Está en la página 1de 3

Resumen Tiramomti y Suasnabar

La reforma educativa nacional (REN)


Las REN se dan en los aos 90 en el marco del agotamiento del modelo keynesiano y la
incorporacion de las economias al mercado globalizado.
1. Hay una tradicion de luchas y tensiones en el mbito educativo nacional (tradicion reformista):

todas las propuestas reformistas desde el siglo XIX refieren a: 1. la relacion entre educacin
y aparato productivo, y 2. la regulacion de la movilidad social de sectores pujantes, por
medio de los dispositivos educativos.
Argentina moderna: en el proceso de constitucion del EN, y articulacion del M interno con
el internacional, el sistema educativo quera proporcionar: sentido de pertenencia al pas,
democracia restringida, y segn estos objetivos polticos, una educacin humanista.
Mientras que el modelo educativo europeo ofreca diferenciacion y seleccin segn clase
destinataria (primaria, luego secundaria o formacion profesional), en Argentina la primaria y
la secundaria se hicieron rpidamente consecutivas.
1898, Magnasco, primera propuesta de regulacion: creacion de secundarios tecnicos para
disminuir presion de sectores medios sobre la universidad. No prospera.
1916, reforma Saavedra Lamas. Escuela bsica comn de 5 aos + Esc. Intermedia de
formacion profesional. Es derogada al llegar Hirigoyen al poder. Influida por el positivismo,
buscaba la diferenciacin de los circuitos educativos, pero con inclusion de esos sectores.
'1920-'1970, se expande la matricula pero sigue el modelo de seleccin por exclusin: cada
circuito se corresponde con actores sociales a los que atienden.
1968, Astigueta (gob. De Ongana): propuesta de escuela elemental de 5 aos + ciclo
intermedio de 4 aos no obligatorio. Es el ultimo intento de mecanismo formal de seleccin.
No hay retencion diferenciada (Europa), sino exclusion directa.
Con ambos fracasos, sigue el modelo de competencia abierta.

2. Reformas europeas comprensivas (paises socialdemocratas, aos 60)

Los argumentos para la extension del ciclo comun son: igualacion de oportunidades de los
diferentes sectores, hay ms tiempo para detectar a los mejores alumnos (mejores RRHH
compiten mejor en el M), la educacion se entiende como la clave del desarrollo.
Se atiende al desarrollo de las diferentes capacidades (no solo educacin tcnica, no slo
materias clsicas).
La matrcula crece, la diferenciacin se dar ms adelante. Se crean institutos superiores no
universitarios para desviar de la universidad. Lo importante es que la diferenciacion no se
da tanto en la escuela.

3. Reforma espaola:

1970, franquismo: Ley General de Educacion para manejar la tension entre necesidad de
abrir el sistema educativo (necesidad por teora del capital humano: importancia de la
educacion) y tendencias conservadoras de diferenciacion elitista.
Ley General de Educacion: EGB en tres ciclos + BUP (bachillerato unificado, orientacion
academica, permite ir a la universidad) o FP (formacion profesional, dos niveles, el ultimo
es aprender un oficio).
Ley organica del derecho a la educacion, 1985. Hasta ese momento, habia un circuito
publico y uno privado, el estado subvencionaba ambos. A partir de ese momento, slo

subvenciona los pivados si aceptan regulacion del Estado. Ley que tiende a garantizar la
igualdad de oportunidades educativas. Tambin ampla la escolaridad obligatoria hasta los
16 aos.
4. Reforma chilena:
Es un modelo de vanguardia para los paises de AL, pero atrasado en comparacion con Europa. Tres
caracteristicas:
1. Se da en un gobierno autoritario que quiere modernizarse (tambin Espaa).
2. Municipalizacion de la administracion. En los 80 Chile tenia a casi toda la poblacion
escolarizada. Lo habia logrado a traves de un sistema publico y centralizado. La reforma no
fue para ampliar la matrcula, sino para ser funcional a una sociedad diferenciada y desigual,
organizada por la lgica de M. Se transfieren edificios, equipos y personal del ministerio
nacional a los municipios. El EN tenia que financiar las escuelas, dar un curriculum nacional
y obligatorio y evaluar el rendimiento por una prueba estandarizada. Los municipios,
contratar docentes, pagarles, dar perfeccionamiento y ocuparse de los materiales y los
edificios.
3. Financiamiento a la demanda (voucher): se estratifica aun mas la sociedad, porue las
escuelas publicas no pueden elegir a sus alumnos, pero las privadas s. Estructura social con
muy poca movilidad.
Los docentes son contratados como empleados de una empresa.
La evaluacion nacional de resultados como mecanismo de control, es rescatado por varias
reformas educativas de AL.
Polticas focalizadas en los sectores ms pobres para generar equidad. (Programa 900
escuelas, 1990). Destinadas a los diferentes definidos por su carencia.
Influencias en Argentina: competencia como criterio de distribucion de recursos, la logica
diferenciadora como estructurante del sistema, y polticas focalizadas para compensar la
diferenciacion.
5. Reforma nacional

1993, Ley Federal de Educacin, se da en el marco de:

1. Modelo keynesiano agotado: EN como arbitro de la distribucion de recursos y orientador


de la economia. Reemplazo por modelo en el que prima la lgica de M. Por un lado,
movimiento social hacia abajo de las clases medias, y aumento de poblacion marginal. Por
otro, acumulacion de riquezas, transnacionalizacion de la economia, y desarrollo de circuito
de consumo de lujo.
2. La globalizacion exige ser competitivos: es la lucha por la inclusion tanto de los mercados
como de los individuos. Para aquellos, hay que aumentar la producitividad, bajar costos y
mejorar el perfil educativo de la poblacion economicamente activa. Para los individuos,
obtener capital social y cultural para competir en el marcado laboral. La no inclusion
significa marginacion. Hay nuevos valores en la legitimacion del orden social, distribucion
de riqueza y responsabilidades publicas. Los individuos pasan a ser responsables de su
suerte.
3. Descentralizacion (1992): transferencia de escuelas secundarias e institutos superiores no
universitarios hacia las provincias.
La lay se inspra en la reforma espaola de 1970. EGB (10 aos de escolaridad obligatoria)
+ polimodal con 5 orientaciones.
No se orienta a generar circuitos diferenciados ni a legitimar la exclusion, sino aumentar los
aos de escolarizacion sin abrir el acceso a la secundaria. En las propuestas de roeforma

anteriores, se queria frenar a las clases medias, en cambio ahora la reforma apunta a las
clases bajas amenzadas por la exclusin.
La extension de la escuela no es un amenaza al proceso de seleccin y diferenciacin, sobre
todo porque la diferencia esta entre el nivel terciario y cuaternario.
4. Polticas compensatorias: se reconoce la situacion de desigualdad del pobre, y se lo
provee de bienes y servicios (utiles, infraestructura escolar, etc.), pero no se consideran los
procesos socioeconomicos que generan la pobreza.
En Argentina se trato de conservar el papel del EN: siguio financiando la oferta educativa, y
tambien quiso construir un curriculum nacional.