Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN
Y FUNCIONES (ROF)
INTRODUCCION
Este documento tiene como Base Legal en la Ley N 27867 Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, que establece y norma la Estructura, organizacin, competencias y
funciones de los Gobiernos Regionales conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la
Descentralizacin
CAPITULO I.-
CAPITULO II.-
CAPITULO III.-
TITULO SEGUNDO.-
CAPITULO I.-
CAPITULO II.-
TITULO TERCERO.-
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA.-
CAPITULO I.-
De la Estructura Orgnica.
TITULO CUARTO.-
CAPITULO I
Consejo Regional
.
Secretaria
CAPITULO II.-
CAPITULO III.-
Presidencia Regional
Vicepresidencia Regional
. Secretaria General
.
CAPITULO IV.-
CAPITULO V.-
CAPITULO VI.-
.
.
.
.
-
Direccin de Supervisin
CAPITULO VII.-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
CAPITULO VIII.-
DE LA RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
TITULO SETIMO.-
TITULO OCTAVO.-
TITULO NOVENO.-
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE
MOQUEGUA
TITULO PRIMERO
DEL CONTENIDO Y ALCANCES, NATURALEZA, DENOMINACION,
JURISDICCION, FINALIDAD, MISION Y OBJETIVOS
CAPITULO I
DEL CONTENIDO Y ALCANCES DEL REGLAMENTO
ARTICULO 1. - El presente Reglamento de Organizacin y Funciones establece la
naturaleza, creacin, mbito jurisdiccional, competencias, funciones y estructura orgnica del
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA, as como las relaciones entre sus unidades
orgnicas y con otras instituciones.
ARTICULO 2. - El alcance del Reglamento comprende a todos los rganos del
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA. Se rige por la Ley N 27783 Ley de Bases de
la Descentralizacin, y Ley 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y Ley 27902 Ley
que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
CAPITULO II
DE LA NATURALEZA, DENOMINACION Y JURISDICCION
ARTICULO 3. EL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA, es una Persona Jurdica
de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su
competencia, constituyendo para su administracin econmica y financiera, un Pliego
Presupuestal.
CAPITULO III
DE LA FINALIDAD, MISION Y OBJETIVOS
ARTICULO 5. - La FINALIDAD del Gobierno Regional de MOQUEGUA, es fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo
y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
ARTICULO 6.- La MISIN del Gobierno Regional de MOQUEGUA es conducir la
gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,
en el marco de las polticas nacionales y sectoriales para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la regin
TITULO SEGUNDO
DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES
CAPITULO I
vialidad,
ARTICULO 9.- Son Competencias Exclusivas del Gobierno Regional de MOQUEGUA, las
siguientes:
a. Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas
socioeconmicos correspondientes, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo
b. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las
municipalidades y la sociedad civil de su regin.
c. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley
de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.
d.
i. Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico,
social y ambiental
j. Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en
su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
k. Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin
territorial en su jurisdiccin, conforme a la ley de la materia.
l. Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas
con las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica.
m. Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer
las iniciativas legislativas correspondientes.
n. Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
o. Otras que se le seale por ley expresa.
CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES GENERALES
ARTICULO 11.- Son Funciones Generales del Gobierno Regional de MOQUEGUA, las
siguientes:
a. Funcin normativa y reguladora: Elaborando y aprobando normas de alcance
regional y regulando los servicios de su competencia.
b. Funcin de planeamiento: Diseando polticas, prioridades, estrategias,
programas, proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y
participativa, conforme a la Ley de Bases de a Descentralizacin y a la presente
Ley.
c. Funcin administrativa y ejecutora: Organizando, dirigiendo y ejecutando los
recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la
gestin regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.
d.
TITULO TERCERO
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
ARTICULO 12. - La Estructura Orgnica del Gobierno Regional de MOQUEGUA, es la
siguiente:
CONSEJO REGIONAL
. Secretara Consejo Regional
PRESIDENCIA REGIONAL
VICEPRESIDENCIA REGIONAL
- Procuradura Pblica Regional
DIRECCIN DE SUPERVISION
NATURALES
PROYECTOS ESPECIALES
EMPRESAS REGIONALES
ZONA FRANCA
TITULO CUARTO
DE LAS ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
CAPITULO I
ORGANO NORMATIVO Y FISCALIZADOR
DEL CONSEJO REGIONAL
ARTICULO 13.- El Consejo Regional, es el rgano normativo y fiscalizador del Gobierno
Regional, est integrado por el Presidente Regional, Vicepresidente Regional y los Consejeros
elegidos por sufragio popular.
ARTICULO 14.- Son atribuciones del Consejo Regional del Gobierno Regional de
MOQUEGUA:
a. Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y
materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo,
concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacin entre
zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinacin Regional.
c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del
Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la
Repblica y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
d. Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios.
e. Aprobar su Reglamento Interno.
f. Fijar la remuneracin mensual del Presidente y Vicepresidente y las dietas de los
Consejeros
g. Declarar la vacancia y suspensin del Presidente, Vicepresidente y los Consejeros.
h. Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crdito interno y externo incluidas
en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el Presidente
Regional. Las operaciones de crdito externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento
Pblico.
CAPITULO II
ORGANO EJECUTIVO
ALTA DIRECCION
DE LA PRESIDENCIA REGIONAL Y
VICEPRESIDENCIA REGIONAL
ARTICULO 17. - La Presidencia Regional es el rgano ejecutivo de direccin poltica del
Gobierno Regional de MOQUEGUA, El Presidente Regional es la mxima autoridad de su
jurisdiccin y representa legalmente a la Entidad y es el titular del Pliego Presupuestal del
Gobierno Regional, es elegido por sufragio popular juntamente con un Vicepresidente. Es
responsable de definir las polticas de gestin institucional para orientar a los funcionarios y
servidores en el ejercicio de sus funciones, as como de lograr el apoyo de las instituciones,
grupos organizados y comunidad en general para la implementacin de funciones de la
Presidencia.
ARTICULO 18.- Son atribuciones del Presidente Regional
a. Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus rganos ejecutivos,
administrativos y tcnicos.
b. Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por el Consejo
Regional.
c. Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales, as
como nombrar y cesar a los funcionarios de confianza.
d. Dirigir la ejecucin de los planes y programas del Gobierno Regional y velar por su
cumplimiento.
e. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.
f. Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios pblicos a
cargo del Gobierno Regional a travs de sus Gerentes Regionales.
g. Aprobar las normas reglamentarias de organizacin y funciones de las
dependencias administrativas del Gobierno Regional.
h. Disponer la publicacin mensual y detallada de las estadsticas regionales.
ARTICULO 19.- El Presidente Regional ejecuta sus actos de gobierno mediante Decretos
Regionales, los mismos que son suscritos con acuerdo de directorio de Gerencias
Regionales, as como por Resoluciones Ejecutivas Regionales para normar asuntos de
carcter administrativo.
DE LA VICEPRESIDENCIA REGIONAL
ARTICULO 20.- El Vicepresidente Regional es elegido juntamente con el Presidente
Regional y lo reemplaza en casos de licencia concedida por el Consejo Regional por no ms
de 45 das naturales al ao, por ausencia o impedimento temporal, por suspensin y vacancia,
con las prerrogativas y atribuciones propias del cargo. Cumple funciones de coordinacin y
aquellas que expresamente le delegue el Presidente..
Plan Operativo
SECRETARIA GENERAL
ARTICULO 25.-La Secretara General es un rgano de apoyo de la Gerencia General
Regional, y es el encargado de proyectar, promover y difundir la imagen del Gobierno
Regional y conducir el protocolo de los actos oficiales de la Institucin, as como de
administrar la documentacin que ingresa y se genera en el Gobierno Regional de
CAPITULO III
DE LOS ORGANOS CONSULTIVOS
DEL CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL
ARTICULO 28 .- El Consejo Regional de Coordinacin es un rgano consultivo y de
Coordinacin del GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA con las Municipalidades, est
integrado por los Alcaldes Provinciales y los representantes de la Sociedad Civil y presidido
por el Presidente Regional
ARTICULO 29.- Es funcin del Consejo de Coordinacin Regional, emitir opinin
consultiva concertando entre s, sobre:
a. El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual
b. El Plan de Desarrollo Nacional Concertado
c. La Visin General y los lineamientos estratgicos de los programas componentes
del Plan de Desarrollo Regional Concertado
d. Otras que el encargue o solicite el Gobierno Regional.
CAPITULO IV
DEL ORGANO DE CONTROL REGIONAL
ARTICULO 31 .- El Organo Regional de Control Interno, es el rgano de control del
Gobierno Regional Moquegua, su mbito de control abarca a todos las direcciones regionales
sectoriales dependientes del Gobierno Regional y ejerce su funcin de control gubernamental
gestin y
CAPITULO V
DE LOS ORGANOS DE ASESORIA
DE LA DIRECCION REGIONAL DE ASESORIA JURIDICA
ARTICULO 33 .- La Direccin Regional de Asesora Jurdica es el rgano asesor del
Gobierno Regional de MOQUEGUA, que depende jerrquica y administrativamente del
Gerente General Regional.
Es responsable de gerenciar el asesoramiento en asuntos de carcter legal y
administrativamente a la Alta Direccin, rganos internos del Gobierno Regional de
MOQUEGUA y a las diferentes dependencias Sectoriales sin superponerse con sus propias
funciones; dictamina con carcter dirimente sobre asuntos provenientes de las entidades
dependientes del Gobierno Regional de MOQUEGUA, realiza la recopilacin sistemtica de
la legislacin relacionada con el Gobierno Regional.
La Direccin Regional de Asesora Jurdica, est a cargo de un funcionario de
confianza, con la categora de Gerente Regional.
ARTICULO 34 .- Son funciones de la Direccin Regional de Asesora Jurdica:
a. Asesorar a la Alta Direccin y a los rganos del Gobierno Regional de Moquegua,
en los aspectos jurdicos, legales y administrativos que le sean consultados para su
opinin o trmite.
b. Informar, opinar y absolver consultas sobre los proyectos de carcter legal que
formulen las diferentes dependencias del Gobierno Regional de MOQUEGUA.
c. Recopilar, evaluar, compendiar sistemticamente y difundir la legislacin
relacionada con las Regiones y asuntos de inters institucional..
d. Formular las resoluciones, contratos, convenios y dems documentos que la
REGION MOQUEGUA deba celebrar con terceros, para el desarrollo de sus
actividades o revisarlos y opinar cuando stos hayan sido elaborados por otras
dependencias del Gobierno Regional de MOQUEGUA.
e. Tramitar la publicacin oportuna en el portal electrnico de internet y otros medios
de difusin del Gobierno Regional de las normas regionales de alcance general y
los acuerdos del Consejo Regional y los Decretos Regionales.
f. Ejecutar las acciones de ejecucin coactiva.
g. Y otras funciones que le sean asignadas en el mbito de su competencia.
PLANIFICACION,
PPTO.
CAPITULO V
DE LOS ORGANOS DE APOYO
DE LA DIRECCION REGIONAL DE ADMINISTRACION
DE LA DIRECCION DE FINANZAS
ARTICULO 51 .- La Direccin de Finanzas es el rgano responsable de conducir y ejecutar
los procesos de los Sistemas de Contabilidad y de Tesorera a nivel Regional, as como de
formular y/o adecuar la normatividad vigente para el funcionamiento de dichos Sistemas. Est
a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub Gerente y depende jerrquica y
administrativamente de la Direccin Regional de Administracin. Tiene las siguientes
funciones:
DE LA DIRECCION DE SUPERVISIN
ARTICULO 54.- La Direccin de Supervisin es el rgano de apoyo del Gobierno Regional
Moquegua encargado de supervisar el desarrollo de la Gestin Regional (planes y programas,
actividades y proyectos) de la entidad. Est a cargo de un funcionario de confianza con
categora de Sub Gerente, depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia General
Regional.
ARTICULO 55.- La Direccin Regional de Supervisin, cumple las siguientes funciones:
a. Dirigir y controlar las actividades relacionadas con la supervisin y evaluacin de
los planes, programas, actividades y proyectos.
b. Cautelar la aplicacin de las normas tcnico-administrativas vigentes, emitidas a
nivel nacional y generar directivas complementarias para las acciones de
supervisin.
c. Supervisar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Regional Concertado, el Plan
Anual y el Presupuesto Participativo Anual, el Programa de Promocin de
Inversiones y Exportaciones, el Programa de Competitividad, el Programa de
Desarrollo de Capacidades Humanas, el Programa de Desarrollo Institucional, entre
otros.
d. Realizar la inspeccin de las obras y estudios del Programa Anual de Inversiones
que ejecute el Gobierno Regional de acuerdo al cronograma establecido.
e. Elaborar Informes mensuales sobre el avance del cumplimiento de metas de las
unidades orgnicas, sugiriendo medidas correctivas para el mejor cumplimiento de
las mismas y presentar a la Presidencia Regional la propuesta del informe anual de
la gestin regional.
f. Supervisar la ejecucin de las polticas sectoriales y de gestin en los diferentes
rganos del Gobierno Regional.
g. Visar convenios, contratos, encargos y otros documentos afines a las funciones.
h. Revisar los expedientes tcnicos dando la viabilidad para la aprobacin por
resolucin para la ejecucin de obras, por el Gobierno Regional y Sectores
Regionales.
i. Otras que le asigne el Gerente General Regional, en el mbito de su competencia.
CAPITULO VII
j)
j)
j)
j)
j)
i)
j)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas tcnicas
vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones.
h)
Educacin,
Salud,
Trabajo y Promocin del Empleo,
Vivienda, y
Archivo Regional.
c)
cumplir en el desarrollo de las obras por contrato, las normas tcnicas de control vigente. Esta
a cargo de un funcionario de confianza con categora de Sub-Gerente. Son funciones de la
Sub Gerencia de Obras las siguientes:
a. Participar en la programacin, formulacin, ejecucin, evaluacin del plan anual de
inversin de la regin.
b. Ejecutar las obras comprendidas en el Programa de Inversin del Gobierno
Regional.
c. Evaluar y controlar los actos administrativos de sus rganos dependientes.
d. Brindar asesoramiento en el campo de su competencia a los rganos del Gobierno
Regional de MOQUEGUA
e. Otras funciones que le sean asignadas
CAPITULO VIII
DE LOS ORGANOS DE LINEA DESCONCENTRADOS
DE LAS GERENCIAS SUB-REGIONALES DE ILO Y GENERAL
SANCHEZ CERRO
ARTICULO 80 .- Las Gerencias Sub Regionales de Ilo y General Snchez Cerro, se
constituirn como rganos desconcentrados territorialmente del Gobierno Regional de
MOQUEGUA, son responsables de formular, programar, coordinar, ejecutar y supervisar
acciones de desarrollo en sus respectivos mbitos jurisdiccionales (Provincia de Ilo y General
Snchez Cerro respectivamente) en concordancia con los planes y programas, Sub Regionales
y Regionales. Su implementacin ser de manera paulatina y progresiva, en tanto se d su total
implementacin, cumplirn funciones de coordinacin y supervisin respecto de los rganos
desconcentrados de las Direcciones Regionales que vienen funcionando en su mbito.
Esta a cargo de un funcionario de confianza con categora de Director Regional.
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Oficina Sub Regional de Planificacin y Presupuesto
Oficina Sub-Regional de Asesora Jurdica
ORGANO DE APOYO
Oficina Sub Regional de Administracin
ORGANOS DE LINEA
Gerencia Sub Regional de Desarrollo Econmico
Gerencia Sub Regional de Desarrollo Social
Gerencia Sub Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
Gerencia Sub Regional de Infraestructura.
ARTICULO 82.- La Cuna Jardn San Jernimo de Ilo, como rgano de lnea desconcentrado
y dependiente administrativo del Gobierno Regional de MOQUEGUA pasar a depender
directamente de la Gerencia Sub-Regional de Ilo.
CETICOS
ARTICULO 85.- Es el organismo descentralizado del Gobierno Regional que goza de un
rgimen especial en materia aduanera y tributaria, encargado de la promocin y desarrollo del
proceso de industrializacin de bienes y servicios destinados sobretodo al mercado externo,
as como de promover el desarrollo del mercado interno del Per, a travs de la inversin de la
inversin privada en diferentes actividades comerciales y productivas dentro del espacio
geogrfico asignado para tal fin en la ciudad de Ilo. Se rige por dispositivos legales sobre la
materia.
TITULO QUINTO
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
ARTICULO 86 .- El Gobierno Regional de MOQUEGUA, establece y mantiene relaciones
con todos los Organos de la Estructura del Estado Peruano en sus diferentes niveles y con las
personas naturales y jurdicas del sector privado, para el cumplimiento de sus funciones
mantiene relaciones funcionales y de coordinacin con los Organismos siguientes:
-
TITULO SEXTO
DEL REGIMEN LABORAL Y PENSIONARIO
ARTICULO 87.- Los funcionarios y servidores que se desempean en el Gobierno Regional
de MOQUEGUA, estn sujetos al rgimen laboral general aplicable a la Administracin
Pblica.
ARTICULO 88.- El rgimen pensionario se regula por la legislacin pertinente, Los
trabajadores incorporados al rgimen del D.L. N 20530, mantienen dicho rgimen de acuierdo
a ley, los dems servidores se regirn por el Sistema Nacional de Pensiones o el Sistema
Privado de Pensiones segn corresponda.
TITULO SEPTIMO
DEL REGIMEN ECONOMICO
ARTICULO 89 .- El Gobierno Regional de MOQUEGUA, constituye un Pliego Presupuestal
que est conformado por diferentes programas presupuestales segn su propia estructura
aprobada.
ARTICULO 90.- Son bienes del Gobierno Regional de MOQUEGUA.
a) Los bienes muebles e inmuebles que se le transfiera y los que adquiera por cualquier ttulo.
b) Los activos provenientes de inversiones efectuadas con recursos propios.
ARTICULO 91- Los recursos del Gobierno Regional de MOQUEGUA, son:
a) La parte que le corresponde del Presupuesto General de la Repblica por toda fuente de
financiamiento.
b) Los recursos adicionales que el Gobierno Central destine para la ejecucin de programas
en la jurisdiccin del Gobierno Regional de Moquegua.
c) Los saldos y economas resultantes de la ejecucin de su presupuesto anual y la
transferencia que para obras pblicas se efecte a favor del Gobierno Regional de
MOQUEGUA.
d) La renta que produce la explotacin de los recursos naturales ubicados en su mbito.
e) Los emprstitos que con arreglo a las disposiciones legales vigentes se pacten para
financiar proyectos de inversin en el mbito del Gobierno Regional de MOQUEGUA.
f) El producto de las ventas que realice.
g) Las donaciones que se efecten a favor del Gobierno Regional
h) Y otras que le corresponda conforme a Ley.
TITULO OCTAVO
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- El orden de los cargos jerrquicos del Gobierno Regional de MOQUEGUA, es
como sigue:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
El Presidente Regional
Vicepresidente Regional
Gerente General Regional
Gerentes Regionales / Directores Regionales
Sub-Gerentes
Jefes de Oficinas
TITULO NOVENO
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- El presente Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional
de MOQUEGUA, tendr vigencia a partir del da siguiente a su aprobacin por
Ordenanza Regional.
SEGUNDA.- Las Unidades Orgnicas de Segundo al Cuarto Nivel con dependencia directa
de la Presidencia Regional y de la Gerencia General Regional, actualizarn sus
Manuales de Organizacin y Funciones en un Plazo no mayor de cuarenticinco
(45) das calendario contados a partir de la aprobacin del presente
Reglamento.
TERCERA.- La implementacin de las Gerencias Regionales y Sub-Gerencias, as como las
Gerencias Sub Regionales se dar en forma gradual y paulatina de acuerdo a la
disponibilidad de recursos disponibles tanto, humanos, econmicos y
materiales que disponga el Gobierno Regional de MOQUEGUA.
CONSEJO REGIONAL
. Secretara Consejo Regional
PRESIDENCIA REGIONAL
VICEPRESIDENCIA REGIONAL
- Procuradura Pblica Regional
GERENCIA GENERAL REGIONAL
. Secretara General
. Oficina de Cmputo e Informtica
.
F.- ORGANO DE APOYO
DIRECCIN DE SUPERVISION
DIRECCION REGIONAL DE ADMINISTRACION
-
DIRECCION DE FINANZAS
DIRECCIN DE LOGISTICA Y SERVICIOS
GENERALES
Oficina De Control Patrimonial
DEFENSA