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Objetivo General

 Realizar un análisis en relación con la Ley General de Medio Ambiente

Objetivo Específicos

 Dar a conocer los antecedentes generales de la legislación ambiental en Honduras.
 Relatar Los principios generales de la Ley del Medio Ambiente.
 Establecer la función o rol de las municipalidades, la Secretaria de Recursos Naturales y la
Procuraduría para la defensa del Medio Ambiente.

INTRODUCCIÓN

La General del Medio Ambiente decreto No. 104-93 el 27 de Mayo de 1993 es un instrumento jurídico que
como su nombre lo indica, la norma regula los principios básicos que rigen en todo el territorio nacional

en materia de protección ambiental. y también a fines interpretativos de otras leyes. la educación y la salud. el agua y la cobertura forestal) se suma la tutela de valores propios del ambiente humano. se aplicarán en forma imperativa. Esta ley. fincas. donde se incluyen aspectos conceptuales de inmuebles. Antecedentes Antes de 1972. orientada a prevenir y/o mitigar impactos negativos en el ambiente y los recursos naturales y buscar sendas de desarrollo sostenible para el país. cultural y antropológico. predios. declarando de utilidad y necesidad pública la explotación Técnica y Racional de los recursos naturales de la nación. concretamente la Carta Magna establece que el Estado conservará el ambiente adecuado para proteger la salud de las personas. varias leyes hondureñas ya incluían artículos de connotación ambiental. vino a interpretar en forma general los artículos de la Constitución Nacional referidos a la materia. entre las cuales pueden mencionarse: El Código Civil de 1906. fundos. porque el interés público está sobre el interés particular. además al objetivo de protección de los recursos naturales y el ambiente (regulando recursos naturales esenciales como el suelo. como el patrimonio histórico. Y siendo sus disposiciones de orden público. árboles 2 . o sea que es un concepto que trasciende al ámbito privado. Una de las características de la legislación ambiental en su concepción de globalidad.

márgenes de ríos y otros lugares que sirven de abrigo a los peces y otros individuos del hábitat costero. tipo de armas a utilizar y otras reglas. que no cuenta con una ley propia y sola se rige por artículos dispersos en otras leyes como la de Catastro Nacional. Reforma Agraria. sembradíos. sí se establecen regulaciones que son verdaderos principios de aprovechamiento racional y sostenido de los recursos. domésticos y domesticados. denominadas cosas corporales. La Ley de Policía (1906) incluye disposiciones que prohíben el descuaje de montes en nacimientos de agua. con la particularidad que ya establece limitaciones a la propiedad privada con fines de utilidad pública. entre estas se tipifica el delito de incendios y otros estragos. con el objetivo de proteger y preservar lo que hoy se denominan ecosistemas.y animales. ya que la connotación ecológica es posterior a su divulgación. Existen también normas jurídicas que regulan recursos naturales que son ambientales por antonomasia. Asimismo. Tal vez el recurso con menos regulaciones es el de suelos. campos de pastoreo o bosques. Ley para la Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola. conceptualiza frutos naturales como la producción espontánea de la tierra y las crías y demás productos de los animales y frutos industriales que son el producto de la industria humana. también hay artículos que prohíben el uso de materiales explosivos o contaminantes en los ríos. y la diferencia entre animales bravíos o salvajes. etc. A pesar de que no contienen el componente ambiental propiamente dicho. También contienen preceptos relativos a los bienes nacionales llamándoles de uso público o bienes públicos. porque esta prohibición es válida aún cuando los bosques o montes estén en terrenos de carácter particular. en el capítulo de accesión. 3 . Por otra parte. como épocas de caza. entre ellos podemos usar como ejemplo: suelo. Otras disposiciones son aplicables a la cacería y la pesca. Es interesante que estas leyes contengan artículos vinculados a la problemática ambiental aunque no se mencionen como tales. con pena de reclusión entre tres y seis años. agua y bosque. En la Ley de Pesca de 1959 se encuentra una disposición que proscribe la tala de mangles y otros árboles a orillas de mar. en el título V se establecen preceptos relativos a la caza y pesca. el Código Penal de 1984 contiene normas aplicables a las actividades ambientales. Esta pena se duplica en el caso de que el incendio se cometa en actividades humanas de valor estratégico para el Estado o la sociedad. como pozos petrolíferos. varias en el campo forestal y otras. Esta misma ley.

hidrocarburos. Hay más de 20 leyes o reglamentos adicionales que contienen artículos que se vinculan a la materia silvícola. Decreto 85. Igual sucede con la Ley para la Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola. que data de 1927 y no incorpora conceptos modernos sobre el manejo del Contexto Macro jurídico Ambiental de Honduras Armonización de la Legislación Ambiental en los Campos Agua.). y el Título VI. Suelo y Forestal Secretaría de Estado en el Despacho del Ambiente (SEDA) Proyecto Desarrollo Ambiental de Honduras (PRODESAMH) recurso hídrico. Decreto Ley 103. con tres leyes especiales (Ley Forestal. entre otros. El recurso más ampliamente regulado es el forestal. las cuales para ser reconocidas legalmente como tales deben seguir un procedimiento que culmina con un decreto del Congreso Nacional. También contienen regulaciones ambientales las normas en turismo. protección. de 1971. Decreto 104-93. la generación de ingresos derivados del aprovechamiento de recursos naturales y su reinversión de manera preferente en la protección del entorno ecológico municipal. 4 . Decreto 31-92 de 1992. derecho de información. Aspectos Forestales de la Ley para la Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola. Ley Marco del SubSector Eléctrico. que establecen normas para la protección del ambiente. el recurso agua está bastante regulado. el que contamina paga. También hay disposiciones relativas al manejo de aguas en la Ley Forestal. sobre todo en los reglamentos de la misma. utilización racional y el manejo sostenido. ejemplo de estos principios: Utilidad pública e interés social. la Ley General del Ambiente. pero con muy bajo grado de aplicación y eficacia. por ejemplo la Ley de Municipalidades (Decreto 134-90) y sus Reformas (Decreto 48-91). Principios Generales La presente ley tiene por objeto establecer las normas para la conservación. cultural y antropológico y otras de reciente emisión. En materia ambiental propiamente dicha. asegurando su uso sostenible. En forma complementaria a la Ley General del Ambiente hay varias leyes que ya incorporan el componente ambiental como parte de sus regulaciones. contiene varios de los principios derivados de convenios internacionales de los cuales Honduras es signataria. aunque ésta es bastante antigua y desfasada.Por su parte. mejoramiento y restauración del medio ambiente y los recursos naturales. En esta misma materia se incluye lo relativo a las áreas protegidas. que contiene artículos relativos al ambiente. del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados y otras. patrimonio histórico. tiene su propia Ley de Aguas.54 áreas protegidas tienen este estatus. Creación de COHDEFOR.

la formulación y coordinación de políticas ambientales sobre el ambiente. el medio ambiente y los bienes que conforman el patrimonio natural y cultural. En la utilización de los recursos hídricos. conservar. Es responsabilidad del Estado. y eliminar los patrones de producción y consumo no sostenibles. mejorar. sociales y culturales que existen en un lugar y momento determinado. Es por eso. consecuentemente la Ley establece un concepto de medio Ambiente el medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que están interrelacionados y que son modificados por la acción humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de la sociedad y que incluye valores naturales. el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso. restauración y uso sostenible de los recursos naturales. tiene la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental de Honduras. Es por tanto que se declara de interés nacional la conservación. protección. velar 5 . del 30 de junio 1993.Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio común de la nación y un elemento esencial para el desarrollo sostenible del país. que la política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales deberá fundamentarse y respetar los principios establecidos en la presente ley y conforme a los compromisos internacionales contraídos por el Estado de Honduras Desde el punto de vista de los aspectos ambientales que contempla la ley tenemos los siguientes campos regulados: a) Recursos Naturales:  Aguas continentales y marítimas  Protección de la flora y fauna silvestre y del recurso forestal  Utilización racional del recurso suelo  La protección y utilización racional de los recursos marinos y costeros  La protección de la atmosfera  La utilización racional de los recursos minerales e hidrocarburos b) Elementos ambientales distintos a los recursos Naturales  Residuos sólidos y orgánicos  Productos agroquímico tóxicos y peligrosos  Patrimonio Histórico Cultural y Recursos Turísticos  Ambiente y salud humana Secretaria de Recursos Naturales Esta secretaria fue creada mediante decreto 104-93. de la sociedad y de cada habitante del país proteger. restaurar y hacer un uso sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente.

los planes de desarrollo urbano. los que se sujetaran a los planes de ordenamiento integral dl territorio. la legislación ambiental le asigna otras responsabilidades y funciones especialmente en el Reglamento General a la Ley del Ambiente. conocida como SEDA. que fue creada en la Ley General del Ambiente. 6 . El artículo 60 del Reglamento General a la ley del Ambienten establece que el SERNA tendrá las siguientes funciones en relación con las municipalidades. Capacitar a su personal en el conocimiento de las normas técnicas de carácter ambiental a las que debe someterse a la elaboración de los programas p proyectos. tal como la ley reseña por ejemplo en la conservación y protección en las cuencas y depósitos naturales de Agua. Aspectos básicos sobre el funcionamiento de esta Secretaria de Estado están establecidos en el reglamento General a la Ley del Ambiente. como documento necesario para realizar cualquier actividad que sea potencialmente contaminante. La SERNA tiene operación y bajo su responsabilidad el sistema del Impacto Ambiental (SINEIA) y proporciona los términos de referencia para los Estudios de Impacto Ambiental que habrá de elaborase para los proyectos que por su categoría lo requieren. En el reglamento de SINEIA se establece las normas para el otorgamiento de una Licencia Ambiental. y en el Reglamento de las reformas a la ley General de la Administración Pública.porque se cumplan esas políticas y la coordinación institucional en la misma materia. que la transforma en Secretaria de Recursos Naturales también conocida por sus siglas SERNA y que viene a sustituir a la Secretaria de Estado en el despacho del medio ambiente. Esta institución fue refundida en el decreto de Reformas a la Ley de La Administración Publica. Consecuentemente en la Ley de Municipalidades. además. que puede aplicarse a los caminos rurales:   Dictaminar desde el punto de vista ambiental. los gobiernos locales asumen un rol muy importante en la protección del ambiente y los recursos naturales lo que se menciona en el apartado que corresponde a dicha ley. Municipalidades Con relación a las municipalidades les corresponde entre otras funciones colaborar en el manejo sostenible de los recursos.

Impulsar la participación comunitaria en la protección. relacionados con la aplicación de las normas ambientales. El Reglamento de la Ley establece su funcionamiento y régimen interno. del control de actividades riesgosas para el ambiente. la Procuraduría deberá contar con integración y movilización de una serie de recursos financieros y humanos. para alcanzar sus metas u objetivos. Intervenir en la planificación de la prevención y control de emergencias ambientales. Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal y otras instituciones. La Procuraduría del Ambiente y Recursos Naturales        Esta entidad surge con la aprobación de la Ley General de Ambiente y dependiente de la Procuraduría General de la República quien por delegación representa judicialmente los intereses del Estado en Materia de Ambiente. restauración y uso racional de la riqueza natural del país y del ambiente en general. materiales. con la participación de los Entes del Estado. de la preservación de los valores históricos. conservación. Establecer un sistema oficial de inspección y vigilancia ambiental. Con el propósito de alcanzar una efectiva administración de sus funciones la Procuraduría del Ambiente y Recursos Naturales estableció los siguientes objetivos: Promover el reordenamiento y actualización de la normativa vigente en materia ambiental. Ampliar la formación de procuradores ambientales ofreciéndoles alternativas para actualizar. corregir y especializar sus conocimientos. conocimientos legales y técnicos. culturales y artísticos. Redefinir la corresponsabilidad interinstitucional de acuerdo a las exigencias de una mayor efectividad y eficiencia. Garantizar el comportamiento ético de los entes responsables de la tutela jurídica y administrativa del ambiente y recursos naturales. Para el cumplimiento de sus funciones trabajará en forma coordinada con la Secretaría de Recursos Naturales. Extender las acciones de la Procuraduría del Ambiente y Recursos Naturales a nivel nacional a través de las Oficinas Regionales CONCLUSIONES 7 . Dentro de sus funciones están las de ejercer las acciones civiles y criminales en materia ambiental.

poco a poco algunas de nuestras leyes se fue impregnando con los principios en boga sobre la protección del ecosistema. asegurando su uso racional y sostenible. Bibliografia 8 . protección. En este sentido la promulgación de la Ley General del Ambiente en 1993 se convierte en hito crucial para la construcción de una estructura legal-institucional ambiental. mejoramiento y restauración del Medio Ambiente y los Recursos Naturales que lo integran. Debido al auge que fue adquiriendo el Derecho Ambiental a nivel internacional. de acuerdo a lo señalado en la Constitución de la República. sin embargo. hay entes públicos con funciones generales o específicas en materia de prevención y gestión del desarrollo ambiental relacionadas con políticas generales sobre el ambiente que les han sido atribuido por mandato legal expreso.  La Ley General del Ambiente tiene por objeto establecer las normas para la conservación.  Es indudable que en sentido amplio que todas las instituciones publicas o privadas tienen una relación directa o indirecta con el ambiente.

gob. http://cidbimena.pdf  Informe de seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria http://www.sefin.de/medio-ambiente/  Autoridad Ambiental. Medio Ambiente.hn/data/2010/DGP/SeguimientoEvaluacion2010/2do %20Trimestre/egresos/evaluaci%C3%B3n201.desastres. http://definicion.pdf 9 .hn/ri-hn/pdf/spa/doc14696/doc14696-2c.