2.

2 Misin
Mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de desarrollo de la poblacin nacional, urbana y rural, mediante:
la consolidacin del sector vivienda como un factor de desarrollo econmico y de distribucin de riqueza: ms inversin, ms
empleo, ms ingresos, menos pobreza; su contribucin a la elevacin de los estndares de calidad de vida: mejor
habitat, ms seguridad, ms salubridad; y,
la creacin de condiciones que posibiliten estilos de vida caracterizados por la integracin y cohesin familiar y social: mayor
estabilidad, menos violencia, ms solidaridad, ms ciu dadana.
2.3 Objetivos
2.3.1 Objetivos generales

3*^" a. Consolidar la reduccin del dficit habitacional de arrastre, y absorber la demanda residencial derivada de la
formacin de nuevos hogares.
b. Superar las condiciones de precariedad de las familias que habitan barrios urbanos subes-tndar y en las zonas rurales del
pas.
Impulsar la produccin habitacional de bajo costo y ptima calidad, tanto en el rea urbana como en la rural.
d. Contribuir al crecimiento ordenado de los centros poblados, al fortalecimiento de sus reas en consolidacin y a la
recuperacin de las deterioradas o subutilizadas.
e. Coadyuvar a la estrategia nacional para la superacin de la pobreza e indigencia.

2.3.2 Objetivos especfi cos

a. Facilitar el acceso al suelo y promover las inversiones inmobiliarias con fines residenciales, especialmente las dirigidas a
familias pobres.
b. Estimular la produccin de soluciones habitacionales de calidad que contemplen todas las formas de dotarse de vivienda.
c. Propiciar la integracin fsica y social de las familias que habitan en barrios marginales as como la recuperacin de las
condiciones de habitabilidad de las que viven en reas luguri-zadas o deterioradas de los centros urbanos del pas.
d. Contribuir a superar la vulnerabilidad fsica y econmica de las familias que habitan las reas rurales del pas.
e. Establecer un sistema integral de financiamiento que incentive la demanda de vivienda en todos segmentos sociales,
fortalezca a los agentes vinculados a la produccin de soluciones habitacionales e incorpore nuevas fuentes de fondeo al
mercado de vivienda.
f. Asegurar la modernizacin del marco normativo institucional que rige el uso del suelo, as como el diseo, la produccin y la
formalizacin de edificaciones, con la finalidad de incentivar la inversin urbana y garantizar la calidad y seguridad de lo
construido.
g. Incentivar el desarrollo de nuevas tecnologas de diseo y edificaciones, as como la normalizacin y estandarizacin de
productos y servicios vinculados con la actividad edificatoria.
h. Coordinar la poltica habitacional con aquellas relacionadas con el desarrollo urbano, la dotacin de servicios pblicos,
equipamiento e infraestructura urbana.
i. Impulsar una mayor participacin de los gobiernos regionales y locales en la ejecucin de la poltica habitacional, para
permitir la paulatina transferencia de competencias en la materia.
. Asegurar la permanente adhesin de las agentes polticos, sociales y econmicos as como de la poblacin en general, a los
fines y objetivos de la poltica habitacional y a la cultura de la formalidad.
k. Garantizar el fortalecimiento de los organismos encargados de la formulacin y ejecucin de la poltica habitacional.
2.4 Metas
2.4.1 Metas fsicas
Con la aplicacin del Plan Nacional de Vivienda 2006-2015, se espera desarrollar aproximadamente 2 millones doscientas
cuatro mil acciones de produccin habitacional y mejoramiento urbano, distribuidas de la siguiente manera:
La construccin de 632 mil viviendas y el mejoramiento de 348 mil viviendas en el rea urbana. El mejoramiento urbano
de 2,900 barrios marginales en los que habitan 723 mil familias.

2.5 Estrategias
2.5.1 Integralidad: vivienda para todos
Al ser la vivienda un bien indispensable para toda la poblacin nacional, el Plan Nacional se propone generar oportunidades
para facilitar su acceso, mediante soluciones habitacionales:

 Destinadas a familias de todos los niveles socioeconmicos, considerando sus hbitos de vida y posibilidades
econmicas
V Que contemplen todas las formas de dotarse de vivienda: adquisicin de vivienda nueva, construccin sobre sitio propio,
mejoramiento de vivienda, y arrendamiento de vivienda.
En todo el territorio nacional, en reas rurales y urbanas, y dentro de stas ltimas, tomando en cuenta las caractersticas
de las zonas de expansin, las consolidadas y las deterioradas.
Que respondan a criterios establecidos de adecuacin ambiental, seguridad, composicin, superficie y habitabilidad.
2.5.2 Progresividad: ms apoyo para los que menos tienen
La estructura socioeconmica actual del pas sugiere que, para acceder a condiciones habitacionales, ms del 85% de la
poblacin - es decir no solamente los pobres e indigentes - requiere del apoyo del Estado, aunque ciertamente en diferente
magnitud. En tal virtud, el Plan Nacional debe asegurar que la ayuda estatal sea progresiva: a mayor necesidad, mayor
prioridad.
Para los prximos aos, los sectores prioritarios por atender con las acciones del Plan Nacional de Vivienda 2006-201 5 sern:
Las familias asentadas en barrios urbano-marginales.
Las familias que habitan viviendas tugurizadas de las reas centrales de las principales ciudades del pas.
Las familias pobres e indigentes de las reas rurales.
Los nuevos hogares que se formen, especialmente los de sectores socioeconmicos de menores ingresos.
2.5.3 Subsidiariedad: atiende el ms efi ciente, al que est ms cerca
El esfuerzo para alcanzar los propsitos cualitativos y cuantitativos definidos por la Poltica Nacional de Vivienda necesita de la
activa participacin de la poblacin y las familias, los agentes econmicos, la sociedad civil y el Estado, mediante la adopcin
de actitudes favorables al cambio de los procesos que intervienen en la comercializacin, produccin y financiamiento
habitacional.

2.5.4 Enfoque de mercado: equilibrando la oferta y la demanda

La vivienda constituye, para la inmensa mayora de la poblacin, el bien fnaterial de ms difcil adquisicin, puesto que
involucra una parte significativa de los recursos familiares regulares y la necesidad imperiosa de recurrir a medios de
financiamiento de largo plazo.
2.5.5 Transparencia: generando confi anza
Un plan de largo plazo solamente es sostenible si es que su vigencia es legitimada por la credibilidad que inspira entre los
diferentes agentes econmicos, sociales y polticos que participan en su formulacin e implementacin.
Con este propsito, el Plan Nacional de Vivienda debe considerar mecanismos que garanticen la transparencia de su ejecucin,
promuevan la confianza de los agentes y permitan la evaluacin y el control de sus resultados. En este objetivo de generar
confianza, son particularmente importantes:
La seguridad de contar con recursos para financiar el plan.
La transparencia en el otorgamiento de los subsidios y ayudas estatales.
La estabilidad y racionalidad del marco tcnico-administrativo.