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DICIS
22/01/2015
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Introduccin
El Seminario sobre Economa Mexicana del IIEc tiene lugar en un contexto de cambios
internacionales de gran importancia histrica que se combinan con los grandes problemas
internos de la economa y el orden poltico-institucional en Mxico, para dar lugar a una
situacin nacional de extremada complejidad y gravedad, que implica grandes amenazas y
necesidades de cambio. En trminos muy generales, los cambios del contexto internacional
consisten en un conjunto de procesos econmico-polticos e institucionales que afectan
muy directamente el futuro de Mxico.
Mxico entra en esta etapa crtica y de grandes cambios del orden mundial en muy malas
condiciones. La extremada dependencia hacia Estados Unidos y el fuerte compromiso con
la va neoliberal en el pas, confluyen con el enorme poder adquirido por los grandes
oligopolios econmicos privados, el ahondamiento de las brechas regionales y la
marginacin social, la persistencia y agravamiento del rezago educacional, cientfico y
tecnolgico, el rpido agotamiento de las reservas y exportaciones petroleras, sobre las que
se ha venido basando el financiamiento pblico durante los ltimos treinta aos.
Ante tal conjunto de nuevos fenmenos internacionales y la complejidad y fuerte deterioro
de la situacin interna, Mxico necesita urgentemente de grandes cambios enmarcados por
el desarrollo interno de una economa del conocimiento y la integracin en la economa
global del conocimiento.
En la literatura econmica existe un cuerpo muy importante de teoras que consideran a la
inversin extranjera directa (IED) como el resultado de motivaciones puramente
empresariales y de mercado, las cuales constituyen parte esencial del conjunto terico
dedicado a explicar dicha inversin.
Esas teoras han sido ampliamente utilizadas para explicar los motivos de la IED, por lo que
en este trabajo se denominarn teoras convencionales.
La entrada en el escenario internacional de las empresas japonesas, las empresas chinas, ha
desvelado la necesidad de ampliar la teora econmica para dar cabida a otras posibles
razones que expliquen la expansin mundial de la IED proveniente de pases en desarrollo.
Los problemas sociales de mayor gravedad son de orden educativo adems de los
de nivel terciario ya esbozado, los de niveles secundario y primario, de salud,
desigualdad social y pobreza. En educacin primaria y secundaria existen
importantes rezagos, como lo son, por ejemplo, el que seis millones de mexicanos
no sepan leer ni escribir, que el 77% de la poblacin en edad de trabajar tenga
escolaridad bsica, mientras que en los pases de la OCDE este promedio sea de
30%, o que slo el 23% de la fuerza laboral tenga estudios superiores a secundaria,
mientras en los pases de la OCDE el 67% tiene un nivel de educacin de
preparatoria y superior.
Mxico ocupa el lugar 26 en lectura de comprensin, matemticas y ciencias
bsicas, el lugar 18 en poblacin adulta con educacin terciaria y en porcentaje de
profesionistas (de una lista de 26 pases de la OCDE).
Las condiciones de salud son alarmantes: la Encuesta Nacional de Salud y Nutricin
de 2006, por ejemplo, revela que la desnutricin crnica afecta a casi el 13% de los
mexicanos, en estados como Guerrero, Chiapas y Oaxaca es por arriba del 20%,
mientras que Nuevo Len, Chihuahua y Baja California tienen menos del 5%. La
anemia por deficiencia de hierro persiste como uno de los problemas principales,
afecta a cerca del 30% de la poblacin de Baja California, Baja California Sur,
Sinaloa, Sonora, Colima y Guerrero.
Existen elevados porcentajes de poblacin en estado de pobreza y pobreza extrema
(42.23% de la poblacin est en condiciones de pobreza).
2. Lineamientos alternativos de superacin de la situacin en el marco de la crisis
financiera global
Mxico deber emprender grandes cambios poltico-institucionales para 20 adaptarse al
nuevo curso internacional, los cuales debern posibilitar el desarrollo decidido de una EC y
la integracin en la EGC.
En esa perspectiva, Mxico requiere de formular una estrategia nacional de desarrollo de la
EC y de integracin a la EGC, modificando su actual orientacin pasiva de casi completa
subordinacin a los imperativos del mercado mundial, la empresa trasnacional y el
oligopolio privado nacional.
Del aprendizaje a la globalizacin: la influencia del mercado y las instituciones en las
multinacionales chinas.
A mediados de la dcada de los setenta la IED fue una actividad acometida de forma casi
exclusiva por empresas multinacionales (EMN) de pases desarrollados.
Las primeras aportaciones en este campo surgieron de la pluma de Hymer (1976).
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Las EE suelen ser utilizadas por el gobierno como un instrumento de poltica industrial para
desarrollar sectores rezagados o presionados por la competencia externa, as como para
crear y mantener empleos. Conviene sealar que aunque las EE suelen administrarse de
forma independiente, lo cierto es que deben responder a las instancias estatales. De hecho,
con frecuencia sus objetivos estn lejos de relacionarse con la generacin de benecios y
ms bien tienen que ver con asuntos de inters poltico.
Beijing Shougang Group: La transicin de una firma no convencional
La Shougang Corporation, (ms tarde Beijing Shougang Group Co. Ltd.) se fund en 1919
en Beijing para elaborar productos de acero. La mayor parte de la produccin la venda a
los precios jados por el gobierno, pero 15% de la misma la poda ofrecer por encima de
stos en el marco del dual-track system implementado en la dcada de los ochenta.
Con el comienzo de las reformas econmicas, en 1978 gran parte de la industria se orient
hacia las manufacturas baratas, con poco contenido tecnolgico y escasa calidad; la
Shougang Corporation no fue la excepcin.
La conducta estratgica de las multinacionales chinas ante las imperfecciones de
mercado
Se distinguirn tres fases principales de evolucin: a) la de aprendizaje e
internacionalizacin temprana, b) la de crecimiento en el mercado internacional, y c) la de
expansin global.
Primera fase: aprendizaje e internacionalizacin temprana
Las primeras inversiones chinas en ultramar se orientaron al comercio (para asegurar la
obtenci n de recursos naturales y de tecnologa, principalmente).
Fragmentacin del mercado
Esta situacin surgi debido a tres razones principalmente: en primer lugar, como parte de
su poltica de descentralizacin, el gobierno central responsabiliz a provincias y
municipios de su desarrollo econmico.
Entre 1980 y principios de 1990 algunas EE comenzaron a ser administradas por los
gobiernos provinciales y locales como parte de dicha poltica de descentralizacin. Las
provincias podan negociar una tasa ja de impuestos, de modo que podan retener todos
los ingresos que excedieran esa cantidad.
Durante la fase de aprendizaje las condiciones de fragmentacin del mercado interno y la
dicultad para generar ventajas O e I situaron a las empresas chinas en una posicin muy
dbil, con lneas de productos limitadas, bajo valor aadido y poca calidad.
Ante esta situacin las empresas estatales tuvieron tres opciones: establecer joint ventures
con empresas extranjeras en el mercado nacional o adquirir licencias; establecer joint
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Las EMN chinas siguieron utilizando joint ventures sobre todo como estrategia de entrada a
nuevos mercados, pero cuando se trataba de obtener tecnologa y otros activos estratgicos
preferan realizar FyA e incluso proyectos de nueva planta.
Tercera fase: globalizacin
Uno de los sectores ms abiertos dentro del mercado chino es el de las nuevas tecnologas
de la informacin y la comunicacin; de ah que las grandes multinacionales de dicho
sector tengan una importante presencia en el pas.
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Conclusiones Personales
De acuerdo a lo ledo en el primer artculo sobre los problemas econmicos y sociales de
Mxico, se puede enfatizar que en Mxico siempre se ha tenido y tendr una gran
dependencia hacia los dems pases desarrollados, en este caso la mayor dependencia viene
dada hacia Estados Unidos ya que se tiene ms interaccin con los pases del TLCAN,
Mxico tiende a exportar sus productos hacia estos pases, y esto causa que no se pueda
desarrollar debido a esta dependencia, una forma de poder obtener un buen y rpido
desarrollo es que tendr que interactuar con pases de Amrica del Sur. Igualmente dentro
de este tratado Mxico siempre ha descuidado la exportacin de la agricultura propia,
debido a que trata de seguir los reglamentos en el TLCAN, adems de que le da ms
prioridad a la inversin extranjera dentro de este campo, sin dar mayor importancia
Otra parte importante para que Mxico pueda superarse ser el cambio en las
telecomunicaciones ya que esto ha hecho que se cierre la puerta a nuevas tecnologas que
ofrezcan un mejor bienestar.
Una de los problemas ms intrigantes en Mxico es que siempre ha dependido de los
recursos naturales, en este caso Pemex, es la dependencia de Mxico y a pesar de que no
hace mucho se aprobaron cambios en la Reforma Energtica, no se ha beneficiado en si
Mxico y no podr salir del sub-desarrollo en el que se encuentra ya que Mxico no tiende
a invertir lo suficiente para la exploracin en aguas profundas como bien dice el artculo
que mientras Mxico no haga esto no podr sostenerse ms debido a que en estas reas las
exploraciones en aguas profundas beneficiaran a Mxico a seguir subsistiendo del Petrleo
como siempre lo ha sido.
Con respecto a los dos artculos podemos ver que la diferencia entre China y Mxico es de
un panorama completamente diferente ya que Mxico en vez de tener la ideologa China
que ha tenido durante varias dcadas en el mbito de la inversin fuera del pas y a la vez
tratar de recopilar todos los avances tecnolgicos que hay fuera de la frontera traerlos hacia
el pas y poder implementarlos en la industrias Nacionales.
Una cosa en la que se concuerda con China y Mxico es que en ambos lados han
intervenido el Estado, ya que en China tenda a usar sus joint ventures en vez de invertir
en el extranjero, pero a como medida ha aprendido de sus errores se ha visto un avance en
China del cual recientemente a las empresas Chinas se les han otorgado as por decirlo
crditos para poder invertir en el extranjero de los cuales les ha resultado, y, al contrario en
Mxico en vez de tratar de aplicar una ideologa parecida a la de China lo que ha hecho es
seguir siempre con el mismo sistema dependiente.
Para terminar podemos ver que las empresas Chinas se han consolidado poco a poco dentro
del carcter internacional y han hecho un bastante avance dentro del mbito de la industria
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tecnolgica, dentro del mbito de las industrias constructoras que cabe mencionar que se
han hecho de innumerables proyectos de gran importancia arrebatndoselos a constructoras
de carcter dominante, esto nos da la perspectiva de como avanzado a lo largo de estas
ltimas tres dcadas.
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