Barómetro 2010 Fundación Carolina

Barmetro
Barmetro 2010
Fundacin Carolina
Amrica Latina y la cooperacin al desarrollo
en la
l opinin
i i pblica
bli espaola
l
-Avance de resultadosresultados-
Madrid, noviembre de 2010

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010
Sumario
Introduccin
La poltica exterior y las prioridades espaolas
La imagen de Amrica Latina
10
Las relaciones entre Espaa y Amrica Latina
14
Las Cumbres Iberoamericanas
18
Espaa y la cooperacin al desarrollo
23
Los objetivos del Milenio de Naciones Unidas
40
El papel de las ONGD en la ayuda al desarrollo
44
Opiniones sobre la inmigracin
49
Las empresas espaolas en Amrica Latina
57
Conclusiones
61
Ficha Tcnica de la encuesta
64
Introduccin
Entre los das 13 y 20 de septiembre pasado el CIS llev a cabo el trabajo de

campo de una encuesta de mbito nacional (E.
(E 2.845),
2 845) que tena como objetivo el anlisis
de las opiniones y actitudes de los espaoles ante las relaciones con Amrica Latina
y la cooperacin internacional.
Esta encuesta se inscribe en el marco de colaboracin entre la FUNDACIN
CAROLINA y el CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIOLGICAS, que tiene como uno
de sus objetivos la realizacin de un barmetro anual en torno a estas cuestiones, que
alcanza este ao su sexta edicin.
En este documento de avance se presentan los resultados ms destacados
obtenidos en esta encuesta, comparados en algunos casos con los de ediciones anteriores
de los Barmetros, lo que permite establecer la evolucin de algunas opiniones y
actitudes.
Los datos completos podrn consultarse en las pginas web de la Fundacin
Carolina (www.fundacioncarolina.es) y del Centro de Investigaciones Sociolgicas
(www.cis.es).
LA POLTICA EXTERIOR Y LAS

PRIORIDADES ESPAOLAS
El inters por la poltica exterior y las prioridades

espaolas
El 57% de los ciudadanos entrevistados en este barmetro prestan mucha o

bastante atencin a las noticias sobre asuntos internacionales. Este dato se sita en
lnea con los de aos anteriores, en lo que parece una cierta tendencia a la cada en el
inters por las cuestiones internacionales.
Por lo que se refiere a las reas de inters para los espaoles, los asuntos
relacionados con la Unin Europea son los que ms interesan a la ciudadana. En
segundo lugar se sitan los que tienen que ver con los Estados Unidos, que vienen
despertando una atencin creciente en los ltimos aos,
aos y slo en tercer lugar los
de Amrica Latina.
Igualmente ha aumentado de manera muy notable la relevancia que se otorga a las
relaciones de Espaa con Estados Unidos, en detrimento de las que se mantienen
con los pases de Amrica Latina. Las relaciones con USA han pasado al segundo lugar
en las prioridades espaolas, slo por detrs del proceso de integracin europea.
Inters por los asuntos internacionales
Podra decirme si suele Ud. prestar mucha, bastante, poca o ninguna atencin a las noticias sobre
cuestiones o acontecimientos que suceden en otros pases?
60
47
50
33
40
30
20
10
9
1
10
0
Mucha
Bastante
Poca
Ninguna
NC
Evolucin del inters por los asuntos

internacionales
Podra decirme si suele Ud. prestar mucha, bastante, poca o ninguna atencin a las noticias sobre
cuestiones o acontecimientos que suceden en otros pases?
100
80
60
61
68
62
61
39
40
32
39
59
58
52
48
38
41
40
57
42
20
0
1993
200
2005
Mucha o bastante
200
2007
2009
Poca o ninguna
Fuente: CIS,
CIS Estudios n
n 2.071,
2 071 2
2.446,
446 2
2.617,
617 2
2.653,
653 2
2.730,
730 2
2.772,
772 2
2.816
816 y 2
2.845
845
reas de inters para los espaoles
Porcentaje de entrevistados que sigue con mucho o bastante inters las

noticias referidas a ...
Evolucin
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Unin Europea
63
60
60
60
60
56
Latinoamrica
54
48
51
45
46
42
E t d
Estados
Unidos
U id
58
50
50
53
54
49
Oriente Medio
49
49
46
39
39
36
Norte de frica
50
51
45
40
39
38
frica
f
i
Subsahariana
40
41
36
31
32
29
China
37
29
32
32
31
28
Antigua URSS
36
29
31
30
27
23
56
La Unin Europea
49
Estados Unidos
42
Latinoam rica
38
Norte de frica
36
Oriente m edio
Africa Subsahariana
29
China
28
23
Rusia y la antigua URSS
10
20
30
40
50
60
70
Las prioridades en poltica exterior
Porcentaje de entrevistados que menciona entre los dos objetivos ms

importantes para Espaa ...
(MULTIRRESPUESTA)
La integracin
europea
55
Las relaciones
con Estados
Unidos
14
Las relaciones
con
Latinoamrica
Las relaciones
con los pases en
vas de desarrollo
Las relaciones
con los pases del
norte de frica
2005 2006 2007 2008 2009 2010
24
16
19
1er lugar
2 lugar
2
12
3 8
20
Evolucin
73
40
26
7 12
17
40
60
La integracin
europea
75
71
72
73
70
73
Las relaciones
L
l i
con
Latinoamrica
33
32
34
26
24
24
Las relaciones con

EE UU
26
22
24
35
42
40
Las relacione con

los pases en
desarrollo
20
22
23
21
20
19
Las relaciones con

el Norte de frica
11
19
15
10
12
80
LA IMAGEN DE AMRICA
LATINA
10
Como viene sucediendo en todos los barmetros realizados, los espaoles

siguen manteniendo una imagen favorable de Amrica Latina; casi la mitad
de los entrevistados (el 45%) afirma tener personalmente una opinin buena o
muy buena sobre estos pases.
Sin embargo, las opiniones estn ms divididas a la hora de juzgar cul es la
imagen global que se tiene en Espaa de los pases latinoamericanos: el
30% cree que esta imagen global es positiva, pero el 38% considera que es
negativa.
preocupante en cierta medida,
medida ya
La tendencia que registran estos datos es preocupante,
que est creciendo la idea de que la imagen que se tiene en Espaa de los
pases latinoamericanos es negativa.
11
La imagen que Ud. personalmente tiene de los pases latinoamericanos es...? Y cmo
cree que es, en general, la imagen que se tiene en Espaa sobre esos pases?
Ud. p
personalmente
50
40
45
En Espaa
38
30
29
23
30
21
20
11
3
10
0
Buena o muy
buena
Ni buena ni
mala
Mala o muy
mala
NS/NC
12
Evolucin de la imagen de Amrica Latina
70
66
60
50
49
46
46
45
33
33
2008
2009
45
53
40
38
30
36
20
30
10
0
2004
2005
2007
2010
Porcentaje de entrevistados que tiene una opinin buena o muy buena de los pases latinoamericanos
Porcentaje de entrevistados que piensa que en Espaa se tiene una opinin buena o muy buena de los pases
latinoamericanos
13
LAS RELACIONES ENTRE

ESPAA Y AMRICA LATINA
14
Las relaciones de Espaa con Amrica Latina
Los espaoles otorgan gran importancia a las relaciones con Amrica

Latina, sobre todo en los aspectos culturales y econmicos. En menor
medida se considera que existen relaciones en cuestiones deportivas y
polticas y se p
p
perciben como escasas en aspectos
p
cientfico-tcnicos.
En opinin de los espaoles, el primer objetivo de la poltica exterior espaola
en Amrica Latina debera ser la lucha contra la pobreza y las desigualdades;
slo por detrs de este gran objetivo genrico se plantean otros dos mucho ms
concretos como son la regularizacin de las migraciones o el apoyo a las
inversiones espaolas.
El orden
d en que se expresan estas
t prioridades
i id d ha
h ido
id cambiado
bi d en la
l opinin
i i
pblica espaola, de modo que cada vez se otorga ms importancia al
apoyo a las empresas espaolas.
15
Las relaciones con Amrica Latina

En el momento actual y hablando de las relaciones de Espaa con Latinoamrica
Latinoamrica, dira Vd
Vd. que
existe mucha, bastante, poca o ninguna relacin en cada uno de los siguientes aspectos?
Econmicos
47
Polticos
36
38
Culturales
45
49
Cientfico-tcnicos
10
17
54
30
42
0
17
34
16
Deportivos
17
20
Mucha o bastante relacin
36
30
40
50
60
Poca o ninguna relacin
22
70
80
90
100
NS/NC
16
Los objetivos espaoles en Amrica Latina
Cul debera ser, en su opinin, el principal objetivo de la poltica exterior

espaola en Amrica Latina? Y en segundo lugar?
Evolucin
Luchar contra la
pobreza y las
desigualdades
36
Apoyar las inversiones

de empresas
espaolas
28
Regularizar las
migraciones
17
17
Aumentar las
relaciones culturales y
cientficas
Fortalecer las
relaciones polticas
Otras
11
0
58
22
45
42
25
18
11
2008
2009
2010
Luchar contra la pobreza y

las desigualdades
65
67
62
58
Regularizar las migraciones
45
44
42
42
Apoyar las inversiones de

empresas espaolas
38
40
44
45
Aumentar las relaciones

culturales y cientficas
13
18
19
18
Fortalecer las relaciones

polticas
13
13
13
17
1er lugar
17
11
2007
2 lugar
2
20
40
60
17
LAS CUMBRES
IBEROAMERICANAS
18
Las Cumbres Iberoamericanas
Dos de cada tres espaoles (el 67%) afirman conocer o haber odo hablar de las
Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno que se vienen
celebrando anualmente.
p
que se atribuye
q
y a estas cumbres es elevada: el 52% de los
La importancia
entrevistados considera que su celebracin es muy importante o bastante
importante para Espaa y el 70% piensa que es muy importante o bastante
importante para los pases de Amrica Latina.
Se considera que gracias a estas cumbres se han reforzado los lazos polticos y
econmicos entre Espaa y Amrica Latina y que la cooperacin se ha visto
impulsada en ellas. Sin embargo, tiende a pensarse que los resultados prcticos
han sido siempre escasos y, adems, se tiene una cierta impresin de que las
ltimas cumbres han ido perdiendo relevancia.
19
Conocimiento genrico de las Cumbres
Conoce Ud., o ha odo hablar, de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno

que se celebra todos los aos?
Evolucin
No, es la
primera noticia
que tiene
33%
S
67%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
63
64
63
71
70
67
No, es la
primera
noticia
37
36
37
29
30
33
100
100
100
100
100
100
Total
20
Importancia atribuida a las Cumbres

E cualquier
En
l i caso, dira
di Ud.
Ud que la
l celebracin
l b i de
d eventos
t como la
l Cumbre
C b Iberoamericana
Ib
i
es muy importante,
i
t t
bastante importante, poco o nada importante para los pases de Amrica Latina?
Y para Espaa?
12
Muy importante
20
40
Bastante
importante
50
Para Espaa
Poco
importante
32
17
Para los pases de

Amrica Latina
Nada
importante
5
7
8
NS/NC
0
20
40
60
Base: Conoce o ha odo hablar de las Cumbres (N= 1648)
21
Los resultados de las Cumbres

Voy a leerle algunas opiniones sobre las Cumbres Iberoamericanas y me gustara que me
dijera si est Ud. de acuerdo o en desacuerdo con cada una de ellas
Gracias a estas cumbres se han reforzado

los lazos polticos y econmicos entre
Espaa y Amrica Latina
60
Los resultados prcticos de estas Cumbres

han sido siempre muy escasos
10
69
La cooperacin con Amrica Latina se ha

visto
i t impulsada
i
l d por las
l Cumbres
C
b
Iberoamericanas
47
Las ltimas Cumbres que se han celebrado

han ido perdiendo relevancia
13
20
Acuerdo
40
Ni acuerdo ni desacuerdo
10
24
62
21
60
12
16
13
18
80
Desacuerdo
100
NS/NC
Base: Conoce o ha odo hablar de las Cumbres (N= 1648)
22
ESPAA Y LA COOPERACIN AL
DESARROLLO
23
La pobreza y la cooperacin
Tres de cada cuatro espaoles (el 75%) creen que el principal problema que existe en la
actualidad a escala mundial es la pobreza y la desigualdad entre los pases pobres y
los ricos. Bastante por detrs se mencionan como problemas globales el terrorismo
internacional (32%), las guerras y conflictos blicos (30%), y el cambio climtico (28%).
Al plantearse la cuestin de si Espaa debe cooperar internacionalmente para ayudar a
solucionar los problemas que tienen los pases menos desarrollados, aunque ello tenga
costes, la respuesta es ampliamente mayoritaria: el 67% de los ciudadanos contesta que
s debe cooperar. No obstante, se aprecia cierta tendencia a la baja en este porcentaje
en las encuestas realizadas desde el ao 2005,
2005 cuando esta proporcin se elevaba hasta el
84%.
De hecho, puestos en la disyuntiva de optar por la cooperacin para el desarrollo o
garantizar primero el bienestar de los espaoles, el 70% se decanta por esta opcin,
frente a un 27% que seala que el Estado debe ayudar a los pases menos
desarrollados.
24
Los principales problemas mundiales
Cul de entre los siguientes considera Vd. que es el principal problema mundial en la
actualidad? Y en segundo lugar?
Evolucin
La pobreza y la desigualdad entre
ricos
i
y pobres
b
pases
54
Las guerras y conflictos blicos
El terrorism o internacional
14
12
El cam bio clim tico
La crisis energtica
23
Otras
28
16
17
2007 2008 2009 2010
32
18
75
30
21
La falta de em pleo en los pases

pobres
22
24
1er lugar
2 lugar
11 2
La pobreza y la
desigualdad entre pases
ricos y pobres
74
76
77
75
El terrorismo
t
i
internacional
i t
i
l
46
32
30
30
Las guerras y conflictos

blicos
31
32
32
32
El cambio climtico
28
27
27
28
La falta de empleo en los

pases pobres
14
19
22
24
La crisis energtica
20
40
60
80
25
Espaa y la cooperacin al desarrollo
Cree Ud. que, en general, Espaa debe cooperar internacionalmente para ayudar a solucionar los problemas
que tienen los pases menos desarrollados a pesar del coste econmico que ello suponga?
NS/NC
4%
No estoy
seguro
11%
No
18%
Evolucin
S
67%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
84
81
80
76
71
67
No
11
15
18
No estoy
seguro
10
10
11
NS/NC
100
100
100
100
100
100
Total
26
Opiniones sobre la cooperacin
De las siguientes opciones que le indico a continuacin acerca del papel del Estado en ayuda y cooperacin
internacional, cul de ellas le parece ms adecuada?
El Est a d o d e b e
a y u d a r a l o s pa se s
m e n o s d e sa r r o l l a d o s
por me di o de
NS / NC
p r o y e c t os d e
3%
c oope r a c i n y a y uda
a l d e sa r r ol l o
27%
El Est a d o d e be
ga r a nt i z a r pr i me r o
e l b i e n e st a r d e l os
e sp a o l e s y d e spu s
e l d e o t r o s p a se s
70%
27
La reas prioritarias para la cooperacin
Dentro de un clima de relativo desconocimiento (el 31% de los entrevistados no sabe

o no contesta), existe una cierta creencia en que los pases de Amrica Latina son
los ms beneficiados por los recursos que la cooperacin espaola destina para el
desarrollo.
En cambio, en lo que se refiere al destino al que debera dirigirse esta ayuda, los
pases de Amrica Latina se ven superados en las preferencias de los espaoles
por los pases del frica subsahariana, que son algo ms merecedores de estos
recursos a ojos de la opinin pblica espaola.
Comparando la evolucin de los datos en los ltimos aos se advierte que las
prioridades de los espaoles en lo que se refiere a la ayuda al desarrollo han ido
cambiando: en los aos 2005 y 2007 son los pases de Amrica Latina los que se
perciben como ms merecedores de la ayuda espaola; en 2006 son los del norte de
frica y en 2008 y 2009, los del frica subsahariana. Cabra explicar estas oscilaciones
en funcin de cambios en el clima de opinin, como consecuencia del impacto de
hechos o noticias que ponen el foco sobre las necesidades de una u otra regin.
28
Destinos de la cooperacin espaola
Principalmente, hacia qu pases o zonas piensa Vd. que se dirige la cooperacin espaola para
el desarrollo?
Evolucin
P a s e s de
La t ino a m ric a
2005
2008
2009
2010
Latinoamrica
31
34
33
31
Norte de frica
10
14
13
13
Resto frica
10
12
12
12
Este de Europa
10
35
29
31
31
100
100
100
100
31
P a s e s de l N o rt e
de f ric a
13
R e s t o de pa s e s
a f ric a no s
12
P a s e s de l E s t e
de E uro pa
9
4
O t ra s re s pue s t a s
Otras respuestas
NS/NC
31
N S/ N C
10
20
30
40
Total
29
Prioridades de la cooperacin espaola
Y cul cree Vd. que es la zona a la que debera dirigirse la cooperacin espaola en primer
lugar? Y en segundo lugar?
Resto de p
pases
africanos
27
Pases de
Latinoamrica
Pases del Norte de

frica
10
Otras respuestas
36
18
18
2005 2006 2007 2008 2009 2010
45
24
18
Pases del Este de

Europa
47
20
21
Evolucin
1er lugar
2 lugar
12
Latinoamrica
55
47
51
47
47
45
Norte de frica
35
51
45
42
41
36
Resto frica
43
44
43
51
47
47
Este de Europa
18
18
18
16
14
18
11
12
12
12
Otras respuestas
20
40
60
30
Los recursos de la ayuda al desarrollo
La idea dominante en la opinin pblica es que Espaa dedica muchos o bastantes

recursos a la cooperacin para el desarrollo. Adems, en los ltimos aos ha venido
creciendo
i d de
d forma
f
clara
l
l proporcin
la
i de
d espaoles
l
que estn
t convencidos
id
d este
de
t
hecho, que ha pasado del 31% en 2005 al 52% actual.
Aproximadamente la mitad de los espaoles (el 49%) tiene conocimiento de que la
crisis econmica ha supuesto una reduccin en los fondos que Espaa dedica a la
ayuda al desarrollo. Este recorte es bien valorado por un 62% de los espaoles,
mientras que el 20% se muestra en contra de l.
Respecto a si las Comunidades Autnomas y los Ayuntamientos deberan dedicar
parte de sus recursos a la ayuda al desarrollo o tienen otras prioridades, el 36% de
los entrevistados se decanta por la primera opcin, mientras el 55% lo hace por la
segunda La situacin de crisis econmica viene traducindose en una progresiva
segunda.
reduccin de la proporcin de entrevistados que se muestra a favor de que
comunidades y ayuntamientos dediquen fondos a la ayuda al desarrollo.
31
Valoracin de la aportacin espaola
Cree Vd. Que Espaa, en la medida de sus posibilidades dedica muchos recursos, bastantes, pocos o muy
pocos recursos a la cooperacin internacional para el desarrollo?
Evolucin
50
41
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Muchos o
bastantes
31
44
44
47
49
52
Pocos o
muy pocos
45
35
32
32
32
30
NS/NC
24
21
24
21
19
18
100
100
100
100
100
100
40
27
30
18
20
11
3
10
0
Muchos Bastantes Pocos
Muy
pocos
NS/NC
Total
32
La reduccin de la ayuda al desarrollo
Saba Vd. que como consecuencia de la crisis

econmica, Espaa ha reducido en el ltimo ao
los fondos que dedica a la ayuda al desarrollo, o
es la primera noticia que tiene sobre ello?
NS/NC
1%
Y el hecho de que se hayan reducido los

fondos que Espaa dedica al desarrollo, le
parece a Vd.?
60
S lo saba
49%
48
50
40
30
Es la primera
noticia que
tiene
50%
20
14
14
17
3
10
0
Muy
bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal NS/NC
33
La cooperacin autonmica y local
Y piensa Ud. que las Comunidades Autnomas y los Ayuntamientos...?
N S/ N C
9%
D e be r a n
de dic a r pa rt e
de s us
re c urs o s a la
n
c o o pe ra c i
36%
T ie ne n o t ra s
prio rida de s a
la s que de dic a r
s us re c urs o s
55%
Evolucin
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Deberan
dedicar
recursos a la
cooperacin
46
55
53
43
40
36
Tienen otras
prioridades
40
33
36
46
51
55
NS/NC
14
12
11
11
100
100
100
100
100
100
Total
34
Los efectos la cooperacin
Resulta en buena medida paradjico el hecho de que la conviccin

generalizada de que es necesario cooperar para el desarrollo de los
menos favorecidos coexiste con un notable escepticismo respecto a la
utilidad de esa ayuda: slo el 35% de los espaoles sostiene que la
cooperacin ayuda mucho o bastante a resolver los problemas del
desarrollo, mientras una clara mayora (el 57%) piensa que sirve poco o
nada a este fin.
De hecho, las opiniones se muestran divididas acerca de qu sera
mejor para el desarrollo de los pases pobres, si destinar recursos para
su ayuda (como piensa el 36%) o eliminar obstculos para la importacin
de sus productos (lo que defiende el 47%).
35
Cooperacin y libertad de comercio
En qu medida cree Vd. que la cooperacin de

los pases ricos ayuda a reducir o resolver
algunos de los problemas del subdesarrollo?
60
Entre las siguientes opciones, qu cree Vd. que

es ms importante para contribuir al desarrollo de
los pases pobres?
49
NS/NC
17%
50
Que los pases

ricos aumenten
los recursos que
destinan a la
cooperacin para
el desarrollo
36%
40
28
30
20
10
0
M uc ho
B a s t a nt e
P o co
N a da
N S/ N C
Que los pases

ricos no pongan
obstculos a la
entrada de
recursos de los
pases pobres
47%
36
El 0
0,7%
7% del PIB
PIB, objetivo para el desarrollo
Casi dos tercios de los ciudadanos (el 64%) han odo hablar del objetivo de los
pases desarrollados de destinar el 0,7% de su PIB para la cooperacin con los
pases menos desarrollados; una proporcin similar ((el 60%)) se muestra de acuerdo
en que Espaa dedique esa parte de su riqueza a ayudar a los pases ms
desfavorecidos. Estos porcentajes permanecen casi invariables en los ltimos aos,
desde que se viene realizando este barmetro.
Tampoco ha habido cambios respecto a anteriores barmetros en lo que la opinin
pblica considera que son los aspectos primordiales para el desarrollo, que se
identifican, en primer lugar, con la lucha contra el hambre y la pobreza (mencionada
por ell 67%).
67%)
En segundo trmino se hace referencia al respeto a los derechos humanos, aspecto
que cita el 40% de los ciudadanos y en menor medida se citan cuestiones como el
acceso a la educacin (32%), la mejora en los sistemas de salud (26%), la
reduccin de las desigualdades entre hombres y mujeres (11%) y el fomento de la
democracia (10%).
37
El objetivo del 0,7%

0 7% del PIB
Conoce Ud. o ha odo hablar del obj etivo de los pases industrializados de
dedicar el 0,7%
0 7% de su PIB para ayudar a los pases menos desarrollados?
Y cree Ud. que Espaa debera dedicar el 0,7% de su PIB a ayudar a los
pases menos desarrollados?
NS/NC
19%
No
36%
S
64%
No
21%
S
60%
38
Aspectos primordiales para el desarrollo

De los siguientes aspectos, a cul debera darse ms importancia, segn su opinin, en la cooperacin para el
desarrollo? Y en segundo lugar?
(MULTIRRESPUESTA)
67
Reduccin del hambre y

la pobreza
40
Respeto derechos humanos
32
Acceso a la educacin
26
Mejora de los sistemas de salud
11
Reduccin de la desigualdad
entre hombres y mujeres
10
Fomento de la democracia
Proteccin del Medio Ambiente
1er lugar
2 lugar
Apoyo a los pueblos indgenas
Otros
20
40
60
80
39
LOS OBJETIVOS DEL MILENIO

DE NACIONES UNIDAS
40
Conocimiento y expectativas
Slo el 31% de los ciudadanos ha odo hablar de los Objetivos del Milenio
de Naciones Unidas, encaminados a reducir sustancialmente el nivel de pobreza en
el mundo en el horizonte del ao 2015. Este porcentaje es un poco ms alto que
los que se recogan en las encuestas previas, lo que puede apuntar a un leve
incremento en el nivel de conocimiento de este proyecto.
Dentro del escaso conocimiento que se tiene de estos objetivos, al que se le

otorga una mayor importancia es a la reduccin del hambre y la pobreza
extrema que es considerado prioritario (o mencionado entre los tres primeros) por
extrema,
el 87% de los entrevistados.
Por detrs de este objetivo prioritario se menciona la reduccin de la mortalidad

infantil
f
( %) el acceso universal a la educacin
(48%),
primaria (41%)
( %) y el combate
contra el SIDA, la malaria y otras enfermedades infecciosas (38%).
41
Conocimiento de los objetivos del Milenio
Conoce Ud., o ha odo hablar, de los Objetivos del Milenio de Naciones Unidas para reducir la
pobreza en el mundo en el ao 2005?
Evolucin
NS/NC
2%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
26
26
27
29
30
31
No, es la
primera
noticia
72
73
72
70
69
67
100
100
100
100
100
100
S
31%
No, es la
prim era
noticia que
tiene
67%
NC
Total
42
Prioridades entre los objetivos del Milenio

Voy a leerle ahora los Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y me gustara que me dijera a cul
de ellos debera darse prioridad para lograrlo en 2015 Y en segundo lugar? Y en tercer lugar?
(MULTIRRESPUESTA)
87
R e duc ir e l ha m bre y la po bre za e xt re m a
48
R e duc ir la m o rt a lida d inf a nt il
41
Lo gra r e l a c c e s o univ e rs a l a la e duc a c i n prim a ria
38
C o m ba t ir e l S ID A , la m a la ria y o t ra s e nf e rm e da de s
P ro m o v e r la igua lda d de g ne ro y lo s de re c ho s de la s
m uje re s
22
22
A liv ia r la de uda de lo s pa s e s po bre s
2 lugar
16
A s e gura r un m e dio a m bie nt e s o t e nible
3er lugar
13
R e duc ir la c if ra de m uje re s que m ue re n a l da r a luz
1er lugar
20
40
60
80
100
43
EL PAPEL DE LAS ONGD EN LA

AYUDA AL DESARROLLO
44
El papel de las ONGD en la ayuda al desarrollo
La funcin primordial que atribuye la opinin pblica a las Organizaciones no

Gubernamentales para el Desarrollo es la de realizar proyectos en los pases que los
necesiten (47%); slo en segundo trmino se considera que sean sus funciones
concienciar a las opiniones pblicas de los pases desarrollados (13%) o presionar a
las autoridades para tomar medidas ante estas cuestiones (23%).
L
La idea
id
d que para llevar
de
ll
a cabo
b sus tareas,
t
l
las
ONGD deben
d b
recibir
ibi dinero
di
d l
del
Estado suscita divisin de opiniones entre los ciudadanos: el 43% la comparte, pero el 44%
sostiene que deberan sostenerse con sus propios recursos. En los ltimos aos ha ido
creciendo la proporcin de ciudadanos que piensan que estas organizaciones deben
contar nicamente con el dinero que les aporten sus afiliados y simpatizantes, que ha
pasado del 21% en 2005 al 44% actual.
El 30% de los ciudadanos afirma que colabora de alguna manera en la cooperacin
para el desarrollo, realizando alguna aportacin econmica puntual; un 15% compra
productos de comercio justo con este mismo fin, y el 9% es socio o cotizante de alguna
organizacin comprometida con estos objetivos.
45
La funcin de las ONGD
De las siguientes tareas que desempean las ONGDs, cul considera que es la ms
importante?
NS/NC
Todas por
igual
La realizacin de proyectos de
desarrollo en los p
pases que
q los
necesitan
9%
8%
47%
23%
La presin sobre las autoridades de

los pases desarrollados para que
acaben con la pobreza
13%
La realizacin de campaas de
concienciacin ciudadana en los
pases desarrollados
46
La financiacin de las ONGD
Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo?
Para llevar a cabo

sus proyectos de
desarrollo las
ONGD deben
recibir dinero del
Estado
NS/NC
13%
Evolucin
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Deben recibir
dinero del
Estado
65
65
60
54
49
43
Deben
autofinanciarse
21
21
27
32
36
44
NS/NC
14
14
13
14
15
13
100
100
100
100
100
100
43%
44%
Para llevar a cabo sus

proyectos de desarrollo las
ONGD deben contar
nicamente con el dinero
que aportan sus afiliados y
simpatizantes
Total
47
La colaboracin con el desarrollo
Colabora de alguna de las siguientes formas en la cooperacin al desarrollo?

(MULTIRRESPUESTA)
R e a liza a lguna a po rt a c i n e c o n m ic a
puntt ua l
30
15
C o m pra pro duc t o s de c o m e rc io jus t o
E s s o c io / c o t iza nt e de a lguna
o rga niza c i n
A pa drina m ie nt o
V o lunt a rio / a
A c t iv ida de s punt ua le s c o m o
c o o pe ra nt e
4
12
O t ra s f o rm a s
26
N o c it a ninguna f o rm a
0
10
20
30
48
OPINIONES SOBRE LA
INMIGRACIN
49
Causas y beneficios de la inmigracin
La opinin pblica espaola coincide de manera casi unnime en que la razn

ltima de la llegada de inmigrantes es la pobreza y la falta de desarrollo en
sus pases de origen y no la situacin econmica espaola o las leyes que
regulan esta materia en nuestro pas. Los datos que ofrece esta encuesta apenas
han cambiado respecto a los que se recogan en aos anteriores.
Un 57% de los ciudadanos entrevistados piensa que esta inmigracin beneficia
sobre todo a los pases de origen de los inmigrantes, por las remesas que
envan, mientras un 16% cree que beneficia ms a Espaa, por el trabajo que
desarrollan aqu y un 24% opina que ambas partes se benefician por igual.
Comparando estos datos con los de aos anteriores, se ha reducido la
proporcin
p
p
de ciudadanos q
que considera q
que Espaa
p
se beneficia del
trabajo de los inmigrantes, lo que tiene que ver, sin duda, con el cambio en la
coyuntura econmica.
50
Las causas de la inmigracin
Cul cree Ud que es la principal causa de la inmigracin que est viviendo

Espaa en los aos recientes?
Evolucin
Las leyes y
polticas
existentes en la
materia
16%
NS/NC
2%
La situacin
econmica
i
espaola
7%
La pobreza y falta
de desarrollo en
sus pases de
origen
75%
2006
2007
2008
2009
2010
La pobreza en pases
de origen
77
77
80
76
75
La situacin
econmica espaola
Las leyes y polticas

existentes en la
materia
14
11
11
14
16
100
100
100
100
100
NS/NC
Total
51
Los beneficios de la inmigracin
A quin dira que beneficia ms el trabajo que realizan los inmigrantes de pases menos desarrollados: a sus
pases de origen por el dinero que envan o a Espaa, por el trabajo que realizan?
Evolucin
A a m bo s po r
igua l
24%
2006
2007
2008
2009
2010
A pases
de origen
42
42
45
52
57
A Espaa
25
28
22
18
16
A ambos
por igual
26
25
28
25
24
100
100
100
100
100
N S/ N C
3%
A E s pa a
16 %
A s us pa s e s de
o rige n
57%
NS/NC
Total
52
Estereotipos sobre los inmigrantes latinoamericanos
Los inmigrantes procedentes de pases de Amrica Latina son percibidos

con algn rasgo propio, que les distingue de los inmigrantes de otro origen.
El principal
i i l de
d ellos
ll es que se considera
id
que tienen
ti
mayores facilidades
f ilid d
para integrarse en la sociedad espaola, opinin en la que coincide una
amplia mayora de los entrevistados.
Por el contrario, la opinin pblica rechaza la idea de que sean ms
conflictivos, como tambin rechaza el prejuicio favorable de que sean
ms trabajadores; ni uno ni otro rasgo parecen diferenciarles de los
dems inmigrantes.
inmigrantes
53
La imagen de los inmigrantes de Amrica Latina

Voy a leerle una serie de opiniones sobre los inmigrantes procedentes de pases
latinoamericanos y me gustara que me dijera si est Vd. ms bien de acuerdo o ms bien en
desacuerdo con cada una de ellas.
Los inmigrantes de pases latinoamericanos tienen

menos dificultades que los de otros pases para
integrarse en la sociedad espaola
73
Los inmigrantes de pases latinoamericanos son

ms conflictivos que los que proceden de otros
pases
22
Los inmigrantes de pases latinoamericanos son

ms trabajadores que los que proceden de otros
pases
21
17
13
46
25
20
Acuerdo
11
41
40
Ni acuerdo ni desacuerdo
60
17
80
Desacuerdo
100
NS/NC
54
La inmigracin y la crisis econmica
Respecto al impacto de la crisis econmica sobre los trabajadores inmigrantes,

las opiniones estn divididas entre quienes piensan que les afecta ms que a los
espaoles (27%), quienes creen que les afecta por igual (47%) y quienes
sostienen que les est afectando menos (22%).
En lo que existe un amplio acuerdo es en que se necesita un cambio en la
poltica de inmigracin. De hecho, un 27% de los ciudadanos sostiene que las
nuevas circunstancias econmicas hacen necesarios cambios en esta poltica,
pero a ello hay que aadir un 44% que cree que la poltica inmigratoria necesita
un cambio importante en cualquier caso. Slo un 12% de los entrevistados
piensa que esta poltica est bien como est y no hay que cambiarla.
55
La inmigracin y la situacin econmica
Piensa Vd. que la actual situacin econmica est afectando a los

trabajadores inmigrantes en mayor medida que a los espaoles, les est
afectando por igual o les est afectando menos?
Les af ect a
meno s
22%
N S/ N C
4%
Les af ect a ms
2 7%
En relacin con la poltica espaola de inmigracin, con cul de las

siguientes opiniones est Vd
Vd. ms de acuerdo?
N S/ N C
17%
Est b ien co mo
est y no hay q ue
camb iar la
12 %
Las nuevas
cir cunst ancias
micas
i
hacen
h
eco n
necesar io s
alg uno s camb io s
2 7%
Les af ect a
ig ual
4 7%
N ecesit a un
camb io imp o r t ant e
44%
56
LAS EMPRESAS ESPAOLAS EN

AMRICA LATINA
57
La imagen de las empresas espaolas
Los datos obtenidos en esta ocasin vienen a corroborar fielmente las conclusiones
obtenidas en encuestas anteriores, sin variaciones apreciables.
En general, se sigue pensando que la actuacin de las empresas espaolas en
Amrica Latina favorece a la imagen de Espaa en ese continente, aunque el
apoyo a esta idea est sometido a fluctuaciones en los sucesivos barmetros
realizados,
li d
segn
la
l coyuntura
t
existente
i t t en cada
d momento
t .
En general, existe una cierta conviccin en la opinin pblica de que las empresas
espaolas no actan con los mismos criterios de responsabilidad ambiental y
social cuando lo hacen en Amrica Latina y cuando lo hacen en Espaa.
58
Actuacin de las empresas e imagen de Espaa
Cree Ud. que la actuacin de estas empresas favorece o perjudica a la imagen de Espaa en Amrica Latina?
Evolucin
NS/NC
24%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Favorece
53
43
46
50
49
51
Perjudica
13
15
14
11
12
10
Unas veces
favorece y
otras perjudica
11
18
15
16
16
15
NS/NC
23
24
25
23
23
24
100
100
100
100
100
100
Favorece
51%
Perjudica
15%
Unas veces
favorece y
otras
perjudica
10%
Total
59
La responsabilidad de las empresas espaolas
Cree Ud. que las empresas espaolas actan con la misma responsabilidad en materia ambiental o social
cuando actan en Amrica Latina y cuando lo hacen en Espaa?
Evolucin
S, actan con el
mismo grado de
responsabilidad
2006
2007
2008
2009
2010
Actan con el
mismo grado de
responsabilidad
23
23
23
23
26
Actan con menor

grado de
responsabilidad
42
43
41
44
38
NS/NC
35
34
36
33
36
100
100
100
100
100
NS/NC
26%
36%
38%
No, actan con menor responsabilidad en

Amrica Latina
Total
60
CONCLUSIONES
61
CONCLUSIONES
1.
En esta encuesta se confirma un cierto desplazamiento del inters de los espaoles

hacia Amrica Latina en beneficio del que despiertan los Estados Unidos, que ya se
vena detectando en encuestas anteriores.
2
2.
Aunque los espaoles siguen manifestando una opinin favorable hacia los pases de
Amrica Latina, los datos recogidos en este barmetro apuntan una tendencia en cierta
medida preocupante hacia un deterioro de la imagen de este continente.
3.
La pobreza y la desigualdad entre ricos y pobres constituye, en opinin de los

espaoles, el principal problema a escala planetaria, por delante del terrorismo, los
conflictos blicos o el cambio climtico.
4.
Los espaoles apoyan las polticas de cooperacin para el desarrollo y se aprecia un

fuerte respaldo hacia el objetivo de destinar el 0,7% del PIB para ayudar a los pases
ms pobres.
5.
La idea dominante en la opinin pblica es que Espaa dedica bastante recursos para
la ayuda al desarrollo; el recorte producido como consecuencia de la crisis econmica es
respaldado por los ciudadanos.
62
CONCLUSIONES (II)
6.
La opinin pblica espaola apoya el papel que juegan las ONGD en la ayuda al
desarrollo, pero cada vez est menos convencida de que deben recibir financiacin
pblica para cubrir sus objetivos; va creciendo la idea de que deberan autofinanciarse.
7.
El apoyo a la cooperacin para el desarrollo es compatible con un cierto escepticismo

en la opinin pblica acerca de su eficacia para hacer frente a los problemas de la
pobreza.
8.
La situacin de crisis econmica ha incrementado la demanda de un cambio en la

poltica inmigratoria.
9.
Los espaoles siguen considerando que nuestras empresas juegan un papel favorable
en las relaciones entre Espaa y ese continente, pero se considera que en su
actuacin en Amrica Latina no cumplen los mismos requisitos de responsabilidad
social y ambiental que en Espaa.
Espaa
63
Ficha tcnica
CARACTERSTICAS
TCNICAS
DE LA ENCUESTA
MBITO: nacional, excluidas Ceuta y Melilla
UNIVERSO: Poblacin espaola de 18 aos y ms
TAMAO DE LA MUESTRA: 2.500 entrevistas
PROCEDIMIENTO DE MUESTREO: Polietpico, estratificado por conglomerados,

con seleccin de las unidades primarias (municipios) y secundarias (secciones) de
forma aleatoria proporcional y de las unidades ltimas (individuos) por rutas
aleatorias y cuotas de sexo y edad.
RECOGIDA DE LA INFORMACIN: Entrevista personal en el domicilio del

entrevistado.
ERROR MUESTRAL: Para un nivel de confianza de 95,5% y p=q=0,5, el error es de

2% en el supuesto de muestreo aleatorio simple.
TRABAJO DE CAMPO: Das 13 al 20 de septiembre de 2010
64

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Barmetro

Madrid, noviembre de 2010

La poltica exterior y las prioridades espaolas

La imagen de Amrica Latina

Las relaciones entre Espaa y Amrica Latina

Las Cumbres Iberoamericanas

Espaa y la cooperacin al desarrollo

Los objetivos del Milenio de Naciones Unidas

El papel de las ONGD en la ayuda al desarrollo

Opiniones sobre la inmigracin

Las empresas espaolas en Amrica Latina

Ficha Tcnica de la encuesta

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Entre los das 13 y 20 de septiembre pasado el CIS llev a cabo el trabajo de

LA POLTICA EXTERIOR Y LAS

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

El inters por la poltica exterior y las prioridades

El 57% de los ciudadanos entrevistados en este barmetro prestan mucha o

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Inters por los asuntos internacionales

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Evolucin del inters por los asuntos

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

reas de inters para los espaoles

Porcentaje de entrevistados que sigue con mucho o bastante inters las

Rusia y la antigua URSS

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Las prioridades en poltica exterior

Porcentaje de entrevistados que menciona entre los dos objetivos ms

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Las relaciones con

Las relacione con

Las relaciones con

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

La imagen de Amrica Latina

Como viene sucediendo en todos los barmetros realizados, los espaoles

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

La imagen de Amrica Latina

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Evolucin de la imagen de Amrica Latina

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

LAS RELACIONES ENTRE

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Las relaciones de Espaa con Amrica Latina

Los espaoles otorgan gran importancia a las relaciones con Amrica

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Las relaciones con Amrica Latina

Mucha o bastante relacin

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Poca o ninguna relacin

Los objetivos espaoles en Amrica Latina

Cul debera ser, en su opinin, el principal objetivo de la poltica exterior

Apoyar las inversiones

Luchar contra la pobreza y

Regularizar las migraciones

Apoyar las inversiones de

Aumentar las relaciones

Fortalecer las relaciones

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Las Cumbres Iberoamericanas

Barmetro Fundacin Carolina/ 2010

Conocimiento genrico de las Cumbres