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Semana 1

1. Ana Eugenia Chajón Castillo 2150613
2. 23168487 anaeu_121@hotmail.com , Mixco, Guatemala
3. Bureau Veritas , Log in y asignación de pruebas a muestras
4. trabaje en Allied Global un año como CSR y ahora estoy trabajando
en una textilera asignándole pruebas a las muestras.
5. Es cuando el poder de toma de decisiones se distribuye o delega
entre diferentes personas.
6. Es saber identificar los recursos de cada lugar, para saber
aprovecharlos al máximo y lograr el desarrollo de cierto lugar.
7. Que me ayude a saber cómo involucrarme de una manera positiva
con mi comunidad. Y a saber identificar los recursos con los que
cuenta mi entorno para aprovecharlos de mejor manera.
9 . Que me enseñe de una manera dinámica y a la vez personal.

SEMANA 2
1. Para tener un mejor aprovechamiento de recursos humanos,
económicos y naturales, y así también tener un mejor uso del
tiempo.
2. Demócratas, liberales, y dictaduras.
3. Como una organización suyo fin principal es el bien común.
4. Es una forma de organización social, económica, política
soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones
voluntarias, que tiene el poder de regular la vida comunitaria
nacional. La población, el territorio y el poder político.
5. El estado es el conjunto de un país, o una sociedad, esto incluye
el territorio, tanto marítimo, como aéreo y terrestre, así como la
sociedad que convive en el mismo espacio, el gobierno es quien
se encarga de regular a dicha sociedad y los territorios,
mientras que la administración publica son las instancias que
establece el gobierno para ayudar al tener un buen gobierno,
cabe destacar que el gobierno es la forma de regularse que
elige cada pueblo por sí mismo.
6. Democrático, porque todos tenemos derecho a botar
7. Compadrazgo:
Parentesco que se establece entre el padrino y los padres de u
n niño.

Semana 3

1. En Guatemala, ha habido varios Gobiernos que han
intentado aplicar la descentralización, el problema es que en
Guatemala esta se aplica como un proceso impuesto desde
el gobierno central, como actor principal, lo que opaca el
papel de los gobiernos locales, la sociedad civil y la empresa
privada en el mismo.
2. El mayor reto está en lograr romper con esto y hacerlo 100%
descentralizado.
3. La descentralización es un fenómeno socio político que
requiere de una decisión estatal, generada por una demanda
social. Se produce en el juego de las relaciones Estadosociedad. Y se dice que es una necesidad institucional
porque es una forma inteligente de prever conflictos,
mediante criterios diversos y decisiones concertadas.
4. Porque los ciudadanos viven las situaciones y al hacerlo
pueden tener mejores soluciones que la o las personas que
las crean.
5. Pensamos que es la desconcentración, ya que la mayoría de
los gobiernos se concentra más en las cosas que beneficien
a sus participantes que las cosas que dan un beneficio a todo
el pueblo en general.

Caso
Universidad de San Carlos
Los entes autónomos deben contar con sus propios recursos un
patrimonio propio, independencia total del organismo centralizado y
sin ningún tipo de control, pues no manejan fondos públicos, sino solo
privativos.

la define. que señala entre otros aspectos. b) La Ley Orgánica. d) Reglamentos y disposiciones que constantemente emite el Consejo Superior Universitario como ente legislador. su función. tales como: Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal Académico y Reglamento de Relaciones Laborales entre la Universidad de San Carlos de Guatemala y su Personal. escuelas no facultativas y centros universitarios. reformados o derogados por las Juntas Directivas o Consejos Directivos de las unidades académicas y los normativos específicos de organización de unidades administrativas que dependen de Rectoría. e) Normativos 41. . reformados o derogados por los decanos o directores de las unidades académicas y en el caso de las unidades administrativas corresponde a los Directores Generales. objetivos e indica a quien compete el gobierno universitario. Decreto Legislativo Número 325. los cuales desarrollan las normas de carácter superior. c) El Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala. la cual en los artículos 82 y 83 le da vida jurídica. de fecha 28 de enero de 1947. f) Instructivos.Marco Legal La Universidad de San Carlos de Guatemala. señala sus fines. son emitidos. Los Instructivos son emitidos. jerárquicamente se rige por: a) La Constitución Política de la República de Guatemala. son emitidos. Los normativos específicos de las facultades. integración y su régimen. reformados o derogados por el Rector.

la actual estructura organizativa de la Universidad. atomizando la toma de decisiones en diversidad de estructuras.En este contexto. tales como Ley de Contrataciones del Estado y Ley del Presupuesto. responde esencialmente al Modelo Napoleónico. ya que como parte de la desconcentración de funciones. haciendo cada vez más pesada y burocrática la estructura organizativa y administrativa de la Universidad. tales como: el Código de Trabajo. la Universidad aplica supletoriamente en su funcionamiento académicoadministrativo. el cual se caracteriza por el predominio de la organización por facultades y escuelas. Así mismo. entre otras. leyes de mayor jerarquía. Administración Desde esta perspectiva. las que contienen instrucciones de autoridades competentes. Escuelas no facultativas o Centros Regionales serán emitidos por ellas. modalidad organizativa que ha propiciado la falta de integración de las unidades académicas en áreas del conocimiento de igual o similar naturaleza. improbar o modificar los reglamentos de carácter general. independientemente de su autonomía. En el ámbito externo. la Universidad no puede dejar de observar leyes y disposiciones de aplicación general. según el ordenamiento jurídico del país. constantemente emite circulares. Ley del Organismo Judicial. Actualmente es atribución fundamental del Consejo Superior Universitario reformar total o parcialmente los Estatutos de la Universidad y otros de carácter obligatorio. el Consejo Superior Universitario acordó que los normativos específicos de las Facultades. en ocasiones. Código Procesal Civil y Mercantil. . la Universidad como las demás dependencias estatales. en el ámbito académico. aprobar.

ya que no existen criterios técnicos en cuanto a la creación de dependencias o unidades. unidades. por lo que la creación o reestructuración de unidades responden a proyectos aislados o sin la existencia de los mismos.En el ámbito administrativo la estructura organizativa de la Universidad de San Carlos de Guatemala. . dividiéndose principalmente en direcciones generales. secciones. departamentos. responde al enfoque tradicional de departamentalización y especialización del trabajo por funciones. divisiones.

0. .826 2.Semana 4 1.

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sea por imposibilidad o sea por cualquier otra razón mientras que el asistencionalismo es una obligación que contraen los gobiernos con sus ciudadanos a través de una constitución. . por la cual se señala el carácter de dignidad de todo ser humano sin distinciones de ningún tipo.D. La subsidiariedad es el principio en virtud del cual el Estado sólo debe ejecutar una labor orientada al bien común cuando advierte que los particulares o los organismos intermedios no la realizan adecuadamente.

El restablecimiento y conservación del equilibrio ambiental y el desarrollo humano. 2. Que todos los documentos de las personas son individuales. organización y prestación de servicios públicos así como el ejercicio del control social sobre la gestión gubernamental y el uso de los recursos del Estado. con participación de las municipalidades. 9. Concepto de Descentralización. 4. 3. 3. . El diálogo. Artículo 4. priorización y ejecución de obras. 7. y. El combate a y la erradicación de la exclusión social. La autonomía de los municipios. La participación ciudadana. Se entiende por descentralización el proceso mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo a las municipalidades y demás instituciones del Estado. los recursos de financiamiento para la aplicación de las políticas públicas nacionales. 8. a través de la implementación de políticas municipales y locales en el marco de la más amplia participación de los ciudadanos. La equidad económica. La eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios públicos. la discriminación y la pobreza. Son principios orientadores del proceso y de la política de descentralización del Organismo Ejecutivo los siguientes: 1. 6. 5. en la administración pública. Principios. El respeto a la realidad multiétnica. social y el desarrollo humano integral. 2. 4. el poder de decisión la titularidad de la competencia. Artículo 2. La solidaridad social. pluricultural y multilingüe de Guatemala. la negociación y la concertación de los aspectos sustantivos del proceso. y a las comunidades organizadas legalmente.SEMANA 5 1. las funciones.

2. Artículo 5. y a las comunidades organizadas legalmente. Facilitar la participación y control social en la gestión pública. Fortalecer integralmente la capacidad de gestión de la administración local. Para llevar a cabo el proceso de descentralización. para mejorar la calidad de vida y erradicar la pobreza. el Organismo Ejecutivo. técnicos y financieros corresp 5. Mejorar la eficiencia y eficacia de la Administración Pública. y 9. Asegurar que las municipalidades y demás instituciones del Estado cuenten con los recursos materiales. y demás instituciones del Estado. Artículo 6. . La descentralización del Organismo Ejecutivo tendrá los siguientes objetivos: 1. previo acuerdo con las municipalidades. 5. Universalizar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos que se prestan a la población. 3. 8. Gradualidad del proceso.4. departamentales. 7. Determinar las competencias y recursos que corresponden al Organismo Ejecutivo que se transferirán a las municipalidades y demás instituciones del Estado. regionales y nacionales. Objetivos. 4. Reforzar la identidad de las organizaciones comunales. Promover el desarrollo económico local. 6. Fortalecer la capacidad de los órganos locales para el manejo sustentable del medio ambiente. económicas políticas y sociales reguladas en otras leyes. municipales. con participación de las municipalidades les trasladará gradual y progresivamente los recursos técnicos y financieros para atender las competencias administrativas.

5. Economía. políticas y sociales. 8. Agricultura. 3. Ambiente y Recursos Naturales. Educación. 6. 7. cuando lo estime conveniente. .Con estricto apego al respeto de la autonomía municipal. Prioridades. económicas. y ésta deberá atenderse sin demora. 2. 6. Infraestructura y Vivienda. Artículo 7. Comunicaciones. solicitará su incorporación al proceso de descentralización del Organismo Ejecutivo. Sin prejuicio del traslado integral de las competencias administrativas. Salud y asistencia social. prioritariamente se llevará cabo la descentralización de las competencias gubernamentales en las áreas de: 1. al municipio y demás instituciones del Estado. recreación y deporte. La competencia de las áreas prioritarias a que se hace referencia en este artículo no incluye las atribuciones que la Constitución Política de la República asigna con exclusividad a otras instituciones o entidades del Estado. Seguridad Ciudadana. 4. cada municipalidad. Cultura.

Dirección y Supervisión de ejecución de la Capitulo 6 DE LA CAPACITACIÓ Capitulo 7 DISPOSICION ES FINALES Y TRANSITORIA Capitulo 3 Instituciones. Ambiente y Recursos Naturales. Comunicac iones. Salud y asistencia social. ejecución. secretarías. Infraestruc La Descentralización en Guatemala Capitulo 2 De la autoridad responsable.Semana 6 Capitul Objeto. 4. Agricultura . departamental y . 2. 3. El Presidente de la República deberá designar el órgano de gobierno responsable de la Programación. Esta ley es de orden público Prioridade s. Los ministerios. 6. Educación. Seguridad Ciudadana. y control integral de las gestiones del gobierno nacional. instituciones públicas y demás Dependencias del Organismo Capitulo 4 Capitulo 5 Participación de la población. 5. 1. Promover en forma sistemática la descentraliza ción económica Naturaleza. Participa en le planificación.

problemas y soluciones priorizados en lo Consejos Comunitarios de Desarrollo del municipio. el desempeño de los funcionarios públicos. i) Conocer e informar a los Consejos Comunitarios de Desarrollo sobre la ejecución presupuestaria depreinversión e inversión pública del año fiscal anterior. con responsabilidad sectorial en el municipio. la adolescencia. cuando sea oportuno. . al Consejo Departamental de Desarrollo o a las entidades responsables. k) Contribuir a la definición y seguimiento de la política fiscal. planes. en el marco de su mandato de formulación de las políticas de desarrollo. con base en las disponibilidades financieras y las necesidades. programas y proyectos municipales de desarrollo y. Sociedad civil d) Promover Políticas. m) Velar por el cumplimiento fiel de la naturaleza. verificar su cumplimiento y. programas y proyectos de desarrollo municipal y comunitario. cuando sea oportuno. programas y proyectos de protección y promoción integralpara la niñez. facilitar y apoyar Alcalde b) Promover y facilitar la organización y participación efectiva de las comunidades y sus organizaciones Secretari o de C SEGEPLA N c) Promover sistemática mente tanto la descentralización de la administración pública Ministros f) Dar seguimiento a la ejecución de las políticas. Secretatio de la SCEP REP. proponer a la Corporación Municipal o al Consejo Departamental de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los objetivos y metas previstos en los mismos. financiada con fondos provenientes del presupuesto general del Estado. la juventud y la mujer. j) Promover la obtención de financiamiento para la ejecución de las políticas. planes. h) Proponer a la Corporación Municipal la asignación de recursos de preinversión y de inversión pública. e) Garantizar 9) Evaluar la ejecución de las políticas. objetivos y funciones del Sistema de Consejos de Desarrollo.SEMANA 7 Presidente de la Republica Consejo Nacional de Desarrollo FUNCIONES: a) Promover. proponer medidas correctívas a laCorporación Municipal. planes. l) Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda. programas y proyectos de desarrollo del municipio. principios.

C. garífuna y xinca. . ARTICULO 28. Educación. también impulsará la inclusión en los programas educativos de contenido referentes a la estructura yfuncionamiento del Sistema de los Consejos de Desarrollo en los idiomas de los pueblos maya. El Sistema de Consejos de Desarrollo. en coordinación con el Ministerio de Educación.

Todas las entidades públicas están obligadas a cooperar con el Sistema de Consejos de Desarrollo para el cumplimiento de sus cometidos. Cooperación obligada..ARTICULO 30. .

con delegadas al autoridades electas municipio. ARTICULO 5. Lo actuado en aquella Asamblea General deberá hacerse constar en acta que incluya el acreditamiento de lacalidad de vecino e identificación de cada uno de los participantes. entidades autónomas y eficiencia. Servicio a los intereses públicos. El municipio directa y popularmente. direcciones descentralización. por mayoría absoluta de sus integrantes. Divulgación. de acuerdo al sistema de convocatoria contenida en su reglamento. Para la integración de los Consejos Municipales y Comunitarios de Desarrollo. encomendados programación yy encomendados y actúan contencioso contra de acuerdo ejecuciónadministrativo de proyectos tendentes a actúan establecer o de acuerdo con los las resoluciones del Organismo con los principios mejorar servicios en el municipio. El Organismo Ejecutivo deberá divulgar esta ley a través de todos los medios decomunicación social del país. nivel de Gobierno Competencias Municipal. enla administración pública atención a las será descentralizada. Si la Corporación Municipal no hace aquella convocatoria. descentralizadas. La municipalidad que les están central. aprobado por el Concejo descentralización. lopor quedelegación implica el en los régimen autónomo de términos establecidos supor administración. ejercerá competencias D.. Cuando se hagan inversiones con fondos del que les están podrá interponer el proceso gobierno central en la planificación. CONSIDERANDO: Que la Constitución Política de la República reconoce y establece el ARTICULO 70. deberán celebrar convenios de ejecución comunitaria.ARTICULO 32. otras entidades Los municipios y otras ARTICULO 159. Servicio a Los municipios y los intereses públicos. Municipal.la Corporación Municipal deberáhacer las convocatorias correspondientes dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a partir de la vigencia de esta ley. exista un eficiencia. características de la lo que hace necesario dar actividad pública de una mejor definición que se trate y a la y organización al gestión régimen capacidad de municipal respaldando del gobierno lamunicipal. y cuya trascripción al Consejo deDesarrollo Departamental será suficiente para confirmar la integración de¡ Consejo. autonomíade que la Carta Magna consagra. ministerios de Estado. a menos de que eficacia. quienes deberán firmar la misma. garífuna y xinca. convenio preestablecido. los vecinos podrán celebrar pormismos Asamblea General en la que. descentralizadas y participación pública que no tenga autoridad participación autónomas. Ejecutivo. Impugnación locales sirven a los entidades locales sirven municipal en lo103. contenciosointereses públicos ARTICULO Inversiones con fondos del gobierno a los intereses públicos administrativo. y que correspondientes. en los idiomas de los pueblos maya. desconcentración generales y cualquier y entidad desconcentración y Las entidades del gobierno central. La convocatoria para integrar los Consejos de Desarrollo en sus diferentes niveles. con CODIGO MUNICIPAL . como la ley y los expresión fundamental convenios del poder local. decidirán sobre su integración. - ARTICULO 35. conformidad con las ARTICULO 5. está obligada a reintegrarlos. Convocatoria para la integración de¡ Sistema de Consejos de Desarrollo. será hecha noventa (90) días después de la vigencia de la presente ley. o dejarimpresa la huella digital de su dedo pulgar derecho si no saben hacerlo. la municipalidad no principios de eficacia.

ordenamiento territorial. 3. ARTICULO 36. el Concejo Municipal organizará las comisiones que considere necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que conocerá durante todo el año. efectividad y transparencia de la gestión del Estado. Contribuir a garantizar la equidad. 8. . la eficiencia. 2. 6. Organización de comisiones. la mujer y la niñez. teniendo carácter obligatorio las siguientes comisiones: 1. 4. El Concejo Municipal podrá organizar otras comisiones además de las ya establecidas. urbanismo y vivienda. infraestructura. Estimular la capacidad crítica de los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones para demandar una administración pública correcta y adecuada que permita que el Estado cumpla efectiva. Descentralización. En su primera sesión ordinaria anual. fortalecimiento municipal y participación ciudadana. 4. Fomento económico. que la sociedad civil realiza a la gestión del Estado y entidades no estatales que administran recursos del Estado o internacionales. eficacia. De los derechos humanos y de la paz. turismo. Solicitar cuentas a partir de la confrontación de los indicadores. monitoreo. Definición de la Auditoría Social Es un proceso de desarrollo de propuesta. seguimiento. Educación. De finanzas. Involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones. verificación y evaluación cuantitativa y cualitativa. Salud y asistencia social. Objetivos de Auditoría Social: 1. ambiente y recursos naturales.E. eficiente y eficazmente con las responsabilidades asignadas por la Constitución Política de la República de Guatemala y con los convenios internacionales ratificados. Servicios. educación bilingüe intercultural. cultura y deportes. 7. 5. acompañamiento y evaluación para la solución de los problemas nacionales y su incidencia en la aplicación de políticas públicas. De probidad. 2. De la familia. 9. 3.

Legales y Políticos de la Auditoría Social Leyes y acuerdos aplicables: Leyes: 1. (artículo 18) 5. Acuerdo Gubernativo 469-2002 y 27-2003 11.Otras leyes conexas Acuerdos: 1. con Visión de Largo Plazo B. 135. inciso h. Ley de Contrataciones del Estado 10. Ley Preliminar de Regionalización 7. Ley del Organismo Ejecutivo 9. Ley General de Descentralización. capítulo VII. Ley del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural 6. Código Municipal: artículos 17. Fases de la Auditoría Social El enfoque que la MID de Desarrollo Económico y Social con respecto a la auditoria social. Ley de Desarrollo de Social 8.Fundamentos Constitucionales. Ley Orgánica del Presupuesto 3. Pacto Fiscal. 139 4. Acuerdos de Paz 2. tiene seis fases: a) Establecimiento de la estrategia de organización social b) Identificación del referente a monitorear c) Acciones de verificación d) Evaluación en cualidad y cantidad del accionar del Estado respecto de los compromisos contraídos e) Elaboración de propuestas de actualización . Agenda Nacional Compartida 4. Agenda de Crecimiento Económico y Desarrollo Social. Constitución Política de la República 2. principio y compromiso 8 3.

económico. ii) políticas públicas. De seguimiento a: i) convenios y compromisos de Estado. Ámbitos de la Auditoría Social 1. Contable y financiera 3. v) convenios y compromisos particulares en comunidades específicas. Operacional 5. De recursos 7. Programática 6. Municipal 5. D. iii) convenios y compromisos políticos públicos. control y evaluación 2. iv) promesas y ofrecimientos. Nacional 2. Legal-institucional 4. y. financiero y social identificadas en la presente Guía General.f) Monitoreo o seguimiento e incidencia Clases de Auditoría Social Auditorías Recurrentes: Son aquellas que se realizan de manera sistemática y periódica en sectores o áreas del ámbito político. Regional 3. en sus diferentes fases: planificación. institucional. ejecución. Tipos de Auditoría Social La auditoría social puede ser de varios tipos sin restringirse a ellos: 1. Administrativa. búsqueda de las causas que . Alcance de la Auditoría Social El alcance tiene que ver con la vigilancia de la sociedad civil en la identificación de áreas de cumplimiento. Auditorías Especiales: Son aquellas que se realizan como resultado de una solicitud o denuncia de la Sociedad Civil debidas a hechos singulares o actos ilícitos que afectan directa o indirectamente a la población. Departamental 4. administrativo. Local F.

En este sentido. el alcance de la auditoría social que se realizará. .produjeron anomalías o incumplimientos y la sugerencia de acciones correctivas. será determinado por las organizaciones proponentes.

SEMANA 8 .

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De Orden Grupo seleccionado Necesidades De las personas Potencialidades de las personas soluciones Pro 1. Situación de la mujer atención medica - Mas puestos médicos 2 Hospitales Públicos Equipo Saben trabajar con pocos recursos Mejores instalaciones y equipo Uni med el su eq Us pres de sa equ hosp los p .No.

Semana 9 .

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