INTRODUCCIN

La ingeniera civil tiene como objetivo satisfacer las necesidades de

determinada sociedad, puesto que el ingeniero es el encargado de llevar
acabo

grandes

obras

que

involucran

de

manera

destacada

la

infraestructura y la vialidad que en la actualidad es de vital importancia

debido a los constantes desarrollos en los que se ve inmersa la
humanidad. A su vez es una de las carreras con mayor campo de accin e
importancia en el mundo.
Esta tiene un fuerte componente organizativo que logra su
aplicacin en la administracin del ambiente urbano logrando una notoria
armona entre el hombre y la naturaleza, no slo en lo referente a la
construccin, sino tambin, al mantenimiento, control y operacin en la
planificacin de la vida humana.
El ministerio del poder popular para el transporte terrestre (MPPTT)
se encarga de la formulacin, seguimiento, control, evaluacin de las
polticas pblicas, estrategias, planes nacionales, sectoriales adems
acta como un rgano rector orientado a la optimizacin del servicio del
transporte terrestre, infraestructura vial y sus servicios conexos a fin de
garantizar la conectividad y movilidad de las personas dentro y fuera del
territorio nacional, de manera de contribuir al logro del mximo bienestar
de la poblacin.
Cabe destacar que, El Ministerio del Poder Popular para el
Transporte Terrestre fue el epicentro de desarrollo de las Pasantas
Profesionales, enfocndose en la Divisin de Gestin de Infraestructura.
Donde se encuentran el Departamento de Vialidad y el Departamento de
Equipamiento

Territorial,

quienes

se

encargan

principalmente

de

inspecciones viales e infraestructuras en pro del mejoramiento de la

calidad humana a travs de la planificacin y ejecucin de proyectos.
Haciendo referencia a lo anterior, el pasante busca consolidar los
conocimientos adquiridos en la casa de estudios UNEFM Colina, para

contribuir en el desarrollo de la empresa y el progreso del Transporte

Terrestre Venezolano.

CAPITULO I
1.1.

Objetivo general.

Ejecutar inspecciones y seguimiento administrativo a las obras

ejecutadas por el Ministerio del Poder Popular para el Transporte
Terrestre.
1.2.

1.3.

Objetivos especficos.

Inspeccionar obras de vialidad y puentes.

Documentar las inspecciones realizadas.
Evaluar expedientes administrativos de obras.

Justificacin e importancia.

Es de gran importancia dar a conocer al pasante una visin clara y

precisa sobre el acontecer en el campo laboral, donde se encontraran
situaciones de trabajo la cual debern afrontar como un futuro profesional.
Donde se podr realizar inspecciones en campo para tener destreza para
3

la realizacin de informes y adems de avaluar expedientes de obras y

presupuestos de manera de garantizar que se cumplan con las normas y
procedimientos tcnicos para las obras de ingeniera y urbanismo,
mediante el seguimiento control y supervisin fsico y financiero de las
obras que se ejecutan a nivel de vialidad.
1.4.

Limitaciones.

Este trabajo de Pasantas abarca nicamente el territorio

Falconiano, y est comprendido por el personal destinado para tal fin,
como lo son los Inspectores Viales (ingenieros y tcnicos civiles) y
Pasantes del Departamento de Vialidad.
1.5.

Presentacin de la empresa, organigrama.

Nombre de la empresa: Ministerio del poder popular para el

transporte terrestre.
Tipo de unidad: Direccin Estadal.
Ejercicio fiscal: Ao 2014.
Direccin: Av. Independencia frente a la plaza 24 de Julio, Santa
Ana de Coro Estado Falcn.
Telfonos: (0268) 4000500.
Fax: (0268)- 400.05.00 400.05.91 400.05.92.
Email: Defalcon@mtc.gob.ve.
RESEA HISTORICA.
Dentro de la Administracin Pblica Nacional, basada en el
contexto orgnico del antiguo Ministerio de Comunicaciones creado el
25 de febrero de 1936, modificado posteriormente con la promulgacin
del Decreto 839 de fecha 08 de Abril de 1975, en el que surgi el

Ministerio de Obras Pblicas(MOP) donde posteriormente se orient a

la integracin efectiva de aquellos rganos con atribuciones en materia de
expresin fsico-territorial y de desarrollo urbano, que fueron dispersos a
partir de la desintegracin del Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
El 28 de Diciembre de 1976, fue promulgada la Ley Orgnica de
la Administracin Central, con el propsito de adecuar a los nuevos
procesos econmicos y sociales y la industria del hierro, para obtener un
proceso de reestructuracin de la Administracin Publica Nacional, lo
cual, condujo a la eliminacin del Ministerio de Obras Pblicas y a la
creacin de los Ministerios de Transporte y Comunicaciones (MTC)
Ministerio de los Recursos Renovables (MARNR) y Ministerio de
Desarrollo Urbano (MINDUR).
Con la creacin de estos nuevos Ministerios,

asumiran

responsabilidades, criterios y lineamientos que era fundamentales para

ejercer la coordinacin, organizacin, fines y metas en la Administracin
Publica Nacional.
La propuesta de creacin del Ministerio de Infraestructura fue
creado segn, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, N 36.775 de fecha 30/08/99, donde funcionalmente tiene su
origen desde el da 01/01/2000, En el artculo 19 del Decreto N 5.103,
Sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica
Nacional, publicado en Gaceta Oficial N 38.654 de fecha 28/03/2007, se
establecen las competencias del Ministerio del Poder Popular para la
Infraestructura, una vez finalizado el proceso de estructuracin, se orient
a la integracin efectiva de aquellos rganos con atribuciones en materia
de expresin fsica territorial y de desarrollo urbano surge la fusin del
Ministerio del Desarrollo Urbano (MINDUR) y el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones (MTC), competencia que se establecieron en el Decreto
N. 3.125 publicado en la Gaceta oficial N. 38-024 de fecha 16/09/2004,
de ambos Ministerios.

Decreto N 7.513 segn, Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela N 39.451 de fecha 22/06/2010, mediante el
cual se suprime el Ministerio del Poder Popular para las Obras Publicas y
Viviendas (MOPVI), y se crean los Ministerio del Poder Popular para
Transporte y Comunicaciones (MTC) y para Vivienda y Habitad
respectivamente y en la misma gaceta sus Atribuciones segn Articulo
N 2.
Decreto N 8.559 de fecha 01/11/2011, segn Articulo N 1, Se
ordena la supresin del Ministerio del Poder Popular para Transporte y
Comunicaciones y se crea el Ministerio del Poder Popular para Transporte
Acutico y Areo.
Decreto N 8.559 de fecha 01/11/2011, segn Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela

N 39.791 creacin del nuevo

Ministerio de Poder Popular para Transporte Terrestre (MPPTT), de igual

manera asigna las competencias segn Articulo N 04

de la misma

Gaceta Oficial, donde deben iniciar inmediatamente las gestiones

necesarias tendentes a la estructuracin organizativa y funcional de los
Ministerios.

MISIN.
Mediante la formulacin, seguimiento, control, evaluacin de las
polticas pblicas, estrategias, planes nacionales, sectoriales y regulares,
en consulta con todos los subsectores involucrados, dotaremos y
consolidaremos a mediano plazo, de una excelente red de infraestructura
vial de transporte y servicios conexos al territorio nacional, a fin de
contribuir a la mayor suma de bienestar y felicidad social de los
habilitantes de nuestra Repblica Bolivariana de Venezuela.

VISIN.
Como rgano rector, seremos una organizacin de gestin integral
orientada a la optimizacin del servicio de transporte terrestre,
infraestructura vial y sus servicios conexos, a fin de garantizar la
conectividad y movilidad de la personas dentro y fuera del territorio
nacional, contribuyendo al logro del mximo bienestar de la poblacin.
VALORES.

Celeridad: En la planificacin, ejecucin y resolucin de los

problemas relacionados con nuestras competencias.

Eficiencia: En el manejo de todos los recursos asignados al

ministerio y sus entes adscritos, que permitan la ejecucin al menor
tiempo y costos posibles, de los planes, programas y proyectos
aprobados por el Ejecutivo Nacional en el mbito de nuestras
competencias.

Transparencia y simplicidad: Acatando y poniendo en prctica la

normatividad relacionada con la simplificacin de trmites y
procesos administrativos, con el fin de acercar la administracin
pblica a la ciudadana y atenderlas en sus quejas, reclamos,
sugerencias, relacionadas con las actividades ejecutadas por este
rgano y sus entes adscritos.

Rendicin de cuentas: Ante los rganos competentes y al poder

popular sobre la gestin integral del ministerio a travs de todos los
medios pertinentes a estos fines, de conformidad con las normas
vigentes.

Corresponsabilidad: En concurrencia con los rganos del

ejecutivo nacional y otros poderes pblicos, coordinar esfuerzos
para cumplir con los lineamientos emanados de los planes
nacionales que contribuyan al bienestar de nuestra poblacin y
fortalecimiento de nuestra soberana nacional.

OBJETIVO O COMPETENCIA FUNCIONALES

Disear, formular y evaluar polticas, estrategias, planes y
programas, regidos por principios y valores ticos, destinados a
garantizar las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de
vialidad, transporte terrestre, comunicaciones, as como sus
servicios conexos.
Formular, desarrollar, evaluar y ejecutar las polticas pblicas del
Estado especialmente en materia de vialidad, transporte terrestre,
comunicaciones, as como sus servicios conexos, en coordinacin
con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia, as corno con los rganos y entes competentes de la
Administracin Pblica Central y Descentralizada, en materia de
planificacin nacional y Territorial, la ordenacin del territorio, del
ambiente, comercio. Formular, evaluar y ejecutar polticas que
permitan evaluar el sistema de Transporte Ferroviario Nacional y
medios de transporte similares, en coordinacin con los rganos y
entes competentes de la Administracin Pblica Central y
Descentralizada, en materia de planificacin nacional y territorial, la
ordenacin del territorio y del ambiente.
Garantizar la construccin y mantenimiento de los planes y
proyectos

de

infraestructura

comunicaciones,
competentes

de

en
la

vial

coordinacin

integradas
con

Administracin

con

rganos
Pblica

las
y

de

entes

Central

y
8

Descentralizada, en materia de planificacin nacional y territorial, la

ordenacin del territorio y del ambiente.
Disear, planificar e instrumentar programas, planes y proyectos de
obras de infraestructura vial, de equipamiento del territorio nacional
y redes que conectan las distintas regiones y ciudades del pas, en
coordinacin con los rganos y entes competentes en materia de
planificacin nacional y territorial, ambiente, ordenacin del
territorio, as como con los Estados y Municipios, cuando
corresponda: a fin de asegurar su participacin activa en la
sociedad protagnica y socialista.
Promover la constitucin, adecuacin, mantenimiento y dotacin de
obras y proyectos viales a nivel nacional, en coordinacin con los
rganos y entes competentes, las organizaciones sociales y
comunidades organizadas y usuarios finales de la infraestructura y
servicios de transporte areo y acutico cuando corresponda.
Dictar, formular, supervisar y evaluar polticas en materia de
transporte de pasajeros en general.
Fijar tarifas y fletes sobre tos servicios de vialidad, transporte
terrestre, comunicaciones, as como sus servicios conexos, de
conformidad con la normativa aplicable, en coordinacin con el
rgano competente en comercio.
Promover el uso de sistemas y tecnologas de informacin en la
prestacin de servidos de transporte terrestre en coordinacin con
los rganos y entes competentes en la materia.
Disear, formular, supervisar y controlar las actividades de sus
entes adscritos.
Garantizar la captacin, formacin y retencin del talento humano
del rgano; en especial el personal base encargado de brindar la
atencin adecuada en materia de vialidad, transporte terrestre,
comunicaciones, as como sus servicios conexos.
9

 Las dems atribuciones que le confieran las leyes, reglamentos,

resoluciones y otros actos normativos.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

Grfico #1: Organigrama del Ministerio. Fuente: Ministerio del

Poder Popular para elTransporte Terrestre.

10

ORGANIGRAMA DE DIVISIN DE GESTION DE INFRAESTRUCTURA.

Grfico #2: Organigrama de la Gestin de Divisin de Infraestructura.

Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre.

11

DIVISIN GESTIN DE INFRAESTRUCTURA.

A cargo de la Ing. Betty Puerta.
La Divisin de Gestin de Infraestructura se crea en el Centro
Estadal de Coordinacin Falcn el 25-02-2002, atendiendo instrucciones
de la Direccin de Desarrollo Organizacional de MOPVI Central. Esta
Divisin actualmente est estructurada y funciona coordinando los
Departamentos operativos de Vialidad y Equipamiento Territorial.
OBJETIVOS FUNCIONALES DE LA DIVISIN.
Garantizar

que

los

diferentes

Departamentos

(Vialidad,

Equipamiento Territorial, cumplan con las normas y procedimientos

tcnicos para las obras de ingeniera y urbanismo.
Ejercer seguimiento, control y supervisin del avance fsico y
financiero de las obras de infraestructura que se ejecutan en
materia de Vialidad y Equipamiento Territorial, en coordinacin con
los Departamentos adscritos a ella.
Recibir, revisar, conformar y canalizar ante la Direccin Estadal,
documentos

relacionados

con

contratos

de

obras

como:

Presupuestos, Actas, Prrrogas, Valuaciones, Informes Tcnicos,

Cuadros

de

Avalos,

entre

otros;

provenientes

de

cada

Departamento para su remisin al nivel central de acuerdo a los

lineamientos emitidos por la Direccin Estadal, Direcciones
Generales y Auditora Interna.
Recibir, revisar, instruir y remitir a los diferentes Departamentos
documentos tcnicos y recaudos referentes a contratos de obras,
as

como

solicitudes

varias

atendiendo

instrucciones

lineamientos emanados de la Direccin Estadal, Direcciones

Generales y Auditoria Interna.

12

 Atender y emitir respuesta oportuna a travs de los diferentes

Departamentos segn sea el caso sobre las demandas que en
materia de Infraestructura, as como las permisologas para la
implantacin de servicios conexos en la red vial, solicitadas por la
Gobernacin del Estado, Alcaldas, PDVSA, otros entes pblicos o
privados, comunidades organizadas a la Direccin Estadal y a
otras instancias Ministeriales.
Establecer, desarrollar en coordinacin con los Departamentos
adscritos a ella, los planos y proyectos en materia de Vialidad y
Equipamiento Territorial.
Asignar y coordinar con los Departamentos de Vialidad y
Equipamiento Territorial a los estudiantes de Educacin Superior
postulados para cumplir con el programa de pasantas en el
Ministerio.
DEPARTAMENTO DE VIALIDAD.
A cargo de la Ing. Ivonne Medina Bravo
OBJETIVO DEL DEPARTAMENTO.
Participar en la elaboracin y ejecucin de planes, proyectos y
programas para la rehabilitacin,
construccin de la vialidad

conservacin,

mantenimiento y

del Estado; en correspondencia con los

lineamientos establecidos por la Direccin General de Mantenimiento de

Infraestructura Vialidad.
FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO

13

 Elaborar proyectos de presupuestos de obras correspondientes a

obras de vialidad principal, para su tramitacin ante las instancias
ministeriales correspondientes.
Controlar,

supervisar

inspeccionar

la

ejecucin

administrativa de los contratos de obras

fsica

correspondientes a

programas de: rehabilitacin, conservacin, mantenimiento, mejoras

y construccin de vialidad en el estado.
Coordinar y Supervisar la ejecucin de actividades tendientes a
atender emergencias en carreteras, en puentes y otras estructuras
de la vialidad, segn los lineamientos e instrucciones de la Divisin de
Gestin de Infraestructura.
Supervisar las obras que se ejecutan a travs del Plan de Vialidad
(Convenio PDVSA, Gobernacin y Alcaldas).
Elaborar, actualizar, revisar y tramitar informes sobre avance fsico y
financiero de los contratos de obras de Vialidad.
Programar, coordinar supervisar las actividades necesarias para la
ejecucin de inventarios viales e inspecciones de obras y otras que
designe la Divisin de Gestin de Infraestructura.
Elaborar y tramitacin

los informes tcnicos fotogrficos de las

obras inspeccionadas para el estudio e implantacin de servicios

conexos a la red vial.
Recibir, ordenar y tramitar recaudos relacionados con solicitudes de
permisologas para la intervencin en vas y en su franja del derecho
de va segn los lineamientos establecidos por la Direccin General
de Vialidad.
Elaborar, Avalar y tramitar la relacin de viticos y contratacin
colectiva del personal adscrito al departamento.
Elaborar oficios y comunicaciones requeridos por la Divisin de
Gestin de Infraestructura a ser emitidos por la Direccin Estadal a
otras instancias ministeriales, entes pblicos, privados e instituciones
varias.

14

 Coordinar, asesorar y tutorear a estudiantes de educacin superior

(Universidades e Institutos de Tecnologa).
Atender a planteamientos y solicitudes de comunidades, consejos
comunales y entes pblicos; segn instrucciones de la divisin de
gestin de infraestructura.
DEPARTAMENTO DE EQUIPAMIENTO TERRITORIAL.
A cargo de la Ing. Mirelis Prez
OBJETIVO GENERAL:
Participar en la elaboracin y/o ejecucin de planes, programas y
proyectos para la construccin de obras de Equipamiento Territorial, de
acuerdo con los lineamientos de la Direccin Estadal, Direccin General
de Equipamiento Territorial y Auditoria Interna.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Elaborar planes y proyectos de presupuestos de obras de
Equipamiento Territorial para su tramitacin a las instancias
ministeriales.
Controlar y supervisar la ejecucin fsica y administrativa de los
contratos de obras de Equipamiento Territorial que ejecuta el
Centro Regional de Coordinacin en el estado.
Programar, coordinar y supervisar las actividades necesarias para
la inspeccin de obras y otras designadas por la Divisin de
Gestin.
Elaborar, revisar y tramitar informes de avance fsico financiero de
los contratos de obras.
Elaborar oficios y comunicaciones requeridas por la Divisin de
Gestin de Infraestructura a ser remitidos por el Centro Regional
de Coordinacin a otras Instancias ministeriales e instituciones
varias.

15

 Asesorar y/o brindar apoyo tcnico a otros entes pblicos y

comunidades organizadas relacionado con obras de Equipamiento
Territorial.
Elaborar, conformar y tramitar la relacin de viticos y contratacin
colectiva del personal adscrito al departamento.
Atender planteamiento y solicitudes de comunidades, asociaciones
de vecinos y entes pblicos, segn instrucciones de la Divisin de
Gestin de Infraestructura.

16

CAPITULO II
2.1. ANTECEDENTES
Jorge Paredes, Julio 2011en su investigacin determinacin, que
las organizaciones cuenten con informacin actualizada que permitan
desarrollar una correcta programacin de obras pblicas, cuyo objetivo es
el diseo de un sistema de indicadores para la divisin de auditora
tcnica de FONTUR para el seguimiento y control de ejecucin de obras
pblicas.
Castro Jos, Mayo (2011) en su tesis titulada cuyo objetivo fue el
diseo de indicadores de gestin para el personal del rea de
administracin y la unidad de tica y control de gestin para el Ministerio
de infraestructura (MINFRA) del estado Lara, cuyo objetivo fue el diseo
de indicadores de gestin para el personal de rea de administracin y la
unidad de tica

y control del MINFRA. La cual propone revisin de

controles para la gestin adecuada teniendo como posible alternativa la

aplicacin de los indicadores de gestin, ya que son solo un instrumento
para medir todas aquellas actividades que permiten una adecuada
prestacin de servicio.

17

Willy Telleria, (2013) este informe tiene como objetivo, las

inspecciones y revisin de proyecto de obras civiles (vialidad) del estado
Falcn en el Ministerio del Poder Popular para Transporte Terrestre
(MPPTT)

2.2. DEFINICIN DE TRMINOS

Ingeniera civil: es la rama de la ingeniera que aplica los

conocimientos de fsica, qumica y geologa a la elaboracin de
infraestructuras, principalmente edificios, obras hidrulicas y de

transporte, en general de gran tamao y para uso pblico.

Ingeniero inspector: Profesional designado como representante
del Ente Contratante para ejercer el control y fiscalizacin de los
trabajos que realice el Contratista durante la ejecucin de la obra

y/o prestacin del servicio.

Ingeniero Residente: se puede definir como profesional de la
ingeniera especializado en el campo de la naturaleza de la obra,
encargado de dirigir por parte del contratista, la ejecucin conforme
a los planos y especificaciones tcnicas establecidas en el

proyecto.
Contratista:

la

persona

fsica

jurdica

que

asume

contractualmente ante el promotor, con medios humanos y

materiales propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad

o parte de las obras con sujecin al proyecto y al contrato.

Contrato: es un acuerdo de voluntades que se manifiesta en

comn entre dos o ms personas (fsicas o jurdicas).

Presupuestos: es una estimacin de costo con base en las
especificaciones tcnicas para las inspecciones de obras, la

adquisicin de bienes muebles y presentacin de servicio

Pavimentos: se llama pavimento al conjunto de capas de material
seleccionado que reciben en forma directa las cargas del trnsito y
las transmiten a los estratos inferiores en forma disipada,

18

proporcionando una superficie de rodamiento, la cual debe

funcionar eficientemente.
Carreteras: es una va pblica, ruta o camino de tierra entre dos
lugares, que ha sido pavimentado o mejorado lo contrario para que
viajes por algn medio de transporte, incluyendo un caballo, carro o

vehculo de motor.
Troncales: es
la vialidad primaria que tiene adaptaciones
geomtricas para la circulacin de autobuses de transporte pblico
de gran capacidad en carril mixto o exclusivo, que permiten

garantizar la prioridad de paso respecto al transporte particular.

Puentes: son construcciones que permite salvar un accidente
geogrfico o cualquier otro tipo de obstculo fsico como ros,

can, valle, camino, vas ferrias etc.

Obra: es la construccin rehabilitacin remodelacin restauracin
aplicacin o reparacin total o parcial de edificaciones de
infraestructura para servicios bsicos, plantas o complejos de

plantas, preparacin y adecuacin de reas de trabajos.

Inspecciones: proceso en la cual se finaliza la construccin de
una obra que se realice de acuerdo a los planos, las

especificaciones y las normas tcnicas para dicha obra.

Inspecciones directas: para este caso las inspecciones se hacen

con un empleado de la empresa o entidad pblica que representa.

Inspecciones delegadas: se lleva a cabo por contrato donde se
especifica los requisitos o caractersticas que se deben cumplir las

inspecciones.
Inspeccin administrativa: controla el aspecto econmicoadministrativo del proceso de ejecucin y liquidacin de obras
ejecutadas, revisin y transmisin de documentos derivados a

contrato.
Pasanta: permanencia temporal del estudiante en los diferentes
subsistema de la organizacin, con la finalidad de realizar
actividades de contenido prctico, que le asignadas, a objeto de
aplicar los conocimientos adquiridos durante

su

formacin

acadmica.

19

Tutor acadmico: es la persona que representa a la institucin

Educativa y est en comunicacin directa con el organismo donde
se

encuentra

cumpliendo

pasanta

el

estudiante,

es

de

competencia asesorar al estudiante en cuanto a la ejecucin de

sus actividades y realizacin del informe final

Tutor empresarial: la jefe de Divisin de Adiestramiento, es de su
competencia llevar el programa de pasanta a nivel institucional en
sus diferentes etapas (inicio, desarrollo y culminacin) velar por su
cumplimiento.

20

CAPITULO III.
3.1. Presentacin.
Primera semana desde el 04/08/2014 hasta 08/08/2014.
En la llegada al Ministerio del Poder Popular para Transporte
Terrestre (MPPTT) se dirigi al departamento de Recursos Humano
(RR-HH) donde fui recibido por la Lcda. Raquel Lpez, donde a su
vez se fue asignado a la Divisin de Gestin de Infraestructura
donde recibi la Ing. Betty Puerta, luego se fue asignado al
Departamento de Vialidad donde

recibi la ing. Ivonne Medina

Bravo Jefa de Departamento, donde

fue asignado como tutora

Empresarial a la Ing. Ritha Daz.

Inspeccin T003 (Falcn-Zulia)

21

En representacin del (MPPTT) con el Ing. Wilfredo Quero. Donde se

realiz una inspeccin ocular a la obra: Reparacin puente Maticora va
T003-FA, Falcon-Zulia, Tramo: Dabajuro-Mene Mauroa PROG 431+300
municipio Mauroa, Estado Falcn, amparada bajo el contrato N DGV11-CV-0338, evidenciando que es un puente tipo Amas cuyas condiciones
actualmente son criticas debido que presenta asentamiento en uno de sus
apoyos producido por erosiones por escorrentas de fuertes lluvias
presentadas en el sector por lo que se recomienda la construccin nueva
del puente, segn recomendaciones de especialista de puente CAGUA
que inspeccionaron el sitio, actualmente existe un puente de emergencia.
Inspeccin T003 (Falcn-Zulia)
En inspeccin conjuntamente con el Ing. Wilfredo Quero por el
(MPPTT) a la obra: Rehabilitacin de la estructura, construccin del
apoyo central y proteccin hidrulica del puente la pea tramo CoroDabajuro, se constat que el puente en referencia se ubica en un tramo
de va de la carretera nacional troncal 03 en la jurisdiccin del municipio
Buchivacoa, se trata de un puente metlico, tipo amas, soportado sobre
fundaciones directas. El mismo presenta colapso de la pila central en el
apoyo lado aguas abajo estribo lado coro, socavacin en el margen
derecho del rio aguas arriba y obstruccin del cauce, para solucionar la
situacin se realizaran las siguientes actividades: limpieza con chorro de
arena y colocacin de pintura anticorrosiva en estructura metlica,
colocacin de elementos especiales de proteccin hidrulica tipo
bolsacreto, para la proteccin del estribo este, canalizacin del cauce en
el lecho del rio, todas estas actividades se ejecutaran de manera de
mitigar los efectos de socavacin.
Inspeccin T003 (Falcn-Zulia)
En representacin del (MPPTT) la Ing. Ritha Daz y T.S.U. Freddy
Calanche se realiz inspeccin en la T003.

22

A travs de oficio la alcalda del Municipio Buchivacoa del proyecto

(Asfalto de la vialidad urbana y rural del municipio, Buchivacoa del
estado Falcn) y la del Municipio Dabajuro del proyecto (Construccin
de mejoras de la Av. Deogracias Gutirrez VI Etapa, municipio
Dabajuro, estado Falcn) solicitaron al Ministerio (MPPTT) un aval para
poder llevar acabo la colocacin de mezcla asfltica en los caseros de
Borojo, San Jos de Seque, Capatarida, Zazarida, Villa Bolivia. En
Dabajuro en la Av. Deogracias Gutirrez (VI etapa) donde se esperaba la
aprobacin del aval para la continuacin del proyecto.
En dicha visita se realiz una inspeccin ocular conjuntamente con el
Ingeniero municipal de la alcalda de Buchivacoa Ing. Juan Carlos
Snchez, y la ingeniera municipal de Dabajuro Ing. Mara Pia, donde se
verifico que efectivamente se necesita la colocacin de la mezcla
asfltica, para llevar a cabo la ejecucin de los trabajos, por lo que fue
emitido la aprobacin del aval por parte del ministerio.

Segunda semana desde el 11/08/2014 hasta 15/08/2014.

Actividad realizada al frente del Ing. Gustavo Salas
Procedimiento para realizar Informe de aceptacin provisional o cierre
administrativo parcial del contrato.
Nombre de La
Empresa

Objeto

Nmero del
contrato

Monto

Mejoras en obras de
drenaje en la va L001FA- troncar de
encrucijada la cruz de
CONSORCIO J &
P, CA

Ing. inspector
Ramn Colina

taratara, sector la
vegas, progresiva
83+300, Municipio

COJ/OB/0/082P/11

180.000.00bs

Sucre Edo Falcn.

Ing. Residente
Nohelia Rivero

Valuacin 1
De fecha 25/09/12

Valuacin 2
De fecha 30/01/14

C.I.V. (86.227)

de un lapso desde

de un lapso desde

23

C.I.V. (40.995)

Fecha del Acta

Fecha del acta de

De inicio

Paralizacin

04/02/11 hasta

25/12/13 hasta

17/03/13 con un

06/12/13 con un

monto de

monto de

112.781,30bs y con

67.218.70bs y con

un anticipo de

un anticipo de

50.348,80bs.

30.008,35bs.

Prorroga

Fianza

Por un lapso desde

04/02/14

17/03/11

un mes y medio

Motivo: dificultad para

desde 07/10/11

trabajos debido a las

hasta 21/11/11.

No estaban en los

lluvias constante e la

Aprobado:

documentos en el

zona.

FA/DG1/DVIAL/

expediente

002221

Tabla #1: Portada de Contrato Fuente: Br: Lenin Mustiola

En revisin al expediente de la obra: Mejoras en obras de drenaje en
la va L001-FA- troncar de encrucijada la cruz de Taratara, sector la vegas,
progresiva 83+300, Municipio Sucre Edo Falcn se constat los
documentos administrativos que contempla una obra, los cuales son los
siguientes:

Caratula del contrato.

Acta de inicio.
Valuaciones.
Prorrogas.
Actas de paralizacin.
Actas de reinicio.
Fianza de fiel cumplimiento.
Fianza laboral.
fianza anticipo.
Valuacin de cierre.
Acta de terminacin.
Acta de recepcin provisional.
Acta de recepcin definitiva.

Anlisis y lectura de la ley de contrataciones pblicas con su

reglamento, donde esta ley tiene como objetivo, regular las
actividades del estado para la adquisicin de bienes, prestacin de
24

servicios y ejecucin de obras, con la finalidad de preservar el

patrimonio pblico,

fortalecer la soberana, desarrollar las

capacidades productiva y asegurar la transparencia de las

actuaciones de los rganos y entes sujetos a la presente ley, de
manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la
economa.

Tercera semana desde el 18/08/14 hasta 22/08/14

En recorrido realizado con la Ing. Ritha Daz y el T.S.U. Marcos
Medina en conjunto con un equipo de trabajo por parte del
ministerio a nivel central en la troncal T004 desde limite Lara hasta
Puerto Guaranao, para evaluar el estado de la va para llevar a
cabo el proyecto vial 2015.
Se constat que en algunos sectores existe fallas de borde,
deterioro

del

pavimento,

falta

de

sealizacin,

laterales

enmontados, situacin que se observa desde la poblacin de la

Cruz de Taratara hasta Churuguara, mientras que en el tramo
desde Churuguara hasta lmite Lara se acenta la presencia de
fallas de borde y deterioro crtico del asfalto.
A continuacin en el siguiente cuadro se muestra de forma
resumida y por zonas todo el recorrido realizado en la troncal T004
desde lmite Lara hasta puerto Guaranao.

25

Cuadro descriptivo del recorrido:

CENTROS

LONG

PAVIMEN

LATERA

POBLADOS

(KMS)

TO

DRENAJE

DEMARCACI

SEALIZ

ON

ACION

ESTADO DE
TRANSITABILID
AD
EN GENERAL SE PRESENTAN DIVERSAS

PUERTO

FALLAS EN DISTINTOS SECTORES A LO

GUARANAO COM. TC. CON

TO03 (CORO) -

LARGO DEL TRAMO TALES COMO: BACHES

89,65

TR

TD

TO03 (CORO) FIN DE TC. CON

PUNTUALES EN CANAL RAPIDO Y LENTO DE

LA VIA, DETERIORO EN DEFENSAS DE

FIN DE TC. CON

TO03 (CORO)
COM. TC. CON

OBSERVACIONES

CONCRETO,

DETERIORO

EN

CAPA

DE

RODAMIENTO.

60,65

TD

NE

TD

EN GENERAL SE PRESENTAN DIVERSAS

FALLAS EN DISTINTOS SECTORES A LO
LARGO

DEL

TRAMO

DETERIORO

TALES

TO03 (CORO) -

BACHES,

COM. T.C. CON

RODAMIENTO,

LO01 T.C. CON

LATERALES DE LA VIA ENMONTADOS,

LO01 (LA CRUZ

COLAPSO

DE TARATARA)

CABEZALES, FALTA DE SEALIZACION

DE

FALLAS

EN

COMO:

DE

CAPA DE
BORDE,

ALCANTARILLA

EN LA VIA. ES IMPORTANTE SEALAR

QUE UN TRAMO REPRESENTATIVO DE
LA VIA EL LOS SECTORES LA TABLA Y EL
MAMON LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO

26

BOLIVAR

HA

ACOMETIDO

LOS

TRABAJOS DE COLOCACION DE MEZCLA

ASFALTICA.

FIN DE TC. CON

TO03 (CORO) -

EN GENERAL SE PRESENTAN DIVERSAS

COM. T.C. CON

FALLAS EN DISTINTOS SECTORES A LO

LARGO DEL TRAMO TALES COMO: BACHES,

LO01 T.C. CON

LO01 (LA CRUZ
DE TARATARA) -

DETERIORO EN CAPA DE RODAMIENTO,

28,00

TD

SO

NE

TD

FALLAS DE BORDE, LATERALES DE LA VIA

ENMONTADOS, DERRUMBES, COLAPSO DE

DEST DE LO09

PAVIMENTO

ASFALTICO,

DRENAJES

(SUBE Y BAJA) -

OBSTRUIDOS, AUSENCIA DE SEALIZACION

DEST. DE LO07

EN EL TRAMO.

(MARIA DIAZ)
DEST DE LO09

26,10

TD

NE

TD

EN GENERAL SE PRESENTAN DIVERSAS

(SUBE Y BAJA) -

FALLAS EN DISTINTOS SECTORES A LO

DEST. DE LO07

LARGO DEL TRAMO TALES COMO: BACHES,

(MARIA DIAZ) DEST. DE LO07 ORIGEN DE LO10

DETERIORO EN CAPA DE RODAMIENTO,

FALLAS DE BORDE, LATERALES DE LA VIA
ENMONTADOS, SOCAVACION EN ACCESOS

27

DE PUENTES, AUSENCIA DE SEALIZACION

(CHURUGUARA)

Y DEMARCACION.

EN GENERAL SE PRESENTAN DIVERSAS

FALLAS EN DISTINTOS SECTORES A LO
LARGO

DEL

TRAMO

DEST. DE LO07 -

BACHES,

ORIGEN DE LO10

RODAMIENTO,

(CHURUGUARA) -

PAVIMENTO,

DEST. DE LO05 -

39,00

TD

NE

LIMITE EDO.

TD

DETERIORO

TALES
EN

CAPA DE

COLAPSO
FALLAS

DE

DE
BORDE,

LATERALES DE LA VIA ENMONTADOS,

DERRUMBES, COLAPSO DE CABEZALES

LARA (RIO

DE

TOCUYO)

AUSENCIA

ALCANTARILLAS
DE

LATERAL DRENAJE

DEMAR
CACION

SEALIZACION

MUROS,

SEALIZACION

DEMARCACION.

PAVIMENTO

COMO:

ESTADO DE TRANSITABILIDAD

28

T=

L =LIMPIO O =

V=

C = COMPLETO

T = TRANSITABILIDAD NORMAL

TRANSITABILID

E=

VISIBLE

F = FALTA SEALES

TR = TRANSITABILIDAD RESTRINGIDA

AD NORMAL

ENMONTA DO

PV =

I = INEXISTENTE

TD = TRANSITABILIDAD DIFICIL

(SIN BACHES)

DO

SO =

(POCO

TR =

SE =

SEMI-

VISIBLE)

RESTRINGIDA

SEMI-

OBSTRUI

NE =NO

(ALGUNOS

ENMONTA DO

BACHES)

DO

TD = DIFICIL

OBSTRUI

TI = TRANSITABILIDAD INTERRUMPIDA

EXISTE

L=
LIMPIO

(MUCHOS
BACHES)
TI =
INTERRUMPIDA

Tabla #2. Cuadro Descriptivo de recorrido T004-FA desde Puerto Guaranao hasta Lmite Lara.- Fuente: Ministerio del
Poder Popular para el Transporte Terrestre.

29

CUARTA SEMANA DESDE EL 25/08/2014 HASTA EL 29/08/2014

Actividad realizada al frente del Ing. Gustavo Salas
Procedimiento para realizar Informe de aceptacin provisional o cierre
administrativo parcial del contrato.
Nombre de la
Empresa

Rif

Objetivo

Contrato

Colapso alcantarillas
dobles metlicas
Dimetro 1.22m por
socavacin va que
CONGIOCA
CONSTRUCCIONES

conduce hacia la
J-30357254-5

LAGIOIA C.A

represa Maticora,

COJ/OB/0/208/11

sector sabana grande

Estado Falcn.

Monto del contrato

Lmite de contrato

1785714,14bs
+ IVA 214,285,17bs

2000000,00

Aprobado

Comienzo

27/09/2011

A partir de la firma
del Ministro

Ingeniero

Ingeniero inspector

residente

Ramn colina

Evaristo Urdaneta

C.I.V. (40.995)

C.I,V. (46.549)

Terminacin

5 meses

Tabla #3: Caratula de Contrato y Datos de la Empresa. Fuente: Br: Lenin

Mustiola.

Anticipo

Monto otorgado

Monto amortizado

Saldo por amortiza

30

Contractual
892857,14bs

892857,14bs

0, 00bs

Tabla #4: Anticipo contractual.- Fuente: Br: Lenin Mustiola.

31

Valuaciones:

Fecha

Periodo

de
valuaciones

08/09/11

Anticipo

Monto neto

Contractual

Valuacin

1000112,46bs

446478,78bs

553633,68bs

461903,66bs

206206,99bs

255696,67bs

388909,63bs

173620,37bs

215286,26bs

149074,25

66551,00bs

82523,25bs

2000000,00bs

892857,14bs

1107139,86bs

de

Monto Bruto

valuacin
06/04/11
18/05/11
19/05/11

15/11/11

29/10/12

25/06/13

02/07/11

03/07/11
24/07/11
20/05/13

25/06/13

TOTAL=

Tabla #5: Valuaciones Fuente: Br. Lenin Mustiola.

Presupuestos aprobados:

Disminucin 1: (130392,00bs)
Aumentos 1: (130392,00bs)
Obras extras: No

Oficio Aprobado: COJ/OB/0/208/11

Fecha de acta
de inicio

Prorroga

Fecha de acta

Fecha de acta

Fecha de acta

de paralizacin

de reinicio

de terminacin

20/03/13

19/08/13

25/07/12
CAUSALES: las
constantes y
continuas lluvias
presentes
06/04/11

NO HAY

siguen
dificultando la
ejecucin de las
actividades.

32

Tabla #6: Fecha de Acta Fuente: Br. Lenin Mustiola.

Fianzas:
Fiel cumplimiento
Monto: 300000,00bs
06-16-2014984
Fecha: 27/07/11
Compaa: Universal de
Seguros C.A
Desde: el otorgamiento del
contrato permanecer en
vigencia
Hasta: que se efectu la

Anticipo

Laboral

Monto: 892857,14bs
06-16-2014985

Monto: 86415,05bs
06-16-2014986

Fecha: 27/07/11
Compaa: Universal de
Seguros C.A

Fecha: 27/07/11
Compaa: Universal de
Seguros C.A

Desde: que se haya

entregado
Hasta: el total de reintegro.

Desde: la firma del contrato

Hasta: 6 meses despus del
cumplimiento de la obra.

recepcin definitiva

Tabla #7. Fianzas Fuente: Br. Lenin Mustiola.

En revisin al expediente de la obra: Colapso alcantarillas dobles metlicas
Dimetro 1.22m por socavacin va que conduce hacia la represa Maticora,
sector sabana grande Estado Falcn,

se constat los documentos

administrativos que contempla una obra, los cuales son los siguientes:

Caratula del contrato

Acta de inicio
Valuaciones
Actas de paralizacin
Actas de reinicio
Fianza de fiel cumplimiento
Fianza laboral
fianza anticipo
Valuacin de cierre
Acta de terminacin
Acta de recepcin provisional
Acta de recepcin definitiva

En revisin del expediente de la obra antes mencionada se constat todo lo

que conlleva el procedimiento administrativo de una obra desde el inicio de la
misma hasta su cierre administrativo con el trmite del acta de recepcin
definitiva, tal como se evidencia y se explica en lo antes expuesto.
33

QUINTA SEMANA DESDE 01/09/2014 HASTA 05/09/2014

Apoyo administrativo: conjuntamente con la Ing. Ritha Daz se realiz la
revisin de un cuadro modificado N 2 de la obra: Rehabilitacin de la
va LO10- FA, Churuguara- La Candelaria, prog 0+000 hasta 50+500
50,50 km Municipios Federacin, Bolvar y Petit, Estado Falcn (mezcla
asfltica tipo IV) donde se verifico cantidades de cada partida, revisin
de cdigos, para verificar el cierre correcto del cuadro, igualmente
conjuntamente con la Ing. se prepar la solicitud de un corte de cuenta
de la obra: Construccin de aletas y restitucin de acceso al puente la
Cruz, troncal 04, tramo La Cruz de Taratara- Mara Daz prog 152+900
Municipio Sucre Estado Falcn.

3.2. ANLISIS DE RESULTADOS

En respecto a los resultados obtenidos en el periodo de pasantas en el
Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre dentro del
Departamento de Vialidad, se determin que las inspecciones y supervisiones
de obras se obtuvo el mayor provecho de los conocimientos que se obtuvo de
cada uno de los Ingenieros y Tcnicos lo cuales nutrieron al pasante en
aspectos tcnico y normativas en cuanto al seguimiento y planificacin de las
obras:

Seguimiento y garanta del cumplimiento de procedimientos de contratos

de obras de vialidad.
Formulacin, seguimiento, control, evaluacin de los contratos de

vialidad.
Evaluar expedientes de obras y presupuestos de manera de garantizar

que se cumplan con las normas y procedimientos tcnicos.

Elaborar, actualizar, revisar y tramitar informes sobre avance fsico y
financiero de los contratos de obras de Vialidad.
En relacin al procedimiento para realizar Informe de aceptacin
provisional o cierre administrativo parcial del contrato, se aprovech al
mximo los conocimientos impartido por el Ing. Gustavo Salas, donde de
esta manera se garantiza el fiel cumplimiento en la revisin de todos los
34

expediente de la obra procedimiento administrativo de una obra desde el

inicio de la misma hasta su cierre administrativo de esta.
Lo ms importante a la experiencia obtenida en el departamento a
la cual se me fue asignado mis pasantas, destaco la organizacin y
eficiencia de los profesionales que all laboran y el continuo apoyo en la
realizacin efectiva de cada uno de los objetivos planteados.

35

CAPITULO IV
Conclusiones
Las pasantas es un gran requisito para la formacin del estudiante para
el desarrollo de los conocimientos y habilidades tcnicas y prcticos en el rea
de la ingeniera civil, porque de esta manera tendremos la capacidad de
solucionar cualquier problema que se presente en el campo laboral.
En el Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre (MPPTT)
existe profesionales capacitados y con la experiencia suficiente para afrontar
cualquier situacin de trabajo que se presente. Adems se observa una gran
compenetracin de amistad y disciplina entre sus trabajadores, por lo cual esto
favorece para el rendimiento y una buena planificacin, organizacin y
ejecucin de las distintas obras y proyectos que se deben administrar para el
beneficio del estado.
Durante este periodo de pasantas (5 semanas) en el Departamento de
Vialidad se adquiri nuevos conocimientos en la inspeccin y supervisin de
obras, igual sobre las normativas, controles mtricos y visuales necesarios para
la calidad de la obra y proyectos en ejecucin, inspecciones de puentes. A su
vez se adquiri conocimiento sobre los inventarios de vialidad del Estado
Falcn.
Tambin se obtuvo conocimientos sobre el procedimiento para realizar
informe de aceptacin provisional o cierre administrativo parcial del contrato y
todo lo relacionado administrativamente con la empresa.

36

Recomendaciones
Al MPPTT:

Realizar un recorrido con el pasante por todo los departamento de

(MPPTT)
Dotar a los inspectores y pasante con todos los instrumentos de
seguridad

(cascos,

chalecos,

guantes,

lentes

etc.)

plenamente

identificado por el MPPTT

Dotar a los inspectores y pasantes con el equipo necesario para su rea

de trabajo
Adquirir ms vehculos para las inspecciones.

A la Universidad.

Proporcionar a los futuros pasantes recomendaciones o lista de

empresas disponibles para las pasantas.

37

CAPITULO V
Referencias.
Bibliogrficas:

Ley de contrataciones pblicas.

Mara E. Daz M, informe de pasantas (MPPTT) ao 2012 para optar

por el ttulo de Ingeniera Civil UNEFM.

Informe de Pasantas Inspeccin y revisin de proyecto de obras civiles

(vialidad) en el estado Falcn en el ao 2013, TSU Willy Telleria.

Sector constructivo. Mediciones y codificacin de partidas para estudios,
proyectos y construcciones. Parte 2: edificaciones suplementos de la

NORMA COVENIN-MINDUR 2000/II.A-92.

Norma COVENIN VENEZOLANA 2000-2:1999.

Web:

www.mtt.gob.ve/
es.wikipedia.org/
unefm.edu.ve/web/programa_ingcivil.htm.

38

Anexos

39

Figura #1- Estructura metlica del puente Maticora- Fuente Br. Lenin Mustiola.

Figura#2- Puente Maticora tipo Amas- Fuente Br. Lenin Mustiola.

40

Figura#3- Estado actual del puente Maticora- Fuente Br. Lenin Mustiola.

Figura #4- Desplazamiento de apoyo puente Maticora- Fuente Br. Lenin

Mustiola.

41

Figura#5- Estado de corrosin de la estructura del puente Maticora- Fuente Br.

Lenin Mustiola.

Figura #6- Fractura y estado en losa de acceso del puente Maticora- Fuente Br.
Lenin Mustiola.

42

Figura#7- Desvi (Puente de guerra) en puente Maticora- Fuente Br. Lenin

Mustiola.

Figura#8- Puente de guerra provisional puente Maticora- Fuente Br. Lenin

Mustiola.

43

Figura#9- Puente la Pea Tipo Amas- Fuente Br. Lenin Mustiola.

Figura#10- Pila central del puente la pea- Fuente Br. Lenin Mustiola.

44

Figura#11- Estado de la pila central del puente la pea- Fuente Br. Lenin
Mustiola.

Figura#12- Av. Deogracias Snchez (DABAJURO)- Fuente Br. Lenin Mustiola.

45

Figura#13- Continuacin de la avenida (IV etapa)- Fuente Br. Lenin Mustiola.

Figura#14- Vas donde se colocara la mezcla asfltica (Municipio Buchivacoa)Fuente Br. Lenin Mustiola.

46

Figura#15- Vas donde se colocara la mezcla asfltica (municipio Buchivacoa)Fuente Br. Lenin Mustiola.

Figura#16- Municipio Buchivacoa (sector Santa Clara.)- Fuente Br. Lenin

Mustiola.

47

Figura#17- Municipio Buchivacoa- Fuente Br. Lenin Mustiola.

Figura#18- Zona puerto Guaranao Coro- Fuente (MPPTT)

48

Figura#19. Zona Coro-Cruz de taratara- Fuente (MPPTT)

Figura# 20. Zona La cruz de taratara- Mara Daz- Fuente (MPPTT)

49

Figura#21.Zona Mara Daz Churuguara- Fuente (MPPTT)

Figura#22. Zona MaraDaz-Limite Lara-Fuente (MPPTT).

50