero 2105.- La Sala Superior del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF), reconoci a los indgenas guarijas
Fidencio Leyva Yoquivo y Jos Romero Enrquez como Gobernadores
Tradicionales de sus comunidades y orden a las autoridades estatales y
municipales a efectuar acciones necesarias para reconocer la autonoma y
autogobierno de las localidades del Ejido Guarijos-Burapaco, Mesa Colorada
y de la Colonia Makurawi, San Bernardo, ambos ubicados en lamos, Sonora.
A travs de dos Juicios para la Proteccin de los Derechos Poltico Electorales
del Ciudadano, identificados con los expedientes nmeros SUP-JDC-15/2014
Y SUP-JDC-16/2014 ACUMULADOS, Fidencio Leyva Yoquivo y Jos Romero
Enrquez solicitaron al TEPJF la proteccin el derecho a la autonoma y
respeto al sistema normativo de las comunidades del pueblo guarijo, por lo
tanto, que sus autoridades tradicionales sean reconocidas por las diversas
autoridades municipales, estatales y federales.
Los citados gobernadores tradicionales fueron electos mediante asambleas
realizadas en sus respectivas comunidades conforme a su sistema normativo
interno y al amparo de su derecho al autogobierno, sin embargo, a pesar de
que tanto la Constitucin local y como la Ley de Derechos de los Pueblos y
Comunidades Indgenas de Sonora reconocen expresamente la existencia los
indgenas y que funciona la Comisin Estatal para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas, paradjicamente no existe mecanismo alguno para que
sean reconocidas por las instituciones pblicas y autoridades de los tres
niveles de gobierno.

Calzada Porfirio Daz nmero 236, planta alta, int. 2


Colonia Reforma, C.P. 68050.
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Por este motivo, aun cuando no existe en la ley un procedimiento especial


para atender la pretensin de los actores, y que el reconocimiento de las
autoridades tradicionales de pueblos y comunidades indgenas, no estn
contemplados como alguno de los supuestos de los que tengan competencia
expresa la Sala Superior o Salas Regionales, acudieron ante el TEPJF a
solicitar su reconocimiento como gobernadores tradicionales de las
comunidades indgenas del pueblo guarijo que se encuentran asentados en
el municipio de lamos, en el estado de Sonora.
En este sentido, la Sala Superior del TEPJF sostuvo en su resolucin que el
derecho de autogobierno como manifestacin concreta de la autonoma
comprende: 1) El reconocimiento, mantenimiento y defensa de la autonoma
de los citados pueblos para elegir a sus autoridades o representantes acorde
con sus usos y costumbres y respetando los derechos humanos de sus
integrantes; 2) El ejercicio de sus formas propias de gobierno interno,
siguiendo para ello sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a
efecto de conservar y reforzar sus instituciones polticas y sociales; 3) La
participacin plena en la vida poltica del Estado, y 4) La intervencin efectiva
en todas las decisiones que les afecten y que son tomadas por las
instituciones estatales, como las consultas previas con los pueblos indgenas
en relacin con cualquier medida que pueda afectar a sus intereses.
As, el autogobierno de las comunidades indgenas constituye una
prerrogativa fundamental, indisponible para las autoridades y, por tanto,
invocable ante los rganos jurisdiccionales para su respeto efectivo a travs
del sistema de medios de impugnacin en materia electoral
Explic que el derecho humano de las colectividades indgenas y de sus
miembros a acceder "plenamente" a la jurisdiccin estatal no se agota
mediante el reconocimiento de las dos potestades (toma en cuenta de sus
especificidades culturales en procesos judiciales y contar con intrprete y
defensor con conocimiento de su lengua y cultura), sino que tiene un
contenido normativo ms amplio, con alcances de principio estructural del
andamiaje constitucional.

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Ello en virtud, de que el derecho de acceso pleno a la justicia por parte de los
pueblos, comunidades e individuos indgenas tiene como finalidad atender
en ltima instancia a las condiciones fcticas en que se hallan los indgenas, y
que tradicionalmente han obstaculizado el ejercicio de sus derechos
individuales y ciudadanos, en particular el de acceso a la justicia impartida
por el aparato estatal.
Por lo que, si en la ley se reconoce la validez y vigencia de las formas de
organizacin social, poltica y de gobierno de las comunidades indgenas,
entonces resulta que los ciudadanos y las autoridades comunitarias,
municipales, estatales, del Distrito Federal y federales, estn obligados a
respetar las normas consuetudinarias o reglas internas respectivas.
Bajo esa perspectiva, el respeto a la autonoma indgena necesariamente
implica la salvaguarda y proteccin del sistema normativo interno que rige a
cada pueblo o comunidad bajo el principio de maximizacin de autonoma y
minimizacin de restricciones, ya que si bien todas las autoridades de Sonora
en sus respectivos informes coinciden en el respeto y reconocimiento al
Pueblo Guarijo, sin embargo, ninguna dice tener la facultad de emitir algn
documento que los acredite como tal y, por tanto, ninguna tiene registros
respecto de las Autoridades Tradicionales.
Incluso, las mismas autoridades locales refirieron que desconocen quienes
son los representantes makurawi (as se autodenomina el pueblo Guarijo),
pues tienen actuaciones con personas distintas a los ahora actores, todo lo
cual es claro que genera una situacin de incertidumbre y desconocimiento
por parte de las autoridades municipales, estatales y nacionales en torno a
dicha etnia y sus autoridades propias; cuestin que, como se expone a
continuacin, hace necesario un pronunciamiento por parte de este rgano
jurisdiccional.
En razn de ello, el TEPJF determin en sus puntos resolutivos reconocer la
autonoma y el autogobierno del pueblo Guarijo. Consecuentemente,
tambin reconoci a Fidencio Leyva Yoquivo y Jos Romero Enrquez, como
Gobernadores Tradicionales del Ejido Guarijos-Burapaco, Mesa Colorada y

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de la Colonia Makurawi, San Bernardo, ambos en lamos, Sonora, y orden a


las autoridades del estado de Sonora reconocerlos.
El texto completo de la sentencia puede consultarse y descargarse en los
siguientes links:
http://issuu.com/cepiadetactraductores/docs/sup-jdc15_y_16_acumulados_2014__au_eabc6eb9961f3c/0.
https://es.scribd.com/doc/253824323/SENTENCIA-RECONOCIMIENTOAUTORIDADES-INDIGENAS-GUARIJIAS-SONORA

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