El Imperio de Iturbide

Despus de la entrada triunfal de Iturbide y Guerrero se form de inmediato la

Junta Provisional Gubernativa prevista en el Plan; el 25 de septiembre la Junta
acord la vigencia de la Constitucin de Cdiz en tanto no contradijera los
principios del Plan de Iguala o fuera contraria a las nuevas disposiciones de la
joven nacin y el 28 proclam el Acta de Independencia Mexicana en la que se
reiteraron los principios del Plan y los Tratados. El 10 de noviembre se convoc al
Congreso Constituyente que se reuni el 24 de febrero de 1822. El 19 de mayo
mediante un golpe militar, Iturbide logr ser reconocido como emperador por el
Congreso. Poco despus, como resultado de continuas desavenencias, lo disolvi
e integr una Junta Nacional Instituyente que aprob un Reglamento Poltico
Provisional del Imperio para regir hasta la expedicin por la misma junta de una
Constitucin.
El autoritarismo de Iturbide provoc una rebelin militar que, con fundamento en el
Plan de Casa Mata, adems de la reinstalacin del Congreso, logr finalmente su
abdicacin. Las diputaciones provinciales, que se haban creado conforme a la
Constitucin de Cdiz, se unieron al Plan, exigieron el federalismo y comenzaron a
establecer sus propios rganos de gobierno; repudiaron al Congreso recin
instalado, desprestigiado por su sometimiento inicial a Iturbide, y le exigieron
disolverse y convocar uno nuevo con el mandato de establecer el Estado federal.
La lucha por el Estado Federal
La inquietud de las provincias amenaz la integridad de la nacin mexicana.
Jalisco declar: que, de optarse por la centralizacin y el desconocimiento del
autogobierno de los estados, buscara su propio camino con otras provincias
vecinas que exigan el federalismo como forma de gobierno democrtico: el 12 de
mayo de 1823, la diputacin provincial de Guadalajara se constituy, junto con los
miembros del Ayuntamiento, como la ms alta autoridad de la provincia y
manifest su decisin de formar parte de un Estado Federal Mexicano, semejante
al norteamericano. El 16 de junio la diputacin provincial declar el Estado Libre y
Soberano de Jalisco y apunt las bases de su organizacin poltica interna: una
legislatura, un gobernador, un Tribunal Superior de Justicia y las autoridades
municipales respectivas. El 3 de septiembre la legislatura provincial convoc
elecciones a un Congreso Constituyente estatal, que se reuni el 14 del mismo
mes, destinado a elaborar la carta poltica fundamental de Jalisco. Quertaro tuvo
una posicin poltica similar
En Oaxaca: la diputacin provincial y el jefe poltico declararon su completa
independencia respecto del gobierno central de Mxico el 1 de junio de 1823; una
comisin de la propia diputacin prepar las bases de organizacin poltica del
nuevo estado, y el 6 de junio quedaba instalado el Congreso Constituyente estatal.
La diputacin provincial misma se arrog las funciones gubernativas y legislativas.
El 5 de junio San Luis Potos se manifest por ser estado de una federacin.
Zacatecas declar tambin, a travs de su diputacin provincial, su decisin de
constituir un estado federado. El 18 de junio se expidi el plan provisional de
gobierno y el 12 de julio se convoc al Congreso Constituyente
respectivo.Campeche se pronunci y tom acciones similares el 20 de junio,

seguido porTabasco. Texas, Coahuila, Nuevo Len y Nuevo Santander se

reunieron en Monterrey, a travs de sus representantes y se declararon partidarios
del Estado federal.
Tambin celebraron reuniones con tal fin Guanajuato y Michoacn. Veracruz y
Mxico se declararon igualmente por el federalismo. Ms adelante Puebla se
declar estado soberano. Por otra parte, en Guatemala se convoc un Congreso
local desde el 29 de mayo a fin de determinar el camino a seguir. Las provincias
de Amrica Central se separaron de Mxico, con excepcin de Chiapas, que se
uni a la federacin mexicana.
Finalmente el Congreso acept lo inevitable: acord su disolucin, la convocatoria
de un nuevo Constituyente y emiti un voto:
El soberano Congreso constituyente, en sesin extraordinaria de esta noche, ha
tenido a bien acordar que el gobierno puede proceder a decir a las provincias estar
el voto de su soberana por el sistema de repblica federada, y que no lo ha
declarado en virtud de haber decretado se forme convocatoria para nuevo
Congreso que constituya a la Nacin.- Junio 12 de 1823
La Repblica Federal
La Repblica es un concepto por el cual se distingue el gobierno de ciudadanos
iguales en dignidad y ante la ley, que como consecuencia no reconoce a un
individuo determinado y a sus descendientes el privilegio de mandar sobre todos
los dems poder soberano como suceda en la monarqua espaola y en
general en las monarquas europeas en el siglo XIX. Por aquellos das el concepto
Repblica se haba usado, tanto en la Revolucin de los Estados Unidos, como
en la de Francia, para referirse a lo que el da de hoy conocemos como
democracia representativa: gobiernos electos por el cuerpo ciudadano y ejercicio
temporal de los cargos.
Durante el rgimen colonial exista una distante monarqua centralizada que
gobernaba desde Madrid con un virrey como intermediario que resida en la
Ciudad de Mxico, con desatencin a las realidades regionales. La idea
republicana vino ganando terreno a partir de la consumacin de la independencia
y se fortaleci como reaccin a la actitud autoritaria de Iturbide. Consecuencia de
ello, la opcin por la Repblica federal fue exigida por las provincias que
deseaban seguir formando parte de la gran Nacin mexicana, pero con la
condicin de que se les garantizara su autonoma para tomar sus propias
decisiones sobre asuntos de inters eminentemente local.
La Repblica federal aludira, desde 1824, a un sistema poltico que garantiza el
autogobierno democrtico de las entidades federativas bajo un marco comn de
convivencia establecido en una norma superior: la Constitucin federal.
La Repblica Federal se caracteriza por contar con un sistema de gobierno comn
de todos los mexicanos el gobierno nacional o federal, que tiene la
encomienda de atender los intereses generales de la Nacin, y por gobiernos de
los estados que son los responsables de mirar por los intereses particulares de las
sociedades de las diversas entidades federativas.
La Constitucin de todos los mexicanos garantiza el autogobierno o autonoma de
las entidades federativas. De esta manera el sistema federal acerca las decisiones
polticas a los gobernados, pues son los representantes electos por los pueblos de

los estados los que aprueban sus propias leyes, y son sus autoridades las que se
encargan de su ejecucin, teniendo como nica condicin para el ejercicio de su
autogobierno o autonoma sujetarse a lo dispuesto por la Constitucin federal que
es la norma suprema de toda la Nacin y a lo que ella dispone en relacin a las
facultades de los poderes nacionales.
El orden poltico de la Repblica federal es as regulado a travs de una
Constitucin federal, y una Constitucin de cada uno de los estados de la
Repblica.
La Constitucin de 1824
El nuevo Congreso Constituyente se reuni el 5 de noviembre de 1823, y el 7 de
noviembre celebr su instalacin formal. Para sus trabajos sirvi de recinto
parlamentario el antiguo templo de San Pedro y San Pablo en el centro de la
Ciudad de Mxico. Despus de su instalacin formal, se aboc de inmediato a
elaborar y aprobar el Acta Constitutiva de la Federacin que lleva la fecha de 31
de enero de 1824, as como la Constitucin Federal de los Estados Unidos
Mexicanos, que se promulg el da 4 de octubre de ese mismo ao. El Congreso
Constituyente trat de conciliar en el texto las tendencias polticas existentes
equilibrndolas. La Constitucin de 1824 se estructura siguiendo la sistemtica de
la Constitucin de Cdiz y establece un Estado Federal conforme a los principios
constitucionales norteamericanos, pero de ninguna manera como copia irracional
de aqulla Constitucin. El federalismo se adapt a la realidad de las provincias
antes rebeldes. Pero tambin se reconoci la religin catlica como de Estado y
se mantuvieron los fueros militar y eclesistico. La Constitucin se promulg el 4
de octubre de 1824. En ella se establece que la Nacin mexicana es para
siempre libre e independiente del gobierno espaol y de cualquier otra potencia
(Artculo 1). Adems, que la religin de la Nacin mexicana es y ser
perpetuamente la catlica, apostlica, romana. La Nacin la protege por leyes
sabias y justas, y prohbe el ejercicio de cualquiera otra (Artculo 3).
En su artculo 4 seala que la Nacin mexicana adopta para su gobierno la forma
de Repblica representativa, popular y federal. Se divide el supremo poder de la
federacin para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial (Artculo 6).
El artculo 7 dispone que se deposita el poder legislativo de la federacin en un
Congreso General. ste se divide en dos cmaras, una de diputados y otra de
senadores.
El artculo 74 seala que se deposita el supremo poder ejecutivo de la federacin
en un solo individuo que se denominara Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos. El poder judicial de la federacin residir en una Corte Suprema de
Justicia, en los tribunales de circuito y en los juzgados de distrito (Artculo 123).
La Constitucin de 1824 estableci un rgimen de responsabilidades para
reaccionar contra sus transgresores. Sealaba que todo funcionario pblico, sin
excepcin de clase alguna, antes de tomar posesin de su destino, deber prestar
juramento de guardar esta Constitucin y la Acta Constitutiva as como que el

Congreso dictar todas las leyes y decretos que crea conducentes, a fin de que se
haga efectiva la responsabilidad de los que quebranten esta Constitucin o la Acta
Constitutiva (Artculos 163 y 164).
Sobre los estados de la federacin dispona que: el gobierno de cada estado se
dividir para su ejercicio en los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial; y
nunca podrn reunirse dos o ms de ellos en una corporacin o persona, ni el
legislativo depositarse en un solo individuo (Artculo 157).
La Constitucin federal de 1824 no contiene un catlogo de derechos humanos
sino siguiendo el sistema de Cdiz, los delega a los estados, consignando los
bsicos en la seccin sptima del ttulo V que intitula: Reglas a las que se
sujetar en todos los estados y territorios de la federacin la administracin de
justicia; en otras partes de la Constitucin se encuentran dispersos otros
derechos como limitaciones a los poderes legislativo y ejecutivo. En la
organizacin poltica consignada en la Constitucin federal de 1824 se busc un
balance poltico federacin-estados que finalmente se inclin hacia estos ltimos:
Los senadores, el presidente, el vicepresidente y los miembros de la Suprema
Corte de Justicia deban su eleccin a las legislaturas estatales; la zona de
autonoma legislativa y de facultades de estas ltimas era muy amplia, entre otras
la eleccin del presidente que resultaba de la mayora de los votos emitidos y del
vicepresidente, quien le siguiera en la votacin, o sea su mayor rival en la
contienda. Esta disposicin result fatal: el presidente siempre tuvo como enemigo
al vicepresidente. El gobierno de cada estado ejercitara los tres poderes en la
esfera local. Se dejaba amplio margen a las constituciones locales para su
integracin.
Las Constituciones de los estados
Despus de la promulgacin de la Constitucin federal de 1824, los estados
convocaron sus respectivos congresos constituyentes, encargados de la redaccin
y aprobacin de sus constituciones. En ellas se inscribieron declaraciones de
derechos humanos inspiradas en la Constitucin de Cdiz y en los recogidos en la
Constitucin federal; algunas incorporaron prembulos que precedan a sus
declaraciones de derechos e hicieron aportaciones originales.
Los estados se aprestaron a darse sus constituciones:
Jalisco, 18 de noviembre de 1824
Oaxaca, 10 de enero de 1825
Zacatecas, 17 de enero de 1825
Tabasco, 5 de febrero de 1825
Nuevo len, 5 de marzo de 1825
Yucatn, 6 de abril de 1825
Tamaulipas, 6 de mayo de 1825
Veracruz, 3 de junio de 1825
Michoacn, 19 de julio de 1825
Quertaro, 12 de agosto de 1825

Durango, 1 de septiembre de 1825

Occidente (Sinaloa y Sonora), 31 de octubre de 1825
Chiapas, 19 de noviembre de 1825
Chihuahua, 7 de diciembre de 1825
Puebla, 7 de diciembre de 1825
Guanajuato, 14 de abril de 1826
San Luis Potos, 16 de octubre de 1826
Estado de Mxico, 14 de febrero de 1827
Coahuila y Texas, 11 de marzo de 1827
Las Constituciones de los estados se encargaran de consignar no slo derechos
polticos funcin que la propia Constitucin les delegaba en su artculo 9 para
determinar la calidad de los electores, sino tambin derechos humanos. Como
ejemplo notable se puede citar el artculo 6 y el 7 de la Constitucin del Estado
de Chiapas del 12 de noviembre de 1825, que dicen:
Artculo 6: El estado de las Chiapas ampara y proteje sus habitantes en el goce
de sus derechos. Estos son:
1 El de escribir, imprimir y publicar sus ideas polticas sin necesidad de licencia,
revisin o aprobacin anterior, con arreglo a las leyes; quedando sujetos a previas
censura y licencia del ordinario eclesistico los escritos que traten directa o
indirectamente materias de religin.
2 El de igualdad para ser gobernados y juzgados por una misma ley, sin ms
distincin que la que decreta esta Constitucin.
3 El de propiedad para hacer de su persona y bienes el uso que les parezca,
como no se oponga a la ley.
4 El de seguridad, por el que deben ser protegidos por la sociedad en la
conservacin de su persona y derechos.
Artculo 7: Ningn habitante chiapaneco ser esclavo. Una ley dispondr la indemnizacin de
los que actualmente los tengan.

Trascendencia
La Constitucin federal de 1824 estuvo en vigor hasta ser sustituida por la
centralista de 1836. Pese a ello, las decisiones polticas fundamentales del pueblo
de Mxico en ella contenidas han trascendido hasta la Constitucin que nos rige al
da de hoy: soberana nacional, derechos humanos, federalismo, divisin de
poderes, democracia representativa, y la idea de la Constitucin como norma
suprema vlida para gobernantes y gobernados.