TEMA 2.

EL ESTATUTO

DE

AUTONOMA

EN

ARAGN

2.1. El Estatuto de Autonoma en Aragn. 2.2. Principios informadores. 2.3 Estructura y

contenido. 2.4. La organizacin institucional de la Comunidad Autnoma. 2.5. Las
competencias de la Comunidad de Aragn con especial referencia a las relativas a sanidad.
2.6. Las Cortes y el Justicia de Aragn.

3.1

EL ESTATUTO DE
AUTONOMA EN ARAGN

Por Ley Orgnica 5/2007, de 20 de abril,

publicada en el BOE nm. 97, de 23 abril 2007,
se procede a la reforma del Estatuto de
Autonoma de Aragn. Por dicha Ley Orgnica
queda derogada la Ley Orgnica 8/1982, de
10 de agosto, de Estatuto de Autonoma de
Aragn, modi- ficada por la Ley Orgnica
6/1994, de 24 de marzo, y por la Ley Orgnica
5/1996, de 30 de diciembre.

aragoneses que quedan as mejor protegidos,

ampla y consolida espacios competenciales y
se abre a nuevos horizontes como el de su
vocacin europea, asociada a su tradicional
voluntad de superar fronteras.
El presente Estatuto sita a Aragn en el lugar
que, como nacionalidad histrica, le corresponde
dentro de Espaa y, a travs de ella, su
pertenencia a la Unin Europea y dota a la
Comunidad Autnoma de los instrumentos
precisos

En su Prembulo el nuevo estatuto de

Autonoma
dice:
Aragn,
nacionalidad
histrica, ejerce su derecho a la autonoma al
amparo de la Constitucin Espaola. Sus
instituciones de autogobierno fundamentan su
actuacin en el respeto a la ley, la libertad, la
justicia y los valores democrticos.
El Reino de Aragn es la referencia de una
larga histo- ria del pueblo aragons que durante
siglos dio nombre y contribuy a la expansin
de la Corona de Aragn.
Sea de identidad de su historia es el
Derecho Foral, que se fundamenta en derechos
originarios y es fiel reflejo de los valores
aragoneses de pacto, lealtad y libertad.
Este carcter foral tuvo reflejo en la
Compilacin del siglo XIII, en el llamado
Compromiso de Caspe de 1412 y en la
identificacin de sus libertades en el Justicia de
Aragn.
Este Estatuto incorpora disposiciones que
profundizan y perfeccionan los instrumentos de
autogobierno,
mejora
el
funcionamiento
institucional,
acoge
derechos
de
los

2
1

para seguir haciendo realidad el progreso

social, cultural y econmico de los hombres y
mujeres que viven y trabajan en Aragn,
comprometiendo a sus Poderes Pblicos en la
promocin y defensa de la democracia.
Por
todo
ello,
el
pueblo
aragons,
representado por las Cortes de Aragn, ha
propuesto, y las Cortes Generales, respetando
la voluntad popular aragonesa, han aprobado el
presente Estatuto de Autonoma que reemplaza
al aprobado mediante Ley Orgnica 8/1982, de
10 de agosto, con sus modificaciones
posteriores.

3.2.

PRINCIPIOS
INFORMADORES
Los principios informadores del Estatuto se
recogen en su TTULO PRELIMINAR y TTULO I,
DERECHOS Y PRIN- CIPIOS RECTORES, y son los
que siguen:
Artculo 1. El autogobierno de
Aragn
1. Aragn, nacionalidad histrica, ejerce su
autogobierno de acuerdo con el presente
Estatuto, en el ejercicio del derecho a la

autonoma que la Constitucin reconoce y

garantiza a toda nacionalidad.
2. Los poderes de la Comunidad Autnoma de
Aragn emanan del pueblo aragons y de la
Constitucin.
3. La Comunidad Autnoma de Aragn, dentro
del siste- ma constitucional espaol, ostenta
por su historia una identidad propia en virtud
de sus instituciones tradicio- nales, el
Derecho Foral y su cultura.
Artculo
2.
Territorio
El territorio de la Comunidad Autnoma se
corresponde con el histrico de Aragn, y
comprende el de los munici- pios, comarcas y
provincias de Huesca, Teruel y Zaragoza.
Artculo
3.
Smbolos
y
capitalidad
1. La bandera de Aragn es la tradicional de las
cuatro barras rojas horizontales sobre fondo
amarillo.
2. El escudo de Aragn es el tradicional de los
cuatro cuarteles, rematado por la corona
correspondiente, que figurar en el centro de
la bandera.
3. La capital de Aragn es la ciudad de
Zaragoza.

2
2

TEMA
3
4. El da de Aragn es el 23 de abril.
Artculo 4. Condicin poltica de aragons
1. A los efectos del presente Estatuto, gozan de
la condi- cin poltica de aragoneses los
ciudadanos espaoles que tengan vecindad
administrativa
en
cualquiera
de
los
municipios de Aragn o cumplan los
requisitos que la legislacin aplicable pueda
establecer.
2. Como aragoneses, gozan tambin de los
derechos po- lticos contemplados en este
Estatuto los ciudadanos espaoles residentes
en el extranjero que hayan tenido su ltima
vecindad administrativa en Aragn y acrediten esta condicin en el correspondiente
Consulado de Espaa o cumplan los
requisitos establecidos en la legislacin
estatal. Los mismos derechos correspondern a sus descendientes, si as lo solicitan,
siempre que ostenten la nacionalidad
espaola en la forma que determine la ley.
3. Los Poderes Pblicos aragoneses, dentro del
marco constitucional, establecern las vas
adecuadas para facilitar y potenciar la
participacin en las decisiones de inters
general de los ciudadanos extranjeros residentes en Aragn.
Artculo 5. Organizacin territorial
Aragn estructura su organizacin territorial
en munici- pios, comarcas y provincias.
Artculo 6. Derechos y libertades
1. Los derechos y libertades de los aragoneses
y arago- nesas son los reconocidos en la
Constitucin, los in- cluidos en la Declaracin
Universal de Derechos Hu- manos y en los
dems instrumentos internacionales de
proteccin de los mismos suscritos o
ratificados por Espaa, as como los
establecidos en el mbito de la Comunidad
Autnoma por el presente Estatuto.
2. Los Poderes Pblicos aragoneses estn
vinculados por estos derechos y libertades y
deben velar por su protec- cin y respeto, as
como promover su pleno ejercicio.
3. Los derechos y principios del Ttulo I de este
Estatuto no supondrn una alteracin del
rgimen de distribu- cin de competencias, ni
la creacin de ttulos compe- tenciales
nuevos o la modificacin de los ya existentes.
Ninguna de sus disposiciones puede ser
desarrollada, aplicada o interpretada de
forma que reduzca o limite los derechos
fundamentales reconocidos por la Constitucin y por los tratados y convenios

internacionales ratificados por Espaa.

Artculo 7. Lenguas y modalidades
lingsticas propias
1. Las lenguas y modalidades lingsticas
propias de Ara- gn constituyen una de las
manifestaciones ms des- tacadas del
patrimonio histrico y cultural aragons y
un valor social de respeto, convivencia y
entendimiento.
2. Una ley de las Cortes de Aragn
establecer
las
zonas
de
uso
predominante
de
las
lenguas
y
modalidades

propias de Aragn, regular el rgimen jurdico,

los derechos de utilizacin de los hablantes de
esos te- rritorios, promover la proteccin,
recuperacin, ense- anza, promocin y difusin
del patrimonio lingstico de Aragn, y
favorecer, en las zonas de utilizacin
predominante, el uso de las lenguas propias en
las re- laciones de los ciudadanos con las
Administraciones Pblicas aragonesas.
3. Nadie podr ser discriminado por razn de la
lengua.
Artculo 8. Comunidades aragonesas en el exterior
1. Los Poderes Pblicos aragoneses deben
fomentar los vnculos sociales y culturales con
las comunidades ara- gonesas del exterior y
prestarles la ayuda necesaria, as como velar
para que las mismas puedan ejercitar su
derecho a participar, colaborar y compartir la
vida social y cultural del pueblo aragons. Una
ley de las Cortes de Aragn regular el alcance,
el contenido y la forma de ejercicio de este
derecho, sin perjuicio de las competencias del
Estado.
2. El Gobierno de Aragn, en el mbito de sus
competen- cias, podr formalizar acuerdos de
cooperacin con instituciones y entidades de los
territorios en los que existan comunidades
aragonesas del exterior y solici- tar del Estado la
celebracin de los correspondientes tratados o
convenios internacionales.
Artculo 9. Eficacia de las normas
1. Las normas y disposiciones de la Comunidad
Autno- ma de Aragn tendrn eficacia

TEMA

territorial, sin perjuicio de las excepciones

3 y
que puedan establecerse en cada materia
de las situaciones que hayan de regirse por el
estatuto personal u otras reglas de
extraterritorialidad.
2. El Derecho Foral de Aragn tendr eficacia
personal y ser de aplicacin a todos los que
ostenten la vecindad civil aragonesa,
independientemente
del
lugar
de
su
residencia, y excepcin hecha de aquellas
disposicio- nes a las que legalmente se les
atribuya eficacia terri- torial.
3. Los extranjeros que adquieran la nacionalidad
espa- ola quedarn sujetos a la vecindad
civil aragonesa, si en el momento de su
adquisicin tienen vecindad administrativa en
Aragn, salvo que manifiesten su vo- luntad
en contrario, de acuerdo con lo dispuesto en
la legislacin del Estado.

Artculo 10. Incorporacin de otros

territorios o municipios
Podrn
incorporarse
a
la
Comunidad
Autnoma de Ara- gn otros territorios o
municipios, limtrofes o enclavados, mediante el
cumplimiento de los requisitos siguientes, sin
perjuicio de otros que puedan legalmente
exigirse:
a.
Que
soliciten
la
incorporacin
el
Ayuntamiento o la ma- yora de los
Ayuntamientos interesados, y que se oiga a
la Comunidad o provincia a la que
pertenezcan los territorios o municipios a
agregar.

b. Que lo acuerden los habitantes de dichos

munici- pios o territorios mediante consulta
expresamente convocada al efecto y previa
la autorizacin compe- tente.
c. Que los aprueben las Cortes de Aragn y,
posterior- mente, las Cortes Generales del
Estado, mediante ley orgnica.
3.2.1. Ttulo I. Derechos y principios rectores
Captulo I. Derechos y deberes de los
aragoneses y aragonesas
Artculo 11. Disposiciones generales
1. Los derechos, libertades y deberes de los
aragoneses
y
aragonesas
son
los
establecidos en la Constitucin y en este
Estatuto.
2. Quienes gocen de la condicin poltica de
aragons son titulares de los derechos
regulados en este cap- tulo, sin perjuicio de
su extensin a otras personas, en los
trminos que establezcan este Estatuto y las
leyes.
3. Los Poderes Pblicos aragoneses promovern
las me- didas necesarias para garantizar de
forma efectiva el ejercicio de estos derechos.
Artculo 12. Derechos de las personas
1. Todas las personas tienen derecho a vivir
con dignidad, seguridad y autonoma, libres
de explotacin, de malos tratos y de todo
tipo de discriminacin, y tienen dere- cho al
libre desarrollo de su personalidad y
capacidad personal.
2. Todas las personas tienen derecho a las
prestaciones sociales destinadas a su
bienestar, y a los servicios de apoyo a las
responsabilidades familiares para conciliar la
vida laboral y familiar, en las condiciones
estableci- das por las leyes.
Artculo 13. Derechos y deberes en relacin con
la cul- tura
1. Todas las personas tienen derecho a
acceder, en con- diciones de igualdad, a la
cultura, al desarrollo de sus capacidades
creativas y al disfrute del patrimonio cultural.
2. Todas las personas y los Poderes Pblicos
aragoneses tienen el deber de respetar el
patrimonio cultural y co- laborar en su
conservacin y disfrute.
Artculo 14. Derecho a la salud
1. Todas las personas tienen derecho a acceder
a los ser- vicios pblicos de salud, en

condiciones de igualdad, universalidad y calidad,

y los usuarios del Sistema P- blico de Salud
tienen derecho a la libre eleccin de m- dico y
centro sanitario, en los trminos que establecen
las leyes.
2. Los Poderes Pblicos aragoneses garantizarn la
exis-

tencia de un Sistema Sanitario Pblico

desarrollado desde los principios de
universalidad y calidad, y una asistencia
sanitaria digna, con informacin suficiente
al paciente sobre los derechos que le
asisten como usuario.
3. Los
Poderes
Pblicos
aragoneses
velarn
especialmente
por
el
cumplimiento del consentimiento informado.
4. Todas las personas podrn expresar su
voluntad, in- cluso de forma anticipada,
sobre las intervenciones y tratamientos
mdicos que desean recibir, en la forma y
con los efectos previstos en las leyes.
Artculo 15. Derecho de participacin
1. Los aragoneses tienen derecho a
participar en condi- ciones de igualdad en
los asuntos pblicos, en los tr- minos que
establecen la Constitucin, este Estatuto y
las leyes.
2. Los aragoneses tienen derecho a
presentar iniciativas legislativas ante las
Cortes de Aragn, as como a par- ticipar
en el proceso de elaboracin de las leyes,
de acuerdo con lo que establezcan la ley y
el Reglamento de las Cortes.
3.
Los
Poderes
Pblicos
aragoneses
promovern la par- ticipacin social en la
elaboracin, ejecucin y evalua- cin de
las polticas pblicas, as como la

participacin individual y colectiva en los

mbitos cvico, poltico, cul- tural y
econmico.
Artculo 16. Derechos en relacin con los
servicios pblicos
1. Todas las personas tienen derecho a acceder
en con- diciones de igualdad a unos servicios
pblicos de cali- dad.
2. Los ciudadanos y ciudadanas, en el marco de
lo regula- do por las leyes, tienen derecho a
formular
solicitudes,
peticiones,
reclamaciones y recursos ante las Administraciones Pblicas y a que estos sean
resueltos en los plazos adecuados.
3. Todas las personas tienen derecho a la
proteccin
de
sus
datos
personales
contenidos en las bases de da- tos de las
Administraciones Pblicas y empresas pblicas aragonesas y las empresas privadas que
trabajen o colaboren con ellas. Igualmente,
tendrn derecho a acceder a los mismos, a su
examen y a obtener su co- rreccin y
cancelacin.
Artculo 17. Derechos de consumidores y usuarios
1. Todas las personas, como consumidoras y
usuarias, tienen derecho a la proteccin de su
salud y su seguri- dad.
2. La ley regular el derecho de consumidores y
usuarios a la informacin y la proteccin, as
como los procedi- mientos de participacin en
las cuestiones que pue- dan afectarles.

Artculo 18. Derechos y deberes en

relacin con el medio ambiente
1. Todas las personas tienen derecho a vivir en
un medio ambiente equilibrado, sostenible y
respetuoso hacia la salud, de acuerdo con los
estndares y los niveles de proteccin que
determinan las leyes. Tienen tambin
derecho a gozar de los recursos naturales en
condicio- nes de igualdad y el deber de hacer
un uso responsa- ble de los mismos y evitar
su despilfarro.
2. Todas las personas tienen derecho a la
proteccin ante las distintas formas de
contaminacin,
de
acuerdo
con
los
estndares y los niveles que se determinen
por ley. Tienen tambin el deber de colaborar
en la conserva- cin del patrimonio natural y
en las actuaciones que tiendan a eliminar las
diferentes formas de contamina- cin, con el
objetivo de su mantenimiento y conservacin para las generaciones presentes y
futuras. Todas las personas tienen derecho a
acceder a la informa- cin medioambiental de
que disponen los poderes p- blicos, en los
trminos que establecen las leyes.
3. La actividad de los Poderes Pblicos se
guiar por los principios de prevencin,
precaucin y respeto a los de- rechos de las
futuras generaciones.
Artculo 19. Derechos en relacin con el agua
1. Los aragoneses, en el marco del desarrollo
sostenible, de la participacin y de la
utilizacin eficaz y eficiente del recurso,
tienen derecho a disponer del abastecimiento
de agua en condiciones de cantidad y calidad
suficien- tes para atender sus necesidades
presentes y futuras, tanto para el consumo
humano como para el desarrollo de
actividades sociales y econmicas que
permitan la vertebracin y el reequilibrio
territorial de Aragn.
2. Los Poderes Pblicos aragoneses velarn por
la conser- vacin y mejora de los recursos
hidrolgicos, ros, hume- dales y ecosistemas
y paisajes vinculados, mediante la promocin
de un uso racional del agua, la fijacin de caudales ambientales apropiados y la adopcin
de sistemas de saneamiento y depuracin de
aguas adecuados.
3. Corresponde a los Poderes Pblicos
aragoneses, en los trminos que establece
este Estatuto y de acuerdo con el principio de
unidad de cuenca, la Constitucin, la
legislacin estatal y la normativa comunitaria
aplica- bles, velar especialmente para evitar
transferencias de aguas de las cuencas

hidrogrficas de las que forma parte la

Comunidad Autnoma que afecten a
intereses de sostenibilidad, atendiendo a
los derechos de las ge- neraciones
presentes y futuras.
Captulo II. Principios rectores de las
polticas pblicas
Artculo 20. Disposiciones generales
Corresponde a los Poderes Pblicos
aragoneses, sin perjuicio de la accin estatal
y dentro del mbito de sus respectivas
competencias:

a. Promover las condiciones adecuadas para que

la liber- tad y la igualdad del individuo y de los
grupos en que se integra sean reales y
efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud, y facilitar la participacin de todos los aragoneses en la vida
poltica, econmica, cultural y social.
b. Impulsar una poltica tendente a la mejora y
equipara- cin de las condiciones de vida y
trabajo de los arago- neses, propugnando
especialmente las medidas que favorezcan el
arraigo y el regreso de los que viven y trabajan
fuera de Aragn.
c. Promover la correccin de los desequilibrios
econmi- cos, sociales y culturales entre los
diferentes territorios de Aragn, fomentando su
mutua solidaridad.
Artculo 21. Educacin
Los Poderes Pblicos aragoneses desarrollarn
un mo- delo educativo de calidad y de inters
pblico que garantice el libre desenvolvimiento de
la personalidad de los alumnos, en el marco del
respeto a los principios constitucionales y
estatutarios y a las singularidades de Aragn.
Artculo 22. Patrimonio cultural
1. Los Poderes Pblicos aragoneses promovern la
con- servacin, conocimiento y difusin del
patrimonio cul- tural, histrico y artstico de
Aragn, su recuperacin y enriquecimiento.
2. En particular, los Poderes Pblicos aragoneses
desa- rrollarn las actuaciones necesarias para

hacer reali- dad el regreso a Aragn de todos

los bienes integran- tes de su patrimonio
cultural, histrico y artstico que se
encuentran fuera de su territorio.
Artculo 23. Bienestar y cohesin social
1. Los Poderes Pblicos de Aragn promovern
y garanti- zarn un sistema pblico de
servicios sociales suficien- te para la atencin
de personas y grupos, orientado al logro de
su pleno desarrollo personal y social, as
como especialmente a la eliminacin de las
causas y efec- tos de las diversas formas de
marginacin o exclusin social, garantizando
una renta bsica en los trminos previstos
por la ley.
2. Los Poderes Pblicos aragoneses promovern
las con- diciones necesarias para la
integracin de las minoras tnicas y, en
especial, de la comunidad gitana.
Artculo 24. Proteccin personal y familiar
Los Poderes Pblicos aragoneses orientarn
sus polti- cas de acuerdo con los siguientes
objetivos:
a. Mejorar la calidad de vida y el bienestar de
todas las personas.
b. Garantizar la proteccin integral de la familia
y los de- rechos de toda forma de convivencia
reconocida por el ordenamiento jurdico.
c. Garantizar la igualdad entre el hombre y la
mujer en to- dos los mbitos, con atencin
especial a la educacin,

d.
e.
f.
g.

el acceso al empleo y las condiciones de

trabajo.
Garantizar el derecho de todas las personas
a no ser discriminadas por razn de su
orientacin sexual e identidad de gnero.
Garantizar la proteccin de la infancia, en
especial contra toda forma de explotacin,
malos tratos o abandono.
Favorecer la emancipacin de los jvenes,
facilitando su acceso al mundo laboral y a la
vivienda.
Garantizar la proteccin de las personas
mayores, para que desarrollen una vida
digna, independiente y parti- cipativa.

Artculo 25. Promocin de la autonoma

personal
1. Los
Poderes
Pblicos
aragoneses
promovern me- didas que garanticen la
autonoma y la integracin social y
profesional de las personas con discapacidades, as como su participacin en la vida de
la comu- nidad.
2. Los Poderes Pblicos aragoneses promovern
la ense- anza y el uso de la lengua de signos
espaola que permita a las personas sordas
alcanzar la plena igual- dad de derechos y
deberes.
Artculo 26. Empleo y trabajo
Los Poderes Pblicos de Aragn promovern
el pleno empleo de calidad en condiciones de
seguridad; la preven- cin de los riesgos
laborales; la igualdad de oportunidades en el
acceso al empleo y en las condiciones de
trabajo; la formacin y promocin profesionales,
y la conciliacin de la vida familiar y laboral.
Artculo 27. Vivienda
Los Poderes Pblicos de la Comunidad
Autnoma pro- movern, de forma efectiva, el
ejercicio del derecho a una vivienda digna,
facilitando el acceso a esta en rgimen de
propiedad o alquiler, mediante la utilizacin
racional del suelo y la promocin de vivienda
pblica y protegida, prestando especial
atencin a los jvenes y colectivos ms
necesitados.
Artculo 28. Ciencia, comunicacin social y
creacin ar- tstica
1. Los Poderes Pblicos aragoneses fomentarn
la in- vestigacin, el desarrollo y la
innovacin cientfica, tec- nolgica y tcnica
de calidad, as como la creatividad artstica.
2.
Del
mismo
modo,
promovern
las
condiciones para garantizar en el territorio de

Aragn el acceso sin dis- criminaciones a los

servicios audiovisuales y a las tec- nologas de la
informacin y la comunicacin.
3. Corresponde a los Poderes Pblicos aragoneses
pro- mover las condiciones para garantizar el
derecho a una informacin veraz, cuyos
contenidos respeten la dignidad de las personas
y el pluralismo poltico, social y cultural.

Artculo 29. Fomento de la integracin

social de las personas inmigrantes
Los
Poderes
Pblicos
de
Aragn
promovern las pol- ticas necesarias para la
integracin socioeconmica de las personas
inmigrantes, la efectividad de sus derechos
y deberes, su integracin en el mundo
educativo y la par- ticipacin en la vida
pblica.
Artculo 30. Cultura de los valores democrticos
Los
Poderes
Pblicos
aragoneses
promovern la cultu- ra de la paz, mediante
la incorporacin de valores de no violencia,
tolerancia, participacin, solidaridad y
justicia, especialmente en el sistema
educativo. Asimismo, facilitarn la
proteccin social de las vctimas de la
violencia y, en especial, la de gnero y la de
actos terroristas.
Artculo 31. Informacin institucional
Los Poderes Pblicos aragoneses velarn
por el carc- ter y tratamiento institucional
de la informacin y datos obtenidos por ellos.

3.3.

ESTRUCTURA Y
CONTENIDO

La estructura y contenido del Estatuto

actualmente vigente es la que se expone a
continuacin:
Prembulo
Ttulo Preliminar
- Artculo 1. El autogobierno de Aragn.
- Artculo 2. Territorio.
- Artculo 3. Smbolos y capitalidad.
- Artculo 4. Condicin poltica de aragons.
- Artculo 5. Organizacin territorial.
- Artculo 6. Derechos y libertades.
- Artculo 7. Lenguas y modalidades
lingsticas propias.
- Artculo 8. Comunidades aragonesas en el
exterior.
- Artculo 9. Eficacia de las normas.
- Artculo 10. Incorporacin de otros
territorios o municipios.
Ttulo I. Derechos y principios rectores
Captulo I. Derechos y deberes de los
aragoneses y aragonesas
- Artculo 11. Disposiciones generales.
- Artculo 12. Derechos de las personas.
- Artculo 13. Derechos y deberes en
relacin con la cultura.
- Artculo 14. Derecho a la salud.
- Artculo 15. Derecho de participacin.
- Artculo 16. Derechos en relacin con los
servicios pblicos.

- Artculo
usuarios.
- Artculo
relacin
- Artculo
agua.

17. Derechos de consumidores y

18. Derechos y deberes en
con el medio ambiente.
19. Derechos en relacin con el

Captulo II. Principios rectores de las

polticas pblicas
- Artculo 20. Disposiciones generales.
- Artculo 21. Educacin.
- Artculo 22. Patrimonio cultural.
- Artculo 23. Bienestar y cohesin social.
- Artculo 24. Proteccin personal y familiar.
- Artculo 25. Promocin de la autonoma
personal.
- Artculo 26. Empleo y trabajo.
- Artculo 27. Vivienda.
- Artculo 28. Ciencia, comunicacin social y
creacin artstica.
- Artculo 29. Fomento de la integracin
social de las personas inmigrantes.
- Artculo 30. Cultura de los valores
democrticos.
- Artculo 31. Informacin institucional.
Ttulo II. Organizacin institucional de la
comunidad autnoma de aragn
- Artculo 32. Instituciones.
Captulo I. Las Cortes de
Aragn
- Artculo 33.
- Artculo 34.
- Artculo 35.
- Artculo 36.
- Artculo 37.
- Artculo 38.
- Artculo 39.
- Artculo 40.
- Artculo 41.
- Artculo 42.
- Artculo 43.
- Artculo 44.
- Artculo 45.
las leyes.

Disposiciones generales.
Autonoma parlamentaria.
Sede.
Composicin.
Rgimen electoral.
Estatuto de los diputados.
Organizacin.
Funcionamiento.
Funciones.
Potestad legislativa.
Delegacin legislativa.
Decretos-leyes.
Promulgacin y publicacin de
Captulo II. El
Presidente

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

46.
47.
48.
49.
50.
51.

Disposiciones generales.
Estatuto personal.
Investidura.
Cuestin de confianza.
Mocin de censura.
Cese.

- Artculo 52. Disolucin de las Cortes de

Aragn.
Captulo III. El Gobierno de Aragn o la
Diputacin
General de
Aragn
- Artculo 53. Disposiciones generales.

- Artculo 54. Sede.

- Artculo 55. Estatuto personal de los miembros
del
Gobierno de Aragn.
- Artculo 56. Cese.
- Artculo 57. Procedimientos ante el Tribunal
Consti- tucional.
- Artculo 58. El Consejo Consultivo de Aragn.
Captulo IV. El Justicia de
Aragn
- Artculo 59. Disposiciones generales.
- Artculo 60. Ley del Justicia de Aragn.
Ttulo III. La Administracin Pblica en Aragn
- Artculo 61. Disposiciones generales.
- Artculo 62. Principios de organizacin y
funciona- miento de la Administracin.
Ttulo IV. La Justicia
Captulo I. El Poder Judicial en
Aragn
- Artculo 63. El Tribunal Superior de Justicia de
Aragn.
- Artculo 64. El Consejo de Justicia de Aragn.
- Artculo 65. Nombramiento de Magistrados,
Jueces y
Secretarios.
- Artculo 66. El Ministerio Fiscal en Aragn.
Captulo II. La Administracin de
Justicia

- Artculo 67. Medios al servicio de la

Administracin de Justicia.
- Artculo 68. Demarcacin y planta judiciales.
- Artculo 69. Clusula subrogatoria.
Ttulo V. Competencias de la
Comunidad
Autnoma
- Artculo 70. Disposiciones generales.
- Artculo 71. Competencias exclusivas.
- Artculo 72. Aguas.
- Artculo 73. Enseanza.
- Artculo 74. Medios de comunicacin social.
- Artculo 75. Competencias compartidas.
- Artculo 76. Polica autonmica.
- Artculo 77. Competencias ejecutivas.
- Artculo 78. Notarios y registradores.
- Artculo 79. Actividad de fomento.
- Artculo 80. Clusula de cierre.
Ttulo VI. Organizacin territorial y
gobierno local
- Artculo 81. Organizacin territorial de
Aragn.
- Artculo 82. El municipio.
- Artculo 83. La comarca.
- Artculo 84. La provincia.
- Artculo 85. Principios y relaciones entre la
Comuni- dad Autnoma y los entes
locales.
- Artculo 86. El Consejo local de Aragn.
- Artculo 87. Ley de capitalidad.

Autnoma
Ttulo VII. Cooperacin institucional y accin
exterior
Captulo I. Relaciones con el
Estado
- Artculo 88. Colaboracin con el Estado.
- Artculo 89.Participacin en instituciones,
procedi mientos y organismos estatales.
- Artculo 90. La Comisin Bilateral de
Cooperacin
Aragn-Estado.
Captulo II. Relaciones con otras
Comunidades
Autnoma
s

- Artculo 103. Principios.

- Artculo 104. Recursos de la Comunidad
Autnoma.
- Artculo 105. Potestad tributaria de la
Comunidad
Autnoma de Aragn.
- Artculo 106. Aplicacin y revisin en va
administratIva de los tributos en la Comunidad
Autnoma de Aragn.
- Artculo 107. Transferencias, mecanismos de
nivela- cin y solidaridad.
- Artculo 108. Acuerdo bilateral econmicofinanciero con el Estado.
- Artculo 109. Comisin Mixta de Asuntos
Econmico-

- Artculo 91. Colaboracin con otras

Comunidades
Autnomas.
Captulo III. Relaciones con la Unin
Europea
- Artculo 92. Relaciones con la Unin
Europea.
- Artculo 93. Participacin en la formacin
y aplica- cin del Derecho de la Unin.
- Artculo 94. Participacin en instituciones y
organis- mos europeos.
- Artculo 95. Acciones ante el Tribunal de
Justicia.
Captulo IV. Accin exterior de la Comunidad
Autnoma
- Artculo 96. Accin exterior.
- Artculo 97. Tratados y convenios
internacionales.
- Artculo 98. mbitos de cooperacin
exterior.
Ttulo VIII. Economa y Hacienda
Captulo I. Economa de la Comunidad
Autnoma
- Artculo 99. Marco de actuacin.
- Artculo 100. Planificacin y fomento de la
actividad econmica.
- Artculo 101. Cooperacin con la actividad
econmi- ca de otras instituciones.
- Artculo 102. Consejo Econmico y Social
de Aragn.
Captulo II. Hacienda de la Comunidad

3.4

Financieros Estado-Comunidad Autnoma de

Aragn.
- Artculo 110. Operaciones de crdito.
- Artculo 111. Presupuesto.
- Artculo 112. Cmara de Cuentas de Aragn.
Captulo III. Patrimonio de la Comunidad Autnoma
de Aragn

Aragn.
Artculo 32. Instituciones
Son instituciones de la Comunidad Autnoma
de Ara- gn las Cortes, el Presidente, el
Gobierno o la Diputacin General y el Justicia.
Captulo I. Las Cortes de
Aragn

- Artculo 113. Patrimonio.

Captulo IV. Hacienda de las Entidades Locales
Aragonesas
- Artculo 114. Relaciones financieras con las
Entidades
Locales Aragonesas.
Ttulo IX. Reforma del Estatuto
- Artculo 115. Procedimiento de reforma.
6 Disposiciones Adicionales
5 Disposiciones Transitorias
1 Disposicin Derogatoria

LA ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL DE LA
COMUNIDAD AUTNOMA
1 Disposicin Final
La misma viene recogida en el Ttulo II.
Organizacin
Institucional de la Comunidad Autnoma De

Artculo 33. Disposiciones generales

1. Las Cortes de Aragn representan al pueblo
aragons, ejercen la potestad legislativa,
aprueban los presu- puestos de la Comunidad
Autnoma, impulsan y con- trolan la accin
del Gobierno de Aragn, y ejercen las dems
competencias
que
les
confieren
la
Constitucin, este Estatuto y el resto de
normas del ordenamiento ju- rdico.
2. Las Cortes de Aragn son inviolables.
Artculo 34. Autonoma parlamentaria
Las Cortes establecen su propio Reglamento,
aprueban sus presupuestos y regulan el
Estatuto de sus funcionarios y personal. El
Reglamento se aprueba por mayora absoluta de
sus miembros.
Artculo 35. Sede
La sede permanente de las Cortes de Aragn
es la ciu- dad de Zaragoza, en el Palacio de la
Aljafera, sin perjuicio de que se puedan celebrar
sesiones en otros lugares dentro del territorio de
Aragn.

Artculo 36. Composicin

Las Cortes de Aragn, segn se establezca
en la ley electoral, estarn integradas por un
nmero de Diputados y Diputadas comprendido
entre
sesenta
y
cinco
y
ochenta,
correspondiendo
a
cada
circunscripcin
electoral un nme- ro tal que la cifra de
habitantes necesarios para asignar un Diputado
a la circunscripcin ms poblada no supere 2,75
veces la correspondiente a la menos poblada.
Artculo 37. Rgimen electoral
1. Las Cortes de Aragn tendrn carcter
unicameral y estarn constituidas por
Diputados y Diputadas elegi- dos mediante
sufragio universal, igual, libre, directo y
secreto.
2. Las Cortes de Aragn sern elegidas por un
periodo de cuatro aos.
3. La eleccin se verificar atendiendo a
criterios de re- presentacin proporcional,
que asegure, adems, la representacin de
las diversas zonas del territorio.
4. La circunscripcin electoral ser la provincia.
5. Sern elegibles a Cortes de Aragn los
ciudadanos y ciudadanas que, teniendo la
condicin poltica de ara- goneses, y de
acuerdo con lo previsto en la ley electo- ral,
estn en el pleno uso de sus derechos
polticos.
6. La ley electoral, aprobada en las Cortes de
Aragn por mayora absoluta, determinar
las
causas
de
inelegibilidad
e
incompatibilidad de los Diputados.
Artculo 38. Estatuto de los diputados
1. Los Diputados y Diputadas a Cortes de
Aragn no es- tarn vinculados por mandato
imperativo y sern invio- lables, aun despus
de haber cesado en su mandato, por los
votos y opiniones que emitan en el ejercicio
de su cargo.
2. Durante su mandato no podrn ser detenidos
ni rete- nidos por los actos delictivos
cometidos en el territorio aragons, sino en
caso de flagrante delito, correspon- diendo
decidir, en todo caso, sobre su inculpacin,
prisin, procesamiento y juicio al Tribunal
Superior de Justicia de Aragn. Fuera de
dicho territorio, su respon- sabilidad penal
ser exigible, en los mismos trminos, ante la
Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
Artculo 39. Organizacin
1. Las Cortes de Aragn elegirn, de entre sus
miembros, a un Presidente, una Mesa y una
Diputacin Permanente.

2. Las Cortes funcionarn en Pleno y en

Comisiones.
3. Las Comisiones sern permanentes y, en
su caso, es- peciales o de investigacin.
Las Comisiones permanen- tes tendrn
como funcin fundamental, entre otras,
dictaminar los proyectos y proposiciones
de ley, para su posterior debate y
aprobacin en el Pleno.
4. Durante el tiempo en que las Cortes de
Aragn no es- tn reunidas, hubiese
expirado su mandato o hubiesen sido
disueltas, se constituir una Diputacin
Perma- nente, cuya composicin, eleccin
de sus miembros,

procedimientos de actuacin y funciones regula

el Re- glamento de las Cortes.
5. Los Diputados y Diputadas de las Cortes de
Aragn
se
constituirn
en
grupos
parlamentarios,
cuyas
condiciones
de
formacin, organizacin y funciones regula el
Reglamento de la Cmara. Dichos grupos
parlamenta- rios participarn en la Diputacin
Permanente y Comi- siones, en proporcin a su
importancia numrica.
Artculo 40. Funcionamiento
1. Las Cortes de Aragn se reunirn en sesiones
ordina- rias y extraordinarias.
2. Los periodos ordinarios de sesiones tendrn
lugar en- tre septiembre y diciembre, el
primero, y entre febrero y junio, el segundo.
3. Las sesiones extraordinarias sern convocadas
por el Presidente de las Cortes de Aragn, con
especificacin, en todo caso, del orden del da, a
peticin de la Diputa- cin Permanente, de una
quinta parte de los Diputados o del nmero de
grupos parlamentarios que el Regla- mento de
las Cortes determine, as como a peticin del
Gobierno de Aragn.
Artculo 41. Funciones
Corresponde a las Cortes de Aragn:
a. La eleccin, de entre sus miembros, del
Presidente de
Aragn.
b. La eleccin, nombramiento y cese del Justicia de
Ara- gn, conforme a lo establecido en la ley que
lo regule.

c. La designacin de los Senadores a que se

refiere el artculo 69.5 de la Constitucin.
Esta designacin de- ber hacerse en
proporcin al nmero de Diputados de cada
grupo parlamentario, en los trminos que establezca una ley de Cortes de Aragn.
d. El ejercicio de la iniciativa legislativa prevista
en el artculo 87.2 de la Constitucin.
e. El ejercicio de la iniciativa de reforma de la
Constitucin. f. La fijacin de las previsiones de
ndole poltica, social y econmica que, de
acuerdo con el artculo 131.2 de la Constitucin,
haya de suministrar la Comunidad Aut- noma
de Aragn al Gobierno de Espaa, para la elaboracin de los proyectos de planificacin.
g.
La ratificacin de los acuerdos de
cooperacin a que hace referencia el artculo
145.2 de la Constitucin y el conocimiento de
los convenios de gestin y prestacin de
servicios en los trminos previstos en el
artculo
91.2 del presente Estatuto.
h. La aprobacin del programa del Gobierno de
Aragn.
i. El examen y la aprobacin de sus cuentas
y de las cuentas de la Comunidad Autnoma,
sin perjuicio del control que corresponda a la
Cmara de Cuentas de Aragn o, en su caso,
al Tribunal de Cuentas.
j.
La interposicin del recurso de
inconstitucionalidad y la personacin ante el
Tribunal Constitucional en los conflictos de
competencias.
k. La aprobacin de los planes generales
relativos al de-

sarrollo
econmico
de
la
Comunidad
Autnoma de Ara- gn, dentro de los
objetivos marcados por la poltica econmica
general.
l.
La recepcin de la informacin que
proporcionar el Gobierno de Espaa sobre
tratados internacionales y proyectos de
legislacin aduanera, en cuanto se refie- ran
a materias de particular inters para Aragn.
m. El ejercicio de la potestad tributaria y la
autorizacin del recurso al crdito.
n. El control de los medios de comunicacin
social cuya titularidad corresponda a la
Comunidad Autnoma.
o.
El control del uso de la delegacin
legislativa a que hace referencia el artculo
43, sin perjuicio del control por los tribunales.
p. La convalidacin de los Decretos-leyes a que
hace refe- rencia el artculo 44.
q. Cualesquiera otras que le atribuyan la
Constitucin, el presente Estatuto o el resto
del ordenamiento jurdico.
Artculo 42. Potestad legislativa
1. Las Cortes de Aragn ejercen la potestad
legislativa.
2. La iniciativa legislativa corresponde a los
miembros de las Cortes de Aragn y al
Gobierno de Aragn, en los trminos que
establezcan la ley y el Reglamento de las
Cortes. Por ley de Cortes de Aragn se
regular la ini- ciativa legislativa popular.
Artculo 43. Delegacin legislativa
1. Las Cortes de Aragn pueden delegar en el
Gobierno de Aragn la potestad de dictar
normas con rango de ley. No cabr la
delegacin para la aprobacin del Presupuesto de la Comunidad Autnoma, la
regulacin
esencial
de
los
derechos
reconocidos por el Estatuto, el desarrollo
bsico de sus Instituciones o el rgimen
electoral.
2. Las disposiciones del Gobierno que contienen
legislacin
delegada
se
denominan
Decretos Legislativos.
3. La delegacin debe ser expresa, mediante
ley, para una materia concreta y con la
determinacin de un plazo cierto para
ejercerla. La delegacin se agota por
transcurso del plazo o por aprobacin del
Decreto Le- gislativo correspondiente. No
puede hacerse uso de la delegacin cuando
el Gobierno se encuentra en funcio- nes por
disolucin de las Cortes.
4. Cuando se trate de autorizar al Gobierno de
Aragn para formular un nuevo texto

articulado, las leyes de delegacin fijarn con

precisin las bases y criterios a las que debe
ajustarse el Gobierno en el ejercicio de la
delegacin legislativa. Cuando se trate de
autorizar al Gobierno para refundir textos
legales, la ley habilitan- te determinar el
alcance y los criterios de la refundi- cin.
5. El control parlamentario de la legislacin
delegada se regular por el Reglamento de las
Cortes de Aragn y, en su caso, por la misma ley
de delegacin.

Artculo 44. Decretos-leyes

1. En caso de necesidad urgente y
extraordinaria, el Go- bierno de Aragn
puede dictar disposiciones legisla- tivas
provisionales bajo la forma de DecretoLey. No pueden ser objeto de Decreto-ley
el desarrollo de los derechos, deberes y
libertades de los aragoneses y de las
instituciones reguladas en el Ttulo II, el
rgimen electoral, los tributos y el
Presupuesto de la Comuni- dad Autnoma.
2. Los Decretos-Leyes quedarn derogados
si en el plazo improrrogable de los treinta
das siguientes al de su publicacin no
fuesen convalidados expresamente por las
Cortes de Aragn despus de un debate y
una vota- cin de totalidad.
3. Sin perjuicio de su convalidacin, las
Cortes de Aragn pueden tramitar los
decretos-leyes como proyectos de ley
adoptando el acuerdo correspondiente
dentro del plazo establecido por el
apartado anterior.
Artculo 45. Promulgacin y publicacin de
las leyes
Las leyes aragonesas sern promulgadas,
en nombre del Rey, por el Presidente, que
ordenar su publicacin en el Boletn Oficial
de Aragn y en el Boletn Oficial del Estado,
en un plazo no superior a quince das desde
su aprobacin. A efectos de su vigencia,
regir la fecha de publicacin en el Boletn
Oficial de Aragn.

Captulo II. El
Presidente
Artculo 46. Disposiciones generales
1. El Presidente de Aragn es elegido por las
Cortes de Aragn, de entre sus Diputados y
Diputadas, y nombra- do por el Rey.
2.
El
Presidente
ostenta
la
suprema
representacin de Aragn y la ordinaria del
Estado en este territorio. Pre- side el Gobierno
de Aragn y dirige y coordina su ac- cin.
3. El Presidente responde polticamente ante las
Cortes de Aragn.
Artculo 47. Estatuto personal
El Presidente de Aragn no podr ejercer
otras funciones representativas que las propias
del mandato parlamentario, ni cualquier otra
funcin pblica que no derive de su cargo, ni
actividad profesional o mercantil alguna.
Artculo 48. Investidura
1. El Presidente de las Cortes de Aragn, previa
consulta
con
las
fuerzas
polticas
representadas parlamentaria- mente, y oda
la Mesa, propondr un candidato a Presidente del Gobierno de Aragn.
2. El candidato presentar su programa a las
Cortes.
Para ser elegido, el candidato deber, en
primera votacin, obtener mayora absoluta;
de no obtenerla, se proceder a una nueva
votacin veinticuatro horas despus de la
anterior, y la confianza se entender

otorgada si obtuviera mayora simple. Caso

de no conseguir dicha mayora, se
tramitarn sucesivas pro- puestas en la
forma prevista anteriormente, debiendo
mediar entre cada una de ellas un plazo no
superior a diez das.
3. Si transcurrido el plazo de dos meses a partir
de la constitucin de las Cortes de Aragn
ningn candida- to hubiere sido investido, las
Cortes
electas
quedarn
disueltas,
procedindose a la convocatoria de nuevas
elecciones.
Artculo 49. Cuestin de confianza
1. El Presidente del Gobierno de Aragn, previa
delibera- cin de este, puede plantear ante
las Cortes de Aragn la cuestin de confianza
sobre su programa o sobre una declaracin
de poltica general.
2. La confianza se entender otorgada cuando
el Presiden- te obtenga la mayora simple de
los votos emitidos.
3. El Presidente, junto con su Gobierno, cesar
si las Cortes de Aragn le niegan la
confianza. Deber, en- tonces, procederse a
la eleccin de un nuevo Presi- dente.
Artculo 50. Mocin de censura
1. Las Cortes de Aragn podrn exigir la
responsabilidad poltica del Presidente y del
Gobierno de Aragn, me- diante la adopcin,
por mayora absoluta, de una mo- cin de
censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta,
al menos, por un quince por ciento de los
Diputados y Diputadas, y deber incluir un
candidato a la Presidencia del Go- bierno de
Aragn.
3. El Reglamento de las Cortes de Aragn
regula su proce- dimiento.
4. Si las Cortes de Aragn aprueban una
mocin de cen- sura, cesarn el Presidente y,
con l, su Gobierno. El candidato a la
Presidencia se entender investido del cargo
y el Presidente de las Cortes lo comunicar al
Rey para su nombramiento.
5. Si la mocin de censura no es aprobada por
las Cortes, sus signatarios no podrn
suscribir otra hasta transcu- rrido un ao
desde la fecha de la votacin.
Artculo 51. Cese
El Presidente cesa por la celebracin de
elecciones a Cortes de Aragn, por la
aprobacin de una mocin de censura, por la
prdida de una cuestin de confianza, por
dimisin, por incapacidad permanente que le

imposibilite para el ejercicio de su cargo

reconocida por las Cortes de Aragn por
mayora absoluta, por sentencia firme que le
inhabilite para el ejercicio de su cargo, por
prdida de la condicin de Diputado o
Diputada a Cortes de Aragn o por
incompatibilidad no subsanada.
Artculo 52. Disolucin de las Cortes de
Aragn
1. El Presidente, previa deliberacin del
Gobierno de Ara-

gn y bajo su exclusiva responsabilidad, podr

acordar la disolucin de las Cortes de Aragn
con anticipacin al trmino natural de la
legislatura.
2. La disolucin se acordar por decreto, en el que
se
convocarn
a
su
vez
elecciones,
contenindose en el mismo cuantos requisitos
exija la legislacin electoral aplicable.
3. Las Cortes de Aragn no podrn ser disueltas
cuando est en trmite una mocin de censura.
4. No proceder nueva disolucin antes de que
transcu- rra un ao desde la anterior, salvo lo
dispuesto en el artculo 48, apartado 3.
Captulo III. El Gobierno de Aragn o la
Diputacin
General de Aragn
Artculo 53. Disposiciones generales
1. El Gobierno de Aragn ejerce la funcin
ejecutiva y la potestad reglamentaria.
2. El Gobierno de Aragn estar constituido por el
Presi- dente, los Vicepresidentes, en su caso, y
los Consejeros, a los que el Presidente nombra y
separa libremente.
3. El Gobierno de Aragn responde polticamente
ante las Cortes de Aragn de forma solidaria,
sin perjuicio de la responsabilidad directa de
cada Consejero por su gestin.
Artculo 54. Sede
1. La sede del Gobierno de Aragn es la ciudad de

Zarago- za, sin perjuicio de que se puedan

celebrar reuniones en otros lugares dentro
del territorio de la Comunidad Autnoma.
2. Por ley de Cortes de Aragn podr
modificarse la sede del Gobierno de Aragn.
Artculo 55. Estatuto personal de los miembros
del Go- bierno de Aragn
1. El Presidente y los dems miembros del
Gobierno de Aragn, durante su mandato y
por los actos delictivos cometidos en el
territorio de Aragn, no podrn ser detenidos
ni retenidos, sino en supuesto de flagrante
delito, correspondiendo decidir, en todo caso,
sobre su inculpacin, prisin, procesamiento
y juicio al Tribunal Superior de Justicia de
Aragn.
2. Fuera del mbito territorial de Aragn, la
responsabili- dad penal ser exigible en los
mismos trminos ante la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
3. Una ley de Cortes de Aragn determinar el
Estatuto,
las
atribuciones
y
las
incompatibilidades de los miem- bros del
Gobierno de Aragn.
Artculo 56. Cese
1. El Gobierno de Aragn cesa cuando lo hace
su Presi- dente.
2. El Gobierno de Aragn cesante continuar en
funcio- nes hasta la toma de posesin del
nuevo.

Artculo 57. Procedimientos ante el Tribunal

Constitucional
El Gobierno de Aragn podr interponer
recursos de inconstitucionalidad, plantear
conflictos de competencias y personarse en el
Tribunal Constitucional en los supuestos
y trminos previstos en la Constitucin y en la
Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
Artculo 58. El Consejo Consultivo de Aragn
1. El Consejo Consultivo de Aragn es el
supremo rgano consultivo del Gobierno y la
Administracin de la Co- munidad Autnoma.
Ejerce sus funciones con autono- ma
orgnica y funcional, con el fin de garantizar
su objetividad e independencia.
2. Su organizacin, composicin y funciones se
regularn por una ley especfica de las Cortes
de Aragn.
Captulo IV. El Justicia de Aragn
Artculo 59. Disposiciones generales
El Justicia de Aragn, sin perjuicio de la
institucin prevista en el artculo 54 de la
Constitucin y su co- ordinacin con la
misma, tiene como misiones es- pecficas:
La proteccin y defensa de los derechos
individuales y colectivos reconocidos en
este Estatuto.

La tutela del ordenamiento jurdico

aragons, velan- do por su defensa y
aplicacin.
La defensa de este
Estatuto.
2. En el ejercicio de su funcin, el Justicia de
Aragn podr supervisar:
La actividad de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, constituida a estos
efectos por el conjun- to de rganos
integrados en el Gobierno de Aragn, as
como por la totalidad de los entes dotados
de personalidad jurdica dependientes del
mismo.

La actividad de los entes locales

aragoneses y de las comarcas, sus
organismos autnomos y dems entes que
de ellos dependan, en los trminos que
establezca la ley del Justicia.

Los servicios pblicos gestionados por

personas f- sicas o jurdicas mediante
concesin administrativa, sometidos a
control o tutela administrativa de alguna
institucin de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
3. El Justicia rendir cuentas de su gestin ante
las Cortes de Aragn.

LAS COMPETENCIAS DE LA
COMUNIDAD

El Ttulo V recoge las Competencias de la

Comunidad
Autnoma:
Artculo 70. Disposiciones generales
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma
de Aragn las competencias exclusivas,
compartidas y ejecutivas sobre las
materias incluidas en el presente ttulo,
que ejercer respetando lo dispuesto en la
Constitucin y en el presente Estatuto.
2.
El ejercicio de las competencias
autonmicas desple- gar su eficacia en el
territorio
de
Aragn,
excepto
los
supuestos a que hacen referencia
expresamente el presente Estatuto y otras
disposiciones legales del Es- tado que
establecen
la
eficacia
jurdica
extraterritorial de las disposiciones y los
actos de la Comunidad Aut- noma de
Aragn.
3. La Comunidad Autnoma, en los casos en
que el objeto de sus competencias tiene
un alcance territorial supe- rior al del
territorio
de
Aragn,
ejerce
sus
competencias sobre la parte de este
objeto situada en su territorio, sin perjuicio
de los instrumentos de colaboracin que
se
establezcan
con
otros
entes
territoriales o, subsi- diariamente, de la
coordinacin por el Estado de las

3.5
.

DE ARAGN CON ESPECIAL

REFERENCIA A LAS RELATIVAS A
SANIDAD

Artculo 60. Ley del Justicia de Aragn

Una ley de las Cortes de Aragn concretar el
alcance de las funciones del Justicia, as como el
procedimiento de su eleccin por aquellas y el
rgimen de incompatibilidades.

Comunidades Autnomas afectadas.

Artculo 71. Competencias exclusivas
En el mbito de las competencias exclusivas,
la Comu- nidad Autnoma de Aragn ejercer la
potestad legislativa, la potestad reglamentaria,
la funcin ejecutiva y el estable- cimiento de
polticas propias, respetando lo dispuesto en los
artculos 140 y 149.1 de la Constitucin.
Corresponde a la Comunidad Autnoma la
competencia exclusiva en las siguientes
materias:
1.
Creacin, organizacin, rgimen y
funcionamiento de sus instituciones de
autogobierno, con arreglo al pre- sente
Estatuto.
2. Conservacin, modificacin y desarrollo del
Derecho Foral aragons, con respeto a su
sistema de fuen- tes.
3.
Derecho procesal derivado de las
particularidades del derecho sustantivo
aragons.
4. Lenguas y modalidades lingsticas propias
de Ara- gn.
5.
En materia de rgimen local, la
determinacin de las competencias de los
municipios y dems entes loca- les en las
materias de competencias de la Comunidad Autnoma de Aragn; el rgimen de
los bienes
locales y las modalidades
de prestacin de
los servicios pblicos locales,
as como las relaciones
para la cooperacin y colaboracin entre los
entes locales y entre estos y la
Administracin de la Comunidad Au- tnoma
de Aragn.
Asimismo, incluye la determinacin de los
rganos de gobierno de los entes locales,
creados por la Comuni- dad Autnoma y su
rgimen electoral.
6. La organizacin territorial propia de la
Comunidad.
7. El procedimiento administrativo derivado de
las es-

pecialidades de la organizacin propia.

Bienes de do- minio pblico y patrimoniales
de su titularidad.
8. Ordenacin del territorio, conforme a los
principios
de
equilibrio
territorial,
demogrfico, socioeconmico y ambiental.
9. Urbanismo, que comprende, en todo caso, el
rgimen
urbanstico
del
suelo,
su
planeamiento y gestin y la proteccin de la
legalidad urbanstica, as como la regulacin del rgimen jurdico de la
propiedad del sue- lo respetando las
condiciones bsicas que el Estado establece
para garantizar la igualdad del ejercicio del
derecho a la propiedad.
10. Vivienda, que, en todo caso, incluye la
planificacin, la ordenacin, la gestin, el
fomento, la inspeccin y el control de la
vivienda de acuerdo con las necesi- dades
sociales de equilibrio territorial y de
sostenibi- lidad; las normas tcnicas, la
inspeccin y el control sobre la calidad de la
construccin;
las
normas
sobre
la
habitabilidad de las viviendas, la innovacin
tecno- lgica aplicable a las viviendas y la
normativa
sobre
conservacin
y
mantenimiento de las viviendas y su
aplicacin.
11. Planificacin, ejecucin y gestin de las
obras pbli- cas que no tengan calificacin
legal de inters gene- ral del Estado ni
afecten a otra Comunidad Autno- ma, as
como la participacin en la planificacin, en
la programacin y en la gestin de las obras
pblicas de inters general competencia del
Estado en el terri- torio de la Comunidad
Autnoma en los trminos que establezca la
ley estatal.
12. Ferrocarriles, que, en todo caso, incluye la
coordina- cin, explotacin, conservacin y
administracin de las infraestructuras de su
titularidad, as como la par- ticipacin en la
planificacin y en la gestin de las
infraestructuras de titularidad estatal en el
territorio de la Comunidad Autnoma en los
trminos que es- tablezca la ley estatal.
13. Carreteras y otras vas cuyo itinerario
transcurra n- tegramente por el territorio
de la Comunidad Autno- ma que, en todo
caso, incluye la ordenacin, planifi- cacin,
rgimen financiero y conservacin de la red
viaria, as como la participacin en la
planificacin
y
gestin
de
las
infraestructuras de titularidad estatal en el
territorio de la Comunidad Autnoma en los
tr- minos que establezca la ley estatal.
14.
Aeropuertos,
helipuertos
y
otras

infraestructuras de transporte en el
territorio de Aragn que no tengan la
calificacin legal de inters general, as
como la participacin en la planificacin,
en la programacin y en la gestin de las
infraestructuras
que
tengan
tal
calificacin
en
los
trminos
que
establezca la ley es- tatal.
15. Transporte terrestre de viajeros y
mercancas por ca- rretera, por ferrocarril
y por cable, as como el trans- porte
fluvial, que transcurran ntegramente
por
el territorio de la Comunidad
Autnoma, con indepen-

dencia
de
la
titularidad
de
la
infraestructura.
Centros y operadores de las actividades
vinculadas a la organizacin del transporte,
logstica y distribucin situadas en Aragn.
16. Servicio de meteorologa y de climatologa de
la Co- munidad Autnoma.
17. Agricultura y ganadera, que comprenden,
en todo caso: la concentracin parcelaria; la
regulacin del sector agroalimentario y de los
servicios vinculados, la sanidad animal y
vegetal; la seguridad alimenta- ria y la lucha
contra los fraudes en la produccin y
comercializacin, el desarrollo, la transferencia
e in- novacin tecnolgica de las explotaciones
agrarias
y
ganaderas
e
industrias
agroalimentarias; el desarro- llo integral del
mundo rural.
18. Denominaciones de origen y otras menciones
de ca- lidad.
19. Tratamiento especial de las zonas de
montaa que garantice su modernizacin y un
desarrollo sosteni- ble equilibrado.
20. Montes y vas pecuarias, que, al menos,
incluye la regulacin y el rgimen de
proteccin e intervencin administrativa de
sus usos, as como de los pastos y los servicios
y aprovechamientos forestales.
21. Espacios naturales protegidos, que incluye la
regula- cin y declaracin de las figuras de
proteccin, la de- limitacin, la planificacin y
la gestin de los mismos y de los hbitats
protegidos situados en Aragn.
22. Normas adicionales de la legislacin bsica
sobre proteccin del medio ambiente y del

paisaje, que in- cluye la planificacin de la

prevencin y eliminacin de las distintas
fuentes de contaminacin, as como el
desarrollo de polticas que contribuyan a
mitigar el cambio climtico.
23. Caza, pesca fluvial y lacustre y acuicultura,
as como la proteccin de los ecosistemas
en los que se de- sarrollen estas
actividades,
promoviendo
reversiones
econmicas en la mejora de las condiciones
ambien- tales del medio natural aragons.
24. Promocin de la competencia. El
establecimiento y regulacin del Tribunal
Aragons de Defensa de la Competencia,
como rgano independiente al que corresponde en exclusiva tratar de las
actividades eco- nmicas que se lleven a
cabo principalmente en Ara- gn y que
alteren o puedan alterar la competencia.
25. Comercio, que comprende la regulacin de
la activi- dad comercial, incluidos los
horarios y equipamien- tos comerciales,
respetando la unidad de mercado, as como
la regulacin administrativa de las diferentes modalidades de venta, con especial
atencin a la promocin, desarrollo y
modernizacin del sector. Ferias y mercados
interiores.
26. Consumo, que, en todo caso, comprende
la regula- cin de la proteccin y defensa
de los consumidores y usuarios; el fomento
de las asociaciones; la forma- cin y
educacin para el consumo responsable,
as

como la regulacin de los rganos y

procedimientos de mediacin.
27. Consultas populares, que, en todo caso,
comprende el establecimiento del rgimen
jurdico,
las
modalidades,
el
procedimiento,
la
realizacin
y
la
convocatoria por la Comunidad Autnoma o
por los entes locales en el mbito de sus
competencias de encuestas, au- diencias
pblicas, foros de participacin y cualquier
otro instrumento de consulta popular, con
excepcin de la regulacin del referndum y
de lo revisto en el artculo 149.1.32. de la
Constitucin.
28. Publicidad, que, en todo caso, incluye la
regulacin de la actividad publicitaria
conforme a los principios de objetividad y
veracidad.
29. Cmaras de Comercio e Industria,
Agrarias y otras Corporaciones de Derecho
Pblico
representativas
de
intereses
econmicos y profesionales.
30. Colegios profesionales y ejercicio de
profesiones titu- ladas, respetando las
normas generales sobre titula- ciones
acadmicas y profesionales y lo dispuesto
en los artculos 36 y 139 de la Constitucin.
31. Cooperativas y entidades asimilables, con
domicilio en Aragn, que incluye la
regulacin
de
su
organizacin,
funcionamiento y rgimen econmico, as
como
el
fomento
del
movimiento
cooperativo y de otras mo- dalidades de
economa social.
32. Planificacin de la actividad econmica y
fomento del desarrollo econmico de la
Comunidad Autnoma, de acuerdo con los
principios de equilibrio territorial y de
sostenibilidad y, en especial, la creacin y
gestin de un sector pblico propio de la
Comunidad. Parti- cipacin, en su caso, en
la gestin del sector pblico estatal.
33. Cajas de Ahorros con domicilio en Aragn e
institucio- nes de crdito cooperativo
pblico y territorial, en el marco de la
ordenacin general de la economa.
34. Accin social, que comprende la
ordenacin, organi- zacin y desarrollo de
un sistema pblico de servicios sociales que
atienda a la proteccin de las distintas
modalidades de familia, la infancia, las
personas ma- yores, las personas con
discapacidad
y
otros
colectivos
necesitados de proteccin especial.
35. Voluntariado social, que comprende la
regulacin, promocin y fomento de la
participacin solidaria ciu- dadana en

actuaciones organizadas de voluntariado por

medio de entidades pblicas o privadas
estables y democrticas, sin nimo de lucro,
as como la orde- nacin de las relaciones entre
las
Administraciones Pblicas
y
dichas
entidades.
36. Cooperacin para el desarrollo en expresin
de la so- lidaridad de la sociedad aragonesa
con los pases y pueblos ms desfavorecidos.
37. Polticas de igualdad social, que comprenden
el
establecimiento
de
medidas
de
discriminacin
positiva,
prevencin
y
proteccin social ante todo tipo de vio- lencia,
y, especialmente, la de gnero.

38. Juventud, con especial atencin a su

participacin libre y eficaz en el
desarrollo poltico, social, econ- mico y
cultural.
39. Menores, que incluye la regulacin del
rgimen de proteccin y tutela de los
menores desamparados o en situacin
de riesgo.
40. Asociaciones y fundaciones de carcter
docente, cul- tural, artstico, benfico,
asistencial, deportivo y simi- lares que
desarrollen principalmente sus funciones
en Aragn.
41. Investigacin, desarrollo e innovacin
cientfica
y
tecnolgica,
que
comprende, en todo caso, la planificacin, programacin y coordinacin de la
actividad
investigadora
de
la
Universidad y de los dems centros
pblicos y privados, la transferencia de
conocimien- tos y el fomento y desarrollo
de las tecnologas para la sociedad de la
informacin.
42. Biotecnologa, biomedicina y gentica.
43. Cultura, con especial atencin a las
manifestaciones peculiares de Aragn.
44. Museos, archivos, bibliotecas y otras
colecciones de naturaleza anloga,
conservatorios de msica y dan- za y
centros dramticos y de bellas artes de
inters para la Comunidad Autnoma y
que no sean de titu- laridad estatal.
45. Patrimonio cultural, histrico, artstico,
monumental,
arqueolgico,
arquitectnico, cientfico y cual- quier
otro de inters para la Comunidad

Autnoma,
en
especial
las
polticas
necesarias encaminadas a recuperar el
patrimonio aragons que se encuentre
ubicado fuera del territorio de Aragn.
46. Cinematografa, que incluye, en todo caso,
las medi- das de proteccin de la industria
cinematogrfica y la regulacin e inspeccin
de las salas de exhibicin cinematogrfica.
47. Artesana, que comprende la regulacin y
el estable- cimiento de medidas para el
fomento y desarrollo de las empresas
artesanales, la promocin de sus productos y la creacin de canales de
comercializacin.
48. Industria, salvo las competencias del
Estado por razo- nes de seguridad, sanitarias
o de inters de la Defensa.
49. Estadstica para los fines de la Comunidad
Autnoma y, en especial, la creacin de un
sistema estadstico oficial propio de la
Comunidad Autnoma.
50. Juego, apuestas y casinos, incluidas las
modalidades por medios informticos y
telemticos, cuando la ac- tividad se
desarrolle exclusivamente en Aragn.
51. Turismo, que comprende la ordenacin y
promocin del sector, su fomento, la
regulacin y la clasificacin de las empresas
y establecimientos tursticos, as como la
coordinacin con los rganos de administracin de Paradores de Turismo de Espaa
en los trminos que establezca la legislacin
estatal.
52. Deporte, en especial, su promocin,
regulacin de la formacin deportiva, la
planificacin territorial equili- brada de
equipamientos deportivos, el fomento de la

tecnificacin y del alto rendimiento

deportivo, as como la prevencin y control
de la violencia en el deporte.
53. Tiempo libre, que incluye, en todo caso, el
fomento y la regulacin de las actividades
que se lleven a cabo en Aragn y el rgimen
jurdico de las entidades que tengan por
finalidad el ejercicio de actividades de
tiempo libre.
54. Espectculos y actividades recreativas,
que incluye, en todo caso, la ordenacin
general del sector, el r- gimen de
intervencin administrativa y la seguridad y
el control de todo tipo de espectculos en
espacios y establecimientos pblicos.
55. Sanidad y Salud Pblica, en especial, la
organizacin,
el
funcionamiento,
la
evaluacin, la inspeccin y el control de
centros, servicios y establecimientos sanitarios. La Comunidad Autnoma participar,
de acuer- do con el Estado, en la
planificacin y la coordinacin estatal en lo
relativo a sanidad y Salud Pblica.
56. Ordenacin farmacutica.
57. Proteccin civil, que incluye, en todo caso,
la regula- cin, la planificacin, la
coordinacin y la ejecucin de medidas
relativas a emergencias y seguridad civil
ante incendios, catstrofes naturales,
accidentes
y
otras
situaciones
de
necesidad.
58. Seguridad privada, que comprende el
establecimien- to de los requisitos que
deben reunir las personas f- sicas y
jurdicas
que
adopten
medidas
de
seguridad; la autorizacin, inspeccin y
sancin de las empresas de seguridad que
tengan su domicilio o mbito de ac- tuacin
en la Comunidad Autnoma; la formacin
del personal que realiza funciones de
seguridad e inves- tigacin privada, as
como la coordinacin de los ser- vicios de
seguridad e investigacin privadas con la
polica autonmica y las policas locales de
Aragn.
59. Administracin de Justicia en lo relativo
a medios personales y materiales.
60. Cualesquiera otras que le correspondan de
acuerdo con la Constitucin, el presente
Estatuto o el resto del ordenamiento
jurdico.
Artculo 72. Aguas
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de
Aragn la competencia exclusiva en materia
de aguas que dis- curran ntegramente por su
territorio, comprendiendo dicha competencia:

a. La ordenacin, la planificacin y la
gestin de las aguas, superficiales y
subterrneas, de los usos y de los
aprovechamientos hidrulicos, incluida
su concesin, as como de las obras
hidrulicas que no estn calificadas de
inters general.
b. La planificacin y el establecimiento de
medidas e instrumentos especficos de
gestin y proteccin de los recursos
hdricos y de los ecosistemas acuticos
y terrestres vinculados al agua.
c. Las medidas extraordinarias en caso de
necesidad para garantizar el suministro
de agua.

d. La organizacin de la administracin
hidrulica de
Aragn, incluida la participacin de los
usuarios.
e. La regulacin y la ejecucin de las
actuaciones rela- tivas a las obras de regado.
Tambin
corresponde
a
la
Comunidad
Autnoma la competencia exclusiva en
materia de aguas minerales y termales, as
como de proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos,
cana- les y regados de inters de la
Comunidad Autnoma.
2. La Comunidad Autnoma de Aragn, en el
marco de lo dispuesto en el artculo 149.1.22.a
de la Constitucin Espaola y las leyes que lo
desarrollan, participar y colaborar en la
planificacin hidrolgica y en los rga- nos de
gestin estatal de los recursos hdricos y de los
aprovechamientos hidrulicos que pertenecen a
cuen- cas hidrogrficas intercomunitarias que
afecten a Ara- gn. Asimismo, le corresponde la
adopcin de medidas adicionales de proteccin
y saneamiento de los recur- sos hdricos y de los
ecosistemas acuticos; la ejecu- cin y la
explotacin de las obras de titularidad estatal, si
se establece mediante convenio, y las
facultades de polica del dominio pblico
hidrulico atribuidas por la legislacin estatal,
participando en la fijacin del cau- dal
ecolgico.
3. En este sentido, y para la defensa de los
derechos
relacionados
con
el
agua
contemplados en el artculo 19, la Comunidad
Autnoma emitir un informe precepti- vo para
cualquier propuesta de obra hidrulica o de

transferencia de aguas que afecte a su

territorio. El Go- bierno de Espaa deber
propiciar de forma efectiva el acuerdo entre
todas las Comunidades Autnomas que
puedan resultar afectadas.
Artculo 73. Enseanza
Corresponde a la Comunidad Autnoma la
competencia compartida en enseanza en toda
su extensin, niveles y grados, modalidades y
especialidades, que, en todo caso, incluye la
ordenacin del sector de la enseanza y de la
actividad docente y educativa, su programacin,
inspeccin y evaluacin; el establecimiento de
criterios de admisin a los centros sostenidos
con fondos pblicos para asegurar una red
educativa equilibrada y de carcter compensatorio; la promocin y apoyo al estudio; la
formacin y el perfeccionamiento del personal
docente; la garanta de la calidad del sistema
educativo, y la ordenacin, coordinacin y
descentralizacin del sistema universitario de
Aragn con respeto al principio de autonoma
universitaria.
Artculo 74. Medios de comunicacin social
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la
competen- cia compartida en medios de
comunicacin social y servicios de contenido
audiovisual.
2. La Comunidad Autnoma podr regular, crear
y man- tener su propia televisin, radio y
prensa y, en general, cualquier medio de
comunicacin social para el cum- plimiento
de sus fines, respetando la autonoma local.

Artculo 75. Competencias compartidas

En
el
mbito
de
las
competencias
compartidas, la Comu- nidad Autnoma de
Aragn ejercer el desarrollo legislativo y la
ejecucin de la legislacin bsica que
establezca el Estado en normas con rango de
ley, excepto en los casos que se determinen de
acuerdo con la Constitucin, desa- rrollando
polticas propias. Corresponde a la Comunidad
Autnoma la competencia compartida en las
siguientes materias:
1.
Seguridad Social, a excepcin de las
normas
que configuran su rgimen
econmico.
2.
Rgimen minero, en especial, la
regulacin y el r- gimen de intervencin
administrativa de las minas y recursos
mineros, as como la restauracin de los
espacios
afectados
por
actividades
extractivas.
3.
Proteccin del medio ambiente, que, en
todo caso, incluye la regulacin del sistema
de intervencin administrativa de los
planes, programas, proyectos, instalaciones
y actividades susceptibles de afectar al
medio ambiente; la regulacin de los
recursos natu- rales, la flora y fauna y la
biodiversidad, la prevencin y correccin de
la generacin de los residuos, de la
contaminacin atmosfrica, del suelo y del
subsuelo, as como el abastecimiento,
saneamiento y depura- cin de las aguas.
4. Energa, que comprende, en todo caso: la
regulacin de las actividades de produccin,
almacenamiento, distribucin y transporte
de cualesquiera energas, incluidos los
recursos y aprovechamientos hidroelctricos, de gas natural y de gases licuados; el
otorga- miento de las autorizaciones de las
instalaciones co- rrespondientes existentes,
cuando se circunscriban al territorio de la
Comunidad y su aprovechamiento no afecte
a otra Comunidad Autnoma; la calidad del
suministro y la eficiencia energtica, as
como la par- ticipacin en los organismos
estatales reguladores del sector energtico
y en la planificacin estatal que afecte al
territorio de la Comunidad Autnoma, y en
los procedimientos de autorizacin de
instalaciones de produccin y transporte de
energa que afecten al territorio de Aragn
o cuando la energa sea objeto de
aprovechamiento fuera de este territorio.
5. Proteccin de datos de carcter personal,
que, en todo caso, incluye la regulacin,
inscripcin y el trata- miento de los mismos,
el control de los ficheros crea- dos o

gestionados por las instituciones pblicas de

Aragn y, en especial, la creacin de una
Agencia de Proteccin de Datos de Aragn.
6.
Polticas de integracin de inmigrantes, en
especial, el establecimiento de las medidas
necesarias para su adecuada integracin
social, laboral y econmica, as como la
participacin y colaboracin con el Estado,
mediante
los
procedimientos
que
se
establezcan, en las polticas de inmigracin y,
en particular, la partici- pacin preceptiva
previa en la determinacin, en su caso, del
contingente de trabajadores extranjeros.

7.

Instalaciones radiactivas de segunda y

tercera cate- gora.
8.
Mercados de valores y centros de
contratacin situa- dos en el territorio de
Aragn, que, en todo caso, in- cluye su
regulacin, establecimiento y solvencia,
de acuerdo con la legislacin mercantil.
9. Ordenacin del crdito, banca, seguros,
mutualida- des de previsin social,
entidades gestoras de pla- nes y fondos
de pensiones y otras mutualidades no
integradas en el sistema de Seguridad
Social.
10. Rgimen de los recursos fundados en el
Derecho fo- ral aragons contra la
calificacin negativa de docu- mentos, o
clusulas concretas de los mismos, que
deban tener acceso a un Registro pblico
de Aragn.
11. El desarrollo de las bases del Estado
previstas en el artculo 149.1.18. de la
Constitucin para las Admi- nistraciones
Pblicas aragonesas, incluidas las Entidades Locales.
12.
Rgimen
jurdico,
procedimiento,
contratacin y res- ponsabilidad de la
Administracin Pblica de la Co- munidad
Autnoma.
13. Rgimen estatutario de los funcionarios
de la Comu- nidad Autnoma de Aragn
y de su Administracin local y las
especialidades del personal laboral
derivadas
de
la
organizacin
administrativa y la formacin de este
personal.

Artculo 76. Polica autonmica

1. La Comunidad Autnoma podr crear una
Polica au- tonmica en el marco del presente
Estatuto y de la ley orgnica correspondiente.
2. La Comunidad Autnoma determinar las
funciones de la Polica autonmica de Aragn
en su ley de creacin en el marco de la
legislacin del Estado.
3. Corresponde a la Comunidad Autnoma la
coordinacin de la actuacin de las policas
locales aragonesas.
4. Se crear, en su caso, una Junta de Seguridad
que, con representacin paritaria del Estado y
la Comunidad Aut- noma, coordinar las
actuaciones de la Polica autonmi- ca y de los
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
Artculo 77. Competencias ejecutivas
En el mbito de las competencias ejecutivas y
en orden a la aplicacin de la legislacin estatal,
la Comunidad Autno- ma de Aragn podr
dictar reglamentos para la regulacin de su
propia competencia funcional y la organizacin
de los servicios necesarios para ello, y en
general podr ejercer todas aquellas funciones y
actividades que el ordenamiento jurdico
atribuye
a
la
Administracin
Pblica.
Corresponde a la Comunidad Autnoma la
competencia ejecutiva en las siguientes
materias:
1 Gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad
Social.
2. Trabajo y relaciones laborales, incluyendo
las polti- cas activas de ocupacin, la
intermediacin
laboral,
as
como
la
prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud en el trabajo.

Tambin le corresponde la competencia ejecutiva sobre la funcin pblica

inspectorapropia en todo lo previsto en el prrafo anterior. A tal efecto, los
funcionarios de los cuerpos que realicen dicha fun- cin dependern
orgnica y funcional mente de la Comunidad Autnoma. A travs de los
mecanismos de cooperacin previstos en el presente Estatuto se
establecern las frmulas de garanta del ejercicio eficaz de la funcin
inspectora en el mbito social, ejercindose las competencias del Estado y
de la Co- munidad Autnoma de forma coordinada, conforme a los Planes
de actuacin que se determinen a travs de los indicados mecanismos.
3. Propiedad intelectual e industrial.
4. Control metrolgico y contraste de metales.
5. Ferias internacionales que se celebren en Aragn.
6. Aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras de transporte areo, con
calificacin de inters general, cuya gestin directa no se reserve la
Administracin General del Estado.
7. Productos farmacuticos.
8. Gestin del rgimen econmico de la Seguridad So- cial y los servicios que
integran el sistema, y en el marco del respeto al principio de unidad de caja.
9. Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza anloga de
titularidad estatal cuya gestin no se reserve la Administracin General del
Estado.
10. Colaboracin con el Estado en la gestin del catastro.
11. Sistema penitenciario.
12. Gestin de los Parques Nacionales en Aragn.
13. Realizacin de obras de inters general por la Admi- nistracin
autonmica, en virtud de mecanismos de colaboracin con el Estado, en los
que se fijen la fi- nanciacin y los plazos de ejecucin.
14. Registro civil, que incluye la provisin de medios per- sonales y materiales.
15. Seguridad ciudadana y seguridad privada cuando as lo establezca la
legislacin del Estado.
16. Expropiacin forzosa, que incluye, en todo caso, la determinacin de los
supuestos, las causas y las condiciones en que las administraciones
aragonesas pueden ejercer la potestad expropiatoria; el estableci- miento
de criterios de valoracin de los bienes expro- piados segn la naturaleza y
la funcin que tengan que cumplir, de acuerdo con la legislacin estatal; y la
creacin y regulacin de un rgano propio para la determinacin del
justiprecio, as como la fijacin de su procedimiento.
17. Defensa de la competencia en el mbito autonmico, en los trminos
establecidos en la legislacin estatal y europea.
Artculo 78. Notarios y registradores
1. Los notarios y registradores de la propiedad y mercan- tiles sern nombrados
por la Comunidad Autnoma, de conformidad con las leyes del Estado,
siendo mrito
preferente el conocimiento del Derecho propio de Ara- gn y especficamente su
Derecho foral.
2. La Comunidad Autnoma participar en la fijacin de las demarcaciones
correspondientes a las Notaras y a los Re- gistros de la propiedad y mercantiles
en Aragn, de acuer- do con lo previsto en las leyes generales del Estado.
3. Corresponde a los rganos jurisdiccionales de la Co- munidad Autnoma el
conocimiento de los recursos contra la calificacin de documentos o clusulas
con- cretas de los mismos, que deban tener acceso a un Registro pblico de
Aragn y estn fundados en el De- recho foral aragons.
Artculo 79. Actividad de fomento
1. En las materias de su competencia, corresponde a la Comunidad Autnoma el
ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos efectos podr otorgar subvenciones

con cargo a fondos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los objetivos

y requisitos de otorgamien- to y gestionando su tramitacin y concesin.
2. En el caso de las competencias exclusivas, la Comu- nidad Autnoma
especificar los objetivos a los que se destinen las subvenciones
territorializables de la Administracin central y las de la Unin Europea, as como
la regulacin de las condiciones de otorgamien- to y la gestin de su tramitacin
y concesin. En las competencias compartidas, la Comunidad Autnoma
precisar normativamente los objetivos de las subven- ciones territorializables
de la Administracin central y de la Unin Europea, completando las condiciones
de otorgamiento, y asumiendo toda la gestin incluyendo la tramitacin y la
concesin. En las competencias eje- cutivas, corresponder a la Comunidad
Autnoma la gestin de las subvenciones territorializables, que in- cluye su
tramitacin y concesin.
3. La Comunidad Autnoma participa, en los trminos que fije el Estado, en la
determinacin del carcter no territorializable de las subvenciones estatales y
comu- nitarias y en su gestin y tramitacin.
Artculo 80. Clusula de cierre
1. La Comunidad Autnoma asume las competencias ex- presadas en el presente
Estatuto. En todo caso, las es- pecificaciones de los distintos ttulos de
competencia no son excluyentes de otros posibles contenidos que deban
considerarse incluidos en el ttulo competencial respectivo, conforme a la
Constitucin y al presente Es- tatuto.
2. En las materias de competencia exclusiva de la Co- munidad Autnoma, el
Derecho propio de Aragn ser aplicable en su territorio con preferencia a
cualquier otro, en los trminos previstos en este Estatuto.
BIBLIOGRAFA
Estatuto de Autonoma de Aragn.